经济危机解决办法精选(九篇)

第1篇：经济危机解决办法范文

经济学家，现任中欧支持中国参与世贸体系项目首席专家。

“人人发钱”、“劫富济贫”只有哗众取宠的暂时功效，解决不了扩大内需问题，解决不了经济转型问题。

我国改革开放三十年来历经世界经济动荡，经济仍安然无恙。许多外国人始终不明白，中国长期高速增长到底有什么奥秘。更有人心存妒忌，对中国遭遇金融危机的影响幸灾乐祸，但也有人对中国寄予厚望，指望中国引领世界经济走出全球金融危机阴霾，这是过高估计中国的实力。

我们当前面临的是自上世纪三十年代以来最严重、最深刻的全球性经济衰退，尽管受全球金融危机强烈冲击，中国经济基础依然牢固。中国其实没有什么奥秘，如果说有的话，那就是根据中国的国情不断进行改革开放，实行中国特色的社会主义市场经济，不断努力解决前进中遇到的问题，即所谓与时俱进。

当前，专家学者、新闻媒体乃至普通网民都在热议中国应如何应对当前危机。应付全球金融危机是一件非常复杂的事，来不得半点的投机取巧。有人建议国家斥资一万三千亿：十三亿人口，每人发一千元消费券，以为这样就可以扩大内需了；还有人主张农民承包的土地也应该变成货币资产平分给十三亿人口。这类主张，支持者还为数不少。

可不，每人发一份，谁还会反对？如果作为竞选纲领一定很有效。当年梁漱冥与辩论，梁说“不患寡，而患不均”，似乎他最关心农民利益。1958年曾实行吃饭不要钱，这应最符合梁的心愿吧，可惜没有几个月就把全国的粮食吃光了，接着就是三年困难时期，教训惨痛啊。现在有人主张削减公务员的退休金来为农民建立养老金制度，其思路与“不患寡，而患不均”同出一辙。事实证明好心恐怕办不出好事。随着经济的发展，国家会有更大的财力来解决全社会的社保问题，但应该是通过逐步增加政府和个人共同投入的办法，绝不是用“劫富济贫”的办法。削减八十万公务员退休金是解决不了八、九亿农民养老金的。就算每个公务员减一千元退休金，分摊到八亿农民头上，每人只得十元钱。这类建议本不值得评论，但它出自国家智囊机构人员之口难免令人担忧。

至于斥巨资促销费，如此巨额资金怎样筹措？有人建议找银行要，还说滥发货币造成通货膨胀也没有关系, 说通货膨胀是发展中国家的普遍现象。这种建议太荒唐，货币稳定是经济发展的关键因素；还有学者主张学美国人靠借债消费，不要积累，不要把外汇储备借给美国人花。外汇储备没有错，人民币不是储备货币，只能靠外汇储备来保障国际收支，稳定人民币在国际金融市场的地位。购买美国政府债券也没有错，比较起来还算比较稳妥的海外投资。

中国仍是个发展中国家，要发展就要有积累，这种局面短期内是不会改变的。在解决燃眉之急时，应该着眼于长期可持续发展，着眼于企业改革创新，预见到危机过后的发展机会，把危机变成机遇。中央已斥巨资四万亿元，投资公共事业、改善民生事业，通过提供就业机会来扩大内需，为未来发展奠定更坚实的基础。

第2篇：经济危机解决办法范文

【关键词】 欧债危机 解决 财政改革

自2010年希腊债务危机发生以来，欧债危机就在不断扩大及蔓延，并且出现了从小国到大国、自边缘及中心扩展的趋势，西班牙及意大利也正在上演着和希腊一样的故事，在这两年多的时间里，欧盟采取了多种救助措施，其他国家也伸出了援助之手，可欧债危机依然在上演，并且波及范围还在不断扩大，造成欧债危机的实质为财政危机，仅有加强财政改革，才有可能控制欧债危机蔓延。

1. 欧债危机原因

欧债危机所指的是在2008年的金融危机之后，希腊、西班牙等欧盟国家所发生债务危机，欧债危机主要发生在使用欧元的国家，从美国的次贷危机发生之后，很多国家运用了财政及货币双宽松的政策，激发本国经济状况，这种经济刺激的政策，一定程度上遏制了经济形势恶化，可很多债务国财政的收支情况却在不断恶化，他们主要依靠举债来运作及刺激经济，这使得他们债务负担加重，再加上有些欧盟国家的实体经济衰落，以及人口老龄化等问题，财政情况雪上加霜，让希腊及使用欧元的一些国家爆发了债务危机，希腊及爱尔兰危机爆发后，欧盟与国际基金组织对爱尔兰及希腊给予了救助，并制定了有关金融稳定安排，克市场对欧债危机持有悲观态度，致使西班牙、葡萄牙及意大利等欧盟国家的国债上升，并且相继发生欧债危机，其危机还在不断扩大及蔓延。欧盟发生债务危机原有主要为下列几方面，一是政府及私人部门的长期举债，欧元各国存在着不同程度经济结构失衡问题，这是欧债危机发生主要原因，欧盟国家长时间以来实行低利率的政策，并获得充足及低廉借贷来促进本国经济增长，这虽掩饰了生产率劳动成本高的架构问题，可很多国家长期处于负债的投资状况，这使政府背负了巨额财政债务，在欧盟公约规定中，政府的财政赤字要控制在国内生产总值3%以内，可金融危机爆发让欧盟中的很多小国陷入了债务危机；二是超高福利政策，欧盟各国的经济发展水平是层次不齐的，可欧盟一体化不断开展，一些不是很发达的国家，像葡萄牙及希腊等国迫于政治需要及工会组织压力等，在社会福利、工资及失业救助等有关方面向相对发达的法国及德国等发达国家看齐，这种超高福利政策也给国家带来了很大财政压力，致使一些国家背负巨额财政债务；三是产业结构的不平衡及制度不完善，欧盟很多国家的实体经济处于空心化，经济发展比较脆弱，对于不是很发达的国家，所依赖更多为劳动密集的制造业出口及旅游业，可随着全球一体化发展，使得制造业也在向新型的市场进行转变，原有劳动力优势就不存在了，这样在经济危机之下，紧靠航运业或者旅游业来发展，就显得非常脆弱了，不能抵御金融危机冲击，欧债危机不仅是经济危机还是政治危机，欧盟国家统一运用的是欧元，当国家自身面临金融危机后，没有办法通过货币贬值来减小债务规模及加强本国产品的出口，提高国际竞争能力，使得财政赤字扩大，政府债台高筑，让原本不景气经济更是雪上加霜。

2. 加强财政改革，解决债务危机措施

2.1目前欧债危机解决思路

对于欧债危机解决思路现在主要有两种，一是欧洲央行运用债券购买及流动管理环节欧盟债务，在过去的一段时间里，央行已购买西班牙及意大利国债达550亿的欧元，可爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙及意大利国债总额高达1450亿的欧元；二是让欧洲救助基金能够发挥更大作用，在向受援国提供紧急的贷款之外，还能够购买的债务，从而向欧元区的永久救助机制来过渡。这两者可以同时发挥作用，进行适当分工及配合，由央行来解决有关银行流动性业务，基金组织通过购买债务来缓解欧债危机，这两者相辅相成能在短时间内缓解危机。

