国际工程承包的方式精选(九篇)

第1篇：国际工程承包的方式范文

关键词：固定总价合同；马来西亚柔佛州斜拉桥；变更索赔管理；

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

一、固定总价合同的定义和主要特征

固定总价合同，或称“闭口合同”、“包死合同”， 是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，合同总价固定不变，不因环境的变化和工程量的增减而变化的一类合同。基于该合同的特点，在这类合同中，承包商基本上承担了全部的工作量和价格的风险。

根据不同的标准，传统的国际工程合同可以分为不同的类型。按照支付方式划分，国际工程合同主要分为固定总价合同、调价总价合同、固定工程量总价合同和管理费总价合同。而目前，国内外工程中，固定总价合同由于可以最大限度业主利益，把承包商置于非常不利的位置上，所以受到业主的喜爱，适用范围越来越广泛，从勘察设计合同、咨询合同到工程施工合同、安装合同等，各种形式的国际工程合同都能看到固定总价合同的身影。要想在固定总价承包方式下国际工程索赔工作中取得成功，需要承包商具备非常丰富的国际工程承包施工经验，以及相当高的经营管理水平。

在国际项目固定总价合同施工当中， 由于总价固定，所以工程数量十分明确，合同中标价就是承发包双方最终的结算价款，因此可以节省业主大量的计量和工程量核算工作，减轻业主负担。同时，固定总价合同一经签订，承包商首先要承担的是价格风险，例如投标时的询价失误、报价失误、合同履行过程中的价格上涨风险均由自己承担，业主不会给予补偿。

其次，承包商还要承担工程量风险。在固定总价合同中，业主往往只提供施工图纸和说明，承包商在报价时要自己计算工程量，再根据申报的综合单价，得出合同总价。即便业主提供工程量清单，也仅仅是承包商投标报价的参考，业主往往不对工程量的计准确性和完备性负责。这样，工程量漏算、错算的风险全部转嫁到承包商身上。同时，由于通货膨胀的影响，材料和设备的波动一般都比较大，但基于业主在工程合同中的优势地位，一般逼迫承包商去除对承包商有利的合同价款，把材料涨价的风险最大限度地转移给承包商。

关于固定总价合同，除非业主变更设计和增减工程量外，一般承包商很少可以调整合同价款，这样一来承包商索赔的机会大大减少，而业主对工程造价的控制就能做到基本不突破预算。同时该合同模式下一般要求按照里程碑分阶段或按完成百分比支付，给承包商前期施工带来较大的资金压力，而融资实力弱小的承包商往往在前期就“扛不住”，导致项目失败。

二、项目合同管理概况

马来西亚政府很早就开始筹建士乃 - 迪沙鲁高速公路，该项目采用国际上通用的建设、经营和转让（BOT）融资形式运作，通过发行穆斯林债券筹资69%的建设资金，剩余的31%则来自股票。而笔者负责的斜拉桥工程是该条高速公路的关键控制性工程，全长1708m，包含主跨500m，及两边跨各119.5m为钢－砼叠合梁，其主跨在同类型单索面斜拉桥中位居世界第一。两东西主塔塔身高150m。

根据中标合同要求，我方与业主签订的是固定总价合同，采用FIDIC(菲迪克)合同条款进行管理，按项目完成百分比进行支付计价，但业主在标准合同条款下去除了大部分对业主不利的条款，并增加了一些承包商不利的条款。

同时根据业主方规定，每个月20日前计价报表就需及时递交业主办公室进行批复。我方计价文件递交后，业主需在45天内对我方进行及时支付，否则我方可以依照中标合同规定，依法行使停工的权利。

另外，由于我方的计价主要依照梁段架设完成的数量和比例进行计价，因此我方需要在计价日前对完成的梁段数量尽早地进行统计，填写报检表，递交给业主常驻工地的监理工程师审阅，核对工作量。监理工程师审阅批复并取得我方一致意见后，即可编入我方计价文件作为附件证明材料，然后递交给业主办公室。业主合同部要求提供有业主代表和主管项目副经理共同签字的对工程数量及材料数量确认的计量单。

从项目中标之日起到项目结束为止，我方与业主的沟通主要通过正式信函往来沟通，大到合同的签订，技术方案的变更，施组文件的递交，小到现场工人的吃喝拉洒等等，涉及技术、商务、材料、设备、资金、劳务、行政管理等各个方面，大量引证合同条款向业主及时提出合理的索赔。充足的索赔证据，详实的合同资料，对柔佛州项目经济效益的实现具有重大的意义。

三、项目实施工程中的变更和索赔管理

国际工程承包施工风险和机遇并存，既包含着获利的机会，但稍一不慎，即负有亏损的风险。而索赔是国际承包中合同条件赋予承包商的权利，索赔权利行使正确，可使承包商获得合理有利的经济损失补偿，保护自身的合法利益。因此施工索赔管理应贯穿整个项目管理的全过程，绝不能掉以轻心。而同时，为了成功地进行施工索赔，项目部管理人员应严格地进行施工管理，控制成本开支，系统积累索赔资料，正确编写索赔报告，并策略地进行索赔谈判。

马来西亚柔佛州项目实施过程中，由于业主资金不到位，各分包商离心，相互拖延，大大影响了进度工期，致使项目向后延误了两年之久。在业主下达开工令后，我方虽然及时地按照业主和合同要求组织施工，但在施工过程中，由于业主不能及时移交场地、施工图纸没有及时下发、以及其他分包商的施工影响等各种各样的原因，导致项目进度不断延误，施工费用不断增多。为此，我方先后向业主提出4次工期索赔，累计要求工期延期790天，并附带提出了经济和费用索赔。经过我方与业主的多次努力，业主不但同意我方所有工期索赔的要求，而且对部分费用索赔进行了经济补偿索赔金额与原合同额相比，增加了约马币RM1000万（即人民币2100万左右），索赔比例达到23%，大大超过了国际上通行的索赔比例，取得了较好的索赔效果。

（一）施工索赔的依据

马来西亚柔佛州斜拉桥项目合同价为固定总价合同，合同文件中的一般性条款均来源于FIDIC(菲迪克)条款，为加强对分包商的商务控制和管理，业主在特殊性条款中又增加了很多对分包商实施制约的条款，而去除了对业主不利的条款，包括很多有利于分包商的索赔条款。虽然面临着诸多实际困难，但项目部克服合同条款对我方不利的客观条件，尽量挖掘合同文件中对我方索赔有利的依据，包括中标合同、招标文件、投标书、与业主往来信函、会议记录等等，且立足施工现场记录等资料，进行了大量的索赔论证工作。

马来西亚柔佛州桥延误主要由于业主自身的原因，致使工期严重滞后于目标计划，因此我方向业主索赔也主要以本条线为依据，索赔所引用的主要条款如下列表：

我方索赔所主要引用的条款内容

（二）.具体索赔个案分析

1.直接工期和费用索赔

（1） 第1次工期和费用索赔

业主下发中标通知书后，我方即按照业主要求开展人员和设备进场，我方钢梁板单元制造工厂也着手租赁厂房、调配板单元制造设备和人员，并于20××年10月份做好开工准备。然而，业主由于咨询公司审核图纸的时间上花费太长，致使正式的施工图纸迟迟不能下发到我方，迫使九江工厂闲置。同时在马来西亚施工场地内，由于业主征地拆迁等原因，也耽误了很长工期，影响了我方马来西亚现场人员和设备的进场，为此，我方向业主递交了第一次工期和费用索赔，向业主积极索赔6.5个月的工期，并附带提出费用索赔。

（2）第二次索赔（加速赶工）

在工程的实施过程中，由于业主协调各分包商不力，各分包商包括船运分包商、桥面板安装分包商、主塔施工分包商等等的工期都往后拖延，致使我方钢梁制造和架设的工期也一拖再拖，大大超出原来目标工期计划，因此，在20××年5月份，业主特地召开现场赶工会议，要求我方增加人员和设备，尽量把延误的工期挽救回来，并设定最终完工日期为20××年5月31日。赶工符合我方利益，是一个双赢的选择。但此次赶工主要是由业主自身的原因所引起，使施工进度计划落后。因此，通过与业主的几度协商，我方在同意积极地更改架设方案，重新编制进度计划的同时，向业主提出了赶干费用的补偿，经过最终谈判，业主同意免费提供二艘运输驳船，以及主塔梁段吊装用的350t大型水上浮吊给我方施工，并支付我方总计人民币1000万的赶工费。

（3）利息索赔

由于本项目为私人融资项目，业主经常欠付我方进度款，常常一拖就是好几个月，在这种情况下，我方一方面不断发函，步步紧逼，迫使业主及时支付我方进度款，另一方面，及时开展针对延误进度款的利息索赔工作，取得了比较好的索赔效果，业主共计赔付我方约100万人民币左右的利息款。

2.间接工期和费用索赔

除业主批复的给予我方正式补偿的经济索赔外，通过业主的多次商务会谈，在其它间接索赔方面也取得了比较好的效果。举例来说：

（1）梁段上船倒运

根据原来我方投标方案，梁段上船方案主要是在存梁场附近建一座钢栈桥，并且所有钢栈桥材料都已经在九江制造完毕。钢箱梁通过卷扬机滑移至栈桥最前端后，运梁驳船选择合适的低潮位移入待运输的结合梁底部，就位后，利用涨潮及排水调载，将待运输钢箱梁顶起，使其与钢栈桥脱离。然后海上驳运至主塔桥址。后来通过与业主的谈判后，业主提议修改梁段上船方案，变更为选择靠海地址，建造一座混凝土下水栈桥，运梁驳船选择合适的潮位，驶入栈桥前端就位，结合梁预先通过运梁车运至码头前等待，待潮水回落驳船稳固后，运梁台车驮运梁段至驳船上后落墩退出，随即对梁段进行软硬加固。潮水上涨后，驳船自然浮起，拖轮将其拖开与栈桥分离，然后海上驳运至桥址。通过与业主的谈判，业主同意自费修建此混凝土栈桥，节省我方大临设施成本约200万人民币。

(2) 存梁场和运梁通道的硬化

按照合同要求，业主应提供坚实、平整和干燥的场地给我方存梁。但由于合同表述方面的差异，刚开始业主只同意提供整平后的场地给我方。而我方则希望地面能够坚实，能承受重型设备和储存组拼后的梁段。我方经多次与业主协商和去函，业主最终同意了我方要求，对所有存梁场地和运梁通道都进行了优化，并达到了我方投标文件别规定的硬化要求：1Mpa，这也是一笔不小的花费，据初步估算，为我方节省施工费用在200万人民币左右。

