卫生院控烟资金保障方案精选(九篇)

第1篇：卫生院控烟资金保障方案范文

一、工作开展情况

（一）围绕一条主线

纵深推进健康X建设，实施健康促进行动。一是加强统筹协调。发挥好健康综合办公室作用，顺利召开创建自治区健康促进县启动会，细化《2021年健康X行动任务分解和责任分工台账》，明确部门责任，修订完善了健康相关公共政策和工作制度，推进工作任务落实。二是加强队伍建设。通过开展线上线下培训，提升健康教育工作人员工作能力，举办了各类培训班X期。对健康促进机关、健康村（社区）、企业健康教育培训全覆盖。三是加强督导检查。加大对健康促进建设责任单位的检查和指导力度，开展检查指导X余次。已建成健康促进机关X家、健康社区X家、健康促进学校X家、健康促进医院X家、健康促进企业X家，建成率分别达到X％、X％、X％、X％、X％；评选出健康家庭X户。四是加强无烟环境建设。无烟党政机关覆盖率达到X％，创建无烟党政机关X家，建成率为X％；全县成人吸烟率从2021年的X%下降到X%。五是加强健康知识宣传。邀请专家定期在电视台“健康X”栏目录制“健康教育课堂”“健康科普专家走进直播间”等节目，为群众普及全方位健康科普知识。截止目前，共播放专家讲座X期。举办大型义诊服务进乡村活动X场次，发放各类宣传资料共计X余份。结合世界卫生日、世界无烟日、爱眼日等节点，联合多部门开展健康教育宣传活动，发放宣传资料X余份，引导群众养成健康生活方式。

（二）推进两个改革

深化医药卫生体制改革。推进县域医共体改革，组建县域医疗健康总院，拟订了《X县县域综合医改实施方案》，已由县人民政府印发，并纳入年度政府重点工作任务。在X县人民医院加挂“X县医疗健康总院”牌子，起草了人事薪酬制度改革方案和医保打包付费方案初稿，目前正在征求各部门意见建议。严格执行药品耗材采购“两票制”，优化提升公立医院费用指标，控制医疗费用不合理增长。2021年X-X月两所公立医院医疗服务收入占比X%，门诊次均费用X元，住院次均费用X元。推进疾控体制改革。为县疾控中心引进公卫及检验专业共计X人，提升病原学检测、实验室检测、现场流行病学调查、疫情形势研判和分析等方面能力；建成县人民医院实验室并投入使用，完成疾控中心PCR试验室建设正在准备验收，不断提升疾病检验检测能力。

（三）巩固三项成果

巩固新冠肺炎疫情防控成果。抓好常态化疫情防控各项工作。各基层医疗机构均建立了发热哨点，进一步提高预警和响应的能力。加强医院感染防控，加大对各医疗卫生机构督导检查力度，坚决防止出现院内感染。组织对新冠病毒疫苗接种点区域划分、工作流程等进行指导，强化医疗救治保障，确保疫苗接种安全。加快重点人群新冠疫苗接种进度，在全县X个预防接种门诊基础上新增X个临时接种点和X个方舱式临时接种点，截止X月X日全县累计接种疫苗X剂，其中第一剂X人，占全年目标人群（X人）的X%;第二剂X人，占全年目标人群的X%。加强重点人员管控。2021年度累计落实管控高风险返贺人员X人，中风险返贺人员X人；境外返贺X人，尚在居家健康监测X人，现无居家隔离和集中隔离人员；累计管控密接人员X人，次密接人员X人。巩固健康扶贫成果。继续将“先诊疗后付费”“一站式结算”等政策纳入年度考核内容，确保政策执行不打折扣。运用国家健康扶贫动态监测管理系统，强化对建档立卡户的跟踪管理，配合扶贫办对建卡立卡户、边缘户入户调查，经排查未发现因病致贫、返贫情况。继续落实“三个一批”分类救治，大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批均达到X%。巩固扫黑除恶专项斗争成果。开展医疗乱象专项整治行动“回头看”，对X家机构因人员资质及不规范执业活动的予以注销。启动2021年打击“黑救护车”专项整治行动，着力为患者提供安宁和谐的就医环境。

（四）落实四大保障

实施妇幼保健项目。截止2021年X月底，孕前叶酸服用率X%，免费婚前医学检查率X%；预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，未发现HIV阳性孕产妇和婴儿，对X例梅毒感染产妇及所生婴儿进行干预治疗，乙肝表面抗原阳性活产婴儿免疫球蛋白注射率X%。新生儿四种及X种先天性疾病筛查率X%；儿童营养包发放率X％；孕前优生健康检查完成率X%；农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查完成率均达到X%；孕产妇健康系统管理率X%，住院分娩率 X%，未发生孕产妇死亡病例。执行卫生健康惠民政策。落实计划生育扶助政策，奖扶对象X人，发放资金 X万元，奖扶国家X岁特别扶助X人，发放资金X万元。强化基本公共卫生服务管理。截止X月底，居民健康档案建档覆盖率为X%；老年人健康管理率X%，完成国家规定指标任务的X％；高血压健康管理率X%，糖尿病健康管理率X%；精神障碍患者管理率X%，为X余名严重精神障碍患者发放了免费药品；家庭医生签约服务率X%，其中重点人群服务率X%，已完成X％的指标任务，特殊人群做到应签尽签。提升医疗服务水平。推进县级医院等级提升，积极筹备县人民医院二级甲等医院创建工作，已邀请自治区级专家完成初评，并针对反馈问题积极整改推进。开展优质服务基层行活动，重点对列为国家推荐标准的金贵镇中心卫生院和国家基本标准的立岗镇中心卫生院存在不达标的硬件设施进行建设，目前正在对手术室及污水处理系统进行改造。发挥中医特色服务，县中医医院设立了治未病科和康复科；县妇幼保健院把中医服务融入孕产和婴幼儿保健服务中，在常见病治疗方面取得了明显的疗效；利用乡镇卫生院和社区卫生服务站中医阵地和中医人才的优势建立残疾人康复站，为特殊人群提供中医和残疾人康复相结合的服务模式。

（五）抓好五项建设

推进“互联网＋医疗健康”建设。 截至X月底，共开展远程心电诊断X次、远程影像诊断X次、互联网门诊X次，县人民医院和县中医医院开展预约挂号X次。推进互联网+医共体平台建设，按照《自治区医疗保障局关于全区推广X项标准编码落地应用》的要求，中标公司正在进行基层医疗卫生信息系统药品、耗材的完善贯标、接口对接和优化应用工作。推进县医院和中医院超融合系统建设，已完成县医院机房建设方案，中医院机房已招标完成，中标方正在做方案。县医院和中医院已完成宁夏医药采购平台的对接工作。加强人才队伍建设。加大继续教育培训力度，申报2021年市级继续教育项目X项、获批X项，区级继续教育X项。鼓励卫生技术人员积极参加职称考试。通过2021年医师、护士和卫生专业技术资格考试合格人员X余人；申报2021年度高级职称业务能力考试X人。推进社会心理服务体系试点建设。提升常见精神障碍和心理行为问题的干预水平。联合多部门开展社会心理服务体系建设试点重点工作调研，为下一步工作顺利开展奠定了良好基础。联系第三方专家开展社会心理服务体系建设试点心理学基础知识培训和指导，进一步提高我县社会心理服务工作者业务水平。完成X余人的心理测评，开展心理减压讲座X场次，开通X小时心理援助热线服务。推动县级医院重点学科建设。成功创建X县危重孕产妇救治中心并由自治区卫健委授牌；积极推进危重新生儿救治中心创建工作，被列为自治区薄弱专科建设项目，目前已建立健全相关制度，通过了病区改造图纸审核，预计2021年底完成创建；胸痛、卒中中心准备接受验收。县人民医院获批银川市心内科、妇产科X个重点专科和感染性疾病科、急诊科、内分泌科、新生儿科X个薄弱专科建设项目。夯实基础设施建设。县人民医院救治能力提升项目建设已完成主体封顶工程；完成X所村卫生室标准化建设任务；宁夏国良医院建设项目已竣工准备验收。

二、存在的问题

一是公共卫生应急体系不完善。实验室仪器设备缺乏，监测能力低下。二是医疗基础设施仍相对薄弱，社区卫生机构功能不完善。三是县级公立医院重点专科建设有待进一步加强；四是高学历、高层次人才缺乏，现有的人才培养模式仍然不能满足群众的医疗卫生服务需求；五是医疗、医保、医药“三医联动”推进改革机制有待进一步完善；六是“互联网+医疗健康”建设的应用和推广还不够广泛，信息数据安全有待进一步加强。

三、下一步工作思路

（一）做好常态化疫情防控工作。慎终如始，时刻关注疫情发展态势，按照分区分级、精准管控的原则，适时调整防控策略，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作。充分发挥医疗卫生机构“哨点”作用，进一步完善及时发现、快速处置的常态化防控机制。督促各医疗机构按照要求持续做好防控措施的落实，防止院内感染。全力推进新冠肺炎疫苗接种工作，加强新冠疫苗接种工作的医疗保障，确保完成年度指标任务。

（二）推进医药卫生体制改革。推进县域内医疗健康总院建设，完善县域医疗健康总院管理运行、“三医联动”等机制，初步形成集管理、服务、发展、利益、责任“五位一体”的紧密型医共体。推进疾控体制改革，提高疫情预警控制质量和处置能力；提升疫情防控救治协同能力，健全防治结合机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接；健全应急物资生产、采购、储备、调度、供应机制，不断提高应急物资保障水平。

（三）推动“互联网＋医疗健康”建设。推进医疗健康信息互联互通数据共享。拓展信息化便民服务，进一步推广电子健康码应用，充分利用移动APP、自助服务设施、第三方支付等与居民健康紧密联系的医疗卫生服务平台，为患者提供更加优质和便捷的就医体验。推进医联体建设，深化区域协同联动，落实分级诊疗，实现医生患者双下沉，力争2021年底，县域内就诊率X%以上，基层就诊率达到X%以上。

（四）提升医疗卫生服务能力。一是加大基础设施建设。推进基层优质服务行活动，对金贵镇中心卫生院、立岗镇中心卫生院推荐标准及基本标准进行初审，确保年内达到国家推荐及基本标准。积极争取县疾控中心检验检测中心和社区卫生服务中心建设；实施乡镇卫生院污水设施建设工程和煤改电项目。二是加强人才队伍建设。用好人才培养引进政策，深化与区内外三甲医院线上线下的技术交流合作，组织开展医院技术骨干进修学习，加大全科、公卫、儿科、精神科、麻醉、康复等重点专科技术骨干培养和引进。三是加强救治能力建设。推进县胸痛中心、卒中中心、危重孕产妇中心、危重新生儿救治中心、创伤中心“五大中心”建设；推进危重孕产妇、危重新生儿两个救治中心规范化建设；加强基层中医药能力提升、中医类别全科医生培养、中医药信息化建设以及中医体质辨识管理，巩固治未病站的建设。

（五）不断加强公共卫生服务。加强社会心理服务体系试点工作。建立健康心理监测平台使重点人群心理健康问题得到关注和及时疏导，显著提升常见精神障碍和心理行为问题的干预水平。推进农村妇女“两癌”筛查指标完成。组织实施好出生缺陷防治工作，进一步降低出生缺陷发生率。加强孕产妇和儿童保健工作，X-X岁儿童眼保健检查率达到X%。做好“全面三孩”政策宣传，加强计划生育家庭扶助、保障、救助等工作。进一步落实X-X岁以下婴幼儿照护服务登记备案及相关监管措施，积极与麦迪森全日制早教中心、宁夏真爱幼幼教育咨询有限公司、爱与智慧托育有限公司、爱润托育有限公司对接，做好托育登记、卫生评价、备案工作，同时加强托育机构业务指导，加大媒体宣传力度，引导和支持照护服务市场提供多样化的托育服务，让更多婴幼儿享受“幼有所托、幼有所育”。

（六）提升居民健康素养水平。以健康X建设为抓手，积极开展健康X项专项行动，实施提升全民健康水平提升行动，到2021年底，居民健康素养水平提高X％，健康促进医院、学校、机关、企业和健康社区、健康村建设达标比例分别达到X%、X%、X%、X%和X%、X%。积极创建自治区健康促进县并同步争创国家健康教育促进县。

第2篇：卫生院控烟资金保障方案范文

李立国说，我国社会救助工作正从资金、物资保障转向资金物资保障、生活照料服务和心理疏导相结合，这也是社会救助方式新的规范和发展。

民政部门将完善社会力量参与社会救助的优惠政策，使社会力量参与社会救助工作能够享有财政补贴、税收优惠和费用减免等政策。建立健全各机构间的工作联系机制，形成政府和社会力量的有机结合，培育承接主体，积极发展能够参与社会救助工作、提供社会救助服务事项的社会组织，提高其承接能力。 （林 敏）

北京市推广分时段预约就诊

3月3日，2014年北京市医院管理工作会议召开。北京市医院管理局局长封国生介绍，今年北京将扩大医药分开改革实施范围，扩大公立医院托管改革试点范围，探索市属医院与社会资本合作办医新模式。

封国生介绍，今年北京市医院管理局将在21家市属医院推广分时段预约就诊，着力实现在挂号单和预约单上增加就诊时间段提示信息，完善推广电子叫号系统，实现候诊时间精细化管理；争取2014年总体预约诊疗率达到63%以上；制定《市属医院导医标识设计指南》，适度增加门诊导医数量，减少患者跑冤枉路的时间。

