卫生局防汛工作总结精选(九篇)

第1篇：卫生局防汛工作总结范文

2017年汛期，在自治区气象局的正确领导下，在中卫市党委、政府的大力支持下，中卫市气象局认真学习领会全区气象局长工作会议及2017年汛期气象服务电视电话会议及有关文件精神，坚持把气象预报服务放在首位，按照“主动、及时、准确、科学、高效”的原则，“一年四季不放松，每次天气过程不放过”的要求，立足防汛抗旱、为农气象服务及重大天气过程预报服务工作，积极主动地开展汛期气象服务，现将汛期工作总结汇报如下：

一、中卫市汛期天气气候特点

2017年汛期（5～9月20日）中卫市总的气候特点是：气温偏高、降水偏多。5～9月中旬，全市平均气温为21.3℃，较历年同期平均偏高1.5℃；降水量为163.9～353.8mm，较历年同期多近3成，其中，5月、7月较历年同期偏多60%以上，6月偏少49%。

今年汛期，我市灾害性天气频发，主要有冰雹、暴雨、干旱、持续高温等灾害天气，对人民财产等造成了严重的损失。

自6月份以来，海原县平均气温20.4℃，较历年同期平均值偏高1.4℃，降水91.7毫米，较历年同期平均偏少27.5毫米，尤其7月下旬开始，气温持续偏高，降水仅为6.5毫米。根据8月8日固定地段（海城镇）测墒数据，土壤相对湿度仅为30%，全县范围内出现重度干旱。旱造成海原县18个乡镇（管委会）168个行政村，121033人受灾，农作物受灾面积9800公顷，缺水大家畜1.59万头，缺水羊只18.4万只，因灾直接经济损失达2988万元。

7月24日，沙坡头区遭遇暴雨天气，强降雨持续2个多小时，形成洪涝灾害，造成兴仁镇、迎水桥镇2个镇12个村428户1375人受灾，农作物受灾面积273亩（18.2公顷）,成灾面积265亩（17.7公顷），乡村道路冲毁8公里，6间房屋倒塌，72间房屋不同程度损毁，无人员伤亡，直接经济损失达69.8万元。

二、突出重点，做好特色气象服务

1、枸杞气象服务

2、硒砂瓜、马铃薯、苹果等气象服务工作

三、以气象防灾减灾及气象安全生产为抓手，积极做好汛期气象服务工作

6月2日，中卫市政府领导带领市水务局、防汛办、气象局有关领导检查沙坡头区防汛工作。

检查组组织召开督查汛期工作汇报会，听取了沙坡头区防汛办、气象局汇报了汛期工作准备情况，检查组指出，进入5月份大风、冰雹等灾害性天气给人民生命财产造成了很大损失，气象灾害防御工作是汛期工作的重中之重，气象监测预警设备故障率高、维护维修难度大，设备正常运行经费保障问题需要政府大力支持，尽快形成督查报告报政府予以解决。

会后，检查组一行深入沙坡头区各防洪工程和蓄水库实地了解防洪治理以及气象监测预警设备运行情况，督促整改存在的问题。

《中国气象局 国家安全监管总局关于进一步强化气象相关安全生产工作的通知》（气发〔2017〕14号）精神，进一步做好气象安全生产工作，预防和减少天气因素引发的安全生产事故，切实保障社会经济和人民群众生命财产安全。2017年3月，中卫市气象局与中卫市安全监督管理局经过深入沟通对接，共同签订了《中卫市气象局  中卫市安全生产监督管理局部门合作协议》，明确了两部门信息共享、联合执法检查（督查）、协同部署应对气象灾害、共同组织开展安全生产应急演练及培训等各个方面的工作机制和推动措施。7月28日，双方就贯彻落实《宁夏气象局 自治区安全生产监督管理局转发<中国气象局>的通知》（宁气发〔2017〕21号）精神，再次联合印发了《中卫市气象局  中卫市安全生产监督管理局关于进一步强化气象安全生产工作的通知》（卫气发〔2017〕48号）。就进一步提高做好气象安全生产工作重要性的认识、推进信息共享和应急联动机制建设、加强气象灾害防御重点单位的监督检查、加强防雷安全的事中事后监管、建立气象安全监管的长效机制五个方面细化了责任、措施和要求。

近期，中卫市气象局将按照《宁夏气象局办公室关于印发<宁夏气象部门安全生产大检查实施方案>的通知》（宁气办发〔2017〕23号）要求，联合中卫市安全生产监督管理局开展气象安全生产工作检查。

为积极应对灾害性天气，提高汛期安全防范能力，确保安全度汛，海原县人民政府办公室印发了《关于进一步做好近期防汛工作的紧急通知》，要求各乡政府、各部门、各单位：一是要高度重视，周密安排部署；二是要超前行动，加强预测预警；三是要突出重点，消除安全隐患；四是团结协作，形成防汛合力；五是强化督查，严肃防汛纪律，确保全县安全度汛。

7月20日-21日，按照中卫市政府安排，由市水务局、防汛办、气象局等单位组成的联合检查组深入到沙坡头区、中宁县和海原县对防汛抗旱和气象防灾减灾工作进行再督促再检查。本次督查的主要内容包括：2017年5月31日-6月2日全市防汛抗旱和气象防灾减灾工作检查中存在问题的整改落实情况、防汛安全责任落实情况、气象防灾减灾工作开展情况、近期持续高温天气影响和旱情发展情况。其中，气象防灾减灾工作开展情况主要检查了各县（区）气象灾害应急响应执行情况；智慧气象信息员平台推广应用情况；汛期重大气象灾害部门应急联动响应情况；气象预警大喇叭、电子显示屏正常运行情况及工作中存在的问题；按照双重计划财务体制要求落实气象灾害防御保障经费的情况；基层单位对气象灾害预警信息接收及传播的落实情况；人工影响天气安全生产管理情况。

检查组实地调查了解了近期持续高温天气影响和旱情发展情况，听取了各单位存在问题的整改落实情况汇报，对本次检查中发现的问题进行了反馈，并提出整改落实要求。在反馈总结中，检查组领导希望各县（区）政府及有关单位认真落实防汛抗旱和气象防灾减灾工作责任，切实加强信息共享和部门联动，强化应急联动响应和汛期安全生产管理，全力做好“七下八上”防汛最关键期的各项工作，确保安全度汛。（文\图  陈永旭）

四、气象精准扶贫工作

二、加强组织领导，工作责任明确到人

汛期气象服务是气象工作的重中之重，中卫市气象局对汛期工作高度重视，把做好汛期气象服务工作作为全局工作的重心。今年上半年，由于厄尔尼诺事件的影响，我市突发性天气过程较多，早在4月17日，即制定下发了《中卫市气象局关于2017年汛期气象服务工作安排的通知》，落实气象服务工作责任制，明确了责任和分工，并细化到人，特别强调汛期服务人员要树立高度的责任感，严格执行各项规章制度，确保汛期气象服务顺利进行，要求做好灾害性天气监测及气象服务工作，确保安全度汛。

汛前，按照区局汛期自查工作要求，中卫市气象局调整了汛期气象服务领导小组，开展了组织机构、应急方案、业务系统、仪器设备、后勤保障等方面的自查工作，修改完善了应急预案、业务服务流程及《713C雷达维护规定》等预案、流程、制度，制定了地面观测、预报服务、农气观测、业务管理员岗位职责，组织业务人员对全市防汛成员单位与对乡镇应急联系人、气象协理员、气象信息员队伍进行梳理与核实，更新了气象服务数据库，对预警信息设备、业务系统等进行了检查、对区域自动站进行巡检和标定。全市业务人员认真学习了业务规范、流程、规章制度、应急预案，加强执行与监督力度。严格值守班和重大突发天气报告制度，预报值班员昼夜24小时手机开机，全力以赴做好汛期气象服务的各项工作。

三、做好气象防灾减灾工作

1.加强气象科普宣传

（1）在3.23世界气象日，5.12防灾减灾日，组织业务骨干走上街头，深入学校、厂矿、乡村、集市开展气象防灾减灾科普宣传。

（2）在关键农事季节、灾害天气前后、墒情普查、农情调查时将农村实用技术、气象防灾减灾及为农气象服务工作等向农村和农民普及，开展“直通式”服务，提高农民气象防灾减灾意识，提高农村气象灾害防御能力。

（3）在腾格里沙漠沙地综合开发利用示范基地、镇罗镇蔬菜合作社、天瑞种业基地、宣和镇敬农村苹果种植密集区、中宁周塔枸杞观光园建设了《普及气象科普知识提高气象防灾减灾能力》科普宣传专栏，深入基层，增加气象科普知识普及面。

2.全力做好应急响应期间工作

汛期，按照宁夏气象局启动的应急响应命令要求，及时启动应急响应预案，加强应急值班制度，保证通讯24小时畅通，确保业务运行正常，并着力提高服务的时效性和针对性。尤其加强降水天气和灾害性天气的监测、预报，及时与区气象台会商，利用手机短信平台向市（县）委、政府领导和涉农部门、气象信息员提前气象服务信息。利用区域自动站资料、雷达实时监测等资料积极开展短时临近预报服务，定时向市（县）委、政府领导和涉农部门通报雨情，并通过电话向政府办、防汛办、民政局、农牧局、各乡镇和气象信息员调查灾情，及时上报。

3、强化社会防灾减灾能力

不断完善“政府领导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系，进一步加强各部门的合作，完善灾害防御联动机制。根据应急保障预案和目标任务要求，继续履行好与各部门联动与合作，市局与农牧、林业、公安局交警支队、国土资源、交通、民政、水务、移动、电信、联通、保险等多个部门签订气象灾害应急处置合作协议，中宁局与农牧、水务、国土等单位签订合作协议，海原局与县农牧局、林业局、国土资源局、民政局、水务局广播电视局和电信通信部门等单位签订的气象灾害应急处置合作协议，全面做好防汛抗旱决策气象服务和突发公共事件的应急气象保障服务。

四、人工影响天气

中卫市气象部门有火箭、高炮增雨防雹作业点22个，共有火箭发射装置23部和6门“三七”高炮。其中固定作业点17个，移动作业点5个。为切实做好人工影响天气安全管理工作，贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（宁政办发〔2012〕200号）、《自治区人工影响天气与气象灾害防御指挥部办公室关于做好近期抗旱人工增雨作业工作的通知》（宁气防办发〔2014〕7号文件精神。2014年以来沙坡头区对各固定人影增雨点进行了标准化建设，目前基本竣工。中宁县政府已批准了中宁县气象局上报标准化建设实施方案，海原县也已立项规划。截至目前全市共进行了32次人工影响天气作业，共发射人工增雨火箭弹1310枚，人工消雹4次，耗弹90发。人工增雨作业区面积1.7万平方公里，人工防雹作业保护面积0.1万平方公里。

五、汛期气象服务工作

1、加强转折性降水天气的预报服务

7月24日我市出现大范围降雨，北部出现今年以来最强降水。过程期间,引黄灌区降水量普遍在20～50mm,环香山地区在10～30mm,海原大部在10mm以下.全市最大累积降水量和最大小时雨强均出现在镇罗镇李园村,分别达52.1mm和21.6mm.超过40mm降水的站点:镇罗镇李园村52.1、柔远镇蔬菜基地47.3、迎水桥镇孟家湾村47.2、迎水桥镇沙漠设施农业45.5、柔远镇44.9、柔远镇柔远村44.9、柔远镇莫楼村42.2、柔远镇冯庄村41.9、永康镇北滩村41.9。

此次降水天气，全市大部达到大雨以上量级，灌区各地有效缓解了农田灌溉用水压力。山区各地，春小麦正从分蘖期进入了孕穗期，硒砂瓜、玉米、谷子、胡麻作物正处于幼苗期，降水有效增加了土壤水份，对各种作物生长十分有利。另外，降雨天气对我市生态植被恢复、降低森林草原火险等级、改善空气质量等均有利。

按照宁夏回族自治区气象局重大气象服务Ⅳ级应急响应命令的要求，中卫市气象局于23日12时46分进入重大气象服务Ⅳ级应急响应状态，局领导亲自督阵指挥，全市各固定、移动增雨作业人员适时进行人工增雨。

针对此次降水天气，市局领导坐镇一线指挥，服务人员有条不紊，雷达跟踪加密观测，积极与区台市级预报会商沟通，及时汇报降水实况，并通过手机短信、电话、传真、电子邮件、微博等诸多渠道将降水实况、最新预报在第一时间对市应急办、防汛办、决策层领导、部门领导、气象信息员、公众等开展服务。

2、为缓解旱情，努力做好增雨作业

受超强厄尔尼诺现象影响，6月以来我市南部山区持续高温少雨，尤其7月下旬到8月上旬，气温持续偏高，旱情加重达重旱。海原县地膜玉米大喇叭口期生长受阻，无法正常抽雄吐丝，株高在1.2m左右，棒细小，基本绝产。马铃薯因受旱严重，许多植株结署很少甚至尚未结薯，长势差。

中卫市人影部门抓住有利天气形势，于23～24日配合宁夏人影中心实施大规模空地集中增雨作业，使有效降水明显增加，作业后旱区大部出现了30mm以上的降水，旱情得到缓和。

8月24日08时～25日10时我市普降中到大雨, 局地出现暴雨。其中海城镇山门85.1mm、史店乡62.9mm，海原气象站55.4mm，达到暴雨；兴仁及海原西南部出现中到大雨，降雨量在15.0～36.5mm。最大小时雨强出现在海原气象站达24.4 mm。

此次降水有效增加了土壤含水量，缓解了前期严重的旱情。根据降水结束后测墒数据，海原各地渗透深度普遍在15～25cm，0～50cm平均重量含水率在8.5%～12.6%，比降雨前增加2～4个百分点，其中0～10cm土壤重量含水率在14.2%～20.1%。海原土壤含水量明显增加，墒情得到极大改善，部分地区旱情基本解除。此次降雨使南部山区水库、窑窖蓄水量增加，也在一定程度上减轻了引黄灌溉压力，节省用水成本。中卫市万市长肯定了人影部门增雨工作，在中卫市气象局上报专报材料中批示：“旱情关乎民生，本次降水，南部山区雨量较大，有效改善了山区土壤墒情，对山区的生态建设及农牧业生产非常有利”。

此外，气象台对3日28日、5月15日、6月30日、8月13日等天气过程均提前预报预警，并在灾情出现后及时联合民政等部门到灾情现场调查灾情，出现重大突发事件时，按照《中国气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法》要求和格式，向区局科技减灾处、应急办、决策办上报重大突发事件信息报告。

2017汛期，气象台共制作决策气象服务材料145期，其中《气象信息专报》39期；制作《农用天气预报》39期；制作枸杞气象服务专报7期；制作供电气象服务电报13期；制作林火监测气象信息专报36期；硒砂瓜专报11期。通过短信平台发送各种预报、预警信号及雨情短信162条831384人次；通过电子屏、大喇叭向沙坡头区各镇（乡）、各村发送预报预警气象信息和科普宣传知识323次；有12份决策服务材料分别受到市政府领导表扬和批示。

3、重大社会活动的气象保障服务

今年汛期，中卫市气象台针对2017年高考、第十五届环青海湖国际公路自行车赛、第三届“沙坡头杯”全国大漠健身运动赛等大型社会活动开展气象保障服务。

6月4日，中卫市气象台召开了“高考”期天气信息通报会。此次信息通报会主要通报了2017年“高考”期间中卫市的天气状况及对高考的影响。中卫电视台、中卫日报等多家当地媒体的记者到会参加，并就高考期间天气情况进行了深入采访和报道。

环湖赛走进中卫，中卫市气象台全力做好此次重大活动气象服务保障工作，2017年第十五届环湖赛将于7月28日转战到沙漠水乡中卫，于29日开启第十二赛段的赛事。中卫市气象局提前准备，精心组织，努力做好此次比赛的气象服务保障工作。

为了全面、贴心做好赛事的此次环湖赛的气象服务保障工作，中卫市气象局高度重视，提前半月成立了“环湖赛”气象服务保障领导小组，制定了气象保障服务方案，从7月20日开始制作环湖赛专题服务材料向市委、市政府及组委会等部门进行服务，并积极联系赛事组委会，建立环湖赛组委会通讯群，发送逐日天气预报及温馨提示。

为提高服务针对性，气象服务保障小组特地制作赛事期间天气温馨提示卡片、展板，将放置于环湖赛组委会及运动员入住的宾馆内，便于组委会成员更好了解天气，提前做好相应的准备。为全力做好此次赛事气象服务工作，中卫市气象局推陈出新，细化服务要求，提升服务水平，赢得了组委会一致好评。

第三届“沙坡头杯”全国大漠健身运动赛于9月5日至9在中卫市沙坡头旅游景区举办。项目包括沙漠穿越、铁人三项、沙漠卡丁车、沙漠滑沙、羊皮筏漂流、飞黄腾达等，赛期5天。为了全面、贴心做好此次活动气象服务保障工作，中卫市气象局高度重视，精心组织，提前成立了气象服务保障领导小组，制定保障服务方案。中卫市气象台提前一个星期与宁夏气象台开展专题天气会商，对活动准备期间和活动当天的天气情况作了精准的预报，以重大活动气象服务保障专报、手机短信、天气预报温馨提示小卡片等多种形式开展服务，特别是对活动期间逐小时天气状况、温度、风力、紫外线强度等做了温馨预报，为此次活动的圆满举行保驾护航。

每次重大社会活动我台均提前制定服务方案，提前进入应急服务响应状态，提前向赛场组委会提供气象服务专报，专人送达赛场组委会领导和赛事安排组织领导手中，同时根据天气情况及时向组委会及各相关单位领导提供天气趋势预报与精细化预报手机短信服务，比赛当日，气象服务保障车进入赛区，进行实地气象资料观测和适时气象保障服务。

六、存在的问题与不足

1、随着气象业务改革的深入实施，市局本部预报服务人员工作重心向服务方向转变，需加强预报技术、决策服务、专业服务等方面的学习、借鉴及总结，提高预报服务质量和科研能力。

2、针对目前业务改革，继续完善本市气象台工作流程、规章制度，提高工作效率。

第2篇：卫生局防汛工作总结范文

一、指导思想

今年是创建生态城市、环保模范城市群，构建和谐社区的关键一年，而防汛工作又是事关国家、人民生命财产安全和经济建设大局。为认真抓好城市防汛工作，维护社会稳定、促进经济发展，驻街各单位、各社区要切实按照《中华人民共和国防洪法》的要求，以对党和人民高度负责的态度，始终把人民生命财产安全放在第一位,切实加强城市防汛工作的组织领导，严格落实城市防汛工作的责任和要求。

