农村合作社的作用精选(九篇)
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第1篇：农村合作社的作用范文
泰州市是苏中地区的农业大市,辖兴化、姜堰、泰兴、靖江4 市和海陵、高港2 区。自20 世纪80 年代中期以来,泰州市农村合作经济组织逐步发展壮大,至2009 年底,全市累计发展农村合作组织1294个。农村信用社是支持和地方经济发展的重要力量,是名副其实的农村金融主力军和联系农民的最好金融纽带。
农信社是我国金融体系的重要组成部分,肩负着我国农村基层的金融服务,其稳健经营关乎国计民生和社会稳定,然而其自身潜在的各种风险仍然不容忽视,各种风险的存在对农村信用社以后的生存和发展构成严重威胁。
■一、在实际工作中,我市农村信用合作社存在的主要风险
(一)系统风险
泰州市刚刚兴起的农信社比较多,刚成立的农信社存在着制度不完善、员工学历相对较低的问题,从2009年开始,江苏省农信社才开始面向大专院校应届毕业生,以及 25 周岁以下的社会人员,针对金融、法律、文秘、计算机四个专业以及相近相似专业开展了选聘工作,泰州市采取不同部门管理不同的操作风险,各部职能相互独立,从而缺少一个完整、有效、系统的风险管理体系。这种分散的管理办法使得主要管理者对操作风险缺乏整体的认识,使得管理战略不能涉及到各个职能部门,从而系统风险产生。
(二)操作风险
操作风险是由员工不规范化的操作引起的,随着科学技术、电子技术的发展,泰州市逐渐把科技化、信息化、电子化的经营理念注入新业务,一些员工在工作中以方便为出发点,以原有的规章制度和内控手段来办理业务,不能适应新业务的需要,从而职业道德风险加大,操作风险日益突出。
(三)决策风险
目前,泰州市的农信社管理模式存在风险,主要表现为法人治理结构不完善。泰州市农村信用社法人治理结构是在原有法人治理结构基础上进行改造而成,实行统一法人的县联社体制, 沿袭的是农村信用社原有产权结构特征,主要是内部结构调整,而不是一种彻底的产权明晰重组过程, 也不是一种把既有农村信用社进一步推进规范化的合作制过程。[2]社员在工作的实际操作中往往存在交叉重叠的地方,权力约束无保障、民主管理不到位、议事规则不完备等弊端,从而导致信用社决策不到位,常常出现异位情况,形成风险。
(四)制度风险
农信社的管理体制问题经过50多年的改革发展,一直没有得到很好的解决。为减少员工操作过程中的风险,泰州市采用其他银行推行的员工扣分的规范化管理,以遏制了操作风险,加强了员工工作的规范性。然而,这种扣分办法并不能完全遏制操作风险,这种风险的存在一部分由于制度不健全,缺乏全面性、系统性和科学性,导致操作流程执行不规范,从而出项较多的漏洞。在推行新业务时,制度不能适应新业务的变化,规范力度不够,导致风险的出现。
(五)创新风险
没有创新就没有发展,因循守旧就会落后。创新在农信社发展过程中的作用至关重要。然而,创新并不一定带来发展,如:2001年底,全国信用社不良贷款达到5290亿元,占贷款总额的44%,当年有46%的信用社亏损,亏损金额167亿元,历年累计亏损挂1250亿元;有58%的信用社已经资不抵债,资不抵债金额为161亿元。这一连串触目惊心的数据表明,信用社的改革稍有不慎就有可能出现影响到整个金融系统,给我市农信社带来创新风险。
■二 、改革建议
在目前情况下和现有认识水平上,针对以上的风险,本文提出了一些改革的建议,以形成中央部门监管、省级政府管理、农信社自主经营“三位一体”的管理体制,明确“三农”在农信社发展过程中基础作用,以建立产权关系明晰、约束机制强化、服务功能增强、国家适当扶持、地方政府负责的新型农信社。
(一)提高风险管理认识
认识是行动的基础,只有提高农信社员工的风险认识水平,增强风险管理意识,提高风险管理能力,培育一支高素质、善管理的现代管理人才队伍。我们可以加大督促力度,强化自律行为,这就要求员工自觉对前段时间的工作采取切实有效措施及时查遗补漏;对自查自纠工作落实不力、敷衍了事、隐瞒问题的一经发现,从重从严处理。[3]这样才能逐步建立完善的风险管理体系,从而降低农信社的风险。
(二)创造诚信环境,减少风险
诚信是一个社会的基本道德,但是由于在市场经济环境中受各种利益的驱使,往往存在很多失信的案例。[4]要减少农村信用存在的风险,首先要从员工自身做起,努力营造诚信大环境。泰州市农信社经过几年的发展,在完善制度上有了提高,能够从制度上规范员工的行为,营造了一个依法放贷,依法管贷的良好信贷环境,为提高员工的个人素质、诚信度提供了环境基础。
(三)完善内控制度,落实各项规章制度
把风险管理纳入制度范围,落实责任追究制度,制度管人,言行禁止,可以加强对员工的内部控制,在一定程度上可以减少行业风险。
(四)坚持实事求是的原则,完善风险管理体系
由于成立的时间不同,因而泰州市各农信社发展的水平不同,制度的完善水平不同, 因此要坚持实事求是,因地制宜的原则,以构建适合我市的农信社管理体制。如:姜堰市农村信用合作社联合社成立于1954年,已有56年历史,坚信“发展是硬道理,质量是企业生命,诚信是企业宗旨”,并以“以专业发展基础,以研发指导方向,以设计带动创新”为公司发展理念,主要经营存贷款、网上银行、电话银行、买卖国库券等业务,年产值约为500-1000万元人民币,拥有多名高专业素质的员工;泰兴市农村信用合作社联合社成立于1995年,已有15年的历史,公司成立之初主要经营办理存款等业务,注册员工人数为600人,注册资本1860万元人民币;靖江市太和农村信用合作社成立于1998年,已有12年的历史,员工人数约为31名,注册资金为45500万元人民币。姜堰市农村信用合作社联合社由于成立的时间比较长,对风险管理体系有了全面的认识,所以应该向建立全面风险管理体系的方向发展,对整个农村信用社机构内各层次的业务单位、各种类型的风险要加以通盘管理,建立测量农信社整体风险的管理体系;泰兴市农村信用合作社联合社、靖江市太和农村信用合作社成立时间相近,都比较短,可能对建立全面风险管理体系有一定的难度,所以,两社可以先从本农信社的风险内部控制体系开始完善,要确立风险内部控制的三大目标,设立专门的风险管理部门,重点建设前台监督、内部控制、内部稽核和风险管理职能部门四支风险内部控制监督队伍以控制内部风险。因此,各农信社应根据不同的发展水平建立适合本社发展的风险管理体系。
