民营企业调研报告精选(九篇)

第1篇：民营企业调研报告范文

2020年以来，新冠病毒肺炎疫情漫卷全国，在的亲自部署亲自指挥下，全国党政军民凝心聚力、共克时艰，全面打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。疫情防控期间，党中央以人民利益至上，在取得阶段性胜利的同时，准确判断疫情形势，做出一手抓疫情防控、一手抓复工复产的决策部署，海拉尔区委、区政府坚决推进各项政策措施落实落地，确保把疫情对经济社会发展的影响降到最低。当前，疫情仍在持续，影响仍在漫延，尤其抓境外输入防控和生产生活复苏仍然任重道远。在此大背景下，为深入贯彻落实关于推动民营经济发展重要讲话精神，推动海拉尔区民营经济又好又快发展，全面掌握海拉尔区非公经济发展现状，找准制约非公经济发展的突出问题，有针对性地提出切实可行的意见和对策，落实市委统战部关于开展民营经济发展情况调研工作部署。区工商联领导班子深入海拉尔区部分民营企业中间。采取实地察看、座谈交流等形式，以问题—事项—举措—推进模式,本着实事求是的态度，真正能为民营经济解决实际问题为旨意进行了这次调研，通过对20多家民营企现场走访调研和对251家工商联会员企业的调查问卷，形成如下报告。

一、总体发展现状

海区登记私营企业6429户，注册资本1467345.15万元；个体工商户登记注册37980户。非公经济从业人数为140，346人，占从业人数总数140，346人的89%。非公有制经济纳税总额(2019年度完成税收收入)167，773占税收收入比重为88.18%。

（一）从非公经济固定资产投资和社会消费品零售总额看，增长率有所下降，2019年可分别达37.52亿和61.37亿，低于预算54.7亿和61.8亿。

(二)从外部软环境上看，服务逐步完善。制定出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的实施意见》和《关于海区建立处级领导联系非公经济重点企业联络帮扶工作制度》等一系列鼓励支持非公经济发展的政策措施，清理取消了一批行政审批事项和行政事业性收费项目，设立了政务服务中心，推行了“一站式”办公，着力解决了制约非公经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”的问题，为非公经济发展营造了宽松适宜的环境。推行和完善了最多跑一次的服务模式。

(三)从几项重要指标上看,贡献比重大。无论是登记注册数、从业人员数，还是税收贡献份额，非公经济在海区占据着举足轻重的地位。海区民营经济已成为了经济发展的重要支撑;成为了财政税收的主要来源;成为了创业就业的主要渠道。

二、存在主要问题

（一）新冠疫情致使运输、消费群体难以复苏，给民营企业发展带来了巨大的困难和严峻挑战。

1、复工复产后，第三产业特别是餐饮服务、零售商业和旅游业等萧冷，复工受阻压力大。复工复产后因运输、消费群体没有复苏，餐饮服务、零售店商和旅游等行业受阻。随着境外疫情的不断加重，市场也出现巨大变化，据不完全统计餐饮服务、零售店商和旅游等行业业绩急剧下滑50%以上。尤其是餐饮旅游业甚至还要高。贝尔集团公司至今还没正式营业，许多旅店空着，停业歇业，即使营业入住率还不到20%。就是被人们普遍看好的医药行业也受到了影响和冲击，同致药业在疫情期间，由于顺风等运输行业大幅度涨价等因素供应链受到了很大影响，利润下降。

2、疫情对一、二产业虽然在年初造成很大的影响和冲击，但也让人欣喜地看到可以在短期内明显改善。疫情以来一、二产业无论产量利润都普遍有所下降，几乎所有的企业都受到了冲击。但与第三产业比起来受到的影响无论是周期，还是幅度都小得多，在短期内就有明显改善。如华润雪花啤酒有限公司、优牧达和蒙拓农机公司等，虽然初期受疫情冲击影响较大，但随着疫情的散去，逐渐摆脱困境，甚至扭亏为盈。华润雪花今年1—4月份与去年同期下降了1/3,2月份仅生产了2天。进入5月需求集聚攀升，销量升到13000吨，超越了以往月销量8000吨。有望全年产销量超过去年。职工还涨了一次工资。

（二）民营企业普遍面临着转型升级,如何转,怎样升是摆在每民营企业的难题。

海拉尔区的民营企业处在转型期,民营企业普遍面临着转型升级，在这样的关键期,许多民营企业市场份额下降,利润下降,甚至负增长。特别是在遇前所未有的疫情的情势下，面对转型升级有的民营企业显得束手无策信心不足，动力不足。根据我们不完全调查。很多民营企业收缩甚至退出市场，进入冬眠状态,如古纳河酒业;裁员或大幅度裁员已经成为一些企业的常态;有的停留在维持现状,暂不扩大;有的非公企业甚至到破产的边缘，如呼伦贝尔市6家拥有1级资质的建筑类民营企业之一的天成公司已经连续4年没有给职工发工资……令人欣喜的是尚品国际以当代民营企业家历史感和责任感的气魄，摒弃了过去固有的传统，投入巨资引进毛大庆的优客工场机制，对原尚品国际进行了全新的改造，目前已经进入全新的运行阶段，但由于疫情等多方面因素，尚未显现出它的应有生机和活力。

（三）规模以上企业少，仅有一家新三板企业，上市公司难以形成，尚未实现零的突破。

由于海拉尔的市场内核小，产品竞争力弱、规模以上企业少，再加上受新冠疫情的巨大冲击，目前海拉尔区还不具备上市公司的条件。蒙拓农机公司是海拉尔区唯一一家上新三板的企业，虽然已经运行三年，但是效果并未显现，还没有走出鹦鹉学舌的幼稚期。

（四）生产成本增高，特别是为了环境保护而推行新能源，使企业不堪重负，企业发展受阻。

调研中发现，由于适应环保需要海拉尔区几乎所有的企业都使用新能源环保燃料，这种新能源环保燃料，绝大部份产自外地，与我市燃煤比起来成本明显高出2-3倍，致使企业相对成本增加，加大了企业成本支出。这样不仅致使海拉尔区的民营企业成本无端陡增，还致使海拉尔区固有的周边生产燃煤的优势发挥不出来。调研中以生产企业为代表的蒙拓和及饮食服务业为代表的贝尔集团公司都对一律取消燃煤，实行新能源环保燃料一刀切的做法提出了自己的看法。

(五)融资难融资贵的瓶颈始终难以突破。

从回收的问卷117份问卷来看，仍然存在诸多问题难以解决。

1、融资难一直是制约民营企业发展的关键因素。海拉尔的民营融资机构很不完善，目前仅有的两家民营融资机构陷入了困境，这与作为呼伦贝尔市中心城区海拉尔很不相称。

从海拉尔区民营企业内部因素分析，其原因主要有:（1）内源融资匮乏；（2）对市场变化的适应能力不强，产品竞争能力较弱，对市场波动的风险承受力差;（3）民营企业整体素质不高;（4）民营企业管理水平低；（5）民营企业财务制度不健全;（6）个别民营企业存在失信行为等问题。

从海拉尔区民营企业外部因素分析，其原因主要有：（1）扶持民营企业企业发展的政策体系有待进一步完善；（2）民营企业融资渠道狭窄,直接融资渠道不畅通；（3）银行难为民营企业提供融资服务;（4）担保制度不健全；（5）风险投资市场还不成熟,符合市场经济行为的风险投资机制还有待规范等原因;（6）银行坏账压力大大增加，变得越来越谨慎小心。

从目前海拉尔区中小微企业融资状况看。中小微企业到银行贷款，会因自身条件差，底子薄，使用的土地手续不全，负债能力有限、可抵押实物比较少、财务管理不规范等因素而很难提供可靠的担保方式，这些已成为当前制约中小微企业获得信贷支持的主要原因。另外，部分企业由于外欠资金严重，已超出管理可控范围，导致企业资金周转困难，流动性差。

 2、由融资难到不融资。民营企业没有好的项目，即使能融到资金也要背上贷款利率的包袱，但有了项目融不到资金，又会制约民营企业发展。面对着经济下行周期压力和疫情困扰，有的民营企业索性放弃融资,由融资难到不融资。很多民营企业都在收缩业务，在还贷款,有的民营企业甚至借钱都不是用来生产，而是借新还旧,这样可免交滞纳金。导致这些问题的最根本的原因是企业赚钱越来越难，资金回报越来越低。在经济下行特别是疫情的情势下，税负重的情况下，企业的项目回报率下降，越来越找不到好项目。

(六)产品还没有充分利用得天独厚的自然遗产和文化遗产而凝炼成品牌。像“呼伦贝尔”、“哈克遗址”、“哈克湿地”和“海拉尔河”等富有震撼级的自然文化遗产还未充分挖掘成旅游品牌,产品名字与“呼伦贝尔”等在国内外的知名度相比，企业品牌和产品品牌还不够响亮。

自然遗产与文化遗产本身也是一个品牌。品牌虽然是质量价值的承诺，但利用好文化与自然遗产将会起到关键作用，而我们恰恰没有自用好这一点，几乎没有这方面的意识。在呼伦贝尔自然遗产不多，文化遗产更是少得可怜。如“呼伦贝尔大草原”是自然遗产，有独一无二的特征，但我们却没有根据它的品质提练出独一无二的品牌，没有提炼出本土化的东西，而却“提炼”了与呼伦贝尔不搭边的“呼伦贝尔烟”。呼伦贝尔本土化的东西应该是来自大草原的独一无二的奶制品、牛羊肉类产品等与来自大森林的野生浆果类产品。试想一下，若注册上“呼伦贝尔奶粉”那将是怎样的响亮。

海拉尔区品牌存在着:一是品牌总量近两年剧增，但与先进地区差距明显。从品牌与企业数的比例看，海区截至目前注册保护的商标有1357件同比增长21.48%,远远低于国家同比增长47.78%,不到全国5，117，366件注册商标总量的0.026%;二是名牌少，品牌质量不高。全自治区市场名牌产品排行，海区仅有“皆佳”牌暖气片(驰名商标)排上了名次,与鄂尔多斯、呼和浩特、包头、通辽和赤峰等市的中心城区的名牌产品相比差距十分明显。海区很多市场也逐步被外来的名优产品挤占。如乳品业被“伊利”、“三元”、“蒙牛”等取代;三是企业对品牌无形资产的重视和利用不够,近三成的注册商标处于停止使用状态;四是证明商标、集体商标作用虽然逐渐被认可,但还没有真正开展起来。海区现在只有4件证明商标，集体商标尚且没有,这影响了传统产品、优势产业的发展。

(七)在调研中，一些非公企业反映，“放、管、服”等外部软环境上,仍存在办事拖沓、消极、迟缓等现象。一是仍存在着“门好进、脸好看、事不办”情形;二是一些政策原则性表述多、量化指标少、可操作性不强，缺少“真金白银”;三是“管活”管不明白,“管死”却绰绰有余，办理相关手续上还在着拖拉、慢半拍、缺乏主动作为。如蒙拓农机公司提出相关环保、土地、房产等手续多年没有办成；步森集团公司立面改造已经设计出，报上多日却未能答复，影响了工期；华润雪花集团已经迁址手续，需办理变更手续，但请示报上多日未果。

（八）调研中反映的几个具体问题。

1、恢复商业一条街，撤掉步森集团、大商友谊、伊仕丹、华汇等商厦门前的铁栅栏，平整其门前的马路牙子，最大限度的开辟停车位，方便消费者。调研中步森集团反映，停车难已经严重影响其正常的经营，直接影响购物群体，无论是超市和百货都因停车难而导致入内人流少而趋于萎缩。

2、国有银行与商业银行贷款利率差异很大，国有银行优惠明显，实现商行与国有银行一样优惠是很多民营企业的心声。调研中尚品国际反映疫情期间党中央、国务院出台一系列优惠政策，希望相关政府部门协调一下，使其贷款享受与国有银行一样优惠的待遇。

3.海拉尔区作为旅游城市近几年市容市貌变化巨大，但仍有一些不和谐的音符，如很多街巷都存在一、二处没有拆迁的孤房，看上去极不协调。调研中贝尔集团从发展旅游城市的角度提出，政府应该加大力度及早及快清除这些城市污点，该买的单得买，而不能推给社会。

