固定资产管理的具体措施精选(九篇)

第1篇：固定资产管理的具体措施范文

关键词：固定资产；事业单位；管理；措施

事业单位是为大众提供多项服务的组织，做好事业单位的管理工作，能够提高国家和社会层面的整体管理水平。固定资产是事业单位保持生存和进行各项发展的重要基础性资源，对于固定资产的管理工作影响到了事业单位进行其他各项工作的顺利开展。随着我国社会经济的持续快速增长，经济体制改革逐渐深化，为了适应社会经济的发展水平和经济体制改革发展进程，需要对事业单位的固定资产进行管理。做好事业单位固定资产的管理工作，将能够促进事业单位内部各项工作的有效进行，在很大程度上提高事业单位的经济效益。优化事业单位固定资产的管理模式，促进固定资产管理措施的不断改革，已经成为事业单位当前的重要工作之一。事业单位资金来源主要是财政资金，对于固定资产的有效管理，能够优化事业单位内部资金的优化配置，增强有限资源的利用率，健全国有资产的使用形式。但就目前事业单位固定资产的管理工作来看，由于事业单位内部自身管理方式不够先进全面，没有相应的考核机制和监督措施，使得固定资产保值增值的目标并没有达到，管理工作还存在众多问题需要解决。

一、增强事业单位内部对于固定资产的管理意识

1、固定资产管理意识薄弱，管理人员责任心不强

事业单位内部固定资产管理的工作进行得不够到位，事业单位内部还缺乏对于固定资产的管理意识。多年来，固定资产的管理工作一直没有引起有关负责人员的足够重视，在事业单位内部的各个工作人员也没有牢固树立明确的管理意识，对于固定资产的管理并没有落实到具体的实际工作中。事业单位内部对固定资产购置工作的重视程度要远远超过对于固定资产的管理工作，由此导致了众多固定资产管理工作进行当中缺乏相关完备的管理制度，适用的管理模式也相对落后，在事业单位没有形成一种重视固定资产管理的氛围。虽然很多事业单位对固定资产进行了定期的核算工作，但是固定资产的整体管理工作并没有切实展开。事业单位内部人员管理意识的薄弱直接导致了单位人员对于固定资产管理工作的责任心不强，增大了固定资产损毁、流失、闲置、浪费等现象的概率，对于国有资产的有效使用产生了严重的负面影响[1]。

2、增强单位内部固定资产管理意识有利于开展工作

想要在事业单位内部的全体工作人员中间都形成对固定资产管理的明确意识，需要事业单位相关的负责人和领导起到充分的带头意识。领导阶层要能够充分认识到固定资产的管理工作对于事业单位内部各项事业的开展以及事业单位整体发展都具有极其重要的影响和意义，将做好固定资产的管理工作对于公共服务工作起到保障和推动作用的有利作用明确传达到单位内部的各个部门和具体负责人。事业单位的固定资产管理工作影响到了事业单位能够发挥其真正的服务职能和作用，关系到了社会公众的切身利益。事业单位的领导阶层要将这种固定资产管理工作的实际效果，从思想上提高单位内部工作人员的认识，从行动上起到良好的示范作用[2]。建立健全事业单位管理固定资产工作的各项制度，在日常工作范围内完善事业单位内部的各项管理规定，通过单位内部全体工作人员的共同努力，寻求适宜本单位固定资产的管理模式[3]。

二、建立健全事业单位内部固定资产的管理体制

1、固定资产管理体制不够健全，账目易出现问题

事业单位内部在进行固定资产的管理工作并没有一套完善的管理体制，没有在事业单位内部形成固定资产的管理体系，这也是导致事业单位固定资产管理工作不到位的重要原因之一。事业单位在进行固定资产的管理工作，因为没有明确的管理意识，对于管理工作中遇到的各种问题没有及时进行解决，尤其是在一些事业单位内部甚至没有专业人员具体负责固定资产的管理，给固定资产的管理工作带来很多不便。从固定资产的购置、入库、领取、使用、维修到报废处理等这一系列的工作流程中没有形成科学合理的管理模式，导致在进行固定资产的管理工作进行当中，存在着众多环节中断甚至无法正常发挥效用的问题。事业单位内部对于固定资产管理中容易出现的一些问题，没有形成完备的奖惩制度，导致管理人员对于固定资产的管理没有积极性。事业单位固定资产的账目管理中存在账目混乱的问题，针对固定资产的各项使用情况没有在账目中明确地反映出来，固定资产的明细核算工作没有到位[4]。

2、建立健全固定资产的管理体制有利于科学化管理

在事业单位内部建立健全一套完备且行之有效的管理体制，会对固定资产的管理工作起到很大的促进作用。事业单位需要在国家管理固定资产的相关法规政策之下，结合本单位管理工作的具体情况，建立健全固定资产的内部管理制度，保证该项制度具有科学化、制度化和规范化的特点，能够整体提高固定资产的管理水平[5]。针对固定资产的计划、购置、验收、保管、使用、维护、转让等事项都需要将其包含在固定资产的管理制度中。对于事业单位进行大型机器设备的购置工作、先进仪器的购买、土地房屋建筑的改建维护等工作，可以采取事业单位内部集体决策、聘请专家进行论证的方法，提高事业单位固定资产管理的科学化，同时对于固定资产的各项报废、折旧处理也需要经过诸如此类的步骤。建立健全固定资产个人负责制，针对每个工作人员使用固定资产的情况都做好记录工作，在其使用期间，固定资产出现故障问题，需要进行合理的解释说明，以免造成众多固定资产由于使用人员的不负责任而损毁的现象发生[6]。

三、做好事业单位内部固定资产的监督管理工作

1、固定资产监管力度不够

在众多的事业单位内部，对于固定资产的监督管理工作不够完善、合理。没有设置专门的固定资产的监督管理人员进行该项工作，没有设立专门的部门具体负责监督管理，是众多事业单位都会出现的问题，容易在事业单位内部出现固定资产使用情况不明确的问题。由于对固定资产的监督管理工作没有做好，事业单位内部的工作人员在报批、使用固定资产时容易出现资产流失的现象。监督制约机制的不健全引起审计工作的不规范，对于固定资产的采购工作，没有形成合理规范的招标行为，监察力度没有达到保证固定资产清楚明确的目标[7]。

2、对事业单位进行固定资产监督管理有利于规范工作

加强事业单位内部监察和审计的监督力度，形成完整的监督系统，规范固定资产的管理行为。合理严密的监督机制能够制约监督事业单位固定资产的管理工作，减少固定资产出现损毁、浪费现象的可能性。针对事业单位进行固定资产管理工作中存在的一些问题，完善规范单位内部的监督管理机制，加强内部审计工作和监察工作，实时观察固定资产管理工作中出现的各种问题，及时予以解决。对事业单位内部的固定资产管理工作进行定期检查，实地盘点和清查，规范管理工作中的各项行为，减少管理工作中容易出现的一些问题，保证固定资产的安全性和完整性，能够在很大程度上发挥固定资产的应有价值和效用。同时还需要引起事业单位领导重视的是，固定资产的管理工作并不仅是财务部门的事情，还需要单位内部全体上下都能够予以配合和支持。实行事业单位内部各个级别之间、各个部门之间的相互监督措施，促进事业单位固定资产监督管理工作的有效进行[8]。

