铁路安全反思报告精选(九篇)

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第1篇：铁路安全反思报告范文

关键词 ：铁路财务会计系统 内部管理 控制

随着电子计算机技术的迅猛发展，其在铁路会计领域得到了广泛的应用，会计已经从原有的记账、报账向着经营管理领域的深度和广度发展，对企业的内部控制产生了深远的影响，有力的推动了企业信息化的进程，提高了企业的管理水平，取得了显著的经济效益。但是，由于计算机技术自身的问题以及会计人员业务水平和个人素质等原因，铁路财务会计管理信息系统的应用也存在着许多问题。因此，必须加强铁路财务会计管理信息系统的内部控制以保证财务实行电算化后的系统正常、安全、有效的运行。

一、铁路财务会计管理信息系统存在问题的反思

铁路财务会计管理信息管理系统与传统的手工会计系统相比还存在着许多问题，具体表现在以下几个方面：

（一）铁路财务会计管理信息管理系统授权存在安全隐患

传统手工会计授权下，对于每一项业务的每个环节都有相应工作人员的签名或印章。签名或印章的仿写、仿造具有一定的难度。授权方式是口令授权，口令授权存在于计算机系统内部。口令对于稍懂计算机操作知识的人来说根本算不上什么秘密，因为可以绕过财务软件的相关控制措施，通过打开计算机财务数据库进入财务报表等系统，则所有的财务秘密均可见。同时，业务人员可以利用特殊的文件或口令，获得某种权利或运行特定程序进行业务处理，从而给企业造成经济损失。

（二）铁路财务会计管理信息系统数据执行主体和保存介质存在安全隐患。

铁路财务会计管理信息管理系统数据执行主体是计算机。计算机系统由硬件和软件构成。由于硬件系统存在物理易损性，一旦硬件系统出现故障或因停电等其它非人为原因，将导致数据不能被处理，会计工作不能进行。数据处理的准确、高效主要依赖于财务软件的质量和性能。一旦软件质量出现问题将会影响到数据处理的准确和速度。一旦程序中出现严重的病毒，将会严重危害系统的安全，若不能及时排除病毒很有可能扩大损失。会计数据主要保存在计算机的磁盘或者外在软盘、光盘中，一旦磁介质由于受热、受潮、折损等原因出现损坏，保存的会计数据将会丢失，如果没有相关备份的话，将给会计电算化系统造成严重的损失，严重的影响到企业的会计工作。磁性介质以磁信号存储信息，如果数据被人为恶意修改不会留下任何痕迹。

二、加强和完善铁路财务会计管理信息系统内部控制的对策

（一）系统开发的管理和控制

系统开发控制的作用是保证每个系统在正式投入运行之前，每个新程序或修改后的程序在正式进入系统之前，都经过合法的申请、测试、审批手续，防止非法系统投入运行或非法程序进入系统。计算机会计系统的系统开发、发展控制包括开发前的可行性研究、资本预算、经济效益评估等工作，开发过程中的系统分折、系统设计、系统实施等工作，以及对现有系统的评估、企业发展需求，系统更新的可行性研究，更新方案的决策等工作。系统开发、发展控制的应具备以下几方面。

1.授权和领导认可

计算机会计系统的开发项目一般投资金额比较大，铁道部开发会计核算系统V5.0版本耗资巨大，对企业整体管理目标的影响很大，因此必须得到授权和领导认可。计算机会计系统的发展和更新是对原有计算机会计系统进行重大改进如铁路部门的财务软件由各铁路局自行开发内部使用，到铁道部统一的财务软件4.2版本到5.0版本的不断升级，对现有计算机会计系统的任何改动都可能危及整个系统的安全可靠，因此必须得到授权和领导认可。

2.符合标准和规范

不论是自行组织开发还是购买商品化软件，都必须遵循财政部或各省财政厅制订的标准和规范。包括符合标准和规范的开发和审批过程、合格的开发人员或软件制造商、系统的文件资料和流程团、系统各功能模块的设计等等。目前我国已经颁布的有关国家标准和规范主要有财政部颁布执行的《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》、《会计电算化工作规范》、《商品化会计核算软件评审规则》等。按标准和规范开发和发展计算机会计系统可以使企业计算机会计系统更加可靠、更加完善，有利于对系统的维护和进一步的发展、更新。

3、程序修改控制

会计软件的修改必须经过周密计划和严格记录，修改过程的每一个环节都必须设置必要的控制，修改的原因和性质应有书面形式的报告，经批准后才能实施修改，铁路财务会计管理信息管理系统的操作人员不能参与软件的修改，所有与软件修改有关的记录都应该打印后存档。

（二）人员培训

对使用铁路财务会计管理信息管理系统的有关人员进行培训，提高这些人员对系统的认识和理解，以减少系统运行后出错的可能性。包括系统的操作培训，系统投入运行后新的内部控制制度，铁路财务会计管理信息管理系统运行后的新的凭证流转程序、计算机会计系统提供的高质量的会计信息的进一步利用和分析的前景等等。

（三）系统转换

铁路财务会计管理信息管理系统在每次升级时，必需经过一定的转换程序。企业应在新旧系统转换之际，应当采取有效的控制手段，作好各项转换的准备工作，如旧系统的结帐、数据库备份，人员的重新配置、新系统需要的初始数据的安全导入等。在系统转换之际，需要新旧系统并行一般不少于三个月的时间，以便检验新的计算机会计系统。

参考文献：

[1]财政部，中国证监会 .2010年4月出台的《企业内部控制配套指引》.

[2]俞蒙.铁路运输企业内部控制体系[M].中国财政经济出版社，2011.

第2篇：铁路安全反思报告范文

【关键词】合资铁路；财务竣工决算；管理；探讨

1.问题的提出

1.1 铁路竣工财务决算

铁路基本建设项目竣工财务决算，是铁路基本建设成果的最终反映，是确定新增资产价值的依据，是进行建设项目投入产出分析测算及成本支出情况分析的重要基础。铁道部结合铁路基本建设项目管理的实际，制定铁路项目竣工财务决算的相关规定，并实施铁路竣工财务决算工作，竣工财务决算由建设单位组织并负责编制，在初验合格和最终批准的概算后3个月内完成竣工财务决算报表及分析工作，建设单位及铁道部出资者代表对项目管理机构和合资铁路公司编制的竣工决算审核后报铁道部，并另附国家有关部门、部审计中心及铁道部委托的社会中介机构对项目建设历次审计决定和审核报告。

1.2 合资铁路运营管理体制

理顺合资铁路管理体制。目前，新建合资铁路一般所有权和经营管理权的分离模式，以合武铁路为例，合武合资铁路建成投产后，合武铁路安徽有限公司拥有投资所对应的合武铁路设施、设备及相关资产，主要从事合武铁路运输业务，是合武铁路筹资建设、经营和安全管理及债务偿还的责任主体。公司委托上海铁路局承担合武线具体运输业务的实施，上海铁路局是具有较高的铁路运输专业管理能力和丰富管理经验的铁路运输企业，具有与受托业务相适应的运输管理优势，并有能力独立承揽受托的主要运输业务（资产实际管理者为路局的下属运营单位）。双方依据铁道部《关于新建合资铁路委托运输管理的指导意见》（铁政法〔2008〕232号）精神，本着自愿、公平、诚信、互利的原则，经友好协商一致，签订合武线铁路委托运输管理事项。

1.3 铁路竣工决算编制回顾

为加强铁路竣工财务决算的编制，财政部、铁道部财务司相继出台相关的管理办法，规范铁路工程项目竣工财务决算的编制。

1.3.1 1998年2月23日，财政部印发的《基本建设财务管理若干规定》（财基字[1998]4号）第四十条，规定了竣工决算和竣工财务决算的概念：基本建设项目竣工财务决算是竣工决算的组成部分，是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。

1.3.2 2002年9月27日，财政部印发的《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）规定：基本建设项目竣工时，应编制基本建设项目竣工财务决算。作为对建设项目财务情况的最终总结，竣工财务决算在建设项目财务管理工作中占有重要的地位。

1.3.3 2002年12月6日，铁道部印发了《关于印发〈铁路基本建设项目竣工财务决算和交付使用资产编制办法〉的通知》（铁财[2002]92号）对竣工决算的定义是：铁路基本建设项目竣工财务决算，是铁路基本建设成果的最终反映，是组建新增资产价值的依据，是进行建设项目投入产出分析测算及成本支出情况分析的重要资料。

1.3.4 2008年7月22日，财政部了《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》（财办建[2008]91号）就中央基本建设项目竣工财务决算编报及审核工作有关问题做了进一步明确。

1.3.5 2008年12月11日，铁道部印发了修订后的《关于印发〈铁路基本建设项目竣工财务决算和交付使用资产编制办法〉的通知》（铁财[2008]250号）规定：铁路基本建设项目竣工财务决算，是铁路基本建设成果的最终反映，是确定新增资产价值的依据，是进行建设项目投入产出分析测算及成本支出情况分析的重要基础。工程决算是建设项目竣工验收工作的重要组成部分。未编制工程决算的建设项目，不得组织竣工验收。

但是从实践中可以看出，竣工财务决算报表的编制在各铁路局、各项目建设单位均存在不同程度的差异，编制的随意性很大，编制的深度均有不同。

2.竣工财务决算工作中存在问题

在目前铁路大规模建设的前提下，铁路建设项目不断增加，在现行管理体制制度下，也凸显铁路建设管理专业人员的严重不足，铁路建设管理人员大部分由铁路运营管理单位调入，未经过专门工程建设管理的系统培训，缺乏相应的实际经验；建设管理信息、沟通的反馈不及时、准确、全面，也为建设管理顺利开展带来一定的困难。提高竣工决算编制质量和编制水平是改善铁路公司投资控制的必要手段和提升财务管理能力的重要内容。

