时间:2023-05-31 22:02:09
第1篇:经济管理和工商管理范文
工商管理,又称工商企业管理,主要研究管理理论以及工商企业的现代管理方法和技术。工商管理专业的应用性很强,它的目标是依据管理学、经济学的基本理论,通过运用现代管理的方法和手段来进行有效的企业管理和经营决策,保证企业的生存和发展。工商管理的范围较为广泛,涵盖了经济学和管理学的诸多内容,主要涉及企业管理、市场营销、人力资源管理、财务会计与企业投资等方面。
二、新形势下我国工商管理的发展方向
(一)新技术的进步推动了工商管理新理念与新管理模式的诞生
信息技术、网络技术是当前经济发展的主要推动力。2015年,李克强总理提出了“互联网+”的行动计划,正式确立了信息技术将成为我国未来经济发展、产业创新的主要动力。工商企业经营管理要适应新技术发展的的需要,主要体现在企业知识资本将成为企业竞争的重要资源,知识资本管理将成为工商管理的重点对象。同时,新技术环境下,企业将面对更多的市场竞争者与客户,竞争环境将进一步激烈。进一步提升企业创新能力,能够帮助企业更好的适应市场的需要。因此,在新技术的推动下,工商管理理念与模式应当逐渐调整为能够更好的促进企业创新、企业技术进步的知识型理念与管理模式。
(二)模糊管理模式的t步发展
在新的经济环境下,企业的生产经营链条得到了t步的延伸。互联网技术的推动帮助企业获得了直面消费者的能力。在互联网经营模式下,工商企业能够通过与客户的及时互动了解客户需求,大大缩减了中间沟通环节。在流通环节,物联网等技术的进步能够促进物流企业与销售企业的融合。因此,未来工商企业将逐渐模糊开发商、制造商、经销商、零售商的界别,能够适应这种模糊经营的工商管理模式将得到t步的发展。
(三)企业综合价值观的进一步确立
原有的企业价值观以盈利为唯一目的。这种企业价值观虽然能够在短期体现出股东利益的最大化。但是,往往会为企业带来环境污染、劳资关系紧张等一系列负面影响。随着社会信息传递速度与信息透明度水平的进一步加深。旧有的企业价值观不利于企业的持续发展。对此,在新的经济与社会环境下,工商企业管理需要确立综合性的价值观。盈利将不是企业经营的唯一目的。除盈利外,企业应当具有更多的社会责任,在环境保护、促进就业、维护社会和谐稳定方面也应当起到积极的因素。
(四)学习型企业管理模式的进一步发展
自主创新是企业获得进步的原动力。企业自主创新能力能够帮助企业获得产品与服务的核心知识产权,从而获得市场竞争的优势地位,学习型企业管理模式能够帮助企业巩固与提升自主创新能力。同时,对员工自身来讲,学习型的企业经营管理能够帮助员工获得更大的成长空间,在提升员工自身能力的基础上提升企业整体的竞争能力。因此,工商管理要注重学习型企业管理模式的建立。
三、新形势下工商管理与经济发展的相关性
(一)知识型管理理念与管理模式将促进社会经济整体创新能力的提升
知识型企业工商管理理念与管理模式将成为未来工商管理的主流趋势,学习型、创新型企业的构建将成为工商管理的重点。知识型管理理念与管理模式首先要注重企业自主创新能力的培养。通过对企业创新能力的培养,帮助企业取得核心知识产权与核心市场竞争力,并通过不断创新帮助企业取得市场竞争优势并将这种市场竞争优势持续保持。企业市场竞争需要企业创新能力的提升与技术的进步,而行业内所有企业的技术进步将促进行业整体的技术创新与进步,进而带动我国企业的整体科技实力与市场竞争力。
(二)模糊管理模式的发展将进一步促进我国经济结构的转型
升级
信息不对称是所有经济部门面临的共同问题。信息不对称会增加信息搜集成本,而信息获取的延迟则不可避免的造成资源浪费。通过发展工商管理的模糊管理模式,打破开发商、制造商、经销商、零售商的界限,一方面能够拓展企业的业务空间,提升企业的竞争能力;更重要的是,模糊管理模式能够帮助企业更加便捷的获得来自产供销等方面的信息,降低企业与生产方、客户间的信息不对称,及时根据市场需求调整经营方向与经营策略,帮助企业资源向更有发展前途的方向移动,促进企业的转型升级。企业能够根据市场需求及时调整经营方向,实现转型升级,将促进我国经济机构的进一步完善,促进我国整体经济结构的转型升级。
(三)企业综合价值观的进一步确立有助于帮助我国经济社会健康发展
经济的发展不可避免的会面对环境、就业、社会公共福利等诸多问题,相关问题如得不到好的解决将对经济发展起到阻碍作用。企业综合价值观的确立要求企业发展不能从短期的经济利益出发,还应当关注企业的社会责任与社会效益。通过社会责任理念与企业综合价值观的确立,将能够在企业层面上促进环境、就业、社会公共福利等问题的进一步完善,从而促进社会总体环境、就业与公共福利水平的提升,促进我国经济社会的健康发展。
四、结语
第2篇:经济管理和工商管理范文
关键词:新经济形势;工商管理;发展现状;发展思考
工商管理部门作为我国市场经济活动能够正常有序开展的主要管理部门,对我国市场经济健康发展有着重要的保障作用。现阶段,我国工商管理部门在管理市场经济活动时,由于受到各种因素的制约,进而影响其自身的市场宏观调控和管理功能不能正常发挥,最终影响到其处理市场经济问题的效果。因此,基于新经济形势下工商管理的发展现状背景,对其模式的发展和改革进一步展开思考,具有一定的必要意义。
一、新经济形势下我国经济发展状况
从国际经济形势上来看,当前,世界范围内经济总体发展趋势很不稳定,经济发展波动大,在这种经济形势背景下,我国近几年来的经济发展也不容乐观,我国的国际市场和国内市场的经济发展都遭受了较大的挫折。在新的经济形势下,旧的工商管理模式已经跟不上时展的潮流,最终只会被淘汰,我国要加快对工商管理模式的更新,做好工商管理工作的改革,对旧的工商管理模式进行创新和优化,进而提升工商管理工作的水平和质量。新的国际经济形势意味着国际经济环境也要随之而发生改变,这为我国的经济发展带来了一定机遇的同时也面临着严峻的考验。在新的经济措施下,我国工商管理工作会更加顺利地展开,相关部门理应在顺利展开市场管理工作的基础上做好工商管理模式的创新。
二、现阶段市场经济下工商管理的现状
1.缺失工商管理高素质人才一直以来,工商管理专业都是我国各个高校中比较重视的一门课程,高校一直为社会源源不断地输送工商管理专业领域人才。新经济形势下,在我国市场经济寻求机会高速发展的同时,市场经济对高素质的工商管理人才的需求也随之越来越强烈,这要求工商管理人才不仅要具备良好的理论知识和工作能力,还要具备高水平的工商管理专业能力。但由于高校传统的工商管理课程教育理念并不重视学生与课程相关的工商管理社会实践,课程缺乏科学性,致使学生在进入社会工商管理领域工作时,能力较弱,工作效率很低。因此,我国工商管理部门亟需大量的高素质的工商管理人才。
