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保险风控管理全文(5篇)

前言:小编为你整理了5篇保险风控管理参考范文,供你参考和借鉴。希望能帮助你在写作上获得灵感,让你的文章更加丰富有深度。

保险风控管理

第1篇:保险风控管理范文

关键词:社会保险控管理风险问题措施

1加强社会保险内控管理工作的必要性

首先,加强社会保险内控工作,是预防基金管理风险的重要措施。加强内控管理工作,通过系统方法和合理业务流程来避免各种可能存在的管理风险。建立科学的内部控制制度和合理有效的审核制度,有利于解决内控管理中的缺位和错位等问题,提高内控管理水平。其次,加强社会保险的内部控制建设工作,有利于提高经办机构执行力度和工作水平。从目前来看,在社会保险机构的内部,内控管理的功效和作用还没有全面的发挥出来,内控制度的建设工作还落后于业务的发展速度,同时内控管理的相关工作人员素质有待于提升,配置无法满足业务需求。此外,内控稽核监督也没有发挥真正的作用。面对这些存在的不足与问题,只有不断形成内控工作真正落到实处、有人管理与审查的工作局面,才能为提升经办服务质量提供重要保障,从而提升经办机构的工作水平。最后,加强社会保险内部控制建设,有利于对基金进行全程监管,保证基金安全。一直以来,审计工作重点的外部审计,主要的审计内容是针对企业缴纳社会保险的情况进行审计管理。但是很多情况下,内部审计对很多工作的重视程度还不够。例如,审核和审批各项社会保险待遇资格是否按照国家和省有关规定进行办理,业务流程是否符合相关规范,社会保险待遇的核算工作是否正确无误等等。因此,加强社会保险内控管理工作,贯彻落实内部控制制度,规范内控工作流程,有利于从内部杜绝基金的流失情况,保障基金安全,实现全面控制的管理目标,从而提高内控的管理质量。

2社会保险内控管理工作存在的问题

2.1对内控管理工作的认识不足

从目前来看,普遍存在社会保险管理机构工作人员对内控认识不足的情况,缺少相关的内控管理观念,没有真正意识到社会保险内控管理工作的重要性。同时还缺乏社会保险内控管理的配备科室,很难科学有效的进行内控管理工作。

2.2内控管理制度没有健全和完善

加强社会保险内控管理工作,制度是重要保障。然而社会保险内控制度的不健全,影响了社会保险内控管理的工作质量。同时,社会风险内控管理制度的不完善还会影响与实际工作之间的协调性,严重的情况下还会威胁社会保险的安全。

2.3社会保险管理机构执行力度不够

从目前看,社会保险的管理机构在运行时缺少积极性,忽视了内控管理的相关机构。同时,社会保险管理机构缺乏对自身内控管理的评估,无法看清自己的内部发展现状,从而很难有效完善内控机构的管理工作。

2.4信息系统建设力度不足,数据信息共享工作不完善

一方面,社会保险管理机构并没有实现在全省和全国统一开发信息系统统,各个地区独自开发信息系统,导致开发水平不同,信息资源也没有实现联通目标。另一方面,稽核内控数据共享工作不顺利,很难得到其他部门的稽核内控数据,从而导致内部控制管理工作相对落后。

3加强社会保险内控工作的管理措施

3.1提高对内控管理工作的重视程度,提升相关工作人员的综合素养

在加强社会保险内控管理工作的过程中,要提高对于内控管理的重视度,提升工作人员的职业水平和道德素养。一方面,对于内控工作要给予足够重视。为社会保险基金提供安全保障,有利于保证诸多参保人员的切身利益和生活保障,由此可见,社会保险工作是人民群众重点关注的问题。社会保险的内控管理工作其实也是一种自律工作,提高对内控管理的重视程度有利于促进社会保险工作的顺利进行,同时对于社会保险风险也会实现防范和控制的目标。因此,要对社会社会保险内控管理工作给予充分的重视,将领导目标和工作内容实行责任制,真正地将工作责任落实到每个工作人员的身上。一旦出现问题,会第一时间找到责任人,防止懈怠工作和推卸责任等事情发生,提高工作效率和工作质量。要不断完善社会保险内控建设相关工作人员队伍,建立一支责任心强、专业水平高、工作技能好的优秀队伍。要对工作人员进行相关知识的培训工作和教育活动,提高工作人员的专业水平,为社会保险内控管理工作提供人才保障。另一方面,要不断提升工作人员的综合素养。在这一过程中,要对相关工作人员进行职业素养教育,提高他们的工作水平。同时还要对他们进行政治思想教育工作,提升工作人员的责任意识。此外,还要向工作人员普及有关社会保险基金管理方面的法律知识,增强他们的法律意识,树立遵纪守法的工作观念,并且要将这些作为重要的廉政教育内容,从而不断提升工作人员的综合素养。

3.2健全和完善相关内控管理制度与机制

为了有效进行社会保险内控管理工作,健全和完善相关制度与机制是重要内容。在建立内控管理制度的过程中,首先要明确科学和民主以及公开的决策内容,对于涉及的管理方面和经济方面等重要事情的决策环节,要严格按照民主集中制的原则来展开工作,然后由领导和有关部门的代表进行集体决策,提高决策的民主性和科学性。其次,综合采取内控管理制度的建立方法,健全业务流程控制机制、授权批准控制机制、风险控制、预算控制、会计控制以及信息技术控制等,以此来健全内部控制机制,为社会保险内控管理工作提供有力保障。最后,要明确对待授权审批制度,并对其进行不断的完善。要建立和完善授权审批体系,科学合理的规定授权的人员、授权的权限、授权责任、授权范围、授权程序等,提高授权审批工作的科学性和法治性。此外,还要建立相关工作人员的定期轮岗交流制度与不定期轮岗交流制度,尤其是关键岗位要实行任职回避制度。由此可见,健全和完善社会保险内控管理的相关制度和机制是重要内容,为社会保险工作的顺利进行提供了重要作用。

3.3加强对社会保险内控管理的监督工作

在加强社会保险内控管理工作的过程中,不仅要健全相关内控管理制度与机制,还要不断加强对社会保险内控管理工作的监督力度。首先,为了进一步完善社会保险工作的数据管理制度,要严格分析和检查经办机构向上级行政部门提交的相关业务数据以及工作报表,确保其数据的准确性和可靠性。同时,面对出现问题的数据要进行及时的改正,并向上级反馈,真正发挥数据管理系统的监督功效和管理作用。其次,要明确分工社会保险各项业务的工作性质和工作内容,并制定详细的计划和工作规程。要保证每一项工作事项的初审制度和审核制度以及审批制度都有不同的工作人员来进行完成,实现保险业务的复核和监督。最后,社会保险管理机构要提高对内部的管理水平和监督力度,规范相关工作人员的行为,提高内控管理的建设水平和执行力度,从而形成自我管理和自我预警以及自我约束的工作机制。此外,还要有效防范社会保险基金的运行风险,遇到问题要及时解决,保证基金的安全性和完整性,从而促进社会保险内控管理工作的健康有效进行。

3.4提高信息系统建设力度,加强信息共享工作

为了提高社会保险内控管理工作质量,加强信息系统建设和信息共享工作非常重要。一方面,要不断加强信息系统建设,并在其中融入风险预警提升功能和检查监督管理功能以及权力制约管理功能等。因此,首先要建立健全和完善勾稽条件库。在这一过程中,运用信息系统之中的勾稽功能,在业务办理的审核环节中有效地将风险拦截。随着社保政策的不断变化,勾稽条件的设置也要随之进行不断丰富和更新,顺应政策的发展趋势。其次,要建立业务风险点检验方法库。在进行支付数据传输的时候,需要对批量结算数据进行风险点检验,通过检验之后,结算的数据才能转到财务支付过程中,完成批量支付工作。在面对有问题或者可疑的数据,系统要自动终止数据流转,并发出预警信号,然后将这些数据发送到相关审查部门进行仔细核查,对出现问题的数据进行修正,避免其它问题出现。最后,要建立和完善跨地区的稽核内控信息平台,将内控监督工作数据信息进行有效共享,提高对社会保险的监管效率。另一方面,要加快社会保险信息资源共享建设工作。在这一过程中,要将社会保险的管理机构与民政机构、公安机构、金融机构、财政部门等相关部门以及全国社会保险管理机构之间的信息实现联通,促进相关信息共享进程。同时还要及时传输关键的数据信息,提高数据信息的及时性和全面性,推动社会保险信息共享的顺利进行。

4结束语

社会保险在我国社会保障制度中非常重要,完善社会保险的内控管理工作是促进社会保障制度有效发展的基本要求。社会保险工作不仅能够保证人民的合法利益,同时也能维护社会安定,促进经济健康发展。虽然目前我国有些地区的社会保险内控管理工作还存在一些问题和不足,为社会保险基金带来了一定的风险,影响了社会保障制度的有效实施,但是随着不断的完善措施,我国社会保险内控管理工作的质量会越来越得到提升,并保证社会保障制度的健康合理发展,为维护民生与促进社会和谐稳定发挥促进作用。

参考文献:

[1]孔玲玲.如何建立社会保险内控管理风险分析制度[J].纳税,2017(29):87.

