高素质农民培训建议和意见精选(九篇)

第1篇：高素质农民培训建议和意见范文

社会发展的必然要求

人力资源社会保障劳动科学研究所就业问题专家莫荣表示,为了实现可持续发展,我国经济发展模式正从依赖物资资源投入向依赖高素质人力资源转变。作为产业工人的重要组成部分,农民工技能的提高尤为重要。

在目前的就业层面上看,加强农民工培训是减少结构性失业的重中之重:近年来我国农民工问题表现为两个方面:一个是部分地区企业“用工荒”,另一个是农民工就业难,结构性失业问题突出。

国际金融危机以来,农民工大量失业或就业稳定性不足,一个重要原因也是大量农民工缺乏职业技能,造成有些就业岗位无工可用,有些农民工却无业可就。国务院办公厅要求进一步做好农民工培训工作,就是力图解决这个矛盾,培养社会需要的有“一技之长”的新型农民工。

中央党校研究室副主任周天勇教授对记者说,加强农民工培训同时也是我国推进城镇化建设的必然要求。不久前结束的中央经济工作会议提出,要积极推进城镇化和区域协调发展。

“社会主义新农村建设和城镇化的推进从根本上讲需要农民综合素质的提高。”周天勇说,“从这个层面上看,加强农民工培训不仅仅是为了解决结构性失业问题,也是为了从整体上提升农民的综合素质。”

整合现有资源

莫荣认为,此次出台的指导意见特别强调了整合现有资源、分工合作、统筹兼顾,以更好地做好农民工培训工作。

针对农民工培训,各部门分别或联合出台了“阳光工程”、“千万农民工援助行动”、“特别培训计划”等项目,这体现了各部门对农民工培训工作的重视,但也使得培训资源分配分散,从中央到地方,多头投入,多头管理,缺乏整体规划,在管理中容易出现漏洞,从而影响农民工培训的效果。

此次指导意见提出,国务院农民工工作联席会议负责全国农民工培训的统筹规划、综合协调和考核评估,联席会议成员单位按照相关政策规定和各自职责,根据统一规划和年度计划,指导各地具体组织实施农民工培训工作。

指导意见要求,各地要进一步完善农民工工作协调机制,充分发挥人力资源社会保障、发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业、扶贫等有关部门和工会、共青团、妇联等组织的作用,相互协作,共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施;农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施;教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施。

提高企业参与度

莫荣认为,此次指导意见的另一个亮点是力争提高企业在加强农民工培训中的参与度。

“加强农民工培训只靠政府是不行的,企业参与进来,一方面可以让培训进行得更为顺利;另一方面也更加有的放矢――作为用工对象,企业对培训的目的更加明确,对培训结果的要求也更为实际。”莫荣说。

指导意见要求,企业要把农民工纳入职工教育培训计划,确保农民工享受和其他在岗职工同等的培训待遇,并根据企业发展和用工情况,重点加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。

鼓励企业依托所属培训机构或委托所在地定点培训机构,结合岗位要求和工作需要,组织农民工参加技能提升培训。鼓励企业选送农民工参加脱产、半脱产的技能培训和职业教育,推动技术工人特别是高级技工的技能提升培训。鼓励企业组织农民工参加职业技能竞赛。

避免重复建设

指导意见要求,要完善企业与院校联合开展培训的政府激励机制,各级政府和有关部门要积极支持企业开展农民工培训,鼓励企业特别是劳动密集的大型企业与院校联合举办产学结合的农民工培训基地,鼓励中小企业依托职业学校、职业培训机构培训在岗农民工,鼓励有条件的企业为职业学校和培训机构提供实习场所和设备,鼓励有一定规模的企业举办农民工业余学校。

“在加强农民工培训的过程中,一定要利用现有资源,避免重复建设。”周天勇建议,“从国际经验和我国国情来看,政府应该以购买培训服务为主的方式加强农民工培训,同时建立鉴定、考核机制。目前包括党校在内的很多学校生源不足,完全可以利用它们的师资和场地进行农民工培训。”

周天勇还建议,除了培训机构,还应建立农民工实习基地。

加强监督机制,设置对口专业

两位专家认为,此次指导意见特别强调了培训资金的监管问题和需求导向问题,这两点尤为重要。

指导意见提出,按照谁审批谁负责的原则,严肃查处违规违纪行为。要按照政府信息公开的有关规定向社会公开培训资金使用管理情况,接受监察、审计部门和社会的监督……严肃查处虚报、套取、私分、截留、挪用培训补贴资金的单位和个人。

第2篇：高素质农民培训建议和意见范文

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作在局，按照实是求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为推进社会主义新农村牧区建设、推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、总体目标和要求

2006年基层党员、干部培训教育工作，要适应推进社会主义新农村建设启动工作的需要，坚持分级分层分类培训、“实际、实用、实效”和“缺什么补什么”的原则，按照“加大力度，扩大规模，改进方式，提高质量”的要求，以镇干部和村“两委”主要负责人为重点，带动党员的普遍培训教育。重点抓好十六届五中全会精神、中央1号文件、旗“十一五规划”和党员先进性教育活动规定的必读内容的培训教育，把学习培训教育与深化“三级联创”开展“双链双推”活动家，与加强基层组织建设，与推动当前农村各项工作，与推进社会主义新农村建设有机结合起来，进一步提高广大基层党员干部执行政策、依法办事、促进发展、维护稳定和带头致富、带领群众共同致富的素质和本领。同时，积极指导建立健全党员先进性教育培训的长效机制，为加快社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。

三、培训任务

1、选择适宜时间集中干部、所有村“两委”班子党员领导成员和有能力接受培训的农民党员培训一遍。

2、各村党支部要加强党员的经常性学习培训和日常教育管理工作，4月份以后到年底至少要组织党员开展支部或党小组学习3次以上，对外出流动党员要寄学或返村补课1次以上，对一些不能到会参加学习培训的老党员要送学1次以上，保证4月底以后每个党员至少能再参加1次以上支部或党小组的学习培训活动。可在农闲时季，利用一个月时间，相对集中地组织普通党员学习若干次。版权所有

四、培训内容

培训工作围绕建设社会主义新农村这个主题，以党的十六届五中全会精神、中央1号文件、、社会主义荣辱观教育、乌中旗（十一五规划）纲要为重点培训内容，把党的知识培训、党的政策培训和法律培训、适用技术和针对性和实效性。今年，要突出以下培训内容：

1、时事政策知识。主要是建设社会主义新农村的有关知识，包括党的十六届五中全会精神，中央1号文件，中央经济工作会议精神；中央关于农业和农村工作的有关政策，重点是农村牧区土地政策和演变历史等；自治区党委会议、自治区经济工作会议精神，市委一届全会精神、旗委十一届九次全委（扩大）会议精神和乌中旗“十一五规划”纲要等。

