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经济高质量发展的认识精选(九篇)

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经济高质量发展的认识

第1篇:经济高质量发展的认识范文

关键词:低碳经济 质量技术监督部门 技术创新 能源计量 节能降耗

1 低碳经济概念及战略地位

2003年英国在能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出了低碳经济的概念,低碳经济是指在可持续发展理念指导下通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。近两年来,关于低碳、气候变化的话题已经妇孺皆知,尤其在去年哥本哈根大会之后,低碳已然成为全球最热的话题[1]。

改革开放以来,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。目前,我国正处在经济转型时期,转变经济发展方式,抓好节能减排,形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构,对我国来说迫在眉睫[2]。发展低碳经济既是世界经济发展的重要趋势,也是我国经济社会科学发展、和谐发展的必然要求。

2 质监部门与低碳经济的职能联系

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,需要政府、企业和社会公众的广泛参与,从生活和工作中的一点一滴来为低碳社会的形成添砖加瓦[3]。目前,我国已经把节能减排低碳经济的理念纳入国民经济和社会发展规划,国家“十二五”规划中明确提出了树立低碳发展理念,构建资源节约、环境友好型社会,增强可持续发展的能力。各级政府必须通过合理配置公共资源,有效运用经济、法律和行政手段,积极推进经济增长方式的转变,确保低碳经济的实现。质量技术监督部门(以下简称质监部门)作为统一管理标准化、计量、质量、认证认可,食品安全和特种设备安全监察等工作,维护市场经济秩序,优化消费环境的重要职能部门,是政府与企业沟通的桥梁。各级质监部门必须紧贴经济发展大局,认真贯彻落实政府部门下达的方针政策,积极配合政府部门工作,将助推低碳经济,转变经济增长方式,作为下一阶段的工作重点。质监部门也只有在低碳经济的发展过程中立足本职工作,充分发挥本部门的优势,积极服务于发展低碳经济的这一系统工程,才能有所作为。

3 积极发挥质监职能,推动低碳经济发展

低碳经济是一种经济发展导向和理念,实质是以低碳为纲,引领经济发展,涉及社会各行各业,作为质量技术监督部门应着眼于节能减排等工作,结合本部门的职能特点和优势多管齐下推动低碳经济的发展。

3.1发挥职能优势抓技术创新

一是推进技术标准创新。制定和实施产品能耗限额标准,能够从更高层次推进节能减排降耗,为各类用能单位从理论上提供能源监测、计量和控制的依据。近年来,为了更好的服务于低碳经济节能减排工作,各级质监部门结合自身特点,积极制定、实施能耗限额标准,基本构建见了覆盖工业重点耗能行业、大型商场和政府机关等领域的节能降耗标准体系,节能减排工作取得了巨大的成效。

二是加强计量检定科技支撑。推动低碳经济发展的关键手段是技术进步与能源结构调整,这其中很多方面的技术节能效果需要通过计量进行评价和测试,无论是产品的优质还是各项原材料和能源的消耗都是依靠计量数据来标征,没有计量就没有质量,没有计量数据也谈不上节能降耗,科学、合理、准确的计量是节能降耗、污染减排工作的前提和基础,能够为用能单位的能源管理和节能工作提供正确的指导方向。因此,要从科学发展观的高度,充分认识计量工作的重要性,认真贯彻《中华人民共和国节约能源法》,把计量工作的各项要求落到实处,深入开展计量服务活动,扎实推进节能减排工作再上新台阶。

3.2加强机构建设抓服务保障

3.2.1 建立机制,引导企业节能降耗

一是深入企业开展专项服务,帮助企业发展低碳经济。企业要实现全面、协调、可持续的发展,必须大力推进节能降耗,企业素质最重要的标志就是“优质低耗”[4]。质监部门应深入企业,针对企业的实际情况,在人员、计量技术、标准信息等方面为企业提供必要的技术支持,帮助企业科学、合理配备计量标准、计量检测设施,建立有效的计量测量管理体系[5],对企业的能源计量数据提出了统一的规范要求,建立能源计量数据库,使企业在计量检测数据上看到节能降耗效果的数量变化,体验节能降耗所带来的直接经济效益,引导企业逐步实现低碳经济。

二是加强计量监督检查力度,督促企业节能减排。每月跟踪规模以上工业企业能源消耗情况,依据新《能源法》对那些未按要求配备、使用能源计量器具,瞒报、伪造、篡改能源统计资料或编造虚假能源统计数据的企业进行严肃查处。对超过国家耗能标准的企业,质监部门应及时深入企业开展机械设备的计量检测,针对企业存在的技术漏洞和工艺缺陷,积极帮助企业制定技术改造方案,淘汰高耗能落后的机械和装备,改进生产方法、工艺流程,大力推行计量检测体系确认工作,通过加强企业自身计量管理,达到节能降耗增效的目的。

3.2.2 引导企业开发低碳技术产品,杜绝过度包装

同国外企业相比,我国企业的竞争力在很大程度上是依靠物质资源的高消耗和廉价劳动力来实现的。但通过节能降耗,企业减少成本的空间十分巨大,中国产品完全可以靠节能降耗来保持产品的竞争力。质监部门应在政策、技术等方面为节能产品生产企业提供支持,鼓励企业自主研发,推动节能减排产品的开发。

包装是商品流向市场之前,必不可少的一道工序,影响商品包装能否低碳化的因素很多,但主要是包装材料和包装设计两大方面的因素[6]。虽然包装材料的重复利用和再生,但当其达到使用寿命后,仍要面临对废弃物的处理和环境污染问题[7]。过度包装造成了严重的资源浪费与环境污染,拒绝过度包装,倡导环保、低碳包装将是大势所趋[8]。而有针对性的设计策略能将品质融入到产品中,从而提高企业的价格点和利润空间,降低对材料的浪费。环保的包装材料,加上有针对性的设计,必然会减少材料的浪费,不仅可以降低生产成本,增加利润,而且可以减少碳排放量,保护生态环境,营造良好的生活氛围。质监部门要发挥职能作用,鼓励企业使用环保的包装材料,加大对食品包装的监督抽查力度,组织开展过度包装商品专项执法检查,有效打击过度包装的行为。

3.3 加大宣传,提高认识,营造良好氛围

大力宣传能源形势及其对经济发展的支撑作用,提高全社会对节约能源重要性和紧迫性的认识,增强全社会的资源环境意识和节约意识。加强能源与计量法律法规宣传,进一步提高公众和企业法人代表的能源意识和能源计量工作的法制意识。普及能源计量知识,积极宣传计量知识、先进的能源计量仪表和检测技术信息、能源计量工作方面的典型经验、涌出的先进单位和个人,使节约能源成为每个公民、企业的自觉行动,推动节能减排工作的深入开展,营造了准确计量、合理用能、高效用能的良好氛围。

4 结论

不管是哥本哈根会议,还是两会的“低碳”热议,种种迹象表明,探寻低碳之路已是社会发展趋势和人们的共识,任何一个国家的可持续发展都离不开对资源的有效于合理利用。质监部门作为服务经济发展的重要职能部门,要深刻认识到质量技术监督工作在发展大局中的责任和使命,深刻认识到加快产业优化升级,对质监部门推动企业实现技术、管理创新,完善市场准入和退出机制等监管制度提出的新要求。各级质监部门必须用科学发展观统领质量技术监督工作,坚持解放思想、抢抓机遇,坚持改革开放、创新发展,坚持求真务实、真抓实干,本着“引导、监督、协调、服务”的精神,积极推进技术节能减排和管理节能减排的发展,不断开创质量技术监督的新局面。

参考文献:

[1] 中国人民大学气候变化与低碳经济研究所.低碳经济-中国用行动高速哥本哈根[M].北京:石油工业出版社,2010,(1).

[2] 庄贵阳.低碳经济-气候变化背景下中国的发展之路[J]. 气象出版社,2007,(11).

[3] 图片编辑部.低碳经济绿色生活:环保从身边做起[M].中国广播电视出版社,2010(6).

[4] 时军、王艳龙.低碳经济环境下的碳排放权确认与计量[J].财会学习,2010(6).

[5] 经济导报.发展计量事业 服务低碳经济[N]. 经济导报,2010(5).

[6] 中国包装报.低碳经济下的食品包装新思路[N].中国包装报.

第2篇:经济高质量发展的认识范文

不久前到乡村调查环保,农民朋友提出这样一些问题:当前农村应该以发展经济为主,还是以保护环境为要?化肥、农药是上世纪中叶推广的先进成果,怎么才几十年便成了落后的东西呢?现在有的农民只为“糊口”,才随便种点粮食,这是“生态”方式吗?这些并非奇谈怪论的问题,让我这个“老”环保一时找不出极有说服力的答案。

回家后夜不能寐,《学哲学 用哲学》一书顿时跃入了眼帘。中国人民大学出版社于20xx年出版的《学哲学 用哲学》,是一部独具特色的哲学著作,是李瑞环同志几十年学哲学、用哲学经验的总结。《学哲学 用哲学》围绕辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,坚持“从客观实际出发”,强调“坚持实践的观点”、“重视总结经验”,特别在“掌握辩证分析方法”、“注意研究特殊性”、“坚持发展的观点”等方面,做出了富有创新意义的概括和表达。这本书也将我的思述引向了过去的岁月,引向了前半生学得最多的哲学思想。我心中豁然开朗,运用“明白学,智慧学”的哲学观点,揭示了环保方面存在的一些矛盾和问题。

首先要用矛盾观去观察环境问题。长期以来,对于经济发展与环境保护的矛盾,不少人只看到其对立面,没有认识到它的统一面,因而无论在城市、还是乡村,重经济增长、轻环境保护的倾向十分明显。由于这对矛盾没有得到正确处理,经济发展所带来的环境问题,不仅已经影响到经济的健康发展,而且还将长期制约经济社会的可持续发展。因此,我们很有必要用矛盾观和辨证法去认识环境和环境问题。作为经济发展基础和最终目标的生态环境,也是人类生存与发展的首要条件。发展在某种意义上就是燃烧,烧掉的是资源,留下的是污染,产生的是gdp。经济发展如果不保护和建设生态环境,而一味地去“吃”生态资源,一旦生态环境失去良性循环,经济发展便无从谈起,也丧失了本质意义。经济要发展,必须建立在“保护优先”的原则基础上,通过科学技术的进步和生产方式的转变,尽量使燃烧过程降低资源消耗、减少污染排放,促进“资源节约”、“环境友好”。经济活动烧掉的资源少,留下的污染小,才是良性发展,才是科学发展,经济发展与环境保护这对矛盾才会由对立向统一转化。同样,作为科技成果的化肥、农药等无机化学物,也是一把“双刃剑”,它在农业生产中发挥了增产早熟、防治病虫害、减轻劳动强度的积极作用,只要不断创新科学办法减少其对环境和产品质量的消极影响,其内在矛盾必然由对立转向相对统一,继续保持在现代农业发展中的重要位置。

第3篇:经济高质量发展的认识范文

关键词:知识经济;结构调整

知识经济早已悄然兴起,发达国家如今正进行着前所未有的结构大调整,以期在知识经济时代处于领先地位。我国是后起的正向工业化现代化迈进的国家,面对知识经济的挑战,重视知识经济发展,进一步强化结构调整,应当成为当前和今后一个时期经济工作的主旋律。