四、提高固定资产管理人员的综合素质

固定资产管理人员的综合素质直接影响到了事业单位内部固定资产管理工作的顺利开展。而当前管理人员的业务水平和专业技能并不能够满足固定资产的管理工作。想要逐步提高固定资产管理人员的综合素质，可以建立专门的建议收集站，或者定期召开一些关于如何提高事业单位内部固定资产管理意识的大会，在通过充分发挥工作人员聪明才智的过程中，逐步提高管理人员对于固定资产的管理意识和综合素质。定期开展业务培训工作，为固定资产管理人员提供相应的学习机会，丰富固定资产的管理经验，逐步提高专业技能，对提高事业单位内部固定资产的管理水平具有重要意义。

五、总结

随着经济体制改革的不断深入，加强事业单位内部固定资产的管理工作就显得尤为必要。事业单位的固定资产是单位进行各项工作的重要基础，为开展各项服务活动都提供了重要资金准备条件。想要做好事业单位固定资产的管理工作，需要事业单位内部全体工作人员的共同参与，通力合作，为固定资产的管理贡献一份力量。针对事业单位固定资产管理中存在的一些问题，积极采取相应的管理措施，提高固定资产的管理水平。建立起一套完备有效的固定资产的管理和监督机制，对于做好固定资产的管理工作，事业单位其他各项事务的开展都有良好的促进作用，同时对国有资产的保值增值和公共服务事业的健康发展具有重要意义。

参考文献

[1] 罗江.事业单位固定资产管理中存在的问题与完善措施[J]. 财经界（学术版），2013（4）：54-56.

[2] 张玉凤，梁丹.刍议事业单位固定资产管理的完善――基于新《事业单位财务制度》[J].中国总会计师，2013（6）：120-121.

[3] 李艳娟.提升行政事业单位固定资产管理水平的措施研究[J].行政事业资产与财务，2013（4）：181-182.

[4] 江勇.浅谈事业单位固定资产管理存在的问题及措施[J]. 时代金融，2013（3）：75-76.

[5] 梁月.基于内部控制的行政事业单位资产管理模式研究[J].中国集体经济，2015（28）：51-52.

[6] 张俊宏.基于内部控制的事业单位固定资产管理与核算[J].财经界（学术版），2015（11）：157-158.

第2篇：固定资产管理的具体措施范文

[关键词] 公立医院；固定资产；管理；问题；原因；解决措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 008

[中图分类号] F275；R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）12- 0017- 02

在现行的医疗机构中，我国绝大部分医院属于公立医院。公立医院固定资产是具有价值高、移动多、损耗大、更新快以及品种繁杂和科室共用等特点，但因管理不当造成的公立医院固定资产多头购置、设备利用效率不高、核算不清、账实不符等问题，在很多公立医院都层出不穷，屡见不鲜。因此，如何管理好公立医院固定资产，充分利用现有资产，调剂合理使用和再利用现有闲置资产，提高医院经济效益，增强医院发展活力，已成为医院管理者不容忽视的一个重要问题。

1 公立医院固定资产管理中存在的主要问题

1.1 管理制度不够健全

最明显是体现在医院没有一个全面的固定资产管理制度和一完善的固定流向制度。由于缺乏这两个重要的管理制度，直接使得医院的大量固定资产出现账户收入与支出明显不符，固定资产在购买、存放以及发放等过程中存在严重无登记记录或者登记记录不合实际或者不够及时的问题。甚至在进行资产清查盘点时还发现很多已经完成合并或者已被调拨出去的资产还被记录在案，严重影响医院固定资产管理的真实性和有效性。

1.2 内控措施不够严格

医院固定资产管理内部控制措施严格性不足主要是表现在岗位分工和授权不足两个方面。简单来说就是医院固定资产的投资和决策负责人很大都是属于同一个人或者同一批人，资产的验收、记录、保管以及处置仍相关负责人之间没有明确的分工，很多人同时管理多个资产管理环节。这种现象也直接造成了管理过程中出现资产记录和实际应用不符的现象越来越严重。另外，医院内部控制管理措施严格性不足还表现在预算控制没有按照前期规划要求进行。具体是表现在医院很多资历较深且有一定权限的科室主任等直接忽略内控制度的要求进行审议采购。除此之外，医院固定资产管理控制过程中还存在资产维护不当、施工不当、资产损害严重以及没有定期对资产进行清查和盘点等工作，存在严重的账实不符现象。

1.3 核算方法不够科学

公立医院固定资产是存在严重账实不符的原因除了与内部控制严格性不足有关之外，医院采用的不科学的核算方法也是其中一个重要的影响因素。一直以来，公立医院采用的核算方法均是历史成本法。这种方法只是看重固定资产最原始的成本，而不对其老化和减值进行计算。而由于固定资产在长期使用过程中势必会不断老化，其应用价值也越来越低。但是，若一直采用的是这种不计算折旧的核算方法，那么随着时间的推移，医院核算的固定资产金额会越来越大，而同时固定资产的老化也越来越严重，如此也就直接决定了医院固定资产账面与实际差距越来越大，无法客观实际地反应医院固定资产的实际应用情况，不利于相关部门对医院资产的评价和监管。且在现代化发展模式下，医院固定资产设备更新换代的速度越来越快，若不对设备老化情况进行核算和重视，那么将没有能够及时对资产进行折旧更新，严重影响医院医疗水平的提高。

1.4 管理手段不够先进

主要体现在原始账簿记账仍是最主要的记录模式。虽然有些管理部门也有使用电子表格对资产进行记录或者设置固定资产卡片。这种资产明细数记录的方式虽然出发点和理论都是正确的，但是由于医院固定资产的类型非常多，若使用这种方式进行账目管理，那么将非常耗时耗力，且效果还不一定好。且很多情况下若电子文档出现误删或者中毒无法打开现象，那么将直接影响整个固定资产的清点工作。

2 固定资产管理存在问题的重要原因分析

2.1 管理制度方面的原因

从建立之初，公立医院大多数的固定资产资金来源都是来源于国家财政，这种跟本医院经济效益相关性不大的资金来源形式使得医院资产管理人员在进行固定资产投入考虑时大多客观性不强，没有能够从经济效益方面进行分析和思考，只是一味地考虑引进更多高水平的设备。这种只考虑设备技术而不考虑成本支出的行为使得医院经常购入大量应用率不大的，总是被长期闲置的资产。

2.2 思想认识及人员素质方面的原因

人是一切活动的主体，要提高公立医院固定资产的管理水平最主要是要提高人的思想认识水平。当前，公立医院固定资产管理过程中之所以存在这些诸多问题很大原因就是资产管理人员的思想认识不足。这些相关的资产管理部门和人员没有对管理内容和责任进行绝对明确，使得资产在申请、验收、使用以及保管过程中没有严格按照要求进行。加上医院的人员流动较大，一个资产管理人员还同时兼顾多个岗位，严重缺乏监督和牵制的同时也直接交易使得资产管理流于形式，无法发挥其监督和管理的作用。

