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经济普查方案精选(九篇)

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经济普查方案

第1篇:经济普查方案范文

一、抽查目的

单位清查数据质量抽查工作是检查及评估各区单位清查数据质量的重要依据。

抽查工作的内容主要是:检查清查表的质量,包括虚报漏报、漏填错填、漏录错录情况,并通过与部门行政记录及基本单位名录库比对,进一步了解与评估单位清查数据质量,提出评估及处理意见。

二、组织实施

由市经普办各调查组组成七个检查组,工作人员由市经普办各专业处和各区经普办的业务骨干组成。各组组长为:

1、综合协调组组长:

2、数据质量检查督导组长:

3、检查一组组长:

4、检查二组组长:

5、检查三组组长:

6、检查四组组长:

7、检查五组组长:

8、检查六组组长:

9、检查七组组长:

市经普办调定组长,副组长人选由各区指定的同志担任。

三、抽查方式

采取错位交叉质量抽查的方式,确定由福田区检查罗湖区,罗湖区检查宝安区,宝安区检查南山区,南山区检查光明新区,盐田区检查龙岗区,龙岗区检查福田区,光明新区检查盐田区。

四、抽查主体与数量要求

每区抽取2个普查区或普查小区,被抽中的普查区的单位数量应不低于该区单位总数的1%。

五、抽样方法

采取分区随机抽样方法。

各区抽查2个普查小区,全市共抽查14个普查小区。为了保证抽查的随机性,具体抽取方法如下:在市组织的培训会议上,由检查小组组长在被抽查区提供的普查区名录中随机抽取2个普查区,被抽中的普查区各随机抽取1个普查小区。

六、抽查时间

市对各区数据质量抽查工作的时间为*年11月28日至12月10日。

七、抽查的实施步骤

(一)前期准备

各区经济普查办按数量要求,采取随机抽样方法,抽定本区抽查对象。各组在赴实地抽查的前一个工作日将抽中的对象名单告知被抽中的对象所属的区或街道经济普查办,要求其做好相关准备。包括:封存抽中普查(小)区的全部原始清查表,从单位清查数据处理软件的数据库中导出并打印其基层数据,预约好该区的普查指导员随行备询,准备相关清查表及用品。

(二)实地检查

在抽查清查对象漏报虚报情况、单位界定情况和清查表的漏填错填情况现场,可采用以下两种方式。

第一种是先重新清查后比对。对被抽中的普查(小)区内所有单位和个体经营户重新进行逐户清查,由抽查工作人员填写清查表上指标,完成后统一将新清查表与原清查表进行比对。根据比对结果汇总填写单位清查数据质量抽查记录表(见附表1)内相应项目。

第二种是边上门边比对。抽查工作人员持原清查表逐户清查核对,记录好单位(户)漏报虚报、单位界定错误、清查表指标漏填错填情况。完成后汇总填写单位清查数据质量抽查记录表内相应项目。

抽查工作人员要将原清查表与打印好的基层数据进行核对,检查记录其单位和指标数据的漏录、错录情况。完成后汇总填写单位清查数据质量抽查记录表内相应项目。

完成所有检查项目后,以每一个普查(小)区为单位,填写单位清查数据质量抽查汇总表(见附表2)。

(三)提出评估意见

市经济普查办抽查工作组根据所掌握的情况,对被抽中区的单位清查数据质量进行评估并提出意见。对达不到抽查合格标准的工作,要求区经济普查办对辖区内该项工作进行专项限期整改,并组织人员再次抽查直至合格。

(四)提交抽查工作报告

市经济普查办应在*年12月25日前向省经普办提交我市单位清查数据质量抽查工作报告,及我市各区自查的所有单位清查数据质量抽查汇总表。

八、抽查合格标准

抽查合格的具体标准:①法人单位、产业活动单位漏报率低于1%;②法人单位、产业活动单位虚报率低于0.5%;③个体经营户漏报率、虚报率均低于2%;④法人单位、产业活动单位漏录率低于0.5%;⑤个体经营户漏录率低于1%;⑥单位界定错误率低于1%;⑦指标漏填错填率低于1%;⑧指标漏录错录率低于1%。

九、其他事项

1、各区经普办参照市的方案组织本区的质量抽查工作,各区经普办应于本级自查工作结束后,在12月5日前向市经普办提交本区自查工作报告。

2、赴各区抽查小组组长于*年12月10日前上报《单位清查数据质量抽查记录表》。

3、抽查工作期间食宿由市经普办统一安排。

第2篇:经济普查方案范文

一、试点目的

模拟普查工作的全过程,发现问题并检验破解普点、难点问题的解决办法,提供相关经验和示范;培训和锻炼经济普查业务骨干,为进一步改进和完善*市经济普查实施方案,顺利开展第二次经济普查工作创造条件。

二、试点对象和时间

清查摸底对象:*区*街道范围内全部法人单位、产业活动单位(包括第一、二、三产业)和个体经营户。

普查登记对象:*街道范围内从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

试点时间:从20*年8月上旬开始至8月下旬结束。试点调查的时点资料是20*年6月30日,时期资料是20*年1-6月份。

三、试点的方法

对法人单位和产业活动单位采用全面调查;对个体经营户在全面清查的基础上进行抽样调查。

四、试点组织领导

本次试点工作在*市经济普查领导小组办公室的指导下进行。为保证试点工作的顺利开展,成立由*市、*区、*街道经济普查领导小组和办公室主要成员组成的试点工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室内设综合组、业务组和数据处理组。(试点领导小组和办公室组成人员名单见附件1)

五、试点的内容和重点

(一)试点内容

模拟普查工作的全过程,从普查的组织、宣传、培训、部门资料整理、单位清查、确定普查对象、普查登记、质量控制、数据录入、审核、处理、数据分析等环节进行试点。

(二)试点重点

1、单位清查方案。重点破解清查摸底重点、难点方法的科学性和可行性;检验和总结调查技巧、调查方法的可操作性。

2、能源消费普查。重点研究三下单位能源消费调查方式的可行性;总结能源普查的重点和难点问题;检查各被调查单位的能源消费计量、记录情况,为能源消费数据资料的收集方式提供经验。

3、服务业普查。重点研究查准、查实服务业数据的办法;检验搞好财务不健全单位普查数据填报方法的科学性和可行性。

4、商务楼宇普查。重点研究如何查准查实楼宇中流动性较强单位。

5、个体经营户调查。重点研究个体户抽样调查方法的可行性。

6、业务培训。重点研究如何提高业务培训效果;检验单位业务培训组织方式的可行性,总结不同类型单位的业务培训方式。

六、试点进程安排

综合试点工作分八个阶段,即试点准备、宣传发动、清查摸底、业务培训、普查表登记填报和审核、数据处理、质量评估和试点总结(各县市区参加试点内容及安排见附件3)。

(一)试点准备(7月31日前完成)

1、组建市经济普查综合试点办公室,落实办公室工作人员。建立社区级经济普查工作小组。

2、划分普查区域,绘制普查区地图。原则上以一个社区为1个普查区。首先,街道绘制出街道级普查区图,然后各普查区绘制出社区级普查区图。最后,在社区普查区基础上进一步划分调查小区,绘制调查小区图。绘制普查区地图应本着简明、实用的原则,普查区边界应标注区域内的道路、巷、弄、河流、重要建筑物等,做到界线清楚。

3、收集、整理部门资料及*街道经济总量数。工商、税务、民政、编办、质监等部门提供单位名册,以备清查摸底后进行单位和个体户名录的核对。收集、整理*街道20*年上半年经济总量资料。

4、进行地址编码。要求按社区级普查区编制行政区划代码表,确认每个普查区的12位行政区划代码。并对调查小区编顺序码。

5、选调普查指导员和普查员。每个普查小区配2名普查员,每两个普查小区配1名普查指导员,每个普查区配1名陪调员。各社区均应建立普查工作站,由社区负责人任工作站负责人。

6、准备试点所需的各类物资及住宿后勤保障工作。包括清查摸底表、调查表、致经济普查被调查对象的一封信、普查员用品及宣传用品等等。

7、经济普查试点工作信息。*市经济普查试点期间,在*市经济普查网站(网站地址:*)上及时试点工作的进度、经验、出现的问题及解决办法等,以便接受省经济普查办公室的指导和地区间交流。

8、落实数据处理环境。确定数据处理场所、硬件设施,并安装好试点数据处理需用的各种软件。

(二)宣传发动(试点全过程)

