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新农村建设意见建议精选(九篇)

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新农村建设意见建议

第1篇:新农村建设意见建议范文

根据会议日程安排,15日下午,常务主席__*召集部分代表对建设社会主义新农村工作进行了专题审议。

代表们认为,近年来,市政府十分重视农业、农村和农民工作,积极落实支农惠农的各项政策和措施,围绕解决“三农”问题做了大量卓有成效的工作,农村产业结构不断优化,农业综合效益逐步提高,农民收入逐年增加,农村生产生活条件有了改善,农村经济呈现出持续健康发展的良好态势。在充分肯定成绩的基础上,代表们针对“三农”工作面临的实际困难和问题,就建设社会主义新农村提出了以下五个方面的建议意见:

一、突出重点,积极推进农业结构调整。增强产业竞争力、提高农业综合效益是农业结构调整的重点。当前应继续加大农业结构调整力度,以市场为导向,从实际出发,扩大优质高效农作物种植规模,突出区域比较优势,科学布局,减少结构调整的盲目性和趋同性;进一步发展壮大畜牧业,强化动物防疫和检疫工作,提高标准化饲养水平;不断扩大林业生产规模,突出抓好木材深加工,提高林业产业化水平和规模效益;大力推广名、优、特、新农作物品种,发展特色农业、生态农业,不断培植农业发展新的增长点。

二、加快龙头企业建设,切实搞好标准化生产。农业龙头企业是农民走向市场,实现农产品深加工增值的重要途径。牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民的思想,在资金、土地、信贷、税费收取等方面提供支持,进一步培强做大现有龙头企业,支持鼓励各类企业和工商户到农村建基地、搞开发,着力打造一批辐射面广、带动能力强、附加值高的农产品加工龙头企业,不断提高我市农产品的市场竞争力。通过引导和协调,进一步完善企业与农户的利益关系,形成利益共享、风险共担的利益联合体,实现生产与加工的有效对接。大力实施农业名牌战略,通过制定完善农产品质量标准和技术规范,建立起从种苗繁育、生产管理到食品加工各个环节的标准化生产体系,严格农产品的市场准入制度,确保实现农产品优质优价,提高各类农产品的市场知名度和美誉度。

三、强化农技推广工作,提高农民组织化水平。实施科教兴农战略是建设社会主义新农村的关键。要不断加大农技推广投入的力度,适当增加试验、示范和推广经费,加强农技推广队伍建设,调整充实基层农技推广力量,完善基层农技推广网络,增强服务功能,为农民产前、产中和产后提供有效的科技服务。强化对农民的技术培训,通过农民夜校、短训班、远程网络教育以及送科技下乡等措施,进一步提高农民的科技素质,提升农业科技含量。切实抓好农村合作经济组织建设,按照“民办、民营、民受益”的原则,落实优惠政策,加大扶持力度,鼓励引导龙头企业、农技组织、贩销大户、种养大户、农村集体经济组织等兴办、合办各类专业合作组织,不断提高农民的组织化程度,切实解决信息不灵、生产盲目、流通不畅等农业发展面临的实际问题。

第2篇:新农村建设意见建议范文

一,调研目的

围绕海峡西岸经济区社会主义新农村建设,以提高农业综合生产能力,促进农业增效,农民增收和农村经济社会发展为目标,通过对我省农村水利的建设机制,管理机制及融资机制等方面的调研,认真总结农村水利在服务体系,建设与管理,改革与投入,协作配合机制,政策配套与落实等方面的经验成效,深入分析当前存在的问题与困难,提出建立我省农村水利建设新机制的建议意见.

二,调研内容

(一)关于农村水利服务体系建设情况

1,结合社会主义新农村建设,各市,县(区)开展农村水利"十一五"规划编制工作情况.

2,当前各地农村水利技术队伍现状(包括县级水利技术队伍,乡镇水利工作站和农民水利技术员队伍),存在的问题和困难,加强乡镇水利工作站和农村水利技术队伍建设的建议.

3,农村水利的新技术,新工艺有哪些,推广应用前景如何.

4,各地开展农村水利技术队伍培训情况,加强农村水利技术队伍培训工作的建议.

(二)关于农村水利建设,运行管理与改革情况

1,中央财政支持的"民办公助"项目实施情况,有何建议.

2,农田水利建设有哪些有效的组织形式.

3,各地小型水利设施产权制度改革做法与经验.

4,各地组建农民用水户协会情况,主要形式与成效作用,存在的问题,加强农民用水户协会的组织建设的建议意见.

5,目前农业水费计收情况,水价现状,存在的问题,搞好农业水费计收工作的建议意见.

(三)关于农村水利建设投入情况

1,"十五"期间农村水利建设投入情况,包括各地历年的财政投入(占各地财政收入比例,占工程总投入的比例),社会资金投入(以哪几种形式投入),小型水利产权制度改革盘活的资金投入.

2,村级开展"一事一议"投入农村水利的情况.

(四)关于加强农村水利建设协作配合情况

1,与相关部门建立农村水利建设协作配合情况,有哪些经验和做法.

2,各部门投入农村水利建设的资金情况,是否整合农口部门资金投入农村水利建设.

(五)关于农村水利政策配套与落实情况

1,"十五"期间是否出台了有关农村水利配套政策,执行情况如何,存在的问题,拟进一步出台哪些配套政策.

2,2006年中央一号文件和国务院办公厅转发发改委等部门《关于建立农田水利建设新机制的意见》贯彻落实情况.

三,调研组织

为使调研工作更具广泛性,拟采取上下联动,部门配合形式,充分发挥各级各部门的积极性,共同参与调研工作.市县两级水利部门按照调研内容组织辖区内的农村水利调研,并形成调研材料,省厅将选择部分重点县(市,区)进行深入调研.

四,调研步骤

(一)理论学习阶段(7月)

各级水利部门要围绕2006年中央,省委一号文件以及《关于建立农田水利建设新机制的意见》等有关农村水利建设文件进行学习,进一步领会文件精神.市,县(区)水利部门自行安排;省厅以支部集中学习,自学,党课等方式开展学习活动.

