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一、前言
近年来,随着我国社会经济的不断发展,我国现代化建设越来越快。与此同时,出现的职业安全卫生问题也越来越严重,我国的职业病、工伤人数在世界上都是排名靠前,在这种情况下,职业安全卫生工作成为社会各界关注的热点话题。对此,本文就我国职业安全与卫生现状及发展进行深入分析。
二、职业安全与卫生的概述
对于职业安全与卫生,主要是指在人类从事各种职业活动时,出现的安全问题和卫生问题,主要有劳动环境对劳动者身体健康安全的影响,以及预防职业性危害对人体健康的对策。在职业劳动中,只有为劳动者创建良好的工作条件,让劳动者在身体上、精神上都保持健康,才能有效地提高劳动者的劳动效率,促进社会生产力的提高。因此,职业安全卫生主要是指对各种工作的职业性危害因素引起的疾病、生命健康安全隐患等进行预防。所谓的职业性危害因素是指,劳动者在不良劳动环境下进行工作时,由于各种因素的影响,出现对劳动者身体健康不利的现象,例如在进行石粉筛选时产生粉尘,在刷漆过程中散发的甲苯或者其他有机物,放射科医师接触的X射线等,都可以看做是职业性危害因素。对于职业性危害因素,主要可以分为3种情况:一是在生产过程中产生的危害因素,如高低温、高低气压、各种毒性物质、粉尘、红外线、紫外线、噪声等;二是在劳动过程出现的危害因素,如精神高度紧张、劳动时间过长、劳动量过大等;三是和工作条件、工作技术相关的不良因素,如通风不良的作业室。
三、职业安全与卫生的现状分析
1.监管策略无法落实在实处
就目前而言,在我国的职业安全与卫生工作中,存在着监管策略无法落实在实处的现象,造成这种现象的主要原因有两个方面,首先,近年来随着社会经济的发展,我国中小型企业的数量不断增加,这就极大的增加了职业安全卫生监管数量,也增加了职业安全卫生监管难度,在这种情况下,一些生产条件、生产技术落后的中小型企业为了提高自身的市场占有率,就会采取一些拒绝开展职业安全卫生工作的手段,或者在生产过程中,使用一些廉价的生产原料,从而对劳动者的身体健康造成危害。其次,地方政府部门对职业安全卫生监管不重视,对于职业安全卫生监管工作,是一项专业性比较强的工作,需要由专业的监管人员进行,但是由于地方政府对职业安全卫生监管不重视,没有设置专门的职业安全卫生监管机构,也没有组建专业的职业安全卫生监管队伍,从而导致职业安全卫生监管工作无法有效地开展。对于政策执行不力问题,不仅仅局限于企业,也出现在地方政府部门中,一些地方政府过于注重当地经济发展,没有的严格的落实关于职业安全卫生的先关规定,从而影响到职业安全卫生工作的开展。
2. 职业病问题
对于职业病问题,还有很多劳动者缺乏有效地认识,劳动者受知识文化水平、受教育层度等因素的影响,劳动者的自我保护意识比较差,对职业病防治缺乏有效地认识,加上社会就业环境的恶劣,一些求职者为了获得工作,会选择主动放弃一些防护设备,以期增加收入,这就极大的助长了职业病蔓延。除了劳动者自身外,地方政府、企业对职业病防治工作也有所欠缺,为了获得更多的经济效益,经常会做出一些危害劳动者健康的行为,从而引起职业病。
四、职业安全与卫生发展对策
1.建立完善的法律体系
对于职业安全卫生问题,从本质上看,是一种公共性社会性产品,而政府部门对这种公共性产品,既有一定的法律责任,也有一定的社会道德责任,我国《职业安全卫生法》的实施,为我国职业安全卫生管理工作的实施提供了相应的法律依据。但是从实际执行情况看,还存在一定的不足。因此,我国还应该结合实际情况,制定一套完善的职业安全卫生体制,通过法律手段来对保证工伤保险等手段的强制性实施。对于我国职业安全卫生现状,经过研究,学者们提出了加大投入、完善法律、加强机构建设等手段,但是这些问题并没有全面的解决职业安全问题,在社会发展的背景下,还应该加强相关行业道德的建设,要提高人们对职业安全卫生的认识,提高人们的生命意识,通过社会力量来加强职业安全卫生监督。
2.培养专业的职业安全与卫生人才
在社会经济快速发展的今天,人才已经成为各行业竞争的重点。因此,不管是从社会工作的角度,还是从政府的角度,都应该加强职业安全卫生监管人才的培养,这样才能更好的满足职业安全卫生发展需求。在实际中,地方政府应该结合实际,成立专门的职业安全卫生监管机构,并组建专业的职业安全卫生管理人员,从而为职业安全卫生工作的开展提供专业的人才。地方政府应该注重与教育部门的联合,通过教育来培养专业的职业安全卫生管理人才,从而促进我国职业安全卫生的全面发展。
3.实现现代化管理
近年来,随着信息技术的快速发展,信息化已经广泛应用在社会各个行业的生产发展中,同样的,在职业安全卫生领域中,也应该加强信息化建设,要不断提高职业安全卫生的信息化管理水平,以此促进职业安全卫生的发展。就目前而言,我国职业安全卫生的信息化建设还处于初级阶段,在信息资源质量、数量方面还没有满足信息化建设的需求,同时在对信息开发、利用、分析等方面,也没有充分发挥出信息化系统的预警功能和监测功能,对于一些职业安全卫生的信息内容,还需要进行深入的整理,对此,要加强信息整合,构建相应的职业安全卫生网站,增加职业安全卫生信息的丰富性,以此促进我国职业安全卫生管理工作的发展和进步。
4.立足于国际舞台,提高国际化水平
近年来,随着职业安全卫生问题的升级,整个世界对加大了对职业安全卫生的关注力度,调查显示,在全世界,每年因为职业安全卫生因素而引起的伤亡人数已经达到2亿以上,造成的损失达到全球GDP的5%。因此,不管是从我国国内出发,还是从国际整体看,都需要注重对职业安全卫生问题的解决,我国应该积极借鉴国际上先进的手段和方法,来建设我国特色的职业安全卫生管理体系,以此促进我国社会经济的持续发展。
五、总结
在社会经济不断发展的今天,我国职业安全卫生管理还处于一个初级阶段,还存在很多问题。对此,我国应该法律体系建设,培养专业的职业安全与卫生人才,实现现代化管理,立足于国际舞台,提高国际化水平,以此全面促进我国职业安全卫生的发展。
参考文献:
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关键字:中等;职业;开展
一、班级人本化管理
所谓人本化管理,就是一种以人为本的管理模式。它的特征是,以尊重他人人格为基点,以人与人之间情感为纽带,造就相互理解、团结合作的管理环境。人本化管理倡导以人为本,注重被管理者的个人感受,发挥被管理者的自身优势,在轻松、自愿、协调的氛围中达到管理的目的。
中职学校的班级人本化管理是指以中职学校的生源实际及其形成的教育根源为出发点,以学生为本,尊重学生的主体地位,尊重学生的个性特点,注重学生的个人感受,发挥学生的自身优势,营造良好的班级氛围,丰富班级的评价机制,以有利于学生的成长和发展为标准,着力培养学生的自信心、良好的素质和健全的个性。所以,了解学生的需要,按照教育规律和学生身心发展规律育人,是“以人为本”的重点内容。
二、学生现状调查和分析
职校老师、特别是班主任,对学生的管理不能说不严格,对学生的教育不能说不尽心。看看老师们对学生中发生的每一个事件的“围追堵截”就能说明一切。但是,为什么“迷途的羔羊”执迷依旧?教育者的呼唤和被教育者的回应究竟错位在哪里?那么,为什么他们的表现却不如人意呢?以下几个方面值得注意:
1、中职学校的师生关系有待改善。
学生十分在意老师对他的态度,有82%的学生希望老师能关注自己,只有25%的学生感受到了老师的关注。这说明,我们老师还应加大对学生的情感投入,改变老师为学生投入了大量的精力而学生并不领情的状态。
2、班主任对学生的教育方式有待改善。
职校的学生自尊心已很强,犯了错,希望老师以提醒和个别批评的方式给予教育的学生占到总人数的96%,而且还有一个情况出乎我们意料,那就是犯了错误希望老师“不管”的学生数为“0”。这表明,中职学生并不讨厌老师的教育,教育效果不理想,说明我们班主任在处理学生问题时还应注意方式方法,力争变“管、卡、压”为学生的自我“内化”和自我教育。
3、班级生活有待改进。
无论男女学生对目前的班会课都不够满意,反映其内容单调的男生有69.53%,女生有58.31%,只有7.23%的男生和8.12%的女生认为其内容是有趣的。对班会主题决定权问题有80%以上的学生认为应由学生决定,有68.56%的男生和87.15%的女生要求对班会进行改革,要求班会更加贴近学生实际。
4、班级的评价机制有待丰富。
职校生中渴望受人注目,向往成功(受表扬、奖励)的学生占抽查比例的97%,但由于学业成绩的不理想,只有38%的学生曾享此殊荣,而有62%的学生则无缘获得表扬或奖励之类的成功体验。可以说,学生中较普遍存在的自卑、消极等现象与此有很大的关系。因此,作为班主任,在今后的工作中,一方面要有目的地为学生创设成功的机会;另一方面,也要不断地丰富班级评价机制,让学生感受成功的喜悦,以不断地提高学生的自信心,促成良性循环。
三、教育对策
1、由表及里,改善师生关系。
高尔基曾说:“谁爱孩子,孩子就爱谁。只有爱孩子的人,他才可以教育孩子”。我们必须深刻地认识到,在中职学生班级管理过程中,重视对学生的情感投入是最重要的。
(1)、转变关注焦点。