2.2加强财政改革措施，解决欧债危机

欧债危机主要是财政危机，仅实行救助是不能有效解决存在的危机问题的，应该加强财政改革，像蒙代尔就说过，解决欧债危机主要有三条路子，一是财力充足国家能对资金短缺国家实施援助之手，防止其破产；二是受援国把福利政策调整到和本国财力相当的水平，从而实现预算的平衡，并赢得成员国支持；三是欧洲能够建立统一财政机构，从而弥补欧元使用国管理结构上存在漏洞。现在欧盟正在积极准备建立稳定机制，作为永久性的机构，这个机构为欧盟委员会而不是欧盟国家，此机制能够提供金融防火墙，能保证有关违约国家偿还资金，并限制金融传染，并设立了经常账户的失衡，这是个纠正性措施，在一定程度上能够平衡欧盟各国的经济状况，本人认为欧洲经济危机根本不在援助，而在于财政改革，欧洲问题主要在于具有统一货币，可是没有统一财政管理，当实体经济出了问题之后，谁都无法救援，像希腊及西班牙就是实体经济问题，加强各成员国经济结构完善及政策制度改变才是根本。

2.3欧债危机给我国启示

欧债危机主要是财政问题，这让我国的地方债也受到了关注，其来源也主要是财政问题，我国省市区是一级的财政主体，并没有独立发债权，要中央代替地方发债，无独立发债权是不能自主财政平衡的，尽管地方名义上不能发债，可所有地方均在举债，从我国分税制实施之后，事权及财权就存在不匹配的问题，尽管预算收入、预算外收入及中央转移支付的增长比较快，可不能有效满足地方上经济发展及政绩创造需要，很多地方政府有很多钱，但同时存在缺钱问题，我国也存在着与发达国家不同的地方债务危机，现在我国地方政府投资的饥渴是没有办法一直的，这就存在着很大资金偿还问题，一旦债务偿还不上，地方上就会存在债务危机，要想有效解决这种债务危机，就是建立统一的公共财政，从而预防出现欧债危机类似问题。

结束语：

欧债危机已经持续两年多了，到现在欧债危机还在不断恶化，要想从根本上解决欧债危机问题，仅依靠援救工作是不够的，欧债危机的根源在于财政问题，具有统一货币可是没有统一财政机构，因此，加强财政改革，才能够有效解决欧洲出现的经济危机，同时我国也存在类似地方举债问题，要解决这种问题，也需要建立统一公共财政。

参考文献：

第3篇：经济危机解决办法范文

首先，强化大局意识，解决价值取向问题。检察机关具有特有属性和社会属性。就特有属性而言，法律监督是检察机关的根本职责，是贯穿全部检察工作的主线。除此之外，检察机关还有其重要的社会属性，充分发挥检察职能作用，为经济社会发展提供强有力的服务和保障。上犹县委县政府正在实施“同城发展、绿色赶超”战略，上犹检察工作必须融入县委、县政府这一重大战略部署中去定位和谋划，必须把大局的要求作为检察工作的价值取向，根据全县经济社会发展和人民群众的司法需求，主动调整工作思路，明确工作措施，改进各项工作，确保检察工作的发展始终与上犹经济社会发展要求相适应、相协调，坚决防止因履职缺位、履职不当而影响全县经济社会科学发展。

其次，强化责任意识，解决职业情怀问题。从检察实践来看，基层院有些干警不思进取，敬业精神不强，凡事只求过得去。此种状况在很大程度上影响了基层检察工作创新发展。作为基层院检察长，要对这种状况给予高度重视，要在做好思想引导的同时，着力在岗位目标考核、制度约束、奖惩激励、活跃机关气氛等方面下功夫，努力为干警营造能干事、想干事、办好事、办成事的良好氛围和条件，最大限度激发每一位干警的能动性和主动性，最大限度释放每一位干警的个性优势和岗位特长，促使每一位干警爱岗敬业、创先争优，推动各项检察工作在更高的平台上健康发展。

再次，强化忧患意识，着力解决职业素养问题。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，同志指出，当前全党面临着“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”。检察队伍是一支以党员为主体的队伍，这四种危险也不同程度地在检察队伍中存在。基层院检察长是一班之长，不仅要对“四种危险”赖以滋生的土壤进行有效清除，而且要带头改进领导作风，自觉践行忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观，大力倡导和弘扬说真话、办实事、敢作为、勇担当的优良作风，引领和示范干警把心思和精力集中到干工作、抓办案、争先进、创一流上来，切实把改进作风、端正检风作为提高干警职业素养的核心问题。

第四，强化规范意识，解决职业能力问题。检察工作的难点在管理，希望也在管理。作为基层院检察长，要高度重视检察管理，始终坚持向规范管理要质量、要效率、要公正。要注重加强对干警的教育引导，进一步增强规范意识。要遵循检察工作特点和现代管理规律，以统筹兼顾为方法，以信息化为依托，建立健全各项检察管理制度，特别是要重点建立完善执法办案管理新机制。案件管理中心要真正运行起来，做到统一受案、全程管理、动态监督。提高信息化办公办案技能，通过岗位练兵、技能培训、典型引导，解决职业能力问题。

最后，强化发展意识，解决职业品味问题。基层检察工作要在新的起点上实现科学发展，检察长必须带头解放思想、勇于创新，与全体检察人员一起，不断冲破影响发展的思想观念和机制障碍。当前，推进各项检察工作决不能因循守旧，必须要有创新思维，在不断研究新情况、解决新问题的过程中，形成新观念、制定新举措、开辟新境界，真正实现在创新中发展，在发展中创新。

第4篇：经济危机解决办法范文

一、准确把握形势，切实增强履职的责任感和紧迫感

作为地方国家权力机关，区人大常委会在当前保增长、保民生、保稳定的重大战略任务中负有义不容辞的重要责任。而责任的担负首先就来源于对当前形势的科学认识和准确把握：

一是要把对形势的认识和把握体现在提振信心上。去年以来，由于受国际金融危机的影响，××区的经济运行受到了较大的影响。但随着国家和省市区一系列宏观调控政策的实施，今年一季度各项主要经济指标完成较好，全区经济呈现出了筑底回暖、逐月趋好的良好态势。在此情形下，人大机关和全区各级人大代表，要牢固树立发展信心，切实增强责任感和紧迫感，通过各种途径和形式，努力把信心传递到全区方方面面，为全区上下统一认识、振奋精神发挥积极的作用。

二是要把对形势的认识和把握体现在理清思路上。科学的思路是科学决策的基础。区人大常委会紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这一中心，科学定位工作思路，确保人大工作围绕中心、体现中心、服务中心。我们在具体的工作中，确立了“两个注重”的思路：注重把握经济工作中存量和增量的关系，建议并推进区政府在盘活存量的同时，更多地在扩大增量上下工夫，真正形成新的经济增长点，为走出金融危机后的新一轮发展创造优势;注重以经济适用房社区为重点，始终关注群众特别是困难群体的就业、保障、医疗、教育等事关切身利益的问题，使政府以更大的力量解决和保障民生问题，使群众生活不受影响。