1、8月6日上午召开*市第二次经济普查试点动员大会,进行全面发动,部署综合试点工作。参加会议的对象为市经济普查试点办公室人员,各县(市)区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经普办主任及业务骨干,*区*街道各社区的负责人以及参加试点的全部普查指导员和普查员。由市、区、街道有关领导进行*市经济普查试点动员和试点工作部署。

2、对试点全过程进行宣传报道。在试点区域内布置宣传标语,主要街道悬挂宣传条幅。期间将分阶段、有重点地充分利用广播、电视、报纸、户外广告牌、横幅、标语、黑板报、简报等多种媒体和形式宣传经济普查及试点工作。具体包括:宣传标语、宣传条幅、普查试点公告、致经济普查被调查对象的一封信和普查知识等。

3、清查摸底阶段(8月6日—13日)集中开展经济普查宣传周活动,使经济普查家喻户晓。

(三)清查摸底(8月14日前完成)

1、清查摸底培训。由试点办公室对各县(市)区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经济普查业务骨干、*街道全部普查指导员和普查员进行清查表业务培训。

2、地毯式扫描。8月7日-11日采用地毯式扫描的方式,由普查员按普查小区地图对区域内所有单位和第二、第三产业个体经营户进行全面清查摸底,做到不重不漏。12日前普查指导员收齐并审核好各普查员的清查摸底表,上报试点办公室。

3、清查资料数据处理。8月12-13日,由综合试点办公室统一组织普查指导员及有关人员分普查区对全部清查表进行审核、编写行业代码、录入、建立单位名录,并导出清查结果表。

4、清查数据质量评估。8月14日由综合试点办公室统一组织普查指导员及有关人员对清查单位数与基本单位名录、部门资料进行比对、分析,并做好查漏补缺工作。对经济指标进行汇总、评估。

(四)业务培训(8月20日前完成)

8月中旬,由综合试点办公室对各县(市)区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经普办业务骨干、*街道所有普查指导员、普查员、被调查单位的会统人员分专业按套表进行培训。具体培训方式可采用集中培训,对单位数较少的行业,也可通知被培训者带上有关材料,边培训边填报(业务培训安排见附件)。

(五)普查表登记填报和审核(8月25日前完成)

1、要求被调查单位的会统人员在8月21日前完成普查试点表的填表。

2、8月22日起采用单位上报和普查员上门收表相结合的方式收集普查试点表,同时分组面审。由各业务组组长对质量把关并统一收齐,于8月25日前将审核好的普查表上报试点办公室。由试点办公室组织会审之后组织录入。

3、8月22日前完成个体经营户抽样调查。采用与个体经营户数成比例的抽样调查方式(调查方案见附件2),由*市经济普查试点领导小组办公室负责组织实施。

(六)数据处理(8月28日前完成)

8月26日前完成所有调查表的数据录入、计算机审核以及个体经营户的样本推算工作;8月27日前完成普查数据汇总。数据录入、审核过程中各业务组至少安排1人在现场帮助解决各种业务问题。

(七)事后质量抽查及普查数据质量评估

1、事后质量抽查。抽查的内容包括:

(1)登记质量抽查:随机抽取一个比较复杂的普查区作为抽查对象,检查该区域内应调查户是否已作调查、单位界定、行业划分和主要经济指标是否符合实际等情况。

(2)调查表填报质量抽查:随机抽取5%调查表,检查调查表指标填报质量。

(3)数据处理质量抽查:随机抽取5%调查表与计算机的数据进行比较,计算录入差错率。

2、数据质量评估。对试点汇总结果进行分析和比较,找出与日常统计及有关部门之间存在的差距,分析原因。

第3篇:经济普查方案范文

一、组织机构健全,领导重视,精心组织

经济普查涉及面广,工作量大,情况复杂,要圆满完成普查工作任务,关键取决于领导重视。根据国务院、省、市方案和有关文件精神要求,我县于2004年4月成立了以分管副县长任组长、相关单位主要领导为成员的的普定县第一次经济普查领导小组,并成立了办公室。以*府办发(2004)43号文件下发了《关于认真组织实施全县第一次经济普查的通知》,2004年8月27日召开了全县经济普查工作会,全面部署了我县经济普查工作,会上,各乡(镇)与县政府签订了《目标责任书》,并从工商、税务、乡企、建设、统计等相关成员单位抽调10名业务骨干到县经济普查办公室工作。同时,进一步明确了工作目标,制定岗位责任制,实行定期汇报制度(每半月召开一次领导小组会议,由经济普查办公室主任向领导小组总结汇报近期工作的开展情况和主要存在的问题,提出改进意见和具体措施。),各乡(镇)也分别成立了以乡(镇)长任组长的经济普查领导小组,抽调了业务素质较高、责任心较强的人员到乡级经济普查办公室,为全面完成经济普查任务奠定了基础。

二、强化宣传工作力度,开展多形式普查宣传

广泛宣传是搞好经济普查的基础。通过宣传能使社会各届了解普查,从而关心和支持普查工作,提高对普查工作的配合程度。为把经济普查工作做实做细,县经济普查办制定了相关的宣传方案,进行宣传培训,采取多形式的宣传方式,强化宣传工作的力度。从经济普查正式启动后,全县共召开各种宣传动员会3次;印制宣传挂历500份,挂横幅18条,发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传,在单位清查期间,县经济普查领导小组组长、县人民政府副县长***就全县经济普查作了电视讲话,号召动员全县人民积极参与支持经济普查,进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓,人人皆知,有效地调动了广大普查员的工作热情,同时也得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。

三、认真组织实施单位清查和个体户调查登记工作,为普查登记的顺利开展奠定了坚实的基础

1、根据市经普办的安排,结合我县实际,以*经普办字(2004)6号文件下发《**县第一次经济普查单位清查工作安排意见》,要求各乡(镇)普查办做好普查区域划分、普查区域图绘制,选配好普查员、普查指导员,健全一支高素质的普查队伍,确保普查工作有序开展。

2、认真组织培训,保证普查工作顺利开展,少走弯路。历次普查经验证明,培训质量直接影响到普查质量,为了保证培训质量,要求授课人员认真吃透《全国第一次经济普查方案》内容要求,讲解要到位,如把握不准的,虚心请教市经普办业务指导人员。我县普查员培训分两批,城关镇个体户密集、单位数多,单独作为一批培训。继2004年9月27日全市第一次经济普查工作培训结束后,10月12日、19日分别召开了**县第一次经济普查培训,并明确县经普办人员分别联系各乡(镇)单位清查和个体户调查登记工作,加强了对各乡(镇)的督促指导。

3、合理安排,精心组织。精心组织是搞好经济普查的前提,根据《国家方案》和省、市普查办的要求,我县单位清查工作采取“条块结合、分工协作、全面清查”的普查方法,以基础库为参照,要求各乡(镇)普查办严格按照方案要求,对各普查区开展“地毯式”的单位清查和个体经营户调查。清查结果经评估认证整理形成单位清查数据库上报,我县上报的单位总数***个,其中法人单位***个,产业活动单位***个。经2004年12月初市经普办组织全市交叉检查,我县单位清查工作取得了较好的成绩,“漏报率”和“差错率”均为“0”。

四、严把数据质量关,加强对个体经营户查缺补漏和数据质量复核

我县个体经营户调查登记工作是在单位清查时一并布置,通过全体普查人员的共同努力,于2004年11月底基本结束,经初步的质量抽查,发现个体经营户普查存在漏登漏统和少数个体户调查数据偏小等问题,县经普办在春节前就着手安排查缺补漏工作。为做到个体经营户调查登记不重不漏,保证个体经营户数据质量,根据县经普办初步汇总数据分析和市普查办的安排,于2月25日召开全县经济普查荛会,对全县个体经营户查缺补漏和数据复核作了进一步的安排部署,县人民政府副县长、县经济普查领导小组组长***到会并作了重要讲话。为了全面、客观反映我县个体经营户的生产和经营状况,会上要求各乡(镇)一是按村(居)委委会进行逐一核实,查缺补报漏登、漏统个体户调查表,资料;二是从工商、税务等部门掌握的资料入手,核实各乡(镇)有证个体户数;三是核实个体户普查资料各汇总数据。要求各乡(镇)要在完成查缺补漏的基础上,对已上报的重点个体户指标数据进行核实,并结合乡(镇)实际,认真分析评估各行业汇总指标数据;四是严格保密工作。按照《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定,普查人员不得泄露调查对象的商业秘密,乡(镇)普查办只能提供上级普查机构正式公布的汇总数据资料。通过全体普查人员的共同努力,辛勤工作,最后圆满完成了我县个体户普查工作。全县共有个体经营户****户,其中有证个体经营户****户,从业人员*****人,户均**人。经工商、税务等相关部门组成评估小组进行评估,最后认为,个体经营户普查的相关数据整体趋势符合我县实际,确保了普查数据真实反映镇情、乡情、县情。