第2篇:保险风控管理范文

关键词:机关事业;养老保险;内控问题;对策

随着社会养老负担压力逐渐增大,养老保险体系面临着严峻的形势。在近些年内,虽然养老保险管理水平有了明显的提升,可是从内控管理中来看还有着较多的问题,比如内控理念薄弱、监督管理不严格等,相关单位务必根据这些问题制定出相应的对策,将内控管理在养老保险资金安全中的应用体现出来,促使机关事业单位养老保险稳定开展。

一、机关事业单位养老保险内控制度建设的现状分析

1.养老保险档案管理不到位在机关事业单位中,养老保险信息中心记录了参保人员的诸多信息,这些信息的正确性与否直接影响着参保人员的自身利益。在工作期间,养老保险信息记载包含了两个环节,分别是手工纸质记载和录入养老保险基层平台计算机系统管理,可是,一旦参保人员的信息没有及时得到更新或者是录入进去,那么参保人员在转出养老保险的过程中可能产生信息原始记载存在差别,当手工纸质记载不完善的时候,还会出现无法精准计算退休待遇等问题。所以,档案管理不到位现象直接影响到了机关事业单位参保人员的日常生活。

2.内部业务控制体系不完善,规范性有待增强一般来讲,我国机关事业单位养老保险内部控制人员在办理相关业务的时候,没有依照机关事业单位中的控制要求实施工作,甚至有的会计内部控制岗位未落实岗位轮换工作体系,仅仅设置会计工作岗位,但是不设置审计性工作岗位,权利缺少制约。部分单位中的一项业务整体流程均是由同一项职能部门管理的,如此一来,便加剧了该部门权利的集中性,导致会计权利缺少制约。有的机关事业单位在养老保险管理期间没有进行明确且清楚的分工,业务经办人员和财务会计人员之间权责不清,过于混乱。

二、内控管理问题成因

1.内控意识不强,相关的管理理念滞后有的事业单位保险经办机构过于重视外部监督而忽略了内部控制,把会计内部制度认为是对自身的约束。再者,风险预防意识不强,根本没有正确了解到动态监督在内控管理中的意义,简单认为内控管理的根本性目标是为了保证资产的安全性和数据的准确性,风险方面控制不到位。另外,在内控管理期间,怎样达到养老基金保持增值的目的、采取何种方式来强化老龄化背景下的基金抗风险性均没有包含。

2.内控制度不够完善,执行力度不足,缺乏制约性当前,在事业单位养老保险机构内,根本没有制定相应的会计内控制度,一般是以临时性的规章条例为主加以管理,内控管理除了不严格之外,也不具备规范性。有的事业单位虽然制定了健全的内部会计控制体系,并且也有着良好的理念,可是在内部制度执行以及监督上还有着诸多的问题。社会监督中尚没有规范性的监督标准,相互沟通信息少之又少,部分单位根本不重视制度的落实,使得制度处于虚设的状态,难以构建良好的内控工作氛围。机关事业单位养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,做好内控管理工作意义重大,关系千万干部职工的切身利益,关系到我国社会保险事业的兴衰成败,只有不断丰富管理模式,深化内控手段,才能建立起科学的内控管理制度,保障我国的机关事业单位养老事业顺利开展。

3.经办人员自身素质和工作能力较低在养老保险经办机构中,有的人员年龄偏大一些,文化程度较低,本身缺少充足的会计和审计知识,无法熟练的操作信息化办公软件,在相对烦琐的养老保险工作状态下较为吃力。此外,部分单位有着内控机构不专业和人员配置不到位的情况,根本没有遵循一事双岗两审计的基本要求来配置人员,阻碍了内控管理工作的实施。

三、强化机关事业单位养老保险内控管理的相关对策

1.加强人员内控意识,树立正确的思想理念对于事业单位养老保险机构而言,需要加大对内部控制的重视程度,增强风险预防理念,明确了解存在的各项问题,提高单位养老保险负责人员在内部会计控制方面的意识,将多项措施和宣传方式相互结合到一起,为事业单位会计内部控制构建良好的氛围,以此激发整项养老保险办理环节中相关人员的工作积极性。定期对事业单位内部会计人员进行培训,落实养老保险内控体系,紧抓业务和职业素质,采取多种方式来提升保险业务人员的职业道德和法律理念。

2.制定健全的内控管理体系风险预防是实施内控管理的主要环节,基于此,需要做好风险预防工作,制定健全的内控管理体系,具体对策如下所示。其一,逐一检查业务中存在的风险点,以各个业务环节和岗位工作内容为主,确定存在的风险,制定出完善的内控体系,确保内控管理将全部的风险点覆盖。并且,还需要准确的评估风险,找寻出具体的风险类型,制定出相应的社保风险应急处理计划。其二,健全监督体系,做好事前监督和事中控制工作,构建相互制约和交叉的内控监督体系,以免因为监督权力较为集中而使内控管理失去控制。其三,制定内控管理考核体系,在确定各个岗位内控职责的基础上优化考核评比体系,对于违反内控管理制度和违规操作的现象必须加以严惩。

3.提升经办人员的素质和工作能力在当前养老保险内控管理制度,制度建设一般是治标不治本,要想彻底解决这一现象,就需要增强从业人员的职业道德素养和法律意识,进而对内部会计控制加以监督,除了强化制度方面的建设工作之外,还需要在日常工作中提升会计人员的职业修养,做好养老保险经办人员的培训工作,减少工作中误差的出现,对于会计人员来讲,需要在工作期间大力履行相关的职责,对于违反会计法等有关内容包含的法律法规,务必采取合理的方式加以惩处,以免该现象再次出现。通过强化职业道德和会计人员素质的方式来完善会计内部控制制度,从根本上提高养老保险经办工作的质量。

4.健全内部控制审计体系内控审计体系是养老保险内部控制体系中不可缺少的一方面,对该项体系进行建设是很有必要的。从当前情况来看,制度化的内部审计属于内部控制中的重要组成部分,基于此,也需要加强内审制度,将其独立性体现出来。另外,应用独立审计监督方式,定期进行审计,保持养老保险内部会计控制的平衡性,通过全方面的监督来保障会计信息的准确性。内部审计的审计对象表现为会计工作中各项业务办理期间的凭证原件和账本,在落实内部审计制度的基础上检验内部控制制度具体实施情况,了解到内部控制制度执行期间存在的一系列问题,将具体的问题反馈给管理者,便于管理者及时改善制度,从而促使机关事业单位养老保险业务管理工作得到稳定开展。

5.明确人员职责(1)对内部职责进行明确,将岗位责任制度落实到人员身上,实现职权相互分离。构建健全的岗位轮换、强制休假等体系,使用联合检查、独立检查和交叉性检查的方式找寻风险,提前判断和分析内控中的各项问题。严肃惩治发现问题隐瞒不报、失去客观真实性、追究检查人员责任,而整改措施落实不到位的则给予经济上的处罚。(2)将财政和审计部门的职责发挥出来,加强外部监督控制力度。财政以及审计部门均是开展内部控制工作的主要管理机构,本身有义务检查和监督制度的建立以及执行情况。该项部门需要定期对各单位内部控制制度加以检查,定期将内控制度执行情况公布到社会中,自觉接受社会上的监督,采取外部施压的方式来转变单位内部控制制度形同虚设的现象。

6.提升机关社保经办机构的信息化水平首先,控制相关的流程,将业务流程、权限控制、授权控制和授权批准等相互结合到一起,共同落实于业务信息处理方面,无论是何种经办的业务,均应当处于规范性内控系统内加以操作。其次,进行关联控制;在业务信息系统中需要对相关关联业务的数据实施控制关联,体现出逻辑判断的功能。然后,进行系统方面的控制;将内控功能模块增加到业务信息系统内,根据数据之间的逻辑构关系对业务运行情况加以检验。最后,实施专人专岗操作,增强经办人员的计算机安全保密意识。

四、结语

当前正处于养老金并轨和机关事业单位养老制度改革的关键阶段,因此,加大机关社保内部控制力度是很有必要的,我们应当对内控进行深入分析,制定完善的内控体系,从根本上避免社保基金流失,在保证基金完整性的基础上,促使机关社保内控工作得到稳定开展。

参考文献

1.李丽.机关事业养老保险内控问题的研究.现代经济信息,2018(11).

2.张荣荣.机关事业养老保险会计内控问题研究.现代国企研究,2017(10).

第3篇:保险风控管理范文

关键词:社会保险;廉政防控

社会保险工作是关乎广大职工群众切身利益的一项重要工作,社保基金是老百姓的救命钱,做好社会保险工作、管好用好社保基金事关国家和企业改革、发展、稳定大局。加强社会保险领域廉洁风险防控管理,对于确保社会保险工作良好健康运行和基金安全、促进企业社会和谐稳定发展有着重要的现实意义。据中纪委调查数据显示,当前腐败活动正向一些资金密集领域渗透,医疗、社会保障等领域腐败案件逐年增多,腐败案件类型、性质和手段等出现新变化。近年来,社会保险业务领域个别业务、财务人员、部门领导以及地方政府侵吞、挪用和非法拆借社保基金,私设小金库,套取保险待遇等现象层出不穷,特别是广州市上百亿养老金挪用案和上海几百亿社保基金违规拆借腐败案更是触目惊心,让广大职工群众对政府和社会保险业务经办机构的公信力产生了严重质疑,对社会造成了极其恶劣的影响。因此,就如何做好社会保险工作、保障社保基金的安全,开展行之有效的社会保险廉洁风险防控管理工作,减少和遏制社会保障领域腐败现象的滋生蔓延,是值得我们探讨和解决的问题。神华准能社保处作为企业社会保险业务的经办机构,十分重视社会保险廉洁风险防控管理工作,下面笔者结合神华准能社保处反腐倡廉工作实际,就如何开展廉洁风险防控管理工作谈几点粗浅看法。