二、组织领导

为加强城市防汛工作的组织领导，街道成立了以韩峰主任为组长,**区城市管理行政执法局一中队、**区城维总公司洛阳路分公司、驻街各单位、各社区和相关部门负责人组成的街道防汛工作领导小组，建立了街道、社区（单位）二级防汛工作网络。办事处全面负责抢险救灾、伤员救治、卫生防疫、人员安置和后勤保障的组织指挥及协调督查等工作。街道辖区内涉及的相关部门也要成立相应的机构，按照责任分工，抓好组织机构、人员车辆、经费物资等方面的落实，实行“一把手”负总责的原则，确保领导到位、思想到位、措施到位、指挥到位，树立街道一盘棋思想，各司其职，各负其责，相互配合，协调一致，要服从街道的防汛统一指挥，一旦出现汛情，做到召之即来，来之能战，把灾害损失减少到最低限度。此外，防汛指挥办公室设在办事处城管科（），由吴杰同志兼任办公室主任。

三、目标任务和要求

1、今年的汛期即将来临，驻街各单位、各社区和相关部门要按照《洛阳路街道防汛责任目标》的要求，结合近年来防汛工作中暴露出的突出问题，认真做好防汛的各项准备工作，并将防汛计划措施于6月20日前报洛阳路街道办事处城管科。

2、驻街各单位、各社区和相关部门要做好组织动员、指导协调，加强各自管区重点部位的巡逻监控工作，并健全防汛组织机构，严格落实防汛值班制度，落实好防汛的人员物资，严格落实24小时防汛值班制度，同时各单位都必须及时上报防汛情况，全力组织抢险救灾工作，把人民生命财产的损失降低到最低。

3、盐滩社区、郑州社区、郑支社区、闫家山社区、香里社区、南阳社区、广厦社区、幸福社区、海琴广场作为办事处防台防汛的重点社区和部位，各社区和部门要对破漏房屋和隐患部位采取及时的修缮管理，做好围堰、堵漏和排水工作，落实好紧急情况下居民的抢救转移安置工作。

4、办事处成立的五个防汛机动小组，在发生汛情时，要第一时间进入各自的负责区域，进行抢险救灾工作，并与防汛指挥办公室时刻保持信息联络。

5、**区城市管理行政执法局一中队、**区城维总公司洛阳路分公司环卫公司，要成立应急抢险救灾队伍，落实好人员车辆和防汛抢险物资，严格落实24小时防汛值班制度，服从街道的防汛统一指挥。另外前哨机械厂、污水处理厂、捷能汽轮机公司、海晶化工厂等单位在成立防汛组织的同时，还要准备好大型抢险救灾车，做好遇有险情，随时调用的准备。

6、街道党政办公室要落实好食品、生活用水、被褥、帐篷、沙袋、应急灯、雨衣、车辆和防汛抢险工具，做好后勤保障工作。

7、驻街的松山医院诊所、海琴诊所、前哨诊所要组织好伤员救治和卫生医疗队伍，落实好医疗药品、器械物资和救护车辆，切实做好卫生防疫、伤员的抢救和重症人员的转移工作。

第3篇：卫生局防汛工作总结范文

工作总结可以是一项官僚化工作，可以是一项任务和负担，对我们开展未来的工作很有帮助，那么你知道防汛安全工作总结该怎么写吗??为了方便大家，共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛安全工作总结报告2020【5篇】，欢迎阅读!

防汛安全工作总结1今年5月进入汛期以来，我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标，把防洪抢险与隐患整治结合起来，做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。通过全体干部职工的共同努力，确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成，现将20__年汛期工作的开展情况总结如下：

一、提高认识加强领导

为了确保公路交通运输安全渡汛，为限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失，为县域经济的发展创造良好的道路交通环境，局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组，对防汛抢险工作进行统一调度和指挥，制定和下发了《关于做好__年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》，明确了各单位各部门的职责任务，落实了值班制度和人员，为安全渡汛提供了坚强的组织保障。

二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处

在汛期来临之前，局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会，对防汛工作进行了安排布置，明确了各单位的职责任务，组建了防汛抢险应急队伍，明确了应急队员的纪律，要求全天侯通讯畅通，做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材，公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个，安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆，为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。

三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作

入汛以来，局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查，督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治，边沟涵洞进行彻底清理和疏通，保证排水畅通，对所辖公路桥梁进行全面排查，查出隐患及时进行整治，确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间，县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具

160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处，维修保养路面3700余平方米，边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处，及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处，确保了汛期公路桥梁安全畅通。在“7.23”罗江特大暴雨发生后，组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通，及时处置倒伏的行道树180余株，清理塌方地段4.9公里，确保该路段及时恢复了通行。同天对全县其他道路进行全面排查，清理零星塌方9处，处置路面隐患6处，处置淤塞边沟涵洞8道，疏通了公路边沟16公里，确保了全县公路安全渡汛。县运管所遇大暴雨等恶劣气候，立即按照应急预案要求，出动车辆10余台次，出动巡查人员40余人，做好全县各客运线路的预防巡查工作，确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余

人次，出动巡查车辆500余台次，清除路障600余处，发现和消除安全隐患27余处，有效地保障了汛期道路安全畅通，县地方海事处加强水上交通安全检查，督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度，落实娱乐船舶的检验，确保“双百”行动落到实处，确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作，一有情况及时通报和调度，使全系统的防汛保畅工作有条不紊的进行，今年虽然遭遇暴雨袭击，由于前期工作扎实，防汛组织指挥得当，防汛各项措施到位，未出现任何险情，圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛，为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。

四、加强值班和信息报送制度

1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度，无论节假日坚持24小时值守，处置值班工作中发生的突发事件，确保汛期安全。

2、加强与气象和水利部门合作，及时为各单位及施工队伍提供天气预报情况和防汛预警，合理并安全安排生产，确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全

3、信息报送制度。

每周及时将防汛工作情况，上报各级主管部门，做到“有事报事，无事报平安”。全系统通过信息的报送、反馈、沟通，及时地将防汛工作的要求、措施，落实到各单位，以确保汛期安全。

防汛安全工作总结2__年，__镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以“防洪保安全”为主，认真做好防汛工作,落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下：

一、早安排、早落实，认真做好汛前准备工作

我镇水资源十分丰富，有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。

1、统一思想，提高认识

__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。

2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训

针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，__镇认真修订了__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了4次集中业务技能培训。

3、落实防汛责任制，加强检查督促工作

__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛职责。

4、严肃防汛纪律，加强防汛值班

按照防汛工作有关规定，__镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。

5、加强对地质灾害的监测和治理。

汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。

二、存在的问题

1、由于我镇地理位置特殊，有河道两条(凯江河、小东河)，防汛难度较大。

2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。

三、今后工作打算

1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。

2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。

3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。

4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。

防汛安全工作总结3今年进入汛期以来，防洪度汛形势日益严峻，且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行，我监理部分析__1_年度的监理项目工程度汛安全形势，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施，现就防洪度汛工作总结如下：

一、指导思想和基本目标

防洪度汛的指导思想是：贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。

防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进各工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全与施工安全事故。

二、工作机制

1、强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。

在防洪度汛期间，把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，推进现场施工的有序进展。

2、涉及防洪度汛的项目，监理部都重点加强防汛度汛预案的审批，制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。

防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。

3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。

遇有重大问题事项，就及时向有关方面上报。

三、充分发挥气象部门的指导效果

特别关注__气象台、__市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息，及时做好对气象部门的信息的响应工作，并落实各项预防措施。

四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练

督促施工单位编报__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要，督促施工单位组织应急救援演练，并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处，要求施工单位做好总结，并对防汛预案进行修订与完善，为安全度汛奠定坚实基础。

防汛安全工作总结4根据提升动力部防洪工作布置会议纪要的要求，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，扎实做好雨季防洪工作。维修车间根据防洪工作进展的实际情况，现将近阶段的防洪防汛工作总结如下：

一、防洪机构及人员组织

按照防洪防汛工作安排，车间建立了有52人组成的防洪网络，以车间主任为组长，车间副主任为副组长组成的领导小组，下设以班段长为队长的三个抢险分队，第一分队15人由钳工队组成、第二分队16人由生产辅助队组成、第三分队14人由电工队组成，其他人员负责抢险时的物质运输、通讯联络、后勤保障等工作。

严格领导带班制度，按照预先安排好的防洪值班表进行，值班室设在车间一楼防洪值班室，防洪队员要24小时保持通信联络。

二、预案的学习

车间在第一时间下发了防洪防汛专项应急预案，组织各段队进行学习，提高应急意识，要求人人熟悉预案内容，以便有突发事件能够迅速的组织人员，在第一时间赶到现场进行抢险。

三、防洪物资

防洪物资存放在防洪值班室，一担有突发事件，可组织人员迅速携带防洪物资赶到抢险现场，严禁挪用防洪专项物质。

四、防洪预案实施情况

维修车间于5月5日参加了提动部开展的防洪防汛应急演练活动，上去9时车间接到通知立即组织第一分队人员赶到抢险现场，几分钟的时间就在3#主井门口堆起1米多高的防水墙，第二分队负责锅炉房的抢险任务，第三分队原地待命，等待下步安排。通过这次应急演练，提高了人员对处理突发事件的应急能力，人员和车间之间配合默契，应急预案快速有效，达到了锻炼队伍，熟悉预案，提高意识，完善措施的目的。

五、下步工作安排

1、继续按照防洪防汛的工作安排进行。

2、定期对所辖范围进行检查，有隐患及时处理。

3、继续监督好八条小主井防洪防汛工作的落实情况。

4、做好防洪物质的检查，做到防洪物质，禁止挪用。

5、防洪队员有变动时，及时更新人员名单和通讯情况并上报。

防汛安全工作总结5今年汛期我市降雨频繁，雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。7月份发生了小范围的雹灾，9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程，部分地区出现了较为严重的涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下，严格执行上级防指的统一部署，认真扎实的做好各项防汛工作，经过全市干部群众的共同努力，实现了“大河不决口，农田少渍涝，城镇保安全”的防汛工作要求，取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结如下：

一、水情、雨情及灾情

(一)、雨情汛期6～9月全市平均降雨量为508mm，比历年同期的402mm偏多106mm，属丰水年份。6～9月全市有效降水天数为33天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量达到146mm，是历年同期平均降雨量24.0mm的6倍，最小点雨量也达到105mm，降雨缓解了前期出现的旱情，也使部分地区出现内涝，本文来自文秘范文给秋收秋种工作带来了一定影响。6～9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm，与历年同期相比较，6月、7月和9月分别偏多37%、6.0%、和198%;8月份

偏少24.8%。与__年相比，灾害性天气较少。7月10日出现的强对流天气，形成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气;8月2日的强对流天气，带来了一次大风降水过程，因强度和范围均较小，对农业生产没有造成大的损失。在空间分布上，汛期降雨自南向北呈带状分布，中部地区的冠县、东昌府、茌平一带，降雨量在600mm以上;临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区，降雨量不足500mm，其中东阿县的东南部降雨量仅300mm左右。点降雨量出现在茌平县的韩屯乡，降雨量为835mm;最小点雨量为239mm，出现在东阿县的刘集镇，点雨量比最小点雨量多476mm，是最小点雨量的3.6倍。在全市各县(市、区)中，茌平县的平均降雨量，为626mm，比历年同期降雨量394mm偏多58.9%;东阿县的平均降雨量最小，为366mm，比历年同期降雨量427mm偏少14.3%，其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不同程度的偏多，临清市偏多33.0%，东昌府区偏多21.4%，莘县偏多35.1%，阳谷县偏多14.9%，冠县偏多40.2%，高唐县偏多22.1%。

(二)、水情黄河：汛期黄河大致经历了两次涨落水过程，第一次受调水调沙试验影响，洪水过程在6月中旬到7月中旬，艾山水文站流量为3290m3/s，出现在6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响，8月21日出现入汛以来的第二次洪峰，艾山站流量为2100m3/s，随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1450m3/s，小浪底水库蓄水53.5亿m3。漳卫河：受岳城水库放水和卫河上游来水影响，漳卫河汛期出现两次小洪水过程，第一次为7月20日至8月19日，临清站流量为113m3/s，出现在7月29日;第二次洪水过程自9月23日至今，临清站流量为168m3/s，出现在10月5日;其它时间流量都在20～90m3/s之间。金堤河：7月20～23日全流域出现强降雨过程，上游濮阳点雨量达400mm，受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程，在24日金堤河范县站出现流量280m3/s，至8月中旬回落至低水状态，洪水持续时间近一个月左右。其它时间金堤河大多处于中低水位状态，流量在10～50m3/s之间，10月1日8时范县站流量为48.0m3/s。徒骇河：受汛期降雨过程的影响，下游刘桥闸分别在7月1日17时～7月5日7时、7月6日11时～7月21日6时、7月24日8时～7月28日9时、7月31日9时～8月7日14时、8月12日8时～8月18日9时、9月21日6时～9月30日六次开闸放水，放水流量为8月3日的203m3/s，其它时间处于关闸蓄水状态，10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3/s。

(三)灾情今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大，我市降雨较常年偏多，造成金堤河沿岸农作物受灾，全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积16万亩，其中金堤河滩区7万亩(阳谷3万亩，莘县4万亩)，内涝成灾9万亩(阳谷7万亩，莘县2万亩)，金堤河滩区的7万亩全部受灾绝产。7月12日，我市部分县市发生冰雹灾害，临清市有8万亩经济作物受灾，经济损失4157万元;高唐县9个乡镇办事处的129个村的15万亩农作物受灾，有6万亩农作物绝产绝收。全市有3216间房屋受到雨水浸泡，其中2589间倒塌或不同程度损坏，没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚980个，其中倒塌208个;冲毁堤防6处、桥涵50处;5万斤存储小麦被淹泡。总计直接经济损失11.52亿元。目前，金堤河滩区仍有2万亩耕地被涝水淹泡，无法实施秋种。

二、防汛工作的主要成绩和经验

今年汛期，我市虽然暴雨频繁，雨量偏大，但由于汛前工作准备充分，各项措施扎实有效，汛期各级各部门按照市防指的统一部署，科学调度、主动应对，将灾害损失减小到了最低限度，取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。

(一)领导高度重视市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议，听取汇报，研究解决有关的问题，并提出了一些明确要求。6月24日，市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会，对全市的防汛工作进行了全面部署，并对领导成员进行了调整充实，明确了市防指领导成员责任分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了5次领导成员调度会，研究安排有关的防汛工作，张秋波市长亲自主持召开了3次。张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现

场办公，检查工作，研究部署安全度汛有关问题;7月12日高唐县部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击，副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情，指导救灾工作;7月23日，金堤河流域出现大水后，市委金维民副书记代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到莘县金堤河实地察看灾情指导救灾工作。市委书记郭兆信，市委副书记、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情况。8月7日，郭兆信书记对防御九号台风“麦莎”专门作了批

示，提出了具体要求。8月7日晚，市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风工作，并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报，并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。市防指办公室先后召开了11次工作调度会，传达上级防指精神，分析形势，研究对策，并及时汇总有关情况，制定建议意见，出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期，传真电报20份，各类文件26个，对全市防汛工作进行有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓，主要领导亲自检查调度，工作扎实有效。在发生汛情灾情时，亲临一线，现场指挥。

(二)层层落实了防汛责任制。

根据《防洪法》规定和上级防指的要求，认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作;金维民副书记负责漳卫河防汛工作;孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作;郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛责任分工。市县乡村层层签订了防汛责任状。为了加强各项工作的协调力度，确保责任落实到位，市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队，并明确了各自的责任分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位责任制。市县两级重点防洪工程责任人名单在《_日报》、市电视台进行了公布，接受全社会的监督。由于分工明确、责任到人，在保证工程安全方面发挥了重要作用。各级包工程责任人都认真地履行了自己的职责，汛期到工程现场检查熟悉情况、研究措施、督促落实，出现汛情和险情亲临现场指挥调度，市防指在7

月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查，检查结果在全市进行了通报。6月1日至10月31日，市县防指办公室及有防汛值班任务的单位，实行了昼夜值班，每班都安排一名领导同志带领，制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查，杜绝了空岗现象的发生，确保了有关信息指令的及时传递。

(三)搞好工程普查，大力整治防汛工程。

汛前，市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查，摸清了工程状况，查出了存在的问题。针对工程存在的问题，逐一制定了处理措施。对一时难以处理的，制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划，共计清挖市县级沟渠30条，长94.6公里，土方260.03万立方米;修复3条河道堤防，长12公里，土方6.4万立方米，维修建筑物34座。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛责任书，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计，今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条，长1320公里，完成土方1060万立方米。市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修，并落实了责任人和应急处理措施，对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程的治理为安全度汛提供了保障。

(四)扎实有效的做好各项基础性工作。

一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情况，从实战出发进一步修订完善了《_市防洪预案》、《_市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《_市黄河防洪预案》、《_市漳卫河防洪预案》，为全市的抗洪救灾提供了实施依据;军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案;电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修，制定了紧急情况下的调度方案;电业部门编制了《电力供应预案》，并严格按市防指指令及时调整用电负荷，保证拦河大闸用电;气象部门及时提供天气情况，为领导指挥防汛救灾争取时间;二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了一定数量的常备防汛物资，并按照防大汛、抢大险的要求，在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水情变化及排涝救灾情况，为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围;三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构和县(市、区)都按预案的要求，足额组织落实了防汛抢险人员，沿黄河和漳卫河的县市防指，均组织了抢险演练。

(五)建立完善防汛办事机构，积极推进防汛现代化建设近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室，均为全额事业单位。市防办为副县级，县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展;新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度，修订了各类防洪预案和工程抢险方案，使各项防汛工作更为有规可依，有章可循。为了适应现代化防汛的要求，狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。截止目前，我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网;建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统，可实时了解雨情和河道上游水情，加快了各类情况信息的传递与处理速度，提高了工作效率，为领导决策提供了适时依据，极大的促进了防汛工作的开展。

(六)科学调度，密切协作在汛期，市县防指及有关部门密切协作，超前预测，科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前，市防办都将气象预报、水文测报情况及时通知县(市、区)和有关部门，并提出具体防范措施;二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一考虑，坚持局部利益服从整体利益为原则，对各级河道和边界闸进行调度。7月份和9月份，金堤河发生了较大洪水，且受到黄河水的顶托，下泄困难，市防指协调阳谷、莘县防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪，汇入徒骇河下泄，极大的减轻了金堤河的防洪压力;三是限度的利用雨洪水资源。_是资源性缺水地区，充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则，在确保工程安全的前提下，限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米，为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。

三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算

(一)、存在的主要问题

1、一些干部群众防汛除涝的意识淡薄，侥幸渡汛的思想依然严重。

尽管各级领导反复强调，要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备，充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续干旱，不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足，对防汛工作仍存有一定的麻痹思想和侥幸心理。

