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法治建设工作的意见和建议精选(九篇)

法治建设工作的意见和建议

第1篇:法治建设工作的意见和建议范文

代表意见建议聚焦四个方面

人大代表高度关注环境保护工作,所提建议内容丰富,针对性和可操作性较强。主要有以下几个特点:

一是紧密围绕国家重大战略。代表就推动京津冀生态环保协同发展,加强长江水资源环境保护,推动长江经济带绿色发展,加快构筑对外绿色投资体系,助推一带一路等,积极建言献策,体现了对推进国家重大战略中保护生态环境、实现绿色发展的关切。

二是关注环境质量改善。代表就落实大气、水污染防治行动计划,重拳治理雾霾,加强饮用水源地保护,加快出台土壤污染防治行动计划,加强农村环境综合整治等建言献策,体现了对各环境要素的全面关注,对改善环境质量的迫切要求。

三是关注生态环保领域改革。代表就建立区域、流域联防联控机制,建立和完善生态补偿机制,加快实施排污许可证制度,完善环境信息公开制度,将环境保护和生态文明建设情况纳入地方党政领导干部考核指标体系,强化责任追究,提出许多建设性的意见建议。

四是关注环保法治建设。代表对加快《水污染防治法》修改,尽快制定《土壤污染防治法》,以司法手段推进环境治理,支持环境公益诉讼,加强环保执法能力建设等方面也有较高呼声。

高度重视确保高质量推进建议办理

一是加强领导,夯实责任。陈吉宁部长高度重视,要求把建议办理作为一项政治任务,务必按期高质完成。分管副部长主持召开建议交办会,全面部署办理任务,每个月中、月底对办理情况进行书面调度。各司局明确1名司局级领导负责此项工作,同时明确1名干部作为联络员,建立办理工作台账,将每件建议落到具体处室、具体承办人。

二是精心组织,统筹协调。结合人大要求,制定我部《2016年建议办理工作实施意见》,对办理任务进行细分、交办。对各司局联络员和主要承办人员进行业务培训,讲解办理工作要求和注意事项,印发工作手册。完善建议办理信息系统,以信息化手段提高工作效率。

三是结合业务,突出重点。我部把建议办理同抓规划、抓治理、抓预防、抓改革、抓执法等年度重点工作相结合,以办理建议促进环保业务工作,以环保业务工作推动答复意见落实。我部对建议进行认真梳理,将代表关注度较高的12个问题纳入年度重点工作,明确责任司局、责任人和完成时限。办公厅及时汇总通报各司局工作进展,督促落实。赵英民副部长就“重拳治理大气雾霾”重点建议带队赴浙江、山东开展调研。

四是明确节点,及时督办。为避免前松后紧和突击办理,对不同类型建议明确不同的办理时限。要求各司局在规定节点10天之前将复文报办公厅,为核稿、修改、部领导签发等环节留出时问。各司局联络员及时调度本司局办理进度,提醒、督促承办人。办公厅定期将各司局办理情况报告部领导,并通过通报、电话等方式提醒督办。

五是严格审核,确保质量。严格执行建议办理工作规则,对我部主办建议的答复,坚持七级审核机制。各承办司局起草审核复文注重把好内容关、政策关、体例关、文字关、信息公开关,提出有针对性、可操作性的对策和措施;对工作中存在的困难和问题,实话实说。办公厅严格审核,对达不到要求的复文,指出不足,退承办人修改。

六是规范程序,推进公开。我部明确建议复文的公开主体、审核机制、公开内容、公开方式。各承办司局按照公开是常态,不公开是特例的原则,在起草答复意见、会办意见的同时确定公开方式,对不公开的需说明理由。参照机关公文信息公开程序,公开159件主办件复文,公开率达84.1%。推动环保重点难点工作见成效

我部将促进工作、增强实效作为建议办理工作的出发点,将办理建议与推进生态文明体制改革相结合、与强化污染防治改善环境质量相结合、与解决群众关心社会关切的热点难点问题相结合,认真研究采纳代表所提建议,推进环保工作见成效有突破。

一是积极推动生态文明体制改革。结合深化环保领域改革相关建议,向国务院报送《污染物排放许可制实施方案(送审稿)》,起草排污许可证管理暂行办法,编制造纸、火电行业和京津冀试点地区高架源排污许可管理工作方案。拟订《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,已由中共中央办公厅、国务院办公厅印发。印发《生态环境监测网络建设方案实施计划(2016-2020年)》,开展水、大气、土壤环境质量监测事权上收社会化委托试点。起草《环境保护部贯彻落实实施办法》。

二是大力推动水、大气、土壤污染防治工作。结合水污染防治相关建议,持续推进《水污染防治行动计划》。制定《2016-2017年长江经济带生态环境保护行动计划》,开展长江经济带饮用水水源地环保执法专项行动,指导督促地方加强长江流域水环境治理。指导京津冀、长三角、珠三角等重点区域建立水污染防治协作小组,落实京津冀协同发展生态环境保护规划要求。印发《关于下达“十三五”农村环境综合整治目标任务的通知》,分解落实13万个建制村环境综合整治任务。

结合“重拳治理大气雾霾”重点建议,深入实施《大气污染防治行动计划》。联合京津冀三省(市)出台《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》。印发《京津冀大气污染防治强化措施任务进展调度方案》,按月调度重点工作进展。指导督促各地及电力集团公司编制燃煤电厂超低排放改造计划方案,将逐台机组改造任务落实到年度。采取内部通报、向社会公开等措施,加快推进黄标车及老旧车淘汰工作。

结合土壤污染防治相关建议,加紧推进《土壤污染防治行动计划》。牵头编制《土壤污染防治行动计划》,2016年5月由国务院印发。正在研究《土壤污染防治行动计划》配套政策措施。《污染地块土壤环境管理办法(试行)》。拟订国务院各有关部门和省级政府《土壤污染防治行蛹苹》目标责任书。启动土壤环境质量标准修订工作。会同财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委等部门编制《全国土壤污染状况详查总体方案》。

第2篇:法治建设工作的意见和建议范文

一、开展工作监督

落实县委《关于推进新时代人大重点监督工作的意见》,增强监督刚性,推动县域经济高质量发展。

1、监督推进“十四五”规划高点起步。贯彻落实__精神,准确把握县情,集思广益、依法审查,完善发展思路,突出产业培育和项目实施,加强规划实施监督,推进“十四五”规划高点起步。

2、依法讨论决定重大事项。修订《x县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,围绕县域改革发展和民主法治建设中的重大事项,依法作出决议、决定并跟踪督办落实。深化“民生实事项目票决制”落实,监督推进民生实事项目实施,回应民生关切。加大审议意见跟踪督办,开展2020年度重点审议意见办理落实情况满意度测评。

3、强化财政经济运行监督。听取审议2020年财政决算报告、预算执行和其他财政收支的审计工作报告;开展重点项目视察,听取2021年半年经济运行情况的报告、审计查出问题整改情况报告,分析研判县域经济运行走势,全力做好“六稳”“六保”工作。坚持问题导向,补齐财政联网监督短板,强化实时监督,努力增强财政联网监督实效。

4、深化国有资产管理监督。开展国有自然资源资产专项检查,听取和审议自然资源国有资产管理专项报告,听取国有资产管理情况的综合报告,开展国有企业、行政事业单位国有资产管理情况专项检查“回头看”,健全管理机制,提高国有资产管理效能,构建横向到边、纵向到底的国有资产管理监督体系。

5、持续推进民生事业发展。检查《中华人民共和国传染病防治法》贯彻实施情况,推动传染病防控体系、能力建设,常态化做好新冠疫情防控和重大传染病防治工作,切实保障人民群众身体健康。开展学校体育教学工作专题调研,促进加大体育教学投入,改善体育教学条件,提升体育教学水平,推进体育强县建设。开展全县村集体经济专题调研,促进村集体经济发展壮大,巩固提升脱贫攻坚成果,促进乡村振兴。

6、聚焦重点助力攻坚。聚力防范化解重大风险、污染防治攻坚战和乡村振兴战略,不断加强和改进监督方法和工作方法,聚焦中心,抓住重点,坚持问题导向,发挥人大监督职能,推动中央重大决策部署、县委重点工作和县域改革发展难点问题整改落实。扎实做好联镇包企、脱贫攻坚、乡村振兴、文明创建、疫情防控等工作。

二、加强法律监督

深入贯彻落实法治思想,坚持问题导向,回应社会关切,加大《x县人大常委会执法检查办法》实施力度,加强法律监督,推进全民普法,促进建设更高水平的法治x。

7、监督推进生态文明建设。落实《中华人民共和国环境保护法》,听取审议2020年度环境保护目标完成情况和2021年度杜环境保护工作安排情况的报告,加大突出环境问题整改监督,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,不断改善和提高生态环境质量。开展《中华人民共和国噪音污染防治法》执法检查,促进重点区域噪音污染整治,推动污染防治取得新成效。检查《中华人民共和国野生动物保护法》实施情况,促进加强监管和执法,加大保护力度,禁猎、禁食野生动物,保护人民健康。

8、加强对社区矫正和执行工作的监督。检查《中华人民共和国社区矫正法》贯彻实施情况,推进和规范社区矫正工作,保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行,提高教育矫正质量,促进社区矫正对象顺利融入社会,预防和减少犯罪,保证法律正确实施。听取审议县人民法院执行工作专项报告,聚焦热点难点,加强执行队伍思想业务建设,提升执行工作能力水平,监督执行工作规范高效开展,推动执行工作向“案结事了”目标迈进。

