城乡居民养老保险宣传方案精选(九篇)
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第1篇：城乡居民养老保险宣传方案范文
城乡居民养老保险是社会保障体系建设的重要组成部分。是保障城乡居民年老后基本生活，维护整个社会稳定，促进城乡经济发展的重要配套措施。建立城乡居民养老保险制度是党和政府为解决城乡居民老有所养和社会主义新农村建设的一项重要举措。一支作风硬、技术精、素质高、专业强的经办机构队伍，是实现城乡居民社会养老保险精确管理的组织保障，是使城乡居民养老保险这一政府的惠民政策得到有效落实的重要保证。而强化基层人员配备，发挥村级队伍作用，则为城乡居民养老保险工作提供了运行保障。自近几年全面贯彻城乡居民养老保险惠民政策以来，各级人社部门广泛宣传、务实创新、努力推进，该项工作已经取得较好的成绩，惠民政策基本实现了广覆盖。但通过近几年的摸索、运行，在城乡居民养老保险基层队伍的建设方面还存在着一些问题。
一、城乡居民养老保险基层队伍建设的现状
（一）基层工作量大、村级工作人员少
城乡民民养老保险业务涉及政策宣传、资料收集、整理录入、参保续费、信息变更、生存认证和待遇发放等环节，工作量大，任务繁重。基本每个村只有1名村干部兼任，而对数以千计的参保对象和村干部本身负责的其它工作，使得村干部分身乏术，很难将城乡居民养老保险工作做好。
（二）基层经办人员老龄化
目前大部分地区的村级无专职城乡居民养老保险经办人员，均由村干部兼任城乡居民养老保险协理员。而村干部普遍年龄偏大，学历层次较低，均不能熟练操作计算机，更不能有效借助信息网络系统来服务参保对象。
二、强化城乡居民养老保险基层队伍建设的必要性
（一）政策宣传的需要
要使社会各界和广大参保居民对城乡居民养老保险这一惠民政策有较深的认识和了解，宣传工作必不可少。而和城乡居民接触最多的即村级工作人员，各级部门的宣传方案能否得到落实，落实效果好坏均与村级工作人员密不可分。村级工作人员只有先吃透政策，领会政策，才能以通俗易懂、浅显易解的表达方式向参保居民正确解读相关政策。使城乡居民养老保险政策家喻户晓，深入人心，充分调动参保居民的参保积极性，让惠民政策真正为民。
（二）日常经办服务的需要
村级应提供便捷的信息查询系统，使参保人员不出村即能办理和查询各项业务。村级工作人员需准确掌握本辖区参保人员的基本信息，特别是享受城乡居民养老保险待遇人员的生存情况。因大部分地区未出台城乡居民养老保险丧葬抚恤政策，只领取基础养老金的参保人员死亡如不主动申报或刻意隐瞒死亡时间，不能及时申报死亡注销的话，势必发生冒领城乡居民养老保险金的现象，从而造成城乡居民养老保险基金的流失。
（三）发挥村级平台作用
村级组织是现行体制下最基层的人民政权和管理、服务机构，服务好本区域内居民也是他们的工作职责。辖区内居民参保续费、信息变更、生存认证和待遇发放等工作量大，兼职的村干部无法平衡村里日常工作与城乡居民养老保险工作，造成每年的续保缴费、参保登记完全依赖于在全县规定的统一时间内突击，无法达到村级居民养老保险经办工作专职办理、日常工作规范化操作的制度要求。
三、强化城乡居民养老保险基层队伍建设的建议
（一）落实人员配备
基层人社平台是城乡居保工作的主战场，是城乡居民办理参保业务的便捷场所。基层经办人员素质的高低、能力的强弱直接影响工作效率的高低。村级无专职城乡居民养老保险经办人员，致使各级人社部门对村级无管理权限，村级组织对城乡居民养老保险工作的态度完全取决于乡镇政府压力和个人喜好。建议由省级统一调配三支一扶大学生或公益性岗位大学生充实到村级城乡居保经办机构，可以提高经办机构团队整体和成员个体素质，提升经办管理服务的档次和水平。实现县、镇、村三级经办管理服务网络。
（二）制度配套
村级平台是人社系统转变工作职能，服务民生，联系百姓的载体。为了有效保证城乡居民养老保险工作安全有序的运行，必须建立健全城乡居民养老保险基层管理制度和内控机制，不断完善管理手段，严格按照城乡居民养老保险相关规定规范业务流程和经办行为。
第2篇：城乡居民养老保险宣传方案范文
一、内蒙古统筹城乡居民养老保险的发展历程
按照国家的统一部署，2009年10月，我区10个旗县（市、区）启动首批新型农村牧区社会养老保险试点；2010年试点范围扩大到21个旗县（市、区）；2011年，自治区党委、政府从促进城乡发展的高度统筹谋划，结合实际，出台实施意见，建立城乡居民养老保险制度，城镇居民养老保险试点同步开展，扩大到61个旗县（市、区）；2012年7月8日，呼和浩特市新城区保合少村举行了全区城乡居民养老保险制度全覆盖宣传活动启动仪式，人社厅萨仁厅长出席并讲话，标志着全区城乡居民养老保险制度全覆盖工作全面启动。数据显示，截至2013年底，城乡居民养老保险参保人数达到780.3万人，参保率95.7%；60周岁以上领取待遇人数189.6万人，发放率为100%。2013年基金收入44亿元，累计结余58亿元。
二、将城乡居民养老保险并轨的现实意义
早在十多年前，我区各地就积极探索建立城乡居民养老保险制度，分别开展了新农保和城镇居民养老保险试点工作。从试点的情况看，各地在制度建设、经办服务、信息化建设等方面取得了明显成效，同时也更加显著地暴露出由于城乡制度分设带来的待遇不均衡、流动性不适应、城乡不衔接等问题。