3 加强公立医院固定资产管理的建议及措施

3.1 提高认识，积极完善固定资产管理制度

要提高医院固定资产的管理水平首先就是要提高医院所有资产管理人员的认识水平，让所有人都认识到做好固定资产管理对于医院发展的重要性。并且在资产的申请、调配、使用、调拨以及处置等环节进行强有力的管控。通过对现有管理制度进行完善的方式使医院固定资产相关制度能够真正实现规范化、精细化目的。对于公立医院固定资产类型较多，数目较大，分布范围比较广，且涉及部门和人员比较多的问题，医院管理部门应该学会应用现代先进的计算机等技术对这些资源和数据进行管理。通过利用信息化、自动化形式对数目庞大的固定资产进行有序化、科学化管理。并且还要要求在管理过程中，管理部门、使用部门以及财务部门等要做好交流和沟通，尽可能协调和明确好相关的任务和责任，实现责任明确制，确保所有账户都能够与现实相符。

3.2 转变观念，严格执行固定资产内控制度

加强医院固定资产内部控制力度需要从资产购入到资产保管使用以及最终的资产清查盘点整个过程进行严格管理。固定资产购入环节的控制措施主要是：所有的固定资产在购买时必须要按照请购――询价――公开招标的步骤进行。在选择合适商家之前必须要对医院实际状态进行评估，确保购买的资产能够与医院实际需要相符，防止购买一堆没用处的设备；资产保管使用过程的控制措施主要有：所有资产在方法、使用、处置以及调拨时必须要做好记录，相关人员要做好交接工作。对那些转让或者出售的资产必须要在通过相关部门批准下才能够进行，并且在完成转让和出售后需要对资产账户进行及时调整；资产清查盘点的控制措施：组建不受命于任何人的清查小组、制定具体有力的清查盘点制度、定期对规定资产进行盘点、对清查盘点结果中的资产盘盈或者盈亏显现进行查明，了解根本原因并采取针对性处理措施。

3.3 奖罚分明，着力强化固定资产管理指标考核

首先，极端固定资产折旧值，并将资产折旧值归入所在科室的成本核算中，成为科室成本核算的一个重要组成部分。这种方式直接使得医院的固定资产切实际利益挂钩，若科室不注重资产的使用和保养，造成固定资产的过早报废，那么科室的效益将会受损。所以，在这种利益驱使下，科室管理人员必须要努力保养好固定资产，尽可能延长它们的使用寿命，为提高科室效率创造良好条件。其次，把固定资产管理作为科室绩效考核一个不可缺少的重要内容。要求科室管理人员必须要把固定资产管理真正落实到日常管理中，对资产的相关保管、维护以及处置等工作有专人负责。在每一季度进行的科室绩效考核中对固定资产日常管理情况进行严格评价，若科室其他项目均达标而固定资产管理方面不达标，那么就要进行相对性的惩处。

3.4 循序渐进，逐步推进固定资产信息化管理

信息化、智能化是现代化社会进程不断深入的必然结果，公立医院作为国家最重要的医疗结构，在进行固定资产管理过程中势必也要迎合现代化发展要求，对资产管理进行信息化建设。在医院资产管理过程中应用信息化管理系统，通过利用计算机和互联网技术使固定资产能够直接在网络平台上实现资产的采购、调拨以及转移等工作。大大地提高了资产的管理效率。且在计算机和互联网技术支持下，医院管理者能够在短时间内了解整个医院资产变动情况，并根据各环节存在的问题进行分析，制订合理的解决方案，确保资产管理账目与实际相符。

3.5 以人为本，不断加强固定资产管理队伍建设

在现代化信息技术支持下，医院固定资产能够最大限度地实现规范化和精细化管理，在很大程度上提高了医院资产管理水平。但仅仅有先进的技术支持还无法满足资产管理高水平化的要求，还必须要努力提高资产管理人员的业务能力和综合素质。只有通过努力加强固定资产管理队伍的综合素质能力和业务操作能力，才能够使信息化技术更好地发挥其作用。也只有资产管理人员能够以积极的态度去工作，为资产管理贡献自身、诚实负责地完成每一项管理工作，才能够真正推动医院固定资产管理工作的顺利和高效开展。

4 结束语

综上所述，固定资产管理是公立医院经营管理的一个重要内容，随着公立医院固定资产投入力度的不断增加，对医院固定资产进行规范性管理是医院一项必须要完成的重要内容。在进行资产管理过程中，除了要对现有问题进行严格分析并制定针对性处理措施之外，还应该学会高瞻远瞩，通过以人为本的方式进行管理，从提高管理人员积极性开始，真正推动医院固定资产管理发展。

主要参考文献

第3篇：固定资产管理的具体措施范文

关键词：行政事业单位；固定资产管理；强化措施

中图分类号：F23 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-02

前言

我国行政事业单位是我国政府行使行政管理职能的重要部门机构，其具有社会事务管理和执法O督的职能。行政事业单位是集管理与服务于一身的政府职能部门，也是我国政府与群众联系最为紧密的部门机构，其工作的重点内容就是对于各项社会公共事业的监督与管理。我国行政事业单位想要顺利地开展各项相关的业务活动，就需要有资金的支持，而这一支出则主要就是由行政事业单位的固定资产来提供。由此可见，良好的固定资产状况是行政事业单位发挥社会职能的必要条件，这就要求各个行政事业单位要加强对于单位固定资产的管理，为其更好地为政府、为群众服务创造条件。

一、我国行政事业单位固定资产管理存在的问题

（一）资产属性混乱，缺乏管理意识

对于行政事业单位来说，并不是所有单位内的资产都是归单位所有的，资产的属性实际上是属于国有性质的，单位只对其具有管理权和一定范围内的使用权力，并不是资产的归属主体[1]。但是一些行政事业单位错误地将国有资产视作单位内部资产，这种错误的管理意识，是其对资产进行不规范处理的主要原因。

（二）管理制度缺失，权责界限模糊

我国行政事业单位的财政管理体制在不断深化，这就使得行政事业单位的收入结构逐渐呈现出多元化的趋势，固定资产的组成结构也越来越复杂，所以就造成资产管理与制度完善并不同步[2]。缺少了制度的支持，单位内部对于资产管理的相关权责也就难以界定，于是就产生了管理混乱的局面。

（三）资产配置失衡，使用效果欠佳

我国各个行政事业单位的经济实力与资产配置情况都各不相同，这就对于各个单位的固定资产管理模式产生了不同的影响。对于经济实力较强的行政事业单位来说，更容易引起其相互之间的表层政绩水平的攀比，对于固定资产的处理存在着重复购置、过度支出的问题，这就导致了资金的浪费。而对于经济实力相对较弱的行政事业单位来说，各项业务活动缺乏资金的支持，活动效果并不明显，直接影响了工作人员积极性[3]。这种资产失衡的配置状况，就使得管理难度大大增加。

（四）钱物管理分离，管理账目失实

行政事业单位的固定资产主要包含资金和实体物质两种存在形式，而对于“钱”与“物”的管理都属于资产管理的范畴之内，其地位同样重要。但是在许多行政事业单位中，他们往往更加注重对于资金的管理，而对于物资的管理却并不完善。还有的行政事业单位的财务账目与实际价值并不相符，存在着一定的虚假账目的现象。

（五）处置方式错误，资产流失严重

一些行政事业单位对于单位固定资产的处置具有一定的随意性，对于资产的使用价值没有一个完善的计划，只是在相关的业务活动的进行中即时地对资产进行支配。在这种资产处置的方式上，就容易造成资产的不合理使用，甚至为某些不法分子侵占公共财产提供便利的条件，继而造成资产的严重流失。

