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随着各类建筑工程的兴起,工程投资失控的实例越来越多,对现代建筑的经济管理造成了很大的影响,工程造价理念也逐渐得到了大家的重视。伴随着人们对工程建筑造价估算的正确认知和频繁的使用,国内外建筑领域的学者也开始对建筑工程造价的研究重视起来。国外建筑领域的相关学者在建筑工程造价方面做了大量的研究,已经拥有了传统的造价一代到三代的造价估算模型。这几代造价估算模型存在周期长、误差大、速度慢的缺点,很难适应当下建筑行业对于刚才造价估算的要求。就这一问题,国内外的学者进行了共同的研究和探讨,运用了很多的数据模型、现代技术、现代方法展开了工程造价估算工作,对现有的过程造价估算做着改进和优化。遗憾的是由于工程造价估算工作本身的复杂性,至今国内外都没有一套成熟的过程造价估算方法。综合国内外的研究现状,总结出在工程造价估算方面,国内外研究出来的造价估算方法都存在着缺点。在建筑工程造价估算方面需要根据实际的工程类型来选择估算方法,以至于至今都没有一套适用于各类建筑的造价估算方法。
二、建筑工程项目造价全过程的重要性
建筑工程造价全过程就是在建筑工程项目初审阶段,建设期间、竣工阶段都开展造价控制,建筑项目工程造价全过程的重要性具体体现在以下几点:
(一)遏制了工程建设的浪费
建筑工程项目具有施工周期长、投资金额大的特点,需要控制的环节比较多。在建筑项目的管理过程中任何一个环节出现问题,就会给整个工程带来严重的经济损失。由于国内的过程项目监管体制比较特殊,都是在建筑项目施工之后才采用造价计算制度。传统的造价制度对建筑工程中的造价控制方法都是采取事前预防、事中控制,这种控制方法会造成建筑工程建设中的资金损失严重。通过对建筑工程的造价进行全周期的控制管理,能够有效的解决建筑工程建设中造价工作中出现的相关问题及时解决,避免产生不必要的经济损失。
(二)提高工程建设管理水平
建筑行业在国内的发展已经有很久的历史了,站在现代管理理论的角度来看,国内的建筑工程施工水平还比较落后。传统的懒散管理已经无法适应当下建筑工程的发展模式,只有不断的提高建筑施工管理水平才能使建筑工程得到更好的发展,施工全过程进行造价控制能够有效的实施建筑经济管理,使得整个建筑工程的施工处于受控的状态,有效的克服建筑的事后处理的局限性,推动建筑行业的廉政建设,提升建筑工程的管理水平。
三、全过程造价在建筑工程中的现状及应用
(一)全过程造价在建筑工程中的现状
1.全过程造价工作开展难度大
建筑工程施工设计中所涉及的企业之间的合作比较多,从建筑工程的设计、建筑材料、施工、交接等步骤都需要和不同的建筑单位进行合作。所以,就会给建筑工程的全过程造价控制带来繁重的工作量。很多的建筑单位都会将相关的工作委托给中介,由中介进行管理。加上施工大多都是承包单位,给建筑工程的造价工作带来了很大的挑战,再加上施工监理的各个主体所追求的利益点不同,造成建筑项目经济管理很难进行有效的开展。
2.全过程造价控制缺乏推进机构
实施建筑工程的全过程造价控制,必须要有专门的机构和专业的造价审计人员负责,才能够确保审计工作的准确性。但是,在实际的造价审计工作开展中,建设方、承包方、中介机构都缺乏相应的职能体系,各个主体也不会参与到工程的施工全过程中,造成建筑工程造价跟资金审计工作开展困难。
3.造价工作人员的素质水平较低
建筑工程造价所涉及的是不同的两门学科的专业知识,造价工作人员除了要具备专业的财务审计专业知识,还要具备建筑工程造价审计的专业知识。但是,在实际的审计工作人员队伍中,部分的审计工作人员都很难达到具备两门学科专业知识的要求,导致造价跟踪审计人员的专业技能和个人素质不达标。我国多数的审计部门并没有结合当下的实际情况,对审计工作人员进行专业知识和素养的培训。长此以往,就会导致造价审计工作难以开展。
(二)全过程造价在建筑工程中的应用
提升建筑施工行业发展最有效的方法就是对建筑工程进行全周期的造价控制,具体如下:
1.重视审计人员的素质培养
伴随着建筑工程中全过程造价工作水平不断提高,对造价工作人员的综合素质、专业技能的要求也越来越高。要求造价审计人员必须具备专业的知识和技能,对建筑审核工程中遇到的问题能够进行有效的解决。同时还要求造价审计人员能够处理好各方面的关系,了解建筑工程的施工流程,确保整个建筑工程的造价是建立在科学性、准确性、合理性的基础上。因此,审计部门应该选用高素质的造价人员进行建筑工程项目的全过程造价审计,对现有的审计人员进行定期或不定期的培训,提升审计人员的素质和专业技能水平,为建筑工程造价控制提供有力的人力基础。
2.项目施工阶段造价控制应用
建筑工程施工阶段造价控制工作的开展是确保建筑工程质量的重要途径,建筑施工阶段的造价控制工作主要是对各项合同进行审计。例如:建筑企业、施工企业是否按照合同要求施工;针对合同条款进行履行程度的检查,避免出现工程违法转包、违法分包的现象;对施工单位的事故控制情况和执行情况进行审查,加强对财务管理的审核、验收制度、设备的购买、材料的购买等资金审查。最后要做好建筑的财务核算和账务处理审计,各项费用的计取、建设项目的支出等审计都在建筑施工阶段进行跟踪审计。
3.项目竣工阶段造价控制应用
竣工阶段的造价控制主要分为建成竣工阶段和竣工验收阶段两种,竣工验收阶段的造价控制内容主要包括:验收工作是否按照验收条款进行;是否按照规定的程序进行验收;验收需要的图纸、文件、合同等资料是否齐全,相关的设备和施工问题是否按照要求进行解决。项目建成竣工后的造价控制内容主要包括:建筑项目是否具备生产的条件,施工的设施设备是否存在安全隐患,施工运行记录审查等一系列的审查。
四、结语
建筑工程建设管理水平的提升对建筑行业的发展具有重要的意义。建筑行业应该积极开展建筑工程全过程造价控制,在实际的运用过程中需要不断的提高建筑工程的造价工作水平,对建筑工程的成本和工程的质量进行有效的控制,从而提升建筑经济管理水平。针队国内的造价控制团队中存在的一些现状及问题进行及时的纠正,有效的提升国内的建筑造价控制水平。
作者:刘林曦 单位:四川荣慧建设集团有限公司
参考文献:
[1]骆伟廷.浅谈新时期建筑工程造价的控制管理[J].四川水泥,2016,9:169+207.