五、认真安排,合理布置,全面完成各专业的普查工作

根据省方案和市普查办的要求,我县的单位普查登记工作按工业、交通运输、邮政电信、房地产建筑业、批发零售贸易业、行政事业、服务业企业等行业布置,分专业进行普查培训,按专业要求明确责任。在普查登记过程中,各专业人员认真履行职责,及时掌握了解登记过程中出现的问题,严格按照方案规定,认真审核,然后进行数据录入处理,全面完成了各专业的普查工作,高质量按时上报市经普办。填报普查的单位***个,其中法人单位***个,产业活动单位147个。

六、加强督促指导,确保各阶段的工作按时按质完成

为了使整个普查工作有序开展,加大了督促指导力度,在各阶段工作开展过程中,县经济普查办都组织业务骨干到各乡(镇)和企业进行督促指导。在单位清查工作中,县经济普查办领导小组组长、政府副县长***带领县政府办、县经普办的负责同志,到**镇、**乡进行督查,针对**镇是我县经济普查工作的重心,工作量较大的实际情况,要求城关镇要精神组织,加强协调,高度重视,确保全县经济普查工作整体推进。县经普办并对**个乡(镇)的个体经营户普查登记情况进行质量抽查,严格事前、事中、事后质量的控制,确保每一项普查数据能全面客观反映我县的实际情况。

七、认真部署**县第一次经济普查资料开发工作

第4篇:经济普查方案范文

(一)经济普查是政府进行宏观科学决策的需要。

(二)经济普查是履行政府职责,服务社会主义市场经济发展的重要举措。

(三)经济普查将为统计改革与发展奠定重要的基础。

二、明确职责,全面落实对经济普查的组织领导

这次经济普查,参与的部门多、涉及的范围广;普查内容丰富、指标体系复杂;技术要求高、工作难度大,是建国以来历次普查所没有过的。为了使领导小组有效地担负起经济普查的领导责任,按照国务院“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,根据省政府《通知》精神,市政府成立了经济普查领导小组,主要职责是研究决定关于全市经济普查的重大事项、制定有关实施意见和协调重要工作。

一要逐级落实领导责任。经济普查是国务院部署的一项重大国情国力调查,是各级政府的一项重要工作。各级政府的一把手是当地普查工作的首要责任人,要切实负起领导责任。政府分管领导要加强指导,直接过问。要建立目标责任制,一级抓一级,级级抓落实。要深入基层实际,加强督促检查,及时帮助解决普查工作中的重点和难点问题。

二要尽快组建普查机构。建立普查机构是搞好普查的重要组织保证。目前长兴、安吉已经建立了经济普查领导小组及其办公室;为确保普查工作的顺利开展,其他县、区也要抓紧完成领导小组和工作机构的组建。要督促各乡镇(街道)加紧组建相应机构,并按照懂业务、责任心强、身体健康的选人标准,选调好普查员。各有关部门也要确定必要的人员。要确保各级普查机构的职能、计划和工作到位。市政府督查室要按照市经济普查领导小组确定的时间表,对各地机构组建情况进行督查。

三要加强配合,确保部门协作的高效统一。经济普查是一项重大的社会系统工程,必须要有可靠的组织保障。市经济普查领导小组要认真执行国务院和省政府关于开展经济普查工作的指示,审定全市经济普查工作方案,协调各地区、各部门普查工作进度,研究解决普查中的重大问题,监督和领导全市经济普查工作的开展和完成。

市普查领导小组成员单位要承担起责任,各司其职,相互配合。成员单位要加强行政管理资料交换、信息共享、普查沟通和协调等工作。涉及普查工作布置、协调、政策调研和目标责任督查督办等事项由市政府办公室负责;涉及普查宣传动员和新闻单位协调事项由市委宣传部负责协调;涉及落实普查经费的事项由市财政局负责协调;其他具有行政审批权限的部门也要按规定向普查办公室提供行政登记资料,主动加强与市经济普查领导小组办公室联系,做好本部门、本系统普查的组织协调工作。

经济普查是一项大型的系统工程,是一项需要动用大量的人力、财力、物力和花费大量时间的工作,全市必须上下一盘棋,统一政令,以对党和国家、对人民、对历史高度负责的态度,精心谋划,统筹各方,狠抓普查责任分解与落实;各部门要明确责任,加强协调,切实加强对经济普查的领导。

三、扎实工作,确保经济普查取得圆满成功

以这次会议为标志,全市的经济普查将全面展开,各级普查机构和普查人员都要积极行动起来,树立只争朝夕的意识、质量第一的意识、团结协作的意识、奋斗拼搏的意识,克服困难、统筹兼顾、协调推进,确保我市的经济普查工作取得成功。这里,我提几个要求:

一要确保组织机构落实到位。各县区政府要严格按照国务院、省政府和市政府的要求,由分管领导亲自挂帅,抓紧组建经济普查领导小组及办公室,配备坚持原则、业务精湛、作风过硬、协调能力强的干部组织实施经济普查工作。各级政府和领导小组各成员单位要建立经济普查目标管理责任制,首长负责制,工作质量责任制。按照统一部署,各司其职,各负其责,密切配合的要求,共同做好经济普查相关工作。对于普查工作中遇到的各种困难和问题,各级政府要及时采取措施,切实加以解决,做到组织落实、经费落实、责任落实,对涉及经济普查的重大事项进行督查,保证普查工作的顺利开展。

二要确保宣传发动落实到位。各级政府、各级普查机构和宣传部门要高度重视经济普查的宣传动员工作,充分利用各种舆论宣传形式和各种宣传渠道,分阶段、有重点、有目的、多层次、多角度的深入宣传经济普查的重大意义和各项要求,为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境与舆论氛围。要充分发挥街道办事处和居委会、乡镇政府和村民委员会等基层组织的作用,发挥各机关、事业和企业单位的作用,广泛动员和组织全社会力量积极支持并认真配合做好经济普查工作。

三要确保经费落实到位。普查作为一项大型的国情国力调查,需要一定的经费投入。按照国务院的决定,这次普查所需的经费由中央和地方各级人民政府共同负担。各级普查机构要本着节俭和实事求是的原则编制普查预算,各级财政部门要保证普查所需经费,做到按时拨付,及时到位。普查机构要精打细算,周密安排,尽可能提高普查经费的使用效率。

四要确保基础工作落实到位。各级普查机构要树立和强化质量意识,严格实行岗位责任制,加强对方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程的质量控制。尤其要重视并认真做好各级普查员和普查指导员的选调、培训和管理工作,确保各级普查人员的素质是搞好整个普查工作的关键。各级普查机构和统计部门要依法独立行使权力,切实保障普查数据的真实性,任何单位和个人都不得随意更改普查结果。各级普查机构要加强普查资料的开发应用,提高经济普查的投入产出效益,最大程度地满足社会各方对普查信息的需求,最大限度地发挥普查资料的社会效益。

第5篇:经济普查方案范文

今天,我们在这里召开全县第二次全国经济普查动员大会,标志着我县第二次全国经济普查工作已进入攻坚阶段。刚才,县经济普查领导小组副组长、统计局局长*同志介绍了第二次经济普查方案的主要内容,并对下一步的工作作了具体的安排部署;会上,各乡(镇)和有关部门(单位)签订第二次全国经济普查工作目标责任书。会议期间,县普查办公室还要就单位清查摸底工作进行专门培训。希望与会的乡(镇)、部门(单位)负责同志和业务人员,充分认识这次经济普查的重大意义,扎扎实实做好普查各阶段的工作。下面,我就做好全县第二次全国经济普查工作,讲三点意见:

