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儿科发展规划精选(九篇)

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儿科发展规划

第1篇:儿科发展规划范文

儿童是国家的未来,民族的希望,是社会主义伟大事业未来的建设者和接班人。培养、造就一代热爱祖国,身体强健,富有创新精神和实践能力的新人,对于实现经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。“十五”期间,我区在区委、区政府的正确领导和各妇儿委成员单位的共同努力下,认真实施《区儿童发展规划**》,儿童的生存、保护和发展取得了长足的进步,规划的主要目标基本实现,为新时期的儿童发展奠定了良好的基础。全区妇幼卫生现代化稳步推进,建立了妇幼保健网络,全面启动了妇幼卫生现代化工程,儿童健康水平大幅度提高;儿童素质教育全面开展,各项教育资源不断优化和整合,义务教育成果得到巩固,男童和女童接受基础教育的差异已消除,流动人口子女就近入学问题基本得到解决;侵害儿童权益的违法犯罪活动受到严力打击,儿童的合法权益得到有效保护;少儿文化艺术蓬勃发展,文化活动日益丰富,文化素养不断提高,儿童生存的社会环境随着国民经济的快速健康发展进一步优化。

但是,对照科学发展观的要求,我区儿童事业发展也存在一些问题,主要表现在:儿童心理健康问题凸现,文化娱乐活动设施不足,流动人口及贫困家庭儿童的教育、卫生状况亟待改善,不良文化传媒对儿童少年的健康成长产生不可忽视的负面影响等。这些问题都有待在新一轮规划中给予关注和改进。

“十二五”是我区加快实现“两个率先”,努力建设现代化国际性人文绿都标志区的关键时期。培养造就具有良好政治素质、掌握科学技术、富有创新和实践能力的一代新人,对于实现经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。根据《中国儿童发展纲要(20**—20**年)》、《**省20**-20**年儿童发展规划》和《市儿童发展规划(20**-20**年)》的要求,特制定《区儿童发展规划(20**-20**年)》。

一、“十二五”期间,我区儿童发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《中国儿童发展纲要**》和《**省儿童发展规划》以及《市儿童发展规划》,以儿童优先和自主发展为原则,以促进儿童身心健康发展为目标,以优化儿童生存、保护和发展社会环境为主线,以推动全区儿童事业全面发展为重点,为我区加快两个率先进程,培养和造就一代热爱祖国,富有创新精神和实践能力的新人。

二、“十二五”期间,我区儿童发展的总体目标是:坚持儿童优先原则,保障儿童依法享有的各项权利;完善儿童保健服务体系,促进儿童身心健康发展;深入推进素质教育,全面提高儿童受教育水平;未成年人保障机制基本完善,儿童的合法权益得到有效保护;优化儿童生存环境,促进儿童全面发展。到20**年,继续保持我区儿童工作整体水平在全市、全省领先。

三、“十二五”期间我区儿童发展的主要目标

一是儿童与健康:

1、提高出生人口素质,新生儿发生缺陷率控制在8‰以下。

2、加强儿童保健系统管理,全区7岁以下儿童保健管理率达98%以上,婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。

3、加强计划免疫管理,全区儿童四苗免疫接种率以街道为单位达98%,并逐步将新的疫苗接种纳入常规免疫管理。

4、出生人口性别比控制在正常范围内。

5、加强儿童精神健康的科学研究,提高儿童精神卫生知识普及率和咨询服务水平,开设儿童心理卫生讲座,降低儿童心理疾病发生率。100%的校园心理咨询室达到合格标准。

6、健全和完善妇幼卫生服务体系,区医疗机构产科、新生儿科建设100%达到省定标准。

二是儿童与教育

1、建立和完善0—6岁儿童早期教育指导与服务体系。提高0-3岁儿童及其家长受教育率,学前三年幼儿教育入园率达到100%。

2、高水平高质量普及九年义务教育,适龄儿童义务教育入学率、巩固率达到100%。

3、普及高中阶段教育,高中阶段教育协调发展,中等职业教育切实加强,高中阶段毛入学率达到99%。

4、适龄残疾儿童(有一定自理能力)100%进行义务教育,各中小学对待这些学生必须按照有关政策办事,零拒绝。

5、坚持家庭、学校、社会三结合,提高家长学校办学质量,100%的社区开办家长学校。18岁以下儿童家长家庭教育知识的普及率98%以上。

6、继续深入开展“小公民道德建设”系列活动,充分发挥各级各类青少年教育基地在青少年思想道德教育和课外活动中的作用。

三是儿童与法律

1、中、小学校100%设立有公、检、法、司、警任职的法制副校长,有专职教师、专业化教材,学校普法教育率达100%,80%以上社区建立青少年法律学校。

2、加大权益保障,侵害儿童少年权益刑事案件的受案率达100%,结案率达80%以上。

3、预防和控制未成年人犯罪,未成年人犯罪数控制在总犯罪人数的15%以下,重新犯罪率控制在5%以下。

4、未成年人犯罪案件100%由少年法庭审理,对没有聘请律师辩护的未成年被告人全部实施法律援助。

5、继续完善分局、派出所、警务室三位一体的青少年法律援助机构和法律援助体系。

四是儿童与环境

1、改善儿童生存的自然环境。农村自来水普及率达到99.5%以上,农村改厕率达到80%以上。

2、增强儿童环境保护意识。加强环保知识教育,在校学生环保教育覆盖率达到100%。

3、加强青少年校外活动场所建设,到20**年,至少建成一个青少年活动中心,全区各街道均建有专门的文化站并设有儿童文化活动阵地。每个社区都有一定规模的青少年活动场所。

4、净化儿童文化娱乐环境,严禁在学校周边200米范围内设置各类营业性游戏室、歌舞厅、网吧等,严禁向未成年人开放。

5、优化儿童发展的社会环境,儿童学习用品、食品、玩具和服装的质量及娱乐场所设施抽查批次合格率达到85%以上。

6、加强图书馆建设,形成区、街、社区三级图书馆网络,街道设立的图书馆配备儿童阅览室或者儿童专用书架。

7、建立健全困难儿童社会保障机制。

四、政策措施

一是儿童与健康

1、深化妇幼卫生体制改革。政府切实承担公共卫生、维护公民健康权益的职责,统筹协调妇幼卫生事业的发展。调整卫生事业经费列支结构,逐步增加对妇幼卫生经费的投入,建立妇幼卫生事业发展专项资金,扶持妇幼卫生事业的发展。

2、完善妇幼卫生服务网络。把妇幼保健机构纳入公共卫生体系,妇幼保健机构健全率达到100%;深入开展创建等级妇幼保健所活动,加强医疗保健机构产科、新生儿科标准化建设和规范化管理,全面改善妇幼卫生服务条件。加强人才队伍建设,切实提高重大疾病预防控制和妇幼保健服务能力,为降低婴儿和孕产妇死亡率提供保障。

3、依法保护妇女儿童健康。全面实施《母婴保健法》,依法实施妇幼卫生全行业管理,进一步加大对从事母婴保健技术服务的医疗保健机构和人员执业行为的监管,妇幼保健从业人员持证执业率达到100%。规范新生儿疾病筛查、产前诊断、婚前医学检查等母婴保健技术服务,加强出生缺陷预防和筛查诊治工作,新生儿疾病筛查率城区达90%以上,农村达80%以上,提高母婴保健技术服务水平,降低5岁以下儿童死亡率。

4、进一步完善医疗保障制度。逐步实行儿童大病医疗保险或统筹,提高儿童享受保健水平和抵抗疾病风险的能力。逐步开展免费婚前医学检查、特殊群体儿童免费体检,费用由政府承担。建立和完善农村社会保障体系,实施农村计划生育家庭奖励扶助。

5、提高儿童健康水平。妇幼保健机构和社区卫生服务机构要切实加强儿童生长发育监测、儿童心理健康咨询和心理疾病的防治、计划免疫、儿童常见病和多发病诊疗等儿童基本卫生保健服务。广泛开展健康教育,普及优生优育、儿童均衡营养等妇幼保健知识,4-6个月内婴儿母婴喂养率稳定在85%以上,托幼机构卫生保健合格率达到100%。进行儿童健康科学研究和技术推广,对儿童生理、心理健康领域和儿童常见病、多发病的防治进行多学科研究,推广适宜技术。外来务工人员中的儿童享有与户籍所在地儿童同等的卫生保健服务。

6、重视儿童心理健康教育。切实加强儿童心理健康咨询、心理疾病防治工作,在学校教育中,增加儿童少年心理卫生教育内容,构建全区中小学生心理危机援助机制。各级各类学校建立心理咨询室,加强儿童心理卫生和青春期教育。

7、加强社区儿童体育活动设施配套建设,引导儿童积极参与校外活动和体育锻炼,增强儿童体质。

二是儿童与教育

1、改革和完善教育投入、教育管理体制。依法建立适应公共行政管理体制和公共财政体制改革需要的教育财政制度,合理配置教育资源,缩小区域之间、城乡之间、学校之间和性别之间的差距。按照建设社会主义新农村的要求,巩固和完善农村义务教育管理体制,进一步强化政府保障农村义务教育投入的责任。

2、强化教师队伍建设。进一步加强师德教育和师风建设,构建具有特色的现代教师教育体系。实施人才强教、人才强校战略。通过培训等手段,提高教师学历层次和能力水平,各级各类教师全部达到国家规定的起点学历要求。建立健全教师聘用和健康成长竞争激励机制,造就一批教学名师和学科带头人。

3、进一步加强和改进未成年人思想道德建设。贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神,努力构建中、小学纵向衔接,学校、家庭、社会横向沟通的未成年人思想道德教育工作体系。加强未成年人道德教育基地建设,充分发挥各级各类教育基地特别是爱国主义教育基地在未成年人思想道德教育和课外活动中的作用。继续深入开展小公民道德建设系列活动,引导中小学生积极参加各类社会实践活动,提高社会服务意识。

4、深入实施素质教育。坚持以实施素质教育为导向,促进儿童全面发展。注重发挥优质教育资源,根据中小学办学规模和资源状况,逐步推进“小班化”教育。调整高中阶段教育结构,积极发展职业高中教育。实施新一轮基础教育课程改革,完善评价和考试制度,减轻中小学生过重的课业负担。

5、重视特殊儿童群体的教育。建立政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制,开展多种形式的助学活动,保证每个学生不因家庭经济贫困而辍学、失学。保障女童、残疾儿童与其他儿童平等享受义务教育。保障外来务工农民子女接受义务教育的权利,享受与本地居民子女同等待遇。重视农村留守儿童教育,满足留守儿童健康发展的需要。

