矿山经营模式精选(九篇)

第1篇：矿山经营模式范文

关键词：矿山设备；市场营销；创新机制

中图分类号：F713.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

前言

近些年，随着我国市场环境的不断优化，各种企业之间的竞争氛围更加浓厚，企业的发展需要适应当下的发展形式，产品的推出和经营应该根据市场的导向为基础，通过科学的管理方式提升企业的竞争实力。经营矿山设备的企业也不能免去市场竞争的困扰，为了在竞争的环境中实现更好的发展，矿山企业应该根据市场对相关产品的需求变化以及未来产品的走向进行自身的经营改革工作，以此提升企业的综合实力，使企业获取更多的经济利益。

一、经营矿山设备的企业应该确立市场机制的营销理念

目前，任何企业的发展都离不开市场竞争的大环境，任何企业产品的推广和经营都要在市场竞争的机制下进行，为此，经营矿山设备的企业必须要确立市场机制的经营理念，必需要明确认知企业的经营和发展离不开市场机制的发展。为了使企业实现长远的发展，企业必须要根据市场的竞争变化形式改变自身的经营方式，以市场的发展方向为企业经营的方向，使企业的发展实现更好的机制建设。

目前企业经营的矿山设备主要是各类煤机产品、农机产品、矿山设备以及工程机械和汽车的配件，这些产品的经营手段必须要适应市场竞争的模式，产品的推广必须要是市场的手段进行。同时，矿山企业应该正确认识到市场中的需求，目前市场上存在着矿产资源开发的机会，矿山设备的经营有着一定的市场空间，这个空间对企业的发展有着重要意义，矿山企业应该积极抓住这个发展的机会，努力提升自身的发展程度，占据一定的市场份额。

目前我国的矿山企业在市场的发展中存在着一个难题――原有的陈旧体制给矿山企业的发展带来使用资金较少、经营的设备相对陈旧以及企业生产产品的数量较少的问题。这个问题在很大的程度上影响着矿山企业的快速发展，制约着矿山企业在市场竞争中比重占据情况。同时，这些问题的出现也要求矿山企业应该确立市场机制的营销理念，使自身所生产的产品更加符合市场的需求，对矿山设备的经营理念更加适应市场的发展步调。就目前的市场发展环境看，矿山企业应该以市场对产品的技术需求为主要的发展模式，应该建立多元化的经营理念，运用多元化的管理手段提升自身产品的竞争实力。

二、矿山企业应该通过创新优化经营理念

矿山企业为了能够使自身的产品水平和经营方式符合市场的发展需求，矿山企业应该不断创新自身的发展理念，提升产品的核心竞争能力。矿山企业在实行多元化的管理模式后应该对原有的管理组织结构、产品的技术手段以及产品的营销管理策略进行改革，需要原有的陈旧的经营理念进行摒弃工作，对企业经营的任何环节进行创新，提升企业的创新能力[1]。

首先，企业应该创新管理的观念，具体讲是树立现代的营销理念，树立知识竞争的观念。在市场竞争激烈的环境中，矿山企业的发展必须要以现代的经营理念为重要的管理理念，实行多元化的管理机制，产品的研发应该以知识竞争为导向，重视产品的服务工作，只有这样的管理理念才会让矿山企业的发展更加符合市场发展的需求。

最后，矿山企业应该进行管理的创新，可以运用先进的管理系统对企业的经营信息进行科学的管理，使企业的管理工作实现更加科学的开展，提升企业的管理效率。同时，企业应该使用奖励机制激发员工的工作的热情和创新意识，通过奖励机制的实行，提升企业的工作效率。

三、提升核心的竞争能力对市场进行科学预测性

企业可以在新产品的生产中引用先进的技术提升产品的技术含量，同时还可以降低企业的经营成本，强化企业产品的核心竞争实力，帮助企业在市场竞争中实现地位的巩固[2]。通过产品技术的创新可以帮助企业实现市场的拓新，通过新的矿山设备、新的使用价值的推广实现市场的优势占领，使矿山企业的发展更加适应市场的运转形式和竞争模式。

为了实现企业的更好发展，矿山企业应该重视人才资源的开发工作。具体讲，矿山企业应该重视和培养人才，为员工建立充足的学习和进修的企业环境和发展机会，用新鲜的人才资源激活企业的竞争机制。同时，矿山企业应该从本行业的入手，通过核心产品的营造逐渐提升企业的核心竞争能力，通过对现有资源的优化配置帮助企业在、市场的竞争中占据重要的比重[3]。

矿山企业要想实现更好的经营，实现更多的经济利益的追逐，必要的手段就是创新自身的经营手段，多元化的管理模式是矿山企业对市场进行科学预测的首要前提。通过培养科学技能较强的人才可以帮助企业对市场的未来走向进行科学的预测，对产品的更新和发展有着重要的推动作用。

四、结论

矿山企业为了实现更好的发展，正根据自身的发展情况积极探索经营的创新点，使自身的经营理念更加适应市场经济的发展需求。为了使企业实现更好的发展，矿山企业应该努力提升产品的竞争实力，科学的根据市场的变动情况对所经营的产品的市场需求度进行预测。同时，矿山企业应该利用奖惩机制激发员工的工作热情和效率，重视在新产品的生产中引用先进的技术提升产品的技g含量，使企业实现更强的发展。

参考文献：

[1]胡祖尧.论营销型职业经理人在民营矿山机械设备企业软着陆[J].合作经济与科技，2013，05：50-52.

第2篇：矿山经营模式范文

关键词：黄金矿山企业；成本管理；难点及对策

中图分类号：F275.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-01

一、黄金矿山企业经营环境及成本控制概述

近几年受宏观经济环境影响，国内黄金市场的消耗能力下降，进一步影响到黄金矿山的经济效益，黄金矿山企业的生产经营活动面临着严峻的挑战。在此环境下，成本管理对于黄金矿山企业精细化管理而言，具有极重要的战略意义。转变成本管理观念，通过系统化、精细化的成本管理来提升企业的利润空间，保障企业生存能力，成为黄金矿山企业生产经营活动的重要战略部署。

二、黄金矿山企业成本管理问题概述

1.传统管理模式与理念导致成本管理受限制

黄金矿山企业由于行业经营的特殊性，企业所有者直接领导企业的经营活动，而并非企业经营权与所有权分离，导致整体的管理权力过于集中。这样的环境虽然有利于决策的实施和强化企业直线管理，但是却在传统的黄金矿山企业管理理念下暴露出问题。受制于传统供方市场经营理念，黄金矿山企业多集中资本生产上，而并非成本控制等管理模块之中，导致财务管理与成本控制部门职能弱化，地位逐步下降，作用自然慢慢降低。在当前市场环境中，成本控制的价值已经逐步被管理者所认识，但是据笔者研究发现却只有小部分黄金矿山企业开始对成本控制的价值进行开发利用，更多的是秉承传统僵化的理念与管理模式，这种现象在中小规模的黄金矿山企业中尤为显著。

2.成本核算体制存在弊病

成本核算体系在我国S金矿山企业的发展存在着弊端，尤其是受传统经营方式影响所导致的成本核算不健全、成本分配指标不合理等问题的影响较为突出。在实际工作中，部分黄金矿山企业对于生产环节的生产成本、辅助生产成本等核算与单位产品成本的配比有失严谨。特别是生产主要环节过后的采矿损失、矿产贫化、选矿回收等相关后续成本项计算和分析存在问题，造成黄金矿山企业辅助生产成本核算环节的漏洞。由于此等漏洞降低了黄金矿山企业成本核算质量，难以为企业管理者和决策者提供真实、完整和高价值的成本核算数据，不利于黄金矿山企业精细化成本管理。

