公共安全管理全文(5篇)

第1篇：公共安全管理范文

关键词：危险品；公路运输；安全管理；风险；策略

一、相关概念界定

危险品，是指那些性质不稳定，在物流运输或工业生产中中，满足某种条件后能引起爆炸、燃烧事故，造成人员和财产损害的物品。在《危险货物分类和品名编号》中危险品共分为爆炸品、易燃液体、易燃性固体、包装气体、有机过氧化物和氧化剂、腐蚀物质、放射性物质、毒害性物质和有机过氧化物、杂项危险物质和物品等九大类。鉴于危险品对公共安全存在潜在的安全隐患，加强对其管理是经济发展形式下的迫切要求。

二、当前我国危险品公路运输现状

鉴于我国经济发展快速的状况，管理制度与实际危险品运输情况存在脱节，在危险品公路运输中存在的问题较大，给我国公路运输造成极大的隐患。突出问题主要是以下几点：

（一）缺乏相应的管理机制

我国危险品运输管理机制混乱，交警、环卫、安监等多个部门参与到危险品的管理中，就其中某一领域实施分散化的管理，缺乏完备的管理制度，缺少具体的部门牵头建立机制，在危险品管理、运输、处置中往往相互争利或推诿责任。出现较大的危险品事故时，不能进行有效的处理，造成较大的事故后果。

（二）运输设备亟待实现标准化

运输设备的车辆、运输罐体等缺乏统一的标准，在运输公司实际运输中，缺乏同制造企业的沟通，从而对于运输设备缺乏相关了解和培训，运输混乱，大大增加了危险品公路运输的风险。

（三）管理模式混乱

缺乏科学的物流模式，未能统筹优化建立最佳配送方式，管理模式不合理，导致企业运输成本增加，拖延运输周期的同时也加大了危险品运输管理的难度，造成潜在的安全隐患。

（四）车辆设备落后

危险品运输车辆落后，很大程度上以来民用车辆运输危险品，罐体的材质、轮胎、消防设备以及险情处理装置不能达到危险品运输要求，同时，监管不到位，运营资质缺乏、危险品运输相关设施不完备，公路运输过程中缺乏有效监控和管理。

三、危险品公路运输安全管理策略

针对我国危险品公路运输中存在的突出问题，从运输的主体、方式、监管部门等几反面入手，借鉴国外危险品公路运输安全管理的成熟经验，依据我国道路运输及危险品管控相关法案，提出以下策略。

（一）加强对驾驶员的管理

驾驶员作为危险品公路运输的主体，需要对其进行全方位的管理，即从从业资格、岗位培训及运输过程中的监督进行管理。具体而言，在选择危险品公路运输驾驶员时，要严格考察其驾驶资质，包括心理素质，身体素质，以及处置危险品的相关常识。其次，对驾驶员应当进行危险品运输岗前相关培训，使其能够合理、科学的驾驶危险品运输车辆。再次，在驾驶员运输危险品的过程中，应对其进行实时监控与管理，确保运输过程安全。

（二）加强对危险品公路运输车辆的管理

车辆是危险品的保管主体，因而同对驾驶人的管理一样，对车辆也要实施全过程的确切管理。首先是在出车前，要经过完整的准备与检查，包括车辆发动机、轮胎、车体、油压、安全设施等等，杜绝安全问题。其次在行车过程中，要实现标准化操作，严格按照危险品公路运输驾驶标准，避免危险操作。其三，应当引入新技术，确保能对危险品公路运输的全过程实施监测，包括卫星定位技术等实施指导、监测。

（三）对运输线路的自然状况实施监测

受制于道路状况、天气状况等等，危险品公路运输往往存在较大安全隐患，因而，运输公司应当建立动态监测体系，对运输全过程实施监测，做好道路状况评估，对运输沿线天气状况作出预测，从而使危险品运输公司作出合理的决策，加强危险品公路运输安全管理。

（四）政府部门切实加强监管

政府部门作位公共服务部门，对于公共安全负有较大责任。因而在危险品公路运输中，政府需要就运输公司的资质、设备的状况、驾驶人的驾驶资料、车辆实时运输情况建立完整的档案，同时在档案基础上，建立管理平台，以动态检测的方式加强危险品公路运输安全管理，以完整的体系实现危险品公路运输无危。

四、结束语

为了保证我国经济的发展，危险品的运输是不可避免的，而以现有的技术，实施公路运输符合我国国情，也有利于运输公司降低成本，从这个角度来说，如何加强危险品公路运输安全管理是需要得到政府、企业及社会关注的，我们可以看到，在某些发达国家，危险品公路运输已经建立了相对完备的体系，因而，我们可以借鉴其成熟经验，结合我国国情，建立科学的危险品公路运输管理机制。

参考文献

[1]高颖.我国公路运输安全管理现状分析[J].科技展望,2017,(06):175.

