低保兜底扶贫工作总结精选(九篇)

第1篇：低保兜底扶贫工作总结范文

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚决履行社会救助兜底保障政治责任，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，坚持目标导向、问题导向、结果导向，编密织牢基本民生兜底保障网，切实做到兜底保障“不漏一户、不落一人”，坚决打赢社会救助兜底保障攻坚战。

二、总体要求

（一）坚持明方向。以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，把维护好困难群众的基本权益作为社会救助兜底保障工作的根本出发点和落脚点。

（二）坚持强保障。不折不扣贯彻各项兜底保障政策，抓住困难群众最关心最直接最现实的突出问题，积极推进制度体系建设。

（三）坚持兜准底。精准把握、全面兜牢，做到符合兜底保障政策的各类服务对象全覆盖，织密筑牢兜底保障网。

三、主要内容

（一）健全完善监测预警机制。各村要掌握辖区内未脱贫人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口以及建档立卡边缘人口中，尚未纳入农村低保、特困救助供养范围人员的相关信息，配合乡民政部门、扶贫部门分析致贫风险，做好监测预警。

（二）落实落细兜底保障政策。及时把未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围。对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保，对于符合整户施保的要坚持整户施保，打赢脱贫攻坚战后按低保政策动态管理。在核算低保家庭收入时按规定扣减必要的就业成本，家庭人均收入超过当地低保标准后给予12个月的渐退期，对于主动申请退出低保的可给与1-3月的低保金。

及时将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口纳入救助供养范围，加强特困供养对象档案管理。优先为有集中供养意愿的生活不能自理特困人员提供集中供养服务，完善集中供养服务协议，规范院内供养人员资料档案。加强对分散供养特困人员的照料服务，完善联系走访制度，落实照料护理人并签署委托照料协议。

优化临时救助审核审批程序，积极运用“先行救助”方式缓解急难型救助对象生活困难；对造成重大生活困难的，可采取一事一议方式加大临时救助力度；健全临时救助备用金制度；加强临时救助和低保政策衔接，对返贫人口和新增贫困人口，可视情先行给予临时救助；一段时间后基本生活仍然困难的，按规定纳入低保范围。

做好因肺炎疫情影响造成监护缺失儿童救助保护工作。深入了解掌握肺炎患者家庭以及因疫情导致难以就业、收入减少等生活困难家庭情况，优化简化审核审批程序，及时将符合条件的家庭或人员纳入临时救助等社会救助覆盖范围，切实保障其基本生活。

（三）加强特殊困难群体关爱帮扶。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，各村要加强与乡残联、扶贫等部门联系，确保精准保障、应补尽补。加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，实现“动态监管、应保尽保、应退尽退”。强化困境儿童分类保障，加强农村留守妇女关爱服务工作，摸底排查农村留守妇女情况。对农村困难家庭的高龄、失能、留守老人，督促各方履行关爱职责。

四、制定程序

（一）动员部署、明确任务（2020年4月）。乡人民政府要在4月10号前制定社会救助兜底脱贫行动实施方案报区级备案。

（二）监测摸底、比对排查（2020年4月-6月）。5月底前，视疫情防控情况，乡、村要深入核查民政及扶贫部门监测发现的人员以及当地通过信息共享、日常走访发现的困难人员，及时掌握贫困家庭个案情况和兜底保障需求，建立工作台账，对符合临时救助条件的先行救助，对符合其他救助条件及时开展救助。6月底前，乡、村要结合农村低保专项治理，开展一次低保对象、特困人员全面排查、动态管理，实现救助对象有进有出、精准认定。

（三）政策落实、应兜尽兜（2020年7月-9月）。7月底前，乡民政部门、扶贫办部门结合本地实际，按规定程序落实救助帮扶政策，及时将符合农村低保、特困人员救助供养、残疾人两项补贴、临时救助等社会救助政策以及其他民政帮扶政策的人员申报纳入救助帮扶范围。8月底前，对不符合民政救助帮扶政策的人员，扶贫部门会同相关部门实施其他扶贫措施，确保贫困人口能够如期脱贫。

（四）查漏补缺、巩固深化（2020年10月-12月）。10月底前，乡、村两级要做好社会救助兜底工作相关资料留存，做好省、市、区兜底脱贫检查准备。

五、保障措施

（一）强化领导责任。各村要落实社会救助属地管理责任，加强对社会救助兜底脱贫工作的组织领导。要深入学习领会关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署，进一步提高政治站位，将开展社会救助兜底脱贫行动纳入重要工作日程，周密安排部署、层层压实责任、细化目标任务，确保取得实实在在的工作成效。

第2篇：低保兜底扶贫工作总结范文

市扶贫办：

按照**市扶贫开发领导小组办公室关于报送2018年脱贫攻坚工作报告的通知，结合我局工作实际，现将有关情况报告如下。

一、

驻村帮扶工作

（一）基本情况。

磨盘山村是省级贫困村，幅员面积11.95平方公里，全村耕地面积326公顷，

4个自然屯。现有农户330户，人口1230人，建档立卡贫困户共有51户，贫困人口56人。包保帮扶工作以来，市民政局与**银行**分行已直接投入帮扶资金150万元，积极帮助贫困村发展蔬菜种植、芦笋种植、光伏发电等脱贫产业项目，壮大集体经济，促进农民增收，通过产业带动、大病救治、低保兜底措施，目前已实现脱贫44户，46人，未脱贫7户，10人，2017年通过贫困村脱贫验收。

（二）包保帮扶工作情况。

1.继续发展好蔬菜种植项目。包保帮扶工作开展以来，磨盘山村建设完成了49栋蔬菜和芦笋大棚。2018年，进一步建立健全了园区管理制度，落实管理责任。联系福安街道修复并完善了园区内排水边沟，对园内道路进行修缮，对两栋有涝洼的大棚拉土填铺并整平，对个别有破损弯曲的大棚骨架进行了更换。同时，为解决磨盘山村园区菜农卖菜摊位难问题，协调磐石有关部门，在磐石市河南早市无偿提供园区菜农39个摊位及价值440元的货架，预计给菜农带来8万余元收益。

2.继续发展光伏发电项目。2017年，在磨盘山村部建设62.8千瓦的光伏发电项目，2017年7月项目竣工并网发电。2018年，重点帮助磨盘山村加强了项目收益管理，确保实现稳定增收。

3.基础设施建设情况。按照“八有”基础设施建设要求，今年磨盘山村修建了后牌楼屯和小椅山屯水泥巷路。为解决资金问题，今年市民政局与**银行**分行克服困难，积极筹措，分别计划投入20万元和80万元，预计帮扶资金年底前到位。该项目建成后受益129户431人。

4.开展包保帮扶工作情况。市级包保领导对磨盘山村脱贫攻坚工作高度重视，多次率市民政局、**银行**分行有关负责同志，到磨盘山村帮扶座谈，指导贫困村脱贫工作，积极帮助解决帮扶资金瓶颈。年初以来，结合走访慰问、推进项目建设、作风大整顿等工作，市民政局、**银行**分行主要领导分别2次、分管领导先后3次深入磨盘山村实地调研，研究推进包保帮扶工作。结合磨盘山村实际，研究制定了2018年包保帮扶工作方案。扎实开展结对帮扶，组织机关、事业单位、企业参与包保帮扶干部，定期深入贫困户家中开展走访慰问，帮助谋划脱贫项目，力所能及地解决实际困难。