9、依法做好规范性文件备案审查工作。持续提升规范性文件备案审查能力,依法做好各类规范性文件备案审查工作,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实维护国家法制统一。认真配合做好上级人大有关立法工作。

10、加强干部任内监督工作。坚持党管干部原则,进一步做好人事任免工作。落实宪法宣誓制度。开展第五批国家机关工作人员报告履职工作,加大整改意见落实的跟进监督,不断强化人大选举任命干部的责任意识和履职意识。

11、监督推进普法教育。开展“八五”普法规划专题审议,作出相应决议。监督普法责任制落实,促进部门加强宪法、法律和人大制度的普法教育,着力增强公职人员的法治意识和人大意识,带动全社会尊法、学法、守法、用法。

12、依法抓好人大信访工作。加强信访法治化、规范化建设,依法处理群众来信来访,及时转办、督办群众信访事项,突出抓好涉及司法领域群众投诉的督查落实,维护群众合法权益。

三、发挥代表作用

持续开展“五好代表”创建,落实代表工作制度,严格履职管理,丰富和拓展代表履职活动,保障代表日常履职,充分发挥代表作用。

13、密切与代表的联系。强化“双联系”制度落实,开展常委会组成人员走访代表和选民、回选区述职活动。邀请基层一线代表列席人大常委会,有序组织代表参与视察、检查、调研等活动。落实代表约见制度,常态化开展代表约见活动,发挥代表日常监督作用,促进“一府一委两院”进一步丰富形式、拓展渠道,加强与代表的联系沟通,保障代表知情知政。

14、提高代表议案建议办理质量。落实《x县人大常委会关于代表议案和建议、批评、意见办理办法》,不断提高建议办理水平。严把代表议案、建议质量关,做好代表建议收集转办。继续实行常委会分管领导牵头、各工委对口、“两办”督查和提案代表参与的“大督办”机制,落实重点建议县级领导领办、县人大常委会副主任督办的工作制度,加大跟踪督办,努力提高建议办理质量。组织开展好优秀代表建议和代表建议办理先进承办单位、先进个人评选活动。

15、严格代表履职管理。深入落实《x县人大代表履职规范》,力促代表规范履职。指导各镇人大组织县、镇人大代表向选民述职,进一步增强代表履职意识和责任意识。进一步完善代表履职绩效考评,健全代表履职档案,评选表彰优秀县人大代表。制定《x县人民代表大会常务委员会关于对县人大代表采取限制人身自由措施和刑事审判的提请许可办法》,规范提请、许可程序,保障代表合法权利。

16、依法做好县镇人大换届选举工作。按照中央和省市县委统一部署,依法做好换届选举安排部署、督促指导工作。开展换届选举前期工作调研,加大宪法及组织法、代表法、选举法等人大相关法律法规系列宣传,营造依法选举工作氛围。加强对换届选举的具体指导,严把代表入口关,优化代表结构,注重代表能力素质,依法做好县、镇两级人大代表选举工作。精心筹备好新一届县人民代表大会,圆满完成换届选举任务。

四、推进基层治理

落实县委《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》,坚持“五位一体”整体推进,做实镇人大主席团、代表小组、村民自治各项工作,全面实现“五化”建设目标,推进基层依法治理。

17、坚持问题导向,加强精准指导。突出镇人大规范化建设制度落实不实、重点工作质量不高、进展不平衡等问题,注重细节,精准指导,督促落细落实镇人大规范化建设制度机制。制定《2021年度镇人大工作和建设指导意见》,专题安排部署镇人大工作,明确工作重点,夯实工作任务。

18、充分发挥主席团日常监督作用。指导各镇严格依法召开年度人代例会,提高镇人代会质量,规范议事程序,做实代表审议,增强监督实效。督促严格落实镇人大主席团“三会、五步”履职模式,依法召开镇人大主席团例会,搞好“三查(察)一评”、听取和审议专项报告等日常监督,抓好跟踪落实,消除主席团例会召开不规范、审议意见落实不力等短板,不断提高主席团监督能力和监督实效。

19、做细做精代表小组工作。把重点放在解决小组活动质量不高、进展不平衡、作用发挥不充分等问题上,开展专项督查,严格落实代表小组季度活动制,力促代表小组活动高质量开展。全员推行“设岗定责——履职承诺——积分制考评——星级管理”工作机制,深化“五好代表”全员创优,落细落实履职承诺、民情日记、接待选民、“双联系”、向选民述职等系列制度,抓实代表闭会期间的履职。指导各镇人大进一步创设履职载体,丰富代表履职,激活代表履职潜能,发挥代表作用。

20、深入推进村民自治。制订《村民自治规程》,跟踪督办《村民委员会组织法》执法检查报告和审议意见落实情况,着力解决村民自治相关制度执行不到位、运行不规范等突出问题。监督指导村级换届选举,召开村民自治工作推进会,总结推广村民自治示范点经验,强化监督,夯实责任,持续推进“民主选举、村民议事和村务监督委员会制度落实、村务公开、村规民约施行”四项工作规范运行,促进村级依法治理上水平。

21、强化督查指导考核。落实常委会领导分片包抓、各工委对口联系的“三个一”指导机制,加强现场督导、具体指导,解决三项工作不规范、质量不高、进展不平衡,推动整体工作全面进步。按照年度人大工作考核办法,抓好阶段性督查,组织好年度人大工作考核考评。

五、加强自身建设

持续深化“五型”(学习型、能力型、创新型、务实型、清廉型)班子建设,与时俱进,努力提升履职能力和水平。

22、加强政治建设。对标“政治机关”建设,始终把政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党对人大工作的领导,充分发挥县人大常委会党组作用,坚持民主集中制原则,坚持重大事项向县委请示报告制度,确保党委重大决策部署有效落实。

23、严格干部管理。落实两个主体责任和“一岗双责”责任制,发挥领导干部“关键少数”模范作用,抓好机关党风廉政建设。巩固“以案促改”教育成果,从严执行中央“八项规定”和实施细则精神,严格纪律约束,保持风清气正。统筹抓好人大机关党支部、工会等工作,认真执行机关相关制度规定,加强模范机关建设,活跃机关文化生活,抓好新时代文明实践活动,办好“人大干部讲堂”,锻造团结活泼、务实高效、开拓创新的人大干部队伍。

第3篇:法治建设工作的意见和建议范文

洪水泉回族乡    刘积龙

2019年10月

按照乡党委关于开展“不忘初心 牢记使命”主题教育的安排,本人根据乡党委的统一安排结合自身工作实际,就如何进一步做好乡镇人大工作进行了调研,现将调研情况撰述如下:

一、基本情况

洪水泉回族乡地处平安区西南面,距县城30公里,总面积75.2平方公里,总耕地6.5万亩,平均海拔2600米,均为浅山旱地,农作物以小麦、豌豆、青稞、马铃薯、油菜为主。全乡辖15个行政村,共有户籍人口2398户8133人,截止2019年10月底,常住人口436户1720人,仅占全乡总人口的19%,全乡个行政村当中常住户不足10户的就有5个村,不足20户的有9个村,常住本乡的436户村民当中在县城或其他地方自购或自建有住房的户数约为300户左右,“空心村”比例高达60%。全乡共有出席区人代会代表9名、乡十八届人代会代表48名。其中,农民代表37人,常年不在本乡居住的代表为32人,占代表总数的67%,占农村代表总数的86%。

二、乡镇人大工作的现状及存在的问题

洪水泉乡人大主席团现有主席团成员7名,其中专职人大主席1名,无副主席和专职人大干部。全乡48名人大代表按照就近、灵活、方便的原则,划分为7个代表小组,2019年共召开人代会1次,开展代表视察2次,开展代表小组活动4次,代表走访选民143人次,征求到代表意见建议6条,其中基础设施建设方面的意见建议2条,民生保障方面的意见建议2条,生产发展方面的意见建议1条,生态环保方面的意见建议1条,截止目前,基础设施建设方面的意见建议2条,已全部办理完毕;生产发展方面的意见建议1条,已全部办理完毕;生态环保方面的意见建议1条,已全部办理完毕;民生保障方面的意见建议2条,已办理完毕1条,剩余1条正在与上级有关部门协调之中,较往年相比,意见建议办理质量和数量得到明显提升

从工作实际来看,由于受制度层面和现实层面等诸多原因制约,乡镇人大功能不够健全,作用难以发挥,与充分发挥法定职能还有差距,不能够完全适应基层治理能力和治理能力现代化要求,具体表现在以下几个方面:

1.工作机构设置不合理。

机构改革后,实行人大主席负责制。平安区八个乡镇中,均只设立一名专职人大主席,乡镇配备一名人大秘书,不少工作只是“一人争取,一人决定,一人解决”,在具体分工中,人大主席往往还分管项目建设、招商引资、综治维稳、扫黑除恶等党委和政府工作,同时还要包村包片,负责村级事务监督管理,配备的工作人员也基本上都是兼职,致使人大干部忙于党务、疲于政务,没有充足的时间和精力投入到人大工作中,从而出现了专职人员顾不上,兼职人员顾不了的问题。同时乡镇人大主席团成员一般担任其他社会职务,很少参与主席团事务,人大主席在闭会期间孤掌难鸣,很难依法履行职责,究其原因,在于乡镇人大工作机制不规范,监督法仅适用于各级人大常委会,无法适用于乡镇人大主席团,严重阻滞了乡镇人大监督工作的开展。

