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经济高质量发展举措精选(九篇)

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经济高质量发展举措

第1篇:经济高质量发展举措范文

今年是落实“十二五”规划最后一年,党中央正在研究“十三五”时期我国经济和社会发展的大政方针。在浙江调研期间专门召开了这次座谈会。

座谈会上,上海市委书记韩正、江苏省委书记罗志军、浙江省委书记夏宝龙、安徽省委书记张宝顺、福建省委书记尤权、江西省委书记强卫、山东省委书记姜异康先后发言。他们结合各自实际,既务虚又务实,既讲面临的困难和问题又讲应对的思路和举措,就转变经济发展方式、调整经济结构、实施创新驱动发展战略、推动区域协调发展、保障和改善民生、提高社会治理法治化水平、加强生态环境保护、深化改革开放、加强和改善党对经济工作的领导等谈了意见和建议。边听边记,不时插话询问和讨论。在听取大家发言后,发表重要讲话。

指出,当前和今后一个时期,世界经济环境仍然比较复杂,机遇和挑战相互交织,时和势总体于我有利,我国发展的重要战略机遇期仍然存在。我国经济社会发展前景广阔,同时面临不少困难和挑战,调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨。谋划“十三五”时期发展,要清醒认识面临的风险和挑战,把难点和复杂性估计得更充分一些,把各种风险想得更深入一些,把各方面情况考虑得更周全一些,搞好统筹兼顾。

强调,“十三五”时期,经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。

指出,要深入研究保持经济增长的举措和办法,着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题,挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间,推动经济总量上台阶。要围绕转变经济发展方式,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

强调,产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措。要加快改造提升传统产业,深入推进信息化与工业化深度融合,着力培育战略性新兴产业,大力发展服务业特别是现代服务业,积极培育新业态和新商业模式,构建现代产业发展新体系。综合国力竞争说到底是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略,推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

指出,同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,薄弱环节是农业现代化。要着眼于加快农业现代化步伐,在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时,加快转变农业发展方式,加快农业技术创新步伐,走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。

强调,改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍,全面深化改革,增强改革意识,提高改革行动能力,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,形成对外开放新体制,加快培育国际竞争新优势。

第2篇:经济高质量发展举措范文

许勤:高交会已经举办了12届,每届都是硕果累累。前面若干届,我们每届都公布高交会的交易数额,这样就有一个非常量化的数据,能够体现每一届的增长。后来组委会经过研究,提出量化的数字可不可以把内部的考核指标?不能仅仅把量作为引导高交会的方向,我们更注重质量。过去30年我们创造了“深圳速度”,现在我们更注重“深圳质量”,这也符合深圳未来发展的趋势。所以每一届内部都有考核,都有数字,这个数字每年都在增长。所以,我相信这届高交会,因为我看了一下当前的主题和技术趋势,以及产业和企业的兴趣点,我认为本届高交会在数额上会取得更大的增长。

高交会要以专业化、市场化、国际化作为我们的方向,前10年的高交会通过创立这个品牌,通过十年的打造,我们成为全国科技第一展,也是高新技术,产业整个领域最高水平的盛会。未来10年,也就是从十一届到二十届,我们认为要把高交会更多推向专业化、市场化和国际化。

比如说在国际化上加大力度派出专门团组,进行高交会海外分会的相关工作。商务部和科技部非常重视,我们走向国际,把国际技术引进来,把我们的成果、技术带出去,国际化上有了非常好的进展。而且国外各个使团也希望我们深圳高交会能够更多和所在国的企业进行合作,我们现在也在逐步发力,逐步提高海外分会的水平。这样高交会不仅在深圳举办期间能够增加国际化水平,我们主动出去也提升了国际化水平。

二是专业化。从我们目前了解的情况来看,今年的专业观众会进一步增加,因为高交会的品质不断提升,技术含量越来越高,技术成果越来越多,在当前我们国家转变经济发展方式和产业结构优化的情况下,我们更多的企业具备了竞争意识,更多机构有把成果转化为现实生产力的意愿。所以高交会专业化的氛围越来越浓,这几年专业观众一直在增加,很多专业技术通过高交会的平台成功转化为产品,成为企业创新发展一个新的要素。

三是市场化。我们不断地推进市场化的程度,因为深圳是一个市场经济比较完善和发展的城市,所以我们要求展会也要按照市场化的理念举办。我们相关的企业、相关的举办单位都是按照这个要求在逐步推进的。

我相信经过第二个十年的努力,我们高交会一定会成为全球行业里最重要的盛会,也会在国际化、专业化和市场化迈出非常关键的步伐,上一个新的台阶。

中国经济信息:今年是深圳经济特区成立的第31年,深交所正式营业的第20年,中国高交会则是13周年。作为一个特区城市,很多专家都在谈在深圳的发展进程中,肯定会有一些以往优势和资源慢慢流失,当然也会有很多机会不断涌现,深圳未来如何面对因资源流失和竞争加剧所带来的挑战?

许勤:这个问题在我们研究规划的时候认真研究过。深圳经济特区在中央、国务院的英明领导下,在省委省政府的直接指导下,在全国各省市、各个部委共同支持下,形成了前30年的发展成果。通过深圳历届市委市政府和全体人民的共同努力,取得了今天这么丰硕的成果。在特区30周年的纪念大会上,总书记讲到,深圳创造了城市化、国际化、工业化、现代化的奇迹。确确实实,我们过去30年经济发展速度是个奇迹,GDP年均增长超过25%,财政收入基本上也是这么一个数量级。从一个不起眼的小渔村,现在变成一个现代化的大都市。去年,我们的GDP总量已经突破了1400亿美元,今年还会有大幅度增长。

但是,随着快速的城市化以及经济的快速扩张,规模的进一步加大,我们确实遇到许多瓶颈问题。比如说资源问题、比如说我们的有限面积,对于未来发展来说都非常有限。还有能源问题,还有城市人口问题等等。类似这种问题都是制约深圳发展的瓶颈问题。要通过什么样的办法能够破解这些难题?我们认为只有一条,就是坚持科学发展,把社会质量放在第一位,更快地转变经济发展方式,加大力度进一步优化产业结构,使产业瞄准高端,经济结构向高端移动。所以我们的发展理念要坚持科学发展和“深圳质量”。

第二,从经济结构和产业结构上,我们有三项举措在同时推进:一是我们要打造新的经济增长点,重点就是六大战略性新兴产业,六大战略性新兴产业我们计划在2015年,也就是“十二五”期间,总规模要突破2万亿。六大产业制订了六个规划、六大政策来支持它的发展,希望它形成一个产业集聚,能够引领产业结构发展的一些新的增量产业。六大产业我刚才讲了,一个是生物技术产业,一个是互联网产业,新能源产业,新材料产业,文化创意产业和新一代信息技术。