由此，我们明确地意识到推进“新农保”和“城居保”城乡统筹已成为必然趋势。所以，在总结新农保试点和城镇居民养老保险自行试点经验的基础上，我们结合实际，重点就两项制度合并实施的可行性进行了反复论证。从制度设计、统筹城乡发展、业务经办能力、城乡居民权益、制度持续发展性等10个维度综合考虑，同时赋予其不同的权重，反复讨论了合并实施、分别实施的利与弊。经过严谨的分析，我们得出了科学可靠的结论——由于城镇居民养老保险和新农保在基本制度和主要政策上较为一致，在城镇化加快推进、城乡居民流动性加大的新形势下，将其并轨实施，在制度上有利于减少社会保障制度的“碎片化”， 制度的公平性增强；效果上更能够适应城乡居民的流动性，缩小城乡差别，而且有利于提高农牧民待遇水平，促进基本公共服务均等化；管理上也利于提高效率、降低成本。
因此，自治区党委、政府决定将两项制度合并实施，把城镇非从业居民和广大农牧民纳入到统一的养老保险体系中，为城乡居民提供统一的基本养老保障。
统一的、全覆盖的城乡居民养老保险制度的建立，打破了城乡二元化界限，使得社会养老保险向着城乡一体化转变，朝着社会公平迈进，标志着我区社会养老保险制度体系的初步形成，这不仅是社会保障制度建设的一件大事，也是自治区党委、政府改善民生的又一重大举措，对于落实“8337”发展思路、维护社会和谐稳定具有重大而深远的意义。
三、内蒙古统筹城乡居民养老保险的基本经验
自治区党委政府的高度重视，科学合理的制度设计，政策措施的有效落实，广泛深入的宣传发动，使得内蒙古统筹城乡居民养老保险制度成为自治区覆盖人群最多、推进速度最快的社会保险制度。
（一）突出民生理念
城乡居民的养老保障问题是经济社会发展过程中的重大社会问题，关系到广大人民群众的切身利益。自治区党委、政府连续四年把这项工作列入为群众办“十件实事”之一。试点过程中，坚持向重点地区倾斜，优先将“三少”民族自治旗、贫困旗县、革命老区纳入试点范围，让困难群体优先感受党和政府的温暖。各地加大工作投入，制定了周密的工作方案，明确了成员单位的职责分工，把这项工作列入重要议事日程和年度目标考核体系，下达了目标任务，保证了试点工作顺利开展。人力资源社会保障、财政等部门认真贯彻落实，围绕目标，各负其责，相互配合，周密筹划，形成了合力推进的格局。
（二）创新制度设计
在与国家指导意见总体保持一致的基础上，自治区结合实际，大胆探索创新，力争让“城里乡下都一样”，制度设计突出了四个方面的特点：
1.增设缴费档次。合并实施后，在“新农保”100元至500元缴费档次的基础上增加了5档，统一为100元至1000元10个档次，由参保人在多档中选择，以适应不同收入水平群体的需求。这样设置，群众容易看清楚、算明白，弹性更强，也便于管理。对重度残疾人、城乡低保户等缴费困难群体，由政府按100元的标准为其代缴养老保险费，体现了党和政府对特殊群体的照顾。
2.增加政府补贴。国家规定，政府对参保人员缴费给予不低于每人每年30元的补贴。为了调动广大居民的参保积极性，鼓励参保人选择较高档次缴费，我区规定缴费档次每提高一档增加补贴5元，最高补贴75元。这比“新农保”最高50元的补贴标准提高了25元。
3.提高养老金待遇水平。我区城乡居民社会养老保险在国家55元基础养老金基础上增加5元，为每人每月60元，其中，对70至79周岁的每人每月另加10元， 80周岁及以上的每人每月另加20元。
4.鼓励长缴多缴。为鼓励参保人长期缴费和多缴费，参保人选择200元及以上缴费档次并且累计缴费超过15年的，每多缴1年，基础养老金提高2元。
部分地区根据实际情况，在上述自治区实施意见的基础上又适当增设了缴费档次，增加了政府补贴，加大了对特困群体的倾斜力度，完善了长缴多得、多缴多得的激励机制。
（三）注重经办管理
三分政策七分经办，为规范经办管理，我区统一了城乡居民社会养老保险经办规程，对经办业务各环节提出具体操作程序、标准和要求。各级社保经办部门进一步细化经办工作规程，规范业务行为。建立了城乡居民参保信息库，数据集中管理。对于参保对象的摸底、登记等基础工作，要求做到“村不漏户、户不漏人”，并与公安数据进行比对核实，严格审核残疾人、低保户等特殊人群的参保资格。各地也进一步理顺经办机构，在增人增编的同时，通过抽调业务骨干、公开招聘、招募大学生服务基层项目人员等方式充实了经办力量，形成了“旗县有机构、乡镇有社保所、嘎查村有专人”的三级工作网络。如通辽市开鲁县为社保局增加10个工作人员编制。又选聘23名大学生志愿者协助工作，还增编31人组建了12个镇（场）劳动保障站，为开展工作提供了人力保障。全区组织各类业务培训，形成了“自治区级骨干培训为主导、盟市级普及培训为主体、旗县专项培训为补充”的三级培训体系。
（四）提供高效服务
信息化是提高经办工作水平的根本出路。为此，我区把信息化建设和应用作为工作重点来抓。服务平台建设到哪里，信息网络就延伸到哪里。自治区制定建设方案，通过立项，安排专项建设经费，完成信息系统软、硬件项目建设。依托“金保工程”专网，建立自治区级集中管理的数据库。目前，全区102个旗县（市、区）及所属乡镇已全部接入自治区“金保工程”专网，实现了“自治区——盟市——旗县——乡镇”四级联网，全面支撑经办工作，在为工作人员精细管理提供必要手段的同时，也为参保人员提供了高效便捷的服务。
（五）广泛宣传动员
自治区开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，营造了良好的参保氛围。
1.明确宣传内容。自治区制定了宣传提纲，制作了带有政策问答、待遇测算、参保流程、宣传图片、标语口号的宣传品，为各地提供“模版”，指导开展宣传活动。
2.拓宽宣传渠道。我们动员各方面力量，点面结合开展宣传活动，取得了良好的效果。在制度全覆盖之际，我们在呼和浩特市新城区保合少镇举办了制度全覆盖集中宣传活动启动仪式，内蒙古电台、电视台新闻联播栏目，北方新报、内蒙古晨报头版重点报道了这次集中宣传活动，形成了浓厚的舆论氛围。
