农业科技研究全文(5篇)
前言：小编为你整理了5篇农业科技研究参考范文，供你参考和借鉴。希望能帮助你在写作上获得灵感，让你的文章更加丰富有深度。
第1篇：农业科技研究范文
【关键词】；农业；农业科技
“洪范八政，食为政首”，粮食问题在中国自古以来都是第一件大事。中国有13亿人口，所谓“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，只有保障了中国13亿人民的粮食安全，才有可能进行社会主义现代化建设。提出：“农业的出路在于现代化，现代化关键在科技进步。”[1]反复强调要通过农业科技提高土地的产出率、资源利用率、劳动的生产率，强调农业科技对粮食安全、农产品质量和农业生态等方面具有重要作用，要求我们要善于利用农业科技。
一、农业科技思想的基本内容
（一）“农业的出路在于现代化，现代化关键在科技进步”
舒尔茨在《改造传统农业》中提到：“一个像其祖辈那样耕作的人，无论土地多么肥沃或他如何辛勤劳动，也无法生产出大量食物。一个得到并精通运用有关土壤、植物、动物和机械的科学知识的农民，即使在贫瘠的土地上，也能生产出丰富的食物。”[2]原因是“像祖辈那样耕作的人”所采用的是一种传统的农业生产方式，他们习惯依靠农业的基本生产要素投入来达到获取产出的目的。而一个精通农业科学知识的人，把技术作为一个新的生产要素投入到农业生产中，不仅起到了节省人力和物力的作用，同时也极大的提高了农业的产出。根据分析传统农业和现代农业的特点，我们越来越发现农业科技是传统农业向现代农业过渡的根本途径。2013年11月28日，在对农业工作进行考察时提出：“农业的出路在于现代化，现代化关键在科技进步”。[1]充分认识到了科技对农业发展的重要作用，强调要建立各种农业科技创新支持基金，加大对基础性、前沿性的农业科学研究的支持力度，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。他提出：“我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。”[1]强调了农业科技创新对当前农业发展方式转变的重要作用。2014年中央在农业一号文件中进一步提出要“推进农业科技创新”，“加大农业科技创新平台基地建设和技术集成推广力度”[3]。强调现阶段需要更加重视农业科技的作用，依靠农业科技实现传统农业向现代农业的转变。
（二）借助农业科技提高农业“三率”，“确保我国粮食安全”
农业科技的根本目的即通过科技要素的投入来达到提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率的目的。我国农业发展常年面临着地少水缺的资源环境压力，伴随着社会的快速发展，“保障粮食等重要农产品的供给与资源环境承载能力的矛盾尖锐”[3]。因而转变农业发展方式，把农业科技作为驱动农业发展的核心动力，依靠农业科技提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，保障我国的粮食安全迫在眉睫。2012年，中国的粮食自给率跌至88.38%[4]，约有上亿人口依靠进口国外农产品生活，我们不得不考虑如何在我国农业资源环境压力承受范围内，提高农业“三率”，保障我国的粮食安全。2013年12月23日，在中央农村工作会议上提出“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，“我们的饭碗应该主要装中国粮”[3]的观点，提出“要建立以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”[3]。强调要发挥科技对国家粮食安全的支撑作用，提高科技对提高粮食产量的贡献率，强化农业科技对保证我国农产品数量和质量的双重作用。力图通过农业科技的重要作用缓解我国农业发展的资源环境压力，增强我国粮食安全自信力。
（三）加强对农业技术的创新与利用，“促进生态友好型农业的发展”
伴随着农业的不断发展，我国农业耕地资源、水资源等农业资源污染浪费的现象越发严重，生态环境问题也越发突出。能否解决好当前农业发展中的生态环境问题关系到我国农业是否能走上可持续发展之路。据相关材料统计，中国约有19.4%的耕地受到污染，中度和重度污染占比2.9%，70%的江河湖泊受到不同程度的污染，多条大江大河面临着大量的金属污染和化学污染[3]。提出：“土地是农产品生长的载体和母体，只有土地干净，才能生产出优质的农产品”，要“把住生产环境安全观，就要治地治水，净化农产品产地环境”[3]。就要依靠农业技术“分区域规模化推进高效节水灌溉行动”，“加大农业面源污染防治力度，支持高效肥和低残留农药使用”，并“启动重金属污染耕地修复试点”[3]。突出农业科技在耕地保护，水污染治理上的重要作用，并强调要强化农业科技创新的驱动作用，加快农业科技创新在生态环保领域取得重大突破[5]。力图通过农业科技的创新和利用来改善农村环境，保护农业生态。
（四）协助建立农产品和食品安全信息追溯平台，“确保农产品质量和食品安全”
粮食是中国的头等大事，食品的质量和安全关乎每个中国人的切身利益。2013年，在中央农村工作会议中指出：“食品安全社会关注度高，舆论燃点低，一旦出现问题，很容易引起公众恐慌，甚至酿成群体性事件”，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”[3]。指出了食品安全问题若解决不好会对社会安全造成很大的不良影响，要下大力气狠抓农产品和食品安全工作。面对农产品和食品安全问题，发达国家在处理时除了必要地监管和处罚的方法外，通常是通过建立一整套农产品和食品安全信息追溯平台来保障农产品和食品的安全。在销售之前，建立起统一的农产品信息档案,加工时，建立起每种农产品特有的电子条码，电子条码与其农产品档案相互关联，上传至互联网，保证农产品销售时全程可追溯。2013年，在中央农村工作会议中提出要利用科学技术保证农产品的质量和安全，“要抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快把全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台建起来，实现农产品生产、收购、储存、运输、销售、消费全链条可追溯，用可追溯制度倒逼和引导生产”[3]。2015年中央在1号文件中又提出要“建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台”[5]，提出用信息化手段保证农产品从生产到加工到销售的品质和安全，建立起从“农田到餐桌”的农产品质量安全体系，“确保广大人民群众舌尖上的安全”[3]。突出科技要素投入对农产品和食品质量安全的保证作用。
（五）“加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民”
