项目变更管理的过程精选(九篇)

第1篇：项目变更管理的过程范文

需求变更管理的缺乏是造成信息化项目实施进度滞后的主要因素。据国家有关数据表明，近七成的信息化项目在实施过程中由于项目的需求管理问题出现疏漏而导致执行失败。本文就信息化项目实施中的需求管理内容做以论述，从需求的获取、需求的变更、需求的管理等方面强调需求管理对于信息化项目实施中的重要性，剖析在信息化项目处理过程中具体的注意事项，以期为实践起到指导作用。

【关键词】信息化项目管理 实施需求分析 注意事项

通过对需求变更进行有效管理，进而将需求获取及变更过程中对软件开发项目所产生的不利影响尽可能剔除掉，从而规范信息化项目的具体管理方法，促进项目整体工作效率的提升。

1 信息化项目实施中的需求管理内容概要

需求管理完整的信息化项目管理执行过程中较为关键的一环，一套需求管理应当是已知系统需求的完整体现，每部分解决方案都是对总体需求一定比例的满足，仅仅解决部分需求是没有意义的。尤其是对于信息化项目实施中的需求管理内容，不仅要对每个管理环节的因素进行系统性分析，还要对项目整体执行统筹管理。从需求的获取、变更、综合协调等环节实施项目需求管理。需求管理是将客户的众多需求组合起来，形成一套较为完整的需求模型。

2 需求的获取对于信息化项目实施的重要性

需求调研与信息获取是展开需求管理的首要步骤，对于信息化项目的有序执行具有十分重要的意义。这就意味着在信息化项目实施过程中，项目管理者对于项目本身各环节的描述及分析都要准确到位，尽可能大量收集用户的合理需求，从而保障项目管理的可行性。但在实际的项目管理进程中，不可能完全根据需求调研的结果来实施信息化项目内容，每一个信息化项目在执行过程中都进行了或多或少的需求变动，在后期要根据客户的需求变化而进行项目需求调整，这就涉及到信息化项目实施中的需求变动管理步骤。

3 需求的变更管理内容及其开发模式

在信息化项目的运作过程中，客户对于项目需求出现变更是较为常见的现象，但给整个信息化项目的管理带来诸多不利。而且，信息化项目如果仅仅依靠管理者本人是很难成功完成项目工作的，某些综合性质的信息化项目需要结合相关环节的管理技术，甚至每一个重点环节都需要进行实时测试，以便于调整需求管理。为了有效避免需求变更，就需要针对需求变更状况加以维护，采取适当的开发模式对项目需求进行修正。

3.1 避免需求变更的主要方式

敏捷开发模式、螺旋模式与瀑布开发模式等都是避免信息化项目在实施过程中需求变更的有效方式，但为了更好的修正变更需求，要采取多种模式进行综合处理，才能保障需求变更管理的可执行性。每种方式都有其优势所在，尤其是敏捷开发模式系统的运行，对于项目需求变更的反应较为迅速，从而提升信息化软件项目的整体价值。

3.2 需求变更管理对于信息化项目实施的重要性

在实施信息化项目的进程中，需求变更内容被提出后，项目管理者及设计者就要针对变更的范围与内容做出评估，进而判断该项变更需求是否能够通过有效方法得以实现。需求变更管理对于信息化项目的进一步实施具有十分重要的意义，且管理环节较为复杂，需要对变更内容进行更加细致的处理。

4 需求管理的注意事项

信息化项目在构建过程中，加强需求管理可以有效提升项目的质量。但需求管理不是一蹴而就的，需要一些辅助措施对项目执行的重点环节加以维护，同时注意规避不利因素的产生。需求管理过程中所要注意的事项较多，不仅要注重信息化项目的目标需求的变化，针对需求变更来执行相应的处理，且在执行之前就要制定出明确的项目规范，以便于加强信息化项目实施各重点环节中的需求管理。

4.1 注重信息化项目的目标需求的变化

在执行项目时，尽量避免一味的追求项目执行的进度，而忽视项目质量。项目管理者要反复强调项目的设计初衷，要求客户确认项目需求，如若发生需求变更，就要通过有效措施对信息化项目主体进行适度调整，从而最大程度满足客户需求。当然，在这一过程中，加强各方沟通是项目执行的基础，同时也是需求管理的主要策略，从中及时挖掘需求变更，并进一步完善信息化项目。

4.2 在执行之前制定出明确的项目规范

在信息化项目的执行过程中，对客户某些关键需求的疏忽很可能是灾难性的，特别是航天航空、轨道交通、工程建筑等行业的安全信息系统设计项目的需求管理，如若存在失误，就会影响全局。例如：在我国某大型公共服务类企业对于内部管理关系所开展的信息化项目中，项目的管理者将该项目的需求目标、系统设计风格及功能进行具体呈现，与客户敲定项目需求管理的内容，明确规范项目的执行策略，及时调整项目需求，以及修正需求变更，从而令项目执行更加顺畅。

5 结束语

通过对信息化项目中客户需求的获取、需求的变更的实际状况进行分析，了解到在针对客户的需求进行调研与需求变更管理过程中所要注意的事项，从而改善需求管理的质量，促进信息化项目的有序执行。高效的需求管理对于信息化项目的整个实施过程起到了较为关键的作用。尤其是需求的变更管理及其有效开发模式的应用，精准的修正了需求变更，从而令需求管理更加智能。在项目执行之路上，需求管理要能够符合现代信息化项目的执行标准，信息化项目的设计结果要能够满足客户的目标需求。

参考文献

[1]谭章禄，常金明，刘洁.信息化项目实施中的问题反馈处理机制分析[J].工矿自动化，2013，4（08）：112-113.

[2]比特.CIO在信息化项目实施中的三点建议[J].网络与信息，2011，9（09）：156-157.

[3]邹明信，徐学军.ERP项目实施的关键问题分析[J].电力信息化，2010，11（06）：107-108.

[4]程颖，戴飞，苑国亮.政府部门信息化项目管理研究[J].信息系统工程，2011，5（10）：133-134.

[5]刘苏.按订单组织货源项目中需求管理和范围管理的研究和应用[J].电脑知识与技术，2010，5（05）：188-189.

第2篇：项目变更管理的过程范文

关键词：项目整体管理；信息系统；项目管理信息系统

中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）05-1194-02

河北省交通运输厅公路管理局（以下简称公路局）长期以来面临公文数量大，纸质办公，催办困难，办公效率低下等问题，为推广交通电子政务，解决公路局面临的种种问题，我公司承接开发了河北省交通运输厅公路管理局内网办公系统（以下简称公路局内网办公系统），不仅实现了公路局所有纸质公文的电子化，还实现了各地市交通局对厅公路局的远程公文上报，并且和厅电子公文系统实现了对接。系统运行后，取得了良好的应用效果。

我担任该项目的项目经理，项目整体管理在项目管理中具有综合性和全局性的特点，从始至终需要密切关注。全局把握项目各个过程的执行，才能正确引领项目沿着正确的方向前进。项目整体管理主要包括以下环节：制定项目章程、制定项目初始范围说明书、制定项目管理计划、指导和管理项目执行、项目监督与控制、整体变更控制以及项目收尾。下面将就这几个环节介绍在该项目中的实践经验。

1 制定项目章程

项目章程是正式批准项目的文件，记录项目干系人初步的期望与要求[1]。项目章程对项目经理进行授权，以便他可以使用组织资源执行项目[2]，项目章程的批准标志着项目的正式启动。合同签订后，公司首先确定项目管理团队及项目主要前期成员，包括项目经理和需求分析人员，我作为项目经理，参与了项目章程的制定。在了解项目基本需求后，我还研究了公司的项目库文件，在项目档案中查找到了河北省交通运输厅内网办公系统，其在需求和流程上与本系统有很大的相似之处。其项目文件如：项目章程、项目计划、项目管理说明书、项目代码和项目文档对本项目都有借鉴作用。在做完上述工作后，公司颁布了项目章程，项目正式启动。