6、加强儿童早期教育。鼓励社会参与,建立和完善0-6岁学前教育管理体制和教育指导服务体制,形成托幼一体化和教育部门、社会力量、家庭多元化办学的格局。

7、加强儿童科技教育。普及计算机信息教育、科普知识教育,在中小学、幼儿园开设科普课程,开展科技活动,培养儿童少年的创新能力、实践能力和科学精神。整合社会科教资源,加强少儿科技活动设施和阵地建设,提高儿童少年参与科技活动的积极性和主动性。

8、推进家庭教育。以“争做合格父母,培养合格人才”为目标,倡导现代家庭教育的理念,形成生、养、教、管相结合的家庭教育互动模式。切实加强对家长学校的规范化管理,建立学校、家庭、社会互动式教育体系。

三是儿童与法律

1、建立健全保护儿童的执法监督机制。完善有利于儿童生存、保护、发展的法律体系。完善社会监督机制,检查、督促保护儿童权益法律法规的贯彻落实,保障儿童合法权益。

2、加强儿童保护法律法规的宣传和咨询服务。面向社会、家庭、儿童,开展保护儿童的法律法规的宣传、咨询、服务和教育活动,增强全社会依法保护儿童权益,保障儿童健康成长的责任意识,增强儿童自觉守法的意识。

3、加强儿童司法保护。依法严厉打击教唆未成年人犯罪及侵害儿童合法权益的违法犯罪活动,控制并减少侵害儿童的各类刑事案件。加强对涉及未成年人民事权益纠纷的审判工作,切实保护未成年人的人身权和财产权。加大对用工单位的监督、查处力度,依法从重惩治使用童工的违法行为。建立健全青少年法律援助制度和工作网络,开展优秀“青少年维权岗”创建活动,动员社会力量参与青少年维权工作。

4、做好未成年人违法犯罪的早期预防和科学矫治工作。建立社区未成年人教育防范工作网络,开展预防未成年人犯罪工作预警信息采集点工作。加强对家庭暴力、流浪和留守儿童的生存发展状况等易危害未成年人及造成未成年人违法犯罪等新情况、新特点、新规律的研究。坚持惩治与教育相结合,谨慎处置未成年人违法犯罪案件。建立流动儿童登记管理制度,保障流动儿童的权益,预防流动儿童违法犯罪。

5、加强对儿童的社会保护。加强校园内外和文化娱乐场所的治安专项整治行动。教育引导儿童远离黄、赌、毒等社会丑恶现象,自觉参与环境整治行动。建立健全青少年维权的社会网络,开通青少年维权热线,进一步畅通青少年维权的渠道。

6、提高儿童自我保护和防范能力。加强儿童法律知识教育、生命意识教育和自救知识、自我防范能力培训,提高儿童依法维护自身权益的意识和抵御自然灾害、防范不法侵害的能力。

四是儿童与环境

1、倡导和树立“儿童优先”的原则。将儿童发展纳入国民经济和社会发展的总体规划,加大对儿童事业的投入。贯彻落实有关儿童生存、保护和发展的法律、法规,促进形成尊重儿童、爱护儿童、教育儿童的社会风尚。

2、参与生态环境建设。广泛开展环保知识宣传,提高儿童爱绿、护绿和保护环境的意识,引导儿童积极参与“绿色”建设。着力改善农村环境卫生状况和村容村貌,开展对农村人居环境建设和环境综合整治工作,全面提高农村儿童的生活质量。

3、加强儿童产品的监督管理。加强对儿童产品质量和安全性能的研究、监测。全区每年组织一次质量抽查,严禁不合格产品进入流通领域。

4、充分发挥传媒的宣传优势。依托各类传媒,广泛宣传塑造积极向上的儿童形象。加强对各级各类少年儿童网络、网站以及少儿图书、音像制品市场的监督管理,禁止传播色情、暴力等损害儿童身心健康的信息。

5、开展丰富多彩的儿童文化活动。利用社会资源,开展适宜儿童、满足儿童发展需求的文化、体育、科普、娱乐等活动,丰富儿童精神生活。鼓励社会力量多渠道、多形式地开展儿童文化艺术教育教学,组织儿童文艺团体,培养艺术新人。积极开展校园文化创建活动,培养学生优秀的文化素养。

6、加强儿童文化基础设施的建设和管理。将儿童文化阵地建设纳入城市建设规划,加大资金投入,广开资金渠道,重点加强农村儿童文化设施建设。完善儿童校外活动教育阵地,现有的校外活动阵地要充实内容,加强管理。各类教育活动阵地、博物馆、纪念馆、科技宫等优先、免费或优惠向儿童开放。加强对少儿图书馆、图书阅览室的建设和维护,文化馆、图书馆设立少儿专门场所向儿童开放。

7、加大对困境中儿童的救助力度。重视对流浪儿童的救助和教育管理,依托民政部门的救助管理站建成设施独立、管理分区、具备教育条件的区级流浪儿童救助保护中心。

8、加强社区儿童工作。建立区、街儿童少年社区教育工作机构。在社区组织内容丰富、形式多样的活动,广泛吸引儿童参与,提高儿童自主参与率,逐步形成社区对儿童服务、教育和管理的新模式。

五、重点建设任务

1、妇女儿童活动中心建设。到“十二五”期末,建成妇女儿童活动中心,并实现“五有”标准,即有活动设施、教学设备、娱乐场所、师资力量、数字化条件。

2、开展母婴健康工程。全面改善妇幼卫生服务条件,提升服务能力。为区妇幼保健机构、街道级卫生院添置必要的产科设备。加强业务用房扩建和危房改建工作,提高母婴就医和健康维护水平。

3、深入开展家庭教育,加强对家长学校的规范指导和管理,特别是提高母亲的素质。完善区级家庭教育网络,提高家庭道德水准和家庭育人水平。新晨

4、儿童文化建设工作。与打造“文化”相适应,加快儿童文化事业发展。增加对儿童文化创作和研究的投入,设立少儿文艺作品奖励基金。组织少儿文艺创作评比,对优秀的少儿文学艺术作品和创作者进行表彰和奖励。“十二五”末,举办儿童文化艺术创作展演活动和授奖仪式,并推出一批儿童文化艺术精品,提升我区儿童文化艺术创作的水平和地位。

5、启动预防未成年人犯罪警示教育。设立面向未成年人的社区法制宣传、社区矫治和帮教基地。建立保护未成年人救助机制,加强未成年犯管教工作。建立并普及社区少儿心理健康咨询中心。

六、组织实施和监测评估

(一)组织实施

1、《区儿童发展规划》由区政府妇女儿童工作委员会负责组织实施。各成员单位以及相关部门和社会团体根据规划要求,结合各自职责,制定具体实施方案,精心组织实施。

2、区政府将把《规划》纳入经济和社会发展的总体规划,统一部署,统筹安排。把规划的实施作为政府抓好儿童事业发展的重要手段,纳入政府的议事日程。纳入政府主要负责人和主管负责人的政绩考核内容,并把《规划》实施情况列入每年政府工作报告。

3、要建立健全《规划》实施的工作机制,完善规划实施的任务分解、年度报告、监测统计和评估制度。政府每年召开一次规划实施工作会,总结交流规划实施情况,推动各项目标如期实现。

4、区政府要为《规划》的实施提供人、财、物的保障。妇儿工委办公室机构单设,专职人员编制按规定配备到位。要把《规划》实施所需经费列入财政预算,并随着经济社会的发展逐年增加。

(二)监测与评估

1、区政府对本规划实施情况进行监测评估,各成员单位应将监测统计工作列入本系统年度常规统计中,及时准确反映儿童发展的状况和变化。要加强对反映全区规划执行情况各项数据资料的分析,总结经验,发现问题,制定有效干预措施,确保如期达标。

2、建立监测评估工作制度。区妇女儿童工作委员会设立监测评估领导小组,下设监测统计组和专家评估组。

——领导小组职责是:负责监测评估工作的组织领导和协调,审批监测评估方案和监测评估报告。监督计划执行情况,根据监测评估结果研究提出相应对策。

——监测统计组的职责是:负责监测统计工作,由区统计局牵头,相关部门共同参与。每年按工作计划要求搜集、整理有关数据和资料,开展监测统计业务知识培训,指导各系统、各部门监测统计工作,编发有关统计资料,完成监测统计报表和监测报告。

第2篇:儿科发展规划范文

截至2011年底,全国共有儿童医院79家,其中为儿童服务且有床位的儿童医院仅59家。包括综合医院在内,全国儿科病床总数为20.51万张。

截止到2011年底,广西、、甘肃和宁夏4个西部省份和全国大部分地市没有专门的儿童医院;现有儿童医疗资源多集中在城市,其中近80%的优质医疗资源又集中在地市级以上政府办儿童医院;农村与城市、中西部地区与东部地区以及不同人群之间的儿童医疗服务质量、水平和可及性差距加大。可见,儿童医疗资源区域配置不均衡、城乡发展不协调、体系结构不合理。另外,人才使用和管理长效机制不健全,人才流失严重。

随着医疗保障覆盖面扩大,保障水平逐步提高以及儿童疾病谱变化,儿童医疗服务需求快速增加。

规划建设中存在的问题

*总体规划欠缺

我国大部分儿童医院缺少事业发展规划及总体发展建设规划,“见缝插针”式建设情况较多,导致布局不合理,功能不完善,流线不科学,也造成了土地资源的浪费。

卫生部预算管理医院有44家,从十几年前就开始制订总体发展建设规划,到目前为止,大部分医院都有了总体发展建设规划,我们期望通过我们的努力能够带动各级医疗机构重视总体规划。

*前期工作仓促

很多医院建设计划性不强,存在急于求成的现象,在项目可行性研究阶段未对实际需求、建设条件、功能定位、建设规模、投资规模等进行认真研究论证,这将会造成建设过程中功能设置和平面布局的不断修改、建设规模和投资不断调整。

*流线布局凌乱

在设计时往往追求外在形式,合理的流线组织考虑较少,导致内部布局不科学,人流混杂,洁污交叉,既不利于患儿和医护人员,也存在安全隐患。

*盲目求洋求大

片面追求单体建筑过高过大,盲目追求豪华设施条件,既给国家造成了经济浪费,也给医院今后运行带来沉重负担,客观上加重了儿童看病贵的问题。

*无视基建程序

无视基建程序的现象时有发生,如:边勘探、边设计、边施工,未批先建或者边批边建,随意变更建设内容、性质和投资,招投标不规范等。

*基建管理水平不高

非专业队伍从事管理工作,这是在医院长期存在而且一直未解决好的问题。基本建设需要多学科、多专业的人员共同参与才能做好,但是很多医院没有这方面的常设机构,常常是有了项目之后临时组建,项目完成后便解散,导致基建管理总体水平不高。