有教育人士指出:与其在学生犯错误的时候训斥他,不如在学生安安静静的时候表扬他。在学生的违纪时,班主任往往做着“消防员”的工作,找这个违纪学生批评,找那个出事学生谈话,搞得焦头烂额,身心俱乏;如果班级“太平盛世”,班主任就觉得这是好不容易盼来的喘气机会,哪还顾得上去发掘此时的教育资源?这种工作重心和教育契机的颠倒,也造成了师生关系的隔膜。为了改变这种状态,我们应该实现自我对学生关注焦点的转变,具体表现为从关注学生的有状况时刻转向关注他们的没状况时刻,从关注有状况的学生转向关注没状况的学生。这一转变不仅可以改变老师对学生的评价,而且还能提高学生对老师的亲近度。
(2)、增加接触机会。
作为班主任应该多去教室,多下寝室,首先从时间上保证增加和学生的接触,让学生感觉到老师愿意和他们在一起;其次,通过谈心、周记沟通、QQ联系等多种方法,长期保持与学生个体的交流与接触,让学生觉得老师在关注着他;另外,通过家长会、与家长电话联系、家访,与学生的任课老师联系等方式,保持与学生的接触,更多地获取学生的有关情况,让学生感觉到班主任对他关注。这样,一方面改善了师生关系;另一方面也有助于班主任全面了解学生,更有的放矢的开展教育。
(3)、重视心理引导。
中职学生中自卑、消极的心理普遍存在,引导他们以积极的心态来看待问题,对他们的健康成长意义重大。因为,即使是同一件事也能“横看成岭侧成峰”。中职阶段是学生人生观形成的关键时期,引导学生养成乐观的心态,特别有助于学生形成良好的人际关系,甚至还会让他受益终生。为此,我们应该重视对学生的心理引导,如:优点轰炸、认知调整——如何正确归因等,而老师在心理辅导中倾听、接纳等原则的运用,对改善师生关系也发挥了极大的作用。
2、改变方式,提高教育效果。
在这个年龄段的学生正是人的性格、情感、道德品质等形成和定型的时期,很多学生不愿接受老师的严格管理,管的太严,他们会产生厌烦心理。调查发现,职校的学生犯了错,希望老师以提醒和个别批评的方式给予教育的学生占到总人数的96%。所以,要使教育收到理想的效果,老师除了主动设法改善师生关系外,还得改变以往对学生出现错误就“穷追猛打”的教育方式。一方面,适当地留给学生一点思考的时间,让他们反省和总结,把教师外在的教育内化为学生自我的认识;另一方面,要为学生努力创设良好的自我教育氛围,让学生在民主开放和自我约束中不断提高。
(1)、注意批评方式。
中职学校的学生,不可避免的会犯一些错误。假如班主任一碰到问题,就在班里公开批评;或把学生找来,给予一番的说教,效果未必好,甚至还会使有的学生“破罐子破摔”;有些学生则口服心不服,认为当众受批评伤了他们的自尊心,会产生抵触情绪,这对于教育十分不利。因此,在批评学生时,应该十分讲究艺术性,把批评寓于尊重之中,尽量做到委婉含蓄,就事论事,这样的批评更能为学生接受,教育效果也会更好。
(2)、营造积极向上的班级氛围。
心理学研究表明:一个人如果处于良好的成长氛围之中,他就会发现他真正的自我,实现他的全部创造性与潜能。所以,作为班主任应该十分重视班级氛围的建设,努力形成一种自主、平等、积极、温馨的班级氛围。比如,班主任老可以引导学生自己制定班级管理制度,让学生自己管自己;由学生自己讨论设定了切合实际的班级奋斗目标;也可以采用“论坛”式班级日志,充分运用舆论力量,实现学生的自我监督。一旦形成了良好的班级氛围,学生就能在其中自然地健康成长。
(3)、民主建设班干部队伍。
当班干部本身就是一种教育资源,应该给所有的学生均等的机会,在班级工作中锻炼学生的能力,丰富学生的人生体验,达到学生自我约束和自我教育的目的。比如,班级可以通过自我推荐,实行竞争上岗。也可以把班上工作分解成若干个岗位,使人人都能得到一个相对固定的岗位,形成班上的事,事事有人干;班上的人,人人有事干,充分发挥了学生的主体作用。让每位学生在班集体中找到满意的角色,充分发挥学生的主体积极性,形成强大合力的班集体组织,为班级积极向上的舆论导向奠定了坚实的基础。
高尔基说:“美化人,赞美人,是非常有益的,它可以提高人的自尊心,有助于发展人对自己的创造力的信心。”所以,班主任对学生持正面肯定,甚至带有激励的评价也是中职班级管理以人为本的一个重要表现:
(1)、不只以分数的高低论“英雄”。
其实每个学生身上都有许多的闪光点,就看你用什么尺子去衡量。职校的学生也依然有他们的光彩之处。比如:有的学生动手能力很强,有的学生对计算机钻劲很足,有的学生表演能力出色,有的学生做事严谨踏实,有的学生十分善于交际。如果以这样的眼光去看待我们的学生,肯定唤起学生积极向上的信心。
(2)、开展多侧面、多层次的评优活动。
班主任工作应从中职学生实际出发,突出“从某个方面评”和“与自己的过去比”,以个体荣誉和集体荣誉来肯定学生的哪怕最为微小的进步。通过立足于“多侧面”、“多层次”评优,唤醒学生的上进心。
(3)、强调过程评价。
许多中职学生因为自信心低,意志脆弱,做事往往容易有头无尾。过程评价能不断鼓舞学生的士气,助他坚持到底。同时,过程评价还能避免表扬、奖励只集中在少数几个领先者身上的状态,让每位学生体验到成功带来的愉悦。因此,班主任在多种评价机制中,应该特别重视对学生过程评价的运用,对班中的学生,无论是学习过程,还是参加各类活动,都给予及时的评价,在这些以肯定为主的评价中,逐步地激活学生的心灵。
四、正确看待和理性评价学生
学生们往往很在乎老师的评价,在意老师能否公平、公正,实事求是,一视同仁。有鉴于此,班主任必须正确看待和理性评价学生。
1、是学会换位思考。设身处地地从学生所处的角度、位置、环境去看待、理解和处理事情,领悟学生的所思所感所为,给与学生同等的关注。
关键词:职业病有害因素;烟草;职业病防治
1概述
我国是发展中国家,工业正处于高速发展中,然而工业的职业病危害相对却是最大的。目前,在我国每天有20%的劳动者遭受着或大或小程度的职业病危害,已经有2000万家公司企业的工作场合存在职业危害。在职业病危害中灰尘危害占百分之八十,化学有毒物质占百分之二十。由于职业病危害直接或接近导致了4000亿元以上的经济损失,给职工的身心造成了极大的伤害,让数百万个家庭承受着职业病的折磨,严重影响着社会稳定、健康的和谐发展。
目前陕西中烟有限责任公司Z卷烟厂对职业性有害因素有自己的一套管控方案,基本可以滿足国家规定。但是我们的职业性有害因素管控存在着一定的问题,Z卷烟厂也不例外,为进一步改善职业性有害因素管控,我们需要对此进行更深的研究。
2职业病有害因素分类
职业病的概念没有一个明确的规定,一般是指劳动者在特定职业环境下工作时,因为工作环境原因,如高温、低温、噪音、高压、低压、粉尘、辐射、有毒气体等有害物质影响下,从业者发生的疾病,按来源可概括为三类:与生产过程有关的职业性危害因素,与劳动过程有关的职业性危害因素,与作业环境有关职业性危害因素。
3职业病有害因素现状评价
3.1模糊综合评价法
模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评标方法。该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价,即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。它具有结果清晰,系统性强的特点,能较好地解决模糊的、难以量化的问题,适合各种非确定性问题的解决。
3.2确定评价因素
本文采用二级分层评价。
一级评价因素分为粉尘因素、物理因素、化学因素、人为因素和建筑因素。
二级因素:
粉尘因素:煤尘、烟草尘和其他粉尘。
物理因素:工频电场、照度、噪音和高温。
化学因素:一氧化碳、二氧化硫、硫酸、氯化氢和氢氧化钠。
人为因素:职业卫生组织机构、职业病防治领导机构和规章制度。
建筑因素:采暖、通风、空调、采光、墙体和地面。
3.3确定评价因素权重
评价因素的权重值由Z卷烟厂5位专家分别给出权值,通过平均算法得出:
3.3.1一级因素权值确定。粉尘因素在Z卷烟厂职业病影响占30%,以此类推,物理因素、化学因素、人为因素和建筑因素分别占20%、30%、10%和10%,A=(0.3,02,0.3,0.1,0.1)。
3.3.2二级评价因素权重确定。二级评价因素权重也是有Z卷烟厂5位专家分析后给出,详细投票结果不进行展示,最终结果如下:
粉尘因素:煤尘、烟草尘和其他粉尘分别为0.3、0.5、0.2,A1=(0.3,0.5,0.2)。
物理因素:工频电场、照度、噪音和高温别为0.2、0.3、0.3、0.2,A2=(0.2,0.3,0.3,0.2)。
化学因素:一氧化碳、二氧化硫、硫酸、氯化氢和氢氧化钠别为0.3、0.3、0.1、0.2、0.1,A3=(0.3,0.3,0.1,0.2,0.1)。
人为因素:职业卫生组织机构、职业病防治领导机构和规章制度别为0.3、0.3、0.4,A4=(0.3,0.3,0.4)。
建筑因素:采暖、通风、空调、采光、墙体和地面分别为0.2、0.3、0.2、0.1、0.1、0.1,A5=(0.2,0.3,0.2,0.1,0.1,0.1)。
3.4综合评价
Z卷烟厂职业病有害因素分布及评价如表3-2:
一级因素权重为:A=(0.3,02,0.3,0.1,0.1)
二级因素权重为:
A1=(0.3,0.5,0.2)
A2=(0.2,0.3,0.3,0.2)