2、骨干排水工程老化失修，行洪排涝能力大大降低。

在国民经济得道了长足发展的今天，社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看，与经济和社会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高2米多，局部河段达3米以上;全市流域面积大于30平方公里的排涝沟渠有91条，受管理、资金等诸多因素的影响，普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问题，行洪排涝能力大大降低，如出现全市范围的长时间强降雨，在全市将形成较为严重的涝灾。

3、田间工程配套差，淤堵严重。

据调查了解，因种植或修路，大量田间工程被毁，排水出路被堵塞，一块地、一块天，一家一户自成体系，地不通沟，沟不通河的问题普遍存在。在今年汛期这个问题已突出显现出来。

4、边界水利问题较多。

一是聊德边界排水严重受阻。虽然市防指向上级进行了多次反映，但问题仍未解决，且问题越来越严重。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严重和工程不配套，时常发生边界纠纷。

(二)下步工作打算

1、增加资金投入，加大对防汛工程的治理力度。

2、进一步加大宣传力度，提高全民防汛意识。

3、加快防汛现代化建设，促进防汛工作正规化、制度化建设。

4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视，并给予相应的资金扶持。

5、马颊河是省级河道，也是我市的主要排涝河道，敦请上级尽快立项治理，恢复设计行洪排涝能力。

6、聊德边界排水工程存在的问题较多，敦请上级加大协调力度和资金投入，以尽早解决。

7、对全市跨县市区的排水河道，制定出统一治理规划，在五年内统一治理一遍，以恢复排涝行洪能力。

第4篇：卫生局防汛工作总结范文

一、指导思想

今年县城防汛总的指导思想是:牢固树立和认真落实科学发展观,坚持以人为本、科学防控、人水和谐的治水理念,按照认识到位、责任到位、措施到位、工作到位和舆论到位的“五到位”原则,把保障人民群众生命财产安全放在首位,扎实落实各项防汛措施,确保城区安全度汛和人民群众生命财产不受损失。

二、任务要求和防汛重点

总的要求是,坚持“安全第一、科学防控”的方针,围绕落实“防汛责任制”这一核心,突出排水除涝设施、市政公用设施、建筑工地、城市危旧房“四个重点”,完善防汛预案,健全防汛队伍,落实防汛物资,全面开展防汛隐患整治,确保县城安全度汛。

(一)搞好汛前检查,排除洪涝隐患。各街道和各防汛责任单位要立即组织对本辖区进行全面检查,着重搞好河道险口、险段、闸门、人防工程、低洼易涝地段的排水设施、低洼易涝区域的住宅、商店、厂房、仓库等重点部位的防汛检查,对存在的问题和隐患要立即解决。各部门各单位要积极做好自查自纠工作,制订应急措施,对辖区易受灾情危害的房屋、放置贵重物品和危险物品的地方要密切关注,及时发现、随时处理一切可能危及人民生命财产安全的问题,确保汛期万无一失。

(二)搞好河道清理和排水设施的维修,保证顺利泄洪。对影响排水的垃圾废渣、违章建筑等行洪排水障碍,要坚持“谁设障、谁清理,谁批准、谁负责”的原则,限期无条件清理和拆除。城管部门要加强管理,严禁单位和居民向河道倾倒垃圾,水利部门和城关、东城街道要及时清理河道垃圾和障碍物,保证河道畅通和堤坝安全。各街道、各部门要加强对遗留问题较多、设施较差、没有明确具体管理单位的小区防汛工作的调度和协调,确保任何情况下防汛工作有人抓、有单位管。各街道、住建部门要对所管辖的排水设施(包括雨污水管道、沟渠以及各种雨污水井)进行全面检查、维修,将管沟和雨污水井内的淤泥杂物予以清除,打通堵塞部位,把排水管网全部疏通一遍,保证排水管网畅通。

(三)抓好旧城改造区、在建居民小区和建筑工地的排涝工作,防止内涝。本着“谁开发,谁负责”的原则,开发建设单位要认真做好开发区域和建筑工地四周的排涝工作,对开发区域和建筑工地四周因开发建设而堵塞、损坏的排水系统,由开发建设单位负责清理、维修,并在汛前恢复正常;排水系统确实无法恢复正常的,要备好临时排水设施。各开发建设单位要组织好防汛抢险队伍、车辆和物资器械,对开发区域及四周可能出现的内涝、滑坡、塌陷等问题,制定出切实可行的应急方案和措施,确保开发区域及四周不发生内涝,不倒塌房屋,避免群众的生命财产遭受损失。

(四)做好房屋检查及各类危房的加固维修工作。各街道、各部门、各单位要在汛前对所管辖房屋进行全面检查,尤其对危房要及时采取措施加固维修。属单位自管房屋,由单位负责维修;对于个人私房,责任部门和单位、街道、村(居)要组织好检查,督促住户搞好自修。对中小学和医院病房,教育、卫生部门要高度重视,发现问题要立即解决。人防工程和建有地下室的楼房,产权单位要采取措施,储备封堵物资。对各类防汛物资,各街道、各部门、各单位要按照县城防汛指挥部的部署,做好储备工作,确保抢险救灾的需要。同时,要迅速组建各路段防汛指挥机构和抢险救护人员,确保准时上岗。

三、部门分工和工作职责

县城防汛是综合性工程,需要动员社会各界的力量,共同参与,合力抗灾。各部门各单位要结合本行业的特点,按照“行业管,管行业”的要求,在总的县城防汛工作方案的基础上,抓紧制定好各自的防汛方案,密切配合,团结协作,共同做好县城防汛工作。

(一)住建部门要加大地下排水设施的管理力度,认真搞好地下排水管渠和雨水井、检查井的疏通和清挖工作,及时修复井座和补齐井盖、水箅子,避免伤人和其它事故的发生。要认真做好危旧房屋安全检查工作,督促责任单位和住户及时修复和加固,确保安全度汛。

(二)城管部门要严厉查处向排水设施内排放、倾倒腐蚀性废水、废渣、易燃易爆物品、杂物、粪便和擅自穿越排水管道墙沟、检查井、雨水井的行为。

(三)公路部门要密切注意弥河大桥、城区外环路两侧的排水,备好抽水泵等排水机械,确保遇有降雨及时排水,避免造成因积水而破坏路堤影响正常交通的问题。

(四)水利部门要加强城区内河道的管理工作,及时清理河道内各类障碍物和排除堤坝安全隐患。

(五)供电公司要建立城市防汛指挥机构,做好防洪、排水设施供电线路和配电设备的检查维修工作,确保汛期供电安全。

(六)通讯公司要组织技术人员对县城防汛机构和有防汛任务的单位电话进行全面检修测试,及时排除故障,确保汛期通讯畅通。

(七)教育部门要认真做好校舍安全检查工作,及时修复和加固危房校舍,特别要对中小学、幼儿园的教室进行重点检查,派专人负责监督维修加固工作,确保师生人身安全。

(八)公安部门要制定出汛期治安保卫和应急情况处理方案,严厉打击借洪涝灾害之机危害国家和人民生命财产的行为。

(九)人防部门要做好防空干道的普查工作,该加固的一定要加固,防止因干道进水,造成路面或建筑物坍塌。同时,做好警报的鸣放事项,做到有险及时鸣放,不误时、不误事。

(十)卫生部门要做好医疗救护和卫生防疫工作。

(十一)气象部门要及时向县城防汛机构提供准确的天气预报和天气形势分析,为正确指挥抢险救灾工作提供可靠详细的气象资料。

(十二)交通运输部门要协调有关单位做好防汛抢险车辆的维修保养,制定抢险救灾车辆的调配方案,确保车辆状况良好和行车安全。

(十三)经信部门和保险公司要认真检查落实企业防汛抢险自救措施,督促企业搞好汛期安全生产工作。

(十四)各主管部门要组织力量对所属煤气、热力、供水等管道进行安全检查,防止泄漏,并落实好抢修队伍,以防万一。

(十五)新闻单位要及时报道县城防汛工作动态,大力宣传国家《防洪法》、《防汛条例》及有关法律法规,动员全社会大力支持和积极参与县城防汛工作,共同战胜洪涝灾害,确保县城安全度汛。

四、健全工作机制,抓好防汛措施落实

2012年,县城防汛形势十分严峻。一是灾害性天气可能随时发生,不能掉以轻心。二是局部突发性暴雨灾害的可能性始终存在,一旦成灾,时间短,防御难度大。三是近几年“年年防汛不见汛”,在各级干部群众中不同程度地滋长麻痹思想。所有这些,都加大了今年县城防汛工作的难度和压力。为此,各街道、各部门、各单位一定要有一个清醒的认识,立足于防大汛、抗大涝,高度重视,周密部署,扎扎实实抓好各项任务的落实。

(一)备齐防汛物资,落实防汛抢险队伍。县城防汛重点地段主要负责单位要完善防汛预案,做到组织、指挥、队伍、物资、设备、通讯、交通、群众转移、救灾、医疗卫生等各个方面、各个环节层次分明、责任明确。要把确保人民群众生命安全放在首位,制定可靠预警措施,将警示形式通知到户、落实到人。县城防汛指挥部要及早确定撤离路线、撤离方式和转移地点,并通过一定方式对外公布,做到家喻户晓。要加大防汛物资储备资金投入,对各类防汛物资要登记造册,确定收集人、责任人,落实好运输地点、数量和运输措施,保证抢险时运得出、送得到、用得上。要落实好防汛队伍,防汛队伍要实行专业队伍和群众队伍相结合,按照实际需要分别组织一定数量的常备队、抢险队和后备队。要加强防汛队伍的技能培训,配齐抢险车辆、器械等工具。抢险队伍要明确领导,明确人员,明确责任,明确任务,一旦出现险情,要按照预定的抢险方案,立即投入抢险救灾工作。尤其要注意对重点地区和重点单位要重点防守,确保万无一失。

(二)搞好自查,切实做好重点地区的防汛准备工作。各街道、各部门、各单位要抓紧对本辖区防汛情况进行自查,着重做好低洼易涝区的调查摸底,制定切实可行的应对措施,确保低洼易涝地区居民生命财产的安全。交通、铁路、供电、通讯、供水、供气、人防等防洪重点部门要认真搞好自查,完善落实防汛措施,切实履行好部门的防汛职责。

(三)严格落实汛期值班制度,确保通讯联络畅通。6月1日至9月30日为我省汛期,县城防汛指挥部和各责任单位一律实行24小时值班制度。各部门主要负责同志要上岗带班,遇有雨情和重要天气预报,要实地巡查,及时了解积水和灾害情况,随时掌握天气形势变化,研究部署防汛和抢险救灾工作。值班人员要按时到岗值班,认真全面地记录上级的指令和基层上报的险情、灾情,并及时上报,不得脱岗、漏岗。县城防汛指挥部要不定期进行抽查,如发现脱岗现象,除追究当事人责任外,还要追究带班负责同志的责任,并在全县通报批评。

五、加强组织领导,落实防汛责任制

各街道、各部门、各单位对防汛工作务必高度重视,从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的高度,进一步加强对县城汛期安全工作的领导,真正做到责任到人,措施到位,义不容辞地做好防汛工作。

一要加强组织领导。为加强防汛工作的领导,县里已成立由分管副县长任总指挥,各有关部门和单位主要负责人为成员的县城防汛指挥部,办公室设在县住房和城乡建设局(值班电话),全面负责县城防汛工作。各街道、各部门、各单位都要成立由主要负责同志为指挥的城区防汛指挥机构,配备专职人员,解决好防汛经费,配备交通和通讯工具,把防汛任务落到实处,真正做到组织、措施、资金、队伍、物资“五落实”。

第5篇：卫生局防汛工作总结范文

县爱卫办：

根据全县秋季爱国卫生运动工作安排，我局结合《四川省爱国卫生运动委员会办公室关于开展秋季爱国卫生运动营造健康环境筑牢疫情防控防线的通知》（川爱卫办发［2021］3号）文件精神，采取多渠道宣传、集中整治、重点突破的方式大力开展爱国卫生运动。围绕防制病媒生物、阻断疾病传播、除“四害”等重点内容，加强健康教育宣传，组织灭蚊灭鼠活动，取得了一定成效，现将工作开展情况总结如下：

一、提高认识、加强领导

按照爱国卫生工作文件精神要求，我局高度重视，立刻采取行动，成立了以局主要领导为组长的爱国卫生工作领导小组，对爱国卫生工作进行了精心部署和周密安排。一方面要求局机关各股室与各单位充分认识到当前爱国卫生运动的重要性，重视卫生问题，增强卫生意识，时刻营造健康环境，铸牢疫情防控防线，确保爱国卫生运动落地落实；另一方面要求各单位加强组织领导，成立单位主要领导亲自挂帅的工作领导小组，进一步增强干部职工的责任感、使命感、自觉性，推动全系统爱卫工作取得实效。

二、加大力度、突出重点

为进一步落实爱国卫生工作的各项指示与安排，我局结合实际，将开展2021年秋季爱国卫生工作重点与全县水资源环境容貌整治运动相结合，制定了水务局环境容貌整治活动实施方案，并对爱国卫生运动与辖区河流域与水库的环境卫生工作进行了周密安排与部署。

（一）强化内部卫生整治，营造良好办公环境。一是多渠道宣传，培养卫生文明习惯。为切实保障工作取得实效，我局制定了健康教育宣传板报和宣传口号，并通过微信群、板报展览等形式，大力宣传爱国卫生与健康教育知识，让全体干部职工充分认识爱国卫生运动的重大意义。二是健全卫生制度，严格落实责任。我局制定了卫生管理责任制度，落实专人，定期组织卫生督导检查，对门缝、门头、柜顶等卫生死角进行全方位检查，督促干部职工养成“每日一小扫，一周一大扫”的健康卫生习惯。三是防制病媒生物，阻断疾病传播。在各办公室设置垃圾桶，按时清运无积存，有效杜绝了垃圾细菌病毒的滋生。定期组织开展消毒工作，严格落实各项疫情防控措施，保证健康工作环境。常备粘鼠板、杀虫剂、杀菌剂等消杀工具，积极落实国家要求，在安全的范围类合理处置并使用相关药物，杜绝违禁药物，防止中毒事件的发生。

（二）开展环境卫生治理，强化卫生应急响应。一是大力开展辖区水域环境治理，对河流域沿岸、水库、水站环境加大清理和处置力度，增加巡查频次，在加强管理的同时，进一步凝聚群众力量，宣传引导广大群众自觉纠正乱扔乱倒等生活陋习;并进一步发挥党员带头作用，协助做好水域保洁管理，树立良好的社会风尚，为全县人民创建一个干净整洁优美的人居环境。二是汛期开启战备状态，多部门配合，严格控制灾后卫生事件发生。我局成立了防汛抢险应急领导小组，下设多支应急抢险与后勤、信息相关队伍，要求全局上下严守防汛纪律，强化防汛意识，树立常备不懈思想，坚守岗位各尽其职，积极主动地做好各项防汛工作。灾害处置工作中，我局迅速贯彻落实县委县政府相关指示，局领导靠前指挥，及时部署，干部同志深入灾区开展卫生清理工作，及时清理淤泥、拦河树木等杂物，积极开展清理消毒工作，消除卫生死角和病媒生物滋生地，使当地尽快恢复干净整洁的生产、生活环境。

三、开展督导，长效监管

大力开展督查活动。我局多次深入辖区内的农村引用水源地、水库、水站以及全县重要江河、湖泊、滩涂等地，采取“四不两直”明查暗访的工作方式，定期进行督查，对存在的卫生问题下达了整改通知书，将各单位环境卫生的整治情况纳入了目标绩效考核，初步建立了齐抓共管、人人参与、职责明确、经费落实、监督到位、奖惩分明、突击整治、随时保洁的环境卫生长效管理机制。

四、存在不足及下一步打算

我局爱国卫生工作虽然取得了一定的成效，促进了干部职工日常工作、生活良好的卫生习惯，办公环境也得到了明显改善，但仍存在以下几点不足以及薄弱的环节，一是工作人员的卫生意识还有待进一步的提高，长期坚持仍需努力。二是灭蚊灭鼠等防“四害”工作还需长期落实，机制需要进一步完善，意识需要进一步强化。三是卫生管理工作经常化、制度化、规范化、科学化发展水平仍有待加强。接下来，我们将按照县委、县政府的统一部署和爱卫办的统一安排，进一步搞好文明卫生健康工作，巩固在秋季爱国卫生工作中取得的成果。

第6篇：卫生局防汛工作总结范文

1.1目的

按照市、区的总体部署，以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2工作原则

以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。

防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，始终把严防死守、确保海塘、出海水闸安全和河道畅通作为防汛防台工作的重中之重，以保护人民生命财产安全，为发展我区经济营造一个稳定、祥和、安全的环境。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《市防汛指挥部关于进一步完善防汛防台应急响应规范的实施意见》（汛部﹝）11号）、《市区突发公共事件总体应急预案》制定本预案。

1.4基本情况

1.4.1地理位置、高程范围、地形、地貌特点等

区位于东经121°35′～121°58′，北纬30°50′～31°09′，全区总面积835平方公里，西与闵行区接壤，北与浦东新区毗邻，东北与浦东国际机场毗接，西南与奉贤区相交，东濒东海，南临杭州湾，属沿海地区，海岸线全长50.1公里，海塘和一线海塘的出海水闸是防汛的重点。

本区是长江三角洲的冲积平原，境内土地均系滩涂淤涨逐步圈围成陆，地形平坦，平均高程在吴淞零上4米左右。彭公塘以东及康桥等部分地区较低，在3.5～4.0米之间；另有20.38平方公里的土地低于3.2米，分布在全境各个地区，主要是填平废河之后的低洼田。我区是江海相沉积土，土地肥沃。境内河网密度较高，水面率为11.2%。总的来说水系在市浦东大控制治理中，初步形成了较完善的引、排、航体系。尤其是70年代末，开辟了浦东最大的人工河道大治河，该河西起黄浦江东岸，东至东海滩边，境内31.94公里，实施西引东排、西涝东泄，有效地改善了全区的引排能力。但我区的排水口门总的来说还是偏少，故围绕可持续发展要求，须加快水闸的外移和增建工作，同时确保河道畅通是保证城区不受淹、少受涝的关键。

1.4.2行政区划、面积、人口、重要设施等

现有14个行政镇，一个新城区、二个工业园区、一个农业园区、一个旅游度假区，一个医学园区，并有1个市属农场在境内。现有常住人口95万人，其中户籍人口71万人，流动人口24万人，人口密度为1138人/平方公里。

全区共有5座出海挡潮排涝闸：汇角水闸已报废，小勒港涵闸由于临港集团围垦工程实施，排水效果较差，目前尚有三座出海水闸正在运行：一是芦潮港水闸，但已是危闸；二是大治河东水闸，由于围垦等原因，出滩较远，排水不畅；三是滴水湖水闸，仅解决港城范围内排水问题。另外还有平桥、棉场2座内河套闸，洪波、二墩2座翻水站，并有海洋天然气管道在我区芦潮港沿海滩涂登陆至新港镇新六村平湖天然油气田分离厂，将天然气运送全市；芦潮港镇区域内建有环球、中日等国际通讯光缆登陆站。