一、知识经济的内涵与特征

“知识经济”是基于对知识在人类经济活动中巨大价值的重新认识而提出来的,可以多角度理解,但其基本内涵是指经济增长由原先主要依赖物质和能量支撑转向主要依赖知识和智力支撑。具体说农业经济和工业经济时代,人们主要依靠大量消耗稀缺的自然资源获取财富,而知识经济强调运用各种知识对自然资源进行科学、合理、高效和综合开发,实现资源优化配置,从而创造巨量财富。传统经济中,资源多少决定一国经济发展水平和潜力,而知识经济把人们创新和运用知识的能力看作经济增长中至关重要的因素,资源、资本及其它经济因素相对降为次要地位。衡量知识经济水平的高低要看知识和科技对经济增长的贡献率,经济的科技含量越高,经济增长的质量就越高,反之则低。

知识经济将极大改变人们固有的经济学观念。传统经济学总是把资本、劳动力、原材料、能源等生产要素看作经济发展的内在因素,而把知识、技术、信息、商标、信誉等排除在生产之外,导致经济增长粗放、低效.资源面临枯竭,生态环境恶化,使经济发展中出现各种各样的危机。知识经济的兴起,使生产不再可能单纯依赖稀缺资源,而是通过知识资源的不断重复利用和开拓创新,最大限度地降低物质消耗,生产出越来越丰富的洁净而廉价的商品。知识经济的兴起将进一步丰富人们对商品和财富的认识,现代商品不仅有有形商品,也有大量无形商品,不仅有物质商品,也有信息商品,财富构成的极大比重将由知识商品占据。资料表明:国外高技术企业的无形资产已超过总资产的60%,美国现有国民生产总值的近l/3是像

微软公司这样的知识企业提供的。据最近欧盟统计局的报告显示,欧盟服务业创造的产值已占据GDP的64%。

知识经济也可以说是信息经济(或网络经济),它是以信息为基础的经济,信息的发掘、存储、交换和处理与经济活动中生产、分配、交换、消费密切相关。信息经济不单纯指微观信息部门的经济活动,同时包括宏观信息社会以信息资源为依托发展起来的信息产业。信息以知识为基础,发达信息的传输和共享将进一步使知识膨胀。信息资源与物质、能量资源相比是重要的战略资源,具有无形和再生的特征。当前信息经济蓬勃发展,信息科学技术广泛应用,特别是全球信息高速公路将极大缩小人类活动的时空范围。据估算,20世纪末美国信息高速公路有4000亿美元的市场,而在日本,到2010年仅多媒体技术就有100亿美元的市场。[1]

知识经济是可持续发展的经济。目前可持续发展已得到各国政府和公众的热烈支持,人们越来越清楚地认识到,靠传统的资源环境破坏实现经济增长总有一天会难以为继,人类在地球面前将处于非常尴尬的境地。基于这种觉醒,各国纷纷更改发展思路,厉行节约资源,保护环境。知识经济的到来,为可持续发展提供了现实途径。首先,在人与自然之间,知识经济运用各种先进技术,改变人与自然的物质变换方式,重新确立利于可持续发展的生产体系和消费体系,如把“资源――产品――废物”变换成“资源――产品――再资源”,吸进去的是资源,吐出来的仍是可再利用的资源,废物垃圾处理技术和各种清洁技术的运用将使环保水平大幅度提高。其次,在人与人之间,知识经济有利人自身的可持续发展,经济杜会发展的最终归宿是人的彻底解放,掌握了各种丰富知识和技能的人,能够用共同的社会理性约束自身行为,认同社会秩序,同时运用现代科学精神处理各种社会关系,使个人与人、人与社会和谐发展。

知识经济要求发展高新技术及产业。任何经济时代均有自身鲜明的产业支柱,知识经济的第一支柱当推高新技术产业。高新技术产业以高新技术为其最重要的依托,高新技术以其先导性、扩散性和高效率日益成为经济发展的强大动力。自80年代以来,各国纷纷兴建科技工业园区,美国的硅谷97年的企业市值超过4500亿美元,已成为美国经济的发动机。“以狭小领域的高技术产品占领广阔的国际市场”的芬兰经过80、90年代的不懈努力,经济的知识含量得到极大提高,目前芬兰工业机器人使用率之高在全世界名列第五,信息化综合指数仅次于美国。

二、知识经济为当前的结构调整提出了新要求

知识经济的到来,日益冲击着传统的经济结构,随着经济知识化、信息化、技术化和可持续化,传统的直接依赖资源消耗的经济体系必然被以知识、信息产业为主的新型经济结构所代替。

先看一则材料:经合组织在过去的10年中,高技术产品在制造业中的份额翻了一番多,达到20%一25%,知识密集型部门,如教育、通信、信息等的发展更为迅速,经合组织的主要成员国GDP的50%以上现在已是以知识为基础,知识企业的产值成倍增长,而美国微软公司的产值已超过三大汽车公司产值的总和,在经合组织成员国中,服务部门研究和开发投资的增长速度比制造业快得多,已占全部研究与开发投资的l/4以上。在过去的10年中,绝大多数的就业机会来自服务业,93―97年,信息技术产业为美国创造了1500万个就业机会,美国经济增长的l/4以上归功于信息技术。[2]

概括起来,首先,知识经济加强了经济的联结性。在信息网络的作用下,不但使各产业之间完全不同的技术相互联结,不断产生出新技术,开发新产品,而且在生产和销售中出现了产业间相互渗透和异业结盟,从而出现了兼业化、融业化倾向,这就要求我们在结构调整当中,既要突出信息技术和信息产业,又要解决好产业之问的关联,新的经济增长点的确立应有助于带动整个经济全面增长。其次,知识在各产业之间不断被扩散和应用,使传统产业的知识含量不断增加,新型的知识密集型服务部门发展更为迅速。这就要求我们在改造一、二产业的同时,着力创新发展第三产业,特别是提高第三产业信息和与信息产业有关的高级服务业的比重,为全面实现国民经济信息化奠定基础。就业方面,知识经济将极大增加对技术熟练劳动力的需求,高学历有能力者受失业威胁最小。这就要求对人力资源的开发和投资加大力度,全面发展教育并有效提高教育质量。知识经济将对现有的投资结构、资源结构、教育结构等多方面提出前所未有的要求,我们只有认清形势,迎头赶上。

1996年3月,党中央、国务院将可持续发展战略与科教兴国战略一起纳入“九五”计划和2010年远景目标纲要,这是关系我国实现现代化速度和质量的重大举措,我们应抓住知识经济到来的机遇,克服困难,锲而不舍,进一步强化结构调整。

我国历史形成的经济结构其突出特点是粗放、低效,虽然改革中不断加大力度予以调整,但囿于体制和观念束缚,成效不大,目前农业基础脆弱,工业素质不高,三产严重滞后的局面并未根本改观,经济的知识化信息化水平与发达国家仍有很大差距,这已成为经济持续发展的严重障碍。

怎样进一步强化结构调整,适应知识经济?

首先,要解放思想,更新观念,认清知识经济的巨大挑战。政策要有新点子,工作要有新思路,强化知识意识,信息意识和市场观念,从思想上摆正结构调整的位置。

其次,要明确和坚持结构调整的基本原则。(1)整体性原则,就是结构调整是全局性、战略性调整,中央与地方相互呼应,政府和企业一致努力,结构之间相互协调,坚决反对地方保护和各自为政。(2)合理性原则,就是结构调整要符合结构演进规律,既要合理分工,又要促进产业协调,坚决反对一哄而上,盲目重复建设,搞低水平循环。(3)市场化原则,就是结构调整要面向市场,以市场需求为导向,实现市场机制作用下的产业化和产业升级,在资产重组基础上,优势互补,发展规模经济,坚决反对超越市场,盲目决策。(4)创新原则,就是结构调整中相应进行制度、管理、技术创新,即机制调“活”,管理调“严”,技术调“新”,坚决反对墨守成规,因循守旧。

当前,经济进入了高增长,低通胀阶段,市场需求对经济的约束力加大,产品的多样化,差别化,价格和质量随需求的变化而变化,调整经济结构要从产品结构作为切入点。产品结构是整个结构调整的基础和出发点,只有抓住这一“龙头”,才能控制整个“龙身”。产品结构调整可从两方面展开,一是市场主体要有创新意识,加强产品和技术创新,开发一批科技含量高,附加值高,市场占有率高的新产品,实施名牌战略,尤其是供大于求的产品,更要着眼新产品开发,以新思维、新技术、新工艺、新功能、高服务开发消费者的潜在需求。这样既能提高产品科技含量,又能避免大家在市场上狭路相逢,拼得头破血流,造成资源损失;二是下决心淘汰一批成本高、污染严重、效益低下的产品,在资产重组基础上,更新设备,重新开拓创造新的市场需求。技术结构是关系整个经济发展有无可靠动力的重要环节,也可从两方面展开,一方面大力投资发展高新技术产业,兴办多个科技园区,培育新的经济增长群,同时推进产学研一体化,加速技术成果转让和扩散。另一方面,创造条件继续引进国外先进技术,加强消化吸收,培养技术队伍,对现有职工大力培训,提高劳动者的知识水平。第三产业影响最大最广,在过去的20年间,世界商品出口量占世界产出的比例几乎翻了一番,从10%增加到20%,世界贸易额中服务贸易的比重已从15%增加到22%,目前发达国家正集中投资于信息技术领域。我国第三产业严重滞后,直接制约了国民经济知识化、信息化步伐。当前,国内外环境对发展第三产业非常有利。发展第三产业不仅要提高传统第三产业的素质,更要加快发展新兴第三产业,特别是信息业。信息业可从整体上改变国民经济的运作方式,使经济的集约水平大大提高。

总之,知识经济的兴起,必然引起经济结构的重大变化,只有进一步强化结构调整,建立新型经济结构,才能在未来的国际知识经济较量中立于不败之地。

参考文献

第4篇:经济高质量发展的认识范文

关 键 词:转变经济发展方式 基础理论 探究 职称论文

作者简介:刘昆山,中国北车集团大同电力机车有限责任公司高级经济师。

党的十七大指出,实现未来经济发展目标,“关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”,“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”。转变经济发展方式成为制约中国经济发展至关重要的问题。五年来,我国在促进产业结构优化升级,推进节能减排和生态环境保护,优化能源结构,促进区域经济协调发展,积极稳妥推进城镇化等方面取得了长足的进步。但是,中国经济仍然存在着发展不平衡、不协调、不可持续等诸多问题。究其根源,在于转变经济发展方式的基础理论尚未廓清,对诸如“为什么要转变经济发展方式”,“向哪个方向转变”以及“怎么转变”等问题,尚待探究。

一、转变经济发展方式是知识经济时代的要求

对为什么要转变经济发展方式的理解,我们往往只从经济学的一般认识入手,只从实现经济发展的方法、手段和模式入手,片面强调转变经济发展方式的路径,即不仅要突出经济领域中“数量”的变化,更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。但是,离开对经济时代变化大趋势的根本认识,就会本末倒置,犯“抓了芝麻丢了西瓜”的错误,难免事倍功半。