3.丰富宣传形式。参加内蒙古电视台新闻联播每周政策解答、内蒙古电台行风热线访谈、自治区政府的门户网站在线访谈等栏目。为了面向不同人群做好宣传工作，我们还制作了城乡居民制度全覆盖的纪念邮折和宣传海报。赤峰市多年从事农保工作的老同志在工作之余，撰写了75万字长篇电视小说《乡村夕阳》，作品清晰勾勒了农村养老保险发展历程。
第3篇：城乡居民养老保险宣传方案范文
城乡居民养老保险基金是我国新农保制度和城居保制度合并实施后形成的养老保险基金，是城乡居民养老保险制度可持续发展的物质基础和核心条件，因此城乡居民养老保险基金能否实现保值增值是该制度成败的关键。自2011年全国所有县级行政区全面开展城乡居民社会养老保险工作以来，据人社部统计，2012年年末城乡居民保险基金结余为2302亿元，2016年年末基金累计结存5385亿元，基金规模快速扩增；城乡居民养老保险参保人数从2012年的48370万人增长到了2016年的50847万人。因此在“城乡居民养老保险”参保人群、基金规模不断增加的情况下，城乡居民养老保险基金能否实现保值增值的目标不仅关系我国基本养老保险制度的完善发展，更影响着城乡居民的老年生活水平。
1 城乡居民养老保险基金的管理困境
1．1基金统筹层次低，管理分散化
城乡居民养老保险制度在试点实践阶段从县级统筹起步，待条件成熟时再逐步向市级或省级统筹过渡。但有鉴于中国城乡多样性、复杂性和机构设置的特殊性，目前我国城乡居民养老保险制度和基金大部分停留在县级统筹阶段。在县级统筹状况下，县级社会保障部门成为城乡居民养老保险基金的管理主体，基金的收缴、管理、支出及监督的权力都掌握在县级单位手里，造成了基金管理的分散化，也给基金投资和监管环节的有序运作埋下了巨大的隐患。
分散的碎片化基金无法发挥投资的规模化效应，现代的多元化资产配置策略也无法灵活运用，基金投资风险大且收益无法保证。过低的统筹层次使得城乡居民养老保险的管理出现投资管理人才匮乏、管理信息不畅、管理流程僵化、监管不力等问题。
1．2资金筹资不力，缺乏有效激励机制
城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。目前我国虽然国家已经对不同的缴费档次给予了不同的缴费补贴，但激励效果并不显著。以河南省为例，100~400元档次补贴30元，500~1000元档次补贴60元，但大多城乡居民选择的是一年100元的最低投保档次，仍不能有效提高城乡居民的缴费积极性。根据我国国情，城乡居民相对集聚的区域，大多属于经济欠发达地区，财政可支配少，基础薄弱，地方政府可投入财政资源少。另外，尽管政策文件中有对集体补助的表述，但缺乏指导性，特别是广大农村地区依靠集体经济来支援城乡居民养老保险制度发展显然遥不可及，集体补助很难落实。根据人社部公布的数据测算，自2012年城乡居民养老保险试点运行以来，2012—2016年五年间，个人缴费占城乡居民基本养老保险基金总收入的比重分别为33%、31%、29%、25%、25%。《2012—2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》。总体来看，在基金实际运营过程当中出现了过度依赖中央财政、个人缴费档次偏低、集体补助缺乏的现象，使基金来源面临着重重挑战，基金发展缺乏内生动力。
1．3缺乏成熟投资运营机制，基金保障效果不良
据人社部统计城乡居民养老保险基金的支出收入比从2012年的62．9%提高到了2016年的73%，这无疑给城乡居民养老保险基金的财务收支平衡带来了很大的压力。①与此同时,人口老龄化程度的加深、高通货膨胀率、基金规模的扩大，使得基金投资运营成为关乎基金保值增值的首要问题。但在过去我国采取了保守型的投资策略，只有国债和银行两种投资方式，城乡居民养老保险基金资产缩水严重。因此我国于2015年8月出台了《基本养老保险基金投资管理办法》，拓宽了基金投资的渠道，使基金管理模式向采取中央集中运营、市场化投资运作的方式转变，但目前该养老保险投资方案缺乏具体操作方案尚未落地实行，所以目前城乡居民社保基金投资收益仍然较低。可以预见的是由于统筹层次较低，以省级为单位委托全国社会保障基金进行投资，可委托投资的基金规模有限；且我国金融市场尚不完善、缺乏成熟机构投资者等原因都给基金投资运营带来较大市场风险，因此基于委托关系而成立的基金信托管理模任重而道远。
缴费档次低、政府补贴有限、基金投资收益率最低终造成的后果就是城乡居民养老保险给付水平偏低，保障效果不良。以2017年为例，全国城乡居民月基础养老金最低为每人每月70元，江苏省最高为每人每月135元，这一标准远远低于全国城乡最低生活保障标准，保障效果不良。
1．4监管机制存在漏洞，基金违规问题凸显
首先，我国社会保险基金监管体系包括行政监督、专门监督（审计监督、财政监督、金融机构监督）、内部监督、社会监督及法律监督。但由于城乡居民养老保险统筹层次较低，县市级人社部门既是基金的管理者又是监管人，从“执行与监管分离”的角度看，基金监管缺乏独立的监管机构，因此造成了众多基金违规操作的问题。其次，城乡居民养老保险基金监管法律层次较低，特别是各级地方城乡对基金的监督与管理只依靠简单的相关规定，监管相关政策法规滞后，使得基金监管无法可依。再次，内部监管效果不良。我国的内部监管由统筹地区社保各级监管委员会和内部监察机构负责，但是监管人员由于缺少相关监管知识和手段，使得内部监察机制不能发挥应有作用。最后，基金运营管理信息不够公开透明，基金管理的监督与管理缺乏公开与公正性，且又因为城乡居民的权利与法制意识不强，社会监管很难发挥应有的作用。并且，随着城乡居民养老保险基金进入金融市场投资运营，如何做好金融混业背景下的基金监管也成为了基金管理的重大课题。
