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乡村振兴战略下农村经济发展探究

摘要:作为一个农村面积占据着绝大部分比例的国家,农村地区的经济发展影响着整个国家的经济和民生。因此,农村经济的发展对于社会的发展而言至关重要。文章从乡村振兴战略计划出发,在对国家提出的乡村振兴战略计划有一个初步了解后,立足于农村经济的健康向前发展,对如何运用计划指导开展乡村建设活动进行了探讨。通过对乡村振兴战略计划的解读,探讨了一些行之有效的农村经济发展模式和道路,希望能够推动农村经济的良性发展。

关键词:乡村振兴战略;农村经济;民生问题

1乡村振兴战略计划提出的原因

1.1保证社会公平

由于交通条件的制约以及对外交流联系不够快捷便利等原因,农村地区的经济发展受到了较大的制约。当前我国城镇发展不平衡的问题比较明显,农村地区的社会基础建设和经济发展模式明显落后于城镇地区。因此,为了推动城镇乡村的平衡发展,保障社会公平,国家针对农村地区存在的发展问题以及经济建设现状,提出了科学的指导意见和建设方向,这都是为了推动乡村振兴、城镇地区与农村地区的均衡发展,最终实现社会主义社会共同富裕的目标。1.2改善农民生活我国农村土地面积和农村人口都超过了总土地面积和全国人口总数的半数以上。因此,农村地区的经济发展对于民生福祉而言至关重要。农村振兴战略计划针对农村建设的各个方面,而一切的乡村振兴战略和农村建设实践活动实际上都是为了民生福祉,都是为了提高农民群体的生活质量和水准。[1]通过农村建设,改善农村地区的基础建设,完善农村地区的交通运输道路,提高农村地区的经济发展速度,能够便利农民的生活,提高农民的收入,从根本上改善农民的生活方式和生活质量,而不是通过国家财政支出从表面上改善农民的生活条件。

1.3分散市场的深层经济压力

由于资源的有限性和市场需求的无线扩大,导致当前城镇市场基本上已经呈现出供不应需的状况,需要从周边的农村地区购入农产品。一方面,这会增加市场经济的深层次压力。另一方面,城镇市场过于霸道也会遏制农村地区经济的发展,导致整体市场结构朝着不正确的方向发展,不利于长远的经济发展。因此,国家对乡村振兴战略任务十分重视,这不仅影响农村地区的经济发展,更影响着整个国内市场的健康程度,是事关国家经济和国民生活的重要任务。

2农村经济建设发展过程中存在的问题

2.1缺乏先进的技术指导

农村地区和城镇地区相比,对外联系的渠道和方式相对更少,接收外界信息的速度也比城镇地区更慢,特别是在一些先进的技术和思想观念上。因此,虽然在农业种植和生产领域的技术已经得到了较大的突破,但是农业种植和收割机器的普及增长率仍然比较缓慢,还有很大一部分农村地区习惯于全部依靠人力来进行农业种植和生产活动。因此,虽然我国的农业生产技术已经得到了较大的发展,但是农村地区的农业生产活动仍然缺乏先进技术的指导,农业生产领域的科技成果没有能够真正完全地进入农村地区。[2]农村地区农业生产活动技术系数低,缺乏专业的机器设备和技术人员指导农业生产活动也是制约农村经济发展的重要原因。

2.2人才队伍素质仍待提高

近年来,随着乡村振兴项目在全国各地各个乡村的实施,也为乡村引流了很大一部分优秀的人才。人才是制约农村经济发展的重要因素,因此乡村振兴战略计划才会花费大力气在人才回流和培养上。但是由于农村地区和城镇地区发展的不均衡,导致仍然有大部分人员选择外出,到城镇中就业甚至搬离农村,导致当前我国农村老龄化问题还比较严重。此外,由于条件限制,农村地区的农民受教育程度较低,没有接受过系统的职业教育,职业技能素养较低,不符合现代化人才的要求。因此,农村地区的人才队伍素养仍待提高,乡村振兴战略计划对人才培养仍然持有较高的关注。