三是要把对形势的认识和把握体现在共促发展上。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是人大工作的第一要务。常委会机关以学习实践科学发展观活动为契机，以“帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事”为主题，在人大机关和全区各级人大代表中开展了“五个一”活动，即：进行一次视察调研、开展一次群众接访、联系一家基层单位、提出一条合理建议、办理一件为民实事，凝聚代表的智慧和力量，为区委保增长、保民生、促稳定发挥好智囊和参谋作用。

二、突出“四个优势”，切实提升履职的主动性和针对性

人大机关既是国家权力机关，又是监督机关、代表机关和民意机关，要注重发挥这“四个机关”的优势，通过依法认真履行宪法和法律赋予的各项职责，变机关优势为发展优势。

一是要充分发挥国家权力机关的优势。根据当前发展的实际需要和具体条件，适时讨论和决定事关地区长远发展、科学发展的重大事项，及时把区委的意图通过法定程序转化为全区人民的共同意志和实际行动，变成政府贯彻执行的具体工作行为，是人大作为国家权力机关优势的集中体现。我们将根据形势的变化，适时作出有关应对金融危机、切实改善民生、推动科学发展等方面的决议和决定，进一步把握好人大工作与全区工作的结合点、切入点，提出富有前瞻性、建设性和实效性的意见和建议，更好地服务全区发展大局。

二是要充分发挥监督机关的优势。当前，就××区而言，围绕保增长、保民生、促稳定，就是要更加关注经济平稳较快发展、更加关注民生问题、更加关注城市建设和管理、更加关注生态环境建设。我们在落实年初议题的基础上，根据形势变化，及时进行了一些调整，把监督工作的重点更多地放到新港开发区应对危机情况、全区招商引资和税源经济完成情况、产业结构调整情况、帮助企业应对金融危机情况以及经济适用房群众就业、弱势群体保障、食品安全监督管理等民生工作方面，把监督与支持更加有机地结合起来，帮助政府更快、更早、更好地渡过危机、赢得先机、实现转机。

三是要充分发挥代表机关的优势。人大代表工作在各条战线上、生活于群众中，发挥好代表的主体作用，对于保障人大在保增长、保民生、保稳定中的地位和作用具有十分重要的意义。今年以来，我们结合学习实践科学发展观活动，组织全国人大代表张大福传达了十一届全国人大二次会议精神，组织举办了应对金融危机培训讲座，召开了保增长、保民生、保稳定的座谈会，组织部分代表到xx等地进行了专题调研和考察，使代表扩大了发展视野、创新了发展思路、丰富了发展方法、提升了促进发展的能力和水平。

四是要充分发挥民意机关的优势。作为党联系人民群众的重要民主渠道，人大要充分发挥密切联系人民群众的天然优势，及时了解改革发展稳定中出现的新情况、新问题和当前人民群众生产生活中的具体困难，及时关心和督促人民群众关注的热点难点问题。常委会要主动参与区委开展的大接访活动，通过常委会常委会组成人员接待代表和群众的来信来访，帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系，促进地区经济社会平稳较快和谐发展。

三、把握工作要点，切实突出履职的保障性和实效性

总书记多次提到，应对金融危机给经济带来的不利影响，必须要求真务实、真抓实干。对于人大而言，就是要着眼于研究解决本地区在发展中的一些突出问题、重大问题和紧急问题，不断提高求真务实、开拓创新、促进发展的能力，突出履职的保障性和实效性。

一是视察调研要更加贴近发展实际。常委会要坚持深入基层、深入企业、深入群众，到工作的第一线和广大人民群众中去听、去看、去研究，掌握第一手资料，拿出有情况、有分析、有观点的意见和建议，帮助解决发展中遇到的困难和问题，给区委决策提供翔实可靠的依据。今年，我们确定了事关经济增长、保障民生、促进稳定的15个专题调研议题，通过专题调研报告提出有针对性的意见和建议，为区委决策和区人大常委会及时审议决定全区发展中事关全局的重大问题提供可靠的依据。

第5篇：经济危机解决办法范文

为切实做好危房治理工作,维护公共安全,现对我区危房治理提出如下工作意见。

一、成立危房治理工作领导小组

组长:**

副组长:**、**

成员:**、***、**、**

**、**各社区居委会主任

领导小组下设办公室于城管办,办公室主任由**兼任。

二、由各社区居委会对辖区内的危房作进一步核实,明确相关危房是否有业主或联系人。

三、对有业主和联系人的危房,督促业主负责加固工作,履行维护房屋安全的义务。如业主属低保、五保对象的,由区社会事务办处理。

四、对社区居委会无法核实业主和联系人的,按以下几点进行处理。

(一)由区办事处在“**”网站、**日报、区**刊或更高级别媒体通告,要求业主限期解决该房屋的安全问题。

(二)通告期满后,对于无业主的危房(包括业主死亡、失踪而又无合法继承人的),城镇房屋则由国家、农村房屋则由集体经济组织向法院提起确认财产无主诉讼,待法院作出判决后依法将无主房屋收归国家或集体所有,由国家或集体处理。

(三)对危及公众安全的危房,在尚未找到业主前,政府或农村集体经济组织将依法采取紧急避险措施,及时对危房进行拆除,并对拆除物品和房屋内物品妥善保管。新晨

(四)拆除危房的具体操作。先由区办事处委托房屋安全鉴定机构对危房等级作出鉴定,以确定对相关危房是否进行拆除。确定拆除的,再委托测绘单位对危房进行测绘拍照,并经公证机关公证和证据保存后,由区社会事务办组织拆除(通告期间如遇安全情况紧急的采取同一做法)。上述有关经费由区办事处负责。

第6篇：经济危机解决办法范文

本月初萨科奇在所谓的利比亚之友大会上说：欧元区并非全球经济中的病人。类似的话我们听得很多，但谁都知道，欧元有病了，而且病得不轻，当然，萨科奇的话外有音，完整的话语应该是：欧元区并非全球经济体中唯一的病人。

有人生病求救，有人生病却说没病，萨科奇过去不断地尝过甜头，只要喊话，就有人来买欧，就有人伸手援助欧元。但这次他难以如愿，不是全世界要抛弃欧元，而是因为大家都是病人，首先要救自己。

在随后的周末的下午，商务部原副部长、现任中国国际交流中心秘书长魏建国告诉欧洲：“为了防范风险，中国不会再急于买入欧。中国已经买了很多欧（大约占外汇储备的1/4左右），如果欧元下跌，中国将出现巨额亏损。欧洲到底怎么走，只能由其自己定，中国能做的很有限。”这是中国政府高官第一次明确地表示对欧的担忧，也是第一次明确地表示今后不能再买欧。