建设目标及方向

我国儿童医疗服务体系的建设目标是:到2015年,基本建成符合国情、功能完善、运转协调、反应灵敏、持续发展的儿童医疗服务体系,为儿童患者提供便捷、低成本的基本医疗卫生服务,努力解决看病难问题,构筑起保护儿童健康和生命安全的屏障。

“十二五”期间,儿童医院建设方向主要包括以下内容:

*提升基层服务水平

加强基层医疗卫生机构儿科规范化建设,加大人员培训力度,进一步健全基层儿童医疗卫生服务网络,充分发挥基层医疗卫生机构在儿童医疗保健中的作用。

提升基层儿童医疗机构的服务水平和能力是一个比较漫长的过程,在短期内可以通过加大投入解决硬件方面的问题,比如房屋、基础设施、装备等,但是人才的问题在短期内很难得到解决,所以,提升基层儿童医疗机构的服务水平是一项持续性的工作。

*加强优质资源建设

科学制订儿童医疗服务体系建设规划,合理确定省、市、县的儿童医院和综合医院儿科的数量、规模和布局,严格控制建设标准、规模和设备配备;

加强薄弱环节建设,优先支持中西部以及老少边穷等资源缺乏地区发展;

加强内涵建设,优先支持儿童诊疗方面的临床重点专科建设。

*鼓励社会资本办医

鼓励社会资本对部分公立儿童医院进行多种形式的公益性投入,以合资合作方式参与改制的不得改变非营利性质;引导社会资本独立开办儿童医院,满足多层次服务需求。

建设重点和进展

在这一轮的儿童医院建设中,国家有关部门共同确定的重点是省级、地市级的儿童医院和综合医院儿科建设。

第3篇:儿科发展规划范文

鹤城区人民政府妇女儿童工作委员会

(2006年6月)

自实施《鹤城区妇女发展规划》和《鹤城区儿童发展规划》(2001-2010年)以来,我区深入贯彻落实全国、省、市妇女儿童工作会议精神,大力改善妇女儿童生存发展环境,着重解决涉及妇女儿童切身利益的重点难点问题,切实保护妇女儿童合法权益,努力推进城乡妇女儿童事业与经济社会同步协调发展,妇女儿童事业得到了长足发展。2002年,我区被省妇儿工委定为实施“两个规划”试点区。2003年,被确定为湖南省实施两个规划示范区,荣获“怀化市妇女儿童工作先进单位”称号。2004年荣获“湖南省实施妇女儿童发展规划示范区”称号。2005年被评为“湖南省实施妇女儿童发展规划先进集体”。

一、几年来我们所做的主要工作

(一)加大工作力度,推动“两个规划”全面实施。一是加大规划宣传力度。围绕“两个规划”的目标任务,积极宣传男女平等基本国策和儿童优先原则,宣传妇女在经济和社会发展中的重要作用。通过新闻及网络媒体宣传、举办培训班、开展妇女儿童宣传月活动等方式,大力宣传进步文明的性别意识,宣传先进妇女典型,提高了全社会对妇儿工作重要性的认识。二是加强监测评估工作。区妇儿工委及各成员单位均成立了“两个规划”监测评估领导机构以及监测统计组、专家评估组,形成了自上而下的监测评估组织体系,并制定了详细的评估方案。落实了妇儿工委成员单位对“两个规划”监测统计的指标体系,完成了年度指标体系数据的采集和分析,在此基础上形成了年度妇女发展状况和儿童发展状况报告。为了进一步提高监测评估水平,2005年11月下旬,我区还举办了“两个规划”监测评估工作培训班,区妇儿工委及成员单位的相关工作人员参加了培训。

(二)整合社会资源,切实履行维护妇女儿童权益的职能。一是切实维护妇女参政议政权力。区委、区政府高度重视妇女干部队伍建设,建立健全培养选拔妇女干部目标考核责任、联席会议和分工合作等制度,促使更多的妇女人才脱颖而出。目前,全区共有女干部2500多人,占干部总数的48%。其中副处级8人,科级以上317人,占科级干部总数的41.5%。区属副科以上行政事业单位班子中有女干部166名,其中党政正职30名。全区有女人大代表、政协委员60人,分别占总数的14.6%、20.4%。截至2005年底,全区女党员总数为2438人,占全区党员总数的23%,五年来全区共发展女党员387名,占发展党员总数的30.2%。二是切实维护妇女参与经济发展的权力。全区认真贯彻落实《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护条例》、《未成年人保护法》等法律法规,通过开展打造“技术蓝领”、“创业明星”、“就业超市”及开展“再就业援助活动”等举措,切实保障妇女劳动权益。据统计,近年来,全区共培训女职工7934人次;新增女性就业人数4725人;转移农村女性富余劳动力12845人;安置女性下岗失业人员3856人,其中通过自谋职业和自主创业实现再就业下岗失业女职工达720余人。三是拓宽了依法维护妇女儿童合法权益的渠道。在区委、区政府统一领导下,全区各级各部门采取得力措施,切实加强妇女儿童合法权益保护工作。劳动部门积极受理涉及女职工权益的投诉举报152起,立案查处148起,处罚45起;查处涉及女职工侵权案件50件,查处非法使用童工企业7家,清退童工7人;积极开展生育保险,先后发展生育参保单位228家,参保女性4200人,覆盖面达60%。司法部门加强弱势妇女儿童法律援助服务工作,先后办理未成年人犯罪法律援助案件140起,其中102名未成年人因援助减轻处罚;为妇女提供法律援助100余起;各学校法制副校长先后为学校解决法律事务98件。政府法制部门每年定期上街设点开展法制宣传,先后接待咨询人员近千人,解答妇儿维权方面咨询600余人次。区政法部门对、强迫妇女、拐卖妇女儿童等侵害妇女儿童权益犯罪行为,实行“快捕快诉、限期办结”。区计生部门严历打击以堕女胎为目的的性别鉴定和选择性终止妊娠行为,2005年对全区374家医疗保健机构、个体诊所进行了“地毯式”大清查,并为87名计划生育奖励扶助对象发放奖励扶助金10余万元。区妇联继续加强预防和制止家庭暴力网络建设,建立维权联席会议制度,在行政村以上各级均建立了“家庭暴力报警点”,覆盖面达100%,并在市第三人民医院建立了家庭暴力伤情鉴定中心。四是进一步维护妇女儿童保健权力。大力加强妇幼保健队伍建设,农村乡镇卫生院妇幼保健专职人员配备率达100%。紧紧抓住降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风这一工作重点,层层落实责任制,实行贫困救助,提高住院分娩率。5年来,共入户调查孕产妇2720名,发放贫困孕产妇救助卡129张,救助129名贫困孕产妇,发放救助资金4万元。截至目前,全区孕产妇死亡率降低到22.57人/10万,较去年同期下降76.4%,新生儿破伤风发生率为零,住院分娩率达95.53%,高危住院分娩率100%,产前检查覆盖率93.50%,妇科病普查率27.64%,5岁以下儿童死亡率降至12.41‰,婴儿死亡率降至11.51‰。

(三)努力改善生存环境,为妇女儿童办实事、办好事。一是改善农村生产生活条件。加大农村改水改厕工作力度,2005年先后启动并实施了杨村自来水厂、黄金坳欧盟援建改水改厕两个工程项目,完成改水改厕1000余户,受益妇女儿童逾2万人。二是改善农村卫生保健状况。2005年全区完成杨村乡、鸭嘴岩镇等2所乡镇卫生院改建工作,为11个乡镇卫生院添置了医疗设备,一定程度解决了当地农村群众“就医难”的问题。今年拟投资90万元改造凉亭坳乡、芦坪乡两所乡镇卫生院,项目建成后,受益人口可达7万人。三是改善城乡妇女儿童学习培训条件。2003年,我区投资182万元,修建了全市唯一的青少年儿童校外活动中心。2005年投入343万元,完成了杨村中心小学、城南学校等8所中小学校危房改造,学校面貌得到改观。今年,我区启动了占地90亩,总建筑面积6200平米,总投资900余万元以女性培训为主的怀化宏远农民工跨地区培训中心建设项目。四是大力开展妇女儿童扶贫帮困工程。区四大家领导坚持定期开展为孤残儿童送温暖活动,今年“六一”期间为区社会福利院孤残儿童赠送慰问金和慰问物品2万余元。区教育局采取控流保学措施,将920名贫困学生档案资料链接到“湖南助学网”,确保困难学生入学。区计生服务站为全区农村贫困妇女免费进行了妇科病查治并发放药品,对982名有证待孕的育龄夫妇提供了优生遗传检测服务。区妇联每年对贫困儿童进行一次调查摸底,登记造册,积极牵线搭桥,五年来共资助贫困儿童500多名。区残联积极发挥协调作用,大力推进残疾人的扶助工作,先后帮助近2000名残疾妇女儿童得到不同程度的康复,帮助减免残疾人子女学杂费近20余万元。

二、工作中的几点体会

(一)区委、区政府高度重视,是顺利实施“两个规划”的关键。区委、区政府主要领导多次听取区妇儿工委关于两个规划实施情况的汇报,在制定和实施鹤城区总体发展规划时,注重妇女儿童事业发展的需要,通盘考虑,整体部署。2002年7月,颁发了《鹤城区妇女发展规划》和《鹤城区儿童发展规划》(2001年~2010年)。鹤城区政府坚持做到“五个纳入”,在每年为民办实事项目中,坚持妇女儿童事业项目占一定比例,切实保证“两个规划”与经济和社会发展同步实施。

(二)建立健全妇儿工作机构,是实施“两个规划”的组织保证。区委、区政府根据工作需要和人事变动情况,对区妇儿工委进行了多次调整,成员单位由最初的14个增加至37个。区妇儿工委对两个规划提出的各项目标、任务进行分解立项,对各成员单位实行量化管理。各成员单位各司其职,各尽其责,形成了通力合作,齐抓共管妇女儿童事业的良好局面。

(三)加大资金投入,是全面实施“两个规划”的重要保障。区政府每年都拨出专项经费用于妇女儿童事业。2005年,全区落实教育事业拨款3000余万元,医疗卫生经费330余万元,妇儿工委工作经费1.4万元,从资金上保证了“两个规划”的贯彻实施。