2、基层党建及精神文明建设知识。《》社会主义荣观，中央、自治区和旗委关于党员先进性教育活动的意见、2005年全区“三级联创”经验交流暨表彰会议上杨利民同志的讲话和市委、旗委关于深化“三级联创”开展“双链双推”活动的有关文件以及基层党组织建设、党员管理知识等。

3、民族宗教知识，《民族区域自治法》和中央民族工作会议精神等。

4、基层民主政治建设知识。《中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》及自治区的实施意见，《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》以及苏木乡镇党委、嘎查村民委员会换届选举工作相关知识等。

5、适用生产技术和经营管理知识。根据我旗实际，从种植、养殖、加工、病虫害防治、生态环境建设、村镇建设和管理、市场营销、外贸知识和住处技术、外出务工知识和技术等专业技术、管理知识中，选择1--2门进行培训。

五、组织领导

第3篇：高素质农民培训建议和意见范文

（一）、以建立健全组织机构为基础，确保《科学素质纲要》实施工作扎实推进。

为切实贯彻“科学是第一生产力”的方针，健全农村科技服务体系，抓好科学技术普及和示范，促进城乡文明发展，为社会事业，科技做贡献。成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各村（社区）主职为成员的领导小组。镇领导小组把推动纲要实施工作纳入了社会发展总体规划，列入政府议事日程。

（二）、以开展科学知识培训为抓手，切实提高农村人口素质。

1、农村党员大培训”、“新型农村科技培训”、“扶贫科技培训”等活动为契机，加强对农村劳动力、农村党员的技术培训，着力培养“觉悟高、懂技术、善经营、会管理”的现代新型农民。四年来，全镇培训农村劳动力1400人次，其中党员240多人次，妇女465人次，重点提供了计算机、养殖、面点、编制、汽车驾驶、建筑工程、农业种植等六个专业的技能培训，其中超过80%的受训农民掌握1—2门实用技术。同时还加强了对村干部的培训指导，增强村干部在引导农民养成科学习惯、建立良好发展意识等方面的能力。

2、积极开展城镇居民的科学素质培训。深入开展“科教进社区”，充分利用“科普活动月”、“科技下乡”等活动，举办科普讲座、科普展览、科普文艺等群众喜闻乐见的活动，宣传安全生产、节约资源、健康生活等观念和知识，促进城镇居民素质的提高。

3、积极开展青少年的科学素质培训。中小学校围绕素质教育，充分发挥科技辅导员的作用，组织中小学生开展各类科学实践活动，使学生弘扬科学精神，掌握科学知识，应用科学方法，学会科学思维。在镇团委的牵头组织下，土门初级中学举办了科技创新大赛，中心小学举办了大手拉小手科技传播活动，其余中心校举办了多次“崇尚科学，反对迷信”的校园科技活动。使全镇中小学生受到良好的思想教育。

4、积极开展党员干部队伍的科学素质培训。镇党委、政府高度重视党员干部科学素质教育培训工作，在全镇机关队伍中开展了科技培训，召开了全镇科技培训教育专题会议，要求各级干部，特别是领导干部要强化科技意识，推动科技创新，实施科技成果转化，进一步强化了提高党员领导干部队伍的科学素质的重要性和必要性。

二、存在的困难和问题

1、虽然做了大量的宣传和培训，但是群众对提高全民科学素质的重要性认识不够，不能灵活运用到社会实践中。

2、科普宣传员队伍建设薄弱。

3、专职人员的配备、培训专项经费的计划有待加强和落实。

三、2020年工作计划

第4篇：高素质农民培训建议和意见范文

一、近年推进农村基层民主建设的几项探索性实践

1、全面推行“两推一选”和民主直选，创新农村基层干部的选用机制。2002年村党支部的换届选举工作，我县全面推行了“两推一选”的选举制度，即以“村民民主推荐、党员民主推荐、党内民主选举”为主要内容的换届选举制度。这一选举制度，把参与村党支部成员的民主推荐范围扩大到党外群众，一般为非中共党员的乡级以上人大代表和政协委员、村民委员会成员、村民代表、其他村级组织负责人、村民小组长、民主理财和监督小组成员等，部分人口较少、群众民主参与意识强烈的村，还可以将参加推荐的村民范围扩大到全村各家各户，以户长为代表实行一户一票推荐制，甚至可以扩大到年满18周岁以上、享有政治权利的全体村民。

在村委会的选举中，全县按期进行换届的394个建制村全部实行民主直选，其中有191个村实行无候选人选举（即“海选”），占总数的48.8％。

民主选举使党员群众参与的热情高涨，党支部选举中党员的参选率为98.5％，村委会选举中选民的参选率为97.8％，并且每个职位都有两人以上参与竞争。当选干部的年龄、文化结构比上届有显著改善，“双带”能力明显增强，村党支部书记换届后顺利达到了杭州市委提出的“三个60％”的要求。

为了适应新的选举制度，我县在完善农村基层干部的选拔任用机制上，做到“关口”前移，在换届选举前推出了村级后备干部的“公选”制度。公开选拔村级后备干部工作，立足于早抓早培养，有利于改善用人环境，拓宽识人用人视野，使一批年纪轻、学历高、能力强，尤其是得到多数群众认可的后备人才在实践中锻炼成长。2001年，全县23个乡镇共“公选”产生了821名村级后备干部，达到了村级主要干部一职一备的要求，为2002年换届选举工作的顺利进行奠定了人才基础。

2、探索推广村民代表会议制度，创新村级重大事务的决策机制。自1995年始，我县从实践中摸索出了一条被群众称为“小人大”的村民代表会议制度，并在全县进行了推广。村民代表会议制度的确立，提高了决策的民主性和科学性，村民代表平时注意收集所在生产组群众的意见、建议，倾听群众呼声；代表会议决定的事，村民代表又会主动做好宣传思想工作，变“给我说法”为“我来解释”，在起好“上情下达、下情上报”作用的同时，进一步密切了党群、干群关系，形成了心齐、气顺、干劲足的良好局面。

为尽快使换届后的村两委会班子形成合力，促进当地经济和社会的跨越式发展，我县根据实际制定了《桐庐县农村党支部和村民委员会议事规则》（试行），明确村两委会议事的主要方式为村两委会联席会议，重大事项提交村民代表会议或村民会议进行表决，对一些群众比较敏感或涉及到全村绝大多数村民利益的事项，我们的做法是提交全体村民进行公决。公决时一般实行一户一票，通过召开户长会进行投票表决，或由2名以上村民代表上门请群众填写征求意见表，多数村民同意的才能组织实施，得不到半数以上村民赞成的，即使是好事、实事，也暂缓办理或不予办理。如我县“石材之乡”钟山乡，近年由于石材加工企业的迅速发展，部分自留山上有“钟山青”石矿的农户，自己不需化一分力气，即可每年获得数万元矿石出让金，而且无序开采，植被破坏非常严重，对此群众意见很大，越级上访的明显增多。近年来，乡党委、政府从扩大基层民主、推进村民自治入手，凡重大村务交村民会议讨论决定，如中一、包家山、陇西、吴宅等村多数村民主张收回矿山归集体所有，实行计划开采，为把好事办好，他们进行了全民公决，表决结果各村支持率均在80％以上，陇西村达到了100％。2000年，该乡各村议事46件，解决率达96％，建学校、修公路、办矿产等实事件件落实，且无一人上访，在全乡各村形成干事、成事的氛围，从而有力地促进了经济的发展，2001年，该乡工业经济比上年增长25％。