(3) 主塔梁段的吊装

关于主塔梁段的吊装，我方初步方案是在主塔承台上搭设组拼台架，同时在主塔下横梁上采用部分步履吊机的构件组拼提升站，利用提升站的起升机构，提升主塔结合梁段（1#和52#），使其在胎架上就位并将三段焊接成整体，继续提升整体节段至设计标高，最后张拉斜拉索。后来业主提出修改架设方案，通过与业主的积极谈判，架设方案改为：在东西主塔承台区域搭设钢支架，然后采用大型浮吊吊装主塔梁段到支架上进行安装。根据谈判，吊装主塔梁段用的大型350T浮吊由业主全部承担费用，为此为我方大概节省了大约有400万的浮吊租赁费用，并且缩短了架设工期，保障了梁段的架设安全。

四、索赔管理经验实践

在固定总价合同工程模式下，承包商如果要想取得索赔成功，取决于很多因素，例如建设好工程项目，做好合同管理工作，控制成本，以及善于申报和谈判等，可以说各个因素都缺一不可，具体要求综述如下：

（一）及时优质完成工程项目

一个项目索赔的前提和首要条件无疑是承包商严格按照合同要求实施工程，按规定的竣工日期完成工程建设，达到业主满意。尽可能地按照业主的要求和工程变更令予以配合施工，当然对由此而发生的额外开支可以提出正当的索赔要求。如果不重视工程质量、信誉和业主的工期要求，却热衷于索赔，只是缘木求鱼，独劳无功，也只会引起业主的不满情绪，导致索赔失败。

（二）合同管理是索赔的必要条件

施工合同管理工作主要是保证工程项目按照合同文件规定完成的重要手段，通过合同实施过程中出现的计划外的事项，如工程变更、施工条件变更、施工干扰等等。这就要求合同管理人员需要通晓工程项目的各种合同文件，充分利用各种索赔机会，维护我方的合理合法的权益。从项目进场开始后，就应该仔细分析和掌握合同文件，了解合同中可能存在的隐蔽风险，并有预见地避开一切可以防范的风险，尽量把风险损失降到最低。同时对我方工作范围了如指掌，一旦发现实际工程超出合同规定的工作范围时，及时地向业主提出索赔。

同时，承包商在每项工程施工开始时，就要建立起严密的资料累积制度，以便在出现索赔问题时按需要摘取。在施工过程中应注意积累的证据资料，主要包括如下：

施工过程中的记录资料，如施工日志、施工进度记录、质量检查记录、气象水文资料、设备和材料使用记录等；

财务收支材料，如施工进度款支付记录、工人工资表，材料和设备及配件采购单，会计日、月报表，贷款利息收据等；

施工过程中的现场会议记录，工程师的变更指令或其他通知，往来函件，电话记录等等。

(三) 有理有节，合理沟通

每月递交完计价单后，要及时与业主现场代表多沟通。搞好与现场代表的关系非常重要，尤其时验收时由于现场代表可以直接决定是否通过，对于他提出要求整改的地方要及时改进，争取一次性通过。由于马来文化跟中国文化一样，也比较注重面子观念，如果双方有认知不一致的地方，也最好避免与业主代表发生直接冲突，否则他会认为很没有＂面子＂，给计价工作带来不利影响。但当然如果现场工程师对我方有意刁拦，提出一些无理要求，一定要据理力争。幸运地是，四年来这种情况一直很少发生，可能与当地浓厚的宗教文化有关联。总之，无论何时何地，与业主代表多沟通，搞好关系，对我方是百利而无一害。

计价完成后，要密切关注资金支付情况，根据合同规定，如果业主不能及时支付我方进度款，需按照同时间商业银行的贷款利息率向我方支付利息。根据这一条款，我方多次利向业主索赔利息，并且要求他们及时支付利息款给我方。

（四）索赔合理合法，切记高额索赔

在索赔计价时，为了维护本方利益，承包商一般寄希望“高额索赔”，即己方的索赔款项经过业主的审核和扣减后，仍可弥补自己的实际成本超支。但这种做法往往使业主产生反感，对其索赔要求置之不理。有的业主甚至对此采取反索赔措施，使索赔工作复杂化，甚至失败。因此，在向业主索赠时，一定要实事求是，每项索赔款都有理有据，切忌漫天要价。这样做，不仅会导致索赔失败，而且会变相地损害承包商本身的声誉。

(五)有攻有守，合理化解争端

由于业主和索赔方在索赔问题上是属于利益的不同对立面，因此在索赔过程中，双方容易产生对立情绪，甚至形成严重的合同争端。在这种情况下，我们就应该充分认识到施工索赔工作的艰巨性，保存有利证据，对待业主尽量耐心和细致，尽量化解矛盾和冲突，防止与业主处于对抗地位，一味地对抗最后吃亏的仍然是承包商。

五、结语

固定总价工程合同具有风险大，影响因素复杂等因素，承包商如果处理不当，就会失去索赔的机会，或在索赔谈判中失败。因此，为了取得该种合同模式的成功索赔，承包商应当在投标报价开始至工程建成整个建设阶段都要进行正确的索赔管理工作，掌握索赔关键，争取达到索赔预计，开花结果。

作者简介：谢学强(1982-),男，湖南长沙人，供职于中铁大桥局股份有限公司海外事业部，工程师，研究方向：国际工程项目索赔管理

参考文献：

张青.浅谈施工索赔【J】.山西:山西建筑,2007,33(2).

第2篇：国际工程承包的方式范文

【关键词】国际工程承包；企业融资；业务模式；技术创新

一、我国国际工程承包现状

1、我国国际工程承包的发展规模

从发展规模来看，我国国际工程承包自改革开放以来获得了快速的发展，国际工程承包的规模也在日益扩大，国际竞争力逐渐提高。从所签合同金额来看，2001年到2009年我国国际工程承包合同金额整体呈上升趋势，其中2009年合同金额达1262.1亿美元，较2001年合同金额130.39亿美元增长90%。此外，从所签合同数量来看，2001年至2009年我国国际工程承包的合同数目整体分布较为分散，2006年合同数目为近几年最高，整体达到12996份，值得注意的是，虽然2006年后我国国际工程承包合同数目有所降低，但整体合同金额却依旧保持上升，说明我国国际工程承包不仅注重数量，而且越来越注重承包项目的档次和技术含量。

2、国际工程承包的分布区域

目前，从市场结构来看，我国国际工程承包从初期的中东，北非地区扩展到如今的180多个国家，以“亚洲为主，发展非洲，拉美和南太，恢复中东，开拓欧美”的多元化市场格局正日益形成。从各地区完成营业额比重来看，2009年亚洲和非洲所占份额最大，分别为整体的51%，36%，北美洲所占比例仅为1%和3%。具体来看，由于亚洲一直以来都是国际工程承包的最大承包市场，亚洲经济的快速增长对其基础设施建设产生了极大的需求。近些年，非洲一直加大本地的经济建设力度，实现经济结构的调整，由于本身技术的相对落后，管理经验缺乏，渴望通过引用外资，将其内陆地区基础设施建设外包出去，主要包括城市建设，能源等公共设施的建设，来推动非洲经济的增长。值得注意的是，作为全球最大的工程承包市场的北美洲，2009年我国在北美洲各地区完成营业额仅为整体的1%，由于北美洲地区国际工程承包的技术含量相对较高，常常被来自美国，英国，日本等具有相对高技术的跨国公司垄断。由于技术门槛相对较高，我国在发达国家所在地区的国际承包管理经验相对不成熟，对国际惯例的不熟悉，都为我国进军北美市场造成了严重的障碍。

3、国际工程承包的业务模式

目前，技术已经成为国际工程承包行业的重要的支柱。随着国际工程承包行业竞争的加剧，国际工程承包的分工也越来越细化，从最初的施工工程逐渐向项目管理技术，工程咨询技术，工程监管技术，工程流程控制技术等专有技术的转变。我国国际工程承包项目规模和档次日益提高，承包项目的技术含量较过去也有显著提升。EPC（设计-采购-施工）PMC(项目管理总承包)等模式逐渐成为我国国际工程承包的主要方式，承包工程从劳动密集型向技术密集型转变。BOT（建设―经营―转让）和PPP(公共部门与私人企业合作)等具有融资要求的业务形式不断兴起，带资承包模式由于利润高，有利于非公企业充分发挥积极性和充分性，越来越受到本国工程承包商的青睐。

二、我国国际工程承包存在的问题

1、承包项目技术含量过低局面仍然存在

从整体上看施工项目技术含量较低依旧是当前我国国际工程承包商面临的主要问题。究其原因笔者总结如下，从运作模式来看，虽然BOT，PPP等运作模式已经被我国承包商所采纳，但我国在以上运作模式上仍然处于初级阶段，整体运作操控能力不强。从成本控制上来看，目前我国承包商主要还是凭借着其劳动力成本较低的优势，大多数企业以施工为主，然而在面对设计，采购和施工项目一体化过程的今天，单一凭借自己自身的劳动力成本低廉的优势取胜是不可能，企业将会永远处在项目供应链的低端环节。

2、工程承包企业融资能力不足

目前，我国国际工程承包企业面临着资金短缺，政府金融支持力度不足的困境，项目投入的资金不足严重左右着我国国际工程承包企业的发展。近些年BOT和PPP等带资要求的业务逐渐兴起，但由于中国企业自身融资能力的不足阻碍了这类新兴承业务在我国的发展。具体如下几个方面：首先，融资渠道狭窄。企业境外融资面临着很大的障碍，由于我国金融市场发展水平有限，对外承包企业所需要的一些金融服务仍无法实现，如利率的金融产品等；企业若想获得巨额贷款，往往需要担保或抵押；政策性银行对企业的融资支持力度也相对较小。其次，风险保障体系缺乏。我国国际工程承包商的保函专项资金规模较小，使得风险保障机制匮乏。最后，融资成本过大。我国国际工程承包企业的贷款利率为3.8%高于国外标准，造成了承包商的经营压力。

3、高层次复合型的国际工程管理人才缺乏

目前，我国承包企业在国际工程管理方面较许多西方发达国家相比依然缺乏经验，高层次复合型的国际工程管理人才缺乏成为造成上述问题的主要原因，特别是在项目融资，项目管理，采购，工程设计，工程报价等方面的人才更是少之又少，国际工程管理人才的短缺成为束缚我国国际工程承包企业发展的重要原因。目前，我国在国际工程管理人才方面的投入比例很低，很多都是本土企业在做培育，然而必须看到的是由于本土企业缺乏国际管理经验，导致未能站在战略性的角度对人才进行综合培养。此外，由于缺乏有效的鼓励机制，使得对外承包的人才大量流失，使得国际工程管理人才短缺的局面雪上加霜。