从今年起，北京市医院管理局还将分批在市属医院设立用药咨询中心，由经过专门培训的具有主管药师以上专业技术职务或临床药师，为患者提供多层次的药学专业服务，逐步提高安全合理用药水平。首批设立用药咨询中心的医院包括北京友谊医院、北京同仁医院、北京朝阳医院等13家医院。 （闫 龑）

河北省邯郸市抓实办好农村卫生工作

日前，河北省邯郸市卫生局召开全市农村卫生暨新农合工作会议，确定2014年全市农村卫生工作以“强基层、保基本、建机制”为中心，以“健康促进”“治未病”为着力点，抓实农村卫生工作十件实事。会议还总结回顾了10年间全市新农合工作，并对先进集体和个人进行了表彰。

记者从会上获悉，今年邯郸市将建设提升1000个“健康小屋”。二级以上医疗机构与乡镇卫生院、农村卫生室等基层医疗机构以“健康小屋”为纽带，组成医疗联合体，建立“1+1”结对帮扶指导关系，上下联动、分工协作。培训提高基层卫生人员慢性病综合防控能力和诊疗技术水平，为村民免费建立健康档案，制定辖区健康促进计划，开展健康教育和行为干预活动。

2014年，邯郸市继续推进中医药服务到农村工作，实现基层中医药服务能力再提升。全面开展基层中医药专家临床经验继承工作，通过继承人跟师实践，继承指导老师的临床经验和特色技术。社区卫生服务中心、乡镇卫生院要设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备；65%以上的社区卫生服务站、村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够普及10项中医药适宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生室至少能够普及6项中医药适宜技术。逐步提高中药报销比例。努力实现“先住院、后交钱，治好病、少花钱，吃中药、不花钱”的目标。 （李湛祺 丹军堂）

城乡居民医保整合将加快

3月5日，国家发展和改革委员会向第十二届全国人民代表大会第二次会议提交了《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》。《报告》提出，2014年，要加快城乡居民基本医疗保险制度整合，提高医保待遇水平，推进城乡居民大病保险和异地就医即时结算。

《报告》显示，去年，我国每千人口医疗卫生机构床位数为4.55张，增长7.3%；人口自然增长率为4.92%，实现计划目标。在谈到2014年经济社会发展的主要任务时，《报告》要求，扩大公立医院综合改革试点，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。加强城乡医疗和公共卫生服务体系建设，健全突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，支持社会资本办医疗机构。推进实施单独两孩政策，提升人口和计划生育服务能力。 （孔令敏）

1万

根据卫生部门统计数据，我国每年约有100万名器官衰竭患者，但仅有约1万人能够获得器官移植手术机会。

75%

深圳药监局近日表示，75%以上所谓的海外代购抗癌药都是以次充好、以假充真的假药，没有治疗作用。

90万

据统计，2013年，我国救助城市“三无”人员90万人，并实施医疗救助1亿多人次，支出资金260亿元。

10年

国外研究报告显示，吸烟减寿至少10年，但无论男女，不管“烟龄”长短，如果在40岁前戒烟，可比不戒烟者多活9年。

30万

2013年全国电信诈骗发案30万余起，群众损失100多亿元，比2012年分别上升77%和25%。连续两年关注电信诈骗的全国人大代表陈伟才在审议两高报告的发言中，将矛头直指电信运营商和银行。

28个

国土资源部部长姜大明表示，目前已有28个省份出台处置小产权房方案。与此同时，国土资源部也在对各地小产权房的情况进行清理、统计，在此基础上再研究，提出分类处理的意见。

第3篇：卫生院控烟资金保障方案范文

一、实施时间

（一）启动阶段：2010年，做好创建健康城市工作培训，广泛开展宣传，建立工作网络，抓好开局启动和健康场所的创建工作；具体工作由市爱卫办牵头，实施目标管理责任制，加强技术指导和监测评估，对全年工作计划的实施情况进行阶段评估和年终评估，确保2010年创建健康城市工作全面实施。

（二）实施阶段：2011年，全面推进创建健康城市工作，对照创建健康城市各项指标，调整任务分解，针对薄弱环节，抓住突出问题，认真研究解决，把健康城市建设各项工作逐步引向深入，确保全面完成2011年建设健康城市工作计划。

（三）评估阶段：2012年，在抓好当年建设健康城市工作计划实施的同时，对方案提出的各项任务指标完成情况进行科学的评估；进一步探索创建健康城市新方案指标体系，为开展新一轮创建健康城市工作目标奠定良好基础。

二、实施内容

2010年为创建健康城市启动年，重点开展创建健康社区、健康家庭、健康学校、健康医院、健康宾馆、健康乡镇试点工作，旨在通过各种类型健康场所创建，达到以点带面，逐步扩展、延伸创建范围的目的。