二、我国行政事业单位固定资产管理出现问题的原因

（一）行政事业单位内部原因

1.单位领导缺乏科学的管理意识

一些行政事业单位的领导者并没有完善的固定资产管理计划，也没有相对明确的固定资产的管理意识，所以并没有设置这样一个专门负责固定资产管理的部门或者相关的岗位，使得单位财务部门只能对资产大致的使用状况进行简单的统计核算，却缺少了重要的管理环节。

2.单位内部缺乏合理的监管机制

监督与管理是密不可分的，许多行政事业单位尽管指派了专业的人员对固定资产进行统一的管理，但是却忽视了对其管理人员进行及时的监督。现在出现了不少的行政事业单位固定资产管理人员监守自盗的案例，其主要原因就是没有建立一个完善的监管机制，只重管理，而轻监督，从而造成了资产管理的效果并不突出的局面[4]。

（二）外部影响因素

1.缺少制度约束

制度约束往往是最好的管理措施，有了制度的约束，才能够保证行政事业单位固定资产的管理更加具有合理性与规范性。但是就目前的实际情况来说，我国行政事业单位的固定资产管理缺少外部制度的约束，许多行政事业单位对于固定资产管理的职权界限并不明确，这就使得其整体的管理水平并不高，管理局面也较为混乱。

2.管理体制不规范

我国对于行政事业单位固定资产的管理体制还不十分完善，对于相关资产的管理权力、使用权力、所有权力等具体的权力划分也比并不十分明显，这就使得一部分行政事业单位对于单位内资产属性产生错误的认识，继而导致管理上的缺失。许多管理模式的管理重点放在对于资产的使用上，却没有明确的体制依据来对资产的类别来进行具体的说明与规范[5]。

3.管理执法不严谨

我国管理制度存在的一个巨大的问题就是制度只停留在表面，而并没有落到实处，具体体现在行政事业单位固定资产的管理上，就表现为管理执法的不严谨性。我国虽然也有相关的法律法规对行政事业单位固定资产管理进行说明和规范，但是在真正的管理执法上却只是“雷声大雨点小”的实施情况，管理效果并不明显。

三、强化我国行政事业单位固定资产管理的措施

（一）进一步完善行政事业单位固定资产的核算办法

有效管理行政事业单位的固定资产，就需要首先完善其核算办法。当前我国行政事业单位的固定资产核算方式存在着一定的缺陷，传统的核算方式较为落后，基本是在资产流动之后才进行核算，而对于资产流动的必要性进行详细的审核与调查。另外，资产核算也并不及时，核算的周期较长，这就使得资产实际情况与核算数据实际上的脱节的[6]。所以，各行政事业单位应进一步完善资产核算方法，落实权责制度，对相关资产进行更为细致的属性界定，从而提高核算数据的真实性。

（二）建立健全行政事业单位固定资产的管理制度

对于制度缺失的问题，行政事业单位内部应该建立健全固定资产的管理制度，对于管理的模式进行创新性的发展，严格规定行政事业单位的各项固定资产的属性，并且更为细致地对单位所能够形式的资产管理权限进行说明，避免权责界限不清的状况的发生。

（三）强化行政事业单位固定资产的监管手段

在注重对行政事业单位的固定资产进行管理制度上的完善的同时，也要注重同步提升相对应的监督体制[7]。行政事业单位内部应该设立专门的固定资产管理监督的部门，对于单位内部的固定资产管理情况进行实时的监督，同时，国家相关的财政监督部门也应该加大对于行政事业单位固定资产的监管力度，全面提升行政事业单位的固定资产管理水平。

（四）提高行政事业单位固定资产管理人员的素质水平

行政事业单位在委派专门的固定资产管理人员时，应该对其进行全面的考察，保证其思想意识的正确性，素质和能力水平也要符合资产管理人员的高标准的要求，这是保障固定资产管理的有效性的基础条件。另外，行政事业单位也应该重视对于固定资产管理人员的提升性培养，对其思想意识和素质水平的同步提高提供必要的支持。

四、结语

综上所述，提升我行政事业单位固定资产的管理水平已经成为行政事业单位日常工作的重点内容，进一步强化行政事业单位固定资产管理是我国政府职能有效发挥的必然要求，也是行政事业单位在人民群众心中树立良好服务形象的重要手段。通过对于我国行政事业单位在固定资产管理上存在的各种问题的研究，我们可以知道，造成这些问题的主要原因就集中在内部管理的缺失和外部制度的漏洞上。这就要求我国各个行政事业单位进行及时的自我反思，从自身做起，提高对于单位固定资产的管理意识，加大管理力度，完善管理机制。同时，政府应进一步完善行政事业单位固定资产管理的相关制度，从法制的层面进行约束，从而实现强化其管理水平的目的。

参考文献：

[1]张鸿雁.行政事业单位固定资产管理现状及应对措施[J].中国集体经济，2016，12（25）：17-18.

[2]王魏.加强行政事业单位固定资产管理的几项措施[J].全国商情：经济理论研究，2016，5（6）：98-99.

[3]黄润洪.新时期强化行政事业单位固定资产管理的思路[J].行政事业资产与财务，2015，5（15）：1-3.

[4]黄丽媚.行政事业单位固定资产管理中常见问题及应对措施[J].行政事业资产与财务，2015，7（15）：5-6.

[5]李苗苗，尹伟娜.行政事业单位固定资产管理有效途径探讨[J].交通财会，2015，8（1）：43-45.

第4篇：固定资产管理的具体措施范文

一、新会计制度下固定资产管理的变化

现行的会计制度背景下，固定资产管理主要发生了以下变化：(1)资产管理和员工绩效评价相互关联。实施财务管理工作绩效评价，为固定资产管理工作的开展，提供了具体的参考条件。通过将员工绩效和此项管理工作的有效结合，进而激励员工，调动其参与积极性;(2)固定资产折旧。新会计制度中提出了“虚提”折旧，具体是通过非流动资产基金以及累计折旧进行。具体落实时，行政单位要明确固定资产的性质，结合实际情况，来确定资产折旧的年限，采取相应的措施;(3)固定资产分类的变化。现行的会计制度，对固定资产进行了规范细致划分，资产类别更加明晰;(4)固定资产的确认。新会计制度执行下，使得设备的单位价值得以提高。

二、行政单位固定资产管理问题分析

从当前实际情况来说，行政单位固定资产管理工作的开展，主要存在着以下问题：(1)制度不完整。因为固有资产概念相对模糊，制定资产管理政策时缺少全面性，需要不断补充，进而完善管理制度。通常来说，行政单位购买固有资产必须按照相应的程序，由于部门责任不够明晰，购进固有资产时，没有做好统计和管理，进而影响着资产管理效率;(2)监管不到位。对于固定资产的购进以及使用，缺少有效监督管理，进而难度保证采购结果;(3)人员的责任心不强。行政单位固定资产的使用方面，存在着浪费和毁坏等情况。究其原因，是人员的责任心不强，产生了很多漏洞，因此需要加以完善。

三、行政单位固定资产管理策略的总结

(一)加强领导，增强认识

对于当前固定资产管理工作存在的问题，为有效改善和处理，必须要加强领导，增强管理人员的认识，明确划分资产管理的职责和内容，构建完善的固定资产管理制度。在具体实践中，行政单位管理者必须要高度重视此项工作，增强管理的责任感以及紧迫感。坚持“统一领导，归口管理”的原则，不断提高固定资产的管理水平，同时提高资产利用率。