2 制定项目范围说明书

项目范围说明书要明确项目的范围，明确要做和不要做的工作。首先确定该项目的项目干系人，了解项目干系人的需求和期望并积极进行沟通，推进需求分析的进展。该项目的主要干系人为公路局办公室主任，通过座谈会的形式将公路局各科室的主要负责人和文件管理员召集开会，让大家畅谈对系统要求的设想，每次座谈会做出需求报告，请办公室主任签字，并在此基础上在此召开座谈会，进行下一轮的需求讨论。在经过四版需求报告的修订后，最终将需求确定下来。需求确定后可以明确项目范围。从后继的执行来看这种方式做出的需求是比较明确的，通过多次讨论，使得客户明确了对项目的期望和要求。

3 制定项目管理计划

项目管理计划是开展项目管理的依据，用于指导项目团队实施项目，是全体项目干系人进行有效沟通的基础。根据项目目标和已有的历史项目模板，我对系统的需求和业务很快熟悉起来，选择生命周期为瀑布模型，将项目划分为需求分析、概要设计、详细设计、编码、测试、运行维护六个阶段，并且制定详细的阶段实施计划。

抽调原河北省交通运输厅内网办公系统项目组的成员加入项目团队，以提高编程效率，降低项目风险。根据历史模板，编写项目管理计划，并编写范围管理、质量管理、进度预算等分析计划。将编写的项目管理计划提交公司的项目管理办公室评审通过后正式。

4 指导和管理项目执行

指导和管理项目执行过程是指项目经理和项目团队执行项目管理计划上的行动以完成项目范围说明书所定义的工作[3]。组织需求人员在已确定的需求报告基础上做出概要设计方案和详细设计方案。由开发组长负责各模块的开发工作。由于程序员具有以往项目的开发经验，所以对系统的业务逻辑都相对熟悉，项目进度和项目只送得到保障。测试人员依照测试计划在项目的不同阶段对源代码进行测试。

在项目执行过程中，我公司采用自主研发的项目管理信息系统来管理项目，主要涉及工作报告，变更管理、绩效分析的管理。我要求所有项目组成员提交阶段计划，阶段计划完成情况、周工作计划及周计划完成情况；测试人员需提交测试计划和测试报告。通过项目管理信息系统收集、分析项目绩效，掌握项目进度、质量和成本进行控制，定期出具项目绩效报告、月报告作为项目监督与控制、项目整体变更控制和项目收尾的重要依据。

5 项目监督与控制

监督和控制项目工作就是对项目的启动、规划、执行和收尾进行监督和控制的过程，是跟踪、审查和调整项目进展，以实现项目管理计划中确定的绩效目标的过程[4]。我的主要工作是将项目管理计划和项目管理信息系统产生的工作绩效信息进行比较、分析。评估项目绩效，看当前的项目进度、成本、质量等重要指标是否在可控的范围内。若存在项目延迟、成本溢出、质量不合格等问题。要及时做出反应，提出预防措施。

在监控项目工作时，我主要采用正规和非正规的控制手段相结合的方法，项目团队有每周例会，要求所有项目组成员参加，主要是讨论项目进展情况和遇到的问题。平时作为技术人员出身的我还经常和开发组长、程序员和测试人员进行私下交流，可以了解项目的真实情况，而这些情况有时是不写入工作报告中的，协调项目组各成员关系，帮助项目成员解决问题，是我对项目的进展情况了如指掌。

6 整体变更控制

整体变更控制过程在整个项目过程中贯彻始终，并且应用于项目的各个阶段。项目需求的变化、进度的变化、成本的变化都会导致变更。一个项目能够成功与能否对变更进行有效的控制和管理息息相关。

在本阶段，我制定了严格规范的变更控制流程，成立了项目变更控制委员会。所有变更必须先提出变更申请、对变更进行初审，论证变更方案，接受项目变更委员会的审查，发出变更通知并实施，监控变更实施的结果，并对变更结果进行评估。所有步骤均由项目管理信息系统的变更管理模块来完成，实现对变更的规范管理。

在变更控制工作中，我尤其注重需求变更的管理，因为需求的变更可能导致进度、成本的相应变化，从而影响整个项目的实施情况。用户可能在项目生命周期的任何阶段对我们提出需求变更，对于这些要求，不能一味的接收，也不能全盘拒绝，应该首先召开需求变更会议，请用户代表和我方项目组相关人员共同讨论需要变更的需求。会议结束后提出需求报告申请文件。进入变更程序对这些变更进行评审和实施。如本系统在项目开发后期提出开发公文上报模块，采用VPN技术方便各地市向公路局上报电子公文。这一需求的变更经评审通过，但是相应的进度和成本都有变化，有变更了合同，补签了公文上报模块的子协议，追加了工期和合同款项。

7 项目收尾

当系统各个模块均已开发完成后，系统进入项目收尾阶段。在这一阶段的主要工作包括系统测试、试运行、培训、回款和整理文档。

测试和培训都进展顺利，在试运行阶段用户提出新的需求变更，按照变更控制程序进行处理也没有造成工期延误。随后我开始整理项目的相关文档包括：项目章程、项目计划、项目管理说明书、需求文档、开发文档（包括技术文档和数据库文档）、测试文档、项目源代码、数据库、项目工作报告、项目绩效报告、项目变更文档、项目合同等。需要给客户的文档将作为交付物一起交给客户。其余全部文档提交到公司的项目库中备案。

在公路局内网办公系统的项目管理过程中，全面应用了项目整体管理的方法，使得项目最终顺利完成，取得了良好的效果。但是在项目管理过程主中还存在不足。

一是项目管理计划的制定对时间和成本的预测不够准确，没有给突发的变更预留足够的应对时间，面对用户的需求变更，开发团队有长达2个月的加班期，虽然最终没有拖延进度，却增加了项目成本，最后只好补签了合同附本，追加了项目款项。

二是在整体变更控制工作中，虽然制定了变更控制流程，但是在具体执行过程中却出现差错。客户对需求的办公是今天提一点，明天提一点，需求经理为了搞好客户关系，什么样的需求都满口答应，我了解情况后，对需求经理做出了批评，规定有变更要求先记下来，在攒到一个阶段后，统计召开需求变更研讨会进行讨论。

参考文献：

[1] 张友生.信息系统项目管理师考试全程指导（第2版）.2001.

[2] 柳纯录.信息系统项目管理师教程（第2版）.2008.

第3篇：项目变更管理的过程范文

关键词：零变更、技术性变更、功能性变更、工艺性变更。

项目是全过程生命周期，很多程度上伴随着“变更”而存在；特别是在项目的设计阶段、施工阶段，其“变更”直接影响项目的成败；笔者重点对设计及施工期的变更，结合实际运行中的管理进行初步探讨；在项目的动用前准备阶段及使用期，变更只是局限于调整、修改，完善，对项目的总体使用不会发生重大改变；故不纳入本文的变更探讨范围。

追求“零变更”，是项目管理追求的最高境界；但现实各方面的风险因素及变化的追求欲望，使得“变更”成为不可避免的现实，同时已使得“变更”成为“三超”的根源之一；于是，作为过程控制的项目管理，便将“零变更”的目标，衍生为追求“最小变更控制”的思路，在实施中加以控制；同时以此为目标，制定相应的“变更”管理制度，“变更”管理措施等，其目的，都是期望“变更”处于受控之中，处于最小状态之下。建设单位根据项目本身实际情况制定相应项目变更管理制度。

一、对变更的认识

首先，应该确认变更是否属于可控和合同界定变更调整范围；有学者认为，变更一定是由施工单位提出，且一定是以增加投资为前提，笔者认为该提法不妥；通过对变更的产生原因及分类概述，我们可以认识到提出“变更”需求的，可以是项目参建各方主体，包括监理单位；对设计施工图进行优化同样属于变更范畴，但往往优化设计施工图是以节约投资为出发点和归属点；所以，变更是相对计划而言的，无论是谁提出，是属增加投资还是减少投资，都应纳入“变更”管理范畴。

通常人们将变更描述为“设计变更”，但不等于只有设计方才能提出变更，之所以冠以“设计”，是因为无论哪方提出变更需求，在技术上都须由设计进行确认。

实际管理“变更”中，还应该充分研究个体变更的内涵，往往是提出变更需求主体的不同，其对变更目的及目标的期望值是不同的，设计单位作为技术把关，是以相关规范及条文为变更底线进行基础性把关，但不排除设计人员在满足技术条件下的随意性，通常人们所说的“多用钢筋，少用脑筋”；施工单位在提出变更及相关申请时，往往伴随着“高估冒算、无中生有”；所以，作为项目管理的业主及监理，应充分考虑到变更的必要性、可行性及价值性。