为确保村党支部的领导核心地位，我县的《议事规则》还明确村级议事决策的基本原则为先党内后党外、先班子后群众，村两委会联席会议由村党支部书记召集和主持。议事决策程序一般采用“三步法”：第一步，提出议事决策事项和初步意见。一是由村党支部提出决策意见，提交村两委会联席会议共同讨论；二是由村委会提出决策意见，提交村两委会联席会议讨论；三是在党支部书记主持下，由联席会议直接提出决策意见。第二步，在广泛征求党内外群众意见和建议的基础上，将村两委会联席会议的决策意见，提交党员大会讨论，并形成决策。第三步，召开村民代表会议或村民会议，对决策意见经过讨论后进行表决，表决通过后付诸实施。

通过规范民主决策，把农村基层党的建设与村级事务管理职责的履行方式、途径，统一到一个程序上来，既强化了村党支部的核心地位，又协调了村党支部与村委会及其他村级组织的关系，发展了农村基层民主，维护了农村社会的稳定。

3、从人治到法治，创新农村民主管理的长效机制。近年来，全县各村从迫切需要解决的问题入手，广泛组织学习《农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，发动群众讨论并制订了《村规民约》及其它一系列相关制度，把村民的权利、义务，村干部的权力、职责规定的一清二楚。我县富春江镇、莪山乡等一些乡镇还开展了“党员听政会”、“村民议事日”活动，推行了村级事务“一事一议”制度，使村民自治活动走上了依法建制、依法治村、按章办事、民主管理的轨道，逐步走出了一条把群众意愿变成村两委会的工作目标，又把两委会的工作思路当作群众行动指南的村务管理新路子。

为进一步提高新当选村两委会班子的整体素质，我县还建立了杭州市第二个农村基层干部培训基地，今年县委着重对新上任的村党支部书记、村委会主任进行了上岗培训，上岗培训结束后，又安排了村两委会主要干部学法用法和农村适用技术培训。为使下次换届时能够达到杭州市委提出的村党支部书记要达到“三个80％”的要求，还将加大村干部和村级后备干部的大中专学历教育，建立并完善“干部经常受教育”的长效机制。

4、从“暗箱操作”到透明办事，创新村级民主监督机制。

一是加强群众监督。各村由村民代表选出3－5名熟悉会计业务的村务监督小组成员，并规定村两委会主要干部及其亲属不得担任这一职务，监督小组按月或按季定期对村务重点对财务进行审核，审核认可的经监督小组全体成员或组长签字后上村务公开栏公开，村里只要是群众关心的事项，都要拿出来“晒太阳”。

二是进行村级党务公开的实践。我县在提倡并实施“村务向村民公开”的同时，逐步在农村基层组织建设上推行“党务向党员、村民公开”。现阶段村级党务公开的内容包括：发展党员事前公示、村级后备干部情况公告、村党支部年度创业承诺目标和班子分工情况，以及党员活动和党费收缴情况。党务公开的形式包括定期公开和随时公开两种，每一次党务公开后，村党支部还都及时以适当方式听取党内外群众的反映和意见，对党员、群众提出的疑问，及时作出解释；对党员、群众提出的要求，及时予以答复。此举既增强了党员发挥作用的主动性，促进了干部办事成事的公正性和有效性，又充分发挥了党组织与党外群众的互动性。村级党务公开的试行，能使党组织借助外部力量的监督，提高克服自身存在不足的能力，又能更好地推进村务、政务公开工作的深入开展。

三是开展民主评议。党员和党外群众参与民主评议工作，是拓宽监督渠道、发展党内民主的又一重要举措。党员领导干部自觉接受党组织和群众的监督，年终都要通过述职评议大会或村民代表年会等形式，向党员和群众汇报一年来所做的工作，主动“广开言路、听取意见、接受监督、共图发展”，按照党内外群众的意见改进工作，提高群众满意率。我县多数建制村，在开展民主评议党员过程中采用“两票制”做法进行评议，即采用党内评议与党外群众评议相结合的办法，提高了评议工作的效果与质量。同时，还注意合理运用好评议结果，对优秀党员进行大力宣传与表彰，对不合格党员按照等有关规定，加大了处置力度，该限期整改的限期整改，该劝退的劝退，该除名的除名，较好地改善了一些乡镇原来存在的治党不严、出口不畅的问题。

在看到基层民主政治建设的广泛开展，为农村基层工作注入了前所未有活力的同时，也必须看到一些地方或某个局部的基层民主政治建设与党的要求、群众的期望还有一定的差距。主要表现在：一是部分农村基层干部对群众的民利还不够重视。二是一些干部群众的民主意识与经济发展的要求不相一致。三是村民对村级组织的依赖有所削弱。四是推进农村基层民主建设的制度不健全、不完善、不落实，缺乏系统性和严肃性。

二、进一步发展农村基层党内民主、推进人民民主的对策措施

发扬社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设重要目标和内容。在农村推进基层民主建设是维护农村改革、发展和稳定，全面建设小康社会的必然要求。实践使我们深深体会到，作为促进农村改革、发展、稳定，确保农业农村现代化目标基本实现的治本之策，需要进一步做好发展党内民主、推进人民民主的工作。要解决农村基层民主建设中存在的问题，需要高起点、高标准、高要求地落实基层民主建设的各项措施，重点是做到“四个必须”：

1、必须认真解决好在发展党内民主、推进人民民主工作中的思想认识问题。

针对农村部分干部、群众思想认识上存在的问题，我们一方面要通过举办培训班和专题讲座、印发相关文件资料、开展座谈交流和集中教育整顿等途径，加强针对性教育，提高学法用法本领；另一方面通过对村两委会关系、干群关系典型案例的分析解剖和农村热点、难点问题的集中处理，引导基层干部自觉摆正位置，要视领导为服务，视干部为公仆，增强基层干部的公仆意识，民主管理和依法办事的意识，把民主政治建设作为基层工作的重点，在实践中不断完善和发展，自觉接受群众的民主监督。还可以结合“四五”普法教育和第二个“依法治县”五年规划内容，宣传党在农村的方针、政策和农村常用法律法规，教育广大农民要按照“三个代表”的要求，把发展经济放在第一位，与时俱进、开拓创新，加快本村经济和社会事业的发展，同时要正确理解扩大基层民主的内容和方法，自觉摆正权利和义务的关系，从而积极投身到推进农村基层民主政治建设的实践中来。