第二项举措,是大力发展现代服务业。深圳市作为全国的经济中心城市,有一个显著的功能就是在生产业和现代服务业上要占据绝对的优势。所以国家正式批准前海作为深港现代服务业的合作基地,进一步成为体制机制的创新基地,也要成为内地和香港合作的前沿基地。所以,这么一个现代服务业基地的建设将会带动深圳产业结构的调整和优化,进一步带动金融业、保险业、科技服务业、生产性检测服务业,还有律师、会计、审计等一系列生产业和现代服务业,包括现代物流、电子商务等现代服务业将会成为我们第二项举措。

第三项举措是要把优势传统产业的结构进一步改善和提升,将其向微笑曲线的两端拉动。传统的制造,未来在深圳的产业形态更多将以总部形态,更多以设计、研发、品牌、市场、营销这种形态存在,形成一个联动的、全国布点、全球布点的联动发展态势。

第3篇:经济高质量发展举措范文

关键词:果品经济林;产业;问题;对策;建议

经济林产业是生态效益、经济效益和社会效益的综合体现,是第一、二、三产业融为一体的生态富民产业,是生态林业与民生林业的最佳结合。近几年,彰武县以“沈阜200万亩现代农业示范带项目”和“辽宁省千万亩经济林项目”为抓手,主要以发展干鲜果品为主,大面积发展果品经济林。全县围绕果品经济林发展规划,在果树新植、重造、老树改造、高效精品园品质提升园建设及结果园栽培管理技术指导、果品生产安全监督、经济林标准化示范园建设、突发病虫害重点防治等方面做了大量工作,取得了一定的成绩。但在实践经营过程中,还存在着诸多不足,需要在以后的工作中加以完善和克服。

1 现状分析

2010年以来,省市委、省市政府把大力发展果品经济林产业作为加快农村经济发展、调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措,以规模经营和发展为目标,不断加大工作力度,进一步强化工作措施,使全县的果品经济林产业步入良性化发展轨道。全县新发展各类果树面积达到4640公顷,栽植品种主要有优质梨、仁用杏、寒富苹果、树莓、大果榛子等十余种。全县各部门积极采取有力措施,推进了果品经济林产业健康发展。

1.1争取新项目,打造精品示范园

争取经济林标准化示范园建设计划项目和高效精品园品质提升园建设项目,成功建设了双庙镇凤吉果树栽培示范园、四合城镇三官果品采摘园、章古台镇章古台新品种示范园、大四镇高效精品园品质提升园等示范园。

1.2举办采摘活动,拓宽果品销售渠道

果品采摘不仅满足游客休闲娱乐的需求,亲手采摘的果品新鲜可口,吃的放心,而且还为果农带来高收益,一举两得。根据不同果品成熟期,适时举办梨、苹果、树莓等果品采摘活动,拓宽果品销售渠道,增加果农收入。同时,充分发挥合作社和协会作用,在果品上市前做好梨、苹果等水果销售市场调查,派专人到外地考察果品市场,利用报纸、电台、电视、网络等渠道及时宣传报道果业信息,解决果品产销矛盾,增加果农收入。

1.3应用和推广抗旱技术,保障果品经济林栽植成活率

在水利部门支持和各级党委、政府的高度重视下,果树栽植地块做到了水利设施的足额配套,应用和推广了先进的节水灌溉设施和技术,提高了果树栽植成活率,确保果品经济林工程建设质量。

2 存在主要问题

果品经济林已成为当地农民增收致富的重要途径,在快速发展的同时也突显了诸多的困难和问题。

2.1规划不合理,没有做到适地适树

因果品经济林栽植面积较大,很多经济林栽植地块没有经过实地踏查,专家论证,区域布局不尽合理,受水、电、路、防护林网配套设施影响,形成了为完成造林任务而栽植的弊端,造成了有些地块要重新规划和栽植。另外,个别地块栽植品种过于牵强,没有考虑土壤立地条件,还有的地块栽植品种统一化,再加上苗木本身质量问题,栽植方法不当、技术管理问题,造成了苗木新植后成活率低。

2.2果品质量不高,难以适应市场需求

由于果品经济林发展迅猛,生产技术和管理水平有所提高,虽然在栽植、管理、贮藏包装、运输、营销等环节尽量做得完善,但由于果品标准化生产、产后规范化处理等方面欠缺,造成果品在形状、果个、硬度、色泽、口感等方面不尽如人意,果品质量大打折扣,难以达到市场需求标准,影响了经济效益。

2.3分散经营较多,规模化程度不高

全县果树生产主要以个体农户分散经营为主,由于个人认识和管理水平差异,造成栽植品种多样化,很难形成规模经营和管理。果品经济林产量和果品质量上差别较大,难以达到统一标准。由于形不成一定规模,生产和销售方面受到滞约,机械化操作和规范化管理无法进行,果树栽培科技含量低。所以在果品经济林产业发展上,生产是基础,销售是关键,体系是保障,产销不通是果品经济林产业大问题。

2.4管理粗放,技术水平不高

全县的果树栽培面积在几年内迅速扩张,在管理上存在很大问题。一是栽植面积较大,技术管理跟不上。很多果农都是初次经营,缺乏实践管理经验,只懂得栽植、不懂得管理技术。专业技术部门人力资源有限,技术指导、培训做不到常态化,造成果湓耘喙芾淼母叱杀尽⒌托Ч。二是管理粗放,效益不高。部分没有技术基础、缺乏管理认识的果农重栽轻管,致使果树树形不佳,长势不良,抗病虫危害能力差,病虫害频繁发生且危害重,果品产量和质量低。粗放管理生产出的果品外观差,品质不好,档次低,农药含量超标,缺乏市场竞争力。出现低档次果品的区域性、季节性过剩,价格下滑明显。

3对策

3.1加大技术培训,提高果农科技素质

以培训新型果农适应现代果业发展的需要为目标,以果树种植大户、果业协会会员、合作社社员等为重点,有针对性举办各类技术培训班,做到以点带面,辐射带动周边果农。另外,与科研院所、大专院校搞好技术对接,保障技术支撑。邀请知名专家现场指导,增强培训效果,不但加大新品种新技术推广力度,增加了科技成果转化途径,而且促进果品经济林产业健康发展。

3.2选育优良品种,增加科技含量

在品种选育上着重选择品质优良、丰产性好、抗性强的高产、优质果树品种栽植。做到适地适树,科学管理。

3.3提高栽培管理技术,提高果品质量。

改变传统的栽培方式,在土壤改良、水利设施配套、配方施肥、禁药使用、技术管理等方面加强科技含量,重点向无公害、无农药残留等绿色放心食品方面发展,提高果品质量的满意度。

