乡镇普宣传工作计划精选(九篇)
第1篇：乡镇普宣传工作计划范文
一、加强组织领导，制定工作方案
1、健全机构，加强领导。根据国务院、省、市关于切实加强人口普查宣传工作的有关要求，我县成立了以县人普办主任任组长的“望城县第六次全国人口普查宣传工作领导小组”、以县人普办综合组长任组长的“望城县第六次全国人口普查宣传工作组”，负责全县人口普查宣传工作的组织、领导和实施，策划和组织开展人口普查宣传活动等工作。
2、落实经费，加强宣传。我县将人口普查宣传工作列为重要工作内容，坚持常抓不懈。还从普查专项经费中列支20万元用于宣传工作，各乡镇也相应安排专项经费列入预算，确保全县人口普查宣传工作的有序开展。
3、抓住重点，制定方案。我县根据有关要求，结合本地区的特点和实际情况，及时制定实施《望城县第六次人口普查宣传工作方案》、《望城县第六次人口普查宣传工作计划》，同时要求各乡镇严格按照部署，抓住宣传重点，注重宣传方式，突出宣传效果，营造宣传氛围。
二、采取多种形式，加强宣传发动
1、编发简报，上报信息。我县人普办将各项工作情况、动态信息进行收集整理，*年来共编发人普简报15期、撰写人普信息47篇，上报给省市普查机构、下发到各乡镇和有关单位，被省、市人口普查网站采用50多篇次。各乡镇人普办也积极上报普查信息，切实加强宣传。
2、发放资料，加强宣传。我县人普办和各乡镇、村（社区）根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动。及时做好《致调查户的一封信》、长沙市人民政府《关于做好第六次全国人口普查工作的公告》、人口普查宣传画等宣传资料的发放工作，共发放了20000多份宣传资料，动员全县居民积极参与普查工作。
3、形式多样，广泛宣传。我县利用宣传车、大会、标语、横幅、海报等形式进行深入宣传发动。全年出动宣传车（含乡镇）20台次；多次在县城广场和各乡镇主要路口、市场设置拱门，悬挂气球，制作横幅，张贴标语，据初步统计，共悬挂横幅（含乡镇）470条、张贴标语（含乡镇、村）2500条；望城电视台播放人口普查“倒计时”，在新闻和电视剧播放时，连续1个月不间断播放人口普查飞字幕广告，插播人口普查宣传广告，将人口普查工作宣传推向新高潮，确保普查工作做到家喻户晓，人人皆知。
三、组织重大活动，全力做好宣传
1、开展普查知识竞赛。我县根据国家、省、市普查机构的统一部署，认真组织开展第六次全国人口普查知识竞赛活动，让全县普查工作人员和广大群众进一步了解人口普查、关心人口普查、支持人口普查。
2、开展普查宣传月活动。
（1）启动宣传月活动。*年9月26日上午，县城中心广场彩球高挂、拱门高悬、彩旗飘扬、人声鼎沸，我县正式启动“人口普查宣传月”活动，县、乡镇、村（社区）大张旗鼓地开展第六次全国人口普查宣传。
第2篇：乡镇普宣传工作计划范文
今天把大家召集回来开这样一个会议，主要出发点有两个：一是在全县计划生育系统内部统一思想，明确目标，全面开展省优质服务县创建工作。在1月18日全市计生系统工作会议上，市人口计生委明确提出了全市优质服务先进县创建规划，即“省优创国优、
一类创省优、二类创一类、三类创二类、全市创一流”的口号，做为连续多年省、市一类县的我们，创建省优质服务县工作已经没有退路，刻不容缓。二是认真总结、深入分析20*年度全县人口和计划生育工作的成绩和问题，全面部署20*年度全县人口和计划生育工作。
下面，我讲两个问题：
一、20*年度全县人口和计划生育工作回顾
20*年度，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果，预计全年人口出生率为8.36‰，自然增长率为3.47‰，计划生育率为99.39，综合节育率为94.81，国家、省结案率为100，稳定低生育水平工作取得了一定成效。主要做了以下几个方面的工作：
〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作
一是突出抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间，县计生委聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等进行了游行踩街活动，在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出；组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出，组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出。双节宣传期间，城关、闫庄、纸房等乡镇做了大量工作。
二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。全年建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米，新刷、刷新标语口号2168条，建成生育文化大院37个，初步形成了内外（内：生育文化大院和人口学校建设；外：户外环境宣传）结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体，融趣味性、知识性、大众化为一院，使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育。这方面，纸房、大章、旧县、木植街、车村等乡镇为我县争了光，省、市计生委领导多次到这些乡镇参观考察，并给予了高度评价。
〈二〉召开工作会议，理清工作思路，强化工作措施
县计生委于20*年2月23日提前召开系统工作会议，县委、县政府于3月3日召开年度工作会议，理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施，并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市20*年“四抓四强化五突破”的工作思路，县计生委把我县20*年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。各乡镇围绕既定的工作思路抓重点、举亮点，做了大量工作。城关、纸房狠抓了宣传教育工作；木植街、纸房、大章、旧县的环境宣传和生育文化大院建设搞的有声有色；旧县、车村镇的村级计划生育宣传技术室建设标准高、内容全、作用发挥好；田湖镇在两次集中服务活动中声势大、效果好；饭坡、旧县、白河的技术优质服务工作脚踏实地，受到群众好评；纸房、大章、饭坡的计算机信息台帐成为我县的亮点等。
〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动
在县委、县政府的统一部署下，各乡镇大员上阵，强化措施；计生领导小组成员单位积极参与，大力配合。全年共完成四项手术65*例，其中引产993例，流产1324例，结扎2348例（其中纯女户结扎221例），上环1839例，有效地提高了避孕措施落实率，确保了低生育水平的稳定。两次集中服务活动直接减少计划外出生2317人，相当于一个较大规模的行政村，其具体概念就是能够让我县20*年度人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点，这是一个来之不易的数字，也是20*年度计划生育系统做的最实、效果最好的一件事情，这里面凝聚着在座各位的心血和汗水。
〈四〉建成新计划生育服务大楼，在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员
投资280万元建成计划生育技术服务站新办公楼，并于20*年3月1日正式投入使用。同时，根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况，报请县委、县政府同意，县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员，充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强，初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的计划生育技术服务网络，具备了为广大育龄妇女提供全方位避孕节育、生殖健康、咨询服务的能力。
〈五〉深入开展了技术优质服务工作BR>为搞好计划生育优质服务县创建活动，我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念，在搞好“三大工程”的同时，扎实推进妇女病普查普治活动，深入开展随访服务，有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展，拉近了与群众的距离。全年共对107个行政村的28418名已婚育龄妇女进行了妇女病普查，普查率达到88，共
查出患子宫肌瘤（癌）等重大疾病497人，其它疾病14061人，患病率为55.07。
〈六〉在全市率先启动计划生育计算机信息台帐
为充分利用计算机信息为人口和计划生育管理和服务工作服务，提高计算机应用水平和工作效率，于3月份启动了计划生育计算机信息台帐。把信息台帐分为管理类（避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口计划管理台帐、流动人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐）和服务类（“五期教育”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐）两类，要求乡镇微机管理员按照“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时打印输出有关人口信息，反馈到有关人员和行政村开展管理和服务，定期将管理和服务结果输入计算机，并规定所有输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动，提高了工作效率、保证了管理和服务质量，使基层有更多的时间去进行管理和服务，效果十分明显。并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收，这方面纸房、城关、大坪、闫庄四个被查乡镇工作扎实、管理规范，受到省验收组的充分肯定，在此提出表扬。
〈七〉围绕四个一工程，大兴调查研究之风
为落实分类指导的方针，继续实施三年调查规划，开展“四个一”工程，大兴调查研究之风。全年对16个乡镇的118个行政村进行了调研，将调研结果和工作建进行反馈，引起了各乡镇的高度重视，从而有针对性地采取措施，及时解决存在问题，收到了较好效果。
〈八〉强力推进依法行政、村民自治、政务公开
一是强化依法行政。充分发挥计划生育法庭的作用，全年共受理计划生育行政非诉案件32起，强制执行17起。20*年有6个乡镇申请了强制执行案件，分别是田湖、库区、何村、黄庄、车村、白河，其中车村镇最多，达到了6起；继续实行计划生育行政案件集中评审制度，规划了具体行政行为；全年共查处党员干部职工违反计生政策案件107起，基本上做到了经济处罚、党政纪处理、节育措施“三到位”，净化了生育环境。二是指导基层实行计划生育村民自治。目前全县有三分之一的行政村基本上做到了计划生育村民自治，实现了自我管理、自我教育、自我服务，群众参与计划生育的积极性有了很大提高。三是按照省市要求的内容和标准，县乡村统一内容、统一格式、统一标准、统一制版在全县16个乡镇、317个行政村制作了计划生育政务公开喷绘版面，在全市较早地开展了政务公开工作。四是县计生委和各乡镇先后投入20多万元，相继建成了县计划生育便民服务中心和16个乡镇的计划生育便民服务大厅，一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成。
〈九〉狠抓了计划生育宣传技术室建设
按照省市要求，我们于8月份开展了计划生育宣传技术室建设活动月，于9月底前90行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室。根据《河南省村级计划生育宣传技术管理规范》，规范了计生户口册等17种资料，使各项工作有记录、有资料，统一了村室应建立的9项基本工作制度，为村级计生管理员履行职责、作用发挥提供了明确的制度保障。10月12日，全市计划生育基层基础工作现场会在我县车村镇召开，与会市计生委领导和兄弟县区的同仁们对我县的乡所、村室建设给予了高度评价。
〈十〉计划生育政务信息工作取得了新进展
20*年，县计生委编写《计生信息》61期，有7个信息被县委、县政府办公室转发，两个信息被省计生委转发，一个信息在网上转载，3个信息被省级报刊采用，1个信息被市级报纸采用，17个信息被市计生委转发，总排名位居全市第二名，有力地宣传了我县人口和计划生育工作。
在肯定成绩的同时，必须保持清醒的头脑，充分估计我们所面临的困难，找到工作中的问题和不足。在1月13-15日全省计生委主任培训会议上孟主任提醒我们应该注意的三个问题，必须引起高度重视。第一，在主观认识上，存在三个认识不足：一是相当一部分同志对人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情认识不足；二是对可持续发展战略中人口问题是关键认识不足；三是对社会主义市场经济条件下人口和计划生育工作诉长期性、艰巨性、复杂性认识不足。第二，在工作进展上，有四个不能估计过高；一是对新时期领导抓人口和计划生育工作的自觉性不能估计过高；二是对部门综合治理人口问题的积极性不能估计过高；三是对人口计划生育基层基础工作水平和控制能力不能估计过高；四是对人民群众的生育观念的转变程度不能估计过高。第三，在客观环境上，必须牢记四个没有根本改变：一是我国人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情没有改变；二是计划生育作为基本国策的地位没有根本改变；三是严格的生育政策与群众的生育意愿之间的矛盾没有根本改变；四是计划生育作为天下第一难的工作性质没有根本改变。
以上孟主任讲的这些，在我们县同样存在，个别方面甚至表现的更为突出。3月7日全县人口和计划生育工作暨春季计划生育集中服务活动动员会议上，梁县长讲的当前我县人口和计划生育工作存在的“一大挑战，三大问题”，全面、深刻地分析了当前全县的人口形势，在坐的大多数同志没有参加会议，我觉得有必要在这里重复一下。
一大挑战