[2]吴金中.危险货物道路运输安全监管体系问题分析及对策研究[J].公路交通科技,2015,(12):1-5+23.

[3]吴海杰.我国道路危险品运输管理问题剖析及解决对策[J].污染防治技术,2013,(05):97-100.

第2篇：公共安全管理范文

关键词:化工企业;危化品;安全管理

在化工企业中，往往会存在很多危险化学品，严重影响人们的生命健康与生活质量。化工企业工作人员通常会忽略对危化品的管理，不了解众多危化品的特殊性，因而导致化工材料发生质变，严重威胁着人们的生命安全，同时也是安全隐患增加。因此，化工企业应该建立完善危化品的使用与保存制度与标准，加大对不安全使用化工品的员工的惩治力度;对于员工来说，更应该树立安全意识，对自己与他人的生命健康负责，从使用到保存储备化工品都要做到熟知，最终达到降低安全隐患的目的。

1危险化学品安全管理问题分析

1．1化工安全生产管理不完善

很多的化工企业都缺乏安全生产管理制度，化工企业领导者对安全生产管理也不是很重视，导致化工企业安全生产管理制度基本上都是“纸上谈兵”，没有任何的实际用处。如果想要确保化工企业的安全生产，那么制定科学严谨的安全生产管理制度就是必须的。但是通过调查发现，我国的很多企业尤其是小规模的企业中，不仅没有安全生产管理体系，而且连最基本的安全管理人员都没有配备，再加上一些化工企业管理人员缺乏安全管理知识，导致化工企业在施工的时候经常会出现问题，而且这些问题还不能在短时间内得到解决，进而使得化工企业安全隐患一直存在，稍有不慎就有可能发生重大安全事故。

1．2化工企业资金投入安全生产环节较少

从目前来看，我国的化工企业存在一个比较常见的问题就是企业对安全生产的重视程度不足，这也是企业在安全生产上的投入较少的主要原因。企业的领导只是关注自身的利益，为了争取最大利益而不断生产，忽视了生产环节中的安全问题，导致化工企业的安全设备得不到及时更新，老旧设备也没有进行定期的护理。还有一些化工企业根本就没有配备专业的维护人员，这也是导致化工企业发生安全事故的主要原因。

1．3监管部门责任缺乏明确性，没能形成监督合力

当前，公安、质检单位和交通运输等部门的工作都会涉及到危化品的运输安全监管。这也形成了多方监管的问题，但是同样此种工作方式也存在很多问题，比如:监管重复，监管工作的错位等，这些问题的出现都很容易出现工作监管盲区。此外由于很多地区间或是部门间无法实现有效交流，信息工作无法进行有效的共享，所以在一定程度上也降低了监督工作的效率和力度。比如当前公安部门在实际工作中，只对剧毒危险品的车辆行驶路线进行审批，但是对于其他危化品的运输线路并没有进行关注，所以造成审批工作中存在明显的盲区。

2化工企业危化品安全管理策略

2．1提高化工企业工作人员的安全意识

首先要提高化工企业领导层对安全生产的重视程度，提高安全管理意识，将安全生产作为第一要务。只有做好安全管理工作，化工企业才能够更好的发展下去。时刻秉承着安全生产理念，不断提高化工企业安全管理意识，充分了解安全生产的重要性，严格执行化工企业的各项规章制度，只有这样才能够保证化工企业的进一步发展。