4、承包商面临着诸多不确定性风险

从我国国际工程承包的市场分布来看，我国国际工程承包市场主要集中在亚洲，非洲和中东部地区，然而这些地区往往都是政治动荡和国际突发事件爆发的主要国家，给我国国际工程承包商带来了许多不确定性风险。2007年中国承包商大规模进入利比亚，承担起数百亿美元的大型建设项目，合同金额共达188亿美元。然而以突尼斯爆发的“茉莉花革命”为导火索，北非地区陷入了三十年来罕见的政治动荡，中国作为利比亚最重要的经济合作伙伴中国政府撤回了3万多在利比亚当地的工作人员，许多正在进展中的项目被迫暂停，据统计此次利比亚危机给我国带来了经济损失达200亿美元之多。

三、中国国际工程承包的对策与建议

1、加强企业核心技术能力，提高企业的管理水平，提升承包项目档次

面对当今国际市场激烈的竞争，中国国际工程承包企业应该在研发上加大投入力度，重视企业对技术的创新能力，掌握具有自主知识产权的技术专利，特别是在工程设计咨询，企业勘察设计，工程咨询等处于价值链上游的环节，提升企业国际工程管理水平，建立人才开发与管理机制，快速实现管理水平国际化，承担具有技术含量高，附加值高的大型项目，不断向高端市场和高端业务过渡，进一步提高我国国际工程承包项目的档次，为进入欧美市场奠定基础。

2、加强政府的资金支持力度，拓宽融资渠道

我国政府应该加大对国际工程承包企业的资金扶持力度，提供多方面的金融政策支持，提高国际工程承包保函风险专项基金的额度，加大国际工程承包专项基金的投入力度，简化专项基金的申请程序，缩短申请时间。此外，应进一步完善我国金融服务系统，加大金融工具的创新，为国际工程承包企业融资提供多样化的金融产品，积极推广BOT和PPP等运作模式，逐步建立商业银行与国际工程承包企业联合模式，拓宽企业的融资渠道，为承包企业国际工程提供充足的资金。在对外工程承包贷款利率方面，应逐步实现与国际标准接轨，尤其是对于中小企业而言，应适当地给予一些贷款方面的优惠政策，降低承包企业的融资成本，扶持更多的中小企业走出去。

3、加强国际化管理人才的培养，建立健全的人才奖励机制

国际承包企业应加强对国际工程承包人才的培养，加大企业的培训力度，加强企业与学校之间的交流，通过聘请国内外大学该领域知名的教授为企业员工进行培训，提高企业员工的整体水平。另外，通过建立健全的人才奖励机制，一方面防止人才流失，同时还可以吸引优秀的人才进入企业，为企业发展注入活力，使企业拥有自己的一套完整的人力资源库。

4、建立风险预警机制，加大风险保障力度

国际工程承包的风险来自于很多方面，如所在国的政治局势，外汇管制办法等。尽管我们无法完全避免国际工程承包过程中的风险，但应该对项目存在的可预见性风险进行仔细的分析，科学准确地评估风险对工程所造成的损失。通过建立风险预警机制，对工程项目的风险进行事前评估，可以极大程度低降低国际工程承包风险的不确定性，将因风险造成的经济损失降低到最小。

参考文献：

[1]孙利国,杨秋波.对外工程可持续发展的现状，问题与对策[J].国际经济合作,2011,11.

[2]童继生.国际市场背景下中国国际工程承包问题分析[J].经济体制改革,2001(5).

[3]郭建新.我国国际工程承包行业现状及发展前景研究[J].现代商贸工业,2011(6).

[4]胡蕲.我国国际工程承包问题及对策分析[J].科技创业,2009(5).

[5]肖维,张骁路.中资公司在利比亚项目中的索赔[J].国际经济合作,2011(7).

本文为北京第二外国语学院研究生科研立项阶段性成果。

作者简介：

杨修，北京人，北京第二外国语学院国际经济贸易专业研究生，研究方向：服务贸易，国际直接投资。

第3篇：国际工程承包的方式范文

论文摘要：随着建筑行业的不断发展进步，目前，我国具有对外经营权的企业越来越多，越来越多的工程承包企业向国际建筑市场进军，我国国际工程承包事业取得了巨大的进步。但同时，我们也需要意识到一些问题，面对国际工程承包市场的全新环境，很多企业在新环境中的生存发展受到一定阻碍。不仅对企业自身的利益带来重挫，对国家形象的展示也有一定影响。为此，针对国际承包工程项目中存在的一些问题，要采取相应的措施进行处理解决，才能促使我国的国际承包工程企业能不断适应国外建筑市场的激烈竞争。

前言

国际工程承包指的是一个国家的政府部门、企业、项目所有人等委托国外的一些工程承包人，要求他们按照规定的条件来承担并且完成一项工程任务。它是一种国际贸易方式，也是一种国际劳务合作关系。这种贸易方式对技术水平的要求很高，往往需要培训专门的技术人员。

按照不同的分类标准，国际工程承包可以分为不同的种类。

若按照计价方式不同，可以分为两类，一是“成本加费用”类合同，这种模式指的是指承包人先行垫付所有的费用，再向发包方进行报销。二是固定价格合同，这种合作模式在约定的范围内，各种款项不再调整，这种模式需要双方在合同中对风险范围、费用计算等方面做一些规定。

按照责任承担不同可以分为几类。一是分项工程承包合同，指的是工程被分成很多项目，一个发包人与多个承包人之间签订合同。二是“交钥匙”工程承包，指的是跨国的企业在所在国建设项目时，项目完成之后要将项目的管理权和所有权交还。三是“产品到手”工程承包，这种模式指的是承包人从项目勘察开始直到正式生产都要进行负责，而且在正常生产之后的一段时间内还要进行相应的培训、设备维修等服务工作。

国际工程承包存在的问题和不足

（一）公司经营范围和规模小

在我国，大多数从事国际工程承包的公司企业中，规模较小的占多数，由于受多方限制，这些公司大多只能做一些中介性的工作，比如承揽、介绍或者组织等，这个行业中，还有很多是结构单一的一些建筑施工企业。而当前的国际化承包市场中，发包人对承包人的要求越来越高，要求更加全面地进行工程勘探、建筑、设计、电力、供水、设备采购与供应、人员培训等各方面的工作，要求的不断提高，使得很多中小规模的公司企业被淘汰。

企业管理水平有问题

目前，我国主要有两类公司从事相应工作，意识国有企业，是我国范围内进行国际承包的主要力量，另一种是私人企业，私营企业的发展势头很足，如上所述，但规模和影响范围始终不够，而且在公司的管理体制上也还有很多问题。而管理体制问题对该行业带来极大影响的，更多的是国有企业。目前，我国很多国有企业都已经改制，但一些国有独资或者控股的公司，其管理模式还没有多大改革。这导致一种现象的出现，即企业具有对外经营权，但一些海外的分公司却很难有独立经营权，而且，负责国际工程项目管理的部门大多数都依靠电话、邮件传真等方式与国外进行联系，对于国外工程的情况掌握还有一些困难，因此，这导致企业在进行一些重要问题的决策时，很容易出现偏差。

另外，由于国际承包工程的市场不断改变，国际工程投资逐步多元化，招标投标方式也发生改变，目前，我国的很多公司在进行国际工程承包管理决策时，与国际工程承包市场发展的脚步不相适应。在这个行业中，从市场考察、投标、决策、项目实施、竣工等过程中，还没有形成完整、成熟的操作流程，以至于对于项目中出现的问题不能及时有效地探讨解决，还是按照国内的经验来制定方案，耽误了决策时机，最终被市场淘汰。

融资能力不足，资金短缺

随着国际工程项目的规模逐渐扩大，工程项目的投入资金也不断增长。在这个市场中，越来越多的采用带资承包的方式开展工作，这对项目的承包商提出了更高的要求，很多时候，一家企业的资金量以及融资能力，成为一家企业能否赢得工程项目的关键。我国的国际工程承包项目市场主要分布在亚洲和非洲，这些地区的资金并不十分充足，需要我国的企业自行融资，而我国的金融服务体系还不够健全，各种金融业务的品种比较单一，使得我国的企业在融资过程中受到极大的影响和限制，与发达国家的承包商差距很大。在资金匮乏的情况下，许多企业只能挂靠于国外大公司，或采取其它合作形式，不仅影响了经济利益，而且对于对增加企业的业绩和提升企业品牌形象都不利。

另外，缺乏具有国际化经营管理经验的专业人才，也是国际工程承包市场发展的一个重要瓶颈。

我国国际工程承包项目的发展对策

建立适合国际市场的工程承包公司，提高企业管理水平

国际工程承包市场是不断进步的，如果一味按部就班，企业自然会被淘汰。因此，转变国际工程承包企业的体制，使其转化为国际化的经营模式和理念，走集智力、技术、资金多条线为一体的道路，才是企业生存的根本。对于企业原来在管理与决策上的弊端，在发展过程中，企业首先要做的是一个准确的定位，可以进行资产重组，最重要的是将国际工程承包这一部分的业务从总公司的业务中进行分离，使得相应的分公司能集中精力投入到国际工程承包项目中去。总之，国际工程承包公司生存的原则就是以市场需要为前提，将公司体制进行相应变革，以适应国外市场。

其次，还要不断提高企业的管理水平。总体来说，我国在国际工程承包项目中，技术能力是有，但经营管理的效果不佳，很多时候，经营管理理念的好坏决定了企业在国际工程承包项目中的利益是否能实现。因此，相应的企业必须进行相应的经营体制和理念的变革，建立适应市场的企业发展机制。

加大技术创新力度

我国的国际工程承包企业应该对国际化的大承包商进行研究，吸收他人先进的经验，一方面，可以创新使用施工和管理方法，在国际工程承包项目上采用新的技术、材料、技术和工艺等，而且促进承包的工程项目向智能化和现代化发展。另一方面，我国的国际工程承包企业要多与国内外的科研机构、学校等开展合作，努力提高自身的创作能力，增强工程承包的竞争实力。

建立完善的金融服务体系

融资是我国国际承包企业发展的一个难题，为此，要不断完善金融服务体系，加大融资扶持的力度。一方面，企业可以与银行建立合作关系，或者与跟银行有合作关系的企业进行相互的资金合作，或者向社会筹集资金，比如上市等，通过这种方式来改变企业在国际工程承包市场中资金缺乏的现状。另一方面，对于那些有一定资本的企业要运用BOT的运作模式，通过资金的积累来提高自身资金的运作能力。加强企业与银行之间的联系，是提高企业融资的关键，这也有助于企业获得更多项目和提高工程运作能力。