关键词:电力工程;技术经济管理;造价风险识别
1 电力工程造价风险识别的基本内容
电力工程存在各种各样的风险事件,对工程造价产生直接或者间接的影响,因此有必要针对风险事件,采用针对性的风险识别方法,以便为风险的有效控制提供有利条件。电力工程施工造价风险的识别通常分为四个步骤:
1.1 不确定因素的确定
造价风险通常都具有隐蔽性的特征,以电力线路工程施工为例,线路工程需要应用到各种规格型号的电力变压器,而不同规格型号的电力变压器价格差非常明显,具体在工程中使用哪一种变压器,需要结合实际工程的需求而定,但在施工当中,由于受到隐蔽性不确定因素的影响,使得设计人员很难站在客观的角度判断出具体采用哪一种变压器,如果工程需要应用规格较高的变压器,但实际施工使用规格较低的变压器,那很有可能满足不了线路的变压需求,而造成后期维修成本的叠加,反之如果将规格较高的变压器应用于普通线路施工,则会造成材料资源的浪费。
1.2 建立造价风险系统
在找出不确定性因素的基础上,对这些因素进行统一的整理,并以系统的方式,归类不同类型的因素,以作为工程施工造价控制的依据。譬如110kV变电站的施工设计,对于断路器保护装置、电容器保护装置、电抗器保护装置的应用,在单体调试的时候,可以综合造价风险系统中分析的失灵、过压、三相保护三种不确定造价影响因素,以“套”为基本单位,确定保护装置的额定电压,然后将组合同套保护装置保护的设备,套用电气调试的定额。这种方法就是造价风险系统建立优势的集中体现,能够将各种可能存在的影响工程造价管理的不确定因素囊括起来,然后以具体的分析方法,为工程造价识别提供有利的客观依据,以防止造价风险管理时的“偏颇”。
1.3 风险信息的收集和整理
作为专业性较强的项目,电力工程风险信息的收集和整理,必然形成各种专业性问题,因此可尝试邀请专家,回答各种专业性问题,进而从问题的答案中,寻求风险信息的内容。譬如电力工程的量价合一定额模式,不具备充分的定额指导依据,假如指令性太强,必然脱离市场动态管理要求,那么应该如何进行重新定额。针对这种类型风险信息,单纯根据工程的实践总结,内容可能有失偏颇,如果专家能够从“定额指导”和“市场量价管理”双重角度结合解读,就能够在不违背工程实践的前提下,掌握风险信息收集与管理的方法,并确保所收集风险信息的利用价值。
2 电力工程造价风险识别的方法研究
在了解电力工程造价风险识别内容的基础上,从技术经济管理角度分析,作者根据实际的工程造价管理经验,对相应的风险识别方面进行如下总结:
2.1 招投标阶段的风险识别
电力工程的招投标工作,是技术经济管理的重要内容,造价管理工作始于这个阶段,要求参与单位端正对自身实力水平的客观认识,因地制宜拟定长期与短期目标,并将不同目标融入到招投标方向当中。正常条件下,电气工程招投标单位的参与,一般以持续性的盈利作为目的,以致在选择造价管理方法时,往往需要同步兼顾投资资金比例和投资风险,最终判断是否能够在实现盈利目标的同时,如期完成工程技术经济管理任务。譬如某电力工程项目部门的主管,在参与工程投标期间,发现工程竣工的工程款结算,有很多费用都是该部门追加的,并且这些费用没有获得财务部门的认可,明显有悖于技术经济管理的持续性目标。据调查分析,招投标阶段,出于自身利益的考虑,一般会在项目施工招标文件当中,隐含诸多不利于施工企业造价控制的条款,而施工企业面对众多投标竞争者,只能以低于业务一等的身份与其谈判,被迫签订合同的“不平等”条款。作者认为,在招投标的时候,参与单位需要认真阅读招标文件和合同文件,并及时向业务咨询与造价相关的情况,避免在工程款和其他费用方面出现“误会”。
2.2 施工阶段的风险识别
在工程的施工阶段,施工单位应该根据与造价管理相关的规章制度,譬如财务、审批等方面的制度,对施工阶段的工程费用支出进行科学控制,减少额外开支的出现。其中的主要费用包括人工费、材料费、施工机械费、措施费、工程排污费、危险作业意外伤害保险、企业管理费、利润、税金等。譬如某电网建设工程根据偏差分析法,计划在月底完成工程施工量100平方米,定额消耗量为510匹/m3,计划材料的单位价格为0.6元/匹。月底实际完成的施工量为110平方米,实际消耗量为505匹/m3,实际材料的单位价格为0.7元/匹。则可以计算出:
实际竣工工程实际成本=110*550*0.7=38885元
实际竣工工程计划成本=110*510*0.6=33660元
拟定竣工工程计划成本=100*510*0.6=30600元
成本偏差=38885-33660=5225元>0(表示已经出现成本超支)
进度偏差=30600-33660=-3060元
以上是施工阶段通过成本计算,识别出是否存在造价风险的方式之一。在实际工程当中,我们还需要重视合同主体的风险行为,从索赔的角度,注意收集工程联系单、施工备忘录、工程照片、工地会议记录等索赔依据。
2.3 其他风险识别建议
从材料价格的角度识别造价风险,必须以计算机网络信息平台为基础,建立供以查询材料价格等信息的系统,通过计算机本身软件的信息收集和分析功能,准确预测出哪一种材料的价格在造价控制的允许范围之内,然后再进行材料类型的仔细筛选。譬如某变电工程,甲方提供了绝缘子、杆塔材料、线路金具、光缆、导地线等材料,而施工单位提供其他设备的材料,该企业在工程开展之前,采用“低价备货,高价少进货”的材料价格控制方法,在工程施工的时候,再另行采购所缺的材料,这样既保证了该工程材料的正常供应,又能够降低材料的采购成本,为企业节约了大量的成本。作者认为,施工企业应该以采购部门为核心,定期跟踪分析建材市场的行情,并与施工单位负责人沟通,了解近期所需的材料,尽可能低价采购材料。
3 结束语
综上所述,电力工程存在各种各样的风险事件,对工程造价产生直接或者间接的影响,因此有必要针对风险事件,采用针对性的风险识别方法,以便为风险的有效控制提供有利条件。电力施工企业工程造价风险识别方法,应该从概预算、投标、施工管理、材料价格、企业定额等多个角度展开深入研究,尤其是在概预算方面,对造价的控制最为有效,在准确识别造价风险的基础上,才有可能有效地回避风险、转移风险、缓和风险。电力施工企业识别工程造价风险,是从时间、技术、费用等角度出发,找出风险的来源,并分析存在风险可能造成的积极或者消极影响,同时确定风险的征兆,是有效控制造价风险的重要举措。
参考文献
[1]陈璋,应晓峰.电力施工工程造价风险的识别与评价指标略议[J].科技资讯,2012(11):122.