2.缺乏完善的工商管理机制作为提高工商管理工作效率和质量的关键性因素,完善的工商管理机制能够对市场经济进行约束、规范和引导。目前我国市场经济中工商管理工作缺乏一套完善的机制,致使工商管理工作中存在着一系列的问题。例如:工商管理部门在选拔人才、使用人才以及对人才进行考核方面存在操作不规范现象,工商管理部门中人事关系问题突出;传统工商管理模式下对市场区域进行划分,对各个工商管理部门进行区域分配管理,带有严重的滞后性;部分地方政府为了本区域市场经济发展目标的快速实现,对本区域市场经济实施一系列的保护性方法,禁止工商管理部门对其进行处罚等等,诸如此类因素,均严重限制着工商管理工作的质量和效率。
3.工商管理工作缺乏严格的执法力度工商管理部门对市场经济运行中存在的不良现象和行为具有监督和行政执法的权利,以保证市场经济的健康稳定运行,这要求工商管理部门的工作人员在日常的工商管理工作中要落实依法办事、科学行政、严格执法的精神,加强市场执法力度,以震慑市场中存在的不良现象和行为。但在现阶段工商管理执法工作中,工作人员普遍缺乏严格的执法力度,究其原因在于,工商管理人员的行政执法权受一定因素的制约被削弱,不具有强制执法的权力,因而不能确保在对市场环境中的企业或者个体做出行政处罚后的结果落实,同时受地方政府出台的相关保护性经济措施影响和地方政府对工商管理工作的相关限制,使工商管理部门难以发挥出自身本来所具有的作用和功能,执法力度不够严格,致使市场经济活动中违法现象层出不穷。
4.工商管理工作执行阻碍多现阶段,我国工商部门对市场经济活动的管理工作,在落实过程中受到了重重阻碍,各种因素制约着工商管理工作难以落到实处。一般来说,工商管理部门的监督与管理工作在展开时严格按照国家制定的相关法律法规进行即可,但由于我国大部分城市居民重视人情世故,缺少法律观念,社会人际关系之间的复杂性为工商管理人员的工作增加了一些挑战;在工商管理工作中,工作人员的工作内容受到了一定的局限性,由于我国工商管理部门存在职权分离的现象,使工作人员在工作中处罚权和强制执行权不能同时使用,进而降低了工商管理部门的威慑性;由于我国市场经济方面的法律法规还不够健全,因此存在个体商户和企业为了自身的利益,利用法律法规“漏洞”,做一些损害国家利益的违法行为,由于工商管理人员在执法过程中没有相关法律依据,进而无法对这种行为进行约束和惩罚;此外,地方政府出台的相关保护性经济措施也是阻碍工商执法工作落实的因素之一。作为确保市场秩序、促进经济稳定持续发展的职能部门,工商管理部门在工商管理执法过程中一定要公正,努力营造一个和谐良好的市场经济环境,各级政府为确保工商管理部门的职能能够有效得以发挥,应该积极排除各种阻碍因素,确保市场经济环境健康良好。
三、有效促进我国工商管理工作的思考
1.重视人才培养,建立工商管理人才队伍高校作为为社会输送工商管理人才的主要基地,在对高校学生进行工商管理课程教学时,课程要符合经济全球化背景下的时代经济发展趋势和潮流,改变传统的工商管理教学模式,树立新的教学理念,在课程教学中,以传授相关的工商管理专业知识为基础,创新教学方法,主动为学生构建具有实践性的课程体系和教学活动,使学生在实践活动中提高工商管理水平,进一步了解时代最新的经济发展现状,最终可以与世界经济发展趋势相接轨,进而培养出顺应新经济发展趋势的高素质、强能力、专业化的工商管理人才。
2.完善工商管理考核和监督机制工商管理部门应该紧跟新经济形势下的我国市场经济发展趋势,完善自身的管理机制,健全考核和监督机制,发挥自身的作用和价值。具体对机制的完善可以体现在以下两个方面。
3.考核方面为确保对工商管理人员的考核具有科学性和合理性,工商管理部门就要对考核各个环节中员工的表现进行综合考量,建立相应的员工激励制度,采取一定的奖罚措施,具体可以从员工的工商管理业务入手,制定科学全面的考核目标,做好员工窗口服务的检查、以及业务办理的评价工作,同时在年度或季度内对员工的业务完成情况及质量进行量化考核。此外,做好详细的月度考核工作,制定统一的月度互检考核方式,运用固定日期检查和抽查结合的方式,深入细化季度考核工作。
4.监督方面工商管理部门隶属于地方政府,在为人民服务的过程中,要以人民群众为基础,做好对市场的指导和管理工作,要从多个领域提升自身的管理和指导工作质量,完善监督机制,发挥宏观调控作用,对市场经济活动进行监督和管理。首先,要明确工商管理部门中各部门工作人员的职责和权利,专事专管,提高行政工作效率;其次成立相应的市场审计部门,规范市场运行秩序,检查和监督市场经济运行;最后,完善内部监督机制,利用多方面途径,发挥人民群众、媒体及工商管理部门的内部监督,促使工商管理工作人员规范自身行为,不断提高自身水平,促进工商管理工作稳步提高。
5.增加执法力度,体现工商管理部门的权威性为确保工商管理工作的顺利进行,我国相关部门要健全和完善工商管理行业法律法规,弥补工商管理方面的法律法规“漏洞”,不给市场活动中不法分子机会。工商管理人员在进行工作时,要提高自身的法律意识和素养,具备适应当下市场经济发展的执法方式,在执法活动中,做到有法可依、严格执法、严厉打击市场违规现象,进而体现出工商管理部门的权威性;此外,工商管理部门可以对自身的执法活动进行规范监督,杜绝执法不严问题,体现执法工作的公正。
6.排除阻碍因素,落实工商管理工作为保障工商管理工作的水平,落实管理工作,工商管理部门要积极排除各种阻碍因素,体现工商管理工作的价值。首先要培养工商管理工作人员的服务人民群众的工作理念和意识,忽略自身的利益,明确正确的工作目标,深入了解市场环境中人民大众的需求及特点,强化自律精神,用法律约束自身的行为,时刻牢记廉洁的工作精神,发挥个人的积极作用。此外,要以民为主,工商管理部门在制定相关市场管理的政策时,要重视人民群众的意见以及广泛采纳民意,做好人民利益的核心保障工作,在此基础上,排除各种阻碍工商管理工作进行的各种因素,落实工商管理工作。
四、结束语
总而言之,市场经济想要繁荣发展,就要求工商管理工作的水平也要不断提高,紧跟时代经济发展趋势。工商管理部门在这一背景要求下,要在了解新经济形势下市场经济特点的基础上,培养工商管理人员的专业技能和服务理念,改进自身不足之处,完善和创新考核监督机制,提高工商管理工作的质量,充分发挥自身在市场经济中的宏观调控作用,进而推进市场经济健康稳定的发展。