3.4加强基地建设,开展科技示范

选设各类果树品种科技示范园或生产基地。具有一定规模,有产品特色,有极强的典型示范作用,供果农参观学习。

第4篇:经济高质量发展举措范文

一、加强领导,创新机制永续效能

党中央、国务院应对全球金融危机作出了“扩内需、保增长、调结构”、“保持经济平稳较快增长”的战略决策,这对加强环境保护监管执法既是挑战、更是机遇。受国际金融危机影响,市场重组和结构调整全面加速,促进了生态环境和环保监管能力建设投入力度,当然环境监管执法工作同时面临新的巨大压力,突出表现在:大规模集中投资建设压力剧增,短期经济发展与环境监管的矛盾更加突出;降低环保要求保发展、“两高一资”项目和企业以牺牲环境“捞利益”的环境违法等行为出现反弹;突发环境事件仍处于高发期。应对环境执法难、难执法,环境矛盾居高不下的严峻形势,促进经济、资源、环境可持续科学发展,关键在于加强领导。

一要创新领导决策机制。各级领导干部要进一步解放思想,与时俱进,提升领导决策的科学性、实效性。要快速扭转并切实增强经济与环保并重、同步、优先发展的观念和依法保护环境的实际行动,坚决有效践行科学发展观,在发展决策时坚决扭转重经济、轻环保的思维导向,要坚决杜绝以发展第一要务为名的地方保护主义和唯gdp论英雄的行为后果,切实减轻可持续发展的成本,有效提升经济发展效能、资源利用效率和环境保护效益,进一步改善和提升全市环境质量。

二要创新环保责任机制。要强化落实环保目标责任制、问责制、追究制,将“环保一票否决”真正落实到各级领导的政绩考核和政府、部门年度考核、评先创优等各个方面,并通过量化指标真正达到与领导的评绩、职务任免挂钩,促进区域环保工作领导力度再强化,依法管理抓到位,环境监察升效能,优化环境促和谐。

三要创新环境监察机制。环境监察机构承担着一个地区环境监察执法工作的重任,其工作效能、水平的高低,一定程度上决定着该区域环境质量状况的优劣,环境安全程度的高低,经济、资源、环境可持续发展的水平。要切实加强环境监察机构能力建设,紧紧抓住扩大县(市)级人民政府权级管理范围的契机,创新举措快速扭转县级环境监察机构规格低、编制人员少、经费紧张、执法基础设施薄弱等现状,加大投入夯强环境监察机构的基础档次,加强培训快速提升监察队伍的综合素质,全面提升环境监察执法管理能力水平。

二、拓宽思路,科学管理提升效能

应对环境保护任务加重、要求提高的新形势,环境管理必须由传统管理模式向现代化、科学化管理模式转变,拓宽工作思路,创新管理方式,提升管理效能,构建平安环境。一要加大投入,夯强环境监管现代化基础。要在现已建成环境监控中心、4座水环境自动监测站、3座大气自动监测站和在重点企业安装28台水、气污染物自动监控设施的基础上,加大力度推进环境自动监控设施建设,促进区域、点位环境状况“说得清”进程,并为有效实施区域环境补偿和“排污权”交易铺就现代化管理基础平台,促进环境监管科学化再上新台阶,快速提升环境污染事故和矛盾纠纷的预警控防能力水平。二要创新试点并推广“排污权”交易。地表水环境质量持续稳步改善难,长期困扰着各地环保效能的提升。经济发展必将带来排污总量的增加,反应在环境容量局限性的矛盾将十分尖锐。加快探索试点、推广“排污权”交易,有利于促进排污单位积极主动提升科技发展的含量,科学实施节能减排和发展循环经济,有效推动企业生态环境系统的优化改良。

通过实施“排污权”交易,更有利于严控总量,盘活存量,促升发展。溧阳今年重点推进纺织、印染、化工、造纸、啤酒生产等行业试点“排污权”交易企业14家,要积极探索实践、总结提高、完善创新,进一步加大“排污权”交易扩面实施工作。三要创新加强农业面源污染控防举措。要务实把握十七届三中全会关于推进农村改革发展的契机,强化探索创新控防农业面源污染新举措力度,快速制定相关政策措施,指导、激励发展新型农业规模化合作经济,发展有机农业、无公害农业和绿色环保产业(品),促进农业增效,农民创收,环境优化。

三、优化服务,科学减排促升效能

在发展仍是第一要务和经济转型期的今天,环保工作的重点必须转向控减污染总量。要以科学发展理念积极指导和帮助管理对象规避环保风险,提高生产科技能量和控污技能水平,精准实施iso14000认证、清洁生产审核和发展循环经济,促进提升企业环保诚信度和品牌档次。要创新实施《溧阳市循环经济规划》,认真总结在对42家综合能耗3000吨标准煤以上企业强化监控措施,淘汰落后用能设备68套,强力实施“工程减排”、“结构减排”和“管理减排”等污染减排工程措施,连续三年完成上级下达的主要污染物减排目标任务,以及已通过循环经济建设试点审核企业10家、清洁生产审核企业58家、iso14000环境管理体系认证企业62家、建成市级环境友好企业3家的实践进程中,还存在哪些问题、不足和急需完善的措施,创优指导和服务企业提升环保诚信品位促发展。同时积极帮助企业向上争取发展循环经济和污控项目的环保资金补助,形成管理者和被管理者互动推进节能减排的良好氛围,优化实现经济与环境协调可持续发展。

四、多措并举,强化执法维升效能

要综合运用法律、经济、行政、教育等手段,依法严厉查处各类环境违法行为。一要预警防范抓创新。要创新实施环境现场监察执法由“单一作战”向“综合立体作战”推进,着力扭转“走马观花、被动应对”向“聚焦重点、主动出击”转变,合理运用“蹲点式、伏击式、回马枪式”等监管执法方式,力争做到检查全面不缺漏,违法现行抓实证,同时加大节假日和夜间巡查、突击抽查力度,充分发挥其隐秘性、机动性强的优势,有效防范排污企业打时间“球”偷排或超标排放污染物的行为,加强并同时科学合理安排特发重大环境污染事故的实战演练,确保污染源稳定达标排放和区域环境安全。

二要重点监管上水平。重点要在推进、指导企业发展循环经济、实施清洁生产、限期整治污染、实施雨污分流、排污口规范化整治的同时,强化推进排污口安装流量计、cod、so2在线监测仪等高新技术污染监控设施,以及重点区域水、气环境自动监测系统建设,并纳入环保部门污染源远程监控管理网络体系,真正做到随时掌控污染企业的排污情况,区域环境状况“说得清”、管到位。

三要环境执法严到位。应对国际金融危机冲击下经济发展带来环境深层次矛盾、问题的深度叠加和环境保护“执法难、难执法”的严峻形势,环境监管力度不能削弱而必须加强,环境监管尺度不能放松而有必要控紧,坚决扭转“守法成本高、违法成本低”的弊端。对环境违法事件的处理,坚守首犯教育优先、处罚为副、整改到位原则,对屡教不改、造成严重影响和经济损失的,坚决实施加倍征收排污费、上限罚款、限期停产整治、直至关闭等行政处罚措施;对造成特别重大环境影响的业主、当事人和相关责任人,要依法采取行政或刑事处分措施,促进营造自觉依法保护环境的氛围。特别要创新实施公平、公正、公开的环境执法管理制度,能量化的坚决量化核准到位,该曝光的坚决曝光到位;进一步深化推进建设项目公众参与、环境质量日报和企业环境信息行为公开化等制度,不断创新环保工作公众知晓率,提升民众保护环境的参与率和监督水平;完善优化环保信息的部门、银行互动协作机制,扎实提升保护环境的执法效能。