(二)加强预算管理，提高资产配置率

在具体实践中行政单位加强资产管理力度，提高管理水平，必须要加强预算管理，全面提高资产配置效率。具体措施如下：(1)结合固定资产管理的要求和需求，建立预算管理制度。进行部门预算的编制，要充分融合固定资产预算，并且加强和政府采购预算管理的联系，积极配合政府采购，最大程度上提高资金的利用效益。充分利用资产预算以及统计报告，做好资产的全面分析，科学合理评价资产使用效益，保证资产预算和各个单位职责的一致性;(2)科学合理计划资产采购和配置。制定的预算和资产购置计划，必须要从实际出发，满足实际需求的同时，还需要注意节约。根据资产配备的具体情况，按照使用标准合理进行资产配置，盘活现有的资产，减少积压浪费情况的发生。加大资产采购管理，通过项目可行性论证分析，强化对采购随意性的把控。

(三)采取现代化管理手段

新形势下，为不断提高固定资产管理水平，必须要积极创新管理方法和手段。在具体实践中，采取现代化管理手段，提高管理的信息化水平，进而提高管理工作的效率。对于行政事业单位来说，要积极开展固定资产管理的信息化建设工作，积极推广应用互联网技术、云计算技术等，提高固定资产管理的程序化、规范化以及科学化水平。除了提高管理的精准度以外，积极建立资产信息共享平台，发挥资产管理的效用。

四、结束语

综上所述，行政单位固定资产管理工作的不断强化，要从多个层面入手，不断提高管理的水平。在具体实践中，要结合实际存在的问题，创新管理手段和方式，更新管理办法，践行科学化、规范化固定资产管理理念，全面提升管理质量。

参考文献：

[1]黄艳梅.新会计制度下行政单位固定资产管理存在的问题及建议[J].时代金融,2018(21):172-173.

第5篇：固定资产管理的具体措施范文

关键词：技工院校；固定资产；问题；措施

技工院校的固定资产是保障教学、科研、行政、后勤等工作顺利进行的物质基础和必备条件。随着我国技工教育规模的迅速扩大，技工院校资产规模呈现出几何式增长，但与管理现代化相比，高校的固定资产管理还存在很多缺陷与局限，管理基础工作不规范、账实不符、资产流失等现象依然存在。如何科学管理固定资产，保障资产的安全和完整，防止国有资产流失，充分发挥资产效益，对促进高校事业发展具有重要意义。

一、技工院校固定资产管理存在的问题

1.资产管理观念淡薄，措施不力。长期以来，技工院校资产由国家拨款购置或无偿调拨，使用国家资产无需承担任何经济责任，国有资产管理意识淡薄，只从表面上履行职责，不关注资产的效益性，缺少资产增值增效管理措施，使得部分资产或资金宁可闲置，从而丧失了获得最大综合效益的机会，导致资产低效，造成资源设施浪费。

2.没有定期对固定资产进行清查盘点。许多技工院校不进行固定资产清查，实物管理部门与财务部门没有开展经常性对账工作，账务上也没有做及时处理，各环节均存在一定的时滞性，因此存在固定资产存量不明、购置状况不清等问题。

3.存在多头管理，各部门没有协调统一。技校国有资产由总务后勤处、设备管理处、各部门多头分管，形成了固定资产实物流动与财务核算、职能部门管理与各部门占有使用相互脱节，缺乏统―归口的强有力的管理协调机构，致使固定资产管理松散，缺乏完整性和有效联系，使固定资产很难得到科学、严谨的监督管理，造成部分固定资产不能及时入账，甚至漏账，进而导致有些固定资产的名存实亡。

4.固定资产利用率低，没有实现资源共享。由于技校资产靠财政拨入经费购置，因此盲目购置、计划外自行购置或重复购置现象比较严重，固定资产购置缺乏统筹规划、科学论证和有效的制约机制，随意性较大。

5.固定资产管理制度不健全，监督不力。技校资产管理混乱的一个重要原因是制度建设薄弱，固定资产管理不规范，很大一部分在账外循环。一些涉及合作办学、接受捐赠、无偿划拨、自制或改建的固定资产，由于没有价值或价值不确定或不准确，有相当部分没有验收入账，造成账实不符。

6.产权不明晰，责任主体缺位。一个比较突出的问题是资产的所有权和使用权混为一体，产权不清，缺乏具体的责任人，很难对固定资产的毁损、流失查究责任，导致有相当数量的非经营性固定资产未经资产评估和办理相关资产审批转移手续即流入生产经营单位，从而造成资产被无偿占用或流失。

二、加强技工院校固定资产管理的措施

1.增强固定资产管理观念，提高思想意识。把加强国有资产管理工作列入重要议事日程，领导要经常听取资产管理部门的汇报，及时发现、研究、解决问题，有效地指导资产管理部门的工作，提高管理队伍和人员的素质。

2.认真做好固定资产清查和对账工作。定期开展固定资产的清查盘点工作，这是固定资产管理的一项重要的基础性工作。财务部门和资产管理部门必须按月或按季核对，资产管理部门与各使用部门也要定期对账，明确现有固定资产状况，进一步完善高校在校办企业、经济实体、对外投资、联合办学等工作中固定资产的产权登记、非经营性资产转经营性资产的价值评估核算等基础性工作。

3.抓好日常管理，规范基础工作。抓好日常管理，规范基础工作是做好固定资产管理的重中之重。资产管理部门必须加强与财务部门的沟通，在账户的设置上必须协调一致。

4.加强制度建设，建立健全技工院校固定资产管理体系。长期以来，高校资产一般由具体使用部门管理。应建立专门的资产管理机构，实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制，把国有资产管理队伍建设列入学校整体规划。

5.建立固定资产管理责任制体系。建立一个正规化、制度化、科学化的固定资产责任制体系，不断增强工作人员的责任感和服务创新意识，通过设置专职或兼职的资产管理员，保证其在采购、验收、保管、归口审核、财务审核、系统管理、贵重仪器使用与维护等岗位能够各负其责，各司其能。

第6篇：固定资产管理的具体措施范文

一、新会计制度下固定资产管理的变化

现行的会计制度背景下，固定资产管理主要发生了以下变化：(1)资产管理和员工绩效评价相互关联。实施财务管理工作绩效评价，为固定资产管理工作的开展，提供了具体的参考条件。通过将员工绩效和此项管理工作的有效结合，进而激励员工，调动其参与积极性;(2)固定资产折旧。新会计制度中提出了“虚提”折旧，具体是通过非流动资产基金以及累计折旧进行。具体落实时，行政单位要明确固定资产的性质，结合实际情况，来确定资产折旧的年限，采取相应的措施;(3)固定资产分类的变化。现行的会计制度，对固定资产进行了规范细致划分，资产类别更加明晰;(4)固定资产的确认。新会计制度执行下，使得设备的单位价值得以提高。

二、行政单位固定资产管理问题分析

从当前实际情况来说，行政单位固定资产管理工作的开展，主要存在着以下问题：(1)制度不完整。因为固有资产概念相对模糊，制定资产管理政策时缺少全面性，需要不断补充，进而完善管理制度。通常来说，行政单位购买固有资产必须按照相应的程序，由于部门责任不够明晰，购进固有资产时，没有做好统计和管理，进而影响着资产管理效率;(2)监管不到位。对于固定资产的购进以及使用，缺少有效监督管理，进而难度保证采购结果;(3)人员的责任心不强。行政单位固定资产的使用方面，存在着浪费和毁坏等情况。究其原因，是人员的责任心不强，产生了很多漏洞，因此需要加以完善。