A3=(0.3,0.3,0.1,0.2,0.1)
A4=(0.3,0.3,0.4)
A5=(0.2,0.3,0.2,0.1,0.1,0.1)
确定一级模糊综合评价判矩阵为:
对各个子因素集进行一级模糊综合评判得到:
二级模糊综合评价判矩阵为:
二级模糊综合评价判:
评价结果:评判值相加等于0.9988非常接近于1,结果可以判定可信。根据最大隶属度原则,认为Z卷烟厂有害因素现状评价结果为良好,一般结果和良好结果值非常接近,所以应该加强对烟厂有害因素管控,为员工提供良好的工作环境。
4职业卫生预防改进对策
4.1完善规章制度。烟草行业是比较特殊的一个行业,很多规章制度都是国家出台的,但根据不同地区的实际情况,政府对其管理也是因地制宜。Z卷烟厂已经有了一套针对职业卫生管理规章制度,基本符合我国烟草行业的要求,但是我国对职业病防控起步晚,要求低,仅仅只是为了达到国家要求而制定相关制度,反而适得其反。为了能有效的落实职业病管理工作,在Z卷烟厂原有制度的基础上要进行完善:强加职业病有害因素的控制管理制度,要对存在职业病危害的作业环境有严格的要求,员工在有危害情况进行劳动时,必须做好相应的保护措施,对防护设备要加强检查的力度。
4.2加强作业场所建设。生产区和辅助生产区,充分利用当地自然条件,集合当地交通运输,使布局更趋于合理化。总平面布局中,需要把化工车间等有害性因素的设施与其他车间分开布置,在厂区车间与车间之间、厂区与生活区之间加强卫生防护绿化带。车间办公室靠近厂房布局,不能与处理危险、有毒物质的场所相邻,尽量满足采光、通风、隔声等要求,部分照明不符合要求。锅炉房盐酸管道、蒸汽管道等管道避免经过辅助用室的空中和地下。酸堿储罐等具有腐蚀地方要采用防腐蚀密闭式灯具。
摘要:根据国外的经验,结合我国的实际情况,分析现阶段国内外农民工的特点、常见的职业病、职业性伤害事故以及农民工的职业安全卫生现状,提出了尽快建立职业安全卫生体系,全面提高农民工自身素质和安全意识,改善农民工的就业环境等预防措施,为保障农民工的健康提供科学依据。
关键词:农民工;职业安全卫生;职业病;预防措施
Abstract:It summarized the characteristics of common occupational diseases,occupational injuries,as well as the currentsituation of occupational health and safety between domestic and international migrant workers according to the internationalexperience and the actual situation in our country.Various preventive measures were proposed,such as the establishment ofoccupational health and safety system,improving migrant workers’quality and safety awareness,and promoting their employmentenvironment from important aspects of technology,education and supervision.It provides the scientific basis to protect the health ofmigrant workers.
Key Words:migrant workers;occupational safety and health;occupational diseases;preventive measures
随着我国政治经济制度改革的深入进行,农民开始从农村走向城市,并逐渐成为城市建设中不可或缺的重要力量。与此同时,农民对未来社会的发展将产生何种影响,特别是农民工的职业安全卫生等问题越来越受到全社会的关注。本文旨在通过揭示与分析我国现阶段农民工职业安全卫生现状,对比国内外农民工职业安全卫生等多方面的不同,借鉴国外的经验启示,提出建立职业卫生体系,提高农民工自身素质和安全意识,改善农民工的就业环境等措施,为保障农民工的健康提供科学依据。
1关于农民工的定义
目前,对农民工仍没有一个统一的定义。一般认为农民工概念的内涵是指户籍在农村,主要从事非农产业的人。其外延则包括进城务工的农民工(流动农民工)和那些在农村就地被其他人雇去从事有偿非农活动的农村人口(非流动农民工)。这与国外对农民工的概念有些不同,国外认为,农业和园艺业是最危险的工作之一[1-2],发达国家或地区常雇用一些不发达国家或地区的人来从事农业、园艺工作,这些人员也被称为农民工[3]。本文中的农民工是指那些进城务工的流动农民工。
2关于农民工产生的原因
中国与很多发达国家一样,均在一定历史阶段出现了大量的农民工,但其流动的原因不同。学术界一致认为,多数发达资本主义国家的农村劳动力大规模流动是因为工业革命从根本上改变了社会的经济结构,这其中就包括农村的经济结构,如蒸汽机的发明从根本上改变了生产对水力等自然动力的依赖状态。而中国的情况则有些不同,现阶段农民工的出现与工业化没有太直接的关系,大规模农村劳动力流动时,工业总产值已超过了农业总产值。
3我国大陆农民工的职业安全卫生现状20世纪80年代末我国大陆外出打工者多达2000余万人,到了90年代,农村剩余劳动力进入了全方位、大规模的转移阶段。1994年外出打工的农民工达到6000万人,2002年进一步达到9400万人[4]。2004年进城务工的农民工数量更是增加到1.2亿人,加上在乡镇企业就业的农民工,全大陆的农民工总数大约为2亿多人,成为仅次于农民而多于城市工人的第二大劳动力群体。我国的工伤和职业病主要集中在矿山开采、建筑施工、危险化学品三个行业,其中农民工是主要的受害群体。
有调查显示,我国大陆接触职业性有害因素的人群、职业病患者、新发及死亡人数均居世界首位[5]。3.1尘肺1995年4月国际劳工组织(ILO)和世界卫生组织(WHO)职业卫生联合委员会曾提出“ILO-WHO全球消除矽肺的国际规划”,其目标是在2005年前明显降低矽肺发病率,在2015年消除矽肺这一可预防的职业卫生问题。
我国大陆尘肺的防治形式不容乐观。有调查显示,尘肺患者主要集中在金矿采挖、石英砂粉碎和坑道工程建设等行业。
2005年国家卫生部共收到来自30个省、自治区、直辖市(暂未包括西藏、港、澳、台的数据)各类职业病报告12212例,其中尘肺病例报告9173例,占75.11%。矽肺和煤工尘肺仍是最主要的尘肺病,分别为4358例和3967例,两者共占尘肺病例总数的90.8%;其次是水泥尘肺177例、石棉肺170例和电焊工尘肺148例。尘肺新病例主要来自煤炭行业4477例,占48.80%;其次是冶金行业905例,占9.87%。截至2005年,中国大陆的尘肺累积病例数达607570例,其中存活病人为470089例。
3.2职业中毒
目前,我国大陆职业中毒的发病特点表现为在大量涌入城市的农民工中发生,其职业防护权益难以得到保障,健康影响难以估计和控制;急性职业中毒的恶性事件有增无减,且危害具有群体性,致死、致残率高;随着各种新材料、新技术工艺的引进和使用,传统的职业危害尚未控制,过去未曾见过或很少发生的新危害又不断产生,如正己烷中毒、三氯乙烯中毒等新发职业病。有调查显示,430例急性职业中毒患者的患病率为68.9%,病死率为4.2%。急性职业中毒以有机溶剂引起的中毒最常见,刺激性气体引起中毒的人数最多,且农民工患病率和病死率均高于正式职工[6]。
3.3职业伤害
又称工伤,是指在生产劳动过程中,由于外部因素直接作用而引起机体组织的突发性意外损伤。以我国大陆建筑业为例,该行业是一个高风险的行业,是农村富余劳动力进城务工的主要行业。具有现场作业环境复杂,条件变动大,临时性强、危险性高的特点。据2004年国家统计局有关数据显示,全建筑行业从业人员总计3893万人,其中施工现场操作人员基本上是农民工,总人数达3201万人。2005年全建筑行业的施工安全生产形势呈现总体稳定好转的趋势,全年建筑业共发生事故2288起,死亡2607人。2005年建筑施工伤亡主要发生于高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电等事故之中。其中,高处坠落致死人数占全部事故死亡人数的45.52%,坍塌占18.61%,且男性明显高于女性[7-8]。
4国外解决农民工职业安全卫生问题的启示4.1建立符合中国国情的职业安全卫生体系13世纪德国的《矿工保护法》可以算作是人类最早的职业安全法了。真正意义上的职业安全立法是从20世纪70年代开始的。世界各国分别根据各自的社会制度、政治制度、文化传统、经济发展水平、立法体系的不同,制定出具有各自国家特点的职业安全卫生法。例如,1970年美国国会通过的《职业安全卫生法》。英国是最早实现工业化的国家,早在150多年前,就制定了有关生产安全与健康的规章。1974年颁布了《职业安全与健康法》。可是迄今,我国大陆还没有一部统一的安全生产领域的法律,仅从雇主的职责、雇员的权利和监督管理三方面对职业安全卫生监督管理工作作了一些规范;从职业安全卫生的管理机构来看,还没有一个统一全面负责职业安全卫生工作的机构。在实际工作中常常出现监管“缺位”现象。例如,卫生、安监、煤炭等部门有职责交叉,又缺少协调配合,常使监管相互脱节。