加大对人才的培训

专业复合型人才是企业发展的一个重要基础，针对国际工程承包行业的特点，应该不断引进培训创新型的、复合型的人才，以提高工程项目的管理水平。要逐渐形成以高校为基地，以企业作为人才锻炼舞台的模式，对人员进行各方面的培训，比如投标报价、施工组织、财务管理、材料管理、法律服务等。与此同时，也可以聘用一些国外的高级工程管理人员，建立人才使用和储备机制，在企业中，给员工提供良好的福利待遇和发展机遇，才能真正调用人员的积极性，留住更多复合型人才，以促进企业发展。

结语

随着市场经济的不断发展，我国国际工程承包项目取得了一定的进步，从事该行业工作的企业也越来越多，但与国家化的专业性公司相比，我国的国际工程承包行业还存在一些问题，为此，采取相应的举措，例如，培养复合型人才，不断改变企业的体制和经营理念，加强融资能力等措施，都能促进企业和我国国际工程承包市场的发展。

参考文献

[1] 庾莉萍．我国国际工程承包发展现状及存在的问题[J].中国工程咨询，2006（12）

[2] 吕文学，葛飞，杨林峰．对外承包工程企业本土化经营策略[J].中国港湾建设，2006（03）

第4篇：国际工程承包的方式范文

关键词：电力工程；EPC总承包；问题；对策

中图分类号： F416.61 文献标识码： A

一、国内电力工程EPC总承包的现状

EPC（Engineering Proeurement Construetion )即：设计一采购一施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。EPC工程总承包是业主项目管理风险的转移：EPC工程总承包是业主把工程的设计、采购和施工全部委托给一家工程总承包商，总承包商对工程的安全、进度、质量和造价全面负责；总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包合同有总承包商与分承包商之间签订；分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商对业主负责；业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体实施工作介入较少；业主按合同规定支付合同价款，承包商按合同规定完成工程，最终按合同规定签收和结算。

伴随着工程建设项目总承包市场20多年的发展，面对国际化全球化的挑战，业主的管理行为日渐成熟，电力工程总承包的项目也呈现出日渐增长之势。国内的工程企业愈来愈多的参与到国际市场激烈的竞争中。在国际工程中,EPC总承包模式是一种被普遍采用的高端模式。国际市场的复杂环境和EPC总承包模式的庞大工作内容,决定了国际EPC工程项目高风险与高收益的必然性。

近几年，愈来愈多的电力施工和设计企业都开始承接国内国际电力工程总承包项目。尤其在电力紧缺的东南亚国家,业主更乐意采取EPC总承包模式。承包商在电力工程总承包项目中需要承担极其各种复杂的风险，基于经验欠缺、规模不大、实力有限等因素，国内大多数电力总承包企业往往很难胜任，遭受较大的损失。尽管有时也可以完成总承包项目，但所得到的收益却少之又少。

二、电力工程EPC总承包管理存在的主要问题

（一）外部因素导致的问题

（1）业主对电力工程EPC总承包管理误解多、概念认识不清。

由于发电公司和电网公司有自己的基建队伍，设计、施工仍然习惯于传统的分别招标，没有总承包意识。长期行业垄断和部门分隔，导致他们不能充分认识到EPC总承包在电力工程建设中所能发挥的显著作用。我国业主受到传统观念的影响，都希望在工程中管理得细致、具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺乏工程EPC总承包的内在动力，缺乏对承包商的能力和资信的信心。他们认为实施EPC总承包管理是一种加大了管理费用的“ 扒皮式”总承包。正是这些原因，严重制约了EPC总承包的发展。

（2）实行总承包的政策、法律和法规不完善

国家建设行政主管部门上世纪80年代就在一些文件中明确鼓励并提倡工程总承包。工程总承包的政策体系不完善、法律法规不健全，仍是我国推广工程总承包的障碍。

《建筑法》虽然提倡对建筑工程实行工程总承包，但是对如何开展总承包没有配套法规文件,可操作性不强，难以实施；建设部颁布的建市[2003]30号文件《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，对广大企业推进工程总承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够、影响范围不大的问题；虽然制定了工程总承包规范，但缺少总承包的招标文件范本和合同范本。

正是这些原因，导致工程总承包的法律保障力和推动力度不足,使其难以在我国成为工程承发包的主流方式。

（3）政府政策扶持力度不够。政府政策的扶持在增强市场对工程总承包的认同，促进工程EPC总承包企业的发育并推动工程EPC总承包相关法律法规的建立和健全起着至关重要的作用。

（4）业主行为的影响制约了我国EPC总承包项目的发展。目前我国业主类型较多，有些业主肢解大工程，分块、分段进行招标，或者采用“保护伞”方式肢解工程，以此来避开相关法律的约束，不利于工程EPC总承包管理的开展。

（5）国内供货厂方认识不足。供货厂方不仔细阅读合同条款，不能严格按照技术协议供货，影响供货周期；由于报价及地方保护主义的影响，选用的分包商施工水平欠缺，影响施工进度。

（二）企业内部自身因素导致的问题

（1）相关人才缺乏，不能满足EPC总承包发展的需要。相关人才匾乏制约着我国工程EPC总承包的推广和开展。我国现在不仅缺乏大量高素质的商业人才还缺乏复合型高级项目管理人才。而商业人才必须具备能组织大型工程项目投标工作、合理确定报价、合理承包并商签合同的能力。复合型高级项目管理人才不仅应具备能按照国际通行的项目管理模式、标准、方法和程序进行管理能力，还应熟悉各种合同文本和项目管理软件，能进行投资、质量、进度、信息、安全控制的能力。

（2）重视项目法施工，忽视大型工程总承包管理。大型企业在进行大型工程EPC总承包管理时，与单体的项目管理方式有很大的区别。由于一些大型企业忽视总承包管理的研究，对总承包管理模式学习、实践不够，不了解国际承包商的惯例，不清楚总包与分包的责权管理, 导致企业在国际市场竞争中失利。由于在电力工程建设领域没有系统地总结国内外电力工程EPC总承包管理模式的方式和方法，开展EPC总承包管理还停留在施工总承包管理的经验积累上，大多数的国际工程最后不能盈利。

（3）工程项目管理水平低，项目管理体系不完善，不能严格按照标准实施。目前我国大多数设计、施工企业没有建立起完善的项目管理体系, 在项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册和计算机应用系统等方面都不健全或使用性不强，缺乏先进、实用的工程项目计算机管理系统，多数还是运用传统手段和方法进行项目管理。

（4）对国际总承包管理模式、惯例及法规研究不够。面对机遇与挑战， 我国建筑企业对CM模式、BOT模式、NC模式、PFI模式了解欠缺, 致使我国大企业面对国外承包商的竞争非常不利。

（5）受计划经济的影响，EPC工程公司内部工程采购周期程序繁杂,批复缓慢，严重影响了采购周期。

加强电力工程EPC总承包管理的解决措施

（一）争取较好的外部环境

（1）必须建立健全的项目管理法律、法规。我国应进一步完善相关的法规政策。例如应在在《建筑法》中增加有关工程EPC总承包实施的条款，进一步确立工程EPC总承包的法律地位；规范对工程EPC总承包的市场管理，研究出台符合国际惯例的《工程EPC总承包管理办法》；积极培育工程EPC总承包招投标市场，抓紧研究并制定《建设项目工程EPC总承包招标投标管理办法》；组织制定以国际咨询工程师联合会(FIDIC)条款为基础，与国际接轨的EPC总承包合同范本。

（2）加强业主对EPC总承包的认识，并加大力度宣传得到社会的认可。宣传报道工程EPC总承包的优势、特点和典型事例，使工程EPC总承包逐步得到社会的认可；与发电公司、电网公司及电监会等单位联手，开展不同层次的EPC总承包研讨会,对业主进行培训。

（3）规范业主行为。我国已颁布并且实施了项目法人负责制、施工总承包管理等法律法规，但是管理力度并不够，各行业应加快制定业主行为规范，防止业主将工程切块、分段或分块投标。逐步根治目前业主压价承包、垫资承包、拖欠工程款等顽症，为实施工程EPC总承包管理创造更多的机会。

（4）规范供货商的行为。按要求严格招标具有资格且信用度高的分包商，使其严格按照要求供货。

(二)加强企业自身建设，提高企业核心竞争力。

（1）坚持人才竞争战略，培养企业所需要的项目、设计、采购、控制、财务、施工经理以及商务、合同管理等商业人才，大力培养满足EPC总承包管理需要的复合型人才，以适应国内外工程建设市场的需要，与世界接轨。

（2）创造条件, 拓展服务功能。具有大型设计、施工资质的龙头企业要发挥功能优势，不断开拓服务领域。

（3）建立健全与国际接轨的、适应工程EPC总承包项目管理的组织机构和管理体系，重点开发具有自主知识产权的专有专利技术，依靠技术占领市场。

（4）大力提高项目管理的计算机应用水平，开发并推广应用具有国际先进水平的工程项目管理软件，对工程建设的全过程实施动态、量化和科学的系统管理及控制，根据实际情况减少批复手续。

结语

通过对电力工程管理现状的分析，充分证明了工程EPC总承包在电力工程管理中的作用，提高工程EPC总包方的内部管理水平，规范EPC总承包工程参建各方的行为，尽快建立、健全工程EPC总承包项目管理的法律和法规，与国际项目管理模式接轨，成为了现电力工程行业发展的方向。

参考文献

[1]刘国冬,王雪青.工程项目组织与管理!M].北京: 中国计划出版社, 2006.