三、疫情期间广大民营企业家精神得到彰显。

在调研中还了解到， 同致药业免费为社区群众发放口罩、药物等防疫物品总计17万元，并派出职工深入社区为群众提供免费服务；蒙拓公司加班加点赶制值守用的临时板房等抗疫物资；尚品国际，主动与政府部门对接，提出所有入住企业，免除租赁费、使用费等多项费用一年，为疫情后复工创业创造了条件，带了个好头。如今已经有来自各地的企业36家入住。还有一些小微民营企业，主动参与值班值守。有的带领职工深入社区参与值班值守；有的组成志愿者为值守在一线的抗疫人员送热姜茶等慰问品。所有这些都说明了我们的广大民营企业家，具有良好的思想政治素质，具有较高的法治素养，具有强烈的社会责任感。

四、对策建议

(一)落实领导包抓责任制，实行一对一服务，聚焦突出问题，找准着力重点,精准发力、综合施策,狠抓政策落实，一个问题一个问题解决，一件事情一件事情督办,做到“一企一策”,把政策、资源、精力向非公经济倾斜和集中。

(二)按照为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓展空间、为公平营商创造条件、为群众办事生活增便利等“五为”要求,加强研究政策措施支持非公经济发展，深化“放管服”改革查找拖累因素，持续深度挖潜增质不断激发活力、释放潜力、做大规模、做强实力,“放、管、服”关键在“服”上，我们要念好“服”字经。

(三)相关部门应摒弃权本位思想,摒弃那些中看不中用、好看不好吃、叶公好龙式的作法,真正为非公企业之所想及所及,尽心竭力做好服务,真正从感情到行动上做到亲商安商,经常听取民营企业反映和诉求，积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。让非公企业做大,把市场搞活。

(四 )针对注册服务大厅市区较远,更应该简化办事程序,不能让服务对象多跑一次路,“最多跑一次”的服务不能打折。

(五)“五个工作日办结”不能作为拖沓、消极、迟缓的法定依据,能立马办就立马办,而不能等到第五日才办。

(六)针对海拉尔区融资问题的建议，一是借鉴先进发达地区经验开辟“绿色通道”，配备专属服务团队,适当配置无还本续贷的“循环贷”产品；对那些销售收入和净利增幅达10%的企业，将按一定比例增加信用贷款额度，实施“续贷递进”；二是设立小微企业融资担保基金，根据先进地区经验适当推“无抵押信用贷款模式”;三是加大财政资金对金融机构的支持力度；四是做大做强担保机构。以财政注资的方式，不断增强担保实力和抗风险能力。五是支持非公有制企业拓展融资渠道、出台政策措施支持和补贴企业上市融资、发行债券。

(七)运用品牌战略积极上项目创名牌、增效益。

1、抓住其亮点,剖析其缺点,把握其特点,激活其兴奋点,发掘海区独具特色魅力的商标。

一个地区不仅要经济发展，更要创出自己的特点来，如果没有自己的名牌，拓展起来就缺乏后劲。相反，有了自己的名牌，真正站住脚后，这个名牌就能带动一批行业的发展，并能使这一地区的人民群众引以自豪。如蒙拓农机公司提出“树名牌、闯市场、塑形象、抓管理、增效益”的名牌战略，不断扩展树立“蒙拓”品牌，产值税金直线上升得到社会上的普遍认可。品牌的知名度同市场占有率成正比，市场占有率同经济效益成正比。作为中心的海拉尔区，一是以绿色天然果为开发项目的野生桨果系列；二是以旅游服务为主要特色旅游开发项目；三是以林、牧、农业为主的工业开发。无论是野生桨果还是“旅游”，还是林、牧、农都应从品牌经济入手，积极创立名牌。同时，都应从民族文化特征上，从民族文化的品位上，从自然遗产上，从民族文化的升华上创立提炼品牌。“创一个名牌、响一个商标、兴一个企业、活一个行业、富一方经济”已成为当前经济发展的一种潮流。

2、更多利用自然文化遗产提练出一批品牌来。如：可将野生浆果系列产品提炼一个总的品牌（名字），是否可定为“兴安天果”或“草原野果”，然后再分为蓝莓系列，山丁子系列等等。

3、政府应当站在“品牌战略的高度”制定一个规划，明确实施品牌经济的发展目标,挖掘海区有的优势资源，把品牌打造得更加响亮。

（八）从实际出发，实事求是，建议发挥海拉尔区优势，在新能源使用上，不应当搞一刀切。成本高是制约海拉尔区的经济发展的最关键的因素。由于受地理环境影响，海拉尔区几乎所有的产品的生产成本都要高于其他地区。我们不应该再人为的提高成本了。由于海拉尔区人口密度不大，且面积较大，空气自然净化相对较强，有关部门应当制定标准，出台政策，协调上级对那些位置离城区较远的加工企业适当放宽对燃煤的使用，同时应当加强科研攻关，改造燃煤锅炉，致使排放有害气体达标。这样既可降低企业生产成本，又能发挥海拉尔区周边富有的煤炭资源优势。

（九）拿出切实可行的办法，彻底解决桥头街交通拥堵、停车难且乱而无序问题。

针对调研中步森集团反映，停车难已经严重影响正常地经营，直接影响购物群体消费购物，无论是超市还是百货都因停车难而导致入内人流少，进而严重制约这一地段经济发展的状况。建议：

1、取消现在的北斜街停车场，恢复商业一条街（步行街的功能）。这样可以使呼伦贝尔古城与步森百货、大商友谊、伊仕丹和华汇等街区连成一体，最大化地利用城市整体功能拉动商业经济繁荣。

2、撤掉桥头街两侧（即步森集团至华汇，贝尔娱都至大商友谊周围）的铁栅栏，并拆除平整两侧的马路牙子，最大限度的拓展和方便停车购物。

第2篇：民营企业调研报告范文

近年来，随着文化市场的日益发展,xxxx市的文化市场体系初步建立,产业规模不断壮大,形成了以文化娱乐业、音像业、演出业、印刷业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪90年代中期以来，随着全市国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化市场趋向持续高速发展态势，已经成为xxxx市市场经济体系的一个重要组成部分。与此同时，xxxx市民营文化企业以灵活的经营机制和强大的市场扩张能力异军突起，赢得了广大消费者的青睐，也获得了丰厚的市场回报。随着民营文化企业的不断扩大，所占的市场份额也日益增多，表现出极大的发展潜力，正逐步成为一支“生力军”。这些民营文化企业不仅丰富、活跃了全市广大群众的精神文化生活，而且在促进xxxx经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面也作出了积极贡献，成为xxxx市新的经济增长点。

一、基本情况

（一）市场构成。我市民营文化企业由上世纪八、九十年代以电影和演出为主，经过十余年的快速发展，已形成了一个以娱乐、演出、音像、电影、书报刊、艺术摄影、培训、网络、印刷等项目为主的综合市场体系。截至目前，共有各类民营文化产业单位700余家，其中歌舞厅67家，占总数的9.6%；网吧163家，占总数的23.3%；电子游戏厅116家，占总数的16.6%；图书发行零售142家，占总数的20%；图书vcd出租88家，占总数的12%；打字复印社120家，占总数的17%；婚纱摄影14家，占总数的2%，从业人员近万人，年营业收入约1.5亿元。另外，民营艺术培训业近年来发展迅猛，初步摸底约有30家以上，大多是家庭式培训，少有规模性。对这一领域，目前我市工商、文化等部门尚未管理起来。全市还有上百个民间艺术表演团体和40余家流动电影放映队，主要活跃于农村乡镇，大多数是业余性质、家庭作坊式，基本没有工商注册。

（二）企业构成。此次调查全市共发放调查问卷表120张，回收116张。民营文化企业注册时间在3年以下的有45家，占总数的38.8%，注册时间在3—5年的有36家，占总数的31.1%，注册时间在6—10年的有34家，占总数的29.3%，另有1家注册时间在10年以上的，占总数的0.86%。本次调查的民营文化企业大多数为个体性质，有85家，占总数的73.3%，私营独资有25家，占总数的21.6%，股份有限公司有6家，占总数的5.2%。

（三）地域分布。我市民营文化企业大多集中在市区、城区及靠矿区的集镇。这些地区的文化企业起步早，发展也较快，偏远乡镇的文化企业相对就很少，发展也较慢。但是也涌现出了如临涣镇、百善镇、刘桥镇、南坪镇等民营文化企业发展较快的亮点，主要是依靠自身特长，发展民间演出业。调查显示，文化产业发展与地区经济发展成正比，文化产业发展的差距，充分说明和反映了地区经济发展的不平衡。

总体分析，我市民营文化企业在近5年左右的时间内发展迅速，新注册的企业占总数的70%以上，主要集中于市区和城区，在偏远地区和农村相对较少，分布也不均衡。民营文化企业大多注册资本、营业收入在50万元以下，基本都是家庭式个体经营，尚无法律意义上的治理机构，企业自主创新情况还有待发展。但是，近年来新注册的民营文化企业也有部分投入大、起点高的新型文化企业，大多集中在ktv量贩等歌舞娱乐场所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娱乐会所、聚富圣会自助卡拉ok等，投入规模在400万以上，单个文化企业吸纳就业人员近百人，年营业收入在500万-800万元左右。

在调查中，大多数的民营文化企业业主对企业的未来发展前景持悲观的态度，民营企业业主对未来企业发展持“一般”、“不佳”、“不好说”的态度分别占29.3%、27.6%和15.5%，对未来发展前景看好的仅占18.1%。

二、企业融资和资本运营

我市民营文化企业的融资方式目前主要集中在自身积累（86.4%）和民间借贷（74.6%）上，银行借贷的比率仅为18.2%。民营文化企业存在较大的融资困难，有部分民营文化企业认为是企业资本金不足，找不到担保人，但大多数认为是管理不规范。所有接受调查的民营企业业主都认为各级政府都应该为民营文化企业发展提供更多的帮助，包括资金支持和政策扶持。由于民营文化企业自身规模小，大多未介入国有文化企业改制，全市仅有原市电影公司由于企业改制为私营企业，由原公司人员买断经营。

三、企业发展环境

有近八成的民营企业业主对企业发展环境总体评价尚可（很好类占12%，较好类占18%，一般类占66%，较差和差类为0）。但是民营文化企业与国有文化企业相比，在土地使用、专业技术职评、社会保障及劳动用工方面还是有一定的差距。在税费方面还存在有关税收减免、奖励不能兑现，地方配套资金不能到位和多头收费负担较重等问题，税费压力较大，导致企业运营成本增加，加之市场准入、融资难和人才匮乏等问题制约了民营文化企业的发展。当民营企业遇到麻烦时，首选的解决途径也是找当地政府及主管部门或工商联，仅有2.91%的业主选择打官司来解决问题，法制观念淡薄。社会化服务方面主要集中在人才培训（占总数的62%）、信息咨询服务（占总数的42%）、技术服务（占总数的42%）和创业辅导（占总数的42%）。最希望政府部门在政策扶持（占总数的8%）、减少审批（占总数的42%）、人才培养（占总数的34%）、禁止“三乱”（占总数的24%）和提供信息咨询（占总数的20%）等方面提供服务。

就目前调查的状况看，民营企业对当前的社会化服务满意度尚可，较满意率达85%以上。此外，民营企业普遍存在对政府扶持民营企业发展的政策法规了解少、信息闭塞等问题。有85%以上的企业认为2009年4月13日公布的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》对企业发展影响不大或没有影响。

四、存在问题

我市文化产业的发展壮大，解放和发展了文化生产力，促进了文艺繁荣。但是，从我市民营文化产业发展的现状来看，总体上处于起步阶段和较低水平，与我市经济和社会发展的现状还不协调，与广大人民群众日益增长的精神文化需求还不适应，与“率先崛起”的发展战略还不适应。

首先是观念陈旧，对文化在经济社会发展中的重要性以及文化产业的地位、作用和认识还不够到位，没有从文化与经济社会的相互联系上来把握文化产业。

二是民营文化企业经营散、规模小。全市文化经营单位虽有700余家，但投资大多在50万元以下，投资100万元以上的经营单位为数甚少，缺少大规模，连锁化的民营文化企业龙头。经营项目与内容单一，文化企业处于经营散、投向乱、规模小、水平低的状态。

三是从结构上看，传统文化产业占较大比重，现代新兴文化产业发展较慢，文化产品和文化服务科技含量低，竞争力差，经营项目与内容竞相模仿，大多停留在价格、硬件设施等低层次竞争上，缺乏服务内容的创新。