2．2利用信息化技术促进节约型运输工作的开展

传统工作方式中对无法实现对行车时间、路线、线路的统一，整体的管理难度比较大，要顺利开展危化品的运输工作应采取加强对现代化信息技术的应用力度，通过对先进信息技术的大力应用应用能对在运输中对各项指标进行优化处理无论是什么类型的生产单位都可以对现代化信息技术进行应用。同时，驾驶人员可以对车辆的实施情况进行掌握，从而有效的对危化车辆运行中的问题进行及时处理和解决从而在现代运输市场上占据着更有利的位置。在道路运输的发展过程中不断完善从而对信息化发展进行更好的提升。

2．3在化工企业危化品生产中建立鲜明层级的监管体系

在化工企业进行危化品生产时，要建立严格鲜明的监督体系。首先，要从自身出发，企业要设立监督部门，对危化品生产使用切实做到有效的监督;其次，政府也应该切实做到宏观调控，创新危化品管理方式以及理念，特别注意保障人民生命安全，设立专门的危化品监督部门，对危化品生产质量和标准做出较高且严格的标准和规范，不同层级的监管部门都要对化工企业的生产、使用、运输以及存储等方各个面进行全面监督，熟知危化品的特性，这样更加有利于对危化品的安全使用与生产。为了提高危化品生产的安全性，确保员工以及企业的生命安全与经济利益，必须要建立鲜明的层级监管体系。

3结语

综上所述，在近年来对危化品的管理方式上，安全管理仍然是主要的管理手段。这种管理方式不仅具备较大的方便性，同时也具备较为灵活的特点。但是由于道路管理工作需要面对的情况比较多，所以危化品在管理的环节中所面对的危险性将更强。希望通过本文的研究，能正确认识危化品管理安全问题的重要性，从而不断探索安全的管理方式对促进社会的公共安全发展以及实现对人民生命财产的保障必将起到积极作用。

参考文献:

［1］刘佳欣．关于化工企业危化品安全管理问题的研究及应对方法［J］．新华网，2014-08-14:31-32．

［2］霍佳俊．如何看化工企业危化品安全管理问题［J］．赤峰学院学报(自然科学版)，2015(10):51-52．

第3篇：公共安全管理范文

关键词：化工园区；安全管理；体系创新

近些年来，国际化工产业发展的整体趋势即化工园区建设，作为现代化学工业发展循环经济、助力产业结构调整的重要模式。国家明确要求科学合理规划化工产业安全发展布局以后，化工园区迎来了明确自己区域定位与提高安全管理水平的机遇。园区当中化工产业较为集聚，装置设施规模较大，化工园区存在出现重特大安全生产事故的几率，甚至还会导致较大灾难性事故多米诺效应。因此，需要强化对化工园区安全管理体系创新建设力度，助力化工园区的可持续健康良好发展。

1化工园区危险性特征

1）事故类型多种多样。因为化工园区当中可能涉及到具有较高毒性、容易扩散的危险化学品，数量巨大，如果泄漏处置不到位，那么会因为有毒物品泄漏导致大面积人员中毒；由于园区一般都涉及易燃物质的生产和使用，多种因素造成火灾爆炸事故风险，部分易燃物质同时具备非常高的毒性，或者燃放释放出有毒气体，导致次生灾害产生。园区当中通常涉及大量的腐蚀品，如果泄漏将会导致化学灼烫危害。2）事故可能导致企业本身出现连锁反应或者是导致企业之间出现多米诺效应。化工园区企业大部分运用连续性的生产模式，如果某加工单元出现事故，无法与全系统安全联系，那么容易威胁到整体的装置。因为园区内部企业集聚式建设，相邻近的设施设备相邻而建，甚至产业链关联的企业之间还存在设备彼此相互联系的现象。如果企业产生重大事故，那么非常可能影响相邻危险源，导致事故出现连锁反应，出现次生、衍生事故，导致事故多米诺骨牌效应，导致事故影响范围扩大，导致事故出现严重后果。3）事故影响较大。园区当中从业人员较为集中，出现事故时，尤其是企业间互相影响造成事故扩大时，非常可能出现群死群伤的灾难性后果。还有部分化工园区濒临沿海水资源丰富的地方，如果出现危险化学品事故，那么会给水体带来严重的污染，直接给公共安全带来巨大的影响。