2 解决城乡居民养老保险基金管理管理困境的对策
2．1提高基金统筹层次
较低的统筹层次不仅给基金管理带来很大的制约，使得城乡居民养老保险基金发展明显受制于地方财力,将进一步拉大城乡居民养老保险的地域差距，也限制了社会养老保险的城乡均等和地区均等，造成新的不公影响社会和谐稳定。当然提高城乡居民养老保险基金统筹层次，需要国家政策和中央及地方财政的大力支持。提高城乡居民养老保险基金管理的统筹层次：第一步要逐步从县市统筹向省级统筹过渡，第二步要由省级统筹最终实现全国统筹。鉴于我国各统筹地区经济发展不平衡及基金贡献水平不同等因素的制约，在向全国统筹的进程中如何协调各个统筹地区的利益是改革的重难点。实行全国统筹后，可以通过合理划分市、省及国家各级管理机构的责任，提高城乡居民养老保险基金管理的效率。县市级社保机构负责城乡居民养老保险的具体经办业务。省级社保管理机构负责各市、县的基金调剂和管理部分后备金。国家社保部门负责基金管理政策的顶层设计，引导基金管理在各个环节的发展方向。［1］
2．2健全基金多方筹资机制
合理划分城乡居民养老保险基金缴费责任。进一步明确合理的缴费激励机制，对于早缴费、多缴费、长缴费的参保人予以适当的缴费补贴，合理设计缴费补贴激励梯度以达到激励缴费的效果。政府在资金运行中的财政给付责任能够在一定程度上分担居民的缴费责任,影响社会养老保险的保障能力以及居民对社会养老保险制度设计的认可程度,从而影响城乡社会养老保险公平化进程，因此应合理划分中央政府和地方政府的责任。［2］结合新型城镇化建设，大力发展地方经济、集体经济，使得集体补助落到实处。建立常态化的待遇调整机制，结合工资增长水平、城乡居民消费指数等指标设计科学的待遇调整机制，促使城乡居民养老保险的给付水平随着经济发展水平的提高，也能有效激励群众的参保积极性。
2．3建立政府主导下的市场化投资运营机制
要想实现城乡居民养老保险基金的保值增值就必须促使基金向市场化、多元化、专业化的方向改革发展，集中投资运营下的信托管理模式是必然选择，该模式的实质就是政府主导、市场化运营、多元化投资。全国社会保障基金理事会可以作为政府主导的集中基金管理机构对城乡居民养老保险基金进行统筹管理。鉴于政府部门在基金投资运营能力、金融市场风险控制能力的局限性，建议由全国社保基金理事会作为委托人选拔有资质的外部机构投资者作为人来负责具体的基金投资运作。为了兼顾城乡居民养老保险基金投资的安全性和收益性，政府尤其是全国社保基金理事会必须肩负起监管的责任，一方面，通过适度政策优惠吸引资本市场中具有成熟管理经验的机构法人积极参与养老保险基金的投资运营；另一方面，制定严格的养老保险基金经营机构资格选拔条件，对基金投资的规模、投资品种、投资风险及收益做明确规定，并引入市场竞争机制，力求监管适度，确保基金保值增值目标的实现。
2．4健全基金监管机制
健全基金监管机制是确保城乡居民养老保险基金依法管理运作的保证。首先，要修订滞后的基金监管政策，尤其要加强金融混业背景下对社保基金投资的监管，为基金监管提供法律依据；其次，革除过分倚重行政监督的弊端，构建社会保险基金监督委员会统领下的多元监督机制，优化专门监督细则，加强人社、审计、税务、财政等部门间的协同性，避免过高的监管成本和过低的监管效率带来的麻烦，对基金管理的各个环节及业务流程进行无缝隙监督，提高专门监督的实效性；再次，明确以政府为主的监管主体，建立专门独立的外部监管机构，保持监管权力的独立性原则，吸纳高水平监管人才，确保内部监督落到实处；最后，建立严格的信息公开、披露制度，提高基金管理信息透明度，加强宣传和政策引导，充分调动参保人、群众及媒体等社会监督的力量。
参考文献：
［1］雷娜．养老保险省级统筹模式的对比分析［D］.西安：西北大学,2010．
第4篇：城乡居民养老保险宣传方案范文
一、试点单位基本情况
*镇位于××市南10公里处，辖24个行政村、285个村民组、7.2万人。全镇符合参保条件的居民共有40399人，其中16——60周岁33570人，60周岁以上6829人。截至目前，全镇入保3877人，其中16——60周岁1136人，60周岁以上2741人。
西大街办事处位于××市城区西部，辖7个行政村、4个居民委员会，总人口1.9万人。符合办理城乡居民基本养老保险条件的人数为15806人，其中16——45周岁10389人，46——60周岁3581人，61——69周岁918人，70——79周岁650人，80——99周岁267人，100周岁以上1人。截至目前，全镇入保960人。
二、试点单位的主要做法
（一）搞好组织领导
*镇、西大街办事处对城乡居民养老保险工作高度重视，将其作为当前的中心工作来抓。*镇成立了城乡居民养老保险工作领导小组，由党委书记王建锋、镇长屈国强任组长，所有领导班子成员、各行政村支书、村委会主任为成员；各行政村也成立了相应机构，明确村支部书记为第一负责人，一名副职具体负责此项工作。西大街办事处城乡居民养老保险小组以办事处党工委书记刘朝锋、主任魏建朝为组长，实行班子成员、机关干部包村（居）委会责任制，村（居）委会完善村干部包组、组干部包户的工作机制。
（二）搞好人员培训
试点工作开展前，*镇、西大街办事处积极行动，认真做好政策培训。在社保局的组织下，劳保所具体经办人员和各村信息联络员50多人参加了郑州市社会保险事业管理局举办的业务知识培训会议。同时，利用领导班子会议和机关干部学习日进行全面学习，吃透精神，掌握政策。以会代训，在试点工作启动动员会上，邀请郑州市社会保险事业管理局及我市社保局相关领导对班子领导、机关工作人员进行培训，详细讲解城乡居民养老保险政策。
