冰雪灾害应急预案精选(九篇)

第1篇：冰雪灾害应急预案范文

1.1指挥机构组成

应对低温雨雪冰冻灾害实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由县政府分管农业副县长担任，副组长由县政府办公室联系农业副主任担任，有关部门和单位主要负责人为成员。

县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。

成员单位：县人武部、县政府应急办、县发展和改革局、县经济和商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫生局、县环保局、县广播电视局、县粮食局、县旅游局、县畜牧局、县气象局、县武警中队、县盘电公司、县天然气公司、县供排水公司。

各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。

1.2领导小组职责

负责组织领导全县低温雨雪冰冻灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇、各有关部门的灾害防御和救助工作。

1.3领导小组办公室职责

负责传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组指示和命令；具体协调处理应对低温雨雪冰冻灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对低温雨雪冰冻灾害损失及影响进行评估；负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、汇总，起草灾情报告；完成县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组交办的其他工作。

1.4领导小组各成员单位职责

县人武部负责组织指挥预备役部队和民兵参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方需要，协调军队参加抢险救灾工作。

县政府应急办负责综合协调全县抢险救灾资源，会同县财政局做好应急救灾资金的分配、管理和监督，及时传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担领导小组办公室的日常工作。

县发展和改革局牵头负责灾后恢复与重建的实施工作，协调有关部门，积极争取国家灾后恢复重建项目资金。

县经济和商务局负责救援物资的生产和调运；保证灾区各类粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应；会同物价部门做好市场的监管和平抑物价工作，维护市场稳定。

县教育局负责校园风险隐患排查，根据避险需要适当调整教学秩序，确保在校人员安全。

县公安局负责维护灾区社会稳定、交通疏导和管制工作。

县民政局负责救援物资组织和储备、受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作；核查和上报灾情；组织、指导开展救灾捐赠工作。

县财政局负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级财政申请救灾补助资金。

县规划和建设局负责保障城市供气、公交等市政设施正常运行；迅速组织力量打通城市主要交通干道，尽快恢复城市交通。

县交通局负责国、省、县道公路除雪除冰防滑工作；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援；负责协助乡镇人民政府及有关部门实施公路应急救援工作。

县国土资源局负责地质灾害的监测和预防，做好紧急避险及抢险救灾预案。

县农业局负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救。

县水务局负责制定和实施水利设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时抢修城市、农村供水设施，保障城乡生产生活用水需要；负责组织电力企业制定电力系统低温雨雪冰冻灾害应急预案，抢修供电设施，保障电网供区内居民和工农业生产安全用电需要。

县林业局负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织专家对受灾林农提供技术指导和服务。

县卫生局负责组织灾区的医疗救援和卫生防疫工作。

县环保局负责做好环境污染的监测工作，尽可能控制灾害对环境造成的污染、破坏等影响。

县广播电视局负责广播、电视等媒体及时播报低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道，做好灾区广播、电视系统设施的恢复工作；负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。

县粮食局负责向灾区提供基本生活所需粮、油的储运、调配等保障工作。

县旅游局负责组织制定旅游系统防御低温雨雪冰冻灾害应急预案；协调有关部门实施对因灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作。

县畜牧局负责组织制定和实施畜牧业低温雨雪冰冻灾害应急预案；负责组织因灾被困畜禽的紧急救助工作；采取措施预防动物疫病发生，对因灾死亡畜禽及时进行无害化处理。

县气象局负责低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预警、工作；及时向领导小组提供灾害性天气预警信息，为启动和终止应对低温雨雪冰冻灾害预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

县无管办负责组织制定和实施通信行业低温雨雪灾害应急预案，并指挥协调各通信运营公司对受损通信设施和线路的抢修和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通。

县武警中队协助开展抢险救援，维护灾区的社会稳定。

县盘电力公司负责电网电力设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用电及工农业生产安全用电需要。

县供排水公司负责供水管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用水及工农业生产用水需要。

县天然气公司负责供气管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障生产、生活用气需要。

2.1编制目的

为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，促进我县经济又好又快发展。

2.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《**省应对低温雨雪冰冻灾害预案》、《**县突发公共事件总体应急预案》、**县人民政府办公室《关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的紧急通知》（**府办发电〔2009〕2号）等相关法律法规、政策要求制定本预案。

2.3适用范围

我县行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等适用本预案。

2.4工作原则

应对低温雨雪冰冻灾害工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对，最大限度地减轻或避免人员伤亡、财产损失；坚持统一领导，分级负责，分工协作，各司其职；坚持防灾与救灾并重、防救结合，落实保障措施，做到有备无患；坚持军地联动，全民动员，充分发挥基层自治组织、社会团体和志愿者的作用，共同完成应对低温雨雪冰冻灾害工作。

2组织指挥体系职责

2.1指挥机构组成

应对低温雨雪冰冻灾害实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由县政府分管农业副县长担任，副组长由县政府办公室联系农业副主任担任，有关部门和单位主要负责人为成员。

县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。

成员单位：县人武部、县政府应急办、县发展和改革局、县经济和商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫生局、县环保局、县广播电视局、县粮食局、县旅游局、县畜牧局、县气象局、县武警中队、县盘电公司、县天然气公司、县供排水公司。

各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。

3应急准备

3.1资金准备

各乡镇人民政府要做好应对低温雨雪冰冻灾害的筹资工作，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，各有关部门要及时安排和拨付应急救灾资金，确保救灾工作顺利进行。

3.2物资储备

各乡镇人民政府应认真做好救灾物资动态储备和生产能力储备工作，各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪除冰专用工具，为全民参加除雪除冰行动提供保障。

3.3预警

县气象部门应建立和完善预警信息系统，按相关规定及时低温雨雪冰冻灾害天气预警信息；新闻媒体、电信运营企业等要按有关要求及时、无偿播报和转发低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

3.4应急队伍

县公安、交通、规划和建设、国土资源、水务、电力、通信、卫生、农业、林业、畜牧等部门要加强应急救援队伍建设，并定期演练，确保抢险救灾工作顺利实施。

4预警级别

Ⅳ级日平均气温已降至3℃或以下，并伴有雨雪天气，且阴冷天气将持续3—5天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成一定影响和危害。

Ⅲ级日平均气温连续3天降至2℃或以下，有雨雪冰冻天气出现，且阴冷天气将持续3—5天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成较大影响和危害。

Ⅱ级日平均气温已持续5—10天在2℃或以下，未来3—5天低温寒冷天气仍将继续维持，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成严重影响和危害。

Ⅰ级日平均气温已持续10天以上在2℃或以下，未来3—5天低温寒冷天气仍将继续维持，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成特别严重的影响和危害。

5应急响应

5.1响应原则

低温雨雪冰冻灾害预警信息后，对可能出现的低温雨雪冰冻灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责的原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥、部门密切配合、军地联合救援的原则，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

5.2响应条件

低温雨雪冰冻灾害预警信息后，各乡镇人民政府和各有关部门应当做好充分预防和应对准备工作；低温雨雪冰冻灾害发生后，对灾情可能造成的危害进行分析研判，及时启动预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

5.3响应启动

低温雨雪冰冻灾害发生后，各乡镇政府要及时预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，自动启动应急预案，组织指挥抢险救灾工作。各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展抢险救灾工作。

5.4响应终止

低温雨雪冰冻灾害天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由领导小组办公室提出建议，领导小组决定终止应急响应。

6灾情报告和评估

6.1灾情的责任报告和评估单位

各乡镇人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，县发展和改革、经济和商务、教育、公安、民政、财政、规划和建设、交通、农业、水务、林业、畜牧、卫生、广播电视、粮食、旅游、气象、电力、供水、供气等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

6.2灾情报告时限要求

低温雨雪冰冻灾害发生后，各乡镇人民政府及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告县政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

6.3灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，农业、畜牧、林业受灾情况，交通、水利、电力、供水、供气、通信等基础设施受损情况及房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地政府组织救灾的基本情况。

救灾工作结束后，各乡镇政府要及时总结、评估灾害损失、救灾工作、经验教训，及时向县政府报告。

7灾后救助与恢复重建

7.1受灾乡镇人民政府和有关部门要尽快对受灾群众、受灾企业等实施有效救助，帮助灾区群众重建家园，恢复生产。

7.2县民政部门要全面启动灾害核查机制，安排民政救济资金，确保受灾群众的基本生活保障。

7.3县教育部门要采取有效措施尽快修复损毁校舍，恢复学校正常教学秩序。

7.4县规划和建设、交通、水务、电力、广播电视等部门要组织作好灾区供电、供水、供气以及交通、通信、广播电视等设施的恢复工作。

7.5县经济和商务等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。

7.6县粮食、物价等部门要作好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市场供应、调控和监测工作，加强市场监管，维护价格基本稳定和正常市场秩序。

7.7县农业、林业、畜牧部门要深入农村指导农民开展生产自救和抢修受损设施；畜牧部门要协调有关部门确保饲草、饲料及时供应，采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。

7.8县卫生部门要尽快恢复正常医疗卫生工作秩序，同时做好灾后医疗防疫卫生工作。

7.9县环保部门要尽快消除灾害对环境的污染、破坏等影响。

8附则

8.1奖励

8.1.1对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

8.1.2对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

8.2责任追究

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规规章的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要责任人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8.3预案管理、解释和实施

8.3.1本预案是县政府指导应对低温雨雪冰冻灾害救灾工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

8.3.2乡镇人民政府应制定本行政区域内的应对低温雨雪冰冻灾害专项预案，并报县人民政府备案。

8.3.3有关部门、企事业单位和街道、乡镇、社区、村应当制定应对低温雨雪冰冻灾害工作方案。

第2篇：冰雪灾害应急预案范文

关键词：南方雪灾 拉尼娜现象 应急管理

在2008年初，一场罕见的雪灾使南国大地蒙受重大损失，交通受阻、城区停电、民房倒塌等现象。这次冰雪灾害对我国南方地区的影响很大。因灾死亡129人，失踪4人，紧急转移安置166万人；农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万亩，绝收2536万亩；倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6万间；因灾直接经济损失1516.5亿元人民币。森林受损面积近2.79亿亩，3万多只国家重点保护野生动物在雪灾中冻死或冻伤；受灾人口已超过1亿。其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽、四川7个省份受灾最为严重。暴风雪造成多处铁路、公路、民航交通中断。由于正逢春运期间，大量旅客滞留站场港埠。另外，电力受损、煤炭运输受阻，不少地区用电中断，电信、通讯、供水、取暖均受到不同程度影响，某些重灾区甚至面临断粮危险。而融雪流入海中，对海洋生物亦造成巨大影响。