全面建设小康社会对人口计生工作的巨大挑战。县委、县政府提出的实现县域经济跨越式发展，全面建设小康社会的目标，为嵩县振兴和美好未来勾画出了宏伟蓝图，也给人口计生工作提出了新的挑战。因为这一宏伟蓝图是以人口控制目标完全实现为前提的，如果人口控制目标不能完成或者突破了既定目标，全面建设小康社会的目标就会落空或者推迟，这就是我们的挑战所在、压力所在、动力所在。就我县目前的情况看，这种挑战主要表现在三个方面：一是低生育水平的不稳定性。众所周知，人口控制工作主要依靠行政、经济、法律、技术、宣传等手段来实现。在目前法制建设尚未健全、利益导向和经济制约尚未落实和完善、技术服务尚未完全普及、群众生育观念尚无根本转变的情况下，业已实现的低生育水平是靠强有力的行政手段取得的。如果稍有松懈和放松，低生育水平就会反弹，人口控制目标就难以实现。二是人口增长的一贯性。未来一个较长时期，受人口发展的惯性影响，我县人口总量将继续保持“低增长率、高增长量”的强劲态势，这也是我县今后一个时期人口数量变化的主要特点。“十五”期间我县平均每年出生人口5690人，今后将逐年递增，2010年前后总人口将突破55.5万人。出生人数和人口出生率在2007年前后将出现大幅度反弹，2018年前平均每年出生人口将达到7250人左右，因此完成人口控制目标的难度无疑将大大增加。三是第四次人口出生高峰的强大性、持久性。由于我县80年代中期出现了第三次人口出生高峰，出生的人口将在20*年以后陆续进入婚育期，第四次人口出生高峰将在20*年左右如期到来并一直持续10年左右的时间。因此，我县育龄妇女人数在2011年前将一直呈增长态势，平均每年增加660人，2011年达到峰值15.5万。从人口结构上看，2010年前20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数的比例将一直保持在25以上，而到2015年将达到37，维持在5万左右的20-29岁的育龄妇女中，无孩和一孩妇女采取的均是非绝育措施，随着优质服务和知情选择的深入开展，采取绝育措施的育龄妇女比例会进一步下降，给计划生育管理和服务提出了更高的要求。
三大问题
人口计生工作环境需要进一步改善和优化的问题。主要表现为七个需要加强。一是各级领导对人口和计生工作的认识需要加强。部分领导对人口过多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情认识不足，对可持续发展战略中人口问题是关键问题认识不足，对社会主义市场经济条件下人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，从而盲目乐观，满足现状，缺乏危机感、责任感、使命感，放松了对计生工作的领导，表现为平时不过问、不重视，检查时搞应付、弄虚作假。二是计生工作的措施和政策需要进一步加强。目前，有些地方对计生工作的奖惩表现在文件上、对工作目标的落实突出在总结上、对有关政策的兑现落脚在口号上，没有突出“落实”二字。当前人口和计生工作在个别地方、个别方面有所滑坡，最重要的原因就是奖惩没有真正落实到位，只重视奖不重视惩，一票否决权没有充分使用。三是有关部门的齐抓共管、责任落实需要加强。人口计生工作是一项复杂的社会系统工程，需要各级、各部门、各单位的配合，需要全社会共同参与。对人口计生工作实行齐抓共管、综合治理的工作机制已经实施好多年了，但个别单位、个别部门的积极性没有真正调动起来，没有按照法律法规和文件履行职责。四是经费投入力度需要加强。从每年“三到位”的检查考核看，绝大多数地方经费投入都按照要求投入到位了，但这只是表面现象，具体投入情况我不说大家都心知肚明。可以说投入不到位已经是一个不争的事实，特别是乡镇财政投入严重不足，个别地方根本就没有投入，乡镇计生办的正常运转靠的就是征收社会抚养费。这种情况的存在，使乡镇计生办成了事实上的“经济实体”，其直接后果就是放水养鱼、以罚放生，这是个别地方工作滑坡、人口失控的主要原因，也是人口计生工作的症结所在。五是利益导向机制需要加强。有些单位和乡镇将国家制定的奖励优惠政策束之高阁，没有很好落实；有些相关部门出台的优惠优先政策只是为了应付检查考核，根本就没有落实。六是宣传教育工作需要进一步加强。最突出的表现是只重视了环境宣传和活动宣传，和群众面对面的宣传不够，宣传品进村入户普及率不高，少数地方婚育新风进万家活动流于形式。七是“关爱女孩行动”需要要进一步加强。我县从去年开始启动“关爱女孩行动”，从实施一年来的情况看效果并不明显，没有达到创造亮点和品牌战略这个目的。
人口计生工作质量需要进一步加强和提高的问题。从全县20*年三分之一村的调查结果分析全县人口计生工作质量，主要存在三个问题。一是人口计划的主要指标完成得不够好。调查政策生育率为84.54，出生统计准确率为82.67，出生二孩率为43.84，措施落实率为95.68，措施及时率为84.15，流动人口《婚育证明》办证率为64.32，独生子女父母奖励费落实率为74.8，计划生育手术免费率为88.74，以上指标均与工作目标均有不同程度差距，个别指标差距相当大。因此，确保人口计划主要指标的完成是我们20*年工作和重点和难点，解决的好坏将直接关系到明年4月份全省监控调查我市的成绩，各乡镇、各单位务必引起高度重视。二是已婚育龄妇女漏管现象不同程度的存在。根据计划生育统计报表，20*年度我县已婚育龄妇女数为10.*万人，人口总数按照目前通用的54.2万计算，已婚育龄妇女占总人口的比例为18.54，如果已婚育龄妇女占总人口的比例按省一类县的标准不低于20计算，目前我县的已婚育龄妇女应为11.*万人，漏统近8千人。以“四普”资料推算20*年底我县23岁—49岁女性为11.8万人，而目前我县已婚育龄妇女数为10.*万人，相差1.78万人。三是存在女性新婚漏报现象。从2000年以来计生统计报表数字来看，新婚对数由2000年的2189对逐年减少至20*年的1195对。而以“四普”资料推算，每年进入婚期人数却逐年增多，20*年计生统计报表新婚对数1195人，民政局统计新婚对数为1820人，二者相差625人，而与20*年进入婚期人数38*人相比，则相差2609人，若以新婚人数占总人口10‰左右推算，则我县应新婚人数与上报人数相差3973人。四是已婚育龄妇女孩次构成与控制二孩生育政策的要求有差距。已婚育龄妇女孩次构成是一个时期指标，它用以衡量一段时期以来该地的计划生育状况。从统计报表数字分析，我县已婚未育妇女呈逐年下降趋势，由2000年的4076人，下降到20*年的2987人，一孩妇女比例20*年以来亦呈逐年下降态势，与此相对应的是二孩及以上妇女比例由20*年以来呈逐年上升趋势，这种现象与我省控制二孩率政策相矛盾，连年来报表上报二孩出生逐年减少，而二孩及以上妇女比例却逐年升高，说明相当一部分妇女已不符合政策生育了二孩甚至多孩，这些出生事实上根本就没有上报。五是康检质量不高，个别地方流于形式，四项手术任务还比较大。去年春、秋两次计划生育集中服务流动，全县共完成四项手术65*例，其中引产993例、流产1324例，结扎2348例。2000多例引流产，一方面说明去年我们工作力度比较大，另一方面也说明康检质量还存在一定问题。一年6次康检，如果康检质量高的话，不可能出现这么多的引流产。
计生工作作风需要进一步改变和改进的问题。主要表现有三：一是法律法制意识不高，依法行政能力需要加强。从反馈的情况看，个别乡镇侵害群众合法权益的事件、违反“七个不准”的现象仍然存在。二是优质服务意识不高，计生技术服务水平需要加强。表现在只重视管理，忽视服务，对稳定低生育水平新形势下的人口和计划生育工作思路理得不清，工作方法过于单一。三是说实话、报实数的意识不高，求真务实的作风需要加强。个别乡镇的统计报表数据不实，玩数字游戏，搞弄虚作假，使报表数据的参考价值大大缩水，失去了应有作用。
二、20*年度的主要工作
20*年是“十五”计划的最后一年，也是我县实施“工业兴县、旅游带动、民营强县、科教兴嵩”四大战略的关键一年，更是人口和计划生育工作深化改革，加快发展的重要一年。
20*年人口和计划生育工作的目标任务是：出生率控制在11.8‰以内；自然增长率控制在6‰以内，确保低于全市平均水平；政策生育率达到93.1以上；出生统计准确率达到90以上；出生二孩率控制在43.16以内；出生性别比控制在110：100以内；避孕措施落实率达到96以上；避孕措施及时率达到80以上；社会抚养费首征到位率达到65以上；流出人口《婚育证明》办证率达到95以上；独生子女领证率达到10.*以上，其中深山村达到4以上；国家、省结案率达到98以上；保持全省“一类县”的位次，全面开展省级计划生育优质服务示范县创建活动。以上这些目标只是我们的工作目标，而要创建全省计划生育优质服务县，仅仅完成这些目标是不行的，必须按照计划生育优质服务县的标准去工作，具体标准要参考两个文件：《河南省计划生育委员会关于印发〈河南省计划生育优质服务县（区）评估标准〉的通知》（豫计生〔20*〕79号）、《河南省人口和计划生育委员会20*年创建优质服务先进县（市、区）活动工作意见》（豫人口〔20*〕10号）。
20*年人口和计划生育工作的工作思路是：以十六届四中全会精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，实干干实，与时俱进，强化三大举措，创新四种机制，开展五项活动，实现一个目标。三大举措：一是法制化管理。充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。“以人为本”的工作理念，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系，为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。四种机制：一是创新经费投入机制，为人口和计划生育工作提供强有力的经费支持；二是创新利益导向机制，全面落实对广大计划生育户的优先优惠政策，特别是强化独生子女10元保健费的落实，引导群众走少生快富之路；三是创新村级计划生育管理员竟聘上岗机制，力促工作重心下移，全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式；四是创新依法管理工作机制，大力宣传“一法三规一条例”，继续开展好计生系统依法行政集中教育流动，强化依法行政，依法管理，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作新机制。五项活动：一是开展好“关爱女孩”行动，综合治理出生人口性别比，在全社会努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围，大力弘扬关爱女孩、关爱妇女、关爱老人行为；二是开展二孩生育秩序整顿活动，稳定低生育水平；三是强力推进“婚育新风进万家”活动，以环境宣传、生育文化大院建设、宣传品进村入户为突破口，努力转变人们的生育观念；四是不断强化村级计划生育宣传技术室建设活动和作用发挥，引导村级实行自我教育、自我管理、自我服务，全面实现计划生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口，开展政策外生育专项治理活动，净化生育环境。一个目标：继续保持全省人口和计划生育工作一类县，积极创建全省计划生育优质服务县。
为完成上述目标任务，今年要着重做好以下几个方面的工作：
〈一〉统一思想，开拓创新，深入开展优质服务先进县的创建活动
刚才我已经讲到，今年市里确定的工作口号是：“省优创国优、一类创省优、二类创一类、三类创二类、全市创一流”。因此计划生育优质服务县不是创不创、何时创的问题，而是必须创、尽快创、一次性创好的问题。创建计划生育优质服务县是当前计生工作的大形势，晚创不如早创，对此委党组已经统一了思想认识，希望委机关各股室长、各乡镇计生办主任、计划生育系统的全体干部职工要尽快统一思想，理清思路，加压紧逼，负重奋进，开创性地做好各项工作。如果省、市验收时，哪个环节、哪个乡镇出现问题，影响了全县创建工作，股室长、计生办主任要严肃处理。计划生育优质服务县创建工作要叫响“县创优质服务县、乡镇创优质服务乡镇、村创优质服务村、整体工作创一流”的口号。各乡镇要根据实际情况，制定创建规划，细化创建措施，分层组织实施。创优工作要从村级优质服务抓起，在创建优质服务乡镇的基础上，争创优质服务县。优质服务示范乡镇可以有优质服务薄弱的村，但所有乡镇都不允许没有优质服务村。
计划生育优质服务县的创建工作内容更全、标准更高，这就要求我们在20*年度必须以改革创新的精神、扎实苦干的行动、争创一流的姿态做好创建工作。各个股室、各乡镇必须按照创建优质服务县的标准开展工作，具体地说要做到三点：一是20*年的各项工作要“抓重点、举亮点”，要“走新路、出新招、求实效、争先进、出经验”，、统计、技术、宣传、流动人口、药具、县站、财务、协会、政务信息等各项工作都要力争在全市处于先进位次，做到百舸争流、百花齐放、全面发展。各乡镇、各股室要通过实施亮点工程、品牌战略，不断提高管理和服务水平，为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。每个乡镇都要确定一至二项亮点工作，实施亮点工程，创建品牌效应，在全县、全市、甚至全省引起一定影响。二是每个乡镇都要根据各自的实际情况，制定出一个长期工作规划，一年抓住一个中心，重点做好几项工作，年年如此，并不断加以创新和保持，要不了几年工作就会有大变样。会议之后，各乡镇都要按照优质服务县的标准拟定本乡镇的20*年度工作计划或者叫要点，今年你准备重点做好哪几项工作、如何做好、具体措施等都要清清楚楚，可操作性要强、要符合乡镇实际，报乡镇政府同意后于一周内上报计生委办公室，办公室要根据各乡镇上报计划和要点组织编写一期计生信息。三是工作基础较好的乡镇要上水平，出经验；工作基础差的乡镇要在一年抓基层、打基础，二年上水平、上台阶，三年打一个翻身仗、进入一类乡镇行列。技术股要牵头尽快研究制定《计划生育优质服务县创建工作实施方案》，对每个单项工作进行细化，具体到项目和股室，以指导乡、村的创建工作。4-5月份请省、市计生委的领导和相关科室负责人，到我县为计划生育系统干部职工进行一次创建省级计划生育优质服务县的专题培训。
需要的是，今年省、市计生委下达的人口计划和工作目标与往年相比，在人口出生率、政策生育率、出生统计准确率、二孩率、措施落实率、措施及时率等目标有一定下降，有的同志可能会感觉到任务小了、担子轻了，从而在思想认识上、工作措施上有所松动。如果真是这样想的话，就错了。一是我们今年要创建全省计划生育优质服务示范县，而优质服务示范县的标准仍然还是原来的标准，可以说内容多、涉及面广、标准高，不能有丝毫放松和松懈情绪。二是这些指标的下降不是计划生育工作压力的下降，相反正表明了省、市求真务实的决心。20*年以来，省、市进行的经常性监控调查正好说明了这一点，因此我们只有坚持求真务实的工作作风，坚持“摸实情、说实话、报实数”的工作要求，坚持脚踏实地，坚持把工作做在平时，才有可能取得好的成绩，创建省优的目标才有可能实现。省里已经明确4月份要组织对去年各地目标完成情况的抽查，各乡镇必须引起高度重视。县计生委也要加大对各乡镇创建情况的监督检查，一个村一个村地查，一个乡一个乡地查，查一个乡写出一个调查通报，到时候请梁县长和计生委班子成员一起到乡镇进行反馈。
〈二〉彻底澄清人口与计划生育工作底子，严格控制计划外出生和出生二孩率