一、充分认识经济普查的重要意义

开展经济普查,是我国经济社会生活中的一件大事,是落实科学发展观、促进全面协调可持续发展的一项重大举措。这项工作无论对国家、还是对一个地方的经济发展、对各类经济主体,还是对统计工作本身改革发展,都具有重大意义。对国家来说,这是一项十分重要的基础性工作,对于从全局和战略的高度,科学制定我国经济社会发展战略规划和政策措施,调整优化生产力布局和产业经济结构,加强和改善宏观调控,具有重要作用。对全县来说,通过经济普查,可以帮助我们更加深入地认识县情,有利于增强我们结合实际制定经济社会中长期发展规划的科学性、前瞻性和预见性;可以全面、深刻地反映我县二、三产业发展规模、经济结构、经济效益、能源消耗等状况,掌握发展规律,有利于我们更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。我县经济发展相对落后,但也有相对的资源优势,搞好经济普查,有利于我们更加深入地掌握县情,科学规划,合理配置资源,在保护好生态环境的前提下进行有序开发。其次,开展经济普查,是对接好国家、自治区在新形势下的各项政策,贯彻落实好《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的意见》,争取有利发展空间的一项重要工作。这次普查的结果,将作为今后几年的二三产业增加值、万元GDP能耗等指标的修正依据,将是对历史数据的最终定论,将是我们今后对接国家政策、实施利益调整的重要依据。对各类经济主体而言,可以利用普查的成果来分析市场,研究市场,优化经营策略,改善经营管理,提高决策水平。对统计工作而言,这次经济普查是在全面总结第一次经济普查工作的基础上开展的,体现了与时俱进、改革创新的特点,对于进一步改革优化统计调查体系,健全统计监测和预警预报系统,具有重要推动作用。

这次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。从内容上看,包括工业普查、基本单位普查、第三产业普查和建筑业普查等,涉及国民经济行业分类中除农业以外的各个行业门类的所有经济活动单位。能不能在有限的时间内,高标准、高质量、高效率完成经济普查工作任务,是对我们各乡(镇)、各有关部门(单位)大局意识、责任意识、协作意识和工作组织推动能力的检验。各乡(镇)、各有关部门(单位)一定要高度重视,加强领导,落实责任,强化配合,全力推进经济普查工作顺利进行。

二、全面准确客观真实地摸清经济情况

全面准确客观真实,是经济普查的核心要求。全面,就是要把握事物整体;准确,就是要摸清实际情况;客观,就是要防止主观干预;真实,就是要反映本来面貌。做好第二次全国经济普查工作,要突出重点、依法办事、确保质量,完善统计调查体系和国民经济核算制度,掌握全面准确客观真实的普查数据,为政府科学决策、企业经济活动和人民生产生活提供有力的统计保障。

(一)要依法进行普查。《第二次全国经济普查方案》具有法律效力,各乡(镇)、各有关部门(单位)要严格执行普查方案中规定的普查表式、普查内容和标准、数据处理模式等,不折不扣地执行普查方案,坚持实事求是、不出假数的原则,坚决杜绝弄虚作假的现象。同时,要加大依法普查的宣传力度,宣传部门和各普查机构要围绕普查各个阶段的特点和要求,通过报刊、广播电视和宣传栏等方式,大力宣传《统计法》、《全国经济普查条例》和相关的法律法规,教育广大普查工作人员恪守职业道德,依法行政、依法普查;教育各类普查对象依法提供客观真实资料,杜绝人为干扰普查工作的现象。统计部门要加大普查的执法力度,确保普查质量,对在普查工作中有虚报、瞒报、拒报、迟报以及伪造、篡改普查数据等行为的单位和个人,要依照有关法律法规严肃处理,决不姑息迁就。对在普查工作中取得的任何资料,严格限定仅用于普查的目的,不得作为对调查对象进行处罚的依据。

(二)要突出普点。过去五年,我县经济规模得到了不断扩大,主要工业产品产量大幅增长,城镇人口和就业显著增加,经济的市场化程度明显提高。搞好经济普查,必须适应经济快速发展带来的新调整、新变化,研究经济生活出现的新情况、新问题,揭示第二、第三产业和基本单位的数量特征和运行规律。我们动员全社会力量搞一次大规模的经济普查,花费大量人力、物力和财力,就是要把全县的经济情况全面准确地摸清楚。从目前情况看,服务业统计、能源资源统计是整个统计工作的难点问题,也是影响普查数据全面准确的重点问题。长期以来,受到传统物质生产统计体系的影响,服务业统计相对薄弱,常规调查的框架还不完善,数据缺口较大。同样,能源资源统计力量不足,方法制度还不健全,难以满足节能减排的要求。这次经济普查,重点是取得第三产业发展的完整数据,搞清常规统计不能完全反映的服务业实际情况,并全面掌握二、三产业的发展规模及布局状况;同时,重点调查掌握二、三产业单位能源和水资源消耗情况。

(三)要确保普查质量。质量是普查工作的生命。各乡(镇)、各关部门(单位)一定要牢固树立质量意识,把提高普查工作质量和数据质量贯穿到人员培训、清查摸底、调查登记、收表审核、数据处理、质量验收、开发应用等各个环节,努力保证普查数据的真实可信,保证宏观决策的依据坚实可靠。要以科学的方案、精心的组织、有效的制度、严格的质量控制措施确保普查工作的高质量、普查数据的客观真实。

三、全力以赴圆满完成第二次全国经济普查工作

经济普查是一项庞大而复杂的系统工程,各成员单位既是这次经济普查工作组织者,又是经济普查具体任务的承担者,要切实加强对第二次经济普查的组织领导,把这项工作摆到重要的议事日程,要加强协调配合,按时保质完成承担的普查任务,决不能因个别部门工作不力而影响全局。在实际工作中,要注意抓好以下几个方面的工作:

(一)强化组织领导。各乡(镇)、各部门(单位)要按照县委、政府的统一要求,认真组织好本乡镇本部门普查工作,主要领导要亲自过问,分管领导要全程参与,及时解决普查中遇到的问题,并确保机构到位、人员到位、经费到位、培训到位。单位清查要认真细致,反复进行,做到一个也不漏;普查登记要做好思想和评估工作,做到一次性成功。有普查任务的垂直管理部门要负责本系统的普查工作,确保在县经普办的指导下高质量完成本系统的普查任务。

(二)切实搞好培训工作。

经济普查是一项专业性、技术性很强的工作,要精心选择指导员和普查员,确保所有普查工作人员都能够胜任这次普查工作。普查人员的选调与培训工作是影响和制约普查工作质量的核心问题。各乡(镇)、各有关部门(单位)要选调业务精通、作风过硬的人员负责普查工作,并根据各个专业的特点开展针对性的培训。这次会议主要是对单位清查方案进行综合培训。下一步还要分专业对业务骨干进行普查方案的进一步培训。参加培训的人员要认真学习,深入思考,加深理解,把方案吃透。各乡(镇)、各有关部门(单位)普查机构也要制定科学可行的培训计划,尤其是对基层普查人员的培训一定要到位,要让经过的培训的人员,都能够切实完成好普查任务。

(三)加强协作配合。县委、县政府对这次经济普查十分重视,明确要求动员社会各方力量,确保高质量完成经济普查工作任务。领导小组各成员单位都是普查工作的承担者,都肩负着重要职责和任务。特别是工商、税务、民政、编办、质监等部门,要严格按照县经普办的要求,及时完整提供各种登记资料,并协助对单位清查名录全面准确客观真实地进行审核;交通、人行、财政、地税、邮政等部门,要及时提供各种年度核算资料,并负责对其全面准确客观真实进行审核;教育局、工商局、卫生局、农牧局等部门要根据普查进度及工作要求,抽调精干普查人员,协同做好有关工作;领导小组的成员单位和办公室人员,一定要树立全局意识,各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,为高质量完成各项普查工作任务作出积极贡献。

(四)做好宣传发动。经济普查对象面广,涉及单位、企业和个体经营户,这些普查对象的理解、支持和配合是提高普查数据质量的重要因素,要完成好经济普查的各项任务,宣传动员非常重要。宣传部门和新闻单位要配合经济普查各阶段的工作要求和重点,积极宣传引导,要通过采取形式多样的宣传,让普查对象了解经济普查的意义、作用、方法和要求,使更多的人了解、支持和配合经济普查,为普查工作的顺利进行营造良好的社会舆论氛围。