经济发展方式,或称财富增长方式,是由所处经济时代的特点决定的。一个时代有与其相适应的一种经济发展方式。

农业经济时代,经济发展和财富增长的驱动力是土地和体力劳动者,谁拥有的土地越多,谁拥有的劳动力越多,谁就越有财富。土地是“第一资源”,劳动力是“第一资本”,简单的体力劳动是“第一劳动”。工业经济时代,经济发展和财富增长的驱动力是资本和机器。工业经济的成熟期,以机器为主的机械劳动成为创造社会财富的基本形式。工厂越大机器越多,机械化自动化程度越高,创造的财富就越多,对经济发展的推动力就越大。工业经济时代,石油、煤炭等自然资源是“第一资源”,机器设备和货币资本等传统资本是“第一资本”,复杂体力劳动是“第一劳动”。

世界正在由工业经济时代转变为知识经济时代。时代变了,经济发展方式必须做相应的转变。知识经济时代,知识和知识资本成为经济发展和财富增长的主要驱动力。知识成为“第一资源”,知识资本成为“第一资本”,创新劳动成为“第一劳动”。

进入21世纪,我国经济发展出现的诸多问题,根本原因在于时代进化,即由工业经济时代进化到知识经济时代引发的问题。进入知识经济时代以后,如果仍沿用工业经济时代的经济增长方式,经济发展的速度就会逐步降低,经济发展的质量就会逐步变坏,经济发展的效果就会大打折扣。顺应时代潮流就能兴旺,背逆时代潮流必定衰败。物竞天择,这是亘古不变的铁律。

当前,我国经济发展遇到的主要问题有三个:一是石油、煤炭等自然资源和知识资源,到底谁是“第一资源”;二是机器设备及货币资本等传统资本和知识资本,到底谁是“第一资本”;三是复杂体力劳动和创新劳动,到底谁是“第一劳动”。这些问题不解决,转变经济发展方式就难以奏效。

转变经济发展方式,不是权宜之计,不是人为举措,而是时代的要求,是历史的必然。应对时代要求,加快转变经济发展方式,是科学发展观的应有之义。

二、探析知识推动经济发展的机理

转变经济发展方式,涉及向哪个方向转变的问题。

一般理解为,由传统的发展方式向现代的发展方式转化,要用现代的发展方式替代传统的发展方式。于是,把资本、劳动密集型、政府驱动型、外需拉动型、投资驱动型、出口带动型、外延粗放型等发展方式归入传统的发展方式,而把技术密集型、市场导向型、内需驱动型、消费驱动型、内涵集约型等发展方式列为现代的发展方式。这种从事物表象上简单分类的做法,不具有可操作性,不利于推动经济发展方式的转变。

转变经济发展方式的根本是为了实现经济平衡、协调、可持续的快速发展。知识经济时代经济的发展必须建立在以知识为“第一资源”,以知识资本为“第一资本”,以创新劳动为“第一劳动”的基础上。这是中国经济发展方式转变的基本取向。

知识经济是以知识资源为基础的经济。当世界跨入知识经济时代以后,原来的那套财富增长与经济发展的模式对一些经济现象已经无法解释了。当今世界拥有最多财富的人不再是资本大亨,而是像比尔·盖茨那样一批“知识的宠儿”,他们对推动经济发展功不可没。美国管理大师德鲁克在几十年前说过:“我们迄今还不十分清楚,知识是怎样作为经济资源发生作用的。我们只能说,我们需要这种理论,但它完全不同于所有现存的经济理论……”要解决经济发展方式向哪个方向转变的难题,必须首先弄清楚知识是怎样推动经济发展的。

1.知识经济时代的两种劳动

劳动创造世界。任何经济发展方式的确立,都必须从劳动这个理论元点出发。

劳动分为体力劳动和智力劳动。

人的体力是有限的。随着劳动资料的发展,出现了代替人力的畜力、风力、水力,后来是蒸汽机的机械力以及电动机的电力。凡是以人的体力以及代替人力的力量从事的劳动,称谓“泛体力劳动”。人的智力的替代力量也正在出现,例如计算机技术所表现出来的非凡智力。凡是以人的智力以及代替人智力的力量所从事的劳动,称谓“泛智力劳动”。

两种劳动,所创造的价值是不一样的。

“泛体力劳动”创造的价值,随着代替人力力量的不同而产生差异。当社会只有人力、畜力、风力、水力,劳动能创造的价值较小,社会财富增长和经济发展缓慢。这个时代,就是农业经济时代。当社会出现代替人力的机械力和电力,劳动创造的价值越来越大,社会财富增长速度加快,经济得到长足发展。这个时代,就是工业经济时代。

“泛智力劳动”是以知识为基础,以创新为主要特征的劳动。

“泛智力劳动”创造的价值,比“泛体力劳动”创造的价值大得多。工业经济时代商品的价值主要指一定技术条件下无差别的人类劳动,价值的大小体现在劳动时间的多少上。知识经济时代的商品价值主要是指在无差别人类劳动中所蕴含的知识,价值的大小体现在知识含量的高低上。在一定技术条件下劳动时间的差异是有限的,因此,“泛体力劳动”创造的价值也是有限的;在无差别人类劳动中知识量的差异几乎是无限的,因此,“泛智力劳动”创造的价值也几乎是无限的。无限的价值必定远远大于有限的价值。这种超出一般价值的价值,称谓“增盈价值”。

“泛体力劳动”创造价值的规律是,投入一次劳动,获得一次价值;不投入劳动就不创造价值。“泛智力劳动”是一种特殊的劳动,投入一次劳动,在获得一次价值之后,还可能获得新的价值。专利是“泛智力劳动”的成果,专利的拥有者在自己使用专利时即创造了价值。当专利拥有者转让专利使用权后,并没有新的劳动投入,却能获得报酬,创造出新的价值。“增盈价值”就是多次价值的积累。

以“泛体力劳动”为主的工业经济,是以数量扩张型和粗放速度型为主体的经济,其增长潜力有限;以“泛智力劳动”为主的知识经济是以质量提高型和高度集约型为主体的新型经济,其增长潜力无限。

转变经济发展方式,就是要重视和倡导“泛智力劳动”,用“泛智力劳动”逐步替代“泛体力劳动”,同时,在劳动结构中,逐步加大“泛智力劳动”的比例。

2.知识经济时代的两种资源

知识经济是以知识为基础的经济。“泛体力劳动”或称创新劳动依靠的是知识资源。

知识资源是指建立在知识基础之上的、可以反复利用的、可以带来财富增长的、可以推动经济发展的资源总称。在每个人的头脑里都有一个“知识仓库”,企业员工的“知识仓库”汇集成企业的“知识仓库”;一个群体,大到国家的成员的“知识仓库”汇集成群体或国家的“知识仓库”。

知识资源就是无数个体生命“知识仓库”的集成。

我们说的“知识仓库”并非指贮存图书和资料的图书馆,也不是存放图纸、文件、音像资料的档案馆,而是特指存贮隐形知识的人脑。知识分为显性知识和隐形知识。图书馆和档案馆是贮存显性知识的场所,贮存不了隐形知识。显性知识必须有效转化为隐性知识,并通过“知识仓库”的加工升华才能成为创新的有用知识,成为创新的坚固基础。因此,图书馆就是图书馆,档案馆就是档案馆,它们永远不能成为真正的“知识仓库”。对于创新来讲,有用的是人脑中的隐性知识而非图书馆中的显性知识。图书馆再大,贮存的图书再多,在未转化为隐性知识之前,对于创新来说是一点用处也没有的。

隐性知识来源于个体生命对于外部世界的感受、感知和感悟,来源于对事物的各种纷繁复杂现象的认知,对事物特征和变化的认知,以及对事物的本质和规律的自我判断和积累。隐性知识是高度个人化的知识,有其自身的特殊含义。隐性知识不仅隐含在个人的认知、技能和经验中,同时也涉及个人信念、世界观、价值体系等因素。

知识仓库具有极其独特的特点:

(1)容量很大,潜力无穷。只要主观上愿意接受隐性知识,“知识仓库”可以做到“来者不拒”,有多少接受多少。这么大容量的“知识仓库”,可以不上锁,不用保安看守,谁也偷不去,谁也拿不走,一旦“入库”,终生拥有。

(2)管理无序,难以度量。一个人到底储存了多少隐性知识,根本无法度量。人的“知识仓库”无法像实物仓库那样,进库有登记,出库有记载,库存有账薄,存量多少一目了然。人的“知识仓库”库存量可以有个大致的估量。人的“知识仓库”完全处于自然的无控无序的状态。

(3)有增无减,越用越多。“知识仓库”不同于实物仓库。实物仓库的实物一旦使用,库存就会减少,使用的越多,库存减少的就越快。“知识仓库”的隐性知识一经使用,不仅库存不会减少,反而在使用过程中由于对事物获得了新的、深入一步的认识和把握,库存将有可能增加。“知识仓库”是越用越多,越用越好用。

(4)多重功能,贵在创新。“知识仓库”对于任何人都是有用的,从事“泛体力劳动”的人也要靠贮存和积累的技能类和经验类隐性知识处理劳动中所遇到的问题。从事“泛智力劳动”的人不仅要用贮存和积累的技能类和经验类隐性知识,更重要的是要用贮存和积累的认知类隐性知识,依靠专业性的认知类隐性知识,并通过对知识的加工,获得对事物“本质和规律”的深入一步的新的认识和把握,实现创新的目标。“知识仓库”中这类知识库存量越大,就越能敏锐地观察问题、发现问题,也就越能开辟出可以进行创造性活动的新领域来;这类知识库存量越大,通过自由联想获得新办法、新主意、新观念的可能性就越大;这类知识库存量越大,就越能有效地选择适合于自己进行创造性活动的学科或领域;这类知识库存量越大,思路越宽广,就越能找到解决问题的办法,就越能使创新发现得以深化,使创造性成果得以升华。

自然资源的作用尽人皆知,于是人们在疯狂地掠到自然资源。知识资源的作用由于其隐蔽性、不可知性而尚未引起人们的重视。但是,知识经济先知先觉的国家和企业,都在拼命占有、大肆掠夺知识资源。

资料介绍,美国微软公司的总资产达到3100亿美元,全世界雇员人数近91000人,目前在60多个国家设有分公司。尽管如此,微软公司仍然是一家没有高大厂房,没有庞大机器设备,没有大型运输机械的企业。公司的固定资产主要是办公大楼及办公用俱。微软公司高度重视人才,努力不让最优秀的人才“漏网”。比尔·盖茨曾坦言:“如果把我们公司顶尖的20个人才挖走,那么我告诉你,微软会变成一家无足轻重的公司。”也许,这就是微软成功的秘诀所在。

转变经济发展方式,就是要高度重视知识资源,充分发挥知识资源推动经济发展的作用。逐步由主要依赖具有稀缺性的自然资源发展经济,转变为主要依赖具有丰富性的知识资源发展经济。

