行政发言稿精选(九篇)
第1篇：行政发言稿范文
这是今年第次召开教育行政工作会，充分表明了县委、县政府对教育工作的关心与重视。刚才，主任对过去半年的教育工作进行了全面客观的总结，具体部署了下一阶段工作；县长也作了很好的讲话，内容详实、具体，希望同志们认真学习研究，把其精神实质落实到工作中去。下面，我再讲三点意见。
一、充分认识当前教育形势，切实增强加快教育发展的自觉性和主动性
当今世界，经济全球化纵深发展，科技进步日新月异，国际竞争更加激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。经过改革开放周年、特别是新世纪以来近年的不懈奋斗，我国教育事业发展取得了巨大的历史成就。九年义务教育基本普及，职业教育迅猛发展，高等教育大力推进，使我们初步实现了从人口大国人力资源大国过渡的历史性转变，并开始人力资源强国推进。党的大报告提出了“优先发展教育、建立人力资源强国”的战略目标。这既是时代赋予我们的伟大使命，也是新时期对教育工作提出的更高要求。当前，有学上的问题已基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模的问题已基本解决，质量和结构的问题成为主要矛盾。因此，全面实施素质教育，全面提高教育质量成了新时期教育的主要任务。今年，市委届次全会对我市教育提出了新的更高的目标。县委届次全委会提出了力争用年左右的时间，坚持利用内资与引进外资并举，构建经济建设和社会发展同步、城乡全面开放的崭新局面，使跻身全市县域经济发展第一梯队的目标任务。要实现这一目标任务，不能没有一股精气神，更离不开教育的支撑。因此，我县教育又迎来了新的发展机遇，也面临着新的挑战和考验。我们一定要抢抓机遇，正视问题和困难，以县委、县政府新一轮大开放为契机，不断学习别人的思维方式和管理经验，以更加强烈的责任感和使命感加快推进全县教育事业的发展。
二、客观冷静分析教育取得的新成果，正确面对我县教育的突出问题
近年来，县委、县政府高度重视教育的发展，始终坚持教育优先发展战略地位不动摇，提出了“科教兴潼、人才强县”的战略目标。在全县广大教师、教育工作者和社会各界的共同努力下，我县基础教育取得了长足发展，“两基”顺利通过国家验收，学校布局调整日趋合理，办学条件明显改善，教育资源进一步整合，师德师风建设成效显著，学校管理进一步规范，支教制度基本的形成，城乡教育均衡发展顺利推进，教育教学质量逐年攀升。总之，我县教育呈现蓬勃发展的良好态势。近两年来，县教育工委、县教委新一届领导班子，明确了以“坚持高举质量大旗，牢记安全为天，规范师德师风，强化内部管理”的教育工作总体思路。研究制定了符合我县教育实际的各项规章制度。通过一年多的实施，各项工作取得了显著成效，亮点纷呈，社会对教育的满意度大幅提升，得到市教委、县领导的充分肯定。尤为突出的是，今年月以来，市教委、市纠风办、市行评办专门通报表扬我县师德师风建设取得的显著成效。书记、县长等县领导也给予高度评价，县委办、县政府办分别刊发《工作通报》，号召全县各镇乡、县直各部门认真学习。可以肯定地说，我县教育系统抓师德师风建设，有效转变教育行风，重塑教育良好形象成为全县乃至全市的一个典范。
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我县的教育工作面临的诸多困难与问题，事实上，全县教育还不能完全适应经济社会发展的需要，与先进地区相比存在较大差距。一是教育投入不足，严重制约了教育事业的快速发展；二是学校发展不平衡，城乡学校差距扩大，在办学条件，教师结构，教学质量等方面差距尤为明显，这对统筹城乡发展，实现教育均衡带来较大困难；三是部分教师教学观念陈旧，教学手段不新，教学水平不高，不能适应全面实施素质教育和新课改的要求；四是学校管理工作参差不齐，个别学校政令不畅通，工作不落实的现象还存在。这些问题都需要我们正确面对，认真研究，着力解决。
三、强化思想认识，切实履行职责，把全县教育工作推一个新台阶
（一）牢固树立“三个意识”。党的大对全面建设小康社会提出了新的更高的要求，也赋予了教育工作新的内涵，即到年“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”。这就要求我们必须从更高的站位来看待、理解和从事教育工作。
一要树立科学发展的意识。正确认识发展经济与发展教育的辩证关系，坚持发展是第一要务、第一要义、第一民生，只有大力发展经济，才能为办好教育奠定坚实的经济基础，提供保障条件；牢记“百年大计、教育为本”的方针政策，认真实施科教兴潼战略，优先发展教育，用科学发展观指导教育发展、推进教育改革、检验教育成效，努力实现教育与其他事业的有机统一，使教育更好地发挥推动经济社会又好又快发展的重要作用。
二要树立构建和谐社会的意识。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要大力促进教育均衡发展，努力保障所有适龄儿童少年平等享用公共教育资源。在城镇，要立足农村人口城镇聚集的实际，规划建设好江北新城学校，大力提高老城区和中心集镇学校的办学水平。在乡镇学校，要进一步整合教育资源，不断改善办学条件。要进一步统筹城乡教育发展，各片区之间要加强教育合作与交流，校与校之间要开展“手拉手”活动，通过城镇教师支教，送课下乡和大力实施现代远程教育等工作，缩小城乡教育发展差距，以教育均衡促进教育公平，以教育公平促进社会和谐。
三要树立服务发展的意识。邓小平同志曾深刻指出：“我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十多亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”为使我县全面融入重庆“1小时经济圈”，尽快实现把建成“渝西生态明珠、西部绿色菜都、产业集聚基地、现代宜居城市”的发展目标，全县掀起新一轮改革开放热潮，教育工作也必须扩大对外开放与合作，加强交流，高手学习，敢与强者交锋，提高教育竞争力。充分利用好外部资源，学习先进的办学理念和管理经验，聘请知名人士担任教育顾问，有针对性地为教育发展献计献策，为实现我县经济又好又快发展提供强有力的智力支撑。要通过大力推进教育普及和发展，不断提高全体市民的科学文化素质和思想道德素质，提升全社会的文明程度，努力把建设成为人力资源强县。要办好各类教育，特别是通过大力发展职业教育，增强劳动者素质，为我县整合提升传统产业、发展现代服务业提供大量的实用型人才，为转变经济发展方式提供人才和知识保障。
（二）强化“四个责任”。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。办好人民满意的教育，是全社会的共同责任。
一要强化教育主管部门的责任。教育主管部门是教育工作具体的组织者、指挥者、实施者。要全面贯彻党的教育方针政策，坚持社会主义办学方，努力推进教育事业全面协调可持续发展。要加强对各级各类学校的指导与管理，依法规范学校办学行为，督促学校认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，不断提高教育质量；采取有力措施，确实减轻学生课业负担，保障和促进学生全面发展；及时解决人民群众关注的教育热点难点问题，依法保障适龄少年儿童平等接受教育的权利。把党和政府对教育的各项工作任务和要求抓好落实，切实履行好对全县学校组织、指挥、协调、统筹、督促、检查的工作职责。
二要强化学校的责任。学校是育人的场所，负责对学生的教育和管理。各级各类学校要服从教育主管部门的领导和管理，全面完成教育主管部门下达的各项工作任务。在这里，有四件事我要特别强调，请大家高度重视。一是县教委为全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，开展学情调研，已取得了十分明显的成效，得到了市教委和县有关领导及社会各界的认可，但我们内部却有少数同志不理解，甚至说长道短；二是部分高完中，对支教工作不够重视，完成情况远不如城区其他中小学校；三是个别高完中、直属学校不按招生制度执行，存在侥幸心里，违纪招生；四是个别学校执行教育系统师德师风“五令”、“十规”不力，对个别教师有明显违令违规行为既不制止，也不报告，放任自流。县委、县政府对县教委出台的工作措施旗帜鲜明地予以支持，教委要坚持逗硬执行，还要逗硬奖惩。从学情调研结果和中考取得的成绩来看，教育系统近两年，抓教育质量取得了显著成绩，但是，今年高考我县上重本人数比去年有所下降，各高完中要认真分析原因。自去年规范招生以来，高中优质生源外流情况得到有效遏制，高中优质生源丰足，两年后，上重本人数和比例一定要有大幅度提升，主要责任就落在几所高完中。此外，各学校要重点关注留守儿童和单亲家庭子女，这部分学生从小缺少父母关爱出现偏激的行为，甚至出现性格缺陷和心理危机。今年月，我县两名高中女生溺水自杀，事后我看了他们在qq上的留言，感到非常痛惜。假如在之前我们多给他们一些关心，多给一些引导，多与学生家长沟通，把学生的管理工作再做细一些，也许就不会发生那悲惨的一幕。对此，我们一定要吸取深刻教训，引以为戒。
三要强化校长的责任。一个好的校长才能带出一所好的学校。今年月，县教委成功举办了校长“说校”演讲比赛。并把校长“说校”优秀演讲稿汇编成册，并分送给了各学校，那些演讲稿凝聚了参赛校长的办学理念、思想意识、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质，值得大家借鉴学习，希望全县校长结合各自实际，认真体会，认真感悟，取人之长，补已之短。总的说，作为学校教育教学工作的直接管理者，每一个校长都要坚定不移地落实党的教育方针，坚持依法办学、依法治校，认真落实县委、县政府和教育主管部门的工作部署；要率先垂范，带好班子和队伍，充分调动广大教师的积极性、创造性，共同把学校办好；要树立正确的办学理念，规范学校管理，加强“硬件”和“软件”建设，安排好、组织好、实施好学校教学工作；要坚持以人为本，高度重视学校德育、学校安全和学生身心健康等问题，特别要加强学生的安全教育。在特大地震中，重灾区市有一个校长叫，他平时十分注意加强对学校师生的安全意识教育和逃生演练，每学期至少组织2次紧急疏散训练，对教师、后勤人员、学生都有明确要求，对紧急出口、疏散秩序、队列位置等都有具体的规定。地震发生后40秒，全校55名教师、952个孩子，包括幼儿园109个娃娃，全都安然无恙地撤离到操场上，这件事很值得校长们及主管部门的各位同志深思和学习。