第6篇:经济普查方案范文

一、认清形势,找出问题,进一步增强做好经济普查工作的自觉性

全县第一次经济普查工作会议以来,各级各部门按照县委、县政府和统计部门的安排部署,强化组织领导,精心设计方案,广泛宣传动员,密切协作配合,经济普查的各项工作进展顺利。在具体工作中,县委、县政府主要领导高度重视,多次听取汇报,做出批示,给予支持,提出要求,有力地推动了普查工作的开展。各乡镇把经济普查工作当作一件大事来抓,落实了机构、人员、经费和办公条件,主要领导及时听取工作汇报,研究部署具体工作措施,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,保证了普查工作的顺利进行。各级统计部门充分发挥职能作用,做了大量卓有成效的工作,服务水平和工作质量有了较大提高,研究制定了科学合理的经济普查方案和实施细则,突出重点,狠抓落实,完善工作方法,提高数据质量,通过多层次、全方位的宣传教育和培训,营造了全社会关心、支持和帮助经济普查工作的浓厚氛围。广大普查工作人员也紧紧围绕第一次经济普查的要求和部署,奋力开拓,扎实工作,出色地完成了前期的清查摸底工作,为全县经济普查工作奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足:一是对普要性认识上的不足。个别乡镇的主要领导对经济普查工作认识不到位,分管领导对普查工作不了解、不过问,对统计工作的指导不深入、不细致,组织协调不利,工作有布置无检查,普查工作仅仅是统计办的几个人单兵作战,严重影响了全县普查工作的进度。二是对普查工作复杂性认识不足。这次经济普查涉及工业、建筑业、贸易业、运输邮电、服务业等18个国民经济行业门类,不仅要调查各类单位和个体经营户的从业人员、财务收支、资产状况等基本情况,还要调查它们的生产经营、能源消耗、税金和效益等经济技术指标,在市场主体多元化的新形势下,普查对象出于自身利益考虑,配合程度下降,虚报、瞒报统计数据的问题时有发生,给普查工作带来了新的难题。三是对普查工作艰巨性认识不足。这次经济普查范围为全县从事第二、第三产业的法人单位及产业活动单位和个体经营户,是迄今所有大型普查中涉及行业最多、调查范围最广的普查,组织协调难度特别大,各项工作都离不开领导小组成员单位的参与、支持和配合。但是,个别单位领导对被抽调人员的工作不支持,不能保证专职专用,在工资待遇上也有厚此薄彼的现象,一定程度上挫伤了他们的工作积极性。

为此,希望各乡镇、各单位的领导要进一步统一思想,提高认识,以高度的政治责任感,认真总结前段工作,及时制定改进方案,精心组织,科学安排,确保高标准、高质量和高效率地完成经济普查工作。

二、突出重点,明确任务,扎扎实实做好经济普查的各项工作

这次经济普查的标准时点为年12月31日,现在进入普查登记的关键时期,各级各部门要高度重视,尽快落实人员、落实资金、落实责任,精心组织,强化措施,切实把当前的普查登记工作搞好。

一要努力提高普查队伍业务水平。业务培训是经济普查工作的重要环节,培训质量的高低直接影响着普查的数据质量。各乡镇、各部门一定要对经济普查培训工作高度重视,制定科学合理的培训方案,并及时上报县普查办公室,尤其是各乡镇要抓紧时间落实经费,搞好基层普查人员的培训,决不准再出现因经费不到位而影响培训工作,也不能以经费短缺为借口,影响了普查员正常的办公和生活。分管领导要负起责来,亲自靠上抓培训工作,科学安排培训内容,尽快提高普查人员的业务水平,让他们熟练掌握应有的知识和技能,对发现的问题及时解决,以保证普查登记工作的顺利完成。对人员培训方面不能走过场,不仅普查指导员和普查员要明白如何填报普查表,而且被普查对象也要清楚如何填报普查表,要通过认真学习,弄清指标含义,掌握填表方法,按照经济普查的登记要求,认真细致,一丝不苟地完成任务。这就要求各乡镇确保普查经费到位,加强对普查人员的管理,建立严格的考核制度,以确保普查人员培训质量。

二要切实保障经济普查数据质量。普查的最终目的是取得准确、可靠的数据资料。如果普查数据搞不准,整个普查工作将功亏一篑。从前期的清查摸底情况看,一方面,大多数中小企业统计台帐不健全,给核对普查数据填报的真实性造成困难;另一方面,私营企业和个体经营户的瞒报、拒报现象比较普遍,使普查源头数据得不到可靠保证,给提高普查数据质量带来了很大的困难。为此,各乡镇、各部门要牢固树立“质量第一”的思想,把搞实普查数据作为各项工作的出发点和立足点,严格执行岗位责任制,建立和完善普查工作全过程的质量保证体系,扎实做好方案设计、人员培训、调查登记、收表审表、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等各个阶段、各个环节的工作,采取有效的数据质量控制措施,确保普查资料真实可靠。在具体工作中,要针对入户难、调查配合难等影响普查质量的突出问题,认真研究解决办法,充分发挥普查机构、统计部门依法独立行使普查资料的搜集权、审定权和报告权,保证及时、准确、全面地上报普查数据,

三要坚持严格执法、依法普查。9月13日,国家、省、市召开了贯彻落实《全国经济普查条例》电视电话会议,副总理作了重要讲话,为我们开展工作提供了坚强有力的保障。我们要认真贯彻好会议精神,加大宣传《全国经济普查条例》等统计法律、法规的力度,提高全社会依法普查的意识。对违反普查有关规定的单位和个人,要予以批评教育,情节严重者,依法进行处理。对虚报、瞒报、迟报、拒报普查资料的单位和个人,依照《统计法》和《全国经济普查条例》予以处罚。同时,各级普查机构及工作人员必须严格遵守统计法律、法规的有关规定,认真履行保密职责,对普查中知悉的国家机密和被调查者商业秘密严格保密。有关部门对普查取得的单位和个人资料,也不能作为收费、纳税和罚款等执法活动的依据,保证他们如实提供资料和数据。

三、强化领导,落实责任,确保普查工作的顺利开展

年终岁尾,工作头绪比较多,工作任务也都比较重,各级、各部门领导要统筹兼顾,合理安排,将经济普查工作列入重要议事日程,按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求,精心组织,妥善安排,共同做好经济普查的各项工作。

一要强化组织领导。各乡镇政府的主要领导是各乡镇的普查领导小组第一负责人,分管乡镇长是普查办主任,在普查登记期间,领导小组组长要切实负起领导责任,经常听取情况汇报,及时研究工作中遇到的重大问题,积极准备好普查所需要的人力、财力和物力;分管乡镇长要靠上去,解决登记工作中遇到的困难,及时调度工作进度;人员较少的乡镇要统筹安排,该调人的调人,不能调人的要抓紧从其他部门借调。对普查工作要实行责任追究,哪个乡镇出现问题,就追究哪个乡镇领导的责任,哪个单位出现问题,就拿哪个单位领导是问。

二要加强宣传发动。各乡镇、各部门要大力开展普查的宣传动员工作,让使广大干部群众认识和了解这次经济普查,全社会都参与到这次经济普查中来。在普查登记期间,报纸、电台、电视台要拿出黄金时段播放经济普查公益广告,并进行专题报道,使这项工作能够深入人心。要利用户外广告牌、宣传画、宣传栏、宣传车等形式,广泛深入地开展思想动员和组织动员。在宣传中,要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和意义,对私营企业和个体经营户存在的疑虑,经贸、工商、税务等部门要做深入细致的工作,搞好解惑释疑,打消思想顾虑,突出解决“入户难、配合难”的问题。对违反统计法和国家普查方案有关规定的,要公开曝光,进行必要的舆论监督,为经济普查工作的顺利开展创造良好的社会环境。

第7篇:经济普查方案范文

—经济普查 我们是规范的

全国第四次经济普查,是继前三次普查后的又一次重大国情国力调查,对于掌握经济社会发展的“家底”有着十分重要的意义。为按照上级经普部门的要求高质量完成我区第四次全国经济普查工作,区普查办将规范化运作的思想,贯穿到普查工作的方方面面,并针对普查各个阶段的特点,采取有效措施,真正做到事前、事中、事后都有一整套规范的方式方法,切实规范我区此次普查工作。

1.准备阶段的规范化

一是制方案,明职责。秉承“依法普查,制度先行”的理念,认真学习《第四次全国经济普查方案》,以《统计法》与《全国经济普查条例》为法律依据,统一制定工作方案和制度,明确领导小组成员单位、区普查办、指导员、普查员工作职责。二是抓宣传,造氛围。围绕“宣传先行,营造氛围”的工作主线,制定宣传方案,累计投放大型户外广告牌1个、灯杆旗60个、路名灯箱10个、公交候车亭海报10个、易拉宝30个、填报指南、告知书各1万份等,突出宣传普查的意义、普查对象的权利和义务等,不断强化普查对象的依法普查意识,营造普查良好氛围。三是重培训,奠基础。谋划组织“两员”分阶段、分层次开展普查业务和工作管理流程培训。通过集中培训和专门指导,使“两员”能全面了解和掌握普查工作全过程,控制普查工作进度、解决普查工作中遇到的业务问题,为提高普查工作质量奠定基础。