正如以上我分析的那样，当前计生工作取得的成绩是应该肯定的，但存在的问题也是严重的。最应该引起我们重视的问题就是工作质量不高的问题。反映在报表上的数字倒也乐观，但实际情况真是这样吗？我想在座的大家心里都有一本帐，特别是我们的计生办主任和包村工作人员心里最清楚。大量的计划外出生和出生漏统、过高的二孩率、超出常值的出生人口性别比、育龄妇女漏统、一孩妇女比例过低、新婚率过低、措施难以落实更谈不上及时、流动人口管理滞后、优惠政策基本上没有落实、社会抚养费征收到位率远远不能达到上级要求等等这些问题难道不是现实情况？面对这样的工作现状，有的同志会说：经费不落实不放生怎么办？那我问大家：县委、县政府要我们这支队伍干什么？我希望一个理智、聪明的计生办主任能够做到两点：一是在今年创建计划生育优质服务县的关键时刻，考虑一下如何尽可能地控制计划外出生，解决以罚放生的问题。这一点学一下白河乡党委、政府的领导和计生办主任李长庚同志，他们是如何控制计划外出生的？又是怎样想这个问题的。我记得白河的一个领导说过大意是这样的话：经费再困难我们也不能放生，当前来之不易的工作环境、工作质量不能毁在我们手里。为什么他们能这样想，而我们却不能这样想？这不仅是一个观念问题，更是一个工作姿态、工作责任心的问题。以罚放生的现状必须加以扭转。我侧面了解了部分乡镇，其中一个乡还是我们的好乡，近几年来计生办的正常运转靠的是计划外怀孕对象上缴的罚款，1000-2000不等，这些对象出生以后就不再征收社会抚养费，造成目前这个乡只要计划外出生已经形成事实的，就很难再征收到社会抚养费。在此我提醒这个乡镇，也借此提醒有同样情况的乡镇，今年要尽快改变这种现状。否则，你这个计生办主任就不要当了，我们让你来做计生办主任是让你控制人口的，不是让你去放生的。今天全县计生系统的干部职工都参加了会议，在此我一点：对于明知计划怀孕而故意放生的，发现一例查处一例，情况严重的坚决清理出计生队伍。当前计生经费不足难道非要靠放生去兑现吗？大家可以想一想，你这个乡镇这么多年的计划外出生人员都按照条例征收到位了吗？个别乡镇搞的所谓一次性征收、甚至还有个别人自以为是不知从哪里弄来的《终结证》，是谁给你这样的权利？今年一定要在过去的计划外出生人员身上做文章，想方设法提高社会抚养费征收到位率，以此弥补经费不足的问题。同时，也给违反计生政策的人员一个信息，违反了就年年过不上好日子，计生办的人员会定期不定期地上门征收社会抚养费。我建议各乡镇对多年来违反计生政策的人员造一个册，一年两次或者一次征收不等的社会抚养费，直到按照条例处收到位为止。二是针对目前工作质量低的现状，考虑一下如何澄清人口和计划生育工作底子的问题。底子不清造成育龄妇女漏统，育龄妇女漏统造成计划外出生、大量的计划外出生影响目标考核成绩，这是一个链条。今年必须下大决心解决底子不清的问题。已婚育龄妇女占总人口比例低、新婚上报率低、一孩妇女比例低的问题必须引起重视，必须加以解决，必须有所改变。这一点做为今年工作的一个重点，各乡镇要采取切实有效的措施彻底加以扭转。要加大这些比率在目标考核中的份量，办公室对各乡镇澄清底子的做法要经常进行总结，要多发一些有关的信息和简报，推广典型经验，督促后进乡镇。
〈三〉积极推进以技术服务为重点的优质服务
要建设一支懂业务、会管理、会服务的高素质技术服务队伍。大力支持乡镇技术服务人员的再学习和深造，为她们提高业务技能和服务水平创造一个良好的环境和氛围。技术股负责制定一个轮训计划，让乡镇技术服务人员每月轮流到县计划生育服务站进行短期强化培训，年底前轮训一遍。计划生育服务站要对参加轮训人员指定指导老师，制定培训计划，划定学习重点，让技术服务人员通过轮训实实在在学习到新的知识、掌握操作规程、熟悉咨询技巧、提高随访能力。各乡镇要对村级计生管理员进行一次再排查、再摸底，把那些不符合上级要求的人从现在岗位上换下来，严格按照省要求的“年龄35岁以下、文化程度初中以上、性别为女性”的硬性标准配备村级管理员。人事股要开展针对性的调研，指导乡、村配好、配强村级计生管理员队伍。
扎实开展以“三大工程”为主导的生殖健康系列化优质服务。
避孕节育优质服务工程要落实“四个规范”，建立“四项制度”。一是规范术前知情，严格实行避孕节育手术术前同意书制度；二是规范手术规程，建立事故追究制度，确保手术安全；三是规范术后指导，建立生殖健康教育处方制度；四是规范术后随访，建立术后随访责任制度。要按照县、乡、村三级技术服务人员随访的有关要求，确保随访率100的落实，并不断提高随访效果和水平，提高育龄群众对计生工作的满意度。
生殖道感染干预工程要重点做好妇女病普查普治工作。要按照《妇女病普查普治三年规划》，由县站牵头、乡所协助，组成医疗小分队、专家普查组，常年巡回各村开展妇女病普查普治。要求各乡镇在妇女病普查普治工作上严禁搞形式、走过场，让普查切实起到查病、治病的作用，通过普查提高广大育龄妇女的参检意识。个别乡镇当普查搞不好时往往说群众组织不起来，我看主要是你没有认真搞，参加普查的技术服务人员医疗水平太低。技术股要按照规划的普查时间对各乡镇普查工作进行全方位督促检查，结果纳入对乡镇的年度目标考核。白河乡在普查普治工作中认真坚持“一看二查三验四治”的工作流程，效果就非常好，我看值得其它乡镇借鉴的推广。一看：就是对普治对象全部进行B超查看；二查：对每一名育龄妇女进行妇科检查；三验：对认为需要做化验确诊的进行化验确诊；四治：对查出患各种疾病病情较轻的给予免费药物治疗，较重的建议到相关医院治疗。
出生缺陷干预工程着重要建立和完善出生缺陷干预体系。孕前：开展优生优育培训，坚持对新婚夫妇进行生殖健康、优生优育知识的培训制度。普及宫内感染监测，特别是持二孩生育证人员宫测率要达到100。孕期：结合单月健康检查，对孕妇进行免费孕期保健检查，并建档立卡，同时采取多种有效措施提高住院分娩率；积极推广“斯利安”、“孕泰宝”、“福施福”、“福格森”等孕妇营养素。
切实搞好不育不孕育龄人员的诊治工作。计划生育服务站要派出医生到上级大医院进修学习不孕不育症治疗技术，设置“不育症专科”，并切实发挥作用，打造特色科室、品牌科室。
全面推进避孕方法知情选择。技术股近期要指导乡镇搞一批避孕节育知情选择试点，创新机制，探索经验，上半年召开一次现场会议进行全面推广，确保年底前90以上的行政村开展避孕方法知情选择。这方面要避免走进认为搞了知情选择，育龄妇女想采取什么措施就采取什么措施，计划生育工作就更难搞了的误区。知情选择是通过技术服务人员的术前宣教，让育龄人员选择最适宜自己的避孕节育措施，并非想采取什么措施就采取什么措施。相反，为了育龄人员的身心健康，避免出现避孕失败，要通过宣教让育龄人员尽可能地选择长效避孕节育措施。当然，这是在对育龄人员做了充分术前宣教并同意的前提之下，如果育龄人员的选择和我们的建议不一致，就要充分尊重育龄人员的选择。在知情选择的过程中，要提高男方的参与比例，这也是创建计划生育优质服务县的要求，知情选择同意书上要让夫妇双方尽可能地都签上字，提高男性参与的比例。
〈四〉落实一法三规一条例，强化依法行政和政策推动
从前几天选聘乡镇计生办主任、副主任的情况看，目前计生队伍中不懂法、不学法、不会执法的人还不少。有些连计划生育一法三规一条例是什么都不知道，最简单的人口出生率、自然增长率、避孕措施落实率都不会计算，有好几个同志得分为零。我不知道这些同志平时在基层是怎么工作的，也不知道这些同志中的部分人凭什么要竞聘计生办主任、副主任。这些只能进行粗放式管理、不懂业务的同志不是让你当不当计生办主任、副主任的事，而是还让你在计生系统干不干的问题。因此，在计生系统开展学法、用法、守法教育活动迫在眉睫。法制股要加大对计生系统干部职工的培训教育力度，深入学习和贯彻“一法三规一条例”，认真落实“七个不准”规定，坚决制止有法不依、执法不严、违法不究现象。落实好行政执法责任制的过错责任追究制。把计划生育非诉案件的执行作为一项重要工作来抓，加大社会抚养费征收力度，确保首征到位率，提高累计征收率。去年只有6个乡镇申请了强制执行案件，其它的10个乡镇一起也没有申请。在当前经费十分紧张的情况下，这些乡镇是你的执法力度没有上去，还是你的工作思路、依法行政意识没有上去？这个问题值得这10个乡镇思考。要加大对党员干部职工违反计生政策案件的查处力度，对查实的坚决做到经济处罚、节育措施、党政纪处理“三到位”。各乡镇在查处这些案件时，事先一定要进行立登记，否则不得进行调查和处理。对只管罚款，而不落实节育措施和党政纪处理的，不管是乡镇还是计划生育稽查大队，要追究负责人和具体经办人员的责任。法制股要继续实行案件评审制度，指导基层依法行政、文明执法。
对农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的调查摸底工作，各乡镇要按照上报的名单进一步调查核实，计生办主任是第一责任人，出了问题要首先追究计生办主任的责任。对领证独生子女父母、退回二孩生育指标的夫妇和双女结扎户严格按照洛人口组〔20*〕16号文件执行，坚决实行“资金来源县乡两级、发放时间一月一次、发放形式存在兑付”三个“一刀切”，确保100落实。这方面，财务股、计生协要搞好调查研究，进行认真研究和测算，尽快拿出一个切实可行的方案，待研究后落实。继续推进计划生育村民自治工作，抓好试点，制订规范，推广经验，全面实施，要制订计划生育村民自治章程及民主议事制度，指导基层稳步推进计划生育村民自治，提升自治水平，实现民主管理。
〈五〉加大宣传力度，营造舆论氛围，深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”行动
创建计划生育优质服务县，考核时占比例最重的三大块分别是：技术优质服务、法制和宣传教育。宣传教育工作要在以下几个方面下功夫。一是在环境宣传上下功夫。不断强化环境宣传，再上一批内容新颖、形式美观、感染力强的公益广告和计生标牌，使环境宣传再上新台阶。二是在宣传品进村入户上下功夫。要通过县乡技术服务队伍，强化和群众面对面的宣传，强化宣传品的进村入户，力求在宣传效果上取得突破。三是在人口学校作用发挥上下功夫。严格按照《河南省基层人口学校工作规范》要求，深入开展创建先进乡级人口学校活动，市里要按照20左右的比例对乡级人口学校进行评估验收，对验收合格的给予补助奖励。宣传股要和市计生委多沟通，多验收我们一些人口学校，争取尽可能多的乡级人口学校进入市级先进人口学校行列。要重视人口学校作用的发挥，坚持对育龄人员进行分门别类的培训和教育，使人口和计划生育法律法规、生殖健康知识等走进千家万户。四是在“婚育新风进万家”活动上下功夫。把计划生育文化大院建设列入宣传教育的重点，按照市计生委《关于搞好生育文化大院建设工作的通知》要求抓好落实，要利用生育文化大院开展丰富多采的活动，重视活动阵地作用的发挥。五是在政务信息上下功夫。多宣传报道我县创建计划生育优质服务县的成绩和做法，力争政务信息工作进入全省前20名。
做为全市“关爱女孩行动”试点县，宣传股要认真研究，强化措施，加大综合治理力度，尽快改变出生人口性别比偏高的现状，在全社会营造关爱女孩的强大舆论氛围，推动关爱女孩行动向纵深发展。大力宣传保护妇女儿童的法律法规，宣传女子成才、巾帼建功等先进模范人物，提高女孩及其家庭的社会地位。各乡镇在“关爱女孩”行动上，要多做一些群众看得见、摸得着的实事、好事，如举办女孩演讲大赛、开展手拉手活动等，营造男女平等、少生优生的舆论环境。
要探索综合治理出生人口性别比升高问题的有效措施，切实控制出生人口性别比升高的势头。技术股要同卫生、药检、公安等部门积极协作，开展一到两次专项治理活动，严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法行为，坚决制止胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为。
〈六〉进一步做好流动人口计划生育管理和服务工作
流动人口管理上要做到三个突破。一是在提高流动人口《婚育证明》办证率上下功夫。各乡镇、流动人口管理办公室要简化办证程序、免费办证，使群众就近能够办到流动人口婚育证明，如在康检日到村现场办证、实行24小时值班、上门服务等上下一点功夫。平时要注重排查摸底，跟踪服务。二是在城区流动人口管理上取得突破。组织一到两次大规模的清理清查活动，对查处的计划外怀孕人员坚决落实补救措施；对查处的违反计生政策人员，按照政策进行经济处罚。同时，要通知其户口所在地乡镇上档上册，纳入管理。三是在流动人口平台运转上取得突破，力争进入全市前三名。
〈七〉加快信息化和电子政务建设步伐，提高管理和服务水平
加快信息化建设是提升人口和计划生育管理水平的重要手段，坚持走以信息化推动人口和计划生育事业发展的新路子，加快推动信息化和电子政务，是新时期人口和计划生育事业的必由之路。各乡镇在统计员配备上要有长远眼光，把那些中专以上学历、能够熟练操作计算机、年富力强、有责任感和事业心的同志充实到统计队伍中来。由于领导统计调整的面比较大，因此统计股要加大培训力度，使这部分新同志能够尽快适应当前工作需要。同时，在去年成功启动计算机信息台帐的基础上，今年要在计算机应用上再一个新台阶，组织编写《已婚育龄妇女管理和服务信息台帐》一书，在条件成熟的乡镇搞几个能够通过计算机自动识别参加康检人员身份的试点，力争这项工作继续走在全市先进行列，成为亮点。要提高已婚育龄妇女信息管理系统信息库质量和各种数据的准确率，减少漏册率、漏管率和已婚育龄妇女信息录入的差错率，确保计算机提供管理和服务信息的可靠性。
〈八〉继续搞好工作，确保大局稳定
强化工作领导责任制，坚持领导接访、阅信、包案制度，落实工作领导责任追究制度。完善初信初访处理、排查消除不安定因素、问题查处和工作考核四项工作机制。加大重点乡镇、重点行政村、重要问题的专项治力度，解决好群众反映的问题和困难，努力减少和控制越级上访、重复上访和集体上访。
股要加强对乡镇工作的业务指导和检查，着力解决好管理不规范、制度不落实、责任不明确的问题，切实提高基层消化解决问题的能力。加大案件查办、督办力度，落实首办责任制、公示制、回访制和错案追究制。要坚持逐级排查、逐级上报、逐级落实、定期通报和报告制度，建立健全排查不安定因素的长效机制。对于反映干部职工违反生育政策的，态度要明朗，查处要坚决，处理要到位；对于反映计生干部作风霸道，违反“七个不准”的，不要护短，不怕揭丑，秉公办理；对于反映手术后遗症的问题，要弄清情况，耐心工作，依据权威机构的鉴定结论合理解决。
〈九〉继续打好春季计划生育集中服务活动攻坚战，为完成全年人口计划奠定坚实基础
从昨天计划生育服务站提供的数字看，目前引产、结扎完成情况不是很理想。按照县委、县政府的统一部署，集中服务活动已经到了扫尾阶段，但目前只引产做了153例，仅占分配任务的34；结扎做了482例，占分配任务的60.25。而各乡镇上报的数字引产做了231例，与实际数相差78例；结扎做了733例，与实际数相差251例。大多数乡镇上报数与实际数相差较小，这与统计口径有关。少数乡镇报数字根本就是在凭空想象，某种程度上也反映了你这个乡镇、你这个计生办主任的工作作风。今天我在这里两点：一是不管哪个乡镇分配任务完不成，集中服务活动不能结束，工作重心不能转移，直到全面完成分配任务为止；二是所有数字以计划生育服务站提供的数据为准，半年、年终检查考核时坚决纳入目标考核。当然，这次集中服务活动之所以没有真正形成高潮，原因是方方面面的，有村民委员会换届的原因，有科局级领导干部调整的原因，有计生办主任不到位的原因。但是目前村民委员会换届已近尾声，干部调整已经到位，就没有完不成任务的理由了。要求各乡镇会议之后向党委、政府进行专题汇报，制定切实有效的措施，大干半个月，再动员、再掀活动高潮，全面完成分配四项手术任务，为完成全年人口计划和各项责任目标奠定坚实基础。