5.多举措助力脱贫攻坚。一是坚持以党建工作促脱贫攻坚。今年协调福安街道为磨盘山村选优配强了村党支部书记，驻村第一书记扎实推进“五好一满意”党支部建设，认真落实“三会一课”、“四议两公开”和组织生活会等制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，培养和发展党员1名，培养致富带头人1人。此外，第一书记还组织粉刷了村部、帮助购置党员活动室办公桌椅、办事大厅档案柜、沙发、报刊架和打印复印一体机，切实改善了村部的办公条件。二是开展“送温暖、献爱心”活动。春节前，市级包保领导带队，为贫困户送去了米、面、油等生活必需品；8月份，市民政局组织机关、事业单位包保帮扶干部，对陈云龙等3户2018年危房改造、子女考上大学的贫困户进行了慰问，共送去慰问金共4000元；三是计划11月中下旬，组织开展健康义诊活动，为贫困户免费发放药品，并结合全市正在开展的解放思想大讨论活动，向贫困户宣讲脱贫攻坚政策，鼓励贫困户进一步树立脱贫信心；四是市民政局与**银行**分行精心选派干部，共同组建了驻村工作队，其中市民政局选派驻村第一书记1名、驻村工作队员1名，**银行**分行选派驻村工作队员1名，进一步加强了驻村帮扶工作力量；五是第一书记产品代言，助力脱贫攻坚。充分发挥第一书记代言品牌效应，帮助宣传推销磨盘山村大米和蔬菜。通过《江城日报》、江城党建微信公众号、**乌拉圈和新时代e支部等渠道进行宣传，拓展代言产品影响力；通过参加**市第一书记代言产品暨帮扶成果展、磐石市第二届金秋丰收节暨扶贫成果展示会及代言产品进社区等活动，代言产品销售额达到19.7万元。

（三）存在的问题及对策建议。

1.存在问题。在帮助村无劳动能力贫困户增收上办法不多，磨盘山村贫困户平均年龄大，多数体弱多病，无劳动能力，不能直接参与脱贫产业项目，个别贫困户还存在靠低保救助生活，不愿主动脱贫的思想，缺乏吃苦耐劳精神和勤劳致富积极性。

2.对策建议。一是坚持扶贫与扶志相结合，加大扶贫工作政策宣传力度，进一步提高贫困户政策知晓率；二是积极选树脱贫典型，发挥典型的带动作用，引导贫困户树立脱贫信心；三是对确无劳动能力的贫困户，以加强联系和关心为主，通过农村低保等民政救助方式，兜底保障其基本生活。

（四）2019年工作计划。

2019年，市民政局与**银行**分行将深入总结2018年扶贫工作经验，认真贯彻落实市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志相结合，努力推动脱贫工作任务落地落实。

1.发挥好部门优势。通过整合可用资金、引导社会力量广泛参与等渠道，加大对定点扶贫村的政策、资金、项目和人才支持力度。充分发挥部门单位职能作用，动员和鼓励市管社会组织深度参与定点扶贫村脱贫攻坚工作。加大政策宣传，教育引导贫困群众树立我要脱贫自主意识，使输血变为造血。坚持扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困群众脱贫内生动力。

2.积极打造可持续发展产业链条。充分利用资源优势，将改善贫困群众生活质量、打造可持续产业发展有机结合起来。抓好传统农业转型，打好生态牌，帮助村民大力发展特色产业，通过产业带动，让更多的贫困群众受益。

3.强化结对包保机制建设。落实帮扶包保责任，继续组织机关、事业单位、企业参与包保帮扶的干部，定期深入贫困户家中实地走访，适时了解贫困群众生产生活情况，帮助解决实际困难。定期组织包保责任人深入贫困村开展“送医送药”“访贫问暖”活动，在增进为民情感、提升群众满意度上下功夫。继续开展扶贫日活动。

4.加强基层党组织建设。将加强基层党组织建设作为脱贫攻坚的重点，引导驻村工作队、驻村第一书记切实履行好职责，积极帮助加强基层党组织建设，广泛宣传党的精神，党的路线方针政策，通过抓党建不断凝聚干群关系，增强党员干部的党性观念。持而不息加强作风建设，促进扶贫工作取得实效。

二、市级社会组织参与扶贫工作

社会组织是是构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的重要组成部分，参与脱贫攻坚，既是社会组织的重要责任，又是实现自身价值的重要体现。**市民政局下发了《社会组织参与扶贫攻坚倡议书》，号召市级社会组织凝聚共识，助力脱贫攻坚、拓展思路，增加服务渠道、严守法规，规范管理制度。

《倡议书》下发以来，各市级社会组织积极响应，参与到我市扶贫攻坚工作中来。配合市委统战部、市工商联做好“统一战线助力百村振兴行动”，**市小微企业商会与龙潭区江密峰镇夹信子村困难户刘善荣、昌邑区沿江街道学生小丁结成帮扶对子，对**市红霞托老所进行扶贫慰问，为贫困户送上米面油等生活必需品价值3000多元；**市工商联职业技能培训学校在三兴村等贫困村开展家政服务、电焊工培训班，帮助村民实现就业；**市河南街商会会长莫英志带领医药专家到甘肃考察中草药种植项目，拟引进先进种植技术在我市推广；**市装饰装潢协会常务副会长滕彬带领桦甸市友谊村村班子赴甘肃珉县和宕昌县考察中草药种植项目，计划于2019年在友谊村试验种植；**市慈善总会、**市广播电视台《直播江城》栏目组在世纪广场开展了捐资助活动。此次活动中通过商户商品义卖，共为我市贫困学子捐资14200元，善款将用于资助贫困学子完成学业；**市朝鲜族妇女协会与**市回族小学建立“结对帮扶

送温暖”关系，组织协会干部和会员代表带着全体会员的母爱之心，为结对学生送上每人500元生活补贴款、生活必需品、书记、民族特色糕点等，2018年已举办扶贫活动共四次；

社会组织作为社会建设、社会治理和社会服务中的重要力量，起着不可或缺的作用。下一步，**市民政局将积极引导社会组织更好地投入到我市脱贫攻坚的行动中来，加强社会组织扶贫信息的调度与汇总，实现社会帮扶资源和精准扶贫的有效对接，更好发挥社会组织在大扶贫格局中的优势。

三、脱贫攻坚低保兜底工作

（一）基本情况。

1.如期完成困难群众保障标准提标工作。深入贯彻落实省政府《关于脱贫攻坚最低生活保障支持计划的实施方案》及省、市政府重点工作目标任务，提高困难群众保障标准。一是2018年7月1日，我市城乡低保标准实现十四连调，我市城区农村低保标准由2016年每人每年3450元提高到2018年的3804元，增长10.3%。二是依据省政府民生实事目标任务，城乡特困人员基本生活标准不低于当地上年度城乡低保标准的1.3倍，经核准城区农村特困供养保障标准每人每年4788元；依据具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力和完全丧失生活自理能力分档定制,按当地上年度最低工资标准10%、25%、40%的比例确定，并随最低工资标准同步调整。

2.全面实行“补差式”救助。按照低保家庭人均收入与低保标准的差额，彻底实现农村低保由“分档式”救助向“补差式”救助，全部达到国家扶贫标准及省规定的“两线合一”要求。截至今年10月底，城区农村低保对象8418户、12240人。同时，为进一步提高农村低保家庭中特殊困难人员的保障水平，出台了《**市民政局关于调整农村低保家庭特殊困难人员增发补助金标准的通知》，农村低保中重病、重残、老年人、未成年人、一户多残、老残一体人员按农村低保标准50%－60%的比例增发补助金,切实改善了困难群众基本生活。

3.完善制度建设助力精准脱贫。积极实施脱贫攻坚低保支持计划，以市政府文件出台了《关于加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接实施方案》，会同市扶贫部门联合印发了《**市最低生活保障兜底脱贫攻坚专项方案》，市民政局印发了《**市脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动方案》、《**市农村低保专项治理工作方案》《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》。推进两项制度衔接工作中，坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹的基本原则和市级统筹、县（市区）负总责、乡镇（街道）抓落实的工作机制，切实发挥两项制度的政策合力。按照《关于开展农村低保对象与建档立卡贫困人口信息比对工作的通知》，会同市扶贫部门开展了新一轮建档立卡贫困人口再核查工作，逐户逐人核对，科学分类、精准识别、建立台账，截至三季度，我市城区农村建档立卡贫困人口1462人，其中纳入低保范围的有665人。