(五)创新与稳定发展并举
随着经济的发展,金融创新的形式不断变化,比如各行业出现的混合经营的状况,特别是银行、证券、保险行业的业务交叉,如银行可以保险产品,提供一些关于保险的服务,这种金融创新的方式能够扩大金融活动的自由度,激发创新的动力,符合社会经济环境要求金融创新的潮流,形成良好的金融创新环境。然而在这种金融创新下存在的问题也是我们需要关注的重点,面对新形势、新局面,各部门之间应加强协调沟通,收集信息、整合力量、协调利益,全面统筹,促进金融产品创新、防范金融风险,动金融业在创新的基础上稳步发展。
农信社在发展的过程中面临着各种各样的风险,只有加强、完善风险管理,才能同行的竞争中脱颖而出,才能更好的为农民提供金融服务,支持“三农”的发展。
参考文献:
[1]杜华章.泰州市农村合作经济组织发展现状与对策[J].中国科技论文在线
[2]黄明江.对农村信用社风险管理的思考[J].金融与经济,2010;4
第2篇：农村合作社的作用范文
一、把改善生产条件作为农业综合开发建设新农村的主要任务。改善生产条件，就是要加强基础设施建设，就是为农村生产发展打牢物质基础。农业综合开发要坚持不懈地以此项工作为己任，通过实施土地治理项目，增加对沟渠路、桥涵闸等基础设施建设的投入，进行成片连块规版权所有模开发，逐步改善农业生产条件，增强农业抗御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力和农业生产效率。
二、把培植支柱产业作为农业综合开发建设新农村的关键所在。培植支柱产业，就是要千方百计地增加农民收入，就是为生活宽裕奠定坚实的经济基础。农业综合开发要把此项工作作为根本的出发点和落脚点，通过贷款贴息、有偿无偿资金扶持相结合、投资参股等财政投入和补助的方式，以农业产业化龙头企业和基地为载体，大力推进农村经济结构调整和农业产业化经营，延长农业产业链条，增加农产品附加值，扩大农民受益群体，使广大农民收入稳定增加。版权所有
三、把推进科技进步作为农业综合开发建设新农村的根本措施。推进科技进步，就是要增加科技投入，提高农民素质，就可以有力地促进乡风文明建设。农业综合开发要始终把科学技术融合到各个项目建设之中，并且逐步增加科技推广示范项目和其他项目科技措施资金的投入，一方面购置农业机械和科技设备，提高农业机械化装备水平，一方面进行科技培训，增强科技意识和技能，同时大力推广先进实用的新技术新品种，加速农业科技成果转化，提高农民科技文化素质。
第3篇：农村合作社的作用范文
年度首季开门红!这组数据一经公布，在祁县联社上下像炸了锅一样，那种沸腾灼烧着每一个人的神经。而就在半年前，祁县联社业务经营举步维艰
蝶变，源自一次人事调动，一轮艰辛调研，一场跌宕变革。新生的祁县联社指向了一个时间节点2014年9月。
提振精神 重树信合形象
2014年9月，省联社党委和晋中办事处党组根据祁县联社的实际状况，果断地对祁县联社领导班子进行了调整，任命时任榆社联社党委书记、理事长王学斌为祁县联社党委书记，主持全面工作。
与此同时，为争夺首季开门红的胜利，祁县联社采取激励与问责并重的办法，完善机关部室和基层网点负责人量化考核制度，将员工完成存款、贷款、清收不良贷款、中间业务收入等指标实行量化，制定确实合理的考核标准，让员工跳起来能够摘到果子，做到让员工随时掌握自己完成任务情况，随时能了解自己的工资情况，将各部室员工30%绩效工资作为部室包网点挂钩考核专项资金，与所包网点员工同奖同罚，在全辖营造了让向我要干彻底转变的良好工作氛围。
记者手记：一级带着一级干，一级做给一级看，干群一体，上下同心。这是记者在祁县联社看到的新气象。而这一切都源自王学斌那份发自肺腑、语重心长的作风建设报告。贵在洞察，重在执行，只要我们用心管理、心齐气顺，就一定能使思想作风和工作作风为之一振，碧海云天，大气纵横，开创农信社转型提质发展的美好未来。这份对作风建设的自信与笃定让记者对祁县联社如今的改变顿感释然。
狠抓管理 提升经营质量
一季度各项存款已经超出任务的近50%。
不良贷款清收处置6000万元的任务已经全部完成。
基层网点的员工基本都能领到各自的绩效工资了，多亏我们联社摊上了好领导。
连日来，祁县联社的职工沉浸在惊喜和激动中。
第4篇：农村合作社的作用范文
一、把发挥农民的主体作用与发展现代农业结合起来
现代农业建设是社会主义新农村建设的根本点，是推进我国全面现代化建设的关键点，也是实现农业发展和农民增收的立足点。现代农业以一体化的经营方式进行资源配置和利益分配。农业产前、产中、产后紧密衔接，产加销、农工贸环环相扣，农业生产的专业化、农产品的商品化、农村服务的社会化全部纳入经营一体化的轨道之中。农户通过各种形式的一体化经营成为市场主体，从各个生产经营环节获得利益。经营一体化使农村和城市的生产要素有机组合，促进了农村工业化和城市化的发展，打破了城乡分割的二元结构，使农业与工业的利润率接近，实现农村与城市协调发展。可见，我国要实现由农业大国向农业强国的转变，务必准确地把握现代农业发展的基本规律，把发挥农民的主体作用与发展现代农业紧密结合起来，不失时机地推进现代农业建设。这是建设社会主义新农村势在必行的选择，是实现社会主义现代化势在必走的道路。
二、把发挥农民的主体作用与培养新型农民结合起来
新农村建设是一个庞大的系统工程，它是亿万农民的事业，它的建设主体是农民。目前，从总体上看，农民文化素质不高，从事非农产业的职业技能缺乏，这是新农村建设的最大制约和障碍。加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的自我发展能力，是建设新农村的迫切需要。当前的工作重点是既要搞好农村义务教育，又要加强农村职业教育和对农民的专业技能培训。为适应形势要求，针对存在的问题，国家启动了“新型农民科技培训工程”，围绕主导产业开展培训，大力培训农业新技术，不断提高农民的务农技能和科技文化素质；并继续抓好农村劳动力转移就业培训的“阳光工程”，对农村劳动力进行引导性培训，促进农村劳动力转移，以适应工业化、城镇化的需要；还组织实施了“农村实用人才培训工程”，培养了大批农村生产能手、能工巧匠和科技带头人。这样走出去的农民具备较强的务工技能，能够适应城市和工业文明；留下来的农民能够掌握先进适用的农业技术，形成适应现代文明的生产生活方式。事实上，国家的现代化，首先需要国民素质的现代化；而农村的现代化，必须使农民素质先现代化，这已被当今现代化国家的实践所证实。
