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农机产业发展报告精选(九篇)

农机产业发展报告

第1篇:农机产业发展报告范文

此次座谈会的任务是总结今年农产品加工业监测与预警工作,分析存在的主要问题,提出下一步加强此项工作的思路及具体任务。下面我谈四方面意见。

一、2012年农产品加工业监测与预警工作取得较好成效

一年来,在各参与单位和行业专家学者的共同努力下,农业部农产品加工局农产品加工业监测分析与预警工作较好地完成了预定任务,为下一步工作奠定了良好基础。

一是定期报告持续监测行业运行状态,为有关部门提供决策参考。首先,对农产品加工11大类行业运行情况进行定期监测,及时反映行业的运行状况,为各省级主管部门掌握行业运行态势,指导行业发展提供决策参考。其次,对谷物磨制、食用植物油制造、果菜汁及果菜汁饮料制造、蛋品加工、屠宰及肉类加工、蜂产品加工等6个重点行业开展了第一季度、半年度和三季度监测,对行业发展动态进行分析与研判,形成定期报告16篇。上述6个重点行业占农副、食品、饮料三大食品加工类行业的比重为37%,而这三大食品加工类行业占整个农产品加工业的比重达到52%以上。因此,从一定意义上说,对这6个重点行业的监测大体反映了农产品加工业、尤其是食品类加工业的发展态势,具有重要的指导意义。此外,首次编制了《中国农产品加工业运行分析报告(2011年)》,对2003~2010年历史数据进行了整理分析,为各级行政管理部门及有关单位,了解农产品加工业发展情况提供了可靠的资料信息,也为今后深入进行行业发展分析研究奠定了基础。

二是专题报告及时预警行业重大问题,引起一定反响。2011年以来,针对行业热点问题和突发事件,不定期开展分析研究,形成专题报告8份,以农业部信息、部长专报等形式及时向农业部领导及相关司局反映。其中,《国际对冲基金利用炒作食品安全事件沽空我国领军食品企业现象应引起关注》和《我国肉类加工能力过剩、外资介入过深,行业潜在风险加大》两篇专题报告得到高鸿宾副部长批示。同时,通过网络等途径对外预警信息,引导行业健康发展,并引起了一定反响。如的《我国小麦粉加工业结构性产能过剩问题突出》被新华网、新浪等多家知名网络媒体相继转载,并被农民日报头版刊登,在社会上引起了关注,对推动行业发展起到了一定作用;以工作动态形式编发的《蜂蜜新国标引争议》引起相关部门注意,在一定程度上推动了蜂蜜国标的修订工作;在中国国家农产品加工信息网上《关注多菌灵农残超标》,呼吁企业高度重视,积极采取有效措施应对,避免由此带来的不利影响。

三是工作规范逐步健全,为监测预警工作顺利开展提供保障。在分析报告编制方面,形成了定期运行报告和不定期专题报告相结合的工作制度。今年,农业部农产品加工局正式开展了季报、半年报、年报的监测分析工作,逐步探索出了较为规范的报告框架和基本格式,对各部分内容提出了具体要求,确保监测分析报告能全面、准确地反映行业总体情况及特点。同时,针对行业内热点问题和突发事件,不定期专题报告与预警信息。在行业监测分工方面,初步建立了技术专家、经济专家、行业协会、政府职能部门四方协调统一的工作机制。技术专家从专业角度对行业发展状况进行分析,编写报告初稿;经济专家从市场、贸易等角度补充分析,完善报告内容;行业协会从把握运行特点和态势方面提出建议;农业部农产品加工局加工处综合政府职能、宏观政策等内容,修改并确定终稿。为提高监测报告和专题报告质量,建立了专家会商制度。今年年中,邀请来自中国农业科学院农产品加工研究所、农业部规划设计研究院农产品加工工程研究所、农业部农村经济研究中心、行业协会、企业等方面的专家针对上半年行业发展情况以及热点问题、突发事件进行了多次研讨会商,确保监测报告和专题报告的真实性与准确性。

四是专家队伍不断壮大,涵盖面扩展、互补性增强。通过一年多的重点行业监测预警工作积累,初步组成了一支综合性的专家队伍,总人数近100人。专家来源广泛,既有中国农业科学院农产品加工研究所、农业部规划设计研究院农产品加工工程研究所、农业部农村经济研究中心等事业单位的研究人员,也有肉研中心、北京蔬菜院、中国农业大学、华中农大等科研院校的专家教授,还有罐头、肉类、饮料等行业协会的专家,以及典型企业的企业家代表。队伍结构合理,既有科研领域的技术专家,也有经济领域的行业专家,还有从事生产、加工和贸易的管理人员。其中,三分之一直接参与监测报告的起草与撰写,三分之二参与报告研讨会商,形成了核心专家与专家分工协作、优势互补的良好局面。

五是数据服务平台日趋完善,数据定时更新、功能不断优化。通过和国家统计局、轻工业协会以及部分行业协会合作,实现了数据采集与汇总工作常态化。目前,按月度采集农产品加工业各项指标数据,并建立了包括总产值、销售产值、主营业务收入、利润总额、税金总额、从业人员数量等核心指标的数据库,定期为省级主管部门、有关专家提供数据服务。同时,为充分发挥数据库的作用,设计开发了农产品加工业数据分析系统;通过不断地优化系统结构,实现了数据汇总、查询、分析等功能。

总体来看,农产品加工业监测分析与预警工作已经走上了正轨,取得了一定的成果,在社会上引起较多关注,发挥了一定作用。

二、目前存在的主要问题

经过一年多的探索与实践,农产品加工业监测分析与预警工作取得了一定的成效。但是,仍然存在许多问题,亟待加强与改进。

一是工作机制有待进一步完善。由于农产品加工业监测分析与预警工作开展的时间不长,参与单位和专家之间的合作协调机制还不完善,没有充分发挥各单位和专家的优势;监测分析报告的会商机制也还不健全,没有形成定期会商的制度,团队内部专家之间、与相关行业协会之间的信息交流与共享不够,导致对热点问题的发现和研究还存在一定的滞后性。

二是预警信息发现机制尚未形成。目前,技术专家以完成定期监测分析报告为主。在主动跟踪热点问题、突发事件,及时预警潜在问题等方面没有形成有效的工作机制。

三是第一手数据资料缺乏。目前,监测报告的数据来源以国家统计局官方数据为主,由于数据口径过于宽泛,不具有针对性,不能准确反映某一行业的状况。同时,专家参与相关行业会议和调研的次数有限,对第一手数据的掌握较少,使得目前的监测报告仅停留在对现有数据的分析上,缺乏对行业深层次问题的挖掘。

四是报告的及时性和针对性有待增强。由于国家统计局每月的数据较晚,监测报告对行业动态的把握存在一定的滞后性;特别是对行业热点问题、突发事件反映较少,针对性不强等问题亟待改进。此外,还缺乏对国家出台的农产品加工业相关政策执行效果的跟踪研究。

三、下一步工作思路与任务

今后,农业部农产品加工局要继续贯彻“边建设、边运行、边出成果”的原则,围绕监测数据汇总与分析研判相结合、决策参考与行业引导相并重的工作目标,健全定期分析、动态报告、及时预警制度,进一步加强专家队伍建设。力争通过3到5年的努力,分区域、分品种对农产品加工各行业发展情况实行动态监测,对突出问题和潜在隐患及时预警信息,着力打造农产品加工行业信息公共服务平台,形成权威信息渠道,引导行业健康发展。

四、主要措施

一是加强调查研究,及时发现热点难点突出问题。监测分析与预警工作专家要加强行业调研,积极参加相关行业的会议,全面掌握第一手材料,及时反映产业发展热点问题、焦点问题和难点问题,侧重反映产业发展的共同需求和共同难题,对行业提出建议并形成书面报告;要加强行业重点企业的调研,及时发现企业面临的困难与问题,提出建议并形成专题报告。

二是完善工作机制,进一步推进监测分析与预警工作。要加强监测分析报告会商机制,形成定期会商和针对突发问题会商的制度,促进行业内技术专家、经济专家与行业协会之间的信息交流,确保报告的准确性;健全热点问题的发现机制,通过信息交流平台定期提醒专家关注行业内的热点问题;完善信息共享机制,专家参与调研及行业会议的成果及时与团队共享,农业部农产品加工局的工作动态也要及时发给专家;建立培训机制,加快专家知识更新、增加知识储备、拓宽知识面,提高专家的相关工作能力。

三是利用研发体系进行布点,加强企业信息采集与监测。将预警工作与研发体系建设相结合,利用研发体系的监测点,收集农产品加工数据。在全国选择一批农产品优势产区和集中地区、农产品加工业重点地区,定期监测分析区域内农产品加工主要行业运行情况,及时报告区域内行业突发事件;选择一批重点行业的领军企业,定期监测企业运行情况,及时报告行业重点企业的突况与热点问题,进一步丰富数据库。