(二)深入调研阶段(8至9月)

市,县水利部门可选择部分县(市,区),乡镇开展调研.省厅将分山区,沿海两组分别选择部分县(市,区)进行调研(沿海组:负责福州,莆田,泉州,漳州;山区组:负责宁德,龙岩,三明,南平).各级水利部门在调研时要注意深入基层,深入工程单位,广泛听取意见,获取第一手资料.

(三)开展研讨阶段

市,县水利部门在调研的基础上,应积极组织有关人员撰写研讨论文,可采取召开座谈会,研讨会等方式,进一步深入研讨提出建设性意见.省厅将在适当时候,组织召开关于建立农村水利建设新机制的研讨会.

(四)形成成果阶段

通过学习,调研,研讨,要求设区市要形成一份调研报告,并于9月底前报省厅农水处.省厅将综合各地的调研情况,提出我省建立农村水利建设新机制的建议意见.

五,调研要求

(一)提高认识,加强领导.开展农村水利建设新机制调研是加强海峡西岸社会主义新农村建设的要求,是推进新时期农村水利工作需要.因此,全省各级水利部门要充分认识这项调研工作的重要性,增强工作的责任感,使命感.为切实搞好调研工作,省厅拟组织专门的调研组,抓好这次调研工作.要求市,县两级水利部门要加强领导,统一认识,切实把调研工作抓实抓好,抓出成效.

(二)精心组织,及时完成.农村水利建设新机制调研是一项涉及面广,政策性强的工作,各地要按照省厅印发的《调研工作方案》的统一要求,认真部署,精心组织,及时完成有关调研工作,认真准确填报表格数据,确保调研成果具有较强的理论性,实践性和指导性,进一步指导社会主义新农村水利建设.

附件:

表一农村水利技术队伍情况调查表

表二各县(市,区)现有农村水利工程情况调查表

第3篇:新农村建设意见建议范文

【关键词】监督;委员会;职能;义务

随着十的召开,农村、农业也逐步进行改革,新农村也需要新型的管理与发展模式,农村所出现新问题也急切需要解决,农村廉政建设也初见成效。当前,农村所面临着一些新问题,主要表现在:

1.村干部对土地耕地管理程度、村务公开程度、惠农政策落实情况等问题。

2.村干部的服务宗旨和作风意识,工作方法和办事方式等问题直接影响人民群众的切身利益与党群干群关系,影响农村改革发展与和谐稳定的关系。

加强农村廉政建设,成立村务监督委员会,实现民主监督权利,是现代化农村的需要,也是落实党和国家相关政策,响应今年在十会议上就农村改革的讲话精神,确保农村改革发展的顺利进行。

一、建立村务监督委员会的重要性

1.建立村务监督委员会,加强农村廉政建设,是完善党和国家对农村廉政建设的需要。

2.建立村务监督委员会,是保护好农村公共集体财产不被个人私有支配与霸占的需要。

3.建立村务监督委员会,是解决好党群干群与农民的关系,能及时发现问题与解决问题的需要。

4.建立村务监督委员会,有利于加强农村干部廉洁自律与民主法治意识,自觉地以好的党风、政风带动乡风,促进乡风文明,廉洁乡村环境。

5.建立村务监督委员会,是健全基层民主自治制度,实现民主决策、民主管理、民主监督。

6.建立村务监督委员会,加强农村廉政建设,是促进农村社会和谐稳定的有力保障。随着新农村建设不断推进,农村综合改革不断深入,同时,在农村的改革和发展的过程中也出现了许多不容忽视的矛盾和问题。在新形势、新情况下,迫切要求我们加强和促进农村廉政建设,在村级成立相应的监督机构,监督农村事务,为民服务及加强民主法制教育,保护好国家资源,行使好村民应有的权利,对一切破坏国家资源和损坏民众利益,包括环境污染对民生命财产造成伤害的行为进行监督。

二、村务监督委员会的职能、权利与义务

(一) 村务监督委员会的职能

1.坚持党和国家的政策,对农村各项事务进行监督。

2.村务监督委员会成员要确定不是村“两委”的关系人,对村“两委”必须秉公监督。

3.村务监督委员会作为农村的另一机构,平行于村支部委员会和村民自治委员会,开会时须同时列席会议。

4.对农村出入财务进行核对。

5.对村“两委”所进行不合政策与法律及损民行为提出废止意见。

6.督促农村党务、村务公开。

7.对违规违法的村“两委”成员依法提出罢免意见。

8.协助上级部门在农村进行廉政建设。

(二)村务监督委员会权利

1.村务监督委员会成员作为农村机构,有权组织相关的廉政活动和会议。

2.村务监督委员会有权监督农村的一切事务。

3.村务监督委员会有权对农村的收入与付出等财务进行审核。

4.对公益慈善资金的管理与分配权进行监督的权利。

5.对农村的环境与基础设施提出修理意见的权利。

6.列席村“两委”会议的权利。

7.接受村民意见,代表村民监督的权利。

(三)村务监督委员会的义务

1.帮助村民解决一些侵权事务。

2.向上级政府汇报农村的廉政情况。

3.发现问题,及时提出召开村务监督会议,商讨解决方法,及时汇报上级相关政府部门。

4.设立村民监督意见箱和接待处,了解和对村民提出的意见提交给村“两委”,督促村“两委”解决相关问题。

5.对农村涉及违纪违法的相关问题提交上级相关部门解决。

村务监督委员会是农村唯一一级监督机构,在完成对农村的土地、耕地、集体财产、矿产资源、财务、选举、计生、公益等全权监督,以实现社会主义民主化新农村、新生活为目标。

三、村务监督委员会监督的相关事项

1.村务监督委员会在监督过程中必须召开村务监督委员会会议,相关村民代表必须列席,在公开透明下进行村务监督,讨论问题。

2.对重大事项的监督必须公示,征求民众意见,接待民众,了解民众诉求。

3.公示过后,村务仍未解决的或没法解决的提交上级相关政府部门解决。

4.对村务监督涉及村务监督委员会成员家属的该村务监督委员必须回避。

5.村“两委”成员家属房亲不列入村务监督委员会成员,以实现公平监督。

6.监督过程中存在异议需仲裁的,需向相关上级政府提交仲裁文书。

7.监督过程中,有权对村“两委”的相关资料进行检查,专人专职存管相关资料,实行村务监督委员会主任负责制。

8.在监督过程中,遇暴力抗法的移交公安部门处理。

9.村务监督委员会成员一般由5人组成,同村“两委”选举日选举产生,村务监督委员会成员受国家法律保护。

10.上级政府对村一级监督机构|村务监督委员会应给予大力的支持,包括农村的廉政建设与村务监督指导与财政支持等。11.村民对村务监督委员做出的解决处理仍不满意的,并要求上访的,可以协助上级部门或相关机构进行处理,直到解决。