[2]张翔.浅谈电力工程造价的管理与控制[J].福建建筑,2009(6):105-107.
关键词:工程造价;工程施工;造价管理
0前言
随着我国社会经济的不断发展,石油及其它工业领域对建筑工程的需求日益增加。在建筑工程施工过程中工程造价的确定有重要的意义。通过科学合理的措施,有效控制工程造价,有利于最大限度地提高项目工程的经济效益。此外,工程造价的管理在我国市场经济管理体系中有着重要的作用。
1工程施工中工程造价现状分析
就当前我国建筑工程施工的现状来看对工程造价提出了更高的要求。任何工程项目,从项目的设计、施工,直至完成整个过程需要大量的资金支持,所以在保证施工质量的基础上,需要尽可能降低工程成本,以确保资源的合理利用。近年来,随着我国建设项目的增多,在工程造价管理中存在的一些问题逐渐暴露出来。首先,由于缺乏完善的工程造价管理体系,在我国工程造价管理中,出现了多头管理的情况,一些项目没有经统一的部门审核把关。第二,不是全过程的监督的工程造价管理,工程建设过程中存在一个现象,不正当竞争,工期压缩,超出预算以及物力人力资源浪费现象比较严重,这样就会对用户的合法权益带来巨大的损害,因此需要加强对工程造价全过程的监管,有效防止这些问题的出现。
2降低工程造价的途径
其一,优化设计方案和采用合同的模式控制造价。建设规模和建设标准对整个造价起着决定性的作用,在满足功能和符合规范要求的前提下,尽量优化、简化设计,控制造价减少投资。随着社会经济的发展,工程项目管理首先要加强效益的观念和理念,管理人的理念会直接影响工程项目的造价,为了有效避免此现象的发生,可以采取合同方式,以此来有效约束相关工作人的工作行为,通过法律效力对工作人员的工作进行规范,并且按照相关的条款开展工作。其二,加强人、材、物管理。建设项目总投资中人工费所占的比例约近30%,所以通过对人员进行科学、合理、有效的配置,制定有效的人员管理方案,以此来降低人力成本从而达到降低造价的目的。物资和材料的采购也是国产项目管理中一个不容忽视的环节,将影响整个建设项目的投资。首先要制定完整的采购计划审批后进行统一采购,招投标采购和竞价采购是有效的减低采购成本从而控制造价的有效手段,从而是成本得到有效控制,增加经济效益,提高利润空间。其三,造价管理环节不可放松。招标阶段,遵守市场竞争的原则,要公开、公平、公正、透明竞争,标底的编制和商务标评审是影响整体造价的关键环节。施工期间,加强施工组织设计管理的控制,严格工程变更审批,不得随意变更,不得未经批准,擅自扩建,改变投资规模,对变更工程量进行造价控制是有效监督的一部分。
3工程造价中后期管理分析
3.1建立完善的工程造价管理体制
通过建立和完善工程造价管理系统,不仅可以规范项目建设过程中,也促进了施工人员的工作效率,对施工企业整体竞争力的提高有积极的促进作用。通过对整个工程造价动态管理,可以有效地控制由于差异所造成的工程建设过程中的价格波动,以及严格的执法过程中,以创造一个良好的工程建设氛围。
3.2不断提升工程造价人员的业务素质
工程造价人员的素质将直接影响工程造价管理质量,尤其是在目前的新形势下经济的快速发展,工程造价管理不仅要随着经济的快速发展,业务能力亟待提高,职业道德越来越凸显其重要性,项目成本管理不能只满足于估值,基本操作,更需要转变观念自我充电以适应新环境新形势。
3.3优化完工后的成本控制
竣工验收后的结段是造价控制的最后阶段,结算超预算、预算超概算已成建设项目管理的一个顽疾,也是造价管理需要解决的症结问题所在。通过审查工程质量、竣工工程量、设计变更,材料消耗是否符合图纸设计和施工规范,费用支出是否符合相关规定,审核计价方法和费用计取是否按合同条款执行,按照规范严格审核杜绝高估冒算行为的发生。
关键词:强化;造价管理;经济效益
目前,市场经济体制正逐渐完善,由市场控制经济的走向。这一经济体制的实行,促进了建筑行业的发展,要求企业认识到工程造价管理中的不足,加强管理,控制工程造价的金额,让建筑艺术与经济管理紧密结合,提高管理的效率与水平,增加其具有的经济性。
1建筑造价管理工作的现状
当下,造价管理工作存在很多问题,主要内容如下:①合同一般会规定双方各自需要履行的义务,以及可以得到的利益。但很多企业拟定合同时,部分内容没有明确,导致双方的理解出现歧义,各自的权力和义务模糊,出现误会。尤其是资金方面的填写,偶尔会出现遗漏的现象,让企业的经济受损,增加工程预算[1];②很多企业都存在的现象,在无形中增加企业建筑成本,导致造价管理工作失去秩序,进而增加工程后期的维修费用,大量增加工程造价;③工程在建期间没有合理分配各项资源,增加了造价管理的困难,例如材料的过度使用,以及人员分配不合理,会导致建筑材料的浪费,间接造成资金增加。如果建筑质量后期检测不达标,需要返工,也会增加工程造价;④建筑造价管理与财务管理紧密相关,如果财务管理存在问题,例如财务人员做假账等行为,让账目记录与实际预算不符,必然会降低造价管理的质量。