2.农村代表作用发挥不明显。

就拿洪水泉乡人大代表来说,由于受到文化素质及参政议政意识不高等因素的制约,现有的人大代表结构偏于老龄化、低学历,很多农村人大代表不知发言,不会议事,甘当“举手代表”,履职热情不足,能力不强,政治责任意识不高,在一定程度上限制了代表权力的正常行使。究其原因在于:一方面,关于乡镇人大代表的履职与培训制度过于笼统和抽象,缺乏可操作性,致使代表素质提升的方式方法较为单一和落后。另一方面代表履职监督、保障、责任追究等制度设计不够健全,代表意见建议听取环节经常被忽视,即使有代表提出意见建议,但由于缺乏对代表意见建议办理情况的量化考核或监督机制,导致代表意见建议无法及时办理反馈,代表权利得不到保障。

3. 人大会议流于形式,代表视察活动开展不正常。

现在的乡镇人大会议一方面存在仅为完成选举任务而召开人民代表会议,而且因为会期过短、套开会议、人大经费不充裕等原因,会议议程仅限于听取人大、政府工作报告,代表意见建议办理情况报告、代表意见建议征集等议程能减就减,会议流于形式。另一方面代表视察调查检查活动中,也经常是“转一转,走一走,听一听”,目的性针对性不强,走马观花、蜻蜓点水的现象比较严重。同时由于人大代表活动经费有限,加之我乡近70%的人大代表常年不在本乡居住,多数代表已搬迁到县城或其他地方长期居住,在参加会议和代表活动时,由于本乡长期没有开通班线客运车辆,致使代表参加活动的交通成本大幅上扬,这也为进一步提高代表的参会率增加难度。

4.换届选举不同步。在外面现行的法律框架内,乡人大每5年换届一次,而村两委每3年久换届一次,一般情况下,在人大代表的选举中,能被选中的基本为换届选举时在任的村两委主要负责同志,但随着每3年一次的村两委换届选举的进行,现任的人大代表往往不再担任村两委主要职务,且由于现行的村两委选举中的诸多不完善之处,导致部分新任村干部与现任人大代表之间出现不团结,不和睦的现象,这就为人大代表的履职,活动的开展带来一定的难度,从而造成人大代表想半点事实却办不了,村两委干部想提点建议却提不了的“怪圈”之中。

三、对策建议

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础,乡镇人大工作是整个人大工作的重要组成部分。做好乡镇人大工作,对于加强基层政治建设,强化民主与法制,推动政府工作,推进基层治理体系和治理能力现代化,加快农村改革和经济建设的发展步伐,都有十分重要的意义。从实践上看,乡镇人大工作在基层政治生活、经济生活和社会生活中发挥着越来越重要的作用,是人民群众行使民主权力的最具体、最生动的体现,是别的部门不能代替的。因此,乡镇人大工作必须加强。我认为,加强乡镇人大工作应当从以下几个方面着手:

1.加强主席团自身建设。

加强乡镇人大工作不仅需要顶层设计,还需要加强常设机构建设,健全自身体制机制,打铁还需自身硬。要处理好与同级党委、政府的关系。乡镇人大工作要服从服务于党委工作,既要支持政府中心工作,还要消除思想顾虑,认真开展监督,还不能“种了别人的地,荒了自己的田”,要经常主动向党委汇报工作情况,提出切实可行的意见和要求,寻求理解和支持。要配备专职副主席和专职秘书。正如前文所说,乡镇人大干部忙于党务、疲于政务,没有充足的时间和精力投入到人大工作中,要配实配强乡镇人大干部队伍,形成一支专业的、有战斗力的队伍,促进人大工作的开展。上级人大常委会应当会同党委、组织人事部门,严格规定人大主席和专职秘书兼任工作的数量,不得参与项目建设、招商引资、民政等政府事务,严防出现“既当运动员,又当裁判员”现象。同时要在经费、时间上为代表开展活动提供强有力的保障。要认真落实代表意见建议督办制度。人大代表在代表会议、视察活动、代表学习等场合提出意见建议,乡人大要逐条归纳,提出整改落实方案意见,经乡人大主席团审核后报乡党委研究办理方案,由政府主持召开专项工作会议,确定具体承办人员、责任领导、整改办理期限,并认真回函答复人大代表,乡人大主席团全程参与代表意见建议监督督办。通过督办,代表意见建议得以办理,代表权利得到保障,代表参与感、尊荣感进一步增强;另一方面,党委政府通过办理代表意见建议事项,贯彻“以人民为中心”工作思路,解决了群众所需所盼,通过代表,增进了群众对党委政府工作理解、参与与支持。

2.落实制度要求,规范代表行为

没有规矩不成方圆,建立完善各项制度,是做好乡镇人大工作的基础。目前,随着全省“乡镇人大建设年”活动的深入开展,关于代表履职、代表会议、主席团工作等各方面制度都已经基本制定完成,但如何把这些规定和本乡镇实际联系起来,从而推动工作落实,将是目前最紧要的课题。乡镇人大的改革和完善不可能一蹴而就,应当在宪法和法律的框架内循序渐进的进行,既需要宪法法律的有力支持,又需要系统的制度设计,在人大工作具体落实中还需要结合实际在微观层面上做到创新和改革。本人认为,应当将代表履职制度和探索人大代表考核机制结合起来。通过建立履职公示、奖惩等相应机制倒逼乡镇人大代表履职尽责,将代表联系选民、代表参会率代表参加小组活动、代表履职报告等情况纳入考核范围进行量化测评,与选民民主评议、主席团综合测评等方法相结合,对不作为代表、考核不合格代表开展教育、批评、劝诫,乃至启动相关程序罢免代表资格。

3、强化制度建设,逐步实现乡镇人大与村两委同步换届。

就目前的现状而言,五级人大关于换届选举的法律是健全而完备的,但村两委的换届选举办法却已经不能适应新时代农村工作的需要。从实践上看,在村一级大力推行书记村长一肩挑,将真正有能力的党支部书记通过法定程序选举成为村委会主任,并将任期与乡镇人大同步,对于人大代表履职和开展代表活动具有深远意义,就能非常有效的解决人大代表于村两委干部指尖相互掣肘,工作开展不顺的问题。

4.加强宣传工作,扩大乡镇人大工作影响面

第4篇:法治建设工作的意见和建议范文

现在,我代表*市人民代表大会常务委员会,向大会作工作报告,请予审议。

去年工作回顾

*年,是我市人大常委会以新的成绩迎接党的*大胜利召开的一年。一年来,市人大常委会坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,在中共*市委的正确领导和省人大常委会的指导下,认真学习贯彻党的*大精神,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,紧紧围绕市委的各项工作部署和市十一届人大四次会议通过的各项决议,积极履行宪法和法律赋予的职责,为进一步坚持和完善人民代表大会制度,推进我市经济发展和民主法制建设,较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

一、运用多种形式,实施有效监督

常委会坚持把监督工作放在各项工作的首位,运用多种行之有效的形式,切实加强对法律实施、重大事项和“一府两院”工作的监督,收到较好的效果。

(一)加强审议监督。

围绕我市经济和社会发展情况,常委会有针对性地加强审议监督,先后对市政府关于产品质量法、归侨侨眷权益保护法、广东省归侨侨眷权益保护实施办法和市中级人民法院关于法官法的实施情况报告进行审议,既充分肯定成绩,又指出存在问题,提出改进意见,促进了“一府两院”工作的开展。如为适应加入世贸组织后的需要,推进社会信用建设,加快实现我市“工业强市”战略目标,常委会专门审议了市政府关于贯彻实施产品质量法的情况报告,通过调查研究和组织代表视察,对我市个别镇区和部分私营企业负责人产品质量意识不够强,执法部门对一些非法生产、销售的企业查处力度不够大等问题,向市政府提出要加强领导、加大执法力度、继续实施名牌战略、增强我市企业竞争力等意见和建议。市政府认真落实人大常委会的审议意见,进一步加强对产品质量工作的领导,深入贯彻产品质量法,切实抓好“质量兴市”、“工业强市”的各项工作,促进我市经济健康发展。又如为加强和改进我市两级法院的工作,促进法官队伍的建设,常委会审议了市中级人民法院关于贯彻实施法官法的情况报告,提出要围绕“公正与效率”的主题,严格法官管理,建设一支高素质的法官队伍的意见。市中级人民法院领导高度重视,迅速召开党组扩大会议和中层以上干部会议,研究制定改进措施,切实加强法官队伍的教育和管理,进一步加大培训力度,推进法官职业化建设。

(二)开展执法检查。

常委会认真履行法律监督职责,通过开展执法检查,督促“一府两院”及各职能部门严格执法、依法办事,保证法律法规在我市的统一正确实施。值新修正的婚姻法颁布一周年之际,为保障公民的婚姻家庭权益,促进社会安定和文明进步,常委会组织有关工作委员会到我市部分镇区,对婚姻法的执行情况进行检查;召开市两级法院、市妇联等部门座谈会,对当前我市实施婚姻法中存在的问题提出意见和建议,进一步推进婚姻法的贯彻实施。常委会还对我市实施档案法的情况进行检查,针对部分单位的档案意识不够强,人员素质、管理水平有待进一步提高等问题,提出整改意见,督促其采取有效措施,加强档案管理工作。此外,常委会及各工作委员会还先后对农业技术推广法、食品卫生法、人民防空法、民事诉讼法、工会法、教育法等法律法规在我市的贯彻实施情况进行检查;积极配合、协助全国人大和省人大常委会组织开展的执法检查和有关法律法规草案修改的征求意见、立法调研等活动。

