工程变更对造价管理的影响精选(九篇)

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第1篇：工程变更对造价管理的影响范文

以FID1C条款为基础，根据公平与效率原则阐述了工程变更过程中造价管理的原则和方法，并以示例进行了说明。

关镇词：工程变更造价管理FIDIC条款

一、工程变更的涵义

FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更令为存在的充要条件。在表现形式上它有以下类型（文1）：

（1）因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减；

（2）因设计变更而使得某些工程内容被取消；

（3）因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变；

（4）因设计变更而导致的工程任何部分的标高、基结、位置、尺寸的改变；

（5）为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作；

（6）因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。

从以上类型可以看出，FIDIC条款中的工程变更范围很广，这些变更均涉及到设计图纸或技术规范的改变、修改或补充，只要有监理工程师的工程变更令，承包商参必须进行工程变更，而没有监理工程师的工程工程变更令，承包商就不能进行工程变更。值得注意的是，当工程变更超出上述范围时，随之也超出了监理工程师的权力范围，此时的变更应由业主和承包商平等协商，签署变更协议，之后方可由监理工程师按变更协议执行。另外，为便于合同管理和造价管理，对工程质量、性质或类型改变引起的工程变更在实践中是有限制的，即通常要求变更后所出现的新的工程类型应是原承包合向中本己存在的工程类型。例如，将当合同中本已存在桥梁工程时，则将高路堤改成高架桥的工程变更才是可以考虑的，反之，这种变更是要限制甚至是不允许的。这是因为：

第一，这种变更会使得质量控制难度加大，甚至会出现重大质量责任问题。

因为当原合同中无桥梁工程项目时，意味着招标或资格预审时，并未对承包商的桥梁工程施工业绩和施工能力进行审查，承包商不一定能胜任桥梁工程的施工。

第二，这种变更会引发大量施工索赔。

因为，在这种变更下意味着承包商要重新更换已进场的人员和施工机械设备，甚至要为此添置新的施工机械设备，承包商的施工队伍调遣费、施工机械使用费为此增加，索赔因而不可避免。

第三，这种变更会增大工程结算和投资控制的难度。

因为，在这种情况下，工程量清单中不可能有相应的计价项目和计价依据，变更工程的单价被迫要重新协商，原有的招标成果无法有效地发挥作用。

二、工程变更的审查和管理

工程变更是监理工程师的一种权力，但监理工程师只有在满足独立、公正的前提下才能享有和行使这种权力。因此，FIDIC条款规定，当监理工程师的业务素质或道德素质无法满足这种要求或监理模式改变时，可以通过专用条款对监理工程师的上述权力进行进一步限制或通过业主的监督和审查来进行进一步的管理。在变更工程的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时，应加强变更工程的可行性研究和评审，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则，避免滥用权力的现象发生（文2）。监理工程师在变更工程的造价管理中应贯彻合理定价和有效控制的基本原则，即变更工程的结算一方面要有合同依据，另一方面又要公平合理，即客观地反映施工成本以及竞争、供求等因素对价格的影响，且总造价原则上应控制在概算或投资估算的范围之内。

三、变更工程的定价方法

3.1合同中有相应计价项目时的变更工程定价

3.1.1定价原则

l、以合同单价为计价依据

根据FIDIC条款第52条的规定，当合同中有相应的计价项目时，原则上应按其相应项目的合同单价作为变更工程的计价依据。此时，可将变更工程分解成若干项与合同规定相对应的计价项目，然后根据其完成的工程量及相应的单价办理变更工程的计量支付。

实践中工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变引起的工程变更以及设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减均可按上述原则来定价。这样能保持合同履行的严肃性，有效地发挥通过招标而产生的合同价格的作用，同时能有效地避免双方协商单价时的争议以及对合同正常履行带来的影响，且只要合同单价公平合理，则这一原则也是公平合理的。

但当合同单价不合理时，则按上述原则计价时可能给业主或承包商带来不利影响（单价偏高时对业主不利、单价偏低时对承包商不利）。但只要不损害公平原则或出现显失公平的现象，则上述计价原则是仍应坚持的。

造成单价不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡报价，将开工早的工程细目报价高一些，而将开工晚的工程细目报价低一些；或者将工程量可能增大的工程细目报价高一些，而将工程量可能减小的工程细目报价低一些等等，详见文3.除此之外，还因为现行的招标文件中各工程细目的工作内容或单价构成并不十分明确，因而使得承包商无法将某些工作费用准确地进行分摊。例如，路面施工中要进行拌和场地的建设工作，当合同中对该工作的费用分摊方式有明确规定时，承包商在报价时可以明确地按规定分摊，但如果合同规定不明确，则承包商可以采用多种不同的分摊方式，他可能将其均摊到路面工程的报价中，也可能将其放入开办项目的报价中等等，由此，也会相应地产生单价偏高或偏低的现象。

为避免单价不平衡现象，在招标时，一方面应进一步完善现行招标文件的计量支付规定，对每一个工程细目的单价构成（包括计价内容和费用构成）应进行全面详细的规定；另一方面，在评标时应对承包商的不平衡报价现象进行限制。

2、合同单价的变更原则

当变更引起的工程量变化较大或工作性质有重大改变使得继续沿用原有不合理合同单价计价会损害公平原则或出现显失公平的现象时，原有的合同单价应进行变更。FIDIC条款规定了变更合同单价的双控条件。其表述是：“合同内所含项目的费率或价格不应考虑变动，除非该项目涉及的款额超过合同价格的20％，以及在该项目下实施的实际工程量超出或少于工程量表中规定之工程量的25％以上”（见文1）。

但由于该条件过于原则，缺乏可操作性以及翻译的原因，因而导致出现各种不同的理解，以及执行中出现各种不同的做法。如规定中的“项目”一词，有的理解为被变更的项目，有的理解为变更后出现的项目（文6）。实际上这些理解均不符合FIDIC条款原文之精神，见文4.在这里，由于讨论的是合同单价，即工程细目的单价，因此，规定中的“项目”一词指的应是工程细目（Item），文5对此作了更清楚地规定。即当工程变更使得工程量的变化超出工程量清单中所列工程细目的工程量的25％以及该细目的合同金额超出合同总价的2％时，应对超出部分的工程量按新的合理单价办理结算。新的合理单价的确定原则是：原单价偏高，应相应降低，反之，应予以提高。

3.1.2单价变更方法

变更单价的确定方法是较复杂的，应具体情况具体分析。以下以一示例予以说明。

某合同中有一“挖方”工程细目，按其工作内容以及当前的市场价格（考虑成本、供求及竞争因素），其合理的价格组成应为：

（1）直接成本：6.5元／M“；

（2）间接成本：1.5元／M3（3）利润：0.5／M3所以其合理的价格应为8.5元/ M3.（假定该价格为标底价）。但在报价过程中，由于多种原因，可能会出现以下三种报价：

第一种报价：8.5元／M3以上，即报价与标底相当甚至更高。

第二种报价：8.0元／M3，即报价中采取了让利策略，利润为0.第三种报价：6.5元／M3，甚至更低，即在第二种报价的基础上采用了不平衡报价法或将管理费分摊到了其它工程细目的报价中，此时的单价为一亏损价。

现假定因工程变更而使得挖方工程量有较大的增加，且超过了合同规定的“双控”标准。此时单价的变更方法会因以上三种不同的报价方法而不同。

对于第一种报价。由于工程量的增加，承包商增大规模效益，其增加的工程量部分的直接成本和间接成本均会降低，因此，原有合同单价应予以降低，当单价因不平衡报价而超出8.5元／M3时更应如此。