第2篇:农机产业发展报告范文

农业产业化龙头企业社会责任实践

1农业产业化龙头企业在保证农产品质量安全中的贡献

扶植农业产业化龙头企业发展以来,农业产业化龙头企业在保证农产品质量安全中发挥了重要的作用。2009年,894家国家农业产业重点龙头企业中已经有99.2%的企业建立了企业质量管理制度,90%的企业通过了ISO9000、HACCP等质量认证,69%的企业通过了有机食品、绿色食品或无公害农产品的认证。国家重点龙头企业用于质检、认证、检疫等与保障产品质量安全方面的支出非常多并且逐年增加,2009年支出总额已经达到50.43亿元。

2农业产业化龙头企业在保护资源环境方面的实践

近年来,农业产业化龙头企业着力控制面源污染,节约农业生产资源,为农业节能减排做出了很多贡献。2009年,“三废”排放达标的国家农业产业化重点龙头企业已经达到862家,合格率达到96.7%。很多企业通过了ISO1400环境管理体系认证,并花大力气进行农产品产量环境建设,还有部分企业积极发展循环经济,开展节能减排创新。如,好当家践行资源友好型发展、山下湖珍珠集团发展循环经济等。

3农业产业化龙头企业保障员工福利方面的贡献

农业产业化创造了大量就业岗位,为农民工提供了很多符合劳工标准的就业机会。2009年国家农业产业化重点龙头企业为社会提供的就业岗位超过270万个,聘用的季节性临时工68.09万人,其中大部分是农民工,临时工年平均工资为8190元,大大高于同期农村居民人均纯收入。很多企业还充分落实以人为本的发展理念,通过多种方式,为员工个人发展提供条件。如,吉林敖东“以人为本”保障员工就业福利,不仅为公司的持续发展奠定了坚实基础,而且同时保证员工实现自身价值。2.5农业产业化龙头企业在农村社区建设方面的努力近年来,很多农业产业化龙头企业以发展现代农业为契机,积极投身于新农村建设,通过产业带动、村企联动、投资推动、科技驱动、服务拉动和外向牵动等多种形式,实现强村富民、村企共赢,为农村经济社会又好又快发展做出了贡献。如,中粮(烟台)公司在烟台蓬莱开展农业产业化基地建设,并成立烟台南王山谷投资公司,联合烟台当地3个镇13村集体和1980户农民组成烟台南王山谷葡萄生产合作社,按照“公司+合作社+农户”的一体化经营模式,集中建设973.3hm2标准葡萄种植园,成为中粮长城高端葡萄酒的原料供应基地。

存在的问题

农业产业化龙头企业在自身不断发展的同时,还要履行带动农民增收致富、保证农产品质量安全、保护资源环境、保障劳工福利和参与社会公益事业等5大社会责任。然而,根据对目前农业产业化龙头企业社会责任报告情况的研究,农业产业化龙头企业社会责任披露意识不强。为了更好地反映农业产业化龙头企业的社会责任,笔者对在上海证券交易所和深圳证券交易所上市的国家农业产业化龙头企业的社会责任报告披露情况进行了研究,据调研数据统计,2007~2009年,在沪深两市上市的国家农业产业化龙头企业共78家,从中选取60家企业的社会责任报告,总的情况统计如下:2007年,只有两家农业产业化龙头企业社会责任报告。其中,能够意识到农业产业化龙头企业“带动农民增收”社会责任的企业仅有一家;能够意识到“保证农产品质量安全”社会责任的龙头企业还是只有一家。两家农业产业化龙头企业都能意识到“保护资源和环境”是龙头企业的社会责任,但没有一家龙头企业意识到“保障劳工福利”和“参与社会公益事业”是重要的社会责任。2008年是农业产业化龙头企业社会责任意识提高的一年。一方面,农业部强调农业产业化龙头企业负有更重大的社会责任;另一方面,2008年底,深圳证券交易所明确要求纳入“深证100指数”的上市公司按照《上市公司社会责任指引》的规定披露社会责任报告。与此同时,上海证券交易所也发出了《关于做好上市公司2008年履行社会责任的报告及内部控制自我评估报告披露工作的通知》。这一年,沪深两市社会责任报告的农业产业化龙头企业数量达到16家。其中,能够意识到农业产业化龙头企业“带动农民增收”社会责任的企业有9家,能够意识到“保证农产品质量安全”社会责任的龙头企业有15家,16家龙头企业都能意识到“保护资源和环境”是龙头企业的社会责任,仅5家企业意识到“保障劳工福利”是重要的社会责任,意识到“参与社会公益事业”的龙头企业数量达到4家。2009年,农业产业化龙头企业社会责任意识有所淡化。主要原因可能是缺乏相应的制度约束,有关上市公司企业社会责任报告的规定以鼓励为主,没有强制性要求。沪深两市社会责任报告的农业产业化龙头企业数量仍然是16家,其中能够意识到农业产业化龙头企业“带动农民增收”社会责任的企业有6家,能够意识到“保证农产品质量安全”社会责任的龙头企业有13家,有14家龙头企业能意识到“保护资源和环境”是龙头企业的社会责任,有3家企业意识到“保障企业员工福利”和“参与社会公益事业”是重要的社会责任,意识到“参与社会公益事业”的龙头企业数量为3家。

第3篇:农机产业发展报告范文

报告称,2007年末,全国县域金融服务网点为12.4万个,县域金融机构存款余额达到9.11万亿元,占全国金融机构各项存款的比重为23.4%;全部金融机构涉农贷款余额为6.12万亿元,占全部金融机构贷款总额的22%,占GDP的24.8%。农村金融机构风险得到有效化解,县域金融机构不良贷款率大幅下降,利润总额和资产利润率增长较快。

报告指出,2003年以来,农村金融改革进展顺利。目前,农村信用社改革试点工作已扩大到全国,并取得阶段性成果。根据“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的总体原则,农业银行积极组织开展面向“三农”的体制机制改革试点,强化面向“三农”的体制机制保障。2005年以来,农发行积极拓展支农领域,由过去单一支持粮棉油购销储业务,逐步扩大到农业产业化经营和农业农村中长期贷款业务。2007年初成立的中国邮政储蓄银行积极探索服务农村的有效形式,小额贷款业务稳步推广。近年来,保险业在服务“三农”方面进行了有益尝试,农业保险得到较快发展。农村金融服务市场稳步开放,村镇银行和小额贷款公司等新型农村金融服务机构试点工作正有条不紊地开展。央行及相关部门大力推进金融基础设施建设,着力改善金融生态环境,为农村金融服务范围的不断扩大、服务质量和服务效率的不断提高创造了良好条件。

为支持农村金融机构改革发展,政府有关部门出台了一系列政策措施。一是扶持的货币政策。对农村地区金融机构实行有差别的存款准备金率;对农村信用社给予支农再贷款支持;发行央行专项票据用于置换农村信用社的不良资产和弥补历年亏损。二是差别的监管政策。对于在农村地区新设机构的商业银行,在城区机构和业务准入方面给予便利;免征农村资金互助社的监管费,对其他农村金融机构的监管费减半征收。三是支持农村信用社发展的税收优惠政策,并利用财政杠杆提高扶贫资金的运行效率和扶贫效益。

第4篇:农机产业发展报告范文

一、高度重视。我国农产品批发市场已经从过去主要保障数量供应进入数量与质量并重的新阶段,进场交易农产品的质量事关批发市场的声誉,加强农产品质量安全监管已成为批发市场创立和扩大品牌影响、提升核心竞争力的重要手段。当前,全国上下正在积极贯彻落实党的十六届六中全会精神,大力构建社会主义和谐社会,要求农产品批发市场进一步加强质量安全监管,以保证城乡居民消费到“放心”农产品。今年11月1日开始施行的《农产品质量安全法》规定,农产品批发市场中销售的农产品有不符合国家质量安全标准的,消费者可以向农产品批发市场索赔。各农产品批发市场必须进一步加强农产品质量安全监管,将维护消费者的利益与批发市场自身发展统一起来,采取有效措施,切实加强农产品批发市场环节的质量监管。

二、健全机制。农产品批发市场要按照《农产品质量安全法》的要求,建立健全农产品质量安全监管机构与制度,以保证履行所承担的法律义务。各批发市场要明确一名负责人分管质量安全监管工作,并确定一名业务联系人,负责向所在地农业行政主管部门报送情况。有条件的市场要设立农产品质量安全检测机构,配备必要的仪器设备和经过培训的检测技术人员,确保开展农产品质量安全抽查检测工作的条件;暂时没有条件的市场要委托有关农产品质量安全检测机构进场开展抽查检测工作,务必将法律规定的质量安全监管工作落到实处。各市场要制定和完善包括采样登记、检测流程与规范、结果与归档、超标农产品处理与报告等工作制度,保证抽查检测工作规范化、制度化,不断提高工作质量与效率。

三、突出重点。当前,进入批发市场销售的农产品质量安全整体状况是好的,但由于多方面原因,个别农产品还时常出现这样或那样的质量安全问题。各地农产品批发市场要严格贯彻落实《农产品质量安全法》,重点抽查检测含有下列情形的农产品,并禁止其销售。一是含有国家禁止使用的农药、兽药或其他化学物质的农产品;二是农药、兽药等化学物质残留或者含有重金属等有害物质不符合农产品质量安全标准的农产品;三是含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的农产品;四是使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的农产品;五是其他不符合农产品质量安全标准的农产品。