三、行政单位固定资产管理策略的总结

(一)加强领导，增强认识

对于当前固定资产管理工作存在的问题，为有效改善和处理，必须要加强领导，增强管理人员的认识，明确划分资产管理的职责和内容，构建完善的固定资产管理制度。在具体实践中，行政单位管理者必须要高度重视此项工作，增强管理的责任感以及紧迫感。坚持“统一领导，归口管理”的原则，不断提高固定资产的管理水平，同时提高资产利用率。

(二)加强预算管理，提高资产配置率

在具体实践中行政单位加强资产管理力度，提高管理水平，必须要加强预算管理，全面提高资产配置效率。具体措施如下：(1)结合固定资产管理的要求和需求，建立预算管理制度。进行部门预算的编制，要充分融合固定资产预算，并且加强和政府采购预算管理的联系，积极配合政府采购，最大程度上提高资金的利用效益。充分利用资产预算以及统计报告，做好资产的全面分析，科学合理评价资产使用效益，保证资产预算和各个单位职责的一致性;(2)科学合理计划资产采购和配置。制定的预算和资产购置计划，必须要从实际出发，满足实际需求的同时，还需要注意节约。根据资产配备的具体情况，按照使用标准合理进行资产配置，盘活现有的资产，减少积压浪费情况的发生。加大资产采购管理，通过项目可行性论证分析，强化对采购随意性的把控。

(三)采取现代化管理手段

新形势下，为不断提高固定资产管理水平，必须要积极创新管理方法和手段。在具体实践中，采取现代化管理手段，提高管理的信息化水平，进而提高管理工作的效率。对于行政事业单位来说，要积极开展固定资产管理的信息化建设工作，积极推广应用互联网技术、云计算技术等，提高固定资产管理的程序化、规范化以及科学化水平。除了提高管理的精准度以外，积极建立资产信息共享平台，发挥资产管理的效用。

第7篇：固定资产管理的具体措施范文

【关键字】医院固定资产，管理，核算

所谓的医院的固定资产就是指医院的资产在使用年限大于一年以上，其单位的价值在规定的标准以上，并且在使用的过程中它的原来状态不会发生改变，从医院的角度来讲，对于固定资产的管理行业核算水平的高低，是直接影响着医院的其他各项业务活动的顺利开展的，并且对于经济效益的提高也是有很大关系的。医院固定资产在新时期下呈现出了新的特点，针对于其中存在的问题需要医院管理者采取有力措施及时解决，以保证其效用的最佳发挥。

1、医院固定资产管理和核算的特点

固定资产所具有的一个明显的特点就是它的使用周期非常长，短时间内不会有较大的变动，并且它的自身价值也是十分巨大的，对已医院的固定资产来说更是如此，除此之外，它的另一个显著特点就是特殊性特点。第一，医院由于属于服务性机构，它的固定资产种类较多，并且呈现出分布广泛、使用分散的状态；第二，医院的固定资产构成中，医疗器械和设备所占的比重较大，这些设备的性能需要定期的进行维护和保养，因此，它的后续使用管理成本较高；第三，对于固定资产的采购一般都是由分别对应的科室进行的，缺少整体上的管理和核算。这些特殊性表现共同决定了固定资产管理和核算的复杂。

2、当前医院固定资产管理与核算工作的现状

2.1管理行为的不规范。对于管理行为的不规范主要是针对于医院的两个部门来说的，即固定资产的管理部门和使用部门，这两个部门的工作由于都涉及到固定资产，因此在具体的职能划分上容易出现交叉现象，分工不清晰，没有良好的衔接和牵制。医院在进行固定资产的采购以及保管方面缺少有效的管理措施，对于其的盘点工作只是表面，没有真正的落到实处，这些与医院没有专门的、独立的固定资产管理部门有很大关系，在财务管理部门上也没有时效性的交流，很多的会计信息得不到及时的传达，造成固定资产的清查盘点不能有序进行，进而使管理行为的不规范。

2.2固定资产的核算工作不合理。医院固定资产的管理行为不规范，自然就会导致核算工作的不合理，这种现象在现代大多数的医院管理中都有普遍存在，例如在进行固定资产的采购时，从市场到医院这一过程中所发生的各种费用，包括运输费、装卸费用等并没有及时的记录到固定资产的核算中，而且一些项目工程在完工后也没有及时的办理相应的竣工结算手续，最终使得在医院的固定资产账户上没有全面的体现，造成核算工作的不合理。

2.3对于废弃资产的程序管理不严谨。医院的固定资产由于使用较为频繁，出现报废现象很常见，对于这些报废的资产需要采取正当的措施进行合理的处理，符合各项规定要求，但是在现代很多的医院中，对于报废的固定资产处理上，没有专门的机构负责，缺少一套严谨有序的流程环节，而且为了处理工作的简单快速，往往忽视了相关单位的审查批准工作，报废处理的相关手续并不具备，造成了现有的固定资产价值远远大于医院的实际固定资产的价值，这在很大程度上使得医院的总固定资产的规模和经营效益的片面夸大。

3.改善医院固定资产管理与核算工作的对策

3.1进一步建立健全管理制度。对于新时期下的医院固定资产管理来说，要与发展的潮流相一致，采取归口管理、分级管理的方式，并且在这一过程中把管理的具体责任落实到个人，做到责权的清晰明确。在对固定资产进行盘点检查时，要进一步的健全盘点制度，有合理的时间安排，对各项财产物资进行全面的盘查和核对，并及时的把盘查的情况进行上报，给固定资产管理部门的账目制定和核算提供详细的参考依据，保证固定资产的账、卡以及物的一致。

3.2及时采用正确合理的核算方法。从医院固定资产的核算发展态势来看，传统的对于固定资产的核算只是固定资产的初始价值，与其实际的价值以及变化没有保持同步性，显而易见，这对于核算的准确性和详细性是不合理的。固定资产的价值不是固定不变的，它会随着时间的变化而动态发展，并且在长期的使用状态下，它的使用价值会或大或小的有所减小，如果继续采取传统的核算方法，那么必然会使很大一部分的价值没有得到核算，造成最后所得到的报表并不十分的准确严谨，存在失真现象，无法给管理活动提供有效的参考意见。因此，从医院的长远发展来看，对于固定资产的核算要建立起科学合理的核算制度，以正确的计算方法全面详细的反映出固定资产的总体规模大小和实际价值，对于财务部门来说，要对固定资产的全过程增减情况进行准确的核算和分析，促进管理水平的不断提高。

3.3强化对固定资产管理人员的素质完善。固定资产管理的对象是医院的各项固定资产，它的主体是管理人员，因此，管理人员的素质是否完善直接影响着管理和核算的效率和质量。医院的管理者在进行这一岗位的任职人员挑选时，要综合把关，新员工上岗后要及时的进行岗位培养，明确岗位职责和职能，全面的掌握管理和核算方面的必备知识，保证岗位的任职要求和员工的实际素质水平是相吻合的，在培养时，也要加强对老员工的技能巩固和训练，这样就可以有效的提高工作人员的综合素质，进而实现对固定资产的管理和核算的效率提高。

4.总结：随着我国医疗体制改革的不断深入，医院固定资产管理与核算工作的重要性逐渐的凸显，这对于医院的服务水平和效益提高是有积极的推动作用的。针对于当前固定资产管理与核算中存在的问题，需要医院切实完善自身素质，协调各方面建设，从而提高管理和核算工作的质量和效率，发挥其最大的价值，最中实现医院的效益提高。

参考文献：

[1]范莉.完善医院固定资产管理与核算的思考[J].现代经济信息，2014，（16）：274.