12.村民在参与村“两委”选举时,同时有权参与村务监督委员成员的选举,村“两委”成员家属不被列入村务监督委员成员的选举名单。

13.村务监督委员在监督用地建设过程中,必须报国土部门同时监督。

14.在村民会议上做出的决议是否符合法律和政策,村务监督委员必须提出建议意见。

15.对涉农、水利等维修款进行监督。

16.对农村的食品安全进行监督。

17.对农村社区的防恐安全进行安装与修善、后期管理等的监督。

第4篇:新农村建设意见建议范文

摘 要 通过一事一议在村镇的实施产生的问题提出了解决问题的对策和思考以及意见和建议,表达了一事一议建设村级公益事业的意义。

关键词 一事一议 公益

淳安县文昌镇2010获批省级一事一议财政奖补项目7个、奖补资金136万元。其中:村道硬化2个、村民活动中心2个、下山移民点基础设施工程2个、路灯亮化1个。项目总投资466万元(其中村民自筹14万元、以资代劳28万元、村集体投入71万元)涉及6个村,占全镇16个村的38%。如今走进文昌、栅源等村民组会看到一条条笔直的水泥路洁净畅通,“晴天一身灰,雨天一脚泥”将彻底成为历史,一盏盏明亮的路灯将帮助村民驱赶黑夜,这些变化都是一事一议带来的实实在在变化,农村面貌焕然一新,处处呈现出环境干净整洁、生活秩序井然的新景象。一事一议财政奖补在建设村级公益事业在新农村建设中起到了四俩拔千斤的作用,通过一事一议筹资筹劳调动了群众参与建设农村公益事业的积极性,完善了公益事业建设多元化投入的机制,在新农村建设中具有重要的意义。

一、一事一议建设农村公益事业存在的问题

(一)部分村干部对一事一议认识上有偏差:税费改革以后,由于取消了一些税费,村级收入减少,大多数村干部在公益事业建设上普遍存在着等待、观望的思想,没有积极性和主动性来谋划农村公益事业建设,对公益事业一事一议财政奖补建设的认识还比较模糊。

(二)议事难:淳安县是个山区县,广大村民居住分散,外出务工人员多等方面的原因导致议事难。农民忙于农业生产,认识水平参差不齐,小农意识强,对自己有利的事情就支持,反之就反对,存在“众口难调”的现象,增加了议事难度及建设难度。

(三)筹资筹劳对象及标准难以确定:一事一议项目每个人的受益程度不同难以量化筹资筹劳对象及标准。

二、对策和思考

(一)广辟宣传途径,营造良好氛围;我们充分利用一事一议专题会议、培训会、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式,大力宣传一事一议财政奖补的大好政策,大力营造工作氛围,让村干部群众主动了解政策,自己宣传政策,最大限度地调动群众参与农村公益事业一事一议的积极性,让群众的呼声变成干部的行动。通过受益群众民主议事、民主决策,推动公益事业建设项目的顺利实施并最终完成。

(二)严格议事程序,坚持公示制度;为把一事一议办成群众满意的工程,各村建立了由监事会成员组成项目资金审议组,村民组抽调3-5人组成工程质量督查组,定期将一事一议的建设情况进行财务、进度公示,严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度,预防和杜绝项目资金挪为他用。

(三)制定村民一事一议筹资筹劳工作的实施意见,加强对村级筹资筹劳的监督;实施意见明确了:1.筹资筹劳的原则、对象和范围。2.筹资筹劳的程序。3.筹资筹劳的标准。4.筹资筹劳的减免规定。5.筹资筹劳的监督管理。6.筹资筹劳的补助。严格按照实施意见进行一事一议的筹资筹劳,对违规筹资筹劳和违规使用一事一议资金的单位和责任人实行责任追究,规范了村干部行为,防范和避免了村干部在执行和落实一事一议制度上的个人随意独断性。

(四)强化资金管理,确保资金安全;一是制定文昌镇推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案来明确它的指导思想、基本原则、实施范围、实施项目及责任人、组织领导;二是坚持资金归集制度。群众自筹、财政奖补等资金必须进入专户;三是建立资金拨付制度。一事一议财政奖补资金实行专账、专户运行。奖补资金拨付镇财政所根据项目工程进度和财政奖补资金表,按照政策规定核发资金,做到专款专用,切实发挥资金使用效益;村级报账时原始发票必须由村民理财小组审核、经手人说明用途,村书记、主任签字。四是强化资金监督管理。严格执行公示制度,确保村级公益事业一事一议财政奖补工作顺利推进。

三、意见和建议

(一)对一事一议建设项目取消镇村配套资金的要求。当前,镇村财政收入形成的财力十分有限,保证人员支出的需要都力不从心。建议不再硬性要求镇村对一事一议建设项目的配套资金,镇村财政重点监督使用好上级专项资金,严格做到专款专用。

(二)制定一事一议相关条例制度。由于一事一议公益事业属村民自治性质,村委会对拒绝履行承诺的小数村民缺少制约手段。建议制定和完善有关条例和制度,纳入一事一议的议事规则,以条例和制度的形式固定下来,当然这个条例要有可操作性,并在实践中认真贯彻执行,让公益事业成为村民的自觉行动。

第5篇:新农村建设意见建议范文

由县政府分管领导任组长,成立县金融支持新农村建设和特色产业发展联动长效机制领导小组。县委农工办、县人行主要负责人任副组长,县工信局、县农牧局、各金融机构主要负责人为成员,主要负责全县新农村建设及特色产业发展规划、监督考核工作。领导小组下设办公室,办公室设在县人行,主要负责日常信息的搜集整理和具体工作的组织开展。

二、工作职责

1县委农工办。制定特色产业发展项目和产品目录,组织召开金融支持新农村建设联席会议;定期筛选符合国家产业政策、产品有市场、经营有效益、讲信用、有资金需求的特色产业主体。并予以。