第5篇：国际工程承包的方式范文

[关键词]国际工程融资项目

一个工程项目的各个阶段的参与者不止一个国家,并且用国际通用的管理模式来管理的工程就是国际工程。国际工程承包是随着资本主义经济发展兴起的,至今已有近百年的历史了,是一项国际经济交易活动。各国的咨询公司、工程承包公司和投资单位不在本国参与建设和投资的工程的总和,就形成了全部的国际工程。

在项目的实施过程及投标过程中获得足够的资金支持定义为融资。历来国际承包商最关切的问题之一就是资金问题。企业确定市场竞争力的关键也是企业根据对外投资,生产经营和调整资金结构和对外投资的需要,通过资金市场和筹资渠道来经济有效的筹措资金的能力,其主要表现在融资能力和经营管理两个方面。中国企业承包项目的类型有:现汇项目、中国政府支持的双多边合作框架下的合作项目、投融资类项目。近年来,随着中国国力的增强,中国的政策性银行或者商业银行向与中国长期友好的一些国家就具体的合作项目提供了具有优惠性质的贷款和商业贷款,由中国承包企业具体实施,此类项目在中国承包企业的主营业务中也占了相当大的比例。但是与国际知名承包商相比,中国企业通过不同形式的融资获取项目的能力和数量还相当有限,融资能力对承包竞争力的影响也没有得到相关的重视。

一、我国国际工程企业融资存在的问题

随着我国经济的发展和国际交流能力的增强,我国国际工程企业的融资能力得到了很大的发展,然而同时也存在着许多的问题。

首先,世界经济市场大环境的不景气,以及发展中国家经济困难,使得国际工程承包商的资金压力越来越大,对我国承包企业融资产生了不利影响。同时世界债务危机也使得银行等国际金融机构对贷款和投资更为谨滇,解决其资金的渠道也更加受到阻滞。承包工程公司数量的增加和国际承包市场的建设项目的减少也导致了竞争日益加剧。

其次,除了国际市场环境而导致的融资困难,中国的对外承包公司还有自身的特殊因素。第一,相关政策以及经济运行机制的影响,我国的一些政策法规都不太完善,同时也却缺乏相关的法律法规和协调机构。使得中国承包企业受现有体制限制,对投融资类项目原动力不足。同时中国现有的鼓励承包企业参与投融资项目的信用保险体系也不够完善。第二,银行业对承包企业的影响。在我国,国有银行正处于发展之中,商业银行对其提供的政策性支持逐渐消退。在银行的具体信贷业务中,银行对国际承包业务支持不足,服务品种也比较少。同时,我过大多数国际承包工程企业多数存在资产质量不高,资本不足和资产负债比率等问题,也使得商业银行望而却步。第三,我国国际承包企业自身的局限性。我国大多数的国际工程承包企业大多数属于国有企业,其传统的运营机制还都处于改革和运行之中,所以存在很多的问题,比如:经营方式和经营组织落后,历史包袱较重,资产负债不合理和企业资产结构不合理,具有海外投融资经验的专业人才不足等。简而言之,我国承包企业从传统的现汇项目领域向融资类项目发展需要全方位的提升,尚有很长的路要走。综上所述,一个国家的综合国力,该国与世界经济的互补程度以及该国市场的认同认知程度以及该国市场所具有的优势劣势等因素,可以影响其国际承包事业的发展。要使得我国国际承包工程事业获得发展,必须着力于我国法律法规和政策的调整,企业自身竞争力的增强,以及资金等方面的问题。新晨

二、增强我国国际工程企业融资能力的策略

要想增强我国国际工程企业融资能力:

首先,政府应该完善相应的政策法规。统一和完善各个政府部门的政策法规,使得各部门政策一致。此外还要加强国外承包市场协调机构的作用,建立完善的国外投资政治风险担保制度。建立专业性的金融机构从而对国外工程承包提供服务,加快国有企业重组,深化企业承包改革,以及国有企业股份制改造的进程,同时让财政部门对国际工程承包企业提供政策上的支持。

其次,要加强我国国际工程企业的金融机构支持。积极采用银企合作的模式开拓此类项目,扬长避短,扩大国际承包工程的商业信贷资源,尽快改善买方信贷政策,尽快制定一套外汇政策,适合工程承包业务的。对国外承包企业提供,增强银行的功能,建立集中高效的信用体制。建议选择传统的有各类可调动资源的国家挖掘有潜力的项目源进行尝试,采取灵活的模式寻找切实可行的项目资金解决方案。

第三,对我国国际工程企业自身能力的建设也进行加强。对国际工程企业存在的问题加强政策支持力度,同时加强与跨国企业的合作,灵活的利用外资,利用政府出口信贷与对外经援优惠贷款相结合,从而降低国际工程企业的融资成本,扩大国际工程企业进行国际采购的途径,以企业自己所经营的主业为突破口,向主营业务产业链逐步延伸,逐渐积累经验,拓展更广泛的业务领域和空间。

总而言之,任何一家成功的国际工程承包公司,之所以能够成功,不仅仅取决于其管理经验,技术支持以及它在商务交易中赢得的信誉,还要看它使用资金的能力和筹集资金的本领。国际工程承包工程是具有广阔发展前景且利国利民的事业,国家也给予了高度的重视,只要我们客观的承认自己与国际先进承包商的差距,并采取相关策略付出更多努力,相信我国的国际工程承包业务也必然会迈上一个新台阶。

参考文献:

[1]R尼尔.国际工程项目管理综述.水利电力出版社,1995.

[2]AD.F普赖斯.国际工程财务.水利电力出版社,1995.

[3]宋均发等.企业融资渠道与与技巧.1994.

第6篇：国际工程承包的方式范文

[关键词]国际工程；融资；项目

一个工程项目的各个阶段的参与者不止一个国家，并且用国际通用的管理模式来管理的工程就是国际工程。国际工程承包是随着资本主义经济发展兴起的，至今已有近百年的历史了。是一项国际经济交易活动。各国的咨询公司、工程承包公司和投资单位不在本国参与建设和投资的工程的总和，就形成了全部的国际工程。

在项目的实施过程及投标过程中获得足够的资金支持定义为融资。历来国际承包商最关切的问题之一就是资金问题。企业确定市场竞争力的关键也是企业根据对外投资，生产经营和调整资金结构和对外投资的需要，通过资金市场和筹资渠道来经济有效的筹措资金的能力，其主要表现在融资能力和经营管理两个方面。中国企业承包项目的类型有：现汇项目、中国政府支持的双多边合作框架下的合作项目、投融资类项目。近年来，随着中国国力的增强，中国的政策性银行或者商业银行向与中国长期友好的一些国家就具体的合作项目提供了具有优惠性质的贷款和商业贷款，由中国承包企业具体实施，此类项目在中国承包企业的主营业务中也占了相当大的比例。但是与国际知名承包商相比，中国企业通过不同形式的融资获取项目的能力和数量还相当有限，融资能力对承包竞争力的影响也没有得到相关的重视。

一、我国国际工程企业融资存在的问题

随着我国经济的发展和国际交流能力的增强，我国国际工程企业的融资能力得到了很大的发展，然而同时也存在着许多的问题。

首先，世界经济市场大环境的不景气，以及发展中国家经济困难，使得国际工程承包商的资金压力越来越大，对我国承包企业融资产生了不利影响。同时世界债务危机也使得银行等国际金融机构对贷款和投资更为谨滇。解决其资金的渠道也更加受到阻滞。承包工程公司数量的增加和国际承包市场的建设项目的减少也导致了竞争日益加剧。

其次，除了国际市场环境而导致的融资困难，中国的对外承包公司还有自身的特殊因素。第一，相关政策以及经济运行机制的影响，我国的一些政策法规都不太完善，同时也却缺乏相关的法律法规和协调机构。使得中国承包企业受现有体制限制，对投融资类项目原动力不足。同时中国现有的鼓励承包企业参与投融资项目的信用保险体系也不够完善。第二，银行业对承包企业的影响。在我国，国有银行正处于发展之中，商业银行对其提供的政策性支持逐渐消退。在银行的具体信贷业务中，银行对国际承包业务支持不足，服务品种也比较少。同时，我过大多数国际承包工程企业多数存在资产质量不高，资本不足和资产负债比率等问题也使得商业银行望而却步。第三’我国国际承包企业自身的局限性。我国大多数的国际工程承包企业大多数属于国有企业，其传统的运营机制还都处于改革和运行之中，所以存在很多的问题，比如：经营方式和经营组织落后，历史包袱较重，资产负债不合理和企业资产结构不合理，具有海外投融资经验的专业人才不足等。简而言之，我同承包企业从传统的现汇项目领域向融资类项目发展需要全方位的提升，尚有很长的路要走。

综上所述，一个国家的综合国力，该国与世界经济的互补程度以及该国市场的认同认知程度以及该国市场所具有的优势劣势等因素，可以影响其国际承包事业的发展。要使得我国国际承包工程事业获得发展，必须着力于我国法律法规和政策的调整，企业自身竞争力的增强，以及资金等方面的问题。

二、增强我国国际工程企业融资能力的策略

要想增强我国国际工程企业融资能力：

首先，政府应该完善相应的政策法规。统一和完善各个政府部门的政策法规，使得各部门政策一致。此外还要加强国外承包市场协调机构的作用，建立完善的国外投资政治风险担保制度。建立专业性的金融机构从而对国外工程承包提供服务，加快国有企业重组，深化企业承包改革，以及国有企业股份制改造的进程，同时让财政部门对国际工程承包企业提供政策上的支持。

其次，要加强我国国际工程企业的金融机构支持。积极采用银企合作的模式开拓此类项目，扬长避短，扩大国际承包工程的商业信贷资源，尽快改善买方信贷政策，尽快制定一套外汇政策，适合工程承包业务的。对国外承包企业提供，增强银行的功能，建立集中高效的信用体制。建议选择传统的有各类可调动资源的国家挖掘有潜力的项目源进行尝试，采取灵活的模式寻找切实可行的项目资金解决方案。

再次，对我国国际工程企业自身能力的建设也进行加强。对国际工程企业存在的问题加强政策支持力度，同时加强与跨国企业的合作，灵活的利用外资，利用政府出口信贷与对外经援优惠贷款相结合从而降低国际工程企业的融资成本，扩大国际工程企业进行国际采购的途径，以企业自己所经营的主业为突破口，向主营业务产业链逐步延伸，逐渐积累经验，拓展更广泛的业务领域和空间。

总而言之，任何一家成功的国际工程承包公司，之所以能够成功，不仅仅取决于其管理经验，技术支持以及它在商务交易中赢得的信誉，还要看它使用资金的能力和筹集资金的本领。国际工程承包工程是具有广阔发展前景且利国利民的事业，国家也给予了高度的重视，只要我们客观的承认自己与国际先进承包商的差距，并采取相关策略付出更多努力，相信我国的国际工程承包业务也必然会迈上一个新台阶。

参考文献：

[1]汤礼智.国际工程承包实务[M].北京对外经济贸易出版社.1993.

[2]雷胜强.国际工程承包经营管理策略[M].煤炭工业出版社,2002.