2.清查阶段的规范化

一是定边界,不重漏。各普查区以“边界清晰,不重不漏”为原则,落实普查责任,做好普查区划分与绘图工作,保证调查对象不交叉、不重复、不遗漏,确定普查对象空间位置信息,从地理区域上保障普查的完整性。二是强联动,理底册。以“名录共建、普查共做、信息共享”为工作机制,加强部门联动,以单位名录库为基础,充分利用“多证合一”改革成果、部门行政登记资料、电子政务数据平台等资料,构成基本清查底册资料。三是细整合,定名录。以“在地登记”、“清查后比对”和“宁重勿漏”为原则,将全区普查对象逐个进行实地登记,将清查结果与下发的清查名录库资料进行比对,根据比对结果查漏补缺,整合跨区域的法人单位及产业活动单位,形成我区范围内正式登记单位名录库。 

3.正式登记阶段的规范化

一是严执行,护权威。以“执法必严、违法必究”为基本要求,加强与市统计局联系,将普查与执法结合起来。利用《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》等有力法律武器,确保普查工作依法依规顺利进行。二是高要求,准登记。以单位数量查“全”,总量指标查“准”,产业结构查“清”为要求,有针对性开展普查业务再培训。对PAD使用不熟练、指标理解不清晰等技术业务方面知识进行再培训。确保普查员熟练地掌握调查访问技巧和方法,对普查数据准确录入。三是建制度,抓进度。建立登记日报告和通报制度。普查区每天上报填报进度情况,每天将PAD设备中采集的数据导出上交普查办。实行每周一、三、五报告通报制度。合理安排工作进度,全面掌控本地普查登记、审核、上报情况。

4.数据审核阶段的规范化

第8篇:经济普查方案范文

高质量地完成经济综合试点工作

各位领导、同志们:

__市第二次全国经济普查综合试点工作,历时一个月,在市委、市政府的正确领导下,在相关部门的积极支持配合下,在市、县两级经普领导小组的精心组织下,广大普查工作者以高度的责任心和使命感,攻坚克难,辛勤劳动,主要任务已基本完成。在此我谨代表__县经济普查领导小组办公室向全体普查人员表示衷心的感谢。

市经济普查领导小组选定我县__镇__社区开展普查试点,这既使我县倍感荣幸,又觉任务艰巨。__县__镇__社区位于县城西部,与__市区相连,总面积3.28平方公里,常住人口1.8万,流动人口1.6万。辖区内经济类型比较齐全,特点突出,作为全市经济普查综合试点单位具有一定的代表性。通过试点调查,共登记辖区内个体经营户5018户(其中房屋出租户2306户),法人单位257个,产业活动单位共100个,省内法人单位附属产业活动单位20个。下面我就试点工作开展情况简要总结两点:

一、 做到两个到位,确保经济普查的顺利进行

第一,确保宣传到位。由于我们是进行经济普查试点工作,在全社会还没有形成氛围,因此宣传发动工作至关重要。我县经普办充分利用试点动员大会大力宣传造势,在__社区繁华地段悬挂横幅100条、彩色汽球60个和拱门2个,配合__晚报、__电视台新闻频道、公共频道、__人民广播电台__之声进行了新闻采集和拍摄,使经济普查的目的、意义家喻户晓、人人皆知;同时普查员在上户进行单位清查时,携带市有关经济普查的文件和《致经济普查被调查单位和个体经营户的公开信》,逐户进行宣传。通过有效的宣传,增强了社会各界对经济普查的理解,打消了普查对象的顾虑,确保了试点工作的顺利进行。

第二,确保人员到位。普查员是采集数据的直接承担者,其素质直接影响到普查数据的质量。对此,我县经普办做了两方面工作:一是坚持“因事选人”的原则选拔普查指导员和普查员。依据身体健康、责任心强、熟悉情况、具有一定的文化程度和统计基础知识的标准,从县统计局选出10名干部进行分组跟班督查和答疑;从__镇选调5名普查指导员,从社区干部、企业统计员中选出20名普查员,分成10个小组对全社区进行“地毯式”的清查。二是狠抓业务培训。8月18号,县经普查办就召集参加试点的普查指导员和普查员开了碰头会,统一思想,对口分组,明确了经济普查试点的工作任务;8月19日,市统计局高级统计师孙铁如同志对普查指导员和普查员进行了试点业务培训。通过培训使普查指导员和普查员掌握了入户调查技巧和填表方法,基本上达到了普查试点工作的要求。

二、 把握三个环节,落实经济普查试点的要求

在试点中,我县经普办对试点工作全程跟踪指导,切实把握好清查、填表、审核三个关键环节,每天组织普查指导员和普查员集中审表、集中处理业务上的疑难问题,推动了工作顺利开展。

第一,把好清查关。为了做到单位清查不重不漏,一是按照《__市第二次经济普查综合试点方案》的要求,根据社区的行政区划图,绘制了《普查区示意图》。二是在清查摸底工作的方式方法上,以《普查区示意图》为依据,按照“在地原则”横向到边、竖向到顶,采取“地毯式”清查办法,逐一进行登记。三是整理好单位名录底册,县经普办积极做好工商、税务、质监、编制、民政等有关部门的工作,要求其提供基本单位和个体工商户名录,并核对清查结果,进行查遗补漏。

第二,把好填表关。在全面清查摸底的基础上,我们采取入户登记的办法,组织人力集中进行了普查表的登记。普查员根据清查摸底产生的法人单位、产业活动单位及个体户名册,挨门挨户逐一入户进行登记。在入户登记的过程中,面对个别被普查对象的不配合、不理解,我们普查员始终坚持依法普查、文明普查,注重沟通交流,耐心劝导和宣传,尽最大努力取得被普查对象的信任与支持。

第三,把好审核关。普查表登记后,普查表的审核就成了保证普查质量的关键一环,普查办在这一环节,对普查表式、填写情况、基本逻辑关系采取了层层审核的办法,即首先由小组指导员对本小组的普查表缺漏项进行审核,对于出现描述不清或代码不对等情况的清查表,由普查指导员电话咨询或上门核查,然后县经普办和__镇经普办相关负责人组织集中审核,再由市经普综合试点办公室审核把关,最后由县经普办人员运用省统计局开发的专业软件进行数据录入、汇总工作,保证了数据的准确性。

三、 形成三点体会,推动经济普查的展开

在这次经济普查综合试点过程中,我们形成了三点体会。

第一,各级领导重视,是经济普查试点取得成功的首要前提。经济普查是政府行为,涉及面广、工作量大、情况复杂,所面临的困难和问题非常多,没有领导的高度重视和支持,经济普查难以正常有序地开展。市统计局

局长和我县常务副县长亲临试点动员大会进行动员;试点期间,省、市经普办领导多次听取汇报,并对试点工作提出许多建设性意见;县、乡镇经普办领导多次深入一线,协调解决相关问题等等。由于各级领导的高度重视,给全体试点人员以极大的鼓舞,为试点工作的顺利进行提供了强有力的支持。同时,各级部门协调解决了工作的人力、物力、财力问题,为工作的顺利开展提供了保障。

第二,普查人员无私奉献,是经济普查试点取得成功的保障。在这次经济普查试点工作中,市、县经普办以及__镇、__社区工作人员和20多位普查员冒酷暑、战高温,晚上加班加点、双休日照常上班,使需要半年才能完成的普查各环节工作,压缩到20多天,先后经历了准备、实施和总结三个阶段,克服常人难以想象的艰辛,正是这些普查人员的付出,才得以使我们的试点工作高质量、高标准的完成。

第三,严抓质量,是经济普查试点取得成功的关键。在试点过程中,我们始终坚持严把质量控制关。从宣传发动、业务培训、清查摸底、发表登记、数据审核等阶段,都确定了责任人,确保人人都有责,关关有人把。一是严格执行《__市第二次经济普查综合试点方案》。在试点中我们严格按试点方案进行,坚持规范操作,一步一个脚印。二是坚持试点的高标准。狠抓每一阶段、每一环节的具体实施,并将任务层层分解,责任落实到人。三是及时解决问题。紧紧围绕普查试点在实际操作过程中遇到的问题,具体分析,积极探讨解决并及时小结,力争为全市下一步完善普查方案提供有价值的参考。四是质量监控贯穿全过程,努力把关键环节的工作做深、做细、做实。今天以后,县经普办仍将坚持组织对重点行业和重点企业的深入调研分析,更好地衔接日常专业报表制度。