第5篇:农机产业发展报告范文

【关键词】报刊下乡 有效发行 发行市场化 多种经营

一、农村报刊市场亟待开拓

根据马斯洛的“需求层次”理论,随着生活质量的提高,农民对文化生活的需求水涨船高。而农村的文化生活质量并没有得到明显的改善,笔者曾深入湖北省阳新县排市镇进行农村报刊市场开拓课题的调查,2009年该镇报刊订阅费共12万元,其中党报(刊)7万多元,其他报刊4万多元,全镇人平报刊订阅费2.95元。农民自费订阅报刊几乎为零。农民业余时间无书无报可读,农闲时无所事事,等各种歪风邪气盛行,社会主义新农村建设仍存在“一手硬,一手软”的现象。

全面建设小康社会,建设社会主义新农村为报刊挺进农村市场提供了广阔的舞台。开拓农村报刊市场,特别是推动“三农”报刊下乡,让农民学习农村实用技术,倡导文明健康的生活方式,弘扬社会主义思想文化,建立适合农村特点的先进文化,促进先进的生产技术在农村扎根落户,使农村经济找到新的增长点,可为新农村建设提供智力支持和精神力量。

报刊下乡将为邮政公司和报刊社开拓新的发展空间。我国大多数人口在农村。我国报纸发行总量居世界首位,但90%以上为城市居民所有,农村报纸千人占有量仅7份,不及城市的1/10。国家新闻出版总署指出,以地区中心城市为主的出版物市场相对饱和,图书等出版物库存压力进一步加大,新的出版物市场亟待开拓;到2010年,人均年消费期刊2.4册,每千人拥有日报90份,报纸普及率每户平均0.3份;建设社会主义新农村,加强农村文化建设,将为培育开拓农村出版物市场,扩大出版物消费需求带来难得的机遇。报刊下乡将引导报刊社走出“城市热岛”,进军竞争不十分激烈的农村报刊市场,获得更多的读者。邮政公司将在报刊下乡中获得不菲的收益。

报刊下乡还可安置一定量的农村劳动力就业,让农民离土不离乡,增加收入。

既然报刊下乡意义深远,那么为什么农村报刊市场长期得不到开发呢?

报刊发行讲究有效发行,所谓“有效发行”。就是能够有效地扩大报纸的市场占有率、阅读率和影响力,并能直接带来广告回报或对广告有吸附力的发行。否则,就是“无效发行”。笔者通过对农村报刊市场开拓的调查研究,归纳报刊下乡难的原因不外乎:农村文化设施建设滞后;农民阅读报刊兴趣不高:农村报刊发行成本高、渠道单一:报刊投递不及时、不到位等等。林林总总。但归根结蒂在于农村报刊发行经济效益低,是一种无效发行,以致报刊社不重视对农村报刊市场的开拓,缺乏积极性和主动性。要保证报刊下乡深入持久地进行,必须牵住报刊有效发行的“牛鼻子”,让报刊社有利可图。因为只有保证报刊发行带来明显的经济收益。才能为报刊下乡活动提供经济支撑,报刊下乡有了活力之源,不走过场,可持续发展。

二、报刊下乡要做到有效发行

报刊下乡怎样才能提高有效发行?

首先,报刊下乡必须加快农村报刊发行的市场化步伐,创新经营模式,建立适合农村的发行体制。

随着改革的推进。“邮发合一”的发行模式显出其固有的弊端,报刊发行费长期让邮政公司与报刊社争执不下。有的报刊不断扩版增期,邮政公司难以保证投递质量。自办发行由此应运而生,改善了报刊的投递质量,带动了广告收入的增长,获得了不菲的经济收益,社会效益显著。但是,农村报刊发行改革滞后,农村除了乡镇邮局外。报刊发行站、零售点寥寥无几。农村报刊发行仍由邮政公司一统天下。

改革农村报刊发行必须打破邮政公司独家垄断的局面,推进报刊发行市场化,引进竞争机制,鼓励报刊社强强联合建立农村报刊发行机构,发行自己的报刊杂志,占领农村报刊阵地。一家报刊社建立独家的发行系统发行自家的报刊杂志,显然成本很高,不能实现规模效益。2006年1月18日,湖北省黄石日报社将旗下黄石日报、东楚晚报和大江商报三支发行队伍整合成立了东楚传媒发行股份有限公司,发行员工作满负荷,发行面扩大,效率大提高。2007年7月27日,湖北日报传媒集团楚天报刊发行总公司与鄂州市鄂州日报社达成协议,由该公司全面鄂州日报的分发、运输、投递业务。鄂州日报降低了发行成本,楚天发行总公司实现了规模效益。

强强联合成立报刊发行公司,报刊社就有了自己的发行队伍,接着向村落延伸。吸引农村个体工商户、农户加入发行队伍,建立报刊零售点、征订代办点,开展报刊零售业务,壮大报刊发行队伍,形成规模效应。

报刊社联合组建发行机构取得一定的经验,在此基础上向全国推广,继而建立全国性的报刊发行集团公司,使之能与邮政公司“分庭抗礼”,一举打破邮政公司对农村报刊发行的垄断地位。

中国加入WTO后,外资纷至沓来开办书报刊分销企业,但是他们大都盯着市民的“钱袋子”,不愿过问农民的“米袋子”。对农村报刊市场缺乏兴趣和信心。为此,国家宜出台更加优惠的农村报刊发行政策,如,降低准入门槛、减免税收等方面予以支持,从而引导外资进入农村报刊发行市场。建立农村书报刊发行分销企业,与国内报刊发行企业同台竞争,从而加快农村报刊发行市场化的步伐,解决农村报刊发行老大难问题,让农民享受到更加优质的报刊征订、发行服务,以搞活农村报刊市场。

其次,加强农村发行(通联)站点建设。

报刊社发行部门要注重农村发行站点建设,把报刊社农村发行机构办成集发行、宣传、广告、通联等业务的综合性机构,办成农村信息汇聚的高地,尽可能为农民创造订阅报刊的便利条件。在集镇、人口较多的村建立发行站(通联站),发挥当地个体工商户的作用,与之合作建立报刊代销点或零售点,开展报刊零售业务,形成发达的征订发行网络,报刊订阅渠道多。加强对报刊的宣传,让农户了解有关报刊,可通过站点征订、电话征订、网络征订,随时随地可以订阅报刊。报刊送达要尊重当地农户的意见,不能送到家的,在农户同意的情况下,可以在所在村组集中建立报刊信箱,提高报刊发行的质量,保证准点率。

报刊社发行部门帮助各村建立图书阅览室和阅报栏,让农民有便利的阅读条件。培养农民良好的阅读习惯,帮助农民提高读报、用报的能力,提高文化素质,增强订阅报刊的自觉性。

再次,实施广告信息下乡工程,实现城乡信息互动,带动广告收入的增长。

农村经济贫困落后,缺少大企业、

大财团支撑。报刊下乡一下子要带动广告收入的增长无异于天方夜谭。报刊社虽然在开拓农村报刊市场之初难以直接在农村承揽广告业务,或者说农村广告业务量很小,但是可以根据农村信息匮乏和农民对信息的需求,实施广告信息下乡工程。在报刊下乡中获得良好的收益。如,报刊社要抓住当前农村劳动力转移存在盲目流动、农产品进城难、家电下乡宣传力量不够等问题大力拓展广告业务。据楚天都市报报道,在经济回暖后,珠三角、长三角遭遇用工荒,湖北20万返乡农民工不愿外出。笔者认为,农民工不愿外出的原因固然很多,但不外乎,农民对外地企业用工信息知之甚少。随意外出打工,路途遥远,找工作难,白耗功夫,成本陡增。一方面是农民不愿意外出求职,另一方面是城镇企业无法招到满意的员工。如果报刊社与职业介绍机构联手。把人求事、事求人信息作为开展工作的重头戏,把大量农村劳动力外出情况汇总成人求事专页提供给有关城镇用人单位,同时把城镇用人单位,甚至沿海发达地区的用工需求在报纸广告栏目刊登或制作事求人专页,或以DM广告业务的形式。为外出农民工找工作出谋划策。这样既解决了企业招工难,帮助农民找到理想的工作,避免盲目流动,又能获得广告信息收入。实施信息下乡工程,实现城乡信息互动可以改变农村经济落后、广告业务不足的状况。是报刊下乡提高有效发行的一条捷径。

最后,报刊下乡要开展多种经营活动,发挥规模效益,夯实发展基础。

农村报刊发行站要生存、发展,必须拓展经营业务。开展废报回收、农产品换报、邮政代办等业务不失是促进农村报刊发行的一项有力措施。

在农村抓报刊发行。农民自费订阅报刊后大量废报滞留在家中成为废品。旧报回收、废报换新既有利于自然资源的再利用,又可以赚取适当的利润,更促进了报纸发行。根据农家农副产品多,农民现金收入少等实际情况,可以开展农副产品换报业务。选择市场易销售的农副产品,适时开展农副产品换报,赚取适当的差价。农户既订到了报纸,又减少了现金支出,发行部门则打开了报纸销路,可谓一石两鸟,获得较高的经济收益和社会效益。

