生产性服务业的特点精选(九篇)

第1篇：生产性服务业的特点范文

关键词：经济服务化 商业银行 业务策略

中图分类号：F830.49 文献标识码：B文章编号：1006-1770(2006)10-025-03

一、世界经济的服务化趋势及其特征

（一）经济服务化：世界经济发展的普遍趋势

如果说十八世纪起于英国、十九世纪席卷全球的工业化浪潮标志了农业主导型经济向工业主导型经济的转变，那么在先进国家工业已经高度发达的今天，从工业主导型经济向服务主导型经济转变的时代早已悄悄地来临。

早在19世纪三四十年代，经济学家就已经认识到人类经济活动重心渐次从农业向工业并进而向服务业（第三产业）转移的规律性。1973年美国社会学家贝尔指出了美国经济从产品型经济向服务型经济转变的特征，其标志是美国服务业的劳动力与GDP比重（1969年分别达到60.4%与61.1%）已经超过工业与农业之和（Bell, 1973）。同一时期，未来学家托夫勒・奈斯比特等也相继提出类似概念与理论。

贝尔等人的理论引起世界性的广泛关注，而国际经济发展的现实则为其提供有力的验证：当今世界经济中的一个显著现象就是，服务业在各国经济发展中的地位逐年提高，无论从服务业增加值占GDP的比重，还是从服务业就业占总就业的比重看，服务业已经成为现代经济中最具发展潜力的领域。统计数据显示，1999年世界范围内服务业增加值占全球GDP的比例已从20世纪70年代早期的50%上升到64%。在发达国家，服务业增加值占GDP的比重已超过70%。中等收入国家和低收入国家的这一比例分别为55%和44%。在一些主要城市，这一数字达到了70－80%。与此同时，服务业吸纳的就业人口占总就业人口的比重，发达国家为60－70%，中等收入国家在45－60%，低收入国家也达到30－40%。

可见，服务业的迅速发展已经成为发达国家的普遍经济特征并进一步成为国际性的发展趋向，服务业在整个经济中居于首屈一指的地位的这一现象，被称为“经济服务化”（杨治，1985）。

（二）经济服务化的特征

一般认为，经济服务化是工业化高度发展阶段以后产业结构的一种转变过程，表现为产业结构中服务业的比重超过工业，成为经济活动的中心。因此经济服务化又称为第三产业化（Tertiarization）。这一经济服务化趋势表现为以下三方面的特征：

首先是产业结构服务化，表现为服务产业的大规模发展引致三次产业结构的转变，服务产业在经济体系中的地位不断上升并成为产业结构的主体。从世界银行的统计来看，无论是GDP的产业构成还是各国的就业构成，服务业在发达国家都已普遍成为第一位的经济部门，而且这一经济服务化的潮流已开始向工业化水平较高的中等发达国家与地区扩散，在中等收入国家（地区）的产业结构中，服务业也逐渐占据主导地位。

其次是生产型产业的服务化，表现为工业等生产型产业（非服务性产业）内部服务性活动的发展与重要性增加，从而改变了这些产业的单纯生产特点，形成生产―服务型体系，反映了服务活动在经济领域的广泛渗透。这种趋向在工业中表现得最为突出，如早在1980年美国工业增加值就已经有75%以上由工业内部的服务性活动所创造（Britton，1990）。

第三是服务型经济的形成。经济服务化发展的结果，是形成以服务活动为主导经济活动类型的服务型经济。服务型经济与产品型经济的区别在于：服务型经济的主要经济部门是提供各种服务的部门，而非制造和加工产品的部门；服务型经济的主要产品是大规模的服务，而非大规模的商品；服务型经济中大部分劳动力集中在服务部门，而非制造和加工的经济部门；服务型经济的大部分产值由服务性行业而非商品生产部门创造。这四个方面揭示了服务活动在服务型经济中的主体地位。事实上，服务活动在服务型经济中更具有主导性的广泛的经济社会功能，服务业已经成为经济增长的引擎，成为推动传统产业的新发展并引致产业体系的整体升级的重要动力。

二、中国的经济服务化趋势：以上海为例

（一）中国沿海发达地区经济服务化趋势开始显现

经济服务化是国际上已经出现的发展现实，并有其历史必然性。我国是发展中国家，经济发展在整体上处于工业化阶段，80年代以来服务业发展较快、第三产业在GDP中的比重有较大上升，由80年代初的20%左右上升至2004年的34%，劳动力占比也由13%上升至31%。然而总体来看，第三产业的增长速度仍低于工业，在国民经济中的比重仍较低。从整个上看，我国尚处于工业化阶段，工业仍是国民经济的主导部门。

然而在中国整体处于工业化阶段的同时，东部沿海发达地区服务经济发展迅速，经济服务化趋势已经开始显现并进一步扩散。在沿海发达地区特别是其中的中心城市，产业结构开始出现从工业中心向服务业中心的转变。上海、北京、广州等城市的第三产业在GDP中的比重都已接近或超过50%，经济活动中心正在从以工业为主向以第三产业为主转变。而且从长远看，这种趋向正在进一步扩散。

（二）上海的经济服务化趋势

以上海为代表的东部沿海发达城市在经济服务化方面走在了前列，并且代表了中国经济的发展方向。不失一般性，我们以上海为例对这一趋势进行分析。

1、历史：过去15年中上海服务业保持了高速增长

上海服务业在过去15年中的发展已经充分展示了上海的经济服务化趋势。自进入1990年代以来上海第三产业的发展开始加速，特别是90年代后半期其增速更是远远高出其它产业的增长。其结果是服务业增加值在上海GDP中的比重，由90年代初的30%最高增至2002年的51%，并且一直维持在50%左右的水平。

2、现在：上海服务业站上了一个新的发展起点

从产业发展规律、城市发展经验和上海所处的阶段来看，上海即将进入服务业加速发展期。国际经验表明：服务业加速发展期一般发生在一个国家的整体经济由中低收入水平向中上等收入水平转化的时期，今后15－20年，上海经济发展正处于类似的阶段。

上海发展现代服务业同时面临全球第三次产业转移浪潮的有利机遇。目前全球范围内的第三次产业转移浪潮正在进行中，第三次产业转移浪潮同时也是发达国家服务业转移的过程。近几年来，经济全球化已经进入了一个新的发展阶段，其显著特征之一，就是以美国为代表的发达国家的知识型服务产业（包括技术、软件开发、芯片设计、建筑设计、数据录入、金融分析及各类研发性工作等）开始出现成规模地向具有智力人才优势的发展中国家转移的新浪潮。这一产业转移浪潮为上海服务经济的发展提供了难得的机会。

上海优先发展现代服务业发展规划的确立为上海服务经济的发展提供了新的动力。上海十一五规划明确提出了形成以服务经济为主的产业结构的目标。优先发展现代服务业，尽快形成服务经济为主的产业结构，增强上海城市的国际竞争力，已成为上海的重要任务，明确写入了《上海加速发展现代服务业实施纲要》。

3、未来：以服务经济为主的产业结构将逐步确立

结合发达国家城市的先行经验，从城市发展与服务业的发展关系，以及前述我们对上海现代服务业发展的分析来看，上海现代服务业将迎来一个新的发展高潮，而目前正处于新一轮加速发展的起步阶段。上海“经济服务化”特征将日益突出，2010年上海中心城区80%以上的增加值将由服务业所创造；与优先发展先进制造业的战略思路一致，实现制造业与服务业结合的生产业将取得突破性发展；金融、物流、航运、信息服务、专业服务等将成为上海现代服务业的重点领域。市区三带十九区2将形成鲜明的服务业聚集区并形成强有力的集聚效应，而大浦东地区3无疑将构建上海现代服务业的制高点。种种迹象表明，上海将迎来新一轮的服务业大发展时期，接下来若干年上海服务业的发展速度，可能会出乎大多数人的意料。

上海经济发展所显示的服务化趋势，将是未来中国经济发展的必然趋势。

三、经济服务化趋势对银行业的机遇与挑战

（一）经济服务化趋势下商业银行的业务机会

现代服务业发展从而经济服务化趋势的演进将使银行业面临难得的业务机会。从浅层次上看，服务行业涉及业务链长，为银行挖掘、培育潜在客户提供了机会，为银行拓展新的业务空间，推进中间业务发展、促进产品创新和整体服务水平的提高提供了新的动力。把握经济服务化趋势的银行无疑将在新一轮的竞争中抢得业务先机。

从深层次分析，上海经济服务化趋势对商业银行可能具有战略意义。制造业和服务业产值在上海GDP中的比重，15年前是7：3，现在是5：5，而15年或更短时间后，这一比例可能将完全颠倒而成为3：7（上海中心城区目前这一比例已经实现）。在这之前，国内银行业的业务重心一直在生产性企业上，那么，当经济服务化趋势日益明显时，商业银行的战略方向和业务重心是不是也应作相应调整呢？服务经济的发展无疑为国内银行的业务转型提供了战略机会。

（二）服务经济的金融需求特征及其挑战

经济服务化趋势对国内银行业的金融服务同时也提出了挑战。这种挑战缘自服务经济的金融需求特征对商业银行的传统经营方式、服务领域和经营理念构成了挑战并提出了全新的要求。这种挑战体现在：①产品和服务的无形性加大了商业银行风险评估和控制的难度。这种无形既体现在其产品、服务，也体现在其利润来源：作为高附加值产业其利润来源更多地来自其知识性、技术性，更多地体现在信息、渠道、技术、知识等无形的东西上。②服务业的新兴性为银行提供切合客户需要的金融服务方案提出了挑战。原因在于，作为新兴产业，商业银行对服务经济的主体－现代服务业缺乏深入的了解，包括其运行模式、流程、金融需求、风险点及其相应的风险把握。③融资需求的弱化、金融需求的多样化为银行产品和服务创新提出了挑战。需求多样化大大削弱了国内商业银行的传统强项：信贷业务优势，使得银行传统的产品和服务模式越来越难以满足其需求。④服务业需求个性化和服务专业化为银行服务提出了更高要求。服务业需求的个性化要求银行提供更多度身定制的产品和服务，同时它对于银行服务的质量要求更高，如结算的速度、便利程度等，还可能涉及全国及至全球的结算网络，对于网络化、电子化要求极大提高。此时满足服务业的金融需求不仅涉及一家分行，还需要遍布全国甚至全球的网络支持，对银行一体化、网络化、电子化经营提出了更高要求。

服务经济对国内商业银行的上述挑战揭示了一个核心问题：国内银行尚未建立与服务经济相配套的产品与服务体系。目前国内银行的金融产品服务体系主要还是以生产性企业为对象的。对于生产性企业，我国银行已经建立了相对完善的服务与支撑体系，包括提供的产品、对企业的风险评价与控制等。而相比对生产性企业的产品与服务，我们对于服务业的配套服务要弱得多。我们对于服务业的配套产品和服务，目前尚停留在零星的、自发的阶段，只是根据既有的对生产性企业的产品与服务的基础上进行一定程度的修补。具体体现在我们目前尚存在很多与经济服务化趋势要求不相适应的地方：对于服务业特别是新兴服务业具体行业的运作模式、金融需求尚缺乏了解，从而对新兴服务业缺乏风险评估与控制的有效方法和手段，没有建立与之相适应的企业评价体系、风险控制体系等。简言之，我们尚没有建立与服务经济相配套的金融产品与服务体系。

四、经济服务化趋势下的商业银行业务策略

（一）充分认识经济服务化趋势下的银行战略机会

种种迹象表明，上海将迎来现代服务业的大发展时期，服务经济的发展可能是商业银行的战略性机会。现代服务业的发展代表了上海产业发展的一个方向，也暗示了商业银行公司业务转型的一个方向，即银行重心由融资功能转向更多的服务功能，由主要针对生产性企业以信贷支持为主的服务模式向面向生产性企业和服务型企业提供包括信贷支持的更多的综合性的金融服务模式转变。现代服务业的发展不仅影响我们现有的服务模式，并将全面影响我们的经营理念。另外，银行本身就是现代服务业的一员。未来上海现代服务业的巨大的发展空间同时也表示银行业也面临较好的发展机会，存在巨大的发展潜力和空间。

经济服务化趋势对商业银行的启示在于：银行的战略方向和业务重心必须适应经济服务化的趋势和方向。

（二）探索建立与服务经济相配套的产品与服务体系

经济服务化趋势下商业银行的核心问题是建立与服务经济相适应的金融产品与服务体系。

1、与服务经济相配套的产品与服务体系的主要内容

建立与服务经济配套的产品与服务体系要回答的三个问题是：一是哪些是我们所应重点关注的潜力行业？如何把握其中的业务机会？二是如何深入了解服务经济的主体－现代服务业及企业的运行模式、财务运营特点、资金流动规律和金融需求？三是对于现代服务业，我们能够提供哪些适合服务业金融需求的产品和服务？如何提供？如何控制其风险？

因此，与服务经济相配套的银行产品、服务体系应包括以下内容：

一是加强对服务业重点行业和区域的关注和研究，动态了解、跟踪服务业重点行业与新兴服务行业运行模式、业务流程、金融需求的机制。

二是针对服务业的运行模式和业务流程，建立对其进行风险评价与风险控制的机制。

三是针对服务业的运行模式、业务流程、金融需求，对现有金融产品与服务进行整合或创新，提供适应行业特点与其需求的产品和服务的机制。

2、建立配套产品与服务体系的有效突破口

（1）关注重点行业与区域。对服务业的研究与推进不可能全线挺进，而应选择重点行业与区域。以上海为例，应重点关注在未来若干年有可能大发展、蕴涵较大业务机会的现代服务业重点行业进行重点研究，包括：未来几年可能爆发性发展的物流行业、金融同业及金融市场业务、具有较大增值链的总部经济等。而重点区域则是包括浦东新区和南汇临港的大浦东地区，以及市区“二横一纵”集聚带和聚集区。

（2）通过试点增进了解。对于服务业企业，重点研究其运行模式、业务流程、财务运营特点及资金流动规律、金融服务的个性化专业化要求等。为了实现对重点潜在行业的突破，建议：①可以在若干各分行层面（如上海、北京）上尝试选择重点行业的典型企业进行试点，通过试点加深对新兴行业运行模式、金融需求的了解，积累服务经验。②学习与借鉴国外银行的成功做法。对我们来说是新兴事物的服务经济，国外银行已经建立了相对成熟和完善的配套服务体系，采取“拿来”的策略可取得事半功倍的效果。③在分行层面上建立与服务业重点行业的稳定联系制度，定期深入调查研究，及时掌握经营状况、设立重点行业企业档案，建立项目储备。通过加强研究，试点了解，制订符合行业个性化要求的产品和服务方案，完善对重点行业的信贷评估、信贷制度，风险控制方法，建立适应其个性化要求的其他银行产品和服务。对于服务业一般行业企业，通过研究，制订适合服务业行业一般性的产品和服务方案。

（3）制订重点行业配套金融服务方案。在加强研究和了解的基础上，分别为各个重点行业（如包括物流、金融、总部经济等）设计整套的金融服务方案。需要特别指出的是，在产品和服务设计、风险评估和控制等方面，生产性企业和服务业性企业有一些共通点，但存在更多明显的差异。在产品/服务设计以及风险评估中，必须体现这种差异性。这就是建立适应服务业企业特点、个性化要求的服务体系和风险评估与控制体系。如果将制造型企业和服务型企业混为一谈，套用现行统一的标准，其结果不是无法有效拓展业务，就是无法有效控制风险。

3、建立配套产品与服务体系需重点解决的问题

除了上述内容外，建立现代服务业配套服务体系还需重点解决几个问题，包括新产品创新机制、电子化建设、总分行沟通与协调机制等。现代服务业的金融服务更凸显了银行产品创新机制的重要性，建立和完善银行业的创新管理机制刻不容缓。它同时要求银行业的电子化系统除了具体快捷方便、功能完备等特征外，还必须适应现代服务业多样化、个性化和专业化的要求，甚至与企业的财务系统实现“无缝”衔接。另外，建立现代服务业的配套体系，必须进一步加强总行与分行之间的沟通与协调，特别是在大集中系统上线后，涉及系统开发与完善、新产品开发等，将更多依赖总行层面。上述三点中，电子化建设和产品创新机制是核心和关键。