四要科学运用税收杠杆引导调控环保行为。要创新增强现行税制的生态保护功能,针对现行税种存在的适当性差、征收范围过窄、税负偏轻、减免过宽等缺陷,特别是有些税项对保护资源、控防环境污染起反作用的,要积极探索创新,完善加强税制立法,税种设定、范围设置、税率额度等的定位要向生态环境保护倾斜,进一步增强现行税制的生态环境保护功能,有效发挥环境成本在调控人与自然和谐方面的积极作用。要完善加强现行税制立法,探索开征环境税,依法强化税收征管力度。要尽快通过修订完善现行税法,使税收征管真正体现调控人与自然和谐的巨大杠杆作用,逐步过渡到环境税征管到位。要通过加大依法征管税收到位力度,在全面促进依法保护环境的同时,提升环境污染防治基金的筹集水平,加快和谐社会建设步伐。依法强化税收征管尤其要在调控高能耗、高污染行业,生产、经营产品和不法污染行为等方面创新举措,让环境成本以科学合理的税额融入投资、经营和消费成本。

第5篇:经济高质量发展举措范文

关键词 大学生村官 农村经济 创新举措 江都区

中图分类号:F241.4 文献标识码:A

1提出问题

扬州市江都区有多名大学生村官,他们自任职以来,积极为农村发展建议献策,向农民们传播先进技术和思想观念,也遇到诸多困难。此次调查活动旨在了解扬州市江都区大学生村官发展农村经济的创新举措,分析存在的问题并提出建议措施,以小见大,为扬州市以及江苏省的其他农村地区提出可持续发展的建议。

2调查对象与方法

2.1调查对象

本次调查研究以扬州市江都区为主,以邗江区和维扬区等地区为次要调查地区,抽取镇和村对村民进行问卷调查,共发放问卷400份,回收400份,其中有效问卷355份,无效问卷45份。其中有效问卷中,参与问卷填写者的年龄在18岁以下的共21份,占7.04%;18-30岁共103份,占29.58%;31-60岁共145份,占40.85%;60岁以上共86份,占22.54%。这样的人员分布,不仅保证各个年龄阶段都有样本,31-60岁这一群体也更加符合农民主体的年龄,对身边大学生村官有着更多接触和更深刻感触,使我们获得的数据更加切合实际,更具真实性。

2.2调查方法

(1)文献资料法。在中国知网及其它一些网站输入关键词,搜集并初步浏览相关论文;在网站上寻找或者通过114查号台查找调研村庄的联系方式。

(2)问卷调查法。本团队通过实地预调查,针对问卷中出现的问题进行修改。得到最终问卷后,深入村庄发放调查问卷,得到准确的第一手资料。

(3)人物访谈法。在正式进行实践调查活动之前,设计制作访谈提纲,搜集扬州不同地区的典型村官及其典型事迹,对访谈对象进行初步了解;在实地调研过程中,结合访谈提纲对以李伟(曾任江都区仙女镇横沟村与新火村大学生村官,现任江都区团委副书记、仙女镇新火村党总支书记)、王美芳(曾任大学生村官,现任维扬区八里镇副镇长)等人为代表的典型大学生村官进行了访谈,有针对性地了解他们在推动农村经济发展方面的创新措施。

(4)统计分析法。分别使用EXCEL、SPSS以及网络软件问卷星等统计工具对问卷数据进行检验和分析论证,对访谈所获得的信息加以整理,并将关键信息以多种统计图与统计表的形式呈现出来。

3调查结果与分析

3.1大学生村官具有推动农村经济可持续发展的突出特点

对于大学生村官的哪些特点可以促进农村经济发展这一问题,54.93%的人认为大学生村官具有创新精神,善于采取创新措施,对农村经济的发展有重要的建设性意义;49%的人认为大学生村官掌握一定的农业生产技能,能传播农业新技术;40%的人发现大学生村官有长远眼光和可持续发展的思想,有利于农村经济的可持续发展;37.5%的人认为大学生村官网络使用能力强并且与外界接触多,信息来源广。但此问题各个选项之间的差距比较小,表明大学生村官来到农村后,对于村民们的思想观念改变很大,村民们开始多方面的关注发展农村经济的推动力。

大学生村官作为新一代知识分子,掌握先进的发展理念、科学技术和农业生产技能,通过与村民沟通宣传,有效地改变了村民们“面朝黄土背朝天”的生活习惯和思维习惯,并与农民一道把先进的技术运用于农村发展实践中去。例如,在江都区仙女镇涵西村,我们对张涛主任进行了访谈。2011年出任大学生村官的他,四年来积极投身村官工作,采取一系列的创新措施:第一步转变思想,努力和村民建立良好关系;第二步创新创业,他和其他十一名村官合伙创办了仙女镇广告传媒有限责任公司,并担任副总经理;第三步,“己欲立而立人”,他们将公司收入的1%作为公益,服务百姓。在张涛主任的带领下,涵西村经营收入由2013年130万的增加到2014年142万,超额完成了仙女镇的指标,人均收入达到28000元。

3.2大学生村官在各个方面采取创新措施发展农村经济

大学生村官扎根农村后,采取一系列创新措施发展农村经济。调查数据显示,46.48%的大学生村官注重创新村务管理体制;38.03%的村官将重点放在市场渠道的开辟,为本村农产品提供更广阔的销售渠道;36.9%的大学生村官把先进的科学技术运用于农村经济发展。由此可见,大学生村官采取的创新举措是多方面的,重点在哪个领域进行创新,更重要的取决于本村经济发展的缺口。例如,现任江都区团委副书记、毕业于清华大学的李伟,2010年来到扬州仙女镇横沟村担任村官后了解到,该村村民自创蜂蜜品牌“康生缘”,蜂蜜销路不尽人意,于是李伟在全国范围内招募了167家农户,成立了扬州市远大养蜂专业合作社,将作坊式生产转变为工厂式生产,直营式转变为加盟店式的产业,组织创业者参加农展会等活动,实现蜂蜜生产规模化。他在任职期间,蜂蜜产业的收入由每年15万增加到30万,有力促进了经济发展。