前一段，由于县委、县政府对科局级领导干部进行了调整，有5名乡镇计生办主任被提拔，县计生委也对部分乡镇的计生办主任进行了公开选聘，调整了一批计生办主任和副主任。在春季计划生育集中服务活动的关键时期，也是看这些同志能力和水平的时候，希望这些同志在新的工作岗位上能够倍加珍惜，努力工作，为我县人口和计划生育工作再上新台阶做出新贡献。同时，也希望我们的主抓领导多给他们一些支持和帮助，为他们做好工作多争取一些政策和措施，为他们创造一个良好的工作环境和氛围。
第3篇：乡镇普宣传工作计划范文
一、强化宣传网络作用，形成全方位、立体式的宣传教育工作格局
完善的宣传网络是计划生育科学知识传播普及的重要条件。几年来，我们加大了“两室一校”建设力度,共投入近400万元，用于各级人口学校、服务站（室）建设和电教设备、宣传图板的购置。市、乡、村三级人口学校和服务站(室)进一步提档升级，全市177个村全部配备了电教设备和宣传图板，设立了图书角（镇级图书50种以上，村级30种以上），为普及计划生育科学知识创造了良好的条件，为育龄群众提供了温馨、舒适的宣传和服务环境。市、乡、村三级都组建了计划生育科学知识宣传服务队，计生宣传员携带各种流动宣传展板、宣传资料和五期教育、优生优育及生殖保健知识录像带，不间断地深入村屯，巡回讲解五期知识、优生优育和生殖保健知识（包括男性保健知识），同时播放录像，开展电化教学。我们加大了男性生殖保健知识的宣传服务力度，逐村举办男性生殖保健知识培训班，在市、乡两级服务站都开通了男性生殖保健服务热线，接待男性患者咨询，深受男性育龄群众的欢迎。对孕产期等特殊人群和居住偏僻的死角死面，计生宣传员还登门入户送知识、送温暖，将各种宣传品送到家、讲到人。为了保证宣传效果，我们在各村培训了一批村级计生宣传员，大的村有8到10名,小的村也有5、6名。这些村级宣传员深入到田间地头，组织育龄群众开展计划生育知识学习，宣传避孕节育、生殖保健知识，成为一支活跃在乡村的、永远不走的宣传队伍。现在，全市已经形成了市、乡、村三级全方位计生知识宣传网络，构筑了立体式的宣传教育工作格局。
二、强化宣传阵地作用，开展面对面教育，提高宣传教育质量和水平
我们充分发挥人口学校教育主阵地作用，强化面对面教育，在集中教育过程中，联系不同阶段的活动内容，按人群类别，分类施教，同时注意宣传教育内容的连续性。如对婚前期的待婚青年，进行青春期保健、如何正确对待恋爱、婚姻、家庭等专题教育，鼓励待婚青年响应国家号召晚婚、晚育；对新婚期、孕产期的夫妇，进行保健知识、三优知识和“生男生女都一样”专题教育，鼓励他们树立正确的婚育观，自觉少生、优生、计划生育；对避孕节育期的夫妇，全面开展了生殖保健、避孕节育、知情选择、“计划生育丈夫有责”等教育，鼓励他们做计划生育的主人，勤劳致富奔小康；对退出育龄期的夫妇，开展了生殖保健教育，鼓励他们关心支持计划生育，破除旧的婚育习俗，树立“男女平等、女儿也是传后人”等新观念。宣传范围也由育龄期的妇女扩展到退出育龄期的妇女，由女性扩展到男性。在集中教育过程中,我们坚持了"六个结合",增强了针对性，提高了教育效果。一是把集中讲课与电化教学相结合，穿插播放五期知识、生殖保健知识（男性生殖保健知识）录像带，增加了群众的学习兴趣。二是把集中讲课与“三查一治”服务相结合，在每次进村妇检之前，利用人口学校先集中讲课，然后再进行查病、治病服务。在服务中，根据每个妇女的具体情况，有针对性地讲解各种避孕节育方法和各类妇女常见病，提高了群众对“知情选择”的了解和自我保健意识。三是把讲解计生政策和避孕节育、生殖保健等计划生育科学知识与传授生产、生活科技知识相结合，不仅让群众了解人口国情，掌握计划生育知识，还向群众宣传新的生育文化、生活方式和发家致富的实用技术，满足了群众求知、求富、求美、求乐、求健康的愿望。每年“科普之冬”期间，我们都与农技、畜牧等涉农部门密切配合，组成联合宣讲组，深入乡镇、村屯开展科技培训，农民非常欢迎。四是把集中讲课与座谈、讨论、提问解疑相结合，采取边讲课、边讨论、边提问、边咨询的方法，活跃了学习气氛，加深了群众对各类计划生育知识的理解和记忆。群众反映：“这样讲，我们能听得懂，记得牢”。五是把集中讲课与图书阅览相结合。我们充分发挥人口学校图书角的作用，在集中讲课时，组织群众阅读图书，还建立了图书借阅制度，提高了各类图书的利用率。六是把集中讲课与发放宣传品、开展知识问答相结合。我们将计划生育各类知识宣传单、宣传册装进精心制作的宣传袋，发给群众，并在人口学校进行集中辅导讲解，开展知识问答，增强了学习效果，提高了群众的接受率。去年以来，市、乡、村三级人口学校共办班1044期，参学者达44892人次。其中男性保健培训班285期,培训男性育龄群众12000多人次。在前两年已下发4万个计划生育宣传袋的基础上，我们又设计制作了2万个精美别致的宣传袋发给了已婚育龄家庭；购置、印发了10万份计生条例、《决定》、生殖保健系列丛书、男性生殖保健等各类计生宣传册、宣传单，使每个育龄家庭都有5种以上宣传品，育龄群众受教育面达到95%以上。育龄群众在宣传与服务活动中受到了深刻的教育，进一步掌握了生殖保健知识，提高了自我保健的能力。
三、强化宣传窗口作用，搞好宣传环境建设，营造浓厚的宣传环境氛围
在充分发挥宣传网络和阵地作用的同时，我们又在宣传窗口上做文章，进一步强化了宣传环境建设。市、乡、村三级人口学校重新制作了1300块内容新、品位高的铝合金框宣传图板，供育龄群众学习时观看。在县城＊＊镇内原有3块永久性大型计生宣传板的基础上，又设置了两块固定计生宣传板；市内长征路两侧、各乡镇主要街道和30个典型村新上了400块宣传灯箱和标语牌，悬挂过街横幅76条；全市新建计生宣传橱窗和宣传栏38个，开展了“计生宣传一条街”活动，设置了国策宣传墙，书写规范、美观、内容新颖的宣传标语500多处，营造了良好的宣传环境氛围。现在，市、乡、村每个角落都呈现出浓厚的计生宣传气氛，给人以计划生育科学知识扑面来的感觉，广大群众可以在劳动之余随时学到计划生育科学知识。通过强化宣传窗口作用，既达到了宣传教育群众的目的，又为市、乡、村增添了一道道亮丽的“国策风景线”。
四、强化宣传媒介作用，多种形式并进，增强入脑入心
在普及计划生育科学知识过程中，我们十分注重开展群众喜闻乐见的媒介宣传，既避免了死板说教，又丰富了群众业余文化生活，达到了群众易于接受、乐于接受的目的。一是利用广播电视宣传。我们与市广播电台、电视台合作，在广播电台每周一、三、五播出十分钟计生专题知识讲座，在电视台每月播出两期生殖保健知识专题，引起了很大的社会反响。二是利用农民科技节、“三下乡”、农贸大集和《决定》宣传周、“五·二九”纪念日等开展了大规模的社会宣传和咨询服务活动，大造了社会舆论。三是借助“三八”妇女节、“五一”劳动节等开展联欢活动之机，举办计生知识问答、有奖竞赛等活动，融宣传于游艺活动之中。四是利用秧歌队开展宣传。各乡镇组织秧歌队表演时，我们把计划生育科学知识写在灯箱和灯笼上，起到了很好的宣传作用。五是举办了以“普及计划生育科学知识、争做少生快富文明家庭”为主题的演讲比赛。我们从中选拔了9名选手到各乡镇和村屯演讲，用群众身边的事教育身边的人，现身说法，增强了宣传教育说服力。多种形式的宣传活动，将计划生育科学知识普及到了千家万户，滋润进人们的心田。
强化四个作用，使计划生育科学知识得到了深入传播，育龄群众的婚育观念和生活方式有了明显转变。主要表现为“三个促进”。
一是促进了人们婚育观念的转变。通过普及计划生育科学知识，科学、文明、进步的婚育风尚已悄然走进千家万户，婚事新办、树立婚嫁新观念、男到女家落户等典型事例层出不穷。＊＊镇西河村的王亮夫妇结婚时，一不买家电首饰，二不置办酒席，用省下的钱建了一栋640平方米的大棚，发展蔬菜生产。用他的话说是“先发展生产，后改善生活”。他的这种做法得到了村民的好评，不少青年争相效仿，先立业后成家。＊＊镇东河村女青年＊＊结婚时，娘家没有陪送财礼，而是陪送了30只羊，让小俩口发展养殖事业，在全村引起了轰动，一时间“赶着羊群出嫁的姑娘”被人们传为佳话。现在，小俩口的羊群已经发展到60多只，小日子过得红红火火。这样的事例还有很多，据统计，全市有2400对青年主动推迟婚期，有488个男青年到女家落户，有12000对一孩夫妇自愿放弃二胎指标，领取了《独生子女父母光荣证》，有5014对已领取二孩生育证的夫妇主动退回了生育证。
二是促进了计生工作整体水平的提高。以前由于群众封建意识浓厚，自我保健意识差，技术服务人员定期妇检召集人员比较难，有的群众连技术人员上门服务都不愿参加。加强计划生育科学知识宣传后，育龄群众增强了自我保健意识,听到通知马上就到,连退出育龄期的老年妇女也主动去查病治病。＊＊镇礼义村一位72岁的老年妇女去年四季度妇检时主动找到技术服务人员要求查病，并积极配合，很快治愈了老年性阴道炎。目前，全市共为36066名已婚育龄妇女建立了生殖保健档案,并开展了查病治病服务,查出患有各类妇科疾病29050人,现已治愈18320人，治愈率达70.16%。普及计划生育科学知识，促进了我市计生工作整体水平的提高。＊＊年，我市计划生育宣传环境建设经验被拍成专题片在全省推广；＊＊年，我市荣获全省计生“两普教育十佳市”称号；＊＊年，省委宣传部和省计生委在我市召开现场会，推广了我市计生宣传工作经验。现在,我市已连续＊＊年保持了全国计划生育先进县(市)荣誉称号,在＊＊地区率先实行了“取消一孩生育证”点工作，率先在全省转入计划生育基本生殖保健阶段。
第4篇：乡镇普宣传工作计划范文
根据“五五”普法规划要求，为检验普法效果，巩固普法成果，确保总结验收阶段各项工作的顺利实施，根据宁法治办（2010）年5号《关于认真做好“五五”普法总结验收准备工作的通知》。结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧密结合全县经济社会发展大局，紧紧围绕全县“五五”普法《规划》和《决议》确定的工作目标、任务和要求，全面检查验收各乡镇、各部门“五五”普法以来的工作情况，总结经验,树立典型，查找存在的问题和不足，推动我县“五五”普法《规划》和《决议》的全面贯彻落实，为继续做好法制宣传教育和依法治理各项工作，推进依法治县进程和创建“法治”，构建社会主义和谐社会奠定良好的法治基础。
二、主要原则
在考核验收中要坚持以下原则：
1、坚持实事求是、严格标准的原则。要按照“五五”普法规划的要求，对五个重点对象五年来学习宪法、国家基本法律知识、自治区地方性法规知识等情况进行全面总结。考察普法依法治理各项制度是否建立健全和“三项保障措施”的落实情况。要严格按照考核验收标准，实事求是，严肃认真，不图形式，不走过场，不弄虚作假，把过程考核与效果评估相结合。
2、坚持学用结合、保证质量的原则。学法的目的是为了知法、守法、用法、护法，不断增强全体公民的社会主义民主法制意识。因此，在总结验收中，要本着学用结合的原则，考察各乡镇、各部门、各单位是否按照“五五”普法规划完成了各项工作任务。重点考核领导干部学法用法和依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平是否提高，领导方式和管理方式是否转变；司法人员、行政执法人员学法用法及熟练掌握和运用与本职工作相关的法律法规的素质是否提高，是否真正做到知法懂法、严格执法；广大青少年的法律素质是否养成，各类学校是否开设法制教育课，计划、课时、教材、师资“四落实”及家庭、学校、社会三方联动的法制教育运行机制是否建立健全；企业经营管理人员的学法用法及掌握与本行业密切相关的法律法规知识，依法经营、依法生产、依法管理的水平和依法治企的能力是否提高；村（居）干部、城乡居民、弱势群体的普法教育措施及服务措施是否落实，依法办事的意识是否增强。
3、坚持条块结合、以块为主、下管一级、分级考核、层层负责的原则。各乡镇、街道负责对本区域内村、组、社区干部学法用法，村（居）民法制宣传教育及民主法制建设工作组织验收，教育行政主管部门负责对全县中小学生法制宣传教育及依法治校、依法治教工作组织验收；县商务局负责对全县所属企业经营管理人员学法用法及依法治企工作组织验收；县直各部门负责对所属单位法制宣传教育、依法治理工作组织验收；县法治办负责对全县各乡镇（街道），县（区）直各部门“五五”普法工作组织验收。
三、主要内容
区、市、县“五五”普法规划及相关配套实施意见；县普法依法治理年度工作安排（要点）落实情况；区、市、县普法依法治理领导机构和办事机构安排部署的其它专题或专项普法依法治理工作完成情况。着重检查以下几个方面的内容：
（一）组织领导
各级党政机关、各部门的领导作用发挥情况和机制建设、带头作用发挥情况。主要检查：
1、党委（党组、支部）、政府将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署，听取情况汇报，组织检查视察，解决工作中遇到的实际问题。
2、制定了本乡镇（街道）、本部门“五五”普法规划，每年制定工作计划和要点，年初有部署，年内有检查，年度有总结。
3、建立健全普法依法治理领导小组和办事机构，配备专（兼）职工作人员和必要的办公设备，领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全、每年召开领导小组会议，听取工作汇报，总结和研究部署年度工作。
（二）普法教育
普法教育的措施、形式、阵地、效果、队伍等情况。主要检查：
1、认真贯彻落实《全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》，根据本地区本部门实际情况，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点，制定实施意见，召开启动会议，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动，大力推进“法律六进”活动。
2、贯彻落实《中组部、、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律知识培训制度；领导干部有专门学法笔记，每年学法时间不少于40学时，每年至少撰写1-2篇学法体会或调研文章。
3、贯彻落实《中组部、、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》，制定相应的意见或实施方案；建立健全公务员法律知识培训、考试考核制度。年度组织公务员法律知识考试，并将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据；组织司法和行政执法人员进行专业培训，每年组织专业法知识考试。、公务员和事业单位工作人员（参照公务员考核的）要有学法笔记，每年学法时间不少于40学时，每年至少撰写3篇学法体会或调研文章。