第9篇:经济普查方案范文

一、夯实基础,充分准备,是确保清查质量的前提条件

只有准备工作到位,才能保证工作有条不紊、有序进行。为此,我县从制定方案、整理底册、绘制地图及完善表格等方面入手,做好清查准备。

(一)结合实际,制定工作方案。在认真研究国务院、省、市《实施方案》的基础上,结合本县实际,将方案进一步细化,制定了《县第二次经济普查实施方案》,使方案更加贴近实际,更具可操作性;同时,制订了《县第二次经济普查清查质量控制办法》,完善了县、乡二级普查机构单位清查各项工作制度,使整个单位清查工作有章可循,用制度来规范单位清查的行为,用制度来保障单位清查的进度与质量。

(二)认真核查,整理名录底册。我们通过全方位收集、多层面核查、分普查区打印的步骤,认真整理单位名录底册,尽量使单位名录底册上的单位个数符合实际。一是全方位收集名录资料。9月下旬,县经济普查办公室从国税、地税、工商、质监、民政、编制、统计、服务业清查、市统计局反馈资料等方面共收集单位5985个(不含个体经营户)。二是多层面核查名录资料。对收集起来的名录资料,从名录资料的完整性入手,依次是对信息不全的资料进行询问和补填、编写单位地址代码、进行排重、分发乡镇经济普查办公室核对。通过多角度、多层面的核对,解决了单位名称错误、单位地址混乱等多方面的问题,使最后整理的单位名录底册更贴近实际。三是分普查区打印名录底册。我们将核查整理好后的名录,分乡镇、分普查区(村、社区)打印,极大地方便了乡镇开展单位清查工作。通过县经济普查办公室排重后,全县单位名录共有3040户、通过核查后,全县单位名录共2830户。与第一次经济普查单位个数相比,增加了1228户,增长79.7%。

(三)把握程序,绘制小区地图。确定乡镇、村的边界是绘制地图工作中的难点。为准确核定我县各乡镇、村的边界线,我们通过查找资料、乡镇核对、普查员审定和严格绘制的程序,逐级核查,力求做到地图边界清楚。一是查找资料。各乡镇查找本乡镇地图,参照第二次农业普查的小区地图。二是乡镇核对。在原有资料的基础上,同乡镇非常熟悉村情况的领导一起,先核实乡镇边界线,然后按自然村将每个乡镇的村、社区边界划分出来。三是普查员审定。将普查区、普查小区地图在县经济普查培训会上,由乡镇参加会议的同志,再进行一次审定无误后,分乡镇、分普查区、普查小区打印分发到乡镇,确保普查地图边界清楚、无缝对接、全部覆盖。四是严格绘制。普查区、调查小区内的建筑物编码、建筑物类型、建筑物层次等相关指标信息,由普查员在单位清查底册上全部标注,做到无一遗漏。顺利完成了全县27个乡镇(场)、394个普查区的地图绘制工作,实现了全部覆盖,确保了地图边界清楚。

二、结合实际,搞好培训,是决定清查质量的关键环节

通过这次经济普查清查的实践来看,清查业务培训是否到位,决定清查工作质量的好坏。按照省经普办“两员”选配与培训工作的要求,我县从更新培训设备、充实培训教材、新增培训内容等方面狠下功夫,切实做好对“两员”的培训工作。一是高投入更新设备。县经济普查办公室,投资近20万元购置了投影仪等先进设备,为高标准搞好培训打下了良好的基础。二是高标准培训“两员”。我县经济普查培训采取分级培训、下带一级的方式,组织乡镇普查办公室主任参加市普查办举办的培训班,县里培训到乡镇和村两级,乡镇培训到村委会、社区“两员”。10月10日至14日,县第二次全国经济普查清查培训第一期培训班在该县民兵训练基地开班。县委常委、常务副县长到会并做动员报告。

副县长指出,经济普查是国家为掌握国情国力而进行的一项重要调查。县委、县政府十分重视这项工作,作为县政府当前一项重要工作来抓。

强调,本次清查培训就是县政府在当前各项工作都十分繁忙的情况下同意举办的,足以看出这项工作的重要和县政府对这项工作的重视。

要求,参加本次培训的都是乡镇精心挑选的精兵强将。他希望参训学员一定要静下心来,认真学习、全面领会和掌握培训的知识,要严格遵守培训班的各项制度,确保培训工作安全有序进行。

市第二次全国经济普查领导小组办公室主任、市统计局副局长王玉红到会并讲话。他对县经济普查的各项工作进展十分满意,并重点就培训中要注意的事项进行了强调。

县经济普查领导小组部分成员单位负责人参加了本次培训班动员会议。

来自全县部分乡镇的经济普查指导员和普查员约240人参加了第一期培训。据悉该县清查摸底培训班共分四期,约培训普查“两员”700人。

坚持通俗易懂、便于操作原则,创新培训方式,形式新颖,将培训内容“定式化”,普查对象“分类化”。将清查对象细化到了“出租碗筷、三轮车、爆米花、修自行车、带锯、做豆腐生意”等40多项,做到了清查工作全覆盖,保证清查对象一个不漏。同时,对普查对象通过列表形式,把填写说明、注意事项一一对应放入各项表格的指标栏内,把复杂的内容通俗化,把讲解的重点明析化,培训效果较好。三是高要求新增内容。坚持因地制宜、灵活把握原则。根据工作实际,在省经普办下发的培训教材的基础上,我们把营业收入较大的个体户,纳入企业清查,并作了明确界定;对重点个体经营户名称作了统一规定,对法人在县直而产业活动单位在乡镇的主管单位的法人单位代码进行了统一整理,并在培训会上进行讲解,下发到乡镇。

三、统筹安排,多措并举,是保证清查进度的有效途径

经济普查清查工作时间紧迫,任务繁重,情况复杂。既要按上级要求保证清查质量,也要保证清查进度不拖后腿。通过全县各级普查机构四个多月的亲身体验,只有统筹兼顾、多管齐下,合力攻坚,才能避免在清查过程中出现纰漏,提升清查工作质量。为此,我县做到了“三抓、三个不放松”。一是抓包保,捆绑责任不放松。有担子才有动力。为了高质量、高标准完成第二次经济普查工作任务,我们将县经普办全体工作人员分成四个组,实行“四个包保”的工作责任制,分别包保全县各乡镇的经普工作,做到任务到组,责任到人。即:包保组织协调,包保业务指导,包保质量控制,包保检查督办。整个清查阶段各组督办了5次,取得了较好成效。二是抓宣传,舆论造势不放松。为让经济普查宣传的效果达到最佳,县很是下了一番功夫。针对本次经济普查的对象大多集中于县城和集镇的现实,该县也把宣传的重点放在了这些地方。他们选择了对县城和集镇普查对象影响最大的媒体---广播、电视和街道宣传。县普查办与该县广播部门共同在县广播电台的新闻节目中增加了“经济普查知识”专栏,每天在黄金时间通过广播把经济普查的知识传播进千家万户中。在县电视台和有线电视台分别制作了滚动字幕,在每天的黄金收视时段进行播出,效果十分明显。他们还在县城主干道上拉横幅进行宣传。通过这些措施的有效宣传,目前经济普查在该县的知晓率有了大幅提升。10月11日,县在该县文化广场隆重举行了经济普查宣传启动仪式。

三是抓协调,合力攻坚不放松。充分发挥县普查办协调各方职能,形成强大的工作合力。城关镇是我县经济普查的重点乡镇。为了保证重点普查区的清查进度,我们组织召开了县直单位清查协调工作会,县直单位均配备了2名经济普查协调员,较大限度地增强了县直单位对经济普查工作的配合程度,减轻了城区普查员的工作量。