(四)狠抓农村地区规划项目实施,是全面实施“两个规划”的有效途径。近年来,我区加大对农村卫生三项建设的力度,积极落实妇幼卫生补助和配套经费,加强乡卫生院产、儿科建设,全区95%的乡镇卫生院、防疫站和妇幼保健机构的业务用房得到改善,增添了基本设备,培训和建立了一支相当规模、相对稳定的乡(镇)、街道办事处卫生院产儿科医护人员队伍。全区综合性医院均设立了妇产科,乡镇80%的接生员已转变为保健员,初步形成了全区城乡妇幼保健网,有效地遏制了三项死亡率。1999年,我区被列为全省降低“两率”项目加强县。为实现项目目标,2000年,建立了以区妇保院和黄金坳中心卫生院为孕产妇抢救中心的两条生命绿色通道,保障了全区孕产妇的生命安全。通过项目带动,干部群众特别是妇女群众就业观念和健康理念及行为的得到改变,近7000多名贫困妇女和贫困母亲直接受益或受到良好的影响。

三、下一步工作打算

(一)进一步加大宣传力度,不断优化妇女儿童发展的社会环境。区妇儿工委充分发挥有关成员单位的宣传优势,整合社会资源,开展各种形式的宣传活动,进一步营造妇女儿童发展的社会环境。各成员单位充分利用一切宣传工具,继续广泛宣传妇女儿童政策法规和理论及宣传妇女儿童工作先进典型,动员社会方方面面关注妇女儿童问题,关心妇女儿童事业的发展。

第4篇:儿科发展规划范文

一、指导思想

坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,实行保健与临床结合,面向基层,面向群体和预防为主的总方针,以降低孕产妇和儿童死亡率,提高母婴保健服务质量为目标,以满足社会需求和适应市场为导向,不断增强医院整体服务功能和服务水平,保障我县广大妇女和儿童的身心健康。深刻领会党的十,十八届三中、四中全会文件精神,认真分析卫生计生改革与发展面临的形势和问题,科学谋划“十三五”时期卫生计生改革与发展的重点工作和任务,推进卫生计生事业科学发展,为我院实现社会经济跨越式发展的目标作出贡献。

二、发展目标

深入贯彻《中华人民共和国母婴保健法》及其《实施办法》、XX省《2011-2020年妇女、儿童发展钢要》以及XX市妇幼卫生发展规划,以科学建设为先导,以队伍建设为重点,在“十三五”期间努力把妇幼保健院建设成为科学,规范,功能齐全人员结构合理,技术水平较高,保健特色突出,临床疗效显著,集保健、医疗于一体的全市一流妇幼保健服务基地,保健工作不断创新,医疗水平逐步提高,经济收入稳步上升,在“十二五”的基础上逐年上升15%,力争到2020年业务收入突破4000万元。

三、整体规划

(一)妇幼保健规划

1、主要健康指标

①平均期望寿命:在2015年的基础上,到2020年增加1-2岁。

②婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率:到2020年在2015年的基础上下10%。

③孕产妇死亡率:到2020年在2015年的基础上下降25%。

2、妇女与健康主要目标:

①保障妇女享有卫生保健服务权利,提高妇女预期寿命,帮助残疾妇女康复,提高妇女常见病普查率,降低患病率,预防和减少农村妇女妇科病,碘缺乏病,流动人口妇女享有户籍所在地妇女同等的卫生保健服务。

②降低孕产妇死亡率,到2020年孕产妇死亡率降至20/10万以下。

A、孕产妇保健覆盖率达到100%。

B、住院分娩率100%。

C、高危孕妇住院分娩率达100%。

D、新法接生率100%。

E、孕产妇系统管理率95%以上。

③保障妇女享有计划生育的权利。

④提高妇女生殖保健水平,育龄妇女计划生育与生育保健知识普及率达到95%以上,妇女常见病筛查率达到80%以上,节育手术并发症发生率逐年降低。

⑤控制妇女艾滋病和性病新发病例,至2020年孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达95%以上。孕期检测率达90%以上,感染艾滋病及梅毒的孕产妇采取母婴传播干预措施比例达到90%以上。艾滋病及梅毒感染的孕产妇用药率达90%以上,预防艾滋病及梅毒知识知晓率城市达100%,农村达95%。

⑥提高妇女的健身意识,增强妇女身体素质。

⑦加强妇女期的保健宣传,提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。

⑧提高宫劲癌和乳腺癌的早诊早治,降低死亡率。

3、儿童健康重要目标

①提高出生人口素质

A、推行一级防治措施,减少出生缺陷的发生,开展出生缺陷预防的宣传及健康教育,开展婚前保健,婚前医学检查等服务。

B、落实二级防治措施,提高孕期出生缺陷发现率。

C、加强三级防治措施,减少先天残疾的发生,做好新生儿两病筛查及听力筛查工作。

D、孕妇叶酸服用率达85%。

②保障孕产妇女安全分娩,降低新生儿发病及死亡率。

③降低儿童死亡率,到2020年将婴儿死亡和5岁以下儿童死亡率在2015年的基础上下降10%。

A、降消新生儿破伤风。

B、计划免疫接种率以乡镇为单位,应达到100%,乙肝疫苗接种纳入计划免疫。

C、加强新生儿窒息复苏技术的培训及5岁以下儿童肺炎,腹泻的管理,降低新生儿窒息和5岁以下儿童肺炎,腹泻等原因构成为主要的死亡率。

D、加强儿童安全教育,降低儿童意外死亡率。

E、儿童保健管理率达95%以上。

④改善儿童营养状况,增强儿童体质。

A、5岁以下儿童中,重度营养不良患病以2015年为基础下降1/4。

B、将低出生体重发生率控制在5%以下。

C、婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到100%。

D、0-6个月母乳喂养率达95%以上。

E、适时、合理添加辅食,减少儿童维生素A、D缺乏症。

⑤加强儿童健康教育和健康保护。提供多种形式的儿童心理健康知询及不良心理矫正服务,预防和控制性病,艾滋病的蔓延和增长,艾滋病孕产妇所生婴儿抗艾滋病毒用药率达90%以上梅毒孕产妇所生儿童预防治疗率达90%以上。

⑥加强托幼机构的管理,到2020年托幼机构管理率达85%以上。

4、健康教育与健康促进工作:“十三五”期间,继续做好院内,院外、社区的健康教育及健康促进工作,在今后五年中,医院以患者和健康为中心,改革医院管理制度,改善医疗环境普及健康技能,提供全方位健康服务,改进医护质量,提高健康水平,把本院建设成本市一流的健康促进医院。

(二)项目工作

“十三五”期间,继续做好“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目”,“增补叶酸预防神经管缺陷项目”,“新生儿疾病筛查项目”,“农村妇女乳腺癌筛查项目”,在做好上述项目的同时,争取增加“农村妇女宫颈癌筛查项目”及“免费婚前检查项目”,提高两癌筛查率及婚前健康检查率,切实做好孕产妇系统管理和儿童保健工作。继续开展已婚妇女妇科病的普查普治工作,落实农村孕产妇住院分娩补助政策。

(三)、学科建设规划

1、儿科:

①目前儿科仍停留在二级分科,儿科医生专业技术能力不强,特长不突出,在今年五年中,儿科医师进修应专科细致化。

②开设新生儿科,选派2名医师和2-4名固定护理人员进修新生儿科,进修人员返回后制定和完善新生儿病区诊疗、护理、管理章程,推广新生儿诊疗技术,为新生儿病区工作做好技术准备,开展新生儿肺炎和新生儿高胆红素血症的治疗,能早期识别新生儿外科疾病。

2、妇产科:目前我院妇产科专业基础扎实,梯队合理,在我县具有较强的竞争实力,在“十二五”期间得到了重点建设,开展了新的业务项目“腹腔镜”和“无痛人流”,为了更好的提供技术服务,满足广大孕产妇的需求,在“十三五”期间,准备开展“导乐分娩”。

3、保健科:“十二五”期间,我院保健科通过医院等级达标及儿童保健门诊规范化建设后,在原来孕产期保健门诊及儿童健康检查的基础上,增加了新生儿两病筛查、儿童心理行为智力检测、听力筛查、口腔保健等新业务,但仍不能满足广大妇女儿童的健康需要,在“十三五”期间仍将作为重点建设的学科,开展新的业务,拟增设新的保健科室有:产后康复科、乳腺科、小儿骨密度测定、眼保健科。

1、医技科:

①.检验科:检验科目前的发展已显示出良好的态势,目前我院检验科除常规的检验项目外,已能开展液基细胞学检查、HCG测定,优生四项,白带五联检,糖化血红蛋白测定,肺炎支原体及新生儿溶血三项等检验项目,在未来五年中,检验科将引进新设备开展支原体及衣原体、女性内分泌激素检查、肿瘤标志物测定等新业务,加强检验科的硬件建设,建艾滋病筛查室。

②B超室:在现有的基础上增加人员,添置新设备,开展四维彩超,提高胎儿畸形的诊断率,早发现胎儿先天缺陷,为提高出生人口素质,降低严重出生缺陷儿的出生,为孕妇家庭及社会减轻负担。

(四)人力资源规划:加强人才培养和梯队建设,完善人才培训体系,树立人才是第一资源理念,培养学科带头人,加大临床培训的力度,提高医疗队伍整体水平,积极开展优秀人才引进工作,实施灵活的用人机制。

(五)文化建设规划:严格管理,强化医院内涵建设,加大质量管理,注入人文关怀,突出医院文化建设,提高医疗质量和服务水平,始终坚持“以人为本,以病人为中心”的服务宗旨,加强医德教育,推动职业道德建设,全面提高干部,职工队伍的综合素质,推行“人性化,”服务理念,努力形成人性化服务。

(六)后勤管理规划:以管理规范化,服务形象化,质量品牌为重点,加强制度建设,调整现有的后勤组织结构,为一线提供优质、高效、低耗、快捷、满意的后勤保障服务,进一步加强社会治安综合治理工作力度,抓好突发事件的处理工作,为医院安全稳定保驾护航,加强食堂管理,改善食堂卫生,让职工患者用餐满意。

第5篇:儿科发展规划范文

一、"十五"以来妇女儿童工作的主要成效

从妇女儿童现状看,至2004年末,***户籍人口共有88.94万,其中女性44.28万人,占49.79%;妇女儿童50.6万人,占56.89%;18岁以下儿童12.4万人,占13.94%。"十五"期间,随着区域经济持续、健康、快速发展,区政府把妇女儿童工作作为社会事业发展的重要内容,逐年递增区妇儿工委业务经费,业务经费与"十五"初期相比递增6.14倍,妇女儿童工作取得了长足的发展。