2、必须始终坚持党的领导，发挥农村基层组织在推进民主建设中的重要作用。一要加强对民主选举工作的领导，精心组织，周密安排，充分发扬民主，严格依法办事，防止宗族、宗派势力操纵或把持选举，及时纠正违法事件，保证基层组织依法民主选举；二要抓住民主决策这个中心环节，变“暗箱”操作为“阳光”运作，把知情权、选择权真正交给广大党员和村民，把党的路线、方针、政策变成广大干部群众的自觉行动，把党在农村的各项工作，变成群众看得见、摸得着的物质和精神利益；三要把民主监督的长效机制建立好、执行好，实行村级党务、村务公开不能图形式、走过场，要通过经常性的明查暗访，解决好全公开、真公开和及时公开的问题，无论是重大村镇建设项目还是土地征用款的分配使用等，都要通过民主决策程序，真正使群众满意，还要充分发挥村民代表会议、村干部述职评议、村民民主议事日和重大村务“一事一议”制度等民主监督渠道的作用，做到常抓不懈，并不断向深度和广度推进。

3、必须大力加强对农村基层干部的教育培训，不断提高他们的思想政治素质和民主管理、依法办事水平。实践证明，推进农村基层民主建设，关键在人，关键在于农村基层干部。随着农村基层民主建设的不断推进，对农村基层干部的素质要求将越来越高。因此，在机制上要站在以人为本的高度，全面提高农村基层干部的综合素质，切实抓好教育培训工作，不断提高他们的素质和能力，显得尤为重要。要充分利用好杭州市农村基层干部培训基地建在分水镇这一便利条件，每年集中一段时间，坚持用“三个代表”重要思想武装广大农村基层干部的头脑，加深对贯彻“三个代表”要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民的理解。继续采取政治理论、岗位职务、适用技术和学历培训“四位一体”的方法，走出一条适合我县实际的“基地培训＋学历教育＋实践锻炼”的农村基层干部培训教育新路子。

通过集中学习教育，切实解决好农村基层干部在政治觉悟、思想作风、廉洁自律、工作作风和工作方法等方面存在的突出问题，尤其要解决好村两委会班子中存在的不和、不齐问题，帮助他们牢固确立全心全意为人民服务的思想，全面理解、执行党在农村的各项方针政策，自觉地依法行政、依法办事。

4、必须把加强对农民的教育提到重要位置。推进农村民主，必须贯彻依法治国的方略，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。把农村基层民主纳入法制轨道要做到：一是把农民的民利用法律和制度固定下来，使之法律化、制度化，不以个人行为或干部调整而受到侵害和剥夺。二是农民在行使民利时必须依照法律规定的程序和步骤进行，不是想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，不能超越法律法规的允许范围。另外，在重视农村制度建设的同时，更要抓好制度的落实，不能落到实处或不去落到实处的制度，便成了“无效”和“无用”的制度。

第5篇：高素质农民培训建议和意见范文

一、要充分认识新型农民科技培训工作的重要意义

科技培训的目的是要努力培养一批有文化，具备一定科技知识，有较强商品经济意识、致富意识和能力的新型农民。对农民进行科技培训，是党的重托，是政府的职责、是农民的迫切需要。为进一步做好培训工作，各乡镇党委、政府要提高对这一活动重要性的认识。只有这样，才能将这一活动深入、扎实、有效的开展起来，才能促进农民科技培训工作的深入发展。

1、新型农民科技培训是贯彻落实党的十七届三中全会精神的需要。党的十七届三中全会是我党在新的历史时期召开的专门研究农村改革发展问题的会议，会议审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村改革发展作出新的战略部署，将推动农村改革发展从新的历史起点出发，谱写新的篇章。这对农业和农村工作乃至具体到每位农民都是一次难得的机遇。此次培训活动要将十七届三中全会精神的传达作为重要内容，讲解的方式要通俗易懂，使广大农民能够真切理解，并用好党关于农业和农村工作的方针、政策。

2、新型农民科技培训是贯彻落实科学发展观的需要。在农业和农村工作中贯彻落实科学发展观，其落脚点是全面加快推进现代农业的发展。加快现代农业的发展，就是用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，提高农业综合生产能力。现代农业的本质，是由先进的科技文化、先进的生产设施和现代化的农民构成的。通过对农民的科技培训，就是要推广先进的科技文化，培养现代化的农民，这是落实科学发展观的一项基础性工作。

3、新型农民科技培训是提高农民科学素质的需要。推进现代农业的发展，首先要提高农民的素质，提高他们的科技意识。也就是要用先进的科学技术改造传统农业生产工艺，用现代的经营理念发展生产，从而促进农民生产方式的转变。现在，农民增收致富的愿望和渴望非常强烈，但是，农民整个群体生活质量提高的幅度却不大，归纳起来有三点制约原因：一是缺少信息；二是缺少技术；三是缺少资金。新型农民科技培训有效破解了这一难题，它给农民送知识、送技能、送信息，用知识武装农民的头脑，用技能增强农民致富的本领。开展农民科技培训是提高农民科学素质让农民实现增收致富的一个重要举措。

4、新型农民科技培训是乡镇党委政府工作的重要内容之一。在新时期，乡镇工作的重点是全面贯彻落实党的富民政策，千方百计带领农民致富奔小康，建设社会主义新农村。在具体工作中就是要结合当地特点和资源优势，推进当地农业的产业化进程，不断的探索发展特色农业的新路子。而做好这些工作的前提是要不断的提高农民的科技文化素质，增强农民的致富能力，为此，各乡镇要将新型农民的科技培训作为一项基础性工作，坚持不懈的抓好。

二、要创造性的开展工作，将新型农民科技培训工作做实

一是培训内容要切合实际。目前，各乡镇都有各自的产业特点。为此，在制定培训工作方案时，要针对本乡镇产业特点和农民的实际需求来确定培训的内容和方式。

二是组织工作要扎实得力。回去后，各乡镇要成立活动领导小组，主要领导要亲自挂帅，要将任务分解落实到具体工作人员。要充分发挥基层科协、科技副镇长及科普宣传员的作用，加大宣传力度，激发农民学习科技的热情。

三是培训方式要灵活多样。各乡镇在制定培训方案时要与市科协做好联系沟通，以便科学合理的安排好培训的内容。培训的形式可以灵活多样，既可以采取集中讲授的方式，邀请专家、教授到镇政府或村委会指定的活动地点进行农业生产知识和科学技术培训；也可以采取现场会的方式，组织农民到种养殖大户那里现场参观、听经验介绍和专家讲解。通过形式多样的培训向农民传授实用技术，传递操作性强的致富信息，从而进一步激发农民致富的活力，增强致富的信心。

三、积极探索构建新型农民科技培训工作的长效机制

新型农民科技培训工作不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，是必须抓好的一项长期工作。我们要不断研究探索更加行之有效的工作机制，推动这一工作深入、持久、广泛的开展。