2.3基础设施建设老旧

随着社会的发展和时代的进步,社会基础设施得到了不断的完善。但是农村地区的基础设施,包括交通道路、中小学校、基层医院等建设速度都比较缓慢。以道路为例,城镇的道路可能需要2~3年逐步分段修缮,而乡村道路可能从修成通车后便一直不会修缮。农村地区基础设施老旧直接影响了农村地区其他经济活动的开展和经济建设,例如交通运输条件较为落后会影响电子商务行业商品运输环节的效率。因此,基础设施建设老旧的问题也制约着农村的经济建设和发展,在乡村振兴战略计划中同样是放在基础建设部分的重要内容。

3乡村振兴战略计划下推动农村经济建设和发展的措施

3.1建立农产品销售的电子商务平台产品

电子商务发展模式是近年来农村地区实现脱贫和振兴的重要发展模式,经过实践,可以广泛地运用到农村经济发展和建设当中来,助力乡村经济振兴。各地农村应当立足于实践,建立农产品销售的电子商务平台,积极地探索当地的人文特色和地理优势,以此来设计、包装和推广农村的特色产品。建立农产品销售和传播的电商平台不一定需要独立创立一个电商平台,而是通过入驻大型电商平台,比如京东、淘宝等流量较大且运输体系完善的大型平台。[3]而当地政府则需要对农村地区有一个更加全面的了解,深度挖掘农村当地的特色,并且要抓住特色,在电商行业中打造特色品牌,打响名声。比如说,在西南地区的一些丘陵乡村,其土壤富含富硒元素,而且丘陵地区适合种植茶树,则可以发展富硒茶产业,将富硒茶的名声打响,以此为特色打造独特的品牌。而后,政府需要帮助农户与电商平台之间达成直接的合作联系,开拓线上销售渠道,扩大农产品销售市场,推动农村电子商务的发展,助力乡村振兴战略的实施和农村经济建设。

3.2寻找条件发展乡村旅游观光产业

乡村振兴战略计划也提出了发展农村观光旅游产业的重要指示,指导有发展观光旅游条件的农村地区以发展旅游业为乡村振兴的方向,以旅游业的发展带动农村地区基础设施建设的完善,吸引商家入驻,促进商业活动的活跃。而我国的农村地区大多都在山区,风景优美且空气质量良好,适合发展观光旅游和疗养旅游。基于此,各地基层政府应当树立更加开放的眼光,以更加独特的角度去发现和挖掘农村的旅游资源。乡村振兴战略计划指出了发展乡村旅游产业可能带来的有益结果之一就是为农村地区创造更多的岗位,吸引外出人口回流,进一步增强农村的创造力和活力。而农村地区人才力量的增强又能够推动旅游相关产业的发展,比如民宿、餐饮、文创品等所代表的行业的发展,在农村地区逐步形成良性循环的经济发展模式,实现乡村振兴战略计划的目标,推动农村经济建设水平的提高。

3.3积极地引进和培养优秀的经济专业人才

在农村地区,落实乡村振兴战略需要大量的优秀人才和高素质劳动力。因此,当地政府应当立足于乡村振兴关于人才振兴的策略,积极地发挥人才回乡创新创业的扶持政策等吸引人才回流的政策优势,吸引优秀的人才回乡。[4]此外,当地政府还要加强基础教育设施建设,建立职业教育基地,对农民开展广泛的职业技能培训。比如说,政府可以设立农业种植和生产专业指导站,聘请农业专家到指导站坐镇,并且吸引大学生到指导站工作,为农民解决农业种植和生产上的问题,设置指导站为农民提供指导。人才是农村地区经济发展的根本力量,只有解决农村地区的人才问题,才能够促进农村经济的发展。因此,政府需要全面调研,确定当地所需的人才结构,吸引大学生回乡,推动农村人才结构的多元化,为农村地区的经济发展注入发展活力和发展动力,赋予农村经济长远发展的能力。除了要优化农村生产和经济建设的人才结构以外,还应当推动乡镇政府人员结构的优化,以确保地方政府能够充分发挥政府职能,推动农村地区经济的发展和乡村振兴战略项目的落地实施。