3.成本控制措施缺乏可行性

在实际工作中，受目前市场影响，各黄金矿山企业在认识到成本控制价值的同时，采取的措施却有失可行性，甚至无异于饮鸩止渴。虽然目前的经营环境要求企业最大程度降低生产经营成本，但却不同于目前部分企业所实施的措施那样过于简单，仅通过下达强制的指标性任务来控制各部门支出，甚至为控制资本，缩减必要的技术、安全等方面的投入，导致短期成本下降，但却违背了企业的发展规律，最终影响到企业为未来市场上的竞争力丧失生存空间。

三、黄金矿山企业成本管理优化建议

黄金矿山企业在成本管理的相关改革中可以更多的参考精细化成本管理、预算成本管理等理论，结合企业自身特点来制定一套适应企业自身的成本管理体制，通过事前分析、事中控制和事后监督的方式强化成本控制能力，以成本管理制度化建设作为基本保障。

1.转变传统黄金矿山企业管理理念

对于黄金矿山企业而言，要精细化成本管理来适应当前市场环境变化，首要环节就是树立一个适应本单位的成本管理系统，并培养内部成本核算与管理的企业文化与工作氛围，明确成本管理与企业经济效益的关系。树立成本核算观念不仅需要管理层进行可行性研究与学习，更需要对企业中基层管理者与从业人员进行培训，通过绩效考核方式在短时间内塑造出一个成本管理氛围，并参照相关企业经验结合本单位实际情况，建立一个具备本单位特色的成本核算体系，并以精细化的成本核算观念与企业氛围作为保障，用以谋求黄金矿山企业的长远发展。

2.精细化成本管理，明确成本管理责任

精细化成本管理是当前环境中提升黄金矿山企业成本核算效率的有效措施。精细化成本管理要深化到企业内部各生产与辅助生产岗位，明确岗位责任制度，落实成本控制责任，使全员参与到企业的成本控制活动中，建立上层指导、中基层细化实施的管理方式。具体而言就是利用中层管理部门负责组织黄金矿山企业的整体成本控制，协调各生产与辅助生产部门的成本控制工作，财务部门和成本控制部门在成本管理工作中共同统计数据，并生成成本数据报送中高层成本管理和生产决策者，用来为精细化成本管理做数据基础，而物资后勤部门则要响应管理下达的成本控制要求，严控人工、材料、设备以及动力成本，生产部门要与技术部门进行有效的现代化连接，使技术部门能获取到真实的生产信息，并借此开发新的生产技术。各部门间落实各自的主体责任，贯彻落实成本控制任务，定能在短时间提升企业成本控制质量。

3.建立预算成本管理体系

预算成本体系的建设并非短时间可以见效的，但对于黄金矿山企业而言，这是必经的发展，也是可行性较高的成本控制措施之一。首要是收集以往年度各部门的支出数据，结合企业的实际情况与外部同规模、同行业企业的成本管理经验制定一套试行的预算计划，并构建一个完整的预算体系（由制定计划、组织实施、监督管理等部分组成），以企业强制的制度化条例作为保障。其中以人工费用、管理费用和机械材料费用作为预算成本管理重点，因不同的企业间存在较大差异，实施细则自然也不尽相同，就不再多加赘述。

四、结语

目前我国黄金企业市场低迷，但黄金矿山企业的经营成本却在提升，特别是人工、材料以及动力能源等必须成本的价格一直在走升，从而造成黄金矿山企业的经济效益逐年下滑，严重影响企业的良性可持续发展。所以在当前环境中，必须要转变管理思想，制定精细化管理的措施，结合预算成本管理模式，降低企业不必要的支出，保障企业的利润空间。

参考文献：

[1]杨书利.黄金矿山企业成本管理难点及对策探析[J].财经界（学术版），2016（14）.

第3篇：矿山经营模式范文

[关键词]数字化矿山 实施 应用

中图分类号：TD2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0015-01

引言：所谓数字化矿山是采用现代信息技术、数据库技术、传感器网络技术和过程智能化控制技术，在矿山企业生产活动的三维尺度范围内，对矿山生产、经营与管理的各个环节与生产要素实现网络化、数字化、模型化、可视化、集成化和科学化管理，使矿山企业生产呈现安全、高效、低耗的局面

一、矿山数字化技术主要研究内容

矿山数字化技术是采用计算机网络、数据库技术、计算机图形学、组件技术及GIS技术等，建设矿统一的空间数据采集、存储、输出、查询与分析平台，构建服务于生产技术人员的地测、通风、安全、生产技术、高度、机电、运输、设备租赁及办公自动化等专业应用系统平台，在神华神东煤炭集团公司网络环境的基础上搭建面向公司管理决策层的Wed服务决策平台，实现多部门、多层次井上下数据共享，专业图件提高矿安全生产管理能力，进一步提升矿山技术管理水平，为安全生产决策提供技术保障，最终实现基于数字化、信息化和管理现代化的本质安全型矿井，为“数字煤矿”建设奠定坚实的基础。

主要研究内容与关键技术包括：本质安全型信息共享与管理模型及其应用研究；基于信息流的地质、测量、通风、安全、生间、机电与测度等专业工作流模型研究及其应用；基于C/S+B/S的煤矿地质、测量、通风、安全、生间、机电与测度专业数据一体化管理应用研究；基于CcmGIS+WebGIS矿井专题图形上报、游览、导航与专题应用研究，基于CcmGIS+WebGIS矿井自然灾害隐患识别与预警模型研究及其应用；基于三维可视化技术的矿井井下三维展示，漫游、三维信息查询与分析应用研究；面向煤矿安全事故求援的应急指挥辅助决策应用研究；基于全文搜索引擎的技术资料数字研究。

二、矿山数字化技术应用主要目的

主要对矿井的地测、一通三防、监测监控、调度、危险源预警、采矿设计、机电设计、生产管理等核心信息的科学集成与充分共享，进而大大提高煤矿生产效率和煤矿安全生产的信息化管理力度；建立对包括地质、测量、通风、生产设计与机电管理等数据库为核心，以分布式的网络应用为基础环境，支持专业设计、资料管理、综合业务调度、信息查询及多级远程网络实时监测监管的安全生产统一信息化平台；实现煤矿地测、采煤、通风、安全、机电、调度等相关专业数据与图形的一体化管理，基于网络平台实现多层（生产技术层、矿井管理层、公司管理层、决策层）用户的管理、查询与分析的功能；系统整体架构上，数据库统一集中采用SQLServ2000或ORACLE管理，远程管理系统基于NET开发且整体集成，C/S模式的专业基础应用系统用VC++等开发；实现地测、一通三防、监测监控、调度、危险源预警等的三维可视化表达和快策分析；制定安全生产信息化管理规范和模式，实现安全生产的完全信息信息化管理，提高安全生产管理水平，降低安全生产事故。

三、数字矿山整体规划与实施

矿山企业井田开拓、开采中休掘条件杂志，不可遇见因素频发，企业平衡生产、安全控制的管理难度大，同时井下作业范围广，移动设备多、控制系统繁杂，因而矿山数字化必须是一个长期、循序渐进的过程，数字化进程坚持“整体规划、分布实施、重点突破”的原则。

具体来说，首先应从企业发展目标出发，全面 分析企业内外部环境，制定矿山数字化发展战略、规划矿山数字化建设蓝图、统一企业各阶层对矿山数字化建设目的和意义的认识，实施中，要以“数字矿山”整体规划为基础，坚持由易到难、由浅入深、由上到下、逐步推进思想，首先根据矿山数字化总体规则搭建整体系统架构，并针对生产经营中存在的主要矛盾和问题，找到切入点，利用自动化、信息化手段加以解决，为矿山数字化奠定基础。

数字化矿山应采用一体化的管理，我们认为数字矿山应按照一体化的构架设计实现，从业务视角看该技术既覆盖矿山主业的从原煤开采与运输、洗选加工装车外运全过程，同时覆盖生产辅助业务，如机电设备运行管理、地质测量管理、本质安全管理、煤质管理能及财务、人力资源、办公事务处等辅助后勤业务。