2化工园区安全典型问题与对策

2.1选址的历史问题与对策

不少的化工园区，特别是老的化工园区，选址与建设早，后期周边生活配套设施完善，居民越来越多，居民与厂区之间的距离缩小，部分化工园区被城市建设逐步包围，导致安全问题凸出。针对这些化工园区，部分选择被迫关停或者是搬迁，整个过程中也碰到了不少的问题，需要耗费大量人力物力财力，也需要耗费大量的时间，经济成本对园区内企业来讲也属于很大的一个挑战。国内存在不少这样情况的老化工园区，只能依靠政府的政策引导，逐步搬迁出来，利用有序转移的方法逐步解决所存在的安全问题。

2.2设计本质和生产过程安全问题与对策

化工园区的企业间因为大部分物料存在上下游关系，企业密切相关，火灾爆炸事故容易扩散到周边的厂区中，出现多米诺骨牌效应。不同企业在前期规划设计中，要统一考虑把关，结合实际情况组织专家来评审，最大程度消除企业之间的影响，努力实现在出现火灾爆炸事故之后尽快隔离临近企业，解决多米诺骨牌效应问题。各厂区的设计单位在进行设计当中，要充分对设计的本质安全进行考虑，确保项目工程设计质量，从根本上避免产生事故。企业生产操作、维修人员要严格按照操作规范，避免存在侥幸。开停工与检修阶段，各个容易出现事故的环节，要严格结合操作规范实施作业。

2.3物料装卸、储存和处置问题与对策

化工园区中存在不少的原料和产品输送，利用铁桶以及袋装形式，这样的操作形式容易导致物料产生挥发现象，特别是VOCs的挥发，一方面会造成较大的环境问题，另外一方面存在较大的安全隐患，如果达到爆炸极限，会出现不可估量的后果。因此原料和产品的输送要尽可能运用全封闭、连续性与自动化的生产技术，如运用管道输送，降低工艺过程无组织排放量，有效消除安全隐患。另外还需要收集好生产末端出现的废液和废渣，通过密闭存储的形式，避免物料挥发所带来的安全问题。装卸车区域需要经常检查装卸泵以及鹤管的密闭性，装卸车之后需要统一收集处理鹤管当中所残留的液体，有条件的厂区需要利用油气回收装置，回收利用装卸车中损失的气体组分。

2.4安全管理机制的问题与对策

化工园区作为危险高度集中的区域，现如今国内不同化工园区的情况较为复杂，管理水平各不相同，相同园区当中各企业安全管理能力存在较大的差别。参考国外先进园区管理模式以及国内较为成熟的案例，打造出较为系统、标准、精细化的管理模式，组建专业的安全生产管理机制，配备专业化的技术工作人员，强化安全管理机制，加强化工园区安全管理效果，降低安全事故出现率。

3化工园区安全管理体系创新策略

3.1加强体制与能力的建设

①发挥出在化工园区总体区域安全管理中安全管理委员会的协调领导能力，除去包含园区管理职能部门，还要融入高危单位负责者与普通员工代表人物，构建起管理与生产者相统一的领导体系。②构建多部门之间联合处理重大安全问题的管理制度，实现全过程管理目标，真正做好事前综合管理、事中联动处置以及事后恢复处理的目标，碰到突发事故要立即上报，出现突发事故要及时做好处理和警示。接着，制定出化工园区当中的各项管理制度，如考核、危险源管理、消防设备管理等，加强园区管理规范、精细化的力度。③做好以企业负责人为主的培训工作，加强他们面对突发事故的决策与应对能力。做好带班组长的培训工作，加强化工园区企业本身在生产环节的监督管理水平；做好园区当中针对安全保卫工作人员、消防安保工作人员、企业志愿者的培训，从而满足消防保卫联合的需求。④优化企业与化工园区中专家队伍结构，结合专家的特长、实践经验细分为多个专家小组，发挥出他们在应急处理和事故调查的优势，建立起愿意为园区安全服务的专家队伍。