4.扎实开展医疗救助工作。认真贯彻落实《**市医疗救助实施办法》，加大建档立卡贫困人口等困难群众医疗救助力度，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接，确保重点救助对象住院发生的政策范围内自付费用大病保险起付线以上部分补助比例不低于70%。全额资助农村特困供养人员、低保对象参保参合，补贴农村建档立卡对象参保参合。对建档立卡贫困人口实施“五道防线”大病兜底保障措施，将贫困人口住院医疗费用实际报销比例提高到90%、慢病门诊医疗费用实际报销比例提高到80%，努力缓解因病致贫、因病返贫、因病支出贫困家庭问题，有效减轻贫困人口看病就医负担。在全市61家定点医疗机构实行医疗救助一站式即时结算服务。同时，对重点救助对象中的特殊问题研究制定了一系列倾斜政策。一是按病种提高大病门诊救助比例，大病门诊救助比例为单次400元以上补助30%，针对患血友病门诊治疗、器官移植门诊抗排异治疗、癌症门诊放化疗等单次400元以上部分按85%比例给予补助。二是提高患尿毒症重点救助对象年救助封顶线至3万元（其他病症2万元）。三是对特困人员、孤儿及切实无力承担医疗费用特困低保对象执行“先治疗、后付费”政策。截止10月底，全市城区农村累计医疗救助15762人次，支出医疗救助资金673万元。

5.充分发挥临时救助救急救难作用。认真落实《**市临时救助实施细则》，突出临时救助“托底线、救急难”作用，对遭遇突发性、临时性、紧迫性生活困难的居民家庭及时开展临时救助，截止10月底，对农村困难群众实施临时救助488人次，发放临时救助资金73.8万元。

6.及时启动价格临时补贴。根据国家统计局**市调查队公布数据显示，2018年2月份我市居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅为3.7%，达到社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动条件，我市随即启动实施联动机制，为符合条件的农村低保、五保对象16900人发放价格补贴42.3万元。

（二）存在问题。

一是农村居民收入日趋多元化，存在农产品自给部分难以货币化、务工收入的不稳定性等诸多因素，致使居民的家庭收入难以准确统计。

二是价值转化过程中，存在较大的随意性，在一定程度上制约了社会救助工作有效开展。

（三）下步打算。

全面贯彻落实我市脱贫攻坚低保支持计划。

一是确保农村低保标准不低于当年度国家现行扶贫标准。按照省民政厅确定的区域性低保标准，合理确定我市保障标准。2019年，农村低保标准不低于国家现行扶贫标准，农村特困人员基本生活标准按照上年度农村低保标准的

1.3倍确定。

二是全面落实“补差式”救助工作基础上，持续推进“四个一批”专项行动，将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口按要求纳入保障范围，确保符合低保条件的未脱贫建档立卡贫困人口应保尽保、精准施保。会同扶贫部门完成农村低保对象、建档立卡贫困人口数据信息衔接，定期比对汇总上报，实现信息共享。对低保家庭中的重病患者、重残人员、老年人、未成年人按照平均不低于50%低保标准的比例增发补助金，确保兜准兜牢贫困人口基本生活。

三是会同扶贫部门健全完善因病致贫、因病返贫综合救助政策措施，切实发挥社会救助政策与扶贫政策合力救助作用，确保社会救助兜底线、救急难。

四是务实抓好《**市农村低保专项治理工作方案》的贯彻执行，会同局纪检组、局机关党委和救助局，开展农村低保专项治理督导检查，以问题导向为切入点，突出整治发生在群众身边的“微腐败”，进一步加强完善社会救助领域制度建设，推动农村低保制度管理更加规范公正，确保农村低保在打赢脱贫攻坚战中发挥好兜底保障作用。

第3篇：低保兜底扶贫工作总结范文

为积极推进我县脱贫攻坚工作，确保2019年省级贫困县“摘帽”，贫困村全部“销号”，贫困户全部稳定“越线”，平利县政协组织相关政协委员和部门负责人于4月上旬至6月上旬深入全县11个镇和15个当年脱贫村，采取实地查看、查阅档案资料、走访贫困对象、与镇村干部座谈等形式，对脱贫攻坚工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下。

一、进展情况

中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来，我县把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等政治任务和第一民生工程来抓，坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效“六个精准”，实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障“七个一批”脱贫措施，全县上下统一思想、强化落实，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

一是建档立卡“回头看”，瞄准扶贫目标。2015年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口4.57万人。通过认真组织建档立卡“回头看”，全县共识别贫困户18490户44831人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因，按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中2016年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。

二是建立作战体系，强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系，实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制，签订责任书，立下军令状，强化督察督办、问责问效，压力层层传导到位。

三是筹集整合资金，强化投入保障。筹集财政扶贫资金5000余万元，15个当年脱贫村每村安排财政扶贫资金300万元，同时整合部门行业扶贫项目资金1.44亿元，集中用于当年脱贫村。申请农发行易地扶贫搬迁项目信贷资金4.5亿元。出台“5321”小额贴息贷款政策和贫困户发展产业每户最高限额3000元的奖扶政策，为贫困户建房和发展产业解决资金困难。

四是突出工作重点，落实脱贫措施。坚持把项目建设作为贫困村脱贫的工作重点，加强项目规划对接落实，涉及基础设施、产业建设等390个行业脱贫攻坚项目中，有37个已经竣工，209个正在建设，还有144个项目处于规划设计、招投标等前期工作阶段。贫困户脱贫“七个一批”方面，以易地搬迁和产业扶贫为工作重点，认真落实劳务创业、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面现有政策，各负其责做好各批次脱贫实施方案制定工作。

五是加强宣传引导，营造浓厚氛围。通过大型标语、电视、网站专栏、简报、微信公众号等宣传形式，在全社会营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。

六是积极探索创新，开辟脱贫新路径。各级各部门紧密结合实际，积极创新工作思路，探索出“精准扶贫+”、“电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户”等模式，推进脱贫攻坚工作出特色、出成效。

二、存在问题

我县的脱贫攻坚工作，取得了阶段性工作成效，但在工作机制、贫困村项目建设、易地搬迁、产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面还存在一些亟需研究解决的问题。

1.工作机制有待完善。一是工作统筹协调有待加强。工作部署前瞻性有待增强;部门政策要求与脱贫攻坚要求还不够协调一致;部门各自为战，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加强。整合的1.44亿基础设施项目建设资金，部门对接落实不到位;除开当年脱贫村，后期脱贫村没有资金投入;贫困户脱贫“七个一批”具体实施方案不够明确;各项惠农政策散落各部门，亟需进行整合;镇村脱贫攻坚人员、经费、培训保障力度有待加强。三是抓落实力度有待加大。工作推进力度的持续性有待增强，存在忽冷忽热现象;少数镇村主体作用发挥不够充分，对脱贫攻坚任务的艰巨性认识不足，依赖包帮部门的思想较为突出，存在被动应付、“等缓看”等消极思想;少数部门和包帮干部对扶贫政策一知半解，工作责任意识不强，工作缺少有力抓手，驻村帮扶成效不明显;“5321”贷款政策，少数经办人员对文件精神理解有偏差，执行口径不统一，手续不够简便。四是群众教育引导有待深化。部分贫困户信心不足，上面热，下面冷，干部急，群众不急;部分贫困户等、靠、要思想严重，甚至相互攀比，以当贫困户为荣;部分群众自身条件好，但不履行赡养义务，让老人成为贫困户。

2.贫困村项目建设进展迟缓。一是项目对接不到位。贫困村脱贫标准没有完全与项目对接，有的标准缺少项目支撑;部分贫困村所报项目在部门对接过程中缩水严重。二是项目实施效率低。贫困村水、电、路、堤等项目多数还停留在规划表上，没有到落实层面;项目审批程序多，时限长，办事效率有待提高，按时完成年度任务堪忧。

3.易地搬迁难度较大。一是集中安置开工率低。全年49个集中安置点，仍有13个未动工建设，贫困户建房40%仍未开工，部分村“交钥匙”工程尚未进入招投标程序。二是旧房改造尚未全面启动。10400元补助标准偏低，贫困户旧改积极性不高。部分贫困村非贫困户土坯房的比例很高，按照砖混结构房屋不低于60%的贫困村脱贫标准，年底实现目标难度较大。三是集中和分散安置比例与实际需求脱节。自然土地条件较差的镇村难以安排符合规模要求的安置点，分散建房又有比例控制，矛盾比较突出，基层反映比较强烈。同时还存在如果安置过于集中，将给部分贫困户生产生活带来极大不便，导致贫困程度加深的问题。四是“两灾户”搬迁安置实施难。部分边远镇村存在没有地方安置、农户没有搬迁能力、远离土地资源、