(三)强化预算监督。

常委会加大对市政府财政工作的监督力度,根据预算法、广东省预算审批监督条例等法律法规的规定,依法做好市财政决算草案审查监督工作,充分发挥审计监督的作用,对财政决算草案及其报告进行审查。8月,常委会审议了我市*年财政决算草案和市政府关于该草案的报告,并作出相应的决议,要求市政府强化财政职能、深化财政制度改革、逐步细化预算,对审计中发现的问题必须依法整改。市政府对此十分重视,迅速召开会议向有关部门传达市人大常委会的审议意见,并针对财政管理工作中存在的问题进行专题研究,逐项整改,不断完善“收支两条线”管理制度,推行部门预算和综合预算,强化公共财政职能,进一步规范财政资金的使用和管理。

(四)召开专题座谈会。

发展农村经济、增加农民收入、减轻农民负担、确保农村稳定是农业和农村工作的一项重要任务。为探讨当前我市在农民减负增收工作中存在的问题及对策,更好地促进市政府及各职能部门做好“三农”工作,常委会组织5个调研小组,用了两个多月时间,深入到有关部门和各镇区,先后召开40多个座谈会,广泛听取部门和镇区领导、村干部、人大代表的意见和建议。10月,市人大常委会组成人员与市政府组成人员举行座谈会,就我市“三农”问题互相交换意见,提出建议,并就加快农村富余劳动力转移、加大科技兴农力度、加强农业基础设施建设、推进农村税费改革和股份合作制改革等方面达成共识。座谈会的召开,对督促和支持市政府及各部门做好“三农”工作,促进农村劳动力充分就业,不断增加农民收入,实现农业和农村经济的持续发展起到积极的作用。

常委会还认真关注与经济发展、社会稳定、群众生活密切相关的环境保护、第三产业、外经贸、旅游业发展、政府采购、侨务工作、农村股份合作制改革等工作和社会热点问题,通过约见市政府分管副市长和有关职能部门负责人,召开对口部门座谈会等办法,听取市政府及有关职能部门的工作汇报,提出意见和建议,并对有关问题跟踪检查,督促落实。

(五)实施个案监督。

围绕依法行政和公正司法,常委会加强对申诉、控告案件的监督工作。年内,常委会及有关工作委员会深入有关单位听取对案件的查处情况汇报13次共31件。按照“以事实为根据、以法律为准绳”的原则,常委会对一些疑难案件或群众多次申诉的案件进行必要的调查核实,并向有关单位提出监督的意见和建议。如根据群众对法院审理一宗房屋损坏赔偿案件久拖不决的投诉,常委会通过深入调查并约请相关人员了解情况,听取各方面意见,促请有关部门认真研究,落实措施,从而使法院审理此类案件受阻的问题得到妥善解决。

常委会还重视做好工作,把办理群众的来信来访作为实施监督、化解矛盾、维护社会稳定的重要工作来抓。年内,常委会机关部门共收到群众来信507件,接访527宗。根据“分级负责、归口办理”的原则和群众反映的问题,上述来信来访分别由常委会部门答复当事人或转有关单位处理,其中部门作为重点案件办理的110宗,已办结101宗,办结率92%。

(六)开展述职评议。

常委会以对党和人民高度负责的态度,坚持“党管干部”的原则,认真贯彻党委的意图,依法做好人事任免工作。坚持实行对拟任命干部任前法律学习和考试制度,使人事监督关口前移。一年来,常委会共依法任命国家机关工作人员职务50名。为加强对任命后的国家机关工作人员的监督,常委会还对市水利局、发展计划局、卫生局3位局长进行述职评议,把监督人与监督事结合起来,既充分肯定他们的工作成绩,又指出存在的不足之处,提出改进的意见和建议,使他们进一步增强公仆意识和民主法制观念,提高依法履行职责、廉洁勤政的自觉性和主动性。

二、发挥主导作用,推进依法治市

常委会认真贯彻落实中共*市委《关于进一步加强依法治市工作的决定》,按照依法治市工作领导小组第六次会议的精神,依法履行人大常委会的职责,加强检查、指导和督促,在推进依法治市的工作中,充分发挥人大的主导作用。

(一)积极推进“两个整治”深入开展。

常委会在总结我市*年开展整顿和规范市场经济秩序、整治社会治安秩序经验的基础上,通过组织代表专题视察、听取专项整治汇报、运用《法治简报》报道整治情况等形式,继续督促“一府两院”及有关部门深入开展“两个整治”工作,建立诚信、稳定的社会环境。一是整治高压线路走廊违章建筑,防止安全事故发生;二是整治占用农地临时建筑,消除各种隐患;三是整顿和规范生猪屠宰及肉类经营秩序,让市民吃上“放心肉”;四是打击生产、销售假冒伪劣产品等违法行为,维护消费者的合法权益;五是整治财政税收秩序,促进社会信用进一步好转。此外还督促市政府及各职能部门开展对文化市场、旅游市场、集贸市场、建筑市场、中介服务和社会治安、安全生产等专项整治工作,取得一定的成效。

(二)大力推进依法行政和公正司法。

常委会加强对行政机关依法行政、司法机关公正司法的检查督促,积极推进依法治市的进程。为落实省人大常委会关于对实施广东省行政执法责任制条例进行检查的要求,常委会组织市法治办、市法制局等单位,对全市实施行政执法责任制和行政执法过错责任追究制的情况进行检查,并针对存在的问题提出意见和建议,促进了依法行政工作的深入开展。督促司法机关继续加强错案责任追究制的工作,深入开展作风纪律教育整顿活动,大力推进司法体制改革,进一步健全高效运行的司法体制,不断完善监督制约机制,保障公民、法人和其他组织的合法权益。

(三)继续推进普法教育工作。

去年是“四五”普法规划全面实施的第二年。为推动普法教育工作的深入开展,常委会结合我市实际,先后组织学习产品质量法、归侨侨眷权益保护法和法官法等法律法规,并召开学习贯彻科学技术普及法座谈会,进一步加大对法律法规的宣传、贯彻力度。同时,督促各级领导干部学法用法,不断提高法律素质和依法行使职权的水平。根据不同时期的特点,常委会还采取灵活多样、生动活泼的形式,大力推动全民普法教育,组织举办“依法治国在*”图片巡回展览,开展“法律知识进农家、进学校、进厂企”活动,教育和引导广大群众自觉学法用法、守法护法,依法行使民利,认真履行宪法和法律规定的义务。常委会还以纪念现行宪法颁布实施20周年和代表法颁布实施10周年为契机,大张旗鼓地开展两法的宣传活动,通过刊登纪念文章、举办知识竞赛、召开纪念座谈会等形式,使两法的宣传深入人心。

(四)不断推进基层民主法制建设。

加强基层民主和依法治理是依法治市的一项重要工作。常委会按照“突出重点、抓住难点、逐年推进”的工作思路,大力推进基层的民主法制建设。一是督促各级政府和农村基层组织依法处理好村委会与村党支部、村集体经济组织和村民小组的关系,加强依法治理和村民自治,使各种力量互相支持、相互促进、形成合力,推进农村民主法治建设。二是巩固村务公开和民主监督工作成果,全面推进村组集体经济电算化管理和会计委派制,加强村务公开日常汇报和检查责任制、民主监督投诉机制的建设。三是积极支持和推进农村税费改革、股份合作制改革和城镇社区建设。四是促进基层开展村级法律服务室的试点工作,以法律服务室为阵地,把普法教育、法律服务、法律援助和司法调解延伸到村,走近农家,直接为村民排忧解难。

三、做好代表工作,发挥代表作用

常委会认真贯彻执行代表法,切实做好代表工作,加强联系、指导和服务,保障代表依法执行职务,进一步发挥代表的作用。

(一)积极为代表履行职责创造条件。

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会制度的主体。常委会重视这支队伍建设,通过各种途径,为代表在闭会期间行使职权创造条件,提供保障。一是组织代表学习邓小平理论和“*”重要思想,学习宪法、代表法等法律法规,不断提高代表的整体素质。二是组织代表开展视察、执法检查、“代表活动日”等活动,充分发挥我市各级人大代表在管理国家和地方社会事务中的主体作用。9月16日,由全市300多名市人大代表参加的“统一活动日”活动,广泛收集社情民意,向市政府及有关部门提出了19项意见和建议。三是邀请代表列席常委会会议。一年来,35名市人大代表和代表小组长应邀列席7次常委会会议。通过组织代表参与审议有关重大事项,参与对有关法律法规实施情况的监督等活动,发挥他们履职督政的作用。四是保证代表反映重要意见、建议的“直通快车”渠道畅通。年内,市政府收到并已办结的“直通快车”意见、建议共5件,代表对答复比较满意。五是保证代表的活动经费,市财政部门为代表执行代表职务给予适当补贴。六是健全代表激励机制,继续在代表小组和人大代表中开展“创先争优”活动。七是坚持常委会组成人员联系代表制度,指导代表小组开展活动。

在闭会期间,各代表小组结合工作实际,组织开展代表活动,积极发挥人大代表的作用。如市交通系统人大代表小组对清理整顿路桥收费站及交通基础设施建设等社会热点问题深入开展调查和视察活动,督促政府职能部门改进工作;南区人大代表小组通过执法检查,进一步督促部门落实执法责任、错案追究等制度,不断增强监督的实效;小榄镇人大代表小组围绕依法治镇,突出抓好政务公开及“两公开一监督”制度的落实情况,推动依法治镇的全面开展。