2县人行。贯彻执行国家货币政策,充分运用再贷款等货币政策工具。适时加大对金融机构窗口指导工作力度;扎实推动农村信用体系建设,按季召开全县金融形势分析会议,通报支持全县经济发展的情况及信贷风险预警;综合分析新农村建设中资金需求与供给状况,有针对性的研究解决问题的办法和措施;引导金融机构形成金融支持新农村建设的合力;与县委、政府有关部门及时交流意见,沟通信息。

3县农牧局。推介新农村重点建设项目,分析农村经济运行现状。组织其参加项目推介会、专题洽谈会;对农村经济组织的注册资金、自有资金确认核实;科学评价预测特色产业市场前景;帮助农村经济组织规范其财务制度,提高财务管理水平;对农村经济组织负责人及农户宣传诚信知识。

4各金融机构。创新贷款担保抵押物,为新农村建设和涉农经济组织开辟“绿色融资通道”减少贷款审批环节。发放小额信用贷款;不断完善农村金融组织体系,明确金融支农重点;实施倾斜性金融政策,合理确定贷款利率浮动区间;按时向县人行提供与农村经济组织达成合作意向及发放贷款的动态信息。

5特色产业化组织。恳谈经营中遇到困难和问题;加强经营管理,提供财务报表资料。规范财务制度,提高信贷资金使用效益;履行贷款合同,按时清息还贷;参加金融部门组织的信用知识培训,树立诚信意识。

三、工作措施

1建立联席会议制度。联席会议由县委农工办牵头,联动长效机制领导小组成员按季度召开联席会议。县人行负责组织,并整理印发会议纪要。会议内容主要为:学习中央和省、市有关农村发展、信贷支农政策,分析研究制约农村经济发展的主要因素;研究确定支持新农村建设的指导思想和工作;金融机构汇报本机构支持新农村建设进度、效果,遇到困难和问题;综合分析新农村建设中资金需求与供给状况,有针对性的研究解决问题的办法和措施;引导金融机构形成支持新农村建设的合力。

2建立信息沟通机制。金融机构每年初制定本机构支持新农村建设的项目和措施。报县委农工办。县委农工办根据政府部门确定的支持重点和金融机构支持项目,会同县人行研究确定本年度金融支持重点,以文件形式印发本年度货币信贷指导意见,涉农部门据此安排新农村建设项目和资金计划,金融机构按照货币信贷指导意见合理安排信贷支持项目实施进度。由县人行负责与县委农工办、县统计局、县工信局建立信息资源共享机制,互通金融支持新农村建设动态。

3建立政策互动平台。按照国家产业政策要求,及时筛选有市场、有效益、有信用的农村特色产业发展主体和项目,通过举办专题洽谈会,推介会等形式,促进金融机构和特色产业主体之间的合作。由县人行组织各金融机构开展送信贷产品下乡进村入户活动,深入农村农户开展信贷政策、信用评级、授信程序等与“三农”经济发展相关的货币信贷政策宣传活动,让农村经济组织充分了解国家的信贷导向和产业发展政策。

第6篇:新农村建设意见建议范文

一、围绕中心,强化监督,加快推进社会主义新农村建设

本届以来,农业与农村委员会始终结合人大工作特点和我市实际,针对影响农业农村发展的薄弱环节、突出矛盾和问题,精心选择审议议题,根据不同时期的工作重点和热点难点问题,适时听取审议政府的专项工作汇报,对有关法律法规开展执法检查、组织视察,共建议市人大常委会听取审议市政府关于农业和农村方面的工作汇报9项,开展执法检查15次,配合全国人大和省人大开展执法检查5次,组织大型视察活动2次。

减轻农民负担,增加农民收入,是农村工作的一项基本任务。2003年在全国逐步推开的农村税费改革,是涉及广大农民切身利益的大事。为了促进我市农村税费改革试点工作,使农民真正增收减负,我们组织对全市农村税费改革情况进行了视察,建议常委会听取审议了市政府关于增加农民收入及农业产业结构调整工作情况的汇报,促进了全市农村税费改革工作圆满完成,农民群众切实享受到了税费改革带来的实惠,农民人均纯收入连续四年实现了两位数增长。在国内外禽流感、口蹄疫、猪链球菌等人畜共患疫情频发的特殊时期,及时组织对全市禽流感防治情况进行视察,对动物防疫法进行执法检查,建议常委会听取审议了全市畜牧工作情况的汇报,监督支持市政府在关键时期,统一部署,强化措施,全力进行防控,同时加大对畜牧业的扶持力度,保证了全市人畜生命和群众财产安全,促进了畜牧业健康快速发展。农村土地承包经营关系到农民群众的切身利益,关系到农村的稳定。为此,委员会在对农村土地承包法进行执法检查的基础上,建议常委会听取审议了市政府的工作汇报,就存在问题提出了意见建议,推动农村土地承包经营行为得到依法规范,群众反映强烈的土地纠纷等问题得到集中清理整顿,因土地问题引起的上访案件明显减少。农业机械化对于发展现代农业,实现农业现代化意义重大,气象工作与人民群众生产生活息息相关,委员会每年都安排对农业机械化促进法、气象法进行执法检查。水土流失防治对于改善生态环境和农业生产条件、提高农民生活质量作用重大,特别是我市生态环境比较脆弱,做好这项工作至关重要,为此建议常委会听取审议了市政府关于水土保持法贯彻实施情况的汇报,提出了意见建议,监督支持政府认真做好水土保持工作,改善和维护好生态环境。提高农民群众的生产生活条件。

近五年来,委员会还建议常委会听取审议了农业技术推广、海洋与渔业、农村水利等方面的工作汇报。为配合常委会搞好这些汇报的审议,我们都在会前一个月,组成专题调研组,认真听取有关部门的汇报,有计划、有重点地深入到县乡村、农业龙头企业进行调查研究,全面了解情况,在充分肯定成绩的同时,找准工作中存在的问题和不足,有针对性的提出意见建议,实事求是地写出调查报告,为常委会组成人员在审议时提供有力依据,在审议中做到有的放矢。通过对这些工作的审议,共提出审议意见30余条,我们及时进行跟踪督办,绝大部分建议都得到了较好落实,有效推动了相关产业的发展升级。同时,还组织对农业法、水法、种子法、重大动物疫病应急条例、森林法等法律法规进行了执法检查,有效推动了这些法律法规在我市的贯彻实施,督促政府依法行政上水平,加大了依法护农、依法兴农的力度,为加快农业和农村经济发展创造了良好的法制环境。