3.4推动农村农业发展模式技术系数的提高

当前我国农村地区的农业发展模式仍然处于现代化转型升级的阶段,不管是农业机器设备还是农用地的指导原则的技术含量,都需要进一步提升。因此,在乡村振兴战略计划下,当地政府还需要加大对现代化农业生产模式的宣传和推广,定期开展农用地教培宣传活动,增强农民对农用地的认识,以确保农用地的使用效率保持在较高水准。政府要致力于改变农民的农业生产以经济效益为主的思想观念,落实生态建设、可持续发展、绿色发展等现代化农业生产理念,推动农民思想观念的转变。为了增强农村农业发展模式的效用,当地政府应当给予集约化生产、全自动生产的农户以政策优惠的扶持,以尽快推广现代化生产模式,改变传统的农业生产模式。[5]农村应当立足于当地的特色农作物或者经济作物,选择适合的生产发展模式。比如说,适合种花椒的农村地区,则应当重点培育优质花椒苗,培养颗粒饱满、麻度够高的优质花椒,赋予花椒更多的附加值。在现代社会,只有应用现代化科学技术成果,才能够更快地跟上社会的发展脚步,实现乡村振兴战略技术振兴的发展目标,凭借较高的技术水平保证农产品生产的核心竞争力。

3.5进一步延长农产品深加工产业链条

农村经济的发展问题还在于农产品的价值问题,初加工的农产品附加值低,经济效益低,不利于农村地区经济的发展,如果长期保持初级农产品销售是不利于乡村经济振兴的。因此,依赖农产品销售的广大农村地区应当要进一步延长农产品深加工的产业链条,研发创造更多的农产品深加工类型,赋予农产品更大的价值。不完全依赖农产品销售的乡村,比如主要发展观光旅游的乡村也需要加强产品研发,可以主攻纪念品和当地特产的研发设计,加强产品包装和宣传,增强当地农产品或者文创产品的附加值。在乡村振兴战略计划的实施过程中,各乡镇政府应当推动农产品加工产业园区的建设,在各个乡村分别建立农产品加工产业园区,实行农产品就地加工再运输到各地销售的模式。各地政府要根据乡村振兴战略对乡村经济建设的优惠扶持政策,吸引投资到农村建设农产品加工园区,同时为农民提供生产岗位,推动农村经济的全面发展。一方面,当地政府要对各个乡村的加工园区进行合理的规划,依照乡村的原材料产量和劳动力状况规划加工园区的规模,对应地吸引社会投资;另一方面,政府要鼓励企业入驻,研发和设计深加工的农产品,借助企业完善的组织结构体系和产品研发体系,推动深加工农产品的成熟。另外,在进行农产品加工时一定要充分发挥农产品的作用,尽可能地延长农产品的产业链,最大程度上减少资源损耗,保证农村地区经济的可持续良性发展。

3.6大力推动农村集体经济发展模式的建立

在乡村振兴战略计划和目标下,应当创新农村集体经济发展模式,转变农村集体经济的发展观念,朝着集约化生产和构建多元化的合作社两个主要方向前进。农村地区应当建立起集约化生产的生产体系,集合整个农村的农业资源和人力资源,落实精细化生产加工模式,提高农产品加工的效率,增强农村经济发展的活力。集约化生产能够集合整个乡村的力量,促进农村集体经济发展模式的转型升级。除了要推动农村的集约化生产水平以外,基层政府和基层党组织还应当推动多元化的农村合作社的建立。各地乡村应当根据合作社成功建设的典范,吸取其建设和发展经验,并且深入挖掘自身的问题,形成更加科学的合作社建设指导经验。基层政府要结合乡村集体经济的发展实际,推动农村新型集体经济组织模式的创新,优化集体经济组织的组合,大力推广股份制合作社、公司投资和农户工作、专业合作社等农村集体经济组织模式,建立多元化的集体经济组织模式和发展模式,为农村经济发展探寻出科学但是不受禁制的多元化路径。

4结论

乡村振兴战略计划的提出是国家对农民群体生活质量的重视,对农村农民问题关注的体现,更是根据农村的实际问题和状况做出的正确指导。因此,在进行农村经济建设时,必须要重视乡村振兴战略计划,以科学的思想观念开展农村经济建设活动。只有这样,农村的发展问题才能够得到更加彻底的解决,才能真正实现乡村振兴的最终目标,为农民群体建立起生活环境优美和经济活动繁荣的宜居家园。相信在乡村振兴战略计划的指导下,农村地区的经济也能够得到进一步优化,农村地区能够通过各类乡村扶贫和乡村振兴项目提高经济效益,获得长远的发展。

作者:朱芳芳 单位:中共白城市洮北区委党校

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