参考文献:
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第3篇:经济管理和工商管理范文
一、工商管理的概念与职能
工商管理历经时代的发展与变革,在不断地优化中,被赋予了更丰厚的内涵同时肩负着更多的职能,为推动我国经济发展做出了巨大贡献。工商管理的概念与职能具体表述如下:
(一)工商管理的概念。所谓的工商管理是指国家为了建立和维持市场经济运行秩序,通过行政机构依靠法律制度对市场经济活动主体及其行为进行规范管理.市场经济活动主体及其行为是一个体系,包括商品、生产、批发及零售等诸多要素.行政管理的目标是通过监督管理和行政执法,对市场经济活动主体及其行为进行引导和约束,从而促进市场经济的统一、开放、有序、竞争地运行和发展,进而促进我国经济的发展.纵观我国工商管理的发展历史,它几经波折,直至21世纪工商管理行政部门为了适应飞速发展的经济形势,不断改革和创新工作体制,并逐渐形成了富含自身特色的文化与理念体系。新的历史时期,工商管理部门已经意识到经济发展所提出的挑战,重新审视管理对象及环境的变化,主动参与相关改革建设,引导产业结构优化,并不断拓宽自己的职责范围和监管领域,包括对新媒体、电子商务等互联网产业的监管,有目共睹的政绩为工商管理赢得了良好的口碑,影响了经济主体的市场行为,保障了经济发展的健康性、可持续性。
(二)工商管理的职能。在我国的经济市场管理过程中,工商管理起到了重要的作用。我们只有在清晰定位工商管理职能的前提下,才能全面了解和认识工商管理对我国经济发展的促进作用,进而有针对地发挥这些作用。虽然经济市场在运转的过程中有着自己内在的特性和规律,但是这并不代表我们可以任由经济市场自由发展,对经济行为和现象不闻不问、放任管理。假如经济市场没有完善的制度约束,那么市场经济也就难以得到持续发展的保障。随着全球经济一体化发展趋势的到来,国际间的经济交流活动日渐频繁,大量外部资金流入对我国经济发展造成了很大的冲击,在这样的时代背景下如果没有强有力的管理制度和措施做支撑,那么我国经济就会面临土崩瓦解的危机.
由此说来,工商管理扮演着市场经济保护者和监督者的双重角色,应着眼于对市场经济的宏观调控上,指导和规范经济主体的行为,扩大经济主体的受益面积,刺激他们向社会反馈更多.除此之外,工商管理还需要履行为管理市场经济提供依据的职能,避免商户在激烈的市场竞争环境中迷失方向,保证经济发展的科学合理性.
二、工商管理对我国经济发展的促进作用
工商管理在行使权力的同时承担着责任,成立的初衷决定了它在整个市场经济活动中占有不可取代的地位,而且对我国经济发展具有重要的促进作用,主要体现在以下几个方面:
(一)工商管理能够强化市场监管.
工商管理职能部门制定并采取了一系列的市场经济主体准入制度和监督制度,有效规范了市场经济主体的生产经营行为,创造了良好的市场竞争环境和运行环境.
工商管理能够强化市场监管的作用主要体现在几个方面:一是保护商标注册及使用权.商标是区分不同商品或服务的主要标识,代表了某个商户长期积累的形象.
工商管理对商标注册及使用权的保护,能够有效保护商户的合法权益,并及时就侵权行为作出处理,维护了商标权利人的合法利益,拥护了消费者的权益;二是打击违法犯罪行为.
工商管理严厉打击了一切违法犯罪行为,坚决抵制垄断或不正当竞争现象,优化了经济市场投资环境,维系了市场交易的公平、公正以及诚信,大大降低了投资者和消费者所承担的风险.同时,工商管理在其职权范围内,还对信息传播进行了控制,整治了虚假信息披露行为,净化了广告市场环境,规范了信息传播行为;三是监察并完善市场监管制度.
在经济发展的过程中,市场环境不断变化,工商管理面临着重重问题和挑战,需要对监管制度进行调整和优化。工商管理的重要职责之一就是维护市场经济秩序,通过实践摸索对市场经济活动进行宏观调控,进而发挥强化市场监管的作用。
(二)工商管理能够保护合法权益。除了上文提及对商户权利的维护,工商管理还保护了消费者的合法权益。消费者是市场经济活动的主体之一,保护好他们的合法权益将对我国经济发展起到积极的推动作用,是构建社会主义和谐社会的关键所在。工商管理职能部门充分行使国家赋予的权利,通过对市场进行严格监管、提升自身执法力度等途径,担任好消费者保护者重要身份的同时维护了我国法制的权威和尊严。工商管理的本质特征使其与消费者紧密的连接在一起,以关注民生发展为基本出发点,强化自身的市场监督1管理、引导职能,通过强有力的执法手段及时对消费者在商品、服务、食品等经营中的投诉进行处理,利用群众的视角完善整个监管体制,这在一定程度上增强了企业或公司的自律性,促进他们诚信经营、守法经营,维护了经济市场秩序,对我国经济发展起到了积极的推动作用。随着经济的发展,公众健康与安全成为了现阶段国家经济建设首要解决的问题,政府给予了工商管理部门足够的行政权力,加强了它与其他行政管理部门之间的沟通联系,形成了完善的市场监管、引导体系,强化了工商管理的职能,凸显了社会主义建设的民主管理特性,实现了工商管理与消费者管理的融合、统一,从而发挥了工商管理在经济发展中的促进作用。
(三)工商管理能够健全市场体制。工商管理是一项系统工程,随着历史的沿革不断创新与优化,能够健全市场体制,进而对我国经济发展起到助推作用。一方面工商管理能够实现经济资源的合理、优化配置。在经济资源有限的情况下,工商管理对经济资源尤其是稀缺资源进行了合理配置,使资源得到最大限度地开发和利用,有效减少了资源闲置与浪费现象,是保障我国经济稳定、持续、健康发展的基础和关键。在经济一体化发展的背景下,构建健全的市场运营体系、监管体系、行政体系等可以优化资源配置,推动了产业集群建设,通过价格宏观调控,促进稀缺资源集中向利用效率高的企业或机构流入,大幅提高了我国经济市场的运行效率和质量;另一方面工商管理有效传导并落实国家出台的市场宏观调控政策.经济市场具有自身内在的运行规律,却又容易受到外界因素的影响,因而需要得到国家政策的指导和调控,只有这样,整个经济市场才能健康、持续发展下去.
而国家颁布的一系列政策若要达到预期的经济发展目标,必须要经过市场进行传导和实施.工商管理始终与经济市场关联在一起,积极落实国家政策,有组织、有目的、有依据地对产品供求、服务价格等进行调节,保证了国家宏观调控目标的实现,对经济的稳定、顺利运行产生了积极效益.
三、优化工商管理的建议
为了最大限度地发挥工商管理对我国经济发展的促进作用,笔者基于对工商管理概念与职能的认识和分析,提出以下几种优化工商管理的建议,以供参考.