一是积极优化女性发展环境,提高妇女综合素质。重视女性人才工作,立足区域女性人力资源优势,制定《***2003-2007年女性人才发展规划实施意见》,与妇女发展理论研究会联手开展"***女性人才成长发展的实践与探索"课题研究,扩充女性人才信息库,积极拓展女干部培养、选拔、任用的视野和渠道。目前,我区局级女干部数量明显上升,区委、区人大、区政府、区政协四套班子中女干部配备率达100%;全区女干部占干部总数的59.92%,其中局级正职女干部比例、处级女干部比例、处级正职女干部比例分别为15.38%、24.83%、22.90%;本届人大代表中女代表占代表总数33.2%,比上届递增4.2%;本届区政协中女委员占委员总数34.06%,比上届递增1.37%;全区职代会女职工代表占代表总数的54.15%。专业技术人员中,女性比例占68.66%,其中,高级专业技术人员女性比例占38.95%,中级专业技术人员女性比例占68.14%,高级、中级专业技术人员女性比例比"九五"分别上升4.54%和4.08%,在全市处于领先水平。自2003年开始全面启动"百万家庭网上行"培训实事项目,至2005年8月底受益群众达2.7万人,其中女性占95%;完善妇女的社区文体活动设施,完成了339个居委、村社区活动室达标建设工作,兴办各类文体活动,在区、街道(镇)、居委三级网络中,有知识女性社区服务工作站106个,拥有志愿者近千人。进一步加强女性社区体育指导员培训,全区现有女性社区体育指导员500多人。

二是高度关注儿童学习生活,为广大儿童的健康成长保驾护航。"一流文教优势区"的功能定位,使区域内儿童享有良好的充分教育和优质教育。目前,我区高中、初中、小学、幼儿园专任教师学历合格率已分别达到99.16%、99.95%、99.95%、98.51%;而且,区教育局、区妇联、区托幼办、区人口和计生委联手加强学前教育,整合社区和教育资源,努力构建0-3岁学前教育网络,完善0-6岁学前教育体系,建立了3个早期教育基地、4个早期育儿中心(健康育儿、亲子教育、机构教养研究、信息交流中心)和12个亲子活动点,其中包括创办了全国首家0-6岁婴幼儿亲子育儿中心并已被命名为全国家庭教育实验基地的紫薇幼儿园;在光启公园建立"家庭教育活动基地";会同市青少年科技教育活动中心成立"科普家乐园";区儿童保健服务体系日趋完善,儿童的体格发育指标达到了世界卫生组织(WHO)规定的标准,部分指标如5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率的控制和防范能力等已接近发达国家水平。

三是倍加关爱困难群体,着力为妇女儿童办实事。由财政每年专项拨款20万元,持续五年为困难妇女免费妇科普查,受益妇女达3.4万余人,并持续多年通过区民政局、区妇联、区慈善基金会等部门对妇科普查中的重症妇科病人实施医疗救助。外来流动人口计划生育验证率达到87.38%。而且,在政府及社会各界的关心、支持下,为家庭经济困难的儿童建立了帮困基金。在"九五"末期投入150万元帮困爱心基金的基础上,"十五"至今又投入150万元,用于资助家庭困难的学生。从2002年起,政府每年投入300万,对低保家庭学生提供免费午餐,区域内形成了全社会关心困难儿童成长的良好氛围。

二、强化政府职能,创新妇女儿童发展的工作机制

作为区政府协调机构区妇女儿童工作委员会从区域整体考虑,整合政府各种资源和社会团体的资源,强化妇女儿童发展"十五"计划与各部门"十五"计划目标责任同步发展的意识,加强对达标过程的细化和管理,采取有效措施,积极创新工作机制。

(一)开展绩效管理,强化责任意识按照建设"透明、高效、职业化"公共政府理念,区长、分管区长多次专题听取区妇儿工委的工作汇报,强调指出尊重妇女、保护儿童,是现代社会的一项基本准则,明确要求各成员单位要主动将妇儿工作纳入公共政府建设之中,把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务,作为加强社会管理和公共服务的重要方面,依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益,实现妇儿发展新的突破和提升。针对我区中期监测评估中反映的薄弱环节,区妇儿工委制定了《***妇女儿童工作委员会实施妇女儿童发展"十五"计划绩效评价管理办法》(简称《绩效评价管理办法》),此评价范围涉及妇儿发展"十五"计划中可量化指标和重点、难点、空缺指标共88项及具体责任目标;评价对象适用于23家成员单位和13个街道(镇)妇儿工委;评价内容由攻关立项、绩效总结和绩效评估三部分组成;评价的过程分为准备、实施、评审和奖惩四个阶段。实行"目标管理、措施到位、责任到人",做到目标量化、责任细化、管理强化,各司其职;每年的绩效评价结果上报区府纳入各部门公共目标年度考核,逐步形成长效机制。绩效评价目标责任签约书除包含常规97个指标外,更强调重点、难点指标的攻克,同时突出了23个成员单位和13个街道(镇)的个性化指标和在完成"十五"计划促进妇儿发展中各自所承担的实事项目,也包括对一些跨部门难点指标的合力攻关要求。2003年以来,区妇儿工委主任(分管区长)与各成员单位领导、街道(镇)妇儿工委主任就年度具体目标任务签约。各成员单位责任目标由五年一签约改为每年一签约,有效促进了各职能部门的主体责任意识、"主人翁"精神日益显现,就妇儿发展的重难点指标联手科研攻关的主观能动性进一步增强,为确保妇儿发展"十五"计划的如期完成和启动"十一五"计划的编制奠定了扎实的基础。版权所有

(二)以项目为抓手,扩大妇女儿童受益面随着区域经济实力的不断提高,为了适应区域功能转型和加强社区建设的要求,本着"以人为本,全面、协调、可持续"科学发展观的要求,区政府在2004年7月份制定并下发《***人民政府关于创建社区社会事业示范项目三年行动计划(2005年-2007年)》,重点是以创建示范性项目为抓手、条块结合、上下联手,力争让社区居民不出家门就能享受到便利的公共服务。区妇儿工委根据区域资源的特点及妇女儿童发展的实际需求,制定了《***妇女儿童工作委员会关于创建社会事业项目2005年行动计划实施细则》,创建规定项目:社区儿童活动场所,积极为儿童发展营造良好的社会环境。在街镇申报、部门对接的基础上,区政府与各街道(镇)上下联手投入134.6万元的项目资金用于13个街道(镇)社区儿童活动场所的建设,年内全面完成儿童发展"十五"计划的重点指标。区科协、科委协同相关部门投入50余万元推进社区青少年科技体育俱乐部项目,确保每个街道(镇)拥有1-2个独立儿童活动场所。

第6篇:儿科发展规划范文

学前教育三年行动计划学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是一项重要的社会公益事业,对人的全面和谐发展具有重要意义。

为认真贯彻落实党的xx届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20XX-20xx年)》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔20XX〕41号),加快我县学前教育事业的改革与发展,满足适龄儿童入园需求,提高学前教育的整体水平,根据省、市有关要求,结合我县实际,制订本计划。

一、发展现状

(一)基本情况。近年来,县委、县政府对学前教育工作非常重视,制定出台了一系列发展学前教育的政策措施,学前教育事业有了长足发展,学前教育整体水平和普及程度不断提高。截至20XX年底,我县共有幼儿园XXX所,其中登记注册幼儿园103所,暂缓注册幼儿园XX所;省示范幼儿园1所,市级一类幼儿园XXX所;在园幼儿1XXX人,入园率63%;幼儿园教职工XXXX人,其中,专任教师XXX人。

(二)存在的问题。从全县学前教育现状来看,存在着一些突出问题:

一是随着我县经济社会的发展,人民群众对学前教育资源的需求不断增加,优质学前教育资源相对短缺;

二是县乡两级用于改善办园条件的经费投入严重不足,公办幼儿园数量极少,多数乡镇没有建设乡镇中心幼儿园;

三是学前教育管理不规范,监管不到位,办园质量差;四是幼儿教师整体素质不高,数量无法满足教育教学需求。

二、指导思想和发展原则

(一)指导思想

坚持以科学发展观为指导,以促进幼儿发展为目标,进一步深化体制机制改革与创新,规范发展城区学前教育,重点发展农村学前教育,扩大优质学前教育资源,促进学前教育规模与内涵同步发展,为每个适龄儿童提供办园条件基本均衡、入园机会基本均等的学前教育资源,不断满足人民群众对学前教育的多元需求,切实保障幼儿健康快乐成长。

(二)发展原则

1、坚持公益性和普惠性。注重保基本、全覆盖,优化配置学前教育资源。从当地实际和群众需求出发,合理规划幼儿园布局,构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的普惠性学前教育,并确保学前教育质量。

2、坚持因地制宜,合理布局。按照就近入园、扩大规模、大村独办、小村联办的原则,合理确定幼儿园布局。结合农村社区建设,加快农村乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设步伐,为人民群众提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。

3、坚持规模发展与质量提升并重。坚持政府主导,公办为主,民办补充的办园体制,通过新建、改扩建幼儿园,接收城市小区配套幼儿园,资助具有公办性质的幼儿园等措施,不断扩大公办学前教育资源。以提高学前教育师资水平为重点,遵循幼儿身心发展规律,不断激发办园活力,提高办园效益,努力提升保教质量。

三、发展目标

(一)总体发展目标

坚持公益性和普惠性原则,大力发展公办幼儿园,建立广覆盖、保基本的学前教育服务体系。20XX年底前,建成1处县实验幼儿园、14处乡镇中心幼儿园,全部达到省定办园标准,通过省级认定,新建、改建公办幼儿园95处,新增XXXX个公办幼儿学位,全县公办和公办性质的幼儿园达81%以上,学前三年幼儿园入园率达到84%以上。

(二)年度发展目标

--20XX年,新建公办幼儿园XX所(含1处县实验幼儿园、14处乡镇中心幼儿园),改建16所,全县新增幼儿学位7470个,入园率达到76%。

--20xx年,新建公办幼儿园18所,改建18所,全县新增幼儿学位5910个,入园率达到79%。

--20xx年,新建公办幼儿园13所,改建XX所,全县新增幼儿学位4230个,入园率达到84%以上。

四、工作措施

(一)科学规划,合理配置学前教育资源

1、统筹规划学前教育机构布局。把学前教育规划纳入全县经济社会发展规划及社会主义新农村建设规划,将学前教育规划布局与中小学布局调整结合起来,统筹安排,以乡镇为单位统一规划。各乡镇要充分发掘本地教育资源,利用中小学布局调整后闲置的校舍优先举办幼儿园,扩大学前教育资源覆盖面。全县学前教育机构按服务人口5000人以上、规模不少于6个班的标准进行规划布局。