注：

1三大集聚带构成上海现代服务业的“金三角”，包括黄浦江现代服务业集聚带、苏州河现代服务业集聚带、以延安路-世纪大道为轴线的上海商务走廊。聚集区则包括市区12个各具特色的现代服务业集聚区和郊区7个以生产型服务业为特征的现代服务业集聚区。

2 “大浦东地区”泛指由浦东新区和南汇临港地区构成的地区。

参考文献：

1. Bell, D., The Coming of Postindustrial Society, Heinemann Educational Books, London, 1973

2. 冉斌、刘东昌：经济服务化趋势下发展我国服务业的对策[J]，经济纵横，2005，（12）

3. 杨治：产业经济学导论[M]，中国人民大学出版社，1985

4. ［日］公文俊平主编，雨谷译：日本进入服务产业新时代[M]，新华出版社，1987

第2篇：生产性服务业的特点范文

[关键词]生产性服务业；集聚发展；产业转型

一、生产性服务业的概念及界定

关于生产性服务业的定义目前还没有统一的表述。1966年，美国经济学家h.c.reenfield研究服务业及其分类时，最早提出生产性服务业的概念，认为生产性服务业是市场化的中间投入服务，即为生产、商务活动而非直接向个体消费者提供的服务。1984年，美国学者noyelle研究提出生产性服务是一种经济中的中间投入，不能直接用于消费，只能用于生产其他产品或服务。2005年，中山大学的钟韵、阎小培提出，生产性服务业体现为中间投入，是信息、知识和技术密集的产业，不直接参与生产或者物质转化，但其中间功能提高了生产过程中不同阶段的产出价值和运行效率。

综合多种学者的观点，可以认为，生产性服务业是直接或间接为生产活动提供各种中间服务的行业，以人力资本和知识资本作为主要投入品，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用，是产业互动和融合的关键环节。与其他服务业相比，生产性服务业具有四个核心特征：一是中间性，即以企业为客户对象，不直接面对最终消费者；二是增值性，即通过服务产品的提供，提高其他产业的产品价值或运行效率；三是知识性，即知识和技术密集度较高，是高新技术的主要使用者和推动者，创新能力较强；四是关联性，即与制造业和农业关系密切，是产业分工深化的结果。

不同国家和地区对生产性服务业行业范围有不同的界定标准，香港贸易发展局认为生产性服务业主要包括四大行业，分别是专业服务、信息和中介服务、金融保险服务和贸易相关服务。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007])中提出大力发展面向生产的服务业，包括现代物流、信息服务、金融服务、科技服务、商务服务、商贸流通6个方面。

二、浙江发展生产性服务业面临的主要问题

1　生产性服务有效需求受到抑制。浙江的企业大多集中在劳动密集型传统产业中，不少行业和企业仍处于单纯的加工阶段，技术创新能力较弱、科技含量低，导致浙江省科技服务业、商务服务业等生产性服务业市场需求不足，难以拉动其发展。政府采购的范围主要局限于硬件设施、咨询、软件设计等许多国际上通行的政府服务外包业务，基本都是通过事业单位或下属机构完成。垄断行业服务外包意识缺乏。区域经济发展还不完善，没有形成合理的产业分工体系。另外，浙江邻近上海的地理位置还造成了本地生产性服务需求的外流。

2　生产性服务业供给水平偏低。生产性服务业是浙江产业结构中的一条短腿，与经济发展实际需求差距较大。有的生产性服务业行政垄断，缺乏竞争导致创新不足；有的生产性服务业或缺人才，或经营思想不端正，服务质量不能令人满意；有的生产性服务业压价、回扣等不正当竞争问题比较突出，等等。总体来看，生产性服务业难以满足经济发展尤其是制造业发展需要。据对浙江产业集群内制造企业的问卷调查，企业对生产性服务的满意程度不高，即便是满意程度位列第一和第二位的金融和物流服务，选择满意的比例也分别只有18.2％和15.2％。

3　技术水平不高。生产性服务业的科技创新能力总体不强，小企业居多，多数企业提供的只是知识和技术服务链上的低端服务产品，远未形成集先进知识和技术的主要推动者、使用者和传播者于一身的良好运行机制。研究开发投入明显不足，不仅低于发达国家(40％)，也低于国内先进省市，制度和政策环境普遍重视制造业领域的研发投入，生产性服务业的研发投入尚未成为政策关注的重点，截然不同于发达国家制造业研发投入下降而生产性服务业研发投入上升的发展趋势。

4　缺乏必要的政策扶持。不少地方对生产性服务业的认识尚不到位，“重工业、轻三产”的思维惯性仍然存在。税收政策不合理，所得税优惠主要面向应用高新技术的工业企业，对高科技服务企业缺少鼓励措施；营业税计税方法对服务业存在重复征税，导致分工越细，税负越重，阻碍了服务外包的发展。财政扶持也是向工业倾斜，服务业发展引导资金杯水车薪。此外，服务业用地、用电等价格比工业高出较多。如服务业用电适用商业电价，平均每度比工业高0.2元左右。

5　交叉管理和行业垄断比较严重。交叉管理和缺位管理并存。一些行业存在交叉管理现象。如会计师事务所有财政、审计、税务、证监等多个主管部门，有时企业感到无所适从。一些行业如会展业，又缺乏明确的主管部门，企业发展难以得到引导和支持。市场准入障碍也未真正消除，金融、通信等行业虽然鼓励非公资本进入，但准入前置条件过高，存在“玻璃门”现象。有的中介行业主管部门人为设置准入门槛，有些行业存在自相矛盾的资质认定，造成事实上的行政垄断。

6　存在土地、人才和资金等要素制约。浙江土地资源紧缺，加上生产性服务业用地大都属于商业用地，取得项目用地格外困难，且用地价格也相对较高。专业人才短缺，特别是领军型、管理型、复合型高级人才极为缺乏。比如，软件行业一般工程师过剩，而架构工程师稀缺。融资难问题比较突出，生产性服务企业以无形服务为主，缺少可供抵押的固定资产，较难获得银行贷款，而且中小企业信用担保机构主要面向工业企业，生产性服务企业受益较少。

三、加快浙江发展生产性服务业的机遇

1　国际生产，陸服务业的加速转移，为浙江生产性服务业提供了“借力”发展的机遇。根据制造业借助引进外资实现腾飞的经验，发达国家和港澳台地区生产性服务业的加速转移，无疑为浙江生产性服务业的加速发展提供了难得的机遇。通过引进国外(地区)先进的生产性服务业，不但可以增强浙江生产性服务业的实力，而且有助于推进国内生产性服务业企业技术和管理水平的提高。关键在于如何抓住并利用好这一机遇，选好方向和重点，率先在部分行业领域实现突破，促进浙江生产性服务业的跨越式发展。

2　先进制造业的加速发展，为浙江生产性服务业提供了较强的需求基础。产业的发展离不开一定的市场需求，没有需求的产业不可能实现较快发展。2003年以来，浙江先进制造业基地建设取得了重大进展，但同时面临产业升级和增长方式转变的巨大压力。特别是当前面临全球经济危机，浙江经济发展面，临极大的挑战，越来越多的制造业企业认识到：单纯依靠自身力量已无法支撑企业的持续高速发展，必须转入外购(外包)与自主创新相结合的发展新阶段，充分发挥产业外和企业外的力量，加快培育和提升自己的核心竞争能力。这就对生产性服务业的发展提出了新的要求。特别是对占浙江制造业企业大多数的中小企业而言，由于自身无力提供某些生产性服务，因而对外购服务的需求尤其迫切。

3　新的产业政策的加速形成，为浙江生产性服务业提供了强劲的发展动力。从国家层面看，早在2002年国务院办公厅就转发了《国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》，提出了加快服务业发展的12个方面37条政策措施。随后，国务院又召开全国服务业工作电视电话会议，作出了重点发展信息、科技、金融、会计、咨询、法律服务等生产性服务业的战略部署。十六届五中全会关于“十一五”规划的建议再次把生产性服务业放在发展服务业的突出位置，意味着有利于生产性服务业发展的政策措施正在加速形成。从省级层面看，2005年8月份召开的浙江服务业工作会议以及提交大会讨论的“十一五”服务业发展规划，明确了此后五年浙江生产性服务业的发展目标、重点及保障措施。从市县层面看，杭州、宁波等市县均已出台了加快服务业发展的产业政策。所有这些都为浙江生产性服务业的加速发展提供了新的动力。

四、加快浙江生产性服务业发展的对策

1　实现生产性服务业与制造业互动发展。制造业是生产性服务业发展的基础和支撑，为生产性服务业发展创造需求空间；生产性服务业是制造业提高专业化水平的关键，有利于降低中间服务成本，提升产品和企业竞争力。浙江应立足于发挥现有产业优势，及时更新发展理念，积极主动地适应产业结构调整的新变化，努力形成生产性服务业与现代制造业联动发展的新格局。

首先，以制造业需求为导向加快生产性服务业发展。浙江制造业产业基础较好，形成了一大批制造业产业集群。生产性服务业应以服务于省内制造业特别是产业集群为立足点，针对产业集群内中小企业多、共性需求大的特点，为其提供社会化、专业化的生产性服务，主要包括金融服务、物流服务、信息服务、科技服务、培训服务、会展服务、商务服务和公共服务等方面。培育更多的生产性服务供给主体，提升其服务质量和水平，为制造业转型升级提供强有力的支持。

其次，推进制造企业服务外包。制造业企业服务外部化趋势越来越明显。据预测，包括人力资源、采购和营销功能等在内的全球生产性服务业市场已超过1万亿美元。浙江企业服务外包程度还不高，应积极鼓励引导企业改变“大而全”、“小而全”的组织观念，将非核心竞争业务外包，走专业化发展道路，要加强政策研究，调整相关税收政策，为推进制造业企业服务外包创造条件。建立信息共享等基础平台，健全社会信用、中介服务等体系，搭建各种形式的交流平台，实现社会化服务与制造环节的“无缝式对接”。

2　大力推进生产性服务业的集聚式发展。根据国民经济和社会发展规划、土地利用规划以及服务业发展规划，加快编制生产性服务业发展规划和各重点领域发展专项规划，明确生产性服务业的发展目标、重点产业和布局导向，发挥规划对生产性服务业发展的引导作用。通过合理规划布局，推进生产性服务业集聚发展。土地利用规划、城市规划要充分考虑生产性服务业发展的用地需求，合理安排发展空间以及布置先进合理的交通通信网络。加快培育若干特色鲜明的生产性服务业集聚区，研究制定《浙江省服务业集聚区认定办法》，做好服务业集聚区申报、推荐和认定工作。加大对生产性服务业集聚区的政策支持力度，服务业发展引导资金向集聚区倾斜，重点支持集聚区的规划编制、公共平台建设和重点项目补助，同等条件下对集聚区内的项目优先安排建设用地。强化集聚区对周边生产性服务企业的吸引整合，通过产业集群规模效应以及政府相关引导政策，推动具有共同区位指向、产业关联度强的服务业企业向集聚区集中，切实做到布局集中、用地集约、产业集聚。

3　强化对生产性服务业发展的财税等政策的支持。认真清理、修订不利于生产性服务业发展的政策措施，建立与工业同等的财税、金融、电价、土地等政策扶持体系。对重点产业、集聚区建设以及制造业服务外包分离等关键领域，进一步研究制定相关促进政策。财政方面，服务业发展引导资金侧重向生产性服务领域倾斜，主要用于生产性服务业重点项目的贴息或补助。税收方面，用足用好各项税收优惠政策，在国家税法框架内对鼓励发展的生产性服务行业、制造企业分离生产性服务业等，探索实施房产税、土地使用税、水利建设基金、教育附加等地方税的优惠倾斜。用地方面，在符合土地利用总体规划和城镇建设规划的前提下，对生产性服务业项目建设用地优先安排。融资方面，引导和鼓励金融机构在控制风险的前提下，加快开发适应生产性服务业需要的金融产品，鼓励创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景看好的中小型甚至微型生产性服务企业开展业务。

4　消除制约生产性服务业发展的体制性障碍。合理引导民间资本和外资参与我省生产性服务业发展，加大服务业对内和对外开放力度，利用多种渠道和手段吸引产业要素投向现代服务部门。对于有利于制造业升级、解决就业、符合条件的企业可以通过税收优惠、放宽审贷条件、项目融资、设立产业投资基金的方式，充分调动民间资本进入生产性服务业。建立公开透明、高效规范的市场监管体制，加强对产业发展的总体规划和统筹管理，全面清理涉及服务业的行政事业性收费。

5　完善发展生产性服务业的社会环境。服务业由于其产品无形性的特点，具有很强的经验品特征。因此，生产性服务业的发展对运行环境的要求，远比制造业高。为了改善发展生产性服务业的社会环境，要积极推进社会信用体系建设，弘扬诚实守信的社会信用文化，督促生产性服务业乃至制造业企业提高诚信水平；要在加强社会信用意识宣传教育的同时，积极发展社会信用中介服务业，建立健全社会信用评价评级体系；要加强社会信用监管和立法执法体系建设，加大对失信行为的处罚力度，强化对违约处罚的规范化和制度化建设；还要通过健全知识产权管理和保护制度、创业投资制度等措施，健全鼓励自主创新、弘扬创新创业的社会文化环境。

6　加快服务业内部创新的步伐。行业内部创新的步伐直接决定了产业规模的扩张和绩效的提升。具体来看，可以从组织创新、体制创新及技术创新三个方面加快生产性服务业内部创新进程。

首先，实施组织创新。实施组织创新是应对当前经济危机，转变浙江经济增长增长方式，加快生产性服务业结构调整的必然要求。实施组织创新的关键有三条；一是突出重点，实施“专业全球化”战略，即浙江的生产性服务企业必须进行市场细分，找准目标客户市场定位，防止盲目多元化，缺乏核心竞争力。二是加强资源整合，组建服务业企业集团，做大服务市场规模。三是品牌战略的跟进，以创建名牌为抓手，集中发展名牌服务企业群，通过品牌的建立扩展高端业务。

第3篇：生产性服务业的特点范文

【论文关键词】浙江；生产性服务业；制造业；融合互动发展；现状；对策 

 

2008年以来，浙江省学界、企业界、政府关于发展浙江生产性服务、推动制造业转型升级的研究十分活跃，无论是理论研究还是实践探索都取得了积极进展，诞生了大量重要的研究成果，为各级政府的宏观决策特别是“十二五”规划的制定，为有关企业发展思路、发展方向的引导，都起到了重要的咨询、借鉴、理论支持作用。本人在参与“面向区域制造业基地开展集成服务、实现生产服务业与制造业的融合互动发展——浙江物产集团推进传统流通模式战略转型、全面融入区域制造业的实践探索”课题研究中，承担了浙江生产性服务业与制造业融合互动发展问题的研究任务，形成了课题研究报告中的第一部分内容——“浙江生产性服务业与制造业融合互动发展研究成果综述”，本文拟对该部分中“目前浙江生产性服务业与制造业融合互动发展的现状与主要对策”作一简要地归纳与概括，以推动这一问题研究的深入开展。 

一、浙江生产性服务业与制造业融合互动发展的现状 

1.生产性服务业与制造业的融合互动发展的整体势头良好 

生产性服务业与制造业的融合互动发展主要表现为生产性服务业融入制造业、提升制造业的过程，而制造业的发展反过来又为生产性服务业创造市场需求、提供发展空间。近年来，浙江生产性服务业与制造业的融合互动发展呈现出了较好的发展态势：首先，生产性服务业增长较快，生产性服务业结构不断得到优化。2007年浙江生产性服务业实现的增加值约为3858.17亿元，占服务业产值的比重为49.7%，占浙江gdp增加值比重约为20.5%，比2004年增长了3个百分点。生产性服务业中，金融、科技研发等技术含量高的现代生产性服务行业增长很快，2004-2007年金融业增加值年均增长27.2%，比生产性服务业平均增速高16.3个百分点，金融业增加值占生产性服务业增加值的比重为27.0%，比2004年提高3.5个百分点；科学研究、技术服务、交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务等行业增速超过服务业平均增速，在生产性服务业中比重也不断提升；批发业等传统行业所占比重呈下降态势，从2004年的31.2%下降到2007年的27.6%，比服务业平均增速降低了7个百分点。其次，生产性服务业布局呈集聚态势。围绕现代制造业基地建设的战略目标和任务，各地加快生产性服务业的发展步伐，初步形成了一些生产性服务业集聚区。杭州高新技术开发区集聚了1000多家软件企业，成为国家11软件产业基地之一，2007年杭州高新区软件及相关服务收入228亿元，占杭州市的95%以上。宁波港口物流业发展较快，2007年货物吞吐量达3.4亿吨，集装箱吞吐量935.0万标箱，同比增长11.1%和32.3%，形成了北仑、江东、镇海港区等物流业集聚区块。台州构建先进制造业服务集聚区，温州、嘉兴科技城建设初具规模，义乌国际小商品采购中心影响力不断扩大，其他各类综合性、专业性生产性服务业集聚区正在加快形成。再次，生产性服务业投资增长快于二产和服务业平均水平。生产性服务业正在成为浙江的投资热点，投资增长速度明显加快，2004-2007年生产性服务业限额以上投资增长26.5%，比服务业平均水平高14.0个百分点，比二产高14.2个百分点（根据浙江省发改委课题成果整理，2008）。 