二、变更产生的原因及分类：

1)设计方面产生变更：目前，设计方面产生变更的原因主要是设计深度不够，包括设计选用标准图集与施工图之间的匹配，设计计算精度，管网综合布置优化，各专业相互集成，材料设备选型等多方面因素造成设计深度不够，在项目实施过程中，通过逐一发现并变更改进完成；该类变更我们统一归类为“技术性变更”。

2）施工工艺改进产生变更：由于施工技术的发展，投标时采用的施工工艺、技术、材料等可采用新型节约对应工艺代替，由此而产生变更，该类变更我们统一归类为“工艺性变更”。

3） 在项目实施过程中，因业主对部分使用功能做出调整，致使设计中对建筑、结构、水暖电等做出调整，产生变更并影响造价、工期等，该类变更我们统一归类为“功能性变更”。

4） 在实际控制管理过程中，往往因某一方面原因引起变更，同时附带其他类型的变更产生；在区分变更类型时，需确认引起变更的主要原因，界定各种类型的权重，确定变更类型；其中无明显区分的，则应归纳为“综合性变更”，

三、变更控制管理流程及工作流程：

1）变更的管理流程：

笔者认为，变更控制的管理，应该遵循“必要性、可行性、经济性”的原则，同时，应对变更的范围进行界定，变更的目标进行确认，变更的技术性进行论证，变更的方式进行优化，变更的费用变化进行权衡，变更的工期影响进行评估，变更所带来的风险进行预测；所以，变更的管理流程，笔者作如下归纳：

四、变更与索赔的区别：

变更与索赔，在理论上是分属不同的管理范畴，但在实际项目管理过程中，常常将两个概念混淆；并将工程的索赔运用于变更之中，传统的管理理念不接受索赔的思想，于是，应属于索赔的范畴往往就通过变更的方式在索赔与反索赔双方之间达成共识；其实，“索赔”的对象是工程的费用和工期，而“变更”的对象，则是项目实体改变对工程的造价波动，并由此产生对工期的影响。

索赔，是当事人在合同实施过程中，根据法律合同规定及惯例，对并非由于自己的过错而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的且实际发生了损失，向对方提出补偿的权利要求。索赔的范围，一般归纳如下：

索赔的程序，在相关合同示范文本（GF-1999-0201）中，已作详细描述；同样在FID条款中已有描述，笔者在此不作赘言。

结束语：

第4篇：项目变更管理的过程范文

【关键词】农网改造；升级工程；变更管理

2010年起至今，国家发改委正式启动新一轮农村电网改造升级建设任务，由于农网建设项目点多面广，不同地域、经济条件下农网建设规模不同，在农网项目管理方面也出现了一些亟待解决的新问题，例如在当前条件下如何抓好农网项目工程变更的控制管理就是一个很突出的问题。

一、农网工程变更形成的现状分析

（一）项目前期管理有待提升，可行性研究、初步设计深度相对欠缺

以河南省为例，为规范项目前期管理工作，自2010年新一轮农网工程启动后，取消了原有的项目单位自行组织人员进行农网中、低压部分项目设计模式，全部农网工程设计采用集中招标形式确定中标单位。新模式催生了大量中、小资质设计单位，各设计单位实际设计能力参差不齐，尤其是农网中低压工程（10千伏及以下电压等级）部分往往不能做到逐项逐点设计到位，设计质量不能有效保证。

（二）工程变更控制程序不明晰，施工阶段变更随意性大

农网工程变按现有流程由项目单位自行管理，较大规模变更需经省发改委审批，但在变更范围、幅度等指标量化方面描述不明确，实际变更主要由项目单位的现场工程管理部内专业人员提出，缺乏的控制变更制度和责任追究奖励机制，个别工程甚至边施工边变更，对施工中的工程项目想改就改，有的项目一改再改，对并更的必要性和合理性监督不到位，对变更造成的损失没有相应的责任制约。

（三）现场质量管理有待加强、农网中低压工程变更现场签证问题较多

由于目前电力工程建设采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工程造价工程师一般不到现场，而决算审核的依据主要就是工程施工图、竣工图和现场的工程变更签证。负责现场的签证人员因不熟悉工程造价知识，对哪些该签，哪些不该签，哪些是施工组织措施费、间接费以及合同中已包括的费用，把握不准，给施工环节中的（尤其是隐蔽性工程）偷工减料提供了可能，特别是10千伏及以下项目目前没有引入监理机制，仍采用项目单位监管模式，现场鉴证工作更易受不确定因素影响。

二、加强农网工程建设项目变更控制的措施

（一）规范项目前期管理，抓好设计招标、项目可研阶段的优选、评审工作

控制农网工程变更以及控制由于变更所造成的投资增加，设计阶段是重点。

农网工程设计费只占整个工程投资的1%-2%，而设计成果的好坏对工程投资的影响远比设计费大得多，从历年农网建设分析，最高可达到项目投资的20%甚至30%，因此在设计招标管理中要将定标的主要因素应放在设计技术质量及投资估算的经济性和合理性上，避免简单采用最低价中标模式，要通过技术、经济等综合评价方法，选择在技术先进条件下经济合理、在经济合理条件下确保技术先进的设计单位中标，这样可以有效地控制工程实施阶段的设计变更。

（二）加强工程变更控制，综合平衡时间、费用、质量要素，严格变更识别、审批

控制农网工程变更以及控制由于变更所造成的投资增加，施工阶段是关键。

对于项目实施中发生的变更，首先要在实施变更前对承包合同文件的造价组成进行深入分析和评估，确定该项目的成本造价以及承包商可能获得的利润，再结合招标文件及投标报价，对因不平衡报价产生的单价偏高或偏低的子目，及与此有关的工程变更加强跟踪和控制。其次，对变更项目的性质和费用影响实施分类控制，合理区分业主和监理工程师在处理不同性质变更问题上的职责，权限及其工作流程，工程变更必须以原合同为基础，必须在原合同的约束下及时、正确地处理，变更范围不能太大，并且要经过严格审批程序，层层把关。如果变更很大，需重新招标或竞争性谈判，签订新合同。

（三）强化现场质量管理，确保质量管理、监理大纲要求的鉴证记录执行到位

现场签证一方面是工程实施修改变更的要求，另一方面也是工程决算的重要依据，它是除招标文件外最原始的结算凭据，对工程的最终造价起着决定性作用。因此，在处理联系单签证工作中必须要有章可循，按一定程序执行。具体做法：工程变更时，首先由工程管理专业人员根据变更的具体要求，明确需变更的工程内容和工程量，提出变更联系单，并由本部门负责人审核，若涉及费用问题的联系单应转入预算部门，则由造价工程师核算确定变更所增加或减少的投资额后，再按照联系单审批权限、审批程序，层层把关，审批发放，作为工程决算依据，同样，施工单位发出的联系单在反馈时也按上述管理办法实施。要特别注意变更内容涉及到合同中有明确的或招标时已做出承诺的，应按合同及相关承诺执行，对投标时综合单价中已包含的子项目，不应纳入工程量增加的范围，不计算费用。

（四）完善相应农网建设工程变更标准、规范，确保变更管理有序、可控

农网项目变更管理控制必须要有相配套的、量化的变更标准和变更控制流程作为保障。尽管目前在国家发改委、国家电网公司、省公司层面出台了《农村电网改造升级项目管理办法》、《农网改造升级标准化管理流程》等相关管理性文件，规范了农网建设中工程变更相关标准和流程，但笔者认为，这些办法、规范只是从项目总体、宏观方面上对工程变更进行了约束，对在具体工程变更方面的规范要求不够明晰，在评价标准、责任追究等方面仍有量化的空间。因此为更好地监督管理农网工程变更管理，还应进一步建立和细化相应的工程变更管理体系，特别要对变更范围、变更幅度、管控流程、责任追求等方面明确、量化要求，将工程变更真正实现有序、规范、可控。