（三）搞好宣传发动
在召开由全体党员干部、群众代表、企业负责人参加的动员会的基础上，社保局与试点单位通过各种渠道进行广泛宣传。在××市电视台、广播电台定时、反复播放《郑州市城乡居民基本养老保险试行办法》。制作车体标语，进行车体广告宣传。将郑州市社保局发放的郑政﹝2008﹞22号文件、致广大城乡居民一封信、通告等宣传资料发放到各个行政村、社区。在人口聚集地、客运站、集市街道、各种缴费网点张贴、发放宣传资料。
7月30日，7月31日，两地分别召开了城乡居民养老保险启动动员大会，特邀郑州市劳动保障局总会计师、驻××市城乡居民基本养老保险督导组组长席志宏、郑州市社会保险事业管理局副局长、驻××市城乡居民养老保险指导组组长卫洛民参加了会议。
（四）搞好硬、软件保障
第一，办公场所到位。为方便今后群众办理参保手续，经过反复比较，*镇投入10万余元，将敬老院临街近100平方米的房子改造为业务办理大厅；西大街办事处腾出一楼的办公室作为营业大厅。办公所需的电脑、打印机及其他必要的办公设施迅速到位，运行顺畅。第二，人员配备到位。*镇、西大街办事处从劳保所挑选了包括所长在内的3名社保经验丰富、懂政策、电脑操作水平较高的人员专门负责城乡居民养老保险手续的办理。任用大学生村干部作为各村联络员，配合宣传相关政策。第三，资金筹集到位。*镇政府在居民养老保险资金筹集和管理中做到缴纳资金到位、预算安排到位、预算执行到位资金拨付到位。各村本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序，认真细致地做好居民养老保险基金筹集工作。
（五）搞好人员底子调查
8月3日前，*镇、西大街办事处保质保量地完成了各年龄段符合参保条件人员基本情况调查摸底工作，以村为单位进行汇总，为下一步工作的开展打下坚实基础。
（六）搞好参保登记、缴费
为了方便群众入保，试点单位要求广大干部服务上门，为老百姓免费复印有关证件，集中办理入保手续，并派专人负责。并要求业务人员在为群众办理入保手续时，做到热情、高效、微笑服务，自觉接受群众监督，真正达到群众满意。
三、试点单位的基本经验
（一）加强领导、明确责任是推动工作的重要保证
城乡居民养老保险工作需要各政府的大力支持、各相关部门的密切配合，因此，需要一个强有力的领导班子。此次，两个试点单位迅速成立相应的组织，行政正职全面管、专管副职具体管，建立了一套有学习、有检查、有汇报的日常工作机制，明确分工，责任到人，为城乡居民养老保险工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
（二）广泛宣传、营造氛围是推动工作的必要前提
城镇居民养老保险制度是一项新生事物，政策的受益人群文化程度相对较低，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员至关重要。因此试点单位采取了群众容易接受的形式，深入开展政策宣讲和舆论宣传，深入浅出地讲解城乡居民养老保险政策的核心内容，突出宣传内容的针对性、实效性，使群众明白三个参保条件、明白一个缴费基数、明白七个缴费档次、明白两项参保补贴、明白一个缴费方式、明白两项待遇构成、明白一个参保程序、明白一个缴费时限”、做到一个放心。
（三）资源到位、人员到岗是推动动作的必备条件
城乡居民养老保险带有很大的福利性，需要政府的大力支持，包括人力、物力、财力等各方面的支持。××市两个试点城乡居民养老保险工作之所以能走在郑州市的前列，与镇政府、办事处的大投入是分不开的。从选择最合适的场地到迅速配备高素质的人员，都体现着政府对此项民心工程的重视，不断克难攻坚，才能最终加快推进速度，使我市的城乡居民养老保险工作有影响、有成效。
（四）社会组织适当补助是推动工作的关键措施
西大街办事处、*镇政府多次召开会议，鼓励各村委会、居委会、各经济组织出资帮助居民入保。在政府的号召下，不少有经济能力的村委会纷纷制定出了补助方案。*镇河西村村委会拿出100万元成立了城乡居民养老保险基金会，这也是郑州市首个村级城乡居民养老保险基金会；黄固寺村两委出资100余万元，对参保人员进行现金补助。
（五）干部带头、典型引路是推动工作的有效途径
通过机关干部、村干部、企业经营者的示范效应，扩大城乡居民养老保险政策的吸引力是我市试点单位的重要经验。镇政府、办事处要求机关干部、村干部、企业经营者在把利益讲清、政策讲透的同时，充分发挥示范带头作用，从自身做起，动员符合参保条件的直系亲属首先参保缴费，通过直系亲属的实际行动，带动左邻右舍、亲朋好友都积极参保，形成一家参保，带动一片的良好氛围。例如，在*镇朝化村三组组长钱拴喜与爱人的带动下，两天内19名村民前往劳保所办理参保手续。
四、对城乡居民养老保险工作的意见与建议
（一）有相当一部分老年居民的身份证已经过期或者无效，建议公安户籍管理部门协调办理临时身份证，以解决老年居民当前办理手续难的问题。没有有效身份证件，指定银行无法办理缴费手续，建议收费银行能否以户籍证明办理收费业务。
第5篇：城乡居民养老保险宣传方案范文
结合当前工作需要，的会员“tom_jarey”为你整理了这篇2020年就业和社会保障服务所工作总结和2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来，在乡党委政府和县人社局的正确领导下，我乡就业和社会保障服务所全体工作人员凝心聚力，紧紧围绕全年工作目标任务，认真抓好工作落实，各项工作有序开展,取得了一定工作成效，现将上半年工作总结报告如下：
一、工作开展情况
（一）城乡居保提前超额完成参保缴费任务，城乡居保扶贫实现应保尽保