三、把发挥农民的主体作用与创新农村体制机制结合起来
在实施建设社会主义新农村的战略决策中，中央提出了“多予、少取、放活”的重大方针政策。就“工业反哺农业、城市支持农村”来说，政府应当狠下决心，把“多予、少取”作为重点来抓，但多予再“多”，少取再“少”，也不能包揽一切，代替发展。从农村自身的角度来说，归根到底还要依靠广大农民的内在活力和自我创业，才能真正得到发展。因此，建设社会主义新农村，既要在“多予、少取”上狠下决心、尽力而为，也要在“放活”上千方百计、多作文章。目前，农村在“放活”方面存在着许多体制束缚和政策障碍需要解决。要通过体制机制创新，激活农村的各种生产要素，激发农民的创业热情。发挥农民在新农村建设中的主体作用，不能沿用过去的办法和手段，而要采取新机制、新办法：通过进一步完善村民自治机制，健全村务公开和“一事一议”等民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权；健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，来动员和组织农民开展农村的公益性建设；培育农村新型经济社会服务组织，增强农民自我管理、自我服务的能力。同样，国家扶持农村建设，也要有好的体制和机制，更多地通过以奖代补、项目补助等新的办法，引导和鼓励农民开展新农村建设。要适应农村发展的新形势和新要求，在稳定家庭承包关系的基础上，高度重视农业农村社会化服务组织的发育和完善，鼓励、引导和支持农民建立村民理事会等服务组织，充分发挥农民的主体作用，让农民为自己的事情做主。
四、把发挥农民的主体作用与尊重农民的意愿和首创精神结合起来
建设社会主义新农村是涉及亿万农民切身利益的伟大事业，是农民的愿望和要求，归根到底是农民自己的事情。没有农民的广泛参与，新农村很难建设好。当然，我国农村发展不平衡，各地情况千差万别，没有现成的统一的模式，必须始终坚持从实际出发推进新农村建设，尊重群众的首创精神，鼓励基层在实践中探索。回顾党的以来我国农村经济改革发展的历史可以看到，很多成功经验都是农民创造的。因此，在社会主义新农村建设中，应当处理好政府投资主体和农民建设主体的关系，发挥两个积极性。要切实尊重农民的意愿，通过规划引导、政策引导、典型示范的方式，组织和引导农民参加新农村建设，发挥农民的自主性。新农村是农民自己的家园，农民最期盼什么，最需要什么，农民最有发言权。要以农民为本，研究农民的现实需要，充分尊重农民的意愿，着眼农村的发展远景，立足当地的具体条件，在积极、科学的引导下，“大主意”让农民自己拿。在规划和建设上，量力而行，不增加农民的负担，不盲目蛮干，不一蹴而就。坚决防止形式主义，强迫命令，或者搞样板工程、形象工程。如果违背农民的意愿，就可能导致投入了大量资金、付出了巨大努力，却事倍功半，没有实现预期的目的，甚至引起农民抵触的后果。总之，相信群众、依靠群众，尊重群众的首创精神，是我们做好新形势下农村工作的一条重要原则。
第5篇：农村合作社的作用范文
[关键词] 新农村建设 农机技术推广 作用
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0219-02
社会在不断进步，我国的城市化进程不断加快，农业是我国的基础产业，为了更好地实现新农村建设政策，必然要推动农业的发展，这其中又少不了科技的支持。农机技术的推广工作就显得十分必要，所以本人对此存在存在的问题进行了研究，主要分析如下。
1 农机技术推广在新农村建设中扮演着重要的角色
1.1 农机技术的有效应用离不开推广
近年来我国的科学技术不断发展，科研创新成果众多，尤其是在农业方面的技术得到了突飞猛进的发展，如果没有这些农机技术的推广，很大技术都将不能发挥它真正的作用，反之正是由于推广工作的有效进行，才使得这些可信成果得到很好的应用，真正的发挥农机技术的作用，为农民服务，为农民创造新的生产、生活方式，提高经济收入和生活品质。
1.2 农民应用的反馈信息有利于农机技术的完善
科研人员在研究这项技术过程中一定也出现过或多或少的问题，有些问题科研人员能够通过理论研究去改进，但是有些不足只能在实际应用中被发现，此时离不开农民的反馈信息。为了使技术更加贴近农业生产，就一定要将其应用到农业生产中，进而获得农民的反馈信息。科研人员将会根据这些信息进行有效分析，对技术不断完善和补充。
1.3 农民对农机技术的推广存在很大需求
我国是一个农业大国，虽然近几年来随着城市化建设的不断发展，我国城市人口逐渐增多，但农村人口仍占很大比例，因此农业生产还是需要科学技术的支持。在实际生产过程中，农民仍然想要调整和改善农机技术，使农业生产过程能更加方便、更加轻松、更加节约时间等。正是由于农民的这些需求促进了农机技术推广的顺利进行。
2 农机技术推广对我国新农村建设有利影响
2.1 提高了农业生产力水平，加快了农业的发展速度
农机技术的有效推广，对以往较为传统的生产工具进行了改善和提升，可以提高农村生产力水平，推动了新农村建设的进程，同时也促进了农机技术向着更加完善、更加高效的方向前进，提高了农业的科学化水平，为我国的农业发展奠定了坚实的基础。
2.2 农机技术的推广促进了新农村建设的经济发展
农机技术是科研人员最新的研究成果，农机技术的有效利用，可以有效节省人力、物力、财力，减轻农民日常生活中的负担和压力，不仅提高了工作效率，为农民创造了更多的收入，更为国家节省了资源，促进了国家的经济发展。
2.3 农机技术的推广改变了农村的人口结构
农机技术的推广有效提高了农村生产力，使得农村剩余劳动力增多，当这些剩余劳动力无事可做，他们就会去寻找更多的途径去发展，青壮年选择进城打工，不仅创造更多的财富和资源，还可以开阔自己的眼界，提高了自身素质。这样一来不仅改变了农村人口结构，而且促进了我国城乡一体化建设。
2.4 改善了农村环境，为保护环境献上一份力