第5篇：项目变更管理的过程范文

【关键词】信息化项目;信息系统;项目整体管理

在当代企业中，越来越多的战略目标是通过项目这一形式来实现的。在信息化与工业化两化融合的浪潮下，信息化建设与项目建设的结合也越来越紧密。在信息化项目的建设过程中，对于大型项目的管理尤为重要，是项目建设所必须的。大型及复杂项目，一般有如下几个特征：项目周期较长、项目规模较大、目标构成复杂、项目团队构成复杂等[1]。在大型复杂的项目中，项目的整体管理尤为重要，本文从间接管理、分级管理、分工管理的角度，对大型项目的整体管理进行了研究和分析，论述了项目整体管理中的项目启动、编写初步范围说明书、制定整体管理计划、指导和管理项目执行、监督和管理项目、整体变更管理和项目收尾等在项目建设中的作用。

1.项目章程

项目合同签订后，需要根据合同和项目工作说明书SOW撰写项目章程，建立项目型管理组织，授权相关管理人员为高级项目经理，规定了该项目的主要建设目标和费用，为项目配备了管理经验丰富的子项目经理和技术水平较高的骨干人员。在此过程中，项目的授权是十分重要的内容，在实践中，很多项目因为没有清晰的授权，在建设过程中多头管理，多人负责事实上成为了无人负责，管理混乱最终将导致项目失败。

2.编制初步的范围说明书

高级项目经理依据项目章程获取授权后，需着手编写初步的项目范围说明书。管理团队需分析项目章程和工作说明书，结合团队的项目管理经验，对项目的建设目标、可交付物、验收标准、初步的项目里程碑，初步的风险，成本的概算等进行描述，形成初步的范围说明书。很多建设项目往往对项目范围说明书不够重视，没有形成书面的统一意见，很多管理人员依据自己想当然的目标进行建设，项目的建设目标和范围不明确，需求方经常根据临时的想法变更目标，范围不断蔓延，导致项目的无法达到验收目标，很多项目久拖不决，最终无法完成。在该项目中，管理团队对范围说明书非常重视，根据项目的目标和可交付物，将项目分为大屏幕集中显示子系统，数字化视频监控平台子系统、调度管理软件集成开发、服务器及存储设备安装调试及信息机房建设5个子项目，并逐一注明了各部分建设需要达到的验收标准。

3.制定项目整体管理计划

对于大项目管理，项目的过程计划是必须优先考虑的。在完成项目初步的范围说明书后，项目管理团队需在组织原有项目管理流程和模板的基础上，编制项目的整体管理计划，指导各子项目经历生成了子项目的范围管理、质量管理、进度管理、成本管理、人力资源管理等管理子计划。因为通常大型复杂项目周期较长，可交付物和干系人较多，系统较复杂，为保障项目顺利执行，需重点加强项目的配置管理，为项目设立专门的配置管理员，建立配置的版本规则和管理流程。大型项目的管理流程除了需遵循组织管理的管理规定外，还可以根据大型项目的实际情况和特点建立专用于此项目的流程，提高项目管理的效率和质量。实践证明，为项目管理建立配置和管理流程所花费的人力成本，远远低于因项目管理不当造成返工、窝工、交流障碍等项目建设的损失。

4.指导和管理项目的执行

有了好的计划并不意味着项目能够自动成功，因此对管理的执行就成为管理关注的焦点。在项目的推进过程中，各子项目经理需严格按照管理计划进行日常的项目管理，确保项目整体有序高效推进。例如，大屏幕显示系统子项目经理，应按照该子项目的进度计划，安排设备招标采购、预埋管道、预敷线缆、到货验货、拼接组合、系统调试、烤机运行等工作，确保了该子系统的按时完成。

5.监督和控制项目工作

项目推进除了需要日常的工作管理之外，还离不开对项目绩效的监督和控制。项目管理团队需对项目工作进行了系统的监督和控制。按照管理计划，每周举行项目绩效报告会，对项目的进度、成本等进行挣值分析，对项目的范围、质量等对比管理基线查找偏差，发现问题。实践证明，如果未能及时发现，各个步骤的偏差累积，最终会导致较为严重的后果，造成的损失远大于监督控制所花费的开销，项目的监督和控制对预防错误的蔓延具有良好的效果。

6.变更的管理

项目建设并不都是一切按照计划进行的，对于工期较长的项目更是如此。因此建立一套严格的项目变更管理流程是十分的必要。在项目中，管理团队需建立变更提交、初审、CCB决策、变更执行、变更验证和变更记录等管理过程。因为相关项目投资大，变更影响较大，因此CCB通常由乙方和甲方领导组成，对项目中的变更进行审核。项目管理人员需根据变更决议和变更记录，修改建设计划并积极执行。良好的变更管理是应对项目建设过程中各种变化的有效措施，严格控制的变更管理是控制项目在有限范围内完成的有力保障。

7.项目收尾

设备安装到位、软件开发完毕并不意味着项目的结束。项目管理团队在项目收尾阶段需重点进行项目的合同收尾和管理收尾工作。项目收尾标志着项目建设的完成，项目收尾的各项文档和总结时十分重要的，良好的收尾管理，是项目能够顺利验收的有效保证;全面的总结，是提高管理和技术能力的有效手段。项目管理团队需申请甲方按照合同要求对项目进行验收，对项目的开发文档、管理文档和产品文档进行归档检查，向甲方移交合同规定的资料。之后需组织全体项目成员召开项目总结会，总结在项目中的经验、不足和应对措施，更新相关组织过程资产，对项目和人员的绩效进行评估和总结。

8.结束语

综上所述，对于大型复杂信息化项目，项目的整体管理是非常必要的。只有严格规范化、标准化的整体管理措施，才能保证信息化项目的有效实施。推进信息化项目建设的科学管理势在必行。

参考文献

第6篇：项目变更管理的过程范文

[关键词]工程造价，变更，造价管理，影响

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）36-0442-02

正文：

（一）引言

工程变更主要是指工程设计文件或技术规范经过修改后而发生的合同的变更。这种变更具有一定的强制性，并且是以监理工程师所签发的工程变更令作为存在的条件的。工程的变更必将引发工程造价的变更。工程造价的变更可能是由于在施工过程中工程设计变更而引发的，也可能是由于其他变更而引发的。例如：在施工过程中，如果由于某些原因而发生设计变更，将对施工进度产生影响，从而对工程造假造成影响。可见，在项目施工过程中必须尽量减少设计方面的变更，避免由于变更而出现的工期延误问题。

在项目施工过程中，合理的可控制工程造价就必须要求每项建设项目的每一环节必须从决策到生产进行严格的控制。这就要求项目建设单位必须加强对自己工程部门的管理，加强对施工建设更加专业化的人才队伍建设。建筑工程造价的合理性不仅是确定工程建设管理的重要组成部分，更是有效控制工程造价管理的主要因素。

（二）项目工程变更的原因

工程项目建设中如果出现随意的变更将使工程造价难以控制，工程造价管理混乱等问题的出现。这也是造成工程造价超概算、超预算的主要因素。对于工程项目变更的问题基本出自政府投资的工程项目，而民营企业进行投资的项目工程发生变更的问题较少。造成工程项目变更的主要原因有：

2.1、工程项目建设程序执行不够严格

每项工程项目的建设必须经过一定的程序才能完成：项目立项申请、可行性研究、初步设计的审批程序等是必不可少的。项目工程的造价也必须严格遵照批准的投资额度进行控制，将工程建设各阶段的工程造价的实际发生额控制在一定的限额内。并对工程造价进行科学的准备、精心而合理的组织与实施、严格的监控。但是，目前我国有的建设单位并没有履行必要的项目建设程序，在没有做好必要的准备的前提下就急着开工。另外，有的建设单位并没有对投资的额度进行测算、没有把握好建筑标准、对建筑项目的深度缺乏审查、对于招标文件和承包合同的完善性与合理性缺乏严格的审核与把关，从而导致项目施工过程中出现边设计、边施工、边变更的现象。对于这种在项目施工中朝令夕改的现象，由于缺乏必要的、合理的监督，对工程项目的变更而引起的损失浪费并没有相应的责任来制约，最终导致的结果就是工程造价严重超过批准的投资额度，从而建设单位的建设形成资金缺口，导致各种问题的发生。