在农村开展票务递送业务也是为农民办一件实事。农村人口流动逐年增多,但是长途车票、火车票、飞机票购买困难,报刊社发行站发挥沟通城乡、点多面广的便利,为农户订购票务业务,在送报时送票上门,赚取一定的手续费,既方便了农民外出,又多了一项增收业务。

邮政代办业务也是报刊发行站可开展的一项新的业务。当前一个乡镇只有一个邮局,工作人员较少。邮政普遍服务显得力不从心。农村报刊发行站点递送报纸业务与邮局投递邮件业务类似,服务对象相同,因此可以与邮局合作,签订代办协议,建立邮政业务代办关系,为农户代收代寄包裹,为邮局代送邮件。

第6篇:农机产业发展报告范文

一、指导思想

提高认识,切实增强做好安全监管自觉性,牢固树立安全生产“红线”意识和责任意识,认真贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《省农业机械安全监督管理条例》等法律法规,吸取事故教训,以高度的政治自觉,切实抓好拖拉机等上道路行驶农业机械安全监管,细化责任分工,采取过硬措施有效防范化解风险,切实加强部门协作,严厉打击各类违法行为,稳控农机安全生产形势,促进道路交通安全。

二、排查整治目标

通过排查整治,加强拖拉机、收割机源头管理,坚决杜绝拖拉机、收割机违规登记上牌行为;加强隐患排查治理,坚决查处不不上牌、不年审、注销、报废、拼装、改装等违法行为,依法惩处违法犯罪;建立健全联合监管机制,强化安全培训,预防和减少农机安全事故,坚决遏制农机重特大事故发生,保障人民群众的生命财产安全。

三、排查整治安排

全市拖拉机、收割机大排查大整治具体工作安排如下:

(一)农机安全生产隐患排查整治

1、依法履行农机安全监管职责,严格做好拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶人考试等管理工作。严格依法行政,持证上岗,严禁无证人员实施安全检验,严禁违规检验,严禁未经检验出具报告或出具虚假报告,坚持从源头上防范化解安全风险,各镇在农机生产安全检查工作中要做好记录,建立健全检查台账。

2、开展农机安全生产督导检查。农业执法三中队、各镇要切实做好指导农机专业合作社、农机大户等经营主体落实农机安全生产主体责任,建立农机使用、维修保养台账,加强农机专业合作社机务管理。

3、以最严要求开展道路交通违法大整治,农业执法三中队将积极配合公安交管部门严厉打击拖拉机假牌假证、超限超载、违法载人等违法违规行为,保持拖拉机安全严管态势。

(二)建立健全农机安全监管长效机制

1、加大老旧农机报废更新力度。严格按照《省农业机械报废更新补贴实施方案(试行)》的要求,做好农机报废更新工作,规范回收和补贴流程。

2、加强农机是个应急演练。农业执法三中队将联合镇乡开展农机事故应急演练,进一步规范农机事故应急处置要求及程序,强化实战化演练,加强人员专业培训,不断提高事故应急处置能力。

(三)落实宣传教育本职责任

1、落实宣传引导责任,通过大力宣传,积极引导群众不购买,不使用非法变型拖拉机,告知有关企业,不租用,不引进变型拖拉机承担运输业务。

第7篇:农机产业发展报告范文

今天上午,我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为,贾省长在政府工作报告中对2003年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的,2004年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务,主题突出,思路清晰,目标宏伟,措施具体,有很强的实践性、理论性和针对性,通篇贯穿了“三个代表”重要思想,充分体现了党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神。

具体地说,我认为有以下几个特点:

一是紧贴我省实际。报告中指出:要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况,可以总结为三多:一是矿藏多,二是高校多,三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势,可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说:“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆,干部群众思想相对保守,开拓精神不足;产业结构相对单一,调整步伐相对较慢;而且发展环境很不宽松,机关干部服务意识不强,执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素,所以采取更加有力的措施,认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面,作为西部内陆欠发达的农业大省,解决好三农问题是建设西部经济强省、全面实现小康社会的关健。报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调,从巩固传统到发展特色,从壮大龙头到推进产业化,从提高品质到开拓市场,从转移富余劳动力到推进农村城镇化,从深化农村改革到加大支持力度,字的行间里,无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面,就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署,充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”,报告强调,要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务,要“咬定青山不放松,不达目的不罢休,一项一项地推进,一步一步地实施,一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设,一心一意谋发展。另外,在今年的报告中,创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来;第一次把取消农业特产税改征农业税,并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点;第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路;第一次提出加快健全社会信用体系,精心打造“信用陕西”新形象的观点。

渭南是陕西的东大门,是实施西部开发战略的前沿阵地,认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务,对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

2004年,我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神,坚持全面、协调、可持续的发展观,以解放思想为先导,以环境建设为关健,以干部队伍建设为保证,一手抓经济发展,一手抓灾后重建,突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资,加速新型工业化进程,着力调整经济结构,强化农业基础地位,发展壮大特色产业,努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能,大力发扬“03·8”抗洪精神,与时俱进,开拓进取,转变作风,真抓实干,迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作:

一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇,继续开展项目建设年活动,在基础设施、生态环境和产业项目,特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮,促进域内硬环境得到明显改善,确保投资稳步增长;二是全力抓好灾后重建工作,以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点,加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐,切实关心群众生活;三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重,进一步强化以工业理念经营农业的理念,促进传统农业向现代农业转变,力争农民收入有较快增长;四是加速新型工业化进程,调整优化产业结构,放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路,加速国有资产战略重组,同时,按照“不禁止则允许”的思路,放开民有经济进入领域,促进民有经济发展壮大;五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标,坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则,抓住发展民有经济、劳务输出两个关健,做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章,逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局;六是做大做强劳务产业,加快制定劳务输出与就业服务政策,创造劳务输出优良环境,整合职业培训机构,提高劳务输出质量,健全劳务协调机构,保障外出务工人员的合法权益。

要切实转变政府职能,继续推进学习型、服务型、落实型政府建设;大兴学习之风,培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍;大兴抓落实之风,完善抓落实机制,突出抓落实重点,夯实抓落实责任,创新抓落实方法,使抓落实真正成为一种制度和规范,进而促进各项工作顺利开展。

同时,结合实际,我想提以下两点建议:

第8篇:农机产业发展报告范文

根据市委的部署要求,今天,我们召开解放思想实践科学发展观转段动员大会,主要是总结前一阶段工作,对下一阶段决策部署和分析检查工作作出安排。下面,我讲两个问题。

一、前一阶段工作情况

在讨论调研阶段,我们以开展“三学三比”活动为载体,精心组织,扎实开展各项活动,取得了阶段性成果。

主要体现在以下五个方面:

(一)加强领导,活动开展扎实有序

我们切实加强对活动开展的组织领导,落实主要领导第一责任人责任,把两项活动作为“一把手”工程来抓。注重强化政治责任,领导班子亲自谋划、亲自动员、亲自牵头。明确工作目标,进行深入发动,带动广大党员干部统一思想,把讨论活动和实践活动作为头等大事来抓。进入学习调研阶段后,我局召开专题会议,全面布置调研阶段的各项工作。制定了工作日程表,将每项工作细化量化,明确责任科室、负责人和完成时间,确保各项工作按时保质完成。将活动开展的动态通过我局实践科学发展观专题网页和党建工作信息简报及时,加强工作交流。活动开展以来,我们出版了党建工作信息13期,在专题网页上信息15条。其中向市实践办报送信息13条,被采用1条。同时,加强对下属单位开展活动的督促检查。4月13日和16日,我局派出督查组,由局领导带队,对市农技中心、农科中心、疫控中心、生物所、种子所、蕉菜所、农检所7个下属单位进行督促检查,听取各单位深入实践科学发展观活动第一阶段工作汇报,对学习调研阶段工作进行指导,并针对各单位存在的问题提出整改意见,有效促进了活动的有序开展。

(二)精学深思,思想认识切实提高

理论学习是提高党员干部思想水平、增强理论修养的重要途径,也是开展学习实践活动的前提和基础。我们把抓好理论学习摆在此阶段各项工作的首位,多形式认真组织学习,把学习贯穿活动始终。通过学习科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,我们充分认识到,科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要指导方针。在我市经济社会双转型时期,要进一步推动xx农业大发展,就必须深入学习科学发展观,深刻领会实践科学发展观是推进xx农业发展的正确选择。要结合农业部门和自身实际,努力改造世界观,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

一是精学重点内容。我们坚持集中学习与个人自学相结合,重点学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《xx市深入学习实践科学发展观活动辅导资料》等读本,学习党的十七大报告,中央、省、市开展试点工作的有关文件,以及各级领导的有关讲话精神。党组理论中心组于4月7日召开了学习实践科学发展观专题学习会。同时,我们将《十七大报告学习辅导百问》、《十一届全国人大一次会议〈政府工作报告〉辅导读本》等辅导资料发到各科室,要求全体党员干部认真自学,深刻领会,做好学习笔记,把思想和行动统一到实践科学发展观上来。