2.1 竣工财务决算管理弱化

基本建设竣工财务决算是工程竣工验收的重要环节，正确核定新增固定资产价值、以及办理资产交付和资金核销的重要依据，是考核基本建设计划和概预算执行情况，也是国家投入产出关系的核心和纽带，基建项目竣工财务决算已经突破其传统定位，更高的层次上与企业发展乃至国家的经济命脉密切相关，一系列重大而复杂的经济问题都以竣工决算为终结。但是，长期以来由于建设体制以及经济发展水平等多方面的影响，竣工财务决算管理弱化的现象较为常见，建设单位只重视工程项目建设过程，而忽视了工程项目竣工财务决算，竣工财务决算报告的编报质量良莠不齐，竣工决算审计过程中发现的投资控制等问题较多；企业财务人员对基建项目的预、决算也不够重视，未能充分发挥监督职能。我认为，目前铁路基建项目竣工决算面临的问题是：尽管制度性规定较多，但是各出其门没有形成规范体系。

2.2 信息的传递与沟通机制不完善

工程管理建设是一个全面、系统的工程，在运行过程中需要多部门、多专业人员共同努力，工程概预算管理、合同管理、计财部、综合部、安质部、工程部（各专业工程师）、物资部、监理单位以及施工单位相互配合、相互支持，通力合作。

建立铁路基建项目的信息沟通机制（投资、筹资、资金、成本等），使信息能有效、及时的在内部各管理级次、责任单位、业务环节之间，以及外部投资者、债权人、参建单位、供应商、中介机构和监管部门等有关方面之间进行沟通和反馈，信息沟通机制有效运行是竣工决算工作关键。多部门、多层次、多人员的管理信息传递与沟通机制不能有效完全运行。

2.3 投入支出与运营收益的不配比

合武线基本建设的投入支出与运营收益的不配比，根据铁道部的公布合武段营业计费里程为169公里，而根据项目工程建设的实际情况：合武线建设里程为212.3公里，通过比较，部公布的营业计费里程明显比实际建设里程少43.3公里，主要是建设里程两端与国铁连接的枢纽工程。在实际运营中，公司承担43.3公里部分的接触网电费费用。因此，公司的实际投资、运营成本承担与运营收入清算的里程产生巨大的差异，达到20%，从而导致公司实际承担的项目建设投资、运营成本承担支出与实际收益（清算收益）严重不配比。

2.4 工作人员经常变更阻碍竣工决算进度

工作人员经常变更工作岗位以及为工作需要调离本单位到另外更需要的地方去，对工程竣工决算造成一定影响。以合武铁路为例，合武铁路在开通运行之际，建设单位的主要工程技术人员、财务人员等管理人员调离合武公司，大量工程结算工作均未进行，由于在调离时交接资料不全面或者未办理正式交接，导致有部分清算单据（发票以及清算依据）丢失，造成新接手的人员对相关事项真实性无法判定虚实，相关的账务处理工作也无法正常进行，阻碍竣工决算进度顺利进行。

2.5 财务人员管理理念、管理素质有待提高

按照铁路基本建设“小业主、大咨询”理念以及定员编制的影响，与合资铁路几百亿、甚至上千亿的投资规模相比，合资铁路公司一般配备几名财务人员就显得人员太少，而且大部分财务人员来自运营单位，基建财务管理力量相对薄弱。特别是铁路项目开通之际，财务人员既要编制基建报表又要忙于编制运营报表，每日忙于各项纷繁复杂事务以及各种临时安排的调查资料、报告，难以静心思考一些深层次财务管理问题，进行统筹、细致的规划。

3.细化工作程序、加强内部控制是竣工财务决算编报工作高质量完成的关键

工程竣工决算是一项综合、系统工程，全面反映工程建设成果，必须细化、明确各部门、人员工作责任，定人员、定内容、定时间，具体工作分配，才能保证工作质量和成果。内部控制是现代企业管理的重要组成部分，它对确保企业各项工作的顺利进行和企业经营管理水平的提高有着十分重要的作用。首先要坚持不相容职务分离控制，按照授权审批控制要求，遵循预算控制、会计系统控制、投资分析控制的原则加强内部控制，内部控制近几年在我国，无论在理论还是在实践中，都取得了长足的进步，为加强基建项目的竣工财务决算编报内部控制建设提供了理论基础和实践经验。建立竣工财务决算编报内部控制体系是建设管理体制发展的创新要求。我认为应该从以下几个方面入手：

3.1 进一步完善工程财务竣工决算编制规范办法

随着铁路工程建设的大面积展开，新技术、新产品、新设备在铁路推广使用，管理上更加灵活、规范，资金筹集渠道更加多元化，这就涉及到更多的专业、人员，现有的编制办法已经不能适应工程管理的要求，新的形势迫切需要完善铁路财务工程竣工决算的编制办法，根据以往工程竣工决算编制中好的经验、办法以及结合铁路建设的实际情况制定详细管理办法，规范工程财务竣工决算的编制，为进一步推进铁路工程建设定额管理、技术指标数据提供借鉴。

3.2 加强竣工财务决算中枢纽部分资产界定

工程建设应按照“谁投资、谁受益”的基本原则，对于前文提及的合武线建设里程与运营里程不一致产生的43.3公里，公司的做法是：依据建设里程，分运营清算里程和路局使用里程两段核算，具体核算出产生差异部分的资产价值。加强竣工决算管理工作为日后资产划分的财务清算依据，也为公司以后能争取路局对此部分给予合理补偿提供依据，合资公司铁路管理均存在类似的状况。

3.3 加强工程竣工财务决算事前控制工作

现代的内部控制制度理念不仅仅是制订制度、执行制度，而是建立工作一体化，系统的、全方位的控制，为了达到此目标，决算编报工作必须做好事前控制，从项目开工、立项之时，便以会计系统控制方式为主，对不相容岗位予以分离，结合概/预算控制、投资分析控制、财产保护控制等，做好竣工财务决算的一切基础性工作。根据铁道部、路局相关行业法律法规、政策，制定适用于本工程项目的建设标准和规章，具体的合同管理规定会计核算要求、财务管理办法、竣工决算编制办法等；对概算分劈、建设资金管理、末次验工计价，办理资金支付，用制度来保证充分发挥财务的监督职能，保证最终结算符合合同、符合财政部、建设部、铁道部的相关规定，将投资控制在最终批复范围内，保证资金支付准确、安全。主要体现在工程建设管理的过程中。

3.4 强化竣工财务决算事中控制工作

为提高竣工财务决算编报效率和效果，结合铁路基建项目管理工作实际，必须以流程梳理为基础，以风险管理为导向，以会计系统控制为切入点，以关键控制活动为重点，设计全方位的决算编报内部控制体系。主要工作应体现在编制工作方案、及时清点资产及交付、办理各标段末次验工计价、计算甲供物资结余价值、确定决算总额，根据铁道部财务司要求做好相关表格填写、登记工作，要求公司职能部门、资产接收单位严格审核实物资产数量，做到不差、不漏、不错，在过程中努力做好财务控制工作。此外，应关注以下几个主要方面工作：

3.4.1 合资铁路在资产管理方面不同于国有铁路。以合武线铁路为例，工程建设完成后，资产委托上海铁路局管理，而上海铁路局要求其下属车务、工务、电务、供电、给水、车辆段等单位以及铁路公安等单位实施具体养护、维修、运行等职能，因此作为合资公司来讲必须加强资产数量管理，加强与各维管单位联系，特别是在资产交接时清点资产，以明确各方责任，确保资产安全。而竣工财务决算依据双方、多方单位确定的资产数量进行编制（各方均应建立资产管理台帐，于季度、年度底进行资产核对并相符）。

3.4.2 地方政府对铁路项目一般以管辖范围内实际征迁数量计算作为投入资本金计入股比的。工程项目概算内征迁投资由铁路部门负责出资，概算外征迁投资由地方政府负责出资，此外对土地证办证费用、耕地占用税、水利建设基金、个别征迁案例费用等要逐一计算清楚，对实施的征地拆迁费用要严格审价、审计制度，出具工程审价、审计报告，防范资金风险，也为下一步国家财政部门审计顺利进行提供充分依据，保证“工程优质，干部优秀”，为建设项目顺利完成画上圆满的句号。

3.4.3 甲供物资是工程建设管理单位为强化工程建设成本管理的新举措。甲供料管理也成为一个新的难点、新的课题，建设单位必须强化甲供物资材料的管理。在工程建设过程中，分阶段对已完项目对应甲供物资进行清理，建设单位、施工单位双方签认的“结余甲供物资清点表”，清点造册，妥善保管，并计算甲供物资结余价值，为竣工决算工作做好准备。

3.5 做好工程竣工财务决算事后控制工作

项目通车运营后，合资公司要结合若干会计期间可能对会计政策选择、成本核算、经营收益、资产及产权交易定价产生的重大的基础性影响，对工程竣工财务决算工作进行反思，对单项工程建设运营后产生的效能进行分析研究。

通过对一个工程的考核、分析、总结，对项目建设过程存在的主要问题予以披露、并对严重的问题予以批评，为下一个项目总结经验，提供有益的借鉴。

4.结束语

当前，全国又掀起新一轮建设合资铁路，为满足地方经济发展需要，满足人民大众出行的需要将作出重大贡献。铁路建设项目财务竣工决算的编制不仅要满足财政部门、铁道部主管部门对于铁路管理的要求，同时更重要的是合资铁路公司要为自身下一步运营管理以及如何提高运营效益提供清算依据，为实现企业经营目标和战略目标提供决策依据，切实保障合资铁路公司的可持续发展，提高合资公司管理效益，更为铁路主管部门在制定合资铁路相关政策时提供理论数据支持。

参考文献：

[1]铁道部.关于印发《铁路基本建设项目竣工财务决算和交付使用资产编制办法》的通知（铁财[2002]92号）.

[2]财政部.关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知（财办建[2008]91号）.

[3]铁道部.关于印发《铁路基本建设项目竣工财务决算和交付使用资产编制办法》的通知（铁财[2008]250号.