多年来,市人大常委会始终把包村扶贫工作作为了解农民疾苦、把握基层动态、掌握社情民意、加强基层组织和民主法制建设、支持农村发展、加快新农村建设的一件大事给予高度重视和支持。我们委员会重点负责这方面的工作,把所包村作为调查研究的基地、新农村建设的试验田,把促进发展、增加农民收入作为监督工作的切入点,掌握了大量第一手资料,为我们提高监督工作的针对性和时效性,推动全市社会主义新农村建设发挥了重要作用。

二、贴近民生,深入调研,推动热点难点问题的解决,力促和谐社会构建

关注民生、改善民生、保障民生是实现和谐发展的重要内容。我们紧紧围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行调研,支持政府从群众看得见摸得着的基础工程做起,解决群众的实际困难,让群众真正得到实惠,加快推进社会主义和谐社会进程。

关注并推动农业生态环境问题的解决,实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一,是落实科学发展观、实现可持续发展的重要方面,是维护人民群众利益、构建和谐社会的重要内容。近年来,尤其是今年以来,天鹅湖因蓄水得不到正常补充,库区生态环境恶化,旅游活动难以正常开展,引起了市和油田领导的高度重视,广大市民也十分关注。为推动这一问题的解决,受市人大常委会委托,我们进行了深入调研,提出了补水、开发、管理等方面的措施和建议,市政府高度重视,专门组织召开协调会,分解细化责任,认真组织落实,使这一问题得到了较好解决。我市北部沿海区域地下水位高,海水地下入侵,土地盐渍化严重,交通闭塞,发展比较缓慢。在该地区沿海岸线内陆一侧建设一条生态河,沿河实施道路、绿化等配套工程,因地制宜发展相关产业,能够从根本上改善生态环境,加快发展。为推动这项工程的实施,在深入调研的基础上,写出调查报告,并以市人大常委会文件形式向市委作了汇报,提出了建设生态河、加快沿海区域发展,实现区域经济社会协调发展的建议,使这项工程被列为市委市政府的重要议事日程,已从今年开始逐步实施。为推动市大型农产品批发市场建设,通过调研、到外地考察,写出了近万字的调查报告,为政府提供了参考依据;协助政府邀请16名农产品批发市场建设运营方面的专家及客商,召开了市农产品批发市场论证会,为提高市场建设的科学性和前瞻性奠定了良好基础。

为把握“三农”动态,更好地找准监督工作的切入点,我们还结合每年的工作实际,适时对统筹城乡发展、植树造林、水产养殖、农村劳动力转移、双十工程及便民实事中涉农项目的实施情况、农业龙头企业及农业产业化发展情况等开展了专题调研,在加强农村基础设施建设、加大财政支农力度、扶持农业龙头企业发展、加快农业产业结构调整等方面提出了许多好的意见建议,促进了相关问题的解决。

每年人代会上,代表提出的议案、建议凝聚着代表们的心血,反映了广大人民群众的心声,认真督办好这些议案、建议,是尊重代表权利、支持代表履职、发挥代表作用的重要体现,是我们的一项重大责任。委员会始终高度重视代表议案、建议的督办工作,特别是近两年来,针对每年人代会上涉农议案、建议面广、量大、代表参与人数多的实际,对较长时期以来的代表议案及其办理情况进行分析发现,虽然办理答复满意率很高,但办结率却逐年下降,重答复轻落实的现象仍不同程度地存在。为切实提高办理质量,委员会多次召开专题会议研究分析,决定召开涉农代表建议承办说明会,让代表与承办单位面对面地进行沟通。会前,我们首先听取各承办部门的汇报,对说明材料逐一进行审阅、把关。通过召开说明会,各承办部门将办理情况向代表进行详细说明,代表们对关心的问题当面提出疑问,并对如何更好地进行办理提出了意见,相关部门耐心细致地进行答复,有效地增强了办理效果。本届以来,涉及“三农”方面的代表议案、建议代表满意率和基本满意率达到了100%。

三、与时俱进,加强自身建设,不断提高依法履职水平

随着改革的深入,“三农”问题的内涵也在不断发生变化,逐渐演变为以收入、消费、就业为重点,覆盖城乡、涉及全局的政治、经济和社会问题。近年来,我们不断适应新形势新任务对人大工作的要求,与时俱进,开拓创新,按照“围绕中心、贴近实际、强化监督、促进发展”的思路,选择那些制约我市农业和农村经济社会发展的大事、政府部门因职能交叉难做为的难事以及关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督工作的着力点,加强与各有关部门的沟通协调,强化对工作的支持,做到寓监督于支持之中,真正做到与党委工作同步合拍,与政府同心合力;市政府及其有关农业农村工作部门自觉接受人大监督,重大问题、重要决策事先征求我们的意见建议,对在审议、视察、检查及调研活动中提出的意见建议高度重视,认真组织落实,共同推动了全市农业和农村经济社会又好又快发展。

第7篇:新农村建设意见建议范文

建设社会主义新农村,必须全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。加强党的先进性建设,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大农村党员的先锋模范作用,是扎实推进新农村建设的重要保证。山西城市立足实际,按照党的先进性建设的要求积极创新农村党建工作机制,全面加强农村基层党组织建设,努力以先进性建设促进新农村建设。

创新发展党员工作机制,把更多优秀分子吸收到党组织中来。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体,党的先进性要靠党员的先进性来体现。尤其是在教育文化相对落后的农村,党员的综合素质如何,能否真正发挥先锋模范作用,直接关系农村基层党组织的形象,关系新农村建设能否顺利推进。当前,农村发展党员工作中存在着一些不容忽视的问题,如农村党员发展数量偏少、新发展的党员群众满意度不高等。解决这些问题,必须建立健全一套适应新形势新任务要求的发展党员新机制,把那些政治素质高、群众基础好、致富能力强的优秀农民吸收到党内来。为此,晋城市委制定出台了《关于创新农村发展党员工作机制,把更多优秀人才吸收到党组织中来的意见》,明确提出农村发展党员实行“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”制度。同时,适应发展党员工作的新要求,在全市农村基层党组织普遍建立了优秀村民库、入党积极分子库、重点培养对象库。