3.知识经济时代的两种资本

时代变了,工业经济时代的经济理论有些已经过时,不少做法已经失效。知识经济时代企业的资本结构发生了重大变易,由一种资本,变成了两种资本,即不仅要有传统概念上的实物资本和货币资本等构成的传统资本,而且要有知识资本。办企业没有资本不行,这是谁都明白的道理;办企业没有知识资本不行的道理却不是每一个人都能清醒意识到的事情。

传统资本和知识资本,两种资本好比是企业的两条腿,缺一不可。没有传统资本,企业无以存活;没有知识资本,企业活得艰难。企业要想走得好,跑得快,两条腿要一般长,一样健壮。“单腿蹦”不行,“跛脚走路”也不行。

知识资本对于知识经济时代的企业来说,是极端重要的。无数鲜活的事例和经典的案例形象地说明,传统资本是企业的“硬件”,知识资本是企业的“软件”。只有“硬件”没有“软件”的企业无法正常运转;传统资本对于企业是“催生促高”的资本,知识资本对于企业是“造血壮体”的资本;传统资本是企业“做大”的资本,知识资本是企业“做强”的资本。

知识资本是由知识转化来的,转化的根本条件是“泛智力劳动”,就是创新。没有知识就没有知识资本,没有创新也没有知识资本。这就是说,知识资本的内涵离不开创新的范畴。凡是用于创新的资本,凡是实现创新的资本,都是一种投入。投入的是传统资本,是货币资本和实物资本。但是,这种投入的资本,不同于维持日常生产而投入的资本,也不同于扩大再生产的资本,是一种投资回报率相当高的资本,是一种日益受到广泛重视的资本。为了与传统资本向区别,这种用于创新和实现创新的创新资本,冠以知识资本的称谓。知识资本是蕴含在创新成果中的特殊资本;知识资本是能够创造超乎常规价值和利润的资本。知识资本的定义可以用一句话概括:知识资本就是创新资本。

据全球著名的博思艾伦咨询公司发表的调查报告显示,微软公司2006年的用于研究与开发的r&d投资总额达到65.8亿美元,r&d投资占公司当年全部销售营收的14.9%左右。这些货币资本都有效地转化为微软的知识资本。

任何资源只有通过适当的形式转化为对社会有用的存在时才能实现其资源的价值。 知识转化为知识资本的条件是,知识必参与变革现实的实践,通过“泛智力劳动”这种知识性劳动,创造出对企业、对社会有用的存在,同时创造出新的价值时,知识才转化为知识资本。知识只有通过创新才能转化为知识资本,或者说,创新是知识转化为知识资本的根本条件。

转变经济发展方式,就是要充分认识知识资本对于经济发展的极其重要的作用,在企业的资本结构中,逐步提升知识资本的含量,并使之成为企业的“第一资本”。

4.知识推动经济发展的机理

知识是人们在实践中对事物的本质和规律获得的一些认识和经验。雄厚的知识资源不断开发的结果,即通过对知识的不断积累,对知识的反复思索,对知识的多种联想,对知识的深刻感悟,使人们对事物的本质和规律有了新的认识和把握,使人们对事物的本质和规律的认识越来越接近事物的真实。人们利用对事物本质和规律的新的认识和把握,在知识资本的推动下,对事物进行改善、改造、改革,创造出具有创新意义的新产品,提出具有创新意义的新理念,不断实现创新。创新的过程就是“泛智力劳动”的过程,其创造的是价值量相对较高的增盈价值,因此,创新的过程就是价值量大幅提升的过程,创新的过程就是财富快速增长的过程,创新的过程就是推动经济高速发展的过程。

知识推动经济发展是这样一个过程:首先是知识,日益增长的知识凸显了知识资源的作用;知识资源通过知识资本的持续开发,通过“泛智力劳动”不断实现创新目标;创新将创造出超过一般劳动价值的增盈价值,进而推动经济平衡的、协调的,可持续的发展。

知识——知识资源——知识资本——“泛智力劳动”——创新成果——增盈价值——经济发展,构成了知识推动经济发展的链条。知识经济时代的经济发展模式,知识资源是基础,创新是核心,知识资本是推动“泛智力劳动”的关键,创造“增盈价值”是经济发展的目标。这种模式将以一种历史性的力量使社会实现从主要依赖自然资源,向主要依赖知识资源的转变,从“泛体力劳动”为主,向“泛智力劳动”为主的转变,从传统资本为主导,向以知识资本为主导的转变,并深刻地影响着世界经济结构和未来经济的可持续发展。在知识经济时代,知识和创新将成为“第一生产要素”,成为经济增长的主要动力和根源,成为配置生产要素的强大力量。谁拥有知识和创新,谁就取得了对经济的支配权力。

三、转变经济发展方式的重要举措

转变经济发展方式事关中国经济的持续发展,事关国家实力的快速崛起,事关中华民族的伟大复兴,必须动员全国上下采取重要举措,同奋共举,务求实效。

1.转变经济发展方式必须从企业抓起

较长一段时间里,我们在转变经济发展方式的理念上存在着曲解。认为转变经济发展方式是国家的事情,是宏观调控的事情,是完善社会主义市场经济体制的事情,是有关产业结构优化升级的事情。此事似乎与企业无关,或者说企业只是“被动”转变,“等待”转变。这种思潮是十分有害的。

企业是经济的“细胞”。企业发展方式的转变是经济发展方式转变的根本,是内生性发展的动因。离开了“细胞”的发展变化,宏观经济难以发展变化,既是有些改变,也是“治标不治本”,难以取得实质性的进展和效果。宏观调控式的转变,既是企业调整了产业,例如由传统产业调为知识产业,如果企业仍然按照工业经济时代的经济发展方式,其结果经济必难有长足发展。实践证明,既是传统产业,如果转用知识经济时代的方式,依然会取得骄人的发展。美国沃尔玛公司,从事的是典型的百货零售的传统产业,其夺得世界500强之冠的业绩,诠释了经济发展方式转变的取向。

企业经济发展方式的转变,必须从三个方面入手:一是把企业主要依赖自然资源转变为主要依赖知识资源;二是把企业主要依靠“泛体力劳动”转变为主要依靠“泛智力劳动”;三是把知识资本作为企业的“第一资本”。资料显示,我国2.8万家大中型企业中,75%的企业没有专门从事研究开发的人员,50%的企业不进行任何创新活动,有专利的企业只有5%,每年申请专利的企业只占1%。这都说明,我国企业仍然处在工业经济时代,沿用的仍然是工业经济时代的经济发展方式。

推动企业经济发展方式的转变是一项极其艰巨的事情。要充分认识时代的变迁。时代的列车已经驶进知识经济时代,我们的头脑,我们的理念必须与时俱进,把握时代的特点,顺应时代的潮流。身子和屁股不能停留在工业经济时代,“身首异处”是活不好的。企业要高度重视“知识仓库”的建立,高度重视“泛智力劳动”队伍的培养,高度重视知识资本的考核和运作。国家要有计划地、分期分批地将企业建成创新型企业。企业普遍实现经济发展方式转变之日,就是中国经济发展方式真正转变之时;中国经济发展方式转变之日,就是中国经济二次腾飞之时。

2.构建具有中国特色的经济管理理论体系

经济理论是对经济现象本质的探析和认知,是对经济现象规律的探求和揭示。经济理论具有明显的时代特征。一个经济时代有反映其时代特征的经济理论。经济理论的焦点,在于揭示社会财富增长的机理,在于确立社会经济发展的模式。

改革开放以来,我国转介和移植了大量外国的经济管理理论。我们的企业界同仁敏而好学。从改革开放之日始,先后学习过全面质量管理、价值工程、看板管理、事业部制、行为科学、创新理论、人力资源理论,直到甚嚣尘上的核心竞争力理论;我们跟“科学管理之父”泰勒学习过最基本的管理方法,跟“大师中的大师”彼得·德鲁克学习过现代管理高招;马斯洛的“需要层次理论”曾使我们折服,彼得·圣吉的“第五项修炼”让我们如醉如痴……学费交了不少,学习也颇努力,但回过头来想想,收效甚微,甚至是劳民伤财,劳而无功。何故?知其然不知其所以然,学了皮毛,丢了根本,难免落得邯郸学步的下场。尽管如此,中国经济发展仍然得益于这些“洋”理论,取得了令世人瞠目的业绩。

时代变了,经济管理理论也要做相应改变,要创建符合时代要求的新的经济管理理论。进入二十世纪九十年代,美国经济出现了一系列新现象,表现为宏观经济出现了“两低一高”的新特点,即低通货膨胀率、低失业率和高增长率。微观经济则出现了以微软公司为典型的一大批知识企业的迅速崛起。所有这一切,都是与传统经济管理理论与实践经验所不相符合的,甚至是传统经济管理理论根本无法解释的。这引起了联邦政府的高度重视,大批经济管理理论研究者立即投入深入研究,相继推出一些研究成果,推动了美国知识经济的发展。任何经济理论都是与经济实践相伴而生的,这样的经济理论为经济发展探路清障,成为经济发展的推动力。中国已经进入知识经济时代,我们不能继续沿用工业经济时代的经济管理理论,我们也不能继续依靠移植外国成熟的知识经济管理理论。一方面,真正有用的“经”,人家不一定给你;另一方面,移植需要过程,等移植成功可能已是“时过境迁”了。另外,“打一枪换一个地方”的做法,以及“零敲碎打”的做法都难免会事倍功半,效果很差。

中国需要创建自己的知识经济管理理论体系。任何一种经济理论都是对某类经济现象在综合、分析研究的基础上,对这类经济现象的本质和规律获得深入一步的、新的认识和把握,并进行由个别到一般,由个性到共性的抽象而形成的。经济理论体系的作用有两点:一是对已经出现的这类经济现象做出合乎逻辑的、自圆其说的解释;二是指导经济运行,严格按此理论运行的经济应该获得预想的经济效果和效益。用“企业知识资本论”作为理论元点,建立一套完整的、具有中国特色的、适合中国国情的知识经济管理理论体系。创建知识经济管理理论体系,不应是“个人行为”,而应是“国家使命”。由国家出面组织,选择国家最高学府(例如,清华大学经济管理学院)牵头,挑选有创新造诣的经济学家集思广益,同心戮力,在最短的时间内创建中国知识经济管理理论体系,尽快结束跟在外国经济管理理论后面爬行的历史,尽快用中国的经济管理理论体系推动中国企业、中国经济在快速发展的大道上迅跑。中国知识经济管理理论体系构建之日,就是中国经济二次腾飞之时。

3.大力普及和开展创新活动

普及和开展创新活动是加快转变经济发展方式的关键。

知识经济时代最典型的特征就是创新。创新是知识“第一资源”的最终归宿;创新是“泛智力劳动”的全部内涵;创新是企业“第一资本”的总体流向。创新是知识经济时代财富增长和经济发展的原动力。可以说,没有创新就没有知识经济时代。

当前,阻碍创新普及和开展的最大障碍,是熊彼特“圈定”的创新定义。“怎样认识创新”已成为一个国际性议题。2003年,欧盟提出要重新认识创新概念。2004年,美国国家创新行动计划中反复强调创新的变化特征。他们都对熊彼特的创新理论提出了质疑。