环境问题时困扰国家甚至世界的难题，新技术的发明和使用能有效改善环境问题。农机技术的推广保护了自然资源，减少了日常生活中对用地和水资源的浪费。通过农机推广，变废为宝，节约资源，更保护了资源，造福子孙后代。
2.5 推动农村产业的不断发展，提高了农民的生活品质
农机的推广为农民节约了大量的时间和劳动力，农民可以利用这些剩余的时间去做自己喜欢做的事情，修身养性，不仅有利于身体健康，更提高了生活品质。例如，随着广场舞的流行，许多农民在空闲时间都喜欢去跳跳舞，不仅锻炼身体，更由此形成了一种社会现象，营造了一种和谐美好的新农村氛围。
3 如何才能最好的发挥农机技术推广对新农村建设的作用
3.1 分析农村的现状以及存在的问题
要想农机技术很好的发挥出作用，首先要做到对症下药，才能见效显著。农村生产中存在的问题各式各样，而且每个地方的发展水平也不尽相同，在对农机技术进行推广的过程中，要根据当地存在的农业问题对农民进行培训以及教育，争取解决农民的问题。对于农民关心的问题也要积极回答，解答内心的疑惑，满足农民的需求，有利于农民接受你口中所说的新技术。
3.2 制定科学而且合理的推广方案
科学而且合理的推广方案，不仅提高了推广的效率，而且效果更佳显著。根据实际情况制定完善的推广方案，首先一定要重视农机技术推广，我国农村地区地域非常广阔，各自都拥有不同的特点，为了更好的实现新农村的发展，为不同的地区制定合理的推广方案就十分必要，不能一味的照搬或者照抄来进行推广。例如，可以先在一部分小地区尝试推广，根据反馈回来的信息进行分析，完善方案。
3.3 制定补贴政策并且将其进一步完善
我国是一个发展中国家，各地区发展不均衡，对于那些偏远、落后地区，可以制定补贴政策，帮助他们更好的使用这些农机技术，以提高生产力水平，带动当地的经济发展，提高农民的生活水平。而且由于社会发展日新月异，要根据不同的情况制定新的补贴政策，满足不同的地区的不同需求，实现推广工作的顺利进行。如果已经进行一段时间的推广，一种技术在某个地区已经将近饱和，要适当减少补贴标准，反而对于那些新推广的技术要加大补贴力度，保证推广技术的平衡已经工作的顺利进行。
3.4 加强宣传推广工作，使得农机技术的观念深入人心
在农机技术推广过程中，可以最大程度的对这项技术进行宣传推广工作。为了较好的开展工作也可以利用媒体方面的资源，对农民加大宣传教育力度。或者也可以利用政府的优势对农民进行宣传，增加农民对此项技术的信任感。还可以对农民展示农机技术的成果，如果有感兴趣的人，更加可以带他们体验这些新技术，加强自身感受与认识，接受这一新兴技术，确保农机技术推广的顺利进行。
参考文献
[1]刘健锋；发挥农机技术推广在新农村建设中的作用[J]；农业与技术；2012年12期
第6篇：农村合作社的作用范文
关键词 ：农村信用联社 贷款 沟通 信用工程
随着十的召开，我们使将迎来一次历史性的机遇。我们信用联社在这次跨越式的发展中如何发挥自己的优势，如何落实好进一步加快经济的发展，这一问题已明确摆在联社领导班子面前，现在存款少，不仅影响信用社自身生存和发展，也危及到我县农村金融体系和全县经济的稳定，同时也严重影响农业发展，农民增收和农村稳定大局。
联社目前的存款结构要想在对经济做出更大的贡献较难，只有突破目前的资金结构，才能让联社在这次跨越式的发展中发挥自己的优势，壮大自己在经济建设中的实力。
一、如何提升我联社信贷业务新层次
联社目前的贷款主要发往全县的各种农户贷款，这在其中占有独到的优势，其它工行、农行、农发行及邮政储蓄银行都没有我们这种贷款优势。目前的贷款种类主要有：种植业贷款、养殖业贷款、扶贫贷款（养鸡）、抗震安居贷款、林果业贷款、购买农业产品贷款、个体工商户贷款、其它农户贷款以及最近我联社刚开办的妇女创业就业专项贴息贷款。
由于其它银行贷款难的问题较重，这也突显我联社的优势。联社将进一步落实好贷款手续简单，贷款服务到位等优势，在大发展中突破传统的贷款业务种类，加大与当地落户企业、当地财政等部门沟通与协作。
目前联社与县上合作在妇女创业就业专项贴息贷款现场会就是一典型事例，今后这种与县、乡农民现场合作发放贷款的形式，我们还要做，进一步加大我们的影响力，也扩大我们在大发展中经济建设的力度。
按照县上的安排，联社认为妇女贴息贷款，可以发放，但通过我们的调查，妇女贴息贷款首先需和当地财政签订协议，其主要内容有：妇联提供的贷款户名单后经联社发放的妇女贴息贷款的利息，由当地财政100%贴息（利率政策按照国家规定上浮利率执行，妇联提供的名单需与我信用社协调审核，符合条件的可以发放）。
其次，联社调查后发现此贷款目前有限，其主要原因：上述各乡贷款信用相对较好，其它各乡信用条件较差，存在贷款挪用，不按时归还贷款本息现象，此时再给不按时归还贷款本息的农民发放贷款，超过了农民承受的能力。同时也助长了农民不按时归还贷款本息现象这种歪风邪气。我们计划在今后一段时间内，加大对农产品加工企业的贷款扶植力度，由于县农产品加工企业规模小，数量少，我们认为只要县上招商引资的优质农产品加工企业，我们在信贷力度上绝对予以支持。
二、 如何加强服务层次和贷款效率
由于联社是法人结构，这在贷款效率和服务层次上，就相对其它银行较简便和具有相对优势。要在有效防范风险的基础上，适当降低贷款门槛、简化贷款手续、提高贷款的审批效率上做文章，对符合条件的贷款项目我们完全可以做到及时受理、及时审批、及时发放。再办理业务时，由于农村信用社开办了农信银业务以及大小额支付系统，这对客户的资金周转以及服务提供了可靠的保证。
对一些县上重大的招商引资项目我们完全有能力特事特办，并进行“跟踪式”的服务，即从客户开立存款帐户、发放贷款、资金转账等一系列活动，我们可以全程提供优质服务。对一些中小企业，我们也可以针对其实际情况，采取灵活的信贷方式予以扶植，并提供一整套优质的金融服务。
三、 进一步落实银、政、企沟通机制