一、强化反腐倡廉宣传教育是开展廉洁风险防控管理的基础

加强廉洁风险防控管理,需要宣传教育工作来统一思想、凝聚人心和强化思想道德教育建设,注重从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防控,最大限度地从源头消除可能发生不廉洁问题的隐患,引导党员干部牢固树立廉洁意识、责任意识和风险意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性,更加自觉地做到自重、自省、自警、自励,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线,为推进廉洁风险防控和反腐倡廉建设营造良好的思想舆论环境。开展反腐倡廉思想教育,首先应深刻领会党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本要求和工作重点,扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,大兴求真务实之风,努力解决作风不实不正不廉问题,克服一些领导干部身上的形式主义、官僚主义和享乐主义,遏制和解决领导干部贪图名利、弄虚作假、不务实效、脱离群众、脱离实际、不负责任、铺张浪费、奢靡享乐甚至以权谋私和腐化堕落等问题,切实改进工作作风,下基层、接地气,与职工群众同呼吸、共甘苦,赢得职工群众信任和拥护。开展反腐倡廉思想教育,要坚持把反腐倡廉教育列入中心组学习重要内容,认真开展理想信念、党性党风党纪和廉洁从政教育,大力加强政治品质教育和道德品行教育,大力加强警示教育、廉政文化教育,弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化,全面落实《廉政准则》,严格遵守《党员干部廉洁从业行为规范》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,深入持久治理违规收受礼金、有价证券、支付凭证以及利用职权谋取不正当利益等问题,不断提高党员干部遵守廉洁自律规定的自觉性,增强各级领导人员和重要岗位人员有效防控和规避各类风险的意识,提高拒腐防变能力。神华准能社保处作为企业社会保险业务经办机构,在党员干部中坚持不懈地开展党风廉政教育学习宣传,每年层层签订《党风廉政建设责任书》,将廉政建设责任层层分解,责任到人。定期开展党风廉政建设知识答题和观看廉政影像宣传教育片等专题廉政教育活动,主要领导接受了实地警示教育,增强了党员领导干部廉洁自律意识,提高了领导干部廉洁从业的自觉性,为开展廉洁风险防控管理打下了基础。

二、构建风险防控体系是开展廉洁风险防控管理的重要内容

开展廉洁风险防控管理工作,要结合社会保险行业实际,制定惩防体系工作规划和实施细则,加大落实力度,采取具体措施,不断加强制度建设和信息化管理,以排查廉洁风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善机制为重点,加强内部管控,认真落实“三重一大”决策制度,全面推行政治和经济安全管理体系,抓好源头预防,建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉洁风险防控管理机制,构筑坚实系统的风险防控体系。加强制度执行与监督。科学合理的制度体系是规范管理的根本和基础,在企业社会保险管理实施过程中,需要一套互相关联、高度统一、层层制约和完整实用的制度体系去支撑,制定管理制度范围要覆盖涉及到每一个环节、每一个部门、每一个岗位、每一个领导干部,使企业社保经办机构的各项工作流程得以良性规范运转,促进社会保险业务管理科学化、规范化、程序化。同时,要加强对制度执行情况的监督检查和指导,建立健全制度执行的监督和问责,提高制度执行力,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容中,形成用制度管人、管事、管权的长效机制。加强内部管控,建立完善的内控管理体系。要制定科学、流畅、高效的业务经办流程,明确职责权限,形成责任明确,相互制约的内部制衡机制,加强对社会保险待遇落实、社保基金收支等业务活动主要风险点的控制,严格执行“收支两条线”管理,建立科学独立的会计系统,确保各项保险基金安全平稳运行。对各项业务活动进行定期风险评估,形成风险数据库,编制风险评估报告,对评估中发现的问题,及时制定整改措施,落实责任人,并进行认真的管理改进。强化效能监察。要建立和完善效能监察制度,充分发挥效能监察的作用,加强对重大决策部署落实情况、大额社保基金支付和管理服务及“八项规定”执行的效能监督检查。在大额社保基金使用、社会保险政策制度制定和落实方面,要加强“三重一大”决策制度的贯彻执行,进一步促进领导人员廉洁从业,规范决策行为,提高决策水平,防控决策风险,做到用制度管权、管事、规范人的行为,从源头上预防腐败的发生。加强政治和经济本质安全管理体系建设。在社会保险管理工作中,全面推行政治和经济本质安全管理体系,实现源头预控,规范流程机制,强化风险管控,形成经济、政治相互联系、相互促进的本质安全格局,全面、系统地应对政治、经济问题,充分发挥各项业务的关联效用,提高政治经济安全工作的系统性和联动性,更有效地管理社会保险业务办理过程中存在的政治经济不安全因素,实现本质安全,为社会保险的科学管理提供强有力的政治经济保障。加强职权审批和风险控制。要紧紧围绕权力执行情况,采取自上而下、内外结合的方法,通过多种形式,全面查找履行岗位职责、业务经办流程、制度机制落实等方面可能存在的廉洁风险。岗位职责履行方面,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗工作人员不履行或不正确履行职责的风险;业务经办流程方面,重点查找由于业务经办程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险;制度机制落实方面,重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。对查找的廉洁风险点要进行综合分析研判,建立廉洁风险数据库,并在一定范围内公开,接受广泛监督。在找准查深廉洁风险的基础上,依据廉洁风险点所涉权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等方面内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉洁风险点。对廉洁风险实行分级管理、分级负责,高等级风险由单位主要领导管理和负责,上级纪委予以监督;中等级风险由单位分管领导管理和负责;低等级风险由单位内设部门领导直接管理和负责。要重点突出对高等级风险的防控。围绕查找的廉洁风险点和确定的风险等级,有针对性地制定并推进防控措施,有效化解廉洁风险。属于岗位履行职责方面的,通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式,加强监督和制约,规范权力运行,对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。属于业务流程方面的,按照廉洁、效能、便民的原则,制定业务流程图,确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的,建立健全相关制度机制,并抓好制度的落实,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉洁风险防控管理机制,构筑坚实系统的风险防控体系。

三、强化监督检查是开展廉洁风险防控管理的必要手段

建立风险预警监测机制,通过经济责任审计、信访举报、案件查处、监督检查、干部考核、网络舆情等多种渠道,加强对岗位从业行为、制度机制落实、权力执行过程实行动态监测,及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立风险预警纠错机制,通过廉洁风险实时监测机制,对已发现的廉洁风险,及时向有关部门或岗位个人发出风险预警信号,采取谈话警示诫勉、责令纠错等处置措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉洁风险。纪检组织要加强对重点领域、重点部位和关键环节的监督检查,把监督重点放在管人、管钱、管物等权力集中的部门或岗位上。坚持重要业务工作集体讨论决定,严格按照程序办事,防止权力向个人集中。特别要加强对享受社会保险待遇资格审查、待遇支付、大额保险基金支付、工伤认定、劳动能力鉴定、定点医疗机构审批、物资采购等工作的监督检查,切实维护群众利益。要加强对社保基金、专项资金的监督检查,认真贯彻《社会保险法》,强化社会保险基金的监管,开展养老保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和企业年金基金等专项检查,抓好内控制度建设,加强对社保基金经办机构关于社保基金收支、管理使用和银行账户管理情况的监督检查。积极配合上级审计部门的专项审计,跟踪督促整改在审计中发现的问题,防止在社保基金管理使用中发生违纪违规问题。要加强对领导干部的监督,严格执行党内监督各项制度,落实“三重一大”事项集体讨论决定制度,不断完善领导班子议事规则和程序。加强对选人用人情况的监督检查,严格执行干部选拔任用工作规定。坚持和完善民主集中制,积极开展批评与自我批评,不断提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、领导干部报告个人重大事项、干部考核、经济责任审计等制度。要完善内部控制监督检查制度,加强对重大决策部署落实情况和行政审批情况的监督检查,加强对社会保险政策执行、《社会保险法》落实情况、《社会保险工作人员纪律规定》等法律法规执行情况的监督检查。加强对行政审批情况的监督检查,完善审批制度,规范审批程序,创新审批手段。

四、运用科技信息管理是开展廉洁风险防控管理的有效支持

科技信息管理手段是推进廉洁风险防控建设的重要支撑。将信息技术、电子技术、网络技术运用到社会保险领域中权力公开、业务办理、基金监控等权力运行的各个领域、各个环节,同时建立和完善全程监控和流程控制机制,全天候、全方位、全覆盖防控廉洁风险。充分依托网络信息技术实现其开放性、即时性和交互性优势,促使管理模式透明化革新、服务流程格式化改造、监控模式流程化运作,从而赢得廉洁风险防控的主动权,进一步规范权力运行、提高防控廉洁风险的科学化水平。笔者认为,作为社会保险这个以资金管控为主的行业,更应注重提高信息化管理水平,建立环环相扣、层层审批的闭环管理信息系统,形成“制度加科技”的管理格局,提高反腐倡廉建设的科技含量。要始终坚持以科技手段提高社会保险业务经办管理水平,把建立和完善社会保险信息系统作为防止发生腐败行为的重要手段,不断规范信息采集、数据管理、统计分析以及基金费用申报、审核、审批和对工作人员行为的监督制约,实现各项保险业务工作制度化、规范化、科学化管理,促进反腐倡廉建设与业务建设的深度融合,形成反腐倡廉工作合力,提高反腐倡廉建设科学化水平。