（一）健康社区

责任单位：各街道办事处、市卫生局。

创建指标：每个街道评选出4个健康社区。

标准：营造健康环境，完善健康设施，参与健康互助，拥有健康人群。

1.健康管理

⑴建立健全社区爱国卫生组织管理机构，制定健康社区发展规划和工作计划。健康社区工作纳入社区、群团、行业和单位工作目标。

⑵辖区内单位和家庭积极参与健康社区建设，开展争创健康单位、健康家庭活动。

⑶建立社区健康管理志愿者队伍。

⑷定期进行健康社区科学评估。

⑸居民户控烟率应达50%以上。

2.健康基础

⑴经济支持

①居民生活水平不断提高。

②各级政府对公共卫生的投入不断增大，鼓励企业捐助。

③居民对健康的投资合理增长。

④社区健康资源协调共享。

⑵社区保障

①不断提高失业保险、养老保险及医疗保险的覆盖率。

②建立法制援助，不断提高覆盖率。

③健全人民调解组织，不断提高调解率。

④对弱势人群进行社会援助。

⑶科教文体

①社区学习气氛浓厚，居民科学知识水平不断提高。

②开展形式多样、有益身心健康的文化娱乐活动。

③社区健身设施配套率不断提高。

⑷社区安全

①加强社区安全管理和安全防范，预防各种事故和案件的发生。

②加强法制教育，杜绝黄、赌、毒现象。

③重视消防安全，完善各项消防设施。

④开展红十字救护教育，提高居民自救能力。

⑤对暂住人口实行规范化管理。

⑥不断完善社区物业管理。

⑸精神文明

①加强文明教育，开展文明单位和文明家庭普及活动。

②开展公民公德教育，倡导文明新风。

③关心未成年人的健康成长，组织开展有益健康成长的各项活动

。

3.健康环境

⑴基础设施

①搞好社区规划，提高基础设施配套率。

②区内道路平整硬化，排水设施完善。

③环卫设施配套。

④区内有足够的停车场所。

⑤残疾人无障碍设施完好。

⑵环境保护

①区域内噪声不超标。

②社区内雨污分流，“三废”处理达标。

③不断改善社区内河道、池塘、喷泉环境状况，保持水面无漂浮物，水体周边清洁。

⑶社区管理

①环境常年保持整洁。

②环卫设施保持完好、清洁。

③居民生活垃圾袋装化，日产日清。

④区内广告、标牌设置规范。

⑤居民楼道无乱贴乱画现象。

⑷人居环境

①区内住房成套率达90%以上。

②区内绿化率达40%以上。

③区内硬化率达100%。

④区内公共服务设施逐步完善。

4.健康服务

⑴医疗服务

①社区卫生服务覆盖率达90%以上，建立和完善居民健康档案。

②完善高血压、糖尿病、肥胖病、肿瘤、冠心病和血脂异常症的管理。

③加强对弱势人群的医疗救助。

④建立传染病管理档案。

⑵公共卫生

①社区范围内公共场所和食品生产经营单位证照齐全，从业人员定期体检，持证上岗。

②公共场所和食品行业加强自身管理，不断提高卫生合格率。

③二次供水水箱每年清洗消毒，记录齐全，水质优良。

⑶除四害

①定期开展除四害工作。

②落实四害防制措施。

③四害（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）密度控制在省（国家）标准以内。

⑷妇幼保健

①倡导婚前体检，做好计划生育。

②开展新生儿疾病筛选，筛选率逐年提高。

③加强对散居儿童的管理，管理率逐年提高。

④做好计划免疫，“五苗”覆盖率达98%以上。

⑤加强社区内托幼机构卫生管理，卫生合格率不断提高。

⑸健康教育

①开展多种形式的健康教育活动，提高健康教育普及率。

②健康教育资料（报刊、书籍等）入户率达70%以上。

③定期邀请健康专家开展有针对性的专题讲座。

④定期对居民进行健康知识考评，合格率达85%以上。

⑤居民养成健康的行为和生活方式。

⑥引导居民积极参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。

5.健康人群

⑴区内人群传染病、心血管病、精神病发病率逐年下降。

⑵居民的吸烟率、酗酒率、高盐率逐年下降。

⑶居民参与健身普及率逐年提高。

⑷社区青少年近视率、贫血患病率、肥胖、佝偻病患病率逐年下降，健康素质不断提高。

⑸老年人照料普及率逐年提高。

⑹区内人群对健康社区建设满意率逐年提高。

（二）健康家庭

责任单位：各街道办事处

创建指标：每个街道评选出100户健康家庭。

标准：建设健康住宅，倡导健康消费，培育健康素质，享有健康欢乐。

1.符合健康的住宅

⑴住房面积宽敞，光线充足，通风良好。

⑵用安全卫生自来水和水冲式厕所。

⑶用燃气装置，油烟排放通畅。

⑷绿化美化家居环境。

⑸垃圾袋装，逐步分类投放。

⑹居室装饰，使用绿色环保装饰材料。

2.家庭的健康保健

⑴改善家庭生活条件，提高家庭科学生活水平。

⑵订阅卫生保健资料（报刊、书籍、杂志），主动学习健康知识，掌握自我保健知识。

⑶养成健康的行为和生活方式，自觉参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。

⑷倡导健康保健消费，健康消费逐年增长。

⑸定期对室内空气消毒，经常开窗通风，晾晒被褥。

⑹对家庭餐、茶具消毒。

⑺有家庭健身器材和文化娱乐设施。

⑻定期参加体检，备有家庭保健药箱，接受社区家庭医生服务。

⑼执行计划生育政策，优生优育。

⑽家庭成员不吸烟。

3.营造和谐家庭氛围

⑴尊老爱幼，老人健康长寿，儿童健康成长。

⑵家庭民主，互敬互爱。

⑶依理依法调解家庭纠纷。

⑷热爱学习，不断提高科学文化知识水平。

4.邻里之间和睦互助

⑴邻里互帮互助，友好相处。

⑵主动维护公共环境和楼道卫生。

⑶积极参加社区公益活动。

⑷积极参与社区公共安全管理。

（三）健康学校

责任单位：市教育局

创建指标：全市评选出5所健康学校

标准：建设设施现代的教学园地，营造整洁优美的学习环境，培养文明向上的校园风气，增进师生健康的综合素质，留下莘莘学子的美好回忆。

1.营造健康环境

⑴学校建筑设计符合卫生标准，新建、改建、扩建校舍实行预防性卫生监督。

⑵教学设施齐全、先进，网络、闭路电视、广播等系统设备良好。

⑶教室内采光、照明、空气质量等指标符合卫生要求，课桌椅高度可调节。

⑷校园环境整洁，道路平整，绿化美化。

⑸教室、学生宿舍、教师办公室整洁卫生，空气流通、物放整齐、陈设有序。

⑹按班组数量设置适当的洗手龙头，宿舍区自来水使用方便，安全卫生。

⑺垃圾箱，果皮箱等设施齐全，垃圾袋装，日产日清。

⑻厕所水冲式，男、女厕所位数足够，管理良好。

⑼自行车停放有专用场地，按班级有序停放。

⑽学校周边秩序井然，安静、无噪音污染。

2.规范健康管理

⑴“以学生健康为中心”开展素质教育，促进学生全面发展。

⑵把创建健康学校纳入学校整体教育计划，网络健全，管理规范。

⑶制订有益于学生健康的各项卫生管理制度。

⑷合理安排学生的学习时间，不增加学生的学习负担。

⑸提供健康食品，引导师生健康消费。

⑹提供安全卫生的饮水，饮水机应定期消毒。

⑺创建无吸烟学校，校园内禁止吸烟。

⑻除四害措施落实，四害密度达标。

⑼加强安全管理，制定抗自然灾害或其他灾害的应急措施，无重大责任事故发生。

⑽采取有力措施，预防在校师生的人身伤害。

3.加强健康服务

⑴根据学校种类，分别设置学校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员，配备必需的医疗用品。

⑵落实《全国学生常见病综合防治方案》，开展常见病综合防治工作，制定校内暴发传染病、中毒事件的应急预案。

⑶保证学生接受计划免疫、预防性体检，建立学生健康档案，及时向家长反馈学生健康情况。

⑷注意学生心理健康，引导和指导学生心理和个性健康发展。

⑸对有特殊困难的学生和学习困难的学生提供支持和耐心帮教。

⑹教职员工定期体检，建立健康档案，对患病者进行跟踪管理。

⑺建立职工文化、娱乐、健身场所，提供健身指导。

⑻关心教职员工的健康和生活，帮助解决实际困难。

⑼学生和老师对学校管理满意率达85%。

⑽教职员工对学校未来发展支持率达70%。

4.开展健康促进

⑴健康教育开课率达100%，课程设置灵活多样，以效果为准。

⑵健康教育活动形式多样，普及率达95%。

⑶创造相互关心、信任和友好的氛围，树立有益于健康成长的良好校风。

⑷密切学校与家庭的联系，动员家长支持、参与健康学校建设，鼓励学生以文明健康行为影响家庭和社会。

⑸与社区互动，资源共享。

⑹师生掌握健康知识，养成健康行为，学生形态、机能、体育合格率不断提高。

⑺师生积极参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。

（四）健康医院

责任单位：市卫生局

创建指标：全市评选出3所健康医院。

标准：优美的就医环境，先进的科学管理，周到的优质服务，

良好的健康氛围。

1.优美的就医环境

⑴医院总体规划科学，布局合理，实用美观。

⑵院容环境整洁优美，绿化美化。

⑶道路平坦、畅通，夜间亮化，场地平整，排水系统完好。

⑷建筑物及墙面无污渍、斑剥。

⑸就医场所陈设规范，窗明几净，安静幽雅。

⑹各种公示标识醒目、规范。

⑺设置醒目禁烟标志和无烟单位标志。

⑻厕所合理布局（一类标准），适应病人特殊需要，有残疾人厕位。

⑼垃圾箱、果皮箱、坐椅、电话、公用洗手处等公共设施布局合理，完好洁净。对公用电话、坐椅等公用设施随时进行擦拭消毒。

⑽停车场合理设置，车位足够。

2.先进的科学管理

⑴健全爱国卫生组织机构，配备专（兼）职人员，制度明确，管理规范，责任到人。

⑵食堂和饮用水符合《食品安全法》和《生活饮用水标准》，患者饮食配有营养师指导。

⑶供热、供水、送排风系统设施完好，运转正常。

⑷放射性同位素和射线装置的作用、管理、防护及放射工作人员的管理必须符合国家有关规定。

⑸计划免疫、消毒隔离、疫情报告符合《传染病防治法》的规定。

⑹依法管理、使用剧、麻、精、毒类特殊药品。

⑺污水及各类用品消毒灭菌合格，医疗废弃物处理符合国家标准。

⑻除四害长效措施落实，四害密度得到有效控制。

⑼各种公用设施定期检查维护，安全、卫生，无隐患。

⑽落实各项安全措施，防范火、电、水、气、盗等设施、设备齐全，符合标准，无违章安全事故。

3.周到的优质服务

⑴倡导科学的健康理念，开展以“病人为中心”的服务活动。

⑵职工着装整齐，举止文明、态度和蔼，服务规范。

⑶设立服务中心和院长接待制度，提供咨询、导医、接待、投诉等服务。

⑷建立急诊“绿色通道”，通道畅通有效。

⑸建立“无障碍通道”，配备为特殊人群服务的运送工具和用品。

⑹医疗用房有中心供氧、中央调控、中心吸引系统。

⑺病室环境洁净，温度适宜，通风、光照良好。

⑻做好病人饮食、饮水等服务。

⑼为病人家属提供必需的生活服务。

⑽建立接受社会监督制度，病人对医院综合满意度达85%。

4.良好的健康氛围

⑴设立有益病人身心健康的活动场所。

⑵优化医疗流程，方便病人就医。

⑶门诊和病区设有健康教育专栏，进行形式多样的健康教育活动。

⑷推广健康教育处方，提供医疗、护理、保健、康复咨询。

⑸物流传输系统通畅、有效，无线呼叫、急救通讯、抢救监控系统良好。

⑹积极参与社区健康促进和社会公益活动。

⑺落实“门前三包”，促进医院周边环境和谐协调。

⑻关心职工生活，建立职工健康档案，开展健康向上的职工文化、娱乐、体育活动。

⑼职工对医院管理满意率达85%。

⑽职工对生活现状和医院未来发展支持率达70%。

⑾主动参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。

（五）健康宾馆

责任单位：市卫生局

创建指标：全市评选出8所健康宾馆。

标准：建设环境优雅、舒适温馨、卫生安全、服务一流的健康宾馆。

1.健康优美的休闲环境

⑴环境清洁卫生，地面完整洁净，室内陈设整洁，处处窗明几净，灯光亮化，绚丽多彩。

⑵环境、庭院绿化美化，有观赏景物和建筑小品，四季常青，整洁美观，外环境绿化覆盖率达30%以上。

⑶室内摆放花木盆景及艺术品，有良好文化氛围，视觉效果良好。

⑷垃圾分类收集，有害废弃物专箱收集，有符合标准的垃圾中转场地，生活垃圾100%袋装。有布局合理、数量足够的废弃物容器。

⑸公厕布局合理（一类标准），设施配套，设有残疾人专用厕所或厕位，卫生要求达标。

⑹区域环境噪声达标率达90%。

⑺锅炉（灶）100%使用清洁燃料，空气污染指数符合标准。

⑻生活污水经处理后分流排放。

⑼室内空气清新，无异味。

⑽落实门前“四包”措施，无违章店招、店牌；广告灯箱达标率达100%。

2.安全舒适的先进设施

⑴门厅和公共区域有无障碍通道，配备轮椅。

⑵设有残疾人专有客房，设施符合残疾人的特殊需求。

⑶消防安全设施先进完好。

⑷宾馆有专用的娱乐场所，健身房、游泳池、美发美容等健身娱乐设施，符合卫生标准。

⑸中央空调系统、新风系统、卫生间排风装置符合卫生要求。

⑹设独立的员工通道，更衣室、浴池、食堂娱乐场所。

⑺厨房科学布局，各操作间独立分开。

⑻冷菜间和面点间有足够的空调设施，冷藏设备齐全，消毒设施完善，消毒合格率达100%。

⑼除四害设施齐全，措施落实，四害密度达标。

⑽公共场所有醒目的禁烟标志和其他的公共信息标志。

⑾会议中心等处设有公共吸烟室，设有无吸烟客房或无烟楼道。

⑿饮用水、食用冰块卫生达标，二次供水水箱每年清洗消毒两次。

3.文明健康的员工素质

⑴从业人员健康教育普及率达100%，卫生知识知晓率达90%以上。

⑵从业人员每年体检一次，卫生知识培训率，“五病”调离率及持健康证上岗率均达100%。

⑶消防安全知识培训普及率达100%，具有处理突发事故和应急救护的能力。

⑷职工对生活现状和单位未来发展满意率达70%以上。

⑸职工在工作区域严禁吸烟。

⑹建立齐全的职工健康档案。

⑺从业人员具有高中以上文化水平，大专或大专以上文化所占比例达20%。

4.亲商诚信的一流服务

⑴礼貌待客，热情服务，维护宾客的合法权益。

⑵仪表仪容端庄，佩带胸牌上岗，语言文明亲切，用普通话和外语交流。

⑶诚信经商，全面提高服务质量。

⑷为儿童、残疾人提供特殊服务。

⑸为宾客提供医疗和商务、通信服务。

⑹提供客房优质饮水，24小时服务，逐步实现客房饮水直供服务。

⑺餐具、杯具、容器、针棉织品卫生达标率达100%。

⑻食品采购索证齐全，运输、储存、领用建立卫生制度，保证食品卫生质量。

⑼卤菜加工生产用水卫生达标率达100%。

⑽卤菜卫生抽检合格率达100%。

⑾客房管理符合卫生要求，床上用品按照规定标准更换。

⑿不发生食物中毒。

⒀严禁采购、加工国家明令禁止销售的动植物。

⒁宣传健康食品，引导健康消费。

（六）健康乡镇

责任单位：全市16个乡镇

标准：营造健康环境，优化健康服务，构建健康社会，培养健康人群，加快建设社会主义新农村步伐。

1.健康管理

⑴领导重视，组织落实，明确专职部门和人员。

⑵健康镇、村的建设纳入镇、村的发展规划，有年度工作计划和实施方案，定期进行科学评估。

⑶充分发动辖区村（社区）、单位和家庭积极参与健康镇、村建设活动。

2.健康服务

⑴农村医疗卫生服务体系健全率达95%以上，建立和完善镇村居民健康档案。

⑵开展慢性非传染性疾病防治，针对本辖区居民的主要慢性病发病情况，开展相应的综合干预。

⑶完善妇幼保健、计划免疫、生殖健康等服务。

⑷开展多种形式的健康教育活动，镇建有健康教育园，村建有健康教育指导室。

⑸贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。

3.健康环境

⑴镇区规划合理，环境整洁，绿化美化，秩序良好。

⑵加强环境保护综合治理，“三废”排放符合要求，生活污水集中处理率不断提高。

⑶基础设施完善，建有良好的垃圾、粪便清除系统。

⑷实施区域供水，饮用水水质符合国家标准。

⑸除四害巩固措施落实，病媒生物得到有效控制。

4.健康社会

⑴建立健全突发事件应对体系和机制，应急措施执行良好。

⑵落实各项社会保障制度，扩大社会保障覆盖面。

⑶重视弱势群体，妥善解决老、弱、病、残的生活照料和就业等问题。

⑷加强安全管理和安全防范，预防各种事故和案件的发生。

⑸强化流动人口的自主管理，增强流动人口对本地的认同感和归属感。

5.健康人群

⑴热爱学习，掌握自我保健知识，不断提高科学文化水平。

⑵镇、村居民的传染性疾病、慢性非传染性疾病的发病率得到有效控制。

⑶实施全民健身工程和万村体育健身工程，不断改善健身条件，提高镇、村体育人口比例。

⑷镇、村居民和外来人口的基础健康知识知晓率和基本健康行为形成率逐步提高，养成“合理膳食，适量运动，戒烟限酒，心理平衡”的健康生活方式。

⑸镇、村居民对建设健康镇、村的满意率及生活状况的满意度逐年提高。

三、保障措施

（一）加强领导，健全机制。为保障创建“健康城市”活动有效开展，巩固提高创卫工作成果，全面提升我市居民健康水平，成立市建设“健康城市”活动领导小组，并下设办公室，办公室设在市爱卫办，负责创建具体工作。各责任单位要将创建健康城市工作列入重要议事日程，建立领导小组和办事机构，经常研究部署，完善法规政策，切实加强领导；要结合各自实际，各司其职、各负其责、相互支持、密切配合，形成整体合力。

（二）更新理念，增进共识。创建健康城市是一项长期、持续发展的工作，谋求的不仅仅是结果，更注重的是创建过程。创建健康城市只有起点、没有终点。各责任单位要不断提高对创建健康城市工作的认识，将其作为共建共享“北方宜居城市”的重要基础，作为构建和谐社会的重要内容来抓。

（三）强化法制，健全政策。要围绕人的全面健康发展，根据经济社会的发展形势，针对城市发展的新情况、新问题，进一步制订完善城市管理、环境保护、医疗卫生、文化体育、社会保障、劳动保护、充分就业等各项法律法规，将各项健康工作纳入法制化管理轨道。要研究、制订有利于健康的各项政策，深化医疗、教育、体育、社会保障与社会救济等体制改革，推进创建健康城市各项工作持续发展。

（四）分解任务，逐年推进。要把健康城市的各项目标落实到党委、政府各个部门，实行“一把手”责任制。各有关部门要按照本方案，编制创建健康城市的年度计划、年度财政预算，配套编制和实施重点专项规划、行业规划，提出具体、明确的年度或分期实施计划，有计划、分步骤地推进规划的实施，确保各项工作目标如期实现。

（五）加大投入，保障经费。市政府将创建健康城市有关投入纳入财政预算，作为公共财政支持的重点，满足工作需要。同时，开拓公益事业投资融资渠道，积极引导企事业单位和个人参与健康城市建设项目建设，争取国内外项目资金的资助和社会各界的捐赠，尽可能寻找最广泛的资金来源。

第4篇：卫生院控烟资金保障方案范文

一、继续推进医药卫生体制改革

1、新型农村合作医疗工作稳步运行。全市2017年参合农民近XX万人，农村常住人口参合率达到了XX%，参合农民每人每年缴费XXX元，国家、省和市级财政配备资金为每人每年XXX元。全年可筹资新农合资金X亿元，扣除大病保险实际可用以参合农民补偿的资金为X亿元。截至X月末，支出新农合基金XXXX万元，占新农合基金总额的XX%，其中支付各类门诊补偿费用XXX万元，支付住院补偿费用XXX万元。全面启动新农合村级门诊统筹，实现了参合农民在村卫生室即可报销门诊费用的目标。

2、深入推进县级公立医院综合改革。按照省医改办的要求对市、中两院公立医院改革进行系统评估，落实相关政策，完善药品集中采购机制，破除以药补医，严格执行零差率销售药品。在此基础上总结经验，在全市范围内推进县级公立医院改革，将市二院、市三院和市四院等市直医疗机构全部纳入改革范围，于2017年8月30日起全部5家医疗机构都实施药品零差率销售，同步调整医疗服务价格，进一步控制了医疗费用的不合理增长。

3、不断扩大基本公共卫生服务范围。1-10月份，全市共建立健康档案301315份，建档率为74.3%；电子档案292997份，72.2%；其中高血压建档25643人，规范管理21221人；糖尿病建档4937人，规范管理4118人；精神病建档1639人，规范管理1444人；60岁以上老年人体检21473人；65岁以上老年人体检9206人；接受中医药健康管理服务老年人4537人；接受中医药健康管理儿童1973人；举办健康讲座185次，受健康教育9045人；举办咨询活动160次，接受咨询6354人；共设置宣传栏58块，宣传栏更新266次。

4、推进实施重大公共卫生服务项目。扎实实施“两癌”筛查项目。截止10月末，完成宫颈癌筛查人数3635人，乳腺癌筛查3789人，发放宣传品2万余份。稳步实施农村孕产妇住院分娩补助项目，截止7月末，全年共补助在本市助产机构住院分娩农村孕产妇575人，发放补助资金共计17.25万元。从8月份开始，按照上级规定，农村孕产妇住院分娩补助项目暂停。