2.2、工程项目设计不够合理规范

面对现行的管理体制，工程项目的设计工作并未得到相关部门应有的重视和严格的监督。很多建设单位并未采取有效的措施来完成设计的限额，很多工程项目并没有设计招标，也没有对优秀的设计方案进行选择，缺乏设计方案的精品意识。还有的项目施工建设单位为了结余设计费通过非正常途径进行施工图纸的设计，从而造成施工图纸的不完整、不配套，甚至是施工时的漏洞百出，从而造成工程变更和设计的重复修改，这对建设单位对工程造价的控制带来了困难。另外，很多建设单位的项目设计人员的理论知识水平有限、业务素质不高，在项目设计过程中只注重对施工技术的设计，而忽视了对经济效益、社会效益、环境效益等因素的影响，使得项目在施工中发生许多本不该发生的变更，造成工期延误、建设成本增加，工程造价增加。

2.3、工程建设单位缺乏工程造价意识

很多建设单位将国家投资项目中超概、超预算的钱算在政府头上，因此在工程批准施工建设后对工程造假的管理和控制不愿意在花费更多的精力和时间来进行管理，对工程在变更中发生的工程造价增加也是熟视无睹、不理不问，严重缺乏对工程项目造价管理的意识。例如：有的建设单位只批准建设四层楼房，但实际施工中建设了五层，超过了批准面积。再例如：有一个行政事业单位批准建设的综合办公楼，但是在实际建设过程中，由于办公楼使用功能的改变而发生设计方面的变更，又由于提高了装修的标准，从而造成工程的决算超过了概算的45%。还有一个更加离谱的事业单位，预算造价只有20万元的工程，结算造价居然达到了60万元。

2.4、建设方与承包方的恶意串通

很多项目在设计时十分合理、科学，但是，在施工过程中，由于建设方与承包方之间的恶意串通而导致项目的变更。例如：在招投标时标书中故意将设计中的一部分遗漏，在承包方中标后，再通过变更的方式来增加工程量，在于建设方重新签订合同，从而使这部分增加的工程量达到合法化的目的。他们这样做的最终目的就是要套取政府的资金，达到中饱私囊的效果。

（三）工程造价变更对造价管理的影响

3.1、工程造价的变更形成严重的资金缺口

由于在工程建设程序的执行中没有严格进行把关，从而造成工程造价的变更。最终导致工程造价大大超过批准的投资额度，形成资金缺口，这不利于建设单位的造价管理顺利进行。

3.2、工程造价的变更增加了施工建设成本

由于在施工设计是没有对施工项目设计引起足够的重视和审查，从而增加了建设成本，对于大量的工程项目并未推行设计招标，没有对优秀方案进行选择，缺乏设计的精品意识。从而增加了施工建设成本。

3.3、工程造价的变更是工程造价预算严重超标

有的建设单位由于严重缺乏对工程造价的控制意识，从而使得工程造价严重超出预算的标准。对于项目施工建设中出现的变更一味的要求政府买单，根本并不考虑政府的实际财力和需求就进行工程项目变更，最终无法有效的控制工程造价和总投资，造成工程造价的严重超标。

3.4、工程造价的变更使得工程质量缺乏保证

由于在现实施工过程中存在着诸多不合理的行政干预从而导致工程造价的变更，这样增加的工程造价是无法保证工程质量的。例如，在工程施工前缺乏对设计图纸、施工图纸的及时会审与研究，只是在施工中听取个别人的意见，使得竣工的项目不得不拆除重建，不仅延误工期，而且工程质量也无法得到保证。

总之，由于建设施工项目的建设周期较长，涉及到的关系较为复杂，受到诸多因素的影响，都有可能会导致项目施工的变更，任何变更的出现都将影响工程造价的有效管理，因此，必须在工程计划中做出认真分析、科学预测，争取做到无误差施工。

参考文献

[1] 程晟，蔡景萍，仝彦冰。浅析工程变更对工程造价管理的影响[J]。中国新技术新产品，2012（09）。

第7篇：项目变更管理的过程范文

关键词：水利施工；项目变更；管理方法；工程竣工；工程投资；施工效益

1 关于水利施工设计变更概念及分类的分析

（1）在水利工程实践过程中，为了提升工作效益，必须做好水利施工的设计变更工作，针对其概念及分类进行分析，做好技术使用规范及设计文件的变更分析工作，满足现阶段施工合同的管理要求。这首先要进行项目变更内容的分析，进行管理内容的分析，进行关键项目工作方案的优化。做好合同中工作内容的分析工作，进行施工工序的优化，满足现阶段水利施工工作的要求。

工程项目变更管理具备综合性的管理特点，它影响着各个参与者的利益。在施工过程中，通过对施工投资环节、施工组织环节、施工质量环节等的控制，可以提升工程的整体施工效益，这需要根据相关的施工合同进行工程建设，保证水利施工工作的优化。这需要针对一些主要的施工问题进行分析，比如工程预算问题、工程设计问题、施工考察问题，做好施工环节中的临时性变更应急方案，确保工程项目变更的合理性，保证其满足各个参与者的利益。

（2）在工作过程中，建设单位可能提出新的要求，这就需要进行水利工程的设计变更，做好工程设计的调整、分析、改变等工作。在实际工作场景中，影响设计变更的因素诸多，我们需要根据其施工地质环境及其水文环境进行分析，做好工程项目的设计变更工作。

在水利工程施工过程中，影响其变更的因素诸多，这些变更状况非常复杂，具备不确定性的特点。在水利施工过程中，其包括工程施工环节、堤坝施工环节、水库施工环节。在实际应用中，不同工程的施工内容也存在较大的差异性。

根据工程规模，可以将水利施工分为不同的类型，在管理过程中，它的管理模式及管理方法具备差异性。规模比较大的工程施工，它的管理模式比较复杂，对于管理技术的要求比较高。在大规模水利施工过程中，它的施工周期比较长、施工设计比较复杂、需要耗费大量的人力、物力、财力，在施工过程中，影响其稳定运作的因素诸多，特别是施工条件、施工方式等的改变，都会导致工程项目的变更状况。

（3）为了满足我国水利工程的开展，进行工程建设种类的优化是必要的，这需要做好施工工程的布置工作，进行施工工程的开发及设计工作，在水利施工过程中，做好设计变更工作，做好工程施工安全性及质量性的控制，从而提升工程的整体效益。在水利施工过程中，我们需要进行施工质量及施工安全性的分析，从而进行施工进度的控制，做好项目审查及审批工作，落实好分级管理制度，在分级管理的过程中，需要根据实际情况，进行审批程序的确定。

在工程施工设计过程中，需要遵循相关的施工原则，需要保证设计变更类型及施工管理措施的一致性，需要保障管理层作用的有效发挥，做好工程设计变更的控制工作，满足现阶段工作的开展要求。需要针对水利工程的施工特点及复杂性进行分析，做好工程项目的设计变更工作。强化分级管理的效果，进行一般设计变更及重大设计变更设计的划分，进行施工布局、施工规模、施工技术等的分析工作，从而满足工程项目变更的管理要求。

2 设计变更管理方案的优化

（1）在设计变更应用过程中，要落实好勘测设计质量的控制工作，满足现阶段工程施工建设的要求，实现工程质量及工程安全性的提升，这需要引起相关勘测设计单位的工作要求，保证质量控制意识的提升，做好勘测设计工作，进行技术投入的有效控制，满足工程基础性工作的控制要求，实现方案的优化设计，针对设计中的漏洞问题进行分析，进行工程施工标准的严格执行，强化施工的安全管理性。

为了有效提升建设质量及施工安全性，相关的政府部门需要做好管理程序的优化工作，严格按照施工标准进行施工，做好工程前期质量的严格控制工作，从而满足工程建设的实际要求，提升工程建设管理的效益，保证工程水利项目整体变更管理效益的提升。

（2）目前来说，我国的大型水利工程设计体现依旧是不健全的，虽然在发展过程中取得了一些效益，但是整体来说，它的水利工程建设技术依旧不发达，它的管理方法体现依旧存在漏洞，为了满足现阶段水利工程工作的要求，必须要进行管理制度及管理程序的健全，进行相关工程管理规范的遵守，保证施工过程的有效管理。

随着水利工程的不断发展，小型水利工程数量不断增加，它的管理体制具备多样性的特点，它的管理制度是不完善的，在管理过程中容易出现一系列的问题，为了满足现阶段工程项目的设计变更要求，必须要进行项目管理力度的加大，做好水利工程的施工工序优化工作，进行相关设计变更策略的应用，按照设计变更的要求，提升设计变更的整体准确性。

随着我国水利工程体系的不断健全，水利工程的重要性日益体现，我国政府加大了水利工程的管理力度，实现了工程项目变更管理体系的不断优化，确保工程项目具备良好的科学性及合理性，从而确保其管理的科学性、有效性，实现管理方法的科学性、先进性、效率性，更有利于我国工程建设工作的开展，实现工程整体施工效益的提升。

3 结束语

为了满足现阶段水利工程项目变更管理工作的要求，必须要进行相关管理原则的遵守，做好工程变更内容的审核工作，满足现阶段水利工程的施工要求。认真做好工程的变更工作，确保变更管理的合理性、科学性及高效性，满足现阶段水利工程工作的要求。

参考文献

[1]李琳.加强施工工程变更管理控制市政施工工程造价[J].人江，2005（4）.