冰雪灾害的发生原因及救灾处理情况

（一）冰雪灾害的发生原因

这次冰雪灾害的覆盖范围包括浙江、江苏、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南、陕西、甘肃、青海等地。有关冰雪灾害发生的原因，不同的专家有不同的看法，但大体的原因分析是一致的。笔者认为，冰雪灾害发生的原因主要有两方面。

冰雪灾害气候异常与拉尼娜的关系。中国国家气象部门的专家指出，这次大范围的雨雪过程应归因于与拉尼娜现象有关的大气环流异常：环流自1月起长期经向分布使冷空气活动频繁，同时副热带高压偏强、南支槽活跃，源自南方的暖湿空气与北方的冷空气在长江中下游地区交汇，形成强烈降水。大气环流的稳定使雨雪天气持续，最终酿成雪灾。

大气环流的异常运行。专家指出，处于中高纬度的欧亚地区，高空几个月来形成了一个阻塞高气压，大气环流停留不动，导致北方冷空气连续不断入侵中国。在冷空气来临的同时，来自南亚、东南亚的暖湿空气又源源不断向华南地区输送，冷暖气流在华南、江南一带交汇，导致罕见的长时间、大范围低温雨雪。

（二）雪灾救灾活动反思

灾难发生后，全国上下团结一致抗击冰雪灾害，取得了较好的成绩。但是，北方每年的冰雪比南方这场灾害要大得多，依然可以安然无恙？美国发生冰雪灾害时，为什么损失很小呢？为什么整个救灾过程不够顺利呢？

在救灾过程中，出现安排不当现象。在雪灾初期，湖南正在召开人民代表大会与政治协商会议，该省大部分主要地方官员都在长沙参加会议。两会结束后，进出长沙的交通几乎都被雪灾阻断，导致地方官员无法回到任职地区指挥抗灾。这在某种程度上使得湖南成为了此次受灾最严重的省份。同时，这次雪灾亦暴露了上海市及长三角地区在应付突发事件时未有港澳地区及广东省的经验丰富。在上海，公安人员由于未能控制心急的乘客而与乘客爆发肢体冲突。在救灾过程中，也出现政策不当的现象。国务院曾在上世纪50年代做出规定，南方因为气候比北方温暖，民居内不必安装暖气，但雪灾的受灾地区正是南方地区，导致灾情严重。

从整体来看，出现如此脆弱的局面，主要原因还包括缺失了对灾害的预防意识和应急处置措施，说明我国政府自然灾害应急管理能力有待提高。

进一步完善我国政府自然灾害应急管理的策略

冰雪灾害及其他自然灾害带来巨大的危害，促使我国政府加强对自然灾害的应急管理。与自然灾害的斗争中，尽管我国制定了一系列应对自然灾害的方针政策但是仍然存在很多不足的地方：缺乏专门的应急管理机构，缺乏有效的自然灾害应急管理预案，信息沟通机制不健全，政府应急管理机制不完善等等。 转贴于

（一）建立专门的应急管理机构

自然灾害的群发性、频发性、多样性，决定了政府必须建立一个专门的自然灾害应急管理机构，以专门应对各类自然灾害。

我国现行的应急管理体制的“特点”之一是政出多门，应急管理工作条块分割，不利于统一指挥和调度。从灾害综合管理的角度看，借鉴国外的经验，我国应建立一个由国务院领导人牵头的处理包括自然灾害在内的各种突发事件的综合协调部门，在该机构下设立专门应对自然灾害的职能部门，如自然灾害局，该职能部门的主要功能分为日常运作和应急管理两个方面。同时，该机构还应该建立重大危机时间会商制度。综合协调部门在平时主要起预警、监控、咨询和业务指导作用，一旦突发公共事件，就转为国家应对突发公共事件的具体指挥与协调机构。

（二）加强自然灾害应急管理预案的建立

应急预案是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。

针对雪灾等自然灾害的特点，在平时加强对自然灾害的监测非常重要，但是由于科学技术水平的限制，某些自然灾害还是无法准确地进行预测，不能避免其发生，那么就必须采取积极措施，一旦自然灾害发生，有关部门则可以根据预案并结合实际情况采取相应的措施对自然灾害进行处置。因此，应当加强自然灾害应急预案建设，以提高自然灾害应急管理能力。

（三）建立有效的信息沟通机制

信息沟通是危机处理的核心，危机产生后，危机所在地政府要立即上报危机事件的最新信息。上报的各种数据要准确，做到及时准确，以便于上级政府决策。同时，搞好信息。危机事件发生后，往往谣言较多，容易造成社会混乱，因此，要建立信息机制，及时向社会公众事件的信息，使广大公众了解真相。重大突发事件的信息由应急管理机构统一确定，新闻办负责具体实施。危机处理中的沟通要处理好政府与公众、政府与新闻媒介、政府部门之间的沟通关系。

（四）完善政府自然灾害应急管理机制

灾害管理应急机制是政府应急管理的重要内容，是减少损失、提高应急能力的重要保证。我国相关方面的应急管理机制未发挥真正作用。真正有效的应急机制是，在自然灾害未发生时要采取措施，尽量避免灾害的发生；对于已经发生的灾害尽早发现，及早应对。同时，相关研究工作应当继续加强，做好自然灾害的监测和预报，进一步完善预警机制，尽可能准确预测自然灾害，采取措施避免其发生。因而，应当进一步完善自然灾害快速反应机制，自然灾害一旦发生，在短时间内立刻采取积极的应急处置措施，科学合理应对自然灾害，尽可能减少其造成损失。

参考文献

第3篇：冰雪灾害应急预案范文

雨雪天气应急预案1

当突发事件（事故）发生时，为了将环境影响及职业健康安全方面的损失降低到最低限度，为下一步的环境整治、全面医疗救治作必要的处理和准备，特制定本应急方案

本应急方案适用于冬季雨雪天气项目部所有在建工程发生突发事件（事故）时的应急处理。

1、编制依据及方针原则

职业安全健康管理体系审核规范

应急准备和响应控制程序

本工程的实施性施工组织设计

坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

2、危险源分析

现场可能发生的突发性紧急事故有:

1.雨雪机械伤害

2.雨雪触电伤害

3.坍塌事故（深基坑、高边坡挖方作业）

4.雨雪冰冻天气交通事故

5.雨雪临建防护

3、应急准备

应急救援小组：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。

工程部、安质部现场技术员、安全员：负责现场统计，在接到事故报告后立即上报救援小组的指挥长（组长）。

组长：负责本项目应急救援的指挥工作。

副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作

工程部：负责研究制定事故控制措施制定抢险措施及实施。

物资设备部：保障设备物质调配，保证物质供给。

办公室：负责现场组织救援伤者及护送转院等具体工作，并调动本项目人员进行现场救护。负责运行对外联络、车辆调配工作。

架子队：负责现场救护与处理，在现场处理完毕后，及时对生产恢复、保证施工生产顺利进行。

项目部应急救援专业队伍：队伍成员由各部门联合抽调组成。包括工程抢险队、医疗救护队、通讯保障队、安保队、物资供应队、运输队等，其任务分别为：

工程抢险队：由项目各工区抽调人员，负责事故发生后的抢险补救工作，降低危险，减少事故损失、恢复生产。

医疗救护队：由项目部劳资部门牵头，由工地医务成员及其他部门抽调数人组成，负责现场伤员的救护处理及转院保护工作。

通讯保障队：由工区电工及其他技术人员组成，负责对外通讯保障工作。

安保队：负责现场治安、保卫工作。

物资供应队：负责抢险物资的保障工作。

运输队：负责伤员的运送及物资调配的运送工作。

救援专业队伍进行训练和模拟演练。

项目部负责对本应急方案的实施。项目部负责督促检查各组对本应急方案的落实情况，其它部门根据部门职责分工，协助落实本应急方案。

物资准备

4、应急响应

当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态的蔓延或扩大，通知应急救援小组指挥部。

项目部接到通知报告后，立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，防止事态蔓延和扩大，与此同时：

①在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图、摄影或录相，并详细说明，清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。

②事故发生后，应通过传真或电话立即报告公司及当地安全生产监控局及有关部门。

③当事态不能有效控制，在应急救援小组的统一指挥下，立即向当地政府有关部门救援，必要时要疏散人员。

5、应急措施及运作程序

对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育，清扫道路积雪、结冰，保持道路清洁。对以下突发性事故要采取积极的应急方案：

5.1冬季雨雪天气防机械伤害应急方案

(1)加强机械设备的定期检查和维护工作，及时消除事故隐患。

(2)雪天过后及时检查机械设备，及时对机械进行积雪、冰碴清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。

(3)施工前再进行进一步检查，确保施工机械工况良好方可进行施工作业。

(4)当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向公司项目部汇报，同时根据现场实际情况，现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。

(5)如出现重伤等情况，及时拨打120急救电话与医院取得联系，将伤者送至医院进行救治。

5.2冬季雨雪天气防触电伤害应急预案

(1)及时听取天气预报，对事故现场的电闸箱等提前做好防雨雪的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。

(2)雨雪过后要及时清理积雪、冰碴，检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏，及时修复，避免发生触电伤害事故。

(3)当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员，必须在确保切断电源的情况下进行抢救，或使用干燥的木棒使触电者脱离电源，同时拨打120急救电话。

5.3坍塌应急预案

(1)雨雪过后，及时清理基槽、方沟上方的积雪，防止积雪过多发生基槽坍塌现象。

(2)对当发现有坍塌迹象时，发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。

(3)如发生坍塌事故，立即封闭现场，避免二次事故的发生。立即组织人员清理坍塌土方，并对土体脆弱部位加固。

(4)如发生人员伤害，应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治，并拨打120急救电话。

5.4交通事故应急预案

(1)雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员，清理事故道路，并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时，确保社会交通的安全，避免发生社会交通事故而影响工程施工。

(2)根据现场情况，主要路口路段要安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。

(3)雪后对设备机手要进行针对性单独交底，防止发生交通事故。

(4)一旦发生交通事故，应立即组织交通疏导人员，将交通恢复，避免影响施工及社会车辆通行。

(5)如发生人身伤害，现场急救人员应立即进行初步救治，并及时送往医院，进行进一步治疗。

5.5临建防护应急预案

(1)及时听取天气预报，降雪之前，将不必要的设备收起，防止积雪负重。

(2)雪后及时清理临建设施上的积雪，防止发生坍塌事故。

(3)施工人员清理积雪期间，必须做好安全防护，避免发生人员伤害。

(4)如发生临建设施损坏，施工人员不能在进入建筑物内，且要及时清理积雪及损坏的建筑物。

6、应急预案保障措施

1.加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度，畅通联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。