四是从区域上看，民营文化企业发展区域不均衡，城市中扎堆，偏远乡镇断档，除部分发展较快的乡镇外，其他偏远乡镇的文化产业发展还未起步，农民群众的精神文化生活还比较匮乏。

五是融资难。文化产业在很大程度上是“创意产业”，文化艺术行业人士常常有很多好的创意和想法，但总是缺少资金去实行或包装。大的企业可以继续发展得很好，但更多小企业处在艰难生存的状态，银行的大门几乎不向他们敞开，故民营文化企业只能靠“滚雪球”的办法来壮大自己的企业，这一定程度上也制约了文化企业的发展。

六是文化产业人才缺乏。目前，民营文化企业经营者大多是初中或高中文化程度，大专以上的学历占比例很少，学文化经营和经济管理专业的几乎没有，加之员工流动性大，影响了民营文化企业的快速发展。

七是信息闭塞。由于宣传力度不够，政府缺乏对民营文化企业的指导和引导，使得民营文化企业对政府出台的扶持政策法规了解甚少。加之文化产业是新兴的产业类型，对新技术和新科技的依存性较大，信息闭塞导致家庭作坊式的文化企业比比皆是。

五、意见和建议

第一，进一步解放思想、更新观念。发展和壮大民营文化企业必须打破传统的束缚，要树立文化经济化理念，把文化产业的发展紧密地同经济社会的进步结合起来，与xxxx在安徽率先崛起结合起来，充分认识“开发文化力，发展生产力”的巨大作用，全面发展我市各项文化产业。

第二、进一步优化民营文化产业发展环境。首先，要建设良好的文

化产业发展环境，采取多种形式，加大对发展民营文化产业的宣传力度，营造全社会共同关注文化产业、共同发展文化产业的良好氛围。其次，要按照国家和省有关鼓励发展文化产业的文件精神，结合贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，尽快制定出台新的关于鼓励支持和引导民营资本投资文化产业和推动民营文化企业健康发展的政策措施，从政策上保证民营资本投资文化产业和民营文化企业的“国民待遇”，推动民营文化产业的健康发展。三是在市场环境方面，健全文化市场体系，完善文化市场管理长效机制，坚决打击盗版、造假等侵权行为，有效保护知识产权，整顿和规范文化产业市场秩序。

第三，进一步加大扶持力度，设立专项资金。可将民营文化企业所得税地方分得部分，设立专项资金，创立“民营文化产业发展基金”。主要用于扶持重点民办文化设施和文化产业项目。运用政策性贷款扶持民营文化企业的发展，每年由政府安排的政策性贷款（低息贷款、贴息贷款），将一定比例用于扶持民营文化产业的发展。除了由政府的固定投入外，还可吸引那些支持文化产业发展的个人、企业，甚至国外的资本投资入股。

第四、制定可持续发展战略。在研究制定xxxx市发展文化产业的规划中将民营文化企业的发展纳入其中。整合文化资源，使文化资源优势转变为产业优势和竞争优势。积极推动文化产业与高新技术的结合，运用现代市场信息传播营销技术，特别是网络技术促进文化产品的流通。着力用高新技术手段改造传统文化产业，开发新型文化产业。加强技术引进和自主开发，推动文化产品和文化服务数字化、网络化建设。

第五、构建文化产业的发展平台。坚持改革与创新并举，培育良性互动的文化市场环境。要加快文化产业要素市场建设，促进文化领域资本、人力、信息、生产资料等集聚，为民营文化产业发展提供有利条件。在文化要素市场中，发展文

化中介市场尤为重要，要积极培育立足市场、面向社会、以市场需求为导向和与文化管理部门无直接行政隶属关系的独立经济实体，在政策上积极支持集体、个人及非文化性质的企业参与文化中介机构的组建。

第3篇：民营企业调研报告范文

赵光强

一、引言

改革开放以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，我国的民营经济经历了从无到有、从小到大、从弱到比较强的发展过程，其政治、经济和社会地位从“不宣传、不鼓励、也不急于取缔”到“计划经济有益的必要的补充”，“社会主义市场经济的重要组成部分”，再到“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导”直至要“大力发展”；人们对它的看法也经历了从歧视、藐视到不可小视并要高度重视的认同过程。经过20多年的艰苦创业和扶摇成长，迄今，民营经济在国内生产总值中的贡献率已占到了三分之二以上，成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，成为促进生产力发展的重要力量。以我市为例，截至2003年底，我市民营经济增加值已达722.13亿元，同比增长16.8%，占GDP的比重达到38.6%[1]。在全市20个区市县中，武侯区又是民营经济增势最为强劲的区域。资料显示，今年1-6月，武侯区个体私营企业总数达2.85万户，比去年末增长14.8%；民营企业完成税收6.02亿元，同比增长49.7%，占全区总税收的74.4%，实现工业总产值60.18亿元，同比增长14.3%，占全区工业总产值的93%。上半年，武侯区民营经济增加值已达64.28亿元，同比增长23.5%，高出地区生产总值9.5个百分点，占GDP的比重达到43.2% [2]，成为推动区域经济持续快速发展的主力军，其综合发展情况名列全省180个区市县之首[3]。

民营经济的大发展，不但大大增强了我区的经济实力，发挥了我区的体制优势，推动了我区的科技进步，而且在优化产业结构、推进技术创新、培育聚集人才、增加就业岗位等方面都产生了积极作用。但是，从改革中破茧而出的民营企业在享受高速发展喜悦的同时，仍在不断接受市场风雨的考验和洗礼中面临着各种认识误区、法律障碍和体制束缚，特别是大量纷争的出现，反映出民营企业自身存在的问题和侵害民营企业合法权益的现象仍相当普遍和严重，亟待有力的司法保障和优质的法律服务。因此，充分发挥审判职能作用，依法促进民营经济健康持续发展，不仅是人民法院贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实“三个代表”重要思想的具体体现，同时也是人民法院树立科学发展观，服务于中心工作和践行司法为民宗旨的迫切需要。有鉴于此，我院立足武侯区的区位优势，成立了以于嘉川院长为负责人的重点调研课题组，开展了针对民营企业涉诉案件的专项调查研究。在为期4个多月调研活动中，我院先后走访民营企业30余家、与区经贸局和区工商联联合发放“民营企业经营管理状况及法律问题”问卷调查表120余份、召集民营企业家和办案法官举行座谈交流会5次、调取并研讨典型案例70余件，获得了大量第一手材料，初步掌握了民营企业涉诉案件的基本情况和存在的主要问题。根据调查掌握的情况，并以我院2003年调处的各类民营企业涉诉案件为考察对象，现形成如下调研报告。

二、民营企业和民营经济概念的先行廓定

遍查我国现行有关企业的法律规定，其间不曾有民营企业的称谓，既有政策性文件中也难觅民营企业的定义，特别是在调研中我们发现，无论是政府职能部门，还是办案法官甚至民营企业自身，都难以对民营企业的概念作一个科学的、确定地解释。为此，我们有必要从法律的视角对其进行基本廓定，一方面为我们大力倡导的依法保护和促进民营经济的发展找到一个明确对象，另一方面也为我们以下的实证表述和理论分析提供一个讨论平台。

从经济发展的总体过程考察，民营企业概念最初事实上是作为与国营企业相对应的企业形态出现的。随着改革的不断深入，尤其是所有权和经营权分离这种改革模式的确立，国营企业逐渐被国有企业所取代，但民营企业这个概念却不但独立保存了下来，而且内容还不断丰富并成为一种约定俗成的叫法。目前，学界对民营企业概念的界定并无统一认识，有的依据的是企业的所有制性质、有的依据的是企业的经营模式、有的依据的是企业的资本构成、有的依据的是企业的产权关系，不一而足。尽管如此，从产权和企业理论的角度看，民营企业作为按照商业原则和市场规则运作的微观经济组织，其基本特征却可以归纳为以下三点：（1）民营企业一定是以盈利为惟一目标并完全依市场原则来运作的一种经济组织形式；（2）民营企业治理结构的形成是建立在纯粹经济利益关系基础上的，这种建立在产权关系和产权制度基础上的治理结构基本能够代表各方出资人和利益相关者的利益，并会形成较为合理的约束和监督制度；（3）民营企业拥有较为灵活的内部用人和分配激励机制，能够保持与市场机制的自然和谐，并在追逐利润最大化动力的驱使下实现资源的合理配置和不断的技术创新[4]。由此可见，民营企业是一种与国营企业相对的新型的社会所有制形态，它在概念上既不完全等同于个体私营企业，同时也不完全排斥国有企业。

但是，要想给民营企业下一个准确的定义，特别是要给出非常严谨的法律上适用的概念，却是一件人之难能的事情，最主要的原因就在于民营企业本身就是一个前法治社会环境下的产物，难以与逻辑严密的法律体系很好兼容。因此，在不能以精炼之词对“民营企业”进行客观、科学描述的情况下，我们也只能采取扣除法，逐一罗列各种组织形式的民营企业：广义的民营企业是指除国有和国有企业控股或由其运营的企业以外的其他各种组织形式的企业，包括内资民营企业、港澳台投资企业和外资企业，而内资民营企业又由以下几部分构成：（1）私营企业，包括个体工商户和私营企业；（2）股份制企业；（3）城乡集体企业；（4）改制后的国有企业、乡镇企业；（5）非国有控股企业；（6）非国有控制的企业，如被租赁、托管出去的国有企业。由于外资企业由单独的法律法规调整且适用的很多法律法规都高于内资企业（尤其是民间投资的待遇），所以在通常情况下所称的民营企业都是指不包含外资企业在内的狭义的民营企业，而民营经济则系各类民营企业的总称。

需要说明的是，从经济体制改革的大趋势看，将来除了少数特殊行业和特殊领域以外，各种经济形式将在平等竞争中相互融合、相互渗透、相互交织，形成大量的混合所有制经济，按所有制划分企业性质的传统分类将变得越来越困难，并将逐步被世界通行的按财产组织形式来划分企业类型的办法所取代。按照这个发展趋势，将来的企业都应当是民营企业，将来的经济都应当是民营经济[5]，即使在特殊行业和特殊领域中存在的纯粹的公有制经济，也将会按照法治社会的财产组织形式，采用特殊法人等企业形态来界定所有者、管理者与劳动者各方的权利和责任，即采用民营化的管理方式[6]。这也正是我们要加快民营经济健康发展的根本要义。

三、民营企业涉诉案件的基本情况和主要特点

（一）民营企业涉诉案件发生频繁

近几年来，在我院每年受理的各类诉讼案件总件数中，民营企业涉诉案件一直占相当高的比例。据统计，2003年，我院受理各类诉讼案件共计5677件，其中民营企业涉诉案件2040件，所占比例接近36%，涉案的民营企业多达1100余家，涉案标的额约3.22亿元。在全部民营企业涉诉案件中，民商事案件1008件，占所有涉诉案件的49.4%，涉案标的额约1.73亿元；执行案件1003件，占所有涉诉案件的49.2%，涉案标的额约1.49亿元。如果把涉案民营企业全部置于武侯区范围进行测算，则一年中平均每30家民营企业就会遭遇一起诉讼。由此可见，我院每年受理民营企业涉诉案件的数量非常多，民营企业“官司缠身”的现象十分突出。

（二）各类合同纠纷占绝大多数

合同纠纷是民营企业涉诉案件的主要表现形式。2003年，我院共受理民营企业涉诉的各类合同纠纷962件，占民商事案件总件数的95.4%。在各类合同纠纷中，民营企业涉诉案件在案件类型上又呈现出相对集中的态势，其中以买卖合同纠纷为最多，共计422件，占合同纠纷总件数的43.87%，其次分别为借款合同、服务合同和建设工程合同纠纷，分别为160件、79件和67件，各占合同纠纷总件数的16.63%、8.21%和6.96%。而借款合同纠纷中，因民间借贷引发的就有132件，占82.5%，向金融机构贷款引发的16件，占10%。此外，我院还受理了民商审判中较为常见的劳动争议案件57件、经营合同纠纷41件、承揽合同纠纷34件、租赁合同纠纷21件。从总体上看，虽然除合同纠纷之外的其他案件所占比例不大，但案件数量却并不少，其中尤以人身损害赔偿纠纷为甚，共计42件，大都因道路交通事故或工伤事故引发。