一是坚持培训工作常抓不懈。乡镇党委、政府要高度重视新型农民科技培训工作，将其纳入政府工作重要议事日程，要指定科技副职具体负责此项工作。乡镇科协是新型农民科技培训的主要承办单位，要做好沟通、联络、协调、服务和组织工作，要将新型农民科技培训做为一项日常性的工作，常抓不懈。

二是加强科技信息的沟通传递工作。信息只有出去，并被采用才能实现它的价值。建议*电视台开辟一个专栏，定期有价值的科技信息（类似吉林电视台的乡村四季栏目），重点传递农业实用技术、农产品产销等方面的信息。各乡镇要利用“科普画廊”、“农民书屋”等形式为当地农民提供更多、更有价值的科技信息。从而在一定程度上实现信息资源共享，为农民创业致富提供智力支持。

三是充分利用乡镇“科技信息服务站”的功能。目前，我市各乡镇乃至各村都建立了科技信息服务站，免费为农民开展农业科技信息、农产品产销供求信息、用工信息等多项生产生活信息服务。下一步相关部门要研究如何进一步加强对科技信息服务站的规范管理，最大限度地发挥作用，使其真正成为基层广大农民、农业大户，涉农生产企业、流通企业、技术服务企业的网络平台信息传递的纽带，科技服务农民的前沿窗口。

第6篇：高素质农民培训建议和意见范文

今年，在市科协党组的正确领导下，在科普部全体人员的共同努力下，科普工作都取得了明显成效，主要有以下几项：

一、认真贯彻推动《科学素质纲要》工作

年初，我们按照工作部署，组织召开市全民科学素质行动计划领导小组办公室成员第二次会议，总结我市实施《科学素质纲要》以来的做法与经验，讨论20__年工作，市委宣传部、市劳动局、市农业局会议作了交流发言，副市长段雄到会并讲话，为下一步工作提出了明确的目标和方向。

针对未成年人科学素质方面。与教育局知识产权局等单位组织开展了青少年科技创新大赛，获优秀创新成果奖12人，获机器人竞赛奖5人，获科学幻想绘画奖43人。与科技局、知识产权局、教育局等联合参与省首届青少年发明家评选活动，××市第一中学张熠乐获得省青少年发明家称号。第一中学吴宜轩发明的陆军渡海训练作战衣荣获三等奖；有3名学生发明成果获得鼓励奖。与教育局地震局在全市学校开展了防震减灾科普示范学校创建活动，睢宁县大余小学等6所学校被命名为省防震减灾科普示范学校，学校师生防震减灾意识明显增强。8月24日与关工委、教育局、无线电管理局等联合举办了“百名师生看科普”活动，全市二百多名特教师生先后参观了国防园、地震台、水上世界、无线电监测站等××市科普活动基地。3月17日至21日，组织科普大蓬车乡镇行，分别在市贾汪区马庄村、沛县栖山镇、铜山县黄集镇、大许镇巡回展出，全市乡镇学校学生3500多人参加这次科普活动。通过多种形式的科普活动，丰富了青少年的业余生活，提高了青少年的科学素质。

在农村劳动力人口科学素质方面。面向广大农民，以科技培训为抓手，实施农民培训工程，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。与组织部共同组织完成农村基层党员干部素质培训15万人，有13人获科普师资格，有5人获高级科普师资格，完成农业实用技术培训3600人、劳动力转移培训1200人，有2400人获农村经纪人资格证书，促进了农民增收和农民科学素质提高。1月30日，与市委宣传部等十几家部门联合组织的我市20__年文化科技卫生“三下乡”活动，为房村群众送去了养牛养鸡致富养殖书籍500册，农民实用致富手册800份，健康生活理念资料5000份，新春对联500副，同时还新制作了30块健康生活科普展板进行现场展览，受到了广大农民群众的普遍欢迎。4月15日在贾汪区马庄村举办“科普四季风”－春风化雨启动仪式，拉开了全市“科普四季风”的序幕，农业专家进行种养殖技术传授，农机部门展出新型农机具，医务人员现场为群众开展义诊服务，科普志愿者现场为农民解答咨询，发放农技科普资料，全市有350多万农民朋友参与了活动，农村劳动力人口科学素质得到了加强。

针对城镇劳动人口科学素质方面。以培训、竞赛为载体，以建设高技能人才队伍为重点，广泛组织各种形式的劳动培训、再就业培训、创业培训，与市劳动保障局、市人事局、市科协、市总工会等部门，依托技工学校和其他职业教育培训机构，开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和退役士兵职业技能培训，增强职工竞争择业和自主创业的能力。充分发挥企业科协的作用，开展“讲理想、比贡献”竞赛活动和“厂会协作”等活动。为深入开展文明城市创建工作，确保完成创建目标任务，紧紧围绕提高全民科学素质和城市文明程度，建设社会主义核心价值体系，坚持“以民为先，服务群众”，广泛开展群众性精神文明创建活动，与市委宣传部、文明办等部门开展“科普进 社区’活动,充分利用社区文化广场、市民活动中心等阵地，举办科普讲座、科普展览、科普文艺、宣传节约资源、保护生态、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社区，促进城镇居民素质的提高。

在领导干部和公务员科学素质教育方面，市委组织部、市人事局按全民科学素质领导小组工作方案，高度重视领导干部科学素质的教育培训工作，把提高领导干部科学素质工作列入《20__-20__年××市干部教育培训规划》。以党政领导干部培训工程和“5 x”公务员能力培训工程为重点，辅以科普讲座、科普报告会等形式，把提高科学素质作为培训重要内容，强化领导干部和公务员的教育培训。5月25日，我们组织市机关公务员、社区、学校等人员到××市地震台、接泉山科技馆、科普蔬菜基地举行“科普一日游”活动，通过活动普及科学防震减灾知识，倡导科技创新理念，树立热爱科普、勇于创新的心信。为宣传“科普法”和“科学素质纲要”，在市机关和社区开展科普知识竞赛，发放竞赛试卷3000余份，针对当今公务员的身体健康问题焦点，开展了“愉快工作，做健康公仆”讲座，为公务员减压疏导，全面提高公务员科学素质和科学决策能力。

积极开展科普创建工作，在去年创建的基础上，抓好丰县科普示范县的复查准备工作，通过积极努力，4月份丰县顺利通过中国科协全国科普示范县（市）复查验收，保持了丰县部级科普示范县的荣誉。为了将创建工作向基层延伸，我们下发了创建市级科普示范镇（街道）通知和具体标准，进一步促进基层《科学素质纲要》的落实科。8月14日，省科技厅、省科协、省教育厅联合发出《关于命名江苏省第五批科普教育基地的通知》（苏科政〔20__〕271号），我市中国(港上)银杏博览园（邳州市）、××民俗博物馆、睢宁县儿童画活动中心、××市水族展览馆、××市铜山县青少年活动中心榜上有名，全市科普能力在创建过程中不断增强。