随着创新实践的深入,创新理论也要随之发展。通过对百家企业案例的探析,创新可以这样来定义:“创新是建立在知识基础上的,对事物的本质和事物的规律获得深入一步的、新的认识和把握,用这些新的认识和把握对事物进行改进、改善和改造,并有效转化为现实生产力,从而有利于人类发展和社会进步的社会实践”。

第5篇:经济高质量发展的认识范文

关键词:教育;优先发展;战略地位;思考及对策

教育是适应未来需要的事业,是提高人口素质的根本所在,也是实现人的全面发展和建构现代文明大厦的基础。正如江泽民同志在党的十六大报告中指出:“教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。”当今世界,随着知识经济的到来,以信息技术为标志的第三次科技革命的浪潮正强烈地冲击着旧体制对人类社会生产力的束缚,同时也为人类的生存与发展创造了前所未有的空间与可能。当人们在尽情享受知识经济带来的智力资源和高度信息化思想的同时,全球范围内各个领域里的竞争也日趋激烈。这些竞争,就其本质而言是科学技术力量和综合国力的竞争,归根到底又是人才培养的竞争,即教育的竞争。因此,当我们面对知识经济时代的到来,并迎接其挑战的时候,重新审视和确立我国在经济全球化进程中的发展战略定位,进一步加快开放改革步伐,全面建设小康社会的时候,更应该深化对教育优先发展战略地位的思考。笔者认为,这种思考应该是全方位、多角度和多层次的。

一、马克思主义关于社会化生产和消费的论述是深化对教育优先发展战略地位思考的基本依据

马克思主义认为,人作为生产的主体,是在不断改造自然的劳动中实现自我完善和解放的。而人类生产社会化的必然结果则要求人们对自然的认识和改造能力不断提高与增强。这种能力实际上就是科学文化水平和生产劳动技能。因为,新的自然科学规律是人发现的,新的劳动工具和机械体系是人创造的,而所有这些科学成果又是被人用于生产过程,创造出新的产品。恩格斯指出:“当上个世纪的农民和工场手工业工人被卷入到大工业的时候,他们改变了自己的整个生活方式而成为完全不同的人,同样,由整个社会共同经营生产和由此而引起的生产的新发展,也需要完全不同的人,并将创造出这种人类。”从这个意义上讲,人类社会经济生活和生产方式的每一次变革,都必须依靠科学文化和人类创新能力的不断提高。而每一次社会生产方式的进步和社会经济生活水平的提高,又促进了人的进一步发展和解放。因此,没有人的素质的提高,就没有近代和现代社会化生产的发展。

马克思主义还认为,人既是生产者又是消费者,在社会化生产不断拓展的过程中,“要发现、创造和满足由社会本身产生的新的需要。培养社会人的一切属性,并把它作为具有尽可能丰富的属性和联系的人,因而具有尽可能广泛需要的人生产出来——把它作为尽可能完整的和全面的社会产品生产出来。”也就是说,只有人的素质提高到有“尽可能丰富的属性和联系”,他们才会具有尽可能广泛的需要。“因为要多方面享受,他就必须要有享受的能力。因此,他必须是具有高度文明的人。”反之,如果人的素质不高,对许多产品不懂,不会使用,缺乏消费能力,形不成市场需求,那么,大量产品即使是高质量的产品,也会积压在库房,变不成现实的产品,生产就失去了意义。所以培养高素质的消费者,像扩大流通范围一样是以生产的社会化生产为条件的。

实际上,无论是实现社会化生产,还是实现对社会产品的消费,都离不开具有高度文明的高素质的人。笔者认为,这种能够适应社会化生产不断扩大和消费需求不断增加意义上的人才是全面发展的人,才是实现个性自由的人。毫无疑问,这种人在实现社会价值和自我价值的过程中,必须接受社会的培养。而教育则是完成这种培养最直接、最有效、最根本的途径和形式。

二、知识经济对人类社会发展所带来的革命性变革是深化对教育优先发展战略地位思考的基本前提

首先,20世纪是科学技术突飞猛进,硕果累累的世纪。科学发现和技术发明的不断涌现,极大地增强了人类认识和改造自然的能力,成为经济和社会发展的首要推动力量。在世纪之交,科技与教育、文化与经济的结合,已经成为社会生产力发展的主导趋势。特别是信息通讯和传输手段的革命性变革,已经并将继续深刻变革人类的生产和生活方式。人类正从工业时代走向信息时代,经济发展也由自然资源、经济资源为主转向以人力资源、智力资源为主,经济和社会的发展日益取决于人的文化素质和能力的发展。科学技术的迅猛发展,既有力地推动了人类的文明与进步,又加剧了国际间以经济、科技实力、教育发展水平为主要支柱的综合国力的竞争。这种竞争背后,更深层次的是人才和国民素质的竞争,是各国教育规模和水平的竞争。

其次,20世纪80年代以来,人类社会发展所呈现出的这种依靠人力和智力资源的态势说明,知识经济的时代已经不期而至。它要求社会一切活动必须以知识的生产、分配和消费为中心,以科学技术的创新为先导,尤其是社会经济生活的基础必须由物质资本转向知识资本。这种转变更加表明科学技术是第一生产力。应当承认,这种第一生产力的能动的载体就是掌握了科学技术的高素质的人。所以说,知识资本也就是人力资本。正如著名的人力资本理论专家舒尔茨指出的:“人的未来不是由空间、矿产和土地所决定的,而是由人类的知识发展来决定的。”在知识经济时代,人力资本作为知识的另一个重要的、能动的载体,将逐步替代稀缺的物质资本和自然资源,成为可持续发展的主导推动力。由此可见,知识经济时展的最终目标是通过人力资本素质的开发,来实现社会的全面进步和人的全面发展。因此,教育不但是人力资本素质开发的最佳选择,而且是知识经济时代生产力发展的重要源泉。

再次,人类对于自身发展的认识是伴随着社会生产力水平的提高而逐步深化的。但是,完全理性的思考则是在知识经济初见端倪的20世纪80年代末期。具有里程碑意义的是1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》宣言中,第一次清晰明确地提出了可持续发展的战略定位。这一定位是建立在反思人类文明的发展历史和工业革命以来所走过的发展道路基础之上的,同时也是以知识经济时代来临,人类如何实现自我的持续发展为前提的。可持续发展战略的提出,使人们更加关注自己的生存和生活环境,关注经济行为的资源支持,同时也为世界各国彻底摆脱工业经济时代的非持续发展的制约因素创造了机遇和条件。因此,瞄准知识经济的目标,确立和修正自己的发展方向,实现人口、环境、资源现状的可持续发展战略显得至关重要。实际上,可持续发展战略所关注的环境、资源的保护与改善,不损害或牺牲人类发展的长久利益等问题,都是以实现人的全面发展为前提、为方向的。而要实现人的全面发展,必须提高人口的素质,通过人力资源的开发维持经济与社会的可持续发展。所以教育对智力的投资作用与效益是毋庸置疑的。

第四,知识经济在其发展过程中所表现出来的另一个基本特征就是经济的全球化。当今世界,技术、生产、贸易、服务和资本的全球化已经成为一股不可逆转的潮流,信息技术和交通通信技术的高速发展更是起着推波助澜的作用。从经济全球化发展的某些特征里我们可以发现,其内涵十分丰富,不但会改变人类历史的进程,而且会促使世界格局朝着多极化的方向发展。这些特征是:经济资源愈益跨国界在全球范围内流动;各种经济资源包括商品、劳动力资源、生产技术等在全球范围内的配置、流动愈益全面;各国经济愈益相互开放和融合、相互依赖性增大;各国经济的发展与整个世界经济的变动愈益相互影响和制约。在这些特征中,以经济资源配置的全球化最为突出,而其中尤以生产技术、劳动力资源等生产力要素和生产、服务的全球化最为明显。因此,—个国家或地区的可持续发展,必须融入经济全球化的时代大潮中,依靠人力资源的优势来实现经济资源全球化的最佳配置。人力资源优势从根本上讲,必须依靠教育与科技的优先发展。因为只有通过正规的、科学的、高质量的教育,才能培养出高素质的人才。拥有一大批掌握先进科学技术和高级劳动技能的人力资源,就会在激烈的国际竞争中立于不败之地。由此可见,经济全球化实质上也是一场全球性的知识较量,是知识总量、人才素质、科技实力、教育质量的较量。所以说,要应对经济全球化并且在这一进程中有所作为,也必然要求把教育摆在优先发展的战略地位上。

三、发达国家在研究和制定本国长远发展战略时,对教育发展的理念和做法是深化对教育优先发展战略地位思考的有益借鉴

为了在21世纪综合国力的国际较量中占据有利地位,20世纪80年代以来,世界上许多国家尤其是发达国家在研究和制定本国长远发展战略时,运用创新思维和全新的教育理念研究教育的社会功能,对教育投注了更多的目光,纷纷制定切实有效的政策,增加对教育的投入,加快教育改革与发展的步伐。美国教育委员会在1983年4月发表的《国家处在危险之中,教育改革势在必行》的报告中说,要维持美国在世界上尚有的一点竞争力,必须致力于改革教育制度。克林顿1996年在美国总统竞选中谈论最多、承诺最多的一个问题是教育,舆论认为这是他得以连任的重要原因之一。克林顿说,要克服衰退,促进经济增长,必须向人民和未来投资,使每个美国人在下一世纪获得成功所要具备的“智能之箱”。英国首相布莱尔也认为,教育应被置于特别优先的地位,较高的教育水平是今后进行国际竞争和进入一个广阔社会的关键。他说:“一个国家必须同时拥有一套良好的全民教育系统和一套培养智者的教育系统,这一点至关重要。若想使我们的国家在下一个世纪兴旺昌盛,则二者缺一不可。”欧盟委员会在1997年7月发表的《2000年议程》中提出,“知识化应当放在最优先化的地位”,同年年底发表的《走向知识化欧洲》的报告更加强调,要加强科技和教育工作。日本政府于1996年7月通过的《科学技术基本计划》提出了加大科技预算,强化人才培养和加强独创性基础研究的新措施,表明日本已由“技术立国”开始转向以“科技创新立国”。近几年日本政府还提出了要培养“世界通用日本人”的教育发展新思路。

发达国家不仅将教育视为“立国之本”,而且重视进行在职培训,甚至重视终身教育。美国劳工部对21世纪的就业者提出必须具备三大基础,即能力基础、思维基础、素质基础。克林顿在1997年的一次公开演讲中一再谈到“知识经济”。他说:“我们迈向21世纪的知识经济,需要一种新的经济战略,而实现教育领先将比以往任何时候都重要。”他还说:“终身教育是知识经济的成功之本。”芬兰企业界有一句名言:“教育是芬兰的国际竞争力。”此外,从世界范围看,名牌企业参与高等院校博士生和研究生的培养也已经普遍化。

发达国家从战略发展的高度认识教育优先发展的地位的同时,还切实增加对教育的投入,以保持教育发展的后劲。据有关资料显示,世界经合组织成员国的教育经费占其各自政府支出的12%;在职培训方面的投入占各自国内生产总值的比重高达2.5%。美国摩托罗拉公司每年用于职工培训的开支已经超过10亿美元,并准备成立摩托罗拉大学;美国通用电气公司目前已投入3—4亿美元用于职工的培训;日本丰田公司所属各厂的4.6万名技术工人都具有高中以上文化水平。