舒尔茨在《论人力资本投资》中指出人力资本是异质的，每个人力资本都有其特有教育、健康和个人经历，对人力资本的投资也应当尊重其异质性，否则就会导致人才边际效应递减[6]。对农业人才的培养也应当如此，农业的根本出路在于科技，而科技的根本支撑在于人才，农业科技人才的培养关系到我国农业未来发展。对农业人才培养问题也做了大量的论述，其关于农业人才工作的论述呈现出一个特点，即以职业化农民培养为重点，全面推进农业科研人才和农业推广人才的培养。新型职业农民与传统农民最大的区别就在于新型职业农民有着良好的科学文化知识，掌握着现代农业的生产技能，注重农业生产中知识和技术的投入。对基层农业农村人才队伍的建设有利于未来农业科技在农村的推广和普及。在传统农业向现代农业的发展中，农民使用现代生产要素的能力被认为是农村现代化的关键。中央在2013年1号文件中就提出要“大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业培训”[3]。2013年11月28日，在山东农科院考察时也提出要“培养新型职业农民”[1]。2013年12月，在中央农村工作会议上也提出要“提高农民，就要提高农民素质，培养造就新型农民队伍。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”[3]。认为应该对农民进行职业化培训，让每个农民都发展成一个有文化、懂技术、会经营的新型农民。2014年，中央在1号文件中提出要“推进农业科技创新”，“组织重大农业科技攻关”，“加大农业先进适用技术推广应用”[3]。强调依靠农业科技领军人才，建立起有自己核心知识和技术产权的农业技术，增强我们在农业国际市场上的影响力。他在巡视湖南农业时，还特别嘱托要发挥像袁隆平院士这样的农业科技领军人才的重要作用，着力培养大批农业科技领军人才，增强我国的农业科技创新能力。也十分强调农业科技推广人才的培养工作，农业科技推广人才的培养关系到“农业最后一公里”的问题，关系到农业科研转化为农业现实生产力的重要问题。因而，提出在加强农业科技创新的同时要注重农业科技的推广。依靠农业科技推广人才，加大农业科技推广普及力度，加速农业技术转化成现实生产力的速度。
二、农业科技思想的现实启示
首先，应准确的定位我国的农业资源禀赋，不再试图希望只通过国内市场来保证我的粮食安全，提高对国际国内两个市场两种资源的利用能力。2012年中国的人均耕地面积为0.08hm2，约是美国（0.49hm2）的1/6，德国（0.15hm2）的1/2，印度（0.13hm2）的3/5，英国（0.10hm2）的4/5，世界人均耕地拥有量排名第129[7]。人均水资源占有量为2100立方米，为世界平均水平的28%，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一[8]。然而中国却需要供养世界近1/5的人口。在这样的一个地少水缺的资源禀赋之下，如果一味地希望增加农业资源要素投入来满足国内日益增长的农产品需求，只会对我国的资源环境造成巨大的负担。不仅不能解决人们的农产品需求问题，反而会激化人的矛盾，导致严重的资源浪费和环境污染。因而，我们要善于利用国内和国际两个市场来满足国内的农产品需求，不断提升对国际国内两个市场两种资源的利用能力，做到在保证谷物基本自给，口粮绝对安全的前提下适度进口。其次，要加强农业科技创新，走一条高产、优质、高效、生态、安全的农业现代化发展道路。进入21世纪，我国农业方面的问题暴露的越来越多。主要表现为粮食安全问题更加突出、农产品质量和安全问题更加突显、农业生态环境问题更加严重。而这一切问题的根本解决途径就是加快农业科技创新。面对粮食安全问题，就应当通过农业科技创新把传统的精耕细作和现代化的耕作方式相结合，在地少水缺的资源环境约束下来发展集约高效、资源节约的现代农业来保证我国的粮食安全。面对农产品质量、品种和安全方面的问题，一方面要大力发展种业科技创新，“要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种”[3]，丰富农产品品种结构，优化农产品品质。另一方面要注重先进的生产技术的引进，建立起农产品信息可追溯体系，走一条优质安全的农业发展道路。面对农业发展中资源浪费和环境污染问题，最重要的就是依靠农业科技加强农业生态治理。大力的推广生态有机肥，降低农作物的农药残留，大力发展节水农业，全面提高耕地灌溉效率。给农业插上科技的翅膀，努力的走出一条高产、优质、高效、生态、安全的农业现代化发展道路.最后，要加强农业科技原创力，为农业现代化提供核心动力支撑。中国农业科技自主创新能力被普片认为是相对较低的。据相关统计表明，我国在农业生物技术、节水农业、农业机械化、精确农业、绿色环保农业、农业标准化、食品安全生产等世界性前沿农业高技术含量领域中几乎没有首创[9]，只有袁隆平的杂交水稻一项具有原创性，在国际社会引起了广泛的关注。从封建社会到现在的几千年时间内，中国农业发展的相对缓慢，一直处于从传统农业向现代农业的过渡阶段。然而西方的发达国家，利用近代的几百年时间成功的实现了其农业从传统农业到近代农业到现代农业的过渡。其中很重要的一个原因是西方国家有着较为强大的农业科研研发能力，而我国却因种种问题导致农业科研能力有限。根据数据显示，2013年年农业科学R&D人员全时当量为45752人年，仅占全部R&D人员全时当量的12.6%，农业科学基础研究人员仅占总量的7%。农、林、牧、渔业R&D经费1134735万元，仅占全部R&D经费的6.4%[10]。这些因素综合导致了我国的农业科技原创力的低下，不足以支撑我国的农业现代化发展。因此，我国要想实现农业现代化的目标，就要加大对农业科研的投入，增强我国的农业科技原创力。通过农业科技原创技术来保障我国的粮食安全，农产品质量安全和生态环境安全，提升我国农业的国际竞争力。
【参考文献】
[1].：给农业插上科技的翅膀培养新型职业农民[EB/OL].2013-11-28.[2015-09-13].
[2]（美）西奥多•W.舒尔茨著.改造传统农业[M].北京：商务印书馆.2011:4-15.
[3]中共中央文献研究室编.十八大以来重要文献选编上[M].北京:中央文献出版社.2014:100-707.
[4]唐华俊.新形势下中国粮食自给战略[J].农业经济问题,2014,(02)5.
[5]中共中央国务院.中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见[EB/OL].2014.02.01.[2015-09-13].
[6][美]舒尔茨.吴珠华等译.论人力资本投资[M],北京:北京经济学院出版社,1990:45-47.
[7]2015世界银行谷物产量化肥消费量和世界各国耕地（人均公顷数）[R].华盛顿：世界银行,2015.
[8]杨骞,刘华军.污染排放约束下中国农业水资源效率的区域差异与影响因素[J].数量经济技术经济研究,2015,01:114
[9]方玉媚,叶萌.我国科技原创力探微——以农业科技为例[J].自然辩证法究,2005,(04):70-72.