推行村级组织“五项制度”,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。农村基层党组织是我们党团结带领广大农民群众建设新农村的战斗堡垒,其创造力、凝聚力和战斗力如何,直接关系农村的改革发展稳定,关系党在农村执政地位的巩固。为了加强农村基层党组织建设,晋城市制定出台了《关于抓好农村基层组织“五项制度”建设的意见》,形成了以“两推一选、两委交叉任职、村务两议、财务两审和干部两集中”为主要内容的农村基层组织制度建设体系。“两推一选”,就是在干部选拔中首先由党员和群众进行民主推荐,然后根据得票情况确定候选人,提交党员大会进行选举;“两委交叉任职”,就是村委会换届时,村党支部班子成员都要积极参加村委成员竞选,村党支部书记必须参加村委会主任竞选;“村务两议”,就是凡与农民群众切身利益密切相关的事项或群众普遍关注的问题,都必须通过党员大会和村民代表议事会议讨论决定;“财务两审”,就是所有行政村都必须建立以村民理财小组审核、上级农经部门审计为重点的村级财务监督制度和村务公开制度;“干部两集中”,就是要求每个行政村都要健全和完善定期集中培训和集中评议制度。实践证明,村级组织“五项制度”,从选人到议事、从决策到实施、从管理到监督环环相扣,有效地提升了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进了新农村建设。

培育和树立先进典型,用榜样的示范作用促进新农村建设。典型引路是我们党的重要工作方法。着眼于推进新农村建设,晋城市委坚持围绕学习实践“三个代表”重要思想、永葆共产党员先进性这条主线,先后培育和树立了一批农村基层党组织和党员干部的先进典型。这些农村基层党组织先进典型,坚持与时俱进、开拓创新,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,在推进新农村建设中充分发挥了战斗堡垒作用;这些农村党员干部先进典型,坚持扎根农村、干事创业,始终保持了先进性,在带头致富和带领群众共同致富方面取得了突出成绩,得到了农民群众的广泛认可。在先进典型的示范带动下,全市形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围,各级党组织和广大党员自觉对照典型找差距、联系实际作思考、瞄准先进定措施,努力把党的先进性建设成效体现到推进新农村建设的实践中。

第8篇:新农村建设意见建议范文

开局情况良好,已初见成效。这两次的视察和调查,虽相隔一年,但感觉已明显不同,与去年相比今年农村的生产发展,产业支撑能力增强。全省通过推进农业和农村经济结构战略性调整,农业综合生产能力进一步提高。粮食生产在连续三年丰收的基础上,再创历史最高水平;农产品加工业实现跨越式发展,成为支撑工业、拉动农业、带动县域经济发展的重要力量;畜牧业、园艺特产、绿色食品和劳务经济也都保持了较好的发展势头。全省农民人均收入和增幅连续四年超过全国平均水平;市场粮价拉动、农村经济结构调整和劳务增收这三种方式正在农业中起着主导作用,基本形成了多元增收的新格局;县域突破,农村的改革与发展呈现出前所未有的活力。2005年以来,县域GDP、固定资产投资和财政收入增幅连续两年突破全省平均水平。过去多年的“农业大县、工业小县、财政穷县”的状况正在有效改变,形成了推动新农村建设各具特色的区域力量;环境改善,农村公益事业建设进程加快。路、水、电、气以及教育、医疗、保险、扶贫等这些农民最关心、最紧迫、最直接的民生问题,投入和建设的力度在不断加大;特别是公路村村通建设,极大地改善了农民生产生活的条件。全面落实农村义务教育“两免一补”政策,免除了232万名农村中小学生学杂费,农村中小学危房改造项目全面启动;新型农村合作医疗扩大到所有县(市)和城乡所辖乡镇居民,参合农民已达到1162.5万人,占83%以上;农村社会保障覆盖面继续扩大,符合条件的80万特困群众已全部纳入社保范围;各项支农惠农政策进一步落实,各级财政拨付各类支农资金91.4亿元,比上年增加28.8亿元,增长了46.1%。总之目前农民已初步尝到了新农村建设成果,可以说此时是农民获得实惠最多、心气最盛、对未来美好远景最充满期待的时期。

社会主义新农村建设仅仅走过了两年的路程,农民们也只是初尝战果。这是一项长期的、艰巨的系统工程,不是简单地建几间新房、铺几条新路就能完成的,审议时委员们都清醒地认识到了这一点,为使社会主义新农村建设工作能够健康、顺利、有序地发展,委员们建议;在今后的工作中要进一步提高新农村建设的组织化程度,进一步加强对新农村建设工作的指导、规划和协调。进一步加大专项财政资金的投入规模。有效地整合支农资金,提高使用效率。实现“建设一个、完善一个、成型一个”,压缩建设时间,缩短建设战线,发挥资金的规模效益。

在目前试点工作初见成效的基础上,加快整体推进的步伐。我省现在的试点镇、试点村分别占现有乡镇、行政村总数的16.3%和12%,也就是说还有决大多数的乡镇没有被列入到试点中,但他们同样渴望改变农村的落后面貌,我们办试点的目的不是拉大乡镇与乡镇之间的距离,而是共同走向富裕。因此说整体推进社会主义新农村建设工作,让所有的村屯,所有的农民都增加收入、都能够得到实实在在的利益是当前摆在各级政府面前的一个重大问题。

发展农村产业,加快现代化农业建设步伐是新农村建设的重点。鼓励和引导农民自愿走上土地合作的道路,支持农牧业、龙头企业、乡镇企业、乡村集体经济组织和农民合作,领办和创办不改变农民土地承包权的土地入股合作组织,推广土地连片规模经营或联户经营的生产方式,借此推动农业逐步向大面积专业化种植发展,形成农业产业化规模,为我省农业生产的集约化、标准化创造条件。这也有利于推动农村剩余劳动力更大规模地转移。

建立有效的帮扶机制,形成一整套的政府主导,农民主体,社会广泛参与的新农村建设互动机制,促进城市资源要素向农村流动,公共财政向农村倾斜,基础设施向农村延伸,社会事业向农村覆盖的态势。