第7篇：国际工程承包的方式范文

关键词:工程项目 承发包 合同 项目管理

改革开放以来,我国的基础建设热火朝天,投资主体也越来越广泛,这样必然涉及到项目的承发包,随着改革的不断深入,特别是我国加入WTO以来,情况也更复杂。同时我国工程及相关单位也必须了解国际项目承发包的规则,来参与国际竞争。下面就国内外常用的几种工程承发包模式做一个简单的介绍:

一、按合同的计价方式

1.总价合同承包 根据总价的不同又分为:固定总价合同与调值总价合同。

2.单价合同 承包商对每一分项工程填入单价,以单价和工程量的乘积之和,再加上开办费、基本费用项目和指定分包工程费构成标价。

二、按承包者所处地位

在工程承包中,不同承包单位之间、承包单位与建设单位之间的关系与地位不同,就形成了不同的承包方式。

1.平行承发包。采用这种方式,业主把任务分别委托于多个设计单位和施工单位,其关系是平行的。

平行承发包适合边设计边施工、涉及行业较广的项目。对质量控制较有利。但是其对项目组织和管理来说,难度较大;对投资控制和进度协调不利。

2.总承包。一个项目的建设全过程或某个阶段的全部工作,让一家承包单位负责组织实现。采用总承包方式对业主的项目管理有利,而对进度和质量控制既有有利的一面也有不利的一面。对承包商来说,责任大,风险高,需要具有较高的管理水平和丰富的实际经验。

3.分包。分包是相对总包而言的,指承包者负责一个工程项目的一部分工程,在现场的活动由总包统筹安排。

分包有两种方式:一是业主指定,并与业主直接签约,直接对业主负责,仅仅是在现场的活动由总承包商安排。二是总包自行选择分包商(Sub-Contract),分包直接与总包签约,对总包负责,但是前提是该分包商的选择要得到业主的认可(这是国际惯例)。

4.转包。转包就是中标的承包商将工程的承揽权转让给另一家承包商,可以收取一定的转包费或无偿的,也可以根据需要另定其他合同条件。在世界不同国家(地区),不同的法律和法规对转包的限制也不一样。在我国:转包非法,但是在世界某些国家(地区)或国际组织里,转包合法。

5.联合承包。当工程项目规模巨大或技术复杂,以及承包市场竞争激烈,而由一家公司总承包有困难的时候,可以由几家公司联合起来建立联合体去竞争承包合同,以发挥各家的特点和优势。

三、按承包内容(范围)

1.设计施工总承包。这种合同方式又称为“交钥匙”或“项目总承包”。对业主来说,项目管理、投资控制、进度控制和合同管理均较有利,但因为有此能力的承包商相对较少,业主的选择范围较小,还有就是承包风险大,合同价也较高,质量控制较难。对承包商来说,虽然风险较大,但利润也很可观。

2.阶段承包。阶段承包的内容就是工程某一阶段或某些阶段工作。如可行性研究,设计任务,勘测设计,建筑安装施工等等。在施工阶段,按承包内容的不同,还可分为:包工包料、包工部分包料和包工不包料。

3.专项承包。由于专业性较强,项目某一阶段由专业分包单位来承包,也称专业承包。如勘测设计阶段的工程地址勘测、供水水源勘测等;在施工阶段的深基础施工,金属结构制作和安装,通风设备、电梯的安装等等。

四、成本加酬金合同承包

这种承包方式的特点是按工程实际发生的成本,加上商定的总管理费和利润。适合于开工前对工程内容尚不十分清楚的情况,如边设计边施工的紧急工程,或遭受地震、战火等灾害破坏后需修复的工程。具体做法:

1.成本加固定百分数酬金。承包商和业主事先谈妥酬金,以支付公司管理费和利润。随着工程的进展,业主支付工程的直接费。

2.成本加固定酬金。工程成本实报实销,但是酬金是事先商定的一个固定数目。

3.成本加浮动酬金。这种承包方式要事先估算工程成本和酬金的预期水平。如果实际成本恰好等于预期水平,则工程造价就是成本加固定酬金;如实际成本高于预期水平,则减少酬金;如实际成本低于预期水平,则增加酬金。

五、CM模式及系列招标承包

1.CM模式。CM(Construction Management)模式,也称为两阶段招标,或快速跟进法(Fast Track)。这是起源于六七十年代北美地区,它的基本出发点是缩短建设周期。

当采用CM模式时,CM公司的早期介入,改变了传统的承发包模式中设计与施工相互脱钩的弊病,使设计人员在设计阶段就可以获得有关施工技术、施工方法等方面的建议,从而在一定程度上降低了工程费用,也能提高工程质量。CM模式又可以分为两种基本类型:CM/Non-Agency(非型)和CM/Agency(型)。

2.系列招标承包。系列招标承包是指一个公司在成功的完成一个项目合同之后,其他几个相似的项目按同样的单价、技术规范及承包条件授标。

六、BOT模式

BOT(Build-Operate-Transfer)即建造-运营-移交模式。有时也称“公共工程特许权”,是20世纪80年代在国外兴起的进行基础设施建设的融资和建造模式,来弥补政府对公共基础设施投资不足。在协议规定的特许期限制,项目公司拥有投资建造设施所有权,通过向设施使用者收取适当费用,收回投资并获得合理的回报,特许期满后,将设施无偿的交给签约方的政府部门。

在市场经济条件下,随着我国改革开发的不断深入和国际交际的日益频繁。工程建设的量和规模也更大了,这就需要我们对国内外任何一种承发包模式从它的概念、合同、组织、方法及招投标等多方面去全部理解。同时,尽快掌握国际工程市场的一些通行的模式、规则和惯例也是我们能否走出去的关键所在。

参考文献:

[1]丛培经主编,建筑施工项目管理,北京:中国环境科学出版社,1996.

第8篇：国际工程承包的方式范文

1987年在鲁布革施工管理体制的冲击下，我国首次提出：逐步建立以智力密集型工程总承包公司为龙头，以专业施工队伍为依托，全民与集体，总包与分包，前方与后方分工协作，互为补充的建筑企业组织结构。

九十年代初，又进一步提出：建立规范、合理的综合总包，专业承包，劳务分包的工程建设总分包管理体系，推动一批大型骨干企业的改革与发展，使其成为资金密集、管理密集、技术密集，具备设计、施工一体化；投资、建设一体化；国内、国际一体化的龙头企业，成为带动建筑业生产水平迅速提高和开拓国际承包市场的主导力量。

十五年的探索与实践，我国大型建筑企业的总承包管理水平逐步提高。以中建总公司、上海建工、北京城建等为代表的一大批国有大型建筑企业实施总承包管理，带动行业发展。表1对1999年不同级别企业经营情况进行了统计，由此看出，具有总承包资质的一级企业产值占总产值44%，起主导作用。以北京城建为例，“八五”期间企业总产值年递增比例达20%以上。2001年总经营额达154亿元，总产值10亿元，其中实施总承包管理完成的产值35亿元，国外总承包额为2.5亿元，分别占总产值的34%、2.5%.另外，我国大型建筑企业国际承包额也逐步递增，见表2.

表1　1999年我国不同级别企业经营情况

表2　我国国际承包历年完成情况（万美元）

2　施工总承包管理模式的实践

2.1　建筑企业常用的施工总承包管理模式

2.1.1　项目施工总承包模式

由集团公司总承包部组建“项目总承包部”，代表集团公司对工程实施项目施工总承包管理，并负总包责任。所有分包单位都必须与项目总承包部签订分包合同，服从总包的统一协调、指挥、管理、监督。总承包部对“项目总承包部”下达各项经济技术指标。

2.1.2　管理总承包模式

对于政治性强的工程或以集团企业子公司直接参与投标的工程，由总承包部组建“项目管理部”代表集团公司对工程实施管理总承包，担负对业主承诺的合同义务，不承担工程成本盈亏指标，仅收取业主支付总包的管理费用。

2.1.3　项目部总承包模式

针对有些工程，总承包部组建项目经理部直接带施工能力强的劳务队从事施工总承包管理。通过不断实践施工总承包管理，不断改革，我国大型建筑企业的总承包管理水平不断提高。以北京城建为例，2001年实施总承包管理完成产值35亿元。1999年、2000年、2001年的总经营额分别为130亿元、139亿元、154亿元，年平均递增10%.

2.2　国内外常用的总承包管理模式

近几年，国内外常用的主要有八种总承包管理模式：平行承发包模式，项目总承包模式，施工总承包模式，施工联合体模式，施工合作体模式，CM模式（FastTrackConstructionManagement），NC模式（NovationContract），BOT/PFI模式。我国开展总承包管理较晚，受投资体制的制约，国家没有形成实施工程总承包的建筑市场，业主仍然是自己成立基建班子，分别面对设计、施工，因此，多数企业实施的是施工总承包管理，少量工程采用了工程总承包管理和施工联合体模式及BOT模式。而其他模式，如CM及NC模式国内采用很少。工程总承包模式是今后的发展方向，其设计、施工一体化的特点，在我国加入WTO之后将成为主流总承包管理模式。如上海建工集团，采用设计施工一体化的工程总承包管理模式，建设中华第一高楼———金茂大厦获得成功；北京城建集团联合上海建工、香港建设集团采用联合体总承包管理模式建设国家大剧院工程已初见成效。CM模式适用于工期要求紧的“边设计，边招标，边施工”的特大型项目。NC模式是业主完成初步设计之后转化式的设计、施工一体化工程总承包管理模式。BOT模式的特点是建设、经营、移交，是投资带总承包管理模式。

3　建筑企业总承包管理与国外的差距

2000年全球225家承包商统计，我国只有35家，占总数的15%，见表3；总承包额为53.838亿美元，占世界总承包额的4.6%；平均承包额为1.53亿美元；而美国有73家，总承包额为249.628亿美元，平均承包额为3.42亿美元；日本有21家，总承包额为88.016亿美元，平均承包额为4.19亿美元。排名前100位的中国企业只有9家，其中中建总公司、上海建工分别是第19位、78位，见表4.可见，我国的企业平均承包额是很低的，与发达国家差距很大。

表3　2000年全球225家最大承包公司营业额的市场分布 单位：亿美元

管理特点以日本为例：大成、清水、鹿岛、竹中工务店、大林组、熊谷组是六大承包商，这些公司，一般不拥有自己的施工队伍，而是充当总承包商的角色。经营特点是：①智力密集型的人才组织结构；②较强的科研设计和开发能力；③将企业国际化做为发展战略目标；④重视技术创新和员工的素质培养。其管理优势是：①灵活合理的组织机构，精干高效的管理班子；②重视发挥作业所所长在项目管理中的核心作用；③细致的专业分包和严格的合同管理；④以质量、安全为重点的全过程监督控制。