4.2提高农民工的文化水平和发展职业教育职业教育具有鲜明的行业特征。发展职业教育需要社会各界的大力支持和行业的积极参与。没有职业教育培养的大量技能型人才,就没有各行业的快速发展。早在20世纪80年代末,世界农业劳动力的平均受教育程度已达到l1年,发达国家如美国、法国、德国、英国、日本可分别达到18年,16年,12年,14年和12年,而我国大陆农民工则与之相距甚远,由于贫困和教育落后,农民工的整体文化水平比较低,很少接受正规的职业技能培训,最终致使其就业渠道比较窄,缺乏竞争力,不能满足企业对熟练技工的需求,更谈不上可供企业对专业性人才和复合型人才的选择需求。以建筑行业为例,大约90%农民工的文化水平在高中以下,且未经过专门的技能培训。
德国在提高农民工文化水平、加强职业教育培训方面有很多值得借鉴的地方。德国的教育事业及其体制在欧洲属于佼佼者。学校不仅有小学、中学、理科中学,还有徒工学校、专业技术学校和综合性大学。教育形式有家庭教育、工匠技术教育和学校教育三种。在特定的社会经济条件下,前二种教育主要在传播科学技术知识和生产实践经验等方面起作用,而学校教育则侧重于对青少年的系统文化科技知识与技能教育。
4.3加强对农民工的宣传和培训,提高其法律、健康和维护医疗保障权益意识农民工医疗保障制度属于社会保障制度范畴,是以确保农民的基本生活条件为目标和宗旨,是一种典型的公共产品。各国在维护农民工医疗保障权益方面的做法也各有不同。在美国,看病的成本很高,农民工多半不买健康保险,小病通常不进行治疗,当遇到大病或需要急诊时再去医院。美国有专门的法律规定:医院必须先对病人进行抢救再谈医疗费。如果农民工实在无力支付大笔的医疗费,各种政策和规定会帮助这些贫困的弱势人群将这笔医疗费合法地免除掉。德国的社会医疗保险则有足够的法律保障,能从总体上充分体现出“高收入帮助低收入,团结互助”的宗旨。针对我国农民工法律知识缺乏和健康意识淡薄的情况,应加强对农民工现行法律、医疗保障政策的宣传和健康教育工作。法律方面可以定期举办一些有关《劳动法》等相关法律的讲座和培训,做好对农民工的法律服务和援助工作,将农民工纳入工会,强化工会维护农民工权益的作用。医疗保险方面主要侧重于使农民工明白自身的权利与义务,改变农民工群体落后的健康观念,使其意识到参加医疗保险的重要性。
总之,我们千万不能忽略了加强农民工培训教育和改善就业环境,提高健康水平,这不仅仅是促进经济可持续发展的重要保证,也是解决农村富余劳动力,为农民提供就业机会,增加收入,消除城乡差别,促进城乡经济协调发展的重要措施。
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【关键词】中等职业学校 护理专业 课程体系
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2012)11-0230-01
1.国内外研究现状
在我国,中等职业教育的教学模式目前主要采用传统的学科本位三段式课程教学模式,职业教育课程没有完全面向岗位需求。而美国、日本、英国、加拿大、德国、法国等发达国家来看,宽口径、厚基础、重应用己成为国际职业教育的特色,职业课程设置完全面向岗位需要,作出职业分析后方才进行科学设置。德国采取了“双元制”,其课程与工作的匹配程度很高,英国通过推行“国家职业资格证书”,使课程内容与工作要求的结合达到了较高水平。我国推行的国家护士资格考试制度近年来虽见成效,但由于以理论考试为主,缺少实践技能的考评环节,难免会出现理论与临床工作脱节的现象。
2.目前国内中等职业卫生学校课程体系建设方面存在的问题
2.1护理教学模式落后,课程设置不合理
当前,中职卫校护理专业采用“三段式”的教学模式,这种相对落后的教学模式导致了基础与临床的分割,理论与实际操作应用脱轨较严重[1]。在这种模式下产生了两种效应:一是理论课程趋于集中,基础知识过于抽象,加大了学生理论学习的难度,形成了学生难学、教师难教,教学质量得不到保障[2];另一方面把学习过程分成了学校和临床两个断层,理论课和实践课间隔时间过长,导致学生在上实践课时无法学以致用,造成理论与实践的分离。
2.2教学体系不完整,缺乏实践教学
中等职业卫校一般都没有自己的附属医院或教学医院,因此专业实践课的教学见习无法开展,专业任课教师与临床医师缺少交流,教学内容与临床工作有脱节现象,教学内容滞后,跟不上临床更新的步伐[3],由于未经过临床见习,学生缺乏临床与病人初步接触的机会,进而影响临床实习效果。
2.3实训场地、仪器设备严重不足
中等职业卫校临床护理教学虽有相应的实验室,但实验场地面积不够,设备过于简陋且数量不足,环境上不能给学生真实工作情境,训练一般使用模拟人,缺乏医患沟通,实验室仅在上课时间开放,学生训练时间严重不足。
2.4师资队伍建设有待提高,指导教师经验缺乏
教学师资队伍包括学校的专业教师及实习医院的临床带教老师。虽然多数专业课教师都取得了相应的“资格证书”,但中职卫校师资力量少,教学任务重,去临床实践的名额有限,大多数专业课教师缺少临床护理工作经历,实践工作经验缺乏严重影响了教学效果[4]。
当学生步入临床实习时,临床带教老师常因医院护理工作量大,常常忙于日常护理工作,忽略了理论讲解和操作示范[5]。此外,大多数医院目前都同时与好多家医科类大学院校签订实习生协议,中职卫校学生相对处于弱势地位,常常是看得多,实际操作少,失去了好多锻炼机会[6]。
3.建设符合中职卫生学校课程体系的对策
3.1构建完整的实践教学体系
护理专业是一门具有特殊执业要求的技术性很强的专业,课程设置应充分重视实践教学环节,构建完整的实践教学体系。实践教学体系包括与专业基础课和专业临床课相配套的实验与示教与模拟实训,护理基本操作强化训练、比赛,与专业相结合的社会实践,临床见习和毕业实习等活动。
3.2 变“学科本位”为“岗位能力本位”,建立模块课程体系
“岗位能力本位”的课程理念,即首先把岗位工作过程解析对应到行动领域,再把行动领域转换成为相应的学习领域,最后按照认知规律的要求,形成一个个的课程模块。每个模块均有各自的教学目标与内容标准,既可以是文化课与专业课的综合,也可以是专业理论与专业实践的综合,这就淡化了传统的学科分界,实现了理论与实践的有机结合。
3.3建立护理实验中心,加大开放力度
实践教学条件的改善是实践教学得以顺利实施的基本保证,因此应加大对实验室设备的投入,建立临床实训中心,配备专门的护理操作演示系统,建立模拟病房,培养一批标准化病人,学生在面对真人护理的同时,进一步培养了爱心、耐心、责任心,学会与病人沟通的技巧,提高了与不同病人接触的能力,为他们以后更快更好地融入临床提供了帮助。实验室实行高效的管理制度,本着“宁可用坏,不要放坏”的原则,全天候对学生开放,并派专人管理,配备值班教师现场指导,增加学生操作的机会。
3.4加强师资队伍建设,提高专业教师水平
由于现代护理学发展很快,护理知识不断更新,专业教师原来的专业知识远远不能满足现有教学的需要,这就需要专业教师在掌握丰富的护理学基础理论的同时,不断拓宽自身的专业知识层次结构,把握当今护理教育的发展趋势及先进技术。
4.结语
中职卫生学校以培养实用型人才为最终目标,课程体系的改革及建设显得尤为重要。本文初步总结了当前中职卫校护理课程体系设置的情况,通过对课程体系建设中存在的问题进行疏理和反思,有针对性的提出切实可行的对策,以期从课程构建的角度来为提高护理教学质量,探索一条新路子。
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1.1油松松毛虫1.1.1危害状况油松松毛虫一直是北票市森林害虫危害之首,油松毛虫数量约占松毛虫种群数量95%以上,具有绝对优势。2016年普查统计,目前北票市油松林面积37445.38hm2,而松毛虫发生面积多达7003.5hm2,其中,轻度危害程度达98%,中度危害程度达2%,在全市各区域均有发生。据统计,2006—2016年北票市油松毛虫累计发生面积达60030hm2,对全市森林生态安全构成严重威胁。1.1.2防治对策松毛虫是北票市国家级测报点主测害虫,在全市有45个监测点组成监测网络,具有一套完整网络监测预警机制。对于油松松毛虫的防治,大多采用挂鸟巢、毒绳和破坏幼虫越冬场所等人工方式进行。亦可采用生物防治和烟剂物理防治,目前全市正在大力推行苦参碱等生物农药飞机防治,取得了不错效果。
1.2黄褐天幕毛虫
1.2.1危害状况近年来北票市快速发展以山杏、大扁杏为主的经济林,是农民致富增收的政府引导项目,全市现有山杏林约100050hm2,每年生产大量杏仁,是“兴红”产品主要货源基地,给种植户带来非常可观的经济效益。天幕毛虫是其主要害虫之一,危害严重时叶片被吃光,影响树木生长与结实,造成杏核减产和绝收,对经济林发展影响较大。2016年普查统计,黄褐天幕毛虫累计发生面积1067.2hm2,其中,轻度发生率占50%,中度发生率占25%,重度发生率占25%。1.