2.物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。

3.技术保障。及时准确了解天气情况，及时做好防雨雪技术准备工作。

4.宣传教育。对各施工人员加强宣传教育，增强工人安全知识、自我防护意识。

雨雪天气应急预案2

针对学校临近放学时，突降雨雪，学生未带雨具，而大量家长集中在校门口接学生的情况，适用此项预案。(如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。)

（一）各校门口家长进出方向安排

1.东门：所有家长从东门进入，家长接到学生后，可根据个人情况选择走东门或西北门。

2.西北门：只允许家长和学生出校门，禁止家长从这个门口进入校园。

3.北门：临近放学，突发雨雪天气时，北门要关闭。

（二）各年级错时放学安排

1.各班班主任在教室内组织学生，一律按照大队部的广播统一安排；不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。

2.大队部利用广播系统按照学校放学错时安排，分不同时段通知相关年级和家长组织放学。

3.校门口的家长要按照学校广播的要求，在不同的时间段进入教学楼接走学生。

4.如果家长晚到，班主任要组织相关学生在教室内等待。

（三）其他注意事项

1.雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。

2.对于使用雨伞的学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。

3.如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。

扩展阅读：雨雪天步行出门安全注意事项

1、防滑：雨雪天气造成路面湿滑，因此应注意出行安全，防止意外跌倒。宁可踩在厚厚的积雪上也要避开浮冰和积水，不要因为湿滑就蹭着走反倒容易滑倒,跟滑冰是一个道理，尽量抬起脚，实在的踩下去，这样就减少了鞋底和地面的向前摩擦力，会大大降低摔倒的可能性。

2、防摔：建议平常骑电动车和自行车的人们，要选择步行或者公共交通出行。

3、防砸：另外由于部分地区降雪较大，树木存在被压倒的危险，行人应该尽量远离树木等高处建筑谨防因坍塌被砸伤。

4、防偷：由于大雪的出现公共交通压力骤增，我们就要格外警惕不法分子趁机作案，上车前应将提包拎在手中而不是挂在肩上，男士不要将手机和钱包放在腰间和裤兜，上车后还应时刻注意自己财务的安全，如遇故意拥挤的人则要格外小心，有情况时应高声喊叫乘务员或者司机并报警。

5、防撞：路面湿滑开车出行的朋友们千万要小心驾驶，一方面要保持车距及时踩刹车，一方面要特别注意道路上的行人做好躲闪的准备，开车的朋友除了注意以上几点在遇到上坡路段时应保持车速换低档，如遇熄火应及时拉手刹。

6、防雾：天气的变化必然会受到影响的还有航班，选择外出飞行的朋友要及时了解机场航班的动态信息，并跟踪飞机可能起飞的时间以免误机或被迫滞留在机场，耽误您的行程，并时时关注航班情况，在等候的同时还应注意及时补充身体的能量。

7、防磕：由于雪的覆盖，道路上许多“陷阱”会被遮住，因此应千万小心，注意低洼、井盖、建筑材料上的钉子等。

雨雪天气应急预案3

为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

一、学校雨雪天气安全领导小组

组长：

副组长：

组员：

二、责任分工

校长：第一责任人，负责抓好全盘工作。

副校长：直接责任人，负责牵头组织召开会议。

办公室：负责工作协调。

总务处：负责对校内校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查和登记，做好与老师、家长的沟通工作，悬挂安全警示牌或标语。

教导处：负责做好特殊时期的课程调度、安排工作。

德育室、安管室：负责校大门口、车辆等安全摸排工作，并拟写应急方案，整理相关资料及学生安全纪律要求等。

团委：协助开好雨雪天气应对工作安全教育广播专题会，做好宣传工作。

职责：特殊时期，人人有责；尽职尽责，责无旁贷。

三、应急措施

1、召开学校领导组应急工作会议，成立雨雪天气应对工作领导小组，制定应急预案。领导小组对学校校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查。召开全体班主任会议，布置和安排好召开雨雪天气安全教育专题班会。

2、各班召开雨雪天气安全教育专题班会。

3、学校召开全体教职员工雨雪天气应对工作专题会。

4、召开全校雨雪天气应对工作广播专题报告会。

5、根据雪情，学校随时调整课程，采取推迟上学时间、调课、停课等措施。

6、针对排查情况，对存在安全隐患的地方，及时进行整改。

7、雨雪一停，及时组织师生清理校园内主要道路和场所的积雪。

8、加强值守应急工作，学校实行24小时值班（按照日常值班）和领导带班制度，确保通信联络畅通，及时报告有关情况。

联系电话：

四、具体要求

1、学校领导组成员，应明确责任分工，值班领导需尽职尽责严于职守，搞好校内值班巡查工作，做到妥善处理应急事件。

2、教职员工及家属应做好雨雪天气的安全防范工作，注意出行安全，尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，更要防止室内用电、烧煤、烘火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事故发生，应及时向学校反映，以求稳妥的解决和处理。同时应及时清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。

3、班主任在遇到雨雪等特殊天气，一定要迅速深入班级，及时有针对性地教育学生注意安全，并按照学校统一安排进行有序放学，督促学生按时回家。上下午最后一节课的授课老师应在放学时做好安全教育工作，希望学生在途中注意安全。

4、全体学生在雨雪等特殊天气情况下，应注意：

（1）上、放学途中的交通安全，尽量结伴而行或家长接送，同时应尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，不乘三无车辆，行走时应主动避让车辆。

（2）不得在屋檐、广告牌、大树、电线杆等易落、易断的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免发生落物砸伤等不必要的伤害。

（3）在校内行走、上下楼梯、走廊、教室等场所，应小心跌倒摔伤，更不能打闹推搡，须注意安全。

（4）雨雪寒冷天气应注意保暖，以防患流感。

（5）协助家长搞好家庭的安全防范工作，特别应注意室内用电、烧煤、烤火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事件发生，应做好自救、求救等工作，以避免发生不必要的损失和伤害。同时应帮助家长清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。

（6）无论是在家里学校，还是上、放学途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸伤、摔折、溺水等。

六、预案实施

本预案自制定之时起开始实行。

未尽事宜，以当天紧急通知为准。

雨雪天气应急预案4

一、总则

（一）目的

为了有效预防和减轻冰雪天气给社会经济发展和人民生命财产造成的损失，制定本预案。

（二）工作原则

冰雪天气发生时，单位应动员和组织各方面力量，紧急行动起来，按照“统一领导、分级负责”的原则，早部署、早落实，团结协作、密切配合，全力以赴地做好防御和减轻冰雪灾害工作。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规制定。

（四）适用范围

辖区内出现影响交通的冰雪天气。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急组织机构与职责

组长：

副组长：

成员：

1、应急指挥机构

设立防御气象灾害性天气冰雪天气指挥部。总指挥由项目经理担任，成员由工程办、安全办、供应办、机务办等相关部门的负责人组成。

防御气象灾害性天气指挥部职责：

（1）负责防御本项目气象灾害性天气的统一指挥和组织协调；

（2）上报、收集、分析气象灾情及发展态势，及时提出启动或停止本预案的建议；

（3）组织、协调各部门落实本预案，并监督实施。

2、防御气象灾害性天气指挥部办公室

防御气象灾害性天气指挥部下设办公室，作为灾害性天气突发时指挥部的指挥平台。办公室主任由项目副经理姜晓岩兼任，成员由主要责任单位人员组成。

防御气象灾害性天气指挥部办公室主要职责：

（1）开展气象灾害性天气防御工作；

（2）做好灾害性天气的监测、预报和预警信号的制作工作；

（3）开展灾情调查，对灾情做出全面评估；

（4）建立应急物资储备库，储备应急监测设备、作业器材、交通及通讯工具等；

（5）评估灾情防御及补贴所需资金，安排资金使用计划。

3、防御气象灾害性天气指挥部成员部门职责

（1）财务办职责：调拨灾情防御资金，确保防灾储备物资等经费足额到位，并监督资金使用。

（2）后勤办职责：加强与气象部门的联系，及时了解灾情信息，制定灾害性天气发生期间和发生后的卫生防疫措施，做好疾病防疫工作。

（3）安全办职责：宣传防灾减灾科学知识，实施科学防控；做好空气质量、污染指数等方面的预报工作。

（4）工程办职责：加强与气象部门的联系与合作，沟通灾情等信息，为防灾减灾等提供决策服务。

三、预警和预防机制

（一）灾情信息监测

建立气象灾害性天气信息监测网络。

（二）预警支持系统

建立气象灾害性天气预警系统，利用该系统对灾害性天气进行分析预测及预警信号的制作。对灾情上报实行网络化传递，确定专人、专机，一旦发生灾情，通过网络在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

（三）预警级别

雪灾预警信号

雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

一是雪灾黄色预警信号

含义：12小时内可能出现对交通有影响的降雪。

二是雪灾橙色预警信号

含义：6小时内可能出现对交通有较大影响的降雪，或者已经出现对交通有较大影响的降雪并可能持续。

三是雪灾红色预警信号

含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大影响的降雪并可能持续。

四、应急响应

（一）分级响应程序

一般（Ⅲ级）：上报防御气象灾害性天气指挥部，由各部门具体指挥应急工作。

较重（Ⅱ级）：由防御气象灾害性天气指挥部具体指挥应急工作，相关部门全力配合。

严重（Ⅰ级）：由防御气象灾害性天气指挥部指挥应急工作，动用社会有力力量配合。

（二）常规和紧急灾情信息处理

1、常规灾情信息处理

防御气象灾害性天气指挥部负责本区域灾情的调查收

集、分析处理，并按时向突发公共事件应急办公室报送灾情信息。

2、紧急灾情信息的处理

对天气形势进行了认真的会商分析后，预测将有冰雪、天气影响我区域时，应立即向防御气象灾害性天气指挥部报告。气象灾害发生后单位和个人都应迅速将掌握的灾害情况向防御气象灾害性天气指挥部报告。

灾情报告形式：在报告、传送紧急灾情时，应当以网络传输形式，并同时将书面材料以最快方式逐级上报。

灾情报告内容：冰雪天气发生的时间、地点、强度及发展趋势；预警信号情况；灾害性天气发生后造成的气象灾害情况；已采取的控制措施；灾情报告的单位和个人及其联系方式。

灾情报告程序：发现气象灾情时，必须立即向上级报告。单位接到报告后，2小时内赶赴现场，并应在2小时内向防御气象灾害性天气指挥部报告。

（三）紧急处置

1、Ⅲ级、Ⅱ级灾情的应急处置

冰雪、冰雹天气发生并造成气象灾害后，所在区域应立即召集会议，启动灾情控制应急措施，同时将灾情按规定迅速上报。有关部门要做好灾区生产、生活安排，保证气象灾害防控工作顺利进行。