表4　2000年进入225家承包商排名前100位的中国承包商情况

4　我国建筑企业总承包管理方面存在的问题

4.1　对总承包管理的认识有误区

人们对总承包管理的概念认识不清，误解较多，主要是计划体制下各行各业各系统都有自己的基建队伍，在行业垄断、部门分隔的情况下，实施总承包阻力较大。有人认为：实施总承包管理是施工费用再加上管理费，是一种加大了管理费用的“扒皮式”总承包，总承包管理型公司是“皮包公司”等错误观念。

4.2　现有人员素质不高、复合型人才缺乏

土建专业技术、管理型人才多，但掌握新技术、懂英语、直接与国际交流的管理型复合人才少。在工程总承包管理实践中，土建部分一般不超过25%的份额。对于新设备、新材料、新技术的引进，深化设计、外贸、融资合作等方面人才更缺。

4.3　企业组织结构布局不合理。

我国建筑企业的组织结构，计划体制下受原苏联产业组织结构的影响，形成了企业分割、部门分割、地区分割的三重分割局面。很难形成专业化协作关系下的经济规模。以1999年为例：我国四种级别企业的数量比例分别为：一级5.0%，二级15.8%，三级39.2%，四级40.0%，形成了大公司不大不强，小公司不小不专的局面，具有一级总承包资质的企业过多，导致在总承包管理这一平台上过度竞争，管理水平较低，而日、美两国的特大型企业比例一般在1%以下。

4.4　非市场因素干预多，没有形成二级分包市场

国际大承包商一般不具有自己的施工队伍，总承包之后可能将大部分工程的不同专业分包给专业分包商。而我国规定：具有总承包能力的企业在取得总承包任务之后，至少结构工程要独立完成，不能分包。这种规定是对我国大型建筑企业开展施工总承包管理，尽快占领国际市场的制约。另外，国内大型建筑公司，分包项目往往仅限于集团下属的二级公司，内部进行行政干预、保护，也是制约总承包市场的一个不利因素。

4.5　业主行为的影响

在我国目前体制下，业主类型较多，由于业主的建设目的不同，对建筑法、投招标法的运用理解有所不同。有些业主为避开有关法规的限制，把大工程解肢，进行分块，分段招标，这种情况很不利于开展工程总承包管理。

4.6　重视项目法施工，忽视高层次总承包管理

项目法施工的实践，在降低成本、提高工程质量、缩短建设工期方面取得了重大的进展。但是，实践证明，当大企业在进行大型工程的总承包管理时，与单体的项目经理部管理方式完全是两回事。由于一些大型企业对总承包管理模式学习、实践不够，忽视总承包管理研究，对国际承包商的惯例不了解，对WTO知识不了解，对总包与分包的责权管理不清楚，导致企业在竞争中失败，然后，只能去做外国承包商的二包，甚至三包。

4.7　对国际总承包管理模式、惯例及法规研究不够

90年代初期我国引入FIDIC条款，以及欧洲采用的建筑师负责制，使我国建筑企业对国际承包商管理的通用作法有了了解。并在国内一些大型重点工程已经应用，例如：国家大剧院工程，上海金茂大厦工程，首都国际机场工程，北京东方广场工程，广州新白云国际机场工程等。收到了较好的效果。但是，面对加入WTO的机遇与挑战，我们对CM模式、NC模式、BOT模式、PFI模式了解很少，应用更少，对我国大企业面对国外承包商的竞争非常不利。

5　加强建筑企业总承包管理的方法及改进

5.1　组建特大管理型建筑企业集团

国有大型集团企业象中建总公司、上海建工、北京城建集团等，应进一步改革企业的组织体系，精简母公司，剥离以土建分包或专业分包为主的二级施工公司，使母公司成为以技术密集、资金密集、人才密集、管理密集的特大型总承包管理型企业集团，加强调控和监管功能，重点做总包管理。二级企业要形成独立产权和资质的进行专业化施工的中小型民营化或民营参股工程公司。国家对这些大企业给予特殊政策，采用横向或纵向联合方式，尽快形成大而强的企业集团，重点突出，轻装上阵，在国内外与国际承包商抗衡。分包企业从二级市场择优选择，不背包袱。

5.2　调整企业组织结构，减少总承包企业数量

抬高总承包施工资质的标准，减少具有总承包资质的企业数量，防止在同一平台的企业过度竞争。明确不同资质、等级企业，只能承担与资质、规模相一致的工程。小马不允拉大车，大马拉小车也要制止。

5.3　顺理总承包管理机制，明确总分包责任

实施工程总承包管理，首先要理顺总承包管理机制：集团公司是总包决策中心，总承包部门是总包经营中心，项目承包部是生产管理中心，分包单位重点抓好项目经理部管理。以合同为依据，明确总包、分包的责、权、利。树立总包对业主负总责，分包对总包负责。对分包单位实行统一指挥、协调、计划、管理、监督。对于实施工程总承包管理的总包企业，除要做好总分包协调，监理协调外，还要重点做好四个方面的协调工作：

①社会及周边环境的协调：主要是在项目前期协助业主疏通关系，完成规划、设计、报批等手续，搞好拆迁，七通一平及业主要委托的有关工作。

②设计协调：在施工图深化设计阶段，协调结构与建筑设计，在平面与立体空间上统筹安排各专业系统设计，并纳入总体设计方案。

③设备采购协调：主要是进口设备的外贸、报关、开箱、索赔等工作。

④其他协调职能：保险、保函、担保工作，对业主指定分包的技术判断，多币种报价，涉外人员的税金、护照等管理工作。

5.4　严格质量责任及总工期控制

依据总包合同，按ISO9000标准文件资料管理程序要求，总包要建立各级质量责任制及岗位责任制，建立《工作标准》、《管理标准》、《技术标准》，树立总包单位总工程师对技术、质量管理的权威与责任，总包要做好总体施工组织设计，总体质量目标设计，按照ISO9000标准要求，严格审批各分包单位的技术方案、质量设计方案，重点设备材料供应方案等。总包要制定总体施工进度控制计划，做好阶段性工期控制，各分包单位要按照总包的统一要求，制定相应的分包工程工期控制计划。

5.5　重视工程索赔管理

按国际合同条款规定，索赔事宜应在发生28天内提出，分包要及时提供索赔文件，总包要对索赔文件进行审批，确定之后，总包向业主呈报。总包要重视与业主之间的索赔与反索赔，也要重视总包与分包之间的反索赔与索赔工作。搞好索赔工作，是确保总、分包经济利益，确保质量、总工期控制的重要环节。

5.6　学习国外经验，培养复合型人才

研究美国、日本等国在总承包管理方面的经验，结合中国建筑业的特色、强练内功，努力实践。中华第一高楼———上海金茂大厦，是上海建工集团以设计、施工一体化实施工程总承包完成的，取得了成功。另外，从三个层次做好建筑业复合人才的培养：政府管理人员重点培养建筑公共管理C-MPA人才；企业管理人员重点培养建筑工商管理C-MBA人才；项目管理人员重点培养建筑项目管理C-MPM人才。

5.7　规范业主行为

我国已颁布《建筑法》及实施项目法人负责制，施工总承包管理等法规，但目前管理力度不够，建筑行业应加快制定业主行业规范的制度研究，防止业主将工程切块、分块或分段招标。另外，逐步根治目前业主压价承包、垫资承包、索要回扣、拖欠工程款四种难于克服的病症，创造更多的机会实施工程总承包管理。

5.8　在WTO条件下，政府要采取一定的保护政策

我国已成为WTO成员，在世贸组织协议的范围内，我国要有限地、逐渐地开放建筑市场。国家可采用境外企业进入中国市场许可证制度或者对重点建筑企业进行补贴或保护，以避免境外企业垄断我国总承包市场。要正确对待WTO和经济全球化。许多实行全面开放、通盘与西方快速接轨的国家，往往会落入西方国家的圈套。我们决不能让西方大承包商将我国建筑业垄断，置中国企业于总承包体系的底层，充当二包、甚至三包的角色。

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第9篇：国际工程承包的方式范文

内容提要 在国际工程项目中，建筑材料价格的风险管理对整个项目的成本控制具有重要影响。本文结合具体实例，对国际工程中建筑材料价格的风险因素进行分析，在此基础上，提出了国际工程承包商应对建筑材料价格风险的措施，包括加强市场价格信息收集、争取合理的价格调整方法、套期保值交易、索赔、仲裁和诉讼等。

关键词 国际工程　建筑材料价格　风险管理

在国际工程中，建筑材料费用占工程造价的比例一般都超过50％，对项目的盈亏起着决定性作用。而近年来，石油、钢材等主要建筑材料的价格变化幅度十分惊人，国际工程承包商面临着巨大的材料价格风险。本文对国际工程承包商如何利用合同、工程适用法律以及掌握的市场信息规避和降低建筑材料价格风险进行了分析，期望能对同行们有所借鉴。

一、国际工程中建筑材料价格的风险因素分析

(一)建筑材料的投标价格与市场价格背离的风险

建筑材料的价格从投标、中标到实施采购，可能需要经历比较长的时间，而建筑市场的材料价格受政治、经济等很多因素影响，波动较大。全球金融危机、国际原油价格的变化以及国际货币市场汇率波动等，对建筑材料的价格均有重大影响，这些因素都增大了对材料价格预测的难度。

如果投标人在投标阶段所做的询价工作不够充分，对主要建筑材料的采购地区、采购渠道以及市场价格变化趋势等信息没有准确掌握，可能会造成材料价格报价偏低而产生亏损。

例如，某公路工程，2006年12月投标时当地水泥价格为187美元／吨，到2009年7月(工程施工中后期)时已经上涨到265美元／吨，平均上涨41.71％。材料价格大幅度上涨会造成施工成本大幅增加，从而大大降低国际工程承包商企业的盈利能力。

另外，许多工程所在国政府为了降低工程造价，常常对进口到本国的材料实施减免税的政策，承包商在报价时需要对减免税的建筑材料类别等做出详尽考虑，以免产生损失。如某国际工程，因当地无法提供足量的燃油，承包商只好进口，但在申请免税时，却遭到拒绝，理由是燃油不属于建筑材料。

(二)工程变更与材料种类和需求量变化产生的风险

工程变更带来很多不确定因素，尤其是施工方案或施工技术改变等重大设计变更，会造成材料品牌改变、新增材料类型和数量以及造成材料浪费等现象，可能使工程成本发生较大改变。表面上看，工程变更赋予承包商获得费用补偿的权利，但在变更工作定价的方法上，可能使承包商无法按实际支出额获得补偿。