2、加快城市住宅小区配套幼儿园建设。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《城市居住区规划设计规范》的有关要求,新建居住小区配套幼儿园与居住小区同步规划、同步建设、同步交付使用。不按规定安排配套幼儿园的居住小区规划将不予审批。

(二)多措并举,加大学前教育投入

1、多渠道筹措学前教育经费。坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和家长交费等多种渠道解决学前教育经费。切实履行政府责任,按照预算有科目,增量有倾斜,投入有比例,拨款有标准,资助有制度的五有要求,把学前教育事业费纳入财政预算。对新建公办幼儿园建立以奖代补制度,对办园规范、质量合格、低收费的普惠性幼儿园给予积极补助扶持。建立学前教育资助制度,对家庭经济困难和残疾幼儿给予减免保教费。

2、大力发展公办幼儿园。20XX年底前,全县新建46所公办幼儿园,增加公办幼儿学位,提高公办幼儿园学生数比例。以县机关幼儿园为依托,异地新建县实验幼儿园,20XX年完成建设任务,20xx年申报省示范幼儿园。加快乡镇中心幼儿园建设,20XX年完成全县14处乡镇中心幼儿园建设任务,到20XX年,14处乡镇中心幼儿园全部通过省级认定。

3、积极扶持民办幼儿园。加强对民办幼儿园的管理和指导,建立公办、民办幼儿园对口帮扶机制,开展灵活多样的交流方式。政府通过购买服务、以奖代补、派驻公办教师和园长、优先土地出让、减免建设规费等方式,加大对民办幼儿园的扶持力度。

(三)加强师资建设,努力提高幼儿教师整体素质

1、配足配齐幼儿园教职工。从20XX年开始,有计划地公开招聘具备幼儿园教师资格的全日制幼儿师范专业专科毕业生,重点用于补充乡镇中心幼儿园师资。小学附设幼儿园由所在小学在富余学科教师中选择适合从事幼儿教育工作的教师,经过转岗培训合格后从事幼教工作。幼儿园其他工作人员在核定的编制总量内根据实际需要实行编外聘用管理。

2、加强师资培训。制订幼儿教育师资队伍的培养和培训规划,逐步提高教师的学历层次。大力开展以提高教育教学能力为重点的幼儿教师培训,建立每三年一周期的幼儿教师全员培训制度。加强园长岗位培训和骨干教师培养工作,建成一支政治业务素质优秀、年龄结构合理的骨干教师队伍。严格执行幼儿教师和保育员持证上岗制度,幼儿教师须持有幼儿园教师资格证。

3、保障幼儿教师待遇。公办幼儿教师纳入我县中小学教师工资保障体系。非公办幼儿教师工资可参照公办幼儿教师的工资标准,保障教师工资按标准及时发放,逐步实现与公办幼儿教师同工同酬。切实解决非公办幼儿教师的养老、医疗、失业等社会保障问题,保障合格非公办教师待遇和合法权益。

(四)规范管理,提高学前教育质量

1、规范办园行为。严格执行幼儿园审批,完善和落实幼儿园年检制度,及时向社会公布幼儿园资源信息。加大联合执法力度,坚决治理无证办园。加强安防措施,全面落实100%配备安保人员和安防设施设备。规范收费行为,公办幼儿园收费实行政府定价,收取的费用纳入教育集中核算中心统一管理使用。民办幼儿园根据教育、物价、财政部门审核的办园成本确定收费标准,并报物价部门备案。

2、坚持科学保教,全面实施素质教育。各幼儿园要认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》,以游戏为基本活动,寓教于乐,保教结合,为学前儿童提供健康、丰富的生活和活动环境,满足学前儿童多方面发展的需要。防止和纠正幼儿教育小学化。开展学前教育研究,建立健全教研网络,提升学前教育整体水平。

(五)健全机制,切实加强对学前教育事业的领导和管理

1、建立县乡共管、县级为主的管理机制。县政府成立由分管领导任组长,教育、财政、物价、人力资源和社会保障、公安、卫生、住建、民政、妇联等部门主要领导为成员的学前教育联席会议制度,统筹管理全县的学前教育,定期召开会议,研究学前教育建设、管理工作,及时解决学前教育事业发展中出现的问题。各乡镇人民政府承担本辖区学前教育发展和管理责任,对本区域幼儿园布局和发展提出意见,负责筹措经费,建设并办好幼儿园,扶持和管理辖区内社区幼儿园、村办幼儿园和民办幼儿园。各乡镇中心幼儿园园长由县教育体育局任命。

2、完善督导评估机制。依法将学前教育纳入经济社会发展总体规划,列入工作议事日程,将学前教育纳入乡镇政府工作考核指标和教育督导评估。县政府教育督导室定期对学前教育事业发展、经费投入、设施设备、师资队伍建设、规范办园行为等进行专项督导,督导评估结果纳入对乡镇政府考核内容,并向社会公示。建立表彰机制,定期对发展学前教育成绩突出的单位和个人予以表彰。

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一是明确了未来三年学前教育发展目标,逐年落实了建设任务;

二是围绕扩大学前教育资源、加强幼儿园教师培养培训等内容安排了一批工程项目,纳入了为民办实事的重要工程予以保障;

第7篇:儿科发展规划范文

关键词幼儿师范教育;幼儿教育;问题;对策

中图分类号G612 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0164-02

我国的幼儿师范教育和幼儿教育既是教育的短板,更是教育的弱势群体。我国幼儿师范教育和幼儿教育的现状,与中国经济的强势发展和日益突显的大国地位反差较大,极不相称。

1我国幼儿师范教育和幼儿教育的主要问题

1.1幼儿师范教育的主要问题

椐全国教师教育学会幼儿教育委员会的一项调查表明:截止2008年,全国培养幼师的各类学校为151所。其中,独立的幼儿师范高等专科学校只有5所(尚无独立的本科规格的幼儿师范院校),这5所独立的幼儿师专都是地方性高专,其余均为各类综合性大学或职技学院内设的学前教育专业和尚未转型升格的中等专业规格以下的学校。这些学校每年培养的幼师大约为4400人,其中,独立的幼儿师范高等专科学校每年培养的幼师大约为1800人。

幼儿师范教育的这种现状至少暴露出五个问题:①无规划。新中国成立以来,党和国家就把教育确定为基本国策。就教育而言,有发展战略和规划。但就幼儿师范教育而言,始终没有一个统一而又明确的发展战略和规划,致使幼儿师范教育长期处于弱势和落后状态。②规模小。椐有关资料统计,在全国2263所各类高等院校中,培养幼师的高校占6.7%左右,独立的幼儿师专仅占0.2%从年培养幼师数量上看,全国各类高校年培养的幼师仅占全国年高校毕业生总数的0.056%。如此规模的幼儿师范教育,显然与巨大的幼儿教育需求相差甚远。③层次低。尽管目前在我国有100余所大学内设有学前教育专业,但因其非独立性而处于从属或边缘地位(除北师大和华东师大等少数高校外),专业的层次很难提高。特别是高校由封闭走向开放之后,经过十年的融资扩张,高校的规模空前拓展,而幼儿师范教育无论外延还是内涵均未得到相应的发展,这一结果严重削弱了幼儿师范教育的比较优势和软实力,这也是导致幼儿师范教育的专业层次难以得到提高的重要原因。很显然,低层次的幼儿师范教育,难以培养出高层次的幼师。④基础差。从我国目前仅有的5所独立的幼儿师专情况看,均属于从原来的中师升格为高专的学校。由于升专的时间很短,先天的底子差,后天的投入不足,这些学校无论从硬件建设还是从软实力上看,与国家规定的标准都存在着相当大的差距,严重影响着教育教学规模的拓展和质量的提升。⑤布局不合理。我国现有的5所独立的幼儿师专分布在黑龙江、山西、湖南、广西和四川五个省份,其它省、市(自治区)都没有设立独立的幼儿师专。这种布局上的缺陷既加大了学生的学习成本,又加大了政府和社会的负担,制约了幼儿师范教育的均衡发展。

1.2幼儿教育的主要问题

1)不科学。幼儿教育的理念和方式严重脱离幼儿健康成长的实际,片面地追求所谓的潮流和时尚,简单地把国外的东西拿来照搬照套,相当比重的幼儿园小学化现象十分严重,扼杀了儿童的天性,破坏了儿童的想象力和创造力,致使幼儿教育误入岐途。

2)不规范。我国的幼儿教育没有统一的规划,没有统一且符合我国幼儿健康成长的教材,没有统一、科学的标准和规程,基本上处于一种无序状态。

3)不专业。无论从幼儿园的管理还是师资队伍,其专业化程度极低,根本无法保证对幼儿进行科学的教育。

4)不均衡。从幼儿园的性质构成看,民办园多,公办园少,幼儿教育的公益性已被商业化淹没;从幼儿园的分布构成看,城市幼儿园多(相对),乡镇幼儿园少,农村幼儿教育几乎是空白。

5)不公平。由于我国的幼儿园整体规模小,远远不能满足适龄儿童入园的需求,加之公办园早已失去主导地位,以各种名目创办的民间幼儿园五花八门,收费标准高,百姓难以承受。这种状况导致入园上的不公平、负担上的不公平和城乡之间的不公平,加剧了社会矛盾,阻碍了和谐社会的构建进程。

上述问题的普遍存在,严重制约着我国幼儿师范和幼儿教育事业的科学发展、健康发展,必须要认真对待并采取实实在在的措施解决。否则,立国之基础堪忧,国家之未来堪忧!