3.2加强应急响应体系建设

（1）做好对三级应急网络的建设与管理工作，明确制定出企业应急响应中心建设的标准，与园区的应急响应中心联网共同运转；建立起与相邻化工园区应急联动机制，建立起市区、园区以及企业的三级应急监督管理体系。（2）建设应急救援基础设施。做好消防基础设施建设工作，提倡中小企业共同建设、联合运用企业的消防与医疗站点，针对消防以及医疗救援所在区域布局实施优化，助力打造出五分钟消防医疗救援体系；结合重特大灾害事故的情况，改造人工河功能，拓宽河道实施防汛，做好消防取水，实现环保应急池的功能；做好建设应急疏散场所、公共应急避免场所的工作。（3）建设应急救援队伍以及装备。建设出以化工处置为主，多种形式协调的应急救援团队；配备先进性的消防车辆装备、器材等；建设高素质医疗急救队伍，加强院前急救水平；建立起海事应急监测团队，针对近海污染事故做好应急处理。（4）储备充足的应急物质。其中包括确保消防勤务物资，建立防汛储备库，完善企业与园区药品器械的准备工作；充实近海地区防污染应急物资与器材；建立起完善的储备与调拨机制，明确出现事故时不同物资紧急调拨的要求，及时补充，根据情况补偿。

3.3完善管理服务保障体系

（1）建立起数字园区的安全示范工程。通过在物联网、云计算等技术的支持下，在化工园区的道路上安装监控、安装电子围栏，并且对重大危险源展开监控，综合对地上与地下的管线进行管理，做好应急预警。推进智慧消防等业务，建立起高水平的应急响应指挥系统。（2）建立起危化品管理安全预警预判系统。组建起有关危化品的数据库，对危化品的生产、经营、存储、使用等信息进行梳理，掌握好园区危险品存量与流向。有效改进目前的工时统计制度，建立起更加完善的工时指数体系。综合安全工时、多种事故、隐患和日常监察等信息，开发出化工园区安全形势预判系统。接着，推广使用先进安全技术。做好与各种权威性的安全机构展开合作，展开对化工园区总体性风险评估工作，加深区域安全风险定量以及企业工艺安全分析。（3）构建起完善的安全技术规范系统。引入先进技术手段来实现技术改造工作，加强安全水平，规范行业安全技术。有效完善防火、防爆、防腐等方面，制定出安全应急技术防范标准。（4）组织科研项目与专题研究工作。针对职业危害与环境质量监测实施综合研究；做好对急性中毒危险源的识别与评价工作；研究多种职业危害因素给健康带来的损害；做好敏感岗位人员职业体验跟踪工作；识别与处理突发化学中毒的现象，研究应急救援技术。（5）健全化工园区安全技术服务机构。整合不同园区中安全技术服务资源，与行业安全技术单位展开合作，构建起化工园区安全生产协会。

3.4强化园区安全监督管理

化工园区当中企业多，生产的产品多，园区安全与每个企业和员工有关，为了保护员工的生命生产安全，要建立起从员工-企业-园区管理单位的一体化安全监督管理体系，不同部门之间相互帮助，组成合力，每个企业、每个生产单元、每个生产工人都是监督者，也是被监督者，要做好事事监督工作，企业内部生产环节与工艺要做好监督，监督中重点需要加强对危险化学品存放区域的监督力度与频率，不放过一个细小的环节。4结束语化工园区的建设与发展情况，有助于政府统一、规范管理化工产业，需要充分了解与掌握化工行业当中所具备的特殊性质，提升准入门槛，加强监督力度，参照管理体制完善应急体制，完善应急预案，构建起统一、高效、指挥有力的应急管理体系，提高化工园区安全水平。

参考文献

[1]沈忠.化工园区安全水平评价指标体系探析[J].化工管理，2020（27）：80-81.

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[3]刘乃东.氟化工园区的安全管理探究[J].辽宁化工，2020，49（8）：992-994.

[4]孔令寅，侯翠翠.提升我国化工园区安全环保管理水平的建议[J].中国化工贸易，2020，12（1）：51-52.