(二)切实做好代表议案和建议的督办工作。

环境与资源保护工作关系到社会和经济的可持续发展。市十一届人大一次会议《关于认真解决我市中心城区和各镇区垃圾处理问题的议案》和市十一届人大四次会议《关于要求重建大冲口水闸议案》,是市人大在保护环境和水资源方面作出的重大举措。常委会高度重视这两个议案的实施,加强检查督促,多次组织人大代表现场视察,了解进展情况。市十一届人大常委会第三十二次会议还听取和审议市政府关于办理上述两个议案的情况汇报,提出意见和建议,积极推进这两个议案的实施。

常委会加强对代表所提建议、批评和意见的检查督办工作,跟踪落实办理情况。常委会领导应邀参加市政府召开的政府常务会议,就办好代表建议、加快办理速度、提高办理质量等问题提出意见。经过市政府及各职能部门的努力,市十一届人大四次会议代表提出的106件建议、批评和意见(含议案转建议44件),均依时办结并答复代表。

四、指导换届选举,推进基层政权建设

去年,我市各镇人民代表大会依法进行了换届选举,19个镇选举产生第十三届镇人大代表1402名,并召开人大一次会议,选举产生新一届地方国家机关领导人员。在镇人大换届选举工作中,常委会认真履行职责,加强工作指导,确保换届选举工作按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则进行。为把选举工作搞好,进一步推进基层政权建设,常委会根据市委的意见,成立选举工作办公室,召开专门会议部署换届选举工作。在换届选举的各个阶段,常委会正副主任、驻会委员和机关工作人员,分工分片深入各镇加强检查,具体指导,解决疑难,保证换届选举工作依法、圆满完成。这次换届选举,各镇领导干部的调整规模是前所未有的,常委会自始至终加强指导,配合市委工作,确保党委意图的实现。

为促进镇人大工作的开展,常委会在镇人大换届选举后,及时举办镇人大正副主席培训班,并安排工作人员为镇人大代表上法律法规辅导课,帮助他们提高认识,明确职责,使之能够尽快进入角色,依法行使职权。此外,常委会还邀请镇人大主席列席市人大常委会会议;采取市、镇联动的方式开展代表活动,不断提高各镇人大的工作水平。在日常工作中,常委会正副主任坚持分工联系各镇人大的工作制度,深入各镇指导人大工作。一年来,各镇人大紧紧围绕党委的中心工作,有针对性地组织开展调查研究、执法检查、代表视察、述职评议等活动,加强对政府工作和社会热点问题的监督;认真做好代表议案、建议的检查督办和群众的来信来访等工作;组织代表学习和开展“创先争优”等活动,积极推进农村经济发展和基层民主政治建设。

五、加强自身建设,提高综合素质

加强常委会自身建设是依法行使职权,做好人大工作的重要保证。常委会坚持建立健全学习制度,认真学习邓小平理论、“5·31”讲话和党的*大精神,进一步提高常委会组成人员实践“*”重要思想的积极性和主动性,并在开展调研、审议、执法检查前组织学习法律法规,把学法与审议、视察等活动结合起来;积极改进常委会会议、主任会议的审议形式,不断增强审议的实效;重视发挥非驻会委员的作用,进一步提高集体行使职权的水平;切实抓好机关作风建设,大兴调查研究之风。一年来,从常委会正副主任到机关工作人员,坚持联系实际、深入基层,积极开展调研活动,围绕我市经济发展和社会热点问题,充分听取民意,广泛集中民智。如关于政府采购、农村富余劳动力转移、推进教育现代化、中小学“一费制”收费改革、幼儿园转制后的收费调整等问题,通过开展深入的调查研究,撰写有针对性的调查报告,为常委会行使职权和督促“一府两院”改进工作提供可行性依据。

去年,常委会还组织召开市十一届人大五次会议,依法选举广东省第十届人民代表大会代表14名;补选市十一届人大常委会组成人员2名。召开常委会会议,先后通过决定授予李东海、吴明村、梁耀先生“*市荣誉市民”称号。在外事工作方面,参与市“五侨”访问团的出访活动;接待有关国家国会代表团的到访,宣传我市的社会、经济发展和民主法制建设情况。在人大制度宣传和理论研究工作方面,重点抓好人代会、换届选举、代表法颁布实施10周年期间的代表风采宣传,较好地促进代表工作的开展;举办我市第二届“人大新闻奖”评选活动,进一步调动广大新闻工作者宣传报道人大制度和人大工作的积极性;编辑出版《*市政权志·人大志》和《*人大工作文选》;办好《常委会会刊》、《人大工作通讯》等刊物和“*人大”网站,使其成为我市宣传人大制度、弘扬法治精神、推进民主政治建设的重要阵地。

第5篇:法治建设工作的意见和建议范文

西峰区组织人大代表政协委员视察重大项目建设情况 甘肃省庆阳市西峰区组织区人大常委会委员、区政协常委、区级人大代表和政协委员共60多人,对全区2016年部分基础设施、民生工程、龙头企业等重大项目建设情况进行了现场视察。视察组指出,重大项目建设对该区跨越发展具有重大意义,各项目相关责任单位一定要提高认识,在思想上不松懈,凝心聚力、攻坚克难,咬定目标不动摇,在狠抓项目工程质量的同时,要确保按时如期完成建设任务,进一步加快该区城市建设进程,大力推动产业发展升级,早日实现宏伟目标。通过视察,全体人大代表、政协委员对全区实施的重大项目和重点工作情况有了全面的掌握。同时,针对扶贫、农业产业发展、城市建设管理等方面,提出了许多合理的意见建议。(罗建平)

灵台县开展“两代表一委员”视察 甘肃省灵台县人大常委会联合县委、县政协,组织“两代表一委员”对年初“向人民承诺”重点工作完成情况进行了视察。视察组采取现场看点、听取汇报、现场点评、问题质询、述职测评等形式,实地察看了全县13个乡镇党建引领精准扶贫、牛果菜产业发展、基础设施建设、民生民计改善等方面的41个示范点,并穿插视察了11个县直部门的20余项重点工作,全面掌握了各乡镇部门年初承诺工作完成情况。“两代表一委员”认为,各乡镇部门认真贯彻落实县十六届一次党代会和“两会”精神,年初承诺的各项重点工作得到了较好地落实,全县经济社会保持了平稳较快发展。关于下一步工作,“两代表一委员”建议,一要继续把脱贫攻坚作为最大的政治任务,尽快脱贫摘帽。二要发挥果产业的独特优势和潜力,持之以恒走转型升级增效的产业化道路,将果产业发展壮大。三要持续加强农村路水电网等基础设施建设,积极改善生产生活条件。四要始终把从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、记在心上,为各项工作顺利开展提供坚强保证。(柳海滨)

玉门市人大常委会立足依法治市全面加强法律监督 2016年,甘肃省玉门市人大常委会主动适应新形势、新要求,检查和指导全市“六五”普法决议贯彻执行情况,督促普法工作深入开展。对安全生产法开展执法检查,并形成专题执法检查报告,印发市政府和有关部门进行限期整改落实。组织人大代表、人大工作者观摩旁听庭审和公诉、参与法院积案执行听证会,推进司法工作公正透明。召开国家宪法日座谈会,弘扬宪法精神,维护宪法权威。认真落实市级领导包挂重点案件和接待日制度,一年来,常委会共受理群众来信来访35件(次),办结率达88.8%,有效维护了人民群众的合法诉求。

金塔县人大常委会专项审议环境保护工作 甘肃省金塔县人大常委会会议听取和审议了县人民政府关于全县环境保护情况的专项工作报告。会议在充分肯定全县环保工作成效的同时,针对存在的城市周边养殖企业污染环境、农村环境连片集中整治配套设施闲置等问题,提出了具体审议意见:一是坚持基本国策不动摇,强化宣传教育,提高环保意识;二是坚持环保执法不松懈,强化监督问责,严格环保执法;三是坚持基础建设不停步,加强管理维护,改善环境质量。(俞新琳)

正宁县人大常委会举办新一届人大代表培训班 甘肃省正宁县人大常委会举办第十七届人民代表大会代表培训班,重点对宪法、代表法、选举法、地方组织法、监督法及人民代表大会相关知识进行了专题辅导。会议要求,全体代表要牢记使命、不负重托,不断增强履职意识和群众意识,发挥好“参政”作用,紧扣县十五次党代会确定的奋斗目标,认真履行好法定职责,积极为全县经济社会发展建言献策。发挥好“监督”作用,通过视察、调研和执法检查等活动,保障法律法规的正确实施,促进依法行政、公正司法。发挥好“桥梁”作用,广泛收集社情民意,认真梳理分析,及时汇报反馈,为党委和政府重大决策提供参考依据。发挥好“表率”作用,带头遵守国家法律法规,影响和带动广大人民群众遵纪守法,倡导和弘扬社会公德、家庭美德和职业道德,共同推进小康社会建设。(彭亚平)

陇西县人大常委会机关开展“两学一做”和十八届六中全会精神知识测试 甘肃省陇西县人大常委会机关党支部组织全体党员开展了“两学一做”学习教育和十八届六中全会精神知识测试活动。本次知识测试主要涵盖了党规、系列重要讲话和十八届六中全会精神等相关内容。通过本次答题测试活动,达到了以考促学、以学促用的目的,使党员干部在积极参与测试的过程中有效巩固了学习成果。(付腾飞)

武山县人大常委会积极督办审议意见提高监督实效 甘肃省武山县人大常委会切实把督办审议意见作为提高监督实效的最佳着力点,不断规范完善机制,强化督办落实,在监督中彰显支持的力量。根据县人大常委会议事规则的有关规定,结合会议的审议情况,会后及时起草常委会审议意见,以人大常委会文件形式交付“一府两院”办理并规定完成时限。在限定的时间内,要求承办部门将审议意见的落实情况,向县人大常委进行书面反馈。常委会每年都组织成立检查组,深入有关单位和乡镇,对当年常委会重点审议的“一府两院”专项工作的整改落实情况进行跟踪检查,延伸监督链条,不断把工作监督引向深入,有力有效地促进问题及时解决,保障了广大人民群众共享发展成果。(马 飞)