四要强化教师的责任。师者，传道、授业、解惑，就是说，教师的职责，不仅仅是传授知识，解答疑惑，还要教学生怎么做人。在特大地震中，灾区许多人民教师在生离死别的瞬间，把生的希望留给学生，用他们的生命诠释了什么是教师的神圣职责，怎么做才能无愧于教师这个光荣的称号。希望广大教师爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远。始终坚持“教书育人、为人师表”，认真学习特大地震中许多人民教师舍己为人的高尚情操，加强师德修养，提高业务水平；不仅要关注学生文化知识的学习情况，还要高度重视学生的思想道德教育、身心健康发展和良好行为习惯养成，以教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作去教育学生、影响学生，赢得全社会的认可和尊重。
（三）抓好“五个落实”。新学期即将来临，大家要有强烈的紧迫感，早作安排，周密计划，要紧盯年初确定的教育工作目标任务，切实把既定工作和重点任务落到实处。
一要抓好“五”教育规划的落实。我县“五”教育规划明确提出，到年全县高质量九年义务教育普及率达80%，义务教育阶段学校实现办学条件标准化达75%。全县小学适龄儿童入学率达99%以上。初中阶段学龄人口入学率达到98%以上，残疾儿童、少年入学率达到80%以上。全县人均受教育年限达到8.8年。培养出20名在全市具有一定影响的名牌教师，名市级学科带头人，50名市级骨干教师，800名县级骨干教师。到年，高标准高水平普及九年义务教育，基本实现义务教育发展的均衡化，从目前进展情况看，有的已经提前完成，有的预计可以如期完成，有的发展任务还比较艰巨。各学校务必认真对照既定的目标任务，按照规划进度，针对薄弱环节，采取有效措施，力争“五”规划教育发展目标如期实现。
二要抓好为民办实事项目的落实。教育是改善民生的重要任务，从国家到地方各级政府，都相继出台了一系列涉及教育的惠民政策。从今年月起，市委、市政府决定免除所有义务教育阶段学生学费，继续执行“两免一补”政策，进一步加大对贫困学生家庭的资助力度，对因地震受灾的区县也将给予政策上的倾斜。对此，务必加强领导，规范运作，及时跟踪，强化资金管理和督查监管，避免工作的失误和差错，把工作做到细处，把政策落到实处，把有限的资金用在关键处，让改革开放成果、教育惠民政策真正及到广大师生和群众。
三要抓好各项制度的落实。教育工委、教委近两年来，出台了一些符合我县教育实际的规章制度，我县教育工作能取得今天这样好的成绩，这些制度起到了关健性作用。也得到了市教委的充分肯定，并全市教育系统推广，引来不少区市县单位前来取经。对此，我们一定要保持头脑清晰，不能麻痹大意，不得有丝毫松懈，我很担心，市教委在召号全市教育系统我县学习的同时，由于个别同志不能严格要求自已，对工作不负责，导致工作出现纰漏，给教育抹黑。今年中考，个别教师在监考中渎职，造成较严重的后果，教委一定要对此事进行调查处理，已敬效尤。各级各类学校要进一步认识到对制度落实的重要性，教委要加强对制度的执行力度和过程监督，形成用制度管人管事的良好氛围。
四要抓好学校安全工作的落实。学校安定，学生安全，家长才能安心，社会才能稳定。现在正是炎热夏季，要着重针对学生的非正常死亡问题，进一步加强对学生的心理健康、安全常识教育。要深入推进“平安校园”、“和谐校园”建设，抓好学校公共卫生特别是食堂、宿舍、厕所等重点场所、重点部位的卫生工作，进一步加强对校园周边环境的综合治理，坚决打击黑恶势力对学校师生的滋扰，切实维护学校安全稳定。要加强对校舍安全检查，县教委已经开展了校舍安全排查工作，要与有关单位作好衔接，还要进一步把这项工作做细做好，对不符合安全质量要求的，该停用的要停用，要结合中小学危房改造和学校布局调整等工作，对不符合安全要求的校舍进行改造；对新建的学校建筑，要严格按照质量安全标准进行施工，加强管理，不断提高学校抵御自然灾害的能力，切实保障广大师生的生命及财产安全。
五要抓好教育行政工作会议精神的落实。今年召开的两次教育行政工作会，规格高、内容实、要求严。各级各类学校务必按照这两次教育行政工作会议精神的要求和教委年初印发的教育工作要点，结合本单位实际，抓住重点，突破难点，科学安排，扎实工作，有序推进，确保全年各项教育工作任务顺利完成。
第2篇：行政发言稿范文
大家晚上好！
2019年的钟声即将鸣响。寒冷虽然刺透骨髓，但阳光依然明媚，寒冷与温暖交织而存，严冬孕育着春天的气息。
在这辞旧迎新的时刻，在2019年新年到来之际，我谨代表董事长、副董事长、总公司行政部及我个人名义向公司领导致以崇高的敬礼！向工作在各个岗位上的全体员工及家属致以最亲切的问候和良好的祝愿！恭祝各位新年快乐、身体健康、万事如意！共同祝愿金亿百花事业兴旺！
此时，抚今追昔，我们感慨万千；展望前程，我们心潮澎湃。过去的一年是公司发展史上具有里程碑意义的一年。即将过去的2019年，是我公司全面提升管理水平的基础年；是全公司员工迎接挑战、经受考验、克服困难、努力完成出货任务的一年。
一年来，我们在董事长朱泽怀、副董事长朱泽翰的领导下，以饱满的工作热情和奋发向上的精神状态，卓有成效地开展各项工作，健全和完善了公司管理制度，逐步提升产量、质量、业务量。以上这些成就，都与全体员工所付出的艰辛和努力密不可分，与我们顽强拼搏、开拓创新、无私奉献的敬业精神密切相关。在这里，感谢一年来全体金亿百花人的不懈努力！
新的一年即将来临，我们在品尝美酒，分享喜悦的同时，还要清醒地认识到：在激烈的市场竞争环境中，我们的企业依然面对广泛的机遇和严峻的挑战。我们必须抓住新机遇，迎接新挑战，以高度的使命感和责任感来推进我公司的持续发展，全力以赴，打造品牌。
第3篇：行政发言稿范文
食品安全整治工作新闻会发言稿 为了认真贯彻国家工商总局和省局整顿和规范市场经济秩序、深入开展食品专项整治的要求，按照市政府食品安全整顿的安排，全市工商系统认真制定了食品安全整顿方案，迅速行动，组织专班，整合执法力量，重拳整治食品市场，取得了初步成效。
一、清理了市场主体资格，查处了一批问题食品
截止目前，全市工商系统共出动执法车辆397台次，出动执法人员1546人次，检查市场121个，检查食品经营主体4521户，查获变质粮食233.68吨，不合格粮食制品750公斤，劣质奶粉4100多袋（听），问题粉丝1790公斤，掺杂食用油25490公斤、注水肉及不合格肉制品2143公斤、乳制品2245公斤、霉变副食品500多公斤，查处食品市场各类违法违章案件145件，假冒伪劣商品案值220万元。6月28日，我局在xx垃圾处理场将价值8万元的假冒伪劣商品进行了集中销毁。
二、加强领导，开展了三项专项整治
（一）统一认识，加强领导。食品安全是关系人民群众切身利益和社会安定的大事，我局以高度的政治责任感，本着对各级党委、政府负责，对人民群众负责，对市场秩序负责的态度，始终把这项工作作为重点工作抓紧抓好。
市工商局成立了食品安全专项整治行动领导小组，由局长xx同志任组长，县市区局、城区分局都分别成立了领导专班。期间，市工商局组织了四个督查专班，对各县市区工商部门食品安全专项整顿进行了检查、督导，确保食品安全专项整治行动组织好、领导好、见成效。
（二）明确整治重点，已实施了三项专项整治。这次食品专项整治的重点商品是粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等7类食品。整治的重点区域是分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆以及校园周边餐饮店、副食店。
1、扎实开展“粉丝市场”整治。中央电视台曝光“龙口粉丝”事件后，我局迅速行动，组织力量开展了全市范围内的清查行动。认真清查粉丝的进货渠道、质量证明、销售情况、库存情况、营业执照等，全市共检查超市、商行、副食品批发店2000余户，查缴“金城”牌龙口粉丝2308袋，“丝源”、“龙胜”粉丝1049袋，其他散装不合格粉丝1790公斤。
2、认真开展“奶粉市场”整治。安徽阜阳“奶粉事件”发生后，我局4月21日向全市工商系统发出紧急通知，对全市范围内商场、超市、集贸市场及副食店销售的奶粉进行拉网式排查，对无生产厂名、无合格证、无生产日期以及过期的奶粉一律依法收缴，同时对清查出的劣质奶粉的进货渠道、销售库存情况进行了逐户清查登记和追缴。共检查商场、超市440家，副食店1321家，没收“黑名单”中的奶粉9种133袋，查出“三无”、过期等涉嫌“问题奶粉”4100多袋（听）。
3、开展“夏季食品专项整治”。对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆等重点区域进行重点检查整治，检查了98个市场，3620家经营户，没收过期变质的食品112件，端掉了沙河村提炼地沟油、璞宝街无证炼制猪油等一批地下黑窝点。
三、完善监管制度，积极探索长效监管机制
（一）强化食品市场准入和退出机制。我局以开展食品安全专项整治为契机，进一步规范商品准入的种类和范围，将食品纳入重点商品实行准入监管，指导督促食品经销单位全面建立商品质量查验登记、索证索票、进销台账等制度，把好食品安全的市场准入关。一旦发现不合格食品，及时进行曝光和通报，对可能危及人身健康和生命安全的，彻底清查进货渠道和销售场所，坚决清除出市场。
（二）建立“日常巡查+非工作时段巡查+重点检查”的巡查监管体系。我局在加强日常巡查工作的同时，对辖区的重点地段、重点行业和重点对象，实施非工作时段的巡查，抓住巡查工作的难点，采取上下结合的方式制定巡查计划。通过非工作时段巡查和重点检查办案件、规范主体经营行为、取缔无照经营，确保食品市场监督管理不留死角、行政执法不留空白。
（三）落实食品市场辖区监管责任制。将食品市场监管作为考核各级工商机关和市场监管人员的主要指标，辖区责任到人，对非主动监管所暴露出的食品安全问题，实行责任倒查，区别情况，追究监管不到位的责任；对重大食品安全问题，实行一票否决，追究领导责任。
（四）积极推行食品生产经营企业信用分类监管制度。我局在食品安全专项整治中，将食品经营企业纳入企业信用分类监管系统，区分守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业等不同情况，婪ㄊ凳┎煌募喙堋＝⑵笠敌庞霉镜刃庞贸徒浠疲铣筒唤残庞玫氖称飞笠怠?BR>为建立食品安全防打结合、以防为主、标本兼治、立足治本的长效机制，建立经营者自律管理、市场业主责任管理、行业协会约束管理、新闻媒体舆论管理、执法机关监督管理的防控体系，我局制定了《关于加强食品市场综合监督管理的指导意见》，正在全系统贯彻落实。