2强化建筑造价管理的方法
从工程预算、设计阶段的造价管理、做好招标工作、强化成本意识等,强化建筑造价管理,提高工程的经济效益。
2.1做好工程预算
工程预算工作是施工前提,是项目部的主要工作。工作人员必须强化自身的工程造价控制意识,建立管理体系,用不同的成本核算方法,完善工程预算工作中的不足。除了强化自身工程造价控制意识,也要形成管理控制意识,以保证工作顺利进行为前提,合理控制造价成本,深度挖掘造价管理包含的信息,详细记录,为预算提供真实的数据[2]。制定统一的标准,充分利用信息资源,把造价成本控制在一定范围,增加其具有的效益性。
2.2强化成本核算意识
想要切实提高造价管理的质量,合理控制企业投入的资金,让成本在合理的范围内,留下上下浮动的空间。企业必须加强成本核算意识的灌输,强化员工的成本核算意识,特别是造价管理人员,用科学的方法完成成本核算工作,创新成本合算的方式,提高核算的水平与效率。同时,企业也要提高材料管理人员的工作素养,挖掘其潜能,充分发挥自身的职能,而工作内容与造价成本相关的其他人员,需要准确记录各项数据,确定数据的准确性,为造价成本的计算提供数据。另外,材料管理部门需要给出相关规范,明确不同材料的用途,避免出现浪费材料的现象。
2.3做好招标工作
建筑企业的项目会通过招标的方式,选择承建单位,而工程招标必须遵相关要求,按照法律法规,让招标工作符合市场的发展,让市场良性循环,做好招标工作[3]。建筑企业要制定招标控制价机制,确定招标工作的流程与各项规范,根据企业的实际情况和建筑提出的要求,调整建筑材料的单价,保证工程质量,满足工期的要求。企业制定机制时,要考虑各方面的因素,综合分析,编写工作内容,确定合适的招标价格,提高招标工作的质量。
2.4注重工程设计阶段的预算
设计阶段工程造价管理,是实际施工阶段计算成本的基础。为此,必须重视工程设计阶段的预算。工程设计阶段会预先了解建筑材料、机械、人力等各项价格,给出多个设计方案,以及资金的使用情况,从中选出最优的设计方案。虽然设计阶段使用的成本微乎其微,但它会根据整体的设计,计算各项支出。一旦忽略工程的设计阶段,导致其出现问题,影响后续工作,资金分布不合理,延长工期,甚至会影响建筑施工的质量,带来负面的经济效益,减少了企业的经济收益[4]。承建单位和建筑企业,要对设计阶段的工程造价进行合理的预估,为后期工作打好基础,进让工程的经济效益最大化。
2.5加强施工阶段的管理
施工阶段是工程建设的主要阶段,也是工程造价管理的重要阶段。工程投资涉及多个环节,如果其中一个环节出现问题,就会影响整个资金链,降低了造价管理的水平,使资金分配不均。而施工阶段会按照设计阶段的图纸进行施工,并且各项资金也已经投入使用,有明确的使用项目。但施工是一个动态发展的过程,处于不断变化的状态,资金的使用情况可能与原有情况不符,可能会出现资金浪费、成本增加的情况[5]。对于资金浪费、成本增加,企业要根据每个项目的具体内容,确定成本数量,制定方案并进行优化,用较少的成本完成施工,切实做好成本管理工作,让成本管理工作与施工紧密结合。工程结束后,企业分析花费的各项成本,总结其存在的不足,吸取经验教训,把工程的经济效益放到最大,真正增加企业经济收益。
2.6加强对竣工阶段的管理
除了对设计、施工接段加强管理外,也要对工程竣工阶段进行管理,让工程造价管理贯穿始终。工程的竣工阶段,会由相关人员进行决算工作,查看工程建设期间的变动部分,与原有设计方案不符,了解工程成本的增减,详细记录各项数据,为工程的决算审计提供数据。此外,还要规范审计的相关操作,让其具有严肃性与真实性。特别是对造价管理人员来说,需要复审设计方案发生变化的地方,保证数据真实、有效。如果在复审的过程中发现问题,需及时通知相关人员,对数据进行更改,让工程造价具有客观性。
3结束语
工程造价是工程建设的重要组成部分,贯穿于整个工程。相关人员要注重工程设计阶段的预算,加强施工阶段和竣工阶段的管理,并做好工程预算与招标工作,强化工作人员的成本核算意识,减少成本的使用,提高建筑造价管理的质量,让工程的经济效益最大化。
参考文献:
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[4]李荣.关于工程造价管理中的要点问题探析[J].南方农机,2015,(5):92+96.