“交钥匙”工程不愿入住等问题。

4.产业扶贫困难较多。一是产业规划项目落实难。部分贫困村没有特色优势产业项目带动贫困户发展。部分贫困户自身发展能力不足，缺乏劳力，没有经济基础，抵御风险能力较差，加之农业产业比较效益低，导致发展产业积极性不高。部分产业项目见效周期较长，当年难以实现脱贫。二是种苗供应不足。本地种苗供不应求，种苗价格上涨迅猛。贫困户购买外地调运种苗，没有质量保证，死猪、死鸡现象突出。三是产业技术指导不到位。部分贫困户没有相应的经验技术储备，缺乏相应技术指导。四是存在市场风险。贫困户发展产业存在销售难的问题，缺乏稳定的销售渠道，农产品价格不稳定，部分农产品价格呈现下滑趋势，导致增产不增收。五是产业大户、合作社辐射带动作用不明显。当前部分产业大户、合作社缺资金，规模效益低，贫困户就地就业困难，带动贫困户脱贫乏力。

5.健康扶贫任务重。一是健康扶贫资金投入不足。贫困人口由政府全额资助参合的制度尚未完全落实;新农合总体补助标准相对较低，患者住院自付费用较高，特别是大病患者，经济负担较重。二是医疗报销结算服务有待完善。“先诊疗、后付费”和“一站式结算”便民付费结算机制有待进一步完善。三是健康扶贫标准不够清晰。贫困户医疗服务缺少明确规范标准，存在过度治疗等问题，导致健康扶贫资源浪费。四是解决因病致贫人员就医负债问题难度大。根据调查，我县因病致贫人口中负债2万元以下的1843户，2-5万元的560户，5万元以上的187户，因病返贫现象较为突出。如广佛镇松河村仅尘肺病人达70余人，健康扶贫任务艰巨。

6.兜底脱贫有待完善。一是兜底对象精准识别机制有待规范完善。扶贫兜底对象与民政低保对象不一致，部分需要兜底人员实际将落空;低保评定中存在家庭收入核算难、家庭财产状况界定难、“踩线”群众认定难、民主与集中结合难等问题;五保标准执行不到位，对“法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力”等符合条件的对象存在“漏保”问题;部分行动不便、自主意识差的重度残疾人没有户口、身份证、残疾证，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶贫与低保“两线合一”有待明确。五保集中供养率不高，集中供养设施不足，分散供养五保的住院护理费和丧葬费有待明确落实。瘫痪等丧失生活自理能力的人员敬老院不接收，缺少相应的特殊救助护理机制。临时救助手续不够便捷，救助覆盖面有待扩大。残疾人生活补贴和护理补贴政策宣传和兑付力度有待加强。

三、意见建议

我县的脱贫攻坚工作，实际情况复杂，群众期望值高，任务十分艰巨。全县各级各部门要真正把脱贫攻坚上升到统领经济社会发展全局的高度，强化组织领导，加强统筹协调，整合力量资源，增强标准意识，狠抓工作落实，提高工作效率，用各级干部的真情帮扶激发贫困群众的内生动力，干群一心、上下合力夺取脱贫攻坚战役的胜利。

1.进一步完善工作机制。一是加强工作统筹协调。要坚持政出一门，各部门脱贫攻坚有关文件须由县脱贫攻坚指挥部审查协调一致后统一发出。增强工作前瞻性，未雨绸缪，前后一致，标准统一，同时要建立政策制定的修正机制。项目审批要加强部门协调配合，积极推行无纸化集中办公，特事特办，限时办结。强化工作保障，通过购买服务等途径增加镇村脱贫攻坚工作人员力量，适当追加镇村行政办公经费，加强工作培训指导。要加强调查研究，建立信息收集与反馈机制，及时研究解决基层反映的问题。二是要加强政策配套整合。要加大涉农项目资金整合力度，集中用于脱贫攻坚。各责任部门要加大项目争取力度，及时将项目资金对接落实到位。要夯实工作责任，统筹政策资源，尽快分别制定出台贫困户脱贫“七个一批”实施方案。“5321”小额贴息贷款要简便放款流程，政策执行落实到位，同时要建立贫困户贷款风险防范监管机制。要坚持政策公开透明，对各部门的所有惠民政策进行全面梳理汇编成册，统一标准口径，干部人手一本，贫困户户均一册，方便干部学习掌握，引导群众理性依规寻求帮助。后期脱贫村脱贫任务更加艰巨，应当采取分期安排项目资金、“先给指标后结算”等方式分年度分阶段逐步实施脱贫，减轻后期工作压力。三是强力推进工作落实。全县上下要树立一盘棋思想，各级各部门要充分认识脱贫攻坚工作的艰巨性，统筹安排人财物，杜绝消极应付思想，消除相互推诿现象，把脱贫攻坚作为第一任务。要明确突出镇村主体作用，进一步细化部门驻村帮扶工作职责，加强工作指导，让贫困群众有获得感。要强化督查问责，把不定期暗访抽查和定期督察督办相结合，对于工作推进不力的，要启动问责问效。同时要尽快制定出台脱贫攻坚考核奖惩办法，充分发挥考核

“指挥棒”作用。四是深化群众教育引导。宣传部门要组织通过文艺巡演等群众喜闻乐见的形式，大力倡导勤劳致富、“人穷志不短”的正确舆论导向，引导贫困户转变“贫穷光荣”等错误思想观念，增强脱贫信心。积极开展“脱贫致富标兵”等先进典型评选活动，充分发挥身边榜样的带动作用。公安部门要加大“黄赌毒”等不良社会风气的打击力度，引导群众守法脱贫致富。司法部门要加强司法宣传和救助，引导子女履行赡养义务，依法维护老年人合法利益，营造孝老爱亲的社会氛围。

2.加大贫困村项目落实力度。一是要加强项目对接落实。要强化标准意识，贫困村基础设施、公共服务等脱贫标准要用项目一一对接支撑，确保年底能够按标准验收过关。各职能部门要按贫困村脱贫标准主动到村对接落实项目，兼顾项目的经济效益和社会效益。探索贫困村项目资金整合分配制，采取“项目资金总额核定、产业与基础设施比例控制、镇村自主申报、部门对接落实”的办法，破解贫困村项目争取难、上下不一致、对接不了的问题。二是要抢抓时间节点推进项目实施。要倒排工期，简化项目审批程序，采取打包招标、购买服务等方式，尽快启动落实项目建设。三是要加大项目的督查力度。要就贫困村项目落实开展专题督查，确保所有项目对接落实到位，有人抓，有人管，能够按时完成。

3.强力推动实施易地搬迁。一是加大集中安置推进力度。尚未开工建设的集中安置点要尽快启动建设。贫困户集中建房，包帮干部要逐户敲定落实，督促尽早开工，同时应当加强建房技术规范和用材安全指导。统规统建“交钥匙”工程要尽快完成招投标程序，确保年底贫困户能够入住。二是要全面启动旧房改造。明确旧房改造验收标准，适当提高补助水平。要通过“先实施改造、后兑现政策”、“分户签订协议、统一组织施工”等多种措施尽快全面启动旧房改造。贫困户土坯房改造可以和“交钥匙”工程相结合，贫困户易地购买安全住房，可以享受政策。三是分类解决两灾户问题。提请省上相关部门对滑坡体进行评估，力争销号一批。国土部门加大滑坡体治理项目申报力度。两灾户搬迁结合农户实际，分类采取措施动员搬迁。四是适当调整集中与分散安置比例。在全县集中安置率总体达标的前提下，因地制宜，对条件相对好的镇适当提高集中安置比例。对自然条件差的镇，按照就近安全避险的原则，适当扩大分散安置比例，方便贫困户生产生活。