1.4.3台风、暴雨、高潮等自然灾害对本地区的影响及历史上最大灾害的危害情况

从建国以来的记载来看，对我区影响最大的灾情按年份排列如下：

1.4.3.11949年7月25日大台潮：摧毁海塘25公里，占全线海塘长度的58.82%，受灾面积高达17.5万亩，死亡1211人，流离失散35700多人，冲坍房屋18000余间，死亡牲畜2.69万头。

1.4.3.21963年9月12日特大暴雨：大团、惠南地区水位高达4.52米，造成36万亩农田受淹，16800户受涝，倒塌314间民房和97座桥梁，损失粮食6万公斤。

1.4.3.31986年7月11日龙卷风：吹毁民房4361间，1190户人家受灾，死亡22人，受伤540人，经济损失2500余万元。

1.4.3.41997年8月18日“9711”号台风：芦潮港最高潮位5.68米，是建国以来最高潮位，据不完全统计，经济损失达10858.5万元。

1.4.4防汛工程情况及存在的主要工程问题

目前我区一线主塘长59.57公里，自浦东机场至大治河（长18.375公里）为50年一遇的海塘，大治河至南（长24.97公里）为新建的200年一遇的高标准海塘，南至芦潮港（长7.2公里）将在2006年汛前将原有50年一遇的海塘加高加固至200年一遇的标准，芦潮港至小泐港（长5.22公里）也为新建200年一遇的海塘，小泐港至半途港（长3.8公里）为50年一遇的一线海塘，半途港至南奉交界为100年一遇的海塘。

从总体上看，我区防汛设施还不够完备，存在着一些薄弱环节。一是海塘建设方面，海塘建设标准与城市总体规划尚不适应，近年来城市发展的速度不断加快，沿海的重点工程建设越来越多，如浦东国际机场、临港新城、保税港区、同盛物流等，但部分地段海塘的标准没有紧随其后；二是临港新城建设中原有的防汛抢险通道基本废除，而新的防汛通道建设滞后，尚存的防汛通道，路面状况较差，道路不畅；三是投入有限，设施老化，芦潮港水闸已是危闸、大治河东水闸排水不畅，其余规划的水闸、河道、防汛站外移等建设项目尚未启动；四是擅自填堵河道现象时有发生，水系建设缓慢，周康地区积水没有根除等问题。

1.4.5发展目标

机构健全、管理规范、装备先进、指挥科学

1.4.6本区防汛防台突发事件的现状、特征和趋势

影响本区的防汛防台突发事件主要是台风、暴雨、高潮及龙卷风。

1.4.7.1现状

年8月5日～7日的“麦莎”台风是九七年以来影响最大的一次台风。台风影响过程最大风速：东海大桥12级，滴水湖出海闸11级，芦潮港10级，惠南10级，周浦9级。台风带来强降雨，据统计最大降雨为芦潮港241毫米，惠南177.5毫米，周浦192毫米，康桥189毫米，内河水位虽已采取预降措施，但全区仍超3.3米的警戒水位，大团3.77米，周浦3.67米，芦潮港3.63米，惠南3.59米。受其影响我区损失较大。海塘方面：港城大堤草坪内坡石拱肋底119处淘空；8600米顺坝护面及护脚冲刷严重，打乱或局部冲走，深度约80厘米，大堤护坎地大部分被削低约25～30厘米；人民塘沿海特殊保护林受损树木约3000棵，倾斜24800棵。农业生产（据不完全统计）：全区受损果园4.7万亩，水稻1.3万亩，蔬菜大棚5.6万亩，苗木932亩，其它经济作物1.8万亩，养殖业受损棚舍3万平方米，死亡家禽13.8万羽。全区还有18条道路、60个居民点、2755户家中进水，其中惠南1087户，周浦439户，康桥132户，家中积水最深约50厘米。另外港城公司工程损失约908万元，同盛物流园区建设工地有彩钢板屋面受损4000多平方米，绿化场地受淹22万平方米。

年9月11日～12日的“卡努”台风又是一次严重影响的一次台风。台风影响过程最大风速：芦潮港25.7米/秒（10级），惠南9级，周浦9级，同时全区普遍出现强降雨：航头123.0毫米，康桥104.6毫米，周浦104.4毫米，惠南75.1毫米，雨量比“麦莎”台风小一半，但全区内河水位仍急剧上涨，由于采取了预降水位，全区最高水位为周浦3.22米，大团3.11米，新场3.04米，均未超警戒水位。受其影响，海塘方面：丁坝约有100平方米的块体被冲走；顺坝块石面严重流失1700平方米；内青坎被冲刷坍塌1800平方米；涵闸闸门受损发生海水倒灌约1500平方米；丁坝排水口块石走失约1200平方米；防浪门损坏12扇；石拱勒损坏约2000平方米，人民塘沿海特殊保护林受损树木约90棵。农业生产方面：全区受损大棚8090亩，水稻1460亩，水稻倒伏150亩。道路和居民积水情况：周康地区大约有10户居民点发生小面积积水。

1.4.7.2特征和趋势

从地理位置看，地处东南沿海，位于热带气旋北上路径要冲之一，又属东亚季风盛行范围，由于江海河相通，地势低平，在海潮和季风的影响下，热带风暴、梅雨暴雨、东海潮汐上溯等自然因素会给我区带来频繁的涝、台潮灾害，如果上述灾害组合出现，更会加剧本区的灾情。

历史资料显示：我区每年都要遭受太平洋热带气旋的袭击，对本区有影响的台风平均每年有2次左右，台风带来大风、暴雨等灾害，沿海还经常发生由台风引起的风暴潮灾害，对海塘堤坝防汛墙等工程会造成严重威胁。同时本区年均降雨量为1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本区平均每4～5年有一次龙卷风过境，具有突发性与破坏性，最近三年发生过一次。还有近二年来强对流天气的增多，甚至出现“飑线”等天气现象，且影响的台风强度越来越强，局部地区的短时间内的强降雨也有增多趋势，随着经济发展，生活水平的提高，经济损失也相应增大，但人员伤亡由于全社会的重视和有关部门的措施到位，呈现下降趋势。

1.5应急预案体系和适用范围

应急预案体系包括本预案以及各镇、园区和有关部门和单位编制的防汛防台预案，这些预案适用于本区内防汛防台突发公共事件。本预案指导全区的防汛防台突发公共事件应对工作。

各单位的各级防汛防台预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订并报上级审定、备案，各级预案构成种类应不断补充、完善。

2.组织机构和职责

2.1组织体系

2.1.1组织领导。本区防汛防台突发公共事件应急管理工作由市防汛指挥部和市区人民政府领导。

2.1.2领导机构。根据规定，成立由23个主要单位作为成员单位的市区人民政府防汛指挥部，总指挥由副区长担任，常务副指挥由水务局局长担任，区人武部部长、区府办主任分别担任副指挥。

2.1.3办事机构。设立市区人民政府防汛指挥部办公室（简称区防汛办），办公室设在区水务局，负责综合协调本区防汛防台工作。工作职责：

（1）在市防汛指挥部和区人民政府的领导下，贯彻实施有关防汛工作的方针、政策、法律法规和工作制度，执行上级防汛命令和指示；

（2）全面掌握本地区防汛形势，组织制定防汛方案，统一指挥辖区内的防汛防台、抢险救灾工作；

（3）根据气象、水情预报，督促所辖各级防汛机构认真组织落实各项防汛措施，确保安全度汛；

（4）加强宣传教育，广泛发动群众，不断增强全社会的防灾减灾意识，动员社会公众共同参与、做好防汛工作；

（5）协调防汛指挥部各领导成员单位，切实做好防灾、救灾的准备工作；指令要害部门和重点单位制定预案并组织演练；

（6）汛情预警预报发出时，及时确定对策，部署措施，指挥应战；在汛情紧急时，有权调用所需物资、设备和抢险队伍；

（7）研究处理防汛工作中出现的重大问题，及时向区人民政府和市防汛指挥部报告本地区的汛情和灾情；

（8）当发生重大灾害时，深入第一线指挥，迅速组织对灾民的抢救、转移和安置工作；

（9）灾后或汛期结束后，应总结经验教训，表彰先进，惩处失职者，部署下阶段工作任务；

（10）承担汛期24小时值班；

（11）承办市防汛办和区应急办交办的其他任务。

2.1.4专家机构。建立防汛抢险专家咨询小组，平时提供应急管理决策咨询和工作建议；发生突发事件时，参与应急处置工作。

3.预防和预警机制

3.1信息监测

3.1.1建立防汛防台监测网络。气象、水文、海塘、水闸等专业部门要加强监测工作，建立和完善本系统或本辖区内可能造成重大影响并涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度。

3.1.2健全预报机制。加强本区防汛防台信息的综合集成，分析处理，建立健全防汛防台的预报机制，气象部门及时将各种突发性灾害天气通过短信平台发送到有关人员的手机上。

3.1.3提高测报水平。继续扩大和完善防汛决策辅助系统的水情自动化测报系统的建设和管理，提高测报水平。

3.1.4各镇、园区、街道及有关单位相应建立信息的监测和通报系统。

3.2信息报告

3.2.1迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，有关单位和所在社区要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。

3.2.2严格报告制度。各应急救援部门、事故发生地镇、园区、区有关业务主管部门和责任单位接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。

3.2.3加强信息通报。由区应急联动中心收集、研判各类基础信息和动态信息，明确突发公共事件信息交流与报送的渠道、时限、范围、程序、监管的要求，并根据处置需要加强向各联动单位的通报，重大信息应及时报区应急办(区政府总值班室)。

3.2.4及时处置信息。各镇政府、园区管委会、责任单位接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。

3.2.5跨区域信息通报。有关部门和单位要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本行政区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。

3.3预警级别及

3.3.1按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和程序后，从其规定。

4.应急响应

4.1分级响应

本区防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。

4.1.1Ⅳ级响应（蓝色预警）

4.1.1.1Ⅳ级响应标准

出现下列情况之一者为Ⅳ级响应，由区防汛指挥部处理，并报市防汛指挥部备案：

(1)台风蓝色预警信号后；

(2)发出暴雨蓝色预警信号后，即预报局部地区24小时雨量超过50毫米；

(3)可能造成一般灾害的其他汛情（居民进水100户以下、农田受淹1000亩以下，房屋倒塌5间以下、死亡2人以下）。

4.1.1.2Ⅳ级响应行动

(1)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况。

(2)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

4.1.1.3蓝色预警防御指引

(1)市民注意收听、收看有关媒体报道，了解最新预警信息，妥善安置易受风雨影响的室外物品；

(2)各新闻媒体、各电子显示屏有关预警信息和安全提示；

(3)各单位、各部门按照防汛防台预案，做好各项防御准备；

(4)低洼、易受淹地区做好排水防涝工作；

(5)沿海单位及时关闭各类挡潮闸门；

(6)各防汛排水泵站加强值守，适时进行预抽空；

(7)加固户外装置，高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施；

(8)电力、通信等管线部门加强抢修力量的配备；

(9)排水量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的量放水工作；

(10)市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点地点的防积水和抢排水措施；

(11)灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

4.1.2Ⅲ级响应（黄色预警）

4.1.2.1Ⅲ级响应标准

出现下列情况之一者为Ⅲ级响应，由市防汛指挥部办公室处理，并报市政府和市防汛指挥部备案。

(1)台风黄色预警信号后；

(2)暴雨黄色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米；

(3)海塘发生险情，可能造成局部地区危害的；

(4)可能造成较大灾害的其他汛情（居民进水100～300户、农田受淹1000～10000亩或房屋倒塌5～50间、死亡3～5人）。

4.1.2.2Ⅲ级响应行动

(1)市防汛指挥部副总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市防汛指挥部总指挥；

(2)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；

(3)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作；

(4)各级抢险队伍进入戒备状态，驻部队、武警部队进入经常性战备状态，防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；

(5)各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识宣传。

4.1.2.3黄色预警防御指引

（1）市民尽可能减少外出或者到安全场所躲避；

（2）各新闻媒体、各电子显示屏及时更新有关预警信息和安全提示；

（3）各级防汛机构和有关抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；

（4）高空、水上等户外作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；

（5）防汛排水泵站转入暴雨模式运行；水闸提前预降内河水位；

（6）一线海塘外作业施工停止；

（7）消防部门加强备勤力量，做好抢排积水准备；

（8）排水量放水人员和市容环卫清扫人员及时进岗到位，确保排水畅通；

（9）绿化管理部门加紧对树木进行绑扎加固和修剪；

（10）水上航运部门及时船期消息，妥善安置滞留旅客；

（11）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

4.1.3Ⅱ级响应（橙色预警）

出现下列情况之一者为Ⅱ级响应，由市防汛指挥部处理，并报市政府备案，市防汛指挥部总指挥必须进入岗位或到现场；

4.1.3.1Ⅱ级响应标准

（1）台风橙色预警信号后；

（2）暴雨橙色预警信号，即预报部分地区24小时降雨量超过150毫米；

（3）海塘发生险情，可能造成较大危害的；

（4）可能造成重大灾害的其他汛情（居民进水301～1000户、淹没农田1～5万亩或房屋倒塌51～150间、死亡6～10人）。

4.1.3.2Ⅱ级响应行动

（1）市防汛指挥部总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导，提请市政府召开紧急会议，作出应急部署，并适时下达人员撤离指令；

（2）区防汛责任人和区防汛指挥部领导必须进入岗位，组织开展防汛抢险、人员撤离和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；

（3）市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

（4）各级抢险队伍进入临战状态，驻部队、武警部队进入三级战备状态，在指定地点集结待命；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；

（5）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理等单位及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。

4.1.3.3橙色预警防御指引

（1）市民尽可能留在家中，关门、关窗、收物，防止坠物伤人；一旦室内进水，立即切断电源，防止触电；

（2）各新闻媒体、各电子显示屏滚动有关预警信息和安全提示；

（3）各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，加紧检查落实各项防范措施；

（4）各类建设工地停工，并对塔吊等设备进行锁定，对脚手架等进行加固或拆除；

（5）一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带；

（6）所有船只全部进港避风；

（7）消防官兵全部上岗待命；

（8）排水量放水人员坚守岗位，市容环卫清扫人员提前至凌晨3时上岗；

（9）绿化、市政部门及时扶正、清除倒伏树木；

（10）水、陆等交通航运部门及时客运信息，妥善安置滞留旅客；

（11）卫生部门落实医疗救护力量和设备；

（12）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

4.1.4Ⅰ级响应（红色预警）

4.1.4.1Ⅰ级响应标准

出现下列情况之一者为Ⅰ级响应，必须向市政府报告，市政府领导进入岗位或到现场：

（1）台风红色预警信号后；

（2）暴雨红色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过200毫米；

（3）主海塘决口；

（4）可能造成特大灾害的其他汛情（居民进水1000户以上，或农田受淹5万亩以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50间以上）。

4.1.4.2Ⅰ级响应行动

（1）市政府主要领导主持会商，市防汛指挥部领导成员参加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，必要时发表电视讲话，动员全市军民全力抗灾抢险；

（2）区党政领导和防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛抢险措施，确保人民生命财产安全；

（3）各级抢险队伍进入战斗状态，驻部队、武警部队进入二级战备状态，根据市防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务；

（4）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。

4.1.4.3红色预警防御指引

（1）市民根据安全提示进一步检查落实自我防范措施；

（2）各新闻媒体、各电子显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等；

（3）各类学校、幼儿园以及其他有关单位采取停课或其他专门的保护措施；

（4）除直接关乎国计民生的企事业单位外，其他单位可自行决定是否停产、停工、停业；

（5）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

4.1.5等级调整变更

突发公共事件的实际级别与响应级别密切相关，但可能有所不同，根据实际情况确定，响应等级一般由低（Ⅳ级）向高（Ⅰ级）逐级递进，出现应急情况和严重态势时也可直接跃进。区应急委根据突发公共事件的事态、影响和处置需要，按照规定程序来决定或报请市应急委决定变更响应级别，对于跨区域、跨部门的重大突发公共事件，可针对各种不同情况制定相应的分级响应程序和措施，情况特殊时，根据加强预防的需要，可提高响应等级。

4.2信息共享和处理

由各防汛指挥部成员单位和各镇、园区及相关单位提供信息，组成应急信息系统。一旦发生突发事件应及时向区防汛指挥部办公室和区应急办报告，并根据有关规定决定向上报告及向社会公开通报有关信息。

4.3通讯

可通过电话、传真机、微波通讯联络。防汛指挥部和人武部人防办的联网电台直通各镇政府，书面材料可通过传真机发至各镇。区防汛指挥部办公室联系电话：58022702，传真电话：58000907。

4.4指挥和协调

在区委、区府的领导下，区防汛指挥部指挥长统一指挥防汛抗灾工作，区下属各镇均建立镇防汛分指挥部。各局、行建立防汛领导小组，除了做好各自管辖范围内的防汛工作外，还要协助挂钩镇做好防汛工作。各居委会和村设有防汛专管员。各有关部门的防汛职责明确如下：

(1)区发改委：协调安排防汛工作建设资金，负责防汛工程建设项目的立项审批和年度计划安排，组织多渠道筹集建设项目资金。

(2)区水务局：协助指挥长全面协调防洪挡潮排涝系统，负责水利抢修队伍的组织和调度。

(3)区人武部：协助指挥长实施防汛防台指挥，组织、指挥全区民兵抢险，协助做好人员转移工作；根据灾情需要，负责联系驻军部队、消防武警，共同参加抢险救灾。

(4)区建设和交通管理委员会：监督本系统各建设及施工工地的防汛安全，防止人为积水；检查、监督本系统各单位防汛抢险物资、队伍、机械等落实情况；督促园林部门对行道树木的加固、整枝和倒伏树木的抢排险工作；组织抢运各种抢险物资；检查、督促区内建设、施工单位高空设施的安全措施及抢险工作的安全措施，实施抢险工作；检查、督促汛期的垃圾、粪便清运和道路障碍清除工作。

(5)区农委：组织指导农业生产的抗灾救灾。

(6)区房地局：组织房屋抢险队伍，负责全区危房的检查和单元化抢修；督促物业管理单位做好居民区内下水道和窨井的疏通养护工作；协调居民区内供水、供电等故障的及时排除工作；督促物业管理单位做好居民区内树木的整枝、加固及倒伏树木的及时清理。