2.生产性服务业发展存在许多不容忽视的问题 

近年来浙江的生产性服务业虽然发展较快，但同工业化、城市化进程以及全面建设小康社会和构建现代产业体系的要求相比较，生产性服务业发展仍显滞后。主要表现为：一是生产性服务业比重偏低、质量和水平亟待提高。目前发达国家生产性服务业产值占gdp比重为50%左右，占服务业比重为70%的左右；在我国北京、上海等中心城市，生产性服务业产值占gdp比重也已经接近50%。而浙江2007年服务业产值占gdp比重仅为40.4%，生产性服务业占服务业比重为49.7%，生产性服务业占gdp的比重为20.5%，这些都大大低于发达国家相应的比重水平；不仅如此，传统的生产性服务业比重较高，现代性生产服务业的优势不够明显。很显然，生产性服务业成为浙江产业结构中的一条短腿，与制造业的发展不相适应。二是制造业的生产性服务需求不足。生产性服务业的发展有赖于制造业发展中研发设计服务、物流服务、营销服务、培训服务、软件与信息服务、金融与保险服务、财务与法律服务等生产性服务需求的拉动，而生产性服务的需求状况又取决于制造业链条各个环节的分离、分工与专业化的程度。浙江制造业在结构上以劳动密集型的轻纺等传统制造业为主，在企业组织形式上以中小型民营企业为主，在技术上以模仿型的创新为主，在经济增长方式上以粗放型的规模扩张为主，这些特点决定了浙江大多数制造业企业缺乏技术创新能力和自主知识产权，产品的科技含量、附加值不高，因而对现代生产性服务的需求显得不足。三是由于多种原因导致制造业企业的服务外包程度不高。比如由于“小而全”、“大而全”的小农思想影响，由于服务外包费用偏高，由于缺乏服务信用保证等因素制约，量本应通过外包方式完成的服务活动往往由制造业企业内部来消化完成，这就限制了生产性服务业市场需求的拓展。四是生产性服务业的发展受土地、人才和资金等要素制约严重。浙江人多地少，土地资源历来紧缺，特别是生产性服务业大都为商业用地，取得用地资格困难，用地价格较高；人才制约表现为领军型、管理型、复合型高级人才极为缺乏，比如软件行业一般工程师过剩，而架构工程师稀缺；资金制约表现为融资难问题突出，即由于生产性服务业以无形服务为主，缺少可供抵押的固定资产，较难获得银行贷款和信用担保机构的融资担保，相对于制造企业，生产性服务企业融资难度大、获得融资的机会较少（根据浙江省发改委课题成果整理，2008）。 

3.众多制造业企业发展面临着诸多困难与挑战 

当前，浙江制造业企业发展主要面临以下的困难与挑战：一是制造业研发投入少、创新能力不强。国际竞争力战略权威波特教授把经济发展阶段划分为生产要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新导向阶段和财富驱动阶段等四个递进阶段。长期来，浙江依靠质优价廉的劳动力、土地、商务成本，以及大规模的投资和出口需求，推动了浙江经济（主要是制造业）长达30年的高速增长。目前，浙江经济制造业增长中资本的边际效益已在明显持续下降，科技进步、劳动力素质等创新因素对经济增长的作用凸现，这表明浙江制造业的发展不能再走那种依靠规模扩张推动经济增长的老路。制造业的技术研发投入是技术创新的保证，目前浙江创新型制造企业平均研发支出仅为607.1万元，不到上海的1/4，也远低于广东、江苏、山东等兄弟省市。目前浙江的产品创新和工艺创新中，除集成创新外，原始创新和引进消化吸收再创新均低于全国平均水平。二是制造业处于价值链低端、国际竞争力不强。我国加入wto，浙江对外开放已进入到一个新阶段，浙江制造业的外贸依存度超过70%，全球经济波动对浙江制造业的影响越来越大，“国内竞争国际化、国际竞争国内化”趋势全面显现。浙江的制造业主要从事劳动密集型、低附加值、低技术含量的日用消费品和耐用消费品的生产，在国际分工中处于国际产业价值链的低端位置，面对占据资本、市场网络、品牌等优势的跨国公司，浙江制造业的国际竞争力不强，正面临着“被动全球化”的困境。三是制造业布局分散、都市圈经济效应没有形成。目前，全球大量的高端生产要素正在加速向国际化城市集聚，发达国家和地区的制造业主要以都市经济圈、中心城市、高水平的开发区作为参与国际竞争载体；目前浙江制造业的分布还是以中心镇、县域经济和工业园区为主，都市经济圈培育才刚刚起步，中心城市功能薄弱，在以集聚科技人才、企业家、高科技产业、资本等高级生产要素为实质的城市竞争中处于不利地位。四是制造业结构层次低、不利于现代生产性服务业的发展。浙江制造业在经济结构中的比重高，但高附加值产业、装备制造业和高技术产业比重低，劳动密集型的传统制造业占大头。这种制造业结构特征不仅影响了制造业自身的竞争力，而且不利于现代生产性服务业的发展。发达国家生产性服务业发达主要原因在于有发达的附加值高、出口比重高的装备制造业及高新技术产业作为支撑。浙江的制造业结构层次低、利润薄弱，制造业上游的研发采购和下游的产品运输、市场销售和售后服务是制造业企业重要的利润源，所以这些环节外包的动力与空间不足，制造业对生产性服务业的促进作用不大，直接影响了现代生产性服务业的发展（根据李鸣成果整理，2008）。 

二、浙江加快生产性服务业与制造业融合互动发展的战略对策 

浙江生产性服务业的发展滞后于制造业的发展，对制造业的支撑和提升作用不足，而制造业以传统的劳动密集型为主、高技术产业和装备制造业比重低，又制约着现代生产性服务业水平的提高，二者形成了一种互相影响、互相制约不良循环。如何打破这一不良循环？浙江理论界、企业界和政府部门普遍认为，在产业结构战略上必须突出生产性服务业与先进制造业的“协同发展”；在战略地位上要“双轮驱动”，把发展生产性服务业与先进制造业放在同等重要的位置；在战略措施上要强化生产性服务业与先进制造业的融合互动发展。 

1.大力发展生产性服务业，为制造业的发展和提升创造有利条件 

加快发展生产性服务业，有利于充分发挥对制造业的支撑和提升作用，促进先进制造业和现代生产性服务业互促并进；有利于形成国民经济的主导产业和增长点，促进经济综合实力的整体跃升。现阶段发展浙江现代生产性服务业，必须围绕改造传统产业这一重心来展开，从浙江生产性服务业发展的现实基础和制造业发展的实际需求看，今后一个时期浙江生产性服务业的发展重点是金融服务业、现代物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、商贸流通业六个行业。政府要对生产性服务业的发展科学布局，营造良好的市场环境，推动现代生产性服务业的快速发展。 

 （1）优化布局，促进现代生产性服务业集聚发展。集聚发展是现代产业发展的一般规律，浙江生产性服务业的集聚发展应当形成三大空间集聚格局，一是要向产业带集聚。浙江长期发展中形成了环杭州湾、温台沿海和金衢丽高速公路沿线三大产业带，环杭州湾产业带制造业发达，教育资源、高端人才相对密集，应当重点培育科技研发、创意设计、金融、教育培训、文化传媒等技术密集型生产性服务业，大力发展海港、空港物流和其他专业物流平台。温台沿海产业带要立足海洋资源优势，大力发展港口物流业，同时针对民营经济发达、中小企业众多的产业集群特征，积极发展科技、培训、流通、融资等专业化服务。金衢丽高速公路沿线产业带要借助良好的专业市场基础，着力推进国际商贸、会展等生产性服务业，依托高速公路和铁路，大力发展交通枢纽型物流。二是要向中心城市和产业集群集聚。杭州、宁波、温州、浙中城市群四大区域性中心城市要重点发展金融、科技研发、创意设计等科技含量高、带动作用强的生产性服务业，服务本地产业的同时，强化对周边区域的辐射带动；围绕产业集群加快构建区域生产性服务体系，既立足本地产业集群，又能在更大范围内整合资源，形成既便捷又经济的服务体系。三是要向现代服务业集聚区集聚。现代服务业集聚区是以一种或几种服务产业为核心，以信息化为基础，形成服务企业集聚的特定区域。要着力在传统工业集聚区外，全方位、高品质打造现代生产性服务业集聚区，为实现生产性服务业的快速集聚提供承载空间。 

 （2）要努力完善生产性服务业发展的市场环境。一是要强化规划，引导集聚。政府要编制并且督促实施生产性服务业发展规划，加快培育若干特色鲜明的生产性服务业集聚区，强化集聚区对周边生产性服务企业的吸引整合，推动具有共同区位指向、产业关联度强的生产性服务业企业向集聚区集中。二是要建立规范的生产性服务业管理制度。要根据不同产业特点，制定相应的市场准入制度，对不同所有者资本一视同仁，打破垄断、促进生产性服务业的竞争；要创新生产性服务业的管理体制，克服当前存在的交叉管理，建立合力推进生产性服务业发展。三是要完善政策，加强扶持。要建立与工业同等的财税、金融、电价、土地等政策扶持体系，特别对重点产业、集聚区建设以及制造业服务外包分离等关键领域，要制定有利的财政、税收、用地、融资促进政策。四是要强化培训，保障人才。要建立完善的人才培养机制；形成多层次的人才培训体系和科学的人力资源开发利用体系；推动人才加速集聚、有序流动。五是要扩大开放，提升层次。要加大招商选资力度，着力吸引国内外知名生产性服务企业尤其是跨国公司来浙江投资设立地区总部或分支机构，引进资金的同时，更加注重引进先进的运作方式和管理经验，提升生产性服务业的发展水平；要积极承接服务外包，加快培育一批具备国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地；要支持有实力的服务企业开展跨国经营，建立健全国际营销网络（根据浙江省发改委、浙江省经贸委课题成果整理，2008）。 

2.大力发展先进制造业，为生产性服务业的发展创造更大空间 

改革开放以来，浙江制造业的结构特点是中小民营企业为主、以劳动密集型的轻纺工业等生活消费品的生产为主，制造业的层次低，产品的档次和附加值低。这种制造业结构特点在“九五”以前我国处于温饱型社会时期，能较好地适应和满足人民“吃穿用”为主的消费水平和消费结构。然而，进入“九五”以后随着我国温饱型社会向小康型社会的过度，居民对“吃穿用”的消费需求开始出现相对下降，对住房、汽车、电子通讯产品、高等教育的需求迅速增长。面对国内消费水平和消费结构的明显转变，浙江没有及时调整原有的产业结构，而是利用我国加入wto的有利时机，实施了通过扩大外需来替代内需的发展策略（史晋川，2008）。然而，随着劳动力工资、能源和原材料价格上涨，建设用地紧缺，节能减排约束加强，浙江经济运行环境趋紧；同时国际贸易保护主义不断抬头，发达国家针对浙江出口产品的反倾销案件有增无减，特别是2008年下半年以来发端于美国的金融危机正在引发全球经济明显衰退，人民币对美元汇率不断升值，我国外贸出口大幅度减少，作为对外贸易依存度很高的浙江制造业，正在遇到前所未有的压力和挑战。浙江要成功应对这些挑战，就必须通过大力发展现代生产性服务业和技术创新来改造和提升传统制造业，通过大力发展高新技术产业和适度的新型重化工业来实现制造业结构的战略升级，通过制造业内涵的不断提升来完成制造业从传统低端、低附加值制造到现代高端、高附加值制造的转变。为此，必须采取的主要措施至少有以下四个方面（根据浙江省委宣传部、社科联课题成果整理，2008）： 

 （1）加快装备制造与高新产业发展，使之成为新的优势主导产业。要以发展先进制造业为契机，加快掌握一批拥有自主知识产权的装备制造业核心技术，培育一批具有国际竞争力的装备制造业大企业大集团和产业集群，开发一批具有先导作用和能大幅度提高产业附加值的高新技术产业，建立一批具有技术密集、资本密集和高经济效益等特征的高新技术产业基地，促进装备制造业向制造集约化、设备成套化、服务网络化发展，促进高新技术产业向经济社会发展的各个领域渗透，使浙江成为全国重要的先进制造业基地。 

 （2）用高新技术改造传统产业，促进传统产业竞争力的提升。要运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，使传统产业的生产工艺、产业形态、产品性能发生重大革新，促使传统制造业向高附加值制造业方向发展。运用电子信息、现代生物、新材料、高效节能及新型环保等高新技术，改造机械、化工、纺织丝绸、轻工食品、建筑建材等传统产业，增强传统产业的竞争能力。 

第4篇：生产性服务业的特点范文

1、不可感知性　　 “不可感知性”可以从两个不同的层次来理解。首先，服务产品与有形的消费品或工业品比较，服务的特质及组成服务的元素，很多都是无形无质，让人不能触摸或凭肉眼看见其存在。同时，服务产品不仅其特质是无形无质甚至使用服务后的利益，也很难被察觉，或是要等一段时间后，享用服务的人才能感觉到“利益”的存在。例如，汽车出现故障，车主将车子交由汽车修理服务公司处理，但车主在取回车子时，对汽车维修服务的特点及经修理后的汽车部件是否全部恢复正常，都是难以察觉并做出判断的。

然而，服务产品真正百分之百具有完全不可感知件的特点的极少。反之，很多服务需要有关人员利用有形的实物，才能正式生产，才能真正提供及完成服务程序。比如，餐饮业的服务中，不仅有厨师的烹调服务过程，还有菜肴的物质加工过程。另一方面，随着企业服务水平的日益提高，很多消费品或工业品是与附加的顾客服务一块出售的，而且在多数情况下，顾客之所以购买某些有形商品如汽车、录音磁带、录影带等，只不过因为它们是一些有效载体。对顾客而言，更重要的是这些载体所承载的服务或者效用。由此看来，“不可感知性”并非纯粹是服务产品所独有的特征。

不过，服务市场学者进一步强调，从传统的产品概念出发，附加的顾客服务并非有形的消费品或工业品的“核心组成部分”，所以顾客服务也就不是独立的服务产品。此外，“不可感知性”亦非要求所有的服务产品都必须是完完全全是不可感知的，它的意义在于提供了一个视角将服务产品同有形的消费品和工业品区分开来，萧斯塔克曾提出“可感知性——不可感知性差异序列图”，举例说明有形产品与无形产品的区分，并强调服务产品愈是接近“不可感知性”的一极，则愈需要营销人员运用“4P”之外的技巧，才能有效地在市场竞争中确保顾客获得最大的满足感。

西斯姆在此基础上于1981年提出了“不同类型产品评估差异序列理论”，首次全面、系统地研究“不可感知性”对消费者行为的影响及其对制定服务产品营销战略的特殊含义。根据西斯姆的分析，大部分消费品及工业品都属于可感知性比较强的产品，对于这类产品，顾客很容易对之进行评估从而作出购买决策。相反，大部分服务产品则属于不可感知性产品，顾客对它们的特质很难评估，因为即使在消费和享用之后，顾客也无法根据消费经验感受到这种产品所带来的利益，而只能相信服务提供者介绍和承诺，并认为该服务确实给自己带来所期望得到的好处。比如，病人经过医生诊治后，只能相信医生的说法及其开出的处方；在服完药之后，也只能相信医生，认为经过一段时间待药力发作后，病情才会好转直至痊愈。