4.因户施策推进产业落实。一是尊重贫困户的发展意愿和实际。产业规划尽量选择贫困户具有经验技术基础的项目。贫困户发展产业要充分考虑其自身能力基础，规模不宜过大。适当提高贫困户发展产业奖扶政策最高限额标准。政策兑现标准要切合贫困户的能力实际，降低门槛。二是要加强种苗供应管理。要通过引进技术本地育苗等措施加大本地种苗供应力度。扶持建立本地种苗良繁供应基地。外地调运种苗要与种苗供应方签订风险防范协议，保证种苗成活率，避免给贫困户造成不必要的经济损失。加强种苗供应市场管理，防止种苗价格任意上涨。三是加强产业技术指导。要大力倡导绿色种植、生态养殖，提升贫困户农产品的市场竞争力。农业技术部门要对猪、鸡、牛、羊等畜禽养殖和绞股蓝、茶叶、核桃、魔芋、猕猴桃、蚕桑等种植项目分品种、分项目及时编发简明技术规程明白纸，并加强对贫困户和包帮干部的技术培训指导。高度重视畜禽防疫，组织动员县、镇、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓宽农产品销售渠道。建立贫困户发展产业产品信息收集监测平台，为产品销售提供准确信息服务。大力发展电子商务，通过“电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户”等模式，加大贫困户农产品销售力度。建立贫困户农产品收购补贴机制，对于按保护价收购贫困户农产品的，政府给予一定资金补贴。五是建立龙头企业、产业大户、合作社带动贫困户脱贫的利益联结机制。通过流转土地、入股、代饲代养、务工、种苗供应和保护价收购等多种方式加强合作，增加贫困户资产收入、务工收入，降低贫困户发展产业风险。对带动贫困户发展的龙头企业、产业大户、合作社，在项目争取、产业基础设施建设、贷款贴息等方面给予倾斜支持。加强龙头企业、产业大户、合作社之间的联合，共享市场信息资源，连接内外市场，畅通销售渠道。

第4篇：低保兜底扶贫工作总结范文

《2019年脱贫攻坚民政兜底保障排查实施方案》已经局党组会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2019年*月*日

2019年脱贫攻坚民政兜底保障排查实施方案

2019年是实施“十三五”规划和打赢脱贫攻坚战三年行动的关键之年,也是全面建成小康社会的决胜之年。为认真贯彻全市脱贫攻坚推进会决策部署，根据**市脱贫攻坚领导小组《关于在“一转三推进”中开展“行业政策大排查 惠农政策大落实”工作方案》（*脱贫组〔2019〕2号）、《关于以作风攻坚促脱贫攻坚坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（*办〔2018〕1号）、《关于支持深度贫困县和深度贫困村脱贫攻坚实施方案》（*脱贫组〔2017〕14号）和《**市民政局关于印发2019年**民政工作安排意见的通知》（*民〔2019〕4号）的要求，决定在全市范围内开展脱贫攻坚兜底保障排查工作，制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《中共**市委关于深入学习贯彻党的精神决胜全面建成小康社会开启新时代**全面建设社会主义现代化新征程的意见》。2019年,主要围绕**、**两个拟脱贫摘帽县和全市拟脱贫贫困人口，开展民政兜底保障排查活动。通过排查，数据比对，及时将符合低保、特困供养、孤儿保障、残疾人“两项补贴”、临时救助、高龄补贴、经济困难的失能老人补贴等条件的困难群众纳入到相应兜底保障范围，把各项涉及民政兜底政策落到实处，确保应保尽保，精准保障。

二、排查范围

（一）2019年全市拟脱贫的建档立卡贫困人口。

（二）**、**县拟脱贫的贫困村。

（三）已脱贫贫困村中再次返贫的贫困户。

三、排查内容

1.全面排查低保、特困人员的审核审批、动态管理、入户调查、民主评议、公开公示、经济状况核查、低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案等制度的落实情况。

2.全面排查未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，将符合农村低保、特困供养、临时救助、孤儿保障、残疾人“两项补贴”、高龄补贴、经济困难失能老人补贴条件的困难群众及时纳入相应保障范围，实现“应保尽保”。

3.深入排查现有保障对象中“关系保、人情保、政策保”，对不符合保障条件的，做到“应退尽退、动态管理”。

4.排查现有民政保障对象各类救助补助资金是否按时足额发放到位。

5.排查孤儿、分散供养特困人员监护人是否落实，监护责任是否履行。

6.排查民政兜底保障政策宣传是否到户、到人，民政政策宣传资料是否装到贫困户家中的明白袋中。

7.排查村务公开公示是否规范，民政保障对象是否进行长期公示。

四、阶段区分

（一）安排部署阶段（4月10日至15日）。一是各县（市、区）民政部门成立行业部门政策指导组，召开专题会议，对兜底保障排查工作进行统一部署；二是班子成员带队，深入各乡镇进村入户，通过广泛宣传、调研、摸排等形式对兜底保障政策落实情况进行统一安排。

（二）集中排查阶段（4月16日至30日）。各县（市、区）民政部门对照保障对象名单、建档立卡户名单，对全市2019年拟脱贫贫困户逐户进行逐户排查，全面排查政策落实、责任落实、工作落实情况。

（三）整改落实阶段（5月1日至31日）。各县（市、区）民政部门要坚持边排查边整改、边整改边落实的原则，对排查发现的问题及时汇总，举一反三，下好“绣花功夫”，明确整改责任、明确整改标准、制定整改措施、明确整改时限，确保及时整改到位。

（四）总结验收阶段（6月1日至10日）。6月3日前，各县（市、区）民政部门将本区域内排查情况报告、整改台账报市民政局扶贫办，之后直至9月20日前进一步巩固提升排查成果，确保民政兜底保障“不漏户”、“不漏人”。

每个阶段结束后，各县（市、区）民政部门要撰写出总结，报市局扶贫办。市局每月统计排查进度，在全市进行排名通报。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为确保排查取得实效，市局成立以巴永山局长任组长，局党组成员任副组长，相关业务科室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在局扶贫办，具体负责协调、督查、通报、定期召开工作例会、收集、汇总、撰写工作报告，确保排查按时间节点完成排查任务。各县（市、区）也要成立相应组织，加强对排查工作的组织领导。

（二）精准排查，精准认定。各县（市、区）民政局要制定排查实施方案，明确目标、内容、步骤和保障措施，聚焦全市贫困人口脱贫目标，建立排查台账，下足“绣花”功夫，深入扎实开展排查。对照政策条件精准、精细排查，精准认定，确保在脱贫扶贫攻坚战中民政兜底精准保障、应保尽保。

第5篇：低保兜底扶贫工作总结范文

驻村工作队员

 

按照县委组织部统一安排，在2017年6月，由机关单位选派一名驻村工作队队员。至任职以来，在县组织部、乡党委和派出单位的正确领导下，到今年上半年一直在石仁村驻村帮扶，5月下旬调到XXX村，在基层工作锻炼中，与乡镇领导、村第一书记、村干部以及农民朋友的朝夕相处中，增进了理解，加强了沟通，紧紧围绕农村工作大局，围绕工作目标要求，秉承为基层服务、为群众干事的理念，实实在在为老百姓干实事。按照驻村工作队职责要求，在过去的半年的工作时间里，现将履职情况汇报如下：

一、XXX村基本情况

XXX村属非贫困户村，位于鹿固乡东北6公里处，东邻大梁，北邻辛庄子，西邻寨上，南邻尧坡，总面积约为9平方公里，距离县城30公里。

XXX村总人口255户，573人，在村居住人口65户103人，在县外居住打工两年以上80人41户，在县城居住人口403人160户。党员13人，五保户10户10人，低保户64户70人。

全村耕地面积1536亩，林地面积约100亩，人均耕地面积2.68亩，适合种植的农作物主要有糜子、谷子、玉米、土豆、高粱、黑豆、豇豆、绿豆、小豆。

2015年XXX村通过采取政策兜底和养羊项目、产业扶贫等脱贫措施，全村60户116人脱贫，2018年脱贫两户，1户4人未脱贫，目前贫困人口57户119人，其中1户4人未脱贫。

二、扶贫工作汇报

贫困群众既是脱贫攻坚的对象，也是脱贫致富的主体。按照脱贫攻坚的总目标，我们不断优化脱贫路径，通过采取产业发展，金融扶贫，政策兜底，技能培训等措施和手段，着力破解缺劳力、缺资金、缺技术等致贫难题，为我们村脱贫攻坚提供了有力的支撑。

1、精神扶贫

XXX村两委制定了村规民约，得到了全村人的认可和遵从。针对本村实际，村两委领导和班子成员、第一书记、驻村工作队及帮扶干部等，适时走访贫困户，了解他们的生产、生活情况，宣传党和政府的扶贫政策措施，鼓励他们消除了“等靠要”思想，积极行动，勤劳脱贫致富。贫困户通过多种方式和渠道，增加了家庭经济收入，逐渐摆脱了贫困，生活水平不断提高。