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第4篇：公共安全管理范文

随着我国经济的不断发展，炼化工业也突飞猛进，在快速发展中暴露出一些问题，导致安全生产中存在大量的安全隐患：石油生产及存储的装置越来越多，危险系数不断增加；市场对石油化工产品的需求量越来越高，使之流通越来越广泛，无形中形成一个巨大的流动性危险源；天然气用气量激增，输气管线的建设跨越范围越来越广，不同的地理条件使得管线施工面临不同的危险因素；城市化进程的不断加快，使得一些曾处于郊区的石油化工企业现在处于城市中心，与居住区没有安全距离，危险性极高；为了方便广大人民群众，市内的加油站和加气站数量很多，有些位于学校、居住区等人口密集区，为安全生产埋下隐患。查缺补漏防患未然应急救援物资准备不充分。应急救援物质是保证应急顺利进行的基础。按照相关规定，企业应根据自身的企业人数、危险化学品数量及危险系数配备相应的应急救援物资。而部分炼化企业所配备的应急救援物资并未达到国家标准，即使有些企业按要求配备了足够的应急救援物资，但因疏于管理，存在救援物资未及时更新，无法使用、破损的现象应急预案的编制不具备实操性，脱离实际。应急预案是针对企业易发生安全事故的危险因素而编制的救援、处置方案，在编制前应对企业进行危险辨识和风险评价，并实际调查企业应急资源状况。而在实际中，由于对应急管理工作的认识不足，在未完成这两项准备工作的情况下就编制应急预案，这样的应急预案实际操作性不强，应急预案起不到相应的作用。

应急演练流于形式。

应急演练是验证应急预案正确性、有效性、可操作性最实际也是最有效的方法，通过应急演练可以验证应急预案制定的有效性、可靠性，亦可在演练中不断调整和完善预案，同时也可在演练过程中检验员工对应急预案理解的程度，检验应急状态下各角色人员协调、配合的情况，也能在演练过程中发现应急预案和现场环境中存在的问题。然而在部分炼化企业实际开展应急演练工作的过程中，时常存在演练过程程式化、僵化等问题，使整个演练过程流于形式，大费周折而起不到实际的演习效果，使员工对应急演练产生反感和抵触情绪。多措并举筑牢根基提高政治站位，用党的思想指导安全生产中的应急管理。必须在中国共产党的坚强领导下，坚持以人民为中心、坚持总体国家安全观，牢固树立安全发展理念。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持走中国特色生产安全应急管理事业的发展之路，努力实现炼油化工企业安全应急领域治理体系和治理能力现代化。人民美好生活需要日益广泛的同时在安全等方面的要求日益增长。我们要坚持以人民安全为宗旨，努力使人民群众的安全环境与安全感更有保障、更可持续。炼油化工企业安全生产应急管理事关改革发展稳定大局，要牢固树立安全发展理念，主动把公共安全应急管理工作放到经济社会发展大局中谋划。

建立健全应急管理机构。

企业应成立专门的应急管理机构，而不是由某个部门监管，或是由安全员兼任。应急管理机构应由企业负责人直接领导，设立应急救援部门、应急管理部门及应急指挥部门等分部门，制定出各自的工作职责范围和工作目标及要求，做到各负其责各司其职，同时应对机构工作人员开展专业培训教育工作，提高专业知识，让应急管理工作发挥实效。加大资金投入，用于应急物资的配备，应急设备的日常维护和保养，确保各类应急物资种类齐全，应急设备处于良好备用状态。建立资金应急资金使用台账，对资金流有效监管，确保专款专用。

应急管理工作的重心由救援向预防转变。

俗话说“防患于未然”，应急管理工作主要就是在事前做好安全管理工作，一是对生产设备加强安全管理，建立关键设备和装置的领导负责制，将安全检查工作落到实处；二是对危险化学品严格管理，从生产到经营每个环节仔细把控，全程无死角监管；三是动员全员排查安全隐患，做好事故预测与分析工作，把安全事故消灭在萌芽状态，从根本上避免事故的发生，为全员创造一个安全的工作环境。提高全员安全意识。企业应做好安全宣传教育工作，提高全员的安全意识。安全教育应针对事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等开展；安全宣传可通过内刊、墙报、宣传栏、标语、宣传手册等多种方式开展，旨在提高全员的安全操作技能和应急反应能力，为安全生产提供保障。

严格做好危险源辨识工作。

应急预案是应急管理工作的重要组成部分，而危险源辨识是做好应急管理的前提条件，炼化企业应依据自身特点，以行业标准为准则，对工艺生产中的危险因素展开调查，并对危险源所构成的风险进行评价和控制，找出工艺流程中潜在的缺陷，确定重点预防环节和重点部位，为应急预案的编制提供真实可靠的数据。炼化企业应由安全管理部门牵头，定期进行生产装置的危险源识别，并制定相应的风险削减措施。另外还应有效的开展危险源动态管理工作，根据现场情况变化，工艺变化实时对危险源进行动态管理，及时调整风险削减措施。