2、不可分离性

有形的工业品或消费品在从生产、流通到最终消费的过程中，往往要经过一系列的中间环节，生产与消费的过程具有一定的时间间隔。而服务产品则与之不同，它具有不可分离性的特征，即服务的生产过程与消费过程同时进行，也就是说服务人员提供服务于顾客时，也正是顾客消费服务的时刻，二者在时间上不可分离。由于服务本身不是一个具体的物品，而是一系列的活动或过程，所以在服务的过程中消费者和生产者必须直接发生联系，从而生产的过程也就是消费的过程。服务的这种特性表明，顾客只有而且必须加入到服务的生产过程中才能最终消费到服务。一个最简单的例子是，病人必须向医生讲明病情，医生才能作出诊断，对症下药。

顾客对生产过程的直接参与及其在这一过程同服务人员的沟通和互动行为无疑问传统的产品质量管理及营销理论提出了挑战。第一，传统的产品生产管理完全排除了顾客在生产过程中的角色，管理的对象是企业的员工而非顾客。而在服务行业内，顾客参与生产过程的事实则迫使服务企业的管理人员正视如何有效地引导顾客正确扮演他们的角色，如何鼓励和支持他们参与生产过程，如何确保他们获得足够的服务知识达成生产和消费过程的和谐进行。如若企业管理人员忽略这些问题，则可能导致因顾客不懂其自身的职责而使服务产品的质量无法达到他们的要求。而在这种情况下，顾客通常并不会责怪自己的失误反而将之归咎于企业，认为该企业的服务水平低下，进而丧失日后与之打交道的兴趣和信心。第二，服务员工与顾客的互动行为也严重影响着服务的质量及企业和顾客的关系。由于服务产品要按顾客要求即时生产出来，这就使过去在生产车间进行质量管理的方法变得过时。既然不同顾客的要求存在很大的差异性，负责提供服务的第一线员工是否具有足够的应变能力以确保服务能达到每一个顾客所期望的质量水平就颇成疑问！何况，顾客与服务员工在沟通中的任何误会，都可能直接使顾客感到整个企业的服务水平不佳，甚至拂袖而去，服务过程中断，企业也就失去了顾客。所以，服务产品的质量管理应当扩展至包含在服务过程中对顾客行为的管理。

3、差异性

差异性是指服务产品的构成成分及其质量水平经常变化，很难统一界定。区别于那些实行机构化和自动化生产的第一与第二产业，服务行业是以“人”为中心的产业，由于人类个性的存在，使得对于服务产品的质量检验很难采用统一的标准。——方面，由于服务人员自身因素(如心理状态)的影响，即使由同一服务人员所提供的服务也可能会有不同的水准；另一方面，由于顾客直接参与服务的生产和消费过程，于是顾客本身的因素(如知识水平、兴趣和爱好)也直接影响服务产品的质量和效果。比如，同是去旅游，有人乐而忘返，有人败兴而归；同时上课听讲，有人津津有味，有人昏昏欲睡。这正如福克斯所言：“消费者的知识、经验、诚实和动机，影响着服务业的生产力”。

差异性使顾客对企业及其提供的服务产生“形象混淆”，因为，对于同一个企业，透过两家不同的分店所提供的服务，可能出现一个分店的服务水平显著地优于另一个分店的情形。前一分店的顾客确实会认为该企业的服务质量很好，而另—分店的顾客则可能对企业的低劣服务予以投诉。这种“企业形象”或者企业的“服务产品形象”缺乏一致性，将对服务产品的推广产生严重的负面影响。

4、不可贮存性

基于服务产品的不可感知形态以及服务的生产与消费同时进行，使得服务产品不可能象有形的消费品和工业品一样被贮存起来，以备未来出售；而且消费者在大多数情况下，亦不能将服务携带回家安放。当然，提供服务的各种设备可能会提前准备好，但生产出来的服务如不当时消费掉，就会造成损失(如车船的空位等)，不过，这种损失不象有形产品损失那样明显，它仅表现为机会的丧失和折旧的发生。因此，不可贮存性的特征要求服务企业必须解决由缺乏库存所引致的产品供求不平衡问题、如何制定分销策略来选择分销渠道和分销商以及如何设计生产过程和有效地弹性处理被动的服务需求等。

5、缺乏所有权

缺乏所有权是指在服务的生产和消费过程中不涉及任何东西的所有权转移。既然服务是无形的又不可贮存，服务产品在交易完成后便消失了，消费者并没有“实质性”地拥有服务新产品。以银行取款为例。通过银行的服务，顾客手里拿到了钱，但这并没有引起任何所有权的转移，因为这些钱本来就是顾客自己的，只不过是让银行保管一段时间而已。再比如，乘坐飞机之后旅客从一个地方被运送到另一个地方，而此时旅客手里除了握着机票和登机牌(而这些物品，是顾客登机前就买到的)之外，他们没再拥有任何东西，同时航空公司也没有把任何东西的所有权转让给旅客。缺乏所有权会使消费者在购买服务时感受到较大的风险，如何克服此种消费心理，促进服务销售，是营销管理人员所要面对的问题。目前，服务产业发达的国家，很多服务企业逐渐采用“会员制度”的方法维持企业与顾客的关系。当顾客成为企业的会员后，他们可享受某些特殊优惠，让他们从心理上感觉到就某种意义而言他们确实拥有企业提供的服务。

从对上述五个特征的分析中不难看出，“不可感知性”大体上可被认为是服务产品的最基本特征。其它特征都是从这——特征派生出来的。事实上，正是因为服务的不可感知性，亦即无形性，它才不可分离。而“差异性”、“不可贮存性”和“缺乏所有权”在很大程度上是受“不可感知性”和“不可分离性”两大特征所决定的，同时，就对服务市场的营销行为及顾客行为的影响而言，前两种也不如后两种特征那么深远。

对服务特征的研究都是以把服务与有形产品区分开来为出发点的。然而，企业向市场所提供的产品既可能是有形产品，也可能是无形服务，或者是二者的混合物，从现实经济活动来看，服务通常是与有形产品结合在—起进入市场的，在市场交换的过程中很难把服务从有形产品中独立地分离出去。考特勒认为，按照服务与有形物质在产品中大致所占的比重，可以把市场上的产品分成五种：①纯粹有形产品。如肥皂、牙刷、盐等产品中几乎没有附加任何服务的成分。②附加部分服务的有形产品。这些服务通常是为了促使消费者乐意购买该产品。③混合物，其中服务与有形物质各占一半。比如，在餐馆里往往是服务与食品并举的。④主要服务产品附带有少量的有形产品和其它服务。如旅客乘坐飞机购买的是运输服务，他们到达终点后没有得到任何有形产品。不过，存旅途中，航空公司会提供—些食品、饮料和杂志等。⑤纯粹的服务产品，其中几乎不会附加任何有形物品，如照看婴儿、心理咨询等服务。

因此，要想严格地把有形产品同无形服务区分开来显然是十分两难的。正如斯密所言：“似乎没有任何标准可以清楚地划分出两大部分(指产品与服务)的界线”。李维特更进一步认为，每—个行业都渗透着服务，它们的区别只是在于所包含的服务成分的多少。而从市场营销学的观念看来，虽然有形产品与无形服务在表面上体现出不同的物质特征，而实际上并无本质区别，它们都是产品，都能为消费者提供利益和满足感，只不过服务是一种特殊的产品罢了。所以，虽然我们界定了服务产品的基本特征，但它只是表明服务产品在这些方面具有较强的倾向，而任何一种服务也只是这些特征的不同组合。广义地理解产品同服务的关系，其意义在于传统的营销理论和原则在服务市场领域具有一定的适用性，但这并不意味着可以完全地照搬过来。事实上，即使对于同是有形产品的工业品和消费品，二者在营销战略的制定方面也有很大不同，于是才有工业品营销从消费品营销中分离出来。既然服务产品与有形产品具有不同概念及特征，那么也就必然会区别于传统产品营销的服务营销理论和架构。

第5篇：生产性服务业的特点范文

[关键词]现代服务业；经济转型；服务业

[中图分类号]F7269[文献标识码]A[文章编号]

2095-3283（2013）03-0068-03

作者简介：于巧玲（1982-），女，哈尔滨商业大学经济学院硕士研究生，研究方向：产业经济政策与管理。

一、现代服务业概念的界定

在我国，“现代服务业”的概念最早出现于1997年党的十五大报告中，在2000年十五届五中全会关于“十五” 规划的建议中被具体地加以明确，提出“要发展现代服务业，改组和改造传统服务业”，其后在党的十六大报告中又进一步强调“要加快发展现代服务业，进一步提高第三产业在国民经济中的地位”；党的十七大报告中指出“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”；党的十报告进一步提出“使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动。”“推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。”

目前，对于现代服务业的概念还没有统一的界定，其中具代表性的观点有以下几种：一是指区别于传统服务业，依托现代信息技术和现代管理理念而发展起来的为社会提供高质量的生活服务和生产服务的国民经济新兴领域；二是指与现代技术密集、产业分工深化和经济、社会发展相伴的信息服务、研发服务、人力资源服务、现代物流、市场营销服务等，但主要是为生产者服务的商业服务业；三是伴随着工业化、信息技术、现代管理理念的高度发展而发展起来的信息和知识密集型产业，与传统服务业相比，更加突出了高科技知识与技术密集的特点。

现代服务业中的“现代”应该是一种相对定义，即相对于“传统”，服务业在现代经济生活中应发挥与社会环境相适应和匹配的功能。据此，本文中的 “现代服务业”是指那些与现代技术密集、产业分工和经济、社会发展相适应，有别于传统服务业，主要依托于信息技术和符合市场经济特点的管理理念发展起来的高成长、高增值、高知识含量、具有新服务方式的行业，如金融保险、现代物流和法律服务业等。

二、现代服务业的特征

现代服务业是与传统服务业相区别的概念，内涵极为丰富，它是第三产业的发展和延伸，是区域综合竞争力和城市现代化水平的重要体现。现代服务业与传统服务业相比有以下特点：

第一，高附加值。现代服务业享有产业链中的高端利润，是提高经济效益的重要途径。咨询、创意、研发、设计、销售、物流、售后等服务活动在整个价值链中的价值含量日益提高，在欧美发达国家，汽车、计算机行业在服务过程中创造了80%的利润，而制造过程只能获得20%的利润。显而易见，即便最大的销售额来自产品本身，但是最高的利润却来自其相关服务。

第二，高技术度。现代服务业生产过程以知识与信息技术的运用为主，是以知识创新为动力的新经济的代表。物流、电子商务和计算机软件服务业是依托于电子信息技术发展起来的，是经过信息化和现代的经营理念改造提升而来或由现代的经营理念发展而来。服务业就像一个纽带，将技术知识与产业发展紧密联系起来，它一方面通过积极地利用新技术为企业提供服务――如金融、广告、保险等，另一方面通过自身扩散或创造新技术――如多媒体、电子商务软件开发等。在高度专业化分工的基础上，现代服务业将这些服务部门的工作分离出来，由现代服务业中一些拥有丰富专业知识和实践经验的专业技术人才来进行这方面的工作。近年来技术知识的重要性越来越受到人们注意，其中最明显的例子是信息和通信技术（ICT）的广泛使用，现代服务业创新活动在很大程度上依赖于ICT的使用。

第三，高人力资本。劳动力可以分成三类：第一类劳动力接受过初等教育，具有基本的劳动能力，适合在制造业部门中从事各种低层次的劳动工作；第二类劳动力则是那些完成了中等教育并获得了职业技术证书的劳动者，适合从事低层次的熟练工作，例如普通的商务记录、客服等；第三类劳动力是指那些受过高等教育并拥有技术或专业资质的人，包括医生、管理人员、工程师及科研工作者。现代服务业的发展倾向于利用第二及第三类劳动力。因此，发展现代服务业要进行较高的人力资本投入，才能够提供专业性的服务。

第四，行业创新活跃。现代服务业的发展特点决定了其必然具有创新活跃的行业特征。现代服务业是以技术、知识、人力资本和文化的高度集中为特征的，这些都是创新的基本要素。现代服务业的产出多以无形产品为主，而这些产品的核心价值就在于其创新性，所以现代服务业的产出如果不具备创新性，其价值也就无从谈起。同时，融合了诸多创新要素的现代服务业必然表现出创新活跃的特征。

第五，某些服务具有虚拟性。这种虚拟性不但体现在提供的产品具有无形性，如咨询与某些技术的提供，也体现在成交往往具有滞后性，如保险理赔等。虽然电子信息技术的发展为提供虚拟化的服务创造了便利的硬件条件，但由于它固有的无形性又要求现代服务业的发展要建立在较高行业信誉度的基础之上。

三、现代服务业的分类

第6篇：生产性服务业的特点范文

重点片区是服务业集聚区建设的主攻方向。这是因为：

重点片区是物流、人流、信息流的密集区。我市崇安广益片区依托现有的市场群，整合商贸、商务、居住、文化、休闲等多种元素，打造现代商贸居住为主的现代化新城。南长古运河片区延续清名桥沿河历史街区的精华文脉，以历史文化为核心，建设以主题旅游、特色商业、文化休闲、宜居社区为功能定位的特色新城。北塘凤翔片区利用自然景观和历史文化资源，建设区域行政、文化和经济中心。这三个重点片区的建设，无不与发展现代服务业息息相关。

重点片区具有很强的带动和辐射作用。围绕发展生产服务业和新兴服务业，高起点、高标准、高质量地建设一批具有地方比较优势、产业带动性强、能够产生品牌示范作用的服务业重点片区对于抓好现代物流基地、技术创新平台、软件聚集区、产品交易市场的建设具有十分重要的推动作用。

重点片区已有发展服务业的良好基础。无锡市自2004年启动服务业重点片区开发建设以来，重点片区的规划已基本完成，城市服务功能全面增强，为服务业的集聚发展提供了良好的基础。从产业结构看，无锡市工业企业的“退市进园”为重点片区发展服务业提供了便利。从消费结构看，随着重点片区居民消费层次的提升，必将带来城市功能的提升，为重点片区发展服务业蕴涵了巨大的潜力。从城乡结构看，随着城市化进程的加快，居民对服务业需求的总量也不断扩大，为重点片区发展服务业提供了增长空间。

建设服务业集聚区，在统筹兼顾、全面推进的同时，必须突出重点，明晰主线。这就是：“扭住一个龙头，狠抓两个建设，突出三个优先”。

扭住一个龙头，就是牢牢扭住规划这个“龙头”，树立服务业集聚区建设的鲜明导向。规划是服务业集聚区建设的“龙头”，要切实围绕“提升、完善、落实”做好服务业集聚区规划这篇文章。所谓“提升”，就是在已有的基础上，进一步提升规划水平，特别要提升重点片区服务业的规划水平和发展能级，增强辐射带动能力和服务功能，使之既能服务当地的企业和居民，又能服务和辐射周边乃至更大范围的区域。所谓“完善”，就是结合实际，进一步完善各重点片区等服务业集聚区的规划，加快城市设计编制工作，确保重点片区等服务业集聚区干一片成一片，不留遗憾，多留精品。所谓“落实”，就是坚持规划的权威性和指导性，坚决防止规划实施中的随意性，做到没有规划不招商，不按规划不决策，没有规划不供地。同时，要依据规划中的道路红线、基础设施通道黄线、区域生态绿线、历史文化保护紫线和水系蓝线等，加强对土地资源、空间资源开发利用的刚性约束，以规划促进服务业发展和重点片区建设水平的不断提高。

狠抓两个建设，就是狠抓项目建设和平台建设，形成服务业集聚区的强劲推力。狠抓项目建设。项目是落实规划的抓手，是实现功能定位的载体。“九大集聚区”是最大、最关键、最重要的项目，对推进无锡现代服务业发展，具有举足轻重的作用。要借鉴开发区发展经验，树立精品意识，认真实施资源的整合、功能的拓展、资金的引进，在集聚数量、规模和集聚区的品质、竞争力方面重点突破，打造国内一流的服务业集聚区。狠抓平台建设。主要是搭建两个平台。一是节会平台。世界城市服务业大会、太湖博览会、国际工业设计博览会、吴文化节、徐霞客国际旅游节等重大会展、节庆活动，不仅本身就是服务业，而且还是促进服务业发展的平台。要创新办会模式，打造会展品牌，促进服务业的交流与合作。二是投融资平台。要充分发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的双重作用，以市场为主，通过公司制的形式，按照土地与项目挂钩、资产和投资主体挂钩、专项资金和融资平台挂钩的原则，加快组建一批具有较强资金实力和融资能力的综合性、专业性、项目性市级和区级融资平台。