2、帮扶助推

（1）种植帮扶

2016年产业扶贫种植帮扶6万元农机具买工件2087元，买肥料57913元。新建加工厂、架动力线，安装配件2万元，机器配备齐全。

至2018年这几年间，加工房彻底解决了村民加工难得问题，为村民的实际困难提供了方便。

（2）社会保障兜底扶贫

通过兜底扶贫的有关政策措施，本村特困供养户和低保户逐年领取到了相应的养老金和低保金，助推了脱贫进程。

贫困户中五保户10户10人，低保户32户50人。

（3）培训就业扶贫

近年来，通过职业技能提升培训工程，本村有20余人次参加了美容美发、计算机、护工等专业技术培训，职业技能培训提高了贫困户的劳动能力，拓宽了就业渠道，推动了脱贫致富步伐。

2018年6人参加养老护理培训，4人参加手工编织培训。

（4）教育扶贫

根据国家有关帮扶政策措施，落实雨露计划，贫困大学生资助，教育救助等政策，减轻家庭经济负担，增强了贫困户的脱贫信心，坚定了孩子努力学习、回报社会的决心。

2018年，中专以上，大专本科学生，6户享受了政府扶贫救助保险教育救助补贴金共17000元，2017-2018年雨露计划1位大学生享受，2017年贫困大学生资助3人15000元，2016-2017年雨露计划5位大学生享受。

（5）健康扶贫

全村贫困户基本医疗保险和意外伤害保险参保率达到100%，贫困户医疗保险和意外伤害保险由国家代缴，可享受先看病后付费的优惠政策；贫困户人人签订健康“双签约”；健康扶贫“136”政策得到全面落实，老弱病残、孤寡贫困人口实行了低保或五保政策保障兜底。

“两癌筛查”，2017年 至2018年，本村57位适龄妇女进行了免费检查，预防两癌，提高健康保障；大病住院治疗、两癌筛查、慢性病等医疗费用，均根据国家有关政策得到补偿报销，解决了看病难问题，保障了身体健康，提高了生活质量。

（6）金融扶贫

为21户 50人申请办理了扶贫小额信贷贴息分红业务，入股宝隆达煤场、正大公司，连续三年每年每户享受4000元分红，每年共享受84000元。

主体带动、委托经营补贴固定收益全覆盖，为一般贫困户13户23人办理了主体带动、委托经营补贴固定收益全覆盖业务，连续三年每年每人享受1180元分红收益，每年共享受27140元。  

（7）危房改造

XXX村按照脱贫规划，实施了危房改造项目，2016年两户4人，2017年危房改造完成6户11人，从根本上解决了大家住房安全问题。

2018年申报1户1人，该户由于外出到县城打工，放弃今年危改；2018年鉴定2户3人为危房，由于两户老人年纪大，已出去与子女共同居住，自愿放弃今年的危改。

三、巩固提升计划

在扶贫路上的新起点，我们抓紧抓实各项工作，继续落实好各项扶贫政策。明年，我们将脱贫攻坚成果与乡村振兴作有机结合，巩固提升脱贫攻坚成果。为此，作如下计划。

1、发展地方特色产业，做强糜谷种植。XXX村的特色在糜谷。发展糜谷种植，引进新品种，新技术，提升糜谷种植科技含量，推进节约化生产模式。

第6篇：低保兜底扶贫工作总结范文

一、对象清

王集镇“十三五”建档立卡低收入户共2901户8802人，其中一般贫困户1189户4706人，低保贫困户1199户3564人，五保贫困户513户532人。已脱贫736户3044人。未脱贫2165户5785人，其中未脱贫一般贫困户453户1162人，其余为政府兜底的低保户和五保户。

王集镇共有4个省定经济薄弱村，分别是古墩村、魏圩村、徐渡村、张坝村。目前古墩村和魏圩村已顺利脱贫，徐渡村和张坝村尚未脱贫。古墩村，2016年实现村集体经济收入18.85万元，2017年实现村集体经济收入18.65万元。魏圩村，2017年实现村集体经济收入18.7万元。

二、思路清

1.在低收入户脱贫方面。通过“一兜”、“两加”、“三送”实现脱贫。“一兜”是指对没有劳动能力的家庭，帮助他们申请低保户和五保户，通过政府兜底实现脱贫。“两加”是指挂钩干部加和“股份+”。挂钩干部+。王集镇所有在编人员每人挂购帮扶1-3户贫困户，帮助贫困户理清发展思路，安排脱贫计划，使得贫困户增收减支；“股份+”。申报整合全镇帮扶资金350万元在我镇工业园区建设扶贫产业园，使得入股的贫困户每年都可以得到10%的分红。截止目前我镇已分红66.7万元。“三送”是指定期开展为贫困户送岗位、送政策、送温暖活动，帮助贫困户通过就业和相关政策救助实现高水平脱贫。

2.在省定经济薄弱村脱贫方面，通过发展产业项目、鼓励土地流转、盘活集体资产、加强”联村共建”、积极争取省委扶贫工作队支持等方式，帮助经济薄弱村脱贫增收。2018年，为支持徐渡村脱贫，主要采取以下措施：1.加大土地流转，持续做大做强王集镇特色油用牡丹项目，并带动周边贫困户共同参与，在实现村居收入增收的同时，带动农户增收致富；2.联系挂钩单位县残联，持续打造徐渡村残疾人之家，新建联村共建项目，促进村居增收；3.利用村级发展引导资金购买门面房出租，实现租金收入；4.积极联系省委扶贫工作队，通过他们带来的帮扶项目促村增收，确保全年村集体经济收入超过18万元。

3.镇三套班领导和扶贫、农经等部门，定期会办和推进扶贫工作开展。即对扶贫资金的使用和管理，结对帮扶走访和“阳光扶贫”工作开展、扶贫项目建设进度，定期和不定期开展推进和督查。

三、政策清

1.在精准到户项目方面，2016年，我镇实施了“股份+”、公益性岗位、电商扶贫和单户发展四个项目，共计资金309.72万元，惠及低收入户1125户4489人；2017年我镇实施了“股份+”公益性岗位、和光伏项目，共计资金317.72万元（结余53.51万元），惠及低收入户875户3437人。2018年我镇计划利用省级到户资金125.52万元并统筹2017年度结余资金53.51万元实施购买门面房项目，让入股的农户都能够享受每年10%的分红。

2.到村资金使用方面，2016年，县拨付我镇88万元用于为古墩村在村中新建1317平方米标准化厂房，现已按合同时间支付57万元。2017年，我镇为魏圩村实施购买门面房项目，目前还在实施中，预计6月底前实施完毕并形成效益。省委驻泗扶贫工作队帮扶资金方面，2016年-2017年，省委驻泗扶贫工作队在我镇共投入资金122万元，在古墩村建成了党群综合服务中心、茭白、珍珠藕、河道整治等帮扶项目，在魏圩村新建了光伏扶贫项目。

3.健康扶贫方面，我镇低收入户新农合参保率100%，低收入农户住院医药费采取保底补偿，总补偿比例超过80%。并且低收入户在县内看病享受“四免”、“两减”政策。“四免”即免收床位费，对贫困人口免收县内救护车接送费，免挂号费、免诊疗费、免专家会诊费。“两减”即即减医药费、仪器检测费等10%优惠

4.教育扶贫方面，低收入户子女从幼儿园到大学，都有补助。标准为：幼儿园1000元/年，小学1500元/年，初中2000元/年，高中3000元/年。2017年，考入省内本科院校的，每生资助2000元；考入省内专科院校的，每生资助1000元；考入省外本科院校的，每生资助7000元，考入省外专科院校的，每生资助4000元。

5.金融扶贫方面，低收入户最多可以做5万扶贫小额贷款，无利息。我镇2016-2017年共计发放小额扶贫贷款超1000万元。

6.低保和五保由政府兜底保障，医疗救助低收入户比一般农户要多一些。低保户标准为420元/人/月。五保户标准为5500元/人/年。

7.临时救助政策救助对象：

（1）急难型困难家庭。包括因突发意外事件造成家庭财产重大损失或主要经济来源中断，导致基本生活暂时出现困难的家庭。（2）支出型困难家庭。包括因家庭成员突发重大疾病等原因，造成医疗费用等支出过大，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭。（3）因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。