对于第二种报价。尽管承包商并未承诺对变更工程继续向业主让利，但由于规模效益的增加会使得承包商获利，因此其单价可维持不变。

对于第三种报价。由于其单价为一亏损价，因此继续使用原单价对超出“双控”的工程量计价是不公平的，此时应对超出部分的工程量宜采用8.5元／M3或8.0元／M3的价格来计价。

3.2合同中无相应计价项目的变更工程定价

3.2.1定价原则

l、以计日工为依据定价这种方式仅适用于，一些小型的变更工作。此时可将这些小型变更工作进行分解，并分别估算出人工、材料、以及机械台班消耗的数量，然后由监理工程师发出指示，最后按计日工形式并根据工程量清单中计日工的有关单价计价。对大型变更工作而言，这种计价方式是不适用的。因为一方面他不利于施工效率的提高，另一方面，发生的计日工数量的准确确定会有一定难度。

2、协商确定新的单价这是合同中无相应计价依据时的常见做法，协商确定单价的方法通常有两种，一种是以合同单价为基础的单价确定法，另一种是以概预算方法为基础的单价确定方法。

3.2.2定价方法。

1、以合同单价为基础定价

例：设某合同中沥青路面原设计为厚4cm，其单价为80元／M3.现进行设计变更为厚5cm.则按上述原则可求出变更后路面的单价为：

5/4×80＝100（元／M3）

该方法的特点是简单且有合同依据。但如果原单价偏低，则得出的新单价也会偏低，反之，原单价偏高，则得出的新单价也会偏高。所以其确定的单价只有在原单价是合理的情况下才会相对合理，当原单价不合理（有不平衡报价）时，该方法对增加的工程量部分的定价是不合理的。

2、以概预算方法为基础定价

仍以上例说明之。先确定沥青路面的施工方案和施工方法，进行资源价格的预算，之后按《公路工程预算定额》及相应的编制办法，确定其预算单价。该方法的优点是有法律依据，产生的价格相对合理，能真实的反映完成该变更工程的成本和利润。其缺点是不同的施工方案，施工方法会有不同的单价，另外该方法无法反映竞争的作用以及原有招标成果的作用，特别是当承包商有不平衡报价时，该方法会加剧总造价的不合理性。例如：假定本项变更发生后沥青路面（5cm）的预算单价为120元／M2即比前述方法确定的单价（100元／M2）高出20元／M2，它表明原合同中沥青路面（4cm）的单价80/ M2偏低。其偏低的原因可能是承包商的报价普遍较低（即合同总价也偏低），也有可能是承包商在该单价上采用了不平衡报价法（即合同总价不低，但单价偏低）。

对于前一种情况，采用预算单价后会使投标竞争所产生的积极成果不能有效地发挥作用，使合同的结算价回复到预算价。对于后一种情况则不仅不能使投标竞争所产生的积极成果发挥作用，反而提高了合同的结算价格，使合同的总结算价超过预算总价。下面以示例说明。

设某项目有挖方、填方以及路面三项工程，其工程量和标底价格如下表。当承包商采用平衡报价或不平衡报价时，其报价结果有所不同（承包商采用不平衡报价是基于路基工程开工早，适当报高有利于资金周转及提前受益）。

现假定路面在施工中由4cm变更为5cm；则采用不同的定价方法时会有不同的结算结果。从表中可以看出，如果未采用不平衡报价，则采用第一种方法定价时其结算总价为3965万元。该价格的不合理之处在于，对增加的路面（1cm）工程量同样要求承包商向业主让利（10％），而承包商在投标及签约时并末作此承诺。而采用第二种方法结算时，其结算总价为4420万元。该价格的不合理之处在于，由于采用路面的预算单价作结算价，使得承包商在投标及签约时作出的让利l0%的承诺没有真实执行（承包商的路面报价是90元/ M2，标底100元／M2，故让利10％）。

如果合同单价是一种不平衡报价，则采用第一种方法结算时其结算总价为4300万元。其不合理之处在于，对增加的路面（1cm）工程量同样要求承包商以低于标底20％的水平结算，而承包商在投标时并未作此承诺。而采用第二种方法结算时，其结算总价为4820万元，其结算总价已大大高于预算（标底）总价（4520万元）。其不合理之处在于原合同路面（4cm）的降价和不平衡报价因素使得其单价偏低的现象被新确定的单价完全消除，而挖方和填方报价偏高的现象仍在继续执行价。

变更工程造价分析表

工程细 　 单位 　 数量

（万） 　 标底 　 平衡报价 　 不平衡报价 　 备注 　 单价 　 金额（万元） 　 单价 　 金额（万元） 　 单价 　 金额（万元） 　 挖方 　 3 　 100 　 8.5 　 850 　 8.0 　 800 　 10.0 　 1000 　 　 填方 　 M3 　 100 　 5.5 　 550 　 5.0 　 500 　 7.0 　 700 　 　 路面（4cm） 　 M2 　 26 　 100.0 　 2600 　 90.0 　 2340 　 80.0 　 2080 　 　 合计 　 　 　 　 4000 　 　 3640 　 　 3780 　 　 变更路面

（5cm） 　 M2 　 26 　 120 　 3120 　 112.5 　 2925 　 100.0 　 2600 　 以第一种方法定价时 　 合计 　 　 　 　 4520 　 　 3965 　 4300 　 　 　 变更路面

（5cm） 　 M2 　 26 　 120 　 3120 　 120 　 3120 　 120 　 3120 　 以第二种方法定价时 　 合计 　 　 　 　 4520 　 　 4420 　 　 4820 　 　 变更路面

（5cm） 　 M2 　 26 　 120 　 3120 　 114 　 2964 　 104 　 2704 　 以加权定价法定价时 　 　 　 　 　 4520 　 　 4264 　 　 4404

总价合理性分析一览表

工程细目 　 单位 　 数量

（万） 　 实测数量（万） 　 平衡报价 　 不平衡报价 　 备注 　 单价 　 金额

第2篇：工程变更对造价管理的影响范文

关键词：水利水电；造价；控制；管理

1引言

在水利水电工程造价管理中，通过科学的造价管理方式能够实现工程成本投入降低，保证企业经济效益的增长。工程造价管理是直接关系经济效益的重要因素，也是保障整个工程顺利施工的基础。因此，必须保证主力水电工程造价管理的全方位和动态化。而想要实现水利水电工程造价管理的科学性，需要严格落实水利水电工程中造价管理问题的合理分析，积极提出恰当的造价管理方式，保障工程顺利施工。

2水利水电工程造价管理特点

在水利水电工程中，由于工程涉及范围较广，施工项目复杂，针对工程造价管理也存在较强的不确定性和差异性，如果不能有效掌握水利水电工程造价管理的各类因素，将会造成工程造价管理的不合理，甚至影响到工程项目建设。在水利水电工程中，不同地区和不同的施工环境会引起工程造价管理的差异，不同的地质环境下，应用到的施工材料会有不同，而材料价格占据了工程造价管理的重要组成部分，一旦出现了工程材料之间的差异性，将会出现工程造价管理的明显变化。另外，在工程管理方面，不同的管理人员和不同的自然因素都会产生对工程造价管理的影响，进而产生工程造价管理的波动，在当前的社会背景下，水利水电工程管理中应用到的各类先进技术层出不穷，比如说目前应用最为广泛的仿真技术、3S技术以及计算机技术等，工程造价管理还涵盖了多类学科的内容，让工程造价管理呈现出多样化和广泛性的特点，要求工程造价管理人员具备较强的综合素质和管理能力。