(一)完善自身服务体系.在我国经济发展的过程中,企业作为最直接的经济载体面临着人才、资金、税费等诸多问题,其本身的发展限制了整个经济的发展.新的时期,工商管理行政部门必须要强化自身的服务意识,关注我国经济的动态发展变化,明确市场监管需求,重视对企业尤其是微小型企业的引导和服务,不断优化市场准入制度、简化注册程序、拓宽资金来源、升级服务项目、创新服务体系,帮助企业解决转型期所面临的重重问题,扮演好企业发展助推者的角色,从而促进企业的健康成长与发展.工商管理要全面落实国家政府赋予的职权,大力推行行政指导,积极打造利于经济发展的柔性法制环境,营造良好的经济发展氛围,有效地将发展、维权、执法与服务四项基本体系结合起来,倡导民主化、自主化、引导化管理,尽量采用软管理手段如教育、告诫、引导等实现对企业的柔性管理,辅导企业建立健全的内部控制制度,促使他们主动约束自我市场经营行为,从而提高企业的经营管理水平和质量,尽量避免违法犯罪的发生。除此之外,工商管理部门还应该搭建公共服务平台,加强与消费者的沟通交流,拓宽自己的行政管理视野,积极受理消费者的投诉事件,及时对相关管理信息进行披露,切实将管理渗透到各个行业,实现服务管理体系最优化。
(二)引导信息化建设。在科学技术不断发展的今天,信息化建设俨然成为了促进企业与经济发展的关键环节。以工商管理本身的管理职能为依托,对企业信用进行全面评价,指导行业协会、业内企业积极参与市场监管,打造体系化的社会监管模式,利用示范作用不断壮大企业队伍,促进企业更快更好地发展.积极引导和推进信息化建设,将市场经济主体连成一片,通过信息化服务平台传导和国家一系列相关政策信息,实现企业与金融机构的信用对接,提高企业的融资能力,拓宽企业的融资渠道,为企业发展提供基本的税率支持,带动企业的发展积极性,树立市场经济活动各方的诚信意识,从而推动经济健康发展.同时,工商行政管理部门还应该加强自身的市场监管力度,主动披露企业的相关违法行为,保证企业信息披露的真实、有效性,依据我国相关法律对企业的违法行为进行严厉打击,并公示在网络上,增强民众对工商行政执法的信任度,加大市场主体的违法成本,促进我国良好的信息体系建设。信息化不仅是工商管理强化执法、优化服务的重要技术手段,更是提高管理水平的关键因素,工商管理实现信息化,通过网络化、集成化信息管理平台转变传统单一的人工操作模式,将大大提高工商管理工作效率和质量,是其对我国经济发展促进作用发挥的必经步骤。
总之,工商管理对我国经济发展的促进作用不容小觑.由于个人能力有限,加之市场经济变化风云莫测,笔者有关工商管理对我国经济发展的促进作用研究可能存在不足,因此希望未来各界学者和专家持续关注工商管理,并将其与我国经济发展紧密的结合在一起,从而提出更多优化工商管理的意见和建议,实现新时期我国经济发展的目标.
参考文献:
[1]梁晓波。 刍议工商管理与当前经济的关系[J]. 商场现代化,2014.2.
[2]郑丽雅。我国工商管理的现状分析及思考[J].财经界(学术版),2011.9.
第4篇:经济管理和工商管理范文
【关键词】工商管理 经济发展 关系 新要求 作用
一、工商管理与经济发展的关系
(一)经济发展是孕育工商管理的重要前提和基础
工商管理机构作为企业重要的监督管理部门,其不仅能够对企业所发生的经济业务进行有效监督,而且还能够在进行市场交易时,规范、约束企业工作人员的具体行为,从而发挥维护市场经济秩序、监督商品市场公平交易的作用。综合看来,在商品经济的运作和发展过程中,由商品交换、商品生产所形成的商品经济为工商管理的孕育和应用提供了肥沃的土壤,因此,经济发展是孕育工商管理的重要前提和基础。
(二)经济发展与工商管理之间协同促进、互为支撑
市场经济作为商品经济的阶段性产物,其一方面优化了社会资源的配置,并在一定程度上发挥了调节功能,另一方面又强化了市场主体的地位、提高了消费者的自我保护意识以及扩大了市场交易范围和种类、完善了市场交易法规等。市场经济这一系列合理性的发展,为工商管理的发展提供了宏观保障,而工商管理的应用和推广又进一步完善了市场经济的规范化建设,因此,经济发展与工商管理之间是协同促进、互为支撑、共同发展的关系。
(三)经济发展是完善、推动工商管理的必要条件
随着经济的快速发展、生产力的进步,生产关系势必要不断完善和优化,因此,在生产关系优化过渡阶段,企业利益主体间的利益纠纷和矛盾必然会不断升级,且变得更加复杂化和多样化。如果仅仅依靠市场机制来对经济发展进行统筹性调节,根本难以从根本上满足市场健康发展的要求,加之市场机制自身仍有许多地方需要完善,因此,必须依托工商管理的辅助和支撑,这就要求工商管理机制既要稳步向前发展,又要与经济发展相匹配。
二、工商管理对促进经济发展所发挥的作用
(一)工商管理能够提高经济发展格局的稳定性
首先,工商管理强化了企业与行政部门之间的合作,在双向改变各自工作方式的基础上,提高了经济发展格局的稳定性;其次,工商管理机构要在明确管理职责和管理范围,妥善使用管理方法的基础上,积极履行行政职能,并加强对市场运作秩序的监管,力求营造一个健康积极、公平公正的市场竞争环境,以推动经济持续性发展;最后,经济发展作为体现国家实力的重要命脉,一切工商管理活动的实施都要将经济利益最大化作为首要目标,从而为经济的快速发展保驾护航。
(二)工商管理能够有效保障企业发挥主体地位
很多企业在转型和升级的过程中,由于利益导向不明确,遇到了发展瓶颈,以致于企业间的自主交流产生障碍。在工商管理过程中,结合企业的商业经营模式,联合运用政企分开政策来实现多种形式下企业经济联系的自主化建设。其中,工商管理机构所发挥的作用主要是引导和辅助企业提高生产效率,维护企业的主体地位。
(三)工商管理能够维护、保障消费者的合法利益
工商管理使消费者清晰的认识到如何维护自身的合法利益,进而督促企业不断规范自身的经济行为。在工商管理过程中,工商管理机构一方面要积极开展公益法律进社区活动,以加强消费者的法律意识,另一方面要引导消费者通过合法途径捍卫自身权利,积极发挥群众监督功能,从而引导企业健康发展。
(四)工商管理是保障经济法规有效贯彻和践行工具
工商管理C构在经济发展过程中,努力提高服务水平,不断优化工作方法,从而为推动市场经济的发展贡献了力量。市场经济运转过程中,虽然有一系列内在规律的制约,但是仍然需要工商管理在宏观层面给予制度规范,对于违反市场竞争法则的主体予以严厉打击,从而维护经济法规的权威性和社会性。
三、经济发展对工商管理所提出的新要求和新变化
(一)经济发展使工商管理的内涵得到了提升
市场经济的稳步推进,不仅需要相应的市场经济管理制度、法律法规予以保障,更需要工商管理职能的协助和优化,如净化市场风气、营造健康、公平的市场环境、合理调整产业结构以及提高市场运作的现代化管理等。随着经济全球化的发展和网络信息技术的普及和应用,工商管理的内涵势必会向更深、更广的层次延伸。
(二)经济发展使工商管理制度更加规范化和体制化
工商管理体制的健全是加速经济发展的内在动力,在新的经济发展形势下,工商管理机制会面临着新的变革,原有的工商管理机制必然会引进全新的制度管理理念、模式和形式,从而使工商管理体制更符合现代经济发展需要。
(三)经济发展加速了工商管理新格局的形成
工商管理与经济发展之间是相互促进,共同发展的,因此,新的经济发展格局必然会引起新的工商管理格局的形成,如果二者在格局构建上难以准确契合,一方面会削弱工商管理与经济发展之间的正向互助力,另一方面会大大降低我国的国际影响力。
参考文献:
[1]褚麟.工商管理与经济发展的关系[J].中国乡镇企业会计,2016 ,(1).