救助政策：对具有本地户籍或持有居住证人员的临时救助标准一般参照低保标准，采取一次性救助的方式，即临时救助标准=（当地月低保标准420元÷30天）×临时救助人口×临时救助时限。临时救助时限最长为180天。

8.大病补充保险政策

扶持对象： 建档立卡低收入农户。

相关政策：（1）一般贫困户80元/人/年，该部分费用由政府承担；（2）报销种类以市 “药品目录”和“诊疗服务项目”库为依据；（3）补偿比例为合规医疗费用剩余自付部分的85%。

四、问题清

精准扶贫中发现的问题及具体对策

1.在村中建设的产业项目难以产生效益或效益低下。建议村级发展引导资金建设的产业项目由镇政府统筹实施，实施项目的地理位置要好，便于项目的效益最大化。

2.村集体经济发展产业类项目少，缺乏可持续性收入。建议扶持发展村级经营性资产。做大做强村级产业类项目，确保村集体经济收入可持续增长。

3.扶贫力量较为分散。建议整合社会各方面力量参与扶贫。出台有效切实可行的激励举措和政策，激励动员有能力、社会责任感强的企业参与扶贫工作，通过大户带动贫困户共同发展实现脱贫。

五、举措清

1.扶贫资金使用方面，我镇严格按照《泗阳县扶贫资金管理办法》，积极与县扶贫办沟通和配合，做好项目申报和资金使用。

2.项目推进方面，镇党政主要领导亲自带队到项目建设点上推进项目建设，并及时召开党委会议和三套班会议研究项目存在问题并限期整改到位。镇纪委和督查办定期对扶贫工作的开展和项目进展进行督查和考核。

3.收益分红发放情况，2016年我镇给全镇低收入户分红资金26.7万元。2017年给全镇低收入户分红40.06万元。

4.脱贫对象的确定，通过入户开展收入调查，并根据农户意愿，由村民小组向村委会申报，村委会召开村民大会评议确定并在村公示、同时报镇审核后再次公示。最后上报县扶贫办，开展县级公示。

5.扶贫资金项目方面，精准到户项目，我镇根据县扶贫办提供菜单，通过帮扶人和村组干部与农户商定后，确定发展项目。并开展长期公示。

第7篇：低保兜底扶贫工作总结范文

一、健全领导机构，充实工作人员

为集全镇之力，有序有效开展脱贫攻坚工作，镇成立了脱贫攻坚工作领导小组。脱贫攻坚工作领导小组以党委书记、镇长为组长，镇党委班子成员为副组长，镇农林、畜牧、民政、财务等技术、业务人员和贫困村联村工作人员为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记、纪委书记担任。

为明晰责任，提高脱贫攻坚工作成效，镇成立了社会事业发展、产业发展、基础设施建设三个脱贫攻坚工作专班，按专班侧重配套了相应的领导小组组长和工作人员，下设相应办公室负责日常业务。

二、措施有力，严格落实扶贫攻坚相关工作

一是对全镇贫困村和贫困人口进行了有效的精准识别。扶贫必先识贫，镇严格按照贫困村和贫困户识别的标准和程序，摸清了全镇贫困底数，确定了村、村2个贫困村和全镇142户，350人的贫困人口。通过镇干部全面入户查访，清楚掌握了全镇贫困人口规模、分布以及居住条件、收入情况、致贫原因等，并对精准识别信息进行了细致的建档立卡工作，完善了全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚六有信息系统的信息录入，为下一步扶真贫、真扶贫打下牢靠的基础。

二是制定了全镇脱贫攻坚总规和贫困村发展规划。镇干部分组分村实地调研，搜集群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫方式方法，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。根据县脱贫攻坚工作规划安排，结合镇脱贫攻坚工作实际情况，对贫困人口产业发展、基础设施建设、社会事业发展需求进行了全面细致梳理，围绕“到2017年脱贫摘帽”的目标，细化路线图，明确时间表，制定了镇脱贫攻坚总规划和村、村脱贫攻坚工作发展实施规划。

三是派驻了贫困村驻村工作组开展帮扶工作。“帮钱帮物，不如建个好支部”，结合市、县部门对口帮扶计划，向村、村精准选派了第一书记和驻村工作组，保障了贫困村脱贫攻坚干部力量，为贫困村脱贫攻坚带好头、解好难。

四是反复召开群众会，激发内生动力，调动贫困村、贫困人口积极性。根据干部调研的情况，反映出部分贫困村、贫困人口存在严重的“等、靠”思想，对如何脱贫致富一筹莫展。人穷不能志短，扶贫必先扶志，做好贫困村组和贫困群众的宣传、教育、培训、组织工作至关重要。对此，全镇干部分组分村指导、协助各村各组召开大大小小、形式多样的群众会，党员代表会，产业发展培训会等30余场次，全面走访142户贫困户，宣传脱贫攻坚政策，让群众的心热起来，树立脱贫信心和“宁愿苦干，绝不干熬”的观念，教育贫困群众行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。

三、目前脱贫攻坚存在的问题和难处

一是贫困村基础设施落后，严重制约当地经济发展。从目前情况来看，村、村土地资源丰富，发展农林产业条件优渥，农田水利、交通通讯等基础设施的建设完善对脱贫目标的达成起到决定性作用。目前已上报的脱贫规划中的基建项目，建设资金缺口较大。

二是产业发展落后、失衡，土地使用效率低，缺乏产业发展带头人、示范户。由于基础设施建设没有跟上，加上缺乏科学规划、贫困人口的“等、靠”思想等原因，以两个贫困村为典型，土地流转率低，使用效率低，经果林种植、管护不科学，发展不均衡。缺乏产业发展示范点、示范户，带头引领作用不强。

三是贫困人口教育水平低，观念落后，村社会事业服务滞后。全镇贫困人口中，文盲和小学文化群体比例高，大专及以上文化水平基本没有。两个贫困村离镇中心较远，教育、医疗等公共服务都要到镇中心才能实现，接送、照顾孩子上学占去每个家庭一个壮劳力，贫困人口健康状况不容乐观。

四是需社会保障兜底的贫困人口比例高。全镇来看，因病、孤寡、残疾、老弱贫困人口比例较高，需要医疗救济、低保兜底、特殊救济情况较多，对因病、因残、因学致贫的贫困人口，需要相应配套的政策体系来进行支撑和兜底，政策未完善细化，与脱贫攻坚标准统一衔接之前，目前镇、村层面目前对此类贫困人口的精准扶贫工作开展起来较为困难。

四、促进脱贫攻坚工作成效的意见和建议

一是加大对贫困村基础设施建设的资源投入，改善贫困人口生产生活条件。对贫困村、贫困户产业发展因地制宜，科学规划，调正结构。完善贫困村医疗、教育等公共服务功能，对接、引入社会组织，提高贫困村文化发展，改善村容村貌，提升村级治理水平。

第8篇：低保兜底扶贫工作总结范文

上二村是汉藏族混居的自然村，距乐都区碾伯镇23公里，距乡政府3公里，属于脑山地区，有4个社，共180户667人，少数民族137户330人，党员25人，劳动力310人，全村耕地面积2730亩，人均4.3亩，退耕还林1500亩，林地面积1230亩，主要种植洋芋、油籽、小麦、青稞等农作物。2019年人均可支配收入达9579元。

2015年确认建档立卡户55户207人，一般贫困户（三档）37户，134人，低保贫困户（二档）16户，68人，低保兜底户（一档）2户，5人。其中因缺技术致贫的20户、因病致贫的11户、因残和因学致贫的各6户、因缺劳力致贫的5户、因缺资金致贫的3户、因自身发展动力不足致贫的2户、因缺土地致贫的1户。

经几年人口自然增减变化、对标整改，2016年为55户207人，增加2人，减少2人；2017年为55户204人，增加3人，减少6人；2018年为55户201人，增加3人，减少6人；2019年为55户200人，增加2人，减少3人。

上二村于2016年人均收入达到3316元的标准，实现户脱贫、村退出。

二、工作成效

（一）“两不愁、三保障”工作进展情况：

1.产业扶贫。2016年，为上二村53户202人共投资109万元，安装分布式光伏共196.5KW。每千瓦年平均发电1500度左右，年人均收益810元左右，截止目前光伏发电运行正常，光伏产业为贫困户带来了稳定收入；2016年实施国际农发项目，建档立卡户55户达到全覆盖，贫困户户均投资10384元。通过产业的帮扶，有效的提高了贫困户的收入，为他们实现“不愁吃、不愁穿”的脱贫目标奠定好了基础。               