3.3村民对大学生村官仍心有担忧

虽然大学生村官为村庄带来了先进的技术、管理方式,但村民们对大学生村官的工作仍有担忧。经过调查,38.59%的村民担心大学生村官能否长期扎根农村;30.99%的村民在意大学生村官能否带领村民致富;20.85%的村民担心大学生村官能否很好地融入农村。大学生村官作为一代年轻人,有着发展农村经济的创新举措无可厚非,但其能否做好村民安置工作、尽快融入农村并长期扎根农村,是更加重要的问题。现任扬州市维扬区八里镇副镇长的王美芳在访谈中提到了两个方面:第一是大学生村官在开展工作方面的优势。大学生村官年纪轻,思想开放,与人交流沟通能力强,能更好地开展工作;利用自身所掌握的互联网知识建立信息系统,建立电子档案等,便于科学化管理。第二是大学生村官推动农村经济发展应该采取的措施。首先,要落实政策,完善机制,这是开展工作的保障。此外,还可以利用一些技术含量较低的项目进行创业,极大地利用村上闲置劳动力,促进村民就业,提升贫穷农民收入,带领农民致富。最后,大学生村官最好做到长期扎根农村。

4主要问题与对策建议

4.1存在问题

虽然大学生村官在改变村务管理体制、传播新技术、新思想方面采取了创新措施并取得了理想的效果,但在开拓农产品市场、发展资金的筹集以及土地资源的高效利用方面仍存在明显的问题。

(1)由于农业前期投入大,并且受季节影响大等原因,农业面临着很大的市场风险,主要包括以下两点:其一,农产品市场销售渠道单一。大部分农产品销售渠道主要是农民自己到市场零售,把农产品卖给零售的商贩,这种方式不仅浪费了很多的人力和时间,而且零售的价格低,农民的经济利益得不到充分的保证;其二,农产品的市场供求信息沟通不到位,农民的农产品销售行为具有滞后性,不能对市场的变化及消费者的需求及时作出反应,从而导致农民遭受比较大的经济损失。

实践调查数据显示,35.21%的村民不清楚大学生村官开辟的农产品销售渠道;21.13%的村民表示大学生村官采取的开拓市场的创新举措仍然不完善。因此,大学生村官采取创新举措拓宽农产品销售渠道的工作任重而道远。

(2)在发展资金的筹集上,通过调查数据可以看到,只有16.9%的村民在发展资金不足时会寻求大学生村官的帮助,40.85%的村民选择银行贷款。究其原因,一方面,大学生村官刚刚毕业,能力有限,无法为村民提供获得发展资金的更多渠道和便利条件;另一方面,国家的政策落实不到位,在市场经济条件下,资金趋利性使部分农业发展资金或者农村项目资金被用作城镇工商业资金,农村发展资金的需求得不到满足。

(3)土地自古以来就是农业发展中不可或缺的元素。随着社会经济的发展,农村土地资源的利用方式也在发生变化。大学生村官来到农村后,力图多样化的利用土地资源,但在此过程中,有的村官脱离本村实际,没有做到因地制宜,土地资源的利用率低;除此之外,土地流转的过程中市场机制和监管机制不完善,土地承包人开发土地资源的经验不足,最终造成农村土地资源的荒废。

4.2对策建议

(1)针对农产品市场开拓问题,一方面,大学生村官作为受过高等教育的群体,可以与高校合作进行充分的市场调研。只有在充分调研市场的前提下,才能根据市场需求很好地控制产品的生产数量和具体品质要求,才不会让农产品销售的选择具有盲目性,才能让农民获得较多的经济收入;另一方面,大学生村官要鼓励本村村民集体协作,进行规模化、专业化生产,扩大种植面积,提高本村农产品种植的数量和质量,制定长远的营销策略。只有保证产品的质量和数量,才更利于与固定收购商建立合作关系,拓宽农产品销售渠道;除此之外,大学生村官应该积极充分利用各种媒体从多个维度宣传农产品,让广大消费者熟知产品,产生购买的愿望。

(2)农村经济发展的资金问题,对于农村经济的可持续发展至关重要,农村的规模化发展、机械化生产都离不开资金的获得和运用。对于大学生村官来说,首先要积极研究利用国家有关农村发展的相关政策。只有掌握了政策的动向,大学生村官才能有效地利用国家对农村的扶持政策发展经济;其次,大学生村官也应该利用当地特色资源吸引商家投入资金、通过广告宣传等吸引外部资金的支持;最后,“开源”固然重要,“节流”更加必不可少,大学生村官除了吸收外部资金,也应当进行当地资金积累,形成资金的循环利用和不断增值。只有加大生产产值,降低生产成本,才能积累更多资金循环利用,投入下一轮生产,以促进经济发展。

(3)针对土地资源的有效利用问题,首先,在土地流转的过程中,大学生村官必须及时深入了解国家关于土地流转的政策及与之相关的平台,充分利用国家及政府建立的土地流转交易平台,并向当地农民及时传达有关信息;其次,大学生村官应该教会村民使用网络,在“扬州土地资源网”、“扬州土地流转网”、“扬州市国土资源管理网站”等相关网站查询、相关土地信息。

针对承包经营户文化素质偏低的问题,不仅要从流转买卖时考虑承包经营者的经营理念、个人素质等方面,将本村的土地资源承包给合适的开发商,实现既保证村民的经济利益又实现本村土地资源的可持续利用。在土地承包后,也要注重土地的有效生态利用。一方面大学生村官和村民要起到监督作用,另一方面大学生村官要做好辅助工作,在技术、市场等方面给予支持,实现多方合作共促农村土地资源的有效利用。

大学生村官扎根农村后,会积极采取一些创新举措来发展农村经济,但有时候,年轻的大学生也缺乏相关经验、对当地状况了解不全面,从而做出错误的判断,以上针对团队在实践调查过程中发现的有关土地资源利用、市场开拓、资金筹集利用方面存在的问题提出了一定的解决措施,这些措施的有效性,还有待于在实践中接受检验,还有待于在实践中不断完善。

参考文献

[1] 刘士娟.我国招商引资的创新性途径研究[J].战略研究,2014(7).

第6篇:经济高质量发展举措范文

关键词:绿色;施工;管理;创新

引 言

建筑施工管理的创新是建筑工程管理中一项重要内容。对施工建设有非常重要的影响力。施工管理的科学创新对于提升建筑工程质量有明显的效果,可以节约建筑经济成本、提高经济效益、缩短施工周期。另外,在我国发展新能源、提倡绿色建筑的大背景大方向下,对于建筑工程管理应该实行创新思维进行实践,并把绿色工程管理引入到建筑工程管理中,对建筑行业的可持续发展具有非常重要的作用。

1 创新是建筑工程管理的必然发展方向

(1)建筑施工管理的创新影响的建筑企业生存与发展。建筑施工管理创新是取得经济效益和社会效益重要源泉。因此建筑施工管理的有效运作是建筑施工企业的生命,惟有创新才能使生命之树常青。

(2)建筑施工管理创新是先进技术管理科学理论的需求。也是建筑施工管理发展中出现的一种新模式,并与先进的施工模式接轨,先进的施工管理经验,建筑施工企业才能在这个高速发展的世界里得到健康的发展。

(3)施工管理创新是时展的需求。所有的事物想要获得强大的生命力和在激烈竞争中立足就必须对自身进行总结分析,深入研究和创新。对于建筑工程管理的企业来说,管理方式的创新和实践是决定其能否顺利发展的关键因素。建筑企业如果要想走在同行的前列,就必须在自身的管理模式上有进一步的创新。所以建筑工程管理创新发展是目前十分重要的课题。