3水利水电工程造价控制与管理的重要性

水利水电工程是我国的基础工程建设项目，工程经济效益增长与工程造价管理和成本投入有紧密联系。通过对工程造价的管理能够实现工程中资金应用效率上涨，保障工程中资源得到合理配置。在当前的市场背景下，水利水电工程施工中应用到的各类资源和设备都发生了巨大的价格变化，为了保障企业经济效益增长，实现工程中资金利用率的提升，必须要通过合理的造价管理方式实现工程中管理的科学性，结合水利水电工程造价管理的各个阶段，提出恰当的管理措施，让制定的造价管理措施既能符合工程要求，又能够真正发挥造价管理价值，推进水利水电建设企业的发展。

4水利水电工程造价管理常见问题

4.1管理机制不足

水利水电工程造价管理涵盖内容非常丰富，如果在造价管理过程中缺乏完善的造价管理体系将会让工程造价管理失去依据，无法落实工程造价管理的规范化和科学性，甚至难以保障工程经济效益的科学性增长。针对当前的法律法规层面而言，当前的水利水电工程造价法律法规并不健全，很多详细的规定并未落实，无法发挥法律法规的管控效果。一些施工单位在进行工程造价管理时，利用法律法规中的漏洞，在工程分包过程中简化了造价管理的一些步骤，让工程造价管理以及整个工程项目施工都面临严重威胁。随着科学技术的进步，越来越多的国际化管理理念渗透到我国当前的工程造价管理中，而且更新速度非常快，但是我国当前的水利水电工程造价管理机制并不能适应理念和管理方式的创新，造成了管理体制与实际管理理念之间的差异，制约着工程造价管理效果。除此之外，水利水电工程造价管理工作人员自身行为和思想方面的不重视，也缺乏相应的学习和培训，造成了人员能力并不能满足当前的工程造价管理要求，甚至出现了责任推诿现象。

4.2市场反应不够灵活

在以往传统型水利水电工程造价管理时，针对工程的概预算设置需采用科学的定额计价方式，而且还需要依靠良好的理论知识和工作经验，解决水利水电施工造价管理中出现的难题，结合实际项目管理要求做好相应的概预算管理与调整。但是随着当前市场经济的发展，越来越多的造价管理因素发生了变化，而且在水利水电工程中融入了更多地新技术新材料，这些新技术和新材料在价格方面与以往的材料技术等存在一定的差异，如果不能实现计价方式的调整，将无法保障定额计价的科学性，进而影响工程施工效率。

4.3技术与造价融合的问题

通过对当前的水利水电工程调查发现，在工程造价管理过程中，针对工程技术而言，很多造价管理人员并不能掌握工程技术的实际管理要求，而很多技术管理人员也并不能明确工程造价管理的重要性，如果这些现象出现在水利水电工程造价管理中，将会影响到工程造价管理的科学性，也会让工程造价管理与工程施工之间产生矛盾。目前在水利水电工程造价管理中，技术和造价之间的矛盾属于普遍现象，对于工程技术人员而言，很多管理人员的经济意识薄弱，过度关注工程施工设计和现场管理并未意识到经济管理的价值，也并未实现技术管理与造价管理的融合。针对工程造价管理而言，很多新技术和新材料认识比较片面，无法发挥新技术和新工艺的最大价值，造成了投资和成本控制的不理想。

4.4缺乏专业性人才

人才是水利水电工程造价管理效果提升的关键因素，但是在当前的造价管理中，我国的专业性人才缺乏，大多数造价管理人员对当前的造价管理理论知识和专业技能掌握不足。而且随着经济和科技的进步，越来越多的造价管理人员并未掌握先进的管理理念和科学造价管理方式，让当前的工作人员能力无法满足要求，甚至在很多新技术和新材料新模式应用方面存在误区。

5加强水利水电工程施工造价管理与控制的措施

5.1加强决策阶段造价管理控制

在水利水电决策阶段进行工程造价管理时，需要保障工程造价管理落实到动态造价管理方式上，企业管理层面需要进行工程造价管理各个影响因素的分析，保障工程造价管理措施制定的科学性，降低工程施工风险。工程造价管理人员需要在工程决策阶段收集关于工程造价管理的各类数据和信息，尤其是工程施工中会应用到的材料，设备和人员数量等，这些数据都必须保持真实性和可靠性，既为工程施工奠定坚实基础，又保障工程造价管理的科学性。在工程造价管理人员落实各类数据之后，需要根据工程造价管理要求提出可行性管理方式，并经过研究与评定之后，落实到实际管理中。通过对工程决策阶段的科学性造价管理，保障工程资金投入的可行性和科学性提升，为工程建设质量和建设效率提供依据。

5.2严格控制工程施工设计

在水利水电工程设计阶段进行造价管理时，需要保障设计方案的可行性提升，以合理的设计方案为基础实现造价管理效果的展现，而在设计阶段需要进行严格控制的是工程设计变更。在设计变更时需要首先注意的是因工程施工产生的经济效益和施工索赔行为，所有的变更都必须要经过充分分析之后进行。其次，在进行设计变更时，需要根据变更前后的预算变化进行分析，降低造价管理中出现的预算超支。最后，在出现设计变更时，需要根据变更的具体情况和原因等进行详细记录，并且由相关工作人员做好记录的保存，为工程后期管理提供依据。

5.3完善招投标阶段管理

在工程造价中招投标阶段是工程造价管理的重要阶段，想要实现工程招投标阶段造价的科学性，需要对工程开展科学化的勘查，结合恰当的勘察技术手段，明确招投标中各类文件的科学性，最大限度降低施工后期出现的变更与索赔。在招投标中选取恰当的中标单位，要求中标单位既能符合工程施工资质，又能具备良好的信用，保障工程施工的科学性。在进行招投标阶段管理时，招标方和投标方都必须依照科学的评标标准和招投标管理办法选出优秀的施工单位、监理单位和设计单位。

5.4提升施工过程造价管理

5.4.1提升人员素质第一，加大对工程造价管理人员知识和技能的培训。在水利水电工程造价管理人员能力培训时，可以通过案例分析问题讨论的方式，保障工作人员在造价管理时有科学的管理流程，明确工程施工各个阶段需要管理的核心，加大对各类重要文件的收集整理与复合，明确工程中各项规章制度。另外，要求工程造价管理人员需要认识到工程中应用到的新技术和新材料，并且以工程全过程造价管理为基础，实现工程中先进技术的合理应用。第二，强化工程造价管理人员的思想政治教育。水利水电工程在进行造价管理时，可以组织工作人员进行合同法、招投标法以及安全管理条例的学习，工程造价管理中涉及的所有规章制度、法律法规都需要从思想层面强化重视，降低工程造价管理中出现的徇私舞弊行为。

5.4.2采用信息化管理方法科学技术的进步让更多地先进造价管理方法融入水利水电工程中，通过科学的造价管理方式能实现工程造价管理效果提升。因此，需要保障信息化管理技术应用价值的体现，由工程造价管理人员进行相应的管理技术学习，结合工程管理要求，做好造价管理技术和造价管理方式的融合，针对工程造价管理中出现的问题进行分析，根据具体问题提出具体的解决方式，让先进的信息化管理技术为工程造价管理人员提供便利性。另外，在工程造价管理中需要建立完善的信息化管理系统，对工程施工进行详细监控，一旦发现工程造价管理中出现问题，需立即提出科学的解决方式，降低对工程成本投入和经济效益增长的影响。