第3篇：铁路安全反思报告范文

铁路公安院校由高职高专升格为本科，是铁路公安教育的重大进步。不论是专科还是本科，培养合格的人民警察的要求并没有发生改变，人才规格都定位为应用型人才，强调能力培养和以就业为导向。但是，办学层次和人才培养规格的提高对专业课程体系、课程教学模式提出了新的要求。应用型本科培养的人才应当满足公安工作发展的需求，既能完成实际公安工作的基本操作，又能应用新技术、执行新方案，还能利用所学的知识、理论积极主动地解决所面临的问题。这就要求学员具有较宽专业知识面，技术知识有一定系统性，具备理论知识运用能力、综合操作能力，学习能力较强、有一定可持续发展能力。

二、铁路消防管理课程教学模式构建

（一）应用型本科教学模式的确定必须满足教学任务、教学目标的实际需求。从根本上来讲，应用型本科教学强调理论与实践相结合，知识或理论应具有系统性、完整性和应用性，在实践教学中要求实用、实际、实效、综合。因此，应用型本科教学模式的构建要着眼于体现学生的主体性，增强学生自主学习的意识，使学生有较强的适应性、应变性和竞争力。学生实践能力的提高必须经过理论学习、模拟训练、实践探索逐步实现，这是一个实践、自我反思和再实践的复杂过程。在此过程中，完善的专业知识与理论是基础，教师的循循善诱是前提，学生的亲身实践是关键。

（二）铁路消防管理课程教学模式构建铁路消防管理课程教学模式的构建主要是根据应用型本科教学理论，从课程特性、教学目标、教学设计、实现条件、教学评价等几个方面结合铁路消防管理自身的特点等方面进行综合考量。

1.课程的特性。在治安学专业课程体系中，不同的课程具有差异性，每门课程都有自己的教学特点和要求。如果要塑造学生的应用能力，就应构建相应的符合课程内在规律的教学模式。铁路消防管理课程的教学模式的构建必须依据其理论丰富、专业技术性和实践性强的特点。教学模式中要注意理论与实践的有机结合。理论性和实践性不强，不符合公安机关的要求；实践性强，而理论欠缺，在今后的工作中进一步发展就会受到限制。

2.教学目标的确定。教学目标的确定要依据铁路消防管理的内在规律以及铁路公安机关对消防监督管理人才的需求。随着我国铁路的快速发展，铁路消防安全工作面临着更高的挑战和要求。铁路公安机关对铁路交通运输系统的消防监督检查和消防审核具有较高的专业性、技术性。铁路消防管理课程教学目标为，通过学习理论、指导实践、训练思维、培养能力，使得学习本课程的学生掌握铁路消防安全的一般规律、原则和方法，具备消防监督管理工作的理论知识和技术技能，能够出色完成铁路消防监督管理工作，并且在今后的工作中具有可持续发展性。

3.教学设计。铁路公安机关消防监督管理工作具体来说主要包括建筑消防审核（铁路消防机构承担）、消防监督检查、火灾应急处置、火灾事故调查和消防宣传教育等方面。作为治安学专业的学员，他们在进入公安机关后大多在一般治安管理岗位任职，消防监督管理工作的重点应该是监督检查、火灾事故应急处置、宣传教育等。随着岗位的转变他们会进一步接触更为复杂的消防监督工作。不同的工作内容对理论需求的广度、深度及专业技术技能的要求也有不同。因此，课程教学设计采用模块化和系统化相结合的方式，同时又要突出实践性。

（1）模块化根据课程特点，铁路消防管理课程可以采用模块化教学。每个模块根据教学内容的理论性和实践性采用不同的教学方法、手段设计，体现出多样化的教学模式。

（2）系统化系统、完整、应用性强是应用型本科教学的一个特点。铁路消防管理课程的教学设计中理论教学和实践教学都必须能够体现这一点。这也是由铁路消防监督管理工作的复杂性决定的。完成消防监督管理工作需要理论基础。如燃烧学理论解释了燃烧发生、发展、熄灭的规律，是消防管理工作的依据。燃烧条件决定了防火、灭火措施。火灾发生、发展规律直接影响建（构）筑的防火设计、电气设计、消防设施器材的配置。各类消防技术规范、标准又是建筑消防审核、监督检查的依据。课程教学虽然采用了模块化的框架，但各个模块并不是孤立的，而是有着内在的联系。实践教学中，对实际建筑消防设计的分析和消防设施设备操作是为了使学员加深对消防技术标准规范的理解，同时也是为学员明确了消防监督检查的内容与标准。消防监督检查实训分为建筑、电气、消防设施设备检查和法律程序等多个环节，最终形成一个完整的实训。不同场所如列车、站、场、段的灭火、疏散、逃生则是由该场所火灾规律、防火设计决定的。因此在理论教学中还应强调理论在实际工作中的应用，理论与实践有机结合。

4.实现条件。教学设计的实现还需要各种条件来满足。首先，在总课时确定的情况下既要进行理论教学又要有充分的实践，必须合理分配时间，实践学时占总学时应不低于25%。理论教学时间并不能完全满足学生掌握全部理论知识的需求，需要课堂讲授和学生自主学习相结合。通过构建“学习包”的形式，形成文字教材、电子教材、辅助教材和参考资料相配套的系列教学用书和教学软件，以适应多样化的教学需要。在学生自学过程中教师应指导学生在实践中能够根据实际需求在“学习包”中找到自己所需要的各类信息。要进一步完善实践教学条件。除对现有实验、实训室（场）改造、完善外，还要新建消防设施设备实训室。铁路环境复杂、多样，无法让学生身临其境，必须在校内建立模拟实景。因此还需要设计制作与铁路实际环境相同的虚拟真实模型系统（VRML），以弥补课程的实践教学环节铁路针对性不足的缺点。

5.教学评价。考核方式与内容对学员学习行为具有导向作用，直接影响着人才培养目标实现的效果。应用型本科以“应用能力”为主要培养目标，应充分考虑学生基础知识、思维能力、应用能力三个方面的考核。在学生学业成绩构成中，应用能力的考核必须占有较高的比例。整个教学过程采用模块化教学的框架，且每个模块采用不同的教学方法、手段，相应地，教学评价就不能单纯用期末试卷考试而应多元化。教师对不同的教学模块应采用不同方法进行评价，如试卷测验、论文评价、实践评价、口头问答等，最终给出综合评定。

三、实践教学设计与实施

一方面，根据培养铁路公安应用型人才的需要，学生应具备较强的实战能力、规范执法的能力及综合运用所学知识和技能解决实际问题的能力。这也是实践教学的设计与实施的依据。另一方面，应用型本科学校的学生在学习过程中，非智力因素如学习努力程度、学习兴趣、学习习惯、学习特点对学习效果的影响也不容忽视。具体到铁路消防管理课程可采取以下做法。

（一）实践任务选定在实训中选择的对象、环境应该是在实际消防监督工作中普遍存在的并具有一定典型性，而且规模不宜过大、过于复杂。教师应为学生提供一定数量的目标，使不同实训小组的任务有自己的独特性。

（二）实践过程教师根据课程教学要求在课前提出相应实践任务，然后在课堂上讲授相关基础知识，并引导学生根据自己的实训任务需求搜集必要的资料信息。这种任务导向能够明显提高学生课堂学习和自学的积极性。实训任务的完成并不集中在上课的几个课时之内，而是需要一段时间。在这个过程中教师应给予关注和指导，以便及时解决学生的疑问，避免学生因为困难而失去积极性。

（三）实践结果实训结果除制作实训报告外，可要求学生制作成PPT在课堂演示，然后进行讨论以及教师点评。这种方式能既够给学生压力也能够增加认真对待实训的动力。学生通过老师的点评能更清楚自己的不足，进一步理解消防监督管理实际工作的要求。

四、结束语

第4篇：铁路安全反思报告范文

2月3日，共青团甘肃省委在兰州召开了十一届三次全委(扩大)会议，表彰了一批全省共青团工作先进集体和个人。其中有：2009年度甘肃省五四红旗团委(团支部)标兵(20个)、2009年度甘肃省五四红旗团委(团支部)(138个)、2009年度甘肃省创建五四红旗团委活动组织奖(25个)。

兰铁青年春运立功竞赛活动启动仪式在兰举行

1月30日上午，兰州铁路局团委在兰州车站第三候车大厅举行“兰铁青年春运立功竞赛暨志愿者服务活动启动仪式”。团甘肃省委副书记丁巨胜，兰州铁路局党委常委、工会主席赵平，及路局相关部门负责人和兰州铁路公安处、兰州车站、兰州客运段团员青年、青年志愿者们共计100余人参加了启动仪式。

启动仪式上，团甘肃省委副书记丁巨胜，兰州铁路局党委常委、工会主席赵平对此项活动的重大意义给予了充分的肯定，并指出志愿者服务活动是为社会提供服务和帮助，推动经济发展和社会进步，推动社会公民思想道德建设发展的一项致力于创造美好明天的行动，是青年创业和增强社会责任感的伟大事业，要求青年志愿者要发扬团结、友爱、互助、进步、奉献的精神，为旅客排忧解难，用自己的实际行动服务旅客、服务春运，树立起良好的铁路青年志愿者形象，激励志愿者要尽职尽责，打好春运这场攻坚战。

启动仪式上，团甘肃省委副书记丁巨胜，兰州铁路局党委常委、工会主席赵平还为青年志愿者授予了青年志愿者旗、青年突击队旗，青年志愿者做了服务承诺并在横幅上庄重的签下了自己的名字，纷纷表示要全力以赴做好春运期间的各项志愿服务。仪式后，志愿者们迅速赶赴服务现场，为南来北往的旅客送去一份便捷，送上一份关怀。

张旭晨慰问共青团青年就业创业见习基地困难青年

2月8日下午，团省委副书记张旭晨带领城市青年工作部的同志前往兰州南特数码科技公司和兰州大创就业服务公司“共青团青年就业创业见习基地”看望困难见习青年，了解他们的生活、学习和工作情况，发放了慰问金和食品，并转达了团省委对见习青年的问候和节日的祝福，让困难见习青年深切感受到党团组织的温暖。