(4)建筑工程管理创新是建筑市场进展的需求。最近几年来,我国的房地产行业和建筑行业发展的速度越来越快。所以建筑工程项目施工管理也需要不断地更新,才能完全适应建筑市场经济发展的需求。要创新施工管理工作,就首先必须从组织机构、技术与观念上入手。做好观念创新,即以项目施工管理实际需求与施工单位自身的实际情况为依据,不断寻找适应实际情况的模式并将其不断完善,使施工管理工作能够符合建筑工程市场发展规律的一个过程,它是施工管理创新的核心。

2 建筑工程施工管理创新的方式

2.1 实现观念上的创新

根据建筑施工管理中出现的各种问题因素,有针对应的对这些问题因素,进行创造可行的解决方法。同时也要加强施工管理意识的创新,转变思想观念。用一种创新思维来管理建筑工程,总而言之,对项目建筑工程管理要追寻一种能和实际相匹配的模式,并进一步地发展和创新,而不是要一直采用一种固定的模式。所以,要增强建筑企业实力,必须加强施工管理中的建设,提高其建筑工程管理中重要性、任务性。建立创新激励机制,为人才创造适合发展的环境。

2.2 提高施工管理中技术创新

建筑施工技术上的创新一直是那些在激烈的建筑市场竞争中脱颖而出的制胜法宝,所谓的技术创新能让一个企业一直保持着顽强的生命力和自身实力,所以,施工工程管理也要十分关注和强化技术上的创新。对任何施工企业来说,如果能抢占行业技术的最高点,那么它将最快地取得技术先进经验,如此,自身就能在竞争中保持着自己手中的法宝,最后战胜其他竞争对手。那么,如何才能做到技术上的创新呢,这就需要加大各种技术创新的投入方式,不断探索新工艺、新技术、新工法的开发利用,并不断提升自己的应用能力,储备雄厚的技术水平。

2.3 实现组织机构的创新

为适应建筑企业多元化经营发展的需要,建筑企业应把组织结构实施创新化管理,并将管理的重点放在施工工程项目上,有效的减少管理层次和裁减多余的人员,提高管理实效;并逐步实施综合化管理,改变部门工作重复设置的格局,简化专业分工,突出团队合作和综合管理部门的协调能力与作用;企业管理体制探索分权化管理模式,做到集权有道、分权有序、授权有章、用权有度,调动起各级、各方面的智能和各司其职的敬业激情;企业运行机制探索市场化管理模式,把市场机制引入企业内部,将分工协作变为契约关系,企业内各经济体均在内部市场竞价交易、自选调节、自行运转、相互制约,员工行为由被动执行转向创新与创造。

3 绿色施工管理的意义和举措

随着国民经济的快速发展使我国的资源问题也日益严重,生态和环境问题在一定程度上制约了我国经济的高速发展。如环境的污染破坏给人们的生活、工作带来的许多不便,也影响的人们的身体健康。所以推广绿色能源,实行绿色建筑迫在眉睫。而作为绿色建筑的绿色施工是建筑业落实可持续发展战略的重要手段和关键环节,所以要加对绿色施工的推广和管理。建立绿色施工管理与评价指标体系。才能对绿色建筑工程施工管理进程部分加以控制,合理地利用自然资源,改进施工工艺、提高施工技术。加强对绿色材料的合理运用。下面就是对绿色施工管理提出了几点措施:

3.1 加强对绿色材料采购

绿色建筑材料有两种含义:一是要确保建筑施工过程中所使用的建筑材料符合“绿色施工”标准的需求;二是建筑工程设计时需要选择符合“绿色建筑”标准的建筑材料。因此,在建筑材料的采购过程中,必须加大绿色材料采购的控制力度。在一般的建筑工程中,对于材料的采购很多时候只注重材料的耐久性和外观性等外在的直接的因素,而对于一些潜在的有害物质,如放射性元素和甲醛、氨、苯、氡等有害物质和气体的控制就忽视了,最后导致对人体的伤害。

3.2 加强对绿色现场施工控制

绿色施工管理则强调的是在施工管理过程中尽量降低光、噪声、粉尘、污水等等直接对环境或人员的污染;符合绿色环保施工要求。此外,还必须减少砂浆,砖、砂、混凝土、瓦、石等固体建筑垃圾,对于一些必然形成的固体垃圾要进行分类处理,可以回收的要进行回收,这样有利于降低对土地的干扰和固体废物对环境的污染等。

3.3 提高绿色施工策划能力

绿色施工管理方案在施工组织编制过程中可以作为单独的一个模块,并按照相关规定实行审批。总的来说,其内容可以包括下面几个部分:①环境保护措施,制定环境管理计划和应急救援预案,采用有效的举措,减少环境负荷,保护地下设施和文物等等资源。②节水措施,依据施工所在地的水资源情况,制定节水举措。③节能措施,实行施工节能策划,确立目标,制定节能举措。④节材措施,在确保建筑管理安全和质量的目标下,制定节约材料的举措。例如实行工程建筑方案的节材优化设计,工程建筑废物应减少量,应尽可能利用可循环的材料等等。

参考文献

[1]江新.建筑工程施工管理的发展方向及创新思路研究[J].科技致富向导,2011,(06).

[2]丁嫒,赵鹤忠.解读《建筑工程施工质量验收资料技术规定》[J].天津建设科技,2005,(03).

第7篇:经济高质量发展举措范文

“三严三实”是党员领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。在新常态下,滁州要实现有质量、高效益、可持续发展,就必须把“三严三实”内化于心,成为自觉的价值追求;外化于行,成为可对照的工作标准。在“三严三实”专题教育和实践中,我们坚持“严字当头、干在实处、聚焦发展、推动工作”,形成以更高、更实、更好、更严为追求和标准的“严实工作法”,展现新的状态,探索新的路径,不断开创协调推进“四个全面”的新局面。

严实工作法,要以更高的标准加快发展。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。滁州去年以来经济社会保持了平稳较快发展的良好势头,正是坚持了全面推动创新发展、绿色发展、健康发展,坚定不移冲刺全省第一方阵这一高标准的结果。要着眼与全国、全省同步建成小康社会奋斗目标,坚持加快发展不动摇,推动实现速度快、质量高、效益好、可持续的新发展。在发展目标上,牢牢把握稳中奋进、好中加快的工作总基调,千方百计稳增长、保持较快的发展速度,实事求是调结构、积累更强的发展后劲。在发展动力上,切实通过深化改革、大工程建设、科技创新和大众创业、万众创新等举措,着力形成敢想善为、创新创造新动力。在发展模式上,发展绿色产业,倡导绿色生活,推动经济社会环境协调同步发展,着力打造绿水青山、宜居宜业新环境。