5.4.3重视成本核算首先，在进行水利水电工程成本核算时，需要考虑到施工中的人才成本，避免因人才缺失而造成的工程施工成本增加。其次，在水利水电工程施工中，针对所有应用到的设备进行分析，设备应用的科学性能保障工程中资金应用效率提升，而水利水电工程中应用到非常多的设备，其中还包含了很多大型设备，这些大型设备应用要求也相对较高，实现成本的严格管理能保障设备应用的科学性，同时也能够降低因设备问题而造成的成本增加。最后，在工程成本核算过程中，需要加大对工程社会成本的高度关注，社会成本也是影响工程成本投入的关键组成部分，加大对社会成本的严格管理能够实现工程经济效益增长，保障对工程造价管理的全面性。

5.5改善竣工控制

在水利水电工程的竣工验收阶段的造价管理人员需要结合工程施工中签订的合同进行各项施工内容的检查，查看工程质量是否与合同规定一致。在进行工程竣工阶段结算编制时需要根据工程施工量和材料应用量进行仔细检查，保证各类数据和信息的真实性准确性。另外，如果工程施工中存在设计变更和需要索赔的项目时，需要由工程造价管理人员进行设计变更条目的罗列，对所有的变更索赔进行再次审核，保障做到有法可依，有据可查。

第3篇：工程变更对造价管理的影响范文

关键词：建筑工程 全过程造价管理 重要性

一、建筑工程全过程造价管理目前存在的问题

（一）工程造价管理理念落后

目前我国存在诸多因素能够对工程造价管理产生负面影响。比如缺乏健全、科学合理的报价决策机制，单一的以定额计价为主要工程造价计算模式等，使得工程造价并没有立足于科学分析、科学测算的基础进行合理的决策。另外由于政府定额在一定程度上的影响，使得三超现象普遍出现。尽管政府定额想要追求全面，想要包罗万象，但是随着科学技术水平的不断发展，建筑市场中不断充斥着新材料、新产品以及新工艺，对政府定额造成冲击。另外由于政府定额呆板的内容以及滞后的时间使得其造价很难达成科学合理的标准。

（二）工程造价受到不规范市场竞争的影响

如今市场经济体制正在不断深入，以宏观政策作为调控基础，市场主要在配置方面发挥着作用。我国建筑行业市场前景正随着经济发展不断广阔，越来越多的队伍从事建筑施工，这样一来使得原本便激烈的市场竞争逐渐白热化，导致部分企业为了能够顺利将工程承揽下来，利用不正当的手段进行竞争。比如，承包方通常利用低价中标、索赔盈利的方法进行工程承揽，利用监控不力以及合同中存在的漏洞获取利益，将损害业主以及国家的利益作为自身获取经济利益的代价。正是由于这样不正当的市场竞争，使得全过程工程造价管理工作陷入被动局面。

（三）缺乏全过程造价管理意识

全过程造价管理即工程造价咨询单位必须由建筑工程一开始的科研立项阶段，投资决策，设计，招投标，施工直至竣工结算时期的工程建造进行全面监管控制。目前许多造价人员往往对施工现场调查不够深入，招标文件研究不够彻底，对施工技术规范了解不够详细，这样薄弱的基础工作必然会导致工程数量错列、漏列，使得最终报价结果轻者缺乏准确性，重者差距甚远。造价人员对于建筑过程中所设计采用的新材料、新技术、新工艺、新设备等更是由于自身没有累积足够的经验并且没有足够的市场调研，使得其缺乏科学的补充，导致出现的偏差加大。

（四）造价管理机构力度不足

近年来，我国建筑行业为了能够更好的满足飞速发展的建筑市场需求，诸多造价机构迅速崛起。在一些建筑工程的概算审核与初步设计过程中其能够直接参与，能够对工程造价产生较大影响。但是我国目前相关的建设部门管理制度并不够健全，相关从业人员的资格认证门槛过低，使得人员队伍素质良莠不齐。另外，其他相关的产业并没有与造价机构搭建起信息接口，因此无法将市场调节作用充分发挥出来，更无法结合市场实际变化情况对工程造价工作进行动态管理。另一方面，部分中介组织对于其所承担的咨询服务并不肩负起经济责任，使得部分责任意识不够到位的管理人员经常出现漏算、错算等行为，严重影响工程造价的准确性。

二、建筑工程实施全过程造价管理的重要性

（一）明确全过程工程造价管理控制的必要性

工程造价管理从根本来说就是由投资决策至结算竣工的全过程管理工作，无论哪个环节出现差错均会对整个工程造价产生影响。建筑企业梦寐以求的目标就是如何用最小的投入获取最大的经济利益回报。这便要求相关造价管理部门必须定制出合理科学的工程造价管理制度，才能够从根本确保项目管理目标的真正实现，从而推动工程造价管理工作提高水平，获取良好的社会效益以及投资效益，才能够满足建筑行业与国际接轨的需求。

（二）投资决策阶段工程造价管理的重要性

投资决策阶段的工程造价管理工作能够为投资是否可行提供依据。其能够决定项目建成后投产的经济收益以及工程造价水平，是进行工程造价管理的开始。在该阶段管理人员需要在技术分析、经济评价以及可行性研究的基础上，编制出高质量的投资预算，才能够达到对项目总投资进行控制的作用。否则在决策期出现失误，无论日后实施建设阶段如何努力进行工程造价管理也无法弥补该损失。因此，想要进行有效的全过程工程造价管理就必须将前期阶段作为控制管理的重点，真正落实建设项目总造价控制应有的作用。

（三）设计阶段工程造价管理的重要性

造价工作不仅需要将设计反映出来，更需要能够对设计产生影响。设计阶段是全过程造价管理工作的核心。管理人员对于造价理念的把握，工程经验的积累以及工程设计的理解均会对设计产生直接影响。因此，建筑方需要设立其竞争设计机构，才能够选择具有优势的人员以及单位进行造价工作承担。

（四）工程预算阶段工程造价管理的重要性

成本控制的重要措施之一就是保证造价预算的准确性，这也是施工方与建设方进行合同造价签订以及施工单位进行劳动生产率经济核算等一系列工作的依据。因此，需要将工程造价工作做到准确精细。

（五）施工阶段工程造价管理的重要性

变化的施工现场环境，不断更新的施工技术能够使得施工工程量出现变化，导致工程造价的变化，一旦处理不好则会引起诸多纠纷，阻碍建筑企业的社会形象以及经济效益。因此，需要始终将设计规范贯彻在施工过程中，一旦出现必须变更的情况则需要及时变更，以免出现不必要的浪费。变更落实后需要及时将变更可能导致的影响进行分析，才能够将造价控制在合理范围内。同时，在施工阶段，工程造价管理人员需要走入施工现场，才能够在出现变更时提供科学的方案，杜绝由于变更导致的造价失控。

（六）竣工结算阶段工程造价管理的重要性

预算施工图是工程竣工结算的基础，其是根据实际情况由施工单位所编制的，将全部工程建设所花费的费用进行汇集。竣工结算，从根本来说就是结合实际情况在施工过程中对工程预算的改变与调整，可以说其是最后对工程实际造价进行确定。因此，建设单位的经济效益受到工程结算的直接影响。

总之，健全建筑工程全过程造价管理，能够降低成本，增强成本核算水平，提高效益，同时更能够为施工企业积蓄财力，增强企业核心竞争能力。

参考文献：

第4篇：工程变更对造价管理的影响范文

关键词:财政性资金;修缮工程;造价管理;问题;管理方式

作为公益性项目投资的重要工程，财政性资金修缮工程建设规模的不断扩大，有利于完善我国的基础设施，满足实际生产活动的各种需求。但是，由于财政性资金修缮工程建设中容易受到相关存在因素的影响，间接地加大了工程的造价管理难度。因此，需要加强对财政性资金修缮工程造价管理的深入研究，实现工程造价管理的专业化及标准化。