二是抓好专题辅导。为促进学习实践科学发展观活动的深入开展,我们根据市委市政府近期提出“加快发展第三产业,优化调整第二产业,精细发展第一产业”的发展思路,于4月15日在会议大厦举办了精细发展农业专题报告会,邀请华南农业大学经济管理学院院长罗必良教授作专题辅导。局系统各单位全体干部职工、各镇街农办和农技中心主要负责人共350多人参加了报告会。报告会立足xx农业发展的现状和存在问题,科学分析了“精细发展第一产业”的深刻内涵,对我们进一步解放思想、实践科学发展观,探索新形势下“三农”工作新思路具有较强的指导意义。

三是抓活学习交流。在理论学习的基础上,党员领导干部紧密联系思想和工作实际,深入思考,带头撰写了19篇学习心得体会文章。局主要领导还围绕xx农业结构调整和产业升级问题在《xx日报》上谈思路、谈观点,发表笔谈文章。同时,我们采取征文的形式,征集局系统各单位领导班子成员的学习心得,装订成册,发放到各单位互相学习。各党小组也通过小组会议,召开了8场学习交流会,交流学习心得。

(三)树立标杆,主题实践积极主动

树立标杆,向标杆学习,是我市学习实践活动的一个重要举措。一方面,我们认真组织学习市委树立的市财政局、文广新局、长安镇、中堂镇、潢涌村、广东唯美陶瓷有限公司5个典型标杆。另一方面,我们把市农资办确立为本系统的先进典型,号召全系统向农资办学习。通过标杆带动,激发了全系统各单位和全体党员的实践活力,全系统党员干部主动对照学、对比学,进一步深刻领会和把握科学发展的要求,积极找差距、理思路、学经验,明确努力方向,形成了学习先进、赶超先进、奋发向上的良好氛围。通过对照分析,初步发现我局在内部管理上与市的标杆存在差距。主要问题是我们各科室内部一些岗位职责不够明晰,人员分工够不合理,对干部职工的考评方式不够科学,导致个别工作人员苦乐不均、干好干坏一个样,存在个别干部职工不思进取、不求上进的情况。目前,我们已针对这些问题开展调查研究,力争在近期出台一套符合实际、行之有效的岗位绩效管理办法,进一步改进机关作风,提高机关工作效能。局系统各单位也主动向标杆学习,以科学发展观为指导,扎实加强管理能力建设,不断提高管理工作水平。

(四)广征意见,突出问题全面理清

我们充分发扬民主,广开言路,广泛征求意见。开展了“我为xx农业农村经济科学发展建言献策”活动,采取座谈会、发放征求意见表、接访基层群众等形式,利用“三农”热线电话、局长信箱、机关网站等各种渠道,就影响和制约xx农业农村经济科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题广泛征求意见。我们将《征求意见表》发放到局机关全体人员、下属单位负责人、镇街农办和农技中心负责人以及市有关单位代表。共发出调查表250份,收回238份,回收率达到95%。通过认真梳理总结,影响和制约xx农业农村经济科学发展、群众反映强烈的突出问题主要是农业基础设施不完善、农村区域发展不平衡、农业产业化程度不高、香蕉产区农民收入下降、农村集体分配过度、农产品质量安全监管仍需加强等6个突出问题。

(五)深入调研,思路对策有效明晰

我们根据市委确定的19个重大调研课题,结合单位工作实际,确定了促进香蕉产区农民增收、推进农村区域协调发展、改革集体福利分配方式及深化农村股份合作制改革、生猪养殖业现状调查4个重点调研课题和6个与当前工作密切相关的调研课题。成立了各专题调研组,由局相关领导牵头组织调研。采取市内调查与市外考察、面上了解与深入基层相结合的办法,广泛深入市内农村一线,对广州、深圳、珠海、中山等地进行了考察学习,通过座谈会、研讨会、实地考察、发放调查表等形式,认真调查研究,深入思考探索。我们于4月18日召开了调研交流会,对“农业产业园建设”、“推进农村区域协调发展”、“推动土地集约经营生产”等课题进行交流分析。5月12日召开了调研成果汇报会,局领导及各调研课题负责人畅谈调研活动的心得体会,广泛交流经验,总结调研成果。调研呈现三个特点:

一是选题贴近民生。我们紧紧围绕市委确定的重点调研课题,结合农业部门实际,及时查找农民群众最关心、最直接、最现实的问题和制约科学发展的突出问题,重点就解决农村区域协调发展、农村集体福利分配、农产品质量安全等方面开展调研,力求为破解“三农”难题献计献策。

二是调查贴近基层。各调研组不辞辛劳,在3天内走访考察了周边4个城市,多次奔赴基层单位和田间地头,与基层农业工作者和农民进行直接交流,听取宝贵意见。如“促进香蕉产区农民增收”调研组深入沙田、麻涌等香蕉主产镇,广泛听取当地农业干部意见和建议,实地了解蕉农改种意愿和存在困难。“生猪养殖业现状”调研组先后到石碣、茶山、寮步、谢岗、虎门、横沥等镇开展调查。约见当地人大代表、政协委员,并组织镇街农办、畜牧兽医站负责人和村委会、养猪户代表进行座谈,广泛听取他们对当前生猪养殖业形势的分析和对生猪养殖业政策的建议和意见。

三是思路贴近实际。如“推进农村区域协调发展”调研组经过深入调查,初步构思了解决农村区域协调发展的新思路新对策,提出在新的发展形势下,我市新一轮促进区域协调发展工作,应在科学合理地重新界定欠发达镇村、继续加大组织统筹力度和财政转移支付力度的基础上,坚持政府主导与社会参与相结合、“造血”与“减负”相结合、发展经济与发展社会事业相结合、重点突出与统筹兼顾相结合的原则,努力在强化统筹意识、减轻公共负担、大力发展社会事业等9个方面落实新举措、取得新突破。

在学习调研阶段,我们学习更加深入,认识进一步提高,各项工作进一步落实,取得了一定成效。但也存在一些问题:一是部分党员干部的思想认识还不够到位,理论学习的主动性不够。二是虽然“规定动作”完成较好,但“自选动作”不多,特别是具有农业部门特色的活动不多,形式不够丰富。三是部分调研课题涉及问题比较复杂,所需时间较长,还未完成调研报告。对这些问题,我们将及时整改,查漏补缺,认真加以解决。

二、下一阶段工作意见

接下来,我局解放思想学习讨论和实践科学发展观活动分别转入决策部署阶段、分析检查阶段。这一阶段从5月9日开始,到5月底结束,主要工作以开展“两会一评一公开”为载体进行分析检查,提出科学合理又切实可行的新思路、新方法、新举措。这一阶段工作,重点是“五个抓好”:

(一)抓好思想认识的深化

分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段,主要任务是检查分析落实科学发展观的状况,进而查找出不符合科学发展观要求的突出问题,深刻分析这些问题产生的主客观原因,总结经验教训,明确科学发展思路。只有把状况分析清楚,才能增强落实科学发展观的动力;只有把存在问题找准,才能有针对性地解决问题;只有把主客观原因弄清,才能为创新体制机制提供科学依据;只有把经验教训总结好,才能准确把握科学发展的规律,形成符合科学发展的举措。因此,我们要继续抓好深入学习,认真学习中央《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等读本,把学习贯穿始终,更加系统、深刻地认识科学发展观,提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性,以学习的不断深入,促进认识的不断提高和深化。

(二)抓好分析报告的形成

以领导班子名义写出贯彻落实科学发展观情况的分析报告,是分析检查阶段的中心任务,也是下来解决问题和完善机制的主要依据。我们要切实把起草好符合科学发展观要求、符合单位发展和工作实际的分析报告作为本阶段的中心任务来抓,认真完成分析报告的起草。根据市委的要求,分析报告主要包括四方面内容:一是简要总结落实科学发展观的成效和经验;二是具体查摆影响和制约产业结构调整升级的突出问题、群众反映强烈的突出问题;三是全面剖析问题的根源;四是明确科学发展的思路和具体措施。我们要严格起草分析报告的步骤:党员领导干部民主生活会前,要形成分析报告的初稿;党员领导干部民主生活会后,在广泛听取党员、群众意见的基础上,充实完善分析报告;最后由领导班子集体审定。

(三)抓好规定动作的开展

召开专题民主生活会、召开党员会议、组织群众评议、公开分析报告等“四个环节”,是开展分析检查工作的“规定动作”。我们必须坚持高标准、严要求,严格按照市委的部署,结合单位的实际,切实抓好“四个环节”的开展。

一是开好专题民主生活会。开好领导班子民主生活会,是做好分析检查的关键环节,也是形成科学发展共识、提高科学发展能力的有效途径。我们一定要紧密联系实际,认真开好专题民主生活会。我局的领导班子民主生活会安排在5月16日召开,主要是联系单位和个人实际,着力分析思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题,查找原因,开展批评与自我批评,统一思想认识,理清解决问题的思路。

二是开好党员大会。开好党员大会是党内评议的主要形式。我局党员大会安排在5月26日召开,主要是向全体党员通报领导班子分析报告的主要内容,组织党员分组讨论,提出修改意见,并对报告进行集中表决评议。

三是广泛组织群众评议。除组织好党内评议外,我们还要组织群众评议活动,通过开门搞评议,鼓励群众建言献策,贡献才智。我局的群众评议活动安排在5月下旬,主要通过会议评议、书面评议、网络评议三种方式进行。