[2]祝仰山 探讨工商管理与经济发展间的关系[J].现代经济信息, 2014 ,(14).
第5篇:经济管理和工商管理范文
关键词:工商管理;市场经济;促进作用
1.工商管理概述
1.1工商管理的职能
工商管理能够有效地规范和整理社会经济的发展,具有调控和规范市场经济的作用、市场经济自身不存在发展的规律,在发展的过程中,合理地进行有效的管理,能够保障社会经济稳定的进步和发展,为此在社会经济发展的过程中,应该充分发挥社会经济的应用作用。
1.2工商管理工作的特点
1.2.1较多的监督管理手段
工商管理,是将行政指导工作和行政处罚,有机的而结合在一起的监督管理手段,运用宏观调控,对社会经济进行严格的监督和管理,在我国的法律法规中,能够加强对社会经济进行合理的监督和管理,我国所制定的法律法规中,针对工商管理执行管理工作的条款占据了大部分,为此能够看出我国对工商管理的重视,针对市场经济在发展的过程中,出现不规范行为进行有效控制和监督,能够对相关工作依法行使相关权利,合理的运用工商管理工作能够对相关工作进行合理的管理,积极合理地维护市场经济,在发展过程中的发展规律。
1.2.2是一种行政管理方式
工商管理的管理手段,是运用积极的管理方式对社会经济在发展的过程中合理的维护,建设出一个公平公正有序的社会市场环境,和政府其他管理部分存在一定的差别,工商管理部门没有自己独立的项目和资金,工商管理的基本责任是为了能够保护市场经济发展的规则,帮助社会和市场创建一个良好的环境,与我国市场竞争、生产、交易具有紧密的联系,在市场大环境下,能够将工商管理的职能更好地发挥出来。为此职能在对市场经济的大环境,合理地进行规范后,促使交易、投资以及教育,为此能够促进我国市场经济稳定的进步和快速的发展。
2.工商管理对经济发展的作用
2.1合理的规范市场主体准入准则
工商管理对市场行为,进行有效地规范和整理,能够正确的对市场主体进行合理的经营,维护市场经济发展的次序性。工商管理促进市场准入制度更加规范合理化。市场经济在发展的过程中,严格和多层次的审批帮助准入准则进行审理和登记,我国不断完善工商管理准入机制,很多企业到工商管理部门进行注册,进而能够获得审批资格。工商管理部门对审批准入制度的过程中制度严格的制度进行严格的审查,为此能够保障市场经济发展的质量,并且能够在对其进行管理的过程中,对企业有效地进行培养,能够帮助市场创造更加有力的价值。工商管理不跟对市场经济进行合理的规范,对市场主体进行合理的规范后,不仅对规范市场具有强有力的规范,另外,有效维护市场经济发展的轨迹,能够更好地保障市场经济稳定的进步和发展。
2.2强化监督管理工作
工商管理能对规范市场和监督市场在发展中,具有强有力的作用,能够有效地监督企业进行商标注册,促进市场经济主体在竞争发展的过程中,符合工商管理对制定的理论。进而能够使得市场经济能在健康的社会环境背景下,稳定的而进步和发展,工商管理能够给对市场经济,进行有效的监督主要体现在以下几点:
2.2.1合理的规范市场经济下存在不正当的行为
在社会经济发展的过程中,为了能够防止不正当性的竞争和垄断性的行为出现,为此工商管理需要对其进行有效的规范和监督,能够帮助在我国市场经济的大环境下建设出现公平公正、诚实守信的良好氛围,能够为我国市场经济的经营、投资和竞争创造出更好地发展平台。怀着一份对市场经济的热情心态,能有利地保障市场经济稳定的发展。
2.2.2保护社会主体的商标
社会经济发展的过程中,社会主体都拥有自己的商标,为此应该对社会主体商标积极地进行保护,由于商标是对商品和企业的一种标志,在社会经济发展的过程中,商标在社会发展的过程中,具有强大的作用。针对一些违法行为和对他人的知识权的侵害严格地进行控制,在企业的发展过程中,企业的商标能否得到合理的保护对企业的进步和发展,具有重要的意义。另外也能对市场经济在正常发展的过程中起到保护的作用。
2.2.3保障消费者合法权益
我国法律法规中对工商管理,赋予了很大空间的职权。所以,工商管理监督管理的事项多、范围广,在相关职能执行的过程中,应该严格遵守法律法规,为此加强了执法的力度,促使工商管理在执行工作的过程中根据法律法规有效地进行,保障了我国法律法规在制定上的贯彻和实施方面的权威性。工商管理在工作的过程中,不仅是企业处罚进度的工作,在实施的过程中还能合理地进行监督和教育,对主体经营的过程能正确地进行引导,促进社会经济在发展的过程中得到有效保护。另外,加强对商品质量的监督管理工作,加强监督管理力度,保护消费者的合法权益,正确引导消费者应用法律武器来保护自身的合法权益。工商管理对净化市场环境具有重要的作用,对市场中的虚假广告进行严厉打击,对规范市场经济具有重要的作用,在促进市场经济在稳定的环境下进步和发展。
总结
工商管理对能够对维护国家法律法规、调节市场经济、保护消费者权利具有重要的作用,对市场经济稳定发展具有一定的意义。所以有关部门要重视建设工商管理工作,能够合理地完善工商管理制度,使得工商管理能够对维护社会经济稳定发展,发挥出自身更大的职能,促进我国经济稳定、健康的进步和发展。
参考文献:
第6篇:经济管理和工商管理范文
一、工商管理的现状
经过长时间摸索和探讨,我国工商管理已经得到了相应的发展,通过不断的向国外进行学习借鉴,企业的运转方式也有了很大的转变。目前我国开展工商管理的众多企业当中大多已经将运营重心转移到了营销管理方面,由此不难看出我国的工商管理正在逐步向国际化步伐迈进[1]。然而我国的工商管理发展还存在很多问题,距离国际上的工商管理发达国家还有着很大的差距,例如研究方法、研究水平等方面都存在很多的纰漏,而且,我国在进行品牌的营销方面还不成熟,相关部门对市场特殊情况的管控力度和措施都不到位,所以目前我国工商管理方面還有待进一步的提升。
二、工商管理的基本职能
(一)规范市场经济行为
在市场经济发展过程中,工商管理能够对其运行状况进行有效的监督和管控,针对出现的问题能够及时、有效的进行调整和解决,保障市场经济能够得到良性运作。由于经济全球化发展趋势的不断推进,无论是国内还是国际市场经济中企业的经营活动变得越来越频繁,需要特定的手段才能够对复杂的市场经济环境进行有效的管理和规范,也能够让企业在逐步的发展过程中,明确各自的利益,并能够针对企业行为进行良好的规范,保证企业在法律法规允许的范围内进行相应的市场经济活动,推动经济稳步发展。
(二)调整经济发展措施