(7)区卫生局：负责受灾伤员的救治工作和汛期的卫生防疫工作。

(8)公安分局：协助做好人员转移后的治安保卫工作；协助区防汛指挥部搞好通信联络；支援严重积水地区的应急排涝工作。

(9)区教育局：安排一定数量的校舍作为临时安置点，配合灾民的转移工作，安排好本系统的抢修和督修工作。

(10)区民防办：组织检查全区的人防设施安全及必要时人员、物资的疏散转移；组织全区无线通讯联络。

(11)区民政局：及时掌握灾情，负责救灾工作；协助灾后安置救济灾民，帮助灾民重建家园；负责社会救援和捐助钱物的收集工作。

(12)区财政局：负责防汛防台等项经费的安排，并按照灾情需要筹措增加经费投入。

(13)供电分公司：负责电力应急系统、供电线路抢修队伍的组织和调度。

(14)区电信局：确保通信指挥系统的信息畅通。

(15)区气象局：气象信息预测预报。

(16)区经委：有毒有害物质生产企业的安全保障。

(17)区供销社：抗灾救灾物资的储备调运和供应；灾情统计、收集。

(18)区文广局：负责本区安全度汛的宣传报道工作；及时宣传报道灾情，全区干群防汛抗台和生产自救的情况。

(19)区纪监委：负责公布防汛抢险纪律；检查各级政府、防汛指挥部成员单位执行纪律的情况。

(20)区建筑总公司：负责调集抢险专用大型机械设备至灾区，协助做好防汛防台的抢险工作。

4.5应急处置

发生突发公共事件，尤其是进入应急状态后，有关职能部门、镇、园区和有关单位应当根据区应急处置指挥部的指令，立即调动救援队伍和社会力量，确保应急处置行动的有效进行，并采取下列措施：

（1）组织营救和救治受害人员。疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助措施；

（2）迅速消除突发公共事件的危害和危险源、划定危害区域、维护社会治安等控制措施；

（3）针对突发公共事件可能造成的损失，封闭隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致损害扩大的活动等保护措施；

（4）抢修被损坏的公共交通、通信、供水、供电、供气等基础设施，提供生活必需品等安民措施。

4.6应急人员的安全防护

在防汛防台突发事件发生后的抢险中，应急人员既要保护他人的生命财产安全，也要注意自身安全保护，一般危险的地方由专业抢险队伍来处置。

4.7群众的安全防护

根据突发公共事件特点，明确保护群众安全的必要防护措施和基本生活保障措施，应急情况下的群众医疗救助、疾病控制、生活救助，以及疏散撤离方式、程序、组织、指挥，疏散撤离的范围、路线、紧急避难场所。

4.8社会力量动员与参与

一旦出现灾情，区防汛指挥部总指挥根据情况抗灾命令，动员有关部门立即抗灾。出现全区性大的灾情，动员全区投入抗灾斗争，处理好灾情中发生的各种情况。发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救措施，减少损失，同时请求援助，再由专业队伍处置，如果事态继续扩大，则需要民兵和部队参与，最后再动用全社会的力量，全力抢险救灾。

4.9突发公共事件的调查分析、检测与后果评估

突发事件发生后由于人为原因延误时机，造成严重后果的要经过调查、核实后对当事人按有关规定严肃处理。

4.10新闻报道

出险后的宣传报道工作，着重要通过区广播电台、电视台、《报》，从正面报道抢险情况，表扬抗灾救灾中涌现的好人好事，宣传生动的抢灾救灾事例，同时印发《防汛简报》。如有必要，也可请市新闻媒介进行宣传报道。

4.11应急结束

防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。

5.后期处置

5.1善后工作

5.1.1突发公共事件发生后，当地政府和有关职能部门，要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。妥善做好出险地区抗灾救灾的善后工作，慰问灾民，帮助他们解决吃穿住的问题，使他们有一个安定的环境，帮助他们开展生产自救，落实重建家园，恢复生产工作，稳定思想情绪。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予怃恤、补助或补偿。

5.1.2区民政局、有关部门和镇、园区应及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度，并按规定向上级报告和向社会公布。

5.1.3区民政部门应迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，继续做好灾民安置和救灾款物接收、发放等工作，确保灾民基本生活，并做好灾民的安抚工作。镇、园区和有关单位应当积极支持、配合民政部门妥善安置、安抚灾民。

5.1.4区卫生部门、食品药品监管、区环保局部门应做好突发公共事件现场的消毒、疫情监控、食品、饮用水的卫生监督、环境污染消除等工作。

5.1.5做好在突发公共事件中被损害设施等的修复工作，尽快恢复正常的生产、生活秩序。

5.2社会救助

5.2.1提倡和鼓励企、事业单位和个人捐赠资金和物资。

5.2.2红十字会、慈善基金会等公益性社会团体和组织应及时开展募捐活动，并加强与国际红十字会等有关国际组织的交流与合作，积极吸纳国际非政府组织捐赠救助款物。

5.2.3当事人对行政机关的具体应急行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

5.3保险

突发公共事件发生后，各有关保险公司应及时定损理赔。工伤保险经办机构应及时足额支付工伤保险待遇费用。因定损理赔需要有关单位和个人提供相关情况的，有关单位和个人应积极配合。

5.4调查和总结

5.4.1突发公共事件处置完毕后，政府有关主管部门会同事发地单位和部门，按照法律、法规、规章及相关规定，对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向上级报告。镇、园区和有关部门应积极配合调查，并按要求提供有关情况。

5.4.2对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。

5.4.3对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。

6.应急保障

全区一线海塘除由各包干责任单位管理和防守外，还对14个镇和有关单位划分了防汛抗灾分工包干地段，沿海七个镇为第一梯队，其余七个镇作为第二梯队，局、行与海塘各工段作为协助单位进行分工挂钩，帮助搞好海塘防汛抗灾工作。对周康地区、惠南镇等地区暴雨后易积水点，采用潜水电泵等设备临时排除积水。

6.1人员保障

（1）全区现有五支专业抢险队伍。海塘抢险队伍：由区海塘管理所落实，抢险人员共117人；水闸抢险队伍：由区水闸管理所落实，抢险人员共40人；城镇排水抢险队伍：由区建设和交通管理委员会落实，抢险人员60人；道路清障抢险队伍：由区建设和管理委员会落实，抢险人员105人；抢险总预备队500人，由区武装部落实各镇人民政府武装部组织一支以基干民兵为主体的防汛抗灾抢险队伍。同时区武装部还联系驻军队和武警部队，一旦出险可立即前往抗灾。另外河道清障队伍和房地局的居民小区的排水队伍尚在筹建中。

（2）成立抢险技术咨询“智囊团”：成立由专业成员组成的“智囊团”，在灾害来临前及时分析各方面传递来的信息，进行专家会商，提出建议，为领导决策提供科学依据。

6.2物资保障

（1）抢险物资分工储备，区海塘管理所储备草包、编织袋各3万只，储备木材80立方米，块石2000吨，分布在海塘沿线重点险工险段，各镇、园区及各相关单位也相应储备一些防汛物资，以备急用，同时各单位应根据情况不断调整和更新防汛物资。

（2）抢险专用设备：一旦发生灾害，抢险时必须使用高性能的专用机械设备，以确保抢险的安全性和高效性，减少人民生命财产的损失，专用机械的使用、维修落实到区建筑总公司，抢险车辆由区建设和交通管理委员会负责调度。

6.3工程保障

（1）现有排涝泵站三处，均在周浦镇。目前均已落实防汛责任制，落实专人经常维修和养护好设备，保持设备完好率，遇到突发天气，及时进岗到位，迅速启动排水设备进行紧急排涝。

（2）海塘。平时多检查维修养护好海塘，使塘身完整保持抗御能力。在东滩积极开展种青促淤，既保护海塘又加快滩地淤涨，同时区海塘管理所已制订了相应的应急预案。

（3）目前运行的三座一线海塘挡潮排涝闸（大治河东水闸、芦潮港水闸、滴水湖出海闸）、二座内河套闸（平桥、棉场）、二座翻水站（洪波、二墩）由区水闸管理所负责日常维修养护，已制订详细的防汛防台应急预案，各项措施已落实到位，备用发电机定期试用，随时可启闭闸门。

（4）对现有防汛工程设施经常检查，发现隐患及时处理，对在施工的一线大堤工程护坡和块石顺坝水毁工程等检查施工质量，要符合设计要求及规范。

6.4要害部门的保障

（1）对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，供电分公司制订有防汛抗灾应急预案，在经理领导下分工负责，落实各抢险班组，配备车辆，责任到人,抢险物资已储备。

（2）天然气处理厂：我区境内从东海油气田输送过来的油气在新港镇油气分离厂分离，有防灾系统措施和抢险队伍。

（3）自来水厂：我区有自来水厂多处，分级供水，各厂均有自备发电机组，一旦断电可继续供水，如管路损坏，自来水公司组建的抢修队可及时进行修复，平时储备好各种物资和器材，随时可取。

（4）电信通讯：我区芦潮港建有环球、中日等国际光缆登陆站，为防止在汛期出现意外中断通讯，平时多检查保养，储备好抢险物资、备用器材，组建好抢修队伍，一旦通讯中断，立即组织抢修尽快恢复通讯。

（5）地下设施：我区利用的地下设施仅有地下人防工事约6000平方米左右，平时有人值班，为防进水均配有水泵排除积水。

（6）大型施工工地：目前临港新城的港城、物流园区等项目正在建设中，这些单位均已制订防汛防台应急预案，并具体落实到位。

（7）交通：一旦出现灾情，建委交通管理部门，要加强道路巡逻，搬迁公路上倒伏的树木等障碍物，确保公路畅通。航运部门要疏通航道，防止沉船，确保水上交通。

（8）园林绿化：如遇大风和暴雨出现城区绿化树木倒伏，由园林部门组织人员扶正或清除树木，并清理街道等。

（9）环境卫生：出现灾情，环卫部门做好城镇卫生工作，确保城镇清洁，灾后即由防疫部门进行消毒防疫。

（10）各城镇、居住小区、各公路旁的霓虹灯和广告牌，采取划块管理的办法，由所在的地方政府防汛分指挥部负责管理，发现不牢靠应责令所属单位加固好，以防高空悬物伤人，如发生大的伤人事故，当地政府分指挥部应立即组织抢救，尽力减少损失。

6.5后勤保障

（1）生活保障。一旦海塘出险，对在出险范围内的居民向后方按指定的路线撤走，指定就近单位接收，由地方政府分管防汛的镇长安排好膳宿，并提供日常生活必需品。

（2）医疗救护和卫生防疫。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。

（3）治安保卫。一旦出现灾情，由公安部门做好治安保卫工作。

7.宣传、培训和演习

7.1公众宣传教育

编写《防汛防台科普知识汇编》，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，在大、中、小学普遍开展民防减灾教育。

7.2培训

根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力。

7.3演习

根据实际情况组织有关部门进行防汛抢险综合演练，以提高各部门的协同作战能力，发现问题，解决问题，增强实战能力。

8.监督检查与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，明确监督主体和奖惩方案，对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。每年汛前在媒体上公布各镇、园区防汛责任人名单及值班电话。

9.附则

9.1制定与解释

本预案由区人民政府防汛指挥部办公室制订并负责解释，联系电话：58022702，传真：58000907。各镇、园区及有关单位参照本预案，结合实际，制定本地区的防汛防台应急实施方案。

第7篇：卫生局防汛工作总结范文

一、适用范围

本预案适用于我市辖区内西江及其主要支流、中小型水库发生特大洪涝灾害时，对群众生命安全形成严重威胁的紧急情况下，对灾民实施的紧急转移工作。

（一）西江及其主要支流、中小型水库灾民紧急转移安置任务

1.西江干流。古劳镇、龙口镇：十八丈水位(珠基，下同)7.6米，需转移人口27842人；沙坪街道、雅瑶镇：水闸水位7.01米，需转移人口123275人(具体见附件1)。

2.中小型水库。全市中小型水库81座，当全部水库满库容运转，水库水位超警戒线时，共需要转移水库下游群众236870人。其中中型水库2座，分别是四堡水库、金峡水库，临险共需要转移群众33039人；小一型水库18座，临险共需要转移群众135093人；小二型水库61座，临险共需要转移群众68738人(具体见附件3、附件4-1、附件4-2)。

3.西江一级支流沙坪河。当发生橙色以上暴雨预警信号时，沙坪河水位（升平站）达6.5米以上时，需要转移沿岸群众182737人。其中沙坪街道（含沙坪城区）需要转移沿岸群众148397人，古劳镇需要转移沿岸群众24343人(具体见附件2)。

（二）全市山洪地质灾害灾民紧急转移安置任务

1.全市现有地质灾害隐患点41处，当发生橙色以上暴雨预警信号时，需转移人口共194户806人。其中沙坪街道5个村有易山体滑坡处所，古劳镇8个村有易山体滑坡处所，宅梧镇7个村有易山体滑坡处所，共和镇6个村有易山体滑坡处所。(具体见附件6)

2.发生橙色以上暴雨预警信号时，相关镇的厂矿企业暂停生产，员工转移到安全地方。

（三）全市危房灾民紧急转移安置任务

全市现有危房1538户5079人，当发生黄色暴雨预警信号时，需要紧急转移836户2786人；当发生橙色暴雨预警信号时，需要紧急转移989户3359人；当发生红色以上暴雨预警信号时，需要紧急转移1538户5079人(具体见附件7)。

二、组织机构

（一）市政府成立防洪抢险转移遇险群众指挥部

总指挥：陈民军（副市长）

副总指挥：涂阳运（市人武部部长）、林慧梅（市府办副主任）、李国坚（市水利局局长）。

成员：李小梅（市委宣传部副部长）、李盛驹（市发展改革局副局长）、黄诚志（市经贸局局长）、易柏成（市教育局局长）、任文（市民政局局长）、崔常平（市财政局局长）、杨衍泽（市国土资源局局长）、任汝富（市建设局局长）、陈绍忠（市交通局局长）、钟木兴（市农业局局长）、郑华坚（市卫生局局长）、陈仲廉（市环保局局长）、陆卓强（市市政局局长）、郭松民（市安全监管局局长）、李一河（市信息产业局局长）、任炳恩（市公安局副局长）、胡国明（市水利局副局长）、张春雄（市水利局副局长）、吕建荣（市人保财险公司总经理）、方荣超（市电信分公司总经理）、李伟健（中国移动*分公司总经理）、陈永鹏（中国联通*分公司总经理）、张立群（*供电局局长）、王春昌（市气象局局长）、各镇镇长、沙坪街道办主任。

指挥部下设办公室（设在市水利局），办公室主任：李国坚（兼），副主任：胡国明（兼）。指挥部下设3个工作组：

1.转移洪水上涨受淹和水库险情群众工作组。组长由市水利局局长担任，副组长由市公安局分管领导、有关镇（街）镇长（主任）担任。

2.转移地质灾害地带群众工作组。组长由市国土资源局局长担任，副组长由有关镇（街）镇长（主任）担任。

3.转移危房居民工作组。组长由市民政局局长担任，副组长由有关镇（街）镇长（主任）担任。

（二）防洪抢险转移遇险群众指挥部职责

1.接受市委、市政府防洪转移遇险群众紧急任务，研究确定行动方案；

2.防洪遇险转移预警信息；

3.调度人力、物力，组织遇险群众紧急转移安置；

4.实施灾区安全管制，维护灾区秩序和社会稳定；

5.组织调运救灾物资，保证紧急状况下灾民生活供给；

6.组织灾区卫生防疫，确保大灾无大疫。

（三）成员单位职责

特大洪涝灾害发生后，市有关部门和民兵应急分队在市防洪转移遇险群众指挥部的统一指挥下，开展遇险群众紧急转移工作，其职责是：

1.市府办、市委宣传部：负责全市抢险救灾期间重大事项、涉外信息及涉外新闻采访等协调工作。

2.市人武部：负责组织协调驻*部队和民兵预备役的抢险救灾工作,根据市三防指挥部的要求、命令和指示，组织驻*部队和民兵预备役队伍参加重大抢险救灾行动，协助当地公安部门积极参与抗洪抢险救灾、维护灾区社会秩序等工作，协助当地政府转移危险地区的群众。

3.市发展改革局：负责全市防洪抢险建设项目的立项和审查上报工作，协调做好灾区粮食市场调控和供应工作。

4.市经贸局：负责协调供电部门在防洪抢险工作中的电力供应，协调商业部门做好灾区居民日用生活消费品的供应工作。

5.市监察局：负责行政过错责任追究事项。

6.市教育局：负责对学生进行防洪抢险知识的宣传教育，组织指导全市学校的安全检查、演练和受灾期间的教学工作，根据实际制定在校师生应急安全转移方案，做好灾后校舍重建工作。

7.市公安局：负责维护社会治安和交通秩序工作,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢三防物资以及破坏三防设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处理抢险期间引发的群体性治安事件，协助组织危险地区群众的安全转移工作。

8.市民政局：负责组织受灾群众转移安置，实施受灾群众生活救助；协助核查、灾情；及时向市及上级有关部门提供灾情及救灾工作信息；组织开展救灾捐赠，储备、管理、分配救灾款物,并对救灾款物的使用进行监督。

9.市财政局：负责落实防洪抢险救灾资金，会同市有关部门分配三防抢险救灾资金并监督使用。

10.市国土资源局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。组织因暴雨引发的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害进行应急监测，对灾害发展趋势进行分析预测，协助抢险救灾以及危险区域人员的转移与安置。负责对损坏的航道设施进行抢修，保障航道安全畅通。配合有关部门做好海上应急救助工作。

11.市建设局：负责在建工程、燃气储备库的安全工作，收集受灾信息，协同有关部门做好相关人员的安全撤离工作，协助市有关部门做好其他防洪抢险工作。

12.市交通局：协调组织交通单位做好公路、水运交通设施的防洪抢险安全。配合水利部门做好通航河道的堤岸保护。制定、实施抢险救灾交通保障预案，组织交通单位做好抢险救灾物资和人员的运输保障抗洪抢险转移遇险群众的工作。抢修水毁道路、桥梁，全力保障辖区内抢险救灾交通运输任务的顺利进行。

13.市水利局：负责全市水利工程的防洪抢险工作，为全市重大水利工程抢险工作提供技术指导，协调组织全市各镇（街）水利部门完成水毁水利工程的修复。负责水利工程的安全监督管理。

14.市农业局：及时收集、整理和反映农业受灾信息。指导农业防洪抢险和灾后农业救灾及生产恢复。指导灾区调整农业结构。提出农业生产救灾资金的分配意见，负责农业救灾物资的储备、调剂和管理工作。

15.市林业局：负责安置地点的林木临时协调处理。

16.市卫生局：负责灾区疾病预防和医疗救护工作。灾害发生后，及时向市指挥部提供灾区疫情与防治信息，组织医疗卫生队伍赶赴抗灾一线，开展治病防病，预防和控制疫情的发生和蔓延。