2发展我国幼儿师范教育和幼儿教育的基本思路及对策

面对我国幼儿师范教育和幼儿教育的现状及存在的问题,目睹党的十七大以来国家采取的一系列发展教育的重大举措,可以肯定地说,我国幼儿师范和幼儿教育已经迎来了历史性的重要发展机遇期。因此,无论从国家层面,各级地方政府层面,还是教育层面,都应当系统地厘清幼儿师范和幼儿教育事业发展的基本思路,确定保障和促进幼儿师范和幼儿教育事业发展的政策措施。

2.1确立新的发展理念

1)要牢固确立把基础教育的基础放在第一位优先发展的理念。幼儿教育是基础教育的基础,幼儿师范教育是实现幼儿教育高质量发展的根本保证。因此,应当把幼儿师范教育和幼儿教育视为基础教育的基础来对待,纳入教育的整体发展战略之中,摆上第一位的重要地位,并在总体的发展规划和具体的发展思路中充分地体现出来。要知道,人才培养的基础不牢,高素质的人才大厦是构筑不起来的。

2)要牢固确立把幼儿师范教育和幼儿教育有机地衔接起来同步发展的理念。幼儿师范教育和幼儿教育是不可分割的整体,片面地强调和发展哪一个都不会收到好效果。只注重幼儿师范教育而忽视幼儿教育,则会导致两个教育脱节,使幼儿师范教育脱离幼儿教育的实际,同时,还会因幼儿教育发展的滞后阻塞幼师的就业渠道,形成幼师资源的巨大浪费。如果只注重幼儿教育,没有幼儿师范教育做保障,幼儿教育的发展则无从谈起。

3)要牢固确立以政府为主导发展幼儿师范教育和幼儿教育的理念。幼儿师范教育和幼儿教育能不能发展,发展的质量高不高,关系国民教育的基础工程,关系国民素质的提高,关系人力资源强国的建设,关系国家的前途和命运,既是基本国策,又是民生之重。因此,一定要突显政府的主导性和公益性。国家、地方政府和教育主管部门一定要在政策、资金和工作上给予最有力的支持和保障,不仅仅是嘴上说的,纸上写的,而是实实在在看得见、摸得着的落实效果。

2.2制定符合国情的发展规划

中国的国情是什么?是地域广、人口多;是城镇化率不高,农村人口占绝对比重;是地区间发展不平衡,贫富差距大;是国民整体素质还不高,国民经济发展还相对滞后;是幼儿师范教育规模小、层次低、质量差;是幼儿教育普及率低、不规范、无序发展,特别是农村的幼儿教育基本上还是空白。因此,我国的幼儿师范和幼儿教育发展规划必须要正视这个现实,切不可脱离这个实际去制定“好看不好吃”的发展规划。①在布局上,应当根据人口的集中程度确定幼儿师专的分布点和数量,不应简单地按行政区划平均设校,避免因重复建设形成新的资源浪费和不良竞争。②在资源上,要充分考虑现有高校资源因生源大幅度减少而闲置的情况,合理地进行整合转型,既有效地利用现有资源,减少因资源闲置而形成的巨大浪费,又减少新的不应有的投入,减轻国家和地方的负担。③在层次上,凡属新设置的幼儿师范学校,均以专科为底限,加快取消中专以下规格的幼儿师范学校。在此基础上,有计划、有重点地选择一批幼儿师专,集中力量进行培植和扶持,使其达标并升格为本科幼儿师范学院乃至幼儿师范大学。④在标准上,国家应尽快颁布全国统一的幼儿师范和幼儿教育教学标准、规程和规范,早日结束目前无序发展的局面。⑤在幼儿园的发展上,国家和地方政府要尽快制定幼儿教育发展规划(包括基本建设投入、编制核定、经费保障等),并在每个年度计划(预算)中安排进来,落实到位。应按照城市、乡镇、农村三个层次设定阶段性目标,(这三个层次的幼儿园建设好了,还可在相当程度上缓解大学生就业难的矛盾),以政府投入为主导,加速公办幼儿园的建设进程,这是发展我国幼儿师范和幼儿教育的关键性的物质基础。

2.3创造有利于幼儿师范教育和幼儿教育科学发展、跨越发展的外部环境

1)从体制上,要真正建立起由政府宏观调控,市场引导,学校自主办学的现代大学校本管理体制。各级教育主管部门代表各级政府履行宏观调控职能,放权、还权于学校,取消超出宏观调控职能范围的所有干预,特别是带有浓厚计划经济色彩的招生计划指标(中国已是市场经济国家,高校毕业生国家早已不包分配,早已市场化了,但招生计划还停留在计划经济体制状态,这种矛盾严重制约了学校的发展),仍然在教育领域大行其道,这是与市场经济规则背道而驰的,必须取消。要让中国的高校真正拥有办学、招生、管理和发展的自。此外,要允许高校在保持公办主导地位的前提下,通过多元化的模式融资、筹资,加快学校的发展。

2)在机制上,要本照“自主、简明、参与、高效”的原则创新内部管理机制,取直管理线条,整合职能部门,削除职能重叠,减少管理层级,形成政令通达,运行通畅,执行有力,分合有序,调控有效的管理机制;要本照“用制度保公平,用程序保公开,用标准保质量”的原则,建立起科学、公平、严谨、透明的干部考评和聘任机制;要本照“购买服务”的理念,建立起低成本、高效率的后勤管理和服务机制。

3)在政策上,要建立起有利于幼儿师范教育和幼儿教育优先发展的政策体系。用地优先供应,投入优先保证,编制按规定的师生比核定到位(特别对公办幼儿园,一定要按照师生比核定编制,保证经费供应,否则,公办园既便建起来了,也难以为继),自主聘任校内中层以下干部,自主招聘教师和工作人员,自主招生,自主分配(在国家政策范围内),实施生均经费国民待遇(部属院校、省属院校和地(市)属院校生均经费差距甚大,这是教育分配上的严重不公),职消评聘职称上的指标限制,享受政府制定的人才引进政策,对重点发展项目给予融资和贴息方面的优惠等等。无区别则无政策,无优先则无发展。

4)在资金上,要按照幼儿师范教育和幼儿教育的基本需求和发展需求,保证基本支出和事业发展专项支出的供给。国家应设立幼儿师范教育和幼儿教育发展专项基金,各级地方政府应按国家基金投入的一定比例设置配套资金,专项用于支持幼儿师范和幼儿教育事业发展。

客观地讲,中国的教育(高等、义务和幼儿教育)事实上已经步入了产业化发展的轨道,尽管很多人已对此提出了反对意见和深深的担忧。笔者也不赞成把教育产业化,但问题的关键在于国家和各级地方政府没有足够的投入保证教育发展的需要。那么,在改革开放的大环境下,在社会需求拉动和教育本身发展冲动的双重作用下,学校既要承担起人才培养之责,还要承担起加快发展之责,更要千方百计开拓财源,为发展筹集巨额资金,教育的产业化和商品化势在必然(教育领域里的不公平由此愈演愈烈,加剧了社会矛盾,加重了民生负担,成为当今社会的焦点、难点和热点问题)。要想把教育的产业化现状改变过来,就必须要还其“公益事业”的本来面目,就必须去商品化(去商品化比去行政化紧迫得多,重要得多),就必须由国家和各级地方政府承担起政府主导办教育的职责,回归我国幼儿师范教育和幼儿教育的教育之本原。

参考文献

[1]全国教师教育学会幼儿教师教育委员会.中国幼儿教师教育转型[M].北京:新时代出版社,2008,3.

[2]教育部.教育统计[EB/OL].教育部网站.网址:moe.省略/.

[3]国家中长期教育改革和发展规划纲要(征求意见稿)(2010-2020年)[EB/OL]教育部网站网址:moe.省略/.

[4]教育部.关于规范小学和幼儿园教师培养工作的通知[S].教育部文件,教师[2005]4号.

第8篇:儿科发展规划范文

《**苗族自治县妇女发展规划》和《**苗族自治县儿童发展规划》(以下简称《两个规划》)自20xx年制定实施以来,我县把妇女儿童工作纳入全县国民经济和社会发展总体规划,纳入各职能部门的目标责任范围,在全县各级政府和妇儿工委各成员单位以及社会各界的大力支持和共同努力下,两个规划中的主要目标基本实现,妇女参政议政能力明显增强,女干部、女党员队伍不断壮大;妇女就业状况和社会保障得到明显改善;妇女儿童受教育水平不断提升;妇女儿童生命健康更好地得到维护。全县妇女儿童工作形成了网络齐全、部门重视、措施到位、齐抓共管的良好局面。现将《两个规划》的实施成效、工作措施以及存在的重点难点问题总结如下:

一、实施情况及主要成效

截至2009年3月底,我县《妇女发展规划》和《儿童发展规划》主要定量目标基本完成(具体见附件《〈**苗族自治县20xx—20xx年妇女发展规划〉贯彻实施情况统计表》和《〈**苗族自治县20xx—20xx年儿童发展规划〉贯彻实施情况统计表》)。《**苗族自治县妇女发展规划》42项主要定量目标,有29项已达标,占69%;9项预期达标,占21%,达标难度较大的4项,占10%。《**苗族自治县儿童发展规划》36项主要定量目标有28项已达标,占78%;4项预期达标,占11%;达标难度较大的有4项,占11%。

在贯彻实施两个规划的过程中,部分指标完成情况令人欣喜。在全县20xx年妇女儿童发展规划终期目标的78项定量监测指标统计中,57项指标已经达到20xx年终期目标,达标率为73 %。其中,教育指标实施情况较为稳定,并在逐年提高:学前教育毛入园率达83.92%;小学学龄儿童净入学率达99.8%;初中毛入学率达96.5%;青壮年识字率达99.88%。其次,妇女儿童生存环境不断优化。我县在加快推动城乡经济发展的同时,十分关注环境的综合整治工作,投入不断增加,基础设施建设和管理得到加强;农村改水改厕、粪便无害化处理及改善饮用水清洁等力度显著增强,农村的生产生活环境也有很大改善,环境系列指标除农村卫生厕所普及率指标外,均已提前达标。

二、主要工作措施

(一)、领导重视,部门配合,形成合力。

一是县政府十分重视妇儿工委的工作,不断加强对妇儿工委工作的领导。**县人民政府于20xx年组建了有23个单位参加的妇女儿童工作委员会,及时地召开了妇儿工委成员单位会议,并就两个规划的指标内容,进行了责任分解。20xx年,由于人员调动,县人民政府又一次下文调整县妇女儿童工作委员会,由县人民政府常务副县长担任妇儿工委主任,同时分管教育的县委办副主任和县妇联主席担任妇儿工委副主任,县妇联副主席担任妇儿工委办公室主任。县政府经常听取妇儿工委办公室的工作汇报,及时研究解决妇女儿童工作中存在的问题与困难。

二是部门齐抓共管,认真做好两个规划的贯彻实施和监测评估工作。妇儿工委各成员单位对两个规划的贯彻实施和监测评估工作十分重视。各成员单位平时对照本部门指标的要求,积极采取措施,推动两个规划的落实,并以两个规划的中期监测评估为契机,加强对各项指标的统计,对未达标指标进行全面的预测和分析,做好指标的预警,如实地向县妇儿工委办公室反映情况,并递交相关的文字材料。

三是妇儿工委办公室积极发挥其组织、协调和沟通的作用,在人员少,工作量大,时间紧的情况下,克服种种困难,按照上级工作要求加强统计、汇总和信息反馈工作,积极有效地促进两个规划的实施和评估工作。20xx年,妇儿工委办公室在县人大内司委的领导下,组织妇儿工委各成员单位及各乡镇场妇联在全县开展了一次《湖南省实施〈妇女权益保障法〉》执法调研活动。在时间紧,经费缺的情况下,县妇儿工委采取问卷调查、个别走访、代表座谈和部门总结的办法收集了《妇女权益保障法》实施中各种情况,及时地撰写调研报告——《积极维护妇女合法权益,切实推动妇女事业发展》。该调研报告内容翔实,分析具体,建议合理可行,得到市人大领导的充分肯定。