突出三个优先，就是优先发展生产业、新兴服务业和社区服务业，打造服务业集聚区的内在支柱。

优先发展生产业。无锡是制造业大市，因此需要大力发展生产业，建成一个与先进制造业基地有机对接的服务业基地。在加速发展和引进现代物流业上求突破，打造一批重点物流企业和区域性物流中心，推进企业物流向社会化的“第三方物流”转变。在江南商贸城、港口物流园区、工业设计园区、软件园等二、三产业融合的载体发展上取得突破，打造无锡生产业最具特色、最具规模、最具带动性的核心高地。在引导制造业内部服务社会化、专业化方面求突破，引导制造业内部服务成份剥离，形成相对独立的为生产配套的新型服务门类。在拉动制造业需求、上下延伸产业链上求突破，大力引进培育研发企业、研发机构，提升无锡整体研发能力。利用外资商贸企业大举进入无锡的机遇，采取有力措施帮助地产工业品进入国际销售网络。从而，以生产业的快速崛起，形成先进制造业与现代服务业“双轮齐转”的发展格局。

优先发展新兴服务业。国际上服务业有140多个门类，无锡有许多领域涉及不够，因此，要结合城市深化改革、扩大开放、提升功能的实际需要，发展新兴服务业。积极培育二、三产业相互支持融合的创意产业，加大对无锡(太湖)国际科技园、太湖新城科教产业园、无锡(国家)工业设计园、国家动画产业基地等的支持力度，形成以工业设计、动漫产业为特色的区域性创意设计中心。结合商业现代化的建设，以引进国际一流商贸企业、一线品牌为抓手，进一步加快商贸服务业的对外开放。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，加快旅游集聚区的建设，加大对山水、人文资源的挖掘、规划、整合、开发、促销力度，丰富城市旅游内涵，建设区域性旅游度假中心，打造最适宜旅游度假的休闲名城。要以政府主导，面向市场、多元办学为主线，以资源整合为导向，加快职教园区建设和实训基地建设，深化办学体制改革、教育教学改革、人事制度改革，建设全国一流的区域性职教中心，把无锡建成接轨国际的技师大市。

第7篇：生产性服务业的特点范文

[关键词]现代服务业;现代旅游业特征;生产者服务增长

[随着我国社会经济的深入发展,产业结构调整和产业能级提升势在必行。近几年,我国政府不失时机地提出大力发展现代服务业,其政策导向不断强化,建设步伐日益加快,正在对产业经济的诸多部门产生持续而深刻的影响,旅游业同样面临着这一不可回避的形势。因此,有必要进一步分析现代服务业与旅游业的关系,探讨现代旅游服务业发展的动力机制、要素特征以及新的增长态势。

一、旅游业与现代服务业的关系

现代服务业是我们国内的提法,先后在党的报告和政府文件中正式使用,但没有给出明确的定义,我国国民经济统计体系中也没有确认现代服务业的界定范围。提出“现代服务业”这一概念,有着特定的理论和现实意义,它实质上反映的是在我国经济转型和产业升级过程中对于服务业发展的一种新认识。一般认为,现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的,主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业,与传统服务业相比,更突出了高技术含量、高人力资本、高附加值的特点。相当于20世纪90年代美国等西方发达国家划分的知识密集型服务业,又称战略业[1]。也有人认为,现代服务业主要是生产业,即为生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费者提供的服务,其可包括金融业、保险业、房产业、经纪业、广告业、律师业、租赁业、通讯业、物流业、咨询业、会展业、后勤业等众多行业[2]。根据以上界定,旅游业是否属于现代服务业是有争议的。有的认为,旅游业是一个劳动密集型产业,高科技和知识性含量较少,受信息革命的影响,部分行业采用了一些信息网络技术,但从总体上看,旅游业并不具备现代服务业的特性。其次,旅游业发展成为大众性的产业,至少是19世纪中下叶,并不算新兴产业,应该属于传统服务业。有的认为,旅游业是一项综合产业,它涉及的行业很多,其中有一部分是依托现代新技术、新业态、新方式发展起来的,如会展旅游、奖励旅游、商务旅游等,应该属于向社会提供高层次、高知识产品的现代服务业。同时,旅游业也属于信息密集型产业,旅游活动的组织和进行,高度依赖信息源和信息流,特别适合现代信息和网络技术的应用,因此,是符合现代服务业特征的。

旅游业与现代服务业究竟是一种什么关系?需要作深入的辨析。

首先,旅游业从属于服务业,一直都是服务业的重要组成部分,这是众所周知的。如同服务业的产生与发展是有历史阶段一样,旅游业在形成期就是一个集吃、住、行、游、购、娱等要素于一体的相互关联的传统产业集群。旅游产业的部门(行业)结构中最基本的构成形式,包括旅游交通、旅游游览、旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、旅行社和休闲娱乐等部门,显然应该归之于服务业中比较初级的生活服务业。随着半个世纪以来旅游业的迅猛发展,旅游业进入到成长期,一方面,旅游业的原有基础部门需要得到现代化的改造和提升,以适应现代社会经济发展的需要。如传统的酒店、旅行社等旅游企业面临着现代管理理念和运营方式以及高科技和信息化的洗礼,有一个逐步转型的过程。另一方面,随着工业化后期的产业延伸和扩展,现代企业制度的普及和生产职能外包,旅游业的服务对象也扩大到了生产者,出现了许多会展旅游、奖励旅游、商务旅游、公务旅游、节事旅游、拓展培训旅游和旅游咨询、旅游规划与策划、旅游信息服务等新兴业态。因此,旅游业不能简单和笼统地划归为传统服务业或现代服务业。旅游业是依附着服务业的发展而发展的,同样有一个由低级向高级发展的过程,必须进行动态分析。

其次,旅游业是综合性极强的产业,除了传统的核心业态之外,旅游业是众多相关产业交叉重叠的行业部门,与其他产业部门关联度很高,如需要通讯、电力、金融、保险、物流、中介、设备、环卫、地产等产业部门为其提供生产资料和要素服务。尤其在现代服务业加速发展的阶段,旅游业更是受到生产服务业、专业服务业、信息服务业、技术服务业、创意服务业的明显影响,出现了产业融合的趋势。产业融合是在工业经济时代高度产业分工的基础上发展起来的,是对原来形成的产业固定化边界进行一定程度调整的结果[3]。现代服务业的迅速崛起,导致产业之间更多的相互渗透与融合。产业融合必然引致旅游业内部结构向更高层次升级,优先发展生产者服务,从而真正纳入现代服务业体系。

旅游业正处在由传统服务业向现代服务业转化的过程中,目前,旅游业总体上依然包含了传统服务业的内容和现代服务业的元素,有着显著的二元结构特征,即当先发的或传统的产业部门还在发展的时候,后发的或现代的产业部门就出现并发展了。以发展的眼光看,旅游业的现代服务业特征会愈益凸显,旅游业部分或整体转型升级为现代服务业的趋势还将进一步显化。我们要以积极的态度,精心培育和加快发展现代旅游服务业。

二、现代旅游服务业发展的动因与要素特征

现代旅游服务业的发展,本质上来自社会进步、经济发展、社会分工的专业化需求。旅游业是二战以后发展起来的产业,在中国是与改革开放伴生的。由于社会经济发展所带来的人民生活水平的不断改善和提高,可支配时间与可支配收入的增加,加上旅游交通、通讯工具的革命,大众旅游得以兴起,这是旅游业成为一个新的产业的主要推动力。随着社会生产力的迅速增长和工业化程度的提高,旅游业继续以其迅猛的发展势头,受到世界各国的广泛关注和大力扶持,成为世界经济中颇具生机和活力的强劲产业。旅游业从面向大众的生活服务业向新兴的生产服务业转变,是社会化分工的必然产物,因为只有生产社会化程度的提高,企业才会将其运营活动的一部分职能外化,从而导致诸如会展旅游、奖励旅游的兴起。现代旅游服务业在很大程度上是为了满足企业和其他社会组织商务活动(公务活动)的功能强化与职能外化的需要而发展起来的,是“服务内部化”向“服务外部化”转变的结果。因为,企业或社会组织利用现代旅游服务业来完成这些职能,在效益和成本上能优于企业或社会组织自身来完成。其次,服务经济的快速发展和消费需求的多样化又从市场的角度提出了对现代旅游服务业的要求。现阶段旅游者的经济实力与消费水平普遍提高,享受型

消费和发展型消费倾向非常明显,因此,如何及时向旅游消费者提供快捷、方便、灵活、周到、健康、舒适的高技术含量和高知识含量的旅游服务,便成了传统旅游服务业升级换代的市场驱动力。信息化和智能化技术特别有利于对偏重生活服务业的旅游业传统供给方式的改变,无论是以设备为基础的旅游服务,如自动查询和预订系统、分时度假交换系统、旅游电子商务;或以人为基础的旅游服务,如导游服务、饭店服务、餐饮服务、旅游交通服务等;还是作用于人的有形服务,如旅游接待服务、登记和结账服务等;作用于物的有形服务,如饭店的行李寄存服务、洗衣服务等;作用于人的无形服务,如旅游信息服务、旅游教育服务等;作用于物的无形服务,如旅游保险和贷款服务、旅游汇兑支付服务等,无不渗透着现代新理念、新技术和新运营方式的改造和影响,这是提升传统旅游服务业素质的必然途径。

现代旅游服务业的形成和发展,是现代经济社会中的新生事物,我们对此要有足够的认识。综括现代旅游服务业的要素特征,主要有以下几点:

1.高增值性

由于现代旅游服务业同样具有高技术性、高知识性和高人力资本等现代服务业要素,因此决定了在同样的产出水平下,无形智力投入较高而有形资产投入较少,其增值途径除了直接创造价值外,还有降低经营成本、提升经营效益、增加无形资产等间接途径和作用。如现代企业的一些非核心业务的外包,使旅游业为生产者提供第三方会展、商务等专业服务成为可能,从而形成某种经营功能的规模化效应,促使企业经营成本的大幅度下降。又如旅游规划或策划、旅游咨询和信息服务,可使企业的经营效益大幅度提高,创造可观的价值。再如会展的策划和营销、旅游广告的宣传运作,致使企业的品牌声誉和社会形象得到明显改善,无形资产的价值也就随之上升。现代旅游服务业的服务半径大于传统旅游服务业,对经济的拉动更为广泛和显著,因此,具有更高的增值性和附加值。

2.高层次性

如同世界经济发展的一般规律,服务业是产业经济高度化进程中的必经阶段,现代服务业是服务业内部结构中的优化升级。现代旅游服务业则是社会经济发展到一定阶段的旅游业内部结构的进一步优化升级。不可否认,旅游业从一开始就是以普通的劳动密集型服务为主,属于技术含量比较低端的生活服务业。随着时代的发展和技术的进步,旅游业总体上不断趋向高端化,然而,传统的服务业态毕竟长期占主导地位,旅游业内部存在着明显的低质结构,亟待调整改变。以生产业为核心的现代服务业快速发展,为旅游业的内部结构调整和高度化发展带来了机遇,如会展、奖励、商务旅游的高端性是毋庸置疑的,以此为契机,现代旅游服务业自然登上了一个更高的台阶。现代旅游服务业的高层次性还表现在服务对象转而成为生产者主体,如企业和社会缉织职能外包的旅游消费者,无论是会展和奖励旅游者还是其他商务旅游者,在中国都是极具成长性的高端市场主体。

3.高功能性

如果说工业经济从某种意义上来说是“产出经济”,那么,服务经济从某种意义上来说则是“功能经济”。因此,相比较而言,服务业更注重服务功能或效用而不是物质数量。现代服务业的作用更是表现为其在为现代经济和社会活动服务中的特定功能。如会展旅游、奖励和培训旅游等,应是企业的内部职能,现在却可以委托旅行社或专门的会展公司来做,独立为一种专门的服务业。随着某种经济或社会活动中某项局部功能的需求不断扩大,使得专业化运作的成本优势和规模效应得以体现时,该功能就会从营运主体中分离出来,形成专业的服务机构,为需要该功能的营运主体提供服务。以会展、奖励旅游为主的现代旅游服务业即具有这样的专业分工带来的强化功能,体现为生产者服务提高劳动生产率的很大效用,使企业或社会组织越来越对其产生一定的专业依赖性。

4.高技术性

现代服务业是依托高科技和信息化发展起来的,同样,现代旅游服务业也是需要高水平的专业技术支撑的,特别是在新经济时代,以互联网为核心的现代信息技术的应用,极大地推动了旅游产业的发展。“信息技术革命对旅游产业的管理有着深刻的影响,因为信息是旅游产业的血脉。”[4]如旅游活动的组织和进行,旅游企业的经营管理,本质是对各种信息资源的收集、整合及判断,从这个意义上来说,旅游业是信息资源密集型和信息技术依赖型产业。一方面,现代旅游服务业是由信息技术与专业知识催生的,如会展、商务旅游等,另一方面,信息和网络技术也在不断地改变着传统旅游服务业态,如旅游饭店的现代化设施和网络预订系统、旅行社现代管理运营流程、旅游景区或主题公园开发建设的高科技项目等。其次,高技术性还反映在先进的经营管理技术得以广泛运用,推动了旅游现代企业制度的建设与现代旅游产业的健康发展。5.高知识性

现代旅游服务业同样是知识密集型产业,比起传统的劳动密集型服务,更需要高人力资本的投入。这是因为对现代旅游服务业所发挥的特有功能只有具有较高文化素质的经营管理者才能有所认识,同时,企业的一部分内部职能之所以会进行外包,除了降低经营成本之外,就是因为这些职能需要高水平的专业技术人才胜任。现代旅游服务业强调的就是服务的知识含量和文化体验,这已贯彻到整个旅游活动的前、中、后各阶段。如对旅游网站和咨询服务或导游服务的评估,一个重要方面就是看能否提供高知识含量的服务。至于为生产者服务的会展旅游、奖励旅游或商务旅游更是知识和智力密集的高端服务产品,是现代旅游服务业发展的新亮点。

三、现代旅游服务业的新增长点

当前,我国旅游业已经进入了一个新的发展阶段,新的高端生产力正在积聚,新的业务增长点逐渐形成,出现了旅游产业高度化发展、融合化发展、专业化发展的趋势。最能反映这一状况的就是代表生产业的旅游新业态的兴起。

1.会展旅游

会展产业起源于欧洲与北美,如今已毫无疑问地成为最具活力的全球性产业之一。尽管我国会展业只是在改革开放后才逐步出现,但随着中国经济社会的快速发展和对外开放的进一步扩大,特别是申办2008年奥运会和2010年世界博览会成功之后,我国会展业更以年平均20%的增幅迅猛发展,成为中国经济的新亮点。会展旅游是会展业与旅游业的结合,是由于会展活动的举办而产生的一种旅游活动形式,具有广阔的市场前景。会展旅游是以会议和展览为目的的旅游,属于公务或商务旅游的范畴,这是典型的为生产者服务的被用作进一步生产的中间服务。在中国,会展旅游是新兴服务业,一些大型旅行社或旅游企业已从原来主要为市场终端旅游消费者服务,转向中间服务的会展旅游业务,纷纷成立专门的旅游会展公司。连最大的旅游网络商携程有限公司也在传统的机票、酒店、度假业务之

外,新增了集团服务。上海最近还专门成立了旅游会展推广中心,以争取更多的国际会展。所有这些都说明,会展旅游正在成为我国旅游新业态。

2.奖励旅游

奖励旅游是从广义的会展旅游中脱颖而出的专项生产。它肇始于国外发达国家,近年来越来越受到国内企业界和旅游界的青睐和重视。奖励旅游是现代旅游业发展到一定程度的高级产品形式,也是服务经济与生产业日益成熟的表现。奖励旅游的对象不是家庭或个体消费者,而是现代企业的集体生产者,因此它属于生产或生产者服务范畴。它不同于最终消费,而是作为生产要素投入到生产过程之中,从而产生新的使用价值。奖励旅游作为“生产性”旅游,由企业或其他组织出资购买,经常是一种豪华的、由旅行社全部代办的综合包价旅游,是现代旅游业介入发展生产力和促进经济增长而拓展的新业务,有其不可估量的经济效益和社会效益。在我国,随着不少大型外资企业纷纷涌人,奖励旅游也逐渐被人们所熟知,现今一些大中型国有企业和较大规模的民营企业也开始以奖励旅游的方式来作为对员工的激励和褒奖,因此,开展奖励旅游业务的旅游企业和专业公司越来越多。但我国奖励旅游还只是初露端倪,作为当今世界旅游业发展的一个新走向仍需要大力扶植[5]