注重应急演练的实效性。

炼化企业应积极有效地开展应急演练工作，从应急演练的准备、实战、总结、改进四个阶段分别展开分析，确定演练人员、专业技能、设备设施等，在演练完成后对演练结果进行总结，发现问题并制定整改措施，进一步完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

技术发展提升应急管理水平。

随着信息化技术的普及，炼化企业可充分利用信息系统来提升企业的应急管理工作。对危险性较大的工艺和设备实现自动监控和自动报警，提高应急管理的能动性；利用信息化技术模拟可能发生的安全事故，验证应急预案的可操作性；建立应急物资信息平台，实时判断物资是否满足事故状况。利用信息化构建科学合理的应急管理机制，提升企业安全管理水平。

加强炼化从业人员安全意识建设，加强应急、救援知识的普及和教育。

第5篇：公共安全管理范文

关键词:施工现场;安全管理工作;重要性;问题;对策

0引言

当前经济建设发展较快，施工现场安全管理工作受到越来越多人的关注，国家提出“安全发展”的理念，把加强公共安全建设、提高安全生产水平作为国家的重点安全工作。但是近年来，建筑安全事故经常发生，建筑行业被列入高危行业之一，为了响应国家政策，也为了坚守安全生产的工作原则———治理隐患、防范事故、标本兼治、重在治本，明确安全生产方针。安全第一、预防为主、综合治理，需要全社会作出努力，齐抓共管，这才能创建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全管理格局。

1做好施工现场监理安全管理工作的重要性

建筑项目施工现场安全管理由建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位五个安全生产管理机构构成，五个单位相互联系、相互依存，每个单位都必须遵守安全生产管理规定和相关法律规定，保证施工现场的安全生产。施工现场的安全管理主要由施工单位和监理单位承担，施工单位负责安全生产规章制度的制定、操作规程的制定和施工现场作业，而外部监管是由监理单位来进行的。施工现场的监理单位不直接指挥生产作业，但是对施工人员的作业环境、作业过程应进行严格监控，通过全方位的监控，消除在施工现场可能发生的各种不安全因素。近年来，我国市场经济的发展脚步逐渐加快，建筑行业的发展也随着加快脚步，由于施工过程中的施工人员复杂、数量多、流动性强、组织性差、文化水平不一、技术水平参差不齐、安全意识较差等原因，加大了监理工作的难度。监理单位在施工现场除了明确质量、投资、进度目标外，最重要的是施工现场安全管理目标，杜绝重大伤亡事故的发生，减少一般事故，一般工伤事故也要控制在小范围内。安全问题关系着经济效益的提升、关系着社会稳定、关系着对社会的影响，因此，做好施工现场监理安全管理工作既保障了施工人员的生命安全，又保证了经济效益和社会稳定。

2施工现场安全生产管理存在的问题

2．1安全生产管理体系不健全

据调查，一些建筑工程项目在安全人员配备方面不充足，经常在进行施工检查时，临时拼凑，没有一支专门的团队来完成检查工作，更没有经过逐级签订的安全生产目标责任书。许多建筑施工企业对安全文明施工措施费用没有详细的投资计划，也查不到相关的安全管理账目记录，现场安全管理资料的整理比较混乱，没有专业的团队或者专人对档案进行归档，好多资料有造假的现象，有的档案是空白的，甚至有的安全管理负责人对施工状况一无所知。

2．2施工审查不严格

一些监理单位的审查人员对安全管理的强制性条文以及强制性标准等问题把握不准确，导致对强制性条文产生错误的理解，出现错审、漏审的情况。由于施工审查机构的从业人员对规章制度、条文规范理解有偏差、认识不到位，为了满足业主的不合理要求，赶时间完成任务，只是通过印象中的记忆审图，没有做到认真细致，导致勘察人员和设计人员在下一步的操作中出现问题。加上审查人员总是抱着临时抱佛脚的态度，对自身素质要求不高，比如在工作中，不能站在全方位的角度思考问题，对图纸衍生出的问题没有认真观察、不重视，导致审查质量大大降低。

2．3施工现场安全生产管理混乱

在施工现场经常出现的情况是车辆乱停放、安全通道设置不合理、没有专门的消防安全通道、消防器材数量不足，甚至有的器材已经陈旧不堪等，监理检查对这些情况视而不见、得过且过。另外，施工现场安全标志缺失、安全防护用品不齐全，现场卫生脏乱，不符合施工安全管理标准，而监理细则不完善，没有针对性管理。