必须承认，这是个正确的决定，当然也是痛苦的决定――不买欧，美也不能多买，中国的外汇储备买什么？但必须承认，中国政府通过较低层次官员的表态将是推倒欧元的第一张多米诺骨牌。欧元9月面临又一轮“多米诺骨牌”倒下的冲击――本月一连串的高风险事件将告诉世界一个真实的欧元，告诉我们真实的欧危机不可避免。

危机的源头

欧危机的本源是欧元区竞争力的持续下降，以前这种竞争力下降的趋势仅仅表现在二三线国家，而在欧危机被一次次进行施救之后，欧元区一线国家也出现明显的疲态。8月欧元区核心国家的经济数据发出了极负面的预警。德法两国的数据说明，欧元区最强大的两个国家实体经济的增长率已经近零，虽然我们不能得出德法两国是被希腊这样的国家拖下水的结论，但德法两国已经没有余力救助欧元区二三线国家，则是事实。而没有了德法两国经济支撑的欧元区，会发生什么事是可以预期的，强势欧元则是不能预期的。

欧危机必然真实发生的第二个原因是施救方案不切实际。欧危机的源头是绝大多数欧元区国家都严重地违反财政纪律，但欧盟制定的施救方案则是让德法两国包括欧洲央行都严重地违反财政纪律――动用公共资金和储蓄存款去购买欧元区二三线国家的国。其结果如何，虽然不能说肉包子打狗，有去无回，起码是向受援国家发出了错误的信号――可以赖在大国身上，主身上。从外媒报道中得知，在欧洲央行(ECB)上月决定购买意大利国后，该国明显地放缓了预算整固措施。意大利总理贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)完全将削减意大利巨额公共务的许诺变成了空话。德国的媒体干脆说：就是因为欧洲央行的介入导致意大利预算措施更为混乱。由于欧洲央行开始购买意大利国，意大利的预算措施每天都在变，该国国收益率因欧洲央行的购操作而有所下滑，这给意大利政府发出了可以放松削减赤字努力的信号。因此，购买意大利国的决定是错误的。虽然犯错误的不仅仅是欧洲央行。

欧危机必然真实发生的第三个原因是欧元区17个国家本来就是一团散沙，却非要制造坚强如钢的假象。欧危机从希腊蔓延到爱尔兰，欧元区领导人无数次聚会，每一次都向全世界发表声明显示欧元区的团结以及多么的具有强大的实力。但只要会议一散，杂音立即通过媒体发出，小动作更是不断。比如上月芬兰等国就提出救助希腊的出资是必须有担保的，即有条件的出资。这与欧盟制定的方案是抵触的，也是希腊不可能接受的。但这个声音却告诉了我们事实：希腊务问题将被欧洲人自己证明根本无解。

欧危机必然真实发生的第四个原因是欧元区主要国家的领导人缺乏政治敏感性和前瞻性，错判形势，一意孤行。欧洲央行明明知道自9月上旬开始意大利将有6000亿欧元的巨额务相继到期，而目前的融资成本是意大利无法承受的，但它还是一个劲地买入意大利国。世界主要评级机构已经多次地发出警告，可能被降级的不仅是欧元区二三线国家，如果意大利出现务违约迹象，法国甚至德国都会被降级。还有9月28日德国大选，反对党一定会拿欧盟的救援法案做文章，鼓动选民将默克尔赶下台。这些重大的不确定性事件眼看着一件件都要发生，而欧盟领导人却视而不见听而不闻，还在一个劲鼓动全世界各国都来参与欧危机救援方案。现在中国说“不”了，全世界很多国家将跟着说“不”，很快会有德国、法国包括北欧的国家老百姓都说“不”，违背经济规律一定会受到惩罚，欧盟领导人将不得不咽下它们酿造的苦果。

解决之难

第7篇：经济危机解决办法范文

一、税收政策历来是熨平经济波动，应对突发危机的重要杠杆

从世界各国包括我国所采取的各项应对措施可以看出：随着危机的深化，政府“有形的手”开始配合市场“无形的手”发挥主导作用。实际上，在复杂多变的现代市场经济条件下，脱离国家宏观控制的所谓“纯粹”市场经济，早已不复存在。早在20世纪30年代，凯恩斯在《就业、利息与货币通论》一书中就提出国家干预经济的“需求管理”理论，从而确立了宏观经济管理的理论基础。当前，新古典综合派提出的市场机制与国家干预相结合的“混合经济”的宏观理论已在西方经济学中占主导地位。改革开放以来，我国在19*年《关于经济体制改革的决定》中，首次提出了“越是搞活微观，越要重视宏观调节”的思想。19*年，党的十四大把加强宏观管理问题纳入了建设社会主义市场经济体制的重要内容。20*年，党的*要求深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。理论研究和国内外的经济发展实践表明，尽管市场经济在不同国家、不同生产力发展阶段和社会背景下呈现出不同的特性，但在客观上都要求国家对经济进行宏观管理，以保持社会总需求与总供给的相对平衡。国家实施宏观调控，有利于培育和完善市场及其内在机制，有利于整个国民经济的协调运行。在国家对宏观经济进行调控过程中，调控手段与政策工具的选择对实现调控的目的十分重要。

目前，国际上通用的宏观经济调控政策主要有财政政策、货币政策、产业政策、投资政策和对外经济政策等，其中，作为财政政策核心的税收政策在进行宏观调控方面又具有举足轻重的作用。可以说，税收政策手段运用的程度如何，直接影响着整个宏观经济调控的效果。税收政策作为宏观调控手段之一，从来就在熨平经济波动、应对突发危机方面备受倚重。十年前，我国为应对亚洲金融危机，通过停止征收固定资产投资方向调节税、对企业设备投资实行投资抵免企业所得税等系列措施，有效刺激了国内需求，增加了就业机会，实现了经济持续稳步增长。五年前，为应对非典，国家出台了对旅游、餐饮等特定产业和行业的财税扶持政策，很快取得了明显成效。20*年，面对突如其来的汶川大地震，国家在加大对灾区财政支出的同时，出台了涉及十多个税种的政策组合，帮助灾区企业和人民渡过了最艰难的时期。目前，这些政策对灾区经济复苏的拉升效应已开始显现。

相对亚洲金融危机，这次由美国次贷危机引发的全球金融危机冲击更加剧烈，对我国经济的负面影响日益加重。非常之时须用非常之策，非常之时须有非常之为，迫切需要运用税收杠杆调控经济。从目前影响我国宏观经济变量的因素上分析，宏观经济调控对税收政策提出了三项基本要求：一是保增长。追求经济增长速度，对中国这样的发展中国家十分重要，但经济增长并非越快越好，要视物力和财力的可能。税收政策在促进经济增长方面，既要用政策调整好储蓄和消费的关系，又要用政策化解经济制约因素，推动产业结构调整，保持经济的稳定、协调增长。要用减税、退税或抵免等方式减轻税收负担，促进企业投资和居民消费，增强微观经济主体活力，促进经济平稳较快发展。二是扩内需。与投资和出口相比，消费是最终需求，是经济增长的主要动力。现在国家总体上是通过结构性减税，实行税收优惠政策，促进投资带动消费，全面推进民生工程建设，通过消费促进增长。三是调结构。通过税收政策来调节投资与消费的比重、社会生产和再生产的比重，保持社会供给结构和需求结构的平衡。为此，国家出台了一系列结构性减税政策促进企业投资和消费。具体包括：全面实施增值税转型改革；实行成品油税费改革；多次调整出口退税率；培育汽车消费市场；减轻个人税收负担，等等。