关键词:建筑工程造价;管理;措施
中图分类号: TU723.5 文献标识码: A 文章编号:
到目前为止,我国工程管理中的“三超”现象比较普遍,“三超”就是结算超过预算、预算超过概算、概算超过估算。建筑项目工程造价实质上是一个动态的过程,再加上它数量较大、周期较长,所以需要动态的全过程的项目造价管理来预防工程建设出现的超支现象,最大化地合理利用资金,尽可能地提高经济效益。
一、建筑工程造价管理的意义
在建筑工程管理学中,发展最迅速的当算工程造价管理。工程造价管理能够直接快速提高经济效益,它展现了管理者对工程项目效率和效益追求的目标。建筑工程投资费用管理和工程价格管理是建筑工程造价管理的两种概念。建筑工程中的投资费用管理指的是在工程的设计方案和规划下,通过计算,预测、确定以及监控工程造价和变动的系统过程。而工程价格管理指的是通过市场的主体自动调节和政府依靠行政、经济以及法律这些手段来管理市场价格的活动。建筑工程造价管理不仅能够使价格行为规范化,也能让市场价格保持稳定的水平。价格行为规范化指的就是防止建筑工程中的“三超”情况的发生,减少工程管理中的资金的浪费。同时,建筑工程造价管理在促进社会主义市场经济健康快速发展进程中具有举足轻重的意义。建筑工程造价管理的目标是控制建筑工程项目的投资资金,合理有效地利用财力、物力以及人力,使投资带来的经济效益最大化。
二、建筑工程造价管理中存在的问题
建筑工程具有数量大、周期长、需要考虑的方面多、参与的部门也较多等特点,所以需要阶段性地进行工程造价管理。但是我国目前的造价管理机制尚不完善,工程的建设投资中出现的浪费和超支现象比较多,所以有必要合理地控制工程的造价,提高工程中财力、物力的有效使用率。建筑工程造价管理中出现的问题主要有以下几点。
2.1 工程招标不规范
目前我国一些建筑单位的工程前期相关工作人员不提高自己的专业知识水平,但是想通过拉拢关系、贿赂负责人来争取中标。通过不正当手段的中标使得整个招标过程形同虚设。忙于走后门的工程前期工作人员分心,所以最终中标的设计方案往往存在问题和缺陷。
2 施工单位监理单位相关负责人业务素质差
有些施工单位以从自身利益为出发点,通过弄虚作假,以少报多等手段来增加工程量来为自己图利。有些监理单位专业素质不高,对合同和相关规定认识不够,对现场工作量没有进行调查审核就盲目地签证。这些都会导致工程造价超支现象严重。
2.3 成本控制的局限性
因为在建筑工程造价管理中尚没有一套可操作的成本控制依据,使得目前在工程造价管理中较难合理地控制成本。现在我国很多企业单位制定的成本控制依据过于表面,这种做法直接忽略了施工的条件以及工期要求等,所以在最后结算时很容易出现“三超”现象。成本较难控制的另外一个原因就是管理体制不完善。要低成本地完成一项建筑工程,就必须要让权力和利益有机结合起来。但是目前我国很多企业单位在工程实施过程中,经常只给工程相关负责人布置任务,却不考核他的绩效,这些做法都挫伤了工程相关人员的工作积极性,也给工程造价中的成本控制产生不好的影响。
三、建筑工程造价管理的改善措施
3.1 建立完善的工程项目部负责人选拔机制
投标人能够拉拢关系,很大一部分原因是工程项目部前期负责人的素质低下,为了个人利益而弃整个工程项目的利益于不顾。所以要建立一套合理的完善的项目负责人的选拔机制,从源头上杜绝靠关系来中标的源头。如果工程前期负责人专业知识不达标,招标文件研究不透彻,再加上招标设计方案不合理,最终会导致整个工程的最初报价和最终结算出入大,而出现“三超”现象。因此,工程项目部前期负责人的专业素质考核也要考虑进去。只有选拔合格专业的项目负责人,才能从源头上对整个造价工程进行合理有效地管理。
3.2加强质量管理,合理控制成本
成本控制包括对材料成本的控制以及人工成本的控制。在材料成本购置中,要以价廉质优为标准做到货比三家,以价廉质优为标准。在不影响工程质量的前提下,尽量做到低价材料取代高价材料。同时对多余的材料能回收的尽量做到回收再利用,提高材料的有效使用率。人工费的控制主要表现在人工数量的控制。在保证工程有效施工的前提下,尽量精简施工人数,避免无效的劳动力的产生,提高施工人员的工作效率。在对施工单位相关人员布置任务后,也要将工作绩效作为奖罚措施的依据。
3.3 组织均衡有序的施工
如果工程项目的成本虽然低,但是工期却比一般工程延后或者超前都预示着工程成本偏高。因此,在施工前要合理安排工期,保证成本与工期之间达到有机的统一,而不是一味的超前,只有均衡有序的对工程进行施工,才能降低合理的管理整个工程的造价,最终达到降低成本的目标。
四、结论
总得说来建筑工程造价的管理问题可以归结为两类,一类是相关工作人员专业或者业务素质不高,第二类就是缺乏相应的完善的管理机制。如何快速做出工程投资预算,合理控制工程造价,是项非常复杂的系统性的工程,因为它需要周全地考虑组织管理、经济实力、合同协议等等方面。 对工程进行合理的造价控制管理,不但可以提高一个企业的整体水平,同时也保证了资费的合理运用,从而降低企业运营资本、保证企业收入额、促进企业大力发展。
参考文献:
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[3] 张伟.浅谈建筑工程设计与造价控制[J].才智;2009,(29):10.
[关键词]建筑工程;工程造价;困境;出路
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)02-0000-01
在大时代背景的影响下,我国社会的各行各业都得到了飞速的发展,其中建筑行业发展最为迅速。在对建筑行业各项工作发展情况进行研究的过程中,我们可以发现我国建筑行业虽然在很多方面都得到了有效的发展,但是就工程造价管理工作来看,其仍然保留了传统工程造价管理工作的各项内容,因此造成工程造价管理的滞后,对于现代工程造价工作的发展造成了不良的影响,不利于建筑行业的发展与完善。
一、建筑工程造价管理的困境
(一)缺乏创新,管理陈旧
我国城市化进程的不断加快,为建筑行业的发展创造了有利条件。随着建筑行业规模的不断扩大,建筑工程施工单位在进行施工的过程中,也逐渐开始意识到了工程施工管理的重要性。其中工程造价管理属于工程管理的重要组成部分,在实际应用的过程中,主要就是对工程造价工作的规范性以及合理性进行管理,保障工程造价可准确有效的发挥出自身的作用,确保建筑工程的顺利展开。然而在实际工作的过程中,建筑工程单位虽然已经对工程造价管理工作进行了一定的完善,但是由于建筑工程施工单位忽视了创新精神的应用,因此使得工程造价管理的各项规章制度呈现出了一定的陈旧性,进而限制了工程造价工作的发展,使得一些现代先进的工程造价方法和理念难以应用到建筑工程的施工中,影响了建筑工程造价的实际效果。
(二)针对性差,细化不足
工程造价应用于建筑工程施工的各个阶段,由于建筑工程施工在不同阶段都有着不同的工作内容以及工作要求,因此从理论上讲建筑工程造价管理工作也应针对不同的工程施工阶段,合理的调整建筑工程造价管理的内容与方法。但是通过对部分施工单位进行调查与走访,我们可以发现建筑单位在进行工程造价管理的过程中,存在着一定的笼统性,并没有针对施工阶段的不同而采取个性化的管理。以工程招标阶段为例,工程招标阶段的工程造价管理工作应侧重于造价合理性的管理,对投标单位提供的工程造价信息进行分析与评判,以帮助招标单位选取出最优的施工队伍。但是由于工程造价管理工作缺乏针对性,并且管理过程中缺乏对细节的关注,所以招标阶段的工程造价管理经常会出现一定的盲目性,过分的重视经济上的利益,而忽视了投标单位工程造价的科学性和合理性,为建筑工程施工质量埋下了一定的安全隐患。
(三)人员不足,素质偏低
建筑工程造价管理工作对专业性有一定的要求,负责建筑工程造价管理的工作人员,不仅要对工程造价的理论知识进行详细的把握,同时还要具有一定的实践经验,了解工程造价应用过程中存在的缺点与弊端,并具有处理突发事件的能力。而就目前我国建筑工程单位工程造价管理而言,由于建筑单位缺乏对人才选拔与培养的重视,大部分的工程造价管理人员都没有接受过专业的教育与培训,在管理资格和从业资格上都存在着明显的不足。并且经验主义思想也在工程造价管理工作中产生了不良的影响,一些工作人员盲目信任工作经验,忽视科学规律,仅凭自己的主观臆断进行工程造价管理工作,使得工程造价工作在规范性以及合理性上都出现了明显的问题,造成工程造价应用的阻碍。
(四)忽视监督,规范性差
工程造价关系着工程的成本以及工程施工的质量,因此我国政府一直对建筑工程施工单位的工程造价管理工作十分重视,并出台了大量的规章制度对其进行管理与约束,希望通过法律法规的应用提高建筑工程造价管理工作的质量与效果。但是从中国社会现实的角度出发,单纯的通过法律法规、规章制度等对工程造价管理工作进行规范,存在着一定的被动性,不能对工程造价管理工作中的问题进行及时的解决,只能对工程造价管理工作进行事后的处理,导致问题影响的扩大化。而造成这种现象的原因主要就是因为我国政府忽视了监督职能的应用,没有形成完善的监督管理机制,使得建筑工程造价管理工作在规范性上出现一定的不足。
二、建筑工程造价管理的出路
(一)革新管理理念,注重制度创新
通过上文可知,我国建筑工程造价管理在多个方面都存在着缺点与弊端,因此有关工作人员应对这些问题进行有效的把握,从源头上对问题进行解决,找出建筑工程造价管理的出路。首先,建筑工程造价管理人员应对工作过程中的管理理念进行革新,向现代先进的管理思想进行学习,将创新精神融入工程造价管理工作之中。其次,建筑工程造价管理工作人员应对建筑工程造价的工作方法进行改革,将建筑工程造价与市场经济联系在一起,时刻把握市场价格的变动与发展,将工程造价工作动态化,以提升工程造价的准确性与时效性,避免工程造价滞后现象的出现。