一、财政性资金修缮工程的相关内容

所谓的修整工程，主要是指对指已经交付使用的建筑物进行改造、维修等作业，从而延长建筑物的使用寿命，优化其服务功能。而财政性资金修缮工程本质上是公益性项目投资，利用国家的财政拨款完成相关建筑物的改造计划的工程。财政性资金修缮工程有着自身的特点。这些特点主要包括：一是施工量较为分散、工程量小、连续作业效果差，施工中各种不可预见的因素较多；二是施工内容繁琐枯燥，大部分修缮工程主要针对的是主体结构受到损坏的建筑，修缮计划属于小修的范围；三是受到房屋建造年代的影响，相应的建筑材料有着一定的差异性，建筑材料标准有所区别。

二、财政性资金修缮工程造价管理存在的问题

(一)修缮工作缺乏整体性规划

相比既有的建筑物，新建工程的占地面积大、服务功能较为完善，容易受到更多的重视。而财政性资金修缮工程属于工程维修、改造的范围，事业单位将这些工程纳入了行政后期保障，各项投入少，缺乏有效的管理机制。在对财政性资金修缮工程施工时，往往依据的是修缮需求的迫切程度，进而开展修缮预算分配计划，修缮工作开展中缺少整体性规划，施工计划实施中缺乏必要的造价管理意识，影响着修缮工程计划的顺利实施。

(二)修缮方案缺乏有效地设计

财政性资金修缮工程作业量少，相关人员的专业水平有待提高，致使修缮方案在制定与实施的过程中缺乏有效地设计，给后期修缮工程计划的顺利实施埋下了一定的安全隐患。与此同时，修缮工程开展中容易受到原有技术条件及各种环境因素的影响，间接地加大了工程造价管理难度，影响着工程造价管理工作效率，需要加强修缮工程的优化设计。但是，现阶段修缮工程造价管理主要集中在事后控制中的施工及竣工结算阶段，实际的修缮方案使用中无法达到预期的效果。

(三)修缮施工阶段变更缺乏必要地控制

工程变更作为修缮工程造价管理的重要内容，影响着工程预算成本的有效使用。现阶段随着建筑市场竞争形势的严峻，为了提高财政性资金修缮工程的中标率，某些施工单位往往采取让利的方式。这种举措的实施一定程度上降低了修缮工程造价，但会影响工程的修缮重量。同时，由于修缮管理人员专业水平有限，对于修缮施工阶段变更缺乏必要地监督，致使让利过程中的利润逐渐减少，间接地降低了修缮工程造价管理水平。

三、加强财政性资金修缮工程造价管理的有效措施

(一)完善申报审核制度，健全修缮计划修缮管理部门应结合修缮工程的实际需要及修缮施工特点，从不同的方面对既有的申报审核制度进行综合地评估，对其中存在的问题进行及时地处理，不断完善修缮工程实施过程中的申报审核制度，最大限度地提升修缮工程的造价管理水平。与此同时，通过制定修缮计划目标、完善实施方案等措施的实施，健全工程施工中的修缮计划，丰富修缮内容的同时充分地考虑工程的修缮需求，减少工程施工计划实施中的作业量，提高修缮资金的利用效率。

(二)充分考虑经济与技术方面的因素，优化修缮设计方案

结合先进施工技术的优势，在保证工程施工质量的同时注重工程施工过程中的经济性，加强工程管理人员与设计人员的紧密联系，最大限度地满足财政性资金修缮工程的实际需求，从服务功能、造价成本、质量安全可靠等方面对修缮设计方案进行不断地优化，促使最终得到的修缮方案使用中能够达到工程造价的相关要求，增强修缮工程造价管理的实际作用效果，保持工程造价管理工作的高效性。

(三)加强工程变更造价控制，及时了解相关的造价信息

由于财政性资金修缮工程具有工程量小、投资额度低等特点，加上施工过程中的不确定因素较多，间接地加大了工程变更现象出现的概率。因此，为了提高修缮工程的造价管理水平，优化修缮工程的服务功能，需要加强工程变更控制。比如，修缮工程设计图纸确定后，应联合多个部门对设计图纸合理性进行评估。当工程施工计划发生变更时，应准确地计算出相关的增减费用。同时，由于修缮工程造价管理具有动态性变化特点，需要造价管理人员及时地了解相关的造价信息，减少不必要的经济损失。

四、结束语

完善财政性资金修缮工程的年度修缮计划，优化修缮方案设计，加强工程建设中的变更管理，及时地处理修缮工程造价管理中存在的相关问题，有利于提高财政性资金的利用效率，加强修缮工程造价管理的同时实现工程建设效益最大化的发展目标，确保工程的建设目标能够在规定的时间内顺利地实现，不断完善我国基础性设施使用过程中的服务功能。

参考文献:

[1]张璐,赵烨岑.刍议财政性资金修缮工程的造价管理[J].工程经济,2015,(03)

[2]程晓玲.财政性资金投资建设项目工程造价管理研究[J].经营管理者,2016,(01)

第5篇：工程变更对造价管理的影响范文

【关键词】全面造价；管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A

1、造价管理面临着新的形势：

南方电网公司中长期发展战略提出“两个转变”和“四个战略取向”，是未来南方电网各项工作的总抓手。在新的战略下公司自身发展面临转型，企业管理要向精益化管理方向转变，靠管理控成本，向管理要效益，造价管理工应满足公司战略需要，不断做出积极的举措。

国资委决定从2012年3月起，用2年时间在中央企业全面开展管理提升活动，并下发《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，提出中央企业“由粗放型向集约化、精细化转变；内部挖潜、降本增效”。南方电网作为中央企业的一员，应积极响应国资委的号召，不断加强南方电网的管理，造价管理作为南方电网的重要管理内容之一，应不断提高造价管理水平，强化向管理要效益的理念，为国资委加快实现中央企业“做强做优，成为具有国际竞争力的世界一流企业”核心目标做出相应贡献。

南方电网投资规模快速增长，“十一五”以来，南方电网投资规模快速增长，2008~2010年的固定资产投资分别为634、915和993亿元；“十二五”期间南方五省区社会经济发展对电力需求稳定增长，南方电网固定资产投资将超过5000亿元，面对南方电网如此大规模的投资，亟待加强造价管理。

2、造价管理现状

2012年，南网基建部组织五省造价管理人员、造价咨询机构对已竣工结算的110—500kV输变电项目251个进行分析，主要反应以下几个方面的问题：

高估冒算现象较为突出

估算、概算准确度较差，高估现象较为突出。产生原因一方面由于工期紧，设计深度不够，难以确定准确工程量，为避免超估算和概算出现高估；另一方面由于外部环境未能落实，路径变化可能性很大，征地赔偿费用也难以确定，出现高估费用和量；

招标价格与实际造价偏差大

2011年之前的项目采用概算下浮点的方式进行招投标，由于概算偏差大，很难真实反映工程实际造价；概算下浮点的只是较笼统的数，无法具体体现设备材料、其他费用、施工费用变化，导致费用科目管理目标不清；