四是及时公开分析报告。评议活动结束后,对群众的评议意见进行汇总分析,进一步充实完善分析报告。报告正式定稿后,将通过印发给单位全体党员、部分参加评议的群众代表和在局机关网站张贴的方式向社会公开,接受社会监督。

(四)抓好调研成果的完善

前一阶段,我们已组织开展了四项重点课题调研,并组织到广州、深圳、珠海、中山等进行精细发展农业调研,取得了一定成果,受到了很好启发。但是,这些仅仅是阶段性成果,还需要进一步深入调研,进一步弄清一些关键问题,进一步对调研成果进行补充完善。一要拓宽调研领域。在完善四个重点课题调研的基础上,对照解放思想、科学发展观的要求,结合我局今年调研方案的要求,进一步拓宽调研领域,针对工作中存在的问题继续开展调研。当前,我们要抓紧完成精细发展农业的专题调研,及早形成调研报告。二要挖掘调研深度。解放思想,就是要敢于思想、善于思想。要进一步深化和完善确定的各项专题调研,特别是针对前期调研中发现的值得研究的问题继续进行深入调研,挖掘调研深度,提高调研报告所提建议的质量。三要加快形成意见。调研的目的在于转化为决策,解决实际问题。要尽快把前期形成的调研报告向市政府汇报,争取使调研成果转化为决策,真正把讨论活动和实践活动的成果体现到科学决策上。

(五)抓好边查边改的落实

解决突出问题、创新体制机制是我市整个试点工作取得实效的重要标志。我们要根据市委的总体要求,突出实践特色,坚持边查边改,切实解决突出问题,尽早启动创新体制机制工作。

一是明确精细发展农业思路。在全面总结我市农业发展现状的基础上,从土地、环境、资金、产业结构等方面深入分析面临的有利因素和不利条件,借鉴国内外先进经验和做法,加快研究提出我市农业发展的方向、定位、目标和发展模式。深入探索完善农村土地流转、发展集约化规模化经营、农业基础设施建设、农业结构调整优化、农业科技推广应用等方面的体制机制,大力推进精细发展农业。

二是促进香蕉产区农民增收。加强对香蕉产区农民增收工作的调研,提出切实可行措施,引导香蕉产区农业结构调整优化。加强技术指导和政策引导,鼓励农民转种甜玉米、蔬菜、木瓜等作物,发展多种经营,提高综合效益,当前要重点加强对麻涌漳澎3000亩蕉田改种玉米的技术指导和服务。大力开展香蕉黄叶病的防治研究和试验示范,推广抗病品种和适当轮作的种植方式,减少病害影响。同时,积极探索增加种粮补贴、实行转种其它作物补贴、扩大农机补贴范围的办法,完善资金补贴机制,促进香蕉产区农民发展生产,提高农民收入。

三是加快制订完善新一轮扶贫政策。进一步深化对农村扶贫工作的调研,深入分析我市区域协调发展面临的新情况、新问题,积极探索扶贫工作新举措。要在科学合理地重新界定欠发达镇村的基础上,积极开拓新思路、探寻新途径,完善加大财政转移支付力度、减轻欠发达地区负担、推行生态补偿、实施税收返还、倾斜用地政策、改善民生设施等方面的新机制,研究论证具体措施,加快出台新一轮扶贫政策,进一步促进区域平衡发展。

四是深化农村股份合作合作制改革。深入摸清农村股份合作制改革后我市集体分配情况,对直接分配过度、公益开支过重、福利开支过滥、分配方式守旧等问题进行全面剖析,提出科学合理的对策措施。进一步建立健全分配重大事项审查制度、责任追究和考核制度等约束机制,加强改制后的跟进指导和跟踪监管,引导集体经济组织按章分配。在集体经济组织稳定运行的基础上,进一步创新管理体制,推动村社分帐核算,逐步使股份经济组织与村(居)自治组织脱钩。进一步完善农村股份制改革,重点在深化产权制度、强化股权管理、健全法人治理等方面着力,为新型分配机制全面落实奠定基础。

第9篇:农机产业发展报告范文

一、基本情况

厅党组根据省委学习实践活动领导小组《关于认真做好第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》、《关于贯彻落实李源潮同志对做好分析检查阶段工作重要指示的通知》及省委第九指导检查组《关于进一步做好分析检查阶段工作的通知》(第九组[2009]1号)精神,结合厅系统实际,在认真学习调研的基础上,对搞好厅系统分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。厅直属各单位、厅机关各部门按照厅学习实践活动领导小组《关于印发<省农业厅学习实践活动第二阶段(分析检查)工作实施方案>的通知》要求,紧密结合本单位本部门实际,坚持高标准、严要求,在广泛征求意见的基础上,顺利完成了召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节的工作。厅党组向省和市(州、地)有关单位、厅机关各部门、厅直属各单位发出征求意见函共73份,收回66份,设置征求意见箱1个,召开有各方面代表参加的征求意见座谈会1次,党组成员分别主持召开分管部门、单位的干部职工代表和厅部分离退休干部座谈会,直接听取意见建议。厅学习实践活动领导小组办公室通过认真疏理,共征求到来自各方面的意见和建议46条,其中具有全局性的7条。

在分析检查阶段,党组成员之间、部门和单位领导干部之间开展各种形式交心谈心1573人次,7名党组成员都撰写了发言材料,分别参加了党组专题民主生活会和所在支部的专题组织生活会。厅系统38个党支部和8个直属单位党委都分别召开了专题组织生活会和专题民主生活会。厅党组和厅直属各单位党委的专题民主生活会情况,都在厅系统范围内进行了通报。厅党组于2008年12月29日召开扩大会议,征求对分析检查报告的修改意见,于2009年1月6日召开了群众评议大会,对分析检查报告进行了集中评议。8个直属单位党委也严格按照程序,分别完成了分析检查报告和群众评议工作。

自开展学习实践活动以来,采取多种形式做好宣传工作,营造良好的舆论氛围。通过《贵州日报》、贵州人民广播电台、贵州电视台等新闻媒体报道厅学习实践活动情况8次;在贵州农业信息网学习实践活动信息79条;厅系统编写简报89期(厅学习实践活动办公室编发简报37期)。2008年12月29日,刘福成厅长、胡继承副厅长与专家李桂莲一起,参加了“贵州科学发展大家谈”论坛节目,录制时间为45分钟,并于2009年1月6日在贵州卫视公共频道播出。

二、主要做法

(一)切实加强领导,周密安排部署

为确保分析检查阶段工作健康有序开展,厅学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议,就如何开展厅系统分析检查阶段工作进行认真研究。根据中央有关精神和省委的要求,结合厅系统实际,制定下发了《省农业厅学习实践活动第二阶段(分析检查)工作实施方案》,明确了工作目标、具体步骤和要求,制发了分析检查阶段任务分解表,明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容,确保厅系统学习实践活动健康有序开展。

2008年12月5日,在充分准备的基础上,厅党组召开了学习实践活动转段会议,厅机关副处级以上干部、高级专家、厅直属单位领导干部和各单位各部门学习实践活动联络员参加会议。厅党组书记、厅长刘福成作重要讲话,省委指导检查九组李兵处长等到会指导,对学习调研阶段工作进行了认真总结,对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署,强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系,并明确了领导责任;会上,厅党组成员、厅机关党委书记、厅学习实践活动领导小组副组长王应刚传达省领导小组《关于认真做好第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》(黔学组发〔2008〕18号)。召开转段会议后,厅学习实践活动办公室及时召开各单位各部门联络员会议,及时传达省委学习实践活动领导小组及省学习实践活动第九指导检查组有关通知精神和省委、省委组织部领导的讲话精神,并就如何做好第二阶段各环节具体工作进行培训。厅直属各单位、厅机关各部门负责人认真履行职责,认真抓好分析检查阶段各环节的工作。厅党组成员、厅领导小组成员深入各联系点及直属各单位、机关各支部,督促指导分析检查阶段工作,确保不走过场、不出偏差、取得实效。12月5日起,厅直属各单位、厅机关各部门全面进入第二阶段。

为进一步提高广大干部职工的思想认识,扎实做好分析检查阶段工作,厅学习实践活动办公室要求厅直属单位、厅机关各部门结合分析检查阶段的具体要求,继续深化理论学习,结合实际找准分析检查阶段各环节工作的切入点和重点。一是组织干部职工认真学习相关文件和讲话精神。学习了同志在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时的讲话、同志在中央学习实践活动领导小组第二次会议上的讲话以及石宗源同志在省委常委扩大会议和贯彻落实中央深入学习实践科学发展观活动视频会精神会议上的讲话、王富玉同志在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第三次会议上的讲话等;《中央纪委调研组关于瓮安事件的调研报告》下发后,厅党组中心学习组于11月20日及时进行了集中专题学习;并在11月24日厅组织的第二期“更加解放思想、发展现代农业”论坛活动中,向厅机关副处级以上干部、直属单位负责人、离退休支委共计180多人进行专门传达学习。各单位各部门在认真组织学习的基础上,进一步提高认识、立足实际、找准问题、理清思路,扎扎实实做好分析检查阶段工作。二是抓好各单位各部门联络员培训。为充分调动联络员的积极性和提高工作的针对性,采取集中学习、专题培训等形式,让联络员“先走一步”,熟悉分析检查阶段的工作环节、步骤、方法和要求,正确把握政策、原则,协助各单位各部门负责人抓好各环节工作,为做好每个环节的工作奠定了良好基础。