(二)施行阶段管理,重视科学评估
由于建筑工程施工具有着一定的阶段性,因此在对建筑工程造价管理工作进行完善的过程中,工作人员应对建筑工程造价施行阶段化的管理,对不同阶段给予科学的评估,结合阶段实际合理制定管理策略。首先,就工程设计阶段而言,应保障工程设计的先进性、经济性以及合理性,并将工程设计与国家的相关标准进行比照,力求工程设计符合国家的各项要求。因此,工程造价管理工作的内容应包括,了解市场变化,把握社会实际等多项内容,以此来强化工程设计的科学性。其次,在工程招标阶段,工程造价管理工作应围绕着工程造价的合理性进行,在保障招标单位经济效益的同时,判断投标单位工程造价的可行性以及实际意义。为了达到这一目的,工程造价管理人员需要明确国家的各项规章,并按照正常的程序进行工程造价的审核。最后,在工程的施工阶段应把握好工程施工过程中各项需要,并针对工程施工的实际情况合理的调整工程造价内容,进而对工程的成本进行控制。
(三)提高人才素质,建立培养机制
建筑工程造价管理人员的培养应从两个方面进行,一是要提高工作人员的专业知识掌握水平。二是要促进工作人员实践能力的提升。具体来说建筑工程单位应从以下几个方面入手:首先,建筑工程单位应从人才选拔方面上下工夫,选取具有专业资格的工作人员进行工程造价管理工作。其次,工程单位应建立起完善的人才培养机制,定期组织工作人员进行专业知识的学习,通过组织座谈会,专家讲座等方式,让工作人员在专业性上有所提升。最后,建筑单位还应组织经验丰富的管理人员进行讲座,并组织工作人员进行经验的交流,以弥补建筑工程造价管理人员实践能力不足的问题。
(四)健全监督体系,强化监督职能
在完善建筑工程造价管理工作的过程中,不仅需要发挥建筑单位自身的作用,同时政府相关部门也要肩负起一定的责任。因此政府相关部门应意识到监督机制管理不足的问题,健全监督体系,落实监督职能,结合建筑工程造价管理工作的实际,制定出有效的监督制度。首先,政府相关部门应确定监督管理机制的全面性和时效性,力求在最短的时间内对建筑工程造价管理中的问题进行解决。其次,监督管理工作应深入到建筑工程造价管理的实际中去,贯穿于整个施工过程中,保障施工的顺利进行。
结语
综上所述,为了有效的保障建筑工程施工过程中工程造价工作的质量,工程单位应对建筑工程造价管理的问题进行有效的解决,帮助建筑工程造价管理工作早日走出困境,进而提升工程造价的应用水平。
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一般来说,施工企业的施工管理涉及一系列的问题,在这个过程中我们必须加强相关的研究,进行市场调查及分析。对于施工项目来说,它和所在地的政策环境、经济环境密切相关。这种环境对项目的投资以及运营管理起到重要作用。在项目实施开工之前,我们必须要进行相关的项目背景调查,并结合当地工商、金融部门的相关要求进行分析,对项目和业主的相关情况进行详细的了解,从而准确的掌握相关资金的来源,以及项目审批、手续办理的相关问题。除此之外,我们在进行项目工程开发和管理的过程中,对于项目所在地材料以及机具设备和人工单价情况等都要有全面的了解,在掌握实际资料的前提下进行项目成本的策划,并进行优化设计,保证项目造价的科学以及合理。
2.项目投资决策阶段的造价控制问题分析
对于施工企业的建设来说,首先要考虑的一个问题就是对项目的投资。对于投资管理来说也就要综合一系列的要素进行分析,从而选取最优的投资管理方案,那么在这个过程中我们的工程项目投资管理应该如何做好造价上的控制呢?笔者对此展开了分析和探讨,其中发现在进行土建工程投资管理的过程中,要对其施工的每一个阶段有一个全局性的把握和了解。而且还需要对施工企业建设的地点、建设的时间、施工的需求等都要有科学合理的研究。在研究分析的基础之上,设计出相应的投资方案,然后进行科学的比较,从而把握最优的设计。当然,在这个过程中最为重要的一点就是要做好投资上的预算管理,对投资造价的文件经过审查和管理来进行投资决策,进而对整个工程项目在全局上进行充分的把握,考虑可能出现的风险,留出充裕的预算空间。项目设计阶段的造价控制。对于施工企业设计阶段来说,它是整个工程造价控制的关键环节。在这个设计的阶段需要协调平衡好两个方面的要求,一个是对施工企业建设中投资方得要求,另一个就是具体施工管理方得要求,这就需要我们在进行项目工程设计的过程中做好方案设计,对于施工上的要求我们要进行充分的考虑,同时需要进行预算上的管理和分析。针对于这一问题我们可以通过公开招标的方式来进行方案的选择,这是一个重要的选择方法。通过科学有效的竞标管理,我们也可以从中发现高效率的设计方案。从而满足工程建设的需要,准确的把握各方的需求,做哈全面协调和管理。
3.抓好工程分包和材料采购管理
对于工程的造价控制与管理来说,明确项目的责任具有重要意义,通过这一方式和方法,我们也能够很好的实现责任成本的控制机管理。因此,在工程造价管理的过程中,我们需要做好工程的责任划分,在这方面可以进行分包管理,其中针对项目建设所需的材料进行专项采购管理。在项目实施之前,对每一个施工环节所需的成本进行测算,进而按照相应的测算要求进行责任成本的落实和分解,进而在各个施工环节上进行控制。与此同时,我们还需要对工程所需机具、材料、设备,建立合格供应商台账,在采购方面实施严格的管理,进而明确相关的采购供应要求,做好供应商的考察,避免采购到质次价高材料和因为材料质量、设备性能或供货、售后服务等存在问题而影响施工生产,损害企业的整体经济效益。所以,我们一定要树立起工程造价控制的意识,从工程管理的各个环节和要求出发,寻求有效的解决机制或者是有效的方法,从而减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高投资效益。
【关键词】园林工程;造价控制;投资决策;设计阶段;艺术性。
前言
园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程,在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具,是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具,也是落实园林绿化建设资金的依据,同时也是评价园林投资效果的重要指标。园林绿化工程造价管理包括两方面内容,一是园林绿化建设工程投资费用管理,一是园林绿化工程价格管理。下面,我们就对当前园林绿化工程造价存在的问题进行了分析,并就如何控制园林绿化工程造价谈几点看法。
1.投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性
由于园林绿化工程多属市政公益工程,大多由政府投资建设,其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇,在进行项目可行性研究时,缺乏科学严谨的工作态度,更别提广泛调查研究、多方案比选了,而是由一些领导拍板定案,靠人脉关系取胜,一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下,要做好工程造价的控制就十分困难。
2.讲求艺术性与投资金额控制的矛盾
因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,实用性弱于美学需求,所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场,存在不透明性,设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号,设计主体思想缺乏统一,导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解,只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美,无暇顾及经济技术问题,最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增,投资金额与建设成效无法成正比。
3.精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理
相对其他城市公共基础设施建设,城市园林绿化建设投资金额相对较少,有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难,设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格,而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉,同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响,园林工程在具体专业分工上又不够细化,专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理,导致设计阶段造价控制不严或造价失控。在具体造价实施中,园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小,致使有的设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本,特别在绿化苗木中使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,非常奢侈地使用昂贵的建筑材料,超强度地进行非常规建筑设计等,从而人为地提高了工程造价。