2.2防治对策
全市设有10个监测点进行监测。由于山杏、大扁杏属经济林,本着“谁经营、谁防治、谁受宜”原则,防治工作多由种植户进行,采用人工采卵块,幼虫期采用苦参碱、阿维菌素等生物仿生农药喷雾方法进行防治。
1.3杨干象
1.3.1危害状况杨干象是北票市林业毁灭性、危险性害虫之一,主要危害5a生以下幼林。特别是2007年后在北票市的退耕还林、速生丰产林和101国道绿色通道林中发生较为严重,威胁北票市生态安全,近5年统计数据为杨干象累计发生约5002.5hm2,2016年普查统计,杨干象发生面积2334.5hm2,其中,轻度发生率占9%,中度发生率占48%,重度发生率占43%。1.3.2治理对策全市设有标准地20块进行监测预报,每年都有不同程度防治,各级政府投入资金很少,多数由种植户防治,森防站提供技术支持及少量防治药物。防治方法为冬季人工树干涂粉、成虫期喷苦参碱、阿维菌素等生物仿生农药毒杀成虫,幼虫期树干打孔注药等。加强苗圃防治,严格杜绝未防疫苗木出圃;加强调运检疫和幼林地跟踪检疫是根本、有效措施;全面开展虫情监测,做到及时发现、及时防治、及时消灭虫源地;对发生林木内幼虫,采取氧化乐果、敌敌畏等药剂虫孔点涂、幼树树干涂药环防治;有条件地方,在杨干象成虫期开展大面积防治作业;挂木段招引啄木鸟,益鸟防治也是较好防治措施。1.4松稍螟1.4.1危害状况松稍螟是一种分布广、危害严重的次期性、全国性森林害虫,主要在立地条件差、林分郁闭度小、树木生长不良或是受到松毛虫先行危害后树势衰弱的5~25a生中幼龄林中发生,因该虫有钻蛀枝梢、隐藏危害的生活习性,很难被早期发觉,直到虫口聚积到一定密度,整个林分内松树顶梢几乎全被危害,致其弯曲、下垂,远看一片枯黄、似被火烧时方能发现。防治效果不十分理想,防后极易留下虫源。2016年普查统计,松梢螟发生面积113.4hm2,均为轻度危害。1.4.2防治措施加强监测预警技术研究,早发现、早防治。可以采用人工剪除枯梢、频振式杀虫灯诱杀松梢螟成虫、喷洒内吸性较强的化学农药防治幼虫、利用赤眼蜂寄生松梢螟卵块等方法进行防治。1.5舞毒蛾1.5.1危害状况全市均有分布,为世界性害虫。舞毒蛾喜光、喜温,故在林网、疏林地、路边树危害较重。2016年普查统计,舞毒蛾发生面积1133.9hm2,其中,轻度发生率占35.2%,中度发生率占58.8%,重度发生率占6%。1.5.2防治对策在秋冬季节或早春刮下树上卵块,最好待寄生天敌飞出后再深埋或烧毁;7月间,在成虫羽化期利用其趋光性强进行灯光诱杀,大面积连片灯组诱杀效果更好;幼虫期喷洒50%杀螟松8000~1000倍液、60%敌马合剂800倍液进行防治。舞毒蛾自然界天敌种类很多,如寄蝇、姬蜂、茧蜂、捕食性昆虫、病毒、食虫鸟类,应加以保护利用。1.6栗山天牛1.6.1危害状况主要分布在北票市大黑山地区,栗山天牛是危害蒙古栎的蛀干性害虫。该虫在蒙古栎树干蛀食坑道造成内外千疮百孔,致使树木枯死,对林木价值造成重大损失,对生态环境造成重大破坏,危害严重。2016年普查统计,栗山天牛发生面积1333.4hm2,其中,轻度发生率和中度发生率各占50%。1.6.2治理对策实行以营林措施为主,采取物理措施、生物措施与人工捕虫相结合的综合治理方法;掌握防治最佳时期,集中组织人力、物力,统一行动,可采取人工扑捉、灯光诱集,同时采取初龄幼虫期林间释放管氏肿腿蜂寄生;对受害重的林木进行卫生伐,及时清理,对严重枯死林分更新改造。
2北票市主要林业病害和其他伤害
2.1杨树烂皮病2.1.1危害状况杨树烂皮病在北票市属危害杨树的主要林业有害生物之一,近5年统计发生面积3333.5hm2,以河滩公路林危害最重,轻者造成枝梢枯死,重者造成整株干枯,使树干失去经营价值。速生丰产品系的杨树抗病性差,早春倒春寒时气温骤变、加之昼夜温差较大,在树干西南面造成冻害是病菌侵入发病的主要原因,由于连续暖冬现象,使树木抗冻害能力下降。2016年普查统计,杨树烂皮病发生面积2333.5hm2,其中,轻度发生率占8.6%,中度发生率占74.3%,重度发生率占17.1%。2.1.2防治对策加强病情调查监测和经营管理,提前做好树干涂白是预防杨树烂皮病主要措施之一。对发病较轻树木进行杀菌药物刮皮涂干防治,发病较重树木集中烧毁处理,新植林做到越冬前浇足封冻水和春季解冻水。2.2野兔2.2.1危害状况野兔在全市各地均有分布,主要危害山杏、刺槐和杨树等新植林。野兔由于受到封山育林和人为野生动物禁猎保护,近些年种群大幅度增加,又没有有效天敌制约,形成多者为患的局面。2016年普查统计,野兔危害发生面积1000.5hm2,都是轻度发生率。2.2.2防治对策采用套捕法,主要是利用野兔常沿沟壑、侵蚀沟等固定线路进行活动的特点,常用铁丝环套及拉网等进行捕杀。铁丝环套法,用铁丝圈出一些比兔子头稍大一点的活套,在野兔经常出没的林间小道处,拴在木橛、灌木上,铁丝套离地4~5cm,只要野兔头伸进,就越套越紧;在地形平缓的林地内采取拉网套捕方法,可以在较大范围内捕捉野兔。秋冬季是野兔危害最为严重时期,此时也是农闲季节,是人工套捕野兔的有利时机,以控制种群数量。
3结语
林业有害生物防治对林业发展是一个非常重要的工作,为提高防治效果,相关林业工作人员要实地分析林区病虫害情况,全面了解病虫害起因,采用科学、合理、有效方法,有针对性地对林木进行防治,提高新植林木成活率与保存率,以及现有林分的健康水平,确保森林生态安全。
作者:冉亚丽 单位:辽宁省北票市林业局
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关键词:全日制专业学位培养;问题;成因;出路
中图分类号:G643 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)20-0058-02
2009年教育部对研究生教育结构类型实行了重大改革,开展了以应届本科生为主的全日制专业学位研究生的招生,目的是实现硕士研究生教育从以培养学术型人才为主向以培养应用型人才为主的战略性转变,计划到2015年学术型研究生与专业学位研究生将各占50%。据公布的2015年度硕士研究生招生数据可知,专业学位研究生占比43.93%,按增长趋势预计到2016年将达到50%的目标。站在2015这个时间点,全日制专业学位的招生与培养历程值得总结和思考。
一、全日制专业学位硕士研究生招生与培养现状
就社会对全日制专业学位硕士招生与培养的总体感知看,其走过了从最初人们基本不知道、不了解到逐渐被了解、接受的过程,不过这种接受需要解读。
首先,从招生报考数据方面。2009年的5万名全日制专业学位硕士招生计划是临时增加的,报考阶段没有,从2010年起全日制专业学位正式列入招考计划,当年占总计划的23.31%,此后逐年增加至2015年的43.93%。表1为学位硕士历年考录数据,可以看出,全日制专业学位硕士研究生的报名人数占当年学历硕士报名总人数的比例与当年全日制专业学位硕士研究生的招生计划数占当年学位硕士招生计划总数的比例相比,由初期百分之十几的差距到2015年的基本相当,表明全日制专业学位硕士招生得到了接受。