例如，中国某大型国际工程公司在非洲某国承建的一条普通沥青表处道路项目，原设计中要求底基层为25cm厚的红土粒料与4％的普通水泥的拌合料，而基层为15cm厚机轧碎石，在底基层、基层工作施工开始前，业主及原设计单位担心15cm厚的基层无法满足刚性要求，因此提出变更，将底基层、基层的厚度均变为20cm。虽然底基层和基层的总厚度没有改变，但却增加了机轧碎石的需要量。由于道路沿线没有合格的山石，承包商无法自建石料场生产机轧碎石，必须从100公里外的当地商业料场购买碎石。当地石料是卖方市场，基层施工进度及成本完全受石料供应商的制约，而该变更使得基层工程量增加30％。由于此项工作仅是量上的变化，按合同规定将直接采用合同中的碎石单价对该变更工作定价，但合同中的碎石单价低于目前的市场价格，导致承包商亏损。

(三)材料采购决策风险

材料采购决策主要是对材料的采购时机、采购地、采购次数等问题做出选择。材料采购时机是影响材料费用的重要因素，采购时机恰当，将节省大量材料成本，反之会加大材料成本投入。

仍以上述公路项目为例，承包商担心国际原油价格会继续上涨，从而导致沥青价格的上扬，在2008年6月就提前订购了沥青，但2008年下半年国际原油价格一路走低，市场上的沥青价格随其走低，提前订购极高价格的沥青让承包商付出了沉痛的代价。

另外，选择工程所在地采购，还是在中国或第三国采购，选择何种交货方式，一次采购还是多次采购等都会影响建筑材料的采购成本，也是需要认真考虑的因素。

(四)建筑材料开采地变化产生的风险

一个案例可以概括介绍此项风险：某公路工程招标文件中列明，沿公路有两个开采建筑砂石的地点，承包商可免费从这两个地点开采工程所需要的砂石，但同时说明，这两个取料点仅供承包商参考，承包商可自己选择另外的开采地。我国承包商在施工方案中选择招标方推荐的这两个开采地进行投标报价并中标。在实施工程过程中发现，其中的一个砂石开采地无法开采出合格的砂石料，不得不更换其他的取料点，结果新的取料点不仅路途远，而且还必须向当地政府交纳一笔费用才允许开采。

从此案例可以看出，如果招标文件列出了建议的开采地，并说明仅供承包商参考，承包商应在现场考察中对是否能开采出符合合同要求的材料做出客观的评判，必要时可开展少量试验，以得到可靠的结果，使得报价更加准确。

二、国际工程中建筑材料价格风险的应对措施

(一)加强对建筑材料市场价格信息收集，提高价格预测的准确度

对国际工程承包合同计价方式，无论是固定总价合同还是固定单价合同，材料价格偏低都会给承包商带来亏损。而且，报价偏低往往是投标人为中标故意报低价或因自身错误造成的，不能进行索赔，只能在事前采取措施规避。

为避免产生人为的报价错误，承包商需要加强市场实时询价能力，安排专人负责关注国际以及项目所在国的经济形势，对重要的建筑材料(如钢材、水泥、石料、油料等)分析价格走势，在投标报价阶段根据现有价格合理估计工程实施时的价格，从而有效确定投标的材料价格。

在为了中标而有意降低材料价格时，应首先对工程范围的稳定性做出评价，以此为基础，对可能发生的变更工作所涉及的、大量使用的某些建筑材料的价格，相对其他材料应处于价格高位，以便在出现变更时，避免更大的损失。

(二)争取合理的材料价格调整方法

很多国际工程都采用固定总价合同，量价风险均由承包商承担，建材价格上涨后，承包商从合同中找不到调价依据，为了避免这种损失，承包商应主张在合同中约定业主和承包商共同承担由于材料价格变化引起的费用风险，权且称之为风险百分比法，即业主和承包商在招标时约定一个百分比，材料单价变化在这个百分比范围内的风险由承包商承担，超过这个百分比的上涨风险在合同中约定调价方法。

这种风险分担的处理方法对合同双方是一个双赢的结果。承包商在投标时会谨慎报价并考虑在施工中有效备料和预购材料，不断提高自身的管理水平和技术实力，业主方也得到一个合理的报价，并在工程建设过程中避免质量问题和投资失控等不良现象，，

价格调整公式是国际工程承包中常见的一种价格调整方法。表面上看价格波动的风险似乎归业主方承担，但实际上，价格调整公式对承包商而言存在着巨大的隐性风险。建议承包商从以下三个方面防范这种隐性风险。

1　巧妙利用公式中的价格调整权重系数

国际工程中价格调整公式的一般表达方式为：

 式中：pn为第n期所完成合同价格的调整系数；a为价格调整权重系数，表示合同付款中的不可调整部分；b、c、d、l表示与相关调价项对应的价格调整权重系数(a+b+c+d+l=i)，ln en mn为第n期的调价项(如劳务、设备、材料等)的现行价格指数；lo、eo、mo为调价项的基准价格指数。

近几年世界银行的招投标项目对fidic调价公式的规定越来越详细，对合同中需要调价的每个分部分项工程分别进行本地币调价和外地币调价，并对调价材料的限制也越来越严。但是，承包商依然有充分利用调价国际经济合作2009年第8期公式的空间，因为业主往往要求承包商在报价时对除a之外的权重系数自由选择数值。此时，承包商必须准确预测未来可能产生价格上涨的材料种类，价格上涨越高的材料，其权重系数应选较大值。

由于权重系数的调整是在原定招标文件所允许的范围之内，不会影响业主对承包商的投标评分。因此，巧妙利用价格调整权重系数不失为承包商规避价格上涨风险的一种很好的方式。但在实际操作中需要承包商对于每一种施工工序的成本构成非常清楚，同时还要对每一种材料的价格走势有较为准确的预测。

2　基准价格指教的选择

基准价格指数也是需要承包商进行选择的，承包商需要针对工程所支付的货币币种，选择价格指数的来源、日期及具体数值。我国承包商最容易犯的错误是：由于合同支付货币为美元和当地币，对外币调整部分，基准价格指数选择了美国某个权威组织的材料价格指数，而实际采购的材料来自于美国之外的国家。结果是美国的物价很稳定，而实际采购的材料价格却在不断上涨，无法根据价格调整公式将上涨的费用调回来。正确的做法是填写材料采购地的基准价格指数。

3　投标报价时适当考虑无法用调价公式弥补的费用

由于调价公式中存在固定系数，且承包商经价格预测后报出的各调价项的权重系数与实际施工中各调价项所占的百分比构成并不一致，所以调价公式不能完全覆盖价格上涨风险。这里有一个例子能非常清晰地证明这一点。

我国某大型国际工程公司在埃塞俄比亚签订了一个原始合同价格为3亿埃塞俄比亚比尔(etb)的项目，项目从第一期付款时就开始进行价格调整，同时第一期就发现调价公式中承包商和业主约定的比例与实际调价项所占的比例相差较大，当时并没有完全计算这个比例差值到底对项目的影响有多大，临近项目结束，工作人员用1周时间计算完毕，发现整个项目虽然在四年多的施工期内一直进行价格调整，但材料、人工等价格上涨给项目带来了近7000万埃塞俄比亚比尔的损失，折合人民币4200多万元。

因此，承包商要做好材料价格的长期跟踪以及走势预测工作，并对每一个项目的投标报价和实际价格进行分析总结，以便将可能发生的无法用调价公式弥补回来的费用进行事先估计，并在投标价格中进行体现。

(三)利用套期保值交易冲销材料价格上涨的损失

套期保值是指交易者为了防范在现货市场中的风险，在期货市场上通过做一笔和现货市场上数量相同但是方向相反的交易来冲销现货市场上资产价格变动的一种交易方式，其目的就是转嫁风险。这种方式能够避险的原因有二：首先，一般在特定地区与时间里，影响商品价格变化的经济因素对该商品的期价与现价的作用是相同的。这就使同种商品的期价与现价的变化趋势具有趋同性；其次，期货市场的远期合约价格随着合约到期日的临近，将会与现货趋于一致。这表明了期价与现价的联系，有利于不同的保值者把握平仓机会。

制造业、食品加工业很早就把套期保值作为规避价格风险的手段。近几年，钢材、原油等重要建筑材料的价格波动很大，建筑业也应该考虑采用套期保值方式。承包商的市场风险在于未来材料价格的上升，所以承包商应该在期货市场上买入期货保值。

套期保值方式可以很好地降低价格上涨风险，但要求材料采购地具备期货市场，或者材料采购地的市场价格波动趋势和某个期货市场的价格波动趋势一致，因此这种方式在具体操作中具有一定的局限性。

(四)对调价公式无法弥补的那部分价格上涨损失进行索赔

国际工程中较为常用的fidic施工合同条件1987年第四版中第70.1款规定：如果劳务、材料等投入成本的价格上涨或下跌影响了工程成本，合同价格可以根据合同中相关的特殊条款增加或减少。该条款赋予了承包商对投入要素价格上涨进行费用索赔的权利和机会。在具体的合同中，业主往往会在特殊条款中规定相关的调价公式或者对调价公式的使用提出一系列限制条件，但该部分往往不会被业主特别重视，如果措辞并没有将调价公式无法调整回来的那部分风险全部归为承包商承担，索赔就有可能成功。fidic施工合同条件1999年第一版第13.8款不但明确提供了调价公式，并说明当工程变更太大导致各调价项的权重不合适时可以对权重系数进行调整。这同样为承包商提供了索赔机会。承包商应仔细研究可能存在的索赔机会，对调价公式无法弥补的那部分价格上涨损失进行索赔。

索赔能否成功，首先要看工程师的态度。因此，承包商应本着“伙伴关系”和“双赢”的精神，在日常工作中与工程师建立良好的合作关系，通过索赔和友好谈判解决材料价格风险造成的损失。

(五)通过仲裁或诉讼解决部分问题

不同的法律可能对同一事件的处置结果有不同的规定。承包商应充分了解工程适用的法律，根据具体的法律规定确定问题的解决方案。比如，有个法律术语叫“情势变更”，指在合同有效成立之后、履行之前，如果出现某种不可归责于当事人原因的客观变化，若仍然履行合同会给一方当事人造成显失公平的结果，法律允许当事人变更或解除合同而免除违约责任的承担。有的国家的法典中支持情势变更，比如埃及的《民法典》，有的国家的法典中就没有类似规定，承包商要根据具体情况考虑是否诉讼。

仲裁与诉讼略微不同，虽然会非常关注法律规定，但也会适当考虑公平问题，因此仲裁比诉讼适用情势变更的可能性要大一些，承包商应权衡价格上涨带来的损失和仲裁费用，考虑是否选择仲裁。