张旭晨一行与两家见习基地的6名青年亲切交谈，详细询问了他们的工作、生活及思想情况。见习青年们汇报了参加见习以来的感受与收获。慰问期间，张旭晨指出，建立青年就业创业见习基地，是共青团促进青年就业创业工作的重要手段，也是当前全团工作的重要内容。建立青年就业创业见习基地就是通过动员社会力量为广大青年提供一个锻炼的机会，同时也为企业搭建了选人用人的平台。对于企业积极响应团省委的号召，支持青年就业创业工作的高度社会责任感表示衷心的感谢。张旭晨对见习青年提出了殷切希望，要珍惜见习这一难得的锻炼机遇，树立学习意识，严格要求自己，克服各种困难，在见习实践中增长知识和才干。

徐健带领助残志愿者慰问残疾青少年

2月9日，团省委副书记徐健带领助残志愿者服务队深入酒泉路街道办事处看望并慰问了残疾青少年。来自助残志愿者服务队和酒泉路社区志愿者20余人参加活动。

徐健一行先后深入三户残疾人儿童家庭，并与残疾儿童亲切交谈，徐健鼓励他们要树立坚定的生活信心，为美好的明天坚强的生活着。随后，徐健向残疾青少年赠送了慰问品和慰问金，并致以节日的祝福和问候。

李磊参加我省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动

1月31日，团省委副书记李磊带领团省委、省青联、省青年志愿者协会的志愿服务队，参加了由省委宣传部、省文明办、团省委等16家单位联合举办的甘肃省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动。活动在天水市秦安县兴国镇文化广场举行。

活动仪式上，省委常委、宣传部部长励小捷做了重要讲话并宣布活动开始，李磊代表团省委向秦安县捐建一座价值30万元的希望小学，省直各单位也都捐赠了资金、项目和物资，省市文艺团体为当地群众演出了精心编排的文艺节目。活动现场人山人海，气氛热烈。

在团省委服务点上，省青联的青年书法家们挥豪泼墨，奋笔疾书，为当地群众书写春联，送字祈福；农业专家和青年志愿者一边发放农业科技资料，一边为前来咨询的农民兄弟讲解农业科技知识；医疗卫生志愿者为群众分发各类常用药品，解答病人咨询，散发保健养生、疾病预防方面的宣传资料；省青年志愿者指导中心的志愿者在活动现场维持秩序，发放宣传品，跑前跑后地为专家志愿者服务。李磊一行还深入秦安县兴国镇依仁村，看望慰问了当地残疾儿童和留守儿童贫困家庭，代表团省委向贫困家庭致以新春的问候并送上了慰问金和面粉、大米、食用油等，鼓励他们要不畏困难，不向命运低头，树立起坚定的生活信心。

我省六名西部计划基层青年工作专项行动志愿者参加西北片区骨干能力训练研讨班

目前，我省六名西部计划基层青年工作专项行动志愿者在陕西省宝鸡市参加了全国项目办组织的西北片区西部计划基层青年工作专项行动志愿者骨干能力训练研讨班。

此次活动是以团中央、西部计划全国项目办名义主办，由相关团组织、西部计划项目办承办，以西北片区为单位组织的。目的是为了引导基层青年工作专项志愿者总结参加“基层工作学习体验月”活动经验，交流工作体会，帮助他们进一步提升参与和开展基层团的工作各方面能力，引导他们更好地在基层团建中发挥作用，活跃基层。同时，结合基层青年工作专项志愿者在基层的认识进行问卷访谈和调研，通过基层青年工作专项志愿者“第三只眼看基层”，丰富基层团建的评估手段。在“基层工作学习体验月”中，我省86名基层青年工作志愿者针对各自服务地的实际情况积极展开工作，并把自己的l心得体会和反思建议撰写成调查报告，这六名志愿者在体验月活动中积极主动，所完成的调查报告质量高，被选拔为甘肃省代表参加此次研讨班。

金川集团公司团委举办“迎新春”诗歌散文朗诵会

2月1日晚，金川集团公司团委在公司新闻中心隆重举办“迎新春”诗歌散文朗诵会。两百余名团员青年欢聚一堂，以独特的方式表达对公司顺利完成“552”目标的喜悦心情，展望公司打造千亿企业、建设百年金川的宏伟蓝图。

朗诵会以“青春拥抱明天”为主题，经过初赛选拔共有10个节目，在整个比赛过程中，古乐、轻音乐、交响乐恰到好处地烘托了整台朗诵会的主题和意蕴，可谓是诗、舞、乐三合一的完美组合，令人赏心悦目、回味无穷。参赛节目内容丰富、形式新颖、精彩纷呈，团员青年热情高涨，欢乐的笑声、掌声此起彼伏。

华亭煤业集团股份公司开展交通安全知识竞赛

2月9日，华亭煤业集团股份公司团委开展了“拒酒千里外，安全万里行”交通安全知识竞赛，来自公司机关的车队驾驶员、自驾车的团员青年30余人参加了竞赛活动。

竞赛内容涉及一般道路、特殊路段的驾驶、特殊气候下的驾驶以及交通法规常识等，竞赛采取现场提问抢答的方式进行。

此次活动是股份公司团委针对目前职工私驾车辆较多，为确保职工春节期间行车安全，预防和减少道路交通事故，创造安全、畅通、和谐的道路交通环境而开展的一次交通安全知识学习宣教活动。

窑街煤电集团公司团委开展“迎新春、促和谐”送春联活动

2月12日，窑街煤电集团公司团委组织各单位团员青年在矿区内开展“迎新年、献爱心、送春联”慰问活动，并邀请有书法特长的职工，为广大职工现场书写春联，挥毫泼墨，创作了一幅幅饱含吉祥祝福的春联。同时，还开展了猜灯谜活动，几百道灯谜像一面面喜庆的小旗，增添着节日的浓厚氛围，赢得了广大职工家属的一致好评。据了解，各单位团委向职工发放手套、袜子1500多双、赠送大红春联、福字门画共计3600多幅，发放安全宣传传单1500多份。

国电靖远发电有限公司团委举办迎新青工趣味活动

2月5日，靖电公司团委在职工活动中心举办了“喜迎新春佳节、共建和谐靖电”青工趣味活动，200余名青工踊跃参加。

本次活动借鉴拓展训练相关项目，设置了协力钻圈、珠行万里、抽板过河、团结履带和平衡输送五个比赛项目，看似简单的项目，却对团队协作能力有很高的要求，选手们必须密切配合、互相帮助，才能顺利完成比赛。新颖的形式，有趣的项目，深受参赛青工的欢迎，赛场上欢笑声不断。

嘉峪关市前进街团委组织青年志愿者慰问帮扶弱势群体

2月5日，嘉峪关市前进街团委组织辖区社区公益青年志愿者服务队深入社区慰问帮扶弱势群体。

第5篇：铁路安全反思报告范文

关键词：林业经济政策；租借林场；国有林；森林资源

政策是政府在一定时期采取的行政管理办法和手段，其约束性和强制性不如法规、法律，但是，近代黑龙江的政权更迭频繁，多是短命政府或伪政权，法规与法律朝令夕改，从某种意义上讲政策其实质就是法律。一般来讲，行业经济的发展状况，取决于两点：一是自然增长的顺畅，二是国家政策的推动。黑龙江地广人稀，自然增长缓慢，国家法律政策的推动更显得重要。晚清末期以及民国前期颁布的林业经济政策中，尤以租借林场和国有林场的发放对森林资源的破坏为最。

一、租借林场和国有林场出现的背景

1896年，清政府与沙皇俄国政府签订《中俄密约》(即《御敌互相援助条约》)，允许沙皇俄国在东北修筑中国东三省铁路(中东铁路)，修筑铁路所需枕木、电杆、建筑材料都就近取给。光绪三十年(1904年)，黑龙江铁路交涉总局与中东铁路公司签订《砍伐木植合同》。据此合同，中东铁路公司设立三处租借林场，滥伐森林。而大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场，对清政府施加压力，于光绪三十三年(1907年)与清政府签订的《伐木合同》条文中规定设立的。从此沙皇俄国得到了被视为铁路生命线的中东铁路沿线(主要在现黑龙江行政区划内)的森林采伐权。

北洋政府对国有林十分重视，但山河破碎以及政局的动荡，使北洋政府又无力经营东北森林。农林部鉴于东北国有森林资源丰富茂盛，沙俄和日本等帝国主义国家垂涎东北丰富的森林资源，利用不平等条约在黑吉两省占有大量永久性的租借林场，而租借林场是清朝政府时期的林业经济政策，不仅既成事实，而且涉及外交，交涉棘手。若长此任予放弃，则中国国防与经济俱生为害，故而认定筹办林政，应从中国最著名林区入手。农林部于1912年12月11日公布《东三省国有森林发放暂行规则》20条，以期合理经营此地区之天然林，增进国家收益，亦保水土之安定，国防之安全。1914年8月8日，农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。

二、租借林场和国有林场发放的内容

大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场，对清政府施加压力。《历代森林史略及民国林政史料》记载：北满中东路一带森林权之丧失，始于光绪三十年(1904年)由黑龙江铁路公司与东省铁路公司订立伐木合同，兹摘录如下：

“第一条：东省铁路公司，在以下所指地段树木内只有砍各项木植材料之权。

甲、路铁自成绩成吉思汗站雅克山站，铁路两旁各卅五华里各树林。

乙、水陆在呼兰河内之诺敏河东岸至呼兰河西岸中间一带树林。其界限自此二岔河各至水源为止。

丙、水陆在松花江之北岸权林河中间一带树木。其界限自北二岔河各至水源为止。

第二条：铁路公司按在以上所指地段内砍备木植材料，运至铁路，核算价值，以每百分之八，认缴黑龙江省将军衙门官库票费，除铁路公司外，凡附近农民亦得砍伐自用木材，唯如有人欲在第一条所指地段内另外砍售，须与铁路公司商与，方可砍伐。