其次,考生对全日制专业学位硕士研究生的认知方面,2009年全日制专业学位招生之初,因为是临时增加该种类的原因,考生对其认知无从谈起。此后,考生认识到全日制专业学位是国家正式研究生种类,但多数考生认为其不如学术型,主要原因是不了解培养模式,担心不受社会认可。随着全日制专业学位招生计划的增加(对应学术型逐年减少),全日制专业学位考录比的优势受到考生重视。同时,招生培养单位的宣传和教育教学实际,以及就业上应用型与学术型的无差别对待,都给了考生正反馈,到目前考生从思想上基本认可了报考全日制专业学位。再次,从社会对全日制专业学位硕士研究生的接受程度上看,全日制专业学位从有毕业生起就没显示出劣势,在部分学校的部分领域(专业学位的招生按领域招生),全日制专业学位硕士研究生的就业率及去向甚至好于学术型硕士研究生。这其中最重要的原因恐要归于培养单位对学术型和应用型(专业学位)的“同等”对待。用人单位的感受会是培养质量相同,且学位名称更具专业色彩,所以乐于接受。如上所述,全日制专业学位已为考生和社会所接受,那这是不是就意味着硕士研究生培养转型成功了,达到了教育部设置这个类别的目的呢?答案是否定的。因为全日制专业学位被考生和社会都接受的最大“公约数”是:全日制专业学位是国家正式设立的学位类别,有双证;培养上与以往比也没有多大差别,质量没有降低。但实质上,这种“没差别”就是当下全日制专业学位面临的最大困境,探索其实质并摸索解决之道应是其发展的根本所在。
二、全日制专业学位培养中存在的主要问题
以教育部2009年3月下发的教研[2009]1号“教育部关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见”的文件精神为依据,观察各院校全日制工程硕士专业学位研究生的培养,存在的问题主要体现在以下几个方面。
1.全日制专业学位研究生的培养方案特色不明显,与培养目标不相适应。理论上每一种类全日制专业学位在培养目标的设定上都有相当明确的界定,如法律硕士的培养目标是培养专门型、实务型法律专门人才,工程硕士的目标培养是培养应用型、复合式高层次工程技术和工程管理人才,等等,所以关键是围绕培养目标制订适当的培养方案。目前全日制专业学位培养方案的不足是体系性地,表现在课程设置上公共课部分与在职工程硕士相同或相似,与学术型差别也不大;专业课部分似乎都来源于与之相应的学术型各学科,体现不出领域、行业特色需求以及大工程、大领域的从业需求;实践性环节名称比较笼统、模糊,缺少细化和实施性;学位成果基本是按学位论文的要求提出,形式单一,与学术型基本相同。
2.实习实践环节缺少系统性且难于落实。实习实践环节是全日制专业学位硕士研究生获得生产实际知识、专业技能锻炼的重要手段,也是在培养中与学术型研究生最应显著区别的部分,高质量的专业实践是专业学位教育质量的重要保证。按要求专业学位研究生在学期间,须有不少于半年的实践教学,应届本科毕业生的实践教学时间原则上不少于1年。当前各培养单位对此的普遍做法是设定4~8学分的实践教学内容,以校内校外结合、课堂与实践结合的形式开展。这其中的细节落实、效果千差万别,但达到高质量要求应面对以下几个问题的检视:①有工作经历与应届生的半年与一年实践教学的区别安排,同时工作经历与录取领域的关系如何考虑;②实习实践中校内、校外两部分的作用关系及协调;③实习实践中专业认识与提高的层次区别、职业实训与专业能力提升的协调安排和界定;④双导师制的落实及其在实习实践中的角色定位和作用;⑤实习实践环节的考核、评价组织与标准。实现充分的、高质量的专业实践还有很长的路要走。
3.学位成果形式单一、缺少特色。专业学位研究生与传统学术型研究生最没有区分度的就是学位论文,因为一般培养单位(特别是以工科为主的院校)的硕士研究生,学术型的论文研究也多以应用型为主,专业学位的硕士论文研究也有理论方面的。学位论文选题主要是由指导教师来定,而培养单位的绝大部分导师会同时指导学术型和应用型两类研究生,给研究生选题时,研究生种类肯定不是决定性因素。特别是对老导师,以前没有设置专业学位研究生时,学位论文选题也有很大比例是应用性的,与当下没有什么不同,所以在学位论文上区分专业学位和学术型是困难的。另一方面,教育部认为专业学位研究生的学位论文可以采用调研报告、应用基础研究、规划设计、案例分析、文学艺术作品等多种形式,但目前全日制专业学位研究生的学位论文形式基本上是传统意义上的论文。对此笔者认为,案例分析、项目管理、文学艺术等统称为学位论文不确切,它们是为获取学位而形成的各种成果,称学位成果较为恰当;其次,传统的学位论文完全不能彰显专业学位的特色及其所涉及的广泛领域,需要探索和变化。
三、问题形成的原因与出路
全日制专业学位研究生的培养存在问题,与学术型的培养区分度不明显,是多方面原因造成的:①全日制专业学位推出的时机与方式比较突然,培养单位思想与条件准备均不足。②培养单位的客观条件制约。全日制专业学位的培养如果真要达到“教育部关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见”的文件要求,是需要在师资、实验室条件、实习基地建设、培养经费等方面投入相当的人力、物力和财力,这种投入即使有也不是所有院校能在短期内完成的。③培养单位的紧迫性不足,探索与管理欠缺。④行业、领域的资源在专业学位培养中缺失是当下研究生教育中的一大困境。
基于上述分析,提高全日制专业学位研究生的培养质量需要全社会形成合力,在以下几个方面不断探索方能达至目标:①稳定专业学位的招生种类与规模,政府教育管理部门、培养单位、企(事)业单位科学定位在专业学位培养中的角色,形成良性互动。②培养单位立足行业和领域,开阔思路,开门办学。在制订培养方案时不能闭门造车,要吸引行业内企事业单位参与,听取用人单位对人才评价的意见,吸纳行业专家对人才知识结构、素质能力的培养建议,把用人单位能够提供的实训条件综合到方案中。③培养单位在优化自身师资力量、实验室条件、经费投入等的同时,探索以高质量的实习实践为突破,点面结合,形成与行业、领域在人才培养上的互动模式。④探索多形式的学位成果形成与评价机制,活化学位成果形式,同时探索专业学位培养、学位成果与职业水平、职业资格的相互关系,使专业学位培养体现出应用教育、职业教育的特色。
综上所述,在全日制专业学位研究生将很快占到硕士招生总数半壁江山的情况下,全日制专业学位研究生的培养经过不断探索与实践,会为国家的建设输送出真正的应用型高水平人才。
参考文献:
关键词:装备制造业;微笑曲线;转型升级;竞争力
中图分类号:F2
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.29.003
0 引言
装备制造业作为山东省的经济支柱,国家与政府出台多个政策支持其发展。山东省于2016年4月份提出,将在未来十年内重点发展壮大10大装备制造业,打造山东优势产业链,抓住“一带一路”机遇,促进经济稳定可持续发展。针对山东省装备制造业的发展现状以及当下的社会环境,文章将基于微笑理论就装备制造业产品研发与销售两大环节进行探索研究,进一步提出解决方法,加快装备制造业产业转型升级的速度。
1 微笑曲线理论
微笑曲线理论是施振荣于1992年提出的,它以抛物线的形式直观的表现了产品研发、加工制造、销售三个环节附加值的高低,其中加工制造环节所创造的附加值水平最低。发展中国家由于缺乏核心技术的支撑,大多停留在加工制造环节,这一环节需要耗费大量的人力、物力等资源,利润空间低。将微笑曲线作为装备制造业装型升级的基础,首要任务就是从微笑曲线的中间环节向两端发展,推动装备制造业的产品研发以及产品的销售。
2 山东省装备制造业发展现状
2.1 装备制造业的概念