为进一步推动我市《科学素质纲要》工作，学习借鉴苏南发达地区科普工作经验,11月7日至9日

,市科协主席孙建军带领县（市）、区科协分管科普副主席、科普部长赴苏州（吴江）、无锡（宜兴）进行科普考察。先后实地参观了苏州市科文中心、独墅科教区，长漾渔业生态科技示范园、龙脊生态森林公园等，通过考察交流,为我们提供了十分丰富、可资借鉴的科普工作经验。

10月29日，组织召开实施《科学素质纲要》推进会议，传达省实施《科学素质纲要》推进会议精神，总结交流近年来实施《科学素质纲要》情况，部署下一阶段工作任务。下发讨论《××市大众传媒科技传播能力建设工程》等六个实施方案，沛县、新沂市、泉山区政府围绕全民科学素质工作情况作了交流发言。市全民科学素质工作领导小组组长、副市长段雄出席会议并讲话。市全民科学素质工作领导小组副组长、科协主席孙建军、科协副主席王小方和县（市、区）政府分管领导、科协主席，市领导小组成员单位领导50多人参加了会议。市政府副秘书长王志华主持会议，市全民科学素质工作领导小组副组长、市科协主席孙建军汇报实施《科学素质纲要》工作情况和下一步工作意见。

二、活动形式更新，活动内容丰富，科普宣传周取得圆满成功

今年科普宣传周开幕式是由市科协与泉山区联合举办，虽然每年都有氛围热烈场面宏大的开幕式活动，而今年在四川汶川大地震发生之后的开幕式却意义深长。市展览馆门前，开幕式现场虽然简约却不失隆重，市政府副市长段雄、市政府副秘书长王志华、省电机学会秘书长、以及宣传部、科技局、发改委、市人事局、教育局、文化局、广电局、供电公司等近三十家相关部门的领导出席了本届科普宣传周开幕式。市政府副秘书长王志华主持开幕式，市科协党组书记、主席孙建军同志宣读成立××市科普志愿者服务团的决定，并举行了现场受旗仪式。市人民政府副市长段雄出席发表讲话，各联办单位分管领导、科技专家、科普志愿者共计1000余人参加了开幕式。

开幕式活动之后40多家联办单位举办了大型科技咨询活动。结合四川汶川地震这一市民关注的热点问题，普及防震减灾知识，加强地震知识的宣传，将与地震有关的宣传展板按排在人流量大显著位置，确保更多的人能够了解到相关地震信息。市地震局带去的展板和科普手册，通过百余张新华社图片展示现场见闻，告诉人们怎样识别地震前兆，怎样在地震中逃生，市民们纷纷表示这些知识非常实用。体育局体 能测试给广大市民提供了互动平台，众多市民参加了体能仪器测试。市供电公司节能减排系列展吸引了众多市民的眼球。咨询现场各方面专家、学者现场答疑，发放科普宣传资料，尤其生活保健、医疗咨询的展台前，人头攒动，现场专家细致入微的讲解，赢得了大家的好评。此外，为了体现节能减排绿色环保的健康新理念，市科普周领导小组为参加科普周活动的人员免费发放绿色环保手提袋3000个。科普周期间全市共组织各类科普活动220余次，参加人员12.85万人次，参加科技人员4512人，专题讲座、技术培训175余场，展出宣传展板近2123块，赠送科技书籍26430册，发放宣传资料68.1万份，全市宣传报道总计183条。科普周内容充实、形式灵活多样，社会影响逐年增大，受益群众逐年增加，取得了越来越好的社会效益。

三、实施“科技专家兴农富民工程”，“科普惠农兴村计划”农民致富能力明显增强

在去年工作基础之上，根据省委农工办、省科协（20__）46文件精神，我们认真按照《××市关于开展“江苏省万名科技专家兴农富民工程”实施意见》要求，进一步将工作任务进行了认真的分项分解，落实到各责任单位，并积极动员各县（市）区科协贯彻文件精神，结合各地实际情况制定了各自的实施意见，选择了县（市）区领导重视、群众科技素质高的21个镇、35个村，选择了53个项目与86名农业科技专家无缝对接，有力地促进了农业增效、农民增收。全市用于项目经费1240万元，工程实施前项目销售收入1630万元，实施后2860万元，带农户7126户，项目直接带动农户增收81.2﹪。积极参加“20__年江苏省百万农民科普知识大奖赛”，我市新沂市科协获组织奖，有12人获奖，并获奖金。通过多层次、多渠道、多形式、多专业的全员农民培训，全市农村劳动力整体素质明显提高，创业能力、农业生产技术水平和转移就业能力明显提升，全市高效农业规模化发展方面取得了可喜的成绩。

为了做好20__年度“科普惠农兴村计划”的实施工作，根据江苏省科协、江苏省财政厅关于组织开展20__年“科普惠农兴村计划”申报推荐工作的通知（〔20__〕98号）精神，与财政局共同组织了对全市科普惠农兴村先进单位和个的评审推荐工作。这次评选活动含盖范围广，参与单位多惠民影响大，县（市）区参评单位和个人都表现出了极大的热情，取得了明显的成效。通过评选贾汪区马庄村花卉苗禾种植示范基地、沛县农技推广站吴香美受到中国科协表彰，分别获奖补资金20万元和5万元，新沂市高流镇花木营销协会农村专业技术协会，睢宁县农业局席远顺近期将受省科协表彰，也将获6万本文来源：文秘站元和2万元奖补资金，铜山县联农公司建立了我市首个国家科普惠农服务站，做到有场所、有标牌、有设备、有图书、有队伍、有制度、有活动、有台帐，利用龙头企业的优势,贴近农民需求、贴近农村生产实际扎实开展科技咨询、技术培训、新品种推广等农村科普惠农服务工作，通过实施科普惠农兴村计划，全市农村科普阵地建设大大加强，科普氛围更加浓厚，先进个人和集体带动了更多的农民提高科学文化素养，掌握生产劳动技能，农民增收能力明显增强。农民全面达小康步伐明显加快。

四、以科普日为契机，全面开展“科普六进”

在20__年“全国科普日”期间，面向青少年学生、农村劳动力、城市居民、机关公务员四个重点人群，在全市范围内继续开展以科普工作进村组、进社区、进校园、进机关、进军营、进企业活动为主要内容的“科普六进”活动，全面促进公民科学素质的提升。活动中，我们积极利用自身社会联系广泛，各类人才济济，智力资源丰富的优势，广泛地整合不同专业、不同隶属关系的科普资源，为广大公众服务，并为社会各界广泛参与科普创建提供了有益的尝试。