4.设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大
其一,城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本,前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
其二,园林绿化工程不仅具有感官休憩功能,更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息,所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入,也会影响园林绿化设计的正确定位,使设计主题偏离,导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
5.搞好园林绿化造价控制的措施
5.1要多角度地科学决策,推行招投标机制,形成投资最高限额
园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争,能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中,引入价值工程分析方法,按各评价指标的重要程度分配权重,可选择出最优设计方案,有利于工程投资的控制。同时,应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计,在保证使用功能的前提下,各专业按分配的投资额进行设计,以使总投资不被突破。在推行限额设计中,依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段,提高初步设计概算的精确度,使之成为设计阶段控制造价的依据,是对投资估算的第一次细化;设计人员和工程经济人员要密切配合,应用价值工程原理,做好多方案的技术经济比较,力争用最低的成本,实现工程项目的必要功能。
5.2对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价
设计信息后,建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审,通过技术比较、经济分析、效果评价,力求选择经济合理条件下确保使用功能,在满足使用功能条件下追求造型美观,确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示,听取社会意见。
5.3加强设计变更管理,实行限额动态控制
在园林工程建设中设计变更是不可避免的,如果在设计阶段进行变更,修改图纸即可,若在施工中进行变更,必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出,例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法(增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等),使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计,实行限额动态控制,在方案及施工图经济合理的前提下,人为要求进行设计变更的行为将大大减少。
5.4加强园林绿化工程实施阶段的造价管理
在园林绿化工程项目的实施阶段,工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段:招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中,招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段,必须要按照合同办事,树立法律意识,做好各项资料的记录和收集工作,全面履行合同内容,有效地控制工程造价。提供的工程量清单,要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则,根据设计图纸计算并予以统计、排列,从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性,条目要简明,同时不能出现漏项、错项,应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开,将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时,认真研究设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求,熟悉所有工作的程序,并且要认真勘测现场情况,尽是预测在施工中可能遇到的情况,对将要影响报价的项目予以划分。另外,因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量,考虑建设单位的利益,应明确中标价中的综合单价为不变价,工程量清单的数量按实际施工实做实计。
5.5控制材料用量,合理确定材料价格
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,造价管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。
5.6严把变更关,将园林绿化工程预算控制在概算内
在园林绿化施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此,应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
5.7严格现场签证管理,掌握工程造价变化
在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。
5.8加强结算管理,严格把好审核关
在工程竣工决算时,审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律减费用,严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求,对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规则计算,在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时,造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细,这样比照审核,才能做到客观、公正、合理,准确进行计量审核。其次,在结算审核中,还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性,结合现场的实际情况分析计算。
6.结语
园林工程设计阶段的造价控制管理,涉及面广、环节多,相应的外部环境还不成熟,要做好这项工作应从规范行业做起,在政府有关部门的支持下加强管理,科学引导,使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。
【参考文献】
关键词:建筑管理,工程造价,问题分析,加强途径
Abstract: the construction project cost management is a collection of economy, technology, organization is a systematic work, it is the entire construction project management is not allow to neglect in content. Through analysis of construction project cost management is the direction of development, the construction project cost the problems existing in the management, and strengthen the construction project cost management way, ensure the rationality of the project cost management and scientific, thereby to optimize the use of fund and lower investment cost, reasonable use human, financial and material resources, and improve the efficiency of investment in fixed assets will exert positive role. Now is currently building project cost the problems existing in the combined with our work practice, talk about building project cost management analysis is discussed.