在经济发展的过程中,市场经济会随着社会的发展不断的发生变化,固有的市场经济管理体制和管理方式已经无法满足不断变化的发展需求,所以在原有经济管理体制的基础上进行不断的调整,才能够保证市场经济得到良好运作[2]。工商管理还能够帮助企业在经济发展的过程中,针对存在的问题进行有效的梳理,推进企业资源的有效优化和整合,带动企业在调整过程中渡过难关。另外,企业在得到良好发展的情况下,也能够为消费者提供良好的商品以及服务,还能为待业人员提供更多的就业机会,以便于减少社会失业率,推动经济的有效发展。
三、工商管理与经济发展之间的关系
(一)经济发展是工商管理的基础
随着市场经济的不断形成,商品以及营销是市场环境中的主要元素,随着它们的不断发展,市场经济也会相应的得到提升。在市场经济发展的过程中,通过建立工商管理相关部门能够实现对市场经济的有效管理,也能规范利益主体间的市场经营行为,形成统一的市场标准,促进市场管理的规范化,保障市场的有序运转。所以,经济发展是工商管理的基础,只有经济得到发展,工商管理才能够充分发挥其作用,推动市场环境得到进一步的提升。
(二)经济发展与工商管理间相互促进
在市场环境下,工商管理的基础是经济发展,二者间也存在着相互促进的关系。随着市场经济的不断发展,利益主体间的获利范围也就越加宽广,同时,工商管理的监管范围以及力度也要随之双管齐下,才能够真正保障市场经济的有效开展,而且,由于市场经济的发展,也给消费者带来了很多前所未有的冲击,使他们能够逐步形成自我保护意识。此外,工商管理也会随着市场经济的不断发展而产生变化,从而更好地适应市场经济。所以,经济发展与工商管理之间是相互促进的关系。
(三)经济发展推动工商管理的有效发展
随着经济状况的不断改善,不同的利益主体间的矛盾也逐步被激化,在市场环境下尤为明显,想要解决好这个问题,仅仅依靠市场的相关管理机制是不够的,因为市场管理机制若没有人为的干涉是不会发生改变的,且还有很多有待完善之处。工商管理的出现能够更好的对市场经济中的利益主体进行有效的管理,能够监督他们在日常的生产经营过程中不断的进行自我完善,调整企业运营机制,从而更好的适应市场经济的需要,所以,工商管理能够对市场经济中的利益主体进行有效的监督、管理以及维护。由此可以看得出,经济发展是推动工商管理的发展,通过彼此间的相互依存,才能够更好的带动市场经济的迅速前行[3]。
结语:
随着社会的不断发展,经济全球化将成为大势所趋,更多经济贸易活动将接连产生,由此可以看得出,在未来对工商管理的需求将会越来越多。结合当下时代特征以及企业自身的特点,进行合理化的资源调配以及整合,提升企业对工商管理的认知,促进工商管理的有效落实,推动市场经济的有效发展。
参考文献:
[1]张诗慧.浅谈工商管理与市场经济之间的关系[J].品牌(下半月),2015,11:94.
[2]徐璐.工商管理与经济发展间的关系浅析[J].知识经济,2016,23:53-54.
[3]祝仰山.探讨工商管理与经济发展间的关系[J].现代经济信息,2014,14:53.
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第7篇:经济管理和工商管理范文
关键词 工商管理 经济发展 推进作用
一、引言
工商管理伴随着资本主义经济发展而发展,在17世纪,欧洲各国资本经济获得了长足发展。一些上层官僚为了确保自身地位稳固性,开始对参与市场竞争的主体进行管理,工商管理应运而生,并延续至今。自改革开放以来,我国综合国力日渐提升,并逐渐参与到市场经济发展进程中,对工商管理各项工作发生了巨大的变化。其作为政府经济管理的主要方式和方法,而对新的经济发展环境,工商管理职能对经济发展的促进作用愈发突出。
二、工商管理与经济发展之间的关系分析
工商管理与经济发展存在非常密切的联系,二者相辅相成、互相促进。具体来说,一方而,经济发展是基础。传统经济时代下,工商管理职能主要是管理与监督,在企业内部设置相关机构,对企业生产经营、销售等情况进行监督,规范企业各项行为。同时,能够引导企业人员严格按照法律制度规定,强化自律能力,营造和谐、有序的市场经济秩序。工商管理建立在经济发展基础之上,如果经济停滞不前,工商管理作用将会被遏制。反之工商管理如果不发挥协调作用,将会阻碍经济健康发展。
另一方面,工商管理是推动力。二者相互影响、促进。一般来说,完善的工商管理制度对经济具有较强的调节和改进作用。而对激烈的市场竞争,各利益主体矛盾在一定程度上影响了经济健康发展。由于我国正处于市场经济转型阶段,单纯依靠市场机制难以实现对经济的有效调节,不利于市场经济健康发展。而工商管理能够对市场活动进行引导、监督及管理,有效弥补市场自身存在的缺陷,保障市场秩序有条不紊,协调利益主体之间的关系,从而对市场经济产生一定推动力。
三、工商管理对经济发展的促进作用
工商管理对经济发展的促进作用体现在多个方而,现阶段,随着公众参与意识的增强,对工商管理产生的促进作用给予了广泛关注。
(一)提供法律保障
制度作为市场经济发展的前提和基础,通过制度的高效规范,能够避免市场竞争主体不良、恶性竞争等情况的出现,促进经济又好又快发展。工商管理工作中,凭借自身政策手段能够对市场规章、制度进行优化,促使各项制度能够符合市场经济体制发展需求,同时发挥引导作用,最终实现对市场行为的规范、市场交易的控制等,推进市场经济始终处于良性循环状态当中,最大限度上提高企业生产经营效益。同时工商管理提供的法律制度,能够在市场行为中维护消费者合法权益,确保消费者能够购买到安全、放心的产品,吸引消费者主动参与到市场活动当中,从而促进我国经济持续增长。
(二)促进经济可持续发展
可持续发展是每个企业生存及发展的追求的共同口标。工商管理部门在日常管理工作,能够协调法律部门与企业之间的关系,协助法律部门对企业实现监督和管理,确保法律法规能够得到有效落实,成为企业发展的引路灯。随着经济形势越来越复杂,工商管理部门管理理念也会随之做出改变,树立现代管理理念,构建并完善相关服务机制及模式,为我国经济稳步发展保驾护航。因此企业要想实现长足发展,需要给予工商管理足够重视,并在工商管理工作支持下开展工作。
(三)引导企业升级改革
新经济环境下,企业需要不断改革和升级,才能够顺应时展趋势。不可否认,市场经济发展是企业改革升级的主要推动力,但是不可忽视工商管理部门的调控作用。在具体工作中,工商部门能够为企业改革、升级提供指导,促使企业能够按照既定的方向发展,最终促使我国产业结构得到优化。企业改革过程中,会在工商管理部门的监督下,兼顾升级与经济效益提升双重口标,从而带动我国国民经济发展实现质的飞跃。