“装备制造业”是中国特有的,世界其他国家并没有提出装备制造业这个概念。装备制造业,又称“生产机器的机器制造业”,是为国民经济发展中各类简单再生产、扩大再生产的生产活动提供生产技术装备的产业的总称。它包括普通机械制造业、金属制品业、交通运输设备制造业、电子及通讯设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表、办公用机械制造业及专用机械制造业7个大类185个小类。建立健全强大完善的装备制造业,能实现国内机械生产基本自足从而掌握自身经济建设的“脉搏”,是实现国家工业现代化,稳步提升国家综合国力的根本保证。
2.2 山东省装备制造业发展现状
(1)企业规模不断扩大,装备制造业产值占工业比重大。山东省是工业大省,经过改革开放以来的发展,已形成基础雄厚、门类齐全的制造业体系,成为山东省国民经济的重要支柱。数据显示,2014制造业增加值占规模以上工业比重为88.3%,增速比2013年上涨01个百分点,无论规模总量还是经济效益,均居全国第二位。
(2)投资规模扩大,充分吸收利用外资。中国进出口银行山东省分行表示将全力支持装备制造业转型升级,并于2016年签署协议。2015年山东省国民经济统计公报中数据显示,山东省的对外经济在利用外资方面平稳增长,其中制造业到账外资98.3亿,增长83%。
(3)装备制造业标准水平不断提升,与国际之间的接轨程度进一步提升。国际标准转化率为70%,重大装备国产化程度大幅提高,制造业产品质量合格率达94.3%,产品整机质量与可靠性水平明显提升。
(4)政府政策的大力支持,力争打造高端装备“国家队”。《行动纲要》提出“十十八”战略任务框架,山东省未来10年将发展壮大高档数控机床和海洋工程、机器人、高新技术船舶等10大装备制造业,组织实施8大专项工程,培育提升食品、家电、纺织服装和建材等10大特色优势产业,紧抓“一带一路”机遇,大力建设一批境外制造业合作园区,并在土地供应方面放宽政策,用地指标要优先用于确实需要新增用地的制造业优质技改项目。
3 装备制造业发展过程中存在的问题
(1)山东企业人才近千万,装备制造业缺口最大。截至2015年底,山东人才资源总量高达1477万人,其中企业人才达978.8万,装备制造业对人才需求量最大。从数据分析,“人才马太效应”更加凸现,欠发达地区人才匮乏,优秀人才仍不断外流。在人才存量中,我省人才质量不高,初级专业技术人才286.0万人,占55.7%,高级仅占9.2%。从行业看,装备制造、能源资源等需求较大,分别占总需求的22.5%、18.7%。
(2)规模总量较大,产业结构偏重,对资源和能源存在较强的依赖性。2014年原煤生产总量为15220.4万吨,仅制造业消耗煤炭高达24362.3万吨,原煤产量供不应求,其中黑色金属冶炼及压延加工业占24%,化学原料和化学制品制造业占20.8%。高能耗带来的是行业的高成本,随之而来的是价格的提升与利润空间的缩小。
(3)装备制造业产业门类齐全,但高新技术产业所占比重较低。装备制造业一共包括7大类185小类的产业范围,范围广,涉及行业多,但是其中大多数行业自主研发能力较弱,使用的多为传统技术,用于新技术、新能源的研发技术不足,对于高新技术核心的研发应用与其他发达国家相比存在一定差距。
(4)省内国内市场占有率较高,但国际市场竞争力相对不足,外向度较低。装备制造业在发展过程中仍旧存在市场竞争不断加剧、出货值增速持续下降、新兴产业过剩风险增加、投资需求持续低迷等问题。
(5)创新体系较为完善,但是科研成果转化率不高。科研成果与产品融合能力较低,创新成果转化率仅在20%左右,重大技术装备自给率低,科技创新引领动力不足。
4 山东省装备制造业转型升级的具体举措
4.1 政府层面
4.1.1 推进产学研结合,加大创新型、技术型与营销人才的培养力度
装备制造业不仅仅对人才的需求量大,而且对人才自身的胜任力和专业素质的要求较高。创新型与技术型人才可以推进装备制造业产品研发,而销售型人才则可以促进产品流通,提高成交率。响应教育部颁发的建设应用型本科院校的政策,对山东省的各个高校的人才培养计划加大监督与支持力度,重视学生的实践课程,学校与企业合作能更好的将理论与实践相结合,有利于专业人才的培养。
4.1.2 加大财税扶持,保障资金支持
创新财政资金支持方式,促进政企银三方的合作,采用银团贷款、利率优惠、债权融资等方式,拓宽发展平台,综合运用PPP(政府和社会资本合作)和股权投资引导基金等方式,引导社会资本参与技术改造、科技研发、试点示范以及服务平台建设。
4.1.3 为企业营造良好的国内市场需求环境,推动企业积极开拓国外市场
市场是产品流通的平台,在促进流通之前首先要开拓市场。加强部门间政策交流与合作,加快境外经贸区的建设,推动装备制造业走出去,支持引导国内先进的装备制造企业沿“一带一路”方向,与沿线其他国家和地区进行交通装备、工程机械、汽车、航空装备、农业机械、海洋工程装备和船舶等领域的合作。
4.1.4 推进智能制造的发展,打造高端装备
加快推进智能制造试点示范,加快开发智能装备和产品的效率,推动智能制造在生产、分配、交换、消费等方面的广泛应用,推动智能制造生产模式的集成效应。
4.2 企业层面
4.2.1 响应国家与政府的支持,抓住发展机遇
随着经济的发展,国家与政府越来越重视装备制造业,政策的出台更是为企业自身的发展营造了一个稳定开放的市场环境。企业应该抓住发展机遇,充分利用国家与政府提供的资金、技术等方面,积极谋求企业更好的发展空间。
4.2.2 利用“互联网+”平台,促进商品流通
伴随着经济的发展,“互联网+制造业”成为一个新的发展趋势,互联网能够给装备制造业提供一个发展的平台,利用互联网开放性的特点,将山东省的装备制造业推向更远的市场,同时还可以开拓装备制造业电子商务的领域,利用线上线下的经营模式,节省成本,加快商品流通,促进装备制造业转型升级。
4.2.3 优化产业布局,推进结构调整,形成产业集群
首先要对产品结构进行优化,企业应积极引进高新技术,推动传统装备制造业创新改革,加快培育和发展新能源汽车、高端装备、智能制造等新兴产业;其次要优化组织结构,围绕船舶和汽车两大重点行业,推进资源整合的步伐,进行新能源的开发与产品的研发,提升产品性能,提高核心竞争力和国际经营能力;最后进行空间结构的优化,加快新的主导产业的形成以及选择若干带动性强的产业,形成产业集群,提高企业共同资源的利用率,并在国际市场上打响中国制造的品牌效应。
4.2.4 加强自主创新,提高行业竞争力
加强与国内外知名企业的开展技术交流与合作,在技术引进、消化、吸收及吸收基础上再创新,打造吸引和留住人才的企业文化,在研发新技术的同时要提高法律意识,注意知识产权的保护。
4.2.5 通过节能减排,有效控制企业成本
装备制造类型的企业属于高能耗的行业,大量消耗能源,在给企业带来成本的提升以及利润空间的减少的同时,也受生态环境的约束。最有效控制成本的方法就是节能减排,企业应增加可再生资源的重复利用,降低成本的同时还有利于生态环境的发展。
5 结论
近几年,我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中,但是在“十三五”开局之年,一系列政策的颁发与实施,为经济转换与复苏增加了动力。山东省在经济结构调整与转型升级的过程中稳步推进,装备制造业作为工业的核心,更加应该树立创新意识,加快产业结构调整,通过利用网络信息平台,拓宽营销渠道,加快市场的开发,促进山东省装备制造业的转型升级。
参考文献
[1]王云霞,李峰.对山东省装备制造业转型升级的思考[J].东岳论坛,2015,(3):179-184.
[2]质检总局,国家标准委,工业和信息化部.关于印发《装备制造业标准化和质量提升规划.》的通知[EB/OL].http://.cn,2016-08-05.