城区科普是科普工作不可或缺的一部分，社区是城区科普开展工作的阵地。9月24日上午，我们在云龙区民富园社区、泉山区中枢社区、九里区汉城社区开展为民服务、科普进社区活动，各区科协、科普活动基地水上世界、万邦制药糖尿病防治中心、生态健康学会和华强医院门诊专家××市科普志愿者等20人进行了现场咨询。活动以现场食品安全常识调查、咨询解答、发放资料，展板宣传等形式展开。现场人头涌动，气氛活跃，各方面专家和科普志愿者就群众提出的糖尿病预防知识，日常生活中遇到的食品安全卫生、健康生活知识及有关环境保护等问题进行了详细的解答。保护环境宣传展板的内容也十分丰富、通俗易懂，此次活动受益市民人数达万余人，很受群众欢迎。

9月5日，在彭城饭店,与国家粮科院联合举办“绿色安全饮食、关注主食营养”科普报告会。特邀请国家粮科院特聘油脂研究顾问，全国科学健康培训专业委员会上海分会副主任贺骜教授,主城区离退休干部、社区市民200多人参加报告会，针对

“预防慢性疾病尤其是心脑血管病应该从合理膳食开始，尤其应该从科学使用食用油开始”作了深入浅出的分析和介绍。为了提倡健康的生活方式，会上向居民免费发放限量油壶。会后，许多存有疑惑的听众纷纷提出问题，与贺教授进行了面对面的交流。通过报告会，进一步强化了健康绿色生活理念，树立了科学指导生活的思维，大家纷纷表示，这样的活动举办得好，希望以后可以经常为大家送健康，送科学。

第7篇：高素质农民培训建议和意见范文

面对农村经济和社会的新变化、新要求，特别是中央提出推进社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，我市农村干部能力建设上的一些不适应的问题日渐凸显，存在的主要问题是：选拔渠道窄，当前农村入党积极分子队伍萎缩，农村干部队伍青黄不接、后继乏人现象较为突出。具有较高素质的大中专毕业生、复员军人或因条件艰苦不想回家乡，或因政策机制、保障机制、激励机制不到位，致使能者赋闲在外，弱者主持村政。培训机会少，由于县域经济发展不快，农村各方面条件较差，农村干部缺乏正规的、系统的、针对性的培训。干部待遇低，由于农村税费改革后财政转移支付额度有限，加之农村集体经济普遍薄弱，村干部经济待遇既低又得不到落实，而且离任后生活没保障。日常管理松，农村的干部规范化管理体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还很不完善。因此，必须着力于机制的建立健全。

机制问题是加强农村基层组织建设最具基础性、长期性和根本性的问题。只有建立健全相关机制，才能更为有效地提升农村干部在建设社会主义新农村中的活力和实力。

健全和完善培训机制

必须从农村干部队伍的现实状况出发，不断创新培训方式，建立健全符合农村实际的基层干部教育培训体系，努力实现从素质培训向素质与能力培训相结合转变。创新培训方法。充分利用县、乡党校进行系统性培训，利用农业示范服务基地进行实践性培训，采取请进来、走出去的方式进行开放性培训，以大中专院校为依托进行提高性培训，以党员电化教育为载体进行普及性培训。更新培训内容。以农村先进性教育活动为契机，以加强执政能力建设为主题，进一步丰富拓展教育培训内容。加强宗旨意识教育，树立正确的世界观、人生观和价值观；加强政策理论学习，提高农村干部理解和执行政策的能力；加强社会主义市场经济知识的教育，提高农村干部驾驭市场经济的能力；加强法律、法规和各项规章制度的教育，提高农村干部依法办事的能力；学习掌握做好新时期农村思想政治工作的方法，提高农村干部应对突发事件和正确处理人民内部矛盾的能力。健全投入机制。市、县、乡各级党委要不断加大人力、物力、财力的投入。建立与财政收入相适应的农村干部培训投入制度，对干部教育培训经费实行财政预算、核拨。制定单位和个人出资培训制度。建立多元化投入机制。充分挖掘、整合利用社会教育培训资源优势，鼓励多渠道和多样式联合办学或合作办学。

健全和完善选任机制

强化人才资源共享意识，拓宽农村干部的选拔渠道。通过外部引进、内部选拔、机关下派等方法，打破身份、职业和地域限制，重点从大中专毕业生及知识青年、退伍军人、乡村企业骨干、外出务工经商回乡的优秀人员中选拔干部，把那些能够认真贯彻党的方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，素质高、懂经营、善管理，能组织和带领群众致富，愿意扎根农村的优秀人才，选拔进村级领导班子。积极探索农村干部选拔任用新方法。根据农村干部直接面对和服务群众的特点，结合村级组织换届选举，全面推行“两推一选”产生村“两委”班子。按照精干、高效、可行的原则，对条件具备的农村实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职。切实改善农村“两委”成员年龄和文化结构，有效增强村党支部和村委会的合力。建立后备干部备用结合机制。普遍建立村级后备干部队伍档案，对那些拥护党的路线方针政策，文化知识水平高，致富能力强，具有奉献精神的农村青年，作为村级后备干部的重点培养对象，有针对性地压担子，有重点地强化培训。为他们提供锻炼的机会和施展才华的舞台，切实解决农村干部年龄老化、文化程度低、后继乏人等问题。

第8篇：高素质农民培训建议和意见范文

一、以建立健全组织机构为基础，确保《科学素质纲要》实施工作扎实推进。

为切实贯彻“科学是第一生产力”的方针，健全农村科技服务体系，抓好科学技术普及和示范，促进城乡文明发展，为社会事业，科技做贡献。我镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，党政综合办、经济发展办公室主任、社会事务办业、各村（社区）主职为成员的领导小组。镇领导小组把推动纲要实施工作纳入了社会发展总体规划，列入政府议事日程。

同时，实行了科技工作“三包”责任制、即镇科技领导包片、农技人员包村、村技术人员包户。建立了下辛店镇科普活动室，做到有办公室、有牌子、有人员、有计划。全镇42个村都成立了科普活动站，设立了科普宣传栏，配备了科普宣传员，健全的科普网络为科普工作的全面开展提供了保障。

二、以开展科学知识培训为抓手，切实提高农村人口素质。

（一）积极开展农村劳动力、农村党员的科学素质培训。以“农村党员大培训”、“新型农村科技培训”、“扶贫科技培训”等活动为契机，加强对农村劳动力、农村党员的技术培训，着力培养“觉悟高、懂技术、善经营、会管理”的现代新型农民。四年来，全镇培训农村劳动力1.5万人次，其中党员*多人次，妇女*人次，科技示范户*户，有*人获绿色证书，重点提供了计算机、养殖、面点、汽车驾驶、建筑工程、农业种植等六个专业的技能培训，其中超过80%的受训农民掌握1—2门实用技术。同时还加强了对村干部的培训指导，增强村干部在引导农民养成科学习惯、建立良好发展意识等方面的能力。

（二）积极开展城镇居民的科学素质培训。深入开展“科教进社区”，充分利用“科普活动月”、“科技下乡”等活动，在镇科普活动室举办科普讲座、科普展览、科普文艺等群众喜闻乐见的活动，宣传安全生产、节约资源、健康生活等观念和知识，促进城镇居民素质的提高。全镇总共开展了科普讲座25次，举办科普展览15次，科普文艺12次，受教育的城镇居民有*多人次，发放各类宣传资料*余份。