[2]季国良.设计变更施工工程项目中施工工程量变化时造价的影响[J].中国市政施工工程，2008（6）.

[3]吴允平，任铁军.水利施工工程建设项目设计变更划分和管理研究[J].中国水利，2010（20）.

第8篇：项目变更管理的过程范文

【关键词】项目管理 进度管理 电子政务

引言

随着国内信息化建设速度的不断加快以及国家对电子政务工作重视程度的日渐加深，电子政务呈现出强劲的发展势头。近几年，电子政务建设在国内快速的发展，迅速推动了政务领域的信息化建设。QP区电子政务建设是从2002年开始，以公务网建设为契机，以网络建设为基础建设内容，现已初步形成了以公务员门户和办公自动化为基础应用支撑，各条线业务专门应用全面铺开，实有人口库、基础地理信息库和法人库为核心的综合应用逐步开展的电子政务一体化建设和应用体系。随着政务领域信息化建设的深入推进，对政务领域的信息化项目管理工提出了更高的要求。

1.IT项目进度管理基础理论

1.1 IT项目进度管理理论概述

项目进度管理的重要性不言而喻，从项目管理的铁三角：进度、成本、质量来看，进度是项目最重要的三个目标之一。由于进度计划实施过程中目标明确，而资源有限，不确定因素多，干扰因素多，这些因素有客观的、主观的，主客观条件的不断变化，计划也随着改变，因此，在项目施工过程中必须不断掌握计划的实施状况，并将实际情况与计划进行对比分析，必要时采取有效措施，使项目进度按预定的目标进行，确保目标的实现。进度控制管理是动态的、全过程的管理，其主要方法是规划、控制、协调。

1.2 IT项目进度管理的主要内容

单纯对项目进度管理来讲，主要包括两个方面的内容，一是要制定一个可行而且高效率的计划，二是要将此计划坚决的贯彻执行，在规定时间内完成项目的目标。在项目实施过程中，要时刻关注项目进度情况，通过偏差分析可以发现项目进度方面的偏差。如果由于某些原因导致项目进度延迟，达到组织规定的变更线，则必须对项目的进度计划进行变更，并重新制定项目的进度计划和相关辅助计划。

（1）制定项目计划

制定项目计划是在WBS分解结构和对项目估算的基础上，制定项目执行的各项计划，项目计划的制定是项目管理中的重要基础性工作，项目计划制定的合理与否，对于项目的管理有至关重要的作用，项目管理计划是项目进度管理的基础和依据。

（2）计划跟踪与进度管理

在确定项目开发计划时，就制定了项目的进度表。确定了每一项任务的工作量、开始时间、持续时间、结束时间。这时应该让每个项目组成员都清楚地知道整个项目的时间表，项目组成员根据所分配的任务制定自己的详细工作计划。

计划跟踪和进度管理中很重要的一点是注意项目信息的收集和管理。信息管理的有效程度是计划跟踪决定性条件。因为计划的跟踪与调整最重视时效性，及时的处理能避免很多问题，没有充分的信息支撑，就无法及时做计划调整的决策。信息的有效管理可以促进信息交流的扁平化，这样就可以有效的支持项目扁平化的管理方式，减少管理金字塔的层级，提高管理的效率。项目信息的扁平化和透明化管理使每个人的工作都变得透明，减少了项目管理的漏洞，提高团队的效率。

2.QP区政务公共信息平台项目概况及进度管理问题

2.1 QP区政务公共信息平台项目背景介绍

QP区政务公共信息平台是QP区各种信息的分类汇总地，是QP区各类电子政务应用的集中入口。该平台提供了统一的身份认证系统、公文交换平台，实现了单点登陆，实现了信息的共享。但是，随着近年来电子政务的快速发展，信息技术在全区范围内得到了广泛应用，作为公务员门户系统的政务公共信息平台注册用户数量快速增长，使用频率大幅上升，应用功能不断增强，为进一步提高服务水平，以统筹规划、资源共享和安全稳定为原则，结合实际应用情况，优化系统结构，避免单点故障，对原系统进行调整、改善，提升系统的可用性、灵活性、开放性和可扩展性。

2.2 QP区政务公共信息平台项目的进度管理问题

（1）QP区政务公共信息平台项目组的沟通问题

电子政务工程项目一般都是一个投资大、涉及面广的系统工程，因此，在QP区政务公共信息平台项目启动会上，用户方和开发方达成共识，组成了如图3-5所示的项目管理小组。

图2-1 项目管理小组

项目管理小组主要由QP区科委信息化服务中心主任、副主任、项目负责人及开发方项目经理组成，负责整个项目的进度、质量管理。用户代表组由QP区四办公文收发人员及部分重要部门的公文收发人员组成，主要参与需求调研及系统功能试用及测试。项目实施组主要是开发公司为QP区政务公共信息平台项目配备相应的资源，以保障该项目得顺利实施。但是整个项目管理小组自需求调研开始，就存在分歧。

①项目实施组对用户提出的需求在理解方面存在偏差，导致需求内容难达成共识。一方面是项目开发团队缺乏政府信息化项目的业务背景和行业经验，没有能完全了解客户的需求，需求分析不到位。需求分析人员在需求获取过程中，由于不了解客户的业务流程及行业状况，不好把握客户的需求，无法将需求表述为准确的技术用语，对项目需求分析产生一定的影响。另一方面是用户方不能全面、准确地阐述项目需求。QP区政务公共信息平台的用户群是QP区全区机关事业单位人员，由于大多数机关事业单位的用户对计算机系统的功能及作用缺乏了解，他们提出的需求有些脱离实际，有些表述不全面，使得需求分析人员无法全面掌握用户的真正的需求。

②在QP区政务公共信息平台项目实施进程中，项目实施组对碰到的疑难问题隐而不讲，只汇报项目顺利进展的部分，使QP区科委信息化服务中心以为整个项目按计划实施，进展良好。而隐藏的问题如滚雪球般越滚越大至最终的爆发。

（2） QP区政务公共信息平台项目的需求多变问题

软件需求是软件开发的开端与基础，对软件项目的最终实现产生至关重要的影响。QP区政务公共信息平台是QP区全区机关事业单位使用的办公门户。由于用户面广，随之而来的需求也多种多样，五花八门。而且很多人对软件项目的认识不到位，有种“只有想不到，没有做不到”的心理因素，导致用户需求的多变。

作为项目开发方，项目经理面对用户的需求，抱着统统采纳的态度，不加以拒绝，这也导致了整个项目需求无法确认。良好的开端是成功的一半。但是项目需求不确定，意味着后续的工作无法开展，项目进度滞后严重。

（3）QP区政务公共信息平台项目的资源调配问题

对于软件开发项目而言，最重要的资源是人力资源。但是项目开发方对QP区政务公共信息平台项目的认识不到位，重视程度不够，导致他们在言语上重视该项目，在实际操作中轻视该项目。虽然整个实施组由系统架构组、系统开发组、系统测试组、数据迁移组和应用培训组组成，但是实际到位的人员屈指可数，而且部分人员或身兼多个角色、或身兼多个项目。在这样的实际情况下，项目的实施进度可想而知。