全市系统各单位结合实际，因地制宜，采取得力措施开展食品安全专项整治，效果明显。例如：
xx市工商局“突出三个重点”即突出学校食堂及校园周边副食店；突出农村副食店；突出城乡结合部的小食品加工作坊、路边店及地下食品加工窝点。“狠抓四个紧紧围绕”即紧紧围绕群众生活相关的夏令食品；紧紧围绕学生学习生活相关的米、面、油、肉等食品；紧紧围绕农村村民日常消费的食品；紧紧围绕群众投诉的热点食品。
xx分局以城乡结合部和生产加工企业为重点部位，以整治促规范、促发展、促管理。查获了窑湾乡沙河村提练地沟油的黑窝点，收缴地沟油成品17桶，重约3200公斤，及时消除了这一危及人民身体健康的隐患，《xx日报》均进行了报道，广大市民交口称赞，市政府领导专门致电我局局长给予了充分肯定。
xx市工商局重点打击粮油食品中的掺杂使假行为，生产销售假冒食品、饮料行为，生产销售不符合卫生标准的卤制品行为，仿冒知名食品包装、标识行为以及食品虚假广告宣传行为，查处了一批违法案件。
xx工商局针对辖区面积大，食品经营户分散的特点，共组织了5个工作小组，对农村食品经营户进行了集中巡查，扎实开展专项整治。
xx分局为了规范执法行为，追究违法后果，明确执法责任，切实保障人民生命安全和广大消费者的利益，针对食品安全检查程序、案件审批程序、罚没物资物品处理程序、违法案件曝光等环节，制定了《查办流通领域食品安全违法案件工作规程》，规范了食品市场的监管工作。
在食品安全专项整治行动中，我局广大干部职工以强烈的事业心和高度的责任感，发扬勇于牺牲、乐于奉献的精神，为整顿和规范市场经济秩序，维护广大人民群众的食品消费安全做出了积极贡献。xx分局在查处窑湾乡地沟油的黑窝点中，冒着酷暑，蹲点守候7小时，摸清了该加工窝点的活动情况，及时取缔了该地下加工窝点。还有的执法人员遭到当事人的辱骂、殴打，但他们不惧执法阻力，甘于忍受委屈，敢于同食品市场的制假售假行为作坚决的斗争。
四、下一步食品市场监管的工作措施
（一）开展“六查六看”活动。一查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，是否非法租借证照，是否超范围经营；二查进货凭证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货凭证；三查经销食品，看是否有质量合格证明、检疫检验证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品；四查包装标识，看食品标识是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日期和有效期；五查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有虚假和误导宣传的内容；六查市场开办者，看食品市场业主是否履行了管理责任，流通领域商品质量准入监管“六项制度”是否得到较好实施。
(二)组织开展三次食品市场集中整治行动
1、开展儿童食品市场集中整治行动。严格规范儿童食品经营主体资格，对儿童食品生产、加工、销售企业进行一次全面清查，坚决取缔无证无照或超范围经营儿童食品的行为；强化对儿童食品经营行为的监管，依法严厉查处销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为；严把儿童食品市场准入关，坚决把假冒伪劣儿童食品清除出市场。
2、开展夏秋时令食品市场集中整治行动。对销售变质、过期、伪劣食品的，责令立即下柜、下架；严厉打击超标使用食品添加剂制售食品的行为；严防隔年月饼馅、农药残留超标瓜果流入市场。同时，加大对旅游景区景点、旅客集散地区饮食企业和食品摊点的巡查力度，严防“十一”黄金周期间发生重大食品安全事故。
3、开展元旦、春节食品市场集中整治行动。元旦、春节期间将集中力量，对食品市场进行普遍检查，重点加强对肉类、粮食、水产品等经营主体的监管，严厉打击制售注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白块”以及超标使用防腐剂等不法行为，确保节日食品消费安全。
五、食品安全专项整治行动中的十大典型案例
我局食品安全专项整治行动开始以后，各单位挥动利剑，重拳出击，查处了一大批有影响的案件，有效遏制了食品市场违法行为蔓延的势头，得到了市委、市政府和广大人民群众的肯定。现公布十个典型案例。
1、XX公司销售对商品质量作虚假表示的大米及擅自使用未经登记的企业名称案
2、“早产”牛奶案
3、卿某无照经营奶粉案
4、XX商行销售掺杂掺假菜油案
5、孙某销售不合格面粉案
6、李某无照经营食品饮料案
7、姚某销售不合格调味品（辣椒面）案
8、黄某销售过期变质食品案。
第4篇：行政发言稿范文
依法行政是政府工作的“生命线”。要加快法治政府建设步伐，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
要推进法治建设。按照十八届四中全会的要求，全面深化法治政府建设，严格依照法定权限和程序忠实履职。坚持和完善重大行政决策程序规定、政府议事规则、评估听证、决策责任追究、政府法律顾问等制度，推进行政决策科学化、民主化。加强对各级部门工作人员特别是领导干部的法治教育，强化依法行政意识，增强法治自觉，带头学法、懂法、用法、守法，努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，推动各项工作在法治轨道上开展。同时，要摆正依法行政与接受监督的关系，自觉接受各方面的监督。
要加快政府职能转变。去年以来，我们扎实推进行政审批制度改革，设立政府部门权力清单，县本级保留行政许可项目210项，其中上级下放行政审批项目105项，调整合并54项;向乡镇下放和委托授权行政确认及服务事项74项。今年要继续深化行政审批制度改革，推动行政机构改革，整合优化行政资源，提高服务效能。要按照中央、省市的要求，全面清理本地行政审批，进一步简政放权，能下放的权力一定要下放，从源头上减少不必要、不合理的权力，以权力“瘦身”，为廉政“强身”。在事权下放过程中，要建立严格的行政审批事项准入制度，严控新增行政审批事项，要防止有的审批“明放暗不放”，有的名义上取消了，但只是换了个“马甲”，又以备案的名目出现。积极推进制定权力清单及责任清单工作，探索建立和完善负面清单，扎紧管权限权的制度“围栏”，坚决打掉寻租空间。
要规范行政行为。要带头依法办事，自觉在宪法和法律范围内行使权力、履行职责，提高政府公信力。要继续深入推进政务服务中心规范化建设，提升服务水平。要进一步加大政府信息公开力度，及时、准确公开与群众利益密切相关的信息，以公开促规范，以公开促公平，以阳光促廉政。要推进办事公开，依法公开办事依据、条件、流程、收费标准等信息，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。
二、要筑牢制度规范“安全网”
建设廉洁政府要发挥制度的约束作用，把制度建设作为源头防腐的根本措施来抓，不断完善规范权力运行的相关制度，用制度管权、管人、管事，促进权力规范运行，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全网”。
要完善决策机制。建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，深入推进行政权力公开透明运行。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定，严禁以办公会、签字表态等形式决定重大行政决策、大额度资金使用、重大项目安排，严禁领导干部个人干预工程建设招投标。对需要报请政府主要领导审批的事项，必须按程序逐级审查把关。要建立健全决策事后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正，防止滥用权力导致滋生腐败问题。
要强化制度约束。建立健全行政首长负责制、层级负责制、岗位责任制、部门单位行政执法责任制和行政问责制。要加强重点工程建设和各类专项资金的监管，强化项目招投标、申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理，把行政审批、工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购等领域作为制度建设的重中之重，根据不同领域、不同行业特点，深入进行调查研究，准确把握内在规律，抓紧健全完善相应的规章制度。
要健全廉政风险防控机制。进一步严肃财经纪律，强化预算管理，严格预算调整，防止超预算支出，做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。完善岗位基础规范、内部管理规范、执法服务规范和效能建设制度等规范体系，建立“三公”经费监督审核制度、公示制度和公务消费制度，对“三公”经费支出要严格审核把关，对“三公”经费使用情况进行定期检查。加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，继续开展“小金库”专项治理，坚决堵绝侵蚀滥用公共资金的漏洞。
三、要念好廉洁自律“紧箍咒”
各级领导干部一定要带头严格自律，不该拿的坚决不拿，不该要的坚决不要，不该去的坚决不去，不该吃的坚决不吃，不该用的坚决不用，把好权力关、金钱关、亲情关和美色关，自觉念好廉洁自律“紧箍咒”。
要落实廉政责任。各级领导干部要时刻谨记党纪国法的“高压线”，以平和之心对“名”，以知足之心对“利”，常怀律己之心，常思贪欲之害，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞。政府党组及各部门要切实履行廉政建设主体责任，把党风廉政建设与中心工作同部署、同检查、同考核。特别是单位主要领导要切实履行第一责任人的责任，严格履行“一岗双责”，把廉政建设作为分内之事、应尽之责，亲自抓、负总责，管好班子、带好队伍，既要当好廉政表率，又要加强对党员干部的教育、管理和监督。