第2篇：农业科技研究范文
农业技术创新作为社会技术创新的有机组成部分,包括研发和推广两个过程,其终极目标是提高农业生产的社会经济和生态效益的过程。但由于不同国家的政治经济制度、资源禀赋、生产力发展水平、社会历史条件等的巨大差异,各国农业技术创新的模式和制度不同[2],技术创新的效果也不同。由于我国农村经济发展水平的落后和农业科研力量的薄弱,农业技术引进多但消化吸收并形成自主知识产权的技术成果并不多,农业增长科技贡献率和农业科技成果转化率仅为35%~40%左右,而发达国家的这一比率则高达70%~80%[3]。改革开放以来,我国采取了国家主导的农业科技研究和开发推广战略,先后实施了诸如星火计划、丰收计划、菜篮子工程、温饱工程、种子工程、科技入户工程等多种计划,推动了农业科技创新的步伐,科技进步对农业增长的贡献率也逐渐提高,如2005年农业科技贡献率为48%,与2000年的43%相比,净增长5%[4]。农业中除个别产业外,绝大多数产业的科技贡献率都有较快的增长。另一方面,从科研成果来看,我国农业科研工作者经过长期不懈的努力,取得了丰硕的科研成果,以中国农科院为例,在“十五”期间,全院获奖成果近500项;发表科技论文10878篇(其中被SCI收录514篇),专著535部,专利220项。其它农业科研单位的科研成果也十分显著,2001年细胞克隆羊在陕西成功产子、2005年中国第一例克隆猪在河北出生、奶牛胚胎技术和超级常规稻育种技术的形成等就是其中的典范。
二、我国农业技术创新中存在的问题
从总的来看,近年来我国农业科技创新成绩突出,但存在的问题也不少,我国农业科技创新中存在的问题可以从研发和推广两方面来加以论述:
(一)农业科技创新研发中存在的主要问题
1•农业科技研发经费投入不足
我国农业科技经费投入不足,科技投资强度偏低。2003年,我国农业科技研发投资占GDP的比重仅为0•49%,还不到世界粮农组织规定标准(1%)的一半。与其它国家相比,我国农业科技投资强度(农业科技科技与农业GDP的比重)明显偏低。农业科研经费投入不足除反映在农业科技投资强度偏低之外,还反映在农业科研机构的人均科研经费上。据美国农业部的资料统计,美国20世纪80年代中期公共科研机构提供的农业科研经费每年约21亿美元,私人资助的资金也高达21亿美元左右,大约与公共科研开支持平。美国农业科研人员人均年科研经费超过10万美元,[5]而1991~1994年我国农业科研机构的人均课题费仅为0•61~0•97万元。近年来人均课题经费虽有所提高,但与美国等发达国家相比,差距仍十分明显[6]。
2•农业科技研发资金配置不合理
我国农业科技经费投入方面存在的问题,不仅有投入不足的问题,在资金配置方面也存在不合理的因素。首先,农业科技资金在不同行业间配置不合理:我国农业科技资金的行业投向比例与农业中各行业产值比例不符,影响了农业中各行业的均衡发展。如1996到2002年的统计数据显示,政府对农业和林业科技拨款比例都高于这两个行业在农业产业结构中所占的比例,而对畜牧业和渔业的科技拨款比例却明显低于这两个行业在农业产业结构中所占的比例;其次,农业科技资金在不同的科技活动中配置不合理:我国农业科技经费中投资于应用开发的资金相对不足,阻碍了农业科学技术和科研成果向现实生产力的转化,虽然近年来政府采取了各种促进科研成果转化的措施,但由于各项措施之间缺乏统一和协调,投入的资金缺乏管理和监督,实际效果并不显著;再次,农业科技资金在不同的主体间配置不合理:企业在我国农业科技活动中所占资金比重偏低,影响了科研成果向现实生产力的转化,科研机构所占经费比重偏高,农业科研创新的效率不高,与生产脱节现象较为明显。此外,农业科技创新资金配置不合理还与科研人员整体质量不高、队伍过于庞大有关。如同厂商的生产活动,科研活动同样存在规模经济效应,作为发展中国家,我国不可能承担超过国力的科研经费支出,科研经费投入总量有限,必须把有限的资源配置给高质量的农业科研工作者,才能“生产”出高质量的科研成果。如果科研队伍过于庞大,势必降低人均科研经费量,从而无法充分发挥科研人员的潜能和调动其工作积极性,科研活动的规模效应也就无法凸显。
3•研发资金来源渠道少,风险投资资金缺乏
我国农业科研经费来源渠道少,目前的资金来源有国家拨款、地方拨款、企业自筹、银行贷款等途径,其中最主要的是企业自筹和政府拨款。与发达国家农业科研资金来源相比,我国农业科技资金来源渠道相对单一,来自企业的经费所占比重相对偏低;其次,我国农业科技活动中风险投资资金急缺。目前企业从事科技创新研究的资金除了政府资助外,主要依靠银行贷款,由于农业科技创新活动的高风险性,银行贷款利率高、期限短,企业不愿意过多地投资于农业科技创新活动。只有建立完善的风险投资机制,对企业的农业科技创新活动提供风险担保,才能进一步丰富农业科技创新资金来源,促进农业科技创新活动和科研成果向现实生产力的转化。
4•农业科技研发政策支持乏力
长期以来,为促进农业科技创新,政府从财政、税收和信贷等方面出台了不少支持政策,如对农业科技创新产品给予免税优惠甚至财政补贴,但这些支持和补贴的范围很窄,大量的科技创新产品实际上很难得到这种优惠,只有为数不多的已经列入国家计划的新产品才能享受。在农业信贷支持政策领域,由于科研创新项目及其成果转化的高风险性,实际上很多农业创新项目及其成果转化难以得到正规的信贷支持,这在教学和科研单位转化其成果的过程中表现更为突出。事实上,很多的创新和科技成果转化计划由于资金的缺乏而无法实现。
(二)农业科技推广中存在的主要问题
1•资金和人才的紧缺不利于农业科技的推广
资金的不足和人才的缺乏,是我国农业科技推广和应用的主要制约因素。我国农业技术推广资金不足,农业科技推广强度不高,甚至低于低收入国家。由于资金的不足和农技推广者的待遇低下,农技推广网络人心涣散,大量基层农业推广组织处于瘫痪或半瘫痪状态,严重影响了农村科技推广工作的顺利开展。与此同时,由于农业科技推广人员工作环境恶劣及工作待遇低下,基层农技部门很难吸引到高学历人才,只能聘请一些非专业人员来代替,农技推广工作队伍整体知识水平相对较低;有的推广工作者为了改善自身的经济条件而从事多方面的工作,把农业科技推广作为一项业余活动;农业科技推广队伍结构不合理,无法适应市场经济发展的要求;资金的约束也制约了农业科技推广人员接受培训和进修等再教育活动,导致其专业知识老化,无法及时掌握和推广现代农业新技术。所有这些因素都严重制约了农业科技推广工作的顺利推进。