(二)、广泛宣传,积极推动,加强督导,努力营造有利于贯彻实施两个规划的社会环境。

县妇儿工委办公室利用每年的“三·八”维权周、“12·4”全国法制宣传日协调各部门充分利用广播、电视、板报、发放宣传资料等形式,认真宣传贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》及男女平等基本国策、儿童优先原则等法律法规和政策,教育广大妇女学法、守法并依法维权。广泛的宣传活动让全社会了解实施“两个规划”和做好妇女儿童工作的重要意义,动员全社会关心、支持妇女儿童工作,积极参与“两个规划”的实施,提高了社会各界保护妇女儿童合法权益的自觉性。

20xx年,由政法委牵 头成立维权联席会议制度。20xx年,全县建立12个反家庭暴力举报站,法院聘请县妇联副主席为人民陪审员,参与妇女儿童类案件的审理。上述制度的建立和完善有效地维护了妇女儿童合法权益。

县妇儿工委办公室在20xx年中期监测评估之后,及时总结了两个规划实施中存在的问题,加强了对成员单位的指导与督导。

三、存在的问题

(一)规划中指标完成情况不平衡。

从规划实施整体情况看,我县大部分指标已提前达到20xx年终期目标。但妇女参政议政的情况不容乐观,人大女代表数不到总数的10%。妇女干部的培养选拔力度仍达不到《规划》要求。妇女生殖健康水平低,农村卫生院妇产科建设远远达不到国家规定的标准。很多乡镇卫生院没有设立儿童保健室,不能满足农村儿童的健康需要,造成儿童健康环境不理想。

(二)部分指标数据未能科学反映客观实际的情况。

一是由于统计口径发生改变,造成指标不准确。二是由于数据监测不完善导致。如“妇科常见病普查普治率”由于卫生和计生部门都承担着该项工作任务,彼此没有明确的分工,造成受检人群在进行妇科病的检查中存在交叉、遗漏的现象,致使该指标数据不准确。三是由于指标的内涵不明晰,造成个别指标不准确。如现在,各级劳动技能培训很多,但并不颁发绿色证书,在统计中就会出漏统失实的情况。

(三)个别指标的攻克难度较大。

现在离两个规划的终期监测评估只有一年的时间了,根据我县目前的发展情况,有些指标是难以如期达标的。如农村卫生厕所普及率要求达到60%,但我县还达不到40%。资金缺口大,一时难以实现。乡镇卫生院妇产科的建设跟不上规划的要求,妇幼保健人员培养跟不上需求,且培养一个,走一个的现象严重。女生受教育的平均年限太低,才达到7年,比男生少两年;高中阶段毛入学率才达54.4%;我县的青少年缺乏校外活动场所,新修的青少年活动中心,迟迟不见启用,教育前景堪忧。规划指标数据空缺现象仍然存在。

四、几点建议

(一)进一步加强目标管理,强化实施规划的政府行为。

《妇女发展规划》和《儿童发展规划》提出了我县妇女和儿童事业发展的目标和方向,实施两个规划是推动妇女儿童发展,促进和谐社会建设的重要组成部分。县政府应加强领导,切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感,充分认识到政府是实施规划的责任主体;要进一步强化职能部门的职责,将实施妇女儿童规划纳入各级政府和部门的目标管理及政绩考核体系,明确责任主体,加强督促检查,整合资源,为切实推进妇女儿童发展规划提供政策、资金、人员和组织上的保障。

(二)加大经费投入,分步推动重点难点指标解决。

从两个规划实施的总体情况来看,我县实施规划的进展情况良好,但仍有个别指标难以达到预期目标,需要政府进一步增加经费的支持,加强指导监控的力度,通过先易后难、重点攻破的方式,分步骤推动这些指标的实施。一是认真分析,采取措施。各级政府要进一步加大对妇女儿童事业发展薄弱环节的扶持力度,做到有目标、有重点、有步骤地推进指标达标进程。做到年前制定实施计划,年中落实工作内容,年底攻破难度指标,以提高规划指标达标率。二是加大经费投入,健全城市卫生服务体系和农村妇幼卫生网络建设。农村则应该加强乡镇卫生院急救、产儿科建设,为农村孕产妇和儿童保健提供必要的条件,合理解决乡镇卫生院妇幼人员的编制和经费问题,加强对基层妇幼保健人员的业务培训,提高医疗诊断和治疗技术水平,加强妇幼保健网络建设,为提高“孕产妇保健管理率”、“7岁以下儿童保健管理率”两项指标提供必要的保障。三是强化保障机制,促进儿童学前教育事业发展。各级政府要注重幼儿教育的平衡发展,尽快解决农村学前教育毛入园率偏低的问题。在办好农村公办园,发挥公办园示范作用的同时,适当在经营上扶持农村集体办、民办幼儿园,促进其加快发展,缩小幼儿乡差距,目前我县学前教育毛入园率和高中阶段毛入学率仍然偏低,尤其是边远乡村该两项指标有较大的缺口。四是加大对农村改水改厕工作。各级政府要加大对我县农村改水改厕工作力度,将工作落实到实处。希望各级政府能够将改水改厕工作纳入部门的目标管理及政绩考核体系当中,纳入创建卫生文明镇、文明村等活动中,按照定量目标任务的要求,针对性地开展工作,真正为农民办好事,逐步改善农村居民的生活环境。

(三)加大监管监控和督导检查的力度,推进指标实施进程。

目前距离终期目标达标时间还有1年多时间,各级政府和妇儿工委各成员单位要提高推动规划实施的责任感和紧迫感,进一步加强组织和协调,相互配合协同攻关。一是加强对重点指标的监控。二是继续加强调查研究,推动重难点指标突破。三是加强对各成员单位实施规划的督导检查。要严格按照部门分工,落实部门责任。加强指标预警机制的建设,坚持目标考核、工作报告、监督检查、督办反馈、宣传培训、档案管理,调查研究等制度,加强对两个规划的督导。各成员单位要针对督导检查中发现的问题及时总结,对未达标指标的成因做出科学的分析,通过制定工作计划,每年确定1-2个指标进行攻坚,配合全县终期目标的全面实现而共同努力。

(四)建立对流动人口的长效管理机制。

第9篇:儿科发展规划范文

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持科学规划,合理布局,完善体制,加大投入,将学前教育三年行动计划与当地总体规划相结合,与校舍安全工程、国家中长期教育发展规划纲要相结合,与城中村改造和新民居建设相结合,大力调整幼儿园布局。整合各级各类教育资源,改善办园条件,提高综合防灾能力,提高标准化办园水平,缓解适龄人口入园压力,满足人民群众享受优质教育的强烈需求,努力兴办人民满意的教育。

二、实施原则

坚持公益性和普惠性原则,建立“广覆盖,保基本”的学前教育公共服务体系;坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则;坚持鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园的原则;坚持把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为基本职责,为群众提供灵活多样、多种层次的学前教育服务。

三、目标任务

建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,形成以实验园为示范,街道、镇中心幼儿园为骨干,村(居)办园为主体,民办园为补充的办园格局。到年,公办幼儿园资源进一步扩大,民办幼儿园发展规范有序,农村幼儿园办园水平明显提升,保教质量显著提高,师资队伍日趋优化,教师工资待遇逐步提高,学前三年适龄幼儿入园率达到85%以上,为全区幼儿提供高质量的学前教育,保障幼儿健康、快乐成长。

1、园舍建设:三年内新建、改扩建公办性质幼儿园31处,并对存在隐患的幼儿园进行撤并,使我区公办性质的幼儿园及在园幼儿数分别占总数的65%以上。城区改扩建2处幼儿园,按照《市人民政府关于规范城区新建居住区教育设施配套建设有关问题的通知》规定,建设、收归、管理好城区住宅小区配套幼儿园。在街道、镇按照“大村独办,小村联办”的原则,优化调整布局,确保幼儿就近入园。充分利用空置校舍,扩大教育附设园,优化幼儿园结构,扩大优质教育资源的覆盖面。形成一个街道、镇建有1-2处独立设置的公办中心幼儿园,下设若干个幼儿园和教学点的农村学前教育服务网络。

2、幼儿入园率:三年内,全区学前三年幼儿入园率达到85%以上,经济发展好的农村适龄幼儿入园率达到90%以上,学前一年入园率达95%以上。

3、队伍建设:合理配置公办幼儿教师,幼儿教师学历达标率90%以上,专业达标率85%以上。

4、办园质量:通过三年行动计划的实施,大幅度提升各类园所的办园标准和条件。到2013年,建成省级实验、示范性幼儿园2-3处;街道、镇中心园全部达到市一类园以上办园标准。

四、保障措施

(一)加强领导,强化职责。建立“以区为主,区、街道(镇)两级共管”的学前教育管理体制。成立推动学前教育三年行动计划领导小组,组长和成员由区政府分管领导和部门主要负责人担任。街道、镇负责本辖区学前教育发展和管理,科学规划本辖区学前教育的发展目标和任务,积极筹措经费,改善办园条件。

(二)多措并举,加大投入。加大政府投入,将学前教育经费列入区、镇两级财政,确保新增教育经费向学前教育倾斜。大力举办新建幼儿园,加大改、扩建幼儿园力度,利用中小学布局调整富余的校舍和乡村闲置公共资源举办幼儿园。有条件的学校可按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则附设幼儿园。严格落实公建配套幼儿园建设,新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用,任何单位和个人不得改变其用途。鼓励事业单位办园、村队办园,支持民办园,鼓励社会资金举办幼儿园。

(三)规范管理,确保安全。建立幼儿园动态监管机制,严格执行幼儿园审批、年检制度。教育行政部门会同公安、卫生等部门审核幼儿园办园资格,对审批、注册的幼儿园定期年检,分类管理。建立以各级政府牵头组织,教育、公安、卫生等部门参与的联合执法体系,对未经审批、达不到办园条件的非法办园进行取缔。

(四)配备师资,提升素质。增加公办、专业幼儿教师的配备数量和配备比率。完善园长、教师培养培训体系,提升园长、教师的学历及专业水平。三年内分期分批对园长、幼教辅导员进行全员培训,对青年教师及骨干教师进行专业理论及专业技能提高培训,提高全区幼儿教师的综合素质。