严实工作法,要以更实的举措干事创业。 “三严三实”为党员领导干部确立了干事创业的标杆,我们要以此为遵循,发扬真抓实干作风,坚守责任担当,务实干事创业。要坚持经济工作项目化、项目工作责任化,把举措落在具体项目上,把责任定到具体人头上。要抓实重点,对招商引资、“十大工程”建设、企业转型升级、园区建设、承接产业转移、“三治三增三提升”、新型农业经营主体培育等事关稳增长、调结构的重点工作,紧抓不放,聚焦聚力。要落实任务,把重点目标任务分解细化到时间进度,把各项措施抓得更实、更细、更具体。要落实责任,每项重点工作都要有责任领导、承办部门和经办人员,确保各项工作有人管、有人干。

严实工作法,要以更好的服务惠及群众。我们要坚持问题导向,把解决问题作为“三严三实”的重要检验。要从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,认真实施33项民生工程,努力办好为民“十件实事”,让人民群众获得更多看得见、摸得着的实惠。要进一步简政放权,推进第八轮行政审批流程再造,让政务在法治的轨道上运转,让权力在阳光下运行。要加大基层“两站两中心”建设,努力化解突出问题,使群众反映诉求的渠道更加畅通。要加强法治建设,抓好“关键少数”,加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。要积极营造 “严实文化”,让说老实话、做老实人、办老实事的人得认可,受尊敬。

严实工作法,要以更严的要求管党治党。 “三严三实”是管党治党的重要遵循,我们要认真贯彻,全面融入从严治党的工作中。要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,在抓常、抓细、抓长上下功夫,以最严格的标准、最严厉的举措从严落实“两个责任”,从严抓班子带队伍,从严加强作风建设,努力营造风清气正的政治生态。要聚焦不守纪律、不讲规矩,不敢担当、庸政懒政,脱离实际、急于求成等问题,认真查找领导干部中存在的“不严不实”问题,列出清单,一项一项整改到位,并针对问题建制度、立规矩,强化刚性执行。我们要通过组织开展“弘扬沈浩精神、推动三个发展”主题实践活动,教育引导广大党员干部像沈浩那样,做一个有追求、有作为、有担当的人,做群众满意、离不开的好党员、好干部,努力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

第8篇:经济高质量发展举措范文

 

记者从会上了解到,2015年山东省按照“一个定位、三个提升”的要求,积极适应经济发展新常态,全力打好稳增长调结构主动仗,工业经济呈现出运行平稳、结构优化、动力转换、质量提升的发展态势。会议还提出了2016年山东省经信系统预期目标:规模以上工业增加值增长7%以上,工业技改投资增长10%以上,信息技术产业主营业务收入增长12%左右,节能、淘汰落后产能等工作确保完成国家下达的年度目标任务。

 

工业发展面临诸多挑战

 

去年规模以上工业增加值增速预计同比下降2.1个百分点。

 

2016年山东省工业经济形势将随着中央和省委省政府一系列新理念、新思路、新举措的加快落地,政策效应、改革红利将进一步释放。钱焕涛表示,发展中的有利条件和积极因素很多,我们有条件、有能力应对各种风险挑战,保持工业经济平稳健康发展。与此同时,我们要清醒看到,当前工业发展面临不少困难和挑战。预计2016年山东省全年工业经济仍将处于一个总体平稳、相对困难、低位徘徊的状态。特别是受产能过剩、安全环保节能倒逼等因素影响,部分行业、部分地区仍有进一步下行的可能。

 

一是工业经济宏观环境不容乐观。从山东省工业情况看,去年,规模以上工业增加值增速预计同比下降2.1个百分点;工业品出厂价格指数已连续46个月下跌,目前还看不到缓解迹象;规模以上工业利润总额预计下降3%左右,企业亏损面扩大近1个百分点,亏损企业亏损额增长50%以上。去年全省不良贷款率达到2.2%左右,比年初上升约0.34个百分点,对今年信贷带来较大压力,企业融资难问题可能进一步加剧。另外,由于经济下行压力加大,很多企业扩大投资的意愿和能力也在减弱。这些因素叠加在一起,加大了工业运行的不确定性,特别是很多已处于盈亏平衡点的企业,很可能会由此陷入亏损境地。

 

二是去产能增加了稳增长的难度。在年前组织的“僵尸企业”调研中,山东省各市提报的有448家,其中处于停产状态的占80%。由于“僵尸企业”概念提出不久,各地对其标准和未来政策把握不准,提报时还有顾虑,实际存在的“僵尸企业”应当多于目前提报数。从近期看,去产能可能会对稳增长带来一定影响,但长痛不如短痛,我们必须坚决贯彻中央部署,积极稳妥地处置“僵尸企业”,取得去产能实效,换取未来可持续增长的空间。

 

三是安全环保节能等硬约束趋紧。去年,临沂、德州2市分别被环保部约谈,济南、滨州等市的形势也不容乐观。自去年底以来,省里启动了安全生产隐患整治、环境安全隐患整治、化工行业“打非治违”3个专项行动。强化安全、环保、节能等方面的硬约束,有利于从根本上促进产业转型升级。但从短期看,一些能耗高、排放重的企业改造升级成本上升,生存压力增大。

 

四是国家部分改革举措对一些行业影响较大。国家启动新一轮电力体制改革,配套出台了6大措施,其中,规范企业自备电厂管理,对山东省一些行业和企业将产生较大影响。

 

钱焕涛强调,当前,既要看到有利条件和积极因素,也要正视存在的困难和问题,做好应对复杂局面的思想准备和工作准备,以坚定的信心和务实的举措,巩固和保持工业经济持续健康发展的良好势头。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年,也是山东经济转型升级的关键之年。

 

突出抓好六个方面工作

 

突出抓好主动减量、调整存量、做优增量、降本增效等工作。

 

据悉,2016年山东省经济和信息化工作的总体思路是,必须牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,按照“一个定位、三个提升”要求,突出主动减量、优化存量、做优增量,着力强化供给侧结构性改革,打好稳增长调结构增效益主动仗,推动全省工业经济“双中高”(保持中高速增长,迈上中高端水平)发展,努力实现“十三五”良好开局。

 

为此,山东省经信系统将进一步聚焦重点、狠抓关键,努力用新思路、新办法推动新发展,突出抓好6个方面的工作。

 

突出主动减量,努力推动化解产能过剩矛盾。要牢固树立发展新理念,着力推进结构性改革,妥善处理改革发展稳定关系,更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩,加大政策引导力度,完善企业退出机制,为先进生产力腾出发展空间。最近,省政府对化解产能过剩工作作出部署,围绕钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎8大行业的过剩产能化解和脱困发展,提出了10条重点工作任务,全部涉及经信部门,其中5项明确由经信部门牵头。山东经信部门将切实履行职责,以高度的责任感、使命感和改革创新精神,扎实推进过剩产能化解和特困行业脱困。

 

突出调整存量,努力推动供给体系优化提升。坚持从需求侧和供给侧共同发力,在抓好需求引领的同时,更加注重供给创新,支持企业围绕消费升级需求增品种、提品质、创品牌,提高供给体系的质量、效率和层次。