2•农村土地制度不利于农业科技的推广
我国已经对土地承包责任制进行了改革,但客观地说,改革并不完善,尤其是土地的分散经营,产生了一系列不良的影响,严重制约了农业科技成果的推广应用。在土地分散经营的条件下,单户农民拥有的土地面积不大,农民接受一项新技术,需要较高的投入,对于经营面积很少的农户来说,其带来的收入却有限,农民也就没有增加科技投入的内在动力,尤其是不利于一些大型综合性现代农业技术的推广和应用;与此同时,分散的农户经济也没有足够的财力和物力对传统农业进行现代技术改造,却有相对充足的劳动力继续传统农业的生产方式,导致了农业科技成果的客观有效需求不足,也增加了农业科技成果转化的成本,阻碍了农业技术的推广和应用。
3•研究和生产的脱节不利于农业科技的推广
目前我国农业科技的供给主体是政府兴建的事业性科研院所,由于大部分科研院所的资金来源于政府,其资金来源决定了其服务对象主要是政府,其目标也就是完成政府的科研任务,而缺乏面向市场解决实际问题的动力和压力。其直接的后果一是科研成果与农民需要脱节:农民需要的技术没有供给,有供给的技术农民用不上;二是科研成果与社会经济发展的要求脱节:大量科研活动集中在提高种植业产量目标上,而对农产品的提质、仓储、物流、深加工等的研究相对滞后,农业科研活动与经济发展所带来的对产品高质量和多样化需求的要求脱节。
4•农村的经济、文化、市场条件不利于农业科技的推广
首先,从农村经济状况来看,虽然近年来国家政策向农村倾斜,特别是“建设社会主义新农村”口号的提出,农村经济发展很快,但由于基础薄弱,农民的资金依然十分紧张,而农业科学技术的采用是以资金相对充裕为前提的。从信贷的角度来看,出于风险的考虑,目前农村金融机构的资金有向城市倒流的倾向,农村信贷体系不完善。另一方面,非正规借贷途径虽然在一定程度上能缓解农村资金紧张的状况,但其成本是相当高的。因此,农民在接受农业科技推广的过程中,资金的制约问题十分严重。
其次,从农民的文化素质来看,虽然政府为农村的扫盲工作做出了很大的努力,但农村整体文化素质依然很低,影响了农民接受和使用农业科技创新成果的能力和意愿;同时,农村信息本来相对封闭,农民文化素质的相对低下更加阻碍了信息的传播,科普观念很难真正落到实处,从而也影响了农业科技成果的推广和应用。
再次,从农村市场条件来看,由于管理难度相对较大,加上农民自身辨别真伪能力相对较差,农村市场成为许多不法商人的天堂,他们打着新科技的晃子,卖着坑害农民的假冒伪劣产品,严重损害了农村市场秩序,打击了农民采用新技术的积极性,致使其在真正的新技术面前失去信心,进一步阻碍了农业科学技术的推广和应用。
三、对策和建议
为了有效地促进农业技术创新及其成果推广,可以从以下几个方面努力:
(一)拓展资金来源渠道,增加资金供给
农业科技创新研究及其成果推广离不开资金支持,拓展资金来源渠道,增加资金供给是促进农业科技创新的根本保证。首先,农业技术在一定程度上具有公共产品的特性(非排他性与非竞争性),决定了市场无法提供最佳状态的科技投入量,导致了市场失灵。因此必须建立起以政府投入为主导,民间资金积极参与的多元化农业投入机制,加大政府对农业科技的投入力度,同时,要制订相应的优惠政策和措施,加强知识产权保护,以充分调动民间资金投入到农业科技创新活动之中;其次,由于农业科技创新的高风险性,因此必须建立和健全农业科技创新的风险投资机制和保险机制,组建农业科技风险投资公司及相应的投资基金或保险基金,把风险投资机制和保险机制运用到农业技术创新过程中,分散和降低农业科技创新的风险;再次是要在财政、税收、信贷等政策上进一步加大对中小农业企业技术创新活动的支持力度,进一步加大对中小农业科技企业的扶持力度,引导企业加强农业科技创新研究和推广;最后是要加强对农业科技创新资金的监管,使资金真正落到科技创新的实处,防止资金被截流或挪用。同时,要转变过去对科研机构和科技人员的一般支持方式为以项目为主的重点支持方式,完善课题招投标制度,提高资金使用效率。
(二)面向市场和农民,推进农业体制改革
首先,要进一步推进土地制度改革。通过土地制度试点,以提效为目的,探索新的土地制度。在效率优先、兼顾公平的指导原则下,寻找实现土地规模化经营的新方式。其次,要进一步推进农业科技体制改革。随着经济的发展和市场的进一步开放,传统的以政府为主导的农业科技体制越来越不符合市场的需要,只有面向市场和农民进行农业科技创新研究和农技推广,农技活动才能真正为社会所接受,并在实现其价值的过程中得到发展。在推进农业科技体制改革的过程中,除提供公共服务的科研机构外,其余农业科研机构应转制为产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业,直接面向农民和市场提供服务并参与市场竞争,围绕农业生产中的关键技术问题,发挥各自优势,解决农业技术困难。同时,要通过科技体制改革来完善产权保护制度、放宽市场准入、鼓励公平竞争、促进民营科技型中小企业的发展。再次,要在推进农业科技体制改革过程中优化科技创新资源的合理配置。对于农业科技创新中公共性较强的基础研究项目,主要由政府安排攻关,以高等院校或公共科研院所为主,解决关系国家全局性、关键性、基础性和产业共性的重大科研项目;对于应用研究项目,应由企业和农民根据市场需要来合理安排和解决,政府在其中的作用应该是鼓励和引导;整合和统一农业科技研究机构和推广机构,实现两者的有机结合,避免农业科技研究与推广的脱节;整合农业科研及推广队伍,提高科技创新工作者的整体素质和工作待遇,以优化农业研发资源的利用效率。最后,在推进农业体制改革的过程中,还要注重技术引进机制的改革,首先是要规范引进渠道,避免不同地方政府对同一技术的重复引进;同时,在技术引进后,应根据实际情况加以本土化创新和改造,使引进的技术成为真正适用的技术。
(三)加强教育,提高科研工作者和农民的素质