数字矿山一体化构架即包括了自动化技术水平较高的全矿生产过程综合自动化控制系统，建立现代化的、覆盖矿井各生产系统的实时调度监控网络，实现煤矿生产“采、掘、运、风、水、电”的综合调度和和产过程自动化；还包括企业管理信息系统，实现包括经营管理、事务管理、技术管理和能源管理等内容。

从生产运营来看，数字矿山一体化构架将覆盖从计划制定、分解及下达到作业任务执行跟踪、工程项目管理到生产经营绩效评价与反馈的整个过程以实现闭环管理。从时间轴上看，将覆盖企业中长期、年度及每日朱同管理周期的需求。从涉及单位来看，可满足矿级、区队至班组最小生产单元的不同管理的要求。（见图1）

四、神东应用矿山数字化技术后的效益分析

随着企业管理水平、管理现代化水平的提高和信息化进程，利用先进的信息技术建立数字矿山安全生产技术综合管理信息系统已成为企业强化主业核心竞争力，提升管理效率和经营效益，实现科学、合理、精益组织生产的迫切需要。通过数字矿山安全生产技术综合管理信息系统的开发与应用，可以对煤矿各专业数据合理分类管理，对涉及的各种技术数据（地质、水文、测量、采掘、通风、机电、运输、生产、调度等）进行记录、处理、存楼、分析与管理、基于数据库与数据仓库，可以建立一个包括信息化管理平台，实现数据的数字化、管理的现代化，监测的自动化、事故的预警化、信息的可视化，为矿井规划、开拓设计、优化开采、调度指挥、安全生产、安全评价以及决策管理提供高可用性综合信息，为煤矿安全生产、强化管理、科学决策提供有力保障。具体的社会效益体现在以下几方面：

1）实现安全管理工作的信息化与网络化管理，基于工作流达到安全生产的远程管理与网上办公，这将在煤矿生产管理工作的模式上实现巨大转变，必将提高系统动行质量和可靠性，能实时获取系统各种运行参数，从而实现对设备的动态管理，即是以技术保安全的重要手段和具本体现，也是实现本质安全煤矿的不效途径，是煤矿安全生产、经营管理本质的变革。

2）基于地测基础信息实现煤矿多部门、多专业的安全生产专业信息化将超到带动作用，间接经济效益与社会效益不可估算。

结语：通过数字矿山建设为神东创造的价值不仅仅体现在经济效益上，还包括安全生产、提高员工满意度、科技创新、实现绿色开采等方面，建设“本质安全型、摄影师效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展开封”五型企业，并带动整个煤矿行业整体水平的提高。

第4篇：矿山经营模式范文

 

关键词：矿山企业 绿色价值链  循环经济

    矿山企业是直接从事矿产勘查开发、为国家提供矿物能源和矿物原材料的生产单位仁‘〕。我国矿山企业在资源开发和利用中起着及其重要的作用，是我国持续发展的重要物质基础。然而，由于高强度的勘探开采，矿产资源接近枯竭、生态破坏严重，管理滞后、忽视环境保护，国际间绿色贸易壁垒在逐步扩大等原因，我国矿山企业面临着越来越严峻的挑战。

1绿色价值链的一般模型

    价值链首先由迈克尔·波特在其1985年出版的《竞争优势》一书中提出，将其定义为“从原材料的选取到最终产品送至消费者手中的一系列价值创造的活动过程”。绿色价值链则是将环境这一新的价值层面合并进传统的价值链中，致力于在提高生产效率的同时，综合考虑环境影响度和资源消耗度，推进企业可持续发展和循环经济的发展。在以原材料供应者为起点，以消费者为终点的主要原料的流通过程中，废弃物有两种处理方式，一种是直接处理，即没有实用价值的产品被分解，分解后的再利用材料将重新回到价值链中;一种是间接处理，即采用化学的(如焚烧)和生物转化的方法产生再生材料，剩余的部分被运走填埋，进一步转化为无害的或可再利用的原料C27。

2我国矿山企业绿色价值链模型的构建思路

2. 1模型构建的背景

    我国矿山企业一方面要消耗人类有限的矿产资源，在矿产品的采掘、开采、生产等环节，开发过度、浪费严重;另一方面，产生大量的废弃物和污染物，主要是废水、废气、废渣“三废”的排放。以河南省安阳市为例[3}，矿山企业每年排放的瓦斯等废弃物约2000万TT13，其造成的污染是CO:的7倍，是煤矿区大气污染的重要因素;铁矿开采过程中疏排的矿坑(井)水，选、冶废水及尾矿池水等含有大量有害元素，严重污染和破坏了矿山环境。

    据亚化咨询统计数据显示川，2008年下半年，由于全球金融危机带来的原油价格和下游需求大幅度下降，矿产品价格大幅下滑，以华东市场为例，甲醇从最高点的4500元八下跌到1800元//t,二甲醚从6700元八下跌到了3400元//t，电石法PVC从8800元/t下跌到了5000元/t。但与此同时，金融危机造成中国矿业的衰退，也迫使矿山企业开始进行整合重组，实现行业的繁荣和可持续发展。在这样的背景下，利用矿山企业整合重组的契机，进行矿山企业绿色价值链模型的构建和运用，是发展循环经济，实现矿山企业可持续发展，在全球化竞争环境中赢得竞争优势的必由之路。

2. 2模型构建的目标

    与一般工业企业不同，我国矿山企业具有其特性:依托地质勘查工作，对天然的矿产资源进行开采;多地处荒凉偏僻地区，地理位置条件差;地下采矿不可避免地破坏地表、岩层结构、地下水循环系统等;在矿产品生产过程中，尤其是中后期环节，产生的大量废渣，对生态环境的影响远大于一般工业企业等等。考虑我国矿山企业的上述特点，本文所构建的绿色价值链模型，致力于达到以下目标:

    c1)适应发展循环经济和矿山企业“走出国门”的要求

    2009年1月1日，我国施行了《循环经济促进法》，确定了中国循环经济发展的战略地位，要求矿山企业走节约、清洁生产、安全和可持续的发展道路。绿色价值链顺应着这一战略要求，有助于我国矿山企业更好地履行环境保护的责任和义务，又可以整合提高我国矿业的集中度，使我国矿山企业能更好地“走出国门”。

    (2)实现经济效益和环境效益的“双赢”

    构建我国矿山企业绿色价值链模型，就是在价值链每个环节上都将环境因素考虑进去，协调优化企业的经济效益和环境效益，从而更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和生态环境效益。

(3)形成企业间或产业间的绿色生态工业网络

    绿色价值链更强调的是企业间或产业间环境效益的平衡。将我国矿业价值链上的同一水平上的各类，企业集中在一个生态工业园区内，充分考虑企业之间的影响，有利于通过物流、信息流、资金流等，在某一区域范围内形成循环的绿色生态工业网络。

    结合我国矿山企业的特性及目前发展的现状，本着构建模型的上述目标，为赢得竞争优势，我国矿山企业必须运用价值链管理思想和可持续发展、循环经济理念，构建自己的“绿色价值链”模型。矿山企业绿色价值链模型，是将“绿色”和“环境意识”融人整个价值链过程，充分考虑资源和环境问题，通过地质勘探、矿山的采掘和选矿、冶炼生产、精深加工、营销、运输、消费到废弃物的处理、矿产品的回收处理整个矿产品生命周期的一系列创造价值的经营活动，实现企业经济效益和生态环境效益的“双赢”目标。

2. 3模型的内容

    构建我国矿山企业绿色价值链模型，沿用了绿色价值链一般模型的基本思路，即价值链上各个基本活动环节进行动态闭环流程，形成“资源一产品一废弃物一再生资源”的反馈式循环经济模式，并结合我国矿山企业的特点，进行了改进。