（三）群体性纠纷呈明显上升趋势

群体性纠纷增加是我院近几年受理案件的一个显著特征，这在民营企业涉诉案件中也有较为明显地反映且主要集中于借款合同纠纷、物业管理合同纠纷和劳动争议案件中，例如文氏物业公司120人物业管理合同纠纷、天川公司89人追索民工劳动报酬纠纷、豪斯电子探测公司61人借款合同纠纷、向阳房地产建筑工程公司39人股东会议召集权和名誉侵权纠纷等。此外，从2000年至今，我院还陆续受理了分别以金岛实业公司和建设开发公司为被告的非法集资案件，其涉及集资户多达1600余户，集资金额5500余万元。这些案件都具有人数众多，矛盾激化，难以及时有效审理或执行等特点，其处理不仅直接涉及到众多民众的切身利益，而且直接关系到涉诉民营企业的发展甚至生存，稍有不慎就极易诱发不稳定事件。

（四）新类型案件大量出现且适用法律困难

新类型案件大量出现是民营企业广泛参与市场经济活动的必然结果，这类案件由于面临法律法规调整范围的空白且无审判实践经验的积累而在处理上备感困难。例如天歌股份集团公司与和君创业管理咨询公司等股东大会召集权纠纷，虽然《公司法》对临时股东大会召开的情形进行了规定，但因缺少有关程序设置和法律责任的内容而导致我院在认定临时股东大会召集权归属及其效力问题上无章可循[7]。又如，在物业管理合同纠纷中涉及到的业主委员会民事主体资格的问题，诉讼中对其究竟属法人组织，还是非法人组织，抑或是既非法人也无独立诉讼主体资格的一般组织存在着不同认识。再如企业在改制过程中有关股东身份的确认，是属于与其他股东的争议还是及于股东与公司之间。其他还有诸如“戴帽企业”、畸形公司[8]法人人格的否定问题等等。这些都反映了民营企业和人民法院在社会转型时期，新问题、新情况层出不穷而调整市场经济的法律法规相对粗疏与滞后时所面临的窘境。

（五）民营企业既是侵权人又是被侵权人

在异常活跃的经济活动中，民营企业因各种原因在其自身合法权益不断遭受侵害的同时也在不断地致他方权益受损，扮演着既是侵权人又是被侵权人的双重角色。据不完全统计，在各类涉及民营企业的民商事案件中，民营企业作为原告的占47.8%，作为被告的占82.3%；而在执行案件中，民营企业作为申请人能够完全实现自己合法权益的仅为36.8%，其作为被执行人能够全面履行裁判文书确定的义务的尚不足50%。经济往来中“三角债”的出现更凸显了民营企业既作为侵权人又作为被侵权人的特点，例如我院受理的9名原告起诉中海贸易公司的买卖合同纠纷，涉及货款共计124万元，而同期该公司起诉另外7家单位拖欠其货款的金额就达329万元。表现在案件类型上，民营企业在因收费引发的物业管理合同纠纷中几乎全胜，而在其作为债务人的借款合同纠纷中又无一例外的全败。

（六）中小民营企业涉诉较多且难以享受法律援助

在各类民营企业涉诉案件中，80%以上的民营企业都属于中小企业[9]，这主要是因为大型民营企业相对而言都比较重视企业化治理，产权制度清晰，企业管理规范，具有更为明显的法律意识和防范风险的能力，懂得如何更好地依法管理、经营并保护自身合法权益，故其发生纠纷的可能性远低于中小民营企业。在因未签订书面合同而引发的纠纷中，涉诉中小民营企业占96%即很好地证明了这一点。但是，作为市场经济中最具活力的组织要素，中小民营企业在面临大量纠纷的情况下却难以享受到必要的法律援助。经走访了解，司法行政机关对中小民营企业提供法律援助的数量少之甚少，即使是人民法院实施的司法救助也因囿于相关制度的不完善而难以惠及。据统计，2003年我院共为1036件案件的当事人缓减免诉讼费65.72万元，其中针对中小民营企业的尚不足1%。由于这类民营企业规模较小，抗风险能力较差，难以应对激烈的市场竞争，因此往往成为市场经济主体中的“弱势群体”而时常陷于流年不利、积重难返的境地。

四、民营企业涉诉案件反映的主要问题及成因

民营经济的发展在总体上讲是快速、持续、健康的。这些成果的取得主要得益于党的政策，得益于社会主义市场经济体制的建立与完善，但同时我们也应当看到民营企业频繁涉诉所暴露出来的民营经济在发展过程中存在的诸多问题。

（一）影响民营企业发展的外部因素

1、观念和认识的滞后。长期以来，受“姓资姓社”传统观念和计划经济体制的影响，在对民营经济作用的认识上，一些人无视其已经发展成为我国国民经济的重要组成部分和新的增长点的事实，仍将民营经济视为社会主义市场经济的“必要补充”，置于“拾遗补缺”的位置。有的还认为，民营经济难以与社会主义制度完全相容，不能成为社会主义市场经济的主要基础，只能是一种“边缘性经济”，大力发展会冲击国有经济的主导地位。有的甚至片面渲染一些消极因素和个别案例，如宣扬民营企业“原罪论”，在现有贫富分化加剧的情况下，煽动公众的仇富情绪，从而为民营企业的正常经营造成障碍。正是在这种陈旧的思想观念支配下，人们对民营经济重要性的认识普遍存在着“上热、下凉、中梗阻”的现象，而对民营企业只保持“远距离微笑”的问题也迟迟难以得到彻底的解决。表现在现实生活中最典型的就是：一些职能部门和具体工作人员服务意识淡薄，门难进、脸难看、事难办，对民营企业伸手多、支持少，难以使其感受到宽松的创业氛围，尤其是在纷争出现时，国有企业多有政府领导协调、主管部门呵护、行业协会斡旋，可谓关怀备至，而对民营企业面临的相同窘境，这些部门和人员却认识不到民营企业同样是社会发展和稳定的基石，不仅解纷手段单一，工作方式粗暴，而且在处理上多是“口欲言而嗫嚅，足将行而趔趄”，被逼无奈时也总是以模棱之语搪塞，由此造成民营企业或投诉无门，或官司缠身，耗散了大量人力、物力和财力。有的更是抱着“你发展，我收税；你破产，我不管”的态度对待民营企业，表现出极端的功利主义色彩和强烈的政治投机心理。因此，观念和认识上的不适应导致对民营经济的发展重视不够，具体措施难以落实，并使其在社会宏观经济发展中始终处于被动，一定程度上阻碍了生产力的发展。

2、政策环境的不平等。同国有企业相比，同外资企业相比，民营企业总体上得到的仍然是“次国民待遇”。在此，我们姑且不论民营企业在市场准入、土地征用、税收减免、社会保障等方面所受的诸多限制，单是就融资环境本身就可见民营企业遭遇的种种不公平。调查表明，相当部分民营企业的资金来源主要靠的是经营积累和民间借贷，而不是银行贷款[10]。这除了民营企业自身的原因外，还由于在以规范化方式取得银行贷款（间接融资）的过程中，民营企业也遇到门槛过高，前置性审批复杂等阻碍；而在以上市和发行债券为主要形式的直接融资方面，又存在融资渠道狭窄，政策缺乏公平性等问题[11]。正因为此，一方面，为了取得在正常情况下无法取得的社会资源和收益，一些个体私营企业在成立之初就戴“红帽子”（集体、乡镇企业）、穿“洋外衣”（三资企业），而个别民营企业则采取了向权力靠拢的变通选择，由此不仅造成民营企业身份的“错位”，而且导致大量权利寻租与民营企业有染，给企业未来的发展带来了无法预见的法律风险和隐患。例如武侯区冷冻食品厂借贷纠纷，本院审理后认定该厂名为集体实为私营，其与被告赖某之间属于合伙关系而非借贷关系，据此判决其败诉，该厂业主也因企业性质“名不副实”而遭致巨大经济损失。另一方面，当民间借贷成为民营企业融资的主渠道时，一旦赖以生存的资金链或信誉机制发生危机，民营企业就会陷入大量纷争，更何况“非法吸收公众存款罪”和“合法的民间借贷”只有一线之隔，一旦越界或稍有不慎，就可能身陷囹圄。建设开发公司和田芳华因集资诈骗罪被我院分别判处罚金和有期徒刑正是其“误入禁区”带来的悲剧。因此，仅从融资难这一点来看，“一视同仁，平等竞争”的政策原则尚未得到具体的落实。

3、政府职能的错位。政府作为市场的“守夜人”，其主要职能在于确保市场机制在经济运行和资源配置过程中起主导作用。如果企业制度和自由交易没有保障，现代市场经济的基础就不复存在，正是在这个意义上讲，企业之间相互拖欠货款，表面上看似一种微观企业行为，但其实质却与政府怠于履行产权保护、市场规范等不无关系。调查得知，以民营企业为原告的204件买卖合同纠纷，与买方企业产生的高达57.4%（主要是不付款或延迟付款），与供货方产生的占27.6%（主要是供货不及时或质量低劣），标的额3000余万元，可谓触目惊心。政府在一些方面“缺位”的同时，在另一些方面又常常“越位”，表现之一就是不尊重市场经济规律，随意变更市场规则，使得民营企业常常感到无所适从，个别企业要么追求短期利益，要么进行违规操作，从而导致企业难有更大发展，市场信誉也迟迟不能建立。在随处可见的道德风险中，纠纷频发也就在所难免。模具厂房屋租赁纠纷，政府有关部门先是同意其将厂房改建为农贸市场，并使企业与几十户商家签订了多年期租赁合同，后又以城市建设为由决定征用该地段，但却在已封户冻结的情况下仍向企业和商家颁发了市场登记证和营业执照，导致商家因巨额投资无法收回而与企业发生群体性纠纷，双方结果两败俱伤。此外，在行政执法中，个别政府职能部门不依法行政，各种行政不作为和行政乱作为时有发生，还有的职能部门重许可，轻监管，对违法违章行为不及时纠正，甚至滥用职权、徇私舞弊，严重影响了行政机关的正常管理活动，影响了经济、社会生活的稳定，影响了市场经济的健康发展。再者，受地方财政的约束和部门利益的驱使，政府及其职能部门通常更有理由偏向本地区及本部门的生产者而造成地方和部门保护主义盛行，这样不仅助长了不正当竞争和假冒伪劣等行为，更严重的是使得公正司法成为一句空话。

（二）影响民营企业发展的自身因素

1、战略决策缺乏理性。当前，我国大多数民营企业采取的都是家族（长）式的管理模式[12]。这种管理模式在企业创立和发展初期，特别是在机会主义市场条件下尚较为有效和实用，但当企业规模进一步发展，市场竞争日益激烈时，这种管理模式就会越来越暴露出它的局限和不足，其中最突出的就是企业缺乏来自内、外有效的监控、反馈和制约，凡事一人独断，使得决策的正确性和准确性大打折扣，同时，家族（长）式管理的随意性也极易造成企业经营决策的浪漫化、模糊化和非科学化倾向，即企业决策不注重效益，只追求效应，决策过程只凭“大概”、“可能”、“估计”、“大致”等非理性判断，由此造成的结果必然是企业战略决策的失误。例如，涉诉的万盛隆贸易公司仅是一家从事沥青和化工原料销售的家族式民营企业，为追逐利润，在未对自己不熟悉的领域进行深入市场调查和研究分析的情况下贸然进行河道沙砾石的开采并作为发包方与他人签下标的额近50万元的《承包协议》，最终因资金不足，无力履行付款义务而酿成纠纷。还有一些民营企业因缺乏对企业发展的长期规划和理性思考，或迷信公关、广告和促销，或不顾自身实际进行盲目扩张，从而引发纷争甚至导致企业衰败，如因拖欠工程款被起诉的赵老四火锅餐饮管理公司、航空港建设工程公司，因房屋租赁纠纷被起诉的宏海电光源公司等，都是这方面较为典型的例子。

第4篇：民营企业调研报告范文

改革开放以来，**民营企业之所以得到迅速发展，一个重要的原因就是在短缺经济的条件下，以体制和机制的优势抢占了先机，赢得了发展。但随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，买方市场居市主导地位的新形势下，**民营企业中低档产品的市场需求制约越来越大，技术模仿的环境日趋严峻，产业层次、技术层次较低的劣势逐渐显现。如果我们不能正视问题、看到不足，克服原有的思维定势和路径依赖，及时有效地创造新的优势，通过科技进步来抢占经济发展的制高点，**经济将难以持续稳定快速增长，将会在新一轮竞争中落后于人。**民营经济要保持在全国的领先地位，在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须坚持自主创新，提高企业的核心竞争力，增强持续发展能力。