(二)广泛征求意见,找准突出问题

分析检查阶段一开始,厅党组及学习实践活动办公室、厅直属各单位党委、厅机关各党支部将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键,采取积极措施,将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终,在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主,坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱、电子邮箱等多种方式,广泛深入地征求上级有关部门、省业务联系部门、厅机关各部门、厅属各单位、厅离退休老同志、非党人士、专家学者、服务对象代表等各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。厅党组在召开专题民主生活会前,发出征求意见函73份,从“执行中央、农业部有关农业农村经济工作方针政策”等七个方面,分别征求8家省直单位和各市州地农牧部门以及厅直属各单位的意见,收回66份。召开了由厅机关各部门、厅直属各单位的干部职工代表和厅部分离退休干部参加的座谈会,直接听取意见建议;厅直属各单位党委、厅机关各党支部在召开专题民主生活会、专题组织生活会前,就本单位、本部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题,以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总,查找突出问题。厅学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总,共归纳出7条具有全局性的突出问题。四是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解。将涉及全局性、协调性、多部门的意见和建议,集中反馈到厅党组;对其他涉及厅系统具体工作等问题,反馈并分解落实到厅各单位、各部门。

(三)紧扣科学发展主题,认真开好专题民主生活会和专题组织生活会

根据中央和省委有关精神,在专题民主生活会和专题组织生活会召开前,厅党组及厅直属各单位党委、厅机关各党支部都广泛征求了各方面意见,并采取有效措施,避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会,确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。厅党组成员紧紧围绕“更加解放思想、发展现代农业”主题,紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况,对照抢抓机遇、建设现代农业和促进农民增收的根本任务,提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,分析存在的问题和不足,认真撰写了发言提纲,提出班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。厅党组和厅直属各单位党委、厅机关各党支部坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段,作为沟通思想、增进团结的重要途径,坚持“以人为善,坦诚相待,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识”的原则,在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与所分管的部门(单位)负责同志之间、部门正职与副职之间、干部职工之间普遍开展交心谈心活动,围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况,对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通;主要负责同志还主动与非中共党员领导干部沟通思想,听取意见建议;为保证谈心交心活动取得实效,厅学习实践活动领导小组根据省委的部署对谈心交心活动提出了具体要求,制发了《贵州省农业厅学习实践活动交心谈心登记表》,要求谈话人认真做好谈话准备,选择适当的谈心内容,讲究谈心方式,做到说真话、实话。三是及时召开“两会”,确保质量。厅党组和厅直属各单位党委、厅机关各党支部在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上,及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。为确保会议质量,切实做到了“四不上会”,即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。厅党组专题民主生活会由党组书记、厅长刘福成主持,厅党组成员出席会议并作专题发言,其他厅级干部列席会议,省学习实践活动第九指导组组长刘启云和省委组织部三处处长胡晓霞到会指导。会上,大家坚持解放思想、实事求是,充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风,畅谈学习实践科学发展观的体会,全面回顾近年来特别是党的十六大以来厅领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况,开诚布公地谈问题,认真查找领导班子和个人存在的突出问题,深刻剖析主客观原因特别是主观原因,全面总结经验教训,结合机构改革深入思考完善体制机制和机关队伍建设等重大战略问题,明确了今后的努力方向,达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的,为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。

(四)深入分析检查,严把分析检查报告质量关

领导班子分析检查报告是学习实践活动的重要成果。为形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告,厅党组书记、厅长刘福成牵头,厅学习实践活动领导小组及其办公室抓落实,成立分析检查报告起草小组。严把质量关,按照省委“四不通过”的原则,即:调查研究和征求意见范围不广的不通过,查找突出问题不准的不通过,科学发展思路不清的不通过,科学发展举措不实的不通过,对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。从厅系统开展深入学习实践科学发展观活动的主要情况;贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因分析;推动科学发展总体思路及解决突出问题的主要措施;加强领导班子建设,为推动科学发展提供组织保证等四个方面进行深入的分析检查。二是在分析检查报告初稿形成后,为进一步完善分析检查报告的内容,厅学习实践活动领导小组办公室以电子邮件、传真、专人递送等形式,向26个相关部门、单位征求对报告的意见,各单位对分析检查报告给予了充分肯定,并在农业技术推广、农业结构调整,提升农业产业化、规模化、标准化水平,推进现代农业发展等方面提出了很好的意见建议,厅学习实践活动领导小组将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照省委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求,2008年12月29日,厅党组书记、厅长刘福成同志主持召开厅党组扩大会议,就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论,学习实践活动办副主任、人事处处长景诗韵同志就省委指导检查组对分析检查报告撰写的要求及我厅分析检查报告起草的有关情况进行了说明;刘福成厅长对分析检查报告的修改提出了具体意见。要求突出重点、找准问题、分析透彻、措施到位,保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。参会的其他厅领导和综合处室的负责人也分别提出了有针对性的修改建议。厅学习实践活动办公室及起草小组根据会议要求再次对分析检查报告进行了修改完善。四是在通过群众评议后,将分析检查报告提交指导检查第九组审定,在指导检查第九组指导帮助下,又再一次对报告进行修改完善,形成了相对成熟的报告。

(五)紧密结合实际,组织群众评议

按照分析检查阶段第三环节的工作要求,厅党组在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上,2009年1月6日,组织召开了有厅机关部门及企事业单位负责人、厅系统普通党员、党外人士、基层单位、服务对象代表共38人参加的分析检查报告群众评议大会。厅党组成员、厅机关党委书记、厅学习实践活动领导小组副组长王应刚主持会议并宣读了分析检查报告全文,厅学习实践活动领导小组办公室副主任景诗韵就厅党组分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。

参评人员以无记名填写评议表方式进行评议,现场共发放群众评议表37份,收回37份。在群众评议中,大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改,符合厅系统实际,并客观公正地反映了厅党组开展学习实践活动的情况、十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因,并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。厅学习实践活动办公室将群众评议结果在一定范围内进行了公开。

(六)明确责任,开展创新和完善体制机制工作

根据《关于印发《第一批深入学习实践科学发展观活动创新和完善体制机制工作方案》的通知》(黔学组发[2008]19号)精神,按照省委指导组的要求,结合厅系统实际,厅学习实践活动领导小组印发了《省农业厅学习实践活动创新和完善体制机制工作方案》,明确了创新和完善体制机制的总体要求、主要原则和方法步骤,下发了《废止、修改、建立的制度和政策目录表》和《创新和完善的体制机制目录表》。

按照厅学习实践活动领导小组制定的方案要求,厅直属各单位党委、厅机关各党支部高度重视,明确责任,结合自身实际,认真抓落实。一是结合各自工作职能,广泛征求了农民、职工群众即服务对象等各方面的意见和建议,认真查找、清理本部门需要废止、修改、建立的制度和政策,需要创新和完善的体制机制。二是进行认真梳理和分析,进一步明确哪些制度和政策是当前有条件并急需废止、修改、建立的,哪些是需要一定时间逐步进行创新和完善的,哪些是本单位、本部门能够研究解决的,哪些需要上报省委、省政府或中央和国家有关部门研究解决的,充分考虑废止、修改、建立的制度和政策的时效性、针对性和可操作性。三是按照轻、重、缓、急进行初步筛选、分析论证,经研究确定后,认真填写《废止、修改、建立的制度和政策目录表》和《创新和完善的体制机制目录表》,提交厅学习实践活动办公室汇总。并根据《关于征集省级层面创新和完善体制机制意见和建议的通知》(黔学组办发[2008]14号)要求,将厅收集的意见向省委学习实践活动领导小组办公室反馈。

(七)精心组织,开展帮扶慰问和演讲比赛活动

根据《关于在元旦春节期间广泛开展“科学发展、情系民生”帮扶慰问困难群众活动的通知》(黔学组发[2008]28号)精神,厅党组结合实际,把帮扶慰问困难企业、困难群众与学习实践活动结合起来,在元旦春节期间积极组织广泛开展走访慰问活动。2008年12月,制发了《关于做好2009年春节慰问、团拜工作的通知》(黔农办发[2009]1号),对走访慰问活动具体事宜作了详细安排,明确厅党组成员要深入困难企业、困难职工家中进行走访慰问。1月13日到15日,刘福成厅长与厅相关处室同志,慰问了厅机关离休人员,并到医院或家中看望病人,向他们介绍厅开展学习实践活动进展和工作情况,厅党组其他成员相应到困难企业、职工家里进行了走访慰问。1月16日,厅机关组织召开处级以上离退休人员情况通报座谈会,向他们通报厅系统一年来所取得的成绩和学习实践活动情况;1月20日、21日、23日,分别举办了高知座谈会、科研院所座谈会、在职职工团拜会。在帮扶慰问活动中,厅党组积极为困难企业和群众办实事,解难事,重点了解困难群众在工作、生活上的困难,着力解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题,对个别老同志提出的政治、福利待遇等问题,能解决的积极协调予以解决,无政策依据解决不了的,也耐心地做了解释工作;在帮扶慰问活动中先后走访慰问了湄潭茶场、清镇农牧场等8个直属企业,送去慰问经费37.77万元(其中,省财政25.16万元,困难党员慰问费1.32万元),走访慰问厅机关、直属单位离退休干部、困难职工、困难党员、离休干部遗属共1989人。