此外,在亚洲许多经济发展较快的国家也普遍重视教育,对优先发展教育的认识也上升到关心和重视全体公民素质提高的高度,也就是说要以教育为手段,实现人的全面发展。尤其是他们对传统教育观念的转变,以及对教育功能的理性化、社会化思考充分体现了“以人为本”的崇高精神境界。新加坡政府认为“拥有高素质的人才是一个国家经久不衰的优势。”所以面对21世纪,他们将奉行“强调职业培训、国民教育和创意思维”的教育方针;“让每个新加坡人都要成为人才”是教育体制的核心。新加坡教育部在颁发给每一位校长的委任状上有这样一段话:“在你手中是许许多多正在成长的生命,每一个都如此不同,每一个都如此重要。全都对未来抱着憧憬和梦想,他们都依赖你的指引、塑造和培养,才能成为更好的人和有用的公民。”同样,作为世界计算机软件产业大国的印度,在教育培养方面坚持普及与提高相结合的方针,同时将计算机教育渗透到基础教育和其他各类教育的各个阶段,目的是为有竞争优势的软件产业的发展奠定良好的人才基础,并以此作为本国经济腾飞的支撑点。

四、进一步深化对教育优先发展战略地位的认识,关键在于改革教育理念和现行的教育体制,增强教育发展的活力与后劲

我国改革开放20多年来,对教育优先发展战略地位的认识和定位经历了不断深化的过程。1985年,邓小平同志在全国教育工作大会上对教育的重要性和实现现代化的基本途径作了精辟的论述。他指出:“我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量。一个十亿人口的大国,教育搞上去了,人才资源巨大的优势是任何国家也比不了的。”

在邓小平理论的指导下,我们党对教育工作的认识也不断深化。从党的12大到16大,教育发展战略地位的确立逐渐明朗化、清晰化。江泽民同志在党的15大报告中指出:“发展教育和科学,是文化建设的基础工程。培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质劳动者,数以千万计的专门人才,发挥我国巨大人力资源的优势,关系21世纪社会主义事业的全局。要切实把教育摆在优先发展的战略。”在党的16大报告中,江泽民同志进一步指出“教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。”1995年召开的全国科技大会,把科教兴国与可持续发展一起定为国家发展战略。为此,国务院还专门成立了以朱镕基总理为组长的全国科教工作领导小组。可以说,在对教育优先发展战略地位认识的深刻程度和国家宏观决策的水平上,我们并不比发达国家落后。但由于我们国家人口多、底子簿、经济基础差、经济总量小、教育投入不足,与发达国家相比,教育发展水平还比较低下,短期内难以实现人口素质全面提高的教育发展总目标。因此,当我们面对工业化进程不断加快和知识经济的来临,在进一步深化对教育优先发展战略地位认识的同时,还应该直面中国教育的现状,深刻反思传统教育理念、教育发展模式对于教育发展本身和中华民族素质提高的不利影响,用“以人为本”的新助教育理念支撑起中国教育的一片蓝天,以实事求是和与时俱进的品格科学合理地制定教育发展的对策,冲破应试教育的桎梏,全面提高我国教育应对知识经济的能力,实现中华民族的振兴与发展。为此,必须从以下几方面入手。

1.切实解放思想,彻底转变观念。使教育优先发展的认识成为全民族特别是各级政府和领导的共识,并将这种共识变成发展教育的自觉行动,转变为教育决策的依据。各级政府在面对知识经济并迎接其挑战时,要在转变职能的过程中,从教育的发展规律出发进行科学决策,切实树立为教育发展的服务意识。

2.必须充分利用信息革命提供的各种新兴技术手段,大力发展网络化技术支持的远程教育,实现教育资源的有效配置和共享。要正确处理好普及与提高的关系,大面积提高教学质量,使更多的人才脱颖而出,努力探索知识经济时代有中国特色的全新教育模式。

3.大力普及九年义务教育,加大扫除青壮年文盲的力度,提高在农、牧区的初等教育的普及水平,在城市要普及高中教育。同时要努力发展高等教育、职业技术教育、成人教育、公民的终身教育,加大岗位和就业培训的力度。全面提高我国广大人口受教育的水平,整体提高劳动者的生存能力,使绝大多数劳动者真正转化成我国融入知识经济潮流的宝贵人力资源。

4.改革教材和教学体制,使我国的教育具有更鲜明的时代特征,顺应世界教育发展的大趋势,要从根本上改变教材按科学技术发展历史的逻辑进行编排的旧传统,使生活在当代科技革命浪潮中的受教育者,既能汲取人类优秀文明成果的营养,又能深切地感受到科学技术日新月异的变化。在构建新的教材体系时,要充分体现“以人为本”和“个性自由”的思想,教材在传授知识的同时,还要注重学生创新能力的培养,并且给学生个性和特长的展示与发展留出更为广阔的空间。

5.强化我国高等教育与知识经济要求的适应能力,通过高等教育结构和专业设置的调整,下大力气扶持一批与世界一流大学接轨的高等院校,提高培育一流创新人才的能力。坚决打破高等院校中仍以即定教学内容进行知识灌输的陈旧教学模式,提倡学生自主学习,注重知识向能力的转化。同时要发挥高等院校的科研能力,加快科研成果转化成商品的步伐,使高等教育的发展具有拉动经济增长的能力。

6.深化教育管理体制的改革,提高学校在办学模式选择上的自主性,提高社会参与办学、各种经济成分参与办学、吸引外资办学的可能性。要通过出台优惠政策,鼓励和支持各种办学形式,使他们办出效益、办出特色,并且通过引入竞争机制,优胜劣汰,使人才培养的新模式和教育管理的新体制在改革中尽快建立起来。

第6篇:经济高质量发展的认识范文

在**市企业质量管理论坛上的讲话 同志们: 今天,由市质监局、市工商联联合发起的企业质量管理论坛在这里隆重举办了。这是我市质量工作的一件大事。本次论坛将举行质量管理先进企业经验交流、质量法律法规培训和质量管理知识讲座。论坛的举办必将对推动我市产品质量水平和企业质量管理水平再上新台阶起到积极作用。在此,我代表市政府向本次论坛的顺利举办表示热烈的祝贺!向市质监局、市工商联同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!向与会的专家、学者和企业代表表示热烈的欢迎! 质量工作关系国计民生、千家万户,提高产品质量是兴国之道,是提高经济效益的根本之策。坚持质量第一,把提高产品质量放在首位,是我们党关于经济建设的一贯指导思想,是我国经济发展战略的核心问题。随着改革开放和现代化建设进入新的发展阶段,无论是经济运行质量,还是产品质量、工程质量和服务质量,都比以往任何时候显得更为重要。可以说,未来经济竞争的焦点将是质量竞争,实现经济振兴的关键是提高质量水平。近年来,我市积极组织实施“质量兴市”战略,广泛开展“质量兴企”活动,全市产品质量总体水平稳步提高,企业经济效益明显好转。这是各级党委、政府高度重视,全体企业共同努力,全社会齐抓共管的结果,也是与全市各条战线上的质量工作者的辛勤工作分不开的。同时,我们也要清醒的看到,面对日趋激烈的国际、国内竞争的严峻挑战,我市的质量工作还存在着许多不足和差距。突出表现在:质量管理基础薄弱,质量意识不强、质量投入不足,质量水平不稳定。从整体上提高质量是我们共同的事业,需要政府力量进行组织,需要社会相互配合,需要全民共同努力。我们一定要切实增强忧患意识、责任意识,以更加创新的精神、更加艰苦的努力、更加扎实的作风,认真做好质量工作。 要进一步提高做好新时期质量工作重要性的认识。第一,抓质量工作是实践三个代表重要思想的要求。质量是企业的生命,是经济工作永恒的主题,就党委政府来说,更是实践三个代表的重要体现。没有质量就不可能有先进生产力,没有质量就没有诚信,人民群众的根本利益就不能得到保障。第二,抓质量工作是落实科学发展观的要求。科学发展观就是要实现经济与社会的全面、协调、可持续发展。落实科学发展观,就要把经济增长的重点放到依靠经济结构的调整和提高经济运行的质量与效益上来,这些都离不开质量工作。第三,抓质量工作是加快发展、富民强市的需要。市委、市政府提出创建生态强市、经济强市、旅游强市。要实现经济强市的目标,质量必须先行。没有质量,就必然在当今激烈的市场竞争中败下阵来,谈何效益和发展?第四,抓质量工作是打造诚信**的需要。信用体系不是空的,它有很多内容,首先是政府信用,企业信用也是一个重要方面。企业信用最基础的就是质量,假冒伪劣何来诚信?所以说,建设诚信**,就要把质量工作摆在重要位置,从产品来讲,就是要体现在产品生产、销售、售后服务的全过程。 从企业来讲,要把质量工作放在突出位置来抓。企业要做“质量振兴”的主力军,要以顾客为关注焦点,以质量管理为中心环节,全员、全过程都要树立“没有最好,只有更好”的观念。时时刻刻倾听顾客的满意度,牢固树立“第一次就做好,次次都做好”的观念,用“零宽容”来实现“零缺陷”,真正用最经济的办法提供相关方都满意的产品和服务。广大与会的企业负责人和质量管理人员,一定要好好珍惜这次难得的机会,认真聆听专家们的讲课,要结合本企业的实际,学以致用,努力抓好本企业的质量管理工作。 从政府来讲,要明确质量工作责任。明确各级政府质量第一责任人的责任,把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划,切实加强质量工作的统筹、规划和组织领导,认真开展“质量兴市”活动,实施名牌战略,着力提高经济增长的质量和效益。质监部门要切实加大源头质量监管力度,汲取阜阳奶粉事件的教训,坚持突出重点,集中力量,重拳出击,坚决把制假售假的嚣张气焰打下去,维护公平竞争的市场环境、放心满意的消费环境、安全可靠的投资环境。同时要把监督和服务有机结合起来,为广大企业提供各种形式的有效服务,共同为促进全市企业质量水平而努力。 从社会来讲,要积极投身质量振兴事业。质量振兴,人人有责。提高质量是一项复杂的系统工程,需要社会各方面力量的大力参与,要注意发挥舆论的导向和监督作用,努力在全社会营造诚实守信、重视质量的良好氛围。希望以这次论坛为契机,掀起一个全社会都来关注质量工作、重视质量工作的热潮,也希望有关部门今后为企业提供更多更好的学习机会。 同志们,我们正处在一个社会深刻变化、经济迅猛发展的伟大时代,质量事业作为人类与生俱来的追求,应该有其独特的地位和巨大发展。让我们在市委、市政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,高举质量振兴大旗,同心同德、开拓创新、与时俱进,为全面建设小康社会作出更大贡献! 谢谢大家!