民勤县十八届人大二次会议作出“七五”普法决议 甘肃省民勤县十八届人大二次会议,听取了县政府“七五”普法规划,作出了《关于开展民勤县第七个五年法治宣传教育的决议》。《决议》的主要内容一是服务大局,深入开展以宪法为核心的法治宣传教育。二是突出重点,切实推动全社会尊法学法守法用法。三是创新发展,不断提升法治宣传教育实效。四是普治结合,积极推进法治文化与实践。五是靠实责任,确保法治宣传教育深入开展。(黄培福)

岷县人大常委会调研中药材企业发展情况 甘肃省岷县人大常委会组成调研组对中药材企业发展情况进行调研。调研组通过现场察看、听取汇报、召开座谈会的方式,先后深入甘肃当归城生物科技集团有限公司、甘肃九州天润中药材产业有限公司等多家经营中药材的企业,围绕全县中药材企业发展情况、存在的困难和问题以及对策建议等进行了全方位调研。通过调研,进一步找准了中药材产业发展面临的困难和制约因素,列出了问题清单,为全面推进“药香岷县”建设指明了方向。同时,强化了人大监督的实效性,提升了人大履职水平。(杨俊鹏)

Y县人大常委会建立常委会组成人员“两联系、两服务”制度 甘肃省礼县人大常委会建立组成人员“两联系、两服务”制度。“两联系”即县人大常委会组成人员联系县人大代表、联系“双联”及精准扶贫精准脱贫贫困村。“两服务”即县人大常委会组成人员服务于精准扶贫精准脱贫,积极投身于扶贫攻坚主战场,服务于民生工程项目建设,督办县人代会所列议案。据统计,30名常委会组成人员分别联系29个乡镇和县直单位6个选区的173名县人大代表,紧密结合“双联”及精准扶贫精准脱贫联系相关乡镇的贫困村,共联系贫困村34个。(赵田生 宋莉莉)

庆城县人大常委会党组召开“两学一做”学习教育专题民主生活会 甘肃省庆城县人大常委会党组召开“两学一做”学习教育专题民主生活会。会议通报了庆城县人大常委会党组班子“三严三实”专题民主生活会整改任务落实情况和“两学一做”专题民主生活会征求意见建议情况。县人大常委会党组书记代表党组班子作了对照检查,并从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、从严治党、个人事项报告等方面进行了个人对照检查,带头查摆问题,开展了批评与自我批评。随后,其他班子成员逐一进行了对照检查,互提各类意见建议共20多条。(俄超超)

清水县建立人大常委会领导干部联系指导乡镇人大和代表工作制度 甘肃省清水县建立县人大常委会领导干部联系指导乡镇人大和代表工作制度,由人大常委会主任、副主任分别联系指导一个或几个乡镇人大工作,常委会组成人员分别联系2~5名市、县人大代表。县人大常委会领导结合全县中心工作,定期、不定期深入所联系乡镇,指导乡镇人大做好《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》的贯彻落实,规范召开代表会议,依法开展视察、调研、执法检查、工作评议等常规监督,健全完善“人大代表之家”基础设施和运行制度,协调解决乡镇人大自身建设以及“人大代表之家”建设方面存在的困难和问题。同时,加强和各级人大代表的联系,督促人大代表依法履行职责,规范开展学习培训、接待选民、述职评议等活动,鼓励和支持人大代表开展双联“人大代表在行动”活动,营造良好履职氛围,展示代表风采。(温建成)

第6篇:法治建设工作的意见和建议范文

今年x月x日,镇人大主席团依法召开了__镇第十四届人大四次会议。全体镇人大代表准时出席会议,并在会议上听取和审议了__镇政府工作报告和__镇人大主席团工作报告,就一些群众关心的热点、难点问题向大会提交了意见或建议案,通过了大会一系列决议。通过人大例会,代表们履行代表职责,积极参政议政,为__的发展而献计献策。

二、推进依法治镇,创建法治环境

(一)不断完善行政执法责任制,推行政务公开。

我镇在推行执法责任制过程中,镇府机关和各站所、有关部门都按照本单位、本部门的职能情况,落实到岗位责任人,按照执法范围、依据、执法责任、分工要求、办事程序、收费标准、违示追究程序、行政服务承诺、当事人权利、监督措施等进行科学排列,并将相关内容用公示栏公示于众,接受群众监督。镇府机关和有执法权限的x个站所全都建起了高标准执法责任制公示栏,其余站所全面推行政务公开工作,利用公开栏公开办事程序、收费标准等。今年,我镇没有发生因行政行为不当而引起的投诉、诉讼案件。我镇在抓好镇机关、站所的执法责任制公示、政务公开同时,对村级的“四民主两公开”工作也参照组织实施,x个村委会均实行了村务、财务两公开。x所中小学校实行了校务公开。

(二)切实加强农村基层民主法治建设。

扩大基层民主,加强农村社会主义法制建设,是实现依法治镇的基础性工程。我镇在去年创建__、__民主法治示范村的基础上,今年在开展创建生态文明村工作中,把加强农村基层民主法治建设作为创建生态文明村的一项工作来抓,构建文明法治、和谐安康新农村。通过切实加强民主法治建设,充实生态文明村的内涵,发挥更好的社会实际效能。__等创建村进一步健全完善村民自治机制,建立民主决策制度,提高农村法治化管理水平,健全村的财务帐目,实行村务、财务公开,各村根据实际,制定切实可行的村民公约,并公布上墙,体现民主管理和民主监督,维护农村社会稳定,促进了农村经济发展和社会进步。

三、强化人大监督职责

本届人大四次会议期间收到代表提出的议案、意见和建议,闭会后交由主席团督办。镇人大将办理报告书送有关职能部门处理,认真做好督办工作,经有关部门的努力,各方面积极配合,大部份意见、建议都已落实。如__、__、__等建议意见的落实,这与人大代表的热情关心和过问是分不开的,是人大加强工作监督的结果。

四、组织代表述职和代表视察联系选民活动

认真组织代表开展一年一度的述职活动,提高代表的综合素质,增强履行职责的能力。x月中旬,镇人大组织了__、__、__选区的选民代表在镇府会议室集中对__x、__x代表进行了述职评议。述职评议报告会由镇人大副主席__x同志主持,人大办主任、__、__、__村委会干部、村民小组长、党员、妇女、青年、群众代表等x多名选民代表参加了述职评议报告会。述职评议报告会先由被评议代表作一年来的工作述职。然后选民代表分组讨论其述职报告,结合调查阶段的选民意见建议,对被评议代表作出中肯、客观的评议意见。选民们普遍认为__x、__x代表在过去一年中,都能积极履行人大代表的职责,积极参加代表小组活动,密切联系选民,积极听取和及时向上反馈选民的意见建议,充分发挥了人大代表在管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务中的作用,为当地两个文明建设作出了积极贡献。

按照县人大办的 通知要求,我镇人大办于x月x日组织了县人大代表进行座谈,代表小组组长、镇委书记__x向各代表就联系选民月活动的开展作了说明。随后各代表以上门走访、小组视察等形式收集选民的意见和建议。据统计,这次活动代表共联系、走访选民x人次,小组视察了创建生态文明村的x个点。经梳理归纳的意见建议主要有x条。我镇通过开展人大代表联系选民活动,使人大代表更加密切联系选民,对反映社情民意,推动政府工作起到了一定的作用,人大代表和选民对此都比较满意。

组织代表开展视察活动。今年,镇人大进一步建立和健全了代表小组活动制度,组织落实好代表小组活动。今年共组织县镇人大代表开展视察活动x次,视察内容分别是__、__、__、__活动等。通过开展各种视察活动,提高了代表活动质>!

五、做好村委会换届选举指导工作

在今年上半年的村委换届工作中,镇人大将村选工作列入人大的重要工作来抓,切实加强领导,镇人大主席任__镇村(居)委会换届选举工作指导小组组长,镇人大副主席任副组长之一,指导领导小组对全镇村选举工作进行督导,特别抓好业务骨干培训,提高选举工作人员的业务素质,提高依法选举、依法办事的能力。在选举过程中,严格依照“一法两办法”有关程序要求,使全镇x个村(居)委会按期选出新一届村(居)委会成员,圆满完成换届选举工作任务。通过抓换届选举,调动广群众当家作主的积极性,增强民主意识和法制意识,实现村(居)民自我管理、自我教育、自我服务,维护了城乡改革发展稳定的大局。

六、努力提高自身素质

今年,镇人大以“三个代表”为动力,大力加强自身建设,切实转变工作作风,提高了工作水平和效率。一是加强学习,提高理论水平。定期组织主席团成员学习人大基本知识,把政治理论学习,法律知识学习和业务学习贯穿于各项工作中,把思想教育和理论学习紧密地结合起来,把学习与推进当前工作结合起来。通过学习,做到懂法、守法和廉政勤政,依法办事,提高自身素质。二是改进工作作风,提高工作效率。镇人大正副主席实行分片分工挂点联系代表,深入基层,大兴调查研究之风,加强与代表的联系和沟通,了解民情,化解民困,切实帮助解决群众中的热点问题,确保了各项工作的顺利开展。