一、**民营企业自主创新的模式、特点与效益分析

（一）**民营企业自主创新的模式

根据**民营经济的发展特色，可以将民营企业自主创新分为以下几种模式：

1．基于块状经济的集群创新

目前，产值超亿元的块状经济有519个。在这些块状经济中，集中了我省半数以上的民营科技企业。在块状经济发展过程中，集群内的企业逐渐形成了以集群创新的方式来进行创新。集群对自主创新的推动，实际上是以企业间技术合作技术创新为主的。以全国著名的纺织大县——绍兴县为例，为了提高传统产业的创新能力，该县采取积极措施，着力培育四根支柱。

（1）建设轻纺科技中心。绍兴县从1998年开始，按照“政府规划，企业参股，市场运作”的思路，建设轻纺科技中心，选择以绍兴金昌印花电脑设计分色中心为主体、有部分纺织骨干企业和县科委共同参与的高科技股份制企业，以“股份制形式，集约化开发，市场化机制”进行运作。

（2）建设行业技术开发中心。全县21家“小型巨人”企业全部建立了技术开发中心，有的投入力度很大，水平较高，成效显著。

（3）建设产学研基地。目前，全县已有400多家企业与大专院校、科研院所建立了产学研科技协作关系。

（4）建设人才队伍。探索建立了四种模式：事业激励模式、待遇吸引模式、随机管理模式和人才共享模式，吸引专业技术人才。同时，结合乡镇企业产权制度改革，建立和健全了技术入股的利益分配机制，充分激发科技人才创造业绩的积极性和创造性。

2．基于资源配置全球化的跨界创新

由于现代科学技术特别是高科技具有高度的复杂性和综合性，任何个人、企业或者单个国家，都不可能垄断性地占有全部科学技术知识和完成技术创新的全过程，都不得不通过国家之间、地区之间、企业之间的科技交流与合作，来增加本区域的科技知识储备，促进技术创新。科技的飞速发展、科技成果在国际上的传播、技术创新链条在全球的延伸，已越来越超越各国间有形边界的限制，基于资源配置全球化的跨界创新成为日益普遍的现象。基于资源配置全球化的跨界创新突出表现在以下方面：一是研究开发活动国际化程度提高。二是科学技术知识供应的全球化。三是专利活动的国际水平提高。四是国际科学技术合作大量增加。

由于**省本身科技资源有限，一些大型民营企业在发展过程中，根据自身发展的需要，开始进行基于资源配置全球化的跨界创新。主要有以下几种模式：

（1）以万向为代表的循序渐进模式

**年3月8日，鲁冠球与舍勒公司代表首次会面，使“万向”的产品第一次走出了国门，同时也实现了中国汽车零部件在美国市场上零的突破。**年4月，万向美国公司收购了昔日将之带入国际市场的“师傅”美国舍勒公司。**年8月，万向收购美国上市公司UAI。现在，“万向”已在美国、德国、加拿大等欧美7个国家设立、并购、参股了18家公司，构建起涵盖全球50多个国家和地区的国际营销网络，并将研发机构设在了美国。

（2）以华立为代表的高端介入模式

即通过在海外设立本土化运作的公司，直接进入资本市场进行资本运作，充分利用国外的土地、资源和技术，实现创新。

**年秋天，华立集团通过设在美国特拉华州的子公司——美国华立通信集团公司成功收购了飞利浦公司的CDMA手机芯片软件设计及整体参考设计相关项目，打破了美国高通公司在全球CDMA领域内核心技术的垄断，开辟了全球CDMA手机核心技术第二信道，一举成为国内完整掌握IT产业核心技术的企业。

（3）以飞跃为代表的引进专家模式

早在1987年，飞跃公司就大胆地与部级科研机构——上海缝纫机研究所建立了紧密型的产学研合作。此后，飞跃还先后与**大学、北京机电研究院，与日本、德国、意大利等国的缝纫机研究机构开展了科研、产销合作。公司还面向世界缝纫机制造的顶尖国家吸纳一流的人才。1997年，公司聘请3位德国、意大利的专家在北京成立了飞跃缝纫机信息技术开发中心。之后，又在日本收购了一家小型工厂，并聘请5位日籍缝纫机专家成立了飞跃缝纫机研究开发中心。同时，在飞跃缝纫机研究所的基础上，又组建了**省缝纫机高新技术研究开发中心。上述举措极大地增强了企业的自主创新能力。

（4）以艾康生物为代表的两头在外模式

艾康生物是一家由留美博士、硕士回国创办的集科研、开发、生产和销售为一体的外商投资公司。艾康一开始就定位于国际市场。艾康在有“生物硅谷”之称的美国海滨小城圣地亚哥建立了Aconlabs实验室，充分利用了美国Aconlab的人才优势。在圣地亚哥和杭州双方科学家的通力合作下，短时间内开展了医疗电子、生物芯片等一系列项目，并开始陆续转入生产阶段，充分证明了自己“不断创新就是最好的发展”的一贯策略。

3．依托高校、科研院所的产学研联合创新

一是高等院校发展科技产业，采用产学研相结合模式。我省的高等院校、科研院所集中于杭州市，因此，杭州的海纳科技、普康生物、快威电脑等产学研结合模式的科技型企业较多。另外一种是以企业为主导的模式，即企业主动与有关的高等院校和科研院所建立技术合作关系，将科研成果产业化，如**省上虞市的上风集团与上海交通大学建立的技术合作，余杭市的高发磨料公司与洛阳磨料磨具研究所建立的技术合作等。

（二）**省民营企业自主创新的主要特点

1．民营科技企业是企业自主创新的主力军

据不完全统计，2003年，**省民营科技企业总数已达4537万家，技工贸总收入6075亿元，在全国列第2位。民营科技企业已成为**经济发展的一支主要力量。

2．市场导向是**民营企业自主创新的主要取向

据**省统计局对有科技活动的3715家规模以上民营企业的调查，有87.3%的企业采用如下技术创新过程：市场需求应用研究及开发工程制造销售。

3．模仿消化吸收是**民营企业自主创新的主要方式和途径

**民营企业自主创新以消化吸收创新为主。具体而言，就是走自主创新、引进创新和合作创新相结合的路子。同时，为了引导企业的消化吸收创新，**省政府也采取了许多有效的措施。其中最突出的是2003年省委、省政府作出的“引进大院名校，共建创新载体”的战略决策，通过这种团队式引进人才，捆绑式引进高技术项目的创新载体，建立和完善有利于引进人才、留住人才的创新机制。让昔日的飞行院士、星期天工程师转变为**区域创新的掌门人和技术骨干；让原本个人行为，“一对一”式的协作转变为团队行动；让单纯的技术合作转变为科技创新和科技管理体制创新相结合，科技资源引进与科技人文精神引进相融合的创新合作。

二、**民营企业自主创新的问题与困难分析

在调查中，我们也发现虽然**民营科技企业自主创新能力有所提高，但是与实现科技强省的目标还有一定差距，一些有形与无形的问题与困难阻碍了其发展。

（一）民营企业自身发展中存在的一些问题，影响了自主创新能力的提升

1.低价竞争的惰性与低技术生存方式，影响了企业创新与产业升级

价格优势仍然是**民企最主要的优势，据**省社科院和**省私（民）营企业协会所属的**民营经济研究院对3000家民营企业的调查[1]显示，约有一半的被调查企业选择低价为其竞争优势，但也促成了其低价竞争的“惰性”——习惯于向下压缩成本而不是向上通过增加附加值获取利润，即便是引进技术或设备，也缺少对消化和吸收的足够重视，陷入引进——不消化——再引进的低技术生存方式。

2．企业R&D投入不足，且配置不合理

2003年我省R&D投入占GDP的比重仅为0.80%，比全国平均水平低0.51个百分点，居全国第15位；其中，企业R&D经费支出占产品销售收入的比重仅为0.57%，比全国平均水平低0.18个百分点，居全国第19位。

民营企业技术创新活动投入经费配置也不合理，根据**省软科学研究所的调查结果显示，在技术创新的各个环节，企业更重视购买技术与机器设备（见表1），这可能可以更快地获得短期的优势，但由此造成的在技术消化吸收方面投入不足，则会影响企业的长期发展。

表1民营科技企业技术创新活动中经费投入最多环节调查

购买技术

购置机器设备

人才培训

研究开发费用

新技术新产品试制费用

市场调研费用

4.5

33.3

2.6

24.2

33.6

1.8

3.企业创新资源缺乏，整体上企业技术创新后劲不足

在被调查的企业中，有38.9%反映资金缺乏是企业目前遇到的最主要困难。出现这种情况，一是由于国有商业银行存在某种程度上对民营企业和中小企业的“贷款歧视”；二是风险投资机制尚不健全；三是我省除了风险投资之外的其它资本市场，包括技术产权交易市场等发育滞后。

人才是企业创新所需的又一重要资源。据科技部科技人力资源指数评价指标，**省科技人力资源指数仅为51.27%，在全国列第15位。更重要的是企业技术创新缺乏既懂技术又懂管理的具有创新精神的企业家。调查显示，**科技型中小企业中，只有15.8%的企业是科研人员下海创办的，有56.5%的企业认为影响企业成功最重要的因素是企业家精神和人才（见表2）。

表2被调查企业认为影响企业成功的最重要因素分布情况

影响企业成功的最重要因素

企业家

精神

产品

技术

资金

市场

人才

管理

企业

文化

认为该因素是最重要的企业比例（%）

24.3

14.1

9.4

3.5

11.9

22.2

12.4

2.2

排列顺序

1

3

6

7

5

2

4

8

创新资源的缺乏和较为有限的投入，导致了**企业创新后劲不足，主要表现为：自主创新的成果少，一大批企业还缺乏更新换代的主导技术产品和支持长期发展的自有核心技术储备。

4．企业内部创新体系不够完善，对技术创新缺乏有效管理

首先，企业内部创新体系不够健全。构建以企业技术中心为核心的技术创新体系，逐步形成新产品开发、技术储备、课题研究三位一体和长中短相结合、多层次相互衔接的技术创新机制，是实现科技与经济、技术机会与市场机会有机结合的有效方式，是提高企业自主创新能力、提升核心竞争力、增强企业发展后劲最有效的途径。而**企业多数是中小型企业，较少设置专职研发部门或技术中心。

其次，我省企业对技术创新的有效管理也存在着不足。调查发现，我省企业管理技术创新能力不足，突出表现在企业的技术创新激励机制存在着许多问题，亟待改进：企业的激励手段和方法单一化；激励呈现短期化，员工和企业之间的关系是“一锤子买卖”；对人力资源的评价标准不科学等等。

（二）民营企业创新外部协作网络的不够健全，加大了自主创新成本

1．产学研合作进展缓慢，企业并没有成为产学研合作的主体

调查显示，29.5%的企业与省外的高校、科研院所没有任何合作，33.2%的企业与省内的高校、科研院所没有任何合作。在与高校及科研院所的合作方式上，只有不到5%是委托开发，其余均为合作开发、疑难咨询、购买现成技术等。说明“以企业为中心、以市场为导向”的新型产学研机制建设有待进一步推进和加强。

2．中介机构发展滞后，创新服务体系亟待完善

由于种种原因，我省的中介机构并没有随着创新企业群体的发展而发展起来。如据科技部的统计，2003年**省的科技咨询业咨询营业额仅列全国第7位。从总体上看，目前我省的中介服务机构服务功能大多较为单一，大多集中于技术交易方面，在资金、人才与技能、创新战略、创新实施等方面的服务较为薄弱。

3．识产权保护力度不够，知识产权保护意识不足

调研发现，目前知识产权保护过程中存在的两种现象严重限制了企业的技术创新活动。一是对企业的知识产权保护力度不够。如目前普遍存在企业间的人才恶性竞争、企业间产品的仿制生产等，常构成知识产权侵权，严重影响到企业创新的积极性。二是知识产权保护意识不足。据2003年对全省5000家企业的抽样调查分析，约有95%的企业没有申请过专利；许多企业本该申请专利的技术成果没有及时申请专利；不少企业不善于运用专利制度保护自己的创新成果。

三、加强民营企业自主创新的政策建议及措施

（一）以资源配置全球化的战略实现创新全球化

**省作为改革开放先进地区和沿海经济发达省份，必须紧紧抓住世界制造业转移和调整的历史机遇，以科技强省和先进制造业基地重大产业攻关项目为抓手，积极引进和吸收国外先进的科学技术，构建原始创新与二次创新的科技服务平台，提高承接世界先进制造业转移的能力与水平，为产业集聚发展创造条件。在当前尤其要注重抓好以下三个平台建设：