结算管理不规范

结算缺乏整体管理，工作无次序，造价工程资料不完善，不能及时确认工程量。结算时沟通和协调工作量大，也影响结算的质量和进度。

3、建立全面造价管理理念

综合造价管理理论发展的前沿动态和电网的具体情况，引入全面造价管理理念，其核心思想是全面考虑造价管理，这种全面性包括四个方面：

1）对项目进行全生命周期的造价管理，即系统涵盖决策、设计、承发包、实施、移交和生产运营等项目整个生命周期各个阶段的造价管理，而不是像传统项目造价管理那样仅对项目建设实施过程进行造价管理。

2）从项目全要素管理的角度出发去进行项目造价管理，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。

3）对项目进行全过程造价管理，是要对覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。包括：前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价等；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招标投标阶段的标段划分、承包分包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

4）是项目要进行全团队和全员造价管理，即各参与单位及造价和非造价人员都参加项目造价的管理，而不是像传统项目造价管理那样只是某个项目相关利益主体(业主或承包商)单独以及仅仅造价人员进行项目造价的管理。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。

以上四个方面既各自独立、自成体系，可以单独使用，从而为项目的全面造价管理服务；同时又共同构成一个整体，从而构成了项目全面造价管理的整体解决方案。

5）工程项目全面造价管理方法的集成模型如下图：

4、夯实全面造价管理基础

如何贯彻全面造价管理理念，提高电网造价管理水平。主要从以下二个方面入手

1）电网工程造价的合理确定

合理确定工程造价，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、合同价、结算价、竣工决算价。

在项目可行性研究阶段，按照有关规定编制投资估算，按项目电压等级和区域，经南网、省网计划部同意，报国家、省、州发改委批准，作为项目的控制造价；

在初步设计阶段，按照有关规定编制初步设计总概算，按项目电压等级，经南网、省网基建部同意，作为拟建项目工程造价的最高限额；

在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算

对以施工图预算为基础实施招标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；

在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价变动所引起的造价变更，以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价；

在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中业主实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设工程的实际造价。

2）工程造价的有效控制

就是在优化设计方案和建设方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采取一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和确定的造价限额以内：

以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于可研性研究和设计阶段，而项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命期费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用和项目使用期满后的报废拆除费用等。根据经验数据显示，设计费一般只占建设工程全寿命期费用的1%，但设计对工程造价影响度占到75%。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的；

实施主动控制造价。长期以来，一直把控制造价理解为目标与实际值的比较，当实际值偏离目标值时，再分析产生偏差的原因，确定解决的对策。这对工程造价控制是有意义的，但这是被动控制投资的方法。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，还必须立足于事先主动地采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工；更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价；

技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，要从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督技术设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。

从以上分析可以得出，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。应通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理二者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

5、着力抓好几个方面的工作

1）提高造价人员素质及工程建设管理的相关人员对造价管理参与意识：

着重从一体化管理制度、造价管理工作指导书、作业流程、专业技术水平等方面加强对造价人员宣贯和培训；

对2012年电力建设工程新定额及新预规颁布后，及时组织培训，以便于工程造价人员能够及时地、全面地掌握相关规则，指导大家正确理解和使用新定额及新预规；同时要求造价管理人员持证上岗；

参加工程建设管理的相关人员在履行本岗工作时，要考虑与造价相关的工作，使造价和安全、质量和进度管理在整个建设工程中有效统一。

2）加强设计管理：

要抓好造价管理，首先要抓好对设计单位。

第6篇：工程变更对造价管理的影响范文

【关键词】园林工程；造价管理；不足之处；优化措施

中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：

针对目前存在的园林工程各阶段造价管理出现的问题，园林工程造价管理上存在的观念落后和从业人员素质良莠不齐的问题，笔者结合自己多年从事园林设计、造价管理、施工评标的经验，对园林工程造价管理提出一些自己的看法。

一、.现阶段园林工程造价管理的不足

1.1投资决策多由行政长官拍板，缺乏科学性、经济性

园林绿化工程多属于市政公益工程，大多由政府投资建设，其实施工的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识做崇，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，更别提广泛调查研究、多方案比较了，而是由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的设计方案得不到重用。在这种情况下要做好工程造价控制就十分困难，因为设计环节对工程造价的影响占75%左右，设计阶段造价失控，就必将给园林工程的造价控制带来很大的影响。

1.2设计随意性大、设计深度不够、园林设计师综合素质较低

现在很多设计师出方案的时候都是相互抄袭、拼凑，利用电脑技术“组装”设计方案，设计深度也不够，大多园林设计师仅重视效果图的设计，未对其方案的合理性、经济性进行深入研究。笔者负责施工管理的某县城街道改造工程，招标时根据设计图纸计算的投标预算为450.2万元，由于设计方案与实际工程现场情况相差较大，土方标高标识错误等造成了大量的设计变更，结果竣工结算审计造价达到了774.6万，超投标预算72%。

目前，从事园林工程设计的人员毕业于农林院校的只侧重绿化种植设计，毕业于城建院校的只侧重景观、规划。无论是哪一类设计人员，基本都是学校毕业直接从事设计工作，缺乏施工建造知识，对园林工程结构和植物生长习性考虑较小，对工程造价方面的知识了解更是少之又少，设计方案的概算编制质量较差，设计概算对造价的控制只停留于表面上审批走形式用，对提高设计质量，降低工程成本，控制工程造价没有真正意义上作用。

1.3招标文件编制没有针对性，工程量清单编制质量不高

现在招标公司编制招标文件时，基本都对实施的项目情况不了解，而是参照招标文件范本进行简单的修改，出现招标文件内部条款相互矛盾，为工程造价的控制埋下隐患。招标公司由于编制清单的时间比较紧，往往很多项目委托社会人员编制，导致很多工程量清单出现“错项、漏项、清单项目特征描述不准确”等问题，这增加了施工阶段的造价索赔，对造价的控制很不利。

1.4最低价中标，不平衡报价现象严重

园林工程不是简单的“农民工种树”，而是具有很强的艺术性，使用相同规格但造型不同的苗木，价格相差很多，效果也相差很多，最低价中标使园林公司的艺术创造热情大打折扣，只能本着满足工程最基本要求编写报价文件和施工，为了能够中标工程，会大大降低报价，甚至会出现低于成本价报价，中标后为了保证施工成本会偷工减料，以如此态度做项目，工程质量和品质难以保证，日后的经常性开支费用（经常使用费、养护费用、局部更新费用等）会大大增加，甚至过不了几年，又得重新建设。

1.5管理人员专业不专，现场签证把握的准确性不够

现在很多工程指挥部管理人员，都是因为项目的需要，临时从其他岗位抽调的，很多人是第一次接触园林工程，对于园林工程施工和造价知识可以说是了解甚少。而现场监理普遍责任心不够，多数监理为了公司经济利益，会多签现场签证单，建设单位管理人员又不是很专业，看到监理签过了，自己就想当然的签字了。许多园林工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失。

1.6施工单位结算乱报、虚报现象普遍，审核把关不严

审计单位的收费是按核减额的百分比来计算，这就无形当中促使审计人员要多核减。施工单位就抓住审计人员的该心态，上报结算时故意虚报工程量，特别是苗木工程加大苗木规格、增加苗木种植密度，结算“含水量”大大增加。审计对账时就直接和审计人员“商谈”核减率，审计人员审核时由于“挤水”较多，就会无形中把关不严，从而人为地提高了工程造价。

二.各阶段造价管理的优化措施

2.1多角度科学决策，实行设计招标，优选设计方案

把园林设计完全推入招投标市场，通过公开、公平的招投标竞争选择最优设计方案，建设单位应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行详细评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理、技术先进、功能可靠的设计方案，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。。