3.商务旅游

是指有别于会展奖励旅游的一般商务旅游活动,是建立在商务活动基础上的以专业人士为主的一种具有工作性质的专项旅游形式。商务旅游成本由公司而非个人支付,因此,它仍然属于生产者服务范畴。商务旅游客户具有逗留时间长、往来频繁、消费水平高等特点,相对大众旅游属于高端旅游客户群体。由于现代商务活动涉及面广,技术含量高,专业知识密集,旅游企业要向商务目标客户提供系统的全方位服务,不仅含有传统旅游服务内容,如交通、住宿、餐饮、导游等,还包括咨询、设计、管理等更多更全面的增值服务,特别是融入电子商务技术,一系列商务流程都能通过网络业务方式来实现。以最大限度满足商务旅游的企业或组织的个性化要求,提供量身定制的专业旅游产品。近年来,中国国际旅行社、康辉国际旅行社、锦江国际集团先后与美国著名旅游集团运通、罗森布鲁斯、英国BTI合作,借鉴国外较成熟的商务旅游运作方法和模式,开辟我国极具成长性的商务旅游市场。据不完全统计,我国每年的商务旅行及相关费用高达103亿美元。随着我国社会经济活动日益增多,对外开放进一步扩大,商务旅游必将有更大的发展。此外,为社会组织或政府部门的公务差旅提供专业化管理,也是商务旅游业务发展的趋势之一。

4.节事旅游

在国际旅游研究中,节事活动专指以各种节日和盛事的庆祝和举办为核心吸引力的一种特殊旅游形式。节事旅游大多属于政府或社会服务性质,如国际旅游节、国际艺术节、传统节假日庆典、重大体育比赛等。但其中很大一部分内容都同企业化运作和生产者服务有关,或者说是对生产者服务的一个有效的必要的补充。与常规旅游活动相比,节事活动吸引旅游者为某一观看或庆祝目的从各地短时间内聚集到旅游目的地,具有旅游团体规模大、停留时间长、消费水平高等特点,使得举办活动的城市或地区旅游设施和文化场所的综合利用率大幅提高,产业联动效应十分明显,对一个城市或地区的国民经济和社会进步产生很大的影响。近年来,我国各地积极开发形式多样、各具特色的地方和民族节事活动,吸引了国内外很多旅游者。随着杭州休闲博览会、北京奥运会和上海世博会的成功申办,我国节事旅游的发展前景更加广阔。

5.咨询旅游

咨询旅游是指近年来异军突起的旅游项目规划、策划和设计类的创意产业。它是为了满足企业与社会组织职能外包的需要而发展起来的专业性生产者服务。当前,旅游经济正在成为公认的注意力经济、形象力经济和创造力经济。加快和全面提升中国旅游的规划与策划水平,已成为中国建设旅游强国、实现中国旅游业新的跨越的当务之急。旅游业历来被称为“点子”产业、“注意力”产业和“创新”产业。特别是在新经济时代,过去偏重以资源、资金、设备等有形资产投入为主的旅游业,现在知识、智力、管理、创新、品牌等无形资产开始起着越来越重要的作用,甚至决定着企业在市场竞争中的胜负存亡。旅游业越来越需要以智力来贯穿策划、规划、设计、投资、开发、运营、营销、管理等各个环节。随着全国各地旅游业的蓬勃发展和旅游景区的加快建设,以文化创意见长的我国高等院校、科研院所和其他社会组织,纷纷成立专门的旅游规划发展研究中心或旅游咨询公司,承接大量全国各地的旅游发展规划或策划。旅游咨询业作为现代旅游服务业中的新增长点,正以前所未有的势头迅猛发展。

[参考文献]

[1]孔德芳.访现代服务业发展科技问题研究组组长胡启恒[N].科技日报,2004—06—29.

[2]晁钢令.服务产业与现代服务业[M].上海:上海财经大学出版社,2004.9.

[3]周振华.现代服务业发展研究[M).上海:上海社科院出版社,2005.189.

第8篇：生产性服务业的特点范文

（常州机电职业技术学院经济管理系，常州213164）

摘要： 常州地处长三角沪宁线中心地带，生产性服务业的培育升级对常州经济和长三角的未来发展尤为重要，从常州产业背景出发，通过对实地调研对常州地区生产性服务业发展的现状、问题进行了系统的分析，进而从市场环境、竞争优势、与装备制造业联动发展等三大维度，提出常州生产性服务业培育发展路径与措施。

关键词 ： 常州；生产性服务业；培育

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）03-0181-03

基金项目：本论文为2014年度“江苏省社科应用研究精品工程”课题《苏南现代化示范区建设背景下常州高端装备制造业与生产性服务业协同发展研究》（14SWC-132）阶段性研究成果；江苏省“2014年度高校‘青蓝工程’优秀青年骨干教师基金”资助。

作者简介：刘伯超（1980-），男，黑龙江牡丹江人，常州机电职业技术学院经济管理系，讲师，毕业于吉林大学管理学院，管理学硕士，主要从事生产性服务业、二三产业互动研究。

0 引言

生产性服务业是指提供中间需求性质服务产品的企业集合，是为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级、提高生产效率保障服务的服务行业。加快发展生产性服务业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高区域经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。2013年作为全国第一个以现代化为主题的区域规划，《苏南现代化建设示范区规划》的出台，将苏南地区的发展上升为国家战略。规划的出台为常州的产业定位尤其是战略性新兴产业和现代服务业的发展，明晰了定位，也为未来的常州生产性服务业指明了发展方向。

1 常州生产性服务业发展中的问题

1.1 与周边城市差距有所拉大 从省内与周边城市情况看，2012年，常州服务业增加值可比价增速低于全省平均速度0.2个百分点，列全省第12位，较2011年下滑3位。2013年，常州市服务业经济总量虽然保持原有位次，但有发展速度被赶超、所占比重被逼近之窘迫：常州实现服务业增加值1972.0亿元，按可比价计算增速为11.2%。与周边城市相比较，南通市实现服务业增加值2070.0亿元，按可比价计算增长12.9%，增幅超过常州1.7个百分点，总量领先优势由上年的82.8亿元扩大至98.0亿元；徐州实现服务业增加值1885.1亿元，按可比价计算增长12.8%，增幅高出常州1.6个百分点。

1.2 新兴生产性服务业占比有待提高 从服务业增加值构成看，2013年全市批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业等传统生产性服务业占服务业增加值的比重合计达43.1%，占比较上年提高1.9个百分点，其中批发和零售业占绝对主导，与南京、苏州等城市相比明显偏高。金融业、其他营利性服务业等生产性服务业行业占服务业的比重分别仅为12.6%和17.9%，服务业的内部结构有待进一步优化。

1.3 企业规模偏小，开放程度不高 常州全市服务业企业数量众多，但规模偏小，尚未形成集群发展的态势。从第三次经济普查单位核查数量分析，截至2013年底常州全市拥有法人单位93825家，其中服务业法人单位51814家，占全部法人单位的比重虽高达55.2%，但具有较大规模和较强竞争力的企业较少。据常州全市规模以上服务业企业调查数据显示，全市纳入统计的1267家规模以上服务业企业中，年营业收入超亿元的企业仅148家，仅占调查总数的10.1%；港、澳、台商投资企业和外商投资企业仅25家，占调查总数的比重不足0.1%，服务业（特别是生产性服务业）开放程度有待进一步提高。

1.4 实体经济困难有所增加 近年来，受外部市场需求下滑、劳动力成本上升和人民币升值等因素的影响，生产性服务业企业特别是中小企业生产经营面临很大的压力，经营业绩有所下滑，资金拖欠情况有所加剧，亏损面和亏损额有所上升。截至2012年11月份，全市纳入统计的1480家重点服务业企业（除批零住餐、金融业及房地产业之外）中有395家企业出现亏损，亏损面由上年的22.4%上升到26.7%，亏损企业亏损额达到153.10亿元，比上年增长11.8%。

1.5 标杆型企业数量还较少 近年来，在政府各项转型升级的政策推动下，常州生产性服务业企业取得了量质齐升的发展效果，对地区经济发展正进一步发挥重要支撑作用。但从企业单体规模和影响力来看，总体规模实力相对较小，有较高知名度和品牌影响力的企业数量还不多，规模以上企业没有表现出更强的发展动力，对地区服务业产业的引领带动和支撑作用不太明显。

1.6 盈利能力有待加强 2014年以来，常州全市生产性服务业企业克服各种自身发展瓶颈和外在挑战，努力实现较好较快发展。但由于受到企业所处发展阶段、运营方式、市场环境和容量等影响，不少企业在营业收入保持较快增长的同时，营业利润被不断增长的原材料、融资、人工等生产经营成本摊薄。从全市60家服务业监测企业分析，总体营业利润率约比去年同期下降1个百分点，部分企业出现不同程度亏损，总体盈利水平不高。

2 常州生产性服务业发展培育发展路径

2.1 培育适宜生产性服务业发展的市场环境

①放宽社会资本进入生产性服务业准入领域，实行公平透明的市场准入制度。长期以来，我国生产性服务业市场化程度低、准入门槛较高、管制较高，在产业升级过程中急需加快对垄断性生产性服务行业的改革步伐，放宽社会资本准入领域，建立公平透明的准入制度，通过市场竞争来增加生产性服务业的有效供给。促进社会专业化分工，发挥政府采购的引导作用，在提高政府资源配置效率。完善行业协会的运行、监管机制，提高行业自律能力，推进生产性服务业领域中行业协会的社会化进程。

②调整对生产性服务业的税收政策，实现税负公平。生产性服务业与第二产业相比具有低固定资产投入、高附加值、高人力资本投入等特征，税负成本高、抵扣渠道少。常州应以“营改增”等政策为契机，逐步实现低税率政策，制定力度较大的税收抵免、扣除政策，使之达到和第二产业相当的水平，以支持生产性服务业的发展。

③加大对生产性服务业的财政扶持力度。加大财政支持生产性服务业的力度，确保扶持、引导资金的规模。通过项目补助、贴息贷款、政府奖励等方式，支持生产性服务业重点领域、项目的建设。调整完善生产性服务业价格政策。

④完善生产性服务业用地政策，推进产业集聚区建设。完善生产性服务业用地政策，降低用地成本，将其用地价格与工业用地并轨。在编制、实施土地供应计划时，增加生产性服务业用地比例。根据生产性服务业的特点，对生产性服务业强化统筹规划，合理布局，整合资源，推进产业集聚区的利建设。明确支持物流、科技服务业、信息服务业、商务服务业等生产性服务业的重点区域、项目、集聚区的建设，对相关企业优先保障土地供应。

⑤强化知识产权保护，构建创新制度环境。生产性服务业最主要的价值增值源泉与最重要的投入就是知识与智力，强化知识产权保护，为创新提供制度保障是发展生产性服务业的客观要求。常州应加大对知识产权法庭的财政投入，增加对知识产权专业人员的技能培训，提高企业高层管理人员的知识产权保护意识，通过财政支持，加强对中小企业的知识产权保护的法律援助，降低维权成本。

2.2 培育常州高端生产性服务业竞争优势

①扩展对外开放程度，吸引国外优质生产性服务业企业移入常州。目前，常州甚至全国大部分地区，外资引入都主要集中在制造业上，生产性服务业对外资开放还处于起步阶段。但是根据加入WTO的承诺和自身发展的需要，积极、有序、稳妥地扩大开放生产性服务业的是必然趋势。加大开放程度，引进优质国际生产性服务企业，吸收先进管理理念与经验、市场运作模式、技术手段。提高常州生产性服务业整体水平，也为常州装备制造业提供更有效的支持。

②引才与育才相结合，完善激励机制和用人体系。努力把常州建设成人才高地，成为区域人力资源集聚中心，为生产性服务业的发展提供强有力的人才支撑。为人才特长的发挥提供有效的保障机制，完善人才引进的配套政策。调整高等教育专业，加快增设、完善生产性服务业发展急需的紧缺专业，着重培养复合型、国际型的专业人才，力争改变常州生产性服务业人才紧缺的窘境。鼓励高校等人才培育机构推行与生产性服务业企业合作的“订单式”人才培养模式，联合企业培养符合社会需求的专业人才。积极开展社会职业培训，提高现有生产性服务业从业人员职业技能水平与管理能力。

③构建常州人才集聚优势，实行生态位分化，鼓励知识密集型服务业发展。构建常州人才集聚优势、口岸优势、大力发展以创新服务、金融信息服务、供应链服务、商务服务、教育服务等知识密集型生产性服务业。加强对生产性服务业的统筹规划，明确支持生产性服务业的重点产业、领域、项目。注意强化不同区域生产性服务业体系的特色，优化常州的生产性服务业布局。政府应当通过政策聚焦，为知识密集型服务业的发展创造良好的环境条件，降低生产性服务业的发展风险和运营成本。鼓励和支持“产、学、研、用”联盟研究开发服务业共性和关键技术，并给予适当的优惠政策。

④促进常州融入长三角一体化建设，扩大常州生产性服务业产业辐射半径。融入长三角一体化合作，推动消除地区间的行政壁垒进程，与省市进行区域联动与合作；探索生产性服务业跨区共享的发展模式，引导其在更大范围内实现资源整合与优化配置，实现区域的差异化和专业化分工，扩大常州生产性服务产业辐射半径。

2.3 培育生产性服务业与装备制造业联动发展路径

①促进常州企业融入全球价值链，获得知识溢出。鼓励外资生产性服务业企业与中资生产性服务业企业、者制造业企业成立合资、合作的联合研发中心，鼓励中资企业通过借力实现产业转型。积极推动有条件的生产性服务业企业承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务，形成有竞争力的外包产业基地；建立支持生产性服务业企业“走出去”的服务平台，利用本地机构对国内市场认知度的优势，与国外企业合作，进一步“引进来”。鼓励本土企业与跨国企业开展业务合作，建议对重大“联盟式”生产性服务业外贸项目，给予资金扶持与政策倾斜。

②支持第二三产业分离，促进生产性服务业的发展与制造业竞争力提升。按照“选择试点、先易后难、逐步推广”的原则，多渠道鼓励基本具备生产性服务玻璃条件的制造企业先行先试，在挑战重组、改革改制中，剥离企业原来的内部服务功能，在税收、统计、土地、行政审批等方面予以重点支持。根据企业的实际能力，将发展已初具规模大服务剥离，并给与绿色通道，在市场准入、登记注册、资质认证等方面，简化审批手续，降低相关费用，提高办事效率，促进生产性服务业的发展与制造业竞争力提升。

③鼓励本土生产性服务也做强做大，向高端化方向发展。鼓励有一定竞争优势的本土企业，通过兼并、联合、重组、上市等方式进行资本运作，做强做大。鼓励生产性服务业领域的本土企业不断进行挂历创新、服务创新、产品创新，增强企业自主创新能力和专业服务水平、鼓励生产性服务企业争创服务品牌，培育本土生产性服务业龙头企业和高端服务品牌。鼓励符合条件的生产性服务企业进入境内外资本市场融资，积极拓宽融资渠道。

④建设产业公共服务平台，提高制造业和生产性服务业协同水平。为提高制造业和生产性服务业协同水平，使生产性服务业高效地嵌入制造业价值链中，需要满足产品创新研究服务、创新成果交易、供应链前置管理、网上交易、现代物流应用集成的需求。通过建立各类产业公共服务平台，支持技术信息、交易信息、物流信息、支付信息、认证信息交换与集成，支持电子商务、现代物流服务、相关服务系统与信息资源的综合集成与业务协同，为电子商务交易、现代物流过程优化、综合服务平台的建立提供支持。

⑤推动生产性服务行业标准的制定和完善。根据国家《全国服务业标准2009-2013年发展规划》，对常州现代金融、物流、信息服务、房地产、软件与服务外包、互联网服务业、电子商务等方面进行标准化建设。通过照例推动重点发展领域的行业标准化进程，率先建立完善的技术标准、管理标准、工作标准为主体的生产性服务业标准体系，并在整个生产性服务业产业进程中不断实践并完善这些行业标准。

3 结束语

近年来，面对严峻复杂的国内外经济形势，常州生产性服务业保持了总体良好的运行态势，取得了一定的发展效果，生产性服务需求平稳增长，为全市社会经济较快发展提供了支撑和保障。但无论是作为一个产业，还是作为投资环境，与长三角的上海、苏州、杭州等城市生产性服务业的发展相比仍然有相当的差距。常州生产性服务业发展滞后于常州装备制造业（特别是高端装备制造业）的发展，已经成为常州产业发展的“瓶颈”，对常州的产业升级、产业结构调整和产业发展形成一定的制约。因此，调研常州生产性服务业发展的现状，剖析问题，探索升级路径，对于加速常州的经济社会发展进程，缩小与周边城市经济发展上的差距，推进常州苏南现代化示范区建设，具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]王一卉，刘腾飞，范茹婷.江苏省现代服务业主导产业选择研究[J].江苏商论，2010，8.