我们也希望在这次大发展过程中，能有一个交流合作的平台，与政府沟通的一个平台，与企业沟通的一个平台，与当地金融机构沟通的一个平台。这在这次跨越式的发展中至关重要，由于信息不对称，我们对企业、对政府的沟通，存在着一种落后的局面，这在客观上也制约了对当地经济建设的发展的支持力度。我们也会创造一些与企业或政府沟通的机会，列如：开展银企座谈会，到企业做实地调查、考察等方式。进一步加强银行、企业、政府之间的联系，实现银政企三方的信息互动，实现大家共赢、共同发展的目标。一些新来的县上贷款企业找遍了工行、农行、邮政储蓄银行、农发行、农村信用社后，最后认定也只有农村信用社可以贷款，于是才想到与联社进行沟通，这都暴漏出银行与企业、银行与银行的信息不对称。合适的企业大家抢着做，包括存款、贷款等方面的工作。
一些不符合贷款条件的企业，甚至是县上的招商引资企业，抱着“一些想法”到 来落户，认为自己买一点地（ 属贫困县，乡下土地价值不高），再东买一些设备，西买一些设备，没开工，就与县领导大吹特吹，能生产多少产值，能解决县上多少就业名额，尔后要求县上安排银行给贷多少启动资金，结果是：所有的银行不敢给他贷款，全部推到农村信用社，最后是县上认为农村信用社不配合县上的工作。这就是信息不对称，企业对政府的沟通，政府对企业的沟通，对我们农村信用社的不沟通，所以一个很重要的原因，只有大家获得了双赢，大家才能愉快合作，才能为当地的经济建设更好的服务。
四、 强化信用工程工作为 农村信用工程奠定良好基础。
由于联社一直在贯彻执行市办的“深化农村信用社改革，进一步增强农村信用社为三农服务”的一系列精神，积极实践探索、努力开拓、大力筹集资金，调整信贷结构，不断加大对“三农”的投入，实现了农业不断增效、农民持续增收、农村长治久安和社会事业不断进步。但是联社目前存款少，不仅影响信用社自身生存和发展，也危及到农村金融体系和全县经济的稳定，同时也严重影响农业发展，农民增收和农村稳定大局。这也是联社在这次大发展中的一个很重要的问题，只有自身不断的发展壮大，才能为县上、为当地的经济建设提供更好的服务。
目前有一些乡的农民信用程度较差，不断的拖欠贷款本金和利息，造成联社工作人员只好在晚上，挨门挨户清收不良贷款，只有营造一定的信用诚信，在能为今后的大发展提供一个可靠的平台。前面提到的妇女创业就业专项贴息贷款、种植业贷款、养殖业贷款，就存在农民信用程度的问题，有些乡的农民不注重信用程度，甚至不理解政策，以为贷款采用拖一下，上面扶植帮贫一下，就完事大吉，其结果：带坏了整个乡的信用程度，导致银行不良贷款率增加，加大银行清收成本，也加大了银行对整个乡信用程度的质疑。信用程度这也是政府部门在今后工作中与银行相互合作的一个前提条件，只有全民做好信用工程工作，才能为今后的大发展创造有利的条件。
近年来，府高度重视农村信用社的改革和发展，县领导在大力支持我县农村信用社各项业务工作的同时也充分肯定了联社对全县经济工作所做的突出贡献。县上与我们起到了互相融洽、互相支持的效果，我以为只有农村、农民和 农村信用联社达到双赢的结果，才会在短时间内，达到我们共同期待的目标，也达到社会效益的目标。当然目前 农村信用联社也存在一些缺点，比如：人员素质、业务服务水平等等，这都需要我们在今后的工作中加以改进，加大培训力度，学习同行的服务理念，服务意识。但是由于地域面积较广阔，网点的安全性，网点运行成本较大，其它银行如：工行、农行、邮政储蓄银行、农发行仅在县城内有网点，其它乡无网点的状况，都决定了其在当地农村、农民无法发挥更大的作用，这也恰好是农村信用联社的长处。望我们再接再厉，为经济建设而努力奋斗。
参考文献：
第7篇：农村合作社的作用范文
关键词：农业；高职；新农村；作用
新农村建设是我国促进国民经济又好又快发展的一项新举措，也是时代赋予农业高职院校的新使命。为了准确理解新农村建设的内涵，找准农业高职院校在新农村建设中的地位和作用，把握住农业高职院校在新农村建设中的发展机遇，现就农业高职院校如何为新农村建设服务作如下讨论，与同行商榷。
一、农业高职院校在新农村建设中的地位
第一，基础性地位。教育在国家发展战略中具有全局性、先导性和基础性地位。但在我国农村的教育体系地位中，目前，只有农业职业教育比较好地解决了为农村培养“下得去，用得上，留得住”人才的问题。因此，农业职业教育在新农村建设中具有基础性地位。
第二，直接性地位。农业高职院校在专业上与农村有着必然的直接关系，农业产业结构的调整、农村劳动力转移方向都将直接影响农业高职院校的专业建设；农业职业院校在生源上与农村有着稳定的直接关系，农业院校的生源以农村学生为主体，农村生源的变化将直接影响农业院校的招生；农业职业院校在产业上与农村有着相生的直接关系，农业高职院校的基地建设、产业发展与农村的产业类型和发展方向是一致的；农业职业院校在情感上与农村有着天然的直接关系，农业院校的专业教师、科研人员，绝大多数出身农村，毕业于农业院校，长期从事农业教育和科研，与农村有着天然的情感联系。
第三，共生性地位。由于服务方向、专业设置、学生来源及就业去向等因素，决定着农业高职院校与新农村是相伴共生的关系。新农村的发展方向就是农业高职院校的发展方向。农业高职院校只有依托新农村才能发展，只有在服务新农村建设中才能赢得自己的发展，两者共生共存。
二、农业高职院校在新农村建设中的作用
第一，人才培养作用。据统计，我国平均万亩土地仅有0.8个技术人员，万名劳动力仅有0.16个技术员。据调查，农村劳动力中掌握1项-2项实用技术的人数仅占被调查人数的16.4%；获得专业技术职称和岗位培训证书的人数只占被调查人数的5.3%。可见，我国农村的应用性技术人才资源尤其是高层次人才是缺乏的。高等职业院校在为新农村建设培养高级技术人才方面将发挥重要作用。
第二，生产示范作用。农业高职院校可以通过实训基地引进最新科技成果，开展先进生产项目，采用现代生产手段和材料，进而达到为农村生产提供项目示范作用的目的。也可以与地方政府合作，结合农业科技进村入户工程，建立示范村、示范户，发挥对农民的示范作用。
第三，技术引领作用。农业高职院校在人才培养过程中应强调产学研结合，将应用技术研究与推广作为学校的重要功能之一。通过应用技术的研究推广，为新农村建设提供技术服务。
第四，产业培育作用。提高农村农业产业化程度是建设新农村的重要任务，也是实现农村农业规模化生产、市场化经营的必由之路。农业高职院校应在培育高效农业产业方面发挥作用。
第五，信息服务作用。农业高职院校在信息技术应用等方面具有相对优势，可充分利用学校的信息服务资源为农村的项目引进、生产资料采购、产品推销等方面发挥作用。