一年来,我镇人大工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着薄弱环节,主要是监督力度还不够,向政府反映社情民意不及时。今后,要继续发挥以人大代表为桥梁,加强与群众的联系,扩大沟通渠道,协调好各方面的工作,不断完善人大制度,在党委的统一领导下,努力提高自身素质,切实转变工作作风,提高工作效率,扎实工作,强化监督作用,构建和谐社会。

第7篇:法治建设工作的意见和建议范文

一、坚持党的领导,充分发挥地方国家权力机关作用

常委会在行使各项职权过程中,始终坚持党的领导,注重增强党的观念,以贯彻落实党的方针政策为大局,结合人大自身职能特点,选准人大工作的切入点和结合点,通过法定程序,保证党的主张和人民意愿的实现,使人大的各项工作与县委的中心工作合拍。一是进一步强化党的观念、政治观念、大局观念和群众观念,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。二是紧紧围绕县委的中心工作和重大决策部署,依法行使好职权。常委会立足于全县工作的大局,自觉服从服务于经济建设这个中心,牢固树立和落实科学发展观,保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。三是用科学发展观统领全局,运用各种监督形式,支持政府完成县委总体部署及人民代表大会所确定的各项工作目标。四是进一步坚持和完善人民代表大会制度,协调好各种社会经济关系,及时化解人民内部矛盾,支持司法机关依法打击和惩治各种犯罪,为推进依法治县,全面建设小康社会,创建“平安××”,构建和谐××营造良好氛围。

二、加强法律监督,推进依法治县进程

依法对“一府两院”实施法律监督,是宪法和地方组织法赋予地方人大常委会的重要职权,是一项经常性的重要任务。

县十五届人大常委会切实加强法律监督,扎实推进依法治县进程。一是注重执法检查,对《水土保持法》、《传染病防治法》、《药品管理法》、《食品卫生法》、《行政许可法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《妇女权益保护法》和《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》等16部法律法规的贯彻落实情况进行了监督检查。二是组织部分县人大代表参加的调研组,对依法治县的进展情况进行了多次调研,通过听取县人民政府、县人民法院、县人民检察院及各执法部门依法行政、公正司法情况的汇报,实地调查,召开相对人座谈会等多种有效方式,全面了解了依法治县工作的现状,指出了依法治县工作中存在的问题和差距,提出了加强和改进依法治县工作的意见建议,对进一步推进依法治县进程,具有较强的指导性。县委向各乡镇、县直有关部门转发了常委会《关于依法治县进展情况的调研报告》。

二、强化工作监督,服务发展大局

常委会始终把涉及改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为工作监督的重点,把增强监督实效作为监督的关键,工作监督取得了新的成效。

开展视察调查,督办审议意见,促进政府工作。常委会围绕县委的中心工作和人民群众关心的热点难点问题,运用听取报告、组织视察、调查等形式,加强了对政府的工作监督。一是对每年上半年全县国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况进行视察调查,并在常委会会议上听取和审议县人民政府计划、财政和财政收支情况的审计报告,适时批准县人民政府对部分计划、财政预算指标进行调整,督促政府完成各次人民代表大会确定的经济社会发展各项目标任务。二是对下岗职工再就业、低保、特色

农业和特种养殖业发展、改制企业运行、退耕还林还草、县城及小城镇建设、“两基”、科教兴县、“发展抓项目”、天然草原恢复与建设、退牧还草等全县重点工作和重点项目以及群众普遍关注的热点问题进行了专项视察和调查,听取报告39项,撰写视察、调查、检查报告21项。三是加大督办力度。推行重点发言制后,常委会会议审议水平和质量明显提高,审议意见符合客观实际,针对性较强。通过加大督办力度,政府及承办部门高度重视,6份审议意见书交办的17条重要审议意见全部得到落实,使审议意见书真正成为监督和支持政府工作的有效载体,促进了政府及相关部门的工作。

加强司法监督,促进司法公正,维护社会稳定。常委会每年听取和审议法院、检察院上半年工作报告,并进行一次工作视察,加强对审判、检察工作的监督。组织部分常委会组成人员和市、县人大代表对案件庭审活动进行旁听,反馈对审判工作意见建议,促进了法官素质和审判质量的提高。为使人民群众参与并监督审判活动,根据《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》,依法任命了9名人民陪审员。在对检察院工作进行视察和调研的基础上,提出了开展专项法律监督,解决司法不公、诉讼违法等意见建议。司法监督取得了新的成效,促进了司法公正,维护了社会稳定。

三、依法进行人事任免,认真开展述职评议

任免国家机关工作人员,是法律赋予地方国家权力机关的重要职责。常委会始终坚持党管干部原则和依法任免有机结合,贯彻党委意图,充分发扬民主,严格依法办事,认真行使人事任免权。共任免国家机关工作人员137名,其中,任命人大常委会机关工作人员4名,决定任命县人民政府组成人员36名,任命法官35名,检察官14名;免去县人大常委会及“一府两院”国家机关工作人员38名;接受辞职7人次,决定职务3人次。

常委会在依法行使人事任免权的同时,加强对任命干部的监督,实行任前法律知识考试和任前供职发言或任职表态发言制度,认真开展述职评议活动。截止目前,共组织任前法律知识考试5次,参加考试38人,有6名干部作了任前供职发言,有3名干部作了任职表态发言,对4名政府组成人员开展了述职评议。探索出了人事监督的一些新路子,取得了较好的效果,进一步提高了广大干部的责任意识、法律意识、公仆意识和人大意识。

四、重视民族立法工作,注重提高立法质量

××县是××市唯一一个少数民族自治县,宪法、民族区域自治法赋予少数民族自治县制定自治条例和单行条例的立法权,自治条例和单行条例,促进了我县政治、经济和文化事业的协调发展,促进了民族的团结和进步。20__年3月,常委会审议通过了《××藏族自治县20__-20__年地方立法规划》,将修订我县《自治条例》提上了重要日程,作为县十五届人大常委会民族立法工作的重点。宪法、民族区域自治法的修改,国务院、甘肃省实施《民族区域自治法》若干规定的相继出台,中央和全省民族工作会议的召开,为我县《自治条例》的修改工作指明了方向。常委会报请县委同意,及时调整充实了自治条例修改领导小组,在以往工作的基础上,深入基层调查研究,广泛征求社会各界意见,认真研究采纳了全国人大民委和省、市人大常委会的指导意见,吸收了外地民族自治地方的先进经验,对《自治条例》进行了进一步的修改,现已形成了基本成熟的第八稿。我们将尽快报县委审查,并做好提请审议和报批工作。

五、积极参与中心工作,促进经济社会协调发展

常委会紧紧围绕经济建设这一中心,在认真履行职责,做好人大工作的同时,积极参与全县中心工作,促进全县经济社会协调发展。一是按照县级领导干部项目挂带责任制要求,常委会领导与县上其他领导一起积极协调解决重点项目和重点工作中遇到的问题,较好地完成了各年度计划任务。二是认真抓好包乡帮扶工作。常委会领导经常深入基层,分赴各自联系点,帮助当地群众理顺发展思路,制定发展计划,捐资助学,协调解决资金,支持发展特色农牧业等,解决群众生产生活中遇到的困难和问题,帮助农牧民增加收入。三是常委会领导及各委室负责人积极参与“十一五”发展规划研讨,为科学制定“十一五”规划建言献策。四是常委会领导参与了年度科级领导班子和领导干部工作实绩考核。

六、加强代表和工作,密切与人民群众的联系

常委会坚持联系、走访代表制度,积极组织代表开展活动,充分发挥代表作用。对部分代表进行了宪法、地方组织法、选举法、代表法等法律培训,增强代表依法履职的意识,提高了代表的履职水平。加大对代表意见建议的督办力度,对县十五届人大各次会议代表提出的意见建议,及时召开交办会,向“一府两院”提出办理要求,常委会领导深入基层进行现场督办,促进了办理质量的提高,保护了代表依法履职的积极性,督促解决了影响群众生产生活的一些突出问题。

工作是常委会联系人民群众的桥梁和纽带,为进一步规范工作,制定了《县人大常委会工作办法》。常委会机关内部挂牌设立了室,健全了工作制度,并由专人负责工作,受理和接待群众来信来访。常委会领导对一些重点件亲自阅批、督办,使一些群众反映强烈的问题得到有效解决,化解了矛盾,促进了民族团结和社会稳定。20__年被评为全市“人大工作”先进集体,受到市人大常委会表彰奖励。

七、加强联系指导,推动乡镇人大 工作

为了加强对乡镇人大工作的指导,进一步提高乡镇人大主席的政治素质和业务能力,举办了两期乡镇人大主席培训班,由专人负责,对宪法、地方组织法、选举法、代表法作了专题辅导,观看了省人大常委会编制的法律知识辅导讲座光盘。组织乡镇人大主席赴沿海发达地区考察,学习交流了开展乡镇人大工作的先进经验和做法。坚持乡镇人大主席轮流列席常委会会议制度,指导乡镇人大完善制度,依法履行职责,有效开展了对乡镇站所的工作监督。

八、加强自身建设,不断提高履职能力和水平

常委会始终把加强自身建设作为依法履职的基础和谋求发展的前提,高度重视加强自身建设,要求常委会组成人员进一步强化政治意识,自觉地坚持和依靠党的领导;强化学习意识,努力提高整体素质;强化责任意识,认真履行法定职权;强化创新意识,不断开创人大工作新局面;强化全局意识,坚持贯彻民主集中制原则;强化宗旨意识,密切联系人大代表和人民群众;强化自律意识,不断改进工作作风。