2、Ⅰ级灾情的应急处置

防御气象灾害性天气指挥部接到灾情报告后，应迅速派员赶赴现场了解灾情发生的时间、地点、受灾程度，分析灾情发展趋势，启动相应级别灾情控制应急措施，同时将灾情按规定上报。防御气象灾害性天气指挥部立即召集会议，通报情况，决定启动预案，对工作进行安排部署，及时调集人员、物资、资金，督促各村各有关部门落实各项措施。

（四）及时预报

按规定程序及时预报及相关信息。

（五）应急结束

冰雪、冰雹灾害性天气形势过境，突发气象灾害处置工作基本完成，次生灾害已基本消除，灾情主要信息已经采集，善后工作已有序展开，单位经研究报情指挥部门同意后，宣布应急结束。应急结束后，重新调整到应急准备状态。

五、后期处置

（一）善后处置

在防御气象灾害性天气指挥部的统一领导下，单位按照各自职责，做好救援物资的保管发放、污染物的收集、清理与处理等善后工作。

（二）调查和总结

防御气象灾害性天气指挥部及时做好突发气象灾害的技术调查和评估工作，总结经验和教训。内容包括突发灾情的事件概况、现场调查处理情况、所采取的措施、效果和社会心理评估等。

六、保障措施

（一）信息保障

各有关部门依据各自职责，根据灾情处理的实际需要，积极做好相应的信息保障工作。

（二）物资保障

搞好防御冰雪、冰雹气象灾害所需经费、物资、设备等储备。

（三）宣传、培训和演习

1、公众宣传教育

利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，向广大职工宣传防御气象灾害的基本常识，增强公民防范意识，提高应急反应能力。

2、培训

防御气象灾害性天气指挥部要加强对专业技术人员、应急处置人员、救援人员的岗位培训，并建立定期培训制度。

3、演习

有计划地开展突发灾情应急演练，并及时进行评估和总结，不断完善和修订预案。

七、附则

（一）预案

经应急管理工作领导小组审查通过后。

（二）预案修订

随着相关法律、法规、规章的制定、修改和完善，适时修订。修订需上报应急管理工作领导小组办公室备案。

应急预案原则上每两年修订1次。

（三）奖惩

防御气象灾害性天气指挥部对在应急处置过程中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

建立健全突发气象灾害责任追究制度，对灾情处理工作组织不力，措施不落实，造成严重后果和恶劣影响的，追究有关领导和人员的责任。

（四）解释

本预案由防御气象灾害性天气指挥部办公室负责解释。

（五）预案实施时间

本预案自之日起实施。

雨雪天气应急预案5

为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水平，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。

一、组织机构

成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的'组织领导工作。其成员组成为：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。

（一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。

组长：

副组长：

成员：

（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。

组长：

成员：

（三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。

组长：

成员：

（四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。

组长：

成员：

（五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。

组长：

成员：

三、适用范围

气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。

四、灾前准备

及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。

（一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。

（二）检查仓库、站台库，采取必要的预防措施，确保仓库、物资安全。

（三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。

（四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。

（五）对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。

（六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。

（七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。

五、抢险救灾

（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。

（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发

现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在处人员对灾情进行抢险；另一方面立即安排车辆，组织不在单位值班人员赶赴单位，进行抗灾救灾。

（三）受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。

（四）对压坏的仓库屋面要及时组织修复，使物资受损降至最低限度。

（五）对突发灾情，在岗人员没有接到相应指令，一定要坚守工作岗位，并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。

（六）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。

（七）抢险救灾中如遇人员受伤时，应立即进行救护并送就近医院救治。

（八）加强日常的治安管理和保卫工作。

六、善后工作

（一）做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。

（二）及时动员全体人员恢复生产，做好受损工程的修复。

（三）做好其它善后处理工作。

七、奖惩

（一）参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。

（二）抢险救灾中无故不到场，不服从命令，不听从指挥，临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚，直至追究法律责任。

八、预案制定与解释部门

本预案由安全管理部编制、修改和释义，本预案自颁布之日起执行。

雨雪天气应急预案6

为确保师生安全，就雨雪冰冻天气，特制定如下应急预案：

一、领导小组

组长：

副组长：

组员：年级主任班主任

二、安全措施与要求

1、组长、副组长关注天气预报，提前准备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品，一旦出现雨雪冰冻天气，启动此应急预案，采取铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段，消除危险地段致滑隐患，防止摔跤伤害事故的发生。

2、遇冰冻雨雪天，各年级主任、班主任要教育学生注意安全，并按任务安排组织学生完成规定区域的铲冻雪任务。任务分配是：高一年级负责向善楼、臻美楼向外的所有路道，综合楼前后台阶；高二年级负责求真楼、食堂之间的路道，教学楼与综合楼之间的一二层楼道；高三年级负责大报告厅内侧通道，教学楼与综合楼之间的三四层楼道。未涉及到的易滑地段，届时听从安排与指挥。

3、冰冻雨雪天，当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查，在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口，引导学生安全有序疏离。

4、遇到雨雪天气时，各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。

第4篇：冰雪灾害应急预案范文

雨雪恶劣天气应急预案【学校】

为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、xx省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》及泊头市教育体育局《xx市教体系统突发事件应急预案》规定要求，结合我市实际，制定本预案。

一、指导思想

以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。

二、工作原则

统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。

三、编制依据及适用范围

该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和xx省、xx市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。

四、组织机构

（一）领导机构

xx市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部

总指挥：

副总指挥：

成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长

（二）运行管理机构

成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。

负责人：邓勇

（三）应急措施

1．实行一把手责任制

（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。

（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。

（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。

2．中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。

3．实行灾情一日一报制度。

教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

（四）预警级别

雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。

2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。

3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。

（五）应急响应

1、一般（III级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。

2、较重（II级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。

3、严重（I级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。

（六）应急处置

1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。

3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。

4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。

5．加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。

五、工作要求

1．中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。

2．做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。

3．加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。

4．落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的.，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。

六、本预案实施时间

本预案自之日起实施。

雨雪恶劣天气应急预案【铁路火车站】

为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。

一、统一思想认识

要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

二、加强组织领导

为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。

应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

三、明确工作职责

铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。

长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。

综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。

综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。

四、安排滞留旅客

受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。

（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。

（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。

五、落实工作要求

（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。

（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。

（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。

雨雪恶劣天气应急预案【工程】

一、工作目的：

为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。

二、组织机构本工程

成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。

组长：

成员：

三、安全监控措施：

1.要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。

2. 中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。

3. 充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。

4. 加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的防冻措施。

5. 加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。

6. 加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。

7. 加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的.必须要进行消险加固，确保工地周边的行人与车辆的安全。

8. 加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。

9. 畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发性事件的应急预案工作。10. 加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。

第5篇：冰雪灾害应急预案范文

突发事件之雨雪冰冻天气应急预案

一、工作目的：

为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。

二、组织机构本工程

成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。

组长：成员：

三、安全措施：

1.要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要*。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。

2.中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。

3.充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。

4.加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的防冻措施。

5.加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。

6.加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。

7.加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的必须要进行消险加固，确保工地周边的行人与车辆的安全。

8.加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。

9.畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发事件的应急预案工作。10.加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。

四、通讯联系

略

突发事件之雨雪冰冻天气应急预案

为了应对冰冻、雨雪等灾害事故发生，及时查灾、报灾、实施有效救助，确保社会稳定和人民生命安全，确保残疾人过一个欢乐祥和的春节。根据区政府紧急会议精神，特制定应急预案。

一、成立抗击雨雪天气应急领导小组。

为了强化工作责任制，区残联成立抗击雨雪天气应急领导小组。

略

二、明确各科室工作职责。

科室名称工作职责备注

办公室工作协调、信息的上下沟通和汇总

残劳所开展对阳光之家、阳光工场、残疾人扶贫基地的安全检查，关心重残人员的日常生活

xx科开展对残疾车损坏情况、独居和患重病残疾老人、重残人员的日常生活的调查，发现问题及时给予解决

xx科组织助残员关心孤老、重度残疾人的生活，帮助买菜、购物。发现残疾人居住在危房内要及时向有关部门反映，并动员残疾人搬到安全地带。

三、严格执行值班制度。

xx区残联抗击雨雪天气值班安排表

时间值班人员联系电话：

要落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，做到24小时开通手机，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天下午4点及时向上级报告灾害情况。

突发事件之雨雪冰冻天气应急预案

为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。

一、统一思想认识

要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

二、加强组织领导

为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为:综管办主任任组长;综管办副主任、铁路北站站长任副组长;客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。

应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作;协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作;定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

三、明确工作职责

铁路北站:做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施;负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资;负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。

长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司:做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。

综管办综合科:及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况;准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资;实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息;加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通;针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。

综管办管理科:按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通;及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况;根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客恶劣天气交通影响预警;指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过;及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

振兴物业公司:加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转;落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材;服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。

四、安排滞留旅客

受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。

(一)综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况(车次、客流量等)，随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客;联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。

(二)如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点(商贸体一楼、二楼)休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。

五、落实工作要求

(一)加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。

第6篇：冰雪灾害应急预案范文

今年，我县遭受不同程度的雨雪冰冻灾害天气，经全县奋力抗灾救灾，已取得显著成效。但这次雨雪冰冻灾害持续时间长、涉及范围广，造成的影响尚未根本消除，并有引发次生灾害的可能。为切实做好雨雪冰冻次生灾害防范应对工作，夺取抗灾救灾全面胜利，保障人民群众生命财产安全。经县政府同意，现将有关事项紧急通知如下：

一、高度重视，加强领导

各街镇乡人民政府（办事处）、县政府有关部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持高度警惕，以对人民群众高度负责的精神，结合本县实际，认真分析研究气温回升后可能引发的各种次生灾害问题。要针对可能发生的次生灾害，制定相应的对策措施，扎实做好防范和应急处置工作。要迅速部署对重要灾害隐患点的应急预案、专业监测和群测群防措施落实情况的检查，确保防灾的各项措施落实到位。同时，各有关单位要加强领导，成立专门的工作小组，明确分工，做到分兵把口、责任到人，确保预防到位、处置及时、应对有力。