第六，文化推动作用。农业高职院校在新农村建设中，要在通过技术服务为农村提供生产模式的同时，结合绿色食品、无公害食品、有机食品等新的农业生产理念，结合新农村能源使用等途径，为农村提供生活模式，在农村文明建设方面发挥作用。
三、农业高职院校参与新农村建设的思路与对策
第一，坚定学校发展定位，主动服务“三农”。在新农村建设过程中，随着产业结构的调整，社会职业结构也在发生着变化，导致传统农业专业办学出现了危机。在这种形势下农业高职院校应当坚定学校的发展定位，为“三农”服务不动摇。要更加主动地服务新农村建设，在服务中调整办学方向和内涵，调整专业结构和设置，追求持续发展。
第二，增强学校办学实力，提高服务能力。农业高职院校要“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的道路。”要加强建设，做到有人服务，有时间服务，有技术服务，有项目服务，把服务新农村建设落到实处。我们的措施是设立专项服务资金、成立专门研究工作室、实行教师基点顶岗实践等。
第三，拓展服务面向和内涵，提高服务实效。通过拓展和发改造专业进而拓展服务面向，如为特种养殖业、乡村旅游业、新能源产业发展提供服务；通过培育产业拓展服务内涵，如建立种子公司、农资服务公司、畜牧良种场等为农民提供优质服务；通过促进就业提高服务实效，农村劳动力转移是一项长期工作。
第四，探索服务模式和机制的创新，建立长效机制。一是学校和政府共建模式，即将学校的服务计划与地方政府的建设计划结合起来。二是村校产业开发模式，通过将地方产业作为学校的校外实训基地以及学校与村里合作开发产业等形式开展合作，可以形成长效机制。三是信息咨询服务模式，学校可以利用自身的信息技术优势为农村和农民提供信息服务。四是校企合作模式，与地方企业开展各种形式的合作，通过为企业服务进而为新农村建设服务。
参考文献：
1、张光伦.生态因子对果实品质的影响[J].果树科学，1994(2).
2、姚军，张有山.土壤质地类型与基础肥力相关性[J].北京农业科学，1998(4).
3、孙鲁平，王数，张凤荣等.燕山板栗品质与土壤特性的相关研究[J].土壤通报，1998(6).
第8篇：农村合作社的作用范文
关键词：农村信用社；稽核审计；手段
中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-01
由于农村信用社稽核审计缺乏独立性，极大制约了审计工作的开展，影响到审计监督效果。通常来说，审计稽核工作的领导组织层次越高，其独立性与有效性才更有保障。但当前推行的社自行管理模式不仅无法确保审计工作队伍的稳定性，而且也不能确保审计稽核工作的独立性与有效性。这是由于业务上必须接受上级相关主管部门审计机构的指导所决定的，因此，其内部审计欠缺独立性。
一、信用社审计稽核工作的重要意义
首先，农信社根据“所有权、经营权与监督权适当分离，互相制约”的要求，实行法人治理结构改制工作，以期实行农信社内部机制的合理转换，从而形成一个科学、有效的运营管理机制。其中，构建有效的激励与约束相结合的经营机制以及经营业绩、风险防控等考核机制直接关系到农信社改革的成功与否。其次，随着农信社改制工作的推进，部分农信社更名为银行，因此，这些农信银行将会根据银行的经营管理方式进行改革与创新。当前，农信社内部监管面临的一项新课题就是如何将一些新的营运管理机制引入到农信社管理当中，以尽量防控在日常经营管理中潜在的部分风险因素以及不确定因素，从而确保农信社的正常运转。这也是当前农信社内部监管工作面临的一项紧迫任务。
二、农信社审计稽核工作存在的主要问题
（一）审计稽核管理机制滞后，极大弱化了独立性、客观性与权威性职能的表现
1.审计稽核工作独立性较差，因此，很多时候审计工作并不能真正发挥出审计监督的作用。审计稽核工作的领导组织层次越高，审计稽核工作的独立性与有效性才更有保障[1]。但当前一般采取的是平级管理模式，因此，审计队伍的稳定性较差，同时，审计稽核工作的独立性与有效性均得不到保证。
2.审计稽核工作尚无健全的制度，特别是在电子化业务发展快速的现阶段下，电子审计管理系统跟不上来，使审计工作的开展存在一定的盲目性。
（二）审计稽核工作缺乏完善的评价与签证指标体系
从现有的信用社审计工作现状来看，尚无一套健全的评价与签证指标体系。这导致长期以来审计稽核工作仅限于查缺补漏的层面，而不能对农信社的整体经营状况做出客观、公正的评价。在对信用社管理人员的离任审计或每个会计年度考核时，往往也只是以相关报表与账簿为依据，核实一下这些情况，无法对经营成果的好坏做出真实、客观的评价。
三、健全审计稽核监管制度，提高审计稽核水平
（一）制定适度集中的稽核监管制度
制定一套完整、高效的内控系统是确保金融安全，防范金融风险的重要保障。审计稽查监督机构能够让企业管理层实现既定目标，还能起到内控与自我约束的管理作用。因此，它是内部控制系统中的核心环节与关键机构。
（二）抓好风险预警工作，健全内控机制
在电子银行业务发展初期，电子银行业务差错率较高，忽视的风险点也很难发现，导致业务办理中难以防范风险。对此，要出台电子银行业务的稽核审计工作制度，从源头上杜绝业务风险的发生。一是电子银行业务内部审计功能要从原来的“查错纠弊”转变为加强风险监管，应将审计重点放在防控电子银行业务的风险上面。二是加快建立和完善内部控制制度。针对电子银行业务发展带来的新问题，逐渐改进电子银行业务内部审计的相关管理制度，并尽快建立健全有关规章制度。三是进一步完善相关组织管理，从客户信息资源、内部管理系统、技术处理平台服务功能配置等方面对现有各类产品进行全面整合，加强电子银行业务业务系统的安全管理，单独设立相应的审计部门和岗位，专门对电子银行业务发展进行审计监督，保证电子银行业务持续健康发展。
（三）充分利用审计辅助软件，扩大审计领域
审计人员要充分运用省联社审计管理系统中的非现场审计辅助功能做好审计工作。一要加强对电子银行业务应用管理的审计。一方面要对电脑安全规章制度的建设与执行情况进行审计，另一方面要对数据处理中心、计算机应用部门的人员管理、组织分工、工作流程、权利制约等各个环节进行审计。二要抓好对电子银行业务应用系统的审计。不仅要审计计算机场地与环境，还要对计算机的硬件、操作系统、数据库、网络、应用系统等进行严格审计[2]。同时，还要对系统的运行环境以及业务处理流程等进行审计，了解内部控制的有效性、足够性与效率性。