要带头严守规距。我们的权利都是人民赋予的，要始终坚持公字当头、公字为先。凡事出于公心，事情就顺畅好办;凡事有了私心，麻烦问题就多。各级领导干部一定要带头遵守中央和省、市各项规定，带头奉公守法，带头厉行节约，带头廉洁自律，时刻秉持公心，要把严明党的政治纪律和政治规距放在第一位，坚守底线、不逾红线、捍卫生命线，自觉做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，严格落实“五个必须、五个决不允许”(必须维护党中央的权威，决不允许搞另一套;必须维护党的团结，决不允许拉帮结派;必须遵循组织程序，决不允许我行我素;必须服从组织决定，决不允许讨价还价;必须严格管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利)。
要常怀敬畏之心。党的十八大后，大家从新闻媒体看到一个个腐败案件被查处，一个个损害党和政府形象的腐败分子被曝光，各级党员干部要引以为戒，心怀感恩，懂得珍惜，管好自己。俗话说“为人不做违法事，半夜不怕惊雷起”，要从比较中看得失，从得失中算利害，从利害中知进退，要“心存敬畏、手握戒尺”，敬畏党纪国法、敬畏民心民力。从我做起、从小事做起、从身边抓起，带头整风肃纪，不搞特殊化、不碰高压线，对群众负责、对组织负责、对社会负责、对自己和家庭负责。
四、要种好勤政为民“责任田”
政府工作人员要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以强烈的事业心和责任感，多为人民群众做实事、办好事。要始终保持奋发向上的精神状态，勤勤恳恳、兢兢业业，艰苦奋斗、无私奉献。
要常听为民之言。“为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”。作为政府工作人员，只有深入群众，才能听民声、察民情、交民友;只有尊重民意，才能顺民心、得民心、暖民心、稳民心。要真心实意拜人民群众为师，植根于人民群众之中，坚持走群众路线，使党和政府的各项决策部署符合群众的根本利益。
要常思为民之策。要坚持以经济建设为中心，增强发展后劲和自主发展能力。要将“稳增长、增财力、惠民生”放在首位，坚持发展第一要务不动摇，促进经济社会全面、协调和可持续发展，使广大人民群众从改革发展中获得更多的实惠。要加大环境治理力度，积极营造服务高效的投资环境和人民群众舒适方便的生活环境，促进社会和谐发展。
要常兴为民之举。必须时刻牢记自己是人民的公仆，在思想深处尊重群众，在心灵深处关爱群众，不论面临多么复杂的局面，不管遇到多大的困难，都必须以民为本。在行动上要坚决克服漠不关心、高高在上、脱离群众的官僚作风，在工作方式方法上要坚持对上负责与对下负责的统一，切切实实把人民群众的利益维护好。要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策的出发点和归宿，不搞没有实际效果的虚政绩，不搞劳民伤财的假政绩，不做欺上瞒下的表面文章，扎扎实实为人民办实事、办好事。
第5篇：行政发言稿范文
一、切实增强做好依法行政工作的责任感
“十一五”以来，全市上下紧紧围绕建设法治政府的目标，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，在推进依法行政方面做了大量卓有成效的工作，为规范政府行为、提高行政效能、改善发展环境、促进全市经济社会发展做出了积极贡献。与此同时，我们更应当清楚地看到，我市依法行政工作还存在一些薄弱环节，离建设法治政府的要求、离人民群众的期盼还有不小差距。比如一些地方和部门特别是基层法治意识、规则意识比较淡薄；行政决策的科学化、民主化、规范化程度还不高；有法不依、执法不严、违法不究的问题仍然比较突出；依法行政的意识和能力还不够强，“不作为”、“乱作为”的现象仍然存在；对行政权力的监督和制约机制还不够，等等。这些问题都需要我们高度重视，正确对待，采取有力措施加以解决。尤其在当今法律法规制度体系不断完善，社会管理由“人治”向“法治”转变，人民群众法制意识越来越强、要求越来越高的情况下，做好依法行政工作显得比以前任何时候都更重要、更迫切。可以说，推进依法行政，既是我市“科学发展、加速赶超”的重要保障，是促进社会公平正义、构建和谐社会的迫切需要，也是确保法律实施效果，维护人民群众根本利益的必然要求，更是提高政府公信力、执行力的根本途径。各级各部门务必要站在这样一个高度，进一步深化认识，正视差距，克服不足，切实增强做好依法行政工作的责任感和紧迫感。
二、扎实推进法治政府建设
推进依法行政，建设法治政府，是做好政府工作的基本准则。要紧紧围绕市委、市政府的总体决策部署，突出重点，把握关键，主攻薄弱环节，持之以恒地加快法治政府建设进程。着力抓好四个方面：
1、全面加强听证工作，规范政府决策行为。行政决策是行政行为的起点和源头，源头不清，其流必浊。决策正确是最大的效率，决策失误是最大的损失。目前，省政府已经把听证工作纳入了对市州政府绩效考核的重要内容，在这方面我市整体上还处于起步阶段，许多部门还不愿、不会甚至不敢听证。今年，务必改变这种局面，各级政府及其部门都要制定好年度重大行政决策听证计划，建立行政决策合法性审查制度，凡是涉及经济社会发展全局的重大事项，制定与群众切身利益密切相关的公共政策，做出重大行政执法决定，都要进行听证；凡是重大行政决策，政府法制工作机构必须参与论证、审查和把关，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策。同时，要建立重大决策实施情况评价制度和行政决策责任追究制度，对因违法决策或不按规定程序决策，给国家利益、人民群众利益造成重大损失的，要实行“谁决策，谁负责”，依法追究责任。
2、严格规范性文件制定程序，坚决杜绝“以文谋权”。规范性文件是依法行政的重要依据。但不能过多过滥，不能相互冲突，更不能借制定规范性文件之名，行谋取部门利益之实。市直各部门要严格落实上级有关简政放权的要求，简化办事程序，精简行政审批事项，严禁通过制发文件随意扩大部门自身权力，严禁随意增加公民、法人和其他社会组织负担。确有需要制定规范性文件的，必须做到规范行政行为、优化政务服务与强化行政管理并重，使出台的规范性文件真正起到服务企业、服务群众、促进经济发展、维护社会稳定的作用。对已经出台的规范性文件，要按照规范性文件备案制度和信息公开制度的规定，及时向上级行政机关备案，及时向社会公布。未经公布的规范性文件，不得在行政执法活动中适用。法制部门要继续坚持规范性文件的“四统一”制度，切实加强对规范性文件的审核把关，做到有件必备，有备必审，有错必纠。
3、加大行政执法行为监督力度，切实优化发展环境。加强对行政权力监督和制约是依法行政的核心。建设法治政府，确保执政为民，既要求各级政府及部门严格依法办事，也要自觉接受人大、政协和司法机关监督，接受社会舆论和人民群众的监督。要大胆创新行政复议的审理方式，探索建立行政诉讼、行政复议、工作联席会议制度，形成解决社会矛盾的合力。要认真做好行政应诉工作，逐步建立行政机关主要负责人出庭应诉制度。要通过强化监督，坚决杜绝“三乱”行为，推进依法执法、文明执法，大力营造有利于发展、有利于加快发展的良好环境。
4、进一步推行仲裁法律制度，为经济建设“保驾护航”。仲裁法律制度是社会主义法制的重要组成部分，是化解民商事纠纷的重要途径。要在去年的基础上乘势而上，全面推行仲裁法律制度，最大程度地减少、上访等不和谐因素，最大力度地支持经济建设。一方面，要广泛宣传教育，让社会各界了解仲裁法律知识，熟悉仲裁解决纠纷的特点和优势，自愿以仲裁方式去解决民商事经济纠纷，提升仲裁公信力，拓展仲裁服务领域。另一方面，要加强协调配合，司法行政部门要将《仲裁法》纳入“六五”普法内容，探索建立人民调解和仲裁相结合的工作机制；发改、工商、金融、商务、科技、建设、交通等行政主管部门，要率先推进仲裁法律制度；仲裁委及各分支机构要主动加强与人民法院及有关部门的联系、沟通，接受法律监督，争取社会各界对仲裁工作的支持，更好地发挥仲裁工作的独特作用。
三、努力强化依法行政工作保障
第6篇：行政发言稿范文
政风行风监督员座谈暨民主评议会上的发言
尊敬的各位领导：
今年，全省国土资源管理系统是民主评议政风行风的被评议部门之一，当前，全市正在深入开展优化经济发展环境“百日整治”活动，两项活动的开展，为我市国土部门进一步改善工作作风、转变执法方式、提高服务效率、提升整体形象提供了难得的机遇。为此，国土系统以参与民主评议和“百日整治”为契机，狠抓干部职工的学习、动员、培训，认真进行调查走访和自查自纠，坚持边查边改，着力加强制度建设和落实，取得了比较明显的效果。为了把评议工作和“百日整治”活动进一步引向深入，根据市委、市政府的要求，市纠风办今天在这里主持召开全市国土系统政风行风监督员座谈暨民主评议会议。在座的各位人大代表、政协委员、党代表、镇办和部门领导、企业老总都是政治素质好、政策水平高、工作能力强、公道正直，有一定影响和威望的的人士，大家愿意接受我们的邀请担任国土系统政风行风监督员，我们感到非常荣幸。在此，请允许我代表国土系统广大干部职工对大家在百忙之中前来参加这个会议，表示热烈的欢迎，对大家接受担任国土系统政风行风监督员表示衷心的感谢！为有效地接受大家的监督，客观地评价国土工作，下面，我代表国土系统作个简要汇报：
一、近年主要工作
国土部门是全市土地、矿产管理工作的主管部门，主要负责耕地保护、用地保障、高产农田建设、土地资产经营等方面的工作。市国土资源局内设九科一室，下辖18个基层所、9个直属单位。
多年来，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导和具体指导下，在社会各界关心与支持下，始终高举保护耕地和保障发展两面大旗，切实履行国土管理职能，国土资源管理事业得到全面、健康、有序发展，特别是以来，积极开展“保增长、保红线”双保行动，积极服务重点项目建设，服务新农村建设，促进土地有效利用和矿产资源有序开发，为全市经济社会又好又快发展作出了一定贡献。
一是保障发展水平日益提高。在坚决执行从严从紧土地供应政策的前提下，按照有保有压的思路，千方百计地满足各类建设项目用地需求。近年来，每年依法供应土地均在亩以上。同时，着力简化办事程序，优化服务环境，积极探索并推行土地征收超前运作、交叉环节并轨运行的用地审批新机制；开辟招商引资工业用地绿色通道；向社会作出超前服务、阳光操作、严格执法、服务民生、依法收费、接受监督等公开承诺，服务质量水平不断提升。