二、继续落实计划生育政策。

经过努力工作，目前各项指标完成较好，达到或好于省和XXX规定的标准。

1、各项人口指标都好于上级要求。截止9月末，我市共出生人口846人，出生率为2.68‰，自然增长率呈现负增长趋势，政策生育率为99.4%，综合避孕率为90.5%，人口出生性别比为99，全员人口数据库录入覆盖率达100%。

预计到年底全市共出生人口1300人，全年出生率为4.1%，到年底政策生育率达到99%。预计到年底综合避孕率达到90%。预计到年底人口出生性别比达到105。

2、年度奖励扶助任务全面完成。农村奖励扶助制度和计划生育特别扶助制度落实率达到100%，9月末，两项制度新增对象审核确认已顺利完成并录入国家网站，累计确认农村奖励扶助对象4892人，独生子女伤残死亡特别扶助对象967人，发放奖扶资金948.9万元。共为273名机关、事业退休人员发放了每人2000元的独生子女奖励费。

3、不断提高“两免”服务水平。截止9月末，共为362对夫妇进行了免费孕前优生健康检查，已完成总任务的80%，查出生育缺陷高风险56人，建议停孕。免费为918名符合生育条件的妇女进行了叶酸药物干预，服用率达到95%以上，出生缺陷发生率明显降低。市妇幼保健医院常年深入村屯开展便民活动，免费接送5803名育龄群众到市生殖保健医院开展“三查一治”活动，发放了宣传资料1.3万份和免费避孕药品、药具1万余盒。

4.人口信息库的维护工作全面完成。合法生育统计求实率达到100%,违法生育上报准确率达到100%。全面开展了全员人口数据查漏补缺和修正全员人口身份证号错误工作。目前全员人口录入覆盖率达100%，主要数据项完整率99%以上，逻辑关系准确率99%。

5、加强对流动人口的管理。流动人口个案信息入库率达到90%以上。及时准确处理流动人口信息平台相关信息。截止目前，已核验流入人口1433人，流出人口87409人，免费为187人发放了流动人口电子婚育证明。各基层医疗机构将流动人口全部纳入均等化管理，建立健康档案，免费享受国家规定的基本技术服务率98%以上，计生三查率为98%以上。

计划生育工作在2014、2015年、2016年连续三年荣获“吉林省卫生和计划生育工作综合先进市”，连续十年保持了“全国计划生育优质服务先进县”荣誉。

三、全力推进国家卫生城市创建工作。

按照市里“双城”联创会议的安排和部署，我局牵头完成创建部级卫生城市工作任务。在局班子的带领下，卫生计生系统提出了“创建国家卫生城，卫计系统要先行”的要求，各单位迅速行动，扎实推进各项任务指标的落实。

1、积极开展专项整治行动。一是全面完成摸底调查。市卫生监督所对全市重点公共场所进行全面摸底调查，纳入管理的共计151家（其中：宾馆旅店44家，洗浴场所17家，美容美发81家，歌厅9家）。在摸底的同时开展专项整治，开展了全方位的监督检查，全部按照执法程序下达了整改工作意见书，责令其在规定时限内完成整改，确保顺利通过省级卫生城市复审。二是规范管理窗口单位。将市客运站和安北火车站列为本轮专项整治的重点单位，从卫生状况、禁烟情况、组织制度、应急管理、室内环境等方面进行了监督检查，提出了具体的整改意见。三是严格管控学校卫生。组织开展了《XXX卫生监督所学校卫生专项监督检查》工作，对市内11家中小学校制度建设和执行情况进行了全面检查，提高了各学校对传染病防控的重视，健全了食品安全，公共场所监管等组织制度，使得各项管理符合相关卫生法规要求。四是切实整治医疗市场。以相关的法律法规为依据，结合《XXX创建部级卫生城市实施方案》要求，组织开展了《关于开展医疗美容专项整治》工作，共计检查医疗机构13家，生活美容场所22家。对其经营过程中的违规行为进行了及时的纠正。目前《医疗机构医疗废物和医疗污水处理情况专项执法检查》、《2017传染病防治法等法律法规落实情况专项卫生监督检查》、《开展医疗机构依法执业专项督查》等项工作正在按计划进行中。为了统一标准和方便管理，我单位印制了2000余份企业卫生管理制度，并按行业装订成册，发给被监督业户，同时宣传XXX创建部级卫生城的意义和重要性，提高被监督业户“创城”的积极性。

2、全面开展宣教工作。健康教育和健康促进工作在创城指标中占据了较大份额，市卫计局针对全市的宣教工作制定了工作方案，实行了统一内容，统一方式，统一时间的宣传活动，保证了宣传效果。一是定时播放公益广告。结合卫生的行业特点，市卫计局向市广播电视台提供了控烟、口腔疾病的防治、保护视力、看病用药的公益广告光碟；手足口病、鼠疫防治、碘缺乏病防治、狂犬病处置、健康素养66条等光碟；定期进行了播放。二是完成宣传节目录制。市卫计局将系统内的各类专家进行了集中培训，要求各专家集思广益，将自己的业务精髓进行总结，特别是在防治慢性病，传染病方面的宝贵经验通过电视画面传播给广大观众，达到宣传目的。录制了流行性出血热防治、脊髓灰质炎治、“四害”防治、疫苗接种、布病防治、艾滋病防治、重症精神障碍防治等电视讲座内容，近期将与观众见面。三是充分创新活动载体。利用3月24日世界结核病防治日，4月7日世界卫生日，4月11日世界帕金森病日，4.25免疫规划日，5月15日碘缺乏病日，5月31日世界无烟日等有利契机，开展了形式多样的宣传活动。累计制作完成宣传板10块，悬挂横幅100余条，发放传单3万张，开展面对面宣传1500人，发放健康干预包500个，开展家庭医生签约2.9万人。

3、不断提高疫情处置能力。建立了县、乡、村三级疫情报告网，成立了突发公共卫生事件处置领导小组及机动队，建立了24小时疫情值班制。修改并完善了各种应急预案。制定了艾滋病、霍乱、鼠疫、布病、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、出血热防控方案，并按照方案要求开展监测、疫点处理、人员培训、大众宣传。开展了对各乡镇卫生院，社区卫生服务中心传染病防控指导检查。完成了流行性出血热病例的调查处理工作。针对流行性出血热防控工作向卫计局提出了防空措施及建议。严格按照《疫苗储存降运输管理规范》要求，建立了疫苗储存、运输管理制度，有专门用于疫苗储存的冷库和冰箱，冷库配有自动监测、调控、显示、记录温度状况设备。新购买了一辆用于疫苗运输的冷藏车，每月用专车将疫苗送至各接种点。制定了流动人口免疫规划管理办法和开展儿童入托、入学时查验预防接种证工作。制定了慢病综合防范示范区指导方案和全民健康生活方式行动健康支持环境建设指导方案。开展了死因监测和肿瘤登记工作，严重精神障碍救治管理技术指导工作，对全市25乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心的严重精神障碍救治管理工作进行了指导检查。制定了孳生地调查方案和病媒生物季节消长监测方案。较好的完成了卫生计生系统承担的创卫工作任务，顺利通过省级卫生城市复审。

四、积极做好传染病防控工作。

截止到10月31日共接到报告卡490张，发病率为114.07/10万，传染病发病数与去年同期比下降了19.00%，传染病报告及时率为100%，及时审核率为100%。按照上级要求开展了霍乱监测工作，5-10月开展霍乱监测，截止到10月末共采集样品108份，未检测出霍乱弧菌。对辖区共开展指导检查2次，指导检查单位57家，其中学校1家、各级医疗单位56家。每次指导检查后，都下达现场检查指导笔录，及时提出整改意见或建议。每月对监测到的疫情数据进行分析。截止到8月末，我市共发生法定乙丙类传染病440例，发病率为102.4310万，无因传染病死亡病例。共发现流行性出血热病例14例，与去年同期（14例）比持平。每个病例均进行了个案调查及疫点处理。共发现手足口病病例8例，采集咽拭子4份。与去年同期（75例）比下降91.96病例。丙肝报告发病52例，发病率为12.11/10万，与去年同期（33例）比上升了57.58%。猩红热报告发病5例，发病率为1.16/10万，与去年同期（8例）比下降了37.5%。艾滋病新发报告5例，加上本地居住在外地检出的共10例，抗病毒治疗37例。梅毒报告1例。全市接受自愿咨询检测服务272人。检测结果均为阴性。通过调查走访掌握了本辖区娱乐场所及娱乐从业人员分布情况的动态变化，扩大了干预覆盖面，尤其加强了对低档暗娼的干预力度，摸底调查有暗娼大约90余人。共干预609人次，检测103人，检测结果均为阴性。发展同伴教育2人，发放宣传材料1650份，安全套1440只。积极拓展男男同性恋人群的干预范围，努力发现目标人群，男男大约有80余人，发展同伴教育员2人，共干预518人次，检测92人，检测结果均为阴性。发放宣传材料1340份，安全套1200只。外来务工人员估计人数为60余人，共干预414人次数，发放安全套发放宣传材料1030份数，发放安全套为760只。认真落实“四免一关怀”政策，做好艾滋病病人和感染者的救治、救助和随访工作。

五、实施改善医疗服务行动计划。

市直各二级医疗机构继续开展“进一步改善医疗服务行动计划”，创新性地推出了许多便民利民措施，取得了阶段性成效。一是诊疗服务流程进一步优化，市第一人民医院和市中医院先后投入大量资金用于信息化建设，医院信息化水平有了质的提高，病人持就诊卡即可完成看病、检查、缴费等一整套就诊流程。医务人员通过信息管理系统开具处方、申请单、书写病历，发送检查报告与图像。医保、新农合等与医院信息系统对接，实现了及时结算和网上转诊。既方便了患者也减轻了医生的工作量。二是诊疗服务行为进一步规范，市第一人民医院、市中医院均开展了临床路径管理工作，市第一人民医院确定11个临床科室16个专业，43个病种，市中医院确定了8个科室8个专业16个病种，前5个月纳入临床路径管理人数达562例，通过临床路径的开展，有效的规范了医疗行为，提高了医疗质量，保障了医疗安全。三是扩大优质护理服务覆盖面。全市所有二级医疗机构都将优质护理服务的成功经验向全院推广，进一步落实责任制整体护理工作模式，以病人为中心集基础护理、病情观察、治疗、沟通和健康指导为一体的工作流程等。在5.12护士节前夕，我局于市工会共同组织了护理技能大赛，全市各单位共计选派35名选手参赛。通过竞赛实现了相互学习、相互提高的预期目标。四是构建和谐医患关系。各医疗机构都能健全医疗事故和医疗纠纷应急处置机制、医患矛盾排查调处机制以及对医疗纠纷处理不当责任追究机制，全市二级以上医疗机构设立“投诉管理办公室”，落实《医院投诉管理办法（试行）》，规范工作内容，加强投诉管理，妥善处理矛盾纠纷。目前我市所有医疗机构医务人员均投保了医疗责任险。五是积极开展对口支援工作。吉林市人民医院的对口支援第一人民医院，定期与不定期的派出卫生技术人员到第一人民医院坐诊，市第一人民医院与两家子镇同建卫生院、乐胜乡XX卫生院签订了对口支援协议；XXX中医院对口支援新平安中心卫生院。支援单位每月定期派出3名业务骨干到受援单位出诊、讲座，通过带教受援单位的业务水平有了明显提高。六是加快推进市第一人民医院移址新建项目。目前工程主体及门诊楼、传染病房楼都已封顶，进入内部抹灰及施工阶段。工程二期土地征用还在进行当中。七是加强中医医疗机构能力建设，提升中医药服务水平。市中医院脑病科、肾病科、糖尿病科开展了重点专科建设，突出了中医药特色优势，提高中医临床疗效，提升了医院服务能力和管理水平。为提高基层中医服务能力进一步加强乡镇卫生院及村卫生室中医药服务能力建设，切实提高农村中医药服务能力和水平，为全市所有卫生院和村卫生室配备了258台电磁波治疗仪。今年又申请到安广镇卫生院，烧锅镇中心卫生院两所中医馆建设项目，目前两家卫生院已按照《2017年基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆）服务能力建设项目工作方案》进行筹划，科室设置及设备采购计划已完成正在建设中，通过中医馆建设，切实提升乡镇卫生院中医药服务能力和水平，进一步完善基层中医药服务体系，促进我市农村中医药工作的发展，不断满足广大基层群众对中医药服务的需求。

六、妇幼和社区工作有序推进。

一是继续实施“降消”项目。加大学习力度，贯彻实施《母婴保健法》，保证妇女儿童获得法律所规定的服务。举办了全市妇幼保健培训班和艾滋病母婴阻断项目培训班，培训人员100余人次。开展健康知识宣传活动，发放宣传资料1600份，提高了妇幼保健知识的知晓率。深入到乡镇、村屯广泛宣传和普及妇幼保健知识。二是“三网”监测为中心，很好的完成了全市孕产妇、儿童的监测、质控，按期成功筹办了全市妇幼保健培训班、产科质量培训、艾滋病讲座培训班，孕产妇系统管理率及儿童系统管理率均达到90%以上。入户调查，建立围产保健手册，手册发放到孕妇手中，按时进行产前检查，定期做好产后访视，宣传住院分娩的好处，住院率达100%以上，大大降低了孕产妇死亡率。严格执行卫生部，国家教委颁发的《托儿所、幼儿园，卫生保健管理办法》，加强了儿童生长发育监测，疾病防治。严格按照城镇4：2：1体检要求为儿童进行认真体检，通过对儿童系统管理对查出患病儿全部进行专案管理。