第4篇:保险风控管理范文

一、事业单位养老保险制度启动前高校管理制度对教师人才队伍建设的影响

(一)高校编制管理的用人模式对教师队伍稳定性的影响

多数高校由于事业单位属性,用人按照编制管理。总体上来说,用人模式以编制内为主,在编制短缺的情况下,通常采取由少数编外人员进行补充的方式加强教师队伍建设。编外人员广泛分布在高校各类人员结构中,如专任教师、管理人员、教辅人员和工勤人员等,特别是个别高校工勤中编外人员已经占据主导地位。虽然在薪酬待遇方面,基本上已经实行了同工同酬,但是在绩效考核方面还存在差异,编内编外人员考核一套人马、两套标准的问题[4]。编内人员相对稳定,编外人员却面临绩效考评不合格被解聘的风险,在用人模式上不平衡极大增加了编外人员的不安全感和不稳定性。多年来,随着高校学生扩招,教师需求量也相应增大,但是受编制限制,多数扩编教师仍处于编外状态,为了能够进入事业单位,成为编制内人员,很多教师频繁应聘,参加公务员考试,甚至是在校学习期间,就开始参加事业单位公开招聘和公务员考试。这种现象对岗位需求和自身的发展都存在不利因素。即使事业单位给非在编人员提供了健康的发展环境,为了编制,就职人员可能仍然不安心本职工作,不顾自身专业特点和能力擅长频繁应聘,导致自身素质无法得到正常发挥,对高校人才队伍建设产生负面影响。高校教师是人才培养的主体,如果不能有效解决编制及其所引发的薪酬待遇、工龄、养老保险等问题,就会造成教师队伍因归属感不强内生动力不足等问题而产生的不稳定性。

(二)事业单位新的养老保险制度对高校人才队伍建设的影响

养老保险制度从1978年起的“双轨制”到今天的“并轨”改革,是时代的变革,也是社会保障事业的恢复和发展。“双轨制”实行阶段,企业根据国家要求和企业自身的发展状况缴纳职工养老保险,这是改革开放的需要,也是“双轨”阶段国家对个人利益的切实保障。事业单位由于薪酬结构等因素影响,没有实行养老保险制度,退休人员按退休政策计算发放和财政拨款发放退休金。当前,随着事业单位退休待遇的稳步逐年提高,企业养老退休金仍受企业盈利,企业本身养老保险缴纳比例等因素的制约[5],产生了两者退休人员养老金的不平衡现象[6]。自2014年10月起事业单位人员按照相应工资标准缴纳养老保险和职业年金。极大地弥补了编内外人员在工龄和工龄待遇方面的差异。非在编人员可以通过缴纳养老保险完成工龄的接续。事业单位人员退休领取的退休金根据在职期间缴纳养老保险账户中的总额计算发放。这一利好政策对于正处在转型关键期的高校来说无疑是雪中送炭,对吸引和招纳行业、企业优秀人才,解决专任教师不足难题,将发挥极大促进作用。

二、事业单位养老保险制度保障下高校人才引进和培养模式分析

从人事制度改革的角度看,养老保险制度决定着人事制度改革的发展和进程[7]。人事管理体制改革需要不断适应市场经济的发展,事业单位养老保险制度的实施,是人事制度改革的先决条件,关系到人事制度改革的制定、发展以及推进。本文从以下3个方面对基于事业养老保险制度的事业单位用人模式进行探讨。

(一)建立符合专业和高校发展的人员聘用制度

事业单位养老保险制度打破了事业单位用人模式以编制为主导的局限。根据教育部对标建设的要求,岗位设置以专业发展对标设置[8]。符合学校发展的岗位设置,是学校专业发展的保障,建立健全科学的自主聘用制度是人才引进的保障。高校的人员聘用不能局限于编制管理,要不断探索和完善新的用人机制,拓展人才引进渠道,因地制宜、因人而异地采用柔性引进、团队引进、特聘教授等方式吸纳行业高精尖人才;而对于专业特色人才的引进,则要采用校企合作,产教融合等方式,将行业专业人才、企业有丰富实践经验的人才引进到教师队伍中。同时,按照岗位需求灵活设置用人模式。岗位设置不局限于专业技术人员的岗位设置,同时管理人员、教辅人员、工勤人员都可以按照二级单位的用人需求灵活设置。人员聘用以严格的考评作为条件,按照岗位专业条件进行聘用。对于不同岗位需求,可以按照编制内外,聘期长短,合同签订,劳务派遣等方式进行设置。比如学校重点岗位必须由编内人员负责支撑,有助于学校稳定发展。学校管理教辅人员,可以采取编外聘用制,吸引有热情有能力的管理教辅人员根据岗位和人员业绩能力设置聘期长短,为高校的稳步运行和发展提供坚实保障。而对于教学型高层次人才,高校采取长期聘用、外聘、校企合作、专业和企业双聘用制度。同时,结合岗位实际进行单独考评,考核范围按照岗位设置实行全覆盖,考核方式公开公正,考核结果严格执行。并健全完善相应的量化问责制度,统一实施规范化管理,聘用制度得到刚性执行。对于高校而言,完备的考核体系对教师队伍的发展有着不断地激励作用,使得教师有获得,有作为,有成就。有效实施评聘结合制度,有助于教师发展方向的细化,发展目标的明确和责任义务的公开。有助于打破部分事业单位编内人员“铁饭碗”的老旧传统观念,破除部分人员“不思进取”的问题,彻底激发高校人才队伍的动力与活力。事业单位养老保险制度是破除旧体制旧观念的政策保障。

(二)健全完善稳定人员结构的薪酬制度

薪酬制度、专业发展福利待遇的高低,是人才乃至整个师资队伍职业规划的基本方向。事业单位养老保险和职业年金制度实施以后,在职期间的薪酬待遇成了人才引进的关键点。人才引进的待遇除科研启动经费,安家费等待遇之外,合理健全的薪酬制度有着稳定人员结构和激励专业发展的强大作用。如何激活现有人员,如何创新用人模式,都需要薪酬制度作为物质基础。很多高校在绩效工资发放制度方面,不断进行探索。对于特聘教授,柔性引进人才,多采用年薪制,考评协议等方式;对于高层次人才,采用同工同酬,预聘制等方式补充专业教师队伍;稀缺人才采用业绩考评,“一人一议”等特殊薪酬方式引进。当前,在保持现有人员结构稳定和人才引进双重压力下,高校薪酬制度改革迫在眉睫。特别是特殊专业人才的引进,过去的薪酬制度已经无法与他们的实际需求相匹配,甚至许多方面对人才吸引力上还要落后于企业,薪酬制度更新调整势在必行。如果在高校薪酬制度的运行中,采取薪酬保障现有专业结构稳定发展,紧缺专业人才引进的新薪酬措施。薪酬新旧措施稳步运行,逐渐过渡。以我校为例,高校薪酬分配模式改革,内容涉及高层次人才引进、业绩考评、专业业绩差异、人员结构稳定、人员类别级别平衡、指标限定、公共服务等诸多方面。绩效分配是否符合学校的现有条件,绩效指标体系是否完备,方案是否落实到位,问题如何反馈等,都是在薪酬改革中必须要解决的问题。各高校的发展均是以人才培养为关键点。教师的发展就是促进高校学生发展的原动力。合理的岗位设置,与之相匹配的薪酬制度,是高校稳定发展,高效激励的内生动力。

(三)创建良好的专业发展平台

如果合理的薪酬制度,为人才的引进提供了基本保障,那么创建良好的专业发展平台,才能为人才的后续发展注入强劲动力。高校以人才培养为中心,通过各种途径鼓励人才实现自我价值。比如校派专业进修、访问学者、离岗创业、建立项目研究团队、举办创新创业大赛等方式,为专业人才发展提供发展平台。对于人才而言,在物质待遇得到满足的基础上,帮助他们实现自我价值的诉求,才能够达到留住人的目的,从而进一步激发他们的内生驱动力,为高校创造更大价值。

(四)建立与岗位管理相适应的退休制度

在养老保险制度改革后,个人退休金的计算不再以最后一个月的工作为基数,而是综合衡量整个职业工作期间的收入。这样,职工就会把更多的精力用在平时工作和教学业绩评估上,因为通过业绩评估可以实现岗位和职称的晋升,进一步提高收入,实现退休金总体水平的提升。因为退休后的个人利益不会因职业后期岗位变动而发生明显改变[9],职工能够在退休后依然享受与退休前出入不大的生活保障[10],在提升职工个人幸福指数的同时,最终为高校建立与退休制度直接挂钩的岗位聘用和管理制度打下坚实基础。

三、结语

事业单位养老保险制度的实施,给事业单位用人制度带来机遇和挑战的同时,也衍生出很多新问题。在政策上,事业养老保险的基数如何确定,职业年金的相关管理运营机制如何监控,对于职工而言,多缴纳多少才更好等等。在改革上,高校用人机制需要哪些举措才能更好地利用事业养老保险政策。本文从人员聘用制度、薪酬制度、发展平台、退休政策四个方面对事业养老机制对用人制度的影响进行分析。事业养老机制对事业单位各项制度的巨大作用,还需要我们在不断的运用探索中进行发掘。

作者:祖悦 单位:吉林化工学院

事业单位养老保险制度管理篇2

基本养老保险也就是国家基本养老保险,它是按国家统一政策规定强制实施的,为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。养老保险是社会保险的重要险种,也是社会保障体系的重要组成部分,具有社会性、强制性特征。