二是耕地保护日趋严格。坚守国家耕地红线政策，层层签订耕地保护目标责任状，并将耕地保护工作纳入各级政府年度工作考核的重要内容。在系统内部，严格实行耕地保护“一票否决”制，对分管辖区内发生违规违法占用基本农田现象，没及时发现、不及时制止并上报的，对其全年工作实行“一票否决”。积极开展基本农田划区定界保护工作，对1440个基本农田保护区全部树立了固定保护标牌，明确了保护责任人，按照图、表、实地三统一的要求，建立健全了基本农田保护的各类基础资料，对全市所有农户逐一发放了基本农田保护告知书，将保护责任明确到了地块，细化到了个人。结合实际，强化砖瓦窑用地和取土管理，积极推行采矿许可证制度。积极构建市、镇、村三级联管共同责任机制，严肃查处占用基本农田违法行为，切实做到了全市172.2万亩基本农田数量不减、质量不降、用途不变。
三是高产农田建设成果丰硕。全面调查土地整理潜力，积极争取土地整理项目，严格按照公告制度、法人制度、招标制度、合同制度、监理制度等“五制”要求，认真开展田、水、路、林、村综合整治。以来共争取批准国家、省级重点项目12个，总投入38830万元，建设总规模逾30万亩，仅在建的项目就有5个，项目总投资23699万元，实施规模面积15.95万亩。通过土地整理，不仅有效地确保了我市耕总量动态平衡目标实现，而且较大地提高了项目区群众的生产生活水平，改善了项目区的生态环境、村容村貌，有力地促进了我市社会主义新农村建设进程。去年，中央电视台一套新闻联播栏目对我市土地整理的作法与成效进行了专题报道。
四是土地资产经营成效显著。高度垄断土地一级市场，严格执行《划拨用地目录》，坚决落实经营性用地和工业用地竞价出让制度，对所有经营性用地、工业用地以及有两个以上意向者的其他用地，一律实行竞价出让。连续多年实现了土地收益过亿元目标。仅以来，就通过招拍挂方式出让经营性用地和工业用地52宗，面积1124亩，成交总金额37508万元，为政府创造土地纯收益14000万元。
五是国土执法力度进一步加大。认真开展城区土地市场治理整顿、查处土地违法违规案件专项行动、百日行动、闲置土地清理等专项整顿活动，并取得预期效果。严格执行农村土地管理各项制度，有效规范了农村宅基地管理。全面推行土地监察巡视制度，进一步建立健全国土、法院、检察、公安、监察等多部门联合执法机制，积极预防、严厉打击各类土地违法行为，用地管理秩序得到根本好转。去年以来，全市共立案查处国土资源违法案件32宗，全部结案，其中：申请人民法院强制执行9宗，移送纪委、监察 机关案件6宗（其中3人受到党纪、政纪处分）。
六是基础业务建设日臻完善。扎实开展土地利用总体规划修编工作，市级土地利用总体规划率先获得省政府批准通过；积极启动乡镇级土地利用总体规划修编，并已完成两个镇的试点工作，为我市经济社会发展抢得了先机，搭建了平台。认真开展并基本按要求完成第二次土地大调查，摸清了全市土地家底，为我市科学决策提供了有力支撑。建立健全土地市场动态监测及监测监管系统，为土地科学利用提供及时有效的信息服务。
七是队伍建设进一步加强。按照上级统一部署，先后组织开展了完善体制提高素质、基层国土所规范化建设、文明创建、行政效能建设、文明执法、深入学习实践科学发展观、作风能力建设年、政风行风民主评议、优化经济发展环境“百日整治”等系列活动，认真开展机关作风整顿，扎实推进党风廉政建设，着力优化经济服务环境，努力规范内部管理，国土队伍素质和服务水平明显提高，得到上级有关部门充分肯定和社会各界广泛认可。先后被国土资源部、省委省政府、省国土资源厅、市委市政府授予“全国耕地保护先进单位”、“全国土地资产管理先进单位”、“全国土地登记先进单位”；“全省文明单位”；“全省国土资源系统五佳先进单位”、“全省国土系统先进单位”、“全省国土系统十佳先进单位”；“全市十佳服务窗口”等光荣称号。
二、国土系统开展政风行风民主评议和优化环境“百日整治”活动所采取的措施及下阶段的打算
全市优化经济环境“百日整治”和全省民主评议政风行风活动开展以来，我们将两项活动与学习实践科学发展观紧密结合，与“保增长、保红线”活动紧密结合，与落实国土工作责任制紧密结合，与开展作风建设年能力建设年活动相结合，与党风廉政建设相结合，已经采取了一系列措施，主要包括：
一是深入宣传发动。市局、各所、各二级单位层层召开动员大会，建立工作专班，认真组织学习和讨论，高度统一思想认识，在系统内形成了人人参与，高度重视，正确对待的浓厚氛围。
二是全面自查自纠。结合市“百日整治”活动收集到的涉及国土部门的意见和问题，举一反三，对部门内的业务办理、收费、执法各方面进行了认真的回头瞄，每个人、每个单位认真进行“六查六看”，采取相互提、领导点、基层为市局提意见等方式，进行了拉网式的自查自纠。
三是广泛调查走访。通过开辟网上评议专栏、发放征求意见表、局所两级人员调查走访等各种形式，对党代表、人大代表、政协委员、省厅电话访问代表、企业业主进行了广泛调查走访，累计调查走访近1100人次，广泛收集了社会各界人士对国土系统的意见和建议。
四是切实整改落实。根据自查、走访收集到的意见和建议，市局认真梳理、研究，提出了积极履行国土职责，大力推进政风行风建设，优化经济发展环境的公开承诺。按照承诺从两个方面着手整改：具体问题迅速办理并向提出意见的人员进行反馈；相关建议和意见通过建立长效机制加以整改。
在下阶段的整改落实过程中，我们将重点抓好以下工作：
一是努力提高服务水平。坚持“重在落实、重在效率、重在结果”的原则,积极推行一站式办理、一次性告知、一条龙跟踪、首问负责、限时办结、超时默许等服务制度，为用地户提供便捷高效服务。创新工作机制，积极探索土地征收超前运作、交叉环节并轨运行等办法；所有用地业务（含土地抵押登记），一律由市行政服务中心国土局窗口或辖区国土所窗口一站式统一负责业务受理、文书（证书）发放工作；在服务对象第一次与国土部门接触时，首次接触的相应窗口工作人员为第一责任人，必须为服务对象提供全程跟踪服务；服务对象咨询业务时，国土部门工作人员必须一次性告知能否受理、不予受理的理由、受理所需的申报材料要求等事项；国土部门指定专班全面负责全市工业用地新增、存量用地审批和土地登记事项从受理到发放证书、批文的所有业务，实行一条龙全程跟踪服务和24小时热线电话服务；业务受理后，必须在规定时间内完成审查和上报工作，市国土部门的审查工作10个工作日内完成，需上报省级国土部门审批的，积极争取省国土资源厅将审查时间控制在15个工作日内。
二是切实规范收费行为。严格执行国家收费政策和我市优化经济发展环境有关文件精神，进一步明确收费范围、标准、依据，不能收取的费用坚决不收，能够执行低限的一律按低限收取。全面推行收费公示制度，实行“透明收费”。
三是全力实施“阳光工程”。全面推行工业和经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度。坚持出让计划、出让起始价、成交结果三公开，进一步规范土地使用权出让行为。积极培育和规范矿业权市场,加快探矿权和采矿权的招拍挂进程。全面实行土地整理项目发包公开招投标。进一步规范信息办法，完善公开竞争平台，拓宽“阳光操作”范畴，建立公开、公平、公正的国土环境。
四是着力推行“柔性执法”。加大国土政策宣传力度，推行国土动态巡查制度和“主动上门打招呼”制度，积极预防违法用地行为。对工业项目的土地违法案件，联合市行政服务中心和项目所在地镇办园场共同查处，以整改为主，提高执法效果。
五是积极维护群众利益。切实规范土地征用程序，有效维护被征地农民合法权益。积极争取并认真组织实施土地整理项目，扎实开展高产农田建设工作，努力提高项目区群众生活生产水平，促进社会主义新农村建设。
六是切实保障用地需求。着力优化资源配置，努力增强资源保障能力，对只要符合土地利用总体规划、国家产业政策和供地政策，落实耕地占补、确保被征地农民合法权益的项目，一律保障其用地供给。
七是加强作风能力建设。按照“确责、履责、问责”的原则，进一步明确岗位职责、量化席位标准、细化考核办法，强化工作服务责任意识。创建电子督办系统，加大工作督办力度。完善并严格实行持证服务、业务回访、服务质量现场评议、执法回执卡制度，积极创建业务办理信息反馈系统，诚恳接受社会各界、土地管理相对人对国土部门工作人员执法服务的监督，并做到投诉必查、违诺必究。进一步加强政风行风建设，积极打造一支守土为民、优质服务、文明执法、廉洁高效的国土服务队伍。
三、对各位政风行风监督员的几点请求
加强政风行风建设是国土部门一个永恒的课题，这一工作，不能因为“百日整治”和民主评议工作结束而结束。因此我们设想，把聘请政风行风监督员作为一项制度坚持下去，今后要根据工作需要，定期或不定期地开展活动。因此，我代表国土系统对各位领导提几点请求：
1、更加关注国土管理工作。大家来自不同的部门，对社会的方方面面都有所接触，看到和听到的问题比较多，比较深。请大家永远保持对我们国土工作的关心和支持，通过大家延伸国土管理的触角，推动国土执法管理的进一步规范。
2、及时反映服务对象要求。虽然我局在服务用地者方面做了大量的工作，但服务对象期待的最佳服务是什么？我们还需要及时了解。各位监督员来自各行各业，有着我们不具备的优势，如部分监督员来自企业，对企业的需求十分了解，对我们在国土服务方面存在的问题有着切身的体会，提出的意见和建议能切中要害，说到点子上，对我们有针对性地优化国土服务一定会有大的启发。希望大家能够 多提供信息，使我们及时了解掌握各项政策执行过程中存在的问题，以便于有的放矢地进行改进。
3、加大政风行风监督力度。希望大家通过参与民主评议政风行风，接触、了解国土服务对象等形式，对国土人员的工作作风、办事效率、廉洁自律以及权力运行、依法行政等情况实施有效监督，多发现和指出我们工作中存在的问题和薄弱环节，多提批评意见和建议。对于你们提出的意见、建议和反映的问题，无论大小，我们将事事重视，件件落实。
4、帮助协调各方面的关系。随着国家土地管理政策越来越严，依法管地力度的不断加大，管用双方不可避免地会出现一些矛盾与摩擦。如何处理严格执法与优质服务的关系，需要国土部门进一步努力，也需要社会各界的帮助和支持。希望大家一如既往地多给我们提建议、出主意，使我们能够不断改进工作，也希望大家多向国土服务对象解释国土管理的的纪律和规定，争取他们的理解和支持，为国土工作营造更好的社会环境。
第7篇：行政发言稿范文