二、充分认清当前税收形势，增强加快发展信心

清醒认识是化解矛盾的前提。当前，随着国际金融危机对我国实体经济产生影响，我国税收收入必然面临着较大的压力，具体来说，主要表现在：

第一，税收收入增幅回落。从2008年8月份开始，我国税收收入的增幅呈现不断下滑趋势，8、9、10月下滑幅度分别为28.8%、33.3%、42.7%，11月份出现负增长，为1998年以来因为经济增速下滑而出现的首次负增长。2008年全国税收收入的增幅回落到18%以内。由于经济形势的复杂性和摆脱金融危机的渐进性，加之实施增值税转型改革、企业所得税两法合并、证券交易印花税率下调和单边征收、免征储蓄存款利息所得个人所得税翘尾等税收政策性减收因素较多。

第二，重点行业税源减少。金融危机，危及之广，恐难有行业能独善其身，其负面影响，有直接的，有间接的；有显现的，有潜在的。行业的不景气，必能反映到税收减收上来。一是有色金属行业。2008年9月份以来，铜的价格由6.5万元／吨下降到2.5万元／吨；钨精矿价格由8.8万元／吨下降为6万元／吨左右；稀土矿产品价格由8万元／吨下降为5万元／吨左右。受此影响，不少铜、钨、稀土等生产和加工企业处于停产和半停产状态，有的更是关门歇业。二是钢铁行业。2008年10月份以来，国内钢材市场继续面临消费增长放缓、需求不旺状况，加上市场恐慌情绪加重，钢材价格大幅下降。线材从5600元／吨降至3500元／吨，螺纹钢价格从7100元／吨降至4500元／吨，中厚板从7100元／吨降至4500元／吨、热轧薄板从6500元／吨降至4200元／吨、冷轧薄板从7200元／吨降至4700元／吨。钢铁企业亏损严重。三是煤炭行业。自2008年10月开始，煤炭价格下降了20%。煤价的下跌使煤炭市场出现根本性改变，由“卖方市场”变为“买方市场”，导致煤炭增值税入库大幅减少。四是化工行业。2008年10月中旬后，化工产品价格下跌三成以上，使得三分之一以上中小化工企业已经停产，未停产的企业也绝大部分是处于半负荷运行状态。五是纺织行业。纺织服装主要是受人民币持续升值、美国次贷危机加剧、成本上升等多种因素影响，陷入困境。

第三，部分项目建设暂缓。项目就是税源。但是席卷全球的金融危机让众多国家和地区的商业巨头停滞了投资脚步。全球金融危机已经开始影响到伦敦的奥运项目建设，由于缺少私人投资者，英国伦敦奥林匹克公园中的两处主要建筑可能被迫收为国有。为此，英国纳税人需要支付近9亿英镑的额外账单。我国虽然国家项目投入力度大，但是受国际金融危机、国内外经济放缓等不利因素影响，企业家对未来经济信心转淡。另外，随着企业景气程度的下降，金融机构不良贷款率必定上升，本来持续的减息过程就挤压了银行的利润空间，为控制金融风险，不排除银行审慎贷款的可能，这不利于扩大投资，也无疑将加剧企业融资困难。

三、运用税收杠杆，促进经济平稳较快发展

“穿袄提领子，牵牛牵鼻子。”当前，企业是经济发展的主体，也是贯彻落实科学发展观的重要载体，是经济增长的一个主要来源，也是国税部门行政管理的相对人。在金融危机形势下，国税部门应该把为企业服务作为“牛鼻子”，努力在税收政策上进一步扶持，在税收管理上进一步规范，在税收服务上进一步改进，帮助企业解困，促进企业发展，促进经济平稳较快发展。

（一）在税收政策上进一步扶持

克服当前特殊时期面临的困难，离不开企业自身的努力，也离不开国家的宏观调控政策和各级政府所采取的帮助企业的措施。从国税部门来讲，最重要的是用好用足现有的税收优惠政策。

第一，认真落实各项税收调控措施。实施好结构性减税政策，落实好国家支持“三农”发展、促进资源综合利用、扩大消费需求、促进就业再就业、鼓励自主创新、扶持返乡农民工创业等方面的税收政策，支持成长型和就业型企业发展，为地方企业发展壮大和经济结构优化升级提供良好的税收政策环境。重点是落实好四项税收调控措施。一是全面实施增值税转型。2009年1月1日起，允许增值税购进（包括接受捐赠、实物投资）或自制（包括改扩建、安装）固定资产发生的进项税额，凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据从销项税额中抵扣，降低设备投资税收负担，支持企业更新技术装备。二是全力落实好成品油消费税改革措施和部分资源综合利用产品增值税调整政策。确保各项改革措施顺利实施，平稳过渡。三是支持中小企业发展。（1）放宽增值税一般纳税人认定标准。对从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的小规模纳税人，认定为一般纳税人的年应征增值税销售额标准从100万元以上降低为50万元以上；除此之外的纳税人年应征增值税销售额从180万元以上降低为80万元以上。（2）降低小规模纳税人增值税征收率。2009年1月1日起，将增值税小规模纳税人的征收率分别从工业6%和商业4%统一降低为3%，减轻中小企业税收负担。（3）对中小型微利企业所得税实行低税率。对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税，促进中小企业发展和全民创业。四是全面落实国家出口退税政策。（1）简化出口退税管理程序。进一步扩大下放生产企业退税审核权限范围；对于纳税信用等级为A级或B级的出口企业，在申报出口退税时尚未到期结汇的，可先申报退税并在货物报关出口之日起210天内向退税部门提供出口收汇核销单；实行自动核销方式的出口企业，退税部门可依据外管提供的电子数据及核销清单进行审核，不再需要提供出口收汇核销单。（2）加大出口退税力度。争取更多出口退税计划，切实加快退税审核进度，做到应退尽退，缓解出口企业资金压力；深化远程申报系统应用，完善系统功能，适时开发退税审核结果远程反馈功能，切实减轻出口企业负担；进一步落实重点出口企业联络员制度，支持出口企业做大做强。（3）支持“走出去”企业发展。帮助“走出去”企业充分利用境外税收优惠和双边税收协定的优惠待遇，消除境内外双重征税，保护企业合法权益，降低“走出去”企业整体税负，促进企业发展壮大。

