行政事业单位会计信息披露的路径分析

摘要：行政事业单位具有非盈利性的显著性特点，并且由于其性质以及角色的特殊性，致使行政事业单位会计信息披露受到时间、地点、对象以及社会大环境等多方面的制约。因此，研究行政事业单位会计信息披露路径的优化是十分必要的。

关键词：行政事业单位；会计信息披露；优化

一、行政事业单位会计信息披露存在的问题

(一)会计信息披露缺漏

行政事业单位的会计信息披露主要包括以下几个方面：资产负债表、经费收支表、经费支出明细表以及会计报表附注以及收支情况说明书等，但是在实际操作过程中，由于法规不明确、监督不到位、认识不全面等原因，许多会计信息会被人为隐藏，行政事业单位的财务状况不能准确地反映，另外还有部分单位，没有依法披露某些违法违规行为，对于此种行为视而不见，没有意识到其背后存在的危害及风险，导致政府在进行决策时，削弱了会计信息的参考价值和支持力度。

(二)会计信息披露方式不科学

会计信息其中一个要素就是完整性，会计信息的完整不仅要求内容上的完整，还包括格式上的完整，但是目前部分行政事业单位会计信息披露不合理，随意性较强，不仅包括上述的应披露的内容包含不全面的问题，还有例如：中期财务报告和期末财务报告之间缺乏衔接，并且不均衡，造成阅读困难，给内部管理工作带来很多不必要的麻烦以及风险，除此之外，披露过于简单，不符合法律法规对于会计信息披露工作的要求等。

(三)会计信息披露法律法规不健全

会计信息的公开披露需要相关法律、法规的支持，在法律保障的前提下，才能实现会计信息披露的完整性、及时性和科学性，实现会计信息披露的高质量。但是在实际操作过程中，由于新旧法规的替换，法律法规起草不完备等原因，许多内容没有实现衔接，导致实现起来较为困难，并且会计准则与税收制度之间也有许多冲突的地方，导致会计信息披露存在问题。此外，会计信息披露人员的依法行事意识薄弱，认为自己披露会计信息可以随心所欲，忽视了法律法规的标杆性，造成单位内部会计信息披露风气很差，对于内部管理带来了许多潜在风险。

二、优化行政事业单位信息披露的路径分析

(一)优化行政事业单位会计信息披露质量

行政事业单位各项财务报表中的数据一定要有理有据，并且客观全面，要能够精准地反映该单位的会计事项以及财务情况，对于经营状况、现金流量、各项费用进行准确的阐述，以满足会计信息的提供目的，只要是法律法规中规定需要的报表、内容等均需要完整提供，不能偷工减料，随意更改，应当严格按照要求进行会计工作。其次，在反映本年综合财务状况的基础上，还应结合实际情况，对明年以及未来的财务状况进行一定的预估，详细阐述未来财务工作或者单位面临的机遇和风险，为决策制定提供充分的参考依据。最后，会计报表的附注也是很重要的内容，应当用心编写，反映实际的披露情况。

(二)加强会计信息披露监督

在这方面我国的行政事业单位可以借鉴国际经验，成立独立的审计机构负责审计工作，这样可以大大提升审计工作的效率与专业化程度。此外，作为行政事业单位，应当主动加强会计信息披露的宣传程度，让每位公民都有监督权，实现公众监督，通过舆论和公众监督来给会计信息披露工作形成约束力，公民通过行使监督权，不仅可以强化自身法律意识，行使应当享有的权利，还能对行政事业单位的会计信息披露工作做出贡献，这样可以形成一个良性循环，督促行政事业单位加强对于披露的会计信息的质量要求，这样才能将监督工作落到实处，互相制约，建立透明的行政事业单位的会计信息披露制度。

(三)完善会计信息披露法律体系

完备的法律体系是进行科学、依法披露会计信息的基础，应当注重各项法律法规之间的兼容性以及一致性，避免条文的互相冲突，给会计信息披露工作带来不便。其次，新法律法规的出台应当基于旧法规，否则应当在新法规中做出详细说明，否则在实际操作过程中，会出现失误，力争为会计信息披露工作营造一个良好的、科学的法律环境。最后，在发现违法事项时，应当全力进行调查，突出强调法律法规的标杆性，实现真正的有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。除此之外，还应当强化会计信息披露工作人员的职业文化素养，强化其法律意识和职业道德，从源头上规范会计信息披露工作。

三、总结

由于行政事业单位的主要性质在于公共服务，因此许多单位对于会计信息披露工作很不重视，认为这些是营利性企业才应该做的，但是行政事业单位的会计工作地位非常重要，如同一般会计工作一样，会计信息对于决策者提供了很大的决策依据，有别于盈利性企业的一点就是，行政事业单位的财务状况更加需要公众监督，因为其服务与社会福利挂钩，因此社会人会更加重视单位内部工作的运行以及工作质量的体现。因此优化行政事业单位的会计信息披露工作刻不容缓。

参考文献：

[1]陈家慧.行政事业单位会计信息披露问题探讨[J].行政事业资产与财务,2014(4):48-49.

[2]陈慕鹏.行政事业单位会计信息质量控制审视及对策研究[J].品牌(下半月刊),2016(3):160-162.

作者：卢顺勤 单位：泰州市质量技术监督局