3做好施工现场监理安全管理工作的对策

3．1建立健全监理责任体系

根据施工现场监理工作的特点，建立健全施工现场监理责任制度，配备齐全的监理人员，明确监理人员的岗位职责，责任到人。在进行审查工作时，对于施工方案和安全措施要有详细的计划，做好相关的账目记录，对于施工现场的安全管理资料要有专人整理归档，加强施工现场的巡视，如果发现安全隐患，及时处理，做到勤巡视，勤处理，并做好施工现场监理记录。

3．2严格施工审查过程

认真学习安全管理的强制性条文以及强制性标准，对待审图认真细致，在工程开工之前，总监理工程师组织监理人员对施工项目的安全保证体系进行严格审查，审查安全管理条例、安全管理制度的完整性等，站在全方位的角度思考问题，提高审查质量。

3．3做好施工现场的安全环境检查

施工现场的环境随时都会发生变化，规范施工现场的车辆放置、安全设施的设置要合理并符合标准，监理人员在施工现场巡视检查时，还要注意临时用电是否安全合乎规范、排水系统是否通畅、防护措施是否符合标准、易燃物品是否储藏安全、警示标志是否安放合理等。

3．4做好施工线现场的常态检查

每至节假日，将安全检查工作列为常态化管理，比如，某施工监理单位在每周四组织安全检查，要邀请建设单位的代表参加，施工单位的项目经理以及安全员也要参加，其他特殊情况的检查工作另行安排，并制定相应的赏罚制度。为了降低施工安全事故的发生，在节假日要加强监理人员的巡查，比如国庆节、中秋节前后，做好全面检查，将全面安全工作列为常态化管理。

3．5做好施工现场机器设备的安全管理

在施工现场危险性较大的是大型机器设备的使用，监理将塔式起重机、施工升降机和附着式升降机作为安全管理的重点，一方面，监理的工作是审核设备制造企业的资质和租赁企业资质、设备的技术资料等。另一方面，在施工开始前，设备进场时，检查设备的进场，监理人员组织施工单位和设备安装单位对进场设备进行检查验收。再者，对塔吊的安全管理，在塔吊安装之前的准备工作，监理人员要检查审核安装人员的上岗证，确保对应无误，审核塔吊的整个安装过程。第四方面，对施工电梯的安全管理，施工电梯的使用周期比较长，运行比较频繁，监理单位要更加注意电梯安装时的连接是否可靠。第五方面，附着式升降脚手架的安全管理，监理在脚手架安装的整个过程中要全程旁站，监督安装的每一个安装步骤，安装后进行调试，验收合格后，要填写“大中型施工机械、安全许可验收手续表”，监理进行审核确认后，再投入使用，严格执行每一个步骤，不可马虎行事。对于小型机械设备的安全操作，监理人员针对各类施工机械是否完好无损以及安全防护装置是否齐全进行现场检查。

3．6做好施工现场人员安全状态的检查

在召开监理例会时，把“以人为本”的理念作为重点，要求施工单位把不安全因素提上日程，平时注意人的不安全行为，消除物的不安全状态，注重观察人的精神状态以及所处施工环境的安全状态。

4结语

建筑行业具有特殊性，生产环境复杂，危险源比较多，工作人员的流动性也比较大，近几年来，随着建筑行业的快速发展，施工现场的安全事故经常发生，人员财产损失严重，国家对建筑行业的安全管理工作非常重视，对监理单位在工程建设施工现场的安全施工管理方面所承担的责任和工作内容制定了相关规范，因此建筑行业必须对施工现场监理安全管理工作提高重视，这关系着社会的稳定。为了实现和谐社会的健康可持续发展，只有相关部门通力合作，才能做好建筑工程施工现场监理安全管理工作。

参考文献:

［1］徐亚红．浅谈施工现场安保体系审核［J］．建筑安全，2013(9)．

［2］陆庆．我国工程质量监督现状与对策［J］．山西建筑，2007，33(7):227－229．

［3］林琨．如何做好施工现场安全监理工作［J］．建筑知识，2010(S1):38－40．