    (1)形成矿产品流的闭环循环模式

    我国矿山企业绿色价值链，由绿色设计、绿色采矿、绿色生产、绿色营销、绿色物流、绿色消费、绿色处理等基本活动环节构成。从矿产资源地质勘探开始，经过矿山的采掘和选矿、冶炼生产、精深加工的生产环节，最后通过营销环节将矿产品送至消费者手中，连成一个整体的正向矿产品流。此外，客户使用产品报废后，进行回收处理，物流从回收处理商逆向回转到采矿等生产环节，形成逆向回收流。信息流、物流、资金流在价值链上，通过正逆向转换而实现绿色价值最大化。

第5篇：矿山经营模式范文

第一条为了合理开发利用和保护矿产资源，促进集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（以下简称《实施细则》）及有关法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内的集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者，必须遵守《矿产资源法》、《实施细则》和本条例。

第三条矿产资源属于国家所有。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。禁止任何组织和个人以任何手段侵占或者破坏矿产资源。

第四条集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者必须依法申请办理采矿许可证，取得采矿权。严禁无证采矿。

集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者的合法采矿权受法律保护。

第五条国家对矿产资源实行有偿开采，集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者必须依法缴纳资源税和矿产资源补偿费。

第六条各级人民政府应当贯彻积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励、指导、帮助和监督集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者依法采矿。

第七条各级矿产资源行政主管部门、矿山企业主管部门，应当指导和帮助集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者加强生产经营和安全管理，不断提高生产技术水平和资源利用率，提高经济效益。

地质勘查、大专院校、科研设计单位、国有矿山企业应当按照积极支持、有偿互惠的原则向集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者提供地质资料、信息和技术咨询服务，对民族地区、贫困地区要给予优惠扶持。

第二章管理机构与职责

第八条省人民政府矿产资源行政主管部门主管全省矿产资源开发利用和保护的监督管理工作，维护矿产资源国家所有权，保护集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者的合法权益，对全省集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿履行以下职责：

（一）组织实施《矿产资源法》及其配套法规、规章，监督检查其执行情况；

（二）负责全省矿产资源的管理，组织编制矿产资源规划，依法分配矿产资源；

（三）负责采矿许可证的管理工作；

（四）维护矿业秩序，协调处理采矿权属纠纷；

（五）会同财政部门负责矿产资源补偿费的征收和使用的管理监督；

（六）依法行使行政处罚权和行政复议权。

第九条自治州、市、县人民政府和地区行政公署的矿产资源行政主管部门，负责本行政区域内矿产资源开发利用和保护的监督管理工作，维护矿产资源国家所有权，保护采矿权人的合法权益，对本行政区域内集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿履行以下职责：

（一）负责《矿山资源法》及其配套法规、规章的实施和监督检查；

（二）依法审批、颁发采矿许可证，依法监督管理矿产资源开采活动；

（三）组织编制本行政区域的矿产资源规划，在授权范围内依法分配并管理矿产资源；

（四）维护矿业秩序，依法保护合法的采矿权，调处本行政区域内的资源纠纷；

（五）负责矿产资源补偿费征收和使用管理；

（六）依法行使行政处罚权和行政复议权；

县级矿产资源行政主管部门根据实际需要，可以在乡、镇设立派出机构。

第十条各级矿产资源行政主管部门由同级人民政府领导，接受上一级矿产资源行政主管部门的业务指导。

第十一条县级以上人民政府有关部门应当协助同级矿产资源行政主管部门做好对集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者的监督管理和服务工作。

第三章开采范围和办矿条件

第十二条集体矿山企业、私营矿山企业可以开采下列矿产资源：

（一）不适于国家建设大、中型矿山的矿床及矿点；

（二）国有矿山企业在其矿区范围内划出的边缘零星矿产；

（三）矿山闭坑后，经原矿山企业主管部门确认可以安全开采并不会引起严重环境后果的残留矿体；

（四）国家和省规划可以开采的矿产资源。

第十三条个体采矿者开采矿产资源的范围：

（一）零星分散的小矿体或者矿点；

（二）用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

第十四条下列范围的矿产资源，未经有关部门批准，任何单位和个人不得开采：

（一）国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种；

（二）《矿产资源法》第二十七条规定范围内的矿产资源；

（三）正在进行地质勘查的矿区内的矿产资源。

第十五条开办集体矿山企业、私营矿山企业应当具备下列条件：

（一）有与开采规模相适应的矿产勘查资料；

（二）有经过批准的开采范围；

（三）有与所建矿山规模相适应的资金、设备和技术人员；

（四）有与所建矿山规模相适应的矿山设计或者合理的开采方案；

（五）有保护矿产资源、保护环境和保障安全生产的措施，矿长具有《矿长安全技术资格证》和环境保护的基本知识。

第十六条个体采矿应当具备下列条件：

（一）有经过批准的开采范围和合理的开采方案；

（二）有与采矿规模相适应的资金、设备和技术；

（三）有必要的安全生产条件和环境保护、资源保护措施。

第四章审批与发证

第十七条在本省行政区域内开办集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿，办矿者必须提出书面申请，由矿区所在地的县级矿产资源行政主管部门审核，并在接到书面申请之日起30日内作出处理。对符合条件的颁发采矿许可证（季节性开采的个体采矿颁发临时采矿许可证）；对不符合条件的不予颁发并说明理由。

矿区范围跨县级以上行政区域的，经所涉及行政区域的矿产资源行政主管部门分别签署意见后，由其共同上一级矿产资源行政主管部门负责审批与发证。

开采国有矿山企业矿区范围内的边缘零星矿、残留矿，由县级人民政府与国有矿山企业商定后，对符合条件的颁发采矿许可证。

第十八条集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者取得采矿许可证后，持采矿许可证向当地土地、工商、税务等部门申请办理有关手续。

第十九条办矿者在取得采矿权后，集体矿山企业、私营矿山企业一年内、个体采矿者6个月内无正当理由不开工的，由原发证机关注销采矿许可证。

第二十条集体矿山企业、私营矿山企业、个体采矿者合并、分立、搬迁或者变更原批准的项目时，必须办理采矿许可证变更登记手续。

第二十一条集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者的采矿许可证的有效期，由矿产资源行政主管部门根据矿产资源和建设规模合理确定。

采矿许可证有效期满后仍需继续开采的，应当在有效期满的30日以前到原登记管理机关办理采矿许可证的延期登记手续。

第二十二条集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者的采矿许可证、采矿申请登记表，由省矿产资源行政主管部门统一印制。

第二十三条新建国有矿山企业，其矿区范围内原有的集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿由当地县级以上人民政府和新建国有矿山企业的主管部门会同有关单位统筹安排，可以实行联合经营；也可以划出矿区范围内的边缘零星资源易地开采；确需关闭或者搬迁的，由国有矿山企业给予合理补偿；国有矿山企业招工时，应优先录用被关闭矿山的人员和当地人员。

第五章采矿监督管理

第二十四条集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者，必须严格按照批准开采的矿区范围和开采方式进行生产。

集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者，必须珍惜和保护矿产资源，依靠科技进步，采用合理的采矿、选矿方法，实行综合开采、回收和利用；对暂不能利用的矿石和综合回收的共生、伴生矿产，应当采取措施，妥善保护，防止流失和污染环境。

第二十五条集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者，应当按照有关规定填报矿产资源开发利用情况统计报表，报县级矿产资源行政主管部门。

第二十六条集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者因资源枯竭或者其他原因需要关闭矿山的，关闭前必须向采矿许可证颁发机关提交矿山关闭报告和有关资料，由原发证机关审查注销采矿许可证。

第二十七条集体矿山企业、私营矿山企业、个体采矿者之间发生的矿界争议，由当事人协商解决；协商不成的，由矿山所在地的县级矿产资源行政主管部门处理。

县级以上行政区域的矿界争议，由当事人协商解决；协商不成的，由所涉及行政区域的矿产资源行政主管部门协商解决；仍协商不成的，由其共同的上级人民政府处理。

第二十八条集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者，必须严格遵守矿山劳动安全卫生和土地、林业、环境保护、水土保持等有关法律、法规、规章。