二、突出重点，严密监控

重点抓好关系人民群众生命财产安全的各种次生灾害防范。

一是冰雪融化引发的各类地质灾害。中高山地区冰雪融化后容易引发山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，要加强对山地丘陵、采矿工地、尾矿坝、铁路公路沿线等地质灾害易发区的监控和防范。对新发现的地质灾害隐患点要及时纳入当地群测群防体系。对已经纳入群测群防体系的隐患点，要加密监测频率，确保一旦有地质灾害前兆、灾体变形、活动信息，能迅速发现险情，及时预警撤离；要切实安排好值班工作，确保信息畅通。一旦出现地质灾害险情灾情，立即向县国土房管局报告，不得瞒报、缓报；要确保应急人员、车辆、经费和相关设备到位，尤其是春节期间要坚决做好用车、用人、用物保障。同时，加强与气象、民政等部门的密切配合。一旦发生地质灾害险情灾情，县国土房管局要立即派出工作组赶赴现场，协助街镇乡人民政府（办事处）开展抢险救灾工作。工作组在协助抢险救灾工作时，要注意自身安全。要充分利用广播、电视、互联网、报刊等各种新闻媒体，及时向社会广泛宣传地质灾害预警信息和简明防灾避灾办法，提高广大基层地质灾害防治管理干部和人民群众面对灾害时的自救和互救能力。

二是保障受灾群众饮用水和食品卫生安全。要高度重视饮用水源污染，防止传染病、人畜共患疾病和中毒事件发生。医疗机构要认真研究制定应对措施，调整充实门急诊等一线人员，确保伤病员能得到及时救治；急救医疗机构要确保在第一时间出车、第一时间救治、第一时间转运；疾病预防控制机构、采供血机构等均要做好应急准备。同时，时值春运时期，不少旅客滞留在公路、车站，交通运输面临着严峻形势，可能导致发生各种公共卫生问题。卫生部门要在有旅客滞留的汽车站和宾馆设立抗灾医疗点，免费为滞留的旅客送医送药，保证旅客有病能得到及时救治。杜绝发生重大传染病疫情、食物中毒等突发性公共卫生事件。

三是消除重大基础设施安全隐患。加大重大基础设施的巡查力度，特别是要加强对公路、桥梁、供水供电供气设施、水库堤坝、河道堤防的管理和维护。保证市政公用设施和建设施工安全。相关行政主管部门要指导供水、供气企业加强管线巡查，组建抢修队伍，及时发现和排除故障隐患。建设行政主管部门要督促施工企业加强对施工现场临时建筑、工棚、围墙和工程的基础围护结构、土体的观测检查，及时消除隐患；工程复工前要对施工现场的塔吊、井架、用电线路等重点部位进行认真检查，经有关部门审核批准后方可重新施工。同时，要高度重视危旧房屋、棚架结构的农贸市场、加油站、候车室和建筑边坡工程的安全，对受损严重或存在较大安全隐患的建筑物，及时加固或重建，排除隐患，确保安全。

四是要继续加大对客车超员、公路车辆超速、货车超载、违法载人等违法违规行为的查处力度，避免重特大交通事故发生。

三、完善预案，健全机制

国土、建设、农业、林业、卫生、环保、水利、交通等有关部门要对可能发生的次生灾害，完善应急预案，实行专业监测和群防群测相结合，建立灵敏的信息报告沟通机制。要切实做好重点领域、重点工程、重点地带的检查排查工作。一旦发生次生灾害，立即启动应急预案，果断处置，把损失控制在最低限度。

第7篇：冰雪灾害应急预案范文

关键词：气候、资源、灾情、防御

Abstract: in recent years the frequent occurrence of meteorological disasters to human beings, caused a great influence, meteorological department has taken various measures, to the public and the relevant departments to provide timely, accurate weather information, especially this year, the theme is the proposed reflects the importance of prevention of meteorological disasters, make the loss caused by meteorological disasters reached its lowest point.

Keywords: climate, resources, disasters, defense

中图分类号：P46文献标识码：A 文章编号：

赣县属中亚热带湿润季风气候区。春早、夏长、秋迟、冬短，四季分明。

春季：暖湿气流开始活跃，冷空气时常南下，天气冷暖交替多变，时有低温阴雨天气，但气温呈渐升状态，雨水渐多。

夏季：夏初热带、副热带海洋气团北推与大陆气团交汇，雨日多，降水强度大，时有暴雨和连续性降水。盛夏受大平洋副热带高压控制，天气晴热少雨，时有伏旱，但有时受台风影响而出现台风雨或台风暴雨，有时受副高衰盛变化的影响而降局地雷阵雨。

秋季：多为天高气爽天气，降水较少，常造成秋旱，但有时遇台风降雨缓解旱情，气候逐渐凉爽。

冬季：受北方冷气团南下影响，天气干燥寒冷，有时出现锋面阴雨天气或带来降雪，但降水量小。在冷锋过后的大陆冷高压控制下，常出现霜或霜冻。

1、赣县2001-2006年灾情统计

气象灾害是指因光、热、水、气等气候因素异常变化引起的各种自然灾害，经常发生的有暴雨、大风、冰雹、寒潮、连阴雨、高温等原生气象灾害和洪涝、干旱等次生气象灾害。气象灾害对人类的生存安全威胁最大。

1.1 2001-2006年气候概况

自2001年到2006年，除2005年平均气温与历史平均值相同外，其余各年平均气温均偏高历史平均值0.2～0.6℃；2001年和2002年降水总量均比历史平均值偏多，尤其是2002年偏多585.5mm，达到2047.1mm，偏多四成；而2003年起至2005年连续三年降水总量比历史平均值偏少，其中2003年偏少478.9mm，减少至983.0mm。

6年间，由于气候变暖的因素，各种气象灾害事件频发，发生的时间、空间分布极不均匀。主要出现的气象灾害有暴雨、冰雹、干旱。

1.2主要灾害事件

暴雨：2001年――2006年间共出现暴雨天气25次，大暴雨天气2次。其中2002年出现暴雨8次，大暴雨1次。

2001年8月11日出现暴雨天气，随后的24～31日出现连续降水天气，其中29日出现强降水天气，给农业生产和人民生活造成一定影响。

2002年6月13～18日出现连续降水，过程降水量157.0mm，导致部分乡镇房屋倒塌、公路路基崩塌、塘坝冲毁，致使农、牧、渔业减收、部分绝收。同年10月26～31日过程降水达到233.8mm，其中10月29日8时～30日8时24小时出现大暴雨，降水量为126.7mm，超出历史同期年极值20.3mm，由于连续暴雨，引发洪水泛滥，致使房屋倒塌、交通中断、公路塌方、人员伤亡、农作物被淹，给人民生活、生产带来极大灾难。

2004年7月6～7日处一致的西南潮湿气流中，过程降水达159.3mm，其中7日出现大暴雨，导致部分乡镇发生山洪暴发和洪涝，使得稻田受淹，部分房屋倒塌，道路冲毁。

2005年5月26～27日出现大暴雨天气，过程降雨量达108.7mm，造成全县大面积的洪涝灾害。

2006年5月21～31日出现连续降水天气，降水量达216.2mm，造成五云镇大面积洪涝灾害。

2006年7月14～17日受“碧利斯”台风影响，紧接着于26～29日又受到“格美”台风影响，因台风带来的降水较多，给人民生活、农业生产造成了不利影响。

冰雹：2003年4月13日受高空低槽和低层切变影响，我县出现了冰雹天气，并伴有大雨，致使桥梁被冲毁、鱼塘被冲毁，农作物减产绝收，造成极大损失。

干旱：2003年7月初至8月初连续晴热高温少雨，出现严重伏旱天气，农作物和二季秧田受到影响，受旱面积11.47万亩，占全县可耕种面积的31%，旱情较重的乡镇有三溪乡、大田乡、韩坊乡、南塘镇、田村镇等。

降雪：2002年12月26～28日出现雪大范围降雪，县城观测站测得积雪深度10cm，给人民生活造成较大影响。

2、防灾减灾

抗御自然灾害始终与人类社会的发展相伴随，人类社会发展的历史，也是一部与各种自然灾害不断抗争的历史。 由大气、水、冰雪、岩石和生物圈组成的气候系统，既给人类的生存和生活提供了适宜的环境和丰富的资源，同时各类自然灾害也不断地威胁着人类生命安全，破坏着人类所创造的经济、社会和文化财富。20世纪以来，伴随着全球工业化进程，在经济快速发展的同时，自然环境不断恶化，全球气候变化导致的水资源短缺、大面积干旱、海平面上升、冰川退缩、土地荒漠化、粮食产量波动、流行病传播，以及地震、海啸等，对经济和社会安全的威胁越来越严重，造成的经济损失也呈明显上升趋势。今年3.23世界气象日的主题是：“预防和减轻自然灾害”。这个主题既旨在呼吁国际社会关注防灾减灾，促进人与自然和谐发展，又充分肯定了气象对抗御自然灾害以及应对突发事件所起的关键作用。 此主题对自然灾害频繁的我省无疑有着非常现实的意义。客观而言，我们尚无力阻止自然灾害的发生。但如何避免使灾害变成灾难，却大有可为。我国气象系统十分重视做好对国计民生有重大影响的灾害性、关键性和转折性的天气监测、预报和情报服务，为各级政府领导指挥防灾减灾及时提供有针对性的建议，同时为政府和经济部门研究发展战略和安排生产提供有效的气候服务和其他气象服务，充分发挥了参谋作用。灾害防御应急实体有如下三点：1、组建重大天气气候灾害应急实体，实现全国和世界各地快速机动应急能力2、建设高素质的重大天气气候灾害防御专业队伍3、配置现代化的业务技术装备和防灾救护装备。

为了保证自然灾害类突发公共事件应急管理工作协调、有序、高效进行，确保江西省在应对自然灾害时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把自然灾害的威胁和影响减轻到最低程度，保障人民群众的生命和财产安全，维护灾区社会稳定。江西省政府近日5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案：江西省防汛抗旱应急预案、江西省地震应急预案、江西省突发地质灾害应急预案、江西省处置重特大森林火灾应急预案、江西省气象灾害应急预案。江西省气象灾害应急预案适用于受暴雨、高温、干旱、台风、雷电、大风、大雾、大雪、寒潮、冰雹、霜冻、冻雨、低温、龙卷风等天气气候事件的影响，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害应急处置。预案规定，气象灾害应急工作在江西省政府的统一领导下，由省、设区市、县三级政府分级负责。重大、特别重大的气象灾害由江西省气象灾害应急指挥部统一指挥和协调，较大和一般的气象灾害分别由设区市、县（市、区）气象灾害应急指挥部统一指挥和协调。针对政府决策及公众所需，我县气象台会及时将掌握的气象信息给公众。就作为决策依据而言的气象信息服务方式有：1、建立重要气象信息专报制度2、每日气象信息进入政府信息网3、用手机短信报送气象信息4、“121”气象信息电话服务