第三条：以上所指第一条地段内树木，其如何砍伐，铁路公司亦可允给商民砍伐，唯须由铁路公司按运至铁路核算价值。

第四条：以上第一条所指地段内树木，其如何砍伐，铁路公司自行设法布置……”。

1912年公布的《东三省国有林发放规则》的主要内容摘录如下：

东三省国有森林除林务局自行经营外得依本规则发放之；发放以林木为限；有民国国籍者都可承领。但关于国土保安和供公用的森林不发放。承领森林者须向林务局呈交承领书。经林务局许可后，须领取执照，并按拟伐木数量交纳保证金。木材出山到埠后，由林务局查验，按木植市价8%交纳执照费，保证金如数发还。执照的有效期为1年。承领者侵越原定界限采伐时得给予处罚。

1914年8月8日，农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。同《暂行规则》相比，增加以下内容：除中国人民外，依民国法律成立的法人也可承领森林。林务局收到承领书后进行核查，如无重复，再派员勘测，造具报告，呈农商部核办。承领书除记载原定项目外，还要记载运输设备和制材设备，并附承领地的图说。承领森林每人不得超过200平方里。承领者应缴纳勘测费。林务局勘测森林实况详报农商部，如认为该处森林不能发放，原缴纳勘测费还给一半。承领森林经农商部核准，由部注册，发给部照。此照有效期至多为20年，期满将照缴销。承领人领取执照，按标准缴纳注册费。林木出山时，承领人应将所伐林木情况开单呈报各该处主管官厅查验。林木出售时，承领人除遵守税则缴纳木税外，应各按林木市价8%分别缴纳山本和木植票费。转让已领林区须经农商部核准。转让执照的有效期，以原领执照为准，承领森林如已超过照载期限尚未着手采伐，则撤销其承领原案，追回部照。承领人采伐林木时，每亩应保存天然下种母树2—3株。采伐后的林地，除该管官厅认为不能开垦者外，承领人可按照国有荒地承垦条例承领开垦，这就规定了林地变为农地的合法性。

1920年6月9日，农商部再次修改《东三省国有林发放规则》。修改补充内容：采伐森林，原订国际合同有特别规定者，在满期以前继续有效。农商部得于必要时收回已发放的森林，但不应损害承领人现有利益。承领森林人除禀请林务局勘测转呈农商部核准外，也可禀请县知事和其他林务机关勘测，报道尹、巡按使咨陈农商部核准。承领人提出承领书时缴纳勘测费。承领森林经农商部批准即发给部照。部照有效期为20年，每年验照1次。领照时按标准须缴纳保证金。

三、租借林场和发放的国有林场的区别

租借林场是一种不平等条约的产物，带有明显的租借性质，不同于后来民国时期通过《东北国有林发放规则》发放的国有林场。主要表现在：

(1)这些租借林场的租借人都是外国资本家，早期主要是俄国人，日本人后来居上，这些租借林场明显带有殖民性；而《东北国有林发放规则》规定，国有林场发放只“限于中国人或中国法人”，发放的国有林场的承租人只能是中国人，这是两种林场的最大区别。

(2)面积特别大，超过规定数字的几倍，所有租借林场的面积究竟有多少，在当时的技术水平下，很难得到一个确切的数字。1915年的调查情况显示仅中东铁路沿线的租借林场总面积达到了12074平方公里，并不是全部的数字，只是分布在中东铁路沿线的林场。如俄国巨商葛瓦里斯基所属的林场，在1921年共有林场5处，面积为2008.6平方公里，1930年增加到7004.39平方公里。在利益的驱使下，外国资本家更是深入到大小兴安岭原始森林腹地建立租借林场。而国有林场的发放承领森林每人不得超过200平方里。

(3)租借林场的时间长，在合同上约定是20—90年，在中国丧失的情况下，实际上是无限期的；而《东北国有林发放规则》规定，“期限20年以内”，1912年颁布，止于1929年废除，实际上实行了17年。

四、租借林场和发放的国有林场的危害及评价

清代晚期，在租借林场的“合法”掩护下，大批俄国资本家拥入中国黑龙江林区，依靠中东铁路的运输条件和其雄厚资本，大肆砍伐大小兴安岭森林。在这些租借林场内如何采伐?采取什么采伐方式?是无人过问的。所以已经采伐过的迹地，不是变成散生林地，就是变成荒原。其危害正如《北满与东省铁路》所载：“东部沿线25年前所谓林海者，今则极目远望，偶见三五杂木，杳不可寻，虽山巅之上，间有丛生幼树，也仅距铁路二、三十里之地见之”。从这里可以清楚地看出，中东铁路修建的前后十几年的时间内，铁路两侧的森林资源遭到了严重的破坏。《历代森林史略及民国林政史史料》记载：“按东省铁路沿线，昔日均为广大森林被覆，自与东省铁路公司订立伐木合同后，迄今不过卅年，沿铁路两侧五十里内森林，均已砍伐净尽，近更向远方采伐，有达百余里之远者，此种现象，无非受不平等条约之限制；加以国人在昔不知森林之可宝贵，一任帝国主义之俄罗斯之要求，将大好森林，为附属铁路之供应品。是以中东路自开办以来，举凡枕木、建筑材、皆无偿取自林中；其暴殄天物之尤甚者，则将良材，任意劈成板子，作为燃料。自通车以来，无论工厂、机车、站台、事物所、道班房、及员司工人住宅等，……是以中东路一带无限宝藏之森林，转瞬间已荡然无存，言至可痛惜也”。由于受到残酷掠夺，黑龙江的原始森林受到严重的破坏。

《东三省国有林发放规则》颁布以后，短短几年时间，仅黑龙江发放的国有林林场就达到了72处(尚不包括吉林省今属于黑龙江的林场)，再加上不平等条约发放的租借林场，发放林场的数目更多。使黑龙江的森林资源在法规的保护下，遭到了全方位的合法破坏。从上文《东三省国有林发放规则》的内容看，根本看不到“经营与管理”的字样，只有“国有林发放”的字样。在几经修改的《东三省国有林发放规则》中只有第十七条提到“林地一亩，存留树木二株到三株，前项存留树木，以直径在一尺以上，树干正直为限。”说明发放的目的不是把东北国有林如何经营好，使森林资源得到延续和发展，林业更加振兴，而只是缴收一点这个税，那个费而已。而木商为了得到部里发放的部照，大大小小的官吏，敲诈受贿的事情常有发生，损公肥私是普遍现象。

由此可知，政府都无法经营的事业，指望民间商人代替政府来管理、经营则更不可能。商人的本性是唯利是图，其缴费获取经营权利，是为了赚钱，“经营管理”只不过是一个幌子，其实质就是获取采伐权；从几经修改的《东三省国有林发放规则》中关于“保证金”的规定也可以看出，所谓“保证金”是指承领者领取执照后，如在一年内尚未着手采伐，则执照作废，保证金不发还，即保证金是必须采伐的担保。同时《东三省国有林发放规则》规定“国有林发放只限于中国人或法人”，我们知道，森林的投资回报周期时间长，风险大，让资本实力有限的中国商人去经营管理根本是不可能的事情，更何况在军阀混战的动荡年代了。既然中国政府和中国民间资本无力经营国有林，能否指望外国资本家呢?众所周知，以沙俄和日本为首的外国资本家来中国的目的，不是来帮助中国发展林业经济，而是来掠夺森林资源和赚取财富，骨子里就没有这种意识，那种“剃光头”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃惊，其破坏程度远超过中国木商。

1896年黑龙江的森林面积在4000万公顷以上，而1949年前后森林面积只有1670多万公顷，50多年的时间森林面积损失竟达60%以上，丰富的森林资源在短期内发生了剧变。造成近代黑龙江森林面积和蓄积量锐减，帝国主义的侵略是最主要的原因。除此之外，晚清以后的政府在其颁布的各项林业经济政策中也加剧了黑龙江森林资源的减少，作为国人也应该进行反思。

参考文献：

[1]陈嵘.历代森林史略及民国林政史料[M].南京：金陵大学农学院森林系林业推广部，1934：54-55.

第6篇：铁路安全反思报告范文

【关键词】平面推送 调车勾数 作业安全

1．前言。温州西站作为金温铁路最大的货运站，涉及三台固定调机，采取平面推送作业，日均调车勾数达到500多勾，调车作业具有偶然性大、随机性大、监控难度大等特点。由此，保证调车安全的难度很大。刚开站的一段时期，由于站场线路长，作业区域广，线路坡度大，望条件差，调车作业繁忙，人员分散，监控人员少，时常存在联系不上，联系不彻底，联系脱节等现象，造成了调车惯性事故频发的危险镜头。调车惯性事故主要是指调车作业的“挤、脱、撞”，即车辆冲突、车辆脱线、挤坏道岔。调车惯性事故也是长期影响运输安全生产主要困扰。温州西站针对上述问题，通过详细的梳理分析，研究和制定了相关的安全管理办法，确保了调车作业安全的持续稳定。

2．从车站管理来看，主要有以下几方面的原因。

2．1 管理职能发挥不强。干部管理是确保安全生产的重要因素。“三个主义”（好人主义、形式主义、）是安全生产管理上普遍存在的问题。正是由于“三个主义”的存在，在日常的管理过程中出现了五多五少：看表面性问题多，看实质性问题少；布置原则性问题多，解决实际性问题少；客观问题多，主观问题少；站内问题多，专用线问题少；白天发现问题多，夜间发现问题少。而惯性事故恰恰就发生在这五少上。

2．2 安全管理制度不落实。严密的管理制度是强化职工两纪的重要保证，无章可循，行为就无法规范，标准化就无法落到实处。制度建立要严细、要实用，要经过反复的推敲、分析，制定结合本站实际的制度；建立后，要宣传落实，要有定期、不定期的检查，体现公平、公开的原则，发现违章的坚决予以考核。