七、推动实施健康扶贫工作。

根据省及XXX健康扶贫工作的相关要求，制定并印发了《XXX2017年健康扶贫重点工作实施方案》，多次组织召开全系统健康扶贫工作会议，对全市健康扶贫工作进行了全面的安排和布置。紧紧围绕让贫困群众有病“看得起、看得快、看得上、看得好”这一目标，以解决贫困群众就医难题为着力点，将健康扶贫落实到人、精准到病。

（一）强化政策宣传。为了提高贫困人口对医疗保障政策的知晓率，引导群众合理就医，制作《XXX医疗精准扶贫主要政策》宣传手册、《XXX农村贫困人品医疗保障政策宣传及住院报销流程》等通俗易懂的宣传品3万余份，分发到贫困户手中。通过集中培训、现场指导等形式，对包保干部、乡镇领导、村书记、包村第一书记及卫生专业人员开展贫困人口医疗保障政策培训，培训达1200余人次。同时我们充分利用嫩江之声广播、大安电视台、大安通讯、大安宣传文明网、XXX微信平台等媒体广为宣传，让更多医疗救助对象知晓政策标准和救助范围，做到家喻户晓。

（二）落实保障政策。在执行省卫计委“五提高、一降低、一增加、三减免”政策的基础上，认真推进和落实XXX关于《农村贫困人口兜底医疗救助暂行办法》和《农村重度贫困人口定点医院住院免费治疗暂行办法》。确定市医院、市二院和市中医院三家市级公立医院为兜底救治定点医院，对重度贫困人口实施兜底救助。于今年6月末前，全市所有村卫生室均已启动村级门诊统筹工作，实现了贫困群众小病不出村、就近就医即时结报。同时积极推进和落实XXX提出的“三下沉、两提高”政策，出台了《推进健康扶贫实施“三下沉、两提高”工作方案》，政府再次列支专项资金500万元，对贫困人口门诊用药进行救助和保障。在医疗保障方面我市已形成“门诊+住院”的所有贫困人口全程治疗用药保障模式和“基本医疗保险+大病医疗保险+补充医疗保险+民政医疗救助+政府兜底”的重度贫困人口五重保障模式。截止目前，全市贫困人口住院诊疗3538人次，慢性病及特殊性门诊3551人次，普通门诊7000余人次，新农合报销总费用达1974万元；对706人实施了政府兜底救助，发放救助资金100万元。

（三）优化诊疗机制。建立“先诊疗后付费”工作机制。为加强贫困人口医疗救治工作的管理，合理控制医疗费用，确定市医院、市中医院、两家子镇中心卫生院、两家子镇同建卫生院和月亮泡镇中心卫生院为先诊疗后付费定点医疗机构，确定三家市级公立医院为兜底救治定点医院。在各医院分设专项服务窗口，印制诊疗流程，安排具体人员进行导诊，贫困人口持个人有效证件并出具村委会开具的证明，即可住院并得到及时的治疗，救治结束或出院时，实现新农合、大病保险、补充医疗保险、医疗救助“一站式”信息交换和即时结算的“一站式”服务，诊疗报销更加快捷、便利。

（四）抓好跟踪服务。组建5个巡回医疗队，对各乡镇分片包保，在建立“一人一策”的基础上，再次入户对贫困患者进行调查、筛选、核实工作，按32种慢性病、42种特殊疾病、42种重大疾病、普通疾病及9种大病分类建立健康扶贫工作台帐，填写XXX贫困人口治疗建议卡，补充和完善一人一策手册。目前完成贫困人口治疗建议卡8300份、补充和完善一人一策手册8300余册，做到每个村卫生室都有本行政村贫困人口患病情况的台帐，每个卫生院都有全乡（镇）贫困人口患病情况的台帐，卫生行政部门有全市贫困人口患病情况台帐。配合扶贫部门认真开展“三上墙”工作，做到所有贫困患者用药情况上墙，已全面完成XXX提出的贫困患者家中要有“一册一单一表”的工作要求。积极开展贫困人口签约服务，贫困人群签约已达100%。印发1.3万张《三级包保医生联系卡》，由包保医生引导用药及治疗，方便贫困群众及时就医。同时，对基层医疗卫生机构增加常用处方药品的采购品种，加大常用处方药品的采购力度，最大限度地满足农村贫困人口就医和用药需求。

（五）建立巡诊制度。为提高基层的诊疗水平，方便群众就医，2017年我局组织市直五家医院和三家社区卫生服务中心积极开展了巡回诊疗，通过县、乡、村三级医生联合行动，分片包保，将医疗服务送到群众的“家门口”，定期到所包保的乡镇、村屯开展巡回医疗和义诊活动。目前，各二级医疗机构下乡巡回医疗240余次，诊疗病人9038人次。我局组织结合开展“聚力脱贫攻坚、争做先锋表率”主题实践活动，并于2017年9月9日至15日，组织党员干部深入到贫困村屯、乡镇社区开展了大型义诊活动周活动，以在卫生院坐诊、到村屯集中巡诊等形式开展义诊活动。此次义诊活动共出动一线党员干部群众70多名，为300余名贫困患者免费提供了诊疗服务。组织开展“健康大讲堂”，参与群众达300余人次，发放宣传资料1000余份，发放免费药品价值2000多元，免费做心电300多人次，免费做彩超100多人，查血糖200余人次，为患者免除诊疗费1万余元。通过义诊活动，方便群众在家门口看病就医，推动深入学习贯努力为人民群众健康服务，推进健康扶贫顺利进行。

八、2018年度工作安排

（一）继续推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革已进入到攻坚阶段，我市5家县级公立医院已全部启动实施改革。我们将根据年初的总体部署和上级部门的要求，有计划、有步骤地开展工作，推动各项改革政策的落实，及时总结、学习、推广成功的做法和经验，确保完成年初制定的各项工作目标。

（二）认真完成好计划生育工作。一是继续深化宣传，转变群众观念。努力在宣传教育网底工程建设和新闻舆论宣传上取得新突破。二是狠抓队伍建设，强化基层基础。保持计生队伍的稳定，继续加大对乡村计生员的教育和培训力度，提高计生人员的素质。深入开展“生育关怀”行动，提高计生协会的影响力。努力建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村家庭。三是加强服务网络建设，提高优质服务。继续加强中心服务站和合格服务站建设，形成“合理布局、调整充实、完善功能、方便群众”的计生服务网络。加强计生人员技术教育培训，提高技术服务水平，努力开展免费优生检查、生殖健康检查、产后术后及药具随访工作，提高群众满意度。四是严厉打击“两非”行为，有力遏制出生人口性别比升高势头。五是狠抓奖励政策落实，巩固利益导向机制。做好城镇独生子女父母退休后奖励审核审批工作，妥善解决破产、改制企业及无业人员奖励资金兑现问题。认真做好失独家庭的安抚工作。

（三）进一步做好公共卫生和疾病预防控制工作。继续做好流行性出血热、手足口病、艾滋病、结核病、布病等重点传染病的防控工作，提高发现率，降低发病率，力争实现早发现、早隔离、早诊断、早治疗，提高人民群众的防病能力。进一步加强公共卫生和疾病预防控制工作，密切关注各病种的高危人群，控制传染源、切断传播途径、有效保护易感人群。要继续开展好相关业务人员的培训工作，及时学习和掌握相关传染病的防控知识。要继续加大监督检查的工作力度，针对学校、公共场所、农村等重点部位，继续加强管理，及时在工作中发现存在的问题。进一步做好妇幼保健工作，继续加强“降消”项目监督管理及健康促进行动。做好新筛和产筛工作，提高“两筛”率。认真落实贫困孕产妇住院分娩救助。

（四）完成承担的各项创卫任务。积极推进市疾病预防控制中心移址新建项目的用地审批，确保在10月底前完成各项审批手续，促使项目落地。做好市第一人民医院移址新建工程的续建工作。加强对公共场所的监管，落实好量化分级管理，督促其将存在的问题整改到位。扎实推进无烟机关、无烟医院的创建工作，卫生计生系统内严格执行公共场所禁烟。

（五）加强医疗服务体系建设。继续推动“改善医疗服务行动计划”的深入开展，深入开展优质护理示范工程，切实提高优质护理水平和优质护理覆盖面，推进示范工程向更深一步发展。扎实做好临床路径试点工作，扩大临床路径病种，及时总结相关经验，吸收、借鉴外地先进的工作经验，确保临床路径试点工作取得成功。加强对医院感染的管理工作，落实医疗机构成立医院感染控制管理科的工作任务，落实工作责任，建立健全各项工作制度，认真贯彻落实《医院感染管理办法》以及有关规范和标准，扎实开展医院感染专项检查，建立医院感染暴发信息上报系统，加大对医院感染事件的瞒报、缓报、漏报的处理力度。开展血液透析的医疗机构要组织血液透析等相关科室开展《血液净化标准操作规程（2010版）》的全员培训工作，加强血液透析质量安全监管，对存在的问题及时整改，确保血液透析不出现问题。

第5篇：卫生院控烟资金保障方案范文

中国卷烟税负偏低提税空间很大

我国烟草行业涉及的税种包括增值税、消费税、企业所得税、教育费附加及城建税和烟叶税五大类，在国家税务总局税收科学研究所理论研究室副主任、研究员石坚看来，我国的烟草税结构太复杂了，这既与我国的烟草税收结构独特有关，也有制度上的矛盾。但他认为，包括消费税与其他间接税在内的我国烟草税总水平偏低。

据美国加州大学柏克利分校教授胡德伟分析，中国卷烟17%的增值税，每包0.06元的从量税，以及按45%的税率（当调拨价为每条大于或等于50元）或按30%的税率（当每条小于50元）征收的从价税，综合税率大约相当于零售价的32%到40%，比亚洲一些主要国家卷烟税负都低。按零售价计算的综合税率，印度为72%，新加坡为64%，泰国为63%，日本为61%。国际上按零售价计算的税率多数范围在65%到75%之间，很显然，中国卷烟税率有很大的提高空间。

提高烟草税是控烟最有效方法

从国际上来看，提高烟草税是控烟的有效手段。中国疾控中心控烟办公室副主任杨杰在会上介绍说，南非在上世

纪90年代将其烟草产品税率提高了250%，达到零售价格的将近50%。而随着每上升10个百分点，烟草消费量就会相应下降5%－7%，从而使得烟草消费大幅降低，其中年轻人和贫困人口吸烟减少最为显著。如今，纽约的烟草税水平是全美最高的，而纽约的成人吸烟率在2002年到2003年，即提高烟草税的两年之内从21.6%下降为19.2%，18岁到24岁的青少年吸烟率从23.8%下降为19.3%。加拿大从1979年到1991年，卷烟的实际价格从2.09美元提高到5.42美元，15岁-19岁青少年吸烟率从42%下降到16%。加拿大烟草制造商协会会长承认“消费量下降，毫无疑问，税率是一个重要的影响因素”。但当加拿大随后降低卷烟税，青少年吸烟率马上出现了15年来的首次上升。加拿大随即又调高了卷烟税，降低了青少年吸烟率。

《2008年世界卫生组织全球烟草流行报告》指出，提高烟税对遏制年轻人和贫困人口吸烟特别重要。这些社会经济群体的成员对商品价格更加敏感。高烟价有助于促使他们戒烟，或者根本不开始使用烟草。因此，“无烟青少年运动”提出，要通过提高烟草税来提高烟草价格，并确保税收的提高能反映在价格上。

四川大学公共卫生学院教授毛正中认为，烟草使用使数千万的城镇居民和农村居民陷入贫困。在他的研究成果中，中国贫困家庭的总支出中有8%-11%的支出用在了卷烟上。因此，提高烟草税对减低贫困人群的吸烟率尤为有效。

根据胡德伟、毛正中教授、石坚等共同研究并撰写的《烟草税和其在中国的潜在影响》报告测算，若每包卷烟增加从量税1元人民币，则中国吸烟率就会从30%下降为28.67%，即减少吸烟者人数1370万，340万人的生命将得以挽救。

“以税控烟”的途径是提高消费税税负

国际上已有很多成功的“以税控烟”经验，国内有关烟草税改革的政策建议也已基本成熟，有关改革方向与方案也在财税界已形成共识。石坚认为，我国履行烟草控制框架公约的税收策略要以烟草税改革为重点，尽快推进中国烟草消费税改革，然后逐步推进烟叶税、增值税和所得税改革，但提高烟草消费税应是第一个主攻方向。

财政部财政科学研究所所长、研究员贾康指出，“以税控烟”的途径有两条，一是开征新税种（香烟税），二是调整目前的税收政策，前者难度大、涉及面广，后者可行。在谈到税收对卷烟生产者行为产生影响时，贾康认为，以量计税，对低价烟影响大，对高价烟影响小；以价计税，对低价烟影响小，对高价烟影响大，因此，在提高消费税税负上，要考虑“从量”与“从价”的结合方案。

据胡德伟分析，保持目前的从量税不变，目前的税负为1.81元/包，这相当于零售价4.52元/包的40%，增加从量消费税1元/包，零售价就变为5.52元/包，烟草税率就从目前的水平提高到零售价格的51%。

“无烟青少年运动”则更倾向于简化目前的两级从价税为单一的税率，防止卷烟生产者调整品牌价格以便支付更低的税。

提税收入应专项用于医疗保障

第6篇：卫生院控烟资金保障方案范文

北京申奥成功以来，借奥运契机，北京市先后推出了公交优先、少开一天车、排队日等先进出行理念，使人们对城市运行的认识和日常生活方式有了新的变化，而且这种变化正被越来越多的人所青睐。

一些专家认为，错时上下班制度的试行，不单单有“奥运意义”，更具有长远的社会价值。 错时上下班，不只是为奥运“让路”，面对有限而且日益紧缺的道路交通资源，以及频频出现、无限拉长的拥堵高峰，通过