一、机关事业单位养老保险内控管理意义

在我国养老保险制度不断完善的背景下,机关事业单位的养老保险已经成为我国养老金池的重要组成部分。尤其是近些年来,机关事业养老制度通过改革,逐步向企业养老金制度看齐,不仅建立了相关激励机制和职业年金制度,还在养老金的设立、缴纳、归集、运行、发放等环节进行完善。机关事业单位通过不断完善养老金的内控管理制度,促使机关事业养老金整体工作有效运行,真正做到了养老金的保值与增值。第一,通过加强机关事业养老保险内控管理建设,可以建立风险防范预警机制,拓宽养老保险资金投放渠道,从而释放养老金改革红利。第二,加强机关事业养老内控管理,还可以杜绝完全依赖外部监管的错误思维,以及内部管控流于表面的错误意识,提高机关养老保险工作能力和工作效率,全方位防范机关养老金的流失。第三,加强机关事业养老保险内部控制,可以更好地保障养老保险各项管理工作顺利开展,确保机关事业养老金的安全性与完整性,保障机关事业人员的切身利益和机关事业退休人员的退休待遇。

二、机关事业单位养老保险内控管理现状

目前,虽然绝大多数机关事业单位和养老金的管理单位建立了比较健全的内控管理制度,并且也优化了养老保险缴费、拨款等相关业务流程,机关事业养老保险的内控制度体系框架已经基本建立。但是在动态化整体管控方面,部分机关事业单位没有充分利用信息技术对养老保险动态管控。例如,参保人员的信息采集仍然停留在静态采集阶段,随着时间推移,个人的薪资变化等动态信息没有同步更新。另外,基于“老人老办法,中人中办法,新人新办法”的调整原则,原有参加企业养老人员,在通过调入和招考等方式进入机关事业单位的,其原有养老信息数据和养老金没有归集在新的资金中,从而造成养老保险资金没有充分统筹利用,出现了“浪费”现象。此外,养老保险管理单位的养老保险内控管理工作偏重基金整体安全管理,忽视养老保险基金运营方面的管控。在养老金运营方面,基金投资集中于国有银行和国债,巨额资金池没有实现资金投资的多样性,风险管控过于保守,存在资金持续贬值风险。对于参保的机关事业单位,一些单位只重视与重点监督养老金管理的相关工作,从而忽略单位养老保险内在管理的实际需求。例如,没有为养老保险养老金的正常运行设置专职监督岗位,在运行过程中出现养老保险资金被挪用或者占用的情况等。同时,相关管理人员没有有效分析和重视内控管理工作的问题和不足,没有正确优化和调整内部管理机制,没有及时为推进养老保险工作的顺利进行提供应有保障。另外,一些地方机关事业养老保险管理机构内部控制相关机制还不够健全,组织架构还不够合理,业务工作模式还有待完善。例如,具体业务的工作人员对风险认识不足,事前、事中、事后处置不当,管理上过度依赖外部监管等。一些地方机关事业养老保险管理机构还没有建立风险预警与评估标准,原有的风险识别体系受工作人员和部门领导主观影响较大,并且与整体业务没有完全融合,致使内控工作无法深入开展。

三、机关事业单位养老保险内控管理问题

(一)缺乏内控管理意识

目前,部分机关事业单位的内控工作主要集中在业务控制方面,缺乏内控制度建设和行政管理、动态管理意识。同时,相关管理人员的内控管理意识薄弱,缺乏创新性的管理理念。例如,一些事业单位保险经办机构对内控管理工作缺乏正确认识,并且过于注重外部监督而忽略内部控制,使得工作人员将该工作与规章制度混为一谈。另外,部分机关事业单位养老保险内控管理制度不完善,部分养老保险机构缺乏专门的会计内控制度,通常依据临时性的规章条例进行管理,导致内控管理不规范、不严谨。虽然有一些机构创建了会计内控制度,但并未设置监督约束机制等,未能对管理者进行有效监督,从而使一些制度形同虚设,无法形成良好的内控工作氛围[1]。

(二)信息技术运用有待提高

当前,虽然大部分机关事业单位已经开始运用信息化开展内控工作,但是仍有少数机关事业单位在内控管理中忽视信息技术的运用,导致单位内控管理效率降低。此外,部分单位为了节约成本,没有实时更新信息化管理软件和系统,致使单位养老保险内控管理工作滞后。除以上因素外,互联网时代的机关事业养老管理单位未能结合社会发展实际情况,构建内控管理网络平台,没有充分运用大数据技术、云计算平台来优化传统养老保险内控管理,内控管理信息化水平还有待提高。

(三)内控风险防范能力不足

第一,内部控制执行力不够是许多机关事业单位内部控制产生风险的主要原因。一些单位虽然已经建立了比较完善的内控制度,但缺乏有效的执行力,从而导致内部控制工作无法有效落实。第二,部分机关事业单位内部审计方面存在较多问题,导致内部控制无法正常发挥其应有的功能和匹配效果。其一,流于形式的内部审计。内审部门进行审计时,因为其与内审对象级别相同,部门职能互相制约,组织架构缺乏独立性,很难保证内审工作的客观公正性。其二,过多侧重内审的监督职能。一些机关事业养老金管理单位坚持把审计重心放在会计资料和业务办理上,不能从监督与服务、整体战略的角度去发现问题、分析问题、解决问题,因此无法提出切实可行的养老金内控制度建议来防范风险。

(四)缺乏内部控制的沟通渠道

一些机关养老保险管理机构虽然已经建立了信息系统,但由于其内部信息沟通没有在真正意义上实现畅通,还无法实时反馈内部控制缺陷,并且大部分工作不能有效落实,严重阻碍了内部控制工作的开展。部分机关养老保险管理机构内部组织机构管理层级过多,传递信息容易掺杂一些主观因素,信息失真问题时有发生。另外,机关养老保险管理机构受多年工作惯用思路影响,信息传递仍采用口头或文书的方式,使得信息传递质量大打折扣。

四、机关事业单位养老保险内控管理基本策略

(一)提升内控管理与制度意识

第一,机关事业单位需要转变传统内控管理的意识和态度,提高管理观念和管理制度建设的创新能力。同时,要以“业务为中心,内控为保障”的观念开展工作,充分发挥内控管理作用,为内控管理监督提供良好保障。第二,相关单位的管理人员应该将监督管理落实到养老保险内控管理的每个环节,为促进养老保险良好内控提供合理的工作条件和环境。除此之外,机关事业单位还可以定期宣传与推广养老保险内控制度,并对现有的养老保险内控制度不足之处进行改进,从而增强工作人员和管理人员的内控管控意识,实现全员参与内控管理的目标,提高内控管理质量和效果[2]。

(二)提升内控管理人员的综合素质

在构建机关事业养老金内控制度建设中,一味强调制度建设,而忽视“人”的建设,往往会步入治标不治本的怪圈。要想彻底解决这一弊端,必须要进一步提升内控管理人员的综合素质,尤其是增强其法律意识和职业道德素养。第一,以会计控制监督为切入点,在常规工作中提升会计人员的职业素质,从而避免其出现工作失误。第二,通过多种举措来提高养老保险工作人员的会计素质,并完善会计内部控制制度,从源头上增强养老保险工作质量。第三,强化管理人员的综合素质,开展管理人员工作能力培养和培训的相关活动,提高管理人员使用信息技术开展工作的能力。第四,构建内控管理人才体系。要依据青年人才的专业结构、素质评测、职业期待,并结合内控的中远期发展目标,积极构建内控管理人才体系,从而为内控长远规划准备人才基础。

(三)加强信息技术的有效使用

在信息技术的运用中,机关事业单位应该健全自身的信息化管理架构和体系,实现养老保险内控工作标准化、规范化发展,提升内控工作的有效性[3]。与此同时,相关单位需要认真执行国家关于事业单位改革的指导意见,发挥信息技术推动内控工作创新和变革的作用。另外,在实施信息化管理的过程中,相关单位可以结合信息化技术手段设置内控管理的权限,也可以结合实际情况创新优化相应的业务板块、软件,增强信息化内控管理的实效性[4]。此外,相关单位还可以结合信息化手段构建资料数据库,加强信息资料的整合和运用,并分享内控管理数据和相关资料,保障业务信息的及时更新和传达,从多方面提升信息化内控管理的效果[5]。同时,单位需要定期抽查和评估内控管理人员的业务质量和业务能力,掌握内控管理人员信息技术运用和信息化工作情况,以提升员工工作积极性[6]。

(四)健全内控环境

机关事业单位养老保险事业在从无到有,从点到面的发展过程中,会受到多种因素的制约。因此,从业人员必须提高对机关事业养老保险制度认识,健全配套制度,理顺管理机制,以此推动机关事业养老保险工作有效开展。同时,要强化养老保险机构队伍建设,建立岗位责任人制度;强化服务意识,落实首问负责制,并建立良好的内部控制环境,以此来推动内控管理体系建设。

(五)坚决落实执行内控制度规范

当前,许多机关事业养老保险管理机构内控制度和监管条例存在较多问题。因此,机关事业单位可以参照其他保险运行控制特点,建立严密的财务控制系统。同时,加强养老金收支两条线管理,提高统筹层级管理,并建立具体的管理系统,负责养老金的预算、筹集、支付、结余等工作。第一,坚持日常工作与内控管理协同发展,加大内控制度执行情况检查力度,全面监控风险点,并做好事前、事中、事后的全环节检查。第二,全体人员严格执行内控制度规范,提升养老保险工作的整体服务水平。

(六)加强风险防范

第一,回避与转移风险。通过改造业务流程来回避风险,如用税务代收养老金方式回避机构柜面收取现金的风险;通过社会化合作方式转移风险,如与金融机构合作,让参保人员刷卡缴费,以此转移现金管理的风险。第二,降低风险。对于敏感特殊业务,在流程会签上,实行多方会审制度,有效降低流程上的操作风险。

五、结语

在机关事业养老金形成和发展过程中,仍然存在较多不确定风险。机关事业单位需要增强内控管理制度意识和内控管理者的综合素质,并依靠信息技术优势,构建符合自身运行的内控管理体系,创造健康的内控管理环境,大力推进事业单位内控体系建设进程。