第二，积极研究解决企业改革、发展中的税收政策问题。围绕地方经济发展的战略部署，大力开展税收政策调研，深入研究现行税收政策的实施和调整对经济发展和企业经营的影响，提出积极有效的对策建议，在推进经济结构战略性调整、加快工业化进程、促进科技进步、做大做强支柱产业和优势企业等方面发挥积极作用。特别是要认真研究与国家宏观调控政策对接的具体措施，提供有效的税收政策支持。同时，要把促进就业再就业摆在十分突出的位置，特别要关注困难群体、高校毕业生、返乡农民工就业问题，积极研究运用税收政策支持全民自主创业、鼓励企业吸纳安置，最大限度拓展就业空间，切实增加低收入者的实际可支配收入，以创业促就业，以就业促发展，以发展促和谐。

第三，加强税收政策落实情况的检查监督。健全税收政策执行情况反馈评价机制，选定一批重点行业、重点企业作为当前国家出台的宏观税收调控政策落实情况的联系点，跟踪政策执行效果，特别是对铜加工、成品油、资源综合利用、重大技改项目等具有特殊性的产品、企业和行业，重点跟踪调查，定期收集、汇总有关数据，及时分析研究税收政策调整、执行对江西经济、税收的影响，促进各级领导的科学决策；同时，及时掌握政策落实进展情况，解决政策落实过程中存在的问题，确保税收政策落实准确、全面、到位。加大税收监督力度，继续开展重点执法检查和效能监察，重点检查新出台的税法和税收政策的落实情况、规范税务行政处罚自由裁量权的执行情况以及规范行政许可（审批）事项的落实情况，确保政策效应不偏移、不弱化。

（二）在税收管理上进一步规范

国家扩大内需、促进增长，到2010年底将完成4万亿投资。税收作为财政收入主要来源，在预算支出大幅增加的压力下，对于支撑政府性投资，控制财政赤字，担负重要使命。在金融危机的影响下，国税部门必须进一步依托“四位一体”税源管理机制，为平衡地方财政收支和保持经济平稳较快发展提供资金保障。

第一，正确处理经济与税收的关系。一是牢固树立税收为经济发展服务的观念。我们要正确认识税收与经济的关系，强化大局意识、责任意识、服务意识，牢固树立税收服从服务于经济发展的观念，充分发挥税收的职能作用。二是牢固树立依法治税的观念，找准坚持依法治税与促进经济发展的结合点。加快经济发展，需要理顺依法治税与促进经济发展的关系。依法治税是税收工作的基础、灵魂和立足点，是税务机关的基本职责。依法治税与发展经济实质上两者是辩证统一关系，坚持依法治税本身就是对发展经济的促进。国税部门通过依法应收尽收，筹集财政收入保障地区经济建设和社会发展的资金需要；依法禁止收“过头税”，可避免加重企业负担，增强企业的竞争能力；通过不折不扣地落实各项税收政策，可调整产业结构、产品结构，促进经济的持续、健康发展。应当看到，随着我国市场经济体制的不断完善，依法治国、依法治省、依法治税是大势所趋，国税部门促进经济发展的思路不能局限于过去单纯依靠减免税的做法，必须破除单纯通过减免税“放水养鱼”的传统观念，树立新型的税收经济观，立足于为企业营造一个公平法治的税收环境。

第二，适度放宽管理措施。在依法治税的前提下，灵活运用税收政策，对税收优惠有幅度规定标准的一律从优执行，对没有明文禁止和未明确的政策从宽掌握，以缓解企业融资困难，减轻企业经营成本。一是延长纳税人申报纳税期限。自2009年1月1日起，将所有纳税人的纳税申报期限由每月10日延长至15日，方便纳税人申报纳税。二是支持困难企业渡过难关。2009年，经国税机关批准，小规模就业型、成长型困难企业缴纳增值税可以实行按季申报；资金周转困难的企业可以申请缓缴税款，并免交滞纳金，缓解纳税人资金周转压力。对成长型、就业型困难企业已批准享受再就业税收优惠政策的，如2008年已满三年，可继续延长一年。三是支持农民工返乡创业。农民工返乡创业免交税务登记工本费。执行增值税起征点国家规定的最高上限，即：销售货物的起征点定为5000元；销售应税劳务的起征点定为3000元；按次纳税的起征点定为200元。四是继续推行依法稽查、文明执法。依法慎重采取强制执行、税收保全措施，确保税收执法行为合法、规范、必要、有效。科学安排检查计划，规范检查计划管理，严格检查计划审批，最大限度减少多头检查、重复检查现象。鼓励企业在限期内开展自查，对自查中发展的一般性税收违法行为，允许企业只补缴税款、滞纳金，免予罚款处罚。改进检查方法，提高检查效率，缩短检查时间，最大限度减少对纳税人正常生产经营的影响。

第三，进一步提高机关效能。各级国税机关要从服务地方经济社会发展的大局出发，高度重视，精心组织，扎实开展机关效能建设，推进依法行政工作，进一步提高税收行政效率和税收服务水平。一是严格控制税务行政处罚自由裁量权。减少税务行政处罚的随意性，切实保障纳税人、扣缴义务人及其他税务当事人的合法权益。二是改进税务行政审核审批。坚持合法、合理、高效、便民和权责统一、监督有效的原则，进一步清理和规范税务行政许可（审批）项目，精简审批项目，简化审批流程，压缩审批时限，不断提高审批效能。三是以最快速度依法为纳税人办理减、免、缓税事项。坚决贯彻国家结构性减税政策，按规定程序以最快速度、最优政策为纳税人办理减、免、缓税事项，缓解纳税人资金困难，支持纳税人生产经营。

（三）在税收服务上进一步改进

当前这个特殊时期，对优化税收服务、营造税收环境提出了更高的要求。越是困难的时候，企业对运行环境就越敏感、越依赖，通过这次金融危机，企业更能感受到这一点。税收服务是企业运行环境的重要组成部分，为纳税人营造一个平等竞争的税收环境，既是国税机关的职责，也是国税机关为纳税人提供的最好的服务。在今后的工作中，国税机关要重点以法律法规为依据，以现实需求为导向，以信息化为依托，创新服务内容和手段，营造良好税收政务环境。通过税企双方的共同努力克服金融危机的影响，促进经济平稳较快发展。

第一，进一步加大税收政策宣传力度。采取举办各类培训班等形式，利用媒体、网络、办税服务厅等载体，加强政策宣传和纳税辅导。对外，重点是开展政策宣传和培训，组织国税人员认真学习领会税收政策的具体规定和操作规程，确保全体国税人员准确理解政策、正确把握政策和严格执行政策，确保每一位国税人员都必须熟悉每一条税收优惠政策，每一条税收优惠政策都必须落实到每一户应该享受的企业。对外，重点是抓好政策宣传和辅导，帮助纳税人掌握和运用好各项税收政策；组织对企业法人和财务人员进行业务培训，让企业及时了解、掌握新政策，按政策规定计算、申报纳税；积极与企业沟通，了解企业在在的问题，考虑政策在实际执行中的困难，提出相应的解决办法。另外，做好对地方政府的税法宣传，全面分析政策调整可能对当地经济、财政收入带来的影响，提请政府应该按照调整后有关政策的精神，调整经济发展的思路，进一步优化经济结构，尤其要重视环保、节能和高科技产业的发展，积极扶持出口产品企业的生产和竞争能力，充分释放税收在加快发展方式转变、促进经济结构调整方面的政策效应。