关键词:威信县;国家重点保护野生植物;资源状况;保护价值;保护建议
中图分类号:S7
文献标识码:A
文章编号:16749944(2016)03000702
1引言
随着社会的发展和人口数量的快速增长,人类过度地向大自然索取,促使生态环境受到极大的破坏,导致许多物种生存面临着威胁。在2012年云南省进行了第二次重点保护野生植物调查,目的是摸清全省国家重点保护野生植物的资源状况及保护现状。对此,通过对威信县国家重点保护野生植物初步调查及初步研究,为该地区未来开发利用、研究及保护具有重要的理论依据。
2自然状况
昭通市威信县处于云南东北部,在东经104°41′~105°18′,北纬27°42′~28°07′之间,与四川省叙永县和贵州省毕节县相邻,土壤类型主要是黄壤、黄棕壤和紫色土为主,属于亚热带季风气候类型,国土面积约1400 hm2,该县内境最低海拔480 m,最高海拔1902 m。年平均气温13.5 ℃,年均降水量1041.8 mm,平均日照时数992.2 h[1]。由于该县地理条件和气候环境的特殊,该地区森林覆盖率45.1 %,县境内有记载的野生植物有580余种,其中大多树种为国家重点保护野生植物[2]。目前,对该县国家重点保护野生植物资源的研究还未报道过,通过对威信县国家重点保护野生植物资源状况进行调查,为威信县保护和开发利用该资源提供科学理论依据。
3调查方法
3.1外业调查
2014年11~12月,对威信县内各乡镇进行实地调查。外业调查方法主要有实测和样方(带)法,调查信息主要有植物群落名称、生活型、种类组成、郁闭度、盖度、地貌、海拔、坡度、坡向、坡位、土壤类型、人为干扰程度、保护状况、物种的分布格局、株数、树高、胸径、健康等级及幼树数量,胸径≥5 cm 的乔木、小乔木树种要求每木检尺,灌木树种及草本以丛或株为单位调查记载,现场调查物种并勾绘物种分布区并求算面积。
3.2内业整理
调查前,在查阅威信县植物资源资料,初步确定国家重点保护植物的分布位置。调查物种主要参考《国家重点野生保护植物名录(第一批)》[3]。并根据《云南植物志》进行鉴定,确定是否为保护植物。并结合外业实际调查的资料,统计分布在威信县国家重点保护野生植物的名录和信息。
4调查结果
4.1国家重点保护野生植物资源状况
根据对威信县国家重点野生植物资源实地调查和相关研究,结果表明:该县分布有9种国家保护野生植物,属于一级保护植物有4种,分别是桫椤(Alsophila spinulosa) 、南方红豆杉(Taxus chinensis var.Mairei)、红豆杉(Taxus chinensis)和珙桐(Davidia involucrata);二级保护植物有5种,分别是金毛狗(Cibotium barometz)、木瓜红(Rehderodendron macrocarpum)、十齿花(Dipentodon sinicus)、鹅掌楸(Liriodendron chinense)和福建柏(Fokienia hodginsii)。其中蕨类植物2种,分别是金毛狗和桫椤;裸子植物3个种,分布是红豆杉,南方红豆杉和福建柏;被子植物4个种,分别是十齿花、珙桐、木瓜红和鹅掌楸。
4.2国家重点保护野生植物保护现状
(1)桫椤分布于高田乡官田村大河坝和旧城镇旧城村松树湾龙堂、回龙村河坝沟头、紫金坝电站、旧城村背阳湾、扎西镇干滩子,生境状况为坡度为30°~70°之间,在山坡上部位,海拔为578~703 m,河流流经,土壤较厚,土壤较肥力,土壤类型为黄壤,酸碱度(pH值)为55,林地郁闭度为密林,主要植物有杉木林和巨龙竹林分布,两个地域主要优势群落是杉木林;大面积种植人工杉木林,未受病虫害干扰;人为砍伐和开荒影响明显,植被较差。
(2)福建柏仅2株分布于麟凤镇柏香村菜坝沟,生境状况为山坡的中部位,坡度为70°,海拔为1367 m,土壤类型为黄壤,肥力较低,土壤较薄,酸碱度(pH值)为5.5,林地郁闭度为密林,盖度为90 %以上,乔木优势种是云南鹅耳枥(Carpinus pubescen)、领春木(Eupulea pleiosperma)和青榨槭(Acer davidii),主要优势群落是云南鹅耳枥、白辛树林;未受病虫害干扰;人为干扰不明显,植被保留较完好。
(3)红豆杉共4株分布于双河乡双河村猴洞沟、旧城镇松林村德罗小组箭竹湾,生境状况为山坡的中部位,坡度为30°~31°,海拔为977~1355 m,土壤类型为黄棕壤,土层较厚,肥力较高,酸碱度(pH值)为6,郁闭度处于密林,盖度大于90 %以上,乔木优势树种为人工杉木林,主要优势群落是峨嵋栲林和杉木林;未受病虫害干扰;距离村庄和公路附近,人为干扰明显,植被较好。
(4)鹅掌楸共3株分布于双河乡半河村大湾社和高田乡马家村杉树湾白秧岭,生境状况为坡度在25°以下平地和山坡上,海拔为1344~1459 m,土壤类型为黄壤和黄棕壤,土壤较厚,肥力较低,酸碱度(pH值)为5,林地郁闭度处于密林状态,盖度为80 %以上,主要优势种为檫木(Sassafras tzumu)、鹅掌楸和杉木(Cunninghamia lanceolata),主要优势群落是孤植、檫木林和杉木林;未受病虫害干扰;受人为干扰,植被较好。
(5)十齿花共6株分布于扎西镇院子村大楠木林场,生境状况为山坡的下部位,坡度为20°,海拔为1484 m,土壤类型为棕壤,土壤较厚,肥力较高,酸碱度(pH值)为6.5,林地郁闭度为中度密林,盖度为80 %以上,乔木优势种为十齿花,植被主要优势群落是杉木林;未受病虫害干扰;人为干扰明显,人工杉木林生长较好,植被较好。
(6)珙桐共2株分布于麟凤镇龙堂村大湾社锅圈岩,生境状况为山坡的上部位,坡度为35°,海拔为1483m.土壤类型为黄壤,酸碱度(pH值)为5.5。土壤较厚,肥力肥力较低,郁闭度为密林状态,盖度大于90 %以上,乔木优势树种为光叶水青冈Fagus lucida,主要优势群落为光叶水青冈、H竹常绿、落叶阔叶林混交林;未被病虫害干扰;植被存在人为破坏的迹象,但不明显。
(7)南方红豆杉仅2株,分布于双河乡偏岩村大坡上咀咀上,生境状况为山坡,坡度在15°~25°之间,海拔为1331m,土壤类型为黄棕壤,酸碱度(pH值)为5.5,肥力较高,林地郁闭度为中度密林,盖度在70 %以上,主要为两株巨大的南方红豆杉,主要优势树种为漆树和华山松,主要优势群落是华山松林和漆树林;未受病虫害干扰;人为干扰明显,植被较差。
4.3国家重点保护野生植物的价值
科研价值有鹅掌楸、珙桐、十齿花、南方红豆杉、红豆杉、福建柏、桫椤属孑遗和古老植物,除十齿花外,其余8种保护植物都具有观赏价值,以上树种都适合作行道树和园林树种,都具有重要的观赏价值。药用价值植物有鹅掌楸、南方红豆杉、红豆杉、福建柏、金毛狗和桫椤;用材价值的植物是木瓜红、南方红豆杉、珙桐、红豆杉、鹅掌楸和福建柏,它们都是高级或特种用材树种。
5保护对策
由于长期忽视该地区植物的保护和合理的开发利用,以及人为干扰等原因,致使植物物种的生存受到威胁和破坏,尤其国家保护野生植物的表现较突出。在本次威信县国家保护野生植物调查中发现一部分物种已经灭绝,如香果树(Emmenopterys henryi) 、柔毛油杉(Keteleeria pubescens)和楠木(Phoebe chinensis)等,现存的保护植物主要分布在保护区。根据调查的实际情况,提出如下保护对策。
(1)该地区植被和野生保护植物遭到严重的人为干扰,物种面临严重的生存威胁。必须对当地群众开展宣传教育工作,提搞群众对植被和野生保护植物的保护意识。
(2)该地区桫椤分布面积较为集中,分布面积小,都未在保护区内受到保护。可以针对这三种保护植物建设小的自然保护区,强化就地保护。
(3)该地区分布的野生保护植物大多只能用株数统计,面临着严重的生存威胁。必须对这些物种种群的濒危原因、种群特性、生物多样性、繁殖力、生长等方面研究,为保护物种提供一定的理论依据。建立珍稀濒危植物的监测系统监测种群变化动态,为林业保护工作提供物种分布动态信息,同时林业人员专门看管。
(4)该地区大部分野生保护物种存在被采集和砍伐,人们对该物种需求量大,需加强进行引种驯化(如珙桐、南方红豆杉和红豆杉等),人工繁殖和大规模栽培,满足人们的需求,野生保护植物便得以保护和发展,还可以产生一定的经济价值。
参考文献:
[1] [ZK(#]昭通地区地方志编撰委员会.昭通地区志[M].昆明:云南人民出版社,1999:1~150.
[2] 林云龙.威信县名木古树保护管理对策[J].林业调查规划,2010,35(1):112~115.