作者:张爱宇 单位:中阳县社会保险中心

事业单位养老保险制度管理篇3

现阶段在整体养老制度改革的过程中,必须结合实际的体制问题展开科学的研究,进而利用有效的整改措施和手段,加快和完善社会养老保障体系的推进,达到较好的养老和保障效果。现阶段,社会养老体系的构建是我国的核心任务之一,同时也是提高人民生活水平的首要任务,更是关系到人民生活的实际质量。因此,要推进机关事业单位养老保险制度改革的整体进程,切实解决好社会保障问题。建立卓有成效的养老保险制度,改变现阶段机关事业单位养老保险制度的滞后性,也使机关事业单位养老保险制度必须进行不断的完善,才能建立起科学的社会保障体系。

一、机关事业单位养老保险制度的发展现状

我国机关事业单位的养老体系于2014年开始运行,并逐渐形成一种固化的运作模式。但由于养老体系长期未得到完善,在新时期的发展环境中逐渐出现违和性,具有一定的滞后性问题,难以适应现代社会养老体系的整体需求,在发展的进程中缺少科学理论体系的支撑。因此,要积极进行体制改革,提高整体的运作能力,提高现阶段社会养老统筹层次,构建出全方位、立体化的社会养老保障体系,从而在发展的过程中有效“做实”个人账户,维护好权利义务统一运作体系,建立权利与义务对等的实际管理模式。因此,就要结合现阶段整体管理统筹不对等的实际问题,有效地进行体制改革,结合新的计算办法实施养老金计发的全新策略,大力发展公平、公正的养老金计算体系,进而实施多层次的养老保障措施;同时结合全新的时代发展需求,制定科学有效的解决办法和对策,建立完善的养老保险制度,促进机关事业单位养老保险工作的有序开展。

二、机关事业单位养老保险制度改革的必要性

机关事业单位养老保险制度是一种积极的社会保障制度,促进了社会保障体系的有序形成,极大地提升了离退休人员的实际生活质量,实现了社会保障体系的有效衔接。现阶段,随着社会养老和商业养老手段的融合,很多具体的养老模式,以及养老金的计算方式都已经发生了实际变革。从以上对机关事业单位养老保险制度的情况来分析,其中还存在一定的不足,尤其是“待遇差”的矛盾表现较为明显。而通过对保险制度的改革实现机关事业单位养老保险制度的公平、公正十分必要。机关事业单位养老保险制度的改革是建立在制度现状的基础上,针对其中所存在的问题进行改革创新,这也是制度趋于公平、公正运行方向的关键。而且,从以往的情况来看,在养老保险制度不统一的情况下,也会影响到员工的工作热情,甚至影响到机关事业单位的办事效率。通过对机关事业单位养老保险制度的改革,在公平公正的制度原则下,可充分激发员工的工作热情,进而提高员工的劳动贡献度。改革后的机关事业单位养老保险制度,养老金水平实行既与本人缴费水平也与本人缴费年限挂钩的待遇确定机制,更能充分体现权利、义务相对应的基本原则,将极大地提升广大干部职工干事创业的热情与激情,增强对自身养老权益的保障意识。

三、机关事业单位养老保险制度的改革路径

(一)消除实际地区差异,保障较高的统一性

现阶段,机关事业单位养老保险制度改革的实施势在必行,必须结合较好的制度改革,提升整体养老体制的科学性,促进养老体制的不断优化,从而逐渐消除地区差异,保障较高的统一性,构建有效的社会养老体系[1]。随着整体养老工作的改革,现在很多省份都在进行积极的改革和实践,先后发布机关、机关事业单位养老保险改革的相关具体措施和暂行办法,结合相应的改革措施以及文件的运行,进一步尝试实施区域性的管理和调控手段。结合现阶段机关事业单位养老保险制度改革,逐步增强保障性作用和民众的认同感,结合各地试点中体现出的实际问题,进行同等城市类别的有效划分,促进相同发展水平的城市具备统一性的原则和标准,促进养老制度适用范围的相对公平,解决原有的城市之间、行业之间差别较大的实际问题,进一步落实机关事业单位养老保险制度改革的实施细节,在整体养老制度的完善和改进过程中发挥有效的调控作用,结合实际问题展开具体分析,在整体标准各不相同的基础上不断完善制度、改善管理办法,提高整体养老制度改革的科学性和有效性。

(二)建立养老待遇标准,实现养老保障

现阶段,在落实机关事业单位养老保险制度改革的过程中,必须结合时代经济的发展水平,制定科学的评测手段,保障机关事业单位的养老制度符合经济发展态势下的生活诉求,进而建立较为完整的社会保障体系,实现养老社会保障。因此,就要在实施机关事业单位养老保险制度改革的过程中,结合国家政策的相关规定,结合当地的经济发展水平,进行有效的探究,在确定具体的实况基础上采取有效的改革措施和手段[2]。为建立相对科学的养老标准,各级试点部门实行属地化管理措施和手段,结合经济发展的差异性形成个性化的统筹手段,提升退休人员的社会福利保障水平。此外,笔者认为普及并实现“事保”与“企保”可转接工作,可有效缩小“事保”与“企保”之间的差距。职工从事业单位到企业的,从正式调入之月起参加“企保”,按“企保”规定建立个人账户。职工根据不同的流动情况,其原缴费年限按不同方式折算计入新的保险系统。如果由已参保的事业单位流动到企业,职工只需转移养老保险关系,不转移基金。根据其原在事业单位参保的缴费年限、基数,推算储存额,计入新建立的个人账户。同样,由企业流动到事业单位,也只转移养老保险关系,从事业单位退休时,执行“事保”的退休待遇规定。如流动到参保的事业单位,职工从正式调入事业单位起,按“事保”规定缴纳参保费用。如果流动到未参保的事业单位,职工的养老保险关系转移材料存入本人档案。在此过程中,首先就是尝试减少国家的统一管理,从而结合地方的保障性制度进行灵活变通。为了促进养老体系的完备构建,积极地探究针对转制机构实行全新的养老保险统筹分配制度,实施全新的城镇企业职工养老保险制度。这首先可以促进机关事业单位与企业单位养老制度的融合,进而保障同一区域经济环境内养老制度的相对公平,有效完善城镇社会保障体系,进而形成统一规划、协同促进的管理局面。现阶段,众多城市的改革中,公务员和财政供款的机关事业单位也都在尝试养老制度的革新和换代,在维持现行养老保险制度的基础上开展有效规划,力争在一定的历史节点促进整体制度的变革,实现养老统筹制度的协同管理和有序发展。目前,要通过对具体情况的研究,积极调控机关事业单位的养老保险办法,消除以往制度中的弊端,在调查研究的基础上制定改革措施,继续完善和规范实际的操作标准和管理依据。养老制度的协调部门,必须对机关事业单位社会保险关系做进一步规范,从而系统地处理好机关事业单位离退休人员计发离退休费问题,进一步改善具体问题的处理办法,完善机关事业单位工作人员退休后退休费的计发制度和原则,建立相对公平、统一的管理架构。

(三)构建社会保障体系,增强抗风险能力

在进行机关事业单位养老制度改革的过程中,为推动整体社会养老保险事业的发展,发挥养老制度的保障功能,机关事业单位必须在此基础上实施精确的改革措施,逐步形成绩效工资和养老制度有效结合的手段和制度。这是具有不同的实际要求的,例如,在职职工可以结合实际的保障制度,同时参考实际的绩效指标,领取绩效工资,这样也可以提升工作人员的工作积极性;而对离退休人员就要结合保障手段,发放生活补贴等补助费用,实现较好的生活保障。总之,要在合理构建保障体系的基础上,确定生活补贴标准,从而落实基本的社会保障制度,增强保障体系的实际促进作用和风险抵御能力。

(四)促进养老金并轨,完善养老统筹体制

现阶段,还要积极推进“事保”与“企保”制度的并轨制,进而形成各地区、部门的完备的统筹体制,遵从制定的具体实施办法实施[3]。现阶段人力资源社会保障部门必须结合自身的责任,会同有关部门制定实施意见,增强改革工作的指导性作用,同时针对遇到的问题及时研究解决办法,确保养老制度改革的贯彻实施。与此同时,在改革的过程中必须做到以完善社会保障体系为整体目标,保证改革的顺利进行,从而切实保障退休人员的基本生活,全面构建完善的养老统筹体系,遵循权利与义务的对等性,逐步制定多渠道、多层次的保障方式,进一步采用科学管理,建设社会化的养老保险体系。在推动改革的过程中,要基于基本养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合的管理办法。现阶段基本养老保险费的运作模式相对固定,就是遵循单位和个人共同负担的整体缴费办法,在此基础上确定个人和单位缴费比例,在此原则下建立基本养老保险个人账户,做实个人账户[4]。同时各级部门也要结合自身的承担能力,适当提高起步比例,促进整体结构的合理化。此外,明确养老保险在老年保障体系中的定位。根据老年人所面临的风险设计老年保障项目,以养老保险应对老年贫困风险,以医疗保障应对疾病风险,以照护保障应对失能风险,以精神慰藉应对孤独风险。现行职工基本养老保险制度承担的职能过多,容易造成资源错配,从而降低老年保障体系的效率。因此,需要为此项制度“减负”,使其定位更加精准,确保就业者年老之后具有购买基本生活资料的能力。建立统一的待遇规则,职工基本养老保险是基于劳动者基本权益而设置的社会保障项目,旨在保障劳动者退出劳动力市场之后,拥有一笔稳定的收入以保障其基本生活。同时,还要结合现阶段基本养老金的计发办法,确定基本养老金的组成结构,根据本人退休年龄、利息等因素确定最终的养老金发放基数。同时,为了维护整体系统的稳定性,还要按照合理衔接、平稳过渡的实施办法和原则,在发放基础养老金时辅助一定数量的过渡性养老金。同时结合自身资历的审核以及缴费年限,按照国家规定发放基本养老金,参加统一的养老金调整。因此,为了提升这一改革策略的稳定性,就要通过建立基本养老金,实施有效的调整机制,保障单位退休人员享受到社会福利,参与分享经济发展和社会进步的成果,保障退休后的基本生活。同时也要保障养老金额的提升,根据工资增长和物价变动进行有效的统筹,从而建立多层次的养老保险体系,提高退休人员生活水平,充分发挥机关事业单位养老保障体系的作用[5]。