第9篇：生产性服务业的特点范文

 为贯彻落实全省服务业调研年全会精神，研究分析我市生产性服务业发展面临的形式及存在的突出问题，我局组成调研组，分别与部门多次沟通，先后到企业调研座谈，研究学习了国内外生产性服务业发展的一般规律，并搜集省及先进地市的相关数据从生产性服务业内涵、发展历史阶段、当前全市发展特点、存在的主要问题及建议入手进行了全面分析，力争全面把握全市生产性服务业的发展现状，更侧重准确查找和分析当前生产性服务业发展的存在的主要问题，力图增强工作建议的针对性和参考价值。

一、   生产性服务业的范畴及所处历史阶段

（一）     生产性服务业范畴及特点

1、生产性服务业范畴

目前国内外理论界对生产性服务业还没有统一的界定标准，但对生产性服务业的内涵已形成了较为一致的共识，即生产性服务业是为其它产业生产商品和服务而非直接向个体消费者提供服务的产业，它们进入经济各个部门的企业和其他组织的生产过程，是一种中间投入，是随着社会分工的进一步细化而从企业内部职能中分离出来的新兴产业。包括银行、保险、证券、期货、外汇、风险投资、债务市场、基金管理等金融保险业，会展、设计、研发、广告、法律、咨询、会计、租赁、工程、经纪等中介服务业，、检测、仲裁等技术服务业。按照山东省统一标准，生产性服务业包括交通运输、仓储及邮政业；批发业；信息传输、计算机服务和软件业；金融业；租赁和商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘查业六大行业。

 2、生产性服务业发展的主要特征

生产性服务业对其他产业具有极强的支持和带动作用，尤为对制造业的影响，其贯穿于制造业的产前、产中和产后全过程，进而生产性服务业除了具有服务业的一般特点以外，还具有自身的显著特征：

一是中间投入性。中间投入特征是生产性服务业的最基本特征，它作为产品或其它服务的投入，发挥着中间功能，对生产性服务的消费是一种非最终消费，而是为了生产并创造更大价值而进行的中间性的生产消费。

二是人力和知识的高资本密集性。生产性服务业主要是以专业知识和专业人才为主要生产要素，一般都是有相当的知识含量，这是与传统服务业如餐饮、商贸等产业的最大区别。

三是技术和产品创新性。人力和知识资本的高密集性决定了生产性服务业是高新技术和新产品研发的重要推动者，并能引导制造业技术变革和产品创新。

四是产业关联性。生产性服务业与制造业具有较高的关联性，从企业发展的产业链分析，把企业的生产活动分为产品开发、采购管理、生产加工、产品发运、市场营销和售后服务等上中下游三个环节。在这三个环节中，上游、下游这两个环节都属于生产性服务，生产服务业与制造业两者高度关联。

（二）当前生产性服务业发展背景、所处历史阶段及企业发展主体方向

1、生产性服务业发展背景

20世纪80年代以来，世界经济中服务产业发展十分迅速，已成为许多城市巩固和提升工业基础、带动财政收入和促进就业增长的主导产业部门，其中生产性服务业的扩展成为经济发展创新能量最为强劲的一个部分，也是许多国家和地区，特别是发达国家和地区近年来经济增长的主要拉动力，优先发展生产性服务业成为各国服务业发展的一般规律。

当前面对当前国际国内经济复苏与调整并行的发展形势，以及国内经济增长的适度下降，为转变经济发展方式、调整经济结构创造了一次难得的机遇。生产性服务，作为当今产业国际竞争的焦点和全球价值链中的主要增值点、盈利点，一方面，我国需要通过生产性服务业发展升级来解决经济发展所遇到的诸如粗放型增长方式转变、工业行业缺乏关键核心技术和国际知名品牌等问题；另一方面，制造业主导的经济发展模式缺乏体系健全、功能完备的生产性服务体系支撑。多重因素迫切要求加快推进生产性服务业经济结构战略性调整，促进经济发展转型与升级。

我国十二五规划明确提出：加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整， 其中要深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加速发展。要有序拓展金融服务业， 大力发展现代物流业， 培育壮大高技术服务业， 规范提升商务服务业。

***市十二五规划及2011年市政府工作报告中提出：充分发挥我市先进制造业和现代农业的优势，坚持市场化、专业化、集聚化的发展方向，重点培育一批功能定位准确，集聚辐射力强的集聚区；重点建设一批投资规模大、技术水平高的大项目；重点扶持一批拥有自由品牌，核心竞争力的生产性服务业体系，促进全市加快调整产业结构，转变经济发展方式。重点领域为大力发展现代物流、金融保险、商务服务、科技信息业。也就是说，促进生产性服务业发展是当前经济发展转型与升级的重要任务之一。

2、生产性服务业发展所处历史阶段

从一个国家的工业化发展规律进程看，大致分为两大阶段：第一阶段，一产比重下降，二三产比重不断提升，特点是一产比重下降较快、三产比重上升较慢，二产比重提升较快，并逐渐超过50%；第二阶段，二产速度放慢，三产速度加快，一产、二产比重逐渐下降，三产比重不断提升，并逐渐超出50%。从我国数据看，自2006年以来全国二产比重从48.7%有所放缓并呈现下降趋势，2010年二产比重已降至46.8%，一产比重自改革开发以来一直呈现下降趋势，2010年一产比重降至10.2%，三产比重渐进提高到43.0 %，我国大环境已处在第二阶段初期。但在我国目前的很多地区，由于世界制造业的转移，第二产业总量大、发展速度依然较快，许多地区二产比重还在50%以上，但从三次产业发展动态看，第一、第二产业逐渐小幅下降，第三产业渐进提升，产业结构形态正处于第一阶段末期和第二阶段之初，也就是处于经济发展转型关键时期。我市当前就处于此种状态，第二产业比重自2006年最高57.6%降至2010年的55.7%，第一产业比重一直小幅下降至10.69%，第三产业2010年提升至33.7%。

从服务业发展规律看，服务业发展主要有两个阶段：一是工业化时期的传统服务业主导阶段，二是服务经济时期的以生产性服务业为主体的现代服务业主导阶段，传统服务业比重不断下降，以生产性服务业为主体的现代服务业比重不断提高。从近几年服务业行业数据分析，当前我市传统服务业比重呈现上升后略有下降的交替发展趋势，传统服务业中交通运输仓储业、批发零售、住宿餐饮业比重由2005年的39.7%提高到2008年42.2%后，又下降至2010年的38.4%。此种现状主要为产业分工不断深化，制造业逐步分离出诸多服务业新兴业态，且对生产性服务业需求加大，生产性服务业以金融、信息、科技为主导新兴服务业态呈现逐步发展，全市生产性服务业比重由2005年的38.0%提高到40.3%。由上述数据判断，我市目前服务业发展是由传统服务业为主导向现代服务业转型发展初期，发展趋势总体向好，但发展不稳定因素尚存。

从生产性服务业总量看，我市生产性服务业发展与发达成熟经济体存在较大差距，从世界经济发展规律看，在制造业逐渐成熟之后，生产性服务业增加值占制造业增加值的比重会逐渐提高并最终大于1，即每一元制造业增加值，相应有一元以上生产性服务业为其提供配套服务，2010年我市生产性服务业实现增加值占制造业增加值的比值为0.25，也就是说，我市每一元制造业增加值，相应有0.25元生产性服务业为其服务。从全市经济发展、服务业发展及生产性服务业自身发展的综合分析，我市生产性服务业发展处于起步发展阶段。

3、生产性服务业企业发展主体方向

从当前国际生产性服务业发展趋势看，生产性服务业发展主体大致可以分为三类：

一是制造业企业的服务业转型。有的企业外包制造业务，自身专著于服务业务，自身转型为服务业提供商。

二是服务业企业领域拓展。有些服务业企业拓展新兴服务业领域逐渐发展壮大，而从原来的企业中独立出来形成新的服务主体。如很多银行机构不断分离出来新领域服务主体，如资产管理公司、小额贷款公司等。

三是制造业企业外包需求促生量多面广的专业生产性服务业主体。全球服务外包市场平均30%-40%增长催生了大量服务外包承接商，涉及软件、信息技术、研发设计、现代物流、呼叫中心、金融后台等众多领域，此众多领域均为生产性服务业发展范畴。

   二、全市生产性服务业发展的现状及主要特点

（一）生产性服务业实现增加值总量不断扩大，占服务业增加值比重有所提高

 2010年，***市生产性服务业实现现价增加值达406.5亿元，是2005年的近2.4倍，2006年、2007年、2008年、2009年实现生产性服务业现价增加值分别为199.02亿元、256.55亿元、321.45亿元、362.18亿元、406.53亿元。2010年全市生产性服务业现价增加值占服务业增加值比重为40.3%，比2005年提高了2.3个百分点，从总体看占比有所提高，从近几年发展曲线看，占比呈现先高后低的发展趋势，2005年生产性服务业占服务业增加值比重为38.0%，以后持续提高至2008年41.7%最高点，2009年受国际金融危机及工业增长有所回落影响，生产性服务业占服务业比重下滑至41.2%，2010年占比仍持续下降40.3%。

（二）生产性服务业实现增加值（不变价）年平均增速均高于服务业和地区生产总值（GDP）增速，运行质量不断提高

 2006年以来，生产性服务业实现增加值年平均增速为18.5%，高于服务业年平均增速2.1个百分点，高于地区生产总值年平均增速4.2个百分点。从各年份看，生产性服务业实现增加值不变价增速除2010年外其他年份均高于服务业和地区生产总值增速，尤为2007年生产性服务业实现增加值不变价增速最高为25.1%，高于服务业5.3个百分点，高于地区生产总值9.2个百分点。2010年生产性服务业实现增加值增速均低于服务业和地区生产总值增速，主要为生产性服务业主体行业增速下滑所致，其中尤为金融业受国家宏观调控影响，增速同比回落了23.2个百分点，另外，批发业回落了3.42个百分点，交通运输仓储邮政业回落了1.4个百分点。

2010年生产性服务业实现税收56.9亿元，比2005年增加44.2亿元，年平均名义增幅为34.9%。生产性服务业税收与生产性服务业增加值比重为13.6%，比2005年提高了6.04个百分点。

   （三）生产性服务业各行业实现增加值总量不断增加，行业增长状况良好，内部结构有所优化

2010年交通运输仓储邮政业实现增加值119.38亿元，总量是2005年的2.4倍；批发业实现增加值127.7亿元，总量是2005年的2.4倍；金融业实现增加值92.9亿元，总量是2005年的2.8倍；信息传输、计算机服务和软件业实现增加值24.45亿元，总量是2005年的1.8倍；租赁和商务服务业实现增加值33.99亿元，总量是2005年的3.9倍；科学研究和综合技术服务业实现增加值12.86亿元，总量是2005年的2.7倍。各年份生产性服务业实现增加值情况见下表：

 

 

 

 

    各年份生产性服务业分行业实现增加值情况       单位：亿元

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

 第三产业

517.93

637.56

770.30

879.2

1040.13

 交通运输、仓储和邮政业

58.13

90.84

114.92

112.1

117.50

 信息传输、计算机服务和软件业

23.10

26.91

30.95

32.7

34.45

 批发业

63.03

73.37

91.72

108.6

127.71

 金融业

38.61

46.75

57.49

77.5

92.93

 租赁和商务服务业

10.15

11.21

16.40

19.7

33.99

 科学研究、技术服务和地质勘查业

6.00

7.47

10.00

11.6

12.86

从生产性服务业各行业年均增速看，各行业总体呈现较好的发展势头，除信息传输计算机服务软件业及批发业增速略低于服务业（16.4%）年平均增速外，其他行业租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业、交通运输仓储邮政业、金融业分别高于服务业年平均增速13.7、4.6、3.2、2.7个百分点。年平均增速最高的为租赁和商务服务业，增长30.1%，其次为科学研究技术服务和地质勘查业21.0%，交通运输仓储邮政业为19.6%，金融业为19.1%，批发业为16.3%，信息传输计算机服务及软件业为12.6%。

从生产性服务业内部结构看，内部结构逐步优化。交通运输仓储邮政业，批发业两大传统行业占生产性服务业的比重有所下降，新兴服务业占比渐进提高，2010年交通运输仓储邮政业，批发业两大传统行业占生产性服务业的占比由2005年的61.0%变为58.5%，五年下降了2.5个百分点。从各年份两大传统行业占生产性服务业占比曲线看，五年间传统行业占生产性服务业比重呈现先高后低的趋势，2006年、2007年、2008年占比持续增高，至2008年占比达到最高点64.3%后，2009年回落至60.9%，2010年为58.5%，相应同期金融业、信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业占比持续走高。从生产性服务业分行业内部结构看，2010年交通运输仓储邮政业实现增加值占生产性服务业增加值比重由2005年的29.2%调整为28.0%，比重下降了1.2个百分点；批发业占生产性服务业增加值比重由2005年的31.67%调整为30.45%，比重下降了1.2个百分点；金融业占生产性服务业增加值比重由2005年的19.4%调整为22.16%，比重提高了2.76个百分点；信息传输计算机服务和软件业占生产性服务业增加值比重由2005年的11.6%调整为8.2%，比重下降了3.39个百分点；租赁和商务服务业占生产性服务业增加值比重由2005年的5.1%调整为8.1%，比重提高了3.0个百分点；科学研究技术服务业和地质勘查业占生产性服务业增加值比重由2005年的3.02%调整为3.07%、比重提高了0.05个百分点。

 

 

 

 

 

 

 

 

生产性服务业及内部行业占比情况(%)

2010年

2009年

2008年

2007年

2006年

生产性服务业增加值占第三产业比重

40.33

41.19

41.73

40.24

38.43

交通运输、仓储和邮政业占生产性服务业增加值比重

28.01

30.96

35.75

35.41

29.21

信息传输、计算机服务和软件业占生产性服务业增加值比重

8.21

9.03

9.63

10.49

11.61

批发业占生产性服务业比重

30.45

29.98

28.53

28.60

31.67

金融业占生产性服务业增加值比重

22.16

21.39

17.88

18.22

19.40

租赁和商务服务业占生产性服务业增加值比重

8.10

5.44

5.10

4.37

5.10

科学研究、技术服务和地质勘查业占生产性服务业增加值比重

3.07

3.20

3.11

2.91

3.02

（四）生产性服务业投资总量不断提高，行业投资结构有所优化

2005年以来，全市生产性服务业投资总量总体呈现不断上升趋势，2008年投资总量达到最高，2009年和2010年虽略有下降，但仍是2005年的3.1倍和3.0倍。2005年投资总量为28.5亿元、2006年为23.9亿元、2007年为33亿元、2008年为102.3亿元、2009年为88亿元、2010年为85.4亿元。

从各行业看，投资结构有所调整，2010年信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查投资总量大幅提高，分别达到12.24亿元、41.87亿元、25.6亿元，是2005年的6.1倍、13.1倍、9.8倍，三行业投资总量占生产性服务业投资比重由2005年27.4%提高到95.6%。交通运输仓储邮政业、批发业、金融业投资有所下降，2010年投入总量分别为0.86亿元、4.27亿元、0.58亿元，比重由2005年的72.6%下降为4.4%。