2．3 没有深刻吸取教训，没有突出思想政治工作。事故并不可怕，最可怕的是发生了事故而不吸取教训，对事故只注重处罚，而不注重教育，起不到根本性的作用，处罚仅对于几个人，而教育则对于一大片，处罚是针对过去的，而教育是针对未来的，所有教育比处罚更重要。使职工了解事故发生的原因和防范措施，从安全预想、措施保证入手，树立安全第一的思想，起到警钟长鸣的作用。同时，安全生产管理中，往往注重现场的控制，而忽略思想政治工作。一些惯性事故、违章事苗屡屡发生在同一个落后的班组或落后的人员身上，就说明思想政治工作没有到位，给惯性事故以可乘之机，因此要充分认识当前新形势下职工思想政治工作的新特点，在经济浪潮的冲击下，注意员工思想、价值观念的变化，形成良好的机制，确保思想的稳定。

3．从现场作业情况分析主要为三方面因素。

3．1 连结员之间联系脱节，可称之为横向因素。

3．2 车站值班员或调车区长与调车长、连结员之间，调车长与连结员之间联系不及时、不彻底，可称之为纵向因素。

3．3 连结员对调车长、连结员和调车长对车站值班员或调车区长联系不及时、不彻底，可称之为对向因素。

根据上述的分类，从横向看，由于互不通气，联系脱节等情况，可能造成掉活、漏活、盲目作业、无效作业、防溜措施漏施、漏撤等不安全问题。从纵向看，由于计划传达不清、接发车时不通知等情况，可造成挂错车、影响接发车、危及行车、人身等不安全问题。从对向看，由于计划与现场不符时不提醒，防溜措施不汇报等情况，可造成摘挂车错误，漏设、漏撤防溜，拉鞋开车等不安全问题。因此，必须采取“横向联锁、纵向贯通、对向提醒”的“交叉安全管理法”。“横向联锁”就是横向各工种之间互相联系，互相制约；“纵向贯通”就是从高工种到低工种，正确执行计划、命令，准确无误；“对向提醒”就是低工种及时向高工种汇报情况，做到心中有数。

4．车站在“交叉安全管理法”的探索和实践进行了以下几个方面探索。

4．1 强化职工的安全意识。一是坚持传达安全文电与本站实际相结合。针对兄弟单位所发生的事故，结合本站的设备和作业实际，制订有效的防范措施。二是坚持历史与现实相结合。除了日常的安全教育外，还把以往车站曾发生的事故，定为“劳动安全警示日”。每到这一天，该站就组织调车组全体人员到事故现场召开“劳动安全警示会”，每次百日安全后开展安全大反思活动，以此提高全体人员的安全意识，并将以往的事故案例编制成书，做到人手一册。

4．2 健全安全管理制度。一是建立严格的联系制度。如对于防溜措施，车站规定了“三必须”：即对防溜措施使用和撤除情况，连结员之间必须互相通知；连结员对防溜措施情况必须及时向调车长汇报；调车长在动车前，必须得到连结员防溜措施使用及撤除情况的报告后方可动车，对于防溜器具规定了“五号”管理制度。对于第一钩调车进路，车站值班员必须进行头钩联控制度。以此从制度上保证“交叉安全管理法”的落实。二是建立严格的奖惩制度。对于认真执行“交叉安全管理法”，发现和防止问题的人员，及时进行奖励；对于违反者，也是从严分析，从严处理，做到“三不放过”。三是认真开展安全示范班组评比活动。将班组的互控、联控、联劳协作等情况，作为安全示范班组评比的重要内容，认真考核，实行一票否决。

第7篇：铁路安全反思报告范文

煤炭开采准入门槛提升

近日，国家发改委、国土资源部等部委就煤炭行业的管理体制、规划体系及开放准入等进行讨论和协调。与此同时，新《煤炭法》修订征求意见稿第七稿也正在集中审议。

新《煤炭法》将着力提高煤炭开采市场准入门槛。9月底之前该意见稿就可能会提交到国务院法制办，年底前有望出台。

有人士介绍，这次主要是就管理体制的一些条款等进行协调。因为现行《煤炭法》对有关煤矿开办、煤炭生产许可证发放等条件的规定都太原则，要求不高，管理部门自由裁量权过大，这导致许多资金不充足、技术设备和工艺落后、安全生产条件差、缺乏环保能力的单位和个人纷纷涌进煤炭开采行业。

一位参与此次《煤炭法》修订工作的法律专家表示，“九龙治煤”是造成行业安全管理弱化，安全监管体制不顺，安全生产事故多发的主要原因之一，这也是促进国家全力推进《煤炭法》修订的根本原因。

必须提高煤炭开采市场准入门槛。百人以上特别重大恶性煤矿事故在中国历史上有两次集中爆发，第一次是1960年3月至1961年3月，第二次就是自2004年10月开始持续到现在，而矿难频发无疑与当前煤炭行业多头管理这一现状密切相关。

此外，我国矿产资源保障程度不乐观，相当一批资源可供性下降，同时我国的矿产资源利用方式还比较粗放，资源浪费严重。一些地方采富弃贫、一矿多开、大矿小开的现象较为普遍。我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右，比国外先进水平低20个百分点。大中型矿山中，几乎没有开展综合利用的矿山占43%。

国土资源部部长徐绍史表示，不加快转变矿产资源利用方式，资源支撑不住，环境容纳不了，社会承受不起，发展难以为继。

我国矿产资源节约与综合利用还有很大潜力，目前，对共伴生矿产进行较好开发的矿山只占1/3，全国固体矿产采选每年产生的尾矿废弃物约5亿吨，尾矿资源潜在价值巨大。据测算，到2010年，通过矿产资源综合利用和提高资源利用效率，每年可为国家多提供煤炭2.5亿吨，煤层气32.5亿立方米，石油700万吨。

煤炭市场化需配套改革

建立一个全国性的煤炭交易中心应该是煤炭行业长久以来的期盼。5月下旬以来，国务院批准建设中国太原煤炭交易中心的消息，引发了市场的普遍关注。

国家级煤炭交易中心，成为行业新闻的核心字眼。围绕关于中国煤炭流通体制的反思，以及对太原交易市场能否承载全国易中心地位重任的质疑渐次展开。

国务院发展研究中心从2006年下半年起组织开展了“煤炭市场体系建设”课题专项研究。经论证，提出了我国煤炭市场体系建设的基本结构：以全国煤炭交易中心为主导，以区域煤炭交易中心为辅助，以地方煤炭市场为补充，以供需双方长期购销合同为基础，以电子商务等现代交易技术为手段。其目标为：力争在3～5年内，建成既能实现市场主体自由交易，又有利于国家宏观调控，规范运行、功能齐全、层次分明、方式多样、手段先进的现代煤炭市场体系。

国务院发展研究中心钱平凡研究员称，建成全国煤炭交易中心，应该具备几个重要的条件：其一，具有代表性的煤炭生产企业和消费企业的总部，应相对集中在中心周围；其二，中心能够与铁道部门保持密切的联系和沟通，在煤炭的日常交易中，可以随时协调铁路运输的执行情况；第三，处于全国信息中心，可以做到收集、汇总与分析煤炭相关信息。此外，还应当立足于全国的宏观调控，尽可能不受到地方政府的控制与影响。

煤炭将实施大集团大基地战略

中国煤炭企业实施大集团战略已成定局。中国煤炭工业协会会长王显政表示，“十一五”期间，将加快实施大集团、大基地战略。

第8篇：铁路安全反思报告范文

摘要：由济形势和行业需求所决定，中国高等教育资源和学生分布于理工科的占比大于其他学科。而理工科学校对工程科技人才培养定位含糊，特色不明，根据工程技术人才培养对工程知识和能力的要求，论文提出结合区域经济的高校人才培养模式，以提高学生的工程实践、设计和创新能力。

关键词：区域经济；创新能力；创业孵化；培养机制

中图分类号：G459 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）24-0027-02

我国高等教育毛入学率逐年递增：2012年24.2%、2013年26.9%、2014年32%、2015年34.5%；2013年《中长期国家教育发展规划纲要》指出，到2020年高等教育毛入学率40%。本科规模相对稳定，专科规模有所增加。2013年普通高校毕业生699万人，居世界首位；我国大学生34%学工科，印度25%、日本20%、德国15%、英国7%、美国6%。瑞士洛桑世界经济论坛公布“2012―2013全球竞争力报告”，在“科学家和工程师的可用度”指标中，中国在2008年度参与的55个国家中位于48位，2013年排名第46位。所以中国是工程教育大国，而不是工程教育强国。反思高校工程教育，存在如下问题。

1.理工科学校对工程科技人才培养定位含糊，特色不明，重规模，轻质量。

2.重答案，轻过程。好奇心是创新的基础，有成就的科技工作者大多具有较强批判精神，敢于问“为什么”，并从中找到科学创新点。

3.关注教师授课体系，轻视学生知识系统。重以教师为中心，轻以学生为中心。

4.重科学论文，轻工程设计和实践教育。缺乏设计和工程实践环节，学生很少对实验产生深刻印象，更不用说影响学生兴趣和爱好。

我国的工程教育规模居世界首位，提高工程教育质量是当务之急。高校要努力培养出能适应中国经济发展并具有创新创业能力的工程技术人才。要达到这一目的，构建具有中国特色的工程教育模式，并结合地域经济特色，促进高校卓越工程师培养计划，已成为高等工程教育理论研究的重点。论文以株洲区域经济为例，探讨结合区域经济的高校人才培养模式。