第8篇:法治建设工作的意见和建议范文

一、加强领导,强化监督,为民主评议政风行风提供保证

我校坚持以解决好群众反映强烈的热点、难点问题,把提高“教书育人、管理育人、服务育人”水平作为民主评议学校行风工作的出发点和落脚点,以转变学校领导工作作风、师德师风,建设廉洁、高效、文明、创新的学校行业新风为目标,切实把民主评议行风工作摆上重要议事日程。为了加强对这项工作的领导,我校对民主评议行风工作领导小组进行调整、充实,并根据教育系统纠风工作任务和特点成立学校行风建设领导小组,专门负责师德师风、校务公开、学校收费和行风评议进行组织工作,学校与处(室)、年段、班级层层签订了行风建设责任书将责任落实到部门、落实到人,形成学校主要领导亲自抓,各年级、处室领导具体抓,分级负责层层抓的工作格局。

为了推动政风行风监督的力度,我校聘请了司法局、派出所、社区领导以及退休教师、学生家长为行风监督员,学校设立举报电话、举报箱。

二、加强措施,狠抓落实,做好民主评议政风行风各个阶段工作

我校重视普遍重视政风行风建设,有计划、分步骤地组织开展民主评议学校政风行风活动。

1、认真做好组织宣传发动工作。我校及时制订了《市第三中学民主评议政风行风工作安排》。暑期,我校利用全体教职工学习培训的时间,召开了由全体教职工参加的行风建设动员大会,会上,校长顾加宏对我校今年民主评议行风工作进行了动员和具体部署。认真做好宣传发动工作,组织教师学习重新修订的《九年义务教育法》,重温《四不禁令》。通过宣传发动,广大教职工进一步明确了民主评议政风行风工作的目的、意义、内容、步骤,提高参与民主评议学校行风的积极性和主动性。

2、查找问题。一是采取“回头看”的形式,着重检查发现过去行评工作中未整改,整改未到位、回潮反弹的问题,如代办费是否及时结算清退,是否有代办学生保险现象,是否有向学生摊派报刊、书籍等问题。二是采取召开评议代表座谈会和学生家长会,向学生家长发放评议调查,走访学生家庭、特困户等形式广泛征求群众意见,深入查找本部门行风建设存在的问题,特别是新情况新问题。据统计,全校共召开评议代表、学生家长座谈会三次,走访学生家庭、特困户300多户,搜集到各类意见、建议20条,涉及师德师风、教育收费、机关作风、校园治安综合治理、教育教学、等内容。学校对这些意见、建议进行整理归类,认真分析原因,着力抓好自纠。三是组织评议代表深入基层明察暗访,帮助查找问题,提出加强行风建设的意见和建议。

3、落实整改。针对发现的问题,学校制定整改计划和措施,积极推进作风转变。如针对个别班级以办兴趣小组名义补课,学校专门召开全体教师会议,要求各班停止补课,做到令行禁止。我校进一步强化综治工作,对学校各种安全、治安隐患进行“拉网式”、“地毯式”的排查,多年来学校安全、治安事件大幅度下降,学生犯罪率为0。总之,我校能针对存在的问题,建立健全有关规章制度,加强管理,堵塞漏洞,达到纠、评、建相互促进的目的。

三、突出重点,着力治本,不断推进民主评议行风工作

我们始终把“社会满意不满意,家长放心不放心,学生乐意不乐意”作为民主评议学校行风的基准,把解决好社会、家长、学生反映的热点、难点问题,作为行风建设的重点。着重抓三个巩固提高工作。

三是巩固校务公开、政务公开的成果。组织机构健全,成立了由学校党总支、工会、团委等组成的学校行风评议小组和校务公开小组,制定了工作计划,落实校务公开的责任部门和人员,形成了党政工齐抓共管,职能部门具体承办的工作机制。目前,学校校务公开的形式、内容正在不断规范、完善,行风建设的透明度在不断增强,党群干群关系明显好转,学校领导班子的凝聚力、战斗力不断提高。

存在问题:

第9篇:法治建设工作的意见和建议范文

刚才,就开展这次述职评议工作作了重要讲话,就全面正确理解述职评议工作的重要性,虚心接受人大评议,认真做好整改工作,讲了很好的意见。下面,我再强调三点:

一、从建设社会主义政治文明的高度,深刻认识开展评议工作的重要意义

十六大把“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标,有着其重要而深远的意义。建设社会主义政治文明的一个重要标志,就是实行依法治国,让人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利。从这个意义上讲,搞好述职评议有着极其重要的作用。

第一、搞好述职评议有益于坚持依法治国,推进民主政治建设。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要,也是发展社会主义民主政治必不可少的保障。没有法制,市场就会无序,没有民主,市场就会无力。更进一步说,没有法制,社会主义民主就不可能得到充分的实现,更不可能得到健康的发展。为此,必须在全社会大力营造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。特别是在各级国家机关及其公务人员中,由于其所处的地位和所肩负的职责有其特殊性,在贯彻执行党的路线、方针、政策,运用手中的权力管理经济和社会事务中,更应受到法律制度的规范和制约。而开展述职评议工作,将监督制约与支持促进统一起来,是近年来地方各级人大常委会在履行监督职能的实践中探索出的一种好形式、好方法,对于促进各级国家机关公务人员进一步学习、宣传和贯彻有关法律法规,按照“三个代表”的要求,认真履行职责,严格依法办事,都具有积极的推动作用。

第二,搞好述职评议有益于坚持和完善人民代表大会制度,强化人大监督职能。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它既保证人民行使当家做主的权利,又对国家公共权力的运行进行监督和制约。人大及常委会作为人民的代言人,拥有管理国家事务权力,代表人民赋予政府组成人员以执行权,并对其进行监督和制约,既是法律要求,也是人民意愿,更是自身不可推御的责任。为此,要求授任者向人大常委会述职并接受评议和监督,既是为了更好地坚持和完善人民代表大会制度行使好人民赋予的权力,也是对每个授任者的基本要求。人大用开展述职评议的方式对每个授任者实施监督,用法律规范行政权力的运行,既是人事任免权的延续,也是人大工作服从和服务于经济建设的重要举措,有利于约束国家行政机关准确行使国家权力,促进被任命的干部更好的树立公仆意识、法律观念,增强依法行政的自觉性、积极性和主动性。同时,通过述职评议,把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来,使人大的依法监督工作更具针对性、现实性和有效性,使人大和人大代表的知情权和参与权得到更好的体现和落实。

第三、搞好述职评议有益于推进干部队伍建设。党管干部和人大依法任免干部并对其任命的干部进行监督管理二者的目标是一致的,都是为了推进干部队伍建设,都是对人民负责。现在人大对其任命的干部开展述职评议,进行任后监督,这既是党管干部的延伸,又是人大对党和人民的负责,应该予以肯定和支持。人大对自己任命的干部,定期考核他们依法行政、勤政廉政等方面的情况,广泛听取各方面的反映,对干部作出客观、公正的评价,既有利于督促干部认真检查自己的工作,查找存在的问题,切实改进思想作风和工作作风,又为党委及时掌握干部任职情况,正确选拨任用干部,加强干部队伍建设,强化干部管理工作,提供了可贵的一手资料和重要的依据。

二、突出重点,扎实工作,认真负责地搞好评议

述职评议是一项非常严肃的工作,人大一定要精心组织,周密安排,突出重点,扎实工作,努力做到实事求是,要继续坚持和完善近几年在开展述职评议中已积累的一些比较好的经验和做法,认认真真地搞好这次评议工作。对此,我再提几点要求:

一要突出评议重点。在这次述职评议中,要坚持把被评人员依法履行职责情况作为评议的重点。一是看依法行政和落实执法责任制的情况;二是看贯彻党的路线方针政策及人大的决定决议情况;三是看是否具有较强的公仆意识、法律意识和接受人大监督的意识;四是看能否勤政廉政、求真务实,创造性的开展工作。

二要讲求评议方式。人大常委会对政府工作进行评议所采取的各种方式,应该说都是为了保证述职评议真正起到支持和促进政府工作的作用,起到促进被评议人员改进工作,减少失误的作用,起到强化监督的作用。因此,评议工作要把权力机关、人大代表、人民群众对被评人的监督有机的结合起来,把人民满意不满意作为评议的基本标准,充分发扬民主,坚持走群众路线,广开言路,拓宽知情渠道,深入实际,深入群众,通过召开座谈会、个别谈话、走访人大代表、发放问卷、民主测评等多种方式,广泛听取干部群众对述职对象的意见,并进行认真分析研究,去粗取精,去伪存真,力求客观、公正、准确。

三要以实事求是的精神,认真搞好评议。在述职评议中,无论是被评者,还是参评人员,都必须坚持实事求是的原则。作为被评议者,认识要正确,态度要端正,一方面要实事求是,客观实在的向人大常委会陈述自己履行职责的情况,既讲成绩和经验,又讲问题和教训,要多作自我剖析,敢于直面自己的缺点和问题,勇于进行自我批评;另一方面要虚心听取评议意见,自觉接受评议监督,认真对待存在的问题,制定切实可行的整改措施。对参评人员来说,也必须坚持实事求是,本着对党和人民的事业高度负责,对同志高度负责的态度,向被评议人员客观准确的提出意见,做到言之有理、言之有物、言之有据。在评议中要防止出现或只评功摆好,掩饰问题,或过分苛求,全盘否定的倾向,要克服泛泛而谈、轻描淡写的现象,摒弃“怕得罪人”的好人主义思想,在肯定工作成绩的同时,敢于打破情面,一针见血的指出其存在的问题,提出改进工作的意见和建议。

三、突出整改工作,注重跟踪监督,务求述职评议收到实效