高素质的科研工作队伍是农业科技创新和推广的人才保障。农业科技人才队伍的建设是一项系统工程,首先是要调整收入分配机制,建立和健全激励机制,以吸引高素质人才的加入;其次是要重视对已有农业研发和推广工作者的培训和再教育,尤其是要加强对基层工作者的培训教育,以提高其掌握和应用新技术的能力;乡镇是农业科技推广的基层,也是真正落实农业科技创新的主战场,乡镇农业科技推广人员待遇低,任务重,应加强财政支持力度,逐步提高基层科技推广人员的待遇,以促进科技推广工作的顺利开展。农民是科技创新成果的接受者,农民素质的高低在很大程度上影响科技推广的成败。高新农业技术在可能带来高产和低成本的同时,也存在因技术使用过程中的信息不完全或不对称所引发的风险。加强对农民的教育培训,有利于提高农民获取和接受新技术的能力,也有利于增强其辨别和应用新技术的能力,从而有利于农业科技推广的顺利开展。此外,科技工作者和农民素质的提高也有利于两者互动地开展工作,农民可以将在实践中发现的新问题,以及在使用农业科技产品过程中遇到的新情况及时准确地表达出来,与农业科技工作者协商讨论和共同解决,互相学习和进步,从而有利于促进科技创新工作的顺利推进。
第3篇：农业科技研究范文
关键词:乡村振兴战略;农业科技创新;支撑作用
一、乡村振兴战略下农业科技创新支撑作用
乡村的振兴，需要以农业振兴为前提。目前，中国农业经济发展面临着供求结构错位的主要矛盾。在农业需求体系不断发展的情况下，供给体系发展较慢，无法与之相适应。想要推动农业供给侧结构性改革，需要加快农业科技创新，促使供给体系品质得到提高，取得规范化发展，使过去农业低端业态向高端业态转变。［1］通过农业科技创新，才能使农业成为具有吸引力的职业，将农村改造为农民可以安家乐业的家园，促使农民参与到现代化建设中，分享社会发展成果。乡村振兴战略的实施，需要实现城乡统筹发展和综合治理。通过农业科技创新，能够从更高层次实现环境、民生、资源、生产等各方面的规划布局，为乡村提供智力支撑，使乡村得到科学治理，推动农村新型经济组织的发展，继而达成乡村振兴的最终目标。
二、乡村振兴战略下农业科技创新支撑策略
(一)加强农业科技创新规划
在农业科技创新方面，想要为乡村振兴提供支撑，需要结合乡村战略需求做好创新规划，围绕地区乡村发展共性关键技术实现科技选题的筛选，完成地域特色农林牧渔重大发展问题的提炼，通过顶层设计制定科技创新计划，明确农业科技创新发展方向。在党的报告中明确指出，在创新性国家战略实施阶段，需要完成国家创新体系的建设。通过农业科技创新加快乡村市场培育，需要加强知识的配置、生产和流动管理，才能使科技创新要素流向乡村，得到优化配置。因此在实践工作中，需要以国家创新体系理论为指导，结合农村地区实际情况完成科技创新制度政策的设计，逐步解决农村道路交通、人力资本、科研教育等各方面的问题，通过重点攻关和分工协作推动农业科技创新工作的有序开展。通过合理规划，可以避免盲目进行科技创新，也能在工作中实现优势互补，为乡村振兴奠定创新产业基础。例如，在青藏地区农业科技创新方面，考虑到地区畜牧业发展优势和生态保护需求，需要加快人工草场建设发展，重点研究有利于生态修复的农业生产技术创新问题，并致力于突破劳动节约型技术发展困境，在推动地区天然生态系统较好发展的同时，使畜牧产品质量得到提升，继而为乡村的可持续发展提供保障。［2］
(二)建立科技创新协同机制
农业科技创新涉及多个领域，实现多学科交叉，需要加强政府、企业和学校的联系，从而使各方资源得到整合利用，推动乡村技术、人才、资源等各方面的深入融合，为乡村振兴战略的实施奠定基础。因此，需要完成协同机制的建立，推动农业科技创新产业链与技术链的融合发展。在实践工作中，通过完善协同创新政策机制，可以打造农业科技创新协同战略联盟，实现协同创新文化的弘扬，加强高校、企业和政府的合作与联系，推动农业科技创新工作的持续开展。由政府提供资金、土地、政策等，可以推动乡村基础设施、产业示范基地的建设。由企业提供资金、技术和人员等，能够加快农业产业链的建设，实现科技创新成果转化。由高校提供人才、科研成果和理论指导等，能够保证农业科技创新水平。想要使各方面充分各自优势，则要完成产学研协同机制的建立，实现战略、知识和组织的协同，促使农业科技创新工作得到统筹、协调开展。而协同机制的建立，还要由中央政府发挥主导作用，确保各级政府农业科技协同创新资源能够得到激活，促使涉农企业参与科技创新的制度得到完善，同时不断推动科研机构体制改革，为农业科技协同创新提供动力。
(三)培育新型农业经营主体
无论是乡村振兴还是农业科技创新，都需要创新人才。在战略实施过程中，需要加强新型农业经营主体的培育，完成懂科技、善经营和会管理的创新人才培养，促使农村人力资源得到整合。针对目前农民群体文化素质低下、缺乏环境保护意识、人员流失等问题，需要加快高素质人才的引进，实现农村创业环境的优化管理。在实践工作中，需要加强对农业科技人员返乡的鼓励，督促大学生群体深入农村成为农业领军人，推动农业科技创新。与此同时，需要加快农村龙头企业培育，推动农村专业大户、家庭农庄、生产合作社等各种新型经营主体的发展，促使农村实现规模化经营。针对现代青年农场主，需要加强CEO培训，同时完成新型农村实用人才的培育，使农村人才队伍得到不断壮大。此外，需要加快农业学校建设，完成土地资源管理、农业保险、农林经济管理等多门专业的开设，安排农民群体进行农业生产知识的集体学习，促使农村人才培养从单一技术培训向多学科、多领域创新人才培养模式发展。［3］采取激励措施，可以引导农民群体在生产实践中加强理论知识的运用，主动尝试实现科技创新。通过完成农业人才培养体系的建设，可以使农村人力资源供给水平得到提高，继而为农业科技创新提供人力保障。
三、结论
只有实现农业科技创新，才能为乡村振兴战略实施提供牢固支撑载体。所以在乡村振兴工作中，需要认识到农业科技创新的重要性，做好科技创新工作的规划管理，从而明确农村发展方向。在此基础上，建立协同创新机制，实现各方资源整合，加快农村新型经营主体的培育，才能顺利实现科技创新成果的转化，推动乡村经济的可持续发展。
参考文献:
［1］蒋学杰，蒋琪琪，徐明国．乡村振兴战略框架下农业科技创新的路径和机制研究———以山东省莒县阎庄镇为例［J］．安徽农业科学，2018，46(28):203-204+207．
［2］陈诗波，李伟．高校新农村研究院:科技支撑乡村振兴的有效载体［J］．中国农业资源与区划，2018，39(08):54-59．
［3］王燕，刘晗，赵连明，等．乡村振兴战略下西部地区农业科技协同创新模式选择与实现路径［J］．管理世界，2018，34(06):
第4篇：农业科技研究范文
关键词：农业；基层农业科研单位；科技成果转化
农业是国民经济的基础，尽管世界各国生产力发展水平不一，但农业的基础地位依然不变。我国是古老的农业大国，存在着农业人口多、自然资源缺乏、生产力水平不高三大特点。我国现有人口13亿人，农村人口近6成。土地情况是山地、丘陵占主体，多属干旱或半干旱地，地少水缺是我国自然资源贫乏的主要特征。就农业生产的物质技术装备能力而言，我国仍处于低水平状态。当前我国农业科技转化率、化学肥料当季吸收率和灌溉水的保蓄率均在30%~40%之间，而发达国家这三方面指标均高于我国1倍左右。我国大部分地区农业生产仍以传统农业技术为主，农民科学文化水平亟需提高。据调查，全国农村劳动力中小学以上文化程度占30%以上，平均受教育年限6.87年，拥有技术技能的农民不到5%。农业人才的数量比较少，每万名农业人口拥有农业技术人员约4人，666.7hm2耕地约5人，而西方经济发达国家，6.7hm2耕地平均拥有1名，农业技术人员、农业劳动力接受农业教育或培养达50%以上。改革开放30多年来，我国农业取得了举世瞩目的成就。以农民家庭联产承包为主，集体部分统一管理和社会化服务组织为辅的联产承包责任制，在调动广大农民的积极性和创造性方面具有重要的作用，在促进我国农业经济发展、摆脱贫穷落后局面中扮演着重要的角色。水稻、小麦、棉花、油料等主要农作物总产量大幅增长，农业生产已基本解决了全国人民的温饱问题，为整个社会的稳定、居民生活水平的提高及国民经济其他部类的发展作出了巨大贡献。我国农业正处于传统农业向现代农业转变的过渡时期，要很好地避免社会、自然等方面诸多农业发展的障碍，仍要从政策与科技两方面来抓，改善农业基础设施相对陈旧、环境污染严重的局面，大幅提高土地产出率和劳动生产率，建立健全农业科研管理体制，提高农业科技成果率，把我国农业生产推向新台阶。
1基层农业科研单位发展现状
目前，我国的农业科研体系主要由国家、省、地市3个层面构成。农业科研的基层是地市级，对于促进农业生产具有重要的战略意义[1]。我国基层农业科研单位是在1957年中国农业科学院成立后，在各地相继建立。基层农业科研单位直接与处于农业生产第一线的农户接触，其主要任务是组织开展所辖区域内的农业生产技术研究、新品种选育和试验示范等相关工作；依托农业科研站的人才和技术优势，在对区域内的种植环境和种植历史充分调研的基础上，研究区域特色农业，为农业发展提供发展方向。大力建设农业综合试验基地，这一新技术、新品种的展示平台，扩大先进农业技术的辐射和带动作用。广泛深入地调查区域农业资源状况，评估物质技术装备能力和农业生产潜能，确定农业科研目标和步骤[2]。目前，基层农业科研单位着力于科技创新、模式创新、体制机制创新，加强应用技术研究和科技成果转化力度，对区域内农村经济发展起着强劲的科技支撑作用。从现实情况来看，仍存在诸多发展上的障碍。基层农业科研单位在事业费、人头费、科研经费和政府补贴方面，有着较大缺口。根据农业部2005年的研究资料，国家级、省级、地级市农业科研单位从业人员占全国农业科研人数的比例分别为11.9%、50.2%、34.1%。2005年全年农业科研投入国家级、省级、地市级分别为22.41亿、46.65亿、23.01亿元。按照人均经费计算，国家级多于省级，省级多于地市级。国家级、省级、地市级分别为19.73万、9.71万、7.05万元。对基层农业科研经费投入不足导致科研手段落后，基础设施陈旧。基层农业科研单位在体制改革中对经济效益的片面追求，忽视对人才培养、学科建设和科研重点等方面的建设，未能很好地形成良性互动。同时，对农业科研的公益性认识不足，对基层农业科研单位的职责功能认识较为模糊。当前，基层农业科研单位科技成果转化面临的是众多的农民，家庭式经营的广泛性和农业技术应用的分散性，要求基层农业科研单位具有明显的社会公益性[3]。
2农业科技成果转化
农业科学技术是从农业生产领域总结或从科学试验中获得农业生产工艺操作技能和方法，是当前应用的技术成果和将要普及的技术成果。从农业技术研究的层次来看，国家、省、地市级农业科学研究院所各有侧重，国家、省院以基础研究为主，基层则侧重于应用研究。农业科学技术成果按技术效用分为农业生物技术和机械工程技术。农作物品种选育、试验示范，植物病虫害的防治技术研究，生产布局及栽培技术研究等农业生物技术研究内容是基层农业科研单位的科研重点，研究的目的很明确，在提高资源利用率和生产率的基础上，增加农业总产量。提高劳动工效的机械工程技术，在我国也有较大发展空间。从我国农业资源的具体情况来看，仍偏重于生物技术研究。生物克隆技术、转基因技术、太空育种、高设栽培、信息传输等高精尖技术研究，正把农业科研向纵深引领，基层农业科研单位对科技成果转化的重要性日益凸显。
2.1农业科技成果转化取得的成效