四、强化督办,查遗补漏,是提升清查质量的最佳选择

由于时间紧,任务重,加上普查员素质参差不齐,清查难免出现遗漏。为此,我县按照“单位个数不能少、经济总量不能小、增加值率不能低”的要求,为切实做好全县清查阶段的查遗补漏工作,确保单位和个体经营户不漏掉一个。一是召开会议,通报情况。11月29日,县委常委、县政府常务副县长、县第二次经济普查领导小组组长主持召开了全县清查阶段查遗补漏、质量抽查工作会议,各乡镇常务副镇长、经普办主任、县经普办全体人员参加会议。会议要求全县各级普查机构要做到“三核对、一抽查”:入户核对单位个数,个体经营户数和经济总量,开展经济普查清查质量抽查。12月1日至3日,县经普办组织4个工作检查组,随机抽查了全县27个乡镇(场)的部分普查小区,主要抽查边远村组、城乡结合部、街中巷叉、各普查区交界处等薄弱环节和擦皮鞋、摩的、面的、菜贩、拖板车、农村维修、出租等流动性强的个体户,避免出现清查单位和个体经营户漏掉或重复的情况,发现问题,及时“补漏”。通过查遗补漏,全县在初步数据基础上新增法人和产业活动单位565家,个体经营户20630家。三是领导重视,重点突破。领导重视是搞好经济普查的强力“引擎”。为此,我县做到抓领导,领导抓,工作人员常抓不懈。县普查办经常向县委、县政府汇报工作情况,争取领导对经济普查的重视。县经普办主任多次到重点乡镇城关镇督办,保证了清查不漏块,不漏人,不漏对象。

五、着力创新,高效运转,是保证数据质量的必要措施

这次清查数据显示,法人和产业活动单位和个体经营户都有大幅增长,数据处理难度大,工作时间耗时长。为保证单位清查数据处理按质、按时完成任务,县经普办在认真审核清查表的前提下,大胆创新数据处理方式,努力提高工作效率。一是创新行业编码。我们首先将个体户主要经营活动进行行业归类,建立行业代码库,然后对每一类行业进行编码。这样不但行业划分准确,而且工作效率高。二是创新录入方式。我们将个体经营户清查表用excl分乡镇、分普查区、普查小区录入,然后导入清查程序,这样可以减少每一张个体经营户清查表表头录入工作。三是创新改错方法。单位清查611表录入后,我们把单位数据导出来进行改错,改错针对性强,改错效率高。由于创新了数据处理方式,节约了大量时间,保证了上报时间与数据质量,我县清查数据按要于在全市率先于11月20日上报。

六、县经济普查填表登记阶段工作进展顺利

(一)、基本单位资料反馈详实明了

县普查办人员,在基本单位清查的基础上,将资料进行分类,分别打印一览表反馈给乡镇,做到有的放矢。

1、将清查库中的全部单位,分乡镇、分行业、分法人和产业的单位汇总数,打印反馈给乡镇。

2、将清查库中的全部单位,分乡镇、分行业、分法人和产业单位,打印单位一览表反馈给乡镇。

3、将一普分行业主要指标比例,打印反馈给乡镇。

形成《乡镇分行业单位汇总表》《乡镇分行业单位一览表》《主要指标比例计算表》,使每个乡镇掌握登记的范围。

(二)、填表登记业务培训成效明显

第二次全国经济普查填表登记业务培训是普查工作的一个关键环节,培训质量的高低直接影响普查的数据质量。为此,县经普办对经济普查培训工作高度重视,从各方面采取有效措施确保培训质量。

一是领导重视。为确保全县第二次全国经济普查各专业培训工作的顺利展开,县政府分管副县长、听取汇报、亲自安排,县经普办认真组织召开了经济普查填表登记业务培训会议,对培训工作进行了详细的部署,并提出具体要求。

二是准备充分。为保证各专业培训工作高质量的完成,各专业组进行了充分的准备,对培训工作进行研究,明确培训工作任务,制定培训工作计划,确定培训工作流程,并依据第二次全国经济普查培训教材,结合本县实际,认真编写各专业电子培训课件,筛选培训教员,为培训工作的顺利展开奠定了坚实基础。

三是突出重点。此次经济普查各专业培训内容以国家及省普查方案为主,注重理论与实际相结合,对重点掌握的内容和注意事项进行重点强调和讲解,明确每个指标内涵和外延,特别是数据来源渠道和主要指标的比例关系,作为重点讲解,对学员提出的问题进行现场解答,以保证普查内容的统一性、科学性。

四是理清表种。这次登记表种多,但针对某个行业来讲,不外乎就是基本情况表、财务表、抽中单位能源表,县经普办在认真总结并吸取以往大型普查培训经验的基础上,创新课堂讨论形式,增加实例教学效果,在课堂上采取了多媒体互动教学方式。使普查员和普查指导员理清了表种,明确了那个行业填报那种表。

五是分批培训。此次全县经济普查各专业培训工作,按既定的时间、内容、要求,采取分层次分期分批的方式进行,首先是对各乡镇的统计业务骨干140多人进行了培训,其次对县直各单位的财务人员、普查员、普查对象进行培训,先后举办了乡镇业务骨干培训班、县直各行政事业单位的财务人员培训班、交通运输单位人员培训班等四期培训班。通过普查填表的业务培训使全体业务骨干和普查对象对全县第二次全国经济普查各专业知识有了全面的了解和掌握,为全县下一步提高经济普查现场登记工作质量起到积极的保障作用。

(三)、加强宣传,舆论造势氛围浓厚。

为了营造浓厚的经济普查宣传氛围,我们在县电视台开设了经济普查宣传专栏,创办了《工作简报》,各乡镇和县直有关单位在人口密集地悬挂了宣传横幅、刷写了宣传标语。向普查对象发放一封信和普查物资,使广大普查对象了解经济普查,支持经济普查。

(四)、登记阶段,协调指导及时到位

充分发挥县普查办协调各方职能,形成强大的工作合力。城关镇是我县经济普查的重点乡镇。为了保证重点普查区的清查进度,我们组织召开了县直单位普查登记协调会,县直单位均配备了1名经济普查协调员,较大限度地增强了县直单位对经济普查工作的配合程度,减轻了城区普查员的工作量。

为了高质量、高标准完成第二次经济普查工作任务,我们将县经普办全体工作人员分成两个组,实行“两个包保”的工作责任制,分别包保全县27个乡镇的经普工作,做到任务到组,责任到人。即:包保组织协调,包保业务指导,包保质量控制,包保检查督办。做到统一口径、统一解答,取得了较好成效。

(四)、严格把关、数据质量贴近实际

数据质量是普查工作的生命线。市镇两级普查部门紧紧围绕普查质量这一核心,全力做好普查表的登记填报、收集审核工作。

一是查遗补漏,将现有的单位名录库再次与工商、税务企业库、交通运输企业库与行政事业单位名录库等进行核对,梳理出尚未接受普查的企业名单。

二是互审复审,采取各乡镇普查员交叉审核、各乡镇之间交叉审核、统计局相关专业总审的办法,保证经济普查表的质量。

三是横比纵比,将一些主要指标和历史统计资料以及其他相关部门的资料进行比较,找出差距,分析问题所在。

四是迂回对比,对各类单位,从就业人员、行业类别、用电情况、厂房设施等要素进行侧面核查。

五是加大重要指标的核查,对一些重要指标,如工业总产值、工业产品销售收入,资产等总量指标和工业增加值率、销售利润率、万元产值能耗、人均劳动报酬等相对指标,以及本地区主要产品产量等重要指标,加大核查力度。

六是加强大数审核评估,进一步加大数据质量控制力度。对各乡镇上报统计数据认真进行平衡关系,逻辑关系和大数审核,要求各乡镇认真核实、查明原因,做到数出有据,合乎逻辑。同时,做到每张普查综合表汇总后都要对重要指标进行多方面的对比、审核,评估检查,牢牢抓住质量这条普查的生命线。

七、对于小型企业无专职统计人员,会计制度不健全或根本无核算资料问题。主要措施:(1)对于有会计没有专职统计人员的,在安排部署时,单位要指定专人负责填报普查报表。(2)会计制度不健全的单位,不能取得相应的资产和损益情况和产、销、存、能力情况资料,经济普查办公室人员根据相同行业的情况,根据单位资料补充填报普查表。(3)根本没有核算资料的单位,根据生产经营能力、产品产量及价格和纳税情况,确定产值和经营收入,根据其耗用的原材料和能源等,确定成本。然后根据相同行业的有关系数来填报其他有关指标。

(五)、数据处理扎实有序

建立了经济普查数据录入局域网,与外网隔离,防止病毒感染。

一是认真搞好数据处理培训工作。派专业人员参加省市培训,受训人员熟练掌握数据处理的程序,能及时发现并解决数据处理中出现的问题。

二是建立数据录入岗位责任制。一方面对数据采用复录制度,另一方面录入的数据与普查表进行核对,审核无误后录入员签字。

三是广泛应用人机结合的审核模式,通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法,对普查表进行审核。针对机审不能通过的审核关系,进行探讨,及时总结。

四是录入完成后,对全部数据进行计算机审核。审核内容按普查表审核要求进行。对于出错信息,查明原因并进行校正。