合理调整安排出行计划而削峰填谷，应该是一种有益的现实选择。

郑州养老模式

希望和挑战同在

从2008年8月1日起，郑州市“全民养老”开始启动，将覆盖到435万没有参加单位养老保险的城乡居民。

这是个勇敢的选择。当然，这也带来了一个问题：政府能够用于补贴的资金是有限的，因此这个“全民养老”模式有点像在全国广大农村地区推行的新型农村合作医疗制度，具有低水平、广覆盖的特点。按照公布的方案，郑州把60周岁以上的人群也纳入了社会养老体系。一个已满60岁的参保者，2008年如按每月169.1元的水平一次性缴足15年的费用，下个月即可开始领取每月257元的养老金，这一人群是比较划算的。但对于年富力强的参保者来说，其保障水平就另说了。

郑州模式已经给农民提供了老有所养的制度雏形。保障水平不高固然是一个挑战，但只要沿着正确的方向努力，发展中的问题总可以解决。

（《北京青年报》）

我国有一半人口分布在自然灾害严重地区，自然灾害造成每年直接经济损失近2000亿元。我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。地 震、洪 涝、台 风、干旱、雷 电、高 温 热 浪、沙 尘暴、地 质 灾 害、赤 潮、森 林草原火灾和植物森林病虫害等灾害都有发生。我国有70％以上的城市、50％以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。（《中国改革报》）

近11万失业大学生成“啃老族”

2008年度中国大学毕业生就业报告显示，毕业半年后，至少有60万大学毕业生处于失业状态中。根据统计，2007届的毕业生毕业时已经落实工作的比例大大低于半年后的就业率87.5%。2007年度中国大学毕业生为495万，毕业后除了读研和就业外，仍有60万毕业生失业。不过，失业的学生中大部分人还在坚持不懈地寻找工作，有一部分学生虽然无业但正在复习考研和留学。近11万失业学生选择了放弃就业和求学，心甘情愿地做起了“啃老族”。其中，男生人数明显高于女生，女生比男生少了三分之一。（《法制晚报》）

卫生部启动全民控烟行动

到2010年实现公共场所完全无烟

2008年7月16日，卫生部启动一项普及烟草控制政策以及香烟危害和戒烟相关知识的行动。

中国政府承诺将北京奥运会举办成为无烟奥运会；到2010年，中国政府将全国履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，在全国实现公共场所的完全无烟环境。

中国现有烟民超过3亿，约占全球吸烟者的三分之一；遭受被动吸烟危害的人数则高达4.5亿。每年死于吸烟相关疾病的人数约为100万，因吸“二手烟”而导致死亡的人数，每年超过10万人。（《北京晨报》）

社科院专家建议

灾后重建应雇用当地劳动力

社科院专家建议，在灾后重建工程中，应雇用相当比例的当地劳动力。

中国社会科学院经济研究所副所长、研究员朱玲认为，灾后重建，特别是清理废墟、修建道路桥梁、平整地块、修建安置房等所需的劳动力，尤其是非技术类的劳动用工，应该首先从当地雇用劳动力。朱玲表示，这有三个好处。第一，为受灾群众提供暂时性就业岗位，增加其收入；第二，可降低建设的用工成本，因为当地劳动力不需要施工单位解决路费、住宿等问题；第三，有工作的人和没有工作的人，精神状况截然不同，如果有工作，能够帮助灾区人们尽快从失去亲人、失去家园的悲痛中走出来。（新华网）

2008年6月10日，北京市劳动和社会保障局2008年全市企业工资指导线方案，规定今年企业工资增长基准线为11.5%，比去年增加了2个百分点。不过，在目前的经济形势下，设立工资指导线可以在多大程度上帮助员工应对物价上涨呢？

从以往的经验来看，各地虽然通过最低工资制，逐年提高最低工资标准，但工资占GDP比重却出现下降。数据显示，1990年～2005年，我国劳动者报酬占GDP的比例从53.4%降到41.4%，降低了12个百分点。很多制造企业处于汇率上升、原材料价格上升、出口受阻的水深火热境地，最大的任务是存活，而不会愿意给工人涨工资。此外，企业工资指导线对企业只有参考价值，并不具有法律上的强制执行效力。

值得欣慰的是，我国《工资条例（草案）》主体已完成，将把工资劳资双方集体协商通过法律化确定下来。要兼顾企业发展与劳动者薪酬，政策必须通盘考虑，不仅赋予劳动者博弈的工具，更重要的是在经济转型期给予企业更好的市场发展空间。发展经济之后才可以共享发展红利，有关方面对此应有清醒认识。（《人民日报》）

寻找新能源

中国路在何方

2008年以来，全球经济的未来预期都笼罩在国际原油价格一路飙升的阴影之下。国际原油价格一度创下148美元/桶的新高。在此背景下，寻找可以替代石油的“新能源”，成为全人类空前关注的共同课题。甚至还有科学家打起了月球的主意。

结合中国的现实条件，一条分阶段实施的新能源路径已基本确立：首先，中国未来能源的发展方向应当是清洁、高效、多元、可持续的。其次，中国要打一套分层次、分阶段施展的新能源“组合拳”。从近中期来说，也就是2020年以前，开发各种煤基燃料，走以煤替油的道路，辅以天然气、第二代生物燃料（用一些非粮生物废弃物制燃料，比如秸秆、油藻）的开发是最为现实可行的选择。2020年前后，风能、太阳能有望形成比较成熟的产业链和规模化应用。再远一点，到2050年以后，核聚变、天然气水合物、空间太阳能发电和氢能将有望成为更尖端的替代能源。对此，我国已经订立下明确的目标：争取到2050年，新能源在整个用能结构中占到三分之一以上的比例。（《人民日报》）

汶川等十县市被评估为极重灾区

第7篇：卫生院控烟资金保障方案范文

一、指导思想

学校卫生工作以《学校卫生工作条例》为指导思想，继续围绕建设“健康校园”总目标，坚持“健康第一”的思想，积极开展内容丰富形式多样的健康教育活动，确保学校食品卫生安全，监测学生健康状况，促进学生健康和谐全面发展。切实抓好学校的环境卫生和个人卫生，努力提高学生的健康水平，促进学生养成良好的卫生习惯，积极开展传染病的防治宣传教育和预防接种工作，切实抓好学校卫生工作。

二、工作要求

(一)加强健康教育，强化师生健康意识

1．组织教师和学校有关人员认真学习《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》，明确学校是社会精神文明建设的重要阵地，只有搞好环境卫生和个人卫生，才能创设良好的育人环境，使学生健康成长。

2．健康教育课：按照《中小学健康教育指导纲要》进行，做到有计划、有课时、有教师、有教材、有教案、有考核。继续开展健康教育研讨活动。

3．健康教育宣传活动：通过黑板报、卫生广播、校园网络及卫生小报、主题班会等有计划、针对性开展形式多样、内容丰富的健康教育主题活动，帮助学生养成良好的卫生习惯，形成健康的生活方式，提高学生的健康知识知晓率和健康行为形成率，从而提高学生的防病能力和健康素养。

(二)加强卫生监督，确保食品卫生安全

学校继续贯彻落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理决定》精神，坚持自查，并对食堂从业人员进行食品卫生知识的复训，继续坚持节日长假后对学校食堂卫生的验收登记等制度，预防食源性疾病的发生，坚决杜绝师生食物中毒事件发生。确保广大师生的饮食饮水卫生安全。

(三)加强健康监测，落实疾病防控措施

1．加强学校传染病防控工作。学习贯彻《传染病防治法》，根据各类传染病的多发季节及传播和流行特点，落实有效的防控措施，建立学校晨检制度、因病缺勤病因追查与登记制度，确保做到“四早”，防止传染病在校内蔓延。做好各种疫苗免疫接种的宣传动员、登记工作，建立和健全学校传染病疫情等突发公共卫生事件的应急预案。利用健康教育课、班会、广播、板报、讲座等形式开展卫生防病宣传教育，使学生了解呼吸道、肠道等传染病的传播途径和预防方法，增强学生的防病能力和意识。

2．“六病”防治工作。通过各种形式向学生宣传常见病的病因、危害性及预防措施，降低其发生率，“六病”防治工作按上级主管部门有关文件通知进行，确保每一项防治措施落实到位。对健康体检中有阳性体征的学生及时发告家长书及健康处方，并将反馈信息汇总，做好资料统计工作。

(四)加强组织管理，落实常态监控机制。实行校长亲自抓，各条线负责人分头抓，全体教师一齐抓的管理模式，实行环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度，定期检查考核，确保学校卫生工作达标。响应号召，积极开展绿化活动，净化、美化学校环境。积极开展全国爱国卫生活动，提升学校的整体卫生水平。努力创设整洁、文明、优美的学习环境，陶冶师生情操。

三、具体工作安排

(1)定期更新黑板报、画廊，宣传卫生保健知识，培养学生良好的卫生习惯。

(2)每校各班每月利用班会时间进行一次卫生宣传，传授季节性、流行性疾病的防治知识。

(3)注意用眼卫生，做好视力检查和防近工作，严格控制近视率。

(4)学习贯彻《传染病防治法》，进一步做好疾病防治工作，认真落实防治措施。配合有关部门做好预防接种，加强晨检，发现传染病，马上严格进行隔离，采取相应的消毒措施，避免疾病的蔓延。

(5)继续做好常见病的防治工作，如近视、龋齿、营养不良、贫血、沙眼、蛔虫等六病的宣传教育工作。

(6)定期进行学生健康检查工作，做好学生疾病、体检的统计分析工作。对有疾病的学生及时通知家长带学生到医院确诊并将资料返回学校，学校将结果通知体育教师，注意学生运动负荷，防止意外事故的发生。

(7)制定学校查验预防接种证的实施方案和制度，利用多种形式向学生及家长宣传预防接种的意义和相关知识，从而让家长主动配合学校查验预防接种证，并专人负责登记造册。

四、年度工作计划

2-4月份做好一年级新生入学预防保健卡验收保存工作；做好一年级新生入学体检工作。

4-5月份举办健康教育讲座。

5-6月份完成学生健康电子档案。

6-7月份做好学生请假登记汇总，统计缺课率。

9月份：(1)对食堂从业人员进行食品卫生知识的培训；

(2)血吸虫病防治健康教育专题活动；(3)第19个全国“爱牙日”活动；(4)学生健康体检及少儿住院基金、学生意外保险投保工作。

10月份：(1)对全体学生进行“常见食物中毒及其预防知识”专题教育活动；(2)学生健康体检及沙眼、贫血等普查普治。

11月份：学生健康基本知识与能力测试。

12月份：(1)开展“防控爱滋病”为主题的健康教育活动；(2)冬春季呼吸道传染病预防知识宣传活动。

附件：

学校医务室管理与建设

——必备档案资料

一、组织机构和规章制度档案

（一）学校卫生组织机构

（二）学校卫生各项规章制度

1.食品安全管理制度

2.传染病防控管理制度

3.学生健康管理制度

4.学校健康教育管理制度

5.学校教育教学环境监测制度

6.校医室药品采购管理用药制

7.医疗废物处理制度

8.医疗器械消毒制度

9.医疗技术操作规程（国家制定或认可的）

10.校医室人员岗位职责

二、学生健康管理档案

（一）每年一次健康体检档案资料（电子版与纸质档案并存）

（二）学生健康体检信息反馈报告资料（校医应将学生体检个人信息条粘贴在体检报告单上反馈给每名家长）

（三）学生体检统计分析报告

（四）学生特殊疾病及高危疾病记录资料（有家长、校医、体育老师签名）

（五）肝功能异常及复查结果记录资料

（六）结核菌素试验强阳性复查情况记录资料

三、学校健康教育管理档案

（一）健康教育工作计划、总结

（二）健康教育教研组，包括：校医、体育、生物及相关教师名单和教研活动记录

（三）创建部级卫生城市健康教育档案资料

1.学校创卫组织机构文件及健康教育的相关文件

2.健康教育工作计划、总结、教学进度表

3.健康教育教研小组名单和教研活动记录

4.健康教育教案，内容包括：课时、课题、教学目的、教学重点、教学难点、教具、教学内容及过程、教学小结

5.健康教育教材、教具

6.健康教育总体安排时间表

7.多种形式的传播活动：卫生板报、家长会、主题班会、广播稿、讲座、知识竞赛、电化教育等，20次/年

8.健康教育测试考核记录（知识知晓率和健康行为形成率不低于80%）

9.学生参加课间操合格率统计表及参加课外体育锻炼百分率统计表

10.开展控烟、青春期健康教育、心理健康教育、艾滋病和肺结核防治知识等专题讲座

11.开展心理健康咨询活动的记录

12.14岁以下儿童蛔虫感染检测方案、登记表、工作总结

13.《学校健康教育评分方案》自评表（三年）

14.控烟领导小组成员名单；控烟制度和措施；被评为无烟单位材料；控烟教育活动方法的记录资料及考评记录；控烟教育的资料

15.环境卫生管理制度

（1）各项卫生管理制度

（2）卫生保洁工作岗位职责

四、学校传染病管理档案

（一）学校突发公共卫生事件应急预案

（二）传染病防控方案（组织管理；工作职责；报告人；日常防控；出现疫情防控措施；物质保障；责任追究等内容）

（三）晨午检制度及健康网报记录及定期分析资料

（四）师生因病缺课追踪登记资料

（五）入学新生疫苗查验、漏种、补种登记表（表1-4）

（六）传染病报告卡，登记记录

五、学校食品安全督促检查记录资料

（一）每周至少两次检查学校食堂的整改意见书

（二）从业人员食品安全知识培训记录

（三）学生食品安全教育资料

（四）学校饮用水安全检查记录

六、学生常见病预防治疗档案

（一）每学年初及学年末视力监测记录，并有视低程度记录，干预措施

（二）学生常见病预防宣传教育资料

（三）眼保健操培训或评比记录

（四）对红十字青少年或卫生员急救知识培训记录

七、学校教学生活环境检查档案

（一）定期对教室、图书馆、计算机室、学生公寓、厕所等教学生活环境检查记录

（二）检查结果及整改意见书

（三）环境清洁、开窗通风、消毒记录资料

八、学校卫生法律法规及文件

（一）《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令第9号）

（二）《中华人民共和国传染病防治法》（中华人民共和国主席令第17号）

（三）《中华人民共和国药品法》（中华人民共和国主席令第45号）

（四）《突发公共卫生事件应急条例》（中华人民共和国国务院令第376号）

（五）《疫苗流通和预防接种管理条例》（中华人民共和国国务院令第434号）

（六）《学校卫生工作条例》（国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号）

（七）《学校卫生管理条例》（国家教育委员会令第27号）

（八）《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）

（九）《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（〔2012〕x号）

（十）《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部令第x号）

（十一）《国务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》（〔2003〕x号）

（十二）《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》（卫生部教育部令第x号）

（十三）《中小学健康教育指导纲要》（教体艺〔2008〕x号）

（十四）教育部卫生部财政部关于印发《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺〔2008〕5x）