第8篇：经济危机解决办法范文

说起欧元的出路，论坛上的专家们保持一致观点，认为“欧元不会退出历史舞台”，不过当进一步论及欧元区的出路时，现场出现了激烈的论辩。

在外交部政策委员会委员关呈远看来，欧债危机充满变数，其中包括这几个问题。首先，财政契约只是开端，解决欧债危机的关键是在此基础上建立政治联盟，然而进一步推进深层次改革举步维艰。其次，欧盟内部的发展严重失衡，南北差距扩大，同时南欧国家民众反对新政的推行，北欧国家民众则反对纳税人的钱被南欧国家任意挥霍。再次，如果德国的资金由于各种原因不能到位，那么现行的欧洲金融稳定机制将难以发挥作用。此外，从外部情况看，如果美国不能从根本上解决“财政悬崖”，其经济可能再次下滑，对欧债危机雪上加霜。

“欧元区将变成下一个日本，没有10年没办法起来。”带着这样的观点来到现场的中国国际金融有限公司首席策略师黄海洲说，“光靠市场整合不足以解决货币问题，货币后面是，全世界所有已知的人类历史中，没有通过谈判谈出的，只能通过战争。所以欧元区通过谈判谈出这个可能性基本上不存在。”

不过，中国社会科学院欧洲研究所所长周弘的看法与他不同，她说，“二战以后欧洲的政治家们都在经营欧洲的统一，但是政治、外交、国防等各种统一方案都失败了。最后得到成功的就是重启，或者说是构建大市场，这符合经济规律。它是用和平的方式解决了用战争才能解决的问题，所以不能非常武断的说的问题只能通过战争解决。欧洲经过几十年的努力，实际上已经转移了大量，而且还在继续转移，这无论对于历史，还是对于我们将来可能建设货币区来说，都是非常可贵的经验。不过今天的欧洲若要恢复竞争力，就需要在大规模市场下重新配置资源，这个过程需要很多年的时间。”

第9篇：经济危机解决办法范文

Abstract: Maintains the countryside to be stable, the service economy development general situation, is the basic unit Procuratorial agency does the counter-embezzlement bribe work the eternal subject, is the Procuratorial agency implements “the scientific development concept” the important thoughts essential requirements. Manages state affairs according to law the important responsibility Country Legal supervision Institution as the shoulder, must on own initiative put in the counter-corrupt work in the general situation, promotes the rural economic development, maintains the social stability. This article plans take to permit x even embezzlement, to divert a fund document as an example, discussed shallowly the basic unit procuratorate bureau of struggle against corruption is stable “escorts” the function for the countryside.

关键词：反贪局 涉农职务犯罪 维稳

Key word:The bureau of struggle against corruption fords agriculture crime by taking advantage of duty Uygur to be steady

一、基本案情和侦查经过

许x平在2008年至今，利用担任x镇农办副主任、x村村委会书记的职务便利，先后贪污危房改造补助款17200元、残疾人果业扶持资金20000元；利用职务之便，许x平挪用计生、土管罚款24000余元；利用职务之便挪用村集体资金60000元。

2011年5月初，某基层检察院反贪局以许x平贪污危房改造专项资金17200元决定立案侦查，办案检察官通过询问相关证人和许x平，在第一时间确定许x平贪污危房改造专项资金17200元的犯罪事实；办案过程中，检察官通过认真核对x村账册和凭证，发现一张20000元的x村支出残疾人果业扶持资金的凭证，通过办案检察官询问发票的具领人许xx时，许xx证明其没有获得该项补助，在询问笔录上许xx签的字也与发票上的签字明显不一样，通过进一步的确认，许x平将20000元的果业扶持资金以假领条的方式占为己有；在该案的侦查后期，办案检察官发现该村集体有一笔在2008年卖雪压木材的款项60000元，这笔钱在村帐上既没有反应收入也没有反应使用去向，通过进一步的调查，知道这笔钱以许x平的名义存入邮储银行，存折目前保存在村民许x焰手中；通过核查该存折账号的明细，发现该存折已被挂失，存折上的60000块钱也已被取出，经过讯问嫌疑人许x平和其他相关证人得知该钱已被许x平挪用。因许x平的主要犯罪事实是贪污，经检察院研究，决定对许x平的挪用资金行为一并侦查。

二、许x平贪污挪用资金对农村社会稳定造成的危害

许x平在任x村书记期间的行为，对农村社会的危害是十分巨大的，他的行为不仅侵犯了基层干部队伍的廉洁性，也危害到了农村经济的发展、农村社会的稳定与和谐农村的建设，甚至影响到了党的执政根基。

（一）许x平的行为严重危害农村特困户生活水平的提高

许x平在任职期间贪污17200元的危房改造补助专项资金，这笔危房改造的钱本应下发给两户农民；其中一户应得补助的家庭有三口人，户主身带残疾，儿子是弱智，且一家三口人都是文盲，全家无固定收入，靠低保为生，现居住的房子也是重危房。另一户应得该补助款的家庭有五口人，主妇身带残疾，三个孩子中的两个常年生病，全家仅靠户主种田的收入和低保款为生，在2010年年初该户仅有的一套住房着火燃烧为灰烬，现全家居住在简易棚里。可以知道这两户家庭都十分需要这笔钱，获得这笔钱可以在一定程度上缓解这两户家庭在经济上的压力。4而嫌疑人完全不顾这两户农民的现实状况，不顾党和政府的惠农政策，把本应该发给两户农民的危房改造资金占为己有，这不仅影响基层干部队伍在群众中的形象，也危害到农村社会的稳定、和谐社会的建设和党的执政根基。

（二）许x平的行为严重影响农村经济的发展

许x平贪污的第二笔钱是某市政府决定下发的残疾人果业扶持资金20000元，这笔钱本应该由残疾人许xx获得。许xx左手高位截断，但通过其自身努力，建了一个果园，生活能够自给自足。某市政府为了更好发展的残疾人事业，同时也为了鼓励残疾人自己创业取得的成绩，决定对许xx给予20000元的扶持资金。在2010年年底下发这笔扶持资金时，许x平利用职务之便，将这20000元截留。5许x平的这一行为不仅危害到残疾人果业扶持政策不能顺利实行，更影响到残疾人事业的发展和农村经济的发展，可谓危害重大。

（三）许x平的行为影响和谐农村的建设

许x平还在2009年挪用村集体资金60000元。在2008年该村有一批雪压材，通过竞拍雪压材处理权的方式，该村获得60000元资金，该款被许x平以其的名义存入银行，并经村民会议研究决定把这笔钱用于建设村老年人活动中心。因大部分老百姓不放心把钱放在许x平处，就一致提议由村民代表许银x保管存折。在2009年年初，因许x平需要用钱，就使用挂失存折的方式，把60000元钱全部取出并都用于私人开支。而全村的百姓无人知晓。许x平的行为一定程度上制造了农村纷争，因为大家都知道村集体有一笔60000块的钱，由村民代表许银x保管6。在该村动工建设老年人活动中心时，村民势必要叫许银x把60000块钱交出来使用，而许银x此时已经无钱可交。大家都容易想到，此时，许银x和其他村民之间的纠纷在所难免。