5、直接参与政府部门组织的防灾减灾活动

同时，充分利用各种渠道，扩大公共气象服务的覆盖面。

参考文献

第8篇：冰雪灾害应急预案范文

11月10日 暴雪突袭

清晨,醒来的人们惊喜地发现,外面飘起了鹅毛大雪,放眼望去地上已是白茫茫一片。美丽的雪景装饰了这个干旱已久的城市。

实际上,受从蒙古国东移南下的强冷空气影响,8日下午开始,我省大部分地区已经先后出现雨雪天气,截止到10日8时,张家口南部、承德南部、唐山北部都已降下大到暴雪,其中阳原县积雪深度已达37厘米。美丽的雪景背后是严寒的冷酷,雪花在冷风的裹挟下直扑向行人,气温下降到零度以下,羽绒服一下子成了人们的着衣首选。

从8时到14时,石家庄市6小时积雪深度达17厘米。迎着风在路上行走变得有些困难,没人踩过的地方雪深得根本不能下脚,否则脚脖子都会陷到雪中,而踩过的地方又变成了厚实的冰层,一不小心就有滑倒的危险。

河北省气象台于11时暴雪黄色预警信号以及道路结冰黄色预警信号,17时暴雪橙色预警信号。石家庄市气象局也于10日9时暴雪黄色预警,16时继续暴雪红色和道路结冰黄色预警信号。

市内交通受到严重影响。由于雪厚路滑,早上骑自行车或电动车上班的人们只好将车子放在单位,改乘公交车,因此,挤公交车人数大增,每个站牌前都有黑压压一群人撑着伞在雪中跺着脚,瑟瑟发抖地焦急地等车。爆满的公交车根本挤不上去,而行走在路上的公交车由于路滑和堵车就像在爬。在27路公交车上,人们不管相识的不相识的都在谈论着天气,大雪成了人们的共同话题。公交车突然在一个站台“趴窝”了,发动机呜呜地叫着却用不上劲,车轮在地上直打滑。“我们下去推车吧!”乘客们自告奋勇地说。司机师傅放开后门,几位男士跳下车,“一、二、三”,车动了,在缓缓地行驶中他们跳上来。车外的大雪依然,但车内却暖意融融。一路走来,常常可以见到人推车的特殊景象。另一特殊的景象就是道路两边蠕动的“长龙”。公交车难挤,出租车难打,很多市民只好选择冒雪步行回家,“暴走族”成了媒体上频出的名词。

这只是交通受到暴雪影响很小的一方面。据了解,由于大雪影响,这一天铁路方面多趟列车晚点,近千人退票改签。公路方面,部分高速公路封闭,大量车辆和人员滞留,石家庄客运总站大厅内也贴出“由于大雪,多趟班车取消”的告示,客运下降200班次。机场方面,从10时开始,石家庄机场关闭跑道,27个航班被取消,1800名旅客滞留。

大雪带来降温。从早上6时起气温一直在冰点以下,气象局继续大风降温天气预警,为此,我省各地陆续开闸供暖。10日上午,全石家庄市已实现供暖50%以上,提前供热产生的费用将由政府埋单。

截至22时,积雪厚度达到38厘米。气象专家称,我省此次降雪天气,发生时间早、降水时段集中、降水强度大为历史所罕见。

夜很寂静,以往汽车的喧闹声消失得无影无踪。

11月11日 全面应对

雪依然在下,时松时紧,丝毫没有停止的迹象。天空阴霾,地上的积雪更深,门口停着的轿车都成了白色的“雪包”,主人已不再用它上路。天气变得更加寒冷,用天寒地冻来形容一点儿也不过分。

11日5时,石家庄市气象台继续暴雪红色和道路结冰黄色预警信号。11日15时,市区雪量达到76.9毫米,20时增加到85.9毫米。16时,气象台继续暴雪红色和道路结冰红色预警信号。截止到20时,积雪累计深度已达51厘米,创历史极值,一脚下去能没到膝盖。

全市交通全线告急,火车站部分列车晚点或停运,7000余名乘客滞留。众多航班继续取消或延误。客运站全部线路停发。另外,截至15时,我省除京沈、唐津、沿海以外的高速公路均实施了暂时封闭。道路两旁被积雪重压的树枝给行走的人们带来了安全隐患。以往拥挤热闹的太和电子城已经关门不再营业,旁边的颐高数码在下午4时也停止营业。但兴致盎然不顾暴雪逛街的人们没有止步,路边堆着的各种造型的雪人再次把人们的兴致调动了起来。

由于积雪过厚,市区倒塌大棚、仓库、厂房等简易建筑20多处,造成不同程度财产损失,多人受伤。其中桥西区桥西蔬菜批发市场多处倒塌,市场内全部断电,大部分商铺大门紧锁,500万公斤蔬菜被埋压,再加上交通不便,市场蔬菜价格全部上涨。尤其11日这天,蔬菜价格“突飞猛进”,大白菜从1元左右一公斤上涨到6元一公斤。据初步统计,全省设施蔬菜受灾面积约7.12万亩,以石家庄最为严重。

面对雪情,省气象局继10日下午启动河北省气象局气象灾害应急预案Ⅲ级应急响应后,于11日上午又启动了Ⅱ级应急响应。这是河北省气象灾害应急指挥部在《河北省重大气象灾害应急预案》颁布实施后,首次启动重大气象灾害应急预案。

市政府快速展开行动,11日凌晨市长艾文礼主持召开市政府常务扩大会议,紧急研究部署防雪救灾工作,宣布启动石家庄市重大气象灾害Ⅲ级应急预案和Ⅲ级响应。上午,市委、市政府领导分多路深入一线,现场督导调度,提出保人民群众生命财产安全、保通行、保供暖、保供气、保电力、保通信、保供水、保市场供应、保生产安全、保受灾群众基本生活“十保”要求,全力以赴开展暴雪天气应对处置工作。

扫雪去,成了广大民众一致的口号和行动,全民抗雪的战斗打响!早在11月10日就有网友在网上呼吁“全民扫雪”,11日很多石家庄市民收到了“号召扫雪”的公益短信。广大志愿者更是开展了“情暖冰雪路”抗击冰雪“红丝带”专项行动。人们自发清除自家门前的雪,志愿者们上街协助相关部门工作,并为受困司机送去面包和水等。暴雪无情人有情,很多车上飘起了红丝带,园林、环卫、公安、公交等在抗雪第一线的工作人员不再孤军作战,温暖、友爱在全城传播。

更多部门加入了应对雪情的队伍。供水集团、供电公司、供暖公司、移动通信等部门紧急行动,共同努力保障民生。

10日到11日两天,全市就已出动564辆铲车,发动36.2万人次参加了扫雪,保证了主要干道的畅通。

雪中的奋战充满豪情,团结的力量让人振奋。

11月12日 总理的慰问

这一天是个好日子。

太阳在10时30分左右露出笑脸,雪停了!积雪在阳光下闪烁着晶莹的光芒,清雪工作在紧张地进行着,好消息不断传来。107、306、307等国道主路面已全部畅通;京石等16条高速恢复通行;机场恢复正常运营;500万公斤被压蔬菜在600名官兵的努力下已抢运出70多万公斤;菜肉蛋市场价格与11日相比已基本趋于平稳,上涨势头基本得到遏制。而且由于气温有些上升,市内除了主干道之外的各条路线也都清理通车,主路面已无泥泞的痕迹,连日来堵塞交通的状况有所缓解。雪后初晴的城市渐渐恢复生机。

雪停了,但抗击冰雪的工作并没有停止。

12日下午,省长主持召开应对雪灾紧急部署工作会议,强调处置和救灾工作正处于关键时期,要切实做到保安全、保畅通、保供应、保民生、保运转,把灾害损失降到最低。

省委常委、副省长杨崇勇率省商务厅、省工商局及石家庄市有关领导等,到石家庄桥西区蔬菜批发市场了解受灾情况,现场协调驻石部队及时修复垮塌大棚,迅速抢运被压蔬菜。副省长、重大自然灾害应急指挥部指挥长张和到省气象局检查指导抗冰雪气象服务工作,要求继续做好气象服务等工作。

12日下午,中共中央政治局常委、国务院总理和中共中央政治局委员、国务院副总理张德江,国务委员兼国务院秘书长马凯一起乘火车来到降雪量最大的石家庄市指导工作。一上火车就召开现场办公会,听取有关部门的工作汇报。他强调要加强领导,科学组织,狠抓落实,做好应对暴雪的各项工作,实现保民生、保生产、保运输的目标。抵达石家庄火车站后,随即来到候车室看望旅客,和大家亲切交谈。之后又视察走访了石太高速公路、石家庄西郊供热有限公司、石家庄市公安局指挥大厅、石家庄繁华市区的保龙仓超市,亲切慰问滞留人员、工作人员等。在听取河北省委省政府汇报后,总理指出,保障群众的正常生活是我们第一位的任务,无论是大事还是小事,凡是涉及群众生活的问题都要尽最大努力及时解决。晚上8时20分,一行才乘火车返京。

哪里人民出现困难哪里就会有总理的身影。温总理的亲切问候为奋战在抗击风雪一线的人们增强了信心与力量。

11月13日 太阳照常升起

暴雪停止了,但后续的工作还远没有结束。

13日,财政部、民政部紧急下拨河北1000万元中央救灾资金,这笔资金将重点用于受灾群众(包括公路和铁路滞留人员)紧急转移安置和倒塌住房恢复重建补助。民政部从中央救灾物资天津储备库向河北省调运1万床棉被和1万件棉大衣,帮助灾区解决受灾群众生活困难。

省委常委会召开会议,传达学习中共中央政治局常委、国务院总理12日在我省考察应对暴雪天气、保障正常生产生活秩序工作时的重要讲话精神,研究我省贯彻落实意见,力争把各项工作做得更细更实一些,把暴雪的负面影响减少到最低。

针对省会部分小区供热存在的问题,省委副书记、石家庄市委书记车俊在全市领导干部会议上要求供热企业必须无条件供暖。裕华供热公司向未能提前供热部分用户公开致歉,诚恳地希望各位用户继续监督,并在进行全力抢修投运后,将陆续向各用户送热,争取到14日晚实现正常供热。

城市的一切都将步入正轨。

因积雪出现险情被埋的500万公斤蔬菜已经基本抢挖清理完毕。同时,从山东紧急调运的160万公斤绿叶菜,也已陆续抵达石家庄,高涨的物价有望得到平抑。

因雪压树枝砸断线路等因素,河北南网配网受到一定影响。13日7时,35千伏线路掉闸2条,10千伏线路掉闸48条,经抢修已全部恢复送电。

当日16时,22条(段)高速公路已全部完成除雪任务。至此,我省高速公路、国省干线已经全部打通,均具备通行条件。

城市的秩序恢复了,人们的生活也将继续。

大雪带来了不便也带来了久违的雪景,无忌地打雪仗、快乐地拍照片、发挥想象力用雪人堆出各种造型……白茫茫的雪景中也昂扬着一种快乐。这种乐观让我们在面对艰难时心境平和,在抗击雪灾时更加坚强。

你知道吗?