Keywords: building management, engineering cost, problem analysis, strengthen the way
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:
1 我国建筑工程造价管理的发展方向
我国建筑工程造价管理的发展趋势有两个方面,一是工程造价管理的国际化,二是工程造价管理的信息化。工程造价管理的国际化趋势随着加入WTO 中国经济日益深刻融入全球市场,跨国公司和跨国项目越来越多,许多项目要通过国际招标、咨询或BOT 方式运作。同时,我国企业走出过国门在海外投资和经营项目也在增加。随着国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。工程造价管理国际化趋势的另一个表现在于国际间的学术交流日益频繁。
工程造价管理的信息化趋势伴随着Internet 走进千家万户,知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式,推动了工程造价管理的信息化发展趋势。工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点,工程造价管理越来越依赖于电脑手段,其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明,工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术,未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
2 建筑工程造价管理存在的问题
建筑工程造管理,就是运用科学技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。我国建筑工程造价管理虽然取得了初步成效,但还存在不少问题。其中主要问题如下:
2.1、政府政策性影响较多是造成“三超”的重要客观环境
市场经济的特点是一般由价格机制来达到资源的优化配置,而不是政府直接决定价格、管理经济,政府职能更多地是通过宏观经济政策,引导投资、生产等经济行为。然而在经济体制的变革时期,为更快地建立起新的经济运行机制,政府政策性调整对工程投资控制影响大,特别是1992年以后随着投资体制、财税体制、金融体制、对外贸易体制改革的进行,税率、利率、汇率、价格都发生了巨大的变化,价格(包括投资品价格)变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围,也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度。
2.2、主动控制工程造价意识不强
主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小,事后被动控制多;重竣工结算,轻施工图预算;重大中型项目设计概算,轻一般小项目设计概算,有的建设项目既不编制,也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序,削弱了工程造价承上启下的作用,并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节,不仅加大工作量形成重复劳动,而且给工程造价超投资限额提供了条件。
2.3、工程造价管理的有关基础工作较薄弱
主要表现在:编制可行性研究报告投资估算,有指标还不能满足工作需要;对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标,各有关部门有所规定,但其来源不畅通;对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定;设备材料价格信息系统不够健全,还不能定期发表材料价格指数,以指导工程造价的预测和调整。
2.4、片面强调计价依据的市场化,忽视计价依据控制工程造价的作用
由于受计划经济体制的影响,我国的工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定,不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下,一方面,建设项目前期所需计价依据的缺乏,成为导致工程建设项目投资“三超”现象的一个重要原因;另一方面,由于将工程造价管理仅限于实施阶段,造成了认识上的错觉,似乎一谈起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格,而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。因为只注重实施阶段计价依据的改革,片面强调计价依据的市场化,从而忽视了计价依据在建设项目前期阶段对工程造价的控制作用。
3 加强建筑工程造价管理的途径
3.1建立市场价格管理体系。我国现行的工程造价管理中实行的定额定价制度,即“量价合一”的计价方法,标底按定额编制,投标价高于或低于一定程度即为废标,其实是变相地管制了工程价格。以市场为取向的工程造价管理改革并不是反对定额中消耗标准部分,相反地,这部分是宝贵的成本资料,是政府、业主控制投资、承包商控制成本的重要依据。工程造价的确定与管理的改革目标,是建立市场经济的计价模式,这种模式就是制订全国统一的工程量计算规则,给出统一项目划分下的各项目的消耗标准,在招标时,由招标方提供工程量清单,各承包商根据自己的实力,按照竞争策略的要求自主报价,业主择优定标,以工程合同使报价合法化,施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工作量,据实索赔,调整支付,对工程建设项目实施的全过程实行有效控制、动态管理。
3.2建立科学的工程造价管理体系。国际上许多国家工程造价管理经验表明,建立科学的管理体系,实行科学管理是工程造价管理的成功所在,因此在我国的工程造价管理改革中,应逐步建立起完整的科学管理体系。建立科学管理体系应包括如下方面:建立工程造价信息库并建立多渠道的信息体系;大力发展工程造价管理咨询服务业;建立和完善造价工程师执业资格制度;加强计算机技术的应用。
3.3引进新理念,促进观念更新。在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中,往往由于业主和承包商之间作为完全对立的利益主体,在有关经济活动中矛盾突出,虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等,但对文件的解释和理解难达成共识,合作关系紧张,给工程结算管理带来了许多困难。
在长期的工程实践中,人们从单纯的合约关系,发展为对双赢理念的认同。所谓双赢,即合作的双方(或多方)通过共同合作实现各自的目标,在某种意义上讲都是赢家。在建筑工程造价管理中引入双赢理念,即投资者达到预期收益,承包商获得合理的期望利润。达到双赢,对投资者和承包商都提出了较高的要求。要实现双赢,投资者与承包人不单纯是买方和卖方的关系,在某种意义上说也具有了共同获利的合作关系。
4 结语
建筑工程造价在我国长久存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象,严重困扰着建筑工程投资效益管理。人们开始重新认识有关工程造价管理问题,对建筑工程造价管理进行跟进分析,进一步提高建设项目的投资效益,降低工程成本,更好地适应我国市场经济体制的需要,并与国际建筑市场接轨具有重大的意义。
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