一、株洲区域经济

铁路建设的跨越式发展带来了铁路机车车辆的升级换代，同时也带来了轨道交通自动化装备的发展。轨道交通电气牵引技术、智能信息化技术、绿色技能技术等关键核心技术，牵引变流器、大功率制动装置、绝缘栅双极型晶体管（IGBT）器件等关键零部件，在列车运行、客运服务和检修保障三大系统中均有广泛应用。但目前在这个领域仍存在核心技术缺乏、国际竞争力不强等问题。我国高速铁路建设投资规模不断扩大，大量动车组投入运营，国外施加的要求中国加入GPA（WTO政府采购协议）的压力也越来越大，这些新形势要求加快轨道交通自动化技术与装备的研发步伐，增强自主创新能力，形成制度创新体系和现代化产业集群，满足中国轨道交通建设需要，打造具有国际竞争优势的轨道交通装备产业。

株洲是“中国电力机车摇篮”，也是“中国轨道交通之都”。南车株洲电力机车研究所有限公司、南车株洲电力机车有限公司、南车株洲电机有限公司等核心企业，在轨道交通装备领域的历史积淀、品牌优势、技术实力、集群优势是国内其他企业所无法比拟的。株洲电力机车厂出产了中国的第一辆电力机车，并且较长时期垄断国内市场；南车株洲电力机车研究所有限公司是中国电力机车牵引传动系统、安全监控系统的行业龙头。目前，株洲市拥有轨道交通产业相关企业共300余家，产业门类齐全，已形成完整的产业链，轨道交通零部件、配套件等覆盖电力机车与铁路车辆所需的70%以上，已成为全国最大的轨道交通装备制造产业集群。

作为“长株潭”国家自主创新示范区中重要一极，株洲在国家创新型城市建设的战略指引下，全力打造“中国动力谷”。株洲到2016年将在以高新区为核心的区域内，形成全国首个千亿规模轨道交通产业集群，将推动科技服务体系的建立和完善，进一步提升产业链的科技含量，加速实现轨道交通产业的跨越发展。

轨道交通产业的良性发展离不开专业人才的培养，本地区的轨道交通对该领域的高层次人才需求很大。

二、结合区域经济的高校人才培养模式

湖南工业大学紧扣区域经济和产业特色，面向轨道交通自动化行业人才需求，充分发挥学科交叉优势开展人才培养，形成了特色鲜明的人才培养模式。在专业建设方面，自动化专业作为湖南工业大学建校之初设置的第一个专业，拥有1个国家级自动化教学团队、1个国家级自动化特色专业、1个湖南省综合改革试点自动化专业、2门国家级精品课程。在教学基地建设方面，与南车株洲电力机车研究所有限公司等协同单位共同创立了“轨道交通自动化”湖南省产学研示范基地，与株洲变流技术国家工程研究中心有限公司（南车株洲电力机车研究所有限公司子公司）等单位协同创建了2个湖南省研究生培养创新基地，建设了1个湖南省实践教学示范中心。并结合区域经济改进本科和研究生教学模式。

（一）构建高层次师资队伍

按照创新团队流动不调动的政策，分别从企业派驻院士、教授、高工及其团队到湖南工业大学参加创新创业人才的培养，并在资金、项目和人才队伍组建等方面予以全方位的支持，为形成深度融合的学科方向、学术团队，并为开展创新活动奠定了坚实的基础。

将湖南工业大学的高层次人才引进计划和科研团队建设目标纳入各自的人才队伍建设工程总体规划中，并分年度予以实施，在人才队伍建设工程中，充分考虑协同中心团队凝练的结构、层次、学科、方向需要，为创新创业人才培养提供强力的人才支持。

对纳入创新培养团队成员，实行重点培养和系统支持，在资源利用、项目申报、研究条件、成长发展等方面制定了相应的支持政策，鼓励冒尖、鼓励拔尖、鼓励创新研究和成果产出。与此同时，全面落实跨单位考评机制和考评办法。

（二）构建本科层次的应用型工程技术人才培养机制

根据株洲区域经济特色，以轨道交通自动化为主，分析相关企业行业的创新需求、并据此设置高校实践教学环节，培养本科工程实践创新能力，优化并合理使用本科专业创新资源，从而形成课堂理论培养为主、课外实践工程能力为辅、完整的师资整合和创新训练体系创新人才培养机制。提出校企共建工程实践教育中心的举措，提供学生在企业学习的教学条件，形成“办学体制、科技创新、人才培养、校企产学研”全方位合作；明确企业承担继续培训工程技术人员和接纳实习的责任，为未来工程师提供实习岗位；企业逐渐成为创新主体，拥有先进的技术、设备和高水平的工程技术人员，企业文化有助于学生成长，企业经历有助于学生就业。

（三）构建创新创业型工程技术人才培养机制

基于株洲市（湖南工业大学）大学生创业孵化园，对国家培育大学生所举行的创新创业训练计划和各类创新比赛活动进行资源整合，完善评价制度以实现激励大学生创新创业的目的，对科技创新进行合理而有效的评价；建立有效的科技创新成果转化机制，使大学生在创新过程中所产生的创新成果，能够快速实现产品转化。

参考文献：

[1]厉骁，于国庆.基于区域经济发展的应用型人才培养模式研究[J].中国商论，2015，（12）.

[2]郭松.地方高校教师实践能力培养的现状及路径分析[J].教育教学论坛，2015，（6）.

第9篇：铁路安全反思报告范文

一、精心组织，加强领导。

此次活动我工区高度重视，及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神，成立了安全生产大检查活动领导小组，由主要领导任组长，确保检查工作落实到位。

二、规定了检查内容，确定了检查方式。

此次活动查从6月开始，到8月底结束。检查采取项目部自查，对我工区各施工点进行了全面排查，条块结合。检查内容包括：思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面（脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害）、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况（包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练）、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作，包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。

三、对检查组进行了严格要求。

1、加强组织领导，全力推进安全大检查工作。

工区高度重视此次安全大检查工作，按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求，全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署，主要领导亲自挂帅，建立组织机构，制定实施方案，明确工作重点，落实工作责任，深入扎实推进安全大检查工作。

2、突出排点，大力整治安全隐患。

要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题，认真进行分类梳理，建立问题档案，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，严格按照闭环管理要求，及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点，必须立即采取停工整改措施，实行领导包保、跟踪整改，在确认具备安全条件后，方可恢复施工。

3、加大考核力度，落实安全管理责任。各级检查组要深入现场，身体力行，仔细排查。排查工作必须实施执表检查，落实检查责任，对于组织、排查、整治不力，规章制度不落实、安全隐患突出，排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点，要严格按照规定加大处罚力度，确保彻底消除安全隐患。

4、加强信息沟通与工作情况汇报。

四、对检查出的问题进行汇总

我工区每周、月对检查的情况进行汇总，登入台帐，认真分析、研究，做好总结。

至开展安全大检查活动以来发现问题54个，已整改问题54个，未整改问题0个。下发9份罚款通知单。34份整改通知单。

五、活动的主要成果

⑴思想认识及责任意识方面。

通过本次活动，我工区各级干部、员工安全思想认识到位，积极参加本次活动，责任意识显著增强，以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如：1、3km路基现场管理混乱，现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低，对现场的安全管控能力低下，不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后，该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升，严格落实安全生产“三同时”的要求，施工现场的安全状态良性可控，保证了施工安全。

⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系；二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行，安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核，违规违章行为做到及时有效的得到纠正，安全规章制度认真落实到位，人员配备与安全教育培训满足要求；三是施工阶段安全风险管理得到了强化，风险辨识与过程控制到位，并建立风险管理台账。

⑶施工现场安全管理与控制方面。

一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核，认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修，通过本次活动不存在带病运转问题；安全操作规程严格认真编制并执行，对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改；干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工，以及脚手架搭设严格执行施工方案，满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施；建立了预警机制，确保紧急情况能够及时撤离人员；制定并完善应急预案并组织应急救援演练，建立应急救援队伍，备足防洪物资和料具。

六、存在的主要问题

全员的安全意识水平还有待提升

通过本次安全生产大检查活动，我工区员工的安全意识得到了一定的提升，在施工时，安全状态可控，但是人有不足。在进行施工生产活动时，仍需要时刻保持高度的安全意识，做到生产、安全两手抓。

安全制度需要不断完善

本次安全生产大检查活动后，虽然安全制度得到了完善，担任有不足。工区各部门需要根据自身特点，积极落实安全生产责任，并在后续的工作中要认真深刻的进行探索、发现、补充、完善，将安全生产检查贯穿到全部的工作中，要敢于反思、勇于发现、严格整改、善于总结、不断完善。

安全生产大检查活动我们常抓不懈，不断总结经验教训，研究新情况、新问题，逐步提高安全管理水平，努力开创安全生产工作的新局面，真正实现安全生产全面达标。在前阶段工作基础上，我工区将进一步落实责任，认真按照“安全第一、预防为主，综合治理”方针，落实好防范措施，做好各项安全生产工作，抓好检查督促，确保各项工作安全有序，以良好的安全生产环境促进工区又好又快的发展。

安全生产大检查情况报告（二）

为认真落实交通运输厅《关于做好当前交通运输安全生产工作的通知》和运管局《关于开展道路运输安全生产大检查的通知》精神，进一步强化安全意识、责任意识，确保我市道路运输安全生产形势稳定，结合工作实际，自20**年2月28日起，我处在全市范围内开展道路运输安全生产大检查活动。现将工作开展情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）加强组织领导。

为切实开展道路运输安全生产大检查活动，我处迅速成立安全生产大检查工作领导小组，研究制定具体的实施方案和措施办法；按照《安全生产监督管理责任暂行办法》有关要求，落实责任。同时，督促企业法定代表人落实安全生产主体责任，针对检查内容，落实安全生产各项措施，加强安全生产管理；并及时下文到各县所，对大检查活动进行全面的工作布置，强调安全大检查工作重点，落实安全检查具体措施，确保安全生产大检查活动扎实有效地开展。