第7篇:经济高质量发展的认识范文

在__市企业质量管理论坛上的讲话同志们:今天,由市质监局、市工商联联合发起的企业质量管理论坛在这里隆重举办了。这是我市质量工作的一件大事。本次论坛将举行质量管理先进企业经验交流、质量法律法规培训和质量管理知识讲座。论坛的举办必将对推动我市产品质量水平和企业质量管理水平再上新台阶起到积极作用。在此,我代表市政府向本次论坛的顺利举办表示热烈的祝贺!向市质监局、市工商联同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!向与会的专家、学者和企业代表表示热烈的欢迎!质量工作关系国计民生、千家万户,提高产品质量是兴国之道,是提高经济效益的根本之策。坚持质量第一,把提高产品质量放在首位,是我们党关于经济建设的一贯指导思想,是我国经济发展战略的核心问题。随着改革开放和现代化建设进入新的发展阶段,无论是经济运行质量,还是产品质量、工程质量和服务质量,都比以往任何时候显得更为重要。可以说,未来经济竞争的焦点将是质量竞争,实现经济振兴的关键是提高质量水平。近年来,我市积极组织实施“质量兴市”战略,广泛开展“质量兴企”活动,全市产品质量总体水平稳步提高,企业经济效益明显好转。这是各级党委、政府高度重视,全体企业共同努力,全社会齐抓共管的结果,也是与全市各条战线上的质量工作者的辛勤工作分不开的。同时,我们也要清醒的看到,面对日趋激烈的国际、国内竞争的严峻挑战,我市的质量工作还存在着许多不足和差距。突出表现在:质量管理基础薄弱,质量意识不强、质量投入不足,质量水平不稳定。从整体上提高质量是我们共同的事业,需要政府力量进行组织,需要社会相互配合,需要全民共同努力。我们一定要切实增强忧患意识、责任意识,以更加创新的精神、更加艰苦的努力、更加扎实的作风,认真做好质量工作。要进一步提高做好新时期质量工作重要性(文秘站:)的认识。第一,抓质量工作是实践三个代表重要思想的要求。质量是企业的生命,是经济工作永恒的主题,就党委政府来说,更是实践三个代表的重要体现。没有质量就不可能有先进生产力,没有质量就没有诚信,人民群众的根本利益就不能得到保障。第二,抓质量工作是落实科学发展观的要求。科学发展观就是要实现经济与社会的全面、协调、可持续发展。落实科学发展观,就要把经济增长的重点放到依靠经济结构的调整和提高经济运行的质量与效益上来,这些都离不开质量工作。第三,抓质量工作是加快发展、富民强市的需要。市委、市政府提出创建生态强市、经济强市、旅游强市。要实现经济强市的目标,质量必须先行。没有质量,就必然在当今激烈的市场竞争中败下阵来,谈何效益和发展?第四,抓质量工作是打造诚信__的需要。信用体系不是空的,它有很多内容,首先是政府信用,企业信用也是一个重要方面。企业信用最基础的就是质量,假冒伪劣何来诚信?所以说,建设诚信__,就要把质量工作摆在重要位置,从产品来讲,就是要体现在产品生产、销售、售后服务的全过程。从企业来讲,要把质量工作放在突出位置来抓。企业要做“质量振兴”的主力军,要以顾客为关注焦点,以质量管理为中心环节,全员、全过程都要树立“没有最好,只有更好”的观念。时时刻刻倾听顾客的满意度,牢固树立“第一次就做好,次次都做好”的观念,用“零宽容”来实现“零缺陷”,真正用最经济的办法提供相关方都满意的产品和服务。广大与会的企业负责人和质量管理人员,一定要好好珍惜这次难得的机会,认真聆听专家们的讲课,要结合本企业的实际,学以致用,努力抓好本企业的质量管理工作。从政府来讲,要明确质量工作责任。明确各级政府质量第一责任人的责任,把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划,切实加强质量工作的统筹、规划和组织领导,认真开展“质量兴市”活动,实施名牌战略,着力提高经济增长的质量和效益。质监部门要切实加大源头质量监管力度,汲取阜阳奶粉事件的教训,坚持突出重点,集中力量,重拳出击,坚决把制假售假的嚣张气焰打下去,维护公平竞争的市场环境、放心满意的消费环境、安全可靠的投资环境。同时要把监督和服务有机结合起来,为广大企业提供各种形式的有效服务,共同为促进全市企业质量水平而努力。从社会来讲,要积极投身质量振兴事业。质量振兴,人人有责。提高质量是一项复杂的系统工程,需要社会各方面力量的大力参与,要注意发挥舆论的导向和监督作用,努力在全社会营造诚实守信、重视质量的良好氛围。希望以这次论坛为契机,掀起一个全社会都来关注质量工作、重视质量工作的热潮,也希望有关部门今后为企业提供更多更好的学习机会。同志们,我们正处在一个社会深刻变化、经济迅猛发展的伟大时代,质量事业作为人类与生俱来的追求,应该有其独特的地位和巨大发展。让我们在市委、市政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,高举质量振兴大旗,同心同德、开拓创新、与时俱进,为全面建设小康社会作出更大贡献!谢谢大家!

第8篇:经济高质量发展的认识范文

关键词:知识经济;会计假设;会计本质

知识经济是相对于农业经济、工业经济的一个新时代概念。经济合作与发展组织(OECD)在1996年题为《以知识为基础的经济》的报告中所提出的定义是:“知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用上的经济”,其主要特征是以高新技术产业化为基础。以信息和通讯技术为条件。以人力资源和知识资本为首要生产要素等。知识将在社会生产和社会资源配置中发挥主体作用。并为社会创造出巨大的财富。人类经济社会发展历史中的任何一次变革都会引发会计的变革。“会计主要是适应一定时期的商业需要而发展的,并与经济的发展密切相关。”(M·查特菲尔德《会计思想史》)由于知识经济导致世界产业经济结构从物质型经济转向知识和信息型经济,信息与通讯技术的空前发展和全球网络的形成,将创造出许多过去完全想象不到的新产业、新产品、新技术、新服务。知识经济对会计理论的冲击是全方位的,包括会计思想、会计目标、会计管理体制、会计技术方法和会计政策规范。国内学者在研究知识经济对会计影响时,往往多集中于阐述知识经济对传统会计主体、持续经营、会计分期、货币计量四大假设的冲击影响。研究的逻辑起点无非是从会计的内、外部环境变化出发,阐述它的不适用性。有的学者如殷志刚、邱景忠提及到其对会计目标、历史成本、资产概念的冲击。但都浅尝辄止。对作为会计研究重要方面的会计本质,却很少有文章系统论述知识经济带来的影响。

一、我国会计理论界对会计本质的三种认识

本质是决定一事物区别于另一事物的根本属性。会计本质是由会计的内在矛盾所决定的,是会计这一事物比较深刻的一贯的和稳定的方面,它从整体上规定会计的性能和发展方向。会计本质也是确定和解释其他会计概念的依据,会计研究首先应解决会计本质问题。这一观点从20世纪50年代就开始风靡我国,并在会计研究实践中得到广泛应用。目前存在于我国会计理论界的对会计本质的三种认识即“会计信息系统论”、“会计管理活动论”和“会计控制论”,这是对其进行长期研究的逻辑起点。人们对会计本质和内涵的探讨一直没有停止过,迄今为止仍是三派鼎立,没有能够达成一致。随着知识经济的到来和网络技术的日新月异,会计信息使用者对信息需求的多样化以及人们价值意识的转变,都迫切要求我们对会计本质重新加以思考。

(一)会计信息系统论

余绪缨教授自20世纪80年代从国外引进并主张会计是一个信息系统,他认为:“根据当前的现实及其今后的发展,应把会计看作是一个信息系统,它主要通过客观而真实的信息,为管理提供咨询服务”(金绪缨,1980,1982)。此后,这种观点得到了葛家澍教授等人的支持。他们给会计所下的定义是:“旨在提高企业和各单位活动的经济效益,加强经济管理而建立的一个以提供财务信息为主的经济信息系统”(葛家澍等,1983)。

(二)会计管理活动论

“管理活动论”这一观点是我国学者首创的提法,由杨纪琬教授利阎达五教授率先提出。1980年,在中国会计学会成立大会上。两位教授合作发表了题为“开展我国会计理论研究的几点意见——兼论会计学的科学属性”的论文,首先提出了“会计的本质是一种管理活动”的观点,并认为:会计管理在微观经济中是企业管理的重要组成部分,是一种重要的价值管理;在宏观经济中是国民经济的重要组成部分。在社会主义条件下。企业的价值运动就是个别资金的运用,会计管理是对这种运动进行管理的一种重要形式。

(三)控制活动论

“控制活动论”是20世纪90年代初为调和上述两派的论战而出现的一个新兴学派,其代表人物是杨时展和郭道扬两位教授。杨时展教授的会计控制论侧重于会计微观领域,其建立的基础是受托责任观,并在此基础上提出了会计控制论。他认为:自古以来,会计最根本的目的就在于反映、控制经济活动,离开现代会计这一控制系统的运行,要提高经济效益是根本不可能的。郭道扬教授的会计控制论侧重于宏观会计领域,他从会计史学视角出发,纵观世界经济发展的历史与现状,提出了现代会计的全面控制观点。他认为:会计是人类为实现对社会经济的控制所进行的一项基本活动,因而现代会计的本质是一个全面控制系统,必须把过去、现在与未来结合在一起;必须把事前、事中、事后的控制结合在一起。尤其到了现代社会,会计更是现代经济控制工程中的重要组成部分,是信息社会中通过对包括财务信息在内的经济信息的优化与利用,以期对即定目标的控制和最终目标的实现。将会计界定为一种控制活动,优势在于:从外延和内涵两方面揭示了会计的本质,阐明了现代会计是一个控制系统。并且将受托责任与会计控制系统相结合,同时明确了受托责任与决策的关系。 二、知识经济下对会计本质三种观点的辨析

(一)按照会计信息系统论的观点,会计活动确实是生产制造信息的行为,但知识经济环境下这种信息的内涵却在不断地扩大

具体表现为:1、知识经济下,信息的使用者不仅要了解财务信息,还要了解企业的背景信息和前瞻性信息。另外,非财务信息的地位越来越重要,如企业的核心技术、管理团队的背景、产品的市场占有率、产业的竞争形式等,这些信息单纯依靠财务信息是不能充分反映出来的,而这些信息往往只是信息使用者进行决策时考虑的重要因素。2、在知识经济环境下诞生的新的信息记录、采集、聚合、分析、整理、传输、公示技术等均产生了质的飞跃,现在的网络技术、通讯技术、数据库技术使海量的信息能够得到处理,并且能够即时为使用者所取得。大大提高了信息的质量和时效性。3、知识经济下单纯认为会计是确认、计量和传递经济信息的过程的看法只体现了会计的反映职能,忽略了监督、预测和分析等控制职能。因为财务人员每天要依靠自己的职业判断去分析确认各种资产,选择不同资产的计量属性等等,这种判断性决策本身就是一种管理活动。

(二)会计被界定为一种管理活动

第9篇:经济高质量发展的认识范文

一、质量安全是人民生命健康安全和经济社会和谐发展的重要保证

质量反映社会生产力发展水平,是综合国力的重要标志之一。经济健康发展,社会和谐稳定,都离不开质量安全工作保障。产品和服务是载体,质量是灵魂。质量和安全是企业和经济工作的生命线,是人民群众切身利益和社会和谐稳定的重要保证。