第二十九条集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者，在生产过程中发现有重要科学价值和经济价值的地质现象及文物古迹，应当停止现场施工、妥善保护并及时报告有关部门。

第六章法律责任

第三十条违反本条例第二十条规定，不办理采矿变更登记的，由原发证机关责令停止开采、限期办理手续并处一万元以下的罚款，情节严重的吊销采矿许可证。

违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的，没收矿产品和违法所得，并处违法所得金额一倍以下的罚款。

违反本条例其他规定的，由县级以上人民政府矿产资源行政主管部门或者法律、法规规定的其他处罚机关按照有关的法律、法规进行处罚。

第三十一条违反本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府矿产资源行政主管部门决定。其中对处以五万元以下的罚款，由县级人民政府矿产资源行政主管部门决定；对处以五万元至十万元的罚款，由自治州、市人民政府和地区行政公署矿产资源行政主管部门批准；对处以十万元以上的罚款，由省人民政府矿产资源行政主管部门批准。

罚没收入缴矿山所在地县级财政。

第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在收到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十三条矿产资源行政主管部门的主管人员和直接责任人员、、的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第三十四条其他经济形式的非国有矿山企业，可依照本条例关于集体矿山企业的有关规定执行。国家另有规定的除外。

第6篇：矿山经营模式范文

民营经济的大幅后退,已经是不争的事实。是什么将其逼向生存的边缘,回顾曾经备受争议的山西煤矿重组事件,可以看到民营经济清晰的死亡路线图。

猝不及防的冷箭:政策朝令夕改

近十年间,山西省各级政府为了招商引资,用各种优惠政策吸引沿海地区的民营资本。仅2005年至2008年,招来的煤炭投资项目就有100多个,引资300多亿元;截至2009年,浙江商人在山西投资煤矿企业已超过450家,投资总额在500亿元以上。与此同时,进入21世纪之后,为了整合煤炭资源、减少安全事故,山西省多次进行煤矿整顿。国务院2006年批复山西的文件明确规定,煤矿整顿后矿井规模不低于“30万吨/年”。但是,2008年9月和2009年4月,山西省政府相继颁发两个文件,将矿井生产规模骤然提高到了“90万吨/年”,并据此勒令全省产量不达“90万吨/年”的中小煤矿全部关停并转。这些矿井规模不达“90万吨/年”的煤矿基本上都是民营企业,他们不仅面临着被政府指定的国有大矿兼并重组的命运,而且,被兼并的补偿费只是他们原来投资的1/2甚至1/5,经济损失惨重。山西省政府这种朝令夕改、缺乏信用的做法,让到山西投资的外省企业家寒心,大大挫伤了民营经济发展的信心,也严重影响社会公众对党和政府的信任度。

相当长时期以来,我国政府的信用度一直比较低。早在上世纪80年代,就有“共产党的政策像月亮,初一、十五不一样”的民谣广为流传。据某杂志对我国政府信用所作的监测和调查,在2008年,高达66.2%的社会公众对政府“不太信任”和“非常不信任”。政府说不定什么时候就要对民营经济大动杀伐,这样谁还敢投资民营经济?

过度行政干预如同刽子手

党的十七大报告进一步强调:“减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。”这意味着,资源配置必须以市场需求为基础,市场主体参与市场交易必须以自愿为前提。市场主体有权选择交易对象并与之平等协商交易的方式、内容和价格,包括政府在内的任何第三方都不能强迫市场主体参与交易。

但是,从山西煤矿大兼并的实际情况来看,不是发挥“市场机制在资源配置中的基础性作用”,而是由政府主导和主宰;不是按照自愿、平等、互惠原则由各煤矿企业自主选择,而是由政府指定主体、指定区域、指定方式、指定价格、指定时间强行兼并重组。这样一来,几乎所有的民营煤矿企业,因生产规模不达“90万吨/年”而必须同政府指定的国有大矿签订被兼并协议。如果民营煤矿不签署,有关政府负责人为了完成兼并指标、免于责任追究,往往就代为签署了。而且,相当一些煤矿价格的评估,或者没有中介机构参与,或者即使参与也徒有其名,致使作为兼并主体的国有大矿把兼并价格压得非常低,被兼并的民营小矿根本没有讨价还价的余地,只能任其宰割。被兼并者如果不接受国有大矿的苛刻条件,就得无限期停产,到头来受损失的还是他们自己。据悉,在这次山西煤矿大兼并中,来山西投资煤矿的浙江商人七成以上已“倾家荡产”。这种过度的行政干预,将民营煤矿逼到了“人为刀俎、我为鱼肉”的悲惨处境,给民营经济发展造成了致命的重创。不从根本上改变行政干预过度的错误做法,民营经济发展很难有什么希望。

法制也救不了命

鉴于浙江商人投资山西煤矿受到的巨大经济损失,浙商资本投资促进会上书全国人大和国务院,对山西省政府两个相关文件的合理性和合法性表示质疑。按照多年来的惯例和经验,这种质疑不可能有什么结果。之所以如此,不仅因为全国人大和国务院不可能把屁股坐到浙江商人这边而去否定山西省政府的做法,更是因为我国目前还没有制定由公民和法人对抽象行政行为提讼的法律规范。现行的行政诉讼法,只适用于对具体行政行为的追究,对抽象行政行为无能为力。山西省政府颁布和实施关于煤矿大兼并的两个文件,是一种抽象行政行为,不在行政诉讼法可以调解的范畴之内,对抽象行政行为的司法审查属于宪法诉讼。美国早在1903年就建立了宪法诉讼制度,世界上绝大多数国家目前都有受理宪法诉讼的专门机构,我国思想理论界要求建立宪法诉讼制度的呼吁已有将近20年,但至今仍然杳无音信。浙商在山西煤矿大兼并中利益损失巨大却投诉无门,这是浙商的悲哀,更是中国法制的悲哀。“依法治国”方略早已提出十多年了,执政者应该将宪法诉讼提上议事日程,不能再拖延下去了,否则,民营经济发展和民营企业家的现实利益不可能得到应有的法制保障。

平日本多恨

凤凰网最近的一次调查显示,在3万多名接受调查的网友中,超七成以上认为山西煤老板应该退出历史舞台。这表明,在山西煤矿大兼并中利益损失巨大的煤老板们,并没有得到社会公众的支持和同情。凤凰网的这个调查结果并不出人意料。因为,很多年来,在各种媒体的报导中,在社会公众的心目中,山西煤老板是一个很负面的形象。一提起山西煤老板,人们无不联想到他们文化程度低、言行举止粗鲁,无不联想到他们腰缠万贯、挥金如土、开悍马、买群楼、包“二奶”的丑态和丑行,无不联想到他们只图挖煤赚钱、不顾生产安全甚至草菅人命、瞒报矿难死亡人数的贪婪、血腥和。这样一个群体在煤矿大兼并中被驱逐出局,在很多人看来理所应当、咎由自取。

第7篇：矿山经营模式范文

关键词：规范化；规划；可持续发展；菏泽市；小型矿山

中图分类号：F127 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）25-0125-02

菏泽市位于鲁西南地区，地处黄河冲击平原。截至2009年年底，全市共设置采矿权172个，其中小型砖瓦和采石矿山共计164个。小型矿山是指矿产资源储量规模和开采规模均在小型以下的矿山，包括国有、集体、个体、私营等各种经济成分的矿山企业。小型矿山规范化，是指如何使小型矿山摆脱“小、土、散、乱”的不规范状况，向规模开采、科学办矿、规范化生产与管理的方向发展，最终实现矿业经济的可持续发展。目前，菏泽市小型矿山规范化与矿业经济可持续发展，已成为该市矿业经济发展中亟待解决的重要课题，也是当前各界关注的焦点。本文就这个议题从三个方面进行探讨。