（二）切实加强道路运输安全管理工作。

1、狠抓源头管理。一是严格把住道路旅客运输安全生产关。建立严格准入机制，对道路旅客运输企业的开业条件进行严格审查，将运输企业安全生产资质条件作为行政许可的重要内容，实行安全一票否决制。此外，在日常的运输管理上还针对道路旅客运输企业的安全生产制度进行经常性的检查。二是严格把住危险货物运输企业安全管理工作关。我市各级道路运输主管部门严格按《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规，加强对化学危险品运输企业、车辆及从业人员的监督管理。三是严格把住站场的安全管理关。坚决贯彻执行“回场必检，合格放行”报班检验制度，严格车辆“三不出站、五不进站”手续，严禁携带“三品”上车，从源头上杜绝事故苗头。

2、检查企业落实安全生产主体责任情况。到各运输公司进行安全检查，检查企业在落实各项安全生产管理工作方面的措施、实行“一岗双责”安全生产责任制情况，以及安全生产隐患排查治理情况，突出对长途卧铺客车、旅游包车、危化品运输车辆的安全管理进行检查，督促企业进一步深化安全隐患排查治理工作，针对前阶段排查出的隐患情况进行再检查、再验收、再落实，积极消除当前严重威胁安全生产的各类隐患。

3、加强对司乘人员的管理教育。企业招聘司乘人员，严格按规章操作，落实上岗前培训，录用危货、客运驾驶人员必须具备三年以上连续驾龄且无重大责任事故记录。与公安交警部门、运输企业建立营运驾驶员档案管理信息共享机制，对严重违章、违纪的驾驶员建档，防止营运驾驶员在这个企业因违章、违纪被解聘，又被另一个企业聘用现象发生。

4、进一步加强车辆安全管理。严格车辆技术性能的维护和检测，切实执行车辆安全例行检测制度，督促企业认真落实车辆动态监控管理制度，对违章车辆严格按照公司规定进行处理，确保车辆动态监控措施落实到位。

（三）抓好安全生产专项行动

我处认真抓好春运前安全生产检查、安全隐患治理活动、开展抗低温凝冻天气工作、打击非法营运活动等专项活动，取得了较好的成效。

3、认真开展抗低温凝冻天气工作。针对春运期间我市出现低温凝冻天气情况，组成工作组深入各县运输企业进行检查、指导，层层落实做好应对低温凝冻天气工作措施，督促客运站适当调整营运班次，并提醒驾驶员落实防冻防范措施，不得超速、超载，确保道路运输安全。

4、加大执法力度，做好市场监管。针对非法营运冲击出租车及客运市场，严重干扰正常道路运输经营秩序问题，联合相关部门开展打击非法营运，严厉查处违法违章行为，进一步加大对道路运输安全的管控，保证运输行业健康发展。今年以来，共查扣非法营运车辆187辆。

二、存在的问题

（一）安全生产管理措施落实不到位。尽管从上到下对安全生产工作越来越重视，但部分运输企业对开展安全生产工作重视不够，各项安全生产管理措施没有真正落到实处。

（二）安全生产教育培训力度弱。一些企业没有认真开展安全生产教育活动，特别是对驾驶员开展的安全生产教育流于形式，从业人员的安全生产意识普遍不高。

（三）对车辆的动态监控落实不到位。企业没有严格执行车辆动态监控管理制度，监控管理人员责任心不强，对监控到的违章车辆没有及时进行提醒纠正，事后也没有严格按照公司的规定进行处理，甚至有个别企业的监控平台出现无人值班现象。

（四）对营运驾驶员的聘用管理忪懈。有些企业没有建立驾驶员聘用与退出制度，聘用驾驶员时，仅注重驾驶技能的考核，而忽视了安全意识及职业道德的培训，给道路运输带来安全隐患，并且驾驶员出现违章行为后，也没有严格按规定进行处理。

（五）安全生产隐患排查和治理不到位。少数企业对安全生产隐患排查和治理的思想认识不足，开展客运隐患排查和治理工作不彻底，道路运输安全隐患没有得到有效的消除，造成安全生产事故再次发生。

（六）客运站场没有做到“三不进站、五不出站”。个别客运站的安全管理人员责任心不强、站场秩序混乱、“三品”检查不认真，车辆安全例行检验不严格等情况依然存在。

（七）企业安全生产资金投入不足。相当部份企业没有安装营运车辆安全管理系统，安全管理手段落后，安全管理人员配备不足，单位长期没有开展任何安全活动。

（八）客运安全告知制度落实不到位。有些企业没有针对安全告知制度组织开展学习培训，也没有制定统一的安全告知内容进行张贴宣传，一些长途班线车辆也没有播放有关安全告知的视频，乘客普遍不了解告知的具体内容，达不到安全告知的教育目的。

三、下一步工作措施

（一）进一步提高对安全管理工作重要性的认识，加强安全监管责任，督促企业落实安全生产发主体责任，狠抓各项工作和措施的落实，确保道路运输安全生产形势的稳定。

（二）加强对道路运输行业从业人员的教育培训工作，不断提高他们的安全意识、责任意识，切实维护道路运输安全秩序。

（三）认真落实车辆动态监控管理制度，对违章车辆严格按照相关规定进行处理，确保车辆动态监控措施落实到位。

（四）进一步加大客运隐患整治力度，针对安全生产大检查中发现的安全生产隐患问题，采取强有效措施及时消除，对仍未采取任何措施的企业，责令停班停业进行整顿。

（五）认真做好安全告知制度的工作落实，对部分有条件的客运车辆，要求企业安装影视音频系统循环播送告知制度，充分发挥广大乘客及社会各界的监督作用，切实加强道路客运安全生产管理。

（六）督促客运企业切实履行“三不进站、五不出站”管理规定，严格车辆安全例检工作，对例检不合格车辆坚决不予以发车应班，并做“三品”查堵工作，同时要求司乘人员履行对中途上车旅客携带危险品上车的检查职责，杜绝危险品携带上车。

安全生产大检查情况报告（三）

按照万府办[20**]120号通知要求开展企业安全生产大检查。我公司领导高度重视，积极组织相关人员抓好组织发动，认真开展自查自纠，不留死角。针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施、定资金的原则制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。现就自查情况总结如下。

一、强化管理，明确责任

为切实加强对我公司20**年安全生产工作的领导，公司调整充实了公司安全生产工作领导组，力争做到目标明确，责任落实，工作到位，防患于未然。

二、细化措施，落实到位

全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和市安全生产工作有关文件精神，坚持做到依法管理，强化监督，严格检查，督促整改，让隐患得到消除，事故得到控制，人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点，严防一般安全事故，杜绝重、特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。

三、工作内容及措施办法得当

（一）加强安全知识的宣传教育，努力提高全公司职工安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育，倡导和抓好安全文化建设，增强公司职工安全生产意识。二是企业要按照有关要求，积极主动选派人员参加上级主管部门组织的安全培训和复训，并切实抓好企业职工安全生产知识和生产技能的培训，确保特种作业人员和从业人员持证上岗率达100%。三是综治办协助派出所要定期组织机动车辆驾驶员和车主参加道路交通安全法的培训教育，促使其增强道路交通安全意识，严守道路交通安全法规。四是加强检查、督促，促使企业安全生产培训教育工作制度化、经常化。

（二）强化安全责任管理，建立健全各项规章制度。本单位安全工作的第一责任人，对本单位安全生产工作负直接责任，必须切实履行职责，加强监督检查，及时排除各类安全隐患，严防各类安全事故的发生。一是要认真贯彻落实好与公司签订的安全生产目标管理责任书，做到有岗、有位、有责。二是公司安全生产领导组定期组织人员对各个部门落实的情况进行检查、督促，并将情况登记在册，作为年终综合考核的评分依据。三是各单位要结合自身实际，制定和完善各项安全生产规章制度及安全生产规程，并严格执行，杜绝“三违”现象，切实做到安全生产有章可循。

（三）突出重点，狠抓落实，加大隐患排查整改力度。

1、定期开展了综合性安全生产大检查。企业安全生产领导组每季度组织开展一次综合性的安全生产大检查，对重点部门存在的重大隐患，要督促其制定整改措施，落实资金，安排专人督促整改，并将隐患排查以及整改情况上报市安委会；各村、各企业和安全责任单位每月组织一次安全大检查，发现隐患，制定措施，落实专人，限期整改，并将情况及时上报企业安全生产领导组。

2、道路交通安全。一是要认真落实责任制，及时与机动车辆驾驶员和车主签订安全责任书，明确责任。二是协助相关部门要对全公司范围内的营运车辆特别是危险品车辆进行了认真清理、登记造册，做到底数清、情况明。对车况不良的，该报废的强制解体报废，对于脱审的要督促或强制检审。定期或不定期开展路检路查，加大对“三无”车辆和“三超”（超载、超限、超速）行为的打击力度，严禁报废、带病车辆上路行驶。加强对易发生安全事故路段车辆的检查、监控，防止交通安全事故的发生。三是要加大宣传教育力度，定期组织机动车辆业主或驾驶员进行道路交通安全知识培训，进一步增强从业人员的道路交通安全意识。

3、电力安全。工程部要定期组织专业人员对全公司范围内输电线路进行一次检查，对存在的安全隐患，及时整改。

4、加强民事纠纷的调解工作。对一些遗留的纠纷要作好安抚工作对新出现的矛盾纠纷要早发现早解决，把影响稳定的因素解决在萌芽中。

5、建筑工程安全。加强了对建房屋的施工人员的安全管理，对施工工地在搞好安全防护设施。确保施工人员和过往行人的人生安全。对存在严重安全隐患的要责令整改。

6、随时提高度警惕，严防“”等组织利用经济发展遇到的困难，向基层特别是困难群众渗透，插手人民内部矛盾制造事端。各村支部认识清醒，随时加强对重点人员的盯、防、管、控，加强对重点部位、重点场所、重点场所的清理巡查守护，一有发现及时上报。确保我乡经济发展和政治稳定。

四、存在的问题与不足

（一）广大群众安全生产意识较为淡薄，安全法律法规宣传教育工作有待加强。

（二）安全生产工作经费投入不足。