17.市环保局：负责监管、防范、应急处理意外和突发性水体污染事故；加强对饮用水源地的环境监测保护，确保群众生活用水安全。

18.市市政局：负责监督、检查、保障沙坪城区地下排水管（渠）设施的安全运行，配合有关部门组织、指导市政设施和民用设施的防洪工作。

19.市安全监管局：负责监督、指导和协调安全生产工作，在受灾期间，加强对危险品仓库及其生产企业的安全监督、指导。

20.市信息产业局：协助统筹规划和协调三防部门信息网络建设，合理配置资源，保障三防部门的信息安全。保障重要无线电频率正常使用；紧急情况下调用无线电的使用频率，保障应急通信工作。

21.市粮食局：负责粮食储备供应。

22.市人保财险公司：做好宣传、动员各企业、事业单位和家庭参加灾害保险；在灾害发生后，及时做好灾区投保单位和家庭受灾损失的理赔工作。

23.市电信分公司：负责所辖电信设施的安全，保障三防通讯畅通，优先传递防洪抢险的信息。

24.中国移动*分公司：负责所辖通信设施的防洪抢险，做好受灾期间灾情的通信保障工作。根据汛情和灾情需要，协调调度应急通信设施。

25.中国联通*分公司：负责所辖通信设施的维护和抢险，做好发生灾情时的通信保障工作。根据汛情和灾情需要，协调调度应急通信设施。

26.*供电局：负责保障抢险救灾及电排设施的用电需要，保障电力设施的安全工作，负责灾区电力调度和供电设备抢修工作。

27.*海事处：指导、督促船舶落实防台风措施。紧急时期实施水上交通管制，清理大桥上下游、水闸附近等重点水域停泊船只，维护水上交通秩序。及时有效组织水上救助工作，避免或减少辖区水域人员伤亡和财产损失。

28.市气象局：负责天气、气候监测和预报、警报工作。对灾害的天气形势作出监测、分析和预测。对重要天气形势和灾害性天气作出预报，并及时向市指挥部及有关成员单位提供气象信息，积极参与三防会商，为防灾抗灾救灾提供服务。组织对重大气象灾害的调查、评估工作。

29.各镇政府、沙坪街道办：负责本辖区的防汛工作，组织、协调实施本辖区的防洪抢险转移遇险群众安置工作。在市防洪抢险指挥部统一领导下，各成员单位按职责分工，切实做到组织到位、措施到位，全力投入抗洪抢险。

（四）设立灾民紧急转移分队

1.紧急转移安置工作队。市、镇（街）两级分别成立紧急转移安置工作队，由民政、水利、国土资源、财政、农业、粮食、交通、公路、卫生、公安等部门抽调人员组成。具体负责检查督促灾区群众紧急转移安置工作。

2.紧急转移安置队。由受灾的镇（街）、村（居）委会干部、党员、团员和基干民兵组成，由镇（街）统一组织，分管救灾工作的镇（街）领导担任队长，具体承担灾区群众紧急转移安置任务。

3.紧急转移突击队。由市民兵应急分队牵头，由市民兵应急分队和市公安局干警组成，担负防洪转移遇险群众的急、难、险、重任务。力量不足时，按程序向上级请求增援。

三、款物筹备

（一）救灾资金筹备

1.地方财政预算列支。按照《中华人民共和国预算法》和救灾工作分级管理、救灾资金分级负担体制的要求，市、镇（街）两级财政列支一定数量的救灾预备金，专项用于自然灾害救济。

2.发动社会捐助。（1）开展经常性社会捐助活动。（2）遇到特大自然灾害时，发动社会力量集中捐赠，所捐款物全部用于抢险救灾。

3.申请上级补助。根据自然灾害的严重程度和灾情动态，在本地财力不足的情况下，及时向上级政府申请救灾专款和物资。

（二）物资装备筹备

1.救灾车辆、船只安排：小车5辆，抢险救灾船只12艘，其中大船3艘、冲锋舟3艘、橡皮艇6艘，由市防洪抢险指挥部统一调度使用。必要时请求上级援助。

2.救灾通讯设备安排：市电信分公司、中国移动*分公司、联通*分公司等单位在抗洪救灾期间，要保证救灾工作信息通信的畅通，并安排一定数量的通信工具，以备抗洪救灾工作的急需。

3.其他救灾设备安排：紧急转移安置工作必需的雨具、手电筒、救生衣等，由各级三防指挥所筹备。一旦灾情发生，统一调配使用。

（三）应急灾民生活物资筹备

1.应急生活物资筹备

（1）市救灾物资仓库储备。市民政局救灾仓库储备一定数量的专用帐篷、衣被等物资，用于灾民生活紧急调拨。各镇政府、沙坪街道办应做好各项救灾物资的储备。

（2）指定储备。由市防洪抢险指挥部统一协调，储备一定数量的用于搭建安置灾民临时住房、燃料的各项救灾物资，保证随调随有。紧急情况下，各镇（街）之间可以相互调配使用储备物资；仍有困难时，可向上级请求支援。

（3）开展社会捐助。当遇到超标准洪水，给灾区造成重大损失时,市政府可发动群众开展集中性社会捐助活动。所募集款物,全部用于灾区群众生活安置。

2.应急食品筹备

（1）粮食和食品储备。储备一定数量的粮食和食品、饮用水等救灾生活必需物资，必须做到随时供应。

（2）开展互动互济活动。在紧急情况下，广泛开展“无灾区支援灾区、轻灾区支援重灾区”的互济互助活动，以村（居）委会为单位筹集食品和饮用水，解决灾民的燃眉之急。

四、遇险转移应急预案启动程序

（一）预报预警

1.降水预报。由市三防办与市气象局协调联系，负责降雨预报工作及灾害性天气预警级别的确定。

2.汛情预警。汛情预警由低到高划分为一般(Ⅲ级)、较重(Ⅱ级)、严重(Ⅰ级)三个预警级别，并依次采用黄色、橙色、红色加以表示。

预警的可以针对本市全境，也可以是某一区域。

（1）预警级别

黄色汛情预警(Ⅲ级)：当符合下列条件之一时可黄色预警。①预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。②低洼地区积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下。③西江水系将发生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能继续上涨。④山体滑坡易发区前期土壤含水量达到半饱和状态，预报日降雨量可达到50毫米以上、100毫米以下，预计将要发生较大以上山洪和地质灾害，可能性较大。

橙色汛情预警(Ⅱ级)：当符合下列条件之一时可橙色预警。①预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。②低洼地区积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下。③西江水系将发生50年一遇以上、100年一遇以下洪水，且水位可能继续上涨。④山体滑坡易发区前期土壤含水量达到全饱和状态，预报日降雨量可达到100毫米以上、150毫米以下，预计将要发生重大以上山洪和地质灾害，可能性很大。⑤小流域防洪工程设施发生重大险情，可能造成溃堤、决口，中型及重点小型水库水位在汛限水位以上，发现重大险情，可能发生漫溢、溃堤，危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。

红色汛情预警(Ⅰ级)：当符合下列条件之一时可红色预警。①预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。②低洼地区积水深度可能达50厘米以上。③西江水系将发生100年一遇以上洪水，且水位可能继续上涨。④山体滑坡易发区前期土壤含水量达到饱和状态，预报日降雨量可达到150毫米以上，预计将要发生重大以上山洪和地质灾害，可能性极大。

（2）汛情预警的和解除

汛情预警信息包括防汛突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。主要途径有电视台、广播、短消息等有线和无线通信手段。

黄色汛情预警(Ⅲ级)：由市三防办和解除，并报市府办备案。

橙色汛情预警(Ⅱ级)：由市三防办提出预警和解除建议，报市三防总指挥批准后由市府办或授权市三防办和解除。

红色汛情预警(Ⅰ级)：由市三防办提出预警和解除建议，报市委、市政府主要领导批准后由市府办或授权市三防办和解除。

3.预警响应

黄色汛情预警响应(Ⅲ级)：在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，中型水库及重点小型水库防汛责任人(见附件5)和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；根据情况，各镇（街）及水管单位组织对危旧平房、公路桥梁、水利工程、山体滑坡易发区等重点防汛部位进行巡查，根据降雨趋势，市三防办检查相关防汛责任人上岗到位的情况，询问实时汛情、险情、灾情；各类有线、无线通信设备处于开通状态；各镇（街）及水管单位及时报告雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备；新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报；建议群众减少外出，不在危房内停留避雨。

橙色汛情预警响应(Ⅱ级)：在黄色汛情预警响应的基础上，各三防指挥部成员单位领导、各级责任人、各镇（街）领导、抢险人员全部上岗到位，各级防汛抢险应急分队全部在一线待命；市三防指挥部开通异地会商系统，各类有线、无线通信设备处于开通状态；重大险情区域及时组织群众安全避险转移；做好军地联合抢险的准备；建议群众留在家中，不要到户外活动，尽量避免在低洼地带停留。

红色汛情预警响应(Ⅰ级)：在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各级防汛指挥部门、各单位组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全；建议市民留在家中，注意收听有关防汛信息。

4.预警级别的变更

随着汛情预警信息的不断变化，根据汛情预警指标及实际情况，市三防指挥部组织对防汛突发事件波及的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的预警级别。

（二）防汛突发事件分级

市三防负责防汛突发事件级别的确定。依据防汛突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般(Ⅲ级)、较大(Ⅱ级)、重大(Ⅰ级)三个级别。

一般防汛突发事件(Ⅲ级)，指事态较为复杂，影响程度较大，出现下列情况之一时：①危旧房屋严重漏雨，威胁居民安全，造成短时较大险情和灾情；②西江水系及小流域堤防较大范围发生滑坡等险情；③中型水库及重要小型水库水位在汛限水位以下时，坝体等水工建筑物发生较大范围险情；④因突降暴雨山区发生较大范围山体滑坡，局部泥石流，出现小范围裂缝等险情，对生产生活造成较大影响；⑤事件已经或可能造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失500万元以上、1000万元以下，需要调度市级业务主管部门和单位的力量和资源共同进行处置。

较大防汛突发事件(Ⅱ级)，指事态复杂，发生大范围的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：①因强降雨多处危旧房屋倒塌，威胁居民生命财产安全，造成重大险情和灾情；②西江水系及小流域堤防局部地段已经或可能发生溃堤、决口等重大险情；③小型以上水库水位超汛限水位，坝体等水工建筑物发生重大险情，危及水库安全；④因强降雨山区发生多处山洪、泥石流或较大面积山体滑坡等重大险情，危及群众生命财产安全；⑤事件已经或可能造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，需要调度市级多个部门和相关单位的力量和资源共同进行处置。

重大防汛突发事件(Ⅰ级)，指事态非常复杂，发生全市性的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：①因强降雨或河水上涨，大范围危旧房屋倒塌，严重威胁居民生命财产安全；村庄、圩镇大面积积水，造成大范围交通中断或交通瘫痪等严重险情和灾情，严重影响正常生产生活和威胁人民群众生活安全；②西江水系及小流域已经或可能发生决口、溃堤等多处重大险情和灾情；③小型水库坝体等水工建筑物发生严重险情，威胁水库安全和下游人民生命财产安全；④山区出现特大山洪、严重泥石流、大面积山体滑坡，造成重大人员伤亡；⑤事件已经或可能造成30人以上死亡或特别重大财产损失(直接经济损失5000万元以上)或严重生态环境破坏，将对本市安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，需要市委、市政府统一指挥，调动各方面的力量和资源共同进行处置。

（三）应急响应

启动预案。市、镇（街）要密切关注本辖区的灾情，当发生黄色以上暴雨预警信号时，立即作出反应，及时向市委、市政府主要领导报告。市政府根据洪涝灾害发展和损失程度决定启动本级防洪转移遇险应急预案，并迅速灾情信息，对全市防洪转移遇险群众工作实行集中领导和统一指挥。

救灾动员。市防洪转移遇险群众指挥部根据市政府指示，利用各种新闻媒体和现代通信手段向社会公布灾情，紧急动员，引导和教育灾区群众自觉服从指挥，顾全大局，积极配合和支持抗洪救灾和紧急转移工作措施的落实。

紧急转移灾民。当洪涝灾害对群众生命构成严重威胁，需转移安置群众时，要按照市预定方案采取村对村、户对户的对口安置以及预先设定的临时安置地点，迅速有序地进行转移安置。由市防洪转移遇险群众指挥部根据情况决定启用紧急转移分队，组织实施灾区群众安全转移。

应急食品供应。各级民政部门要保证第一批应急生活物资及时运送到位，并安排好后续生活的供应工作，确保灾民的基本生活。合理设置食品供应站，每人每天供应0.5公斤主食等生活必需品。

伤病人员救助。抗洪抢险突出“以人为本”的原则，对抗洪抢险过程中出现的创伤、溺水、突发性疾病及因灾造成的疫情，市、镇（街）卫生防疫部门要立即组成医疗队，实施医治，并负责检查、监测环境、饮用水源、食品卫生情况；采取有效措施，控制疫病的爆发和流行，确保大灾无大疫。

防洪抢险应急响应一般为3级：

1.一般防汛突发事件(Ⅲ级)的响应

（1）市三防指挥部响应

①指挥到位。市三防办主任在市三防指挥中心负责指挥。

②下达命令。按照有关防汛专项预案，对已经或可能发生险情区域的各镇（街）、各水管单位下达命令。

③进驻现场。市三防指挥部派有关负责人进驻现场，协助各镇（街）、各水管单位开展抗洪抢险工作。

④信息报告。市三防指挥部及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，原则上每2小时上报一次。

出现各类防汛突发事件，市三防办立即报告市政府。

（2）各镇（街）防汛指挥所响应

①指挥到位。各镇（街）防汛指挥所副指挥在各自指挥所负责指挥。必要时，各镇（街）防汛指挥所的指挥负责指挥，或按照市三防指挥部要求到达指定位置进行指挥。

②执行。各镇（街）指挥所抢险队及防汛物资第一责任人要全部上岗到位。根据情况，各镇（街）指挥所提前在重点防汛部位上岗到位，确保通信畅通。同时要派出巡查组，随时掌握情况。供电、供水、供气、医疗防疫、运输等后勤保障。

③信息报告。已经或可能出现险情的镇（街）防汛指挥所密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每2小时向市三防指挥部报告洪水调度方案和应急响应动态。

出现各类防汛突发事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发事件，必须立即报告市三防办。

2.较大防汛突发事件(Ⅱ级)的响应

（1）领导响应。总指挥或副总指挥在市三防指挥中心进行指挥决策。必要时，赶赴现场指挥处置。

（2）市三防指挥部响应。①立即召开市三防指挥部成员会议，明确分工，周密部署。动员各方面力量投入抗灾救灾。以市三防指挥部名义，及时向市政府报告抗灾救灾情况。

②下达命令。市三防指挥部按照有关防汛专项预案，对已经或可能发生险情区域的镇（街）防汛指挥所和相关部门下达命令。

③进驻现场。市三防指挥部派有关负责人和技术人员进驻现场，与相关镇（街）防汛指挥所组成现场指挥部。

④信息报告。市三防办及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，原则上每1小时向市三防指挥部上报汛情。出现各类防汛突发事件，市三防办立即报告市三防指挥部。

（3）各镇（街）防汛指挥所响应

①指挥到位。各镇（街）防汛指挥所的指挥在各自指挥所负责指挥。必要时，按照市三防指挥部要求到达指定位置进行指挥。

②执行。根据情况，各镇（街）防汛指挥所提前在重点防汛部位上岗到位，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备要保证随时到位。

③信息报告。已经或可能出现险情区域的各相关镇（街）防汛指挥所密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每1小时向市三防指挥部报告。出现各类防汛突发事件，必须立即报告市三防办。

3.重大防汛突发事件(Ⅰ级)的响应

（1）领导响应。党政首长或总指挥在市三防指挥中心进行指挥决策，各党政领导按职责分工赶赴现场一线指挥处置。

（2）市三防指挥部响应。①立即召开市三防指挥部成员会议，明确分工，周密部署。动员各方面力量投入抗灾救灾。以市三防指挥部名义，及时向市政府报告抗灾救灾情况。

②下达命令。市三防指挥部按照有关防汛专项预案，对已经或可能发生险情区域的镇防汛指挥所和相关部门下达命令。

③进驻现场。市三防应急指挥部派有关负责人和技术人员进驻现场，与相关镇（街）防汛指挥所组成现场指挥部。

④信息报告。市三防办及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，原则上每1小时向市三防指挥部上报汛情。出现各类防汛突发事件，市三防办立即报告市三防指挥部。

（3）各镇（街）防汛指挥所响应

①指挥到位。各镇（街）防汛指挥所的指挥在各自指挥所负责指挥。必要时，按照市三防指挥部要求到达指定位置进行指挥。

②执行。根据情况，各镇（街）防汛指挥所提前在重点防汛部位上岗到位，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备要保证随时到位。

③信息报告。已经或可能出现险情区域的各相关镇（街）防汛指挥所密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每1小时向市三防指挥部报告。出现各类防汛突发事件，必须立即报告市三防办。

（四）响应结束

一般和较大防汛突发事件应急结束后，由市三防办确定应急响应结束。重大防汛突发事件应急结束后，由市三防办报请总指挥宣布应急响应结束。

五、防汛转移遇险群众责任追究制和过错问责制

（一）建立以行政首长负责制为核心的防汛转移遇险群众责任制，责任到人。由市领导包镇（街）、包中型水库，镇（街）领导包小一型水库、包重点工程、包险段、包村，村领导包小二型水库、包户、包地块，形成市、镇（街）、村三级防汛转移遇险群众体系。

（二）市与镇（街）、镇（街）与村签订责任书，层层落实责任。

第8篇：卫生局防汛工作总结范文

洪涝和台风（含强热带风暴、热带风暴，以下简称台风）灾害是威胁我区最大的自然灾害，每年平均有4～5个台风和多次暴雨影响或袭击我区。防洪防台风工作事关我区人民群众生命财产安全和国民经济健康发展、社会稳定大局。为确保我区防洪、防台风安全，提高应急快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会稳定持续发展，特修订结合我区实际，制定本预案。

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》等相关法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防汛抗旱应急预案》、《厦门市防洪防台风应急预案》、《__区突发事件总体应急预案》等文件精神，编制本预案。

1.3 汛期确定

根据厦门市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，7、8、9月为主汛期。

1.4 工作原则

1.4.1 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，属地管理的原则。

1.4.2 实行各级行政首长负责制，全区防洪防台风工作由区长负总责，统一指挥，分级分部门负责。

1.5 适用范围

本预案适用于全区台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。

2 组织机构与职责

2.1 区防洪防台风应急组织机构

区人民政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称区指挥部），负责领导全区防洪防台风工作，下设办公室（以下简称区防汛办），挂靠在区市政园林局（农业水利局）。