4、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，制定相应的意见或实施方案；青少年法制教育工作得到加强，中小学校法制教育工作做到计划、课时、教材、师资“四落实”，青少年法律意识和法制观念明显增强；中小学校建立法制辅导员，聘请法制副校长，工作职责明确，每年学校组织开展法制教育活动。
5、贯彻落实司法部、国家经贸委《关于加强企业经营管理人员学法用法的意见》，制定相应的意见或实施方案；建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、法律顾问等制度。每年组织企业经营管理者参加法律知识考试。企业经营管理者每年学法时间不少于30学时。
6、对村（居）干部、城乡居民学法内容年度有计划、有安排。城镇开展经常性的法律进社区活动，“四个一”落实到位；乡村开展经常性的法律宣传活动，建立村（居）民法制教育阵地，组织开展经常性的法制宣传教育活动，对流动人员的法制教育有计划、有安排、有要求。每年在流动人员中开展法制宣传教育活动。
7、围绕中心工作开展大型法制宣传教育活动。认真组织参与“12.4”全国法制宣传日活动，积极参加和搞好“严打”整治斗争、整顿市场经济秩序等法制宣传教育活动；建立健全法制宣传通讯员队伍，积极向县广播《法制园地》栏目、《固原日报》、《法治新报》、《宁夏普法网》等媒体投送稿件，进行法制宣传教育；积极参加全县开展的法制宣传活动。
8、加强法制宣传的队伍建设。建立健全法制宣传通讯员队伍、法制宣传志愿者队伍。各支队伍的作用得到充分的发挥，积极开展法制宣传教育活动。
（三）依法治理
地方、行业、基层依法治理的规划、措施制定和落实情况，依法行政、公正司法、示范单位创建、突出问题的综合治理效果等。主要检查：
1、党委、政府建立法律顾问或法律咨询制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。
2、司法和行政执法机关实行执法责任制、执法公示制、错案和执法过错责任追究制。通过建章立制，规范行业行为，强化行业监督，把各行各业的行为纳入法制化管理轨道。
3、贯彻落实司法部、民政部《关于加强农村基层民主法制建设的意见》，制定相应的意见或实施方案；积极开展“民主法治示范村”创建工作。建立健全村民自治章程和村规民约，健全村民自治组织。村民会议、村民代表会议、村“四民主、两公开”等制度落实，加强对村“两委”成员培训；村三级治保网络和三级调解组织网络健全，治安防范工作落实，矛盾纠纷有效化解，农村社会稳定，三个文明协调发展。
4、积极探索城镇社区依法治理，不断提高社区法治化管理水平，为居民提供法律服务和法律咨询。
5、积极开展企业依法治理。企业依法建立健全规章制度，实行依法决策、依法经营、依法管理。
6、积极开展依法治校活动。建立健全依法治校规章制度。实行依法施教、依法育人。对校园周边环境进行专项整治。
（四）保障措施落实
“一把手”负责制、目标管理责任制、人员、经费、教材、制度、法治监督等是否落实。主要检查：
1、全县普法经费列入年度财政预算，按时足额到位，主管部门做到专款专用；制定法制宣传教育条例或其他形式的规范性文件，对法制宣传教育工作实行建章立制，以制度规范法制宣传教育工作。
2、建立健全普法依法治理工作监督检查制度。围绕年度普法依法治理工作目标及时组织检查，抓好工作落实，对“五五”普法工作情况进行专项检查；县人大对“五五”普法决议的贯彻落实情况，听取汇报，进行审议，对普法依法治理工作进行视察检查。
（五）基础工作
主要检查普法对象普及率、依法治理开展面、公共法、专业法普及面。全县重大活动的组织、调研信息报送、图片、文件等普法资料的归档情况，普法对象、普法机构的底数是否清楚等。
（六）工作成效
主要检查创造性的开展普法依法治理工作情况，公民的法律素质和全社会的法治化管理水平有没有提高；能否及时发现和培养各类先进典型、总结和推广成功的经验做法；普法依法治理整体或单项工作成绩是否明显，有没有得到上级充分肯定，人民群众对法律知识的掌握程度和对执法、用法、守法环境的满意程度。
四、方法步骤
（一）方法
1、总结验收将根据实际情况，采取听汇报、审查阅看相关档案材料、重点抽查、召开座谈会、实地考察、抽样调查、问卷检查、考试、组织评估和民主测评等方式进行。
2、验收实行100分制。70分至80分为合格，81分至90分为良好，91分至100分为优秀，70分以下（不含70分）为不合格。凡不合格者，要认真组织补课，直到复验合格为止。各乡镇、各部门的验收考核分值将作为评选“五五”普法先进的主要参考依据。
（二）步骤
1、安排部署阶段（2010年3月6日至3月10日）。各乡镇（街道）、各部门要根据方案，结合本乡镇（街道）、本部门实际制定考核验收方案、细化标准、层层进行动员，建立验收组织.
2、乡镇（街道）、县（区）直部门自查阶段（2010年3月10日至3月25日）。各乡镇（街道）、各部门要按照本实施方案的要求，结合本乡镇（街道）、本部门实际，认真进行自查，查漏补缺，及时整改，写出自查报告，务必于3月25日提交县法治办
3、考核验收阶段（2010年3月25日至4月1日）。县依法治县领导小组全面组织开展考核验收工作，县法治办于4月5日前向区、市法治办提出自查报告。
五、工作要求
（一）总结验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成任务的重要环节。因此，各乡镇、各部门要切实加强对“五五”普法总结验收工作的领导，党政“一把手”要亲自抓。县普法依法治理领导小组具体负责领导、组织和协调本县“五五”普法总结验收工作。要按照本总结验收实施方案的要求，结合各自工作实际，采取切实可行的措施，周密部署，精心组织，切实把总结验收工作任务落到实处。
（二）卫生局、教育体育局的医疗服务机构、学校的考核验收分别由卫生局、教育体育局负责组织实施，县法治办参与督导。
（三）要加强对“五五”普法总结验收的舆论宣传工作。县新闻媒体要配合“五五”普法总结验收，制定切实可行的宣传报道方案，深入报道我县普法和依法治理的典型做法和经验，大力宣传报道公正司法和依法行政的典型事例。县依法治县领导小组办公室及各乡镇、各部门要采取措施，利用各种宣传资源，广泛宣传依法治县的各项工作。
（四）设置“县‘五五’普法、依法治理工作成果展厅”，展厅内容实行分工责任承办。
县委、人大、政府、政协四大办公室、县委组织部、宣传部、纪检委分别负责承办关于县委、人大、政府、政协及县级领导干部学法用法、依法行政情况的展板；县委政法委（综治办）负责承办社会治安综合治理，“严打”整治斗争，整顿市场经济秩序法制宣传教育活动展板；县司法局、法治办负责承办全县“五五”普法依法治理基本情况的展板；县人力资源和社会保障局负责承办公务员学法用法、依法行政情况的展板；县招商局、商务局负责承办县属企业经营管理者学法用法，依法治企情况的展板；县教体局负责承办学校法制教育及依法治校、依法治教方面的展板；县工商局、国税局、公安局、质量技术监督局、药监局、烟草专卖局、建设环保与国土资源局、发改局等行政执法部门各自负责承办关于本部门行政执法人员学法用法情况的展板；县农牧局、水务局、林业局、卫生局、文广局等部门负责承办关于农业、林业、卫生、文化市场等法律法规宣传教育、贯彻实施及本系统职工学法用法情况的展板；财政局、交通局、民政局、统计局、审计局、计生局分别负责承办关于《交通道路安全法》、《统计法》、《审计法》、《人口与计划生育法》等法律法规的宣传教育及贯彻执行情况和本单位职工学法用法情况的展板；县法院、检察院负责承办司法人员学法用法及公正司法方面的展板；县妇联、团委联合承办关于妇女儿童权益保障法、“青少年维权”等法律法规贯彻落实情况的展板；县工会负责承办企业职工权利保障、农民工法律知识培训、依法维权等方面的展板，街道办事处负责承办社区、居委会干部、社区居民学法用法及开展法律服务进社区活动“四个一”建设情况的展板。各乡镇分别负责承办本辖区内乡、村、组干部学法用法，农民学法用法及依法行政工作情况的展板。县宗教局负责承办“法律进宗教场所”、宗教界人士学法用法、“民族团结季”开展情况的展板。上述部门、单位应至少制作一块（不锈钢框架，高1.2米、宽2米）展板。展板要图文并茂、新颖，形式多样，体现出普法宣传、学法用法、依法行政、公正执法、公正司法等内容。
（五）编排录制“县‘五五’普法依法治理专题片”。由县委宣传部牵头，县司法局、文广局参加，各乡镇（街道）、各部门密切配合录制。
（六）由县委宣传部、县委政法委、司法局牵头举办“五五”普法全县副科级以上领导干部法律知识竞赛。
（七）由县委宣传部牵头，县文广局、司法局、法治办联合组织举办以“展现‘五五’普法、依法治理成果及‘法治’建设”为主题的文艺晚会。拟定以下单位参加节目的编排和演出：农牧局、林业局、水务局、卫生局、建设环保与国土资源局、发改局、工商局、国税局、计生局、教体局、文广局、法院、检察院、公安局、司法局、交通局等部门和单位。
（八）由县司法局拟定法治宣传标语，印发各乡镇（街道）、各部门制作横幅、标语及有线电视滚动宣传标语。
（九）在《固原日报》刊登“县‘五五’普法依法治理工作专版”,由县委宣传部、县司法局组织实施，各乡镇（街道）、各部门配合提供普法依法治理工作和法治建设方面的素材。
（十）在县文化城举办法制书画、摄影展。由县委宣传部、县文联、县司法局、法治办组织实施，要求各乡镇（街道）、各部门必须向县法治办上报法制书画、摄影作品各一份
（十一）举办县委理论中心组法律知识讲座。由县委政法委、司法局组织实施。
（十二）各乡镇（街道）、各部门要严格按照区、市、县法治办的要求，及时补订普法教材。
（十三）组织全县干部、职工参加法律知识考试，司法局、法治办要做好试题的印制、考试的具体安排、阅卷工作。
（十四）各乡镇、各部门要结合总结验收，对普法依法治理工作进行一次认真的回顾，对工作中存在的问题及时予以解决。要把总结验收作为一个推动工作、不断促进的过程，一个互相学习、共同提高的过程，一个宣传我县普法依法治理工作成就和法治建设成就的过程
第5篇：乡镇普宣传工作计划范文
【乡镇防震减灾工作计划一】
防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。为进一步贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和上级文件精神，紧密围绕全镇工作大局，着力提高公众防震减灾意识，全面提升全镇防震减灾综合能力，现制订工作计划如下：
一、指导思想
以党的十八大会议精神、十八届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我县防震减灾工作会议的部署，围绕党委政府的中心工作，坚持预防为主，防御与救助相结合的防震减灾方针，以最大限度地减轻地震灾害损失为宗旨，以健全完善地震应急救援体系为突破口，整体推进全镇防震减灾事业发展。
二、重点工作
1、进一步加大震灾预防力度
依法加大对一般工程、重大工程和可能发生重大次生灾害工程的抗震设防要求监管力度。经常性开展城乡民居工程抗震设防要求专项检查，保证地震安全制度的全面落实。
2、进一步提升科普宣传水平
组织做好防震减灾知识的宣传教育，要充分抓住“科普宣传月、国家防灾减灾日、国际减灾日、法制宣传日”等重要节点，广泛开展《防震减灾法》和防震减灾科普知识“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村”宣传教育活动。巩固、完善科谱示范村创建成果，落实长效管理机制，要大力开展创建地震安全示范社区，并积极探索创建活动的新路子。
3、进一步提高监测预报能力
加强群测群防工作和“三网一员”建设，规范地震宏观观测点管理，对各宏观点反映的宏观异常情况要及时调查核实，及时向上级部门反映。
4、进一步提高应急救援水平
依法指导学校、医院、企业、村、社区等单位做好地震应急预案编制扩面或修订工作。对重点单位要加强地震应急知识培训和演练，定期开展地震应急工作监督。抓好应急救援队伍和志愿者队伍建设，不断提高处置地震灾害能力。
5、搞好自身建设，不断适应防震减灾工作新要求
按照科学发展观要求，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高防震减灾系统干部职工的综合素质，强化责任追究和责任考核，努力打造一支政治坚定、业务过硬、廉洁高效、办事公正、服务优秀的高素质干部队伍。认真执行好防震减灾联席会议制度，加强成员单位沟通与联系，形成全社会齐抓共管防震减灾工作的良好局面。
【乡镇防震减灾工作计划二】
为提高XX村村民与企业员工防震减灾安全意识，加强XX村生产生活地震安全环境建设，XX村委在市地震局的业务指导下，在今后一段时期内，通过扎实开展防震减灾相关工作，全面提升XX村防震减灾安全保障水平。根据相关工作要求，结合XX村实际，制定防震减灾工作计划如下：
一、开展基础宣传活动：6月~7月
主要是面向村民、工厂员工进行宣传，以在人流量大的地点张贴宣传版画供来往行人阅览为主，配合派发宣传单张。由市地震局负责免费提供活动所需宣传资料及宣传用品，XX村委组织实施。
二、开展宣讲活动：7月~8月
(一)面向村民、企业员工等，利用节假日或活动日，采用播放防震减灾DVD宣传片的形式进行插播或反复播放。由XX村委负责完成。
(二)面向村委干部，村民代表，企业安全生产部门主管，学校师生代表，约一千人进行系统宣讲。由市地震局负责安排讲课内容和讲课人员，XX村委负责提供场所并组织人员到场听讲。8月份完成。
三、落实XX村农村民居建筑抗震安全工作：9月
市地震局联合市建设局、XX镇规划建设办组成工作组，与XX村委一起了解XX村目前农村民居建筑情况，重点查看有问题的建筑，提出相关改善建议，确保XX村建筑做到“小震不坏、中震可修、大震不倒”。
四、建立完善地震应急预案及应急演练制度：9月
结合XX实际，制定并通过演练逐步完善地震应急预案，预案内容包括规划应急疏散路线和应急避险场所，成立综合应急救援队、通讯联络队、水电保障队、治安保卫队、医疗防疫队。根据预案，每半年组织一次全村或局部应急疏散演练。预案由市地震局指导制定完成，XX村委负责根据预案要求对各应急工作队相关工作职责及纪律管理制度进一步细化完善，建立健全应急演练制度。
【乡镇防震减灾工作计划三】
兴隆乡防震减灾工作在上级机关和乡党委、政府的领导下，认真开展好工作。乡领导一班人，以对群众生命、财产高度负责的责任心和使命感做好此项工作。2015年度工作计划如下：
一、继续做好宏观观测工作
要做好地震预防工作，观测工作是重点。年初党委、政府专门由分管农业的副乡长来分管此项工作，并落实了专人负责，收集各宏观点的情况，并及时上报。根据要求，继续落实祖窑村地震宏观点，要求宏观员认真记录，及时上报。