一、菏泽市小型矿山的发展与变迁

回顾菏泽市小型矿山的发展历史不难看出，小型矿山是在特定历史条件下、特定环境中发展起来的。

改革开放以来，随着人口增长和人民生活水平的不断提高，农村住房建设和城镇建设得以迅速发展，加上改革开放初期，乡村领导认识到无工不富，纷纷上马兴建窑厂和石子机台，这些都直接促进了砖瓦窑厂、石子场等小型企业的迅速发展。到1998年，小型矿山数目已较改革前上升一倍多。现在菏泽市各县、区都有几十个砖瓦窑厂，共占地约8 000余公顷，巨野小型采石场更是一度突破了50大关。小型矿山的存在和发展已经是一个不容忽视的客观事实，小型矿山的崛起缓解了我市建材紧张的状况，满足了国民经济发展对矿产品的需求，促进了矿业经济的发展。

菏泽市小型矿山存在和发展的主要依据有：

首先，这种资源条件为小型矿山的发展提供了生存空间。因此，有计划地发展小型矿山，引导小型矿山依法科学办矿，规范化生产，使有限的矿产资源得到充分利用，是中国的矿情所决定的。

其次，小型矿山产量已形成一定规模。如果小型矿山的产能消失，现有大中型矿山的产能难以弥补，必将加剧菏泽市资源约束的矛盾，影响社会经济的可持续发展。

再次，小型矿山为农村安排剩余劳动力，为农民脱贫致富、就地就业提供了出路。据不完全统计，全国约1 200万农民在小型矿山就业，菏泽市小型矿山的从业人数也在万人以上，如果小型矿山消失，一大批在小型矿山就业的农民“工转农”，势必给解决三农问题增加难度，同时影响了地方经济发展和财政收入，成为农村新的不稳定因素。

最后，小型矿山的发展，带动了以矿产为原料的加工业的发展，促进了区域经济的快速发展，这是不争的事实。如我省东部地区的日照、淄博、烟台等地就是伴随着一大批以小型矿山为主体的花岗石矿山陶瓷原料矿山、乃至贵金属矿山的兴起而发展起来的，产值高达数百亿元以上。由此可见，一旦小型矿山消失，影响的不只是矿业本身，而是关系到相关行业和国民经济可持续发展的大局。

二、小型矿山面临的主要问题与对矿业经济的负面影响

小型矿山在发展过程中存在着许多不容忽视的问题，这些问题如不妥善解决，必将制约小型矿山自身的发展和矿业经济的可持续发展。这些问题概括起来讲有以下几个方面：

1.土地资源浪费严重、矿山规模小、设备简陋。2006年前，菏泽市每年因砖瓦窑厂采挖黏土损失耕地都在100公顷左右，废弃窑坑也由1978年的1 000余公顷达到2006年的5 250公顷，菏泽市唯一的丘陵地带――巨野核桃园地区更是破坏严重。在这些地区，许多成片的石灰岩矿山被人为地分割成几十个、面积仅上百平方米的个体采石场。由于规模小、设备简陋，这些采石场采出的荒料块度一般较小（0.5m3～2m3），荒料率较低（20％～30％），与大型石材矿山的荒料块度（3m3～5m3）、荒料率（40％～50％）相比，差距甚大。

2.从业人员知识水平低、法制观念淡薄，矿山安全事故频发，环境污染严重，违法采矿时有发生，矿业秩序较乱。一些地方小型石材矿山违法采矿、破坏植被、污染环境的情况十分严重。

3.缺乏统筹规划，管理滞后，无序开采、无序竞争给行业自身造成严重的经济损失。多年来，一些地方由于缺乏统筹规划，管理滞后，小型矿山的发展走的是一条大面积、高强度开采黏土资源，低水平总量扩张，粗放经营管理，以牺牲土地资源和地质环境换取低成本的经济效益的发展路子。

目前，菏泽市小型矿山存在的问题依然是严峻的，给矿业经济发展带来的负面影响也是不容忽视的。出现这些问题的原因是多方面的。但从小型矿山发展的历史来看，主要是地方政府管理滞后、不到位。改革开放以来，国家为了发展矿业，解决矿产品供不应求的矛盾，曾经提出“大矿大开，小矿放开，有水快流”的指导方针，造成小型矿山的盲目发展。虽然《矿产资源法》明确规定“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”。但长期以来，由于片面强调放开搞活一面，而忽视管好一面，加之受利益的驱动、地方保护的影响，致使小型矿山无序发展、盲目开采的势头难以遏制。

三、小型矿山规范化与矿业经济可持续发展

根据党的十六大提出的“实施可持续发展战略，实现经济发展和人口、资源、环境相协调”的精神，针对当前小型矿山存在的突出问题，国内外经济社会发展对小型矿山提出的新的挑战，笔者认为，解决这一问题和挑战的唯一出路是：依法科学办矿、规范开采、集约经营。只有这样，小型矿山才能走向灿烂的明天，实现矿业经济可持续发展。如何实现这一目标？

1.制定菏泽市矿产资源规划。目前，《菏泽市矿产资源总体规划 2008―2015》已编写完成，该规划是根据国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对本行政区域内矿产资源勘察、开采、保护及矿山生态环境保护等做出的总体安排和布局，是小型矿山有序发展，有关部门依法管理和保护矿产资源的重要依据；是防止“小矿乱开”，制止小型矿山盲目发展和改善小型矿山“小、土、散、乱”状况的重要措施。在该规划中，对小型矿山的发展提出了明确导向，包括允许、限制、禁止开采的矿种和矿区；明确关闭淘汰、停产整顿、规范提高矿山企业的标准；小型矿山准入条件和最小开采规模；三废治理和土地复垦指标；矿山安全生产要求等。

2.制定资源整合方案。现新一轮《菏泽市矿产资源整合方案》已经完成，该整合方案针对菏泽市矿产资源及开发利用特点，结合山东省矿产资源规划原则，确定矿产资源整合的重点矿种为比较散乱的石灰岩、砖瓦用黏土等。按照菏泽市矿产资源环境保护及划分原则，现有矿山分布的密集情况及各矿的生产规模，须减少矿山数量，实现资源集约化开采和规模化经营，拟对区内矿山进行联合或重组，并将全市矿产资源的开采区域划分为禁止开采区、集中开采区，并针对菏泽市大部分小型矿山企业为砖瓦黏土矿山确定了利用黄河落淤的整合方针。

菏泽市境内河流众多，黄河主干流经东明、郓城、鄄城、牡丹区四县区，其支系及引黄渠道广布全市各县区。每年汛期，黄河携带大量泥沙滚滚东去，造成河道大量积淤，河床逐年增高，给黄河安全带来隐患。但源源不断的淤泥给沿黄砖瓦企业带来了生机，并为一些将要倒闭的企业找到了新出路，带来了取之不尽，用之不竭的后备资源。 引黄落淤不仅解决了砖瓦窑厂的资源问题，而且对疏通水利、保护耕地，改善农业发展环境等大有益处。由此，菏泽市形成了东明县张集―胡庄、鄄城县凤凰―东店、曹县邵庄、单县南部黄河故道等重点开采区。

3.治理整顿矿业开发秩序，调整产业结构。按照国务院要求，做好关井压产工作，关闭非法和布局不合理的小型矿山；淘汰资源条件差、回收率低、污染环境、技术落后、安全生产无保障的小型矿山；对依法办矿、资源条件较好、具备安全生产条件、有发展前景的小型矿山，通过改造、整合，做到科学办矿、规范开采、集约经营。通过产业结构调整，发展矿产品加工业，延长产业链，提高附加值；发展非矿产业，实行多种经营，培育新的经济增长点，以副（业）促主（业），促进矿业经济的良性循环。