第9篇：高素质农民培训建议和意见范文

刚才，会议对*年度的先进集体和个人进行了表彰奖励，3个单位作了很好的表态发言，县农办主任喻昌国同志对过去一年的农民素质培训工作情况作了简单回顾，并对今年的各项工作任务进行了具体部署，我表示完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、要深刻认识农民素质培训工作的重要性和紧迫性。

党的十六届五中全会不仅全面系统地提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，还专门强调，要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。可以说党中央在高度重视农业农村工作的同时，把培养新型农民作为解决“三农”问题，促进农业增效、农民增收、农村发展的一项重要战略任务来予以了高度重视，顺应了时代的潮流，反映了亿万群众的呼声。而开展农民素质培训是培养新型农民、提高农民素质的主要抓手。所以，我们各乡镇（街道）、有关部门和各培训基地必须要将该项工作摆在我县经济社会发展的重要议事日程来予以高度重视，采取更扎实、更有力、更有效的措施来推进新农村建设。

1、开展农民素质培训、培养新型农民是新农村建设的核心内容。农民是新农村建设的主体，更是新农村建设的直接参与者和主要受益者。可以说没有新农民就没有新农村，建设新农村的重要任务就是要培育新农民。从我县农村劳动力的具体情况来看，文化程度小学以下的劳动力仍占了相当大的比例。可以说我们的农村人口素质仍处于比较低的层次，这也直接导致了目前农民增收难的问题。要使我县新农村的建设实现新的突破，目前的关键就是要通过开展富有成效培训，培养出千千万万具有一技之长的新型农民，把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，形成持续推动新农村建设的力量源泉，不断提高农民发展现代农业和转移就业的能力，形成增收致富的长效机制。

2、开展农民素质培训、培养新型农民是推进新农村建设的战略抓手。新农村建设的关键在于发展农村经济和提高农民素质。随着我县工业化进程的不断加快，城市配套功能的不断完善，二三产对劳动力的需求将急剧增长，这也给农民的转移创造了良好的外部环境。通过大力开展农民素质培训，积极培养适应新形势、新任务需要的新型农民，不仅可以拓宽农村劳动力的就业渠道，把更多的农村劳动力从土地上解放出来，而且还能盘活土地资源，提高土地资源开发效益，进一步加快新农村建设。

3、开展农民素质培训、培养新型农民是解决“三农”问题的重要手段。不提高农民收入，根本解决“三农”问题就会成为一句空话。从我县的实际情况来看，尽管近年来农民人均纯收入高速增长，*年已达到7590元，但仍远远低于城镇居民的收入，只占城镇居民人均可支配收入的46%，也低于全*市农民人均纯收入的平均水平。同时，由于农民的自身因素，我县还有相当部分农民还在从事纯农业生产，他们增收的空间越来越小。要实现县第十二次党代会提出的全面建设小康桐庐的目标，重点在农村，难点也在农村。我们要牢牢抓住农民增收这个牛鼻子，始终把它作为解决“三农”问题的重中之重来抓，大力推进农民素质培训工程，实现农民的转移就业，增加非农收入，从而为最终实现农民的致富打好基础。

二、要不断深化农民素质培训工作。

1、要突出培训重点。一是要围绕农民转移就业抓好培训工作。就我县实际情况来看，当前的重点仍然要主攻农民转移就业的技能培训。要按照“学得会、用得上、转得出”的原则，根据我县经济社会发展的主要特点和主导产业的发展方向，进一步修订完善农村劳动力培训规划和年度计划，有针对性地设置培训专业，为我县各类企业输送合格的劳动者。二是要围绕加强队伍建设抓好培训工作。各培训基地要采取切实有效的工作措施，大力培养既具有教育教学能力、又具有实践技能和指导能力的“双师型”教师队伍，着力提高培训质量。同时，要结合我县各培训基地专职教师队伍力量有限的情况，有针对性地选聘一批农村各行各业的专家、基层科技人员和能工巧匠担任辅导学员学习和指导学员实践的兼职教师，建立起一支高水平的专兼职教师队伍。三是要围绕农业产业做大做强抓好培训工作。要加强对种养专业大户、专业合作社社员、农业企业经营管理人员、农产品贩销大户、农村经纪人等农村实用人才的培训，努力培养和造就一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。

2、要注重培训实效。目前我县正在进行的农村劳动力素质培训，由于培训时间、深度和广度的限制，一般只能使农民掌握一些普通的、基本的技能，增强就业竞争力的作用有限。因此，我县下一步的培训工作要着重围绕提高就业能力这一核心问题来开展培训工作，主要是要抓好“四个强化”。一是要强化因需施学。要以培训内容农民是否需要、培训方式农民是否接受、培训结果农民是否满意，作为衡量农民教育培训效果好不好、质量高不高的标准。要加强对劳动力需求市场的调研，摸清基本情况，准确把握农民的需求，有针对性地设置培训科目，提高培训的针对性和实效性。二是要强化改革创新。要树立错位竞争的培训理念，在继续搞好一般性技能培训的同时，瞄准对岗位技能要求较高的特殊工种开展战略型培训，培养大批掌握新技术、能操作最新设备的高技能劳动力，适应技术进步和产业升级的需要。三是要强化培训宣传。各乡镇（街道）要切实加强对农民素质培训的宣传，充分利用广播、电视、报纸等渠道进一步加大宣传力度，扩大宣传的覆盖面，把开展农民素质培训工作的重要意义宣传到村、到户，做到家喻户晓、深入人心。四是要强化硬件建设。各培训机构要积极争取各乡镇（街道）和有关部门的支持，按照“政府主导、企业参与、社会资助、学校减让、农民分担”的思路，整合各方力量和资源，完善素质培训硬件基础设施建设，努力提高培训质量。

3、要健全培训体系。要加强培训体系建设，充实培训力量，完善各项规章制度，做到以制度管人、用制度办学，确保培训的规范化和实效性。要创新培训方式，着重在提高农民素质培训的绩效上下功夫，将参训率、合格率与就业率作为评价培训效果和施补施奖的依据，对培训机构实行公开招标，促使培训机构提高培训质量。

三、要进一步加强对农民素质培训工作的领导。

1、要加强领导，落实责任。农民素质培训工程是一项系统性的富民工程，也是社会主义新农村建设赋予我们的一项重要工作任务。各乡镇（街道）、培训单位要充分认识到农民素质培训工程的重要性，真正把农民素质培训工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，进一步制定切实可行的培训方法和措施，紧紧围绕培训农民、转移农民、提高农民的培训理念，扎实开展各项培训工作。

2、要明确职责，形成合力。农民素质培训工作需要全社会的广泛参与和大力支持。各乡镇（街道）、有关部门和培训单位要密切配合，各司其职，各负其责，齐心协力抓好农民素质培训工作。