我乡切实把城乡居保工作摆上重要位置，坚持依法经办，努力提高服务水平。在县局召开城乡居保保费征缴会议后，根据下达任务数，乡党委政府专门研究出台《城西湖乡2020年城乡居民基本养老保险收缴实施方案》及《城西湖乡2020年城乡居民基本养老保险工作考核目标考评细则》，第一时间召开全体乡村干部会议，布置2020年城乡居民养老保险工作保费征缴工作。同时在全乡范围内开展了城乡居保政策宣传活动，采取现场展台、条幅、分发明白纸、宣传手提袋及围裙等多种形式开展政策宣传活动，提高了政策知晓率。通过业务工作培训会等方式，为各村经办人员讲解城乡居保有关政策，提升了乡村工作人员经办服务能力和水平。2020年，我乡参保缴费人数为25052人，个人缴费金额为7738500元，完成率占县下达任务的110.2%。其中含财政代缴人员2732人，分别为建档立卡贫困人口2399人，低保对象169人，重度残疾二级以上155人，计生家庭（独生子女死亡或伤残）3人，计生家庭（手术节育并发症）4人，特困人员2人，2020年新增到龄人员养老金发放为389人。
（二）、就业工作及时落实各项政策
一是公益岗位开发。按人社局要求，全面实施宣传就业政策，按《六安市精准就业精准脱贫专项行动计划《2017-2020》》文件要求，结合各村实际，因人设置岗位，2020年全乡共设置公益岗位145个，截止目前共申报公益岗位补贴396000元。二是居家就业补贴申报。截止目前共为15个村16-60周岁符合居家就业的建档立卡贫困户108人次申报居家就业补贴92700元。三是交通补贴申报。根据县人社局文件要求，2020年初给予2019年长期外出就业的的贫困劳动者每人500元交通补贴，我乡共为250人申报了外出交通补贴125000元。四是技能培训工程。2020年5月11日至15日在我乡大会议室举办了2020年就业技能脱贫培训，此次培训由我乡主办，县人社局委托霍邱皖西经济技术学院承办，共有15个村80位贫困户参加，培训内容为蛋鸡、水稻小麦，稻田小龙虾、白鹅等种养植方面知识讲解和疾病预防注意事项。
（三）城乡居民医疗保险收缴工作
截止目前2021年全乡参保人数为57258人954.31元，完成县下达任务数的94.73%，其中民政代缴及贫困人数为5271人。
（四）社保卡办理及发放工作
2020年上半年，全乡共办理社保卡1267张，发放社会保障卡1529张，办理临时卡156张。
二、2021年工作计划
（一）城乡居保。持续做好常态化业务，推动各项工作有序进行。一是计划在1月初开展2021年度城乡居保征缴及达龄人员待遇领取工作；二是继续做好城乡居民养老保险扶贫代缴及发放工作，实现应保尽保；三是进一步解决老农保与城乡居保制度衔接遗留问题。
（二）就业工作。强化风险防控管理，提升经办管理服务水平。1、根据公益岗位管理条例，加强岗位监管，杜绝“顶岗”现象，及时做好公益岗位补贴申报发放；2、做好居家就业补贴申报工作；3、做好外出交通补贴工作。3、督促碉楼村、陈嘴村、许集村做好扶贫驿站及扶贫车间日常管理工作。
（三）城乡居民医疗保险。做好2021年城乡居民医疗保险收缴扫尾和数据录入工作。
（四）社保卡办理与发放工作。
第6篇：城乡居民养老保险宣传方案范文
一、考核对象
全镇20个村、11个居委会。
二、目标任务
圆满完成2014年城乡居民参保（含续保）率达95%以上，基本实现全覆盖；符合享受养老保险金待遇人员社会化发放率达100%。
三、组织机构
为便于工作推进，决定成立镇2014年城乡居民养老保险工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，地点在社保所，办公室主任由仇多芳兼任。
四、工作措施
（一）加强领导。领导组负责城乡居民社会养老保险政策宣传和解释工作，安排2014年保费收缴的组织发动工作，根据村（居）任务完成进度适时进行调度，确保在5月30日前全面完成任务。
（二）做好服务。各村（居）干部要发挥工作的主动性、积极性和创造性，做好服务工作，积极为新参保人员代办参保登记和续保人员代办缴费，上报参保人员登记缴费花名册，申报达龄人员待遇享受以及参保人员信息变更、死亡注销等。
（三）明确责任。为做好今年的社保工作，确定村（居）支部书记为第一责任人，村（居）主任、镇包村干部为直接责任人，村（居）其他干部为具体责任人。请各村（居）对照此办法和分配任务数（见附件）尽快制定工作方案，分解任务，落实到人；社保所人员按照各自分工，深入村（居）进行督查、指导，负责收集资料，健全档案及每周工作进度排序。
第7篇：城乡居民养老保险宣传方案范文
一、目标原则
按服务群众、贴近生活、务实管用的工作要求，坚持以绿色公益宣传为主导，采用多元化宣传手段和自主宣传相结合的原则，提高群众对社会保障卡及社保卡发放养老保险待遇的认知和认同，2020年12月份基本实现享受养老保险待遇人员（含机关事业、企业职工、城乡居民）使用社保卡领取养老保险待遇。
二、组织领导
为加快推进社会保障卡发放养老待遇工作，成立推进社会保障卡应用工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在信息档案科，负责组织协调并按月调度社会保障卡更换进度。
三、时间安排
落实时间：2020年9月至2020年12月底。
四、工作步骤
全局各科室要根据本方案职责分工和推进时序，认真开展系列宣传和换卡工作。
（一）印制宣传资料
各业务科室预估宣传资料发放量，由办公室汇总后统一印制《关于全面推进社会保障卡发放养老待遇的通知》（附件1）海报（50份）、宣传单、条幅（4份）。
落实时间:9月底前；
责任人：
（二）参保单位宣传