[2]李瑞华.浅析如何加强医院固定资产的管理[J].商场现代化，2011，（18）：128-129.

第8篇：固定资产管理的具体措施范文

财务管理及其他管理工作，都是医院管理系统中的重要组成部分，是实现现代化医院财务管理，信息技术有效管理的基本途径，高水平、高效率的财务管理工作是提高整体效率的前提和基础，同时提高医院财务管理水平，以能够适应当前的经济发展环境，可以充分利用卫生资源的潜力，以便尽量减少医院的经营成本，并通过财务管理，对医院的融资水平进行提高，并提高医院资金使用的合理性，同时结合医院的基础设施和其他学科的优先事项合理的进行投资，这对医院的长期健康发展具有重要意义。总之，财务管理工作是一项具有政策性、法规性和业务性的系统工作，监管和运营系统在医院管理活动中起着重要的作用。新旧医院会计制度下的财务管理相比，新医院会计制度具有比较明显的优势，其中不但可以对其资源配置要求满足，同时还可以对现代化发展的医院财务管理要求进行满足。虽然说，就目前来说，新医院会计制度下的财务管理措施在一定程度上取得了喜人的成绩，但其发展还不够成熟和健全，因此医院财务人员在对其应用过程中，还需要进行探索，不断的对其经验和教训进行总结。新医院会计制度是当前时展下的产物。随着我国市场经济体制的不断完善，其科学技术也进行了一系列的创新，新医院会计制度在制定的过程中也充分吸收了现代化信息网络的技术，将财务管理与信息网络技术有机结合在一起，不仅有助于对医院财务管理水平进行有效的提高，还可以进一步增强医院的市场竞争力，对实现医院的可持续发展奠定了坚实的基础③。相对旧医院会计制度而言，新医院会计制度下的财务管理措施需要更加规范。新医院会计制度下的财务管理，在医院实施预算管理的时候，其对各方面进行了更加细致、全面的考虑，另外其财务管理手段也更加的灵活。同时对医院的成本控制能力、资金的使用效率，均有助于提高，因此其针对性更强，所带来的经济效益以及社会效益也更高，然而就目前来说，还需要对此进一步进行改进。新医院会计制度下的财务管理措施还增加了对财务的风险管理，并采取现金流量表等报表管理方式，进一步规范了财务运行中的相关行为，对医院日常工作高效、有序运行，提供了有效的保障。

二、新医院会计制度下财务管理的具体措施

（一）做好医院内部控制工作

现阶段，许多医院在进行市场投资行为活动的过程中存在严重的随意性问题，所以在进行财务管理中一定要做好内部控制工作，要针对这一方面重点管理。首先，在进行投资行为活动之前，要有专门的工作人员针对投资项目进行实践考察及调研。然后，要针对调研制定全面的可行性报告。并且，关于医院的财务管理内部控制工作，一定要针对投资项目进行专门的预算编制以及审核工作，保证各项资金数据的真实性和可靠性。最后，医院在进行投资活动时，一定要根据内部控制的要求，区划项目申请、管理以及招投标等方式，明确各方参与者以及责任人，清晰他们之间的投资关系④。这样能够有效地降低医院投资活动财务风险。

（二）加强医院内部的固定资产审计

加强医院内部的固定资产审计，控制医院的固定资产管理，通过“控制—自我评价”的方法，及时发现医院在固定资产财务管理方面的问题，以便及时进行纠正，还可以考虑建立岗位责任制等⑤。在医院固定资产的财务管理中对管理的效率进行监督，针对医院固定资产财务管理方面存在的问题提出具体的改进措施，这样才能有效的解决问题，提高医院在固定资产管理方面的水平，促进医院健康发展，医院也可以考虑聘用医院外部的财务管理专业人员进行固定资产的方面的评估。在监督过程中，要对内部的固定资产进行全面的评审，将其当作日常管理的重要组成部分，发现财务管理方面的漏洞和缺陷，应该及时向领导层汇报，并且采取措施解决漏洞。随着计算机信息化的发展，加强医院内部的监督，是医院实现固定资产财务管理的重要方法和途径。

（三）对医院财务部门加强监督和检查

新医院会计制度下财务管理部门需严加控制，并注意开源节流。对各项经营活动的收支情况实行财务监督和检查，对经济合同和协议要参与审查，并及时纠正违纪事件，把好财务纪律关。经常对有关经济活动进行观察与分析，及时提供财经情报，做好领导的参谋；制定本系统的各种财务规章制度和办法，按规定完成各项报表和账目，健全会计档案，并妥善保管有关凭证资料⑥。同时，还应该定期有计划地做好财务人员培训工作，以提高其政治素质和业务水平；保证财务管理工作人员能够对医院财务管理有充分的了解。其次，还要定期组织财务工作人员通过其所遇到的工作方面的问题来集体讨论，使其可以通过集体的力量找出最佳财务管理的措施，以此提高会计核算的准确性与合理性。

三、结语

第9篇：固定资产管理的具体措施范文

关键词：固定资产；投资；项目管理；风险；措施

中图分类号：D632.5 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-02

随着我们国家在基本建设方面的投资规模越来越大，特别是财政在固定资产项目上的投资日益增多，所以，强化对固定资产投资项目进行管理是十分重要的。对于固定资产投资项目来说，必须严格按照国家在此方面规定的基本建设程序以及法律法规跟批复的建设目标、内容、资金以及周期等方面的要求来实施管理。其管理采取全过程责任制的方式，就是项目法人、平湖、神品、设计、施工以及工程监理等方面的责任。现就将固定资产投资过程当中出现的问题以及对策做详细的分析。

一、前期准备阶段

对于军工固定资产投资项目来说，其前期的主要工作大都是由建设单位按照国家的相关规划和上级单位布置的固定资产投资项目方面的理想通知，经由对承担的军品研制任务所具有的特点进行分析，同时根据自身的主要能力以及技术发展等需要而编订相关的建议书，经由专家们进行评审获批以后来进行立项；建设但闻按照立项相关的平批复，并委托相关的设计单位对分析申报所涉及到的工艺设备与工程所具有的可行性做进一步的细化分析，由此对可行性的报告进行编制，同时在获批之后步入到周全设计跟启动实施的相关阶段。