（四）结合现场审计，大力开展非现场审计
一是将现场审计与非现场审计相结合。随着电子银行业务的不断发展创新，内部审计仅仅依靠传统的现场审计方式已不能适应电子银行业务发展的要求，必须二者结合对电子银行业务实现适时全场监督，节约审计成本，提高审计效率。二是完善非现场审计手段、工具，提高对电子银行业务的审计效率。通过非现场审计平台，将电子银行业务交易流水中的有关信息导出。这样，审计人员便可及时掌握电子银行业务的第一手审计资料。
（五）提高内部审计人员素质，建立激励约束机制
一是努力培养审计人员的创新意识与创新能力，同时，积极培养高素质的审计人才，配备技术过硬的业务人员，促进审计质量和审计效率的提高。二是建立良好的选人用人机制和激励约束机制。把素质高、业务强的人员安排到内部审计部门，建立审计人员激励约束机制，营造有利于审计人员发挥聪明才智的良好氛围，增强审计队伍实力。三是加强审计人员培训。对审计人员进行全面业务培训，使审计人员具备较高的理论水平和较强的审计工作能力，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，为电子银行业务审计奠定坚实的理论基础。
参考文献：
第9篇：农村合作社的作用范文
1 河南省农村人力资源开发的必要性
河南省作为我国第一人口大省，截止2013年底河南省总人口达10601万人，其中农村人口5958万人，占据总人口的56%[2]，因此，河南省农村人力资源的开发，对提高河南省农村人力资源质量、推动河南省及全国经济发展等具有重要意义。
然而在我省农村人力资源的开发面临着巨大挑战：农村劳动力数量大、劳动力素质低；农村教育不完善，文化程度低，“功能性文盲”比例大；劳动力流动性大，技术人才短缺；思想保守、自我开发意识不强。尽管大部分劳动力进城务工后基本上能适应城市的工作和生活，但是他们大多处于社会的最底层，工作强度大、工资收入低。还有部分自小辍学进城务工的青壮年劳动力，由于学历、技能等条件达不到企业招工要求及其他原因无法顺利就业。农村人力资源的开发任重而道远。
2012年2月河南省被批准为国家农村信息化示范建设试点，标志着河南农村信息化工作步入到快车道[3]。2013～2014年河南省网民规模达3474万，网民普及率36.9%，网民增速规模达5.8%。河南省农村信息化建设，不仅为农村青年劳动力素质的提升提供知识来源，促进社会现代化发展，也为政府建设新农村提供了信息技术保障。
2 河南省农村劳动力的状况分析
河南省农村劳动力整体呈现技能素质较差，受教育程度较低的状况，其情况如下：
2.1 青壮年占有相当比例，省内务工比重增加
截止2013年底，河南省总人口10662万人，有18个直辖市，1863个乡镇，乡镇常住人口达7955.95万人[2]。2014年河南省统计局通过对我省农村5032户19744个常住人口调查，显示农村劳动力占农村常住人口的68.7%，平均每百个常住人口的年龄段分布情况如图1所示，可以看出16-60岁人口比重远高于其他年龄人群，说明农村青壮年劳动力开发是农村人力资源开发的主体和主要任务。
2.2 受教育程度低，素质有待提升
据河南省统计局统计，2013年全省15岁及以上人口有7428.26万人，文盲人口达399.15万人，文盲人口占15岁及以上人口的5.4%[2]。我省农村每百个就业劳动者的文化程度如图3所示，农村劳动力受教育程度大多处于初中水平，占据62%，尚有少部分文盲。
2.3 以初级培训为主，高层次培训较少
为提高农民的素质，河南省建立了一系列成人教育学校，对农民进行职业技能培训，培训机构建设如表1所示[2]，可以看出初等、中等培训学校比例较高，高等教育学校比例较低，毕业生人数也少，农民培训仍以初级培训为主。2014年河南省共接受国家拨款财政性教育经费15577127元。
2.4 就业领域多在传统产业和劳动密集型行业
目前我国农村外出务工劳动力已超过1.3亿，受经济发展影响，省外务工劳动力大部分流动到广东、北京和上海等沿海发达城市，劳动力素质的差异使大多外出务工劳动力处于社会的底层，主要集中在建筑、家装、制造、纺织、住宿、餐饮等行业，河南省劳动力省外务工就业分布如图4所示：
3 河南省农村人力资源开发的困难与问题
我省农村劳动力人力资源开发不够，主要体现在如下几个方面的问题与差距：
3.1 农村人力资源存量大，就业压力大
根据国家统计局的2013年农民工监测调查报告显示，2013年我国农民工总量达26894万人，比上年增加了633万人。2014年初我省人口已超1亿，农村人口达5958万，农村人力资源存量大，人力资本存量小，本地劳动需求饱和，又因受教育程度低，缺乏必要的科技素养和劳动技能，直接导致其在就业竞争尤其是对学历和技能要求高的职位竞争中处于劣势地位。
3.2 农村教育落后，人力素质偏低
根据2014年《河南省统计年鉴》显示，在河南省农村教育师生比偏低，小学为1：19.8，初中为1：14.1，高中为1：26.9。大班教育导致部分农村孩子疏于教育，荒废学业。另外城乡教师资源的差距和从小学――初中――高中――大学的升学模式又导致大量农村孩子被淘汰，他们无条件或无意识去接受相应的职业技术培训。
据国家统计局显示，2009年度农村剩余劳动力接受专业技能培训的仅占14.1%。文化素质的差异和职业技能培训的空缺使大批农村劳动力成为了“科技盲”，跟不上信息化时代的步伐。无知识、无技术、无文化导致他们只能从事一些劳动强度大、收入低的体力劳动，比如家政服务、环境卫生、建筑行业等农民工居多。
3.3 信息闭塞，劳动力转移茫然
随着信息化的发展，我国大部分城市人力资源开发已经通过网上招聘和现场招聘相结合的方式，然而在经济落后和自我开发意识不高的农村，大部分劳动力的转移还是依靠个人认知和社会关系网络两种途径来实现就业，信息传播的失效性、盲目性和不对称性导致大批劳动力涌向珠三角、长三角等经济率先发达地区，供过于求的劳动力聚集和不达标的专业技术能力使得大批劳动力流离和转折。
4 农村信息化建设对农村人力资源开发的作用
农村人力资源开发与信息技术的普及有较为密切的关系，信息化建设为农村人力资源的开发提供了路径和平台。