二、继续搞好农房抗震设防监督管理工作
以前发生的一些地震证明地震对农房的破坏巨大，是主要危害人民群众生命的主要对象。所以防震减灾工作，建筑物抗震设防是关键。今年上半年我们将继续对建筑工匠进行农房抗震设防工作进行技术培训，要求所有农房都要达到抗震设防要求，并要求工匠必须在农房建筑合同中明确按防震设计施工。
三、加大力量做好防震设防减灾工作宣传力度，使防震减灾工作做到家喻户晓
第6篇：乡镇普宣传工作计划范文
20xx年是“xx”普法规划实施的第x年，是xx普法推进重要的一年。在上级领导的正确领导下，结合我镇实际深入开展法制宣传教育，现将20xx年的工作总结如下：
一、加强领导、明确任务，周密规划xxxx普法远景
今年是实施“xx”普法规划的重要年，为切实落实普法和依法治理工作各项任务，我镇领导坚持早安排、早部署，将普法依法治理工作与业务工作同安排、同考核，确保各项工作任务的落实。
1、及时成立了xx镇普法依法治理工作领导小组，进一步统一思想，明确责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包片领导和包村同志抓区域、各村干部抓落实的具有三渠特色的工作格局。
2、将普法依法治理工作目标纳入xx镇考核办公室定期考核工作内容，每月初由司法所上报当月的工作重点及完成的时限，与每月的平安创建工作相结合，同安排、同部署、同检查、同落实、同考核，切实提高了我镇各级干部的依法行政水平和能力。
3、结合县上下发的xx普法规划，联系我镇实际，以便于操作、精炼实用、突出重点为原则，落实我镇xx普法规划。紧紧围绕构建和谐xx的客观需要，以提高全镇广大群众法律意识和法律素质为中心，广泛动员各级力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，夯实基层民主法制建设基础，营造人人学法用法的良好社会氛围，进一步推进xx镇各项事务依法规范有序的运行，法治化水平不断提升。
二、深化学习、强化培训，提高法治意识。
1、认真贯彻落实各级文件精神，采取集中学习和自学相结合的方式，组织人员加强法律知识学习。学习内容不断创新，学习范围不断扩大。我镇利用集中学习时间先后培训了《土地法》、《计生法》、《村民委员会组织法》、《干部廉洁从政若干准则》、《集体土地上房屋拆迁补偿安置方案(试行)》、《xx县城市规划区外征地拆迁补偿安置办法(试行)》、《农村村(居)民建房管理办法》等法律法规政策。
2、参与主题为“xx县三月法制宣传月暨公民道德宣传月活动”的三月法制宣传月活动。活动主题鲜明，内容多样，受到群众的一致好评。共悬挂横幅一条，发放各类宣传材料、书册10000余份，活动起到了很好的宣传作用。20xx年xx月xx日，协助司法局在xx镇做好“三为xx·爱家树风”宣传活动,引导广大群众“为家乡讲好话＼为家乡挣高分、为家乡添光彩”。
3、利用每年春季流动人口增多的因素和乡镇计生办联系在为广大流出打工群众办理《流动人口婚育证明》的同时免费接收外出打工法律知识培训，共发放《农民工法律知识读本》100余册，广大群众较为认可，收到了较好的社会效应。
4、将普法依法治理与干部职业道德相结合，在机关干部中提倡文明言行、礼貌待人、耐心接待每一位办事群众的工作原则，激发干部职工爱国守法、爱岗敬业、文明诚信的工作热情，提升广大干部的法律素质和依法办事能力。
第7篇：乡镇普宣传工作计划范文
——县实行“计卫联合”的实践与思考
通许县是一个典型的平原农业县，位于开封市南部公里，县域面积平方公里，辖个乡镇，个村民委员会。总人口万，已婚育龄妇女万。××年以来，河南省通许县为适应乡镇机构改革的需要，做好新形势下的计划生育技术服务工作，尝试实行了乡镇计划生育技术服务所与乡镇卫生院的“计卫联合”试点工作，积极探索新形势下计划生育优质服务工作的新路子，取得了明显的成效。
一、实施“计卫联合”的动因
通许县的计划生育技术服务网络是从上世纪八十年代末逐步建立并发展起来的，现有个县计划生育技术服务站、个乡镇计划生育技术服务所和个村计划生育宣传技术室，形成了以县站为中心，乡所为纽带，村室为基础的农村计划生育技术服务网络。十多年来，先后投入了一千多万元，不断完善服务设施，改善服务条件，目前的个乡级计划生育宣传技术服务所，技术设备方面全部达到了技术服务机构的设置标准。但人员配备上却远远不能适应当前形势的需要，现有的名乡所技术服务人员，均没有医师资格证书其中大专以上文化程度的只有人，仅占，以上技术服务人员既没有医学专科文凭又没有经过正规的技术培训，多为“半路出家”。同时，由于乡镇机构改革人员编制的限制，不可能为乡所引进过多的专业技术人员。虽然配备了先进的器械设备却不能较好的发挥作用、达到良好的社会服务效果。
通许县现有个乡镇卫生院，建院时间较长，具有较强的技术力量，技术人员基本素质高、业务能力强，为农村的医疗保健和计划生育技术服务工作发挥了很大的作用。但由于在经营体制上不能适应市场经济的发展，目前大部分卫生院经营状况不好，医疗设备陈旧，得不到及时的更新，形成了“小病群众不愿去，大病卫生院看不了”的尴尬局面，造成了技术资源的浪费，技术人才得不到最大限度地发挥作用。
随着人口和计划生育工作的深入开展，《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，对计划生育技术服务工作的要求越来越高。另一方面，随着经济的发展、社会的进步和人民群众生活的日益改善，广大育龄群众对优生优育、生殖保健等方面的服务需求日益增长，现有的计划生育技术网络已远不能适应当前形势的需要。
按照中央《决定》关于“各级政府要加强对县（市）、乡（镇）、村计划生育技术服务机构和医疗、保健机构服务网络的管理，充分利用现有卫生资源，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力”的指示精神，为了更好的为群众提供全方位的技术服务，通许县积极探索“计卫联合，优势互补，资源共享”的计划生育优质服务新思路，多次与卫生部门座谈、协商，在双方互利原则的前提下达成共识，共谋发展之路，经研究决定在练城乡、长智镇、厉庄乡、大岗李乡等个乡镇开展“计卫联合”试点工作。
二、“计卫联合”的运作与管理
⒈加强领导，制定方案。为确保试点工作的顺利开展，县人口计生委与县卫生局进行了多次的协商和研究，联合成立了通许县“计卫联合”试点工作领导小组，制定了《通许县“计卫联合”试点工作方案》，对“计卫联合”工作的方式、职责划分、人员调配、资源整合、运作模式等作出了具体的规定，并选择了基础较好的练城乡、长智镇、厉庄乡、大岗李乡开展“计卫联合”试点工作。
⒉规范运作，明确职责。乡计划生育宣传技术服务所与乡镇卫生院联合后，主要办公地点设在乡镇卫生院（避孕药具发放、人口学校等仍保留在原乡计划生育宣传技术服务所），在乡镇卫生院分别挂乡镇计划生育宣传技术服务所和乡镇卫生院两块牌子。各试点卫生院按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，对有关计划生育技术服务的科室设置进行了规范，全部达到了国计生发号《从事计划生育技术服务的机构设置标准》类以上标准，坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，确保完成计划生育宣传技术所的主要任务。乡镇计划生育技术服务所所长兼任卫生院副院长，主管有关计划生育技术服务方面的日常工作。卫生院妇产科主任兼任乡计划生育宣传技术服务所副所长，协助所长做好原技术所担负的计划生育技术服务工作，同时，原技术所技术人员和技术医疗设备根据需要并入乡镇卫生院统一管理使用。
为确保服务质量，技术所和卫生院共同签订了《计卫联合协议书》，详细规定了技术服务内容和任务，明确了双方的责任和义务。制订了《计卫联合优质服务工作制度》、《优质服务联合办公制度》、《优质服务随访制度》等各项规章制度，进一步规范了双方的服务行为。
⒊广泛宣传，营造氛围。“计卫联合”试点工作是深入开展计划生育优质服务在管理模式和工作机制上的创新，是在计划生育技术服务阵地上的探索和实践。为了让广大育龄群众积极参与，各乡镇利用各种宣传形势，加大宣传力度，试点乡镇共制作宣传喷绘版面多块，书写固定宣传标语余条，发放计划生育宣传品多份，营造了一个浓厚的宣传氛围，从而提高了乡、村干部以及群众对“计卫联合”工作的认识，同时，在单月康检期间，各试点卫生院也积极抽调技术 骨干组成服务队，配合单月康检，为群众送医上门，免费查病治病，为工作的顺利开展打下了良好基础。
⒋以人为本，满足群众需求。①拓宽服务领域。“计卫联合”后，各试点卫生院面向育龄群众积极开展生殖健康服务、优生优育指导、妇科病普查、诊治以及避孕节育知情选择等工作，帮助育龄群众解决计划生育生殖保健过程中的实际问题。②完善随访制度。明确随访人员职责，规范随访时间，完善随访内容和随访方式，最大限度地提高我们的优质服务水平，让育龄群众得到更多的实惠。③要求技术服务人员严格执行计划生育技术服务人员职业道德规范，树立爱岗敬业、全心全意为人民服务的思想，以群众的需求作为技术服务的重点，局部的经济利益服从计划生育技术服务的大局。同时加强对有关业务人员的业务培训，使她们想服务、会服务、能服务，从而提高服务质量和服务水平。
三、取得的效果
通过一年多来的运作，取得了明显的效果：
⒈从计划生育工作方面看：①“计卫联合”使计划生育管理人员能够集中精力做好计划生育政策法规的宣传与服务工作。②“计卫联合”提高了计划生育技术服务人员的素质，拓宽了服务领域，扩大了服务范围和内容，提高了计划生育技术服务质量和群众的满意度。主要表现为：一是服务范围有所扩大，由原来的以向群众提供节育手术服务为主，转向优生、优育等综合性的服务，大大的方面了群众。二是工作效率明显提高，联合后的参检率、妇科病普查率、妇科病治愈率、孕期保健率、群众满意率比联合前都有较大提高。三是各种就医人数明显增加，妇科病治愈率由联合前的增加到。
⒉从卫生部门方面看：①“计卫联合”合理配置了卫生健康服务网点，改善了乡级卫生院硬件设施，加大了资金投入，为农村群众提供了更好的预防、保健、医疗和计划生育技术服务条件。②“计卫联合”使妇幼保健与计划生育技术服务有机结合，避孕节育和优生优育咨询、围产期保健、住院分娩等做到了全程系列化服务，既方便了群众，又增加了卫生院的医疗服务收入，使卫生院的经济效益得到了提高，几个试点卫生院的月平均经济收入增加了万多元，使联合前的月收入为万多元达到万多元。
⒊从群众方面看：“计卫联合”使群众得到了更多的实惠。①确保群众在安全、舒适的环境中享受避孕节育、生殖保健知识咨询和技术服务。②“计卫联合”后技术力量得到提高，使群众得到更优质、更方便、更快捷的服务。群众对技术服务的满意率大大提高，由原来的达到了。在今年三月份的单月健康检查中，大岗李乡北岗村育龄妇女张红平被查出患有子宫肌瘤，小岗张村育龄妇女宋红英在妇科病普查中查出患卵巢囊肿，分别在乡卫生院及时进行了手术。三王村育龄妇女陈凤英说：“计卫联合真好，俺一不用花钱，二不用进县城，就能够检查有病没病，真正的给俺育龄妇女的身心健康保驾护航，为我们办了件实事、好事”。
四、几点体会
⒈“计卫联合”是为了巩固加强计划生育技术服务阵地。
计划生育服务机构有其独特的工作职能，是卫生部门不可替代的。实行“计卫联合”并不是要削弱计划生育阵地，而是利用现有的卫生资源，为群众提供更优质的服务。这就要求在工作中，要严格按照计划生育技术服务中的《避孕节育全程服务规范》、《妇女病普查诊治服务规范》、《优生咨询规范》等各种规范，对卫生院的服务用房、科室设置、人员配备、规章制度、质量控制等方面作出具体的规定，做到局部的经济利益服从计划生育技术服务工作的大局，将社会效益放在第一位。
⒉必须保证卫生医疗部门得到实际利益。如果卫生院没有得到实际利益，仅履行义务，“计卫联合”的路子也不会走的太远。在试点工作中，要考虑到卫生部门的实际利益，各级政府在避免重复投资、重复建设的同时，不断加大资金投入，进行人员培训和技术设备的更新，确保属于免费的计划生育服务项目全部为群众免费，从而保证卫生院经济效益的增加。
第8篇：乡镇普宣传工作计划范文
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想：坚持以党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一根本任务，按照强基础、上水平的总体要求，强化领导责任、夯实基层基础，加强综合治理，坚持创新创优，以思想大解放、推动事业大发展，为加速推进“富民强市”创造良好的人口环境。总的要求概括为“抓住根本求统筹、攻克难点求突破、突出重点求提高、创新机制求发展、千方百计保稳定”。
（二）工作目标：市级保持全省先进单位；华容县、汨罗市保持全国优质服务先进单位；岳阳楼区、屈原管理区保持全省优质服务先进单位；君山区、云溪区争创省级优质服务先进单位；临湘市、岳阳县、平江县、湘阴县稳定全省一类地位。
二、主要工作任务
（一）强化领导意识
1、强化乡村干部国策意识，扎实推进村（居）民自治。切实增强乡村干部对统筹解决人口问题重要性、长期性和复杂性、艰巨性的认识，强化目标管理责任制。落实乡村干部联点责任，将计划生育工作与干部年度考核、评先评优及提拔使用挂钩。建立健全村级干部计划生育考核评议机制，实行工资与工作绩效挂钩。落实乡村干部入户访视责任制，加强经常性的管理和服务工作，切实解决育龄群众底数不清、出生人口漏统漏报等突出问题。制定完善村级人口计划生育管理服务工作规范。按照《计划生育村民自治规范》文件要求，强力推行计划生育村（居）民自治，充分发挥村（居）民自治载体作用，提高群众参与人口计划生育工作的积极性，逐步构建“政府推动、民主管理、民主监督、维权自律”的计划生育村（居）民自治工作机制。
2、认真落实“一票否决”制度，努力净化生育环境。坚持人口和计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，以市委、市政府“两办”名义出台人口和计划生育“一票否决”规范性文件，设置“一票否决”条件，全市按照统一标准执行，确保“一票否决”制度真正在基层得到落实，维护基本国策严肃性。继续坚持查处1990年以来党员、干部和社会公众人物违法生育行为。加强社会抚养费征收管理，凡违法生育的，一律按照《湖南省人口与计划生育条例》，统一标准、统一程序，依法足额征收社会抚养费，使我市生育环境能够得到有效治理。
3、加强干部队伍职业化建设，不断优化干部队伍结构。乡镇计生专干身份合法，在保持乡镇计生工作机构和人员稳定的前提下，努力解决乡镇计生专干公务员身份；技术队伍配置合理，加强岗位培训，开展岗位“大炼兵”活动，培养一批专业岗位能手，落实激励机制，引进优秀人才，配备和充实专业技术资质人员，确保每个乡镇服务所至少配备1名执业助理医师或执业医师；计生协会队伍素质合格，加强对计生协会会员的教育和培训，优化协会会员结构，力争各级计生协会建成“组织健全、制度完善、活动经常、作用明显、群众满意”的群众组织，不断提高计生协会自主创新能力。加强队伍勤政廉政教育，提高防腐拒变能力，提高行风满意率。
（二）夯实基层基础