1、质量是企业的生命。企业要发展,必须要有过硬的产品质量和服务质量。产品和服务质量上不去,就不可能创造品牌产品,来支撑企业的发展壮大和可持续发展。企业只有通过体制、科技、人才、技术等的不断创新,才能培育品牌产品并增强核心竞争力。世界500强之所以成为世界的顶级企业,最关键的就是企业有世界级的产品质量和最高水准的服务质量,企业的发展才会站在世界的巅峰。

2、做好质量安全工作是国民经济又好又快发展的本质要求。国民经济的构成是多元的,但不论在任何领域都要以确保质量为前提。只有把质量振兴纳入当地国民经济和社会发展整体规划,把质量优先的发展理念贯穿于调整经济结构,转变经济发展方式的全过程,大力实施“质量立省”战略,才能发展壮大区域经济实力,促进区域经济健康协调发展;通过实施“质量兴农”“质量促农”,才能更好地促进现代农业发展,推动社会主义新农村建设;通过“质量兴业”、“品牌兴企”,才能打造和培育支柱产业,培育壮大经济主体。总之,只有切实保障产品质量、工程质量、服务质量以及环境、文化、人文教育、科技创新等领域的质量水平,才能提升发展质量,服务全省经济社会又好又快发展。无论是宏观层面,还是微观层面,贯彻质量振兴的原则和要求,是促进国民经济又好又快的关键。

3、质量安全工作推动资源节约型、环境友好型社会建设。贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济社会的可持续发展,必须大力实施质量振兴战略。我国是人口大国,也是消费大国,提高质量是最大的节约。充分发挥品牌战略的引导作用、产业政策的淘汰和导向作用,质量管理的促进作用、标准化的规范作用、计量的保障作用、监督执法的扶优治劣作用,才能有利于实现少投入、多收益、低消耗、高产出、减量化、再利用、资源化、能循环的可持续发展,创建经济社会协调发展、人与自然和谐相处的局面。

4、质量安全工作是社会和谐稳定的重要保证。质量安全涉及社会各个领域,关系社会和谐稳定。随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量和食品安全的要求越来越高。产品质量特别是食品、药品质量与人民群众的健康和生命安全息息相关。保障人民群众利益,促进社会和谐,就必须强化安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格产品质量安全执法,强化食品、药品等为重点的产品质量监管,坚决打击制售假冒伪劣产品的行为,维护优胜劣汰的市场环境和秩序,保障社会公平正义,保障人民群众生命健康安全和社会和谐安定。

5、提高质量安全能力是增强参与经济全球化的需要。在经济全球化不断深入发展的形势下,我国经济与世界经济的相互联系和影响日益紧密。在国际市场上,产品质量不仅关系一个企业的信誉,也关系国家形象,更是一个国家、一个地区的综合经济实力的体现和象征。国内企业的产品要走出国门,走向世界,只有始终坚持以提升产品、产业整体质量水平为根本,下功夫提高标准水平,创造质量过得硬的品牌产品,才能扩大国际市场占有率,在经济全球化竞争中站稳脚跟并不断发展壮大,才能更有利于参与国际竞争,增强参与经济全球化的能力。

二、科学审视质量安全工作现状和面临的机遇挑战

统筹做好产品质量和食品安全工作,是保障人民群众生命健康安全,实现科学发展,构建和谐山西的重要组成部分。近年来,山西高度重视做好产品质量和食品药品等安全工作,有效保障了人民群众的生命健康安全。

1、建立科学有效的监管机制,突出了食品药品等重点监管。产品质量与食品药品安全涉及质监、食品药品监督、工商、卫生、商务、公安、监察等多个部门。我们建立了“政府统一领导、部门分工负责、企业诚信自律、社会各界监督”管理体制,形成了统一、协调、权威、高效的质量安全工作机制。把食品、药品质量安全作为人民群众生命健康安全的重中之重,全面推进食品质量安全市场准入制度,严把食品种植养殖、生产加工、经营流通、餐饮消费等过程管理,严格规范药品研制、生产、经营、使用等各个环节。特别是把农村药品安全作为重点,加强药品监督网和供应网“两网”建设,农村药品监督网覆盖率达到100%,乡镇、行政村供应网覆盖率分别达到100%和57%。

2、逐步建立完善质量标准体系,质量安全基础工作进一步加强。在重点行业、重点企业建立完善技术标准体系,采标产品从工业产品扩展到农副产品、原材料、高新技术产品等。县以下工业企业标准覆盖率由64.4%提高到97%以上。煤矿安全用计量器具受检率由50%提高到95%以上。全省2700余家企业通过了质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证。400余家社会实验室通过了计量认证,为促进全省产品质量、工程质量、节能降耗、工艺改进和效益增长等水平的提高和公众安全发挥了积极作用。

3、产品质量水平稳步提高,核心竞争力明显增强。1996年国务院《质量振兴纲要》颁布以来,山西大力实施品牌战略,有力地推动了生产要素向品牌产品和优势企业集中,企业的自主创新能力和产品质量进一步提升,优势产业不断壮大,产品核心竞争力不断增强。原材料产品质量大幅度提升,装备类产品整机质量、可靠性水平进一步提高,高新技术产品发展迅速、竞争优势明显。截止目前,山西拥有中国驰名商标20件、中国名牌产品17个,41个山西标志性名牌、195个山西名牌、481件山西省著名商标,41个国家免检和6个国家地理标志保护产品。农业标准化工作走在前列,长治市被评为全国仅有的两个农业标准化综合示范市之一。

4、工程质量优良,服务水平提高。石太高速客运专线、太旧、大运高速公路、万家寨引黄工程、阳城电厂等一大批水利、交通、电力基础设施建设重点工程建筑质量优良。运用现代经营方式和信息技术,改造提升商贸、旅游、餐饮、住宿等传统服务业,发展以超市、大型百货商店和连锁经营为代表的商业服务业,服务质量全面提升。金融、IT产业、科技、文化、体育、会展以及工程咨询、资产评估、设计、法律、会计、质量认证等中介服务业得到全面发展,服务领域不断拓宽,受众满意度进一步提高。

5、质量安全诚信体系建设稳步推进,依法监管局面初步形成。按照建设“信用山西”的要求,注重发挥质量诚信体系的作用,制订出台了企业信用分类监管实施办法,整合企业信息资源,构建统一规范的质量诚信信息资源平台,加强了企业质量信用信息的归集与公布,弘扬守信、惩戒失信的机制和氛围初步形成。山西在全国率先建立实施了企业质量信誉等级评定制度,推出AAA级、AA级、A级质量信誉企业。以贯彻国家产品质量、标准、计量、检验、生产许可、认证认可、安全监察等一系列法律法规为主体,制订出善与之相配套的地方性质量法规体系,为做好质量安全工作奠定了良好的法治基础。初步建立了完善企业自律、强化政府监管、发挥市场引导“三管齐下”的质量安全监管工作格局。

众所周知,山西属欠发达省份,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,质量安全工作由于受经济发展水平、企业实力和市场发育程度等条件的制约,做好质量安全工作的空间和潜力很大;食品药品生产方式比较粗放,市场经济秩序不够规范,监管能力相对薄弱,保障质量安全的能力有待进一步提高;市场、政府、社会等各个层面和体制、机制、法律、制度等各个环节的工作需进一步加强,保障人民群众质量安全的能力有待进一步提高。但是,当前科学发展观的理念深入人心,党和国家关于质量安全和人民健康等重大民生问题的大政方针明确,政策措施有力,全社会对质量、安全、健康问题的关注程度空前提高。所有这些,都是进一步做好质量工作难得的机遇。

三、筑实筑牢保障人民群众生命健康安全的坚固防线

各级政府及相关部门要按照全国专项整治工作的部署,立足当前,着眼长远,坚持把转变经济发展方式和提高发展质量、建立长效监管机制与专项整治结合起来,坚持标本兼治,综合治理,努力把产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

1、加快推进质量立省进程,从根本上提升质量安全能力。强化企业质量主体意识、质量责任意识和质量安全意识,牢固树立“质量第一”的经营理念,

积极推广先进的质量管理理念和现代企业管理方式,实施质量经营战略,将质量管理理念融入企业的生产、经营、管理、技术和服务等环节,强化全员全过程的质量管理。大力推广各种国际通行的管理体系认证和产品认证,推广科学的质量管理方法,引导广大企业建立从研发、生产、营销及售后服务为一体的质量保证体系,培育一批质量卓越企业,树立质量管理标杆。要运用自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段,努力培育一批具有自主知识产权的世界知名品牌,从根本上提高产业、企业和产品质量水平,加快形成一批拥有自主知识产权,具有较强国际国内市场竞争力的知名品牌和企业集团。

2、全面加强监管,坚持从源头上抓质量。全面贯彻落实国务院《规定》和加强产品质量和食品安全等一系列部署和要求,建立完善产品质量和食品安全监管体系,全面提升监管能力和服务水平。重点整治农村和城乡结合部等重点区域、食品生产加工小作坊等重点单位、食品等涉及人身健康和安全的重点产品,严格运用生产许可、强制认证等手段,提高生产许可条件和市场准入门槛,强化对工业品从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的全过程监管,强化对农产品从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费等各环节监管,严把货架关、餐桌关和进出口商品检验检疫关,建立覆盖全社会的产品质量监管网络。各级政府和农业、卫生、商务、工商、质监、食药等部门要充分履行监管职责,推进综合执法和联合执法,形成统一、协调、权威、高效的监管体系。建立“政府统一领导、部门严格把关、各方联合行动、整治与帮扶结合”的长效监管工作机制,建立县级政府监管部门日常巡查制度,实行食品质量安全区域监管责任制。鼓励建立体现区域产品特色的经济联合体或者“公司+散户+标准化”的生产经营模式,鼓励大企业帮助小企业、小作坊提高生产水平,积极开展食品安全示范县和食品放心乡镇、食品放心社区建设。确保农副产品、食品药品、餐饮等涉及人民群众生命健康安全的其他消费品等专项整治目标任务如期圆满完成。

3、充分运用法律武器,依法依规保障质量安全。加快建立和完善适应社会主义市场经济体制、有效保障人民群众生命健康安全的产品质量和食品安全工作的法律法规。要按照有关法律法规,依法开展专项整治,认真排查区域内小作坊、小饭店、小商铺、屠宰场点等各类经营主体,严厉打击无证无照经营行为,对违规、违法的食品生产经营行为,坚决予以查处和取缔。完善行政执法和刑事司法的衔接,加大对违法行为的惩处力度,决不能以罚代管,更不能一罚了事。对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的,要移送司法机关。对重大制假售假违法犯罪行为和造成严重后果的违法分子,要依法严惩。要加强行政监察和执法监督检查,纠正和查处重审批、轻监管和少数执法部门和人员不作为、乱作为的问题。严格实行责任追究制度,依法追究监管不力、造成严重后果的责任。抓紧建立预警通报、应急处理和追溯召回三位一体的责任体系,实施产品质量和食品安全追溯和召回制度。