 

突出做优增量,努力推动发展动能接续转换。立足打造制造强省,深入实施创新驱动发展战略,做大做强先进制造业,培育壮大新产业新业态,加快补齐发展短板,增强持续增长新动力。

 

突出降本增效,努力推动工业经济平稳增长。多措并举推动企业降成本、增效益,加强运行监测分析和生产要素保障,搞好重大政策措施预研和储备,努力保持工业经济运行在合理区间。

 

突出普及应用,努力推动网络强省建设步伐。顺应新一轮互联网革命大势,深入实施“互联网+”行动计划,加快形成以信息化为创新要素的发展新形态,促进经济社会发展提质增效。

 

突出标本兼治,努力推动绿色低碳循环发展。节能工作要实行“加减法”两翼并举,一方面,大力推进节能降耗,确保完成节能约束性目标;另一方面,加快发展节能环保产业和循环经济,打造新的绿色经济增长点。

第9篇:经济高质量发展举措范文

“技术创新红利”何其大

讲“技术创新红利”,不能不讲到诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家卢卡斯(Lucas)。上世纪80年代,卢卡斯等将知识作为“内生变量”放入生产函数中,从而在理论上揭示了知识对经济发展的作用,因此获得诺贝尔经济学奖。

何谓“技术创新”?笔者认为技术创新作为一种新的生产方式的引入,具体指从投入品到产出品的整个物质生产过程所发生的“革命性”变化或称突变。进入21世纪以来,科技进步的作用比20世纪更为显著。信息技术已成为诸多生产要素中的第一要素,统领资本、土地和劳动力等生产要素,为经济增长作贡献。

同时新技术革命的发展对人的发展产生影响,产生了一些新人。笔者在《人本体制论》指出,这些新人既是技术专家,也是商人,同时也是艺术家;他们不喜欢传统观念,不喜欢等级制度。在乔布斯和马云们的身上,我们已经看到这种迹象。

由上可见,一国要建成“人本导向的国家”并获得持久的竞争力,不能仅仅依靠资源禀赋和要素成本的红利,还必须着力挖掘新的红利,其关键的一招是寻求创新驱动的红利。

中国“技术创新红利”挖掘出来没有

对于“中国技术创新的红利挖掘出来没有”这一命题,世界经济论坛(WEF)的《2011-2012年全球竞争力报告》中依据全球竞争力指数(GCI)对全球142个经济体进行评测。 GCI由基础条件、效率提升、创新与成熟度三大类共12个项目决定。在2011-2012年度竞争力排名中,瑞士、新加坡和瑞典位列前三位,这三国共同点是在创新方面有较强的实力。以瑞士为例,其在12个大项中表现均很强劲,其中最强的三项为创新、技术设备、劳动力市场效率。

再看中国在12个分项的排名:制度第48名,基础设施第44名,宏观经济稳定性第10名,健康与初等教育第32名,高等教育与培训第58名,商品市场效率第45名,劳动市场效率第36名,金融市场发展第48名,技术设备第77名,市场规模第2名,商务成熟度第37名,创新第29名。由此可见,尽管中国在市场规模、宏观经济稳定性方面优势明显,但在创新方面的表现却差强人意,特别是在技术设备、高等教育与培训等方面亟待提高。

2011年7月,“信息技术和创新基金会”(ITIF)发表的题为《大西洋世纪》的研究报告也传达出类似的信息。该报告对全球40个国家和若干国际经济体的“全球创新型竞争力”(Innovation-based Global Competitiveness)进行评估。中国在40个经济体总排名中,位列第34名,而另外两个东亚国家——韩国和日本则分别位列第5位和第11位。这也反映出中国与世界发达国家在“创新型竞争力”方面的明显差距。

总之,当今世界新技术革命在迅速崛起,逼迫我们奋起直追,如中共十提出的那样,“推动信息化和工业化深度融合”,“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,通过实施“创新立国”战略,释放中国“技术创新红利”。

释放中国“技术创新红利”要有战略思维

如何释放中国“技术创新红利”?从战略思维的角度,有三条必须把握:

把握先进生产力发展的规律性趋势。2001年笔者在《关于先进生产力的内涵、特征及发展规律性研究》中,提出了五条规律性认识:一是科学发明——技术创新——产业化推进的基本路径;二是量变——部分质变——根本质变的运行方式;三是开拓新产业和改造传统产业的两条主要战线;四是局部发达地区创造——向国内更大范围扩散——向不发达国家和地区转移的空间运动规律;五是利用后发优势促进某一产业乃至社会生产力的跨越式发展。在这五条中,科学发明、技术创新是基础性的东西。

把创新列为第三波转型即整体转型的重点。当前,“中国正面临第三波历史大转型”。这是从民族复兴角度提出的整体转型战略。在 “人本、绿色、创新、协调”的八字方略中,创新发展战略与人本导向战略、绿色发展战略、协调(内外、产业、区域、城乡)发展战略属于同一战略层级。

制定中国自己的创新立国战略。笔者在《创新立国战略》一书中指出,作为国家发展战略的重要组成部分,强调的是战略性、宏观性和思想性,而不是战术性、微观性和技术性。创新立国战略是一个涵盖国家、产业、企业三个层面在内的创新体系。它不仅涉及“技术自主创新”,更涉及“制度创新”问题。

释放中国“技术创新红利”要有切实举措

第一个举措是国家层面创新。这是释放中国“技术创新红利”的制高点。释放中国“技术创新红利”,首先应推动国家层面的创新。

第二个举措是产业层面创新。这是释放中国“技术创新红利”的栋梁。针对“加工大国”的现状,应就如何改造提升传统产业,以及如何培育发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、生物、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业进行分析。

第三个举措是企业层面创新。这是释放中国“技术创新红利”的主体。新时期企业创新应遵循的四大要点,即自主创新为基础、应用创新为核心、实施企业差异化战略、打造企业主导的产学研一体化体制。

第四个举措是创新型科技人才。这是释放中国“技术创新红利”的基础。要界定清楚“人才”、“创新型人才”、“创新型科技人才”的内涵与特征,构建一套科技人才创新能力评价指标体系,并对中外科技人才创新能力进行比较分析,提出相匹配的实施方略。

第五个举措是创新型教育。这是释放中国“技术创新红利”所需创新型人才的摇篮。寻找解决高校包括“行政化”在内的根深蒂固的制度性缺陷,对高等教育制度进行重大改革。

第六个举措是知识产权保护。这是释放中国“技术创新红利”的法制保障。应从中国知识产权战略、中国知识产权的创造、中国知识产权管理及运用,特别是法律保护等方面着手。

第七个举措是配套型经济体制。这是释放中国“技术创新红利”的体制支撑。应着力推进财税体制、金融体制、市场体制、产权激励机制、政府管理体制等一系列体制机制创新。唯有此,才能释放更多的“技术创新红利”。