2.2实行限额设计，加强造价动态控制

园林工程具有一定的艺术性特征，表现方式呈现多元化，衡量标准尺度不一，这就造成了材料的选择和工艺要求的自由空间变化较大。在园林工程建设中设计变更是不可避免的，但设计变更要及时，在设计阶段发生变更，只修改设计图，损失就少，若是在施工阶段发生变更，不但是设计图和材料设备的变更，而且会造成返工、拆除、重做，势必产生重大变更损失，造成浪费。倘若进行限额设计，实行造价动态控制，各方主体就会严格控制设计变更，变更前会算好账，论证其合理性、必要性再变更，严格履行变更程序，加强设计变更管理，使变更控制在限额内，达到有效地控制工程造价。

2.3编制适合园林工程特点的招标文件，加强工程量清单审核

招标文件作为招投标过程甚至工程项目实施过程中的纲领性文件，是整个工程项目造价管理的关键，根据园林工程特点，在招标文件中载明各项影响造价的内容，特别是绿化工程的施工工期要求、养护期要求、工程量变更幅度的允许调整范围、验收标准及工程款支付方式等。作为招标文件最重要组成部分的工程量清单，是投标人共同竞争投标的基础，清单中的单价或总价是施工过程中支付工程款的依据，也是合同价格调整或索赔的重要依据，所以能否编制出完整、严谨的工程量清单，直接影响招标的质量。为了减少因为工程量清单而引起的造价索赔，建议设置工程量清单审核机构，加强工程量清单审核，减少因工程量清单不完善导致的造价增加。

2.4做好施工阶段的合同管理，加强现场签证管理

施工合同是整个施工阶段工作的基本依据，是双方明确各自“责、权、利”关系并受法律保护的文件，合同实施中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程付款、工程变更、材料、设备价格的异常变化、竣工结算、风险、索赔等，这些因素量大面广,之间关系又是相辅相成的,因此在工程造价管理过程中应特别重视。

在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工单位按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证及各种预算外费用，对必要的变更应做到先算账后花钱，变更一旦发生就要及时计算因变更而发生增减的费用，随时掌握工程项目费用额度，避免事情积压成堆、对工程造价心中无底，因此，严格现场签证管理是施工阶段控制工程造价的关键。

2.5加强结算管理，严格把好审核关

园林工程竣工结算是整个工程造价管理的最后重要环节，也是工程造价真实反映的环节，必须严格把好审核关。结算审核时把握好以下四个方面工作：①核实结算内容是否符合招标文件及合同条款；②核实变更签证是否正确、签证单手续是否齐全；③工程内容及工程量计算的审核，特别是园林工程绿化部分，应核实所报苗木种类、胸径、冠幅是否与实际相符，地被种植密度是否真实；④审核合同外增加工程的定额套用及取费是否正确。

三.总结

综上所述：园林工程造价控制是一项系统工程，具有多系统交叉，综合协调的管理特点，要建立一个完整的工程造价管理体系并非易事，需要园林工程的全部参与人员对造价知识的了解，整体素质的提高，笔者就此针对园林工程各阶段造价管理的不足及造价管理的优化措施提出了一些个人观点。望大家共同学习，把手头工作做到更好。

参考文献：

第7篇：工程变更对造价管理的影响范文

在介绍工程造价管理基本内容的基础上，总结了现阶段的工程造价管理的现状，分析了加强各阶段工程造价管理的重要性，探讨了确定合理的工程造价方法和有效控制工程造价的手段，并提出了相应的关键措施。

 

工程造价管理的基本概念和内容

工程造价管理，是指在项目建设过程中，为了获得建设投资的最优配置和最大效益，对工程造价进行全方位、全过程、多层次地运用各种技术和经济手段进行预测和优化，利用法律、法规和经济措施进行控制、分析和监督。一般工程造价管理也有两种含义：一是对建设工程的投资费用进行预算、管理和监督，二是对工程的价格进行控制和管理。

 

工程造价管理的现状

由于我国对工程造价管理起步较晚，受到体制和传统管理方式的制约，在工程造价管理中存在着很多问题与不足。这主要表现在以下几个方面：

（一）缺乏对预算的主动控制 

现行的投资管理基本上是以阶段性管理为主，缺乏全过程的管理意识和机制。这主要表现在投资、设计和施工单位之间缺乏统一和明确的造价管理目标，相互之间的沟通也不够通畅。

 

（二）施工阶段造价控制不严格

在建设工程施工阶段，造价管理的疏漏往往表现在控制不严格，随意对设计进行变更。在具体施工过程中，因为工程的复杂程度和施工环境等各种因素的影响，往往带使原有的设计方案不适应具体的施工条件，有些施工单位就随便更改设计和施工方案，有时候竟然会出现“边施工边更改”的做法，这就难免会出现施工不合格、返工的不利局面，导致建设工程难以按时完成，还会加大施工投资，使工程造价失去控制。

 

（三）竣工结算阶段对造价控制标准不统一

建筑工程在竣工后的结算是对工程造价进行控制的重要环节。竣工结算能否如实地反映工程建设的实际造价，是发包方和承包方对工程造价的管理和控制能力的体现。工程竣工后，在结算阶段必须要收集和整理相关的结算资料，其中主要包括竣工图、各种签证材料、对设计方案的变更通知和依据等等内容，而且资料必须要保证有效，如：针对设计变更通知书，要有原设计负责人员的签名以及相关部门的印鉴等。

 

（四）工程造价管理信息相对滞后

当前，工程投资大多数都是以定额作为主要的依据，而定额单价往往得不到及时的更新，不能与市场相适应，在制定定额时使用过期的材料、人工、机械设备价格作为前提，即使造价管理部门适当调整造价系数，或通过其他方法来取得合理的价格，工程造价管理信息系统仍然难以给造价管理人员提供及时有效的信息，这就很难实现实时市场价格的预算编制；信息化程度较低，没有有效的工程造价管理信息系统，价格指数用于指导工程造价的预算和调整，导致在工程项目的预算中缺乏确切的参考。

 

工程造价管理和控制的前沿课题

如何解决和克服上述工程造管理和控制中暴露出来的问题，其实就是在这一领域亟须解决的前沿课题。这主要可以从工程造价管理的信息化水平、造价管理和控制的深度和广度等方面进行努力。

 

（一）提高工程造价管理的信息化水平

当今已经进入了以信息技术为背景的经济时代，工程造价管理也需要加快进行信息化建设的步伐。借助于计算机和网络信息系统，可以实现更加系统化、现代化和模块化的工程造价管理和控制。

 

（二）加强对工程造价的全过程管理和控制

所谓全过程造价管理和控制，就是指把前期的规划、工程设计、招投标、施工、设计的变更、竣工的结算、交付使用都作为造价控制的重点阶段，全部纳入到造价管理的范畴。

（三）促进工程造价控制的人文化进程

工程造价管理过程中，也需要坚持以人为本的原则，不能只关注工程建设项目的本身，更需要从人文角度出发，以人文理念促进工程的建设和管理，使工程造价管理和控制走向人文化、可持续发展的健康道路。这也是工程造价管理理论和实践发展的方向。

 

第8篇：工程变更对造价管理的影响范文

【关键词】建筑工程；工程造价；动态管理；控制

近年来，随着我国建筑行业的不断发展，我国建筑行业竞争日益激烈，施工企业为了在建筑行业中不断发展，应当加强建筑工程造价的动态管理与控制，注重动态工程造价管理理论的应用，促进企业工程造价管理工作的开展，不断提高施工企业的市场竞争力和经济效益。