(五)提升制度的公正性,构建有效的保障体系

现阶段,机关事业单位养老资金的改革工作必须具有公允性,才能在整体的体系构建下,促进社会经济的有序发展,同时提升机关事业单位对于人才的吸引能力。随着经济发展体制的不断变革,这种养老金的管理制度也必须进行具体的调整,切实贴合现阶段经济发展的需要,实现有效的实际生活保障。因此,要逐渐改变养老金的管理模式,建立健全养老基金的分配制度和调剂制度,通过进行积极的试点工作实行区域统筹,逐渐统筹层次,实行社会化管理服务局面和体系的构建。现阶段的社会资源和劳动管理部门要履行管理和规划职责,建立完善的社会保障体系,提高机关事业单位保险的管理水平,进一步加快服务网络建设的步伐,提高保险服务水平。同时还要整合现阶段的实际改革经验,根据改革的实际需要不断地进行调整,不断改进和完善管理制度,在科学制度的引领下制定业务流程,实现信息化管理,进而提升工作效率。机关事业单位养老保险制度改革还处于初步阶段,面对着较为庞大的人员体系和复杂情况,因此有关部门要高度重视,精心组织改革的开展,结合当地实际情况循序渐进地推进改革措施和手段,促进多个部门的通力合作与沟通,切实做好机关事业单位养老保险制度改革工作,实现有效的养老保障。

结语

现阶段,机关事业单位必须结合有效的养老保险统筹工作,构建较为合理的保障体系,从而切实增强养老保险基金管理效果。机关事业单位基本养老保险基金意义重大,直接决定着退休人员的生活质量,因此必须落实养老保险基金的管理,创新养老保险基金的统筹手段,做好机关事业单位养老保险的综合管理工作,切实加大社会保障资金的投入,确保基本养老金的实际保障作用。

作者:童腊翠

事业单位养老保险制度管理篇4

养老保险是社会保险制度中重要的组成部分,为保障劳动者离退休后的基本生活,国家在社会保障制度中设置了养老保险,让老百姓实现“老有所养”。党的十七大提出,要加快完善社会保障体系,“促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度”,“提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法”。机关事业单位养老金的社会化发放是一项从国家顶层出发设计的、覆盖全国城乡的一次社会体系改革,与机关事业单位工作人员的利益息息相关,科学合理的养老保险制度对推动社会经济发展、促进社会和谐、维护社会稳定有着至关重要的作用。

1机关事业单位养老金社会化发放的必要性

机关事业单位养老金社会化发放是指参加基本养老保险的单位和个人,按规定向社会保险经办机构足额缴纳养老保险费,工作人员达到法定退休年龄或者因疾病丧失劳动能力后,社会保险经办机构委托代发银行向单位退休人员按月发放养老金。在2015年以前,我国的养老保障制度主要分为两类,一种为机关事业单位的养老保险制度,主要方式为职工退休后养老金由政府或所在单位财政负责;另一种为企业职工养老保险制度,养老金由企业、政府、个人共同缴纳,在退休后领取。这两种方式的共存造成了社会不稳定因素,关于双轨制养老保障制度的矛盾不断激化。实施机关事业单位养老金社会化发放,既可以保障机关事业单位退休人员的合法权益,同时可以维护社会稳定,减轻国家财政压力,促进人才的流动[1]。

2机关事业单位养老金社会化发放实施存在的问题

机关事业单位养老保险相较于企业养老保险起步较晚,实施时间较短,配套的社会化管理服务相对落后。应在现有的企业社会化服务管理体系之外单独建立机关事业单位社会化保障体系,变单位养老为社会养老。社会化服务管理进程的快慢关系到机关事业单位养老金改革的深度,影响整个社会经济的发展。结算机关事业单位养老金发放方式为银行代发、邮局寄发、单位现金三种。机关事业单位工作人员办理离职退休手续后,大部分人员或回归原籍,或投奔子女生活,离开了工作所在地,但其养老金需要采取邮局寄发、单位现金发放的方式。退休人员地址或者联系方式发生变更后,社保经办人员或者原工作单位就无法准确掌握退休人员信息,导致养老金领取漏发、冒发的情况,甚至出现部分退休职工去世多年仍在领取养老金的现象[2]。银行代发需要由原工作单位每月向社保经办机构申请,经社保单位核实后将养老保险金拨付给申请单位,单位每月通过银行代发按时支付到退休人员手中。这样方便原单位掌握退休人员信息,避免冒领、漏发养老金的情况发生。这种方式虽然能让单位掌握退休人员的基本情况,但是由原单位直接发放,可能会存在养老金拖欠挪用的问题,使退休人员无法每月按时领取养老金,损害了退休人员的合法利益[3]。机关事业单位养老金社会化发放的目的,是建立健全社会化保障制度,强化社会化管理,弱化单位养老的思想,但是由于社会化进程发展太快,社会化管理服务跟不上,导致在实施过程中存在问题。

3机关事业单位养老金社会化发放的实施建议

加强社会化管理,建立社会化管理服务体系,积极探索社会化服务的开展方式,减轻机关事业单位的负担。各街道社区可以设立机关事业单位退休人员的管理服务站,由服务站开展对辖区内退休人员的社会化管理工作。在机关事业单位养老金社会化发放全面实施过程中,需要注意以下几个问题:①做好宣传工作。在实施机关事业单位养老金社会化发放前,应做好政策宣传和解读工作,社保经办机构要通过召开工作会议、制定和印发宣传手册、组织培训会等方式,加强各级社保经办机构负责人和工作人员的政策理解能力,让政策精神完整的传递到每个机关事业单位、每个工作人员。利用多种手段,加强机关事业单位养老金社会化发放政策的宣传工作,尤其是要保证退休人员理解政策,全面深刻宣传必要性,消除机关事业单位工作人员的不满情绪,获得他们的支持和理解[4]。②为避免机关事业单位人员退休后的信息不畅,申报退休时应将退休人员的基本信息采集完整,包括其家庭成员联系方式,将信息入库,实时管理更新。同时,社保经办机构与各单位应定期组织开展养老金发放检查,利用重阳节,通过电话、上门等方式,一方面关心退休职工生活情况,另一方面也可以摸排了解退休人员实际情况,如果存在出国定居的,可以通过大使馆或者领事馆进行资格确认。另外要加强异地管理,做好退休人员信息确认,降低工作成本,充分利用互联网将医院、殡仪馆和公安派出所的信息共享,进行数据实时更新,确保该项工作顺利开展。同时针对违规冒领、骗领养老金的行为要重点打击,追究法律责任[5]。③机关事业单位养老保险过去以退休前一个月的工资标准计算发放金额,与是否缴纳养老保险费用无关,与缴纳年限也无关。改革后实施社会统筹和个人账户相结合的方式,根据机关事业单位工作人员的工作年限、职务、缴费时长进行统计,实现缴费和待遇均影响的机制。在改革过程中,针对基本养老保险费用征收办法,社保经办机构应该强化征收手段,保证基本养老保险费用按时到账,做到应收尽收。可以选择国家财政集体征收,也可以选择税务部门代征或者五险一金合并收取等丰富多样的结算方式,不断调整和优化养老保险费用的征缴方式。如今,机关事业单位工作人员养老金筹集越来越无法跟上退休人员的增加速度,需要的养老金额也越来越多,对国家财政造成巨大的财政压力,所以要建立健全政府兜底机制,保障养老金的发放。按月缴纳养老保险是每个公民和单位应尽的义务,机关事业单位若不按时缴纳养老保险费,应在其年度考评或者绩效考评中有所体现[6]。④设置养老保险的目的是保障社会稳定,让老人“老有所养”,这不只是社保经办机构或者退休人员单位的工作内容,应该充分发挥联动机制作用,让社会各界参与进来配合支持,共同探索解决机关事业单位养老金社会化发放产生的问题。各机关事业单位积极开展养老保险政策的解读宣传工作,及时解答员工问题,让每个人都认识到缴费水平直接影响未来领取养老金的水平,督促员工积极参保。对参加养老保险的单位及个人进行资格全过程监督,完善审核和内控制度,健全举报制度,保证养老保险制度的顺利执行。定期开展养老金督查工作,发现未缴费或者缴费不足的单位,责令其补缴并交纳滞纳金。养老金代发机构应该选择网点多、服务好的银行或其他金融机构,签订代发协议。在开展之初可以实行试点制,选择部分人员开展,建立健全缴费代发制度和应急管理办法之后再全面普及。积极关注目前未实行社会化发放的单位,了解其困难及原因,帮助其解决[7]。