根据《社会保障卡更换单位分工》（附件4）要求，由业务人员向所负责的企职保参保单位发放《致全县参保单位的一封信——使用社会保障卡统发养老保险待遇问题须知》（附件3），使各参保单位及经办人员及时了解此项工作部署及要求，在本单位做好相关宣传并收集社会保障卡复印件。
落实时间:8月15日至10月20日。
责任人：
（三）合作银行宣传
向合作银行发放《县社会保险事业管理局关于更换社会保障卡领取养老待遇的通知》及LED屏广告语（附件2），在合作银行进行张贴和宣传。信息档案科向合作银行提供未换卡退休人员名单，由合作银行工作人员通知退休人员携带身份证、社会保障卡到社保一楼换卡。
落实时间:9月21日-10月31日；
责任人：
(四）短信宣传
信息档案科利用州局短信服务平台为10月底前仍未更换社保卡的75周岁以下退休人员精准发送宣传短信（附件2），进行社保卡发放养老保险待遇宣传，扩大宣传推广范围。
落实时间:11月1日-11月5日；
责任人：
（五）乡镇劳动保障所宣传
城镇居民业务经办科要结合城乡居保冒领追回工作，深入各个村，将城乡居保未使用社保卡人员名单交给村干部，由村干部动员群众更换社保卡；同时做好乡镇劳动保障所经办人员的培训工作。
落实时间:9月-12月；
责任人：
（六）大厅宣传
办公室在局楼外悬挂宣传条幅、大厅内摆放海报；信息档案科利用LED电子屏、广告机全天候滚动播放相关宣传资料；各业务科室在经办窗口向群众发放宣传单。
落实时间:10月-12月；
责任人：
（七）官媒宣传
信息档案科利用社保门户网站、微信公众号等网络媒体进行长期醒目的报道，做到开放式全方位宣传。各业务科室通过微信工作群、QQ工作群向参保单位进行持续性宣传。
落实时间:9月-12月；
责任人：
（八）有序换卡
社会保险经办服务科及时对收集到的社会保障卡进行更换，在大厅经办过程中，做好宣传引导，指导群众有序换卡。从2020年11月份起，对于已激活社会保障卡但未主动登记换卡的领取待遇人员，通过数据比对方式采取按年龄、分批次、循序渐进的方式将待遇发放至领待人员的社会保障卡金融账户内，之后社保待遇只发放到此社会保障卡中。确保2020年12月份基本实现享受养老保险待遇人员（含机关事业、企业职工、城乡居民）使用社保卡领取养老保险待遇；同时2020年新增享受失业待遇人员要全部使用社会保障卡进行发放。
落实时间:9月至12月20日；
第8篇：城乡居民养老保险宣传方案范文
一、目标任务
完成全镇13260人农村适龄居民续保工作，续保率98%以上；完成农村适龄居民扩面工作，新增参保2200人；60周岁以上农村老年居民基础养老金发放率100%。
二、实施步骤
（一）宣传发动阶段（3月1日—3月12日）。各村（居）作为新农保工作责任主体，通过召开村（居）、组干部座谈会、群众代表会，充分利用村（居）公开栏、靠牌、墙字、悬挂横幅、发放宣传单等各种形式进行广泛宣传，每个村（居）悬挂横幅不少于2条，每个村民小组在醒目位置宣传标语不少于4条，宣传资料户均1份。重点是宣传动员全镇已参保的农村适龄居民及时到镇民丰银行网点续缴养老保险费。对有参保要求的人员，及时办理参保登记手续。
（二）业务培训阶段（3月12日——3月15日）。镇人社所组织各村（居）工作人员进行相关业务培训。
（三）参保续保阶段（3月15日——3月31日）。
1、各村（居）有组织地动员已参保农村居民到民丰银行网点续缴养老保险费。
2、为新参保居民办理参保手续。
（四）调查摸底阶段（4月1日——4月16日）。各村（居）认真组织村（居）、组干部对辖区内16周岁以上人员参加社会养老保险情况进行全面调查统计，填写《省城乡居民社会养老保险情况调查表》和《省城乡居民社会养老保险情况汇总表》，并于4月16日前上报纸质及电子文档，由镇人社所汇总统一上报区农保经办机构。
（五）绩效考核阶段（4月16日——4月30日）。
1、考核各村（居）新农保工作组织成立、政策宣传、业务培训等工作开展情况。
2、各村（居）驻村领导、支部书记每人缴纳保证金1000元，驻村镇干每人缴纳保证金500元。5月1日前对各村（居）新农保工作开展情况及调查登记情况进行考评、奖惩。按要求及时完成按1:1给予奖励，未按要求完成任务全额扣除保证金。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各村（居）要成立工作组织，建立村（居）主要领导负总责、村（居）专人承办的续保缴费工作责任体系。
第9篇：城乡居民养老保险宣传方案范文
一、政策落实（基础分1.5分，自评得分2.6分）
（一）加强领导，强化责任。我局领导高度重视，深刻认识全面推进脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性，将社会保障扶贫专项工作纳入每年年底绩效考评体系，加强对社会保障扶贫的组织领导，把社会保障扶贫工作纳入重要议事日程，全年召开6次专题会议研究社会保障扶贫专项工作，每月至少下基层调研、指导1次，以准确了解困难的所思所盼，及时帮助特困群众解决实际困难。同时强化牵头部门、领导的主体责任，切实担负起政策落实、资金发放、工作保障和监督管责任；强化责任单位、乡镇、股室的具体责任，切实履行好扶贫对象的核查、管、评议、资金发放等工作职责。
（二）明确任务，认真落实。研究制定、实施社会保障扶贫专项工作方案，按照各项工作安排，细化具体措施，落实扶贫专项资金保障，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专人负责此项工作，确保组织到位、责任到位、工作到位，确保社会保障扶贫专项工作取得实效。