  2006-2010年全市生产性服务业行业投资情况       单位：亿元

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

生产性服务业总计

28.5

23.9

33

102.3

88

85.4

交通运输仓储及邮政业

12.3

9.7

20.6

55.7

20.4

0.86

信息传输计算机服务和软件业

2

0.9

1.5

6.1

8.2

12.24

批发业

7.8

6.5

6

19.5

9.8

4.27

金融

0.6

0.3

0.4

0.7

0.5

0.58

租赁和商务服务业

3.2

5.1

3.3

13.8

16.6

41.87

科学研究技术服务和地质勘查

2.6

1.4

1.1

6.5

32.5

25.6

（五）生产性服务业主要行业发展状态良好

交通运输业。2010年全市公路客、货运量分别达到2.15亿人次、2.03亿吨，旅客周转量和货物周转量分别达到100亿人公里、647.3亿吨公里，分别是2005年的3.3倍、2.6倍、2.45倍和14.1倍。水路运输完成货运量930万吨，货物周转量82亿吨公里，分别是2005年的5.4倍和2.3倍。港口吞吐量增长迅猛，港口吞吐量2010年1511万吨，年均递增30%。中心城区公交客运量完成13340万人次，营运线路达到61条，线路总长度达到1157.9公里，营运里程达到6026万公里，分别是2005年的2.9倍、1.5倍、1.4倍和2.1倍。

金融业。2010年末，全市金融机构本外币存款余额3307.7亿元，比2005年末增加2042亿元，年均增长率21.2%；本外币贷款余额2571亿元，比2005年末增加1694亿元，年均增长率24.5%。实现利润67.4亿元，比2005年平均增长43.97%，不良贷款率为1.26%，与2005年相比下降8.5个百分点。

保险业。2010年产险、寿险累计实现保费收入86.45亿元，年平均增长23.82%，其中财产险保费收入27.54亿元，年平均增长29.03%，人身险保费收入58.91亿元，年平均增长21.77%；2010年全市保险深度达到2.7%，保险密度达到951元/人。

电信业。2010年全市电信业务总量为64.8亿元，比2005年增加23.7亿元，年平均名义增长9.5%。

批发业。2010年批发业实现社会消费品零售额为226.2亿元，比2005年增加149.87亿元，年平均名义增长23.7%。

（六）生产性服务业就业人员总量不断增加，占比有所提升

根据有关资料推算，2010年全市从事生产性服务业从业人员有37.96万人，比2005年增加19.2万人，生产性服务业从业人员占全市服务业从业人员比重为25.4%，比2005年提高了4.2个百分点；占全市从业人员的比重为7.9%，比2005年提高了1.5个百分点。从行业划分看，生产性服务业从业人员主要集中在交通运输仓储邮政业和批发业，分别为13.6万人和12.97万人，两大行业占生产性服务业从业人员比重为69.1%。

三、我市生产性服务业发展存在的主要问题

随着全市积极转变经济发展方式，生产性服务业成为发展的重点，但与全省及全省先进地市相比，还存在较大差距，还有诸多问题有待解决。具体表现以下几个方面。

（一）生产性服务业实现经济总量规模依然偏小，在国民经济和整个服务业中的份额相对较低，与制造业有机结合不够，难以满足经济发展需要

2010年***市生产性服务业实现增加值419.4亿元，占全省生产性服务业增加值比重为5.99%，比青岛低14.4个百分点，比济南低10.1个百分点，与全市服务业增加值占全省服务业增加值比重7.25%相比低1.26个百分点，与全市GDP占全省GDP比重7.84%相比低1.85个百分点。从生产性服务业占服务业增加值比重看，2010年我市生产性服务业占服务业增加值比重为40.33%，比全省平均水平低10.1个百分点，比青岛低8.07个百分点，比济南低10.1个百分点。

生产性服务业与第二产业的发展表现为相互依赖、共同发展内在动态互动关系，但目前没有和制造业形成良性互动，与第二产业融合发展比例相对失衡的特征比较明显，2010年生产性服务业占第二产业比重为25.0%，比2005年提高了4.4个百分点，但比全省平均水平占比29.1%低4.7个百分点，比青岛占比46.5%低22.1个百分点，比济南占比61.9%低37.5个百分点，与世界经济成熟体近130%相比差距更大。市场供求是生产性服务业发展的基础，而目前这一市场供求还受到诸多因素的限制。一是第二产业层次不高。***市工业以动力机械、纺织、化工、食品为主，传统工业产业比重大，受竞争环境和自身素质的影响，相当数量的企业还在采用传统的生产模式，生产企业的会计、审计、研发、设计、信息、技术咨询、广告营销等各种服务性业务基本由企业自身来完成，竞争策略主要依赖成本优势和价格竞争，技术进步、产品开发和产业升级的速度较为缓慢，2010年全市规模以上工业企业科研机构364家，仅占全市规模以上工业企业的7.5%；科研人员达3.12万人，仅占全市规模以上工业企业从业人员的3.7%，工业企业技术创新能力不足，产业链过于侧重实体产品的生产，外包服务不多且涉及面窄，增长方式粗放。二是生产性服务业尚未形成规模，服务外包费用偏高，以及服务水平不高，无法满足企业要求。如我市创意产业园区刚刚起步，主体多为中小企业和个人工作室，无一家连锁企业，发展层次不高，集聚效益不明显，以房屋设计为例，设计按平方米计算，每平米近200元-1000元不等，价位与外地基本相当，但设计层次满足不了企业需求，有的大企业为满足需要到外地寻求合作伙伴。三是出口导向的加工制造业，对工业设计、市场营销、广告等的依赖较少，与工业尚未形成良性互动，直接限制了生产性服务业的市场需求。

（二）生产性服务业的现代化程度不高，内部各行业之间及部分行业年份之间发展速度差距较大，行业发展不稳定且存有诸多制约因素

从行业内部结构看，生产性服务业内部结构虽处于不断优化调整当中，但传统的交通运输仓储邮政业、批发业多年来一直占比较高，2010年两行业占生产性服务业比重为58.4%，高于全省平均7.7个百分点，高于济南7.78个百分点,高于青岛2.1个百分点（青岛扣除水上运输业）；而具有现代信息的金融业、科研技术、信息传输、商务服务等行业虽然逐步发展成为独立的产业，但由于我市经济发展局限，服务领域狭窄、发展步伐迟缓，此四大行业占生产性服务业比重为41.6%，若扣除金融业占生产性服务业比重22.2%，科研技术、信息传输、商务服务业三大行业占生产性服务业比重仅为19.4%，此三大行业占生产性服务业比重比青岛低6.29个百分点，比济南低8.28个百分点。

从各行业同期增长看，2006年、2007年、2008年、2009年、2010年生产性服务业行业之间最高增速与最低增速差距分别为12.68、36.92、23.98、30.94、67.9个百分点。从行业年平均增速看，年平均增速最高的租赁和商务服务业（30.1%）与最低信息传输计算机服务及软件业（12.6%）差距为17.5个百分点。行业增长差距一方面受部分行业同期基数大小差距较大及国家宏观政策影响，另一方面也反映出行业发展存有差距。

从各行业五年增长看，部分行业增长呈现不稳定状态。交通运输仓储邮政业和信息传输计算机服务软件业两大行业2006年至2008年呈现较高二位数增长，2009年增速大幅下滑，分别比上年同期回落了17.8和9.3个百分点，增长下降至6.0%和5.69%，2010年继续呈现小幅下滑，分别致4.6%和5.3%。一是受当期金融危机工业发展下滑影响较大。二是行业支柱龙头企业少，竞争能力及抗风险能力不强。

 

 

 

 

  生产性服务业分行业实现增加值不变价增速（%）

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

第三产业

15.99

19.81

16.40

14.05

16.0

 交通运输、仓储和邮政业

19.38

49.61

23.81

6.00

4.6

 信息传输、计算机服务和软件业

21.25

16.50

15.01

5.69

5.3

 批发业

16.50

12.69

18.82

18.49

15.1

 金融业

15.46

15.58

15.75

36.63

13.4

 租赁和商务服务业

11.29

17.41

38.98

19.10

72.5

 科学研究、技术服务和地质勘查业

23.97

23.15

32.74

15.37

11.0

（三）资源配置不足，生产性服务业投入偏低，发展动能缺乏

近几年来，服务业投资快速增长，尤为2008年后，服务业投资总量占全社会固定资产投资均到50%以上，但从服务业投资结构看，服务业投入主要集中在房地产业和非营利服务业行业，而生产性服务业投入占服务业的投入比重不高，2006年生产性服务业投资占城镇规模以上服务业投资为10.1%，2007年为9.75%，2008年为12.66%，2009年为8.27%，2010年为6.85%。投资不足一方面投资主体没有对生产性服务业企业的投入形成合力，另一方面生产性服务业企业本身融资难，面对中央稳健的货币政策，银根缩紧，利率上升，生产性服务业企业多数为高智能行业，没有更多抵押物进行担保，银行贷款难。由于多年来资金投入相对匮乏，使***市生产性服务业发展缺乏新的动力。从长远看，将严重影响和制约其发展后劲，与我市加快发展生产性服务业的目标是不相符的。

 

  2006-2010年全市生产性服务业行业投资情况      单位：亿元

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

服务业投资总计

236.4

338.4

807.9

1063.7

1246.8

生产性服务业总计

23.9

33

102.3

88

85.4

生产性服务业投入占服务业投入比重（%）

10.11

9.75

12.66

8.27

6.85

（四）我市生产性服务业法人单位总量偏少，较大型企业占行业比重份额低，满足不了现有经济发展需要

从名录库资料整理看，全市生产性服务业单位占全市服务业法人单位22.9%，其中实现增加值较高的金融业企业占服务业法人单位仅为0.47%，交通运输仓储邮政业为2.3%，批发业占比为7.5%，租赁和商务服务业占比6.5%，科学研究综合技术服务业3.49%，信息传输计算机软件业占比为2.65%。从服务业规模看（因服务业行业特点，我们不同行业按照不同标准划分），交通运输业（主营业务收入500万元以上）企业占全市交通运输仓储邮政业36.0%；限额以上批发业（主营业务收入2000万元以上）占全行业单位6.8%；信息传输软件业（主营业务收入1000万元以上）占全行业8.4%，其他生产性服务业（金融业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务业）企业年营业收入超过200万元的企业单位占比为16.6%。企业呈现“小、弱、散”的问题非常突出，服务范围也多以本地市场为主，能参与外埠市场竞争的少之又少，大企业带动力弱、核心竞争力不强，是制约我市生产性服务业发展的主要障碍。

 

（五）生产性服务业县市区发展不平衡，层次不高

从各县市区实现生产性服务业增加值总量看，2010年县市区实现生产性服务业增加值总量超过40亿元的县市区为：市区（潍城区、奎文区、寒亭区、坊子区、高新区、滨海区、经济区、峡山区）123.22亿元、寿光市53.8亿元、青州市46.5亿元，相比而言，安丘20.9亿元、昌邑19.6亿元、临朐17.1亿元相对较低。其次从生产性服务业增加值占服务业增加值比重看：2010年比重最高为昌乐44.2%、其次为市区（潍城区、奎文区、寒亭区、坊子区、高新区、滨海区、经济区、峡山区）40.0%，青州38.5%、安丘38.1%，相比而言昌邑30.6%、诸城29.5%占比不高。三是从生产性服务业行业发展看，内部行业发展的层次存在明显的梯度差异。2010年交通运输仓储邮政业、批发业两大行业占生产性服务业比重平均在60.0%以上，金融、信息、商务、科技等多数具有现代服务业意义的行业实现增加值占生产性服务业比重偏低，最低高密为30.5%，其次为寿光33.6%。金融、信息、商务、科技实现增加值总量超过15亿元的是：市区50.9亿元，寿光18.3亿元、青州18.2亿元，相比而言，临朐7.8亿元、昌邑6.8亿元相对较低。行业发展数据说明，经济发展较好县市区生产性服务业的发展正在向现代服务业转变，信息咨询服务业、商务服务业、计算机应用、金融业渐成为服务业发展的主力军，欠发达地区传统行业较好外，整体看发展层次较低。

  （六）生产性服务业人员比重低，高学历人才缺乏，人才外出现象严重

全市技术密集、创新性较高的生产性服务业就业人员总量不高，达18.9万人，占全部服务业从业人员的27.7%。生产性服务业，尤其是知识密集型服务业，在服务范围、功能、手段、经营方式上对人才提出了更高层次的要求，需要大量的专门人才，特别是像企业管理、市场服务、科技研发、技术推广、信息技术、电脑软件、电子商务、金融保险、咨询中介、综合物流等知识密集型服务行业的发展，更离不开高端人才的支撑。但是，***市服务业从业人员学历结构性问题比较突出，服务业中高学历、高级职称人员主要集中在教育和公共管理社会组织部门，两行业研究生人员占服务业从业人员为60.5%，而生产性服务业研究生人员占服务业从业人员比重为17.9%。如我市近几年涌现***乐维特、新海软件、中动传媒、恩源科技、北大青鸟华光、***新日、***新比特等优秀服务外包企业，并且已同美国、日本、加拿大等国家建立了密切联系与合作，但当前软件人才短缺及人才的外流已成为其发展的主要制约因素。

   （七）生产性服务业发展规划及政策相对滞后，部分行业发展较为无序

      当前全市缺少系统的生产性服务业发展规划，尤其是产业投资、产业布局、产业技术、市场准入、税收政策等政策法规建设相对滞后。以产业布局规划为例，中心城区作为全市商务服务的高端，至今尚未形成商务集聚园区。我市上市公司大多选择北京等外地中介企业作为自己的商务伙伴，其中一个原因，就是北京一座商务大厦，就可以办结公司上市所需的法律及可行性研究、财务审计、资产评估、验资等各项服务。而我市法律、财务、审计、评估、造价等商务事务所分散市区各处，影响了综合效益和综合竞争力。浩信永拓会计师事务所已是国际化的中介机构，目前因没有合适的商务大厦，分散在全市8个地点办公。部分生产性服务业市场出现行业规范化程度低，竞争秩序较为混乱，企业信用度较差的状况。以中介组织为例，有些企业规模小、竞争力弱、管理水平落后，由于缺乏相应的法律法规，以及行业自律组织的约束，使该行业有些企业无序竞争，整体诚信度降低，从而影响了整个行业的健康发展。

  四、加快生产性服务业发展的政策建议

（一）发挥政府的战略引导作用。我市在推进工业化、城镇化的进程中，应把生产性服务业放在重要位置优先发展

一是要加快对生产性服务业领域各单位和部门的改革步伐，放宽市场准入，引入竞争机制，促进区域之间服务业市场的开放，对于电信、金融、保险等垄断性的行业要积极引入竞争机制，降低准入门槛，允许非国有市场主体进入该领域参与市场竞争，实现由政府办向社会办的转变，提高市场化程度。二是通过制定生产性服务业发展规划来规范和引导其有序发展，注意工业与服务业日益融合的趋势，把加强工业与服务业的分工合作作为提高***市经济整体竞争力的重要方面，大力发展生产服务业，使之与工业一道成为未来一段时期我市经济增长的两个重要支撑。

（二）加快结构调整，培育潜力行业

一是优先发展金融业，吸引证券、信托、基金等各类金融机构落户***，不断拓宽金融服务领域，健全金融中介服务体系，培育具有市场和资源优势的专业化金融服务机构。二是大力发展科技研发业，依托国有企业技术优势，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广。三是加快发展信息服务业，积极发展网络文化、数字娱乐、网上购物、网络搜索等互联网增值服务，培育辐射力强的信息服务新业态。四是壮大发展商务服务业，保持国有控股企业竞争优势，同时积极引导广大中小企业提供特色服务，引进境外知名商务服务中介机构，培育拥有承接国际业务能力的优秀中介机构，培育生产性服务业新亮点。五是协调发展交通运输业，应用高新技术和信息技术提高交通运输装备水平、管理水平和交通运输服务质量，带动现代商贸业的改造和提升。

（三）继续加大投入不放松，改善投资结构

全市应以调整和优化结构为重点，重点投入发展生产性服务业，加大财政、税收支持力度。积极争取金融信贷资金的支持，加强与金融机构的沟通衔接，组织银企合作洽谈活动，积极争取各商业银行增加对优质服务业企业的信贷额度。建立完善适合中小服务企业特点的评级和授信制度，加强对中小服务企业金融支持。扩大利用外资规模。突出生产性服务业、高端服务业的发展，瞄准世界和国内服务业大企业、大集团，采取有针对性的招商方式，在服务业大项目招商引资上实现新突破。吸纳民间资本投资服务业。制定鼓励民间资金投资服务业的优惠政策，通过贴息、补贴、合作等方式，吸引更多的民间资本参与服务业发展。提高交通运输、金融、保险、批发业等行业投入比重，大力推进服务业的专业化、集聚化、大型化、组织化发展，提高企业的积聚力和竞争力。