（十五）《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》（卫疾控〔2005〕x号）

（十六）关于印发《学校结核病防控工作规范（试行）》的通知（卫办疾控发〔2010〕x号）

（十七）教育部卫生部关于印发《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》的通知（教体艺〔2011〕5x）

第8篇：卫生院控烟资金保障方案范文

一、工作目标

（一）在全区建立政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控工作机制。

（二）建立和完善慢性病防控工作体系，加强慢性病防治队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。

（三）规范开展慢性病综合监测、干预和评估，完善慢性病信息管理系统。

（四）探索适合于本区的慢性病防控策略、措施和长效管理模式，利用4-5年时间，与基本公共卫生服务工作相结合，开展慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作，并通过国家达标验收。

（五）主要指标

1．知晓率：到年，人群慢性病知识知晓率达到70%以上；自我血压水平知晓率达到70％，自我血糖水平知晓率达到30％。

2．健康行为形成率：到年，成年男性吸烟率控制在60%以下；人均每日食盐摄入量低于8克；平均每天运动量6000步以上的成年人比例达到35%以上。

3．慢性病早期发现率：到年，高血压、糖尿病患者登记率不低于全区慢性非传染性疾病基线调查患病率的60%；干预人群重点癌症早诊率不低于50%。

4．慢性病管理率：到年，人群高血压、糖尿病患者规范化管理率分别不低于35%和30%。

5．慢性病控制率：到年，人群高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率分别不低于30%和25%。

二、工作内容

（一）收集基础资料，确定基线数据。充分利用我区年社区卫生诊断所得的基础信息和资料，建立基础信息数据库，确定基线数据。分析主要慢性病及危险因素流行情况，确定重点目标人群和优先领域，明确主要策略和行动措施，为评估综合防控效果提供基线资料。

（二）逐步建立和完善覆盖全人群的慢性病监测系统。至少包括慢性病死因监测、肿瘤登记、重性精神病、新发糖尿病、慢性病危险因素监测和基本公共卫生服务项目信息等基本内容，不断提高监测质量。建立慢性病信息管理平台，定期慢性病预防控制相关信息。

（三）广泛开展健康教育和健康促进。充分发挥大众传媒在慢性病预防控制工作中的作用，突出地方特色，围绕控制烟草消费、推动合理平衡饮食、进行心理干预等重点内容，开展健康教育和健康促进活动，建立长效运行机制。基本要求如下：

1．主要媒体（电视台、报纸或网站等）要设置固定宣传专栏，定期传播慢性病预防、健康素养知识和技能。

2．区健康教育所、区疾病预防控制中心每年为社区卫生服务中心（站）提供健康教育资料模板和核心信息，并且能够达到相关数量要求。

3．到年，90％的社区（村）在辖区内设置能对居民开放的健康教育活动室，配合社区卫生服务中心（站）为居民提供每年不少于4次的健康讲座和咨询，设立慢性病综合防控知识宣传栏，至少两个月更新1次，发放慢性病防治相关宣传材料，普及慢性病防治知识和理念。

4．区属学校为学生开设慢性病相关健康教育课。幼儿园举办合理膳食、口腔保健等知识讲座。部分社区卫生服务中心根据不同类居民的健康需求，在社区、学校、企业等定期开展“如何树立正确心理”、“如何减压”等有特色的健康教育活动及社区医生心理辅导工作。

5．政府组织社会各界积极支持并参与“全国高血压日”、“联合国糖尿病日”、“全国肿瘤防治宣传周”、“全民健康生活方式日”、“世界无烟日”、“世界精神卫生日”、“全国爱牙日”等大型健康咨询宣传活动。

（四）面向全人群，深入开展全民健康生活方式行动，推广简便技术和适宜工具，提高居民自我管理健康的技能。基本要求如下：

1．政府组织，多部门参与，广泛开展群众性健身活动，鼓励支持以乡、街道、村、社区为单位组织居民开展有益于身心的体育、体操、舞蹈等比赛，在适宜工作场所落实工间操健身制度。

2．推广食品营养成分标签，鼓励并引导食品生产企业开发和生产低糖、低脂、低盐等有利于健康的食品，通过健康教育宣传合理膳食知识，科学指导人群合理营养、平衡膳食。

3．卫生部门牵头，创建无烟医疗机构，逐步在学校、机关单位开展控制吸烟行动，到年至少创建10家无烟学校、1家无烟机关单位。

4．在条件适宜的社区、单位创建全民健康生活方式行动示范社区、示范单位、示范食堂或示范餐厅。到年以上各类示范创建不少于6家。

（五）重视慢性病高危人群，采取预防性干预措施。

1．到年，每两年1次为机关、企事业单位职工提供体检的区直单位覆盖率达50％以上，及早发现慢性病高危人群和患者。到年，在全区社区卫生服务中心（站）、社区公共场所等地设置健康指标自助检测点共10个。

2．到年，各级各类医疗机构对35岁以上人群首诊测血压率达到90%以上。

3．从年开始，对超重肥胖、血压正常高值、糖调节受损、血脂异常等慢性病高危人群实施健康管理和指导。

4．从年开始，开展以儿童为重点的口腔龋齿检查，对检查中发现患有龋齿的儿童指导及早充填；到年，符合适宜症儿童窝沟封闭率达50%。

（六）加强基层慢性病防治，规范慢性病患者管理。落实国家基本公共卫生服务规范，加强慢性病患者规范化管理，提高社区高血压和糖尿病管理率。建立慢性病管理信息系统，开展慢性病管理效果评估。强化慢性病患者自我管理作用，推广“慢性病患者自我管理小组”等模式。针对高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病患者，以社区卫生服务中心、社区居委会（村委会）、工作场所为单元，组织患者学习慢性病知识，交流防治经验，逐步提高慢性病患者自我管理能力。

三、组织机构及职责

（一）领导小组

成立楼区创建慢性病综合防控示范区工作领导小组，由区长任组长，常务副区长、区委宣传部部长、分管副区长任副组长，区政府办、发改、财政、人力资源和社会保障、卫生、民政、教育、城管、文体、计生、工会、妇联、团委、残联、食品药品监督管理、爱卫、新闻中心等相关部门及各乡、街道办事处行政一把手为成员。领导小组下设办公室（设区卫生局），由区卫生局局长任办公室主任。

（二）技术指导专家组

成立慢性病综合防控技术指导专家组，负责方案制定、技术指导、效果评估和业务咨询等工作，由区卫生局局长任组长，区疾病预防控制中心主任、区卫生局分管疾控工作副局长任副组长，三甲医院、市（区）疾控中心等医疗机构慢性病防治专家为成员。

（三）各相关单位职责与任务

1.共同职责与任务

各相关单位设兼职联络员，负责慢性病防控示范区创建工作的组织与协调；做好本单位职工慢性病综合防控的宣传发动和教育工作，落实各项防控措施；在本单位创建促进身体健康活动的支持性环境,落实工作场所工间操健身制度，每人每天不少于20分钟；每两年为职工提供一次健康体检，主动发现高危人群和患者并实施管理；落实《烟草控制框架公约》，每年在本系统至少新建一家无烟单位（如学校、车站、机关等），成年男性人群吸烟率控制在60%以下。以上资料须及时报领导小组办公室备案。

2.分管职责和任务

区委宣传部：制定媒体健康生活方式行动传播计划，引导市民形成健康的生活方式；在大众媒体上设置慢性病宣传专栏，广泛开展宣传教育。

区政府办：统筹协调示范区创建各项工作。

区发改局：把慢性病防治工作纳入全区国民经济和社会发展规划，制定中长期综合防治规划。结合社区诊断结果，提出符合本地实际情况的慢性病防控优先策略、目标、行动措施和评价标准。

区财政局：做好示范区建设有关经费保障，按照上级相关政策要求，将慢性病防控工作纳入财政预算并安排专项经费。建立资金扶持长效机制，实现防治工作可持续发展。加强对经费使用的监管，确保专款专用。

区人力资源和社会保障局：将常见慢性病检查、治疗费用纳入城镇基本医疗保险门诊和住院统筹补偿范围，并有相应的优惠政策。

区卫生局：负责制定慢性病防控示范区创建工作方案，并组织实施。积极协调开展多部门合作，加强与医保部门的协作，制定鼓励慢性病患者在社区卫生服务机构就诊和接受服务的优惠政策。组织做好慢性病防控试点工作的督导考核。

区疾病预防控制中心：制定全区慢性病综合防控工作计划，对社区卫生服务机构进行技术指导和业务培训。组织全区社区卫生服务机构开展慢性病信息收集，掌握全区高血压、糖尿病、肿瘤的危险因素分布状况及趋势，并加以分析和利用，必要时开展慢性病流行因素与防控效果调查。对社区慢性病管理工作进行日常督导，指导社区卫生服务机构开展工作，参与区卫生局组织的慢性病防控工作考核评估。制定慢性病防治知识宣传方案，指导基层医疗卫生机构深入社区开展形式多样的健康教育活动，收集、汇总健康教育相关信息并及时上报和反馈。评估健康教育实施效果，开展社区重点人群高血压、糖尿病防治知识知晓率的调查。

驻区二级以上医疗机构：贯彻35岁以上人群社区首诊测血压制度，指导培训社区卫生服务机构做好慢性病的筛查、康复期的治疗及稳定期的日常管理工作。按照临床路径要求为社区卫生服务机构转来的高血压、糖尿病患者进行诊治，并将病情稳定的患者转回社区管理。

社区卫生服务中心（站）：按照《国家基本公共卫生服务规范》的要求，负责组织实施社区慢性病患者的筛查、登记、随访管理和转诊等。落实社区高血压、糖尿病、重性精神病患者规范化管理工作，提高社区高血压、糖尿病患者管理率和血压、血糖控制率。开展社区对高血压、糖尿病等高危人群筛查，做好社区人群健康教育工作。与辖区范围内的社区、机关、企事业单位建立定期联络机制，逐步建立一支慢性病、出生死亡等相关信息的报告、搜集、核实的网络队伍，落实社区责任医师制度，为社区高血压和糖尿病、重性精神病等病人配备责任医师。每个社区卫生服务中心组织成立3个以上慢性病患者自我管理小组，发挥慢性病患者自我管理作用。建立与上级医疗卫生机构协作和信息互通机制，开展社区首诊和双向转诊工作。

区农合办：将常见慢性病检查、治疗费用纳入农村合作医疗门诊和住院统筹补偿范围，并有相应的优惠政策。

区民政局：对慢性病防控示范区创建工作中涉及的五保户、低保户和重症精神病患者家庭给予救济；协助提供全区人口及死亡资料。

区教育局：指导学校开展慢性病综合防控知识宣传，开设健康教育课，每学期不少于2学时。督促学校落实课间操和体检制度；督促幼儿园组织家长举办合理膳食、口腔保健知识讲座；在有条件的中小学校推广学生营养午餐制度；配合卫生部门做好示范食堂、无烟学校、无烟机关的创建。

区城管局：为慢性病防控知识户外宣传活动提供支持性环境。

区文化体育和新闻出版局：组织开展多部门参与的集体群众健身活动；鼓励群众广泛开展健身活动；落实工作场所工间操健身制度，每人每天不少于20分钟。

区人口和计划生育局：提供全区各年龄段人口资料并及时更新，确保资料的准确性。

区食品药品监督管理局：在机关、学校、企事业单位食堂和公共餐厅建立健康饮食宣传制度，对示范餐厅或食堂给予大力宣传和政策支持。督促规模较大的30家药店设立血压和体重测量免费服务点。

区爱卫办及区健康教育所：与全市的爱国卫生城市创建和“五创”提质工作相衔接，利用全区健康教育的网络组织将慢性病防治知识作为重点内容贯穿于对重点区域、重点人群、重点场所、重点时段的健康教育工作中。做好部级慢性病综合防控示范区创建工作中健康教育和健康促进的技术支撑。