2. 医疗保障和救助。有效的实施了基本医疗保险报销、大病医疗保险报销，儿童营养改善项目等，2019年医疗住院16人次，医药费报销比例达90%以上，解决了贫困户看病难、吃药难、住院难的问题。

3. 危旧房改造。2016年至2018年，全村危房改造共计25户，享受补助资金45万元，其中建档立卡户7户，享受补助资金31.5万元，为贫困户住房安全提供有力的有保障。2016年建档立卡户代东曲1户5人村内搬迁自主安置，享受建房补助资金10万元，旧宅基地已全部复垦。   

4. 发展教育。紧紧围绕“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体要求，实施教育脱贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。截止目前，全村无因贫辍学的学生，大学生“雨露计划”教育补助四年累计发放22人次共计10.4万元。

（二）重点工作开展情况

1.交通、水利、电力及通信四项扶贫。全村道路修建畅通，农户饮水安全达标，均有安全用电，已实现通信全覆盖。

2.医疗卫生扶贫。有标准化的60平方米村卫生室，配具有职业资格的村医一名，并与贫困户签定医疗服务协议。

3.低保兜底。2016年底全村共有低保兜底户2户5人，2019年7月份属性调整后，现有2户2人。低保兜底脱贫的实施，为孤寡老人保障生产、生活正常起到了积极的作用。2016年低保发放16户68人，资金共计12.5万元。

4.文化惠民扶贫。2017年实施高原美丽乡村建设项目，投资190万元修建村级活动场所60平方米，文化广场1处，村级文化活动室1处，60平方米医疗室1处，更新农户大门，修缮围墙等。

5.转移就业。通过开展职业技能培训、转移就业、鼓励扶持自主创业、开发公益性岗位安置等工作，截止目前，职业技能培训人42人次，劳动力转移就业223人次，其中：贫困劳动力就业78人次，致富带头人培训1人次，公益性岗位安置1人次。

6.生态保护与服务。截至目前，全村生态公益林护林员共8人，每年人均收入1-1.2万元，全部为建档立卡户贫困人口。

7.金融扶贫。截止目前，全村互助资金借贷50万元，25人（贫困户8人），到期还贷28万元，其余均未到期；“530”扶贫小额信贷贷款43万元，还均未到期。金融扶贫对贫困户稳发展、促产业方面提供了资金上的保障和支持。

8.科技扶贫。每年以“科技活动周”、“科普日”及传统节日为载体，通过开展科技知识宣传活动，普及科学知识，树立科学理念，让“学科学、懂科学、讲科学”的理念深入人心。

9.电子商务扶贫。设立“乐村淘”电子商务平台，通过电子商务平台的搭建，进一步拓展村内电子商务的运用，多元化促进生产生活发展。

第9篇：低保兜底扶贫工作总结范文

一、**年精准扶贫精准脱贫工作开展情况

**年，特区围绕精准扶贫“六个一批”任务目标，整合扶贫资源、优化扶贫机制，出台了《**区精准扶贫政策》，推动扶贫开发由输血式、被动式、粗放式、分散式向造血式、精准式、参与式、整体式转变，实施“五大工程”推动扶贫攻坚工作取得良好成效。

一是实施易地搬迁工程加快移贫。借鉴外地易地扶贫搬迁经验，通过“一申请一评议两签字”对搬迁对象进行精准“识别”再“聚焦”；通过层层签订军令状，逐级落实各部门帮扶责任；通过整合资源，组建专业队伍，实现了贫困村驻村扶贫工作队全覆盖。**年，全区完成异地扶贫搬迁70户204人，建设集中安置点3个，分散安置点12个。截止12月26日，特区易地扶贫搬迁建**全面完工并交付使用，年度易地扶贫搬迁任务圆满完成。

二是实施产业扶持工程带动脱贫。将扶贫产业发展放在脱贫攻坚中的优先地位，通过政策激励、能人带领、多轮驱动，促进了扶贫产业发展，带动了建档立卡贫困户增收。出台了《**区建档立卡贫困户种植养殖到户奖补标准》，全区整合产业资金5566万元，帮助817户发展致富产业，有效激发了贫困户发展产业的积极性。通过创“新合作社+农户”、“能人+农户”等产业扶贫帮带模式，培育农业合作社20余家，初步培育金沙坪种养基地，紫霄旅游基地，鲁家寨茶叶基地等六大产业扶持示范基地，带动72户278人实现脱贫。

三是实施医疗救助工程杜绝致贫。将避免农村居民因病致贫作为特区精准扶贫工作的重点，在提高大病保险报销比例上下功夫，在降低大病保险报销起付线上做文章，着力提高大病保险报销比例。**年医疗保障扶贫对象大病保险报销比例提升到70%，起付标准由1.2万元降低至0.8万元，年封顶线由20万元提高到30万元。农村五保供养对象和农村孤儿等特殊困难群体实现了全额资助参合。截止12月底，共有参合精准扶贫对象累计住院报销765人次，新农合累计补偿163.7万元。

四是实施技能培训工程推动减贫。特区坚持按照“扶贫先扶智”的总体思路，着力构建覆盖特区所有贫困户教育发展的倾斜扶持工作机制，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，切实保障贫困家庭子女平等接受教育权利，提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力，激发贫困户脱贫致富的“内生动力”。为272名贫困学生建立了贫困资助台账，发放资金14万元。“泛海计划”11人，每人5000元，共资助5.5万元；“金凤计划”2人，每人3000元，共资助6000元。**年第一期“雨露计划”27人已经享受补助40500元。

五是实施政策兜底工程遏制返贫。特区坚持兜底思维，践行综合施策，织密建档立卡贫困人口精准救助政策之底。一是认真落实按户保障、差额补助制度，开展多维度调查，符合条件的家庭全部纳入农村低保救助范围，确保农村困难群众依法救助，以户保障，精准脱贫。二是提高社会救助保障标准。**年，特区农村最低生活保障标准、农村集中供养五保标准、分散供养五保标准分别提高25%、60%、25%。全年为全区267户457人农村低保户发放低保金126万元。三是对精准扶贫对象开展大病救助。全年实施医疗救助232人次，落实救助金93万余元。

二、**年精准扶贫精准脱贫工作打算

**年将是精准扶贫、精准脱贫的深化之年。特区将在精准扶贫工作已取得的成绩基础上，采取一村一策、一户一计、一人一方的工作方法，综合施策，整体推进，优化工作机制，实现脱贫2329人，其中易地扶贫搬迁203户599人。

一是做好易地扶贫搬迁工程，帮助贫困群众“挪穷窝”。一是进一步强化办事处、村的主体责任，完善贫困村“第一书记”全覆盖制度，为易地扶贫搬迁提供坚强有力的组织保障。二是围绕易地扶贫搬迁任务落实情况开展实绩考核，强化考核结果运用。三是健全扶贫开发工作督查约束机制，加强资金审计、检查，建立扶贫资金违规使用责任追究制度，确保扶贫资金、项目安全。

二是继续加快扶贫产业发展，帮助贫困群众“换穷业”。结合特区“旅游+”战略，加快推进一二三产业跨界融合发展。吸纳贫困群众参与“旅游+健康养生”“旅游+互联网”“旅游+农业”“旅游+生态”等旅游新业态发展，让贫困户更多地从旅游经济发展中获益。探索壮大村级集体经济的新路径，鼓励贫困户以土地使用权、固定资产、资金、技术、劳动力等多种生产要素投资产业发展项目，多渠道增加贫困户收入。

三是深入开展教育技能培训，帮助贫困群众“拔穷根”。进一步整合教育资源，搭建公共平台，为有劳动能力的贫困对象提供实用技术培训、就业技能培训，确保贫困户每户培养有一名科技明白人，掌握一门以上就业创业技能。大力开展“雨露计划”、“金蓝领”助学行动，落实对贫困学生的资助政策，提高资助补助水平，建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，帮助贫困学子顺利完成学业，有效阻断贫困的代际传递。