一是建立与先进制造业技术引进相对接的全球资源配置平台。引进真正具有产业价值、又符合**发展要求的技术与项目，不断提高承接国际高端产业转移的能力与水平，在未来的竞争中赢得主动。

二是建立与提高自主创新能力相对接的全球资源配置平台。要以二次创新为重点，建立具有自主知识产权的全球资源配置新平台，以引进技术的多次创新为重点，开发具有自主知识产权的核心技术，形成技术创新高地，实现先进制造业的集聚发展。

三是建立与科技成果转化、辐射相连接的全球资源配置平台。要把科技成果转化作为提高区域核心竞争力、形成自主创新能力的重要环节要以资源全球化配置平台为载体，占据科技创新与成果转化、转移分工格局中的优势地位，成为科技创新与技术转移的活水与源头。

（二）实施知识产权战略，增强自主创新动力

加强知识产权工作，推进专利技术产业化。制定实施知识产权战略纲要，以形成重大发明专利为目标，编制必须掌握自主知识产权的重要产品和装备目录。围绕重点领域、重点产业和重点项目，着力培育发明专利、驰名（著名）商标、重点软件版权，开发一批自主知名品牌。开展知识产权示范企业创建工程，培育和发展一批知识产权优势企业、行业和区域，建立健全专利预警、维权援助机制。设立知识产权专项资金，重点资助支持发明专利申请和专利产业化。开展发明专利新产品认定工作，对已被认定的发明专利新产品，给予研发资助。建立完善区域知识产权保护协调机制和行业自律机制，加大知识产权的保护力度。

高度重视技术标准，不断提高产品质量水平。实施技术标准战略，加强国际标准化总体发展动态和我国标准化战略研究，重点在电子信息、软件、食品安全、中药现代化、装备制造等优势领域和产业，参与国际标准、国家标准和行业标准的制定，积极制定反倾销、反技术壁垒的应对性技术标准。

积极推进企业层面的知识产权保护工作。（1）引导企业制订并实施知识产权经营战略，充分发挥知识产权的效用。建立知识产权评估制度，做好企业知识产权的评估工作，真实反映企业知识产权的内在价值；完善知识和技术作为生产要素参与分配的制度，切实保障职务成果完成人的技术权益和经济利益；努力开发具有自主知识产权的产品和技术，创出全国专利名牌产品，进而创出国际名牌产品。（2）帮助企业尽快更新观念，积极采取措施应对跨国公司的专利战略。面对跨国公司的知识产权大棒，鼓励和支持企业勇敢地运用法律武器积极应诉，并在争取自身利益时“锱铢必较”；借鉴日本当年的经验，在别人的核心技术之上进一步研发形成自己的新专利，即“从属专利”，然后用“从属专利”和“基础专利”所有者形成“交叉许可”，以避免交专利费、受制于人的尴尬境地。（3）促进企业建立有效的知识产权管理和保护制度，提高企业知识产权的管理水平以及运用和保护能力。建立和完善企业内部知识产权管理制度，设立专门的知识产权工作部门，配备知识产权管理和处理知识产权的侵权和纠纷等业务的专门人员，提高知识产权保护的效率；加强对科技人员流动中知识产权和技术秘密的保护与管理工作；完善技术合同的管理制度，切实保障企业在转让技术成果时获得相应的收益。

（三）加大科技投入和政策扶持力度

一是进一步加大科技投入。确保地方对财政科技投入的增长速度快于全省财政收入增长，到2010年，省、市（包括县级市）、县（区）财政科技支出占本级财政支出的比例分别达到10%、5%和4%；全社会R&D（研发）经费占GDP比重达到全国平均水平；高新技术企业R&D（研发）经费不低于年销售额的6%，大中型骨干企业不低于5%，科技型中小企业不低于4%。

二是进一步加强政策扶持力度。继续贯彻执行浙政[1999]1号文件有关扶持高新技术企业、科技型中小企业发展的优惠政策。从高新技术企业和科技型中小企业上交的所得税、增值税地方留成部分中提取一部分设立专项资金，支持高新技术企业、科技型中小企业的研究开发和产业化项目。省重大高新技术产业化项目列入省重点建设计划，用地指标由省优先安排解决，减免城市建设配套费。在外资企业中开展“双密企业”认定工作，双密企业按国家税务总局有关规定享受税收减免等优惠政策。鼓励企业加大技术开发费投入，企业当年发生的技术开发费据实列支，比上年实际增长10%以上的，可再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。企业为开发新技术、研制新产品必须购置的专用、关键的试制用设备、测试仪器所发生的费用，可一次或分次摊入成本。建立政府采购高新技术产品协调机制，支持具有自主知识产权的产品、产业和标准。鼓励和支持高新技术企业和科技型中小企业到国内外证券市场上市。各类金融机构要充分发挥信贷杠杆的作用，支持企业技术创新和高新技术产业发展。

第5篇：民营企业调研报告范文

一、民营企业员工的基本情况

参加问卷调查的员工有1270人，其中男性员工641人，占调查总人数50.5％；女性员工629人，占调查总人数49.5％。工作岗位所占百分比率分别为：企业管理人员23.2％，技术人员16.2％，技术工9.7％，普通工39.9％，辅助工3.6％，临时工4.3％，其他人员3.1％。他们中应聘上岗为68.3％，下待岗重新就业占12.4％，企业改制后留下7.3％，征地工4.2％，其他7.8％。员工中外来人员占42.6％。

1．员工的年龄结构。员工中18-20岁占9％，21-30岁占49.8％，31-40岁占28％，41-60占岁12.4％。从年龄段看，18-40岁的员工构成了民营企业员工的主体，为员工总数的86.8％，中青年员工是目前企业中的生产主力军。

2．员工的文化程度。员工中有博士12名、硕士17名，比率分别为0.9％和1.3％。大学（大专）为22.9％，高中（中专技校）36.7％，初中32.7％，小学4.1％。三分之一以上员工文化程度偏低。

3．员工的经济收入。员工个人每月工资：600-800元占26.9％，801-1000元占31.4％，1001-1500元占20.7％，1501-2000元占11.8％，2001-3000元占6.3％，3000元以上占1.6％。以600-1000元月工资为基数，58.3％的员工呈低收入状态。

4．员工的政治面貌。1270名员工中，中共党员156名，占12.3％；共青团员394名，占31％；派人士55人，占4.3％；群众665人，占52.4％。党团员占员工总数的43.3％，政治基础较好。

5．员工的思想状况。在问及员工的信仰时，37.8％的员工填"中国传统思想"，33.3％的员工填"无神论"，12.2％的员工填"马列主义"，其他如"佛教"6％、"基督教"2.8％、"道教"1.9％等占14.9％。在对国家大事的关心上，选择"很关心的"员工占18.7％，"关心的"占49.3％，"一般的"占28.7％。关于在民营企业建立党组织或工会，21.6％的员工认为"很有必要"，53.7％的员工认为"有必要"，16.1％的员工则认为"可有可无"。关于企业的思想政治工作，30.8％的员工认为"很重要"，55.5％的员工认为"重要"，11.4％的员工认为"可有可无"。对目前党风政风的基本评价，12.4％的员工认为是"好的"，32.2％的员工认为"较好"，41.3％的员工认为"一般"，有11.9％的员工则认为"差"。在问及党中央采取的反腐倡廉措施时，认为"动真格，标本兼治"的占35.1％，"头疼医头脚痛医脚"的占24％，有39.3％的员工选择"说不清楚"。问及对本人思想变化影响最大的因素，26.7％的员工认为是"社会观念"，31％的员工认为"家庭环境"，25％认为"经济状况"，16.2％认为"人际关系"，9.9％认为"社会地位"。在获取信息来源上，63.1％的员工选择"电视电台"，30.1％选择"报刊杂志"，10.5％选择"网络"，7％的员工选择"听他人讲"。综合以上这些情况，可以认为参加调查的民营企业员工的思想状况，从总体上说还是比较好的，存在模糊认识的仅为少数。

6．员工的社会心理。在对目前部分社会人员收入差距扩大问题上，33.9％的员工认为"差距太大，存在明显的不公平，必须纠正"；20％的员工认为"差距明显，有想法但认可，需控制"；21.7％的员工认为"出现差距是目前经济发展的需要和结果"；16.9％的员工认为"应该保护合法的经济收入，不管这种差距有多大"；6.4％的员工认为"应该尽可能防止经济收入出现差距"。问及在民营企业工作，32.7％员工认为"能有所作为"，26.1％员工选择"为老板打工"，32.4％员工选择"为了生存"。在如果有机会重新选择工作一题中，29.6％的员工选择"国有企业"，45.4％选择"三资企业"，3.3％选择"其他"，选择民营企业的则为21.7％。对企业中实施的各种规章制度，23.2％的员工认为"合理"，59.8％认为"大部分合理"，认为"不合理"的占10.2％。关于自己的生活水平，9.6％的员工认为"有很大提高"，41.3％认为"有提高"，39.7％认为"生活水平一般"，7.7％的员工则认为"差"。员工的社会心理状态企求公平，工作情绪上存在着一种不稳定心理。

7．员工的关注热点。调查中，员工最关心的依次为：加薪42.4％，工作稳定问题26.5％，子女就业就学12％，企业是否执行保障职工合法权益的有关规定10.4％，社会保险（包括医疗保险、就业保险、最低生活保障等）9.7％，住房5.7％。关注的热点依次为：国家有关政策、法令的出台55.6％，房产价格32％，国际形势24.4％，23.6％，动拆迁20.5％，娱乐圈及知名人士问题9.3％，股票8.3％，其他3.2％。

8．员工的需求愿望。72.8％的员工有参加学习培训提高自己技能的愿望。49.6％的员工在企业参加定期或不定期的学习培训。53.5％的员工所在企业有鼓励员工提合理化建设、开展劳动竞赛等活动。多项选择问及当前需要加强的社会保障是哪几项时，65.9％的员工选择"医疗保障"，39.2％的员工选择"就业保障"，38.4％的员工选择"最低生活保障"，36.4％的员工选择"退休养老保障"，18.9％的员工选择"基本住房保障"，12.8％的员工选择"职业培训保障"，选择"基本教育保障"和"失业救济保障"的均为11.9％。在问及生活中最不令本人满意的方面时，51％的员工认为"收入水平低"，22.1％的员工认为"住房"，12.7％的员工认为"工作压力"，8.1％的员工认为"家庭关系"，4.1％的员工认为"朋友交往"。

二、对存在问题的基本分析

松江区现有民营企业36436家（其中约2万家为商贸型企业），提供就业岗位25万个。2003年缴纳税款25亿元。民营经济已成为松江经济社会发展的重要力量是应当肯定的。综合这次调查情况，发现在我区民营企业中主要存在着以下几个问题，与广大企业员工的切身利益密切相关，直接影响着他们的思想、工作、生活等方面，也直接影响着民营企业能否保持健康发展的态势，需要引起重视并亟待解决。

1．企业员工队伍稳定问题。调查表明，如果有重新选择工作的机会，高达78.3％的民营企业员工不愿在民营企业工作，而愿意在国有或三资企业工作。认为在民营企业工作能有所作为的员工仅占调查总数的21.7％。这种"身在曹营心在汉"的思想心态，一方面固然反映出部分员工对民营企业存在着观念、思想上的认识误区，在短时期内不能得到正确的解决或消除；另一方面也确实反映了现阶段民营企业在发展壮大过程中，所暴露出来的种种问题，在一定程度上影响了员工的积极性。如家族式管理、工作环境条件差、劳动强度大、员工工资低、待遇差等诸种因素日积月累，对员工的情绪起着潜移默化的消极作用。