1、突出以两女结扎为重点的长效节育措施落实，稳定低生育水平。把落实节育措施作为控制人口数量的基础性工作来抓，紧紧把握“三查”、长效节育措施落实、重点监控人员管理等关键环节，加强源头管理，及时掌控育龄群众孕环情信息；抓长效节育措施落实，把两女户结扎作为一项重要工作放在手上，落实在具体工作中，切实提高综合措施落实率，抓好政策外怀孕补救措施的落实；抓外出已婚育龄妇女监管工作，加强跟踪联系与管理服务，堵塞违法生育漏洞，确保人口计划完成，千方百计稳定低生育水平。
2、突出以消灭城镇管理死角为重点，切实加强流动人口管理。加强城镇计划生育管理，落实综合治理部门责任，坚持属地管理原则，开展联合督查，坚决杜绝管理死角；推行流动人口管理村为主，逐步建立“重心下移、落实责任、主动管理、综合服务”的流动人口计划生育管理工作机制；建立流动人口区域协作机制，与流动人口集中的区域签订管理协议，建立“信息互通、信息共享、管理互动、服务互补”的工作机制，不断提高流动人口管理到位率。
3、突出以打击“两非”为重点，降低出生人口性别比偏高势头。加强宣传教育，深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，督促落实有利于女孩健康成长的社会经济政策；加强b超管理、染色体检查管理、妊娠14周以上引产管理和终止妊娠药品管理，开展打击“两非”联合执法行动，对查实的“两非”案件公开审理，依法追究当事人的法律责任，对工作责任不落实、“两非”案件查处不力的，将通报批评，并公开曝光，确保我市出生人口性别比达到正常值范围。
（三）坚持创新创优
1、服务站所推行“四优一满意”工程。加强服务站所规范化建设，对全市所有乡镇计生服务所重新考核评估，按照“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意）标准验收，验收合格的乡镇计生服务所由市里颁发“四优一满意”牌匾；积极推进国债项目实施，加强乡镇中心服务所建设，按照“宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放”五位一体功能设置，积极推进技术服务机构标准化建设；县、乡镇服务站所要按照“高效、优质、安全”的服务原则，增配必需设备，在开展妇科病免费普查活动的基础上，拓宽服务领域，积极为育龄群众提供全方位的优质服务。(1)
2、启动手术并发症救助治疗工程。在巩固奖励扶助成果的基础上，按照《湖南省计划生育手术并发症患者救助治疗制度试点方案》要求，积极争取省里在我市进行手术并发症救助治疗工程试点。严格按照规定的程序、标准和鉴定权限，事实求是地为申请对象进行鉴定并作出客观准确的鉴定结论，对确认的手术并发症对象，进行张榜公布，接受群众监督。同时，落实好市本级手术并发症治疗配套经费，客观公正对手术并发症对象进行救助和治疗。
第9篇：乡镇普宣传工作计划范文
2006年以来，根据、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神及省、市的安排部署，我县的“五五”普法依法治理工作在县委、政府的领导和县人大、政协的监督指导下，全面贯彻落实党的十六届六中全会和十七大精神，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，紧紧围绕“五五”普法规划提出的“两个增长、三个提高”的总体目标，把“五五”普法依法治理工作纳入“十一五”规划目标，与“建设平安景谷”，构建和谐社会和社会主义新农村建设工作有机结合，同步规划、同步实施，同步检查落实。注重抓了全民法律意识和法律素质的普遍提高宣传教育工作，注重抓了各级领导干部特别是副科级以上领导干部带头学法用法为龙头的全民学法用法活动，注重抓了全社会依法决策、依法行政、依法办事、依法管理、依法诉求宣传落实工作，重点抓了领导干部、行政执法和司法人员、公务员、青少年、企业领导干部和经营管理人员以及农民的法制宣传教育工作，认真安排部署各乡（镇）、各单位部门学习“五五”普法规定学习的法律、法规、条例，并结合本县实际重点选学了部分相关内容，认真抓了县、乡（镇）、村（社区）三级普法骨干的业务培训工作，认真组织开展了相关的法律知识竞赛活动，通过领导抓、抓领导、促群众，推动了全县“五五”普法宣传教育（Publicityandeducationconcerningthelaw）工作的深入开展，营造了良好的学法用法氛围。围绕依法治国基本方略，我县以“创建平安景谷、构建和谐社会”为载体，全方位、多层次地开展了以治理县、乡（镇）、村（社区）为主体工程，以治理村民小组和治安热点、乱点问题为重点工程，以行业治理和单位部门平安创建为支柱工程的治理创建活动，普法依法治理工作卓有成效地开展，促进了全县经济社会平稳较快地发展，促进了基层民主法治建设和社会安定、政治稳定，促进了我县“三个文明”建设和社会的全面进步，实现了各项工作的新突破。
一、加强领导，健全机构，落实措施
（一）统一思想，提高认识。
2006年《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《关于继续开展法制宣传教育的决议》两个纲领性文件出台后，县委、政府领导高度重视，在县委中心学习组会议上组织县四班子领导和相关部门负责人认真学习、深刻领会两个纲领性文件精神，深刻认识党中央、国务院和全国人大决定继续开展“五五”普法工作的重要性、必要性。通过学习讨论，四班子领导和与会人员统一了思想，提高了认识，为我县“五五”普法工作顺利开展，奠定了组织和思想基础。依法治县和法制宣传教育工作领导小组及时召开会议，对全县“五五”普法依法治理工作进行了研究部署，并及时发出通知，要求各乡（镇）、各单位部门认真组织学习讨论《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》等的相关文件精神；通过层层发动，逐级落实和广泛宣传动员后，在统一全县各级领导干部思想的同时，亦进一步坚定了各级抓好“五五”普法依法治理工作的信心和决心。
（二）完善机构，落实责任。
为进一步加强对全县“五五”普法依法治理工作的组织领导，我县及时调整充实了依法治县和法制宣传教育工作领导小组，健全完善了工作机构和办事机构，明确了领导责任和工作责任；健全完善了党委领导、人大监督、政府实施、相关部门齐抓共管的法制宣传教育领导机制。并行文要求各乡（镇）、各单位部门，建立健全了相应的普法领导机构和工作机构，配备了专兼职人员，层层落实普治工作领导责任和工作责任，把普法依法治理工作列入当地党委、政府和单位部门重要议事日程，纳入到县乡（镇）经济社会发展规划和单位部门年度工作计划抓紧抓实。当前，全县共建有普法工作机构131个，配备专兼职工作人员327人，聘请社区、村组义务普法宣传员2632人，法律明白人62184人，形成了县、乡（镇）、村（居）、组（社）、农户五级普法依法治理网络和格局。
（三）制定措施，落实经费。
按照县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组的安排部署，县委（）宣传部和县司法局共同起草了《关于在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划（征求意见稿）》，后经广泛征求社会各界意见和建议后修改形成了《关于在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划（草案）》，《草案》经报由县委批准人大审议通过后向全县转发。同时，我们在制定《法制宣传教育第五个五年规划》基础上，还结合本县实际制定了《2006—2010年依法治县规划》报县人大审议后下发执行。另外，我们还根据法制宣传教育工作和依法治理工作的需要，每年均制定《年度实施意见》下发执行。各乡（镇）、各单位部门也结合各自实际，研究制定了规划和方案，并认真加以落实。2006年11月3日，召开了全县“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署大会。会上县委分管领导就如何贯彻实施“五五”普法依法治理工作进行了全面安排部署，并对完成“五五”普法目标任务提出了六个方面的工作要求。与此同时，由依法治县工作领导小组办公室牵头，相关部门协助，在县乡（镇）组织开展了为期一周的“五五”普法启动宣传周活动，为开展“五五”普法奠定了坚实的思想基础和营造了良好的社会舆论氛围。在经费保障上，每年县委、政府都安排有一定的普法依法治理专项经费，并要求各乡（镇）、各单位部门也要安排投入相应的专项经费。
二、认真履职，密切配合，齐抓共管
（一）认真履职，充分发挥依法治县和法制宣传教育工作领导小组及其办公室职能作用。
多年来，围绕依法治国、治县方略的贯彻实施，县委、人大每年都要在县委工作会议和县人代会上对普法依法治理工作作原则的安排部署，继而，在全县政法工作会议和司法行政工作会上再作具体的安排部署。县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组能认真履行职责，切实加强领导，每年均定期和不定期召开会议专题听取办公室对全县开展普法依法治理工作的情况汇报，讨论解决工作中存在的困难和问题，研究部署阶段性工作任务，督促和检查工作进展情况，加强管理指导。并要求办公室认真指导和督促各乡（镇）、各单位部门健全完善普治工作领导机构和工作机构，检查普治工作责任制和经费落实情况，了解和掌握普治工作整体开展情况，做好“五五”普法的宣传动员，组织实施，督促指导，年度检查考评工作。在日常工作中，县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组和办公室还定期和不定期派员深入乡（镇）、单位部门调查了解执行“五五”普法规划和落实工作实施意见情况，指导好面上的工作，尽可能协助解决普治工作中出现的困难和问题，较好地发挥了县领导小组及其办公室的职能作用。如2008年8月，县委依法治县办就专程深入到永平镇土地管理所对其法制宣传教育工作进行了一次督查，及时掌握了基层“五五”普法规划的贯彻执行情况。
（二）齐抓共管，认真落实普治工作责任制。
2006年，全县“五五”普法规划实施以来，我县各级党委、人大、政府和县政协对普治工作极为重视，认真抓了组织机构、规划措施、落实责任、督促检查、经费保障“五落实”工作。县人大十分重视抓“五五”普法规划落实工作，先后审议规划、实施意见6次，组织县乡（镇）人大代表视察普治工作8次。2007年6月28—30日，普洱市人大常委会执法检查组在罗维祥副主任的带领下，还就我县贯彻执行《国务院法律援助条例》情况进行了专门执法检查。2008年3月13日，县人大对拟提请其任命的国家机关工作人员进行了首次任前统一法律知识考试，从而进一步增强了国家机关工作人员的法制观念、法律素质和公仆意识；同时，县人民政府不断加强“五五”普法规划的实施工作，落实了经费保障机制；2008年5月，组织全县公务员进行了《政府信息公开条例》和《行政机关公务员、行政负责人问责办法等四项制度》培训考试工作，推动了全县“五五”普法工作的开展。县政协充分发挥民主监督、参政议政作用，先后组织政协委员视察普治工作2次，提出了一些很好的意见和建议。县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组协助县委有关部门认真贯彻落实了《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》，并结合本县实际，制定了相应的措施，建立和完善了领导干部学法用法的各项制度，县委、政府中心学习组坚持季度学法日制度，认真听取法制辅导讲座；各乡（镇）和单位部门坚持学法日制度，定期和不定期组织学习相关的法律、法规知识，不断增强干部职工的法治观念和法律素质，努力提高依法行政，依法办事的能力。县司法局协同县人事局认真组织开展公务员学法用法和法律知识考核工作，将考试考核成绩提供县委组织部作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。同时，为认真贯彻《关于加强企业经营管理人员学法用法的意见》，我们把对企业领导干部和经营管理人员的法制培训工作，纳入副科级以上干部法律知识学习培训计划，并结合企业实际，选择与企业切实相关的法律、法规作为法制辅导内容，组织人员定期或不定期到企业讲授法制课。近3年来，全县27个普治工作领导小组成员单位能认真履行普治工作职责，积极支持、配合抓好全县性的普法宣传启动、法制宣讲、法律教育、法律知识培训考试以及依法治理工作，从人力、物力、财力方面给予了极大的关心和支持。各级各部门密切配合，认真履职，齐抓共管，形成合力，有力地推进了我县“五五”普法工作的深入开展。
三、围绕实现“两个增长、三个提高”目标，全面开展普法依法治理工作
（一）认真抓好“五五”普法骨干培训和教材的征订发放工作。
2006年以来，全县三级培训网络采取不同的形式，不同规模共举办普法骨干培训班96期14724人，培训中小学校法制课教师3期190人次；县乡（镇）党校共举办各类培训班84期，培训县乡村干部27184人，有计划、有重点、有针对性的组织县乡村干部学习“五五”普法规定的法律、法规、条例。与此同时，各单位部门还结合行业工作需要，认真抓了专业法和部门法的宣传普及工作。如林业局、工商局、水务局、国土资源管理局、建设局、劳动和社会保障局、国税局和地税局等单位部门近3年来先后举办各类政策、法律法规知识培训班18期，参加培训人员7445人。为保证普法学习培训效果，满足不同层次普法对象的学习需要，县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组办公室共征订发放普法宣传学习资料、教材52648册（份）；印发普法宣传材料203480份，发放《普洱市农村法律知识手册》62419册。使我县的干部职工学法有教材、培训有资料、普及法律知识有宣传材料等，确保了我县“五五”普法宣传教育（Publicityandeducationconcerningthelaw）工作的效果。
（二）认真组织开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。
2006年以来，由依法治县工作领导小组办公室牵头，相关部门协助配合，认真组织开展了以宪法宣传为核心的“三八”妇女维权周、“3.15”国际消费者权益日、4月税法宣传月、安全生产宣传月，“6.5”环境保护日、“6.25”土地日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病宣传日和“12.4”全国法制宣传日等活动。共抽调人员388人次，上街设宣传咨询点119个，出动宣传车172辆次，发放宣传材料、宣传单45万余份，宣传画104000余幅、图文展版214幅，悬挂宣传横幅166条，粘贴标语7000余条，接待群众咨询15680余人次。2008年，为迎接百年奥运在我国的成功举办，全县还专门组织开展了一次“迎奥运，文明出行”道路交通安全知识竞赛暨全省中小学生道路交通安全知识竞赛活动。法制宣传活动坚持以邓**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大民主法制精神，宣传贯彻社会主义法治理念，紧紧围绕“弘扬法治精神，推进依法治国”这一主题，广泛宣传民族区域自治、环保、土地、气象、人口与计划生育、妇女、儿童、老年人权益保障、残疾人保障、道路交通安全、质量安全、治安管理、禁毒防艾等方面的法律法规知识，宣传《自治县条例》、《法律援助条例》、《条例》、《选举法》、《组织法》、《代表法》、《工会法》、《婚姻法》、《继承法》、《未成年人保护法》、《物权法》、《艾滋病防治条例》和与集体林权制度改革、农民工维权等相关的法律法规知识，收到了较好的宣传教育效果。