暴雪的定义 雪是大气中的水汽遇冷、急剧凝结(凝华)成的白色固体颗粒,形状成六角形、直径1个毫米左右,有时许多雪晶在下降中因攀附、碰并、粘附而形成直径大于5毫米的雪片或雪花。按照降水量强度,降雪分为小雪、中雪、大雪和暴雪四个等级。我国气象部门规定,在24小时内降雪量大于0.1毫米或以上的雪为小雪;在24小时内降雪量大于2.5毫米或以上的雪为中雪;在24小时内降雪量大于5毫米或以上的雪为大雪;在24小时内降雪量超过10毫米以上的雪为暴雪。

暴雪预警信号 暴雪预警信号分四级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。1.暴雪蓝色预警信号:12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。2.暴雪黄色预警信号:12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。3.暴雪橙色预警信号:6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。4.暴雪红色预警信号:6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

突发灾害

考验政府应急反应

政府,维系着社会的正常运行。面对大雪的突然来袭,如何应对考验着我们的政府,因为它关系着政府的应急能力、应对机制,关系着民众的信任。

暴雪来临10日当天,省政府办公厅就发出关于做好暴雪等灾害性天气应对工作的紧急通知,要求从速开展除雪除冰、加强道路交通安全管理、保障居民正常生活秩序、强化企业生产安全管理、努力减轻暴雪对农业生产的影响、继续做好灾害性天气的预警预报、切实加强对暴雪应对组织工作的领导等6个方面开展工作。

石家庄市紧急启动重大气象灾害Ⅲ级预警和Ⅲ级响应预案,要求全党动员,全民发动,集中时间、集中力量打赢这场防雪抗灾攻坚战。10日20时许,省委副书记、石家庄市委书记车俊及市委、市政府有关领导带领市直部门主要负责同志,对全市供热情况、雪灾造成的道路交通等问题进行了视察,认真研究了应急措施,指出要紧急行动全体动员,一手抓供暖,一手抓城市交通畅通,迅速启动应急机制。

以下一组数字足以说明面对暴雪第一天我们做出的努力。

1000万省气象局启动气象灾害应急预案,相关人员已经进入三级应急响应状态,省气象科技服务中心向石家庄、邢台、邯郸手机用户免费群发短信近1000万条。

5000省会城管局环卫部门迅速启动《石家庄市城区冬季融雪清雪工作应急预案》,除城区主干道外,新增的高架桥和立交桥成为今年融雪的重点,5000多名环卫工人全部上路清雪。

3000省高速公路管理局启动除雪保畅应急预案,当天共出动吹雪车、铲雪车等各类除雪机车200余台(套),投入路政、养护人员1500余人,投撒环保型融雪剂上千吨。市交通局公路处组建了以养路工为主、机关科室人员参加的清雪队伍,出动1300人,清雪车12辆次,其他清雪设备187台次,投撒融雪剂100吨、盐230吨、防滑料350余方。近3000人奋战在公路保畅一线。

301811月10日是省会铁路入地工程六线隧道下穿中山路地道桥施工的第一天,又赶上入冬以来的首场大雪,为保证市民安全及时出行,省会公交部门取消了所有公休车和替班车,3018部公交车全部上路营运,配车数量比往常增加10%。

1930省电力公司表示,正在全力以赴采取措施确保电网安全稳定运行,预计未来一周最大负荷1780万千瓦,可调出力1930万千瓦,电力供应充足。

800+700早晨7时多,石家庄市交管局的800多名警员,不论男女,也不论职务高低,全部全天上路疏导交通。同时,700多名协管员也坚持全体上路。

1000石家庄铁路分局紧急启动除雪保畅应急预案,全局一千余名员工出动清扫岔道口、站台积雪,同时对沿线设备进行防护性检查,并在重点区段设专人防守。

突发灾害

考验政府应急反应

11日暴雪继续肆虐,在大自然的威力面前,城市的脆弱日益显露出来。全体动员、全力以赴、全面应对的战斗打响!

交通石家庄市公安部门再次紧急组织910名民警上路指挥疏导交通。全部民警从早6时30分至晚10时全天候上路执勤。公交方面,在全部公交车上线运营的基础上,石家庄公交公司又增派1500多人到主要站点维持乘车秩序,同时延长营运时间,早发车,晚收车。高速方面,省高速公路交警总队和省高速公路管理局连夜召开紧急协调会,高速交警加强巡逻疏导,有的已连续奋战十五六个小时。交通运输部门组织服务区连夜赶制快餐解决群众就餐问题,在高速路省界附近,井陉服务区免费为滞留司机送去3000多份盒饭。省民政厅为高速受困人员准备300件大衣及食品,以备随时调用。

供水为切实防范因低温对供水管道带来的不利影响,石家庄供水集团从当日起24小时轮流值班,加强对水厂供水设施的监测和维护,各维修应急车辆全部到位,如发生供水问题,随时在第一时间赶到现场进行抢修。

供电省供电公司实施燃煤库存日报告制度,保证各发电企业燃煤库存量可维持半个月左右。

供暖截至11日10时,供热面积占总面积的78%。

通信河北移动全力保障防雪抗灾通信,紧急启动网络应急预案,截至晚8时,全网设备运行正常,无断纤情况出现。

市场供应省商务厅发出《确保市场供应的紧急通知》,启动应急预案,做好蔬菜应急调运准备。同时,省物价局发出紧急通知,要求各地加强价格监管,严厉打击哄抬价格和乱收费、乱加价行为。另外,采用“绿色通道”政策,对合法整车装载鲜活农产品的运输车辆免收车辆通行费。

学生安全省教育厅就防范大雪危害及做好冬季学校安全工作下发紧急通知,要求确保师生生命财产安全。中小学生即日起放假3天。

气象预警到11日14时30分,气象部门共计向800多万手机用户进行了暴雪预警群发,其中移动手机用户600多万,联通手机用户100多万,农信通和电信分别为50多万。

…………

在这次考验面前,政府表现得主动积极,在打赢这场抗击暴雪的攻坚战中起到了主要作用。

11月10日 暴雪突袭

清晨,醒来的人们惊喜地发现,外面飘起了鹅毛大雪,放眼望去地上已是白茫茫一片。美丽的雪景装饰了这个干旱已久的城市。

实际上,受从蒙古国东移南下的强冷空气影响,8日下午开始,我省大部分地区已经先后出现雨雪天气,截止到10日8时,张家口南部、承德南部、唐山北部都已降下大到暴雪,其中阳原县积雪深度已达37厘米。美丽的雪景背后是严寒的冷酷,雪花在冷风的裹挟下直扑向行人,气温下降到零度以下,羽绒服一下子成了人们的着衣首选。

从8时到14时,石家庄市6小时积雪深度达17厘米。迎着风在路上行走变得有些困难,没人踩过的地方雪深得根本不能下脚,否则脚脖子都会陷到雪中,而踩过的地方又变成了厚实的冰层,一不小心就有滑倒的危险。

河北省气象台于11时暴雪黄色预警信号以及道路结冰黄色预警信号,17时暴雪橙色预警信号。石家庄市气象局也于10日9时暴雪黄色预警,16时继续暴雪红色和道路结冰黄色预警信号。

市内交通受到严重影响。由于雪厚路滑,早上骑自行车或电动车上班的人们只好将车子放在单位,改乘公交车,因此,挤公交车人数大增,每个站牌前都有黑压压一群人撑着伞在雪中跺着脚,瑟瑟发抖地焦急地等车。爆满的公交车根本挤不上去,而行走在路上的公交车由于路滑和堵车就像在爬。在27路公交车上,人们不管相识的不相识的都在谈论着天气,大雪成了人们的共同话题。公交车突然在一个站台“趴窝”了,发动机呜呜地叫着却用不上劲,车轮在地上直打滑。“我们下去推车吧!”乘客们自告奋勇地说。司机师傅放开后门,几位男士跳下车,“一、二、三”,车动了,在缓缓地行驶中他们跳上来。车外的大雪依然,但车内却暖意融融。一路走来,常常可以见到人推车的特殊景象。另一特殊的景象就是道路两边蠕动的“长龙”。公交车难挤,出租车难打,很多市民只好选择冒雪步行回家,“暴走族”成了媒体上频出的名词。

这只是交通受到暴雪影响很小的一方面。据了解,由于大雪影响,这一天铁路方面多趟列车晚点,近千人退票改签。公路方面,部分高速公路封闭,大量车辆和人员滞留,石家庄客运总站大厅内也贴出“由于大雪,多趟班车取消”的告示,客运下降200班次。机场方面,从10时开始,石家庄机场关闭跑道,27个航班被取消,1800名旅客滞留。

大雪带来降温。从早上6时起气温一直在冰点以下,气象局继续大风降温天气预警,为此,我省各地陆续开闸供暖。10日上午,全石家庄市已实现供暖50%以上,提前供热产生的费用将由政府埋单。

截至22时,积雪厚度达到38厘米。气象专家称,我省此次降雪天气,发生时间早、降水时段集中、降水强度大为历史所罕见。

夜很寂静,以往汽车的喧闹声消失得无影无踪。

11月11日 全面应对

雪依然在下,时松时紧,丝毫没有停止的迹象。天空阴霾,地上的积雪更深,门口停着的轿车都成了白色的“雪包”,主人已不再用它上路。天气变得更加寒冷,用天寒地冻来形容一点儿也不过分。

11日5时,石家庄市气象台继续暴雪红色和道路结冰黄色预警信号。11日15时,市区雪量达到76.9毫米,20时增加到85.9毫米。16时,气象台继续暴雪红色和道路结冰红色预警信号。截止到20时,积雪累计深度已达51厘米,创历史极值,一脚下去能没到膝盖。

全市交通全线告急,火车站部分列车晚点或停运,7000余名乘客滞留。众多航班继续取消或延误。客运站全部线路停发。另外,截至15时,我省除京沈、唐津、沿海以外的高速公路均实施了暂时封闭。道路两旁被积雪重压的树枝给行走的人们带来了安全隐患。以往拥挤热闹的太和电子城已经关门不再营业,旁边的颐高数码在下午4时也停止营业。但兴致盎然不顾暴雪逛街的人们没有止步,路边堆着的各种造型的雪人再次把人们的兴致调动了起来。