工会、妇联、团委、残联等群众组织要组织开展群众体育健身活动；机关、企事业单位要建立职工工间操制度。

乡、街道办事处、村、社区：在辖区范围内设置对居民开放的健康教育活动室，按照属地管理原则，组织社区居民开展有益于身心的体育、体操、舞蹈等活动，配合社区卫生服务中心（站）为居民提供健康讲座和咨询，设立慢性病综合防控知识宣传栏，发放慢性病防治相关宣传材料，普及慢性病防治知识和理念。搜集、摸底、核实、报告辖区慢性病患者及人口出生、死亡等相关信息，配合卫生部门做好慢性病患者的随访管理、健康宣教等工作。从年开始，全区每年创建2家全民健康生活方式行动示范社区。

四、实施步骤

第一阶段（年12月-年3月）：在全区范围内随机选点开展慢性病基线调查工作，根据基线调查结果确定慢性病综合防控示范点，以点带面开展慢性病综合防控工作。

第二阶段（年4月-年12月）：在全区范围内开展慢性病综合防控工作，建立国家慢性病综合防控示范区并形成长效防控机制。

五、工作措施

（一）建立多部门合作机制。区人民政府召集各相关单位负责人开动员会并签订责任状，明确职责，建立督查制度并纳入政府年终绩效考核。建立例会制度，领导小组办公室每年至少召开4次联络员会议，听取前段工作开展情况及实际困难，形成合议并提交领导小组。领导小组每年召开1-2次工作会议，督促相关部门落实工作职责，统筹协调解决实施过程中的问题和困难，保证工作顺利开展。

（二）开展能力建设，建立业务指导与培训制度，提高工作人员慢性病综合防控能力和诊疗技术水平。

第9篇：卫生院控烟资金保障方案范文

一、转变作风，健全机制，保障各项工作高质量开展

（一）转变作风。切实加强县疾控中心干部职工作风建设，要紧密结合各项防病工作实际，用过硬的作风确保各项防病工作的高质量开展。不断改进工作方法、简化工作程序，提高工作效率。更加注重实践，纵向比较工作进展，横向比较工作位次，不断增强紧迫意识、创新意识、担当意识。

（二）规范精细。县疾控中心要紧紧围绕职责任务，打造具有自身特色的精细化运行模式，引入精细化管理新理念，制定精细化的管理制度，明确工作指标，规范工作流程，细化、量化考核标准，力求高标准、高质量、重细节、重实效，促进疾控事业整体发展。

（三）协助提升。针对防病任务日益繁重、人员普遍不足等实际，县疾控中心要健全单位内部协作机制，充分发挥全员协作防病作用，用有限的人力资源实现最大化防病产出。以医疗服务县镇一体化和服务能力提升年活动为抓手，创新培育帮扶模式，建立团队包抓帮扶乡镇机制，上下左右密切协作，打造亮点，有效提升全县整体防病工作水平。

二、质量优先，注重效率，提升全县整体防病工作水平

（一）卫生应急

认真落实《突发公共卫生事件应急条例》，巩固提升国家卫生应急综合示范县成果，加强卫生防病应急工作的组织领导和机构建设。完善突发公共卫生事件监测预警机制，强化风险分析能力，全面推进传染病等针对人群健康因素的日常和专题分析、研判、评估，提出防控策略。健全疾控卫生应急队伍，根据季节流行特点举办2期卫生应急专题培训，开展2次突发公共卫生事件应急演练。完善卫生应急物资储备协调机制，补充更新应急物资。完善部门协调制度，健全联防联控机制，做好重大突发公共卫生事件防范和应急处置工作。

（二）传染病防治

1、加强疫情信息管理。县疾控中心保证专报系统正常运行，做好疫情审核，及时分析和预警重大传染病疫情、新发（罕见）病例、不明原因肺炎病例和聚集性病例；加强疫情信息报告质量控制，每季度开展一次辖区医院传染病和死亡病例报告质量调查和督导检查，加强疫情和监测资料的分析利用，按月、年进行疫情分析，适时对重点疾病进行专题分析，对重点传染病疫情开展趋势预测分析。

2、强化艾滋病防治工作。县疾控中心要做好艾滋病感染者和病人的管理，加强艾滋病监测与检测，深入开展高危人群干预和健康教育宣传，提高自愿咨询监测数量和质量；加强艾滋病病人的治疗和随访管理工作，鼓励和支持社会力量参与艾滋病防治工作。各助产机构负责全县艾滋病母婴阻断治疗工作和艾滋病病毒感染者流产接种工作，实现全县感染艾滋病的母婴100%负责综合干预治疗和孕产妇剖宫产艾滋病100%免费筛查。

3、强力推进消除疟疾行动计划。县疾控中心要统筹做好三热病人血检和血片复核工作，发现病人及时进行网络报告、个案调查、治疗和疫点处置，完成重大公共卫生服务项目疟疾防治任务。尽快启动消除疟疾考评验收工作，抓紧各项资料准备和完善工作，年内通过市级消除疟疾考评验收，力争通过省级考核验收。

4、继续做好重点传染病。加强手足口病预防控制工作，开展手足口病病原学监测，做好手足口重症、死亡病例和聚集性病例的疫情调查处置工作；要密切关注狂犬病疫情态势，开展犬伤事件监测，广泛宣传预防狂犬病知识，公布狂犬病暴露处置定点医疗卫生机构地址、联系电话，使发生犬伤人员能够及时得到规范处置和狂犬疫苗接种；要继续做好流行性出血热防控工作，加强健康教育宣传，高发期前一个月要开展鼠密度监测。

5、做好其他传染性疾病防控工作。要在5—10月份开展肠道传染病监测，实行霍乱疫情周报制度，指导医疗机构开展悬滴实验，采集肠道门诊腹泻病人样本50份以上进行病原学检测；10月至次年3月在辖区二级以上医院开展流感样病例监测，掌握流感样病例变化趋势，提高对流感疫情预警能力。

6、加强重点场所传染病防控工作。加强学校、托幼机构等重点场所传染病监测和防治工作的指导与培训，定期检查疫情报告、晨检、消毒、健康教育等防病措施的落实情况，避免学校、托幼机构发生传染病暴发疫情。

（三）免疫规划

1、认真执行《预防接种工作规范》，积极推行预防接种门诊规范化建设和管理，年底前全县13家预防接种门诊均要达到市级规范化接种门诊标准要求；继续落实儿童入托、入学查验预防接种证工作，加强边远贫困和流动人口等重点人群的免疫管理规划工作，加强疑似预防接种异常反应监测、调查、诊断及处置工作，确保全年无预防接种事故发生。

2、全面落实针对疾病监测与防控措施。县疾控中心要规范开展免疫规划对传染病监测，各项监测指标达到国家技术方案要求，防止暴发疫情发生，保持无脊灰状态，完成消除麻疹阶段性工作。

3、认真抓好免疫监测工作。全县要开展乙肝疫苗、卡介苗免疫成功率监测及人群抗体水平监测。年内完成肾综合征出血热疫苗加强免疫后血清采集工作。

4、适时开展培训督导宣传。年内全员培训率要达到100%；开展覆盖全镇的综合督导检查4次以上；以“全国儿童预防接种宣传日”和“世界肝炎日”为重点，开展多层免疫规划宣传。

（四）结核病防治

1、开展耐药结核病防治工作。县疾控中心要加强与辖区医疗单位的合作，做好工作的无缝衔接，提高结核病报告、转诊和治疗管理工作质量。全面实施耐药结核病防治工作，从2014年4月1日起，要做好痰涂片检查基础上，全面开展痰培养工作。

2、做好结核病人发现和治疗管理工作。要采取各种有力措施，开展病人发现和治疗管理工作，特别要加强学校、监狱等重点场所和重点人群的结核病防治工作，完成年度肺结核病人发现工作任务。继续做好流动人口、跨区域肺结核病人管理工作，落实好肺结核病人免费检查、免费治疗惠民政策。

3、加强项目和药品管理工作。按照“中央公共卫生专项资金结核病防治项目”和“省民生工程结核病控制项目”要求开展工作和支出项目经费，按要求向各级防治人员兑现结核病报病费、督导管理费等激励费用；要建立项目专账，实行专人管理，按时上报项目工作进展报告。要做好结核病固定剂量复合制剂使用过程中的测算、核对、领取、分发和副反应监测等工作，做到专人、专柜、专账管理，药品分类别、分效期摆放，账务报表相符，严格按照固定剂量复合制剂存贮条件进行保存。

4、开展形式多样的结核病宣传培训工作。以“3.24”世界防治结核病日等宣传活动为载体，开展形式多样、丰富多彩的结核病宣传活动，全年各种宣传活动的次数不少于4次。继续做好“百千万志愿者结核病防治知识传播行动”。结合县区实际，开展多层次培训工作，全年举办各类培训班不少于2次，并建立健全宣传、培训工作资料。

（五）地方病防治

1、加强地方病监测工作。按照《全国碘缺乏病监测方案（试行）》要求，开展居民碘盐监测，年内完成碘盐监测300份，监测覆盖率达到100%；开展重点人群尿碘监测，完成120人份尿碘监测任务，其中儿童和孕妇各60人份；开展儿童甲肿抽样调查工作。

2、抓好地方病治疗与宣传工作。做好“防治碘缺乏病日”宣传活动和2014年“麻风节”慰问宣传活动。

3、做好调查评估等工作。积极开展地方病健康教育基线调查、干预和效果评价工作。开展性病疫情季报和年报工作，全年漏报调查不少于1次。

（六）慢性病防治

1、深入巩固慢性病综合防控示范区创建成果。重点做好慢性病综合防控示范区长效机制建设工作，确保部级复审一举达标。

2、全面提升慢性病公共卫生服务项目质量。慢性病患者管理项目实施工作覆盖率达100%，项目实施质量符合有关规范要求；基层医疗卫生机构、医院有关人员的业务培训覆盖率达100%，业务督导4次以上，县级医疗卫生机构要全面建立35岁以上人群首诊测血压制度，首诊测血压率≥90%；做好本县区原发性高血压、2型糖尿病累计和新发病例的建档管理工作，每季度末及时上报；辖区内年满35周岁以上原发性高血压患者和2型糖尿病患者管理率达30%以上，规范管理率80%，血压、血糖控制率达35%。

3、加大慢性病监测工作力度。年内要完成1次慢性病及危险因素核心指标（包括体重、腰围、血糖、血压4个指标）的监测任务，及时上报监测结果；认真做好慢性病监测和新发病例的登记管理工作，每月10日前及时上报；要开展全人群死因监测工作，建立基线数据库并对死亡原因进行分析；按照相关方案要求，继续做好肿瘤登记监测工作。

4、广泛开展全民健康生活方式行动。按照《全民健康生活方式行动总体方案（2007—2015年）》，结合我县实际，广泛开展全民健康生活方式行动，以合理膳食、吃动平衡等知识知晓率有明显提升，采用合理膳食指导工具。主动参加锻炼的人数比例要稳步增加，继续推进“健康宣传栏”、“健康知识一条街”等支持性环境建设工作。

5、加强健康宣传教育与促进工作。按照本年度慢性病宣传工作计划，年内开展慢性病宣传活动不少于3次，每次有活动方案、宣传材料（如：宣传册、影像资料、图片）、工作总结等。

（七）健康教育

1、抓好健康教育与促进工作。积极开展各类防病日主题宣传咨询活动，做好应对突发公共卫生事件的健康教育宣传和风险沟通工作，开展2014年居民健康知识、行动调查及健康教育资源调查分析。

2、提升健康教育服务项目实施质量。要按照《市基本公共卫生健康教育服务项目实施方案》和《市基本公共卫生健康教育项目工作指南》（2011年版）要求，开展“健康县”活动，健康教育宣传栏镇村覆盖率达到100%，探索以县区为单位为镇村统一设计、印制每期宣传栏内芯，逐级下发更换的模式。

3、积极开展健康素养促进行动项目。统筹开展2013年健康素养促进行动项目各个子项目，年内健康巡讲不少于5次，覆盖人数不少于1000人次。

4、深入推进控烟工作。结合《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神，加大控烟宣传工作力度，巩固无烟医疗卫生系统创建工作成效，扩大控烟成效。积极做好世界无烟日宣传活动，对辖区医疗卫生机构控烟工作进行指导检查。

（八）病媒生物监测

1、按照《省卫生城市（卫生县城）病媒生物密度监测方案（试行）》，在保证各监测环境类型全覆盖的情况下，每年2、4、9、11月中旬开展鼠密度监测1次；每年2月、4—10月、12月中旬开展蟑螂密度监测1次，每年5—9月中旬开展蚊蝇密度监测1次，并于当月25日前将监测报表以书面和电子文本形式报市疾控中心。

2、严格绩效考核。完善“镇村一体，绩效考核”的工作机制，强化项目服务，加强督导检查力度，提高预防接种率，降低传染病发病率，干预慢性病控制率，开展健康县，健康促进活动。

（九）疾控绩效考核

1、健全组织管理。要把疾控绩效考核纳入常态化管理，与其他业务工作同安排、同部署。要制定切实可行的工作方案，落实专门人员、具体分管科室，确保任务落到实处。

2、按照省卫生厅、市卫生局要求的时间节点，按期完成绩效考核网上数据的填报录入和递交工作，确保录入率100%；按期完成绩效考核评估报告的整理、上报工作，确保指标数据填写完整、齐全，佐证资料条目清晰、收集全面。

三、明确定位，求实创新，扩大全市疾控工作对外影响

（一）明确目标定位。县疾控中心抓紧研究和安排部署今年各项防病工作，力求做到高点起步、良好开局。实际工作中，要立足我县实际，放眼全局，工作起点要高、标准要细、措施要实、落实要好，确保上级下达的各项目标任务等规定性动作到位，并结合本县区实际，选择部分基础较好工作进行创新，以扎实、过硬的综合实力确保我县疾控工作始终处于全市领先位次，部分工作在全省、全国具有一定影响。