（三）深入开展形式多样的普法宣传教育（Publicityandeducationconcerningthelaw）工作，落实六种宣传效果。
近3年来，针对“五五”普法工作要求，我县采取分层次、分对象，灵活性与多样性相结合的形式全面开展了普法宣传教育（Publicityandeducationconcerningthelaw）工作。县城区和乡（镇）所属单位部门的普法工作，主要采取学法日制度集中干部职工集体学习讨论为主、个人自学为辅的方式进行，并深入乡（镇）、单位部门和中小学校讲授法制课，开展法律知识培训以及法律知识竞赛活动。农村农民既是普法的重点，又是普法工作的难点，为此，县乡（镇）普法领导机构采取了灵活性与多样性的方法开展。一是将村组干部集中到乡（镇），采取以会代训形式进行法律知识培训后，由他们带着普法教材深入村组召集社员大会进行宣讲学习；二是县乡（镇）驻村的新农村建设工作指导员、县乡镇工作组深入村组抓中心工作时，召集社员群众进行相关法律、法规、政策宣传学习；三是由乡（镇）司法所牵头，有关单位参与，组成普法小分队深入村组召集村民宣讲所要普及的法律法规；四是利用村委会召集村民大会和村民代表会时，组织宣传与农村生产生活密切相关的法律、法规；五是乡（镇）村调解会在调处矛盾纠纷时，采取以案释法形式，宣讲法律法规；六是采用“文艺搭台，法律唱戏”的形式进行巡回普法宣传，将农村生产生活中经常涉及到的法律法规，自编自导为法制文艺节目，把法制宣传教育与戏剧艺术有机结合和，以舞蹈、说唱、相声、小品和传统节目渲染气氛，在欢声笑语和喜怒哀乐的法制文艺表演中，使群众在欣赏文艺表演的同时，又潜移默化中感受和感知法律法规知识。即充实了农村业余文化生活，又达到了普法的目的。同时，根据新时期特别是我县基层广大农村法制宣传教育工作的特点和难点，2008年我们在把62419册《普洱市农村法律知识手册》全部发放到全县每户农户手中的同时，还因地制宜制定了大乡（镇）60张、小乡（镇）50张的农村学法照片量化考核制，此举得到了市局的充分肯定。近3年来，全县共举办法制文艺演出184场次，欢看人数101500余人次，宣讲法律837场次，受教育人数405000余人次，电视台播出法制节目131期，法制报刊67期。
（四）抓好“五个环节”，突出重点对象的普法效果。
一是抓好全民普法宣传教育（Publicityandeducationconcerningthelaw），突出普法效果。人民群众是依法治县的主体，也是实施依法治县的主体力量，其法律素质如何，很大程度上决定着依法治县的实际效果。因此，不断提高人民群众的法律素质，已成为实施依法治县的基础性环节。“五五”普法过程中，我县充分发挥县、乡（镇）、村（居）、组（社）、农户五级普法网络作用，确保宣传、动员和教育工作尽可能宣传到村组、到户到人，不留死角，尽量做到家喻户晓，人人皆知。二是抓领导、领导抓，层层重视普法工作。领导干部是普法工作的组织者和带头人，只有领导的重视和支持，普法宣传、动员和实施工作措施才能得以落实。领导起好学法用法龙头带头作用，全民学法用法良好氛围才能营造出来。三是抓好依法行政，严格执法责任制。坚持依法决策、依法行政、依法办事、依法管理是实践依法治县，构建和谐社会的重要环节。结合全县巩固深化平安建设工作，社会主义法治理念教育工作和解放思想大讨论及科学发展观教育活动，我县认真贯彻落实行政机关公务员行政问责办法等四项制度和政府“阳光工程”，健全完善了行政执法责任制、首问责任制、责任倒查制和限时办结制，并定期或不定期组织相关人员对推行行政执法责任制工作情况进行检查或抽查，出现问题及时纠正处理。四是抓好公平公正司法，营造良好的法治环境。要求司法机关深化社会主义法治理念教育，围绕“严格执法，热情服务”这一主题，结合政法系统大学讨论活动，从思想上认真解决“为谁执法，为谁服务”问题，在认真贯彻落实“宽严相济”原则的基础上，加强法律宣传教育，严格依法办案，实现公平公正司法，努力营造良好的法治环境。五是抓好执法监督，提高行政执法水平。近3年来的“五五”普法工作中，我县充分发挥法律监督、工作监督、社会监督和舆论监督的作用，将行政执法活动公开化、公示化，使行政执法监督形成经常化、制度化，收到了较好的效果。同时，突出重点对象的普法教育，特别是加强了对青少年，尤其是在校青少年的法制宣传教育，我们共组织普法骨干、辅导老师和法制副校长到县乡（镇）中小学校讲授法制课94场次，不断强化中小学校法制宣传教育和依法治校工作，学校的学习风气、教学秩序、周边环境有了明显的好转；另外，我们还采取措施切实加强了进城务工农民和农村留守人员的法制宣传教（）育和道德教育。
四、以巩固深化平安建设为契机，深化各个领域的依法治理工作
在总结“四五”普法依法治理工作的基础上，我县以巩固深化平安建设为契机，以“巩固成果、创新思路、健全机制、突出重点、狠抓落实”为工作主线，以“深化认识、加强领导、落实责任、强化措施、扎实推进”为工作要求，以加强基层民主法治建设工作为重点，加大投入，落实保障，整合力量，全力推进“五五”普法依法治理工作。组织开展了各种形式的依法治理实践活动，使学法用法有机结合，平安建设与普治工作有机结合，“民主法治村”建设与新农村建设有机结合，有力地推进了依法治县进程。
（一）结合平安建设工作，深入开展“三大治理活动”。
我县各级领导和依法治理工作机构以深化平安建设为契机，在全县范围内继续推行“三公开、两监督”、执法责任制、执法公示制，错案追究制和国家赔偿制度；推行依法行政制度和公平公正司法制度，建立健全了首问责任制，行政问责制和责任倒查制度，把依法行政和公平公正执法纳入制度化、法治化管理转道，组织开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动。在单位部门健全完善了各项管理规章制度和人防、物防、技防措施，组织开展了“平安单位（部门）”、“平安校园”、“平安企业”、“平安楼院”、“平安股室”、“平安班级（班组）”和“平安家庭”创建活动。在村级继续推行“依法建制，以制治村，民主管理”的经验做法，积极组织开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建巩固活动，认真落实“民主法治村”工作标准，不断扩大农村基层民主，健全村务公开制度，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利，有力地推动了农村基层民主法制建设。组织开展了“平安村”、“平安村民小组”和“平安户”创建活动。2008年，首次在凤山乡开展了60户的“法治中心示范户”创建试点，今年已在全县全面推开。同时，在企业建立现代化企业管理制度，把民主管理、民主决策、厂务公开、依法生产、经营、管理纳入法治轨道，充分发挥职代会、董事会、监事会、股东会的作用，取得了明显的成效。2007年12月，威远镇新民村获得了部级“民主法治示范村”荣誉称号；2009年8月，我县在原有2个省级、1个部级“民主法治示范村”基础上，永平镇迁糯村又上报参与了部级“民主法治示范村”的评选。目前，全县119个单位部门、10个乡镇、135个村（居）民委员会，依法治理面达100%，1943个村民小组，依法治理面达95%。县、乡（镇）、村（居）、组（所）四级依法治理网络已经形成，并已发挥出日愈重要的作用。2008年，景谷县被省委、省政府命名表彰为省级“先进平安县”。
（二）结合平安建设工作，加大面上依法治理工作力度。
围绕深化平安建设工作，各系统、各行业认真学习、宣传和执行部门法，加强行业依法治理，组织开展整顿和规范治安秩序、市场经济秩序，城镇交通秩序、市容市貌、建筑市场、文化市场、医药卫生市场、农资市场和旅游市场专项治理工作；组织开展整顿校园周边环境、禁毒防艾专项整治行动。清理整顿了城镇娱乐厅、游戏厅、歌舞厅、音像网吧市场，组织开展了声势浩大的禁毒防艾宣传和签名活动；继续抓好“法德结合，文明理家”治理活动，活动中坚持以人为本、因村制宜、讲求实效的原则，突出抓好村民法律道德教育，村级契约化管理和矛盾纠纷排查调处工作，使群众看到治理活动的实际效果，调动了群众自觉主动参加治理工作的积极性。与此同时，抓好突出治安问题的整顿，组织开展了“治理自行车、机动车盗窃案问题”、“集中整治废旧金属收购业”、“打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪”、“集中整治农村混乱问题”和打击“黄、赌、毒”等专项整治行动。围绕社会热点、难点、焦点和容易引发群众性事件等突出问题，健全完善了预警机制和处置预案措施，组织相关部门和专项力量；对存在和出现的社会热点、难点、焦点问题，特别是涉及民生问题，采取疏导、教育、缓解方法，综合运用教育的、行政的、司法的和法律的手段加以妥善处置和解决，确保了我县社会和谐稳定。
五、取得的经验、成效及不足
（一）取得的经验
1、县委、人大、政府、政协加强对普法依法治理工作的领导和支持，把普法依法治理纳入全县经济社会发展总体规划，制定出台“五五”普法规划及《2006—2010年依法治县规划》措施，预算安排普法依法治理工作专项经费，加强督促、检查和视察工作，是我县搞好“五五”普法依法治理工作的重要前提。
2、层层建立健全普法依法治理领导机构和工作机构，配强配齐专兼职工作人员，层层落实普法依法治理工作领导责任制和工作责任制，认真落实“机构、人员、经费、规划、措施”五个到位，是搞好全县普法依法治理工作的重要保障。
3、依法治县和法制宣传教育工作领导小组与时俱进，求真务实，以科学发展观为指导，积极大胆地探索普法新方法、新措施、新途径，抓住普法“五个重点对象”学法用法活动，注重法制宣传与法治实践相结合，不断强化基层、地方和行业依法治理工作，把普法依法治理工作与“三个文明建设”、“综治创安”、“民主法治村”、“建设平安景谷”，构建和谐社会和社会主义新农村建设有机结合，是搞好全县普法依法治理工作的有效途径。
4、党政领导，各级各部门齐抓共管、密切协调配合，群策群力，群防群治，全民动员，全社会共同参与，形成整体合力；整合普法依法治理资源，发挥普法依法治理效应，制定考评奖惩激励机制，是确保全县普法依法治理工作顺利开展重要举措。
（二）取得的成效
1、“两个增长，三个提高”的普法目标逐年实现，普法依法治理工作卓有成效地开展，增强和提高了全县公民的法制观念和法律素质；社会治安整体联动防范工程的实施和巩固、深化“平安景谷”创建活动大张旗鼓地开展，促使本县社会治安状况明显好转。全县刑事和治安案件发案率逐年下降，矛盾纠纷调解率和成功率逐年上升，人民群众对治安满意率增加，全县呈现出政治社会稳定、经济平稳较快发展，民族和眭团结，人民群众安居乐业的良好局面。
2、依法治理与“三个文明”建设、综治创安、巩固、深化“民主法治村”和“平安景谷”创建活动有机结合，协调发展，全县人民精神风貌、文明言行、城市交通、环境保护、市容市貌、文化卫生、服务质量、社会治安等诸方面出现了巨大的变化，治理和创建工作一年上一个新的台阶，治理成效显者。
3、各级政府部门、司法机关和行政执法部门依法决策、依法行政、依法办事、依法管理和执法公正的自觉性普遍增强，文明、公平、公正执法、热情服务和勤政为民观念意识增强；全县领导干部及公民学法、知法、用法、守法和护法的自觉性提高，人民群众遇事找法，办事靠法成为自觉行为；人民群众参与社会管理、依法维权、依法纳税、依法履行义务的自觉性明显增强。
4、在依法治理过程中，通过加强全县工作，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，妥善处置在林业体制改革和企业改组改制工作中出现的新情况、新问题，使一些历史遗留和现实发生的“热点”、“难点”、“焦点”问题得到妥善处理解决，纠纷隐患得到及时处理，人民群众有纠纷找司法，有问题找政府及相关部门依法解决的观念意识和自觉性明显增强。
（三）存在的问题
1、因受城乡差异，部门和行业差异的影响，我县城乡、部门和行业普法依法治理工作发展不平衡；特别是一些居住分散、交通不便的边远少数民族村寨普法依法治理工作难度较大。
2、由于受主客观因素的影响，还不同程度存在着个别乡（镇）和单位部门的领导由于只注重抓经济和部门硬指标工作任务，对普法依法治理工作认识还不够到位，重视和支持力度还有待加强。
3、由于地方财政困难，加之我县属非特贫困县，上级有关法制宣传经费政策难以挂靠，而《规划》中“各级财政要根据当地经济社会发展水平安排人均不少于0.2元的法制宣传教育经费，并随着经济发展逐年增加。”的要求难以落实，所以普法依法治理工作经费十分紧缺，致使依法治县办公室对乡（镇）、单位部门的普法依法治理工作指导、督促不够、专题调研活动难以开展，在很大程度上制约了依法治县进程。
六、下一步工作的思路
在下一阶段的工作中，我们将深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实“五五”普法规划和决议，以“法律六进”为载体，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强公民法制教育工作，全面作好“五五”普法规划的总结扫尾和验收工作，为全面构建“和谐平安景谷”建设做出新的贡献。
一是在今后的工作中，要认真落实“五五”普法规划和决议，进一步完善相关工作制度，采取切实有力的措施，创造性的开展各项工作，不断提升普法依法治理工作水平。同时要加大对规划和决议贯彻执行情况的经常性督促检查力度，确保圆满完成“五五”普法规划的各项工作目标任务。
二是以“法律六进”为依托，坚持不懈的开展以《宪法》为核心的法律法规宣传学习，要坚持以人为本，深入开展好《宪法》、《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《森林法》、《农村土地承包法》、《环境保护法》等与经济社会发展、人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，不断提高群众的法制观念。要围绕领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点普法对象，采取学习法律知识读本、办普法培训班、举办法治讲座等形式，切实提高普法重点对象的法律素质和水平，使他们牢固树立社会主义法治理念，为构建“和谐平安景谷”营造良好的法制氛围。