杨建顺：应当在以后的各章节中分别规定了行政相对人。当事人的概念和术语，不宜将行政机关排除在当事人之外。“行政行为效力”一节的分量太大。“行政决定”的概念也需要推敲？如何划定行政决定与行政行为之间关系？从后面的情况来看，行政决定实际上是行政行为的组成部分。
行政规范比较难以处理。直接叫“行政计划”即可。
梁津明：是由程序围绕行为转，还是行为围绕程序转？同意前者。“一般规定”中设计的制度不是后面行为。“公开”不宜放在第三章中作为一节也不合适，宜放在公开原则中写。应当按照“开始、调查、决定”的逻辑顺序边编写。
行政规范：应当放在行政行为之前，先立法，后执法。
用行政措施一词涵盖行政决定、行政合同、行政指导等实施行政规范的行为。
行政行为的效力：行政行为的追认、补正和转换。
应当填补非正式程序。
应当有救济程序，重复规定是必要的，只是粗细可以考虑。
法律责任：局限在行政机关的责任人，行政相对人程序作为义务以及程序违法时应当承担的责任。
王万华：听证是各种形式的听取意见。信息公开主要是对当事人的公开至于一般公民的知情权由专门法律规定。
行政行为的效力特别重要，并且避免使第三章变得庞大，将使其独立。
胡建淼：一般规定的强制措施。措施覆盖行为，还是行为覆盖措施。行政行为覆盖手段，分为行政强制措施和行政强制执行。
第五章：行政决定。我赞成使用这个概念，是指单方的具体行政行为。将具体行政行为作为上位概念，双方的具体行政行为是指行政合同。
行政决定——意思行为：行政强制措施——物理行为。这里划分标准包括了意思、时间等方面的标准。
周汉华：框架之外的问题。
（1）行政程序法是有必要？在行政强制法、行政许可法立法的情况下，行政程序法是否构成重复立法？是否有必要？
（2）以什么方式立法？推动法学研究上一个台阶，促进新概念的形成，社会各界的推动？
（3）该法应当解决的问题。与其讨论框架，不如讨论存在什么问题。
（4）行政行为的分类问题。胡老师主张抽象行政行为和具体行政行为。反对计划出现在本法之中。
王锡锌：对行政机关的实证调查。草稿的问题：
（1）结构的选择。框架结构的选择与问题的发现和整理同样重要。
（2）行政程序法与单行立法之间的关系。
刘莘：（1）行政行为的分类。（2）行政行为效力中增加：行政行为的撤消。（3）应当对不作为作出特殊规定，可以放在法律责任中规定。
马怀德：判断立法成功的标准：（1）是否能够实现立法目的；（2）是否能够解决现实问题，例如司法审查的程序标准。该草稿是成功的。关于框架问题：
（1）行政行为的分类。具体和抽象，具体中分有利还是不利。
（2）“强制措施”和“信息公开”没有必要单独列节，因为存在单独的立法。
（3）本法应当规定最一般的问题。
（4）行政行为的效力：溯及力。
（5）行政主体中的联合执法。
谢天放：1、立法模式。单行法与一般法并行，还是单行法的基础上一般法模式。（1）从法律需求来说，单行法的需求最大，首先是行政许可法，行政检查法、行政强制法等。行政检查的随意性很大，许多外资企业不适应这种日常的执法方式。行政强制中的问题还比较多。（2）制定统一行政程序法的条件是否成熟的问题。在基层执法中，主要还是实体法问题。公民的觉悟问题，行政机关的接受程度问题。行政机关更加容易接受单行法。发展的机遇问题，例如世界大战给美国带来的反思。
2.适用范围：地域的适用范围限于省级以上的行政机关。
（1）复杂程序造成的成本给基层政府造成的成本难以承受，考虑的城市的竞争力，考虑成本的降低，包括管理成本和商业成本。
（2）中国不同地方的差异性。县级行政机关的败诉率在30%到55%. 3.行政行为的分类。
高绍林：
（1）适用范围，限于省级以上的行政机关。县级以下的情况比较复杂。例如建筑沙尘，不属于环保局，属于建设局，但建设局没有机构和人员。
（2）立法给基层行政机关带来的成本。
熊文钊：让美国人学我们。
（1）资金不到位，房子不能盖得太大，还是打好基础。
（2）处理与单行法之间的关系，不要重复立法，不必追求行政程序法的完美性，而应当是行政程序法与其他单行法所构成的法律体系的完整性。但也不宜搞得太简单，应当着重基础。
（3）框架结构。由政治家完成的正当程序理念由我们法学家完成；不能限于上个世纪的各国行政程序法，不能迷信外国的东西，我国的实践也存在许多好的经验。
关于具体行政行为的分类：应申请的行政行为，依职权的行政行为。
与行政行为相关的行政活动方式：非正式行政活动，如协商等。
术语：不宜“大白话”。例如，“当事人”是一个不确定的概念，行政机关是否是当事人？术语应当具有包容性。
结构也应当具有包容性和灵活性，以后可以发展和补充。
陈斯喜：今天是行政程序法立法工作的起步阶段。立法的指导思想，即立法目的是要解决问题：
（1）行政简化。例如，通过立法一方面行政简化和提高行政效率，另一方面保护公民的权益。否则，就会遭到行政机关的抵制。
（2）行政公开。
（3）行政执法的随意性，政府不守信用。
按照这个模式制定，是否能够出台。要想尽快出台，就要牺牲一些利益。可以搞通则立法，象民法通则那样，只是可以细致一些。
系统化：按下葫芦，浮起瓢。为行政行为提供一些范本、模式和模块，不管行政行为怎么样，只要存在某种活动，就可以采用这种模块。
罗豪才：提前感谢。
张世成：主张行政强制法、行政许可法等零碎的立法也不是出路，不能头疼医头，脚疼医脚。问题是需要通过行政程序法解决哪些问题。我认为，是避免立法的不系统问题、重复问题，避免按下葫芦浮起瓢。
虽然因地方差异很大，难度很大，但主张制定一部统一完整的行政程序法，行政程序法可以规定一些基本的原则和法律制度。
草稿可以先搭个架子，内容和体系全面一些，以后不需要时，可以删除。
术语应当简明，让基层机关能够理解。
将来很有可能分离规范制定机构，多数行政机关只是负责执法，没有规范性文件的权力。
许安标：万事开头难。今天的会议标志着行政程序法起草工作的正式启动，对后将产生深远的影响。
行政程序法的制定是否到了时机？答案是肯定的。（1）理论研究比较成分；（2）行政诉讼法、行政处罚法的实施使行政机关意识到了程序问题的重要性，为行政程序法的制定积累了一定的经验；（3）社会各个方面对程序法具有如同感，程序违法可能导致败诉，更加决策层意识到了程序的重要性，程序与实体并重。
草稿的特点：（1）有新意，如行政计划和规划；（2）有理论基础；（3）间接，交叉和重复之处不多。
但现在的立法只是初步的，因此应当放宽思路：（1）例如有四个版本。今天讨论的是折中版。（2）法典版，即大而全，把所有的程序法问题都规定出来，重复和交叉问题暂时不考虑；（3）实用版。不着重体系的完整性，而是实践需要解决什么问题，实践经验积累到什么程度，就规定什么。（4）理论版。规定一般原则和制度，给以后的发展留下发展的空间。应老师可以叫不同的人分别完成，提出四种稿子，让大家比较。避免一个人的嗓门大，避免先入为主，四个小组应当封闭。
莫于川：多版本的成本大。
草稿：思路比较清楚，做到了中西结合。
（1）应采取行政程序法典模式，既有总则，也有分则的规定。
（2）应采取单行法与行政程序法并行的模式。
（3）应当规范看准了主要行政执法行为。
（4）应当突出证据制度，可以单列一节。例如“调查、听证与证据”。
（5）应当明确有关术语的含义，例如“行政决定”。
（6）应当在第七章行政计划中应当明确规定行政机关的协调问题。
（7）第八章行政指导和行政合同有特点。
黄微：立法的指导思想。
（1）着重是治滥、乱的问题，着重规范行政执法行为，而不是赋予行政机关的权力。
（2）应当区别简易程序和一般的程序。
（3）单行法与一般法关系。应当同时进行，因为具备的理论基础和经验。
（4）WTO与行政程序的透明度。
（5）两层楼的架构。一层是一般原则和制度，另一层是具体的行政行为。
（6）行政行为的主体。应当全面规定各种主体，例如授权组织、委托的组织。
王宝明：（1）单行法可能挤占行政程序法的空间。
（2）行政程序法应当诉讼制度衔接。是否可以通过行政程序法将行政活动置于司法监督之下。例如，职权争议的解决给司法机关。
（3）第三人权益保障问题，应当明确当事人与当事人界限。
（4）行政机关。联合执法问题，公务协助问题。
（5）中央和地方的关系。美国地方差异很大，德国的州行政程序法与联邦基本一致。我国行政程序法可以规定最低要求，给地方授权立法，规定更加高的标准。
张兴祥：强化行政机关的义务；调整行政机关内部的问题，避免内部程序外部化。应当着重最低的程序义务。
薛刚凌：（1）立法思路。可能需要换个角度，从行政权力运行的程序和结果，例如行政决策很重要，但并不体现为具体的行政行为。另一方面，突出公民的程序权利，应当集中规定。
（2）行政行为的定义。需要明确界定，通过立法解决理论混乱。
（3）主体：如何界定行政机关和行政主体，是从经费还是从性质；对主体，还是从程序还是从全面规范的角度规定。
（4）信息公开。应当单独列列一节。
（5）法律责任：是程序责任，还是包括实体责任？
赵正群：法律责任：应当区分内部责任与外部监督责任的区别。
湛中乐：行政程序法应当更加抽象和原则，这具有可行性。
（1）总则。公正原则，之下设立制度。
（2）主体：当事人——行政相对人。增加证人、鉴定人等。
（3）第三章和第四章应当换位。不规定实体法是不可能的。调查与检查的交叉。
（4）分类是不可避免的。行政规范应当放在前面。
（5）应当规定行政复议事项。
应松年：（1）学者、执法人员、立法机关的工作人员对行政程序法的态度不同。法制日报可以协助宣传，希望写文章呼吁。
（2）行政诉讼法开辟了行政法治的一个时代。程序法得到了重视，而且越来越重要。
（3）我国行政程序法的规范重点是行政行为。一般程序有无必要性？还是需要规定一般的事项，行政检查不可能单独立法，可以在行政调查中规定。
行政计划和规划应当单独规定也许是有必要的。
（4）行政程序法可以规定实体事项，例如行政行为的效力。
（5）听证制度。着重规定其要素。
第8篇：行政发言稿范文
文章摘要：认真起草了《政府工作报告（征求意见稿）》.《政府工作报告（征求意见稿）》分为本届政府五年工作回顾、今后五年工作总体部署、2017年工作安排三大块、16个部分,共1.6万字. 座谈会上,老干部代表围绕《政府工作报告（征求意见稿）》踊跃…… （分站记者 唐志强）湖南省祁阳县第十七届人民代表大会即将召开.11月14日,县委副书记、代县长金彪主持召开座谈会,听取离退休老干部代表对县政府工作和《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议.