移风易俗,切实加强农村精神文明建设。在这两次的视察和调查中,一个突出的问题让委员们的心情沉重,那就是长期存在于农村的封建迷信、宗教势力、借红白喜事敛财等陋习,此风在目前的农村愈演愈烈,不仅削弱了农民再投入、再生产、再发展的能力,甚至影响到农民的基本生活。建议省政府要在广大农村开展社会主义荣辱观教育和新事新办、移风易俗的宣传活动。同时也要加大对农村公共文化事业的投入,努力提高农民的科学文化素质,在广大农村营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。

第9篇:新农村建设意见建议范文

刚才,四个县区介绍了很好的经验,从规范管理、财政补助、鼓励捐资、完善机制等方面进行了总结,各有特色。省财政厅大光厅长就开展一事一议财政奖补试点工作作了重要讲话,阐明了此项工作的重要意义、指导思想和基本原则,部署了今年的试点工作,并提出了明确要求。各级、各有关部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据国务院和省政府领导的指示精神,我就农业系统如何全面推进这项工作,讲四点意见。

一、切实增强责任感和紧迫感,把思想统一到党中央和国务院的要求上来。

党中央、国务院高度重视村级公益事业的发展。今年,中央一号文件明确指出,要“探索建立农村公益事业建设新机制,支持建立村级公益事业‘一事一议’财政奖补制度试点”。月中旬,国务院综改工作小组、财政部、农业部联合发出《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》,对有关事项作出安排。月中旬,农业部又发出《关于积极做好一事一议财政奖补试点工作的通知》,对试点工作进行了周密的部署。4月17日,国务院综改办又召开试点工作会议,听取试点省意见,财政部张少春副部长、农业部危朝安副部长到会并讲话,对试点工作进一步动员部署。做好一事一议财政奖补试点工作对加强农民负担监督管理,保护农民的合法权益,促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会等,都具有重要而深远的意义。各级农业部门要切实提高对一事一议财政奖补必要性、重要性的认识。

(一)一事一议财政奖补制度能够有力地促进全省村级公益事业建设。全省从开始,对村民筹资筹劳兴办村级公益事业实行“以奖代补”,当年就议成事项7756项,较往年有了突破性进展。几年来的经验表明,政府对一事一议补助,农民和政府两方面投入形成合力,不仅可以有效弥补筹资筹劳规模的不足,促进村民急需、直接受益的公益事业建设和正常运转;而且可以充分发挥奖补资金的引带作用,激发村民参与一事一议的热情,引导和鼓励村民出资出劳,逐步形成筹补结合的村级公益事业建设投入新机制,促进全省村级公益事业长期稳定发展和良性运转。

(二)一事一议财政奖补制度能够有力地促进全省农村基层民主政治建设。全省村级公益事业“以奖代补”工作的普遍开展,对深化村务公开民主管理工作,扎实推进农村基层民主政治建设,产生了极大的促进作用。一事一议筹资筹劳从议事项目的提出、表决到具体实施,都必须经过规定的民主程序,实行民主决策、民主管理和民主监督。对一事一议实行奖补,有利于调动基层干部和群众的议事积极性,学会运用民主方式解决农村中涉及农民切身利益的问题,逐步形成并不断完善民主议事机制;有利于培养村民的民主议事习惯,引导教育村民珍惜民利,正确表达利益诉求,有利于促进全省农村基层民主政治建设。

(三)一事一议财政奖补制度能够有力地推进全省社会主义新农村建设。社会主义新农村建设需要逐步改变农民生产生活条件和农村的整体面貌。几年来,全省各县(市、区)普遍开展了农村公益事业筹资“一事一议”活动,累计筹资7.29亿元,筹工2209万个;省级财政兑付农村公益事业“以奖代补”补助资金3.65亿元。通过筹资筹劳,全省整修村屯道路10多万公里,对小型水利设施、环境卫生、植树造林等一大批项目进行了建设,全省大多数村屯和农民从中受益。实行一事一议财政奖补制度,由村民民主决策选项目,政府出资扶持,一方面充分尊重农民的意愿,能够发挥农民投入的主体作用;另一方面可以逐步形成中央和地方各级财政资金投向农村的新机制,扩大公共财政惠及农村的覆盖面,让农民切身体会到党和政府的关怀,体会到全社会的共同参与,从而使农民进一步增强信心,加快改善农村基础设施的步伐,促进全省社会主义新农村建设扎实开展。

二、以推进财政奖补试点工作为契机,进一步完善一事一议筹资筹劳办法

一事一议财政奖补制度,一事一议是基础,财政奖补是保障。全省上下要按照《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(〔〕4号)精神,牢牢抓住推进财政奖补试点工作的有利时机,结合当地实际,进一步提出一事一议的具体实施意见,明确政策界限、限额标准和分摊办法等。从全省“以奖代补”工作开展情况来看,完善一事一议制度需要突出抓好以下工作。

(一)把握好议事方向。一要切实抓住村民自愿这个基点。一事一议筹资筹劳以村民意愿为基础。村民自愿不仅是议事的基础,也是能否议得成、办得好的重要前提。议事一定要尊重村民的意愿,不能强迫命令。二要着力把握直接受益这个重要条件。直接受益是提高议事成功率和实施效果的重要条件。一事一议筹资筹劳项目的受益主体与议事主体、出资出劳主体相对应,也就是谁受益、谁议事、谁投入。三要始终坚持量力而行这个基本原则。目前,农民的整体收入水平不高,各地农民收入差距较大。各级政府应根据当地经济发展水平、农民承受能力,在筹资和筹劳的最高限额内,根据受益程度不同,对筹资额度和筹劳额度进行合理限制,不要搞一刀切。筹资数额和筹劳数量较大的项目可制定规划,分年议事,分步实施。四要充分发挥民主决策这个议事关键。一事一议筹资筹劳项目、数额等事项,必须按规定的民主程序,经村民会议讨论通过,或经村民会议授权由村民代表会议讨论通过,充分体现民主决策。这是一事一议筹资筹劳制度的核心和关键。