（一）风险分析

其一，立项论证准备的不是很充足。一些军工固定资产投资项目，从拿到立项通知书，再到立项评审，有时只有短短两三周的时间，因为项目在前期论证方面设计的方面比较多，像承担的科研生产任务分析、所具有的技术上的特点，目前的具体情况，建设的具体内容等等，因此在这门短的时间里，就会产生没有充分地对任务进行有效分析、相关的需求也没有梳理清楚、市场调查不充分等方面的情况，由此造成产生能力建设项目以及军品腌制任务方面的相关需要适应不起来，预期的理想目标不容易实现，或者是后续的项目没有较强的可事实性等大量的问题存在。其二，按照上级的相关要求，军工固定资产投资项目既被型号研制保障方面的条件建设项目所限制，也牵扯到了基础能力、创新能力，再就是平台构建相关项目等等，所牵扯到的领域十分的广，其投资的渠道呈现出多样化，对于设计人员来说，要把这所有的细节都考虑到，重复建设的情况很可能会发生。其三，对于立项组织协调工作来说，其难度是非常大的，不容易奇高其效率。对于企业来说，大都有项目管理机构，主要任务是对前期论证阶段，把相关的部门组织起来，对其进行有效分工，将各项工作顺利完成。

（二）采取的防范措施

其一需要考虑一下构建相应的基础能力建设项目行管的储备库，根据企业自身核心所具有的核心能力的发展情况、科研方面的相关需要，再就是市场的扩展、相关的课题研究等方面的相关需要，把论证工作尽量的早启动起来。等到固定资产投资项目所具有的渠道得以明确，可以申报的时候，就能够在有限的时间内，把需要收集的信息收集起来，将报告的编制工作尽快的完成。其二，把有关项目的主要负责人尽快的落实出来，对于那些比较大的投资项目来说，必须让总设计师来对整个工作负责，同时将整体的以及分项的各个论证方案编制出来。参与的相关部门应该把其该项目的固定负责人设置出来，让其负责完成本部门相关的工作，或者是转交给项目管理的相关部门，这样便于项目工作的后期开展。对于项目立项来说，其前期所做的准备工作是非常关键的，若有偏差发生，会为后期工作的开展带来一定的困难，甚至造成项目延期，预期的建设效果不能实现。

二、中期建设阶段

对于军工固定资产项目在中期建设时期的工作来说，主要是相应的建设单位按照项目所具有的可行性报告的相关批复，托付给有一定资质的设计机构对初步设计报告做相关的编制工作，获得审批后对既可以进行实施了；建设机构按照批复对本项目的实际工作的开展以及费用的使用请款来做相关的编制工作，必须遵循国家以及上级单位相关的管理方面的制度，根据相关的程序进行相关的工作，且需要同时对合同、档案以及经费等进行综合管理。中期建设方面的管理工作是否得当会对投资效益造成重要的影响，若是有问题出现就会为固定资产投资收益造成无法逆转的负面影响。

（一）所存在的风险

其一对建设的相关内容进行擅自的调整。因为前期论证使其的相关工作做得不全面，造成所购置的相关设备的有些指标在项目的后期实施环节不能顺利实现，相关的建设单位对建设的相关内容进行擅自的调整，并未经由相关的审批程序就报给上级部门做相关的审批工作，严重地违反了项目申报以及审批工作的规定。其二，项目未按进度实施。在固定资产项目落实的环节，若是项目的管理机构所编制的设备实施计划，不是很明确，或者是说没有足够的执行力度，项目的整体进度就会出现偏差，致使项目延期；在相关的设备进行合同签订以及对技术做协议的时期，因为部分设备技术条款素具有的细化程度还不是很充分，在跟供应商签订相关的技术协议的时候没有做充分的沟通，造成设备在进行调试验收的时候不能符合使用的相关要求，使项目延期；相关设备在其生产的环节，若是项目的负责人没有对供应商具体实施程序进行了解，设备生产进度不能按时进行，也会造成项目延期。其三，本项目在进行招投标的还击以及签订相关合同的时候没有规范操作，在做箱管的批复招标的项目在具体的实施环节没有招标，或者是自己将批复招标的的原有方式改了；出现虚假招标或者是串标围标等违法现象；评标结果没有产生效应前就跟投标人实施了谈判，提出了违规的附加条件；在合同进行签订的时候，也跟中标单位提出了不合理的附加条件；没有在规定的时间内将中标通知书发出去等。其四，项目的相关经费的使用情况不符合相关规定。其五，档案的相关资料不是很全面。在对项目进行管理当中，没有及时的收集与整理相关的资料，造成资料不是很完整，没有按照固定资产项目管理的相关规定实施。

（二）采取的防范措施

其一，在项目做可行性研究报告以及进行初步设计的时候，相应的机构应该仔细地做调研分析以及报告的评审工作，项目得到批复之后不可以对其进行随意的变更。若是由于一些对项目建设效果造成影响的原因必须调整，那必须根据审批的相关程序以及所具有的权限报给有关部门审批，审批通过之后才能做适当的调整。其二，项目开展的管理部门需要按照刚开始调研设置的设备购买时间与项目实施的具体时间编制全面的实施计划。项目开展的相关管理人员必须跟供应商进行充分交流签订设备技术协议。其三，在项目进行的环节，招投标工作的实施要严格根据国家与上级单位的相关法律法规进行。应该实施招投标的相关项目，需要委托具备一定资质的招标单位进行，相关的部门应该对招投标的具体环节以及执行的具体情况进行把关。合同的鉴定必须遵守国家与本单位编订的相关的合同制度，特别是那些比较主要的合同，必须有财务部门、审计部门以及法律部门等进行参与，以此来确保对整个过程的进行有效的监督以及管理。其四，对相关的制度进行有效的完善。根据相关规定强化项目的有关经费以及相关的档案资料进行有效的管理。

三、后期运行阶段

对于军工固定资产投资项目来说，其后期阶段相关工作的管理主要是在跟资产使用的相关机构办理了交付使用的相关手续之后，设备管理的相关机构应该构建相关的设备管理台账，同时需要对设备进行定期的维护与保养，需要同时进行的还有故障频率以及发生部位、出现原因等做相关的记录与分析；对于财务部门来说，需要对实物做盘点以及折旧处理相关的工作。

（一）所存在的风险

其一，资产归属相关的职责没有一个清楚的划分，没有对设备进行定期的保养与维护，造成设备出现非常正的磨损或者是损坏。其二，对相关设备技术状态没有进行定期的检测，设备发生了超差的问题，造成超出能力领域加工质量现象的出现。其三，没有晚上的资产管理方面的质素，设备方面的账目比较乱，没有进行及时的盘点，相关的病假工作不能顺利开展。

（二）采取的防范措施

其一，将固定资产管理的责任制度有效的完善起来，各个单位根据固定资产所具有的类别以及使用特性采取实际的归口管理工作，同时在这个基础上进行有效的落实，保证责任到人的管理。其二，将资产日常相关的管理措施有效的完善起来，把资产委会、维修以及相关的技术检测等方面的工作明确出来，以保证设备可以正常工作。其三，构建相关的资产运行信息的收集以及分析的相关制度，以此来为后其的评估工作以及决策提供依据。同时，应该强化资产对资产以及账目进行有效管理，做好对资产的盘点以及折旧管理方面的工作，使固定资产的投资效益得到有效的发挥。

四、结语

就现在来说，军工固定资产投资管理方面的任务是非常艰巨的，要求军工企业从各个方面把相应的制度给完善起来，对项目的各个环节加强管理，构建一个比较全面的项目管理体系，同时可以在项目的各个环节对存在的风险进行有效的识别，强化对风险的防范意识，将风险控制工作做好，使投资效益得到有效提高，从而实现预期的建设目标，由此为军工企业的健康持续发展打好基础。

参考文献：