会上,报告起草组就《政府工作报告（征求意见稿）》起草、形成过程及主要内容作了简要汇报.报告起草组深入部分经济杠杆部门和项目企业开展调研,搜集了大量第一手资料,认真学习了十八届六中全会和市、县党代会精神,按照县党代会要求,紧扣县委工作安排,结合县情实际,认真起草了《政府工作报告（征求意见稿）》.《政府工作报告（征求意见稿）》分为本届政府五年工作回顾、今后五年工作总体部署、2017年工作安排三大块、16个部分,共1.6万字.
座谈会上,老干部代表围绕《政府工作报告（征求意见稿）》踊跃发言、各抒己见.大家一致认为,《政府工作报告（征求意见稿）》结构严谨、内容丰富、重点突出、文风朴实,摆成绩实事求是,说问题准确到位,定目标切实可行,讲举措扎扎实实,是一份客观、全面、务实、提气的报告.大家建议对报告个别部分做适当删减,增加对有关方面的表述,在个别语句表达上再进行推敲,从而使报告更加精炼、全面、准确.老干部们还就如何做好今后的政府工作,从加快推进撤县设市、推进新型工业化、加快现代农业的转型升级、加强政府服务企业、进一步做好民生实事等方面提出了具体意见和建议.
在认真听取大家发言后,金彪感谢老领导对祁阳经济社会发展的关心和对政府工作的支持.他说,各位老领导对《政府工作报告（征求意见稿）》提出了许多很好的意见和建议,既有涉及全县经济社会发展的宏观问题,也有与群众生活息息相关的具体事项,言辞恳切、情真意切,充分体现了大家热爱祁阳、建设祁阳、发展祁阳的强烈意愿,听后深受感动、获益匪浅.《政府工作报告（征求意见稿）》起草组要对与会人员提出的意见和建议认真进行梳理研究、及时充分吸纳,进一步修改完善,确保报告能够真实准确地反映政府工作的亮点.同时,要使政府工作的目标任务更加务实科学,措施更具操作性.希望各位老领导充分发挥工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的优势,继续关心祁阳发展,一如既往地对政府工作给予指导和支持,为推动祁阳科学发展、加快发展贡献智慧和力量.
县委常委、常务副县长候选人唐晓波,县委常委、统战部长唐明生参加座谈会.
第9篇：行政发言稿范文
【关键词】领导魅力；党政干部；脱稿讲话
十闭幕后，同志在全国综合配套改革试点工作座谈会上，打断一些地方干部的念稿子发言，要求他们多谈具体问题；同志在参观《复兴之路》展览时发表讲话，告诫全党“空谈误国，实干兴邦”，整套讲话脱稿完成，自信沉着；同志在听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作意见和建议的座谈会上说：“参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。”脱稿讲话，不仅力促务实风气，更能提升党政干部的领导魅力，夯实领导能力。
中国学者孙宏认为，领导魅力是指在领导活动中对被领导者产生的吸引力、凝聚力、感召力以及由此而产生的来自被领导者自愿的愉悦的心理支持，用以实现领导目标。在对领导魅力的深入研究下，湖北省“十堰日报”编辑部的记者陈雄认为，领导魅力由工作魅力、学识魅力、性格魅力、仪表魅力、人格魅力五个方面构成。[1]然而，随着现实环境的深入和领导工作的推进，语言表达能力尤其是脱稿讲话能力，作为领导的基本功之一，日益发挥着不可替代的作用。脱稿讲话，是指领导干部在一定场合、没有现成稿子、全凭临场发挥的条件下发表的讲话。这不仅是群众评价领导能力、水平的一把尺子，更是彰显党政干部综合素质和领导魅力和的一面旗帜。因此，如何通过增强领导干部脱稿讲话的能力进而提升领导魅力，便成为一项亟待解决的任务。本文认为，领导干部在实践中应注意把握好以下四个方面的基本功：
1.独善其身、厚积薄发
毕志伦同志在《即席讲话如何讲》一书中提到，“即席讲话不在‘即’而在平时。讲话要想给人一杯水，自己必须有一桶水。平时要注意观察，刻苦学习，勤于思考，要当有心人，善于处处留心，善于收集、整理、消化、吸收各类资料信息。”否则，口才无异于无源之水、无本之木。作为领导干部，“独善其身、厚积薄发”的基本功则是：善于读书、勤于思考。
善于读书。伟大领袖在许多重要场合的讲话，都是现场无稿演说，如《为人民服务》、《纪念白求恩》等。1962年1月l1日至2月7日，中央召开扩大的中央工作会议，史称“七千人大会”。这是一次规模空前的有各级主要领导参加的大会。但在会上的讲话，并没有“正规”讲稿，只有自己列的简单提纲。他按提纲一共讲了6个问题。据与会者反映，讲得非常开阔、深刻，旁征博引，鞭辟入里，从各个方面，对民主集中制这个问题，作了极为透彻的分析。[2]如此生动深刻的脱稿讲话不能不提及的广泛涉猎和深入阅读。老人家一生酷爱读书，直到他心脏停止跳动的前几个小时，还示意工作人员给他读鲁迅的著作。
培根曾经说过：“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理学使人庄重，逻辑与修辞学使人善辩。”只有善于读书，讲话时才能言之有物，言之有理，吸引听众。
深入思考。“学而不思则罔，思而不学则殆”。领导干部需要养成思考的习惯，要善于思考，勤于思考，特别是要学会系统思考问题。通过多研究上级领导指示、各类文件精神，多学习经典著作、哲学知识，掌握和运用方法论，对方针政策和规章制度了然于心。2006年同志在《同文学艺术家谈心》的讲话中说：“我一直要求自己用心思考，用心讲话，用心做事，用心写文章”。“用心思考”是不仅是温总理的自我要求，同样也应成为党和国家各级领导干部的自觉要求。2012年11月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记在北京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，对与会者提出“不准念发言稿，要学会深刻思考”的要求，这与党的十报告中“提高党的建设科学化水平，提高党的领导水平和执政水平”不谋而合，同时有助于改进文风会风，提高党政干部在工作中务实不务虚、踏实不浮躁。
总之，在勤奋学习、善于读书的基础上，更要加强深入思考。只有这样，才有助于提高透过现象看本质的水平和本领，切实增强对事物的前瞻性、预见性。
2.不落窠臼、开拓创新
当今社会的一个特点是传媒多、信息多，传播广、辐射广。通过各类传媒，广大群众能够及时地了解党的路线方针政策、国内外大事及其他信息。因此，这在客观上就要求领导干部即席讲话不能讲些大话、套话、老话，而要讲点新鲜话、有新意的话。我国改革开放的总设计师邓小平同志，在八十高龄时发表的南方谈话就是即席讲话，其中发表了许多惊世骇俗的新论断、新观点，如“发展才是硬道理”、社会主义本质论、判断是非得失的“三个有利于”标准等。这些新话，成为邓小平理论的重要内容，对于不断推进建设有中国特色社会主义事业产生了深远影响。那如何不落窠臼、开拓创新呢？
创新源于实践。脱稿讲话及其讲话稿内容的创新同实际工作的创新一样，不是空中楼阁，也不能闭门造车，必须联系党的建设和组织工作实际，把推动工作作为出发点和落脚点，在务实管用上下功夫。这就要求党政干部不能简单地将写作讲稿的任务全权委托于秘书，亦不能纯粹地死记硬背、机械地复述原文，而应重在平时的工作实践累积，在贯彻党和国家路线方针、深入人民群众的过程中积累自己的创新源泉。
克服“浮气”，增强“底气”。鲁迅先生在《书信集·致郑振铎》中讲到：“《新光》中作者皆少年，往往粗心浮气，傲然陵人，势所难免。”“浮气”即浮躁轻率的意思。对党政干部而言，“浮气”最重要的表现之一即大讲空话、假话和套话。空话和假话站在实话和真话的对立面，是与人民群众和实际工作脱节的冠冕堂皇之话，是腹内空空、鹦鹉学舌的表现。2012年12月4日，主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中提到了“要精简会议活动，切实改进会风……提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话”，一个“力戒”一针见血地指出“党八股”，指出党政干部的浮躁草率，一股务实真干的新风迎面扑来。