(二)突出掌握受益群体超出建制村范围这个重点。按照受益范围划分,一般有三种情况:即全村范围受益的项目、建制村中部分群体受益的项目、受益群体超出建制村范围的项目。前两个议事范围 大家都很清楚,关键是受益群体超出建制村范围的项目要重点把握。按照国家一事一议管理办法的规定,受益群体超出建制村范围的小型农田水利设施项目,在涉及的相邻村中先以村级为基础议事,涉及的村所有议事通过后,再履行相关手续。这类情况不能随意扩大议事范围,主要考虑以村为基础议事,农民的意愿能够直接表达,真正体现民主决策、民主监督。

(三)在议事过程中必须坚持民主管理。要在引导农民议事过程中,遵循民主决策的原则,确保农民群众全程参与,一定要做到议前公开、过程透明、议后公示,议事全过程接受群众监督。一是议前要公布议题。议题在提交村民代表大会讨论前,要制定具体的议事项目实施方案,并提前把议题通知村民代表,由其在所代表的村民中征求意见。二是议中要充分讨论。在议事过程中,村委会只根据多数群众的要求提出议题,不提出结论性意见,将最终议定权交给村民代表,实行共同表决,使村民的意愿能够真实地表达出来,切实做到集思广益、民主决策。三是议后要及时公示。对经过村民代表会议议定的项目,通过村务公开板、告、广播宣传等形式及时进行公示,反复征求村民意见,进一步统一思想认识,全面接受村民监督。

(四)下大力气查处违规行为。从近几年的全省农民负担执法检查的情况来看,有的地方存在以达标、评比、配套等方式要求村民或村民委员会组织筹资筹劳的问题;有的地方还存在超标准、超范围筹资筹劳的问题;有的地方还存在一事一议程序不规范等问题。对这些问题,要按国家一事一议管理办法的规定,严肃处理。情节严重的,应当向行政监察机关提出对主管人员和直接责任人员给予处分的建议。

三、明确财政奖补试点工作目标任务,不断将一事一议工作引向纵深发展

一事一议财政奖补目标有两个:一个是通过一事一议财政奖补,推动村级公益事业建设,探索村级公益事业建设在一事一议筹资筹劳基础上,财政奖补支持的新机制。第二个是通过一事一议财政奖补,推动农村基层民主政治建设,提高基层干部、群众民主决策、民主管理、民主监督水平。达到这两个目标,需要深入探索,积极创造条件。总体上来说,要重点做好四方面的工作。

(一)加强培训。各级农民负担监管部门要制定培训方案,通过举办培训班、辅导讲座、知识竞赛、集中学习等形式,力争用半年的时间将全省相关基层干部培训一遍。通过学习,使广大干部充分认识的一事一议筹资筹劳意义,准确把握精神实质,全面理解一事一议筹资筹劳的范围、对象、程序和管理内容。使基层干部严格执行筹资筹劳的相关规定,组织农民把该议的事议好;使基层干部提高民主管理能力,把农民急需办的、直接受益的事办实办好。

(二)广泛宣传。各地要根据一事一议财政奖补的工作内容、进度,利用新闻媒体、开辟专栏等多种形式,加大宣传力度,做到一事一议、财政奖补的有关政策宣传进村、入户、到人。通过广泛宣传,增强农民群众参与民主议事的主动性,增强执行民主决议的自觉性,逐步推动和规范一事一议筹资筹劳、财政奖补工作的开展。

(三)履行责任。在试点中,各级农民负担监管部门责任重大。既要解放思想,积极推动工作开展;又不能违反政策规定,引发加重农民负担问题。要着力探索建立健全“五项制度”。

1、建立健全方案复审制度。县级农民负担监管部门要认真复审一事一议筹资筹劳方案,切实纠正不符合一事一议筹资筹劳规定的有关问题,为财政奖补把好第一关。在复审一事一议方案中,对村民议定的项目要分轻重缓急,村民急需、要求强烈的项目,要尊重农民意愿,优先回复。对超出一事一议适用范围、违反议事程序、超过限额标准的,不得列入财政奖补范围;举债兴办的村内公益事业建设项目,不得列入财政奖补范围。对预算投入较大、建设周期长的一事一议项目,可整体规划,经县级人民政府批准,分年度筹资筹劳和安排奖补资金,分步组织实施。特殊原因确需跨年度筹集资金和劳务,须经全体村民同意,报省级人民政府农民负担监管部门审核批准后方可实施。

2、建立健全项目招标、验收和维护制度。对重点项目施工前要实行招标,完工后要对施工标准、质量等进行严格验收。同时,要确定项目维护措施。

3、建立健全公开制度。要指导村集体经济组织将筹集资金和奖补资金单独设账、单独核算、专款专用,有关账目要及时向村民公布。

4、建立健全档案管理制度。县乡特别是县级要建立一事一议奖补项目档案和数据库,将村民一事一议筹资筹劳的有关原始材料、奖补项目申请表等汇总归档。

5、建立健全监督检查制度。要联合对一事一议奖补项目及资金使用情况进行检查。

在工作过程中,各级农民负担监管部门要与财政部门密切协作,共同做好对一事一议财政奖补项目审核的工作,防止将一事一议变成加重农民负担的口子,防止将一事一议财政奖补项目变成上级立项、农民配套的钓鱼工程,防止将一事一议财政奖补项目变成劳民伤财的形象工程,防止平调、挪用筹集的资金、劳务及财政奖补资金的违规行为。

(四)深入调研。各级农民负担监管部门要加强调查研究,善于分析新情况,切实解决新问题,及时总结宣传试点经验,努力提高工作的指导和服务水平。各市(地)要制定一事一议筹资筹劳实施意见、财政奖补的具体实施办法,要确保一事一议制度不断完善,确保筹集资金和奖补资金使用收到实效,确保农民群众全面、长期受益。

四、层层加强领导,确保推进一事一议财政奖补试点工作顺利进行

一事一议财政奖补是一项新工作,政策性强,涉及面广。各地、各有关部门要加强领导,周密部署,精心组织,全力以赴把这项工作做好。

(一)加强组织领导、精心部署实施。一事一议财政奖补工作要在各级政府的领导下进行,为加强对一事一议财政奖补试点工作的组织领导,各市(地)、县(市)要建立起工作协调机制,切实把这项工作推动好。村级公益事业建设要实行县级统一规划,对重点区域、重点项目统筹安排,分期分批组织实施。各级农业部门要发挥熟悉业务的优势,积极与综改、财政等部门协商,主动承担任务,深入做好一事一议财政奖补工作。