当防洪防台风应急预案启动后，区设立的各相应应急办事机构开始运转。

组织机构如下：

第一指挥长：由区政府分管防汛抗旱和市政园林的副区长担任。

第二指挥长：由区政府分管综治和城管执法的副区长担任。

副指挥长：由区市政园林局（农业水利局）局长、区政府办主任、区人武部政委、区建设局局长担任。

办公室主任：由区市政园林局（农业水利局）局长兼任。

成员单位：区市政园林局、区政府办、区综治办、区发改局、区经发局、区安监局、区教育局、区民政局、区财政局、区卫生局、区建设局、区监察局、__公安分局、区人武部、各街道办事处（以下简称街道）、禾山供销社。

各街道成立相应的指挥机构（防汛抗旱指挥部以下简称指挥部），由街道办主要领导或分管领导任指挥，负责做好本行政区域的防洪、防台风、防潮工作，负责小型以下的水利防洪工程的调度、管理、维护。区直各部门、单位、各水工程管理单位成立防汛领导小组，负责做好本部门、单位的防洪、防台风、防潮工作。形成条块结合、分级负责、部门管理的防汛抗灾指挥体系。每年汛前，根据人事变动和工作需要，区政府和各街道应及时调整防汛抗旱指挥部成员，并以正式文件下发。

2.2.1 区指挥部职责

2.2.1.1 统一指挥全区防洪、防台风、防潮工作，宣布全区进入、结束紧急防汛期，启动、终止实施__区防洪防台风应急预案；指挥长设A、B角，当A角不在本市时，指挥工作由B角负责。

2.2.1.2 在区人民政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。

2.2.1.3 组织召开各街道防汛抗旱指挥部、各成员单位参加的防洪、防台风工作会议，分析预测汛情、台风发展趋势，安排部署防洪防台风、防潮、救灾工作，制定各项防洪、防台风、防潮、救灾应急措施。

2.2.1.4 负责小I型以下的水利、防洪工程调度，下达抗洪抢险救灾、小型水库泄洪等调度命令，组织各街道防汛抗旱指挥部、相关部门实施防洪防台风应急预案，并对实施情况进行检查、监督。

2.2.1.5 动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复重建。

2.2.2 区防汛办职责

2.2.2.1 及时掌握汛情、工情、险情、灾情，做好灾情

统计汇总上报工作，并以书面形式向区委、区政府、市防汛办汇报，总结经验教训。2.2.2.2 提出防洪防台风意见，为区指挥部提供决策依据，及时下达区指挥部的调度命令，完成区指挥部下达的各项任务，督促检查各项防洪、防台、救灾措施的落实。

2.2.2.3 负责区级防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。汛情紧急需要时，有权调动各有关部门防汛抢险的物资、器材、设备和队伍，进行增援。

2.2.2.4 负责全区防汛抗旱的日常管理工作。

2.2.3 区指挥部成员单位职责

负责做好本行政区域或本部门的防洪防台风工作，承担区指挥部部署的各项任务，设A、B角负责指挥或领导工作（A角不在本市时，由B角负责）；按照防汛工作职责有序地开展工作；服从区指挥部的统一调度。各级指挥部、领导小组及成员单位要及时收集整理重要灾情，按要求统一制定表格，按规定期限滚动上报区防汛办。

区市政园林局（农业水利局）：根据区指挥部的部署，履行行政主管部门的职责，指导全区防洪、防台风工作。负责组织、协调、监督、指导防洪防台风的日常工作，组织水利防洪工程安全大检查，及时提供水情、雨情、风情和工情，提出抗洪抢险方案，做好灾情的统计上报工作；组织、协调、指导全区防洪排涝工程的维护与管理。负责所辖市政、园林设施和水利工程的防洪防台风工作；抗灾期间，及时组织做好城市排水、排涝、林木的支护加固等工作；灾后及时做好城市树木、绿地的整复工作。监督、指导做好海上渔船回港和上岸避风工作。负责组织、指导全区农牧业、林业的防洪防台风、灾区（动、植物）疫病防治和灾后生产恢复工作。

区政府办、区机关事务管理局：根据区指挥部的部署，负责组织区政府机关的抢险救灾物资调配和后勤保障工作等。

区综治办：加强与区指挥部的联系，协调__公安分局成立治安维护队，协助维护全区社会治安工作。

区发改局：协助做好防洪防台风规划的编制和基础设施建设、防洪工程经费的筹集和立项审批工作，负责协调解决防汛抗旱所需油料和物资等供给问题。

区经发局：负责本系统的防洪防台风工作，组织、指导各类企业做好防洪防台风工作；指导重点企业和大中型企业成立抢险救护队伍，积极开展自救；协调、指导电力部门做好电力调度工作，确保防洪防台风用电的供给。

安监局：负责监督、指导汛期全区的安全生产工作，特别是危险品、化学品等生产企业（包括仓库）的安全度汛工作；监督、指导相关部门加强对电力、码头、机场、桥梁、市政、大型建设项目等重要工程设施安全度汛工作的检查；落实各项防范和应急救援措施；防止因自然灾害引起生产安全事故的发生。

区教育局：负责本系统的防洪防台风工作。组织、指导、监督中小学等各级各类学校及幼儿园做好防洪防台风工作；落实各中小学及100人以上的幼儿园成立抢险救护队，积极开展自救；负责协调学校配合做好疏散转移群众（人员）的安置工作；组织学校做好危、漏校舍的维护和加固；负责组织做好高考、中考等重大活动的防洪防台风安全工作，组织在校生进行防汛防台风安全知识的宣传教育工作；必要时向区指挥部提出停课建议，报市指挥部同意后组织实施。

区民政局：负责本系统的防洪防台风工作；负责组织、协调各街道开展查灾、报灾和救灾工作，及时将掌握的灾情信息和救灾情况并上报区指挥部；组织开展救灾款物的捐赠、接收、管理和分配工作，妥善安排好灾民生活。

区财政局：负责本系统的防洪防台风工作；组织实施全区防洪防台风和抢险救灾经费预算确保水利、防洪工程及防洪防台风工作需要充实现代化设备的资金投入；会同区指挥部向上级争取防洪防台风和抢险救灾经费；按照有关要求设立防洪防台风基金；根据区指挥部及区市政园林局（农业水利局）审定的工程维修、防洪防台风、水毁、抗旱、抗灾经费，及时下拨并监督使用。

区卫生局：负责本系统的防洪防台风工作；负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍；做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作；做好灾后防病治病及防疫消毒工作。

区建设局：负责本系统的防洪防台风工作；组织、指导全区建筑设施的防洪防台风工作和建筑工地、物业管理区的防洪防台风工作，指导全区各建筑施工企业、在

建项目、重点建设项目、小区物业公司成立抢险救灾队伍，积极开展自救，及时组织在建工地人员转移；负责组织、指导和监督地质灾害防御工作，制定全区地质灾害防灾预案并组织实施；负责危房防洪防台风和防灾抢险工作，制定应急预案并组织实施，及时督促各街道组织转移危房住户；负责联系抢险救灾用的施工机械；及时统计灾情和人员（危房住户）转移情况并上报区指挥部。区监察局：监督防洪防台风责任制的落实。负责对执行防洪防台风责任制和抢险救灾调度指令情况进行督查，对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。

__公安分局：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，依法打击盗窃防汛防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防汛防台风引发的群体性治安事件；协助当地政府转移危险地带的群众和渔船人员。

区人武部：根据市、区指挥部的要求，负责组织民兵预备役应急分队和联系驻军参加重大抢险救灾行动，协助转移和解救危险地带的群众。

各街道办事处：负责本辖区的防洪防台风工作。编制防洪防台风应急预案，明确编制目的及依据、工作原则、组织机构及其职责、预防预警机制、应急响应机制、物资储备机制、支援和增援机制、宣传培训演练机制、奖励与责任追究机制；熟悉掌握辖区内的水利工程、险工险段、地质灾害点、危房区、内涝区和临时建筑等防洪防台风重点部位的情况；严格执行各种规章制度、落实各项防范措施；组织、指导、监督社区及时修订抢险救灾应急预案和做好防洪防台风、抢险救灾工作；完成区指挥部交给的各项防洪防台风和抢险救灾任务，及时掌握并上报险情、灾情和人员转移等工作情况。

禾山供销社：负责组织供应防洪防台风抢险器材、物资，调集应急的生活必需品等。

各成员单位应配备防汛责任人（A、B角），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人（A角）外出时，应向第二责任人（B角）做好交接工作。

2.2.4 应急办事机构职责

综合材料组：由区防汛办牵头，区政府办等部门配合，主要负责人由区市政园林局（农业水利局）分管领导担任。负责各种会议通知和防御暴雨、台风、风暴潮等工作的紧急通知、紧急通告、领导讲话稿、汛情快报、防御情况汇报等材料的起草。及时收集区领导、各街道和有关部门的工作信息及灾情并及时整理上报。

督查协调组：由区政府办牵头，区监察局、区市政园林局（农业水利局）、区建设局等部门配合。负责落实区委、区政府以及区指挥部工作部署；协调解决各街道、各有关部门请求需要协调的问题；负责督查各街道、各有关部门就上级指示精神和区委、区政府、区指挥部工作部署的落实情况以及值班带班制度的执行情况，并及时通报；负责督查出海船只回港或就近避风、渔船上人员和低洼地带、地质灾害隐患点、危房、海边等危险地带人员转移和统计上报等工作的落实。

抢险组：由区防汛办牵头，区市政园林局、区建设局、区人武部、区民政局、消防武警、交警等部门配合，主要负责人由区市政园林局分管领导担任。负责协调驻__部队、武警部队承担区指挥部下达的抢险和转移群众任务。

救灾组：由区民政局牵头，区政府办、区市政园林局、区卫生局、区财政局、__供电分局等部门配合，主要负责人由区民政局分管领导担任。负责灾民安置，救助防疫，保障水、电、气供应及生活必需品的需要。

后勤保障组：由区市政园林局（农业水利局）牵头，区政府办等部门配合，主要负责人由区市政园林局（农业水利局）分管领导担任。负责指挥部各种会议的会务工作，保障防汛视频会议系统、通讯、供电畅通，协调调度全区防汛抢险物资器材，保障区指挥部工作人员的食宿等。

3.1 预防、预警信息来源

3.1.1 市指挥部的通知、通报和市气象台、水文分局、海洋预报台、洪水预警报中心对台风暴雨、河流洪水、风暴潮灾害的监测预警预报。

3.1.2 市气象台根据《厦门市突发气象灾害预警信号办法》，及时通过新闻媒体统一向社会公众的黄色、橙色、红色暴雨预警信号和蓝色、黄色、橙色、红色台风预警信号。

3.1.3 区建设局对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测预测预报。

3.1.4 当出现或可能出现河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水库超汛限水位时，工程管理单位应及时将工程设施的运行情况报告区防汛抗旱指挥部，区防汛抗旱指挥部应提早预警，通知街道和相关部门做好相关准备工作，并报告市指挥部。

3.2 预防行动

3.2.1 各街道、有关成员单位要做好汛前安全大检查，备足抢险物资和救生器材，落实所辖水库、堤防、水闸工程的包库、包堤、包闸领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系方式以及实施方案，明确责任人。

3.2.1.1 各街道、各有关单位要认真做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全检查除险责任通知书，并于每年3月31日前报区指挥部备案。

3.2.1.2 区指挥部、各街道、各有关单位要根据具体情况备足抢险物资和救生器材，并在每年3月31日前把储备的数量、存放地点、责任人和联系电话报区指挥部备案。区级抢险物资由区指挥部下达，由区市政园林局和禾山供销社储备。

3.2.1.3 各街道及相关单位必须落实水库、堤防、重点工程、重要生产基地及其它重要设施的负责领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系及实施方案，明确责任人，并登记造册上报区指挥部。

3.2.1.4 区指挥部、各街道办、各主管部门每年至少要组织一次防汛安全、防汛物资贮备、抢险队伍建设的检查、督查工作。

3.2.2 进入汛期，各级防汛抗旱指挥部应实行

24小时值班制度，全程跟踪汛情、工情、灾情。3.3 预案准备

区指挥部要制定全区防洪防台风应急预案，各成员单位要制定本部门的防洪防台风应急预案；各街道要指导、督促所辖社区制定社区防洪防台风抢险救灾应急预案；湖边水库要制定水库防汛抢险应急预案，报区指挥部审批或备案；各级各部门要加强宣传，开展预案演练。

当市气象台局部短时暴雨警报时，仅属于局域性，不属于启动全市防御暴雨洪水应急预案范畴。区指挥部将根据市指挥部的部署和实际情况启动全区防御暴雨洪水应急预案或只要求区市政园林、建设、水利等部门及时启动防御暴雨洪水各项预案，加强对重要部位和重点区域的巡查和值守。

当市气象台全市性暴雨警报时启动防御暴雨洪水应急预案。

按暴雨的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅱ、Ⅰ两级。

4.1 Ⅱ级应急响应：

区指挥部接到上级部门或市气象台暴雨警报（日降雨量50～100毫米）或实测日降雨量已达50毫米以上且降雨可能持续时启动。

4.1.1 区指挥部加强值班，实施领导带班，立即将气象信息和防范要求通知各街道、区建设局、区经发局、区教育局、湖边水库等相关单位，做好上传下达工作。

4.1.2 区指挥部副指挥长进驻指挥部，坐镇指挥全区防暴雨洪水工作。必要时根据市指挥部“关于做好防御暴雨洪水工作的（紧急）通知”精神，区政府分管领导通过防汛视频会议系统召开区防御暴雨洪水工作会议，部署防御暴雨洪水的各项准备工作，提出防御重点和具体工作要求。

4.1.3 各街道、区市政园林局（农业水利局）、建设局、经发局、教育局等相关成员单位和各街道防汛抗旱指挥部（中心）立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市、区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示，部署落实防暴雨洪水各项准备工作，并进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，滚动上报应急响应动态。防汛责任人上岗到位。

4.1.4 区防汛办加强值班，密切监视水情、雨情、工情，做好上传下达工作，收集险情、灾情，及时通过手机短信平台等渠道，向有关防汛责任人发送暴雨洪水预警信息。

4.1.5 根据降雨发展趋势，区指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带的群众转移工作，各街道、建设局等部门按照区指挥部的要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。

4.1.6 区建设局配合各街道应加强对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。

4.1.7 各类抢险队伍做好抢险救灾准备工作，随时准备投入抗洪抢险救灾和协助做好群众转移工作。各级各部门再次检查抢险物资的完好性。

4.2 I级应急响应

区指挥部接到上级部门或市气象台大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或实测日降雨量已达100毫米以上且降雨可能持续时启动。

4.2.1 区指挥部根据市指挥部发出的“关于做好防暴雨洪水工作的紧急通知”和上级指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成员单位发出通知，宣布进入紧急防汛期；召开防御暴雨洪水紧急会议，对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部；情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并做出决策的部署。

4.2.2 区指挥长坐镇指挥部，主持召开防御暴雨洪水紧急会议，传达贯彻省市防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示、批示，部署落实全区防御暴雨洪水各项工作；副指挥长主动到位协调指挥长做好调度工作。

4.2.3 区指挥部所有成员单位立即启动防御暴雨洪水各项应急预案，进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度；各级防汛责任人和包片、包库、包堤、包闸领导上岗到位，全面落实各项防御措施，现场指挥，发现险情及时处理并报告。

4.2.4 区指挥部研究部署低洼地易涝、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带的群众转移工作，各街道、建设局等部门按照区指挥部的要求认真抓好落实，按照职责分工由相关单位做好防范和安全转移工作，并按照规定滚动上报安全转移人数。

4.2.5 必要时，区委办、区政府办联合发出防御暴雨洪水紧急通知，动员全区各级各部门和全区人民立即行动起来，投入到抗灾抢险救灾工作中。

4.2.6 区建设局和各街道应加强对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。

4.2.7 出现险灾情时,区指挥部组织协调相关成员单位、抢险队伍参与抢险救灾有关工作；负责区级防汛物资调配，联系驻__部队；医疗卫生部门迅速组织救护队伍深入灾区，切实做好防病、治病及防疫工作；区民政局及时组织灾民的安置和赈灾款物的分发保管工作；区防汛办及时掌握汇总各地灾情,及时上报区委、区政府和市防汛办。

4.2.8 全区各类抢险队伍集结待命，一有险情，迅速投入抢险救灾。驻__部队迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区指挥部的通知，迅速抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作。各级各部门的抢险物资器材准备就绪，做到随调随到。

4.3 应急结束

接市指挥部通知、市气象台强降雨情况报告或未来降雨趋势预报，强降雨过程基本结束时。

4.3.1 受灾程度较轻

根据市指挥部“关于结束防御暴雨洪水工作应急响应的通知”，区指挥部宣布结束紧急防汛期，有关成员单位和各街道迅速部署落实恢复正常生活、交通秩序和水毁修复工作，及时将防御暴雨洪水工作情况和灾情统计报表上报区防汛办。

4.3.2 受灾程度严重

4.3.2.1 根据市指挥部“关于做好防洪救灾和恢复灾后生产的（紧急）通知”，区指挥部宣布结束紧急防汛期，结合我区实际提出下一步防洪救灾和恢复灾后生产的要求。

4.3.2.2 根据市指挥部的统一部署，区指挥部组织协调下一步救灾和灾后重建工作。各街道和区民政、卫生、市政园林（农业水利）、建设、公安等有关部门按照市、区指挥部要求认真抓好落实。

4.3.2.3 区民政、财政、建设、经发、市政园林（农业水利）等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抢险救灾工作。根据受灾情况，各有关部门要向上级有关部门汇报灾情，争取上级有关部门的支持。

4.3.2.4 区指挥部各成员单位和各街道指挥部迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告区指挥部。及时统计灾情，滚动上报区防汛办。

4.2.2.5 区防汛办组织召开总结分析会，认真总结全区抗灾救灾经验教训，研究改进措施，及时收集汇总各街道各部门抗灾救灾工作情况，将全区抗灾救灾工作情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。及时统计灾情，滚动上报市防汛办。

按台风的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三级。

5.1 Ⅲ级应急响应

接上级防汛部门的启动通知或市气象台台风消息，预计未来台风可能影响我市，市指挥部“关于防御××年××号台风01号通知”时启动。

5.1.1 区防汛办及时将上级防汛部门的启动通知或市气象台的台风消息转发给各成员单位，并报告区委、区政府和指挥长。各级防汛责任人做好随时动员和组织防御工作的准备。

5.1.2 区指挥部副指挥长进驻指挥部，坐镇指挥、部署全区防台风工作，各有关单位应加强值班，密切注意天气预报和台风动态。

5.1.3 根据上级通知精神、台风发展趋势或市气象台的沿海台风警报，必要时区指挥部应及时召开防台风工作会议，认真分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御重点、方案和

措施；提出防御工作要求，要求区指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥中心立即启动防台风应急工作预案。并报告区委、区政府和指挥长。5.1.4 必要时，区指挥部通过防汛视频会议系统召开防台风工作会议，区分管领导对防台风各项准备工作进行部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。