一、建筑工程造价动态管理与控制现状

工程造价管理是指导工程建设施工成本的关键，同时也是投资商工程投资总成本的重要技术文件。现目前，建筑工程造价管理对施工企业的意义越来越重要，是衡量施工企业技术、管理以及成本控制的重要标准。随着我国市场经济的不断发展，工程造价管理已成为了施工企业市场竞争力和经济效益的关键影响因素。近年来，我国建筑工程造价管理得到了不断发展，同时也取得了一些成效，能帮助施工企业更好地处理工期、质量与造价的关系， 也能使企业在动态工程造价管理理论指导下提高成本控制效果。然而，由于我国现代建筑工程造价动态管理理论和实施仍然处于初级阶段，施工企业在对建筑工程造价进行动态管理和控制时缺乏有效的成功经验，在实际工程造价动态管理工作中存在不足，一定程度上了阻碍了建筑工程造价动态管理的发展。

二、建筑工程造价动态管理与控制措施

（一）认识建筑工程造价动态管理的重要性

我国一些施工企业由于长期受到传统粗放型建筑工程管理的影响，导致我国相当一大部分建筑施工企业仍然对建筑工程造价管理的认识不够，更别提建筑工程造价的动态管理和控制，严重影响我国建筑工程造价动态管理与控制的应用和推广，同时也影响到建筑企业的市场竞争力和经济效益。因此，为了促进建筑工程造价动态管理与控制的实施，建筑施工企业应当不断提高对建筑工程造价动态管理的认识，加强对建筑工程造价动态管理的理论和效果的学习和了解，加快动态工程造价管理理论的应用，促进企业工程造价管理工作的开展，提高施工企业的市场竞争力和经济效益。

（二）建立完善的建筑工程造价动态管理体系

为了使建筑工程造价动态管理理论得到贯彻落实，提高施工企业的市场竞争力和经济效益，施工企业应当建立完善的、以工程造价管理理论为基础的建筑工程造价动态管理体系。通过完善的工程造价管理体系、加强对施工过程的工程造价管理工作、规范施工过程中各部门与岗位人员之间的工作，从而实现建筑工程造价动态管理与控制。

（三）加强建筑工程造价动态管理与控制

随着改革开放的不断深入，我国市场经济得到了快发展，为我国建筑行业带来黄金发展机遇的同时，也使得我国建筑行业间的竞争日益激烈，也使得我国建筑工程造价管理无可避免的受到多种因素的影响而产生不同变化。为了有效开展建筑工程造价动态管理与控制，实现建筑工程造价管理的最终目的，建筑施工企业应针对动态工程造价管理特点对材料价、人工费以及工期奖金等因素进行相应的动态管理，具体可以通过以下措施实现：①对工程造价编制过程中材料价格与施工采购过程中的材料价差进行动态处理。施工企业应当在造价编制阶段加强对材料市场动向的研究，以便准确掌握各种相关工程建设材料的价格。同时，建筑企业也应当根据材料在不同时期的价格波动制定相应的材料价差调整方案，采用定额材料用量补差、价格补差等动态管理方式实现对建筑工程材料价格的有效动态管理和控制，在提高企业市场竞争力的同时，为企业带来更大经济效益。②根据市场物价情况以及行业薪资情况制定相应人工费管理与控制方案。随着我国市场经济的不断发展，物价的变化往往会导致人工费用出现差额。作为建筑工程造价重要组成部分的人工费用一旦出现变化，会对建筑工程造价产生重大影响。因此，建筑企业应当根据市场物价情况以及行业薪资情况制定相应工程造价管理与控制方案，科学调整物价变化以及对人工费用产生的影响，实现建筑工程造价的动态管理和控制。为了避免施工过程中薪资调整对工程造价的影响、避免薪资情况对工程建设施工的影响，施工企业应当对不同情况采取过渡性调整，可以通过调整基本工资、工资津贴以及福利待遇等方式来实现。③加强土建工程造价的动态管理和控制。土建工程是建筑工程造价动态管理和控制的一项主要重要内容，在进行工程造价编制过程中应当注重实际工程量与工程量核算间的差异，同时根据工程实际情况来对工程造价管理和实施进行动态调整。通过动态工程造价管理的实施，根据工程实际情况对建筑工程造价进行调整，实现工程造价对施工成本的指导作用。

（四）针对工程设计变更进行动态工程造价管理

工程的设计变更对建筑工程造价的实施有着重要影响。在建筑施工过程中，不可避免地存在着设计变更和修改，直接影响到建筑工程的造价管理，因此，建筑企业应当针对工程设计变更进行动态工程造价管理，实现科学的工程造价管理和控制以及施工成本控制的指导意义。以设计变更为基础的动态建筑工程造价管理和控制，能够不断提高施工企业的工程造价管理和控制水平，促进工程造价动态管理和控制的实施。

结束语：

近年来，随着我国经济的快速发展，推动了我国建筑行业的不断发展，同时也使得我国建筑行业市场竞争日益激烈，因此，建筑施工企业应当认识建筑工程造价动态管理的重要性、建立完善的建筑工程造价动态管理体系、加强建筑工程造价动态管理与控制以及针对工程设计变更进行动态工程造价管理，不断提高施工企业的工程造价管理和控制水平，提高施工企业的市场竞争力和经济效益。

参考资料：

[1] 马曙光.建筑工程造价动态管理的基础与有效措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（5）.

[2] 王玉帆，夏云秋.论建筑工程造价的动态管理与控制[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（15）.

第9篇：工程变更对造价管理的影响范文

关键词：施工企业；工程造价；管理措施

一、施工阶段工程造价管理的重要性及其内容

施工阶段把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。

1.加强施工阶段工程造价管理的重要性。在设计方案已经敲定的前提下，施工阶段造价管理的好坏，将直接影响到工程预算及竣工结算。一是加强施工阶段的造价管理，确保概预算符合实际。在实际工程中，由于建筑工程可变因素大，因此有变更就签证，获得第一手资料，同时，应该加强各单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的施工阶段造价管理。

二是施工阶段的造价管理是办理竣工结算的重要依据。竣工结算是工程竣工验收、交付使用的重要依据，竣工结算往往都会高于施工预算，这就要求把在施工过程中发生的各种变更及时提供给业主监理代表签字认可，以及其他在施工过程中发生的原始记录及签证凭据，为今后的竣工结算铺平道路。

2.施工阶段工程造价管理的内容。施工阶段造价管理涉及的知识较深，包括的内容很广，在实际的管理工作中，一定要抓重点，重点要突破。一是加快工程进度。工期越长，花销越大，主要是间接费用随时间的延长而增加，建筑工程所需的人力、物力、财力越集中，代价也越大，这就需要进行工期成本的优化核算，尽量做到花最少的钱办最大的事。二是加强施工阶段的质量管理。一个建筑工程没有过硬的质量保证，留下许多后遗症，返修工程越多，势必费用加大，因此，只有质量跟得上，才能保证施工的顺利进行，才能搞好施工阶段的造价管理。

二、加强施工阶段工程造价管理的措施

1.加强对材料、设备的采购和管理。材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70％，占直接费的80％左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程造价。必须加强材料在预算一计划一采购一签收一领用一使用一监督一回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料，设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督防止浪费，合理使用资源。

2.优化施工人员的配备。一般说来，人工费约占工程造价的12％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期，降低成本和造价。

3.严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失：为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

4.严格现场签证管理，随时掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作。减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

5.推行单项或单位工程项目责任制，加强投资控制。为有效地控制工程造价，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，在建筑工程的建设过程中，要实行单位工程按单项工程或专业项目化分，工程工号与技经工号相结合从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制各个单项工程造价。工程工号从技术上采取措施。