3.QP区政务公共信息平台项目的进度控制

3.1 优化QP区政务公共信息平台项目组的组织结构

QP区政务公共信息平台项目涉及面广，从区层面一直延伸至村居委这个层面。因此在QP区政务公共信息平台项目进行至需求调研阶段显现诸多问题时，项目管理小组及时向分管领导汇报了项目进展情况。为保质保量完成该项目，在分管领导的牵头协调下，对QP区政务公共信息平台项目的领导组织机构做了补充和调整，增加了项目领导小组，软件第三方测评、项目监理。项目领导小组由QP区科委副主任、QP区信息化服务中心主任及开发公司经理组成，主要负责QP区政务公共信息平台项目建设中重大问题的决策和协调，保障该项目所需的资源，并对项目的整体进展情况和整体管理进行检查和监督。系统第三方测评组和监理机构是受用户委托的第三方机构。系统第三方测评组主要职责是在项目实施组完成系统开发、调试、测试，交付用户试用前对整个系统进行需求、功能、负载、可用性等方面的测试，并出具评估测试报告。引入系统第三方测评组主要是保障系统的安全稳定上线，避免项目实施组自己开发自己测试可能存在的问题。项目监理的主要职责是为用户提供咨询，协助用户做好该项目实施的质量、进度控制等工作，并就项目的重大问题向用户提供决策建议。

图3-1 项目管理组织人员结构

3.2 编制QP区政务公共信息平台项目的需求规格书

在IT项目管理中，需求的分析与确认是具有非常重要的作用的，这是因为IT项目相对传统项目来说，需求更难分析清楚，也更容易变更。分析任何一个失败的项目，几乎都可以找到需求分析和确认工作的问题。需求分析一定要把使用、管理系统的相关的人员的需求都调研和分析清楚，并且找到他们需求中不一致的地方，再次进行调研和澄清，不能存在模糊和含糊的需求，项目组不能想当然。

QP区政务公共信息平台项目组通过需求问卷和实地调研相结合的方法，将原有系统内栏目信息、应用功能重新进行梳理、分类、调整，并结合多方用户建议及新的应用需求，汇总需求功能主要包括：统一用户管理系统（岗位、部门、职级、用户、业务系统、角色、日志等管理）、统一信息平台（栏目、信息、日志等管理）、统一任务中心（公文管理、OA系统、电子邮件、业务系统等）、政务论坛（板块管理、帖子管理）、自定义专栏（栏目、信息等管理）、统一搜索中心及后台管理。

3.3 合理制定QP区政务公共信息平台项目的实施计划

合理确定项目目标是成功项目管理的开始，也是项目范围管理的基础和依据，本项目的目标是建成覆盖QP区机关事业单位的政务办公平台和信息交换平台，应用延伸至村居委。在明确了项目目标和完成项目的政府采购流程的基础上，项目组对整个项目的实施进度安排进行合理规划，并配备项目跟踪手段进行有效的项目管理。

QP区政务公共信息平台项目的实施计划如下：

（1）项目计划表

其中编码和集成分成了两阶段来做，一阶段主要包含：统一搜索中心、统一用户管理系统、统一任务处理中心、“一站式”政务外网门户、门户PORTAL改造、门户皮肤及个性化定制功能的开发。二阶段包含自定义栏目模板、统一日志管理、统一内容管理、政务论坛等功能模块的开发。具体计划如图3-2所

（2）项目里程碑

表3-1 项目里程碑

（3）项目跟踪手段

项目跟踪主要通过周工作确认、月工作确认和阶段工作确认三种方式跟进项目进展。周工作确认主要是通过每周的项目例会，对项目小组的工作完成情况予以检查并确定下周的工作计划，同时在项目例会上对提出的争议和问题进行讨论。月工作确认主要是讨论总体的项目进展、问题和变更的状态、后续的工作进程和任务分配等并形成会议纪要。项目阶段工作确认主要是通过实施方分阶段提交工作成果和验收的办法来管控进度。项目阶段在项目实施计划书中确定（可采用里程碑方式），每完成一个阶段的工作，实施方项目经理就将工作成果提交用户方确认。在得到确认后，方可开始下一阶段的实施工作。

3.4 完善QP区政务公共信息平台项目的变更管理制度

为了有效管理QP区政务公共信息平台项目在实施过程的需求变更，在项目实施过程中引入了变更管理制度及流程来规范变更操作。通过规范应用系统变更实施的流程步骤，以减少变更对应用系统带来的影响，减少因变更带来的问题，提高系统的稳定性，并确保变更的顺利执行。通过变更管理流程降低变更对现有系统可能带来的风险，将变更的风险控制在可接受的范围内。

变更管理制度适用于QP区电子政务系统的系统硬件和软件的变更；应用系统上应用软件的变更；网络硬件和软件的变更；日常作业运行时间的变更；对外部造成影响的环境的变更；各种配置和参数的变更；应用文档的增加和更新。总之，包括应用、设备和设施以及各种运营流程。

图3-3 变更申请流程

图3-4 变更执行流程

在完成变更操作后，实施组须对变更的实施情况和结果进行记录和评估，并上交项目管理小组备案。评估内容包括以下方面：变更计划执行的情况；变更过程中出现的非预期情况；变更后系统的安全现状；变更实施结果。

3.5 改进QP区政务公共信息平台项目的汇报制度

由于IT项目相对传统项目具有的不成熟、不确定性和变化性特征，所以项目实施过程中的沟通就尤为重要。如果沟通到位，项目的很多问题都可以避免或弥补。如需求分析不到位，但是在系统开发过程中，项目组与用户保持了密切沟通，在开发过程中逐步明确和细化了需求，这样需求不清的风险就随着开发慢慢消除了。另外，项目组内部的沟通也非常重要，充分的沟通可以避免系统模块之间的不一致性，也避免需求理解的差异。

电子政务建设项目的组织实施对人的依赖性比其他行业更为突出。因此，如何加强项目沟通管理是项目成功的一个非常关键的因素。特别是在项目实施阶段更是要有一个良好的沟通机制来保证项目顺利实施，用户方和承建方的项目小组之间应建立起良好的、有效的沟通渠道，包括：用户方项目负责人和承建方项目经理之间；项目经理和项目组成员之间；双方项目组成员之间；双方高层之间。

4.结语

项目管理在政府领域电子政务项目中的实践运用还处于探索阶段，政务问题涉及方方面面，关系相对复杂，信息化项目的管理缺乏经验。本文通过以QP区政务公共信息平台建设项目为例，对电子政务项目的进度管理进行初步的探讨，它系统地确定项目的需求、子任务，进度计划、合理的组织保障、有效的沟通机制等等，相信这对从事电子政务建设的人员会有一定的参考价值，对完善政府领域信息化项目的管理体制有着重要作用，也对今后深入推进政府领域电子政务项目的管理有着深远意义。

参考文献：

[1]（美）项目管理协会，译者：王勇、张斌.《项目管理知识体系指南（PMBOK? GUIDE） 第4版》[M]，2009.4，电子工业出版社，北京

[2]（美）凯西・施瓦尔贝，译者：杨坤.《IT项目管理》[M]，2010.6，机械工业出版社，北京

[3]王立文、徐涛、张扬.《项目管理教程》[M]，2005.5，人民邮电出版社，北京

[4]丰景春、李明、王岩、黄德春.《IT项目管理理论与方法》[M]，2009.6，中国水利水电出版社、知识产权出版社，北京

[5] 郭宁、周晓华.《软件项目管理》[M]，2007.5，清华大学出版社、北京交通大学出版社，北京

第9篇：项目变更管理的过程范文

摘要：工程项目群成本控制成为理论研究者和实践工作者共同面对的挑战，本研究在相关理论研究的基础行，结合天津市某大型工程项目群成本控制实践，对项目群成本控制独特性进行了深入分析，包括对项目群成本控制的特点、内容、重点等内容进行了分析，然后研究了项目群成本控制的流程，最后提炼出了工程项目群成本控制的模型，以期为工程项目群成本控制提供借鉴。

关键词：工程项目群；项目群成本；控制模型

0引言

近年来，伴随着经济社会的高速发展，我国大力开展工程建设领域的投资，涌现出许多大型化、集群化、复杂化的工程项目群，如奥运场馆项目群、世博园区项目群、广州大学城项目群等。与一般项目相比，这些项目群投资规模大、动用资源多、影响范围广，而且包含多个子项目、利益相关者众多，管理难度和复杂性骤增，因此，项目群成本控制成为理论研究者和实践工作者共同面临的挑战。