4.制定稳定的矿山政策，完善法律法规，改革管理方式。长期以来，由于政策的不稳定，导致小型矿山的盲目发展和民间资本的巨大损失。由于缺乏针对小型矿山可操作的法律法规和统一明确的生产管理机构，使基层矿政管理部门对小型矿山的管理困难重重。

第8篇：矿山经营模式范文

（一）黄金矿山企业的成本控制管理体系薄弱当前在黄金矿山企业的成本管理上，由于企业经营管理部门认为矿山开采是大成本投入的企业，因此将主要精力投入到了提高黄金资源的开采量上，对于财务成本控制管理的重视不足，黄金矿山企业的成本控制管理体系建设不完全，尤其是没有基于现代企业的管理模式以及成本管理方法制定完善的成本控制管理措施，导致成本控制管理工作开展不力。

（二）黄金矿山企业的成本费用核算不合理当前在我国黄金矿山企业的成本核算中仍然存在着较多问题，尤其是存在着成本核算不一致、指标选择不科学的问题。一些黄金矿山企业在成本核算过程中没有根据黄金矿山企业的生产统计情况合理的进行生产成本的分配，对于采矿损失率、贫化率以及选矿回收率等生产指标与成本的关系影响分析不足，造成了成本核算工作质量较差，不利于指导黄金矿山企业成本控制工作的有序开展。

（三）黄金矿山企业的成本控制措施不合理当前，我国一些黄金矿山企业在成本控制管理上，方法非常的简单粗放，往往是采取不合理的强制措施降低成本来节省费用支出，甚至是通过缩减黄金矿山企业的技术革新以及设备升级来实现成本的降低，这种成本控制管理模式，虽然表面上会降低黄金矿山企业的成本投入，但是往往会导致企业生产能力的下降，更不利于企业通过技术实现自身的发展。

二、黄金矿山企业成本控制管理措施

（一）提高对于成本控制管理的认识，明确成本控制管理工作的关键对于黄金矿山企业的成本控制管理，首先管理部门应该充分认识到黄金矿山企业成本控制管理对于企业经营发展的重要意义，并将成本控制管理作为企业经营管理的核心内容，按照《会计法》、《企业会计准则》法律法规制定相关的矿山企业成本管理制度。对于黄金矿山企业的成本控制管理，管理工作的基本要点是明确矿山企业的成本支出范围及标准、进行黄金矿山企业的成本预测、积极参与涉及到成本管理的生产经营决策、制定成本控制管理目标、执行措施以及开展成本控制管理目标的考核工作。只有深刻的认识到成本控制管理的重要性，并明确工作的关键要点，才能确保成本控制管理工作有条不紊的开展。

（二）明确成本控制管理职责，形成矿山企业全员参与成本控制管理的局面为了提高黄金矿山企业的成本控制管理效果，在成本控制管理体系的构建上，应该采取管理责任制的方式，动员黄金矿山企业内部各个部门积极的参与成本控制管理工作。由企业的经理部门负责黄金矿山企业成本管理的组织以及部门协调工作，财务管理部门则作为主导负责成本的记录分析、核算反馈以及费用目标制定等工作，物资采购管理部门则重点负责降低人工、材料、机械设备以及动力成本，技术管理部门则主要通过技术引进以及升级来降低开采生产工艺成本。通过企业内部各个职能部门的积极参与，确保成本控制管理措施在企业内部得到全面的贯彻落实，进而来实现黄金矿山企业经营成本的整体降低。

（三）细化成本核算内容，优化企业成本核算控制管理对于黄金矿山企业的成本核算，应该遵循实际成本计价、分期核算、合法性、一贯性以及权责发生制的原则进行成本的核算。成本核算方法以及成本核算对象的确定，应该根据矿山企业的生产特点、工艺流程以及成本支出科目，合理的确定。在成本核算过程中，应该强化对于黄金矿山成本费用的审核和控制，确认各工艺指标及产品数量计算结果的真实可靠性，按照成本项目进行生产费用的分配和归集，并进一步的计算明确产品成本。同时对于矿山企业的通风、排水、卷扬、运搬等辅助作业成本应该注意分配到采矿、掘进等主要生产作业成本中去。通过准确的成本核算，完善黄金矿山成本核算管理体系，为黄金矿山企业的成本控制管理工作的实施提供准确的依据。

（四）合理的制定成本预算管理措施，强化成本控制目标考核管理成本预算管理是当前企业成本控制管理的重要手段，对于黄金矿山企业的成本管理也应运用好预算这一工具，通过对成本支出费用的分析、预测，总结成本费用的变化影响因素以及变动情况，合理的制定成本费用管理预算，通过预算管理的手段对成本控制进行精细化的管理。需要注意的是，在预算计划的编制上，应该将人工费用、能源消耗、管理费用以及材料费用作为成本控制管理的关键，确保技术以及设备管理费用支出，以确保矿山生产的正常。同时，对于成本控制采取目标成本管理的方式，将成本管理目标细化分解到矿山企业内部各个职能部门，采取分级归口管理以及定期考核的方式，确保成本控制管理目标的实现。

三、结语

第9篇：矿山经营模式范文

【关键词】 矿山企业 统计工作 统计数据 数据质量控制

一、引言

企业统计工作为企业的日常经营决策提供了相应支持，在当今经济环境复杂多变的情况下，企业经营决策过程面临的风险性也大大上升，统计信息的准确性与及时性直接关系着企业对抗风险的水平有多高。当统计信息越及时准确时，企业经营面临的风险相对越小。因此，要想在决策与经营管理者中把握正确的形势，客观地分析解决实际问题，就必须重视数据质量控制工作，从而为企业作出科学有效的决策。

二、矿山企业统计数据存在的问题

1、矿山相关数据收集方面存在误区

首先，在数据的采集阶段。统计人员在采集相关数据时，通常不按照要求规定进行，导致采集的数据存在失真重复混乱现象。大部分统计工作人员没有对统计数据的准确性与及时性起到应有的重视，在统计工作中，表现为不关心统计数据的误差与编造会在矿山企业统计数据产生多大的影响，这导致了统计数据在源头上就出现不准确不真实现象，影响下一步要进行的统计数据分析处理环节。

其次，数据采集后进行记录工作时，基层的统计部门对相关统计数据记录工作不够重视，导致经常出现数据记录错误以及记录不完整等问题。企业统计工作在原始记录上以及台账的不健全上，更进一步加深了统计数据失真问题影响。

最后，在企业内部统计部门设计上，统计工作经常受到各方面因素影响。当代经济社会发展，利益主体日益趋向多元化，主体经济行为呈现出多种多样特征。在这种情形下，统计调查对象越来越缺乏配合意识，给真实统计数据的采集带来极大挑战。此外，由于存在政绩考核问题，即使企业获得了真实有效的统计数据，最终还是无法避免外部干扰因素对统计工作的各种影响，从而导致矿山企业统计数据依旧面临失真问题。因此，统计工作的独立性问题，一直制约着矿山企业统计数据质量。

2、矿山企业的统计体系老化

当前，矿山企业进行统计工作时，仍然沿用传统统计运作体系，这种老化落后去的统计体系已经很难适应现代矿山企业的生产经营工作需要。从上世纪五十年代开始，我国国有的矿山企业，尤其是大中型的国有矿山企业，已经建立了比较正规与完善的统计工作制度以及相关指标体系。但是统计工作的服务对象仍然是以政府为核心，矿山企业只是官方统计工作中的基层统计报表单位。现代市场经济的深化与发展，导致这种与计划经济相挂钩的统计制度体系，不再适应于当前时代背景以及现代矿山企业实际经营管理需要。因此，矿山企业如果想要充分发挥统计工作的作用，应当注意不断完善统计工作体系建设，确保统计工作能够适应当前背景下的矿山企业管理需要。