（三）加强协作，形成工作合力。县民政局、县残联、县城乡居民养老保险管局在认真落实社会保障扶贫专项责任的基础上，加强统筹衔接，全年召开2次联席会议，专题研究社会保障扶贫专项工作。我局履行好社会救助体系建设的统筹职责，认真落实好最低生活保障保障制度，做好低保兜底工作；县财政局及时安排、拨付各项社会保障资金，加强社会保障资金监管；人力资源和社会保障局切实实施好城乡居民养老保险政策；县残联认真落实残疾人扶贫对象生活费补贴、城乡重度残疾人护补贴和困难残疾人生活补贴制度。
（四）加强政策宣传、督导，做好培训工作，狠抓落实。积极宣传社会保障扶贫政策，让群众充分解把握政策要求，让社会保障扶贫各项政策得以落到实处。同时做好培训工作，全年共组织开展专项工作培训一次，残疾人相关培训一次。加强社会保障扶贫专项工作督查力度，对督查中发现的问题及时整改，推动各项工作落实到实处。
二、项目推动（基础分1.5分，自评得分2.4分）
（一）对象认定
与扶贫开发局、残联等相关部门密切配合，加强农村低保和扶贫开发在对象认定上的衔接，加强贫困残疾人和重度残疾人相关信息的沟通，逐步实现信息共享，加强信息核对，把符合条件的困难群众全部纳入社会保障范围，对象认定精准，无“漏保”“错保”现象的发生。
（二）项目资金落实情况
1.农村最低生活保障资金
我县2019年度农村最低生活保障项目所需资金已按现行渠道纳入困难群众救助补助资金安排，我局结合我县实际，已按每季度动态调整人数，足额发放于我县农村低保对象，总结发放资金179.91万元。
2.城乡居民养老保险资金
根据财政局、人社局、医保局《关于下达2019年度省级财政困难群众社会保险个人缴费代缴资金的通知》文件精神，省级财政下达的困难群众社会保险个人缴费代缴预拨资金8.9万元已下达至我县。我局已将代缴资金按文件要求列入规定科目，拨入基金专户，目前共使用代缴资金84300元，已全部在城乡居民养老保险信息系统中做到个人账户到账处，结余4700元，根据“据实据效，据实代缴”的原则，待明年结算后退回省级财政。
3.贫困残疾人扶助资金。
（1）重度残疾人护补贴资金。
我县2019年度重度残疾人护补贴资金已纳入财政公共预算安排，省、、县共计下达资金下达资金71.86万元（其中省级资金是27.09万元，级资金是24.77万元，县级资金是20万元），因人员取缔过多，我局向县财政局追减县级资金12万元，实际发放资金61.173万元。
（2）困难残疾人生活补贴资金。
我县2019年度困难残疾人生活补贴资金已纳入财政公共预算安排，省、、县共计下达资金40.39万元（其中省级资金16.53万元，级资金9.86万元，县级资金14万元），实际发放资金37.614万元（县级资金结余2.776万元）。
（3）扶贫对象生活补贴资金。
我县2019年度扶贫对象生活补贴资金已纳入财政公共预算安排，省、、县共计下达资金91105.3元（其中省级资金4.4万元，级资金2.05万元，县级资金26605.3元），实际发放资金86655.3元，剩余资金退回县级财政。
（三）整改情况
今年我县社会保障专项扶贫工作在审计、督查暗访和交叉检查及第三方评估中未反馈有问题。
（四）系统录入情况
每月按时、及时、准确填报“六有”数据平台专项资金数据，未发生漏填、错填的情况。
三、扶贫成效（基础分2分，自评得分3.5分）
（一）项目完成情况
1.农村最低生活保障（牵头单位：县民政局；责任单位：县财政局）
2019年以来，县民政局按照“精准扶贫、精准脱贫”和以户为单位，计算家庭总收入后按标施保、应补尽补、应保尽保、动态管要求，全面落实城乡最低生活保障制度，累计发放农村居民最低生活保障金9084人次，179.91万元，同时加强与扶贫开发政策的有效衔接，充分发挥了低保政策在扶贫攻坚中的兜底救助保障功能。
2.城乡居民养老保险（牵头单位：县人力资源和社会保障局；责任单位：县财政局）
全年持续开展全县建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险情况摸底工作，并为全县843名符合代缴政府的建档立卡未脱贫人员、低保对象、特困人员三类人员实行100元/人/年的政府代缴城乡居民养老保险政策。按照据实代买的原则，全县符合此次政府代缴政策的843人已全部在城乡居民养老保险信息系统中做到账处，并在全民参保登记管系统内做同步更新，完成上级下达的代缴任务102.3%。
3.贫困残疾人扶助（牵头单位：县残联、县民政局，责任单位：县财政局、县扶贫开发局）
（1）重度残疾人护补贴。
积极开展重度残疾人护补贴发放工作，全年对一级重度残疾人按每人每月100元的标准发放护费用补贴，对二级重度残疾人按每人每月80元的标准发放护费用补贴。全年累计为7468人次重度残疾人发放护补贴61.173万元。
（2）困难残疾人生活补贴。
积极组织开展向持有第二代残疾人证的低保对象发放困难残疾人生活补贴工作。2019年提高发放困难残疾人生活补贴，由2019年80元／月提高到90元／月，完成提高补贴标准100%。全年我局累计发放困难残疾人生活补贴4180人次，37.614万元。
（3）扶贫对象生活补贴
2019年，对全县持有第二代残疾人证县户籍残疾人中的建档立卡扶贫对象，且未享受低保的，按政策核发残疾人扶贫对象生活费补贴。每个对象的发放标准，以国定贫困线(2018年国定贫困县暂未定)与该对象年收入的差额为准。该项补贴的实施，以县扶贫开发局认定的为准，主要参考《全国扶贫开发信息系统业务管系统》。2019年我县残疾人扶贫对象共计35人，累计发放残疾人扶贫对象生活补贴86655.3万元。（年初计划发放38人，因其中3人经过核定，年收入超过发放标准，不再符合发放要求）
（二）工作亮点