农业科研成果的转化率是衡量农业科技对农业生产和发展贡献的重要指标，我国目前农业科研成果的转化率不到40%，西方经济发达国家同类指标高出近1倍[3]。1985年春，《关于科学技术体制改革的决定》的颁布与实施，拉开了我国科技领域经济体制改革的序幕。在“尊重科学，尊重人才”的社会氛围下，提高了广大知识分子的社会地位，以课题研究小组的科学实验，在科研院所紧锣密鼓地开展起来，在政府的大力支持下，强化科研手段，注重人才培养，加强内引外联，农业科技成果不断涌现。然而，农业生产经营方式的转变，给农业科技成果如何转化提出了新的课题。经30多年的实践，基层农业科研单位的科技成果转化工作，呈现出研究开发并重的格局。中央到地方各级农业科研院所对农业科技成果转化这一课题作出充分而细致的研究，先后出台了一系列相关改革政策措施。基层农业科研单位在大力倡导科技创新的基础上，积极开展科技成果转化工作，研究开发多渠道的转化模式。如联合创新型模式，是科研、生产、市场三者连动整体方案的落实，它基于农业综合开发基地，影响力大、科技力量强、涉及范围广，是基层农业科研单位在科技成果转化上的先导。依据专业特点不同，创新了技术转化型模式、社会化服务模式、公司订单型模式、技术转让型模式等。农业科技成果通过多模式转化于农业生产实际过程中，既符合农业科研专业分工特点，也更好地衔接了分散经营的农业生产，农业科研体制改革推进了基层农业科研的发展。从作用面来看，紧抓农业劳动者素质的提高，创新专家培训型模式。农业科技技术在农业生产中主要是通过两方面发挥作用，一是武装农业劳动者，旨在提高劳动技能。二是物化技术的普及。通过媒体讲座、田头指导，将先进科学技术直接传授给农民，效果立竿见影。近来，电子传输技术在农业生产指导上应用，远程服务方式，正在开发中。
2.2促进农业科技成果转化的措施
农业生产和发展涉及到科学研究部门、技术推广部门和广泛的分散经营农户，提高农业科技成果转化率，要从多方面入手[4]。一是大力提高农业劳动者科学文化水平，加强新技术、新品种等成果的接纳能力；二是强化农业科技推广的成果传递功能，不断总结经验，做好当前条件下的技术普及工作；三是调整农业科研管理体制，减少重复研究课题，强化应用技术研究，把科技成果转化作为一大任务。
3结语
农业科学研究单位有别于农业生产经营部门，农业科学研究是社会公益事业。基层农业科研单位科研与开发孰轻孰重问题，仍有异议。科研加创收的运作在摸索中前进，经过一段不平坦的路，发展到今天。基层农业科研单位建立在细胞学水平上以应用科学研究为主要内容，投入力量加大成果转化力度，对现阶段我国农业生产的实际情况是必要的，态势是积极的，也是符合国情的。至于今后会怎样的发展，科研与开发的位置如何安排，会依据农业生产力发展水平有所变化。要发展现代农业，除了加强科学研究事业，同时要强化科技成果转化工作，把先进的科技成果转化现实的生产力。各级领导是否充分认识科技成果转化的重要性，关系到该项工作能否很好落实。要突出宣传，加强科研管理工作，让社会多方面支持农业科技成果转化工作，要勇于创新，才能把基层农业科研单位推向公众。
4参考文献
[1]朱道华.农业经济学[M].北京：中国农业出版社，2001.
[2]段仁周.基层农业科研单位加快科技创新的对策探讨[J].农业科技管，2008（8）：44-46.
[3]黄大金，周清明，李东辉，等.湖南现代农业发展战略研究[J].农业现代化研究，2007（3）：275-280.
第5篇：农业科技研究范文
我国是农业大国，农业作为农业大国的基础产业，担负着长期确保主要农产品有效供给的重任。土地是农业生产中不可替代的最基本的生产资源，其数量、质量和位置都直接制约农业生产。但自然界中土地的数量是有限的，是不可再生的。近些年，尽管严格落实基本农田保护条例、耕地保护制度，但随着我国城镇化进入快速发展阶段，耕地资源出现“三少”，即人均耕地少，高质量的耕地少，耕地后备资源少，并且减少趋势日趋加速，最终对农业生产用地产生一定的“挤出效应”。因此，未来农业的发展，农产品产量的增加，必须走内涵扩大再生产的路径，借助科技的力量提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率来突破农业资源的约束。
二、农业科技的社会性：政府发挥主导作用
“实现农业持续稳定发展，长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。”［2］社会性，通常是指那些对人类整体运行发展有利的基本特征，如利他性、服从性等。农业科技的社会性是指农业科技和农业本身一样具有保障国家粮食安全和生态安全的重要社会功能。［3］国家粮食安全是政府维护社会治安，保护社会稳定的基础，也是政府实现其社会职能的重要体现。多年来，粮食安全和增产增收一直是“三农”问题的焦点，从中央到地方始终将“米袋子”、“菜篮子”和“钱袋子”工程作为重要工作来抓，尤其是“米袋子”实行省长负责制。由于各部门重视农业、支持农业，2011年我国粮食生产实现了八连增，产量创新高达到11 424亿斤。［4］但2012年面临新挑战：从国内看，主要农产品供求矛盾突出。一方面，主要农产品的需求保持刚性增长。人口数量增长、农民进城务工增多、城乡居民消费结构升级带动消费需求快速增长。目前，全国粮、油、肉的年消费量分别达5．5亿吨、2 400万吨、8 000万吨左右，并以粮食每年250万吨、植物油100万吨、肉200万吨的速度继续增长。［5］另一方面，主要农产品供给能力不足。农业作为一个特殊的生产部门，受气候条件、土地资源紧张的影响，波动大，稳产增产难度也大大增加。从国际看，国际市场无法保障我国粮食供给和粮食安全。一是世界主要粮食库存消费比屡创新低，粮食供给紧张状况难以缓解。二是世界主要产粮国强化了对粮食出口的政治干预。近年来，由于自然灾害影响，特别是2008年以来国际金融危机的冲击，一些粮食主产国颁布了粮食出口禁令，给我国粮食供给造成一定负面影响。“无粮不稳”，为了保障国家粮食安全，稳定农业，政府必须把加快推进农业科技创新问题排在国家经济发展战略的优先地位。
三、农业科技的公共性：财政承担主要责任
财政是政府施政的基本物质手段。农业科技的公共性决定财政承担主要责任，主要原因是：第一，农业科技具有非竞争性。农业生产的重要特征是利用生物有机体的自身繁殖功能进行的生产。那么，当此类技术被提供，并不会因为增加农业技术的使用而增加其他使用者的使用成本，从而很难为其提供者或拥有者带来收益。这就使得农业技术产生的利益与其高成本不对称。一项农业技术的研发，需要科研单位付出大量的人力、物力、财力，并且研发活动存在着有可能失败的风险。因此，对于以盈利为目的企业、个人不愿意或没有能力提供此类技术。第二，农业技术具有非排他性。农业生产主要是在露天大田进行，一切生产过程和技术要领都是公开的，很难对农业技术进行保密，阻止农民相互学习利用新技术。即使有明确私人产权的专有性农业技术，也很难排他。如农业技术专利权，由于专利技术的大部分知识内容必须公开，这就为其他企业免费获取信息进行模仿提供机会。此外，农产品作为人类生存的物质基础，但由于农产品需求缺乏弹性，容易产生“谷贱伤农”，使得部分农民认为采用新技术产品供应量增加自己收益反而可能降低，进而抑制他们采用新技术的积极性。因此，财政必须承担主要责任，保障加快推进农业科技创新。