3、矿山企业的管理与技术体制落后

当前我国矿山企业管理体制还停留在传统粗放型的模式上，不能适应现代市场经济发展步伐。矿山企业在进行统计工作时，缺乏科学的统计管理方法，导致统计部门工作效率不高，从而影响统计数据质量。因此矿山企业应当完善相关统计体制建设，为统计数据提供制度保障。

在企业统计过程中，大量基层矿山企业统计工作停留在手工与半手工阶段，即使拥有相关计算机设施配置，统计工作仍然没有充分发挥应有的职能。此外，在实际的统计工作中，为了减少工作量，计算机设备一般是用来进行相关矿山指标的计算与汇总，而没有真正利用到网络技术与计算机技术。最后，大部分矿山企业把统计工作当作是一种事后分析工具来使用，致使统计工作应有的预测作用没有得到发挥，严重影响矿山企业的统计工作开展。

4、矿山企业相关行业规范以及法制不健全

当前，我国统计工作缺乏法制保障，统计法制相关建设落后，给依法进行统计工作带来极大挑战。目前我国虽然已经开始重视企业统计工作问题，也颁布了一系列统计相关法律法规，不过相距真正意义上的依法统计还有很大差距。一方面，统计法制建设比较落后，统计相关法律本身还存在许多需要完善的问题，另一方面，在统计工作中，依法进行统计在实施过程中遭遇重重困难。

矿山企业的领导者和统计工作人员对于统计相关法律法规重视程度不够，当矿山企业的领导者出现违反统计法规现象时，统计工作执法部门经常无法对这类事情进行有效的处理。其次，统计工作执法力度不够，矿山行业相关法律法规平台建设不够完善，进一步导致矿山企业统计数据质量得不到保障。

三、加强矿山企业统计数据质量的对策

1、加强矿山企业统计设计工作的质量控制

统计设计工作是统计工作过程中首要环节，这个阶段直接决定着统计数据质量的高低，是提升统计数据质量的关键环节。如果设计过程中工作没做好，会严重影响到矿山企业统计数据质量。因此，在对统计工作进行设计时，首先应当明确矿山相关统计数据的质量标准，针对不同的统计需要对统计数据的精度提出相应要求，只有满足矿山企业统计实际需要的数据才是最准确有效的数据。

其次，合理地设计相关统计指标系统与计算方式。统计指标设计的合理与否，也会影响统计数据质量。在利用统计报表收集整理相关矿山资料时，应全程监控矿山数据的来源及质量，制定的统计指标既要满足矿山企业实际需要，又要满足国家相关统计体制规定。对于矿山统计指标应当严格按照范围要广、分组要准确等原则来进行。例如在设计矿山企业的矿产品平均质量指标时，必须严格使用每批矿产品重量与质量指标，以进行加权平均计算，坚决不能只采用简单算术平均计算方法。在设计矿山企业生产率提高时，在矿山的生产高峰期采用倒班工作方法，作统计指标设计时，应当剔除倒班过程中的吃饭与休息时间，这样既符合了本单位生产经营实际情况，又适应了现代的统计方法体制，从而给今后的统计工作带来方便。

2、规范核实矿山企业相关统计资料

对统计资料进行整理核对，以找出矿山统计资料中出现的差错，是提高矿山企业统计数据质量的重要手段。如果矿山统计资料不准确，将直接影响矿山企业的统计决策有效性。所以，必须重视审查矿山企业统计资料的准确性以及适用性，弄清楚矿山统计工作相关指标的统计范围以及计算手段方法，对于口径不统一或者内容不完整的统计资料，及时进行纠正以及补充。

因此，在核对统计资料时，针对搜集到的相关资料，进行仔细鉴别、核对审定，以保证资料的准确性，这样才可以保证统计数据质量水平。如为了扩大某矿山生产规模，更新原有设备，采用液压铲代替传统电铲、液压钻代替部分潜孔钻，传统统计方法在分析对比矿山生产的电耗以及油耗时，已经不再具有实践意义。所以最后整理统计数据时，要注意以矿山的综合能耗作为分析对比指标，对矿山企业采用对比分析，只有这样，才可以显示出矿山企业在进行设备更新以后，矿山的提产、降耗效益有多高。

3、完善信息技术在矿山企业统计工作中的应用

一个完善的统计数据决策系统，可以满足矿山企业内部各级部门对统计数据的需求，有利于增强矿山统计数据的时效性，并且减少矿山企业统计数据的误差率。在矿山企业统计工作中，完善统计信息的决策支持系统，需要加强计算机、人工智能以及管理科学等方面的技术水平建设。矿山企业的智能统计数据库系统包括数据库、统计模型库以及相关知识理论，不仅可以有效合理的采用传统数据模型方法，也可以加强计算机信息技术在矿山企业统计工作的应用效率。传统的统计数据库系统中，矿山企业部门当需要统计信息作决策支持时，智能检索到数据库中的实际存放数据。但是在智能统计决策系统之中，除了对实际矿山数据存放以外，还具备相应的统计数据存放规则，矿山企业工作人员可以依据这个数据存放规则，通过对实际矿山统计数据的分析与推理，从而获得相应的矿山数据信息。

此外，矿山企业的统计数据所涉及到的专业面比较宽，表现出矿山专业数据量大以及各种矿山统计报表公式和定义非常繁杂等特点。针对不同的矿山企业部门以及不同的矿山产品，进行统计工作的要求也不一样。因此，在矿山企业统计工作中开发和应用计算机技术时，要充分考虑不同矿山企业部门的业务特征以及统计数据处理要求，从而制定科学合理的矿山统计标准以及统计指标，最终提高矿山企业的统计数据质量。

4、增强矿山企业统计工作人员素质水平

统计人员的素质水平高低会直接影响到统计数据质量。矿山企业统计工作人员，如果没有扎实的统计理论知识以及丰富的统计行业工作经验，而且对于矿山企业的业务特点以及统计工作流程不熟悉的话，很难跟上当前时展的步伐。如果矿山企业统计工作人员缺乏职业道德修养，又不善于获取矿山统计调查工作中的第一手资料，那么很难写出具备一定深度同时对矿山企业决策具有参考意义的统计报告。所以，矿山企业管理层应当加强统计工作人员的道德品质教育、矿山行业背景知识以及统计专业知识培训，以不断提高矿山企业统计工作人员的综合素质水平。

5、完善矿山企业统计工作相关法律法规建设

矿山企业自身必须加强对统计数据质量控制工作的重要性认识，完善相关统计工作流程与标准建设，确保矿山企业的统计工作严格按照相关行业规定进行。政府部门以及矿山行业，应当出台相应的矿山行业统计工作法律法规，不断加强矿山行业统计工作自律规范与标准建设，并且要在全体矿山企业员工之间普及相关统计法规意识。最后，统计监督管理部门应当加大矿山企业统计工作的执法检查力度，针对矿山企业统计工作中出现的违法违规行为，严格依照矿山行业相关法律法规进行惩处。

四、结语

综上所述，作为矿山企业的领导者，应当清醒地认识到企业统计工作对于企业经营发展的重要性，不断探索分析影响企业统计数据质量的因素，从而寻求相应的解决措施。统计相关工作人员，应当对统计工作业务有一个正确的认识，要勇于改革传统落后的统计工作理念与模式，不断加强自身统计工作理论认识，学习借鉴国外先进的统计工作技术与分析方法，不断提高自身的业务素质水平。因此，只有坚定地把提高企业统计数据的质量问题放到统计工作的核心位置，并切合实际地采取综合有效的解决措施，才能发挥企业统计工作的正常效用，然后才可以为矿山企业的管理层与经营者做决策提供完整而准确的数据作为依据。

【参考文献】

[1] 许俊杰：强化企业统计工作的若干思考[J].科技向导，2012（20）.

[2] 程水利：提高矿山统计数据的质量[J].露天采矿技术，2009（6）.