4.1 河南省农村信息化现状
河南省农村信息化，初具规模，初见成效，呈现出良好的状况。
4.1.1 信息化服务形式多样化
我省开展集12316三农热线电话、信息网站、电视节目、手机短信等多渠道、多媒体结合的信息服务形式。以“电脑屏、电视屏和手机屏”三屏合一，开展远程教育。累计投放电脑、信息大篷车近8000台，建立信息化重点示范村、培训站点500个，开展技能培训3.5万余人次，实现了行政村信息服务全覆盖[4]。
河南漯河、许昌与移动公司合作，建立信息化培训基地，提供一些提升劳动者素质的视频、电视文化节目，并制定相应培训计划，将信息惠农、文化娱农有机结合。漯河村官引导100多名村官创建“村空间”，通过网络本村村情村貌、实行村务、财务公开，引导村民农业生产、创业就业，实现村务信息化管理。
4.1.2 信息化网络覆盖率提高
截至 2011 年，全省实现了 3G 网络在省辖市以上的全覆盖，提前完成了全省自然村电话网络“村村通”工程计划任务量，行政村通光纤率、自然村通宽带率分别达到 61%和 60%[3]。据2015中国互联网络信息中心《第35次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年12月，我国网民中农村网民占比27.5%，规模达1.78亿，较2013年增加188万人。河南省网民普及率在全省互联网普及率中排名26。
4.1.3 农村信息服务平台得到应用
近年来，河南省不断加大农村信息化建设力度，搭建了“省――市――县――乡――村”的五级农村信息服务网络平台。建设了多个大型农村信息网站，如河南省农业信息网、河南省新农村信息网。并在Internet 网络、手机、广播、电视、村级信息服务站点等公共信息网络平台基础上，开展“农信通”、“万部手机送农民”、“万户农民上网工程”等活动，一定程度上提升了农村信息化服务水平。
当然，农村信息化的建设也存在着一些障碍，网络基础建设投入资金滞后、建设难度大、工程使用率低、网络安装维护费用过高、农民信息化意识淡薄等，目前全省尚有27.64%的村落不通公共交通，12.29%的村落不通有线电视，34个乡镇没有图书馆文化站[5]。信息化建设还存在“最后一公里”的难题。
4.2 农村信息化对农村人力资源开发的巨大促进作用
信息化对农村人力资源将起到积极的促进作用，成为农村劳动力素质提升的途径与保障。
4.2.1 促进知识和技术的传播，提升了农村人力资源的素质
农村信息化的发展推动了网络基础设施的建设，也促进了农村图书馆自动化和农村远程教育的建设，加速了知识和技术的传播速度。信息化手段成了农民的“千里眼”、“顺风耳”，农村劳动力可通过图、文、视频等更加生动、形象的方式学习新的知识和技术，自身素质不断得到提高。
4.2.2 开拓了信息传播渠道，实现了人力资源信息共享
随着信息技术的发展，手机、互联网等一系列现代化沟通的手段缩短了城乡的时空差距，逐步实现人力资源的信息共享，使劳动者及时掌握外部信息和发展动向，应对新技术挑战和竞争，实现人力资源合理流动。完善的信息化网络，成为促进农村人力资源开发跨越式发展的主要手段。
4.2.3 促进了农村人力资源的自我开发，提升了就业能力和竞争力
随着信息技术的发展，农村劳动力有更多的机会去发展自我的能力。他们可以通过互联网平台获得所需的知识信息，也可通过视频掌握相关的技术，甚至可以通过网络学习来提高自己的学历，增强了他们的就业能力，也获得了更多的机会选择性。
4.2.4 增强了农村劳动力的活力和积极性，促进了就业和创业
信息化网络的建设，改变了农民的生活。信息化网络平台的建设促进了劳动力的合理流动，改变了以往盲目等待和跟风的局面。农村劳动力可以从网络平台获取信息技术和知识资源进行创业和就业，也可向外传播自身状况与特色优势，容易寻求施展空间，大大增强了农村劳动力就业创业的积极性。
5 信息化环境下加快农村人力资源开发的措施
农村人力资源开发是一个系统工程，需要政府、社会、村镇管理人员协同一致，共同做好如下工作：
5.1 加大农村信息化投入力度，提高WiFi覆盖率
河南省政府要加大资金投入，推动农村信息化基础建设，加快农村通信网络建设和宽带能力建设，提高农村WiFi覆盖率，着力实施“村村通宽带” 工程、“电脑入户”工程。通过网络信息技术引导村民通过互联网、有线电视、电话、报刊等手段获取信息资源，利用信息技术推进农村的职业教育和职业培训，解决农村信息网络“数字鸿沟”和“最后一公里”的服务问题。
5.2 加大农村教育经费投入，拓展农民的培训与教育的途径
第一，加大农村教育费用投入。省政府要加大农村教育资金的投入，在推行九年义务教育之外，探索“9+1”农村义务职业教育模式，提高初高中毕业生的就业能力，降低文盲率，提高农民的学习、动手和实际操作能力。
第二，加强农村师资队伍建设。河南省农村经济发展落后、基础设施缺乏、教师待遇低、环境资源差等导致师资队伍不稳，省及地方政府要努力优化我省乡村教育环境，完善基础设施，提高师资福利待遇，给予从事农村教育的老师以相应的补助，吸引广大优秀教师投身于我省农村教育事业。
第三，发展职业教育，进行职业培训。河南要面向农村、面向青年，通过办培训班，建职业技术学校、夜校等形式对农民进行教育培训。也可利用职业技术院校和社会渠道，通过乡、校、企相结合的方式，开展新型技能培训，开设汽车驾驶、服装缝纫、烹饪美容、电脑操作、电工、焊工等专业，培养有文化、有技术、懂管理的专门人才，开拓多渠道创业、就业形式。
第四，开展“空中课堂”，推进远程教育。通过网络教育、卫星电视、电话等现代教育方式，使新技术和新资讯在农村得以传播，满足农民不同层次、多方面创业、就业需求。从一定程度上说，这也是农村信息化和农村人力资源开发最有效的结合方式。
5.3 大力推进河南省农村劳动力就业创业服务平台建设
推进农村劳动力就业创业服务平台，可以使不同地区的劳动力在较短的时间里获知劳动力供求信息，解决农村劳动力市场上供求信息不畅的问题，推进信息共享和人才增值。各级人力资源部门要配备专门人才对就业农村创业就业平台进行管理，及时更新就业创业信息与国家政策信息，从而实现劳动力供需情况的信息化及动态化管理，推动青年劳动力更好的就业、创业。
5.4 借助大学生村官，建立信息化绩效考核机制