2．一些企业党组织、工会作用发挥欠强问题。近年来通过努力，我区在民营企业中建立党组织、工会的工作取得了显著成效。到目前为止，已有81家民营企业建立了党委、党（总）支部，建立联合党支部22个，实行党组织挂靠的企业505个，对没有党员的企业选派工作联络员。10200多家民营企业组建了工会，覆盖率达30.5％。但从调查情况看，一些民营企业员工对企业党组织或工会的信赖不够，部分党团员理想信念弱化。在问及工作生活上遇到困难而求助于谁时，30.5％的员工选择企业党组织或工会，而36％的员工选择自己设法解决；在评价企业里的工会作用时，53.1％的员工选择能代表职工利益维护职工合法权益，但也有18.1％的员工认为工会干部端老板饭碗看老板脸色办事，心有余而力不足，26.1％的员工认为工会没有发挥作用。据反映，在已建立工会的民营企业中，确有一些企业工会是有名无实的"影子"工会，谈不上发挥作用。在问及个人信仰时，选择信仰马列主义的有155人，仅占员工总数的12.2％。而被调查对象中，党团员共有550名，占总数的43.3％，这在一定程度上反映出党团员教育工作薄弱等问题。这对推动民营企业党建工作的深入，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，正确维护职工合法权益，团结和凝聚职工等方面的工作造成影响，不利于促进民营企业健康有序地发展。

3．企业自身存在的问题。主要表现在：一是违反我国《劳动法》规定，损害职工合法权益。在企业为员工缴纳"三金"栏里，41.7％的员工反映享有养老金，41.5％的员工享有医疗保险金，20.2％的员工享有失业保险金。而《劳动法》规定企业为职工缴纳"三金"率应为100％。在问及与企业签订合同情况时，29.8％的员工没有签订合同，6.9％的员工不知道签订合同事项。调查还发现，18.7％的员工反映企业有拖欠、克扣职工工资的行为。二是企业制订的规章制度不尽完善。59.8％的员工认为本企业中实施的各种规章制度大部分合理，10.2％的员工认为不合理；而认为合理的仅占23.2％。三是企业职工学习文化活动情况差。尽管72.8％的员工有参加学习培训提高自己业务技能的愿望，但49.3％的员工在企业得不到参加定期或不定期学习培训的机会。54.7％的员工反映企业不设置供职工业余活动的固定场所。44％的员工反映企业没有鼓励职工提合理化建设、开展劳动技能竞赛等活动。60.9％的员工反映本企业不组织职工分期分批外出旅游、疗养。这些情况程度不同地反映了少数民营企业经营者法律意识淡薄，行业自律差，缺乏诚信，唯利是图，将职工视作赚钱的工具，侵犯职工的合法权益等不良倾向。同时也反映出由于一些企业党组织、工会工作机制运转不畅，监督制约不力，协调工作效率不高等因素，造成了维护职工合法权益工作的滞后。

三、建议和对策

松江区的民营企业现已发展到相当规模，其对社会的贡献率日益增大。坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，认真审视以往我们对民营企业发展的认识、观点和态度，以科学发展观来正确分析、积极探索民营企业的健康发展之路，开创民营企业职工思想政治工作新局面，其意义不言而喻。据此，特提出如下建议和对策。

1．巩固地位发挥作用，建立和完善企业党组织、工会组织体系。加强建立和完善民营企业党组织、工会组织体系的工作。创新工作思路，改进工作方法，把握工作重点，力求工作实效。针对不少民营企业中存在着的党组织或工会负责人因受雇于企业经营者，开展工作不同程度上受到制约等特殊情况，需具体研究制订有关规定条例，原则上明确其在政治上、经济上的地位作用，以此规范和制约企业经营者可能发生的妨碍、影响企业党组织、工会工作的行为，以确保企业党组织、工会合法合理地正常开展工作。加快推进民营企业党建工作、工会建设，使党组织、工会在民营企业达到百分之百覆盖。充分发挥党组织战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用，切实体现工会真正代表工人利益的作用，理直气壮地开展职工思想政治工作，正确协调劳资双方关系，凝聚合力，共同推进企业发展。

2．以人为本有情操作，强化维护职工合法权益的有效机制。民营企业的发展壮大离不开广大职工的辛勤工作，职工是维系企业生存发展的命脉。企业党组织或工会的工作，要着重在保持职工队伍稳定的基础上做好思想工作，依照我国《劳动法》等法律法规，正确维护职工合法权益。同时，通过有效的思想政治工作，教育和引导职工提高自己的思想觉悟，正确认识民营企业在社会主义市场经济中的地位作用，鼓励职工树立和发扬主人翁姿态和集体主义精神，认真做好本职工作。提倡劳资双方间建立起相互信赖、患难与共、携手共进的新型劳资关系。在劳资双方发生矛盾或冲突时，党组织或工会要秉公办事，积极协调，化解矛盾，维护企业内部的安定。

3．合理合法奖惩并举，加强对民营企业的服务管理。

（1）构建有效机制。在不违背我国《宪法》和法律法规的前提下，尽快建立一种劳资双方相互制约的科学合理规范的平衡结构和机制，防止因劳资双方的力量失衡而可能引发的社会动荡和不安定因素的萌生。

第6篇：民营企业调研报告范文

一、我市民营经济企业家队伍的现状

1、全市民营企业的总体情况。近年来，我市各级政府采取多种鼓励政策，因势利导，推动了我市民营经济持续、快速、健康发展。据市个私办统计，截至 年8月底，全市新发展私营企业11027户，平均日增私企46户，新增民营企业注册资本金422.8亿元，新开工投入5000万元以上项目286个，分别完成全年目标任务的83.54%、67.65%和143%，各项主要指标全面超序时。我市民营企业家队伍不断壮大。

2、对民营企业家的初步认识。通过与近30位民营企业家的座谈，我们感到他们有以下几个特点：一是能吃苦。创业的艰辛是我们很多机关干部无法体会到的。在高邮市汤庄镇，宏达标准件的徐总给我们留下了深刻的印象：小学文化，最初的厂房仅是自己家的厨房，做到目前业内全国第14位，从家庭小作坊到规模企业，他们付出的艰苦努力使我们深感震撼。二是敢冒险。创业就意味着冒险。这种风险不仅是财产上的损失，也会导致精神上的打击。但只有具备一定冒险精神、抓住稍纵即逝的商机、果断决策，才能抢得先机，获得成功。江苏中显集团是维扬区一家从事冶金水电液压机械、冶金环保设备生产的企业。 年投入1400万元，新上砷化镓项目， 年投产，目前产销规模1000多万元。砷化镓被广泛运用于微电子、光电子领域，其生产技术是一项全球性的顶尖技术，中显集团的袁总正是用这种冒险精神，抓住机遇，投入生产，抢占了市场。三是善借力。许多民营企业家逐步认识到仅靠自身的知识和能力已无法做大做强企业这个现实。前面提及的江苏中显集团，专门聘请了总经理负责企业的日常管理;高邮市汤庄镇的朝阳集团的陈总，注重与大财团、设计院、高等院校的合作，进行产学研结合，获得资金技术上的支持，为生物质电厂配套服务，生产相关设备。四是有困难。调研中，民营企业家反映的困难主要集中在用工、融资等问题上(在这方面，我们企业一组和三组的同志已经作了专门的分析，并提出建议)。

3、对调查问卷得到的信息分析。经过对调查问卷的汇总，我们得到以下认识：

第7篇：民营企业调研报告范文

2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，世界经济的走势、企业的外部环境扑朔迷离，充满了不确定性。作为企业领导者，如何把握当前宏观形势和未来走势?如何保持积极的心态、采取有效措施应对经济下行带来的挑战?如何在经济周期变化中寻找企业跨越发展之路?

《这个冬天有多长――2009・中国企业外部环境》通过对全国5920位企业家的问卷跟踪调查与实证研究分析，反映了企业家对宏观经济、经济政策、改革热点及企业外部环境的认识、评价及建议，让我们走近并看清了企业家眼中的企业外部环境。编者根据调查中企业家们反映的疑惑和问题，访问请教政府官员、经济学家、社会学家、管理学家、心理学家等资深专家学者，请他们从各自不同的专业角度深入分析当前社会、经济、政治和文化等方面的变化发展情况，给企业家提出有启发性的问题和建议，帮助企业家厘清当前瞬息万变的经济形势下企业所面临的真正机遇和挑战。

《这个冬天有多长――2009・中国企业外部环境》由三部分组成。

第一部分，企业家年度问卷调查报告。

2008年8月至10月，中国企业家调查系统组织实施了第16次全国范围内有5920位企业法人代表参与的年度问卷跟踪调查，并在此基础上完成了《2008・企业经营者对宏观经济形势及改革热点的判断、评价与建议》调查报告。调查报告从宏观经济运行情况、企业景气状态、企业家对未来预期、企业家对相关热点问题的判断、企业家对宏观调控和改革的评价及建议等五个方面，客观反映了企业家对宏观经济形势、改革热点的判断与建议，反映了他们对当前中国企业宏观经济环境的认知，是国内首份详尽了解金融危机对中国经济影响程度的调查报告。

2009年3月23日～4月10日，中国企业家调查系统组织实施了“2009年千户企业经营状况快速调查”，并完成了《企业经营者对一季度企业经营状况和宏观经济形势的判断、评价和建议》调查报告。报告从2009年一季度宏观经济形势和企业经营状况、企业经营面临的具体挑战与转机、对未来前景的预期几个方面，反映了企业家对2009年企业宏观环境的判断。这份报告反映出当前企业家对经济走势持谨慎乐观的态度，但对前景仍看好，严峻考验中也有不少商机和转机。这对了解当前经济形势和企业经营状况，增强信心有着相当难得的参考价值。

第二部分，专家学者访谈。

本书约请了来自政府、大学、企业的八位专家，从经济学、管理学、心理学和社会学等不同的专业领域，对国内外社会、经济、文化及企业发展和企业家成长等多个方面，进行了深入分析和前瞻性判断。

第三部分，专题调研报告。

第8篇：民营企业调研报告范文

那么广大的中小民营企业是否需要市场调研这一工作呢？随着市场经济体制的完善与飞速发展，很多中小企业在面临巨大挑战和机遇的同时，也纷纷呈现出寿命短、成长速度慢等问题。其原因很多，可能涉及战略管理、市场营销、人才缺乏、产品技术开发、资金薄弱等各方面的问题，这也说明企业各项经营管理决策中，如何科学理性决策，如何具有行业前瞻性，把握行业及产品发展动态，顺势乃至提前做好布局，以便降低决策风险性，让企业经营发展壮大，良性循环。要知道，对众多基础薄弱的中小民营企业来说，一个看似普通的决策失误，都可能把企业带到破产的边界，这应该也是众多中小民营企业寿命短的一个重要原因。

那么中小民营企业如何做市场调研呢？笔者曾经在专业调研机构、国有企业、中小民营企业工作过，的确发现专业调研机构与企业，特别是中小民营企业在市场调研工作开展方面存在较大的差异。

首先，中小民营企业很少会设置市场调研专岗，全面负责企业的市场调研工作，毕竟一个专职岗位对大多数中小民营企业来说，人力成本也不小。其次，很多中小民营企业很难吸引到经过系统训练过的专业市场调研人士，这不仅与企业能给予的薪资待遇有关，更与企业市场调研工作实际开展情况有关。在企业进行市场调研工作，既要考虑时效性、操作方便性，又要考虑经费开支、人员调配，所以更多时候企业所设计的调研方案，是在根据企业实际情况与项目需求来确定的，是基于企业实际的灵活运用，不可能按照系统的市场调研程序，按部就班进行，更多时候企业市场调研蕴含着“本土企业特色”。而绝大多数有过专业市场调研工作背景经历的人员，习惯于系统的专业调研程序，从客户需求沟通、方案设计、试访、正式调查、复核、数据分析、研究报告撰写等，整个工作程序严谨细致，分工明确，更多信息来源于一手资料，可以给予项目更多的一手参考资讯，调研效果整体都会不错，当然费用花销也较多，项目历经的时间跨度也会比较长。

而在企业从事市场调研工作，很可能整个企业就只有一个人从事市场调研专项工作，也只有一个人懂得市场调研，这就涉及整个方案从项目需求到最后的研究报告撰写都由一个人负责，其他部门和人员也只是配合完成一些相关工作。因为很多时候其他部门会觉得这些调研工作是他们的额外工作，所以在项目跨部门沟通上，也会需要花费一些精力，需要一些技巧。整体调研项目工作需要靠专职调研岗位人员来把控，事无巨细，且要能让更多非专业调研人员顺利参与调研项目工作，完成企业调研任务，最终能给企业提供更多有参考价值的决策建议。这无疑对企业调研专职岗位人员是一种多重能力的考验，因而企业配置一个既有专业调研能力又能融合企业实际经营、管理现状，熟悉企业文化的专职调研人员，的确不易。