此外,按照省委学习实践活动办公室和省直工委《关于印发<“科学发展在身边”演讲比赛实施方案>的通知》(黔学组办发【2008】13号)要求,由厅学习实践活动领导小组办公室主办,厅直属机关党委承办,厅团工委协办,在厅系统组织了演讲比赛,初步筛选11名青年职工进入选拔赛,并通过选拔赛选拔出两名优胜者代表农业厅参加了省直工委组织的复赛。

三、初步成效

一是找准了突出问题,透彻分析了原因。厅党组紧扣深入贯彻落实科学发展观、进一步推动现代农业发展这一主题,结合厅系统实际和分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议,认真查找、深入剖析。目前,已梳理出制约我省加快农业农村经济发展的带有全局性问题有7个:即现有管理体制和运行机制还不能完全适应科学发展的要求;确保粮食等主要农产品供求平衡的压力加大;农民增收难度加大;农业科技支撑能力仍然不强;提高农产品质量安全水平难度较大;农业支持保护体系不够完善;农业组织制度创新的力度还需加大。同时,深入透彻地分析了存在问题的主观和客观原因,主观原因包括四个方面:科学发展理论学习的计划性和系统性不够强;深入调研不够,思想观念有待进一步解放;抓落实的工作机制还不够完善;总结提炼基层和农民的实践经验不够。客观原因包括三个方面:基本省情决定了解决“三农”问题的艰巨性和复杂性;农业行政管理体制和运行机制的不完善影响了工作效能;农业系统内部体制机制障碍。

二是理清了发展思路。厅党组面对新形势、新任务和新要求,在广泛征求意见建议的基础上,通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作,明确了厅系统推动农业农村经济科学发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行党的十七大,十七届三中全会和省十次党代会、省十届三次、四次会议精神,紧密结合贵州“三农”工作实际,以转变农业增长方式为切入点,以产业化经营为突破口,以发展现代农业为主攻方向,以增加农民收入为落脚点,深化农业管理体系和农技推广体系改革,推进农业生产方式转变,加快农业结构调整步伐,提高农产品生产的规模化组织化水平,加强农产品质量安全监管,增强农产品市场争力,实现农业高产、优质、高效、生态、安全,促进社会主义新农村建设,实现农业农村经济又好又快发展。

三是明确了努力方向,提出了具体举措。厅党组经过充分分析论证,明确了努力方向和具体的工作措施:一方面是结合厅系统实际,提出了在学习实践活动中力争解决和通过努力在一段时间内力争解决的突出问题。另一方面是进一步明确提出了推动现代农业发展的具体举措是:创新体制机制,积极推进现代农业发展;集中人力财力,切实抓好粮食和“菜篮子”生产;积极采取措施,努力破解农民增收难题;强化科技支撑,加快农民培训步伐,提高农业科技贡献率;加大监管力度,确保农产品质量安全;积极争取支持,加强农业基础设施建设,完善农业支持保护体系建设;转变生产方式,大力发展农业产业化经营。

四是为创新和完善体制机制奠定了基础。厅直属各单位党委、厅机关各党支部通过清理查找,筛选确定了需要废止、修改、建立的制度和政策,写明了理由和依据,经厅学习实践活动办公室认真汇总梳理,提出需要废止的制度和政策有4个:即《贵州省农业厅行政、事业单位财务报帐员制度》、《水产资源繁殖保护条例》、《种畜禽管理条例》、《国务院关于修改<兽药管理条例>的决定》等;需要修改的制度和政策有14个:即《贵州省农业厅行政、事业单位财务管理办法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《实验动物管理条例》、《渔业资源增殖保护费征收使用办法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《植物检疫条例》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农药管理条例》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《兽药管理条例》、《生猪屠宰条例》;需要新建的制度有1个:即《贵州省牧工商联合公司党支部激励、关怀、帮扶制度》。经过对需要废止、修改、建立的制度和政策初步梳理汇总,为下一步创新和完善体制机制奠定了基础。

四是统筹兼顾,做到了“两手抓、两不误、两促进”。厅直属各单位党委、厅机关各党支部把学习实践活动与当前各项工作有机结合起来,一方面抓分析检查阶段各环节工作,另一方面抓全年目标任务的完成。2008年,全省农业系统广大党员干部克服雪凝灾害、三鹿奶粉事件、省外柑橘大实蝇、国际金融危机等不利因素影响,喜获丰收,圆满完成各项目标任务。据统计部门预测全年粮食总产量1158万吨、增长5.18%,肉类总产量161.46万吨、增长7.2%,水产品产量7.95万吨、增长3.5%,蔬菜产量1564.6万吨、增长64.8%,农民人均纯收入增长8%以上。生态畜牧业、茶业、精品水果等特色优势产业发展趋势喜人,畜牧业占农业增加值的比重33.74%,比上年增加1.1个百分点;全省茶园种植面积2008年新增43.4万亩,达187.6万亩,在第五届中国国际茶业博览会设立的17支名优绿茶金奖中,贵州绿茶摘走10支;投入468万元发展的苹果、火龙果精品水果项目初见成效。农村沼气工程等基础设施项目实施顺利,全省新增21.7万农户使用上沼气。同时,在巩固先进性教育活动、机关作风教育整顿活动成果的基础上,扎实开展民主评议行风活动和党的基层组织建设年活动,农业系统自身建设得到了明显加强,队伍整体素质和工作效能得到明显提高。

五是聚集了民心,增强了科学发展的信心。在分析检查阶段,通过广泛开展“科学发展、情系民生”帮扶慰问困难群众活动,为老干部、老同志排忧解难,解决了一些实际问题,取得了聚人心、暖人心、稳人心的效果。在厅机关组织召开的处级以上离退休人员情况通报座谈会上,与会的老同志畅所欲言,对厅系统所取的成绩感到由衷高兴,对今后的工作寄予了厚望,积极献言献策,为下一步的工作提出了建设性的意见建议。在“双万”活动中,有“双万”帮扶点3个,先后有15人到点帮扶3次,帮扶道路硬化、科技书屋、旱地育秧、红署、马铃薯、经果林、种草、韩国辣椒、良种母猪、沼气等实事好事10件,2008年落实帮扶项目1个,投入帮扶资金45万元,帮扶物资折合人民币6万元,惠及群众1700余人。同时,通过举办学习实践科学发展观演讲比赛、知识答题等活动,丰富了精神文明建设内容,厅系统广大党员干部职工精神更加振奋。

四、下步打算

我厅学习实践活动分析检查阶段工作虽然取得了一定成效,但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导干部之间、领导与干部职工之间交心谈心较多,干部职工之间的交心谈心相对较少。二是部分单位专题民主生活会的质量有待进一步提高。三是分析检查阶段正值年终大忙时期,工作任务重,分析检查阶段时间紧、要求高,有的单位领导班子的分析检查报告分量不够,原因分析不够透彻。下一步我们将着力抓好以下工作。

一是进一步加大工作力度,强化对整改落实阶段工作重要性的认识。整改落实阶段的工作涉及许多突出问题、热点难点问题,政策性强,时间紧,要求高。要将学习实践活动与落实中央和省委决策部署、各项支农惠农政策、做好当前农业农村各项工作更加紧密地结合起来。继续把学习贯穿始终,特别是要紧密联系当前形势,进一步抓好党的十七届三中全会、中央及省委经济工作会议、全省农业农村工作会议精神的学习,引导广大干部职工把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,扎实抓好整改落实阶段各环节工作,把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准,进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性,通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。

二是以分析检查报告为依据,制定切实可行的整改方案。要把厅党组分析检查报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化,认真制定整改落实方案,使整改落实工作有章可循,群众满意度测评有据可依。整改方案要突出重点,求真务实,便于操作。要明确整改落实项目,按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,既要有近期目标,又要有中长期安排,逐项分析研究需要整改落实的问题。要建立健全整改落实责任制,将任务分解细化,把责任落实到人。最后,采取适当方式,在一定范围内公布整改落实方案,对重要事项作出公开承诺,及时通报情况,接受监督。

三是以求真务实的精神,集中力量解决突出问题。要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间落实、责任落实、措施落实。一要按照整改方案,分轻重缓急,从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起,从几件群众普遍期待的实事办起。逐项明确整改责任人,狠抓落实。二要多措并举,务求取得整改实效。要把整改的各个环节把握好、各项措施落实好,要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度,督促责任单位、部门抓好整改落实;对有条件解决或近期内可以创造条件解决的,及时加以解决,一时无法解决的,跟踪问效,逐步予以落实。三要尽力而行,量力而行。要坚持实事求是解决问题,通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展,取得实实在在的实效。