由于积雪过厚,市区倒塌大棚、仓库、厂房等简易建筑20多处,造成不同程度财产损失,多人受伤。其中桥西区桥西蔬菜批发市场多处倒塌,市场内全部断电,大部分商铺大门紧锁,500万公斤蔬菜被埋压,再加上交通不便,市场蔬菜价格全部上涨。尤其11日这天,蔬菜价格“突飞猛进”,大白菜从1元左右一公斤上涨到6元一公斤。据初步统计,全省设施蔬菜受灾面积约7.12万亩,以石家庄最为严重。

面对雪情,省气象局继10日下午启动河北省气象局气象灾害应急预案Ⅲ级应急响应后,于11日上午又启动了Ⅱ级应急响应。这是河北省气象灾害应急指挥部在《河北省重大气象灾害应急预案》颁布实施后,首次启动重大气象灾害应急预案。

市政府快速展开行动,11日凌晨市长艾文礼主持召开市政府常务扩大会议,紧急研究部署防雪救灾工作,宣布启动石家庄市重大气象灾害Ⅲ级应急预案和Ⅲ级响应。上午,市委、市政府领导分多路深入一线,现场督导调度,提出保人民群众生命财产安全、保通行、保供暖、保供气、保电力、保通信、保供水、保市场供应、保生产安全、保受灾群众基本生活“十保”要求,全力以赴开展暴雪天气应对处置工作。

扫雪去,成了广大民众一致的口号和行动,全民抗雪的战斗打响!早在11月10日就有网友在网上呼吁“全民扫雪”,11日很多石家庄市民收到了“号召扫雪”的公益短信。广大志愿者更是开展了“情暖冰雪路”抗击冰雪“红丝带”专项行动。人们自发清除自家门前的雪,志愿者们上街协助相关部门工作,并为受困司机送去面包和水等。暴雪无情人有情,很多车上飘起了红丝带,园林、环卫、公安、公交等在抗雪第一线的工作人员不再孤军作战,温暖、友爱在全城传播。

更多部门加入了应对雪情的队伍。供水集团、供电公司、供暖公司、移动通信等部门紧急行动,共同努力保障民生。

10日到11日两天,全市就已出动564辆铲车,发动36.2万人次参加了扫雪,保证了主要干道的畅通。

雪中的奋战充满豪情,团结的力量让人振奋。

11月12日 总理的慰问

这一天是个好日子。

太阳在10时30分左右露出笑脸,雪停了!积雪在阳光下闪烁着晶莹的光芒,清雪工作在紧张地进行着,好消息不断传来。107、306、307等国道主路面已全部畅通;京石等16条高速恢复通行;机场恢复正常运营;500万公斤被压蔬菜在600名官兵的努力下已抢运出70多万公斤;菜肉蛋市场价格与11日相比已基本趋于平稳,上涨势头基本得到遏制。而且由于气温有些上升,市内除了主干道之外的各条路线也都清理通车,主路面已无泥泞的痕迹,连日来堵塞交通的状况有所缓解。雪后初晴的城市渐渐恢复生机。

雪停了,但抗击冰雪的工作并没有停止。

12日下午,省长主持召开应对雪灾紧急部署工作会议,强调处置和救灾工作正处于关键时期,要切实做到保安全、保畅通、保供应、保民生、保运转,把灾害损失降到最低。

省委常委、副省长杨崇勇率省商务厅、省工商局及石家庄市有关领导等,到石家庄桥西区蔬菜批发市场了解受灾情况,现场协调驻石部队及时修复垮塌大棚,迅速抢运被压蔬菜。副省长、重大自然灾害应急指挥部指挥长张和到省气象局检查指导抗冰雪气象服务工作,要求继续做好气象服务等工作。

12日下午,中共中央政治局常委、国务院总理和中共中央政治局委员、国务院副总理张德江,国务委员兼国务院秘书长马凯一起乘火车来到降雪量最大的石家庄市指导工作。一上火车就召开现场办公会,听取有关部门的工作汇报。他强调要加强领导,科学组织,狠抓落实,做好应对暴雪的各项工作,实现保民生、保生产、保运输的目标。抵达石家庄火车站后,随即来到候车室看望旅客,和大家亲切交谈。之后又视察走访了石太高速公路、石家庄西郊供热有限公司、石家庄市公安局指挥大厅、石家庄繁华市区的保龙仓超市,亲切慰问滞留人员、工作人员等。在听取河北省委省政府汇报后,总理指出,保障群众的正常生活是我们第一位的任务,无论是大事还是小事,凡是涉及群众生活的问题都要尽最大努力及时解决。晚上8时20分,一行才乘火车返京。

哪里人民出现困难哪里就会有总理的身影。温总理的亲切问候为奋战在抗击风雪一线的人们增强了信心与力量。

11月13日 太阳照常升起

暴雪停止了,但后续的工作还远没有结束。

13日,财政部、民政部紧急下拨河北1000万元中央救灾资金,这笔资金将重点用于受灾群众(包括公路和铁路滞留人员)紧急转移安置和倒塌住房恢复重建补助。民政部从中央救灾物资天津储备库向河北省调运1万床棉被和1万件棉大衣,帮助灾区解决受灾群众生活困难。

省委常委会召开会议,传达学习中共中央政治局常委、国务院总理12日在我省考察应对暴雪天气、保障正常生产生活秩序工作时的重要讲话精神,研究我省贯彻落实意见,力争把各项工作做得更细更实一些,把暴雪的负面影响减少到最低。

针对省会部分小区供热存在的问题,省委副书记、石家庄市委书记车俊在全市领导干部会议上要求供热企业必须无条件供暖。裕华供热公司向未能提前供热部分用户公开致歉,诚恳地希望各位用户继续监督,并在进行全力抢修投运后,将陆续向各用户送热,争取到14日晚实现正常供热。

城市的一切都将步入正轨。

因积雪出现险情被埋的500万公斤蔬菜已经基本抢挖清理完毕。同时,从山东紧急调运的160万公斤绿叶菜,也已陆续抵达石家庄,高涨的物价有望得到平抑。

因雪压树枝砸断线路等因素,河北南网配网受到一定影响。13日7时,35千伏线路掉闸2条,10千伏线路掉闸48条,经抢修已全部恢复送电。

当日16时,22条(段)高速公路已全部完成除雪任务。至此,我省高速公路、国省干线已经全部打通,均具备通行条件。

城市的秩序恢复了,人们的生活也将继续。

大雪带来了不便也带来了久违的雪景,无忌地打雪仗、快乐地拍照片、发挥想象力用雪人堆出各种造型……白茫茫的雪景中也昂扬着一种快乐。这种乐观让我们在面对艰难时心境平和,在抗击雪灾时更加坚强。

关注

气象灾害频发的背后

这几天,除了我省大部分地区出现降雪之外,北京、山西、河南和山东等地均出现暴雪过程。根据初步评估,此次暴雪过程整体已达60年一遇标准,局部地区突破百年一遇。并且从 15日起,冷空气又一路南下,致使长江中下游地区的多个省市遭遇罕见暴雪侵袭。

而前段时间我省连同全国的10余省份都还处在干旱的困扰之下,干旱范围之大和持续时间之长为新中国成立以来所罕见。我省甚至出现特大旱,干旱程度全国排名第一。不仅在我国,甚至在全球,今年干旱灾害也十分突出。土地告急,水库告急,粮食告急!人类生存和发展不断面临着自然的崭新考验。

实际上,进入20世纪90年代以来,中国各种极端天气气候事件频繁发生,破坏程度越来越强,应对难度也越来越大。

中国气象局副局长许小峰认为,气候变暖是导致气象灾害频发的主要原因。而中国则是全球气候变暖特征最显著的国家之一。在解释这次暴雪为何会来得如此迅猛时,中国气象局国家气候中心气候影响评估室主任张强说,除了大气环流影响外,猖獗的厄尔尼诺则起到了推波助澜的作用。而这些都离不开全球变暖的背景。气候变暖导致低层空气明显变暖,增加了气流的不稳定性,在这种情况下,极端天气气候事件发生的频率和强度都会有所增强,气象灾害的发生变得更加难以预测。人类用自己的双手,助长了“圣婴”作恶,让人类进一步站在了大自然的对立面。而这只能让人类付出更为惨重的代价。

第9篇：冰雪灾害应急预案范文

立体预警

首次红色警报

这场暴雪是 “7.21”特大自然灾害以来对北京市灾害应急处理最大的一次考验，北京市各项抢险救灾工作有条不紊，全市运行整体平稳。这一切首先得益于预警及时，而且是利用广播电视、电话短信、网络微博等所有现代媒介进行了全方位立体化的预警。同时相关部门和人员周密部署，严阵以待，为处理突发事件做好各方面准备。

11月4日3时北京气象台的西部北部暴雪红色预警是北京市有史以来第一次暴雪红色预警，是向全市发出的最高级别警示信号，起到了及时有效的预警作用。

救援得力

受困群众转危为安

北京市委、市政府针对灾害救援提出要加强突发事件应对，重点做好居民用电和高速公路车辆、人员滞留疏导。各专业队伍要迅速开展工作，全力抢险救灾。全市要确保城市平稳运行和人民群众生命财产安全，为党的十胜利召开营造良好的社会氛围。

应急到位

掌握抗雪救灾主动权

3日、4日北京市连续召开应对强降雪天气紧急视频会议，对抗雪救灾作出具体部署。会议要求加强气象会商、启动扫雪铲冰应急响应、积极疏散滞留旅客、加强提前供暖保障。北京市各级党政部门和职能部门指挥得力，行动迅速，处置得当，掌握了抗雪救灾的主动权，为下一步全面开展相关工作创造了有利条件。

舆情引导

雪灾面前没有恐慌

为了将灾情及时准确的送达群众面前，避免由于消息滞后和错听错判引发恐慌，《北京青年报》、《新京报》、《法制晚报》等新闻媒体从11月3日起，连续开辟专版详细报道暴雪灾情、应对、救援、恢复等情况，用大量详实信息和数据使群众第一时间了解灾情，明辨真相。

决策高效

提前供应“及时暖”

暴雪灾害发生后，北京市气象、交管、市政、公交、铁路、电力、通讯等部门严格落实市政府应急指挥中心布置的工作方案，安排工作人员奋战在暴雪灾害的最前沿，使雪灾给人民群众生产生活造成的影响得到有效控制。

值得一提的是，为了应对这场暴雪袭击，从11月3日24时起，北京市向居民正式供暖，提前12天。此次提前供热，居民不需另缴费用，为此，北京财政补贴额达到7.2亿元。

郭金龙、王安顺针对暴雪灾害作出重要部署