其次，在企业启动一个市场调研项目，一定要结合企业实际情况与项目需求，设计一个效率与效用并行的实施方案。日常企业调研管理工作，就要做好一线销售人员、服务人员的信息收集、行业资讯整理、关注与企业现在及未来发展密切相关的各类二手资料，俗话说的好“巧妇难为无米之炊”，即使专业调研人员有再好的专业技能，没有充分对应的素材，也很难完成一份高质量的市场调研报告。当接到企业一个市场调研需求时，一定要先弄清楚企业相关部门需要得到怎样的结果，结果将作为后续的哪方面用途，对调研结果的详尽性、精确性的要求如何，费用预算，这些都是在设计调研方案之初需要了解沟通的。做好提前准备工作，才能设计出企业最合适的调研方案出来。笔者之前在一家企业从事市场调研工作，曾经接到企业领导提出的一个项目需求，了解企业服务营销现状，给予服务营销改善建议，提升服务营销水平。刚拿到这个项目需求时，从专业调研机构来看，这是个较为笼统、粗像、庞大的项目，要设计很多调研内容与环节、甚至调研方式，调研样本也需要很多，这样才能给予很好的调研结论与建议。当然调研越详尽、分析越深入，给予的报告内容会更丰富、详实，但是对此项目所涉及的费用与时间、人力物力也会支出更大。而作为企业，如何在企业可承受的时间与费用的范围内，拿到企业需要的调研结果，满足企业的实际需要，这才是作为企业调研人员需要做好平衡的，“不多不少刚刚好”，这也许是企业调研人员需要关注，深入思考的问题。

接到这个服务营销现状与改善提升的调研项目时，首先考虑的就是企业的服务现状与管理问题，因为这家企业是做教育培训的公司，属于服务型企业，企业经过多年的发展与壮大，在教学教务服务方面有自己的一套服务规范，那随着行业竞争的日益加大，客户对服务期望的提高、信息化程度的深入，企业原有的服务规范自然受到挑战需要改善与提升，企业招生也与服务紧密关联，如何达到教学教务服务提升与招生联动，形成一个良性循环，互相促进的螺旋式上升局面，是企业此次调研需要了解与提升的重点。为了满足领导部门的调研需求，针对此次调研项目，设计了一个定性加定量的调研方案，定性这块将授课老师作为访谈对象，从老师这个层面了解公司及其他同类企业的教学服务水平情况，请老师给予一些服务营销的建议与行业发展趋势。因为这些长年在各类教育培训机构授课的资深老师，本身对学员、对教育培训行业发展都有一线与前沿的信息与见解，有专家老师的指点，会获得很多有价值的调研信息。而且专家老师也非常认可这样的调研项目，因为企业的服务营销提升更好，未来就有更多的机会与专家老师合作，专家老师也能有更多的机会再平台与学员授课交流，这些都是互相促进的工作。在定量研究这块，认为作为教学教务的服务人员，长期在一线从事服务工作，与学员接触最多，也是服务营销的第一窗口工作人员，所以对他们进行项目调研，对服务营销需要提升改善的地方会有更多具体细化的建议出来。这些一线的教学教务服务人员，虽然对教学教务工作了解深入，日常工作操作熟练，但是对市场调研可能了解并不清楚，所以为了保证定量调查信息的准确性与详细性，要提前做好问卷填写规范培训，讲解此次定量调研的重要性，关系到企业发展与个人提升的意义这些都要做好部门宣传。此外，调研问卷的设计也非常重要，尽量选择封闭式选择题，将选择的答案尽量穷尽，便于能更全面的了解服务营销工作需要提升的各项细节问题。对一些开放性问答，可以在问题的设置上尽量内容明确，有具体所指，以便被访者能更好针对性的回答。对被访者回答的答案，调研人员要认真查看了解，有时也许一句看似不经意的回答，后面隐藏着很好的企业合理化建议，这些都可以与相关被访同事电话沟通或当面交流的。

当完成相关的一线调研、二手资料搜集与分析后，结合调研需求深入了解，就开始着手研究报告撰写。在企业里，调研人员撰写市场调研报告，应更多从实用角度出发，将我们分析的结果与参考建议清晰明了呈现出来，让需求部门能迅速拿到他们需要的资讯，能解决他们的疑惑即可，不需要像专业市场调研机构一样，将数据报告与研究报告进行非常细化与详尽，甚至有时很复杂，术语过分专业。一句话，企业的调研，“好用”就是最好的。

第9篇：民营企业调研报告范文

2017年，市人大财政经济预算委员会（以下简称财经预算委）在市八届人大及其常委会的领导下，认真贯彻落实中央、省委和市委重要会议精神和重大决策部署，紧紧围绕市委、市人大中心工作，积极投身经济社会发展和全面深化改革的实践活动，依法履职，开拓创新，扎实工作，圆满完成了全年工作任务。

一、坚持依法履职，认真做好计划预算审查监督工作

（一）协助市人大及其常委会对财政预决算编制和执行情况进行审查监督

1.协助市人代会审查批准2017年预算草案及报告。一是到市财政局对2017年预算草案编制情况和2016年预算执行情况进行了调研；二是组织专家对2017年预算草案进行初步审查，提出了一百多个问题提交财政及相关单位进行说明和整改；三是根据《预算法》的要求，将审查意见和财政反馈意见报告印发人大代表；四是人代会期间根据各代表团审议意见进一步审查预算草案，向大会主席团提交审查结果报告和决议草案，协助市人代会审查批准年度预算草案及报告；五是对2017年市级部门预算审查情况形成书面材料，向主任会议报告。建议意见受到常委会主要领导的肯定，并向市政府提交了建议意见函。

2.协助常委会加强预算执行情况监督。协助常委会审查批准2017年预算调整方案、2016年财政决算，协助常委会听取和审议2017年1-6月、1-10月预算执行情况报告。起草常委会审议意见书，同意市政府将非经营性国有资产配置涉及的管理费用按规定编入预决算；明确要求市政府及财政部门大力培植税源，加强政府性债务监管，强化预算执行监督。

3.协助常委会审议审计工作报告、审计整改报告。组织财经预算委委员到市审计局对审计工作报告和审计整改报告进行初审。针对常委会组成人员审议报告时提出的政府在审计整改重视还不够、审计责任追究力度不够、审计督促工作难度较大等方面存在的问题，加强跟踪监督。起草常委会审议意见书，提出落实审计整改、严格依法追究责任，采取有力措施、加强财政资金管理，加强审计工作、严格维护财经纪律等建议，并督促政府严格办理审议意见，增强审计监督和整改效果。进一步健全完善审计工作和审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告制度。

4.进一步深化财政专项资金监督工作，制订出台了《市级财政专项资金预算报告制度》。

（二）协助市人大及其常委会对国民经济和社会发展计划编制及执行情况进行审查监督

1.协助市人代会审查批准计划草案和报告。组织专家到市发改委调研，参考我市经济和社会发展实际，做好报告的初审工作。人代会期间，根据各代表团审议意见进一步审查，向大会主席团提交审查结果报告和决议草案，确保了市人代会审查批准计划草案及报告工作的顺利进行。

2.协助常委会审议1-6月计划执行情况报告。常委会前，组织财经预算委委员到市发改委调研，听取市发改委关于报告起草情况的说明，根据市委重大决策部署，并结合调研情况和市级相关部门提供的经济运行情况开展初审，提出修改意见。起草常委会审议意见书，提出推动改革发展政策措施落实、抓好“项目年”攻坚活动、促进实体经济发展和城乡居民增收等建议意见。

二、服务经济建设中心，高度关注实体经济健康运行

（一）开展工业企业发展情况调研工作

组织部分市人大常委会委员、市人大代表等，对工业企业进行了现场调研，并召开市级有关部门负责人座谈会，听取市经信委、市国资委、市财政局、市国税局、市地税局、市统计局、市金融办有关情况汇报。调研结果表明，2016年以来工业企业运行稳中有进，稳中向好，但存在的问题不容忽视。针对目前全市工业企业运行情况及存在的问题，形成调研报告，提出了进一步促进我市工业企业健康持速发展建议。

（二）开展民营经济发展情况调研工作

为进一步推动支持民营经济发展、鼓励社会投资等政策措施落地落实，市人大财经预算委对两家民营企业进行了现场调研。在市工商局召开座谈会，听取市工商局对我市民营经济发展情况的报告，4户民营企业负责人反映了当前企业发展遇到的问题和发展民营经济的建议。召集市国税局、市地税局、市经信委等与民营企业发展相关的部门进行座谈，了解民营经济发展现状，存在的问题，需要政府协助解决的问题等，形成调研报告，提出了支持民营经济发展建议。

（三）开展全面“营改增”等减税政策实施情况调研工作

财经预算委组织部分委员到市国税局、地税局调研全面“营改增”工作，了解“营改增”等减税政策对于地方经济、企业税负的影响，探讨如何充分释放改革红利，更好服务、支持地方经济转型升级。市国、地税部门实现全面“营改增”工作平稳过渡、有序交接，有力保障了地方经济平稳健康发展，但存在的问题也不可忽视，形成调研报告，建议市政府及相关部门要努力培植新税源，增强经济发展的后劲；要维护良好税收秩序，促进地方经济转型升级、平稳发展。

三、加强联系交流，共同推进人大财经预算工作

（一）做好接待省人大检查、视察（调研）的相关工作

3月省人大预算工委调研我市预算法贯彻实施情况以及个别项目债务情况，市人大财经预算委作了专题汇报，并联系区相关项目单位积极配合、协助。

7月省人大常委会副主任省人大常委会调研组对我市装备制造业转型升级、供给侧结构性改革、军民融合发展改革试点进行专题视察。市人大财经预算委陪同调研组一行进行视察调研，详细了解企业产品种类、技术研发、销售收入、市场开发等情况。

（二）加强与省内外人大财经预算监督机构的联系交流

2月，市人大常委会副主任带领人大财经预算委到省人大财经委和预工委汇报工作，寻求指导帮助。3月接待辽宁人大财经委一行，双方交流了深化国有企业改革情况和人大预算审查监督工作。7月接待湖北人大财经委一行，双方交流了预决算监督等财经监督工作。10月参加了省人大全省人大财经预算工作座谈会，列席了西南地区第二十六次人大财经工作研讨会，通过交流座谈，学习其他地方人大财经监督先进经验，为做好以后工作打好基础。11月市人大财经预算委组织财政、审计相关人员到省人大预工委现场学习了省级预算联网监督工作。

（三）加强与市级相关部门和县（市、区）人大财经委联系交流

加强与市级对口联系单位的工作联系交流，召开联系单位座谈会，主动介绍人大财经监督的主要内容和方式，通报工作，听取意见，增进理解和沟通；建立市级对口联系单位联系制度，强化联系单位的人大意识；应邀积极参加联系单位工作会议和活动，实现工作联系常态化。积极组织县（市、区）人大财经委开展交流和学习，召开工作座谈会，总结交流工作经验，共同推进新一届人大财经监督工作。

四、改进工作作风，不断提高履职能力

（一）加强思想政治建设

努力学习党的十八大以来系列决定和系列重要讲话精神，认真学习党的精神，学习省委和市委重要会议精神，统一思想，提高认识。

（二）积极开展学习培训，提高业务素质

为加强市县两级人大财经预算监督工作，提高全市人大系统财经预算监督的水平和能力，财经预算委于4月组织开展了对全市人大财经委的培训工作，特邀请到省人大预工委就如何加强人大财经预算监督进行专题培训。通过培训，市县两级人大财经委负责人、工作人员、财经咨询专家、财政局、审计局相关人员，对如何学习贯彻新预算法，加强人大预算审查监督工作都有了更进一步的认识，对以后如何开展财政预决算的监督有了更好的思路。7月参加了全国人大培训基地举办的财经监督专题培训，通过培训，对如何搞好本届人大财经监督工作有了更好的规划和认识。

（三）细化工作任务，落实工作分工，提高工作效率

梳理年度主要工作任务，按项目落实责任人。修改完善财经预算委员会议事规则，进一步明确了委员会议事决策程序和办法，提高工作效率和质量。

五、服务人大工作全局，切实做好其他各项工作

（一）认真做好人代会的筹备和服务工作

（二）办理完成各类建议意见和信息任务

认真反映委员会开展工作的情况以及起草常委会会议听取和审议政府有关部门工作报告的建议意见、信息等10余篇。积极做好代表重点建议意见督办工作。

（三）切实做好常委会领导联系服务工作