三、检察机关反贪部门查许x平一案时体现出的作用

检察机关反贪部门在查处许x平一案的过程中，充分起到了着眼大局、服务农村发展的作用。主要体现了四个方面：一是充分起到了化解农村纷争，维护农村稳定的作用；二是把惠农鼓励资金退还给农户，维护了农村经济的发展；三是把扶贫资金退还给贫困户，让党的好政策顺利实施；四是发检察建议，促进该地发放惠农政策资金时制度化、透明化。

在查处该案的初期，反贪部门的领导得知许x平贪污的是危房改造资金时，就立即决定在许x平退赃后，把本应下发给住房困难户的资金下发给他们。这不仅让住房困难户能够得到一笔修房启动资金，更重要的是让党和政府扶持住房困难户的政策能够顺利实施。随着案件的深入查处，许x平贪污残疾人果业扶持资金20000元，挪用村集体资金60000元，这些赃款都决定退回给残疾人许xx和该村村集体，这不仅可以促进农村经济的发展，也为残疾人事业的发展锦上添花。同时，把挪用资金60000块钱退回给村集体，不仅可以化解许银x和村民之间的纷争，也可以促进农村老年人事业的发展。在案件查处的后期，检察机关反贪部门发了检察建议，这在帮助基层政府形成发放惠农资金的制度建设具有十分重要的意义。

四、基层检察院反贪局在维护农村稳定过程中的建议措施

在基层检察院反贪局查办案件过程中，积极宣传反贪职能，切实转变办案方式，充分保障涉案单位以及诉讼参与人合法权益，对维护农村稳定、服务经济发展大局具有十分重要的意义。主要做法是：

（一） 积极宣传反贪职能，加强反贪干警与人民群众的密切联系

以日常工作为依托，以“四个一”活动为核心，积极宣传反贪工作职能，让群众更加了解检察机关在惩治贪污贿赂犯罪、维护社会和谐稳定方面起到的巨大作用，拉进办案人员和人民群众之间的距离，有效地推动反贪工作的深入开展。

一是适时回访，强化监督。由反贪局领导亲自带队到曾发案农村、社区、乡镇进行案件回访，就落实情况与乡镇领导干部进行沟通，促使案发地干部群众了解反贪局职能。

二是组织座谈，加强沟通。与发案乡镇有关领导举行座谈，对今后开展职务犯罪的预防和教育工作起到积极作用。

三是做好接待，深入了解。为了加强群众对反贪工作的了解，同时也为了让一线办案人员更加明确办案目的，要加强反贪干警和控申部门的联系和交流，每个星期用一天派一名反贪干警骨干力量到控申部门负责对来院举报贪污、贿赂情况的群众进行接待，让群众更加直观的了解反贪工作的性质和职能，让侦查人员更快、更明确的了解举报重点，为在侦查工作中化解矛盾、推进反贪工作健康发展、维护社会和谐稳定提供了宝贵的经验。

四是发放材料，注重宣传。针对近年来农村基层组织人员职务犯罪案件出现的新情况、新特点，以深入落实检察院领导党组成员联系镇村工作为契机，依托职务犯罪预防的工作平台，向镇、村两级领导干部和群众发放《贪污、贿赂案件立案标准》等宣传材料，让基层干部增强廉洁自律意识，让基层群众更加了解反贪部门的工作职能和管辖范围，增强举报的针对性。

（二）转变办案方式，维护涉农单位正常生产经营秩序

在查办案件过程中，牢固树立大局意识和服务意识，转变办案方式，努力维护涉农单位正常生产经营秩序。

一是注重办案细节，防止工作简单化。在查办案件过程中，为维护涉农单位正常工作秩序，尽量选择合适的办案时机、适时使用强制措施、尽可能缩短办案周期、不开警车到涉农单位办案等措施；并及时与涉农单位主管部门取得联系，通报案件查办情况，让其提前做好相应准备工作，防止因工作方法简单粗糙造成负面影响。

二是创新服务举措，为举报不实的被举报人“洗刷罪名”。对初查做不立案处理的线索，及时与涉农单位或涉农单位主管部门通报线索查办结果，为举报不实的被举报人“洗刷罪名”，充分体现法律的人文关怀。

（三）注重办案效果，充分维护诉讼参与人的合法权益

在加大打击力度的前提下，准确把握党和国家刑事政策，本着宽严相济，区别对待的原则，着重考虑办案效果，充分维护诉讼参与人的合法权益。

一是在突出查办大案要案的同时，对于群众联名举报、多次举报甚至引发群体上访的案件线索也依法从快查办。办案同时，耐心细致地做好群众工作，努力维护农村稳定。

二是接触体弱有病的被举报人或提讯嫌疑人时，派法医全程随同，密切关注其身体状况，遇到紧急情况及时处理。询问、讯问之前，严格落实各项告知制度，保障证人、嫌疑人应享有的权利。

三是准确把握宽严相济刑事政策，实现法律效果和社会效果的统一。在查办涉农案件过程中，要充分考虑农村稳定，根据嫌疑人的犯罪数额和悔罪表现，依法做出加重、从重处理和减轻、从轻处理的措施。

五、总结

检察机关的反贪部门在维护农村稳定、服务经济发展大局上，具有十分重要的作用。而把农村问题解决好，不仅可以让农民切实得到党的恩惠，让党的惠农政策顺利实施，也可以很好的维护农村稳定以及农村的经济发展。由于反贪干警的特殊地位和工作性质，决定了反贪工作难度大和困难多的现实。这就要求反贪干警牢固树立大局观念，强化服务意识，坚持党和人民利益高于一切的原则，排除困难，勇往直前，为农村稳定保驾护航。

参考文献：

【1】张建新：《关于加强检察工作维护农村稳定的调研与思》，《大众商务》，2009年9月

【2】王春东：《基层检察院参与维护农村稳定问题的研究》，《辽宁公安司法管理干部学院》，第68期

【3】张卫：《如何维护农村稳定稳定》，《调查》，2009年22期

【4】孙勇，史笑晓，潘明霞：《维护农村稳定的法治思考》，《法制与社会》，2011.04（下）

注释：

【1】 许盛忠 江西省乐平市人民检察院干警 江西省乐平市大连路乐平市人民检察院 333300

【2】 杨烈石 江西省乐平市人民检察院干警 江西省乐平市大连路乐平市人民检察院 333300

【3】华 俊 江西省乐平市人民检察院干警 江西省乐平市大连路乐平市人民检察院 333300

【4】 这两户农民得知本应该发给自己的危房改造补助款被人贪污，都暗暗的留下了伤心的眼泪。当他们得知反贪部门追缴的赃款能够返还给他们用作修房的启动资金时，都十分高兴。该地反贪局的这一行为，得到了当地老百姓的高度赞扬，。在后期合检察人员调查取证时，该地的农民群众都十分配合办案人员的调查。