(四)增强市场监督
工商管理与经济发展二者之间息息相关。在发展过程中,工商管理能够控制市场审批,对市场管理体系及进行监督和管理,具体表现在两个方面:一是能够有效改善投资环境,工商管理对市场中存在的垄断、非正当竞争等行为进行控制,营造一个良好的竞争环境,促进投资环境得到改善。二是对企业商标权进行高效控制。商标作为企业竞争的关键,是消费者识别产品、企业的主要标准。工商管理严格按照行政执法程序,对商标进行审核,能够实现对企业合法权益的保障。
(五)完善市场体系
工商管理部门对市场经济进行监督和管理,部门人员行使行政管理职能,对市场主体进行培育,促进市场经济竞争中的主体逐步强大。不仅如此,还能够完善市场相关体系的完善。而对社会经济的发展,市场作为中枢所在,构建完善的市场体系,有利于实现对市场资源的优化配置,避免资源浪费情况的出现。综上来看,工商管理对于经济发展的促进作用体现在多个方而,无一例外多是积极作用。重视工商管理成为未来市场经济发展的必然选择,只有落实好工商管理工作,才能够保障经济有序发展。
四、结语
工商管理在市场经济发展中占据的位置越来越重要。现阶段,我国正处于市场经济转型阶段,还有待完善。因此工商管理应做好各项管理工作,从政策、制度等层而上给予企业经济发展一定支持和帮助。工商管理与经济发展之间存在非常密切的联系。为了促进我国经济健康发展,应重视对二者关系的关注力度,使得二者之间能够相互促进,从而促进我国社会经济有序发展。
(作者单位为山东省冶金设计院股份有限公司)
参考文献
[1] 吕继纲.试探工商管理对经济发展的促进作用[J].企业技术开发,2014(09):146+151.
[2] 梁艳军.浅谈工商管理对房地产经济发展的促进作用[J].中国集体经济,2016(03):52-53.
[3] 孙虹红.浅析工商管理对经济发展的促进作用[J].全国商情(经济理论研究),2016(03):38-39.
第8篇:经济管理和工商管理范文
关键词:工商管理 市场经济体制 执法
一、我国工商管理的现状分析
1.工商管理方面的人才短缺
从整体上来说,我国的工商管理人才比较缺乏。对于我国的工商管理行业人员进行分析后得知,我国的初级工商管理人员还是具有一定数量的,而且需求量也并不是很多。但是中高级的工商管理人员缺口很大,高级的工商管理人员更是欠缺严重。目前我国的市场经济是以生产、分配和消费为主要的经济,但是这样的经济模式具有片面性,随着我国农业和工业经济的不断转变。需要我国的工商管理人员具有较高的管理水平。对于很多高端的管理人员来说,需要具有国际经济、金融和贸易多方面的知识,而且需要全面的适应经济发展的变化。工商管理部门在长期以来一直都是通过制定相应的管理人才并对其进行全面的培养,但是这种方法不利于创新性人才的培养。
2.工商管理制度不完善
经济的快速发展使得我国的改革力度逐渐提升,工商管理部门作为我国经济的管理部门,正在发挥出其巨大的作用。但是从根本上来说,工商管理的制度并不完善,导致我国的工商管理行业发展受到了一定的影响。随着经济的发展,工商管理部门所管理的范围越来越广,因此在进行日常管理的时候,不但需要管理好个体和私营企业,还需要对公有制经济进行全面的管理和秩序的维护。但是我国的目前的工商管理体制是区域划分管理的,导致市场被认为分为各种小的模块,很多部门之间并没有绝对联系,导致管理的不合理性频发。作为地方政府,需要对这些问题进行研究和解决,并实现社会主义经济和市场的相互结合以及全面发展。
3.工商管理内部管理体制不健全
我国的工商管理内部管理体质并不健全,这主要是由于工商管理部门内部规模比较大,而且各个职能部门之间联系不紧密,在加上我国投入的资产形式很多很复杂,导致很多单位的财务管理水平不能够达到制度的要求。这必然导致资产的使用率偏低,甚至出现了国家资金的流失。从另一个方面来说,我国的工商管理内部的审计管理并不完善,很多审计单位都具有自己的工作,在进行管理和会计控制检查的时候,容易因为自身的原因导致工商管理机构内部出现审计体制不完善的情况出现。在实际的情况下,监督工作开展困难,导致会计控制工作难以进行。
二、提高我国工商管理的对策
1.培养管理需要的专业人才
想要全面提升我国的工商管理水平,首先需要做的就是裴炎管理所需要的专业人才。在对我国新型管理人才培养的时候,需要利用新的教学理念,通过新的教学理念,提高人才的培养力度,确保每个人才都能够获得崭新的知识和理念。只有这样才能够真正适应我国的工商管理工作的要求。另外需要全面增强管理人员的国际竞争观念,树立起良好的竞争意识,让每个工商管理工作人员都具有综合性的国际竞争理念,提升每个工作人员的工作水平。在对工作人员进行培训的时候,还需要增强其实践能力。
2.完善工商管理体制,发挥工商管理职能
市场经济本身就具有多样化的特点,所以进行工商管理需要工商管理体制自身的完整性。只有全面的发挥出工商管理制度的作用,才能够确保工商管理机构的职能全面的发挥出来。因此需要确保建立的工商管理体制具有宏观调控性。通过统计管理将各个企业的发展情况进行掌控,然后利用产品的调整,确保不会出现产业产品的比例失调问题。通过综合的监督管理,确保市场机制的不断完善和经济的健康发展和良好运行。与此同时,完善统一的工商管理体制的建立,通过不断的改革,确保工商管理体制的统一性,并全面的发挥出其作用,提升工商管理的机构稳定性,提升管理能力,确保我国社会主义市场经济秩序的稳定和全面发展。
3.优化工商管理执法对策,加强工商管理执法力度
通过建立健全配套的法律和法规,确保将旧的法规以及自相矛盾的法规进行解决,实现工商管理法制体系的建立。另外需要增强法制的宣传,对于每个进行工商管理工作的人员进行学习和培训,全面提升工作人员的法制观念。只有这样,才能够保证每个执法人员都能按照法律的要求进行工商管理的监督和全面的管理。与此同时,还需要提升监督能力,利用对执法行为的规范,全面的提升管理的水平,将工作人员的执法规范落实到实处。确保进行市场经济管理的时候,能够按照规范,科学合理的进行管理,对于所管理的每项工作,都能够利用工商管理内部的制度,进行规范的控制。