四、农业科技支出管理创新
（一）重构分工明确的行政管理体系
我国农业科技组织设置和运行机制不尽完善，科研管理多元化，致使横向管理缺乏协调，纵向管理信息不畅，科技投入浪费严重。因此，应对现有管理资源进行整合，建立一套分工明确的行政管理体系，明确各自的事权，按照事权与财力统一的原则，划分财力，从而确保财政用于农业科技支出集中管理、使用。首先，打破现行单一按行政区划实施分级管理的模式，改按农业区域性特点和行政区划相结合划分农业生产区域。其次，农业部设立农业研究服务局，并在各个农业生产区域设置由其直接领导的科研服务机构，科研服务机构再根据本区特点下设不同数量和规模的试验站、示范点或研究所。侧重于基础研究，探索新知识或解决长期性、全国性重大战略问题。再次，设立农业部推广局，负责指导各省制定和执行推广计划，协调各省间的合作交流，不直接从事具体的农技推广工作。
（二）加大财政用于农业科技的支出
我国农业科技长期面临资金投入不足的问题，1991—2006年农业科技支出占国家财政用于农业支出的比例一直低于1％（笔者根据2006年《中国统计年鉴》计算）。为了适应经济发展和财政支出结构变化的客观要求，并与国际惯例的收支分类标准具有可比性，2007年我国实行新的政府收支分类改革。由于财政支农支出的统计口径尚未完全确定，2007—2009年只公布农林水事务支出总额，2010年全国公共财政支出决算表细化了农林水事务支出项目。在此，将2010年农业支出中的技术推广和技能培训占财政用于农业支出的比例视为原农业科技支出占国家财政用于农业支出的比例，根据财政部公布的2010年全国公共财政支出决算表有关数据计算，该占比为7．19％。比例虽有大大提高，但由于我国农业科技投入长期不足，缺口较大，在以后多年内财政应持续加大农业科技支出。2012年中央一号文件提出“保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制”。因此，一方面，加大农业科技支出总量。税收收入作为财政经常性收入，2011年全国税收总收入完成89720．31亿元，比上年增加16 509．52亿元，同比增长22．6％。［6］以此为标准，各级财政在确保持续加大用于“三农”支出前提下，重点加大农业科技支出，保障增量和比例均有提高。另一方面，在总量逐年增加的基础上，合理分配资金，保障农业科技支出结构合理。农业科技支出主要用于研究开发、推广服务和教育培训三个方面。因此，结合当前农业发展的实际状况，兼顾研发、推广、教育三者之间的关系，予以统筹安排。
（三）建设公共农业科技推广体系
多年来我国一直致力于建立产、学、研、推相结合的农业科技创新体系，并取得一定成果，初步形成农业科技大联合、大协作的局面。但还存在许多缺陷，尤其是农业科技的推广应用。我国的农业科研主要依靠院校和科研院所，通过立项得到财政资金的支持，项目经过评审就算完成了，后续的推广应用没有受到重视。“十一五”期间，农业科技成果转化率为41％，［7］推广度仅有25％，［8］远低于发达国家的水平。研究开发的最终目的是生产出更多有利于人类健康的农产品。因此，为了提高农业科技成果推广度，财政应加大农业技术推广支出，建设公共农业科技推广体系，强化那些公益性的技术推广。目前急需利用现有推广资源，即各类农业院校，让他们成为农业科技推广的核心力量。各类农业院校教师身兼教学、研究和推广三任，既能把最新研究成果及时传播给农业生产者，又能在推广中进一步完善其研究成果，了解农民的需要并从中筛选新的研究课题，从而使教育、科研、推广相互促进、互相协调，大大提高整个系统的运作效率。可喜的是2009年5月27日农业部和教育部签署《关于合作共建中国农业大学等八所高校及开展相关工作的协议》，农业高校在技术推广等方面的优势与作用已引起有关部门的进一步重视。另据《中国青年报》2012年2月29日报道，科技部将联合教育部鼓励高校农科教授走出校园，“将论文写在大地上”，以保证农业技术的进一步推广。
（四）加强农业科技资金的监管，提高支出效益
随着财政对农业科技支出稳定增长机制的形成，做好监管工作，有利于促进农业科技资金的规范管理、高效使用。首先，科学立项。项目选择坚持突出重点与兼顾一般、社会效益优先与兼顾经济效益、专家评审与群众参与相结合的原则，确保项目的可行性、科学性，杜绝重复立项。从源头上为提高农业科技资金的效益打好基础。其次，全程监管。由于农业科技成果研发的周期比较长，一般在10年左右。这就使得一些项目的资金被虚报冒领、截留挪用等违法违规现象出现，导致农业科技资金的支出效益低下。因此，对财政用于农业科技的资金使用实施全程动态监管，确保农业科技支出的高效利用。当立项资金投入后，从项目的研发、成果转化直至推广应用每个环节均规定各自监督的重点，确保实现其预订的目标。进入推广应用阶段，一定时期后对项目实施后评估，为后续管理提供经验或教训。
（五）完善相关法律，保证农业科技支出的稳定增长
发达国家农业财政政策目标及其措施，一般都是通过立法形式确定下来的，并且随着环境条件的变化不断修订。如美国、欧盟、日本等都依据政治、经济、国际贸易环境的变动而不断调整农业法，先后制定颁布了各个时期的农业法。在我国，1993年7月颁布并实行《农业法》，至今近20年，只有2002年予以修订一次。总体来看农业立法还很薄弱，更多的涉农规定是以文件、条例等形式，随意性强，缺乏稳定性、可操作性。对于农业科技，《农业法》第七章有8条相应内容，但针对农业科技投入的项目、金额、使用原则、资金来源等均没有规定。因此，我国应根据当前的政治、经济环境修订现行《农业法》，建立完备的农业法规体系。将具有战略意义的涉农规定内化为法律法规，针对农业科技支出，将各级政府支出职责、财政用于农业科技支出的项目、金额、使用原则、资金来源等纳入法律规范，用立法形式在制度源头上保持其稳定性。