5.1.5 区指挥部成员单位和各街道防汛抗旱指挥中心立即部署落实防台风各项准备工作，传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，及时将防台风准备工作情况上报区指挥部。

5.1.6 区防汛办加强值班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作，及时通过手机短信发送平台等渠道，向有关防汛责任人发送台风预警信息。

5.17 区经发局、建设局、市政园林局（农业水利局）、教育局等相关成员单位和各街道防汛办加强值班，注意收听收看天气预报，密切注视台风和风暴潮情况。

5.1.8 沿海社区居委会启动包组包片挂钩联系制度，及时将台风消息通知到海上作业人员。各街道要勘察确定海上人员的安全撤离路线和安置地点，为紧急撤离做好准备。

5.2 Ⅱ级应急响应

市气象台台风警报，台风正向我市逼近，48小时内将影响或登陆我市；市指挥部发出“关于防御××年××号台风02号通知”时启动。

5.2.1 区指挥部根据市指挥部的通知，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期、应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度。必要时，区政府办、民政局、驻__区部队等部门领导进驻指挥部、加强值班。

5.2.2 区指挥部指挥长坐镇指挥，副指挥长立即到位，部署和指挥全区防台风工作。立即召开指挥部成员会议，传达贯彻省、市防台风会议精神和上级领导指示；召集各相关单位认真分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，并报告区委、区政府主要领导。

5.2.3 区指挥部召开各街道指挥中心和各成员单位领导参加的防台风紧急会议，区领导作重要讲话，对防台风工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。

5.2.4 必要时，报请区委、区政府安排区领导深入各街道、各有关部门和单位、各有关重点部位，检查防台风准备情况，督促各街道、各部门落实好各项防御措施。

5.2.5 必要时，根据市委、市政府联合发出的“全民防台风紧急通知”，要求全区各级各部门各单位和动员全区人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中。

5.2.6 区指挥部各成员单位和各街道立即传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，部署落实防台风各项工作并进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度；组织工作组深入基层、各重点部位，检查防台风准备情况，督促基层落实好各项防御措施；及时将防御部署落实情况滚动上报区指挥部；各级防汛责任人立即上岗到位，全面落实各项防御措施。

5.2.7 区各成员单位、水利工程防汛负责人和技术负责人立即上岗到位，做好各项防汛准备工作；包库、包堤、包闸和包片领导上岗到位，检查落实防范措施和抢险物资的到位情况。

5.2.8 沿海街道负责通知出海渔船回港或就近避风、海上和渔船上人员安全转移，做好转移群众的安置工作，保证其基本生活，并向区防汛办滚动上报回港渔船数量和转移上岸人数。

5.2.9 有关单位负责通知并做好海上施工作业船舶回港或就近避风和船上人员安全转移工作；加强监管、监控防止上岸人员和回港船只冒风出海。并向区防汛办滚动上报进港避风船舶数量和转移上岸人数。

5.2.10 区经发局应抓好落实临海餐饮酒店停止营业、海滨浴场关闭等沿海一线防台风安全工作，及时将落实情况报区指挥部。

5.2.11 出现险、灾情时,区指挥部组织协调相关成员单位、抢险队伍参与抢险救灾有关工作；负责区级防汛物资调配，联系驻__区部队；区防汛办及时掌握汇总灾情,上报区委、区政府和市防汛办。

5.2.12 全区各相关单位组织好各类抢险队伍待命，驻__区部队迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作；对辖区内的危房、工棚、简易搭盖、仓库等做好转移准备工作；对管辖范围内的户外广告牌、建设工地的塔吊和脚手架等要及时做好加固除险工作；各级各部门再次检查抢险物资器材的完好性，做到随调随到。

5.2.13 区指挥部各成员单位要严格按照职责分工，切实落实防御台风的各项准备工作。

5.3Ⅰ级应急响应

市气象台台风紧急警报，台风在24小时内可能影响或登陆我市；市指挥部发出“关于防御××年××号台风03号通知”时启动。

5.3.1 区指挥部立即传达市指挥部的通知精神，提出进一步防御部署要求，区政府办、民政局、驻__区部队等部门领导进驻指挥部、加强值班。

5.3.2 区党政领导、指挥部指挥长坐镇指挥，部署全区防台风工作，认真分析台风发展趋势和影响，研究防御目标、重点和措施；区指挥部按预案进一步全面检查各项防御措施的落实情况；区监察局适时对各级领导、防汛责任人到岗到位和各级各部门值班带班情况进行检查。

5.3.3 区指挥部再次召开全区防台风紧急会议，区主要领导作重要讲话，对防台风工作进行再动员、再部署。并将情况迅速上报区委、区政府和市指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。

5.3.4 根据市指挥部的部署，动员全区人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中；发出关闭旅游景点、中小学校和中等职业技术学校停课的紧急通告；发出管制部分地区电力的紧急通告；取消室外大型活动和除防台风应急单位外，实行停止上班、停市等措施，确保人民生命安全。

5.3.5 区指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点、临海一线等危险地带群众安全转移工作，各街道和建设部门按照指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。

5.3.6 出现险灾情时,区指挥部组织协调相关成员单位、抢险队伍参与抢险救灾有关工作；负责区级防汛物资调配，联系驻__区部队；区防汛办及时掌握汇总灾情,上报区委、区政府和市防汛办。各有关部门按照各自的职责和预案组织实施抢险救灾行动，及时如实上报灾情。

5.3.7 各级各部门进入应急值守状态，防汛责任人全部到岗到位，实行24小时值班和领导带班制度；传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示；全面检查落实防台风各项工作，落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告；及时将防御措施落实情况滚动上报区指挥部。

5.3.8 各街道要对堤坝、水库和靠海的社区加强巡查，做好防御风暴潮的工作；组织撤离所有渔船上海上作业人员，并妥善安置转移的群众；做好低洼地、危房、工棚、简易搭盖等危险地带人员和物资的转移工作，滚动上报转移上岸人数。

5.3.9 区建设局配合各街道对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情的立即划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。

5.3.10 区卫生局组织好医疗救护队待命，一旦有灾情，迅速深入灾区，切实做好防病、治病及防疫工作；区民政局做好灾情统计及灾民安置和赈灾款物的分发保管工作；__公安分局做好治安和维持社会秩序工作,必要时参与抢险救灾行动；__交警大队、__电信分局要确保

交通、通信畅通；__供电分局要确保防汛指挥系统的工作用电、电力应急抢修队伍集结待命；禾山供销社要保证及时供应防汛物资；各级各部门的抢险救灾物资、器材要准备就绪并到位。5.3.11 全区各类抢险队伍集结待命，一有险情，迅速投入抢险救灾。驻__区部队一旦接到区指挥部的通知，立即赶赴灾区，投入抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作。

5.4 应急结束

根据市气象台的台风警报解除和市指挥部发出“关于防御××年××号台风04号通知”，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期。

5.4.1 区指挥部及时转发市指挥部 “关于防御××年××号台风04号通知”，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期，根据实际情况提出下一步救灾和灾后重建工作要求。

5.4.2 区指挥部研究部署下一步救灾和灾后重建工作，各街道和民政、卫生、市政园林（农业水利）、建设、交通、公安、电力、工商等有关部门按照指挥部要求认真抓好落实。

5.4.3 根据市指挥部发出的解除交通和电力管制、景点关闭、学校停课等通告。区民政、财政、卫生、交通、建设、市政园林（农业水利）等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。根据受灾情况，组织各有关部门向上级汇报灾情，争取上级有关部门的支持。

5.4.4 区指挥部各成员单位和各街道迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水、风毁工程，保持社会稳定。认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告区指挥部。同时及时统计灾情，滚动上报区防汛办。

5.4.5 区防汛办组织召开总结分析会，认真总结全区抗灾救灾经验教训，研究改进措施，及时收集汇总各街道各部门抗灾救灾工作情况，将全区抗灾救灾工作情况迅速上报区委、区政府和市指挥部。及时统计灾情，滚动上报市防汛办。

6 保障措施

6.1 通信与信息保障

6.1.1 任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，特别是要确保雨情、水情、汛情等防洪防台风信息和调度指令传递的畅通无阻；根据汛情的需要调度应急通信设备；做好防洪防台风公益短信的。

6.1.2 在通讯干线中断或现有网络盲区，利用卫星等通讯手段，保障应急救援现场与区指挥部及有关部门的联系。

6.1.3 在紧急情况下，应充分利用电视和广播等媒体以及手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

6.1.4 各堤防及水库管理单位必须配备通信设施，并保持通信畅通。

6.2 应急支援与装备保障

6.2.1 应急队伍保障

__区驻军、消防武警、民兵预备役组成抢险突击力量，负责承担区指挥部下达的抢险救灾支援任务。

6.2.2 供电保障

__供电分局：主要负责全区防汛指挥工作、抗洪抢险、抢排渍涝救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电；根据汛情需要，及时调度解决应急电源，及时调度解决排洪抢险的电力需要；及时抢修受损的电力设施，恢复正常供电。

6.2.3 交通运输保障

__交警大队主要负责及时疏导交通，优先保障防汛车辆、防汛抢险人员、防汛抢险救灾物资器材通行、协助疏导受灾人员安全转移；根据汛情需要，按照指挥部指令，负责实施交通管制。

6.2.4 治安保障

公安部门主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

6.2.5 物资保障

区、街道防汛抗旱指挥部以及相关部门应建立防汛物质器材储备管理制度，加强对储备物质的管理，防止储备物质被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

6.2.6 资金保障

财政部门主要负责安排防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。

7 宣传、培训和演习

7.1 宣传教育

充分利用灵活多样的形式，开展防台风、防汛、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急基本知识和技能。

7.2 培训

7.2.1 采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥部统一组织培训。市指挥部负责镇（街）以上防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍负责人的培训；区防汛抗旱指挥部负责社区防汛负责人、防汛抢险技术人员的培训。

7.2.2 培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，保证培训工作质量。

7.2.3 培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织1次培训。

7.3 演习

7.3.1 各级防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验和强化应急准备和应急响应能力。

7.3.2 防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

8 附则

8.1 奖励与责任追究

8.1.1 对在防洪防台风工作中成绩突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

8.1.2 对在防洪防台风工作中、有令不行、有禁不止造成损失的单位和个人，给予相应的处罚及责任追究。根据情节轻重，由区纪检监察机关或上级行政机关或组织部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依纪依规以及依照区纪委、区监察局《关于对在突发事件应急处置工作中不认真履行或不正确履行职责的党政领导干部实行惩处的暂行办法》（厦湖纪〔2008〕11号）给予纪律、组织处理；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

8.2 预案解释部门

本预案由区防汛办解释。区防汛办可根据实际情况变化，及时修订本预案。

第9篇：卫生局防汛工作总结范文

一、加强防汛抗旱组织体系建设，落实防汛抗旱责任制

（一）以落实行政首长负责制为主的各级防汛抗旱责任制为基础，不断充实调整防汛抗旱应急预案，在防汛抗旱抢险预案的实用性和可操作性上下功夫，保证防汛抗旱预案得到落实，全面做好准备工作。

（二）在建立健全各级防汛抗旱组织的基础上，各部门（单位）的行政主要负责同志要认真了解、掌握本部门（单位）防汛抗旱工作的基本情况、存在的重点难点问题，研究提出解决办法。有关负责同志要尽快熟悉工作，把防汛抗旱责任逐级落实到位。

（三）各街道办事处成立由办事处主任任指挥，武装部部长任副指挥，相关部门（单位）为成员的防汛抗旱指挥部，办事处主任对防汛抗旱工作负总责，并成立街防汛抗旱办，设置专人负责制定本街防汛抗旱工作预案，降雨期间及时向区防汛抗旱办报告辖区内的积水和抢险情况。

（四）本着区防汛抗旱指挥部统一指挥，成员单位分级、分部门负责的原则，协调工作，认真履行各自职责。区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称防汛抗旱办）要制定好各项防汛抗旱预案，及时通报汛情、水情，监督检查全区防汛抗旱工作的落实情况。

对辖区内重点地区、重点部位要进行实时监控，动员推动辖区内的单位建立防汛抗旱组织机构，成立抢险队伍、准备防汛抗旱工具及储备抢险物资，负责本单位的防汛抗旱工作。

二、20*年防汛抗旱工作任务

在防汛抗旱工作中，要全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市、区九次党代会精神，以构建和谐城区、关注民生为目标，立足于防大汛、抗大旱。

今年防汛抗旱工作任务是：坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为根本任务，为建设平安、和谐和平提供保障。各级领导要做到靠前指挥，科学调度，保证防灾抢险得力，疏散群众有序，保障生活供应和医疗救治及时，灾情过后无瘟疫，将水害造成的损失降至最低，确保全区度汛安全。

三、统一思想认清形势，克服麻痹思想

各部门（单位）要牢固树立防汛抗旱工作无小事的观念，克服麻痹思想和侥幸心理。*流域自*年以来40多年没有发生大洪水，根据水旱灾规律，发生大洪涝灾害的几率在增加，要充分认识到我区排水基础设施相对薄弱，抗灾减灾能力不足，遇雨极易产生淹泡的客观现状。如：20*年10月10日中午至晚上，正当深秋时节，大暴雨与风暴潮一同出现，我区降雨量达123.6毫米，为我市50年罕见；又如20*年8月16日，不到24小时降雨量达208毫米，两次的降雨造成我区劝业场街、小白楼街、南市街、体育馆街地下室进水1252间、房屋漏雨992间。因此，我区面临的防汛抗旱形势不容乐观，面对曾出现的雨情，一定要有足够的水患意识和必要的物资准备，应对雨情的考验。

四、全面做好20*年防汛抗旱工作

（一）把保障群众生活作为防汛抗旱工作的出发点和落脚点。全面落实防汛抗旱预案中关于群众抢险转移和群众生活保障的各项要求，各街防汛抗旱指挥部必须掌握本街内易淹泡积水地区及危漏（陋）房屋、居住地下室的居民住户情况，进一步完善抢险防灾及安置转移方案，对突发事件要有相应的措施。着重抓好全区低洼积水片的排沥抢险工作，落实与之相关的各项抢险措施，确保万无一失。

区房管局要做好危漏（陋）房屋的调查、登记和维修，要配备一定的抢险物资和器材，组织专业抢险队伍，严密监控危陋房屋的险情，并及时采取措施进行排险、避险，保证不发生房塌伤人事故。

区经贸委要确保做好汛期群众生活必需品的组织供应工作，按预案要求做好食品等物品的储备工作。

各街防汛抗旱指挥部要购置必要的防汛抗旱物资，同时向居民宣传自保自救知识，组织落实防汛抗旱小分队。建立街道办事处、社区居委会、居民信息员的三级联络组织，在第一时间掌握界内低洼片群众生活、居住的情况，积极帮助群众解决困难。提前与转移安置地点联系，把群众转移工作落到实处，区教育局等单位要积极配合支持，做好安置工作。

区卫生局要组织好医疗救护队，积极配合各街防汛抗旱指挥部做好群众转移中的医疗卫生及救护，加强汛期的医疗、防疫的监控工作。

（二）加强防汛抗旱冻结物资的储备管理，确保联络畅通。

1．区民兵防汛抗旱抢险指挥部组织安排好一、二级河道防汛抗旱抢险的必需物资、机械，区防汛抗旱指挥部在区人防办储备2万条编织袋，作为防汛抗旱冻结物资，区人防办要对储备物资进行查勘管理，发现问题及时反映。区经贸委、区房管局要根据预案要求，做好一般性抢险物资的储备工作，落实好物资储备调运的每个环节，要落实到具体部门、具体负责人，区防汛抗旱办对落实情况要进行检查。同时各街防汛抗旱指挥部、民兵防汛抗旱指挥部、抢险队伍及各有关单位均要自备一定数量的抢险物资。

2．区防汛抗旱指挥部通讯联络组负责落实各有关部门（单位）的通讯，确保汛期通讯设备完好，联络畅通。

3．区防汛抗旱指挥部交通运输组负责组织落实200辆运输车辆，区防汛抗旱办落实6部临时防汛抗旱指挥车，保障汛期各项抢险任务用车。

（三）加强防汛抗旱抢险能力建设，落实抢险措施。区民兵防汛抗旱抢险指挥部(区武装部)负责组建落实1.5万人的民兵抢险队伍，负责海河和平区段、卫津河、津河段一、二级河道护堤抢险任务，制定抢险预案，并绘制抢险兵力布防图。组织各抢险责任人到现场认领责任堤岸段，熟悉工程情况，了解和落实抢险方案及技术措施，按照预案配备必要的器材和物资，根据预案要有针对性的组织开展防汛抗旱演练，不断提高预案的时效性和可操作性，提高防汛抗旱抢险指挥人员的防汛抗旱抢险基本知识和抢险技术水平，在演练中完成培训，切实做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。

区民兵防汛抗旱指挥部要组织落实编制为400人的民兵防汛抗旱抢险突击营，作为区防汛抗旱值班分队，并负责市机动抢险任务。

强化汛期安全生产意识，注意防雷电，确保用电、施工、燃气等设备运行的安全性能良好，严格安全操作规程，杜绝安全事故发生。

（四）防汛抗旱工作中充分发挥专业排水部门作用。市、区两级排水部门在主汛期到来前，要将排沥工作作为今年汛期重点任务，及时做好排水设施的疏通掏挖养护工作，保证设施畅通率百分之百，不能因为排水设施养护不到位，造成灾害性损失。要完成泵站集水池的清淤掏挖，在全面做好泵站检修的同时，对备用的发电机组、照明设备、排水泵、抢险专用车辆等设备，要保证完好率百分之百。充分发挥我区排水设施的整体能力，同时注意观察新泵站的排水能力和运行状况，为今后我区排水设施改造积累第一手资料。

1．区房管局负责组建一支300人的民兵防汛抗旱抢险独立营，下属各房管站以连为编制组织40余人负责雨季时对危漏房屋的维修、监控和抢修，避免因房屋倒塌出现人员伤亡事故。

2．区市政园林局要组建一支300人的民兵常备营。负责汛期道路破损维修、排水设施疏通和因大风天气造成树木倒伏的清理工作。

3．区环卫局要组织好雨后积水的清扫工作。

4．有关职能部门要充分发挥本部门作用，确保我区安全度汛。

5．交管和平支队要组织落实200部防汛抗旱车辆，并统一调度指挥。

五、加强防汛宣传教育，提高水患意识

区委宣传部、区有线电视台，在防汛抗旱工作中要充分发挥新闻媒体的宣传教育作用，广泛宣传《防洪法》、《天津市河道管理条例》，针对我市、我区防汛抗旱特点，开展宣传动员工作，正确引导社会舆论，增强全区人民防洪意识，积极支持和参与防汛抗旱工作。

六、加强防汛抗旱检查，严肃防汛抗旱纪律