弱化“官本”思想，增强“民本”观念。《营口日报》在2008年8月22日刊登题为《官话·套话·学会说话》的文章，指出领导干部青睐于使用‘不错没用’的官话和套话并且乐此不疲的原因主要有四点：“一是自认官话规范严谨、原则性强，高贵优越、威风气派、能显示领导水平。二是可以居高临下，规避风险，塞责敷衍。三是头脑空空，确实讲不出子丑寅卯。四是热衷于迎来送往，赶会赴宴，沉湎于日常事物和应酬，无暇深入实际调查研究，只好人云亦云，拿“套话”来遮掩自己对实际情况的不了解。”可见，脱离百姓的“官本位”思维模式是以上四个原因的根本落脚点，正是这种“官本”思想导致了脱离群众、远离民心的现象，带来了假、空、大横行的悲剧。
3.情系百姓、与民共舞
古人讲“内圣外王”，“圣”所要求的第一点就是品德，只有品格优秀的行政领导者才可能为下属所敬仰、爱戴。作为国家行政领导人，他所具有的品格首先表现为“亲民”。[3]
培养讲真话的勇气和魄力。很多党政干部忌惮于上级领导，为了头顶的“乌纱帽”大讲套话、空话。而在这方面给我们树立了非常好的榜样。他曾指着茄子秧对侄女说：“茄子不开虚花，小孩不说假话。我这个老头就像小孩不说假话。”也对空话连篇、言之无物的讲话深恶痛绝。他把“空话连篇，言之无物”列为党八股的第一条罪状，认为那是“懒婆娘的裹脚，又长又臭”。他要求我们“应当禁绝一切空话”，“把那些又长又臭的懒婆娘的裹脚，赶快扔到垃圾桶里去”。培养讲真话的勇气和魄力，关键是要有对党和人民负责的态度。有了这种态度，领导者才能不计个人得失，对党、对人民忠诚老实，讲真话。
塑造为人民服务的“百姓思维”。从1984年天安门广场上引起轰动的条幅“小平你好”，到03年SARS期间的“涛哥挺住”，再到后来的“胡哥加油”、“温总保重”，正是“为人民服务”的理念使他们受到了人民的拥戴。2001年，时任国家总理的朱镕基同志在出席第六届世界华商大会的“中国经济论坛”时，走上讲台的第一句话就是“乡亲们”，这一温暖的称谓拉近了演讲者与听众的距离，朱镕基走近了人们，人们走近了朱鎔基。深入民心的“百姓思维”无疑为提升领导魅力增加了最大的一颗砝码。
落实“发动群众、宣传群众、教育群众”的职能。领导干部的一个重要职能是发动群众、宣传群众、教育群众，而发表讲话是领导干部实现这一职能的一种重要手段。同样在第六届世界华商大会上，朱镕基同志在谈到“人才流失”的问题时，疾声呼吁希望海外的华人同胞，国外的学子，以及一切有才能的人才，能回到祖国来。他屏住呼吸，突然在台上大声呼喊：“请你们回到中国来！”台下，几秒钟的沉静，然后，便是雷鸣般的掌声和欢呼声，其中一些听众的眼中，饱含着泪花。朱镕基的话不仅具有感召力，而且很务实。时任南京市委书记的朱善璐在报告结束后，做了50分钟的动员讲话，全程脱稿。其中一段话尤其有力，“南京是一头雄狮，醒了要动起来，要真是动起来，挡不住，关键是在座的3000位领导干部，咱们3000人要动起来，思想解放，带领基层干部和全市700万人民群众，新一轮发展中走在前列，我们能够做到，创造新的成绩。”激情洋溢又信心满满的讲话不仅激发了在座干部的雄心，更是给百姓吃了一颗“定心丸”。
4.丰富语言、独具特色
语言表达能力直接反映着一个人的思维能力、社交能力、组织能力、工作能力及性格、风度。丰富的语言特色不仅能提升领导魅力，亦能更高效率的实现领导目标。
引经据典，旁征博引。以儒雅、睿智、仁爱和博学的形象征服了中国与世界的同志，堪称这方面的典范，他引经据典，旁征博引，把诗词、典故、格言、谚语等等，巧妙运用于所要表达的意思当中。[4]2003年6月29日，在香港礼宾府出席CEPA协议签字仪式后发表的演讲中，引用晚晴著名外交家和诗人黄遵宪的诗句“寸寸山河寸寸金，侉离分裂力谁任？杜鹃再拜忧天泪，精卫无穷填海心。”以此表达对香港的美好祝愿。2006年3月14日上午，在人民大会堂上举行的记者招待会上，引用《孟子》中的“得道者多助，失道者寡助”，以此说明台湾当局阻挠开放“三通”损害了台胞的利益，必然失去民心。2008年“两会”后回答凤凰卫视记者关于未来五年中国政府面临的挑战时，引用“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”、“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。从温总理答记者问中可以看出，行政领导干部在讲话中巧妙“用典”，更能使讲话带来民族认同感、民族归属感，进而增强话语的感染力、说服力。因此各级行政领导干部要加强领导魅力就要在加强理论修养的同时，努力加强文学、历史和哲学等方面的学习，从而不断开阔眼界、丰富知识，让自己的讲话深入浅出、引人入胜，更加完整和凝练，从而更好地与群众交流和沟通。[5]
幽默风趣，融洽氛围。幽默，是领导干部在讲话过程中，能够抓住可笑或诙谐想象的一种能力，是领导智慧和灵感在讲话中的体现。善于运用幽默语言，是领导讲话的一种境界。[6]12月19日晚间，中国国务院副总理在由美中贸易全国委员会等举办的晚宴上发表了近二十分钟的即席脱稿演讲，他用自己对中美战略经济关系的精辟观点、坦率真诚的态度和独有的幽默口才，折服了参加晚宴的美国听众。他还调侃道：“人家说中国话，中国字也是这么写的，一个叫‘捧杀’，一个叫‘棒杀’。所以说实话，生命难以承受其捧。”由于他的演讲充满睿智和幽默，让晚宴嘉宾如痴如醉，掌声不断。
言简意赅，高度概括。片言以居要，一目能传神。领导干部在脱稿讲话的过程中要善于把握表达的要点，抓住事物的本质。要出语不凡，字字珠玑，能使人不减兴味。[7]邓小平同志讲话非常简洁，非常干练。他的“时间是检验真理的唯一标准”、“发展是硬道理”、“科学技术是第一生产力”、“一国两制”等语言，非常简练，铿锵有力，高屋建瓴。[8]“言不在多，达意则灵”。冗语赘述、唠唠叨叨、不得要领的讲话，必招人生厌。文学大师林语堂说，“绅士的演说应该像女人穿的迷你裙，越短越好。”众所周知，林肯在葛底斯堡的讲话，只有十句话，二百七十一个字，仅用两分钟，却成为林肯一生的纪念。[9]
以情动人，打动听众。“感人心者，莫先乎情”。只有心灵的沟通、情感的交流，才能达到“和谐”的境界。万庆良同志在获广州市市长提名时用15分钟的脱稿演讲，向全场近500名代表简要介绍了自己过去26年的工作经历和体会，打动了很多人，“1982年我第一次到广州，2000年开始我在广州工作生活，我对广州有28年的情结和10多年的生活经历。”宋楚瑜在清华演讲时几乎是在读稿，唯一的一段脱稿表演，却是最能引起大家悲情的部分：“而客家人每个人都会唱的‘客家本色’，唐山过台湾，无半点钱，杀猛打拼，耕山耕田，咬姜啜醋几十年，毋識埋怨，世世代代就恁样勤俭传家。他们每天过的日子就是拿着生姜蘸着醋吃，他们都没有埋怨。这些先辈们能够历经风霜落根台湾，就形成了台湾特有的‘台湾意识’，这种台湾意识又经过政治的强化，在明清两代形成寸板不许下海。过台湾也不能带老婆，台湾的罗汉饺就是这样来的。台湾的乡亲自求多福，说的难听点就是自生自灭。”大陆人对这个故事鲜有耳闻，因此宋楚瑜先生的深情讲述，感动了现场的很多听众。
独具特色和个性的语言艺术，无疑为领导魅力平添了一丝鲜亮的色彩。然而，这里的特色和个性不是不经思索的瞎说、胡说、乱说。网络上曝光的官员“雷人语录”：“我是管文化的，你敢在新华网曝光，我就叫他关闭”、“农村孩子不应读大学”、“你们算个屁啊？……你们知道我是谁吗？”在群众中产生了恶劣的影响，其个人魅力也无形中不断下滑。
5.结语
作为一名领导干部，在提升自身工作魅力、学识魅力、性格魅力、仪表魅力、人格魅力的同时，更要注意语言魅力尤其是脱稿讲话魅力的提高。魅力是一种剂，没有魅力的权力管理如同一部缺油的机器；魅力是粘合剂，它能产生凝聚力，也能激发积极的进取精神；魅力又是助推器，它能使理想插上翅膀，有如天堑变坦途。[10]领导者只有加强脱稿讲话魅力的提升，通过扎实以上四个方面的基本功，理论联系实际，才能得到广大群众的认可，从而真正树立起受人民群众欢迎的有魅力的公仆形象。
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