结束语:我国的经济发展很快,这对各行各业都是机遇,同样也是严峻的挑战。作为工商管理部门,需要根据自身的特点,做好全面的内部外部机制建设,并对我国目前工商管理部门的问题进行分析和解决,确保我国的共生管理部门能够健康的快速发展。
参考文献:
[1]耿亚敏.工商管理与市场经济的相互联系与促进[J].商场现代化.2016(29)
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[7]杨丹.市场经济发展下的工商管理有效策略[J].经营管理者.2016(07)
第9篇:经济管理和工商管理范文
由于地域间信息不对称、监管不对等等矛盾日益突出,传统粗放式的工商管理模式已经难以适应经济的发展。如何实现工商管理的同城化,助力“鄱阳湖经济圈”发展,成为圈内工商部门必须思考的问题。
【关键词】
工商管理;工商管理;鄱阳湖经济圈
伴随着鄱阳湖经济圈的高速发展,经济圈内企业的组织形式和经营方式呈现出多元化、多样化的特点,企业核算的电子化、团队化、专业化不断提高。
一、现有工商管理模式对同城化的影响
随着“鄱阳湖经济圈”经济的不断发展,现有的工商管理模式对同城化有很大的影响,这种影响在一定程度上制约了“鄱阳湖经济圈”的发展。其主要表现为:
(一)工商管理流程未统一。各地国税系统没有统一的征管流程。2011年2月省国税局了《江西省国税系统统一办税服务流程》,该流程按照“窗口受理、内部流程、限时办结、窗口出件”的原则制定,基本覆盖了纳税人和扣缴义务人在我省国税系统办理的各类涉税业务,初步明确了各项涉税业务的办理流程、涉税申请资料和承诺办理时限。但各项办税业务的服务流程仅列示纳税人和办税服务厅之间的办理环节,内部流转环节和审核要求则授权各地市国家工商局依照总局和省局规定执行。由于各地内部机构设置、职能存在差异,不同地市对同一涉税事项的处理会有所不同,这样既影响了税收执法的严肃性,弱化了税收管理的整体效能,也影响纳税人的税法遵从度。
(二)大企业监督管理不到位。随着经济的发展,出现了大量的集团式大企业,这些大企业具有组织结构复杂、跨区域经营、财务核算集中、信息化应用程度高等特点。从纳税人需求角度来说,由于跨区、跨市或跨省经营,需要工商机关提供统一的、明晰的、规范的税收管理制度。但税收实行属地管理,“鄱阳湖经济圈”内的不同城市,工商机关的管理措施和在政策理解上会有一定差异,以及政策执行与管理缺乏顺畅有效的协调沟通机制,工商机关无法为纳税人提供统一规范的纳税服务,这在一定程度上影响了工商机关执法的统一性。具体来说,在大企业管理上存在以下问题:一是管理规程缺乏操作性。对大企业的管理,目前仅有《国家工商总局大企业税收服务和管理规程(试行)》,但这个规程只适用于国家工商总局定点联系的45家企业(45家中有31户是特大型国企,10家国际知名企业和4家大型民营企业如华为、上海复兴等,这45家企业约占全国税收的23%)。《规程》是按照特大型企业的标准量身打造,对一般大企业,我们感到运用起来针对性不强,在管理上,基层工商机关还是凭过去经验来管理,使之管理缺乏针对性、系统性和有效性。二是缺乏信息交换平台。经济圈内各工商机关之间目前还未建立统一的工商管理平台和顺畅的信息交换平台,使处于某地的工商机关很难了解到企业在区外的生产经营和财务核算情况,管理上存在着盲点和漏洞。
(三)信息采集机制不完善。工商管理流程是工商机关和工商人员开展日常税收工作必须遵守的一种工作规程,它具有信息化、程序化、流程化的特点,税源实现专业化管理必须建立与之相对应的工商管理流程,这个流程是以风险管理为导向,以税收数据信息为支撑的。在税收风险管理中,需要对风险进行识别,对风险等级进行排序,最后需要对风险进行应对,这都需要大量的涉税信息,而这些信息不仅有来自纳税人和工商机关的,还有来自外部的,如发改委、财政、工商、地税、供电、金融、房管、社保等部门的涉税信息。可以说,信息在某种程度上决定了工商管理改革的深度和力度。但我国目前税收信息仍主要来源于纳税人登记、申报等途径,信息采集手段单一,信息内容不全面,信息质量不高,
二、推进工商管理同城化的几点建议
受欧债和全球经济的衰退的影响,我国经济出现了前所未有的困难,“鄱阳湖经济圈”要冲破经济发展的颈瓶,实现预定的目标,必须化困难为机遇,锐意创新,抓住工商管理薄弱的环节,深化工商管理改革,发挥税收的职能,才能助力“鄱阳湖经济圈”的发展。为了推进税源管理的同城化,课题组建议:
(一)要树立纳税人自主申报纳税的意识
1、完善企业自主申报工商制度。在服务关系中,传统的工商管理模式更多强调工商机关的管理,各项改革和工作往往着眼于工商机关内部,而往往将纳税人处于被忽视的位置。现代工商管理改革则打破传统观念,将确立征纳双方遵从税法的权利、义务、主体地位作为突破口,明确纳税人依法享有接受工商机关必要服务、法定税收优惠政策、法律救济等权利,同时也负有办理工商登记、正确履行申报纳税等法定义务。
2、要有措施保障企业的自觉意识。一是要转变观念。通过工商宣传,改变工商干部保姆式管理思想,由大包大揽的管理向服务与管理并重转变,明确工商机关主要职责是依法行政,做好工商服务和工商管理工作,建立科学的工商管理程序和专业化的管理方式,帮助企业方便、快捷、准确地履行义务,促进法律遵从;改变企业的被动管理观念,由被动管理向主动遵守转变,明确企业享有的权利,负有的义务,使企业在主观上和客观上能够成为自主遵从工商法律的主体。二是要优化工商服务。深化工商行政审批制度改革,在“鄱阳湖经济圈”内精简审批项目,减少审批材料,简化审批流程。进一步优化工商服务方式,积极推进工商事项大厅一站式办理,实现厅进厅出。三是积极培育中介机构。目前江西省内工商中介机构和从业人员数量少,且从业人员水平参差不齐,需要加强职业培训,提高工商从业者的职业胜任能力;需要积极引导、培育中介机构的发展,扩大涉税中介的规模;可以在纳税评估、工商稽查、执法督察等环节探索引入涉税中介力量,提高中介在工商管理改革中的参与度。
(二)推进圈内工商管理的同城化
鄱阳湖经济圈发展的蓝皮书中提出了“七个一体化”,即基础设施建设一体化、产业布局一体化、文化旅游发展一体化、要素市场一体化、城乡发展一体化、就业和社会保障一体化、生态环境一体化。“七个一体化”,使“鄱阳湖经济圈”的同城化更具实质性的内容,税收作为重要的组织收入手段和宏观调控手段,也是同城化推进中必不可缺少的内容。提高服务质量和满意度,从而提高鄱阳湖经济圈对经济体的吸引力,发挥鄱阳湖经济圈对合肥经济的向心力作用。