4结语

第5篇:保险风控管理范文

关键词:保险公司;内部控制;内部监督

1内部控制概述

内部控制是在一定的环境下,公司为了实现既定目标,充分有效地获取和使用各种资源,在公司内部提供合理保证而实施的管控程序和方法。内部控制是公司应对外部风险、强化内部管理的需要。内部控制构成要素包括:(1)内部控制环境,包括内控的组织架构、文化建设、内部控制的管理制度等。(2)风险评估,指识别和分析控制目标的内部和外部风险,确定公司的风险承受度,重点评估公司的可控风险。(3)控制活动,指运用各种控制方法和措施,包括手工控制和系统自动控制等。(4)信息与沟通,是公允信息的确认与有效传递。(5)监控,包括内部评价和内部监督以及两者结合使用。

2保险公司内部控制的内容和特点

保险公司内部控制是指保险公司董事会、监事会、经理层及各层级员工,为实现公司发展战略和经营目标,依据各自的职责,采取一定的措施,合理防范和有效控制经营管理中的各项风险的机制和过程。我国保险公司内部控制是依据保险监管机构制定的保险公司内部控制基本准则,以行为合规、资产安全、信息真实、经营有效为目标,提高保险公司风险防范能力和经营管理水平,促进保险公司合规、稳健、有效经营。保险公司内部控制具有社会性和复杂性的特点。社会性是由保险的原理决定的,保险的原理是风险分担,向投保人收取保费,由大家共同承担风险,是一种管理或转移风险的方法,可以将众多的单位和个人结合起来,将个体应对风险变为大家共同应对风险,能起到分散风险、补偿损失的作用。复杂性体现在保险公司在经营管理中要面临众多风险,如行业的合规风险、内部的营销风险、研发风险、资金管理风险、信息技术管理风险、理赔管理风险、财务管理风险等,这都迫切要求保险公司做好内部控制建设。

3我国保险公司内部控制存在的问题及原因分析

3.1内部控制环境建设薄弱

多数保险公司内部控制环境建设比较薄弱。首先,内部控制建设的组织架构不合理。不少保险公司未制定合理的组织架构,仅总公司与分公司有独立的内控部门,中心支公司及下级公司不再设立专门的内控部门,而分公司的内控部门也往往不能实现独立性,多部门混合管理,权限不明,责任不清,运行效率较低,缺乏科学决策和良性运行的有效持续机制。其次,公司文化建设不到位。管理层及员工风险意识不足,对内部控制重视不足,缺乏战略导向作用。在激烈的市场竞争中,公司管理层普遍重视业绩目标,内部控制未得到各层级员工的实质性重视,不能将公司战略发展与内部控制建设结合,未能充分发挥内部控制的保障作用。最后,保险公司的内部控制管理制度薄弱。不少保险公司内部控制管理制度未结合公司实际情况,简单地照抄相关文件,制度不能完整覆盖公司经营管理的各个环节,未明确公司各级员工的架构设置、权责限制、人员编制、工作程序和工作要求。

3.2内部控制执行落实不力

目前各家保险公司虽有建立内部控制管理体系,但是很多公司在执行方面都存在执行不力的问题,一方面体现在风险评估不足,另一方面体现在控制活动落实无力。剔除内部控制管理制度没有贴合实际,无法有效执行的情形,更多的问题在于多数保险公司各层级员工未严格按照内部控制管理制度执行,如员工不清楚本岗位的风险内控要点,不熟悉内部控制管理制度,甚至将内部控制制度“束之高阁”,未将内部控制融入日常工作,以及识别评估风险能力不足,设计实施控制活动不细致。内部控制执行不力一是来自公司的考核政策,考核政策侧重业绩考核,内部控制指标未融入业务人员考核,这种考核导向势必造成内部控制制度不能有效落实,各种内控风险问题层出不断;二是来自公司的内控标准不细致、不明晰,执行方法不充足;三是来自日常的财务管控、法律合规管控不严;四是公司员工的内部控制管理能力不足,包括员工的风险识别与内控评估能力不足,管理能力、工作技能与内部控制管理匹配不够,特别是内部控制管理的优秀人员缺乏,优秀人员不仅要求有职业道德观念,还需要专业的工作技能,需要具备相应的风险管理与内控管理方法,这些在很多保险公司特别是分公司都很难实现。

3.3内部控制保证有效性不足

保险公司的内部控制保证包含信息的传达沟通和内部监控,包括独立董事、监事、部门的监督和内部控制评价与审计,涵盖日常监督和专项监督,彼此相互联系,共同发挥监督作用。首先,保险公司下级机构基层风险信息往往会打折上传,上级机构对下级机构的风险信息不能及时全面准确掌握,对下级机构的监督会出现缺陷;同时保险公司部门之间的监督联系不紧密,由于部门之间职责不明,协调不力,发现本部门外的内控问题不能及时有效反馈,或者出现风险内控问题,相互推卸责任,导致监督作用大大降低。其次,有些保险公司信息化系统建设不足,会计、营运基础管理薄弱,无法及时有效反馈出内控风险问题,不能为内部控制活动提供有效的日常监督。最后,内部控制的评价与审计流于形式,问责机制执行不严。检查形式上留痕的操作方法可以展现部分工作的开展,但是工作的进展更需要问题的解决,风险的降低与可控,以及如何在后期工作中规避风险与完善内部控制,也需要让员工清楚合规底线。

4保险公司内部控制的完善对策

4.1加强内部控制环境建设

(1)设置合理的内部控制组织架构,明确责任分工总公司设立董事会、监事会、内控管理职能部门、审计部,各部门设内控管理岗;分支机构设立内控管理职能部门,各部门设内控管理岗,明确各自的职责权限,内控管理职能部门需要具有相应的独立性。公司应建立由董事会负最终责任、管理层直接领导、内控职能部门统筹协调、内部审计部门检查监督、业务单位负首要责任的内部控制组织体系。(2)加强公司内部控制文化建设内部控制需要从公司高层做起,公司董事会、监事会成员和公司高级管理人员应当带头主动遵守公司各项内控制度,重视内部控制建设,配备合适的内部控制管理人员。内部控制需要人人参与,人人担责的文化氛围,公司所有内外勤员工在经营活动中都需要遵守公司的内控制度,主动发现内控风险隐患,及时上报并改进,倡导有责任、有担当的价值观念。(3)不断完善内部控制管理制度内部控制管理制度需要根据公司实际情况,结合外部法律法规、监管规定进行不断改进完善;管理制度不仅需要定大向,也要明细则,即不仅需要确定公司各级员工的架构设置、权责限制、人员编制,还需要有清晰的工作程序、工作要求及工作要点,具有合规性、合理性、可识别性、可操作性。这也需要将内部控制评价与监督结果融入于制度的制定,服务于制度的完善。

4.2强化内部控制执行力度

(1)优化绩效考核政策考核政策需要将内控指标融入公司高层的绩效考核,同时也需要融入内外勤员工考核中,特别是业务人员与关键内控岗位人员的考核内控指标比重要有一定的“关注度”,将考核与年终的评级相挂钩;同时内控考核指标需要合理匹配至对应人员,防止权责不匹配的情况。(2)完善内部控制活动程序从销售控制、运营控制、战略规划控制、人力资源控制、计划财务控制、信息系统控制、资金运用控制等多角度展开设计控制活动程序,以机构与条线纵横管理为依托,全面梳理内控要点,明确内控标准,完善内控手册,让员工参与制定风险控制矩阵,让员工清楚本岗位的风险点,熟悉内控流程,综合利用手工控制、系统自动控制,结合内控监督不断改进工作。(3)加强财务、法律合规的日常控制活动公司日常经营活动推动全面预算控制实施,财务人员严格按照公司规章制度执行,对于不合规、不合理发票不得随意通融,对非常规事项需提交法律合规部审查,审批后才能发生,加强日常监控。(4)提升员工风险识别与内控管理能力公司一方面定期对部门风险内控要点进行梳理,加强对员工的合规风险和内控管理培训,加强对员工工作技能的培训,提升公司员工的风险识别能力与内控管理技能;另一方面,适当引入优秀的内控管理人才,由有能力的内控管理者掌舵,服务于公司的战略发展。

4.3增强内部控制有效保证

首先,增强信息的有效传递与沟通,拓宽自下而上的信息传递和沟通方式。定期开展员工内控风险调查问卷,定期征询员工或下级机构的内控建议,开设内控意见电子邮箱,对员工的有效建议进行适度表扬,促进形成有效地监督检举机制;加强部门之间的监督反馈,可以通过定期开沟通会,强调部门职责权限,特别要强调财务部、合规部、审计部等监督管理部门的信息沟通以及信息的反馈。其次,加强公司信息化系统建设,增强会计、营运基础管理工作,重视财务与业务数据的一致性。保险公司涉及大量的基础数据,如承保信息、理赔信息、佣金支付信息等,增强信息化系统建设,通过系统控制,减少手工差错,再加上人工监控,可以提供更真实全面的业务和财务数据,可以为内控监督提供有力的数据支持。最后,完善内部控制评价与监督机制,严格执行合规问责制度。内部控制评价是持续的过程,需要有制度约定,而非管理者控制,评价机制需要包含评价的程序、评分的标准、报告的要求、评价的分类等。加强内部审计的监督,保证其独立性,充分发挥其内控监督的作用,同时提高内审人员的综合素质,增强其责任心与业务能力,提升内审的监督反馈作用,对于风险问题结果需要严格执行问责机制,增强员工的内控敬畏心。

5结语

保险公司内部控制建设是公司应对内外部风险的要求,是实现公司战略目标的重要保证。我们需要寻求方案,制定适合自身的有效控制程序,增强风险识别,加强内控保证,不断完善内控工作,促进公司持续、健康、稳定发展。

参考文献

[1]李虹.保险公司内部控制建设存在的问题及对策分析[J].管理论坛,2019(15).

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