综观已有研究成果，关于工程项目群成本控制的理论研究还不成熟；实践工作也处于探索阶段，而且还存在系统性、操作性等方面的问题。本文结合天津市某大型工程项目群成本控制实践，构建了工程项目群成本控制模型。

1相关理论回顾

项目群（program）又译为项目集。美国项目管理协会（PMI）认为，项目群是经过协调管理，以便获取单独管理这些项目时无法取得的收益和控制的一组相关联的项目。我们可以从以下三方面对项目群进行理解：第一，项目群是项目管理学科中的概念，对项目群的理解要符合项目管理基本常识；第二，项目群是一组相互关联的单项目，即组成项目群的单项目是相对独立的，项目群不是一个大型单项目，同时，单项目之间具有关联性，完全独立或联系不大的项目不能划入同一个项目群；第三，组成项目群是为了获取额外收益和控制，主要途径是协调管理。

本文将建立项目群财务框架、制定项目群财务计划归为一个过程，统称为规划项目群成本管理，如图1所示，与单项目成本管理过程相比，项目群成本管理更加注重规划过程。

图1 项目群成本管理过程

资料来源：作者整理

2 项目群成本控制独特性分析

2.1 项目群成本控制与单项目成本控制比较

项目群成本控制不是大型单项目成本控制，它们之间有本质的区别。通过对项目群成本控制与单项目成本控制的比较研究，可以发现他们之间的差异。

项目群成本控制的主要手段是协调，主要目的是提高资源利用效率。项目群成本控制针对的是单项目之间的问题，协调项目之间的进度安排、资源分配，从项目群全局利益出发，使资源利用效率得到提高，从而降低了项目群成本。但项目成本控制则是针对项目内部的问题，通过优化工艺、控制领料、减少浪费等手段降低项目成本。

项目群成本控制的明显特征是对某些项目群工作进行集中统一管理，这是项目群成本控制的最大优势。通过集中统一管理，项目群成本能够得到大幅降低，而增加的管理成本却有限，这正是开展项目群成本控制的意义所在。调研发现，最能降低工程项目群成本的工作包括统一设计、统一报批、统一采购、统一计划、统一标准等，有必要对其如何节约成本、节约了多少成本等问题进行研究。

2.2 项目群成本控制特点

项目群管理的特点体现在项目群成本控制中，使项目群成本控制具有一定的独特性，主要有三个方面：整体控制、过程控制、层级控制。

项目群成本控制强调整体协调控制，主要包括两层含义：项目群管理知识领域之间的整体协调和项目群各组件之间的整体协调。项目群管理各个知识领域之间是相互作用的，尤其是时间管理、质量管理与成本控制关系最为密切，需要综合控制。

3 项目群成本控制流程

工程建设项目群成本控制是一个系统工程，需要制定合理的流程来保证各项工作有条不紊地进行。本节参照美国项目群管理协会提出的输入、工具和技术、输出的框架，结合天津市某大型工程项目群成本控制实践，提出了工程项目群成本控制流程，包括：制定项目群成本控制基准、监测项目群成本控制绩效、项目群成本偏差分析、项目群变更控制。

3.1制定项目群成本控制基准

制定成本控制基准是项目群成本控制的基础性工作，为后续工作提供了参照标准和依据。从本质上看，项目群成本控制工作就是将实际成本与控制基准进行比较，预防或减少偏差的发生，保证项目群在既定目标成本范围内获得成功。制定项目群成本控制基准与制定单项目群成本控制基准相比，其工作量、方法、内容等方面均有很大的不同。

制定项目群成本控制基准主要包括两个方面的工作：明确控制目标、落实控制责任。

项目群成本控制责任层级与控制目标层级一致。落实控制责任的依据是项目群成本目标的分解，每一个成本控制目标都要有唯一的主要负责人。落实控制责任的主要工具是组织分解结构（OBS），在这个结构中有组织各个层级的人员配置情况，必须据此来落实控制责任。

3.2监测项目群成本控制绩效

工程项目群在实施过程中，会不可避免地由于各种因素的影响而造成成本偏离预算。这一普遍存在的问题，要求项目群管理者持续、科学地监测成本控制绩效，为项目群成本控制提供动态的、准确的信息。

监测项目群控制状况主要目的是搜集项目群运行信息，对这些信息进行处理。监测项目群运行状况，需要定期监测和不定期监测相结合。定期监测是为了获取常规信息，用于项目群成本控制；不定期监测是为了抽查，防范风险。

工程项目群的体量大、周期长，在建设过程中产生的信息更是不计其数。要准确搜集和处理这些信息，需要采用计算机手段和传统手段相结合的方式。计算机软件技术的发展，使广泛全面搜集工程项目群信息成为可能，并且满足了工程项目群对信息分层管理、准确传递的需求，而且许多信息处理可以由计算机自动完成。传统的信息搜集和处理手段也是必要的，例如会议、报表等，因为这种方式能够更加灵活地适应管理需求，抓住重点。

3.3项目群成本偏差分析

项目群成本控制的偏差分析主要做三方面的工作：识别偏差、分析原因、纠正偏差。

识别偏差，是将项目群成本监测结果与控制基准进行对比，明确有无偏差、偏差的归属、偏差的程度等内容，并用偏差分析表进行登记。此外，还应注意可能引起项目群成本超支的潜在风险，将其整理和登记。识别偏差是一个动态的过程，要持续、及时地进行。一般情况下，单位工程、分部工程、分项工程需要每天都上报成本情况，项目部和项目群应每周进行分析。

分析原因，是明确造成偏差的影响因素的过程，确定偏差产生的主要原因。通常情况下会通过专家判断、图表分析等方法进行。对工程项目群整体存在的或者普遍存在的成本偏差，由项目群管理团队进行分析；对个别项目或工程存在的成本偏差，先由项目部进行分析，解决不了的再提交项目群管理团队进行分析。

3.4项目群变更控制

在纠偏效果不理想的情况下，就要考虑进行变更。项目群成本控制过程中的变更主要是成本控制基准的变更、项目群范围的变更、时间管理计划的变更、质量管理计划的变更等。工程项目群管理过程中，在各个层次、各个阶段都会受到变更申请，需要建立一套变更控制系统，规范变更行为。工程项目群的变更控制系统相对于单项目而言，要复杂得多，包括变更控制的层次、权限、流程、方式、方法等，是重要的组织过程资产。

如果成本偏差已经超出了项目群利益相关者的承受范围，而且纠偏、变更等均无法挽回成本失控的局面，则应该考虑中（终）止项目群。中止项目群也可能是为了调整项目群管理目标、开发新的融资渠道、避开成本失控的主要诱因等，这种情况下，项目群还有继续实施的可能。终止项目群则彻底放弃了项目群的管理，可能出售、移交已有的成果，是为了避免损失的扩大。

4项目群成本控制模型

4.1工程项目群成本控制模型的构成部分

项目群成本控制是一项复杂而艰巨的任务，贯穿于项目群成本管理的全过程。为了更好地研究项目群成本控制模型，本文认为，项目群成本控制主要包括事前控制、过程控制、变更控制、保证措施四部分。

事前控制是为进行项目群成本控制而做的基础性工作，包括制定项目群成本控制基准和开展其他事前控制工作。过程控制主要是对工程实施过程中的成本控制绩效进行监督和测量，定期或不定期地搜集项目群成本绩效信息，并将实际绩效与项目群成本控制基准进行比较，对偏差采取纠偏或变更措施。

项目群管理过程几乎都要发生变更，而且项目群局部的变更可能会对其他部分或者项目群整体产生影响。项目群成本控制也会由于各种因素的影响而发生变更，需要建立一套项目群成本变更控制系统，来规范变更过程。项目群成本变更在一些情况下是必要的，不能惧怕变更。

工程项目群的成本控制非常注重成本失控的预防，除了在事前控制、过程控制中进行大量努力之外，还需要建立一套完善的保证措施，以使项目群成本始终保持在目标允许的范围内。

4.2工程项目群成本控制模型构建

在项目群成本控制模型中，事前控制、过程控制、变更控制、保证措施这的四个组成部分之间是相互联系、相辅相成的，它们都是模型的重要组成部分。据此构建的项目群成本控制模型如图2所示。

图2 项目群成本控制模型