公务员期刊网 论文中心 提升城市管理范文

提升城市管理全文(5篇)

前言:小编为你整理了5篇提升城市管理参考范文,供你参考和借鉴。希望能帮助你在写作上获得灵感,让你的文章更加丰富有深度。

提升城市管理

以大数据提升城市管理水平

摘要:随着城市快速发展,传统城市管理模式已经无法满足城市管理的需要。在大数据科学和技术发展趋势下,将大数据技术与城市管理相结合创新城市管理体系,对于提升政府决策科学化、社会治理精细化和公共服务智能化水平都具有积极意义。同时,为了保障城市管理领域的大数据采集、传输、挖掘和融合的进一步发展,必须加快优化大数据城市管理工作的实现路径,要在培养城市数据文化和意识、鼓励面向城市管理的大数据技术创新、培养双跨型数据复合人才和资金投入保障、保护城市大数据安全等方面加快建设。

关键词:大数据;城市管理;社会治理

在2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议中指出,“要强化智能化管理,提高城市管理标准,更多运用互联网、大数据等信息技术手段,提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。”随着大数据时代的到来,大数据技术为城市数据的采集、存储、分析、运用提供了系统的技术支撑,[1]将大数据的理论技术与城市管理相结合创新城市管理体系,运用新思维和新方式解决“城市病”等顽症,是目前中国城市管理面临的重大课题,也为积极探索符合我国城市特点和规律的城市管理新路指明了方向。

一、提高城市管理决策科学化水平

长期以来,传统政府决策下由于受信息不对称、无法模拟、难以预测等局限,决策科学化水平难以保证。随着城市公共事务日益复杂以及信息社会初具雏形,仅凭人为判断已经很难全面了解正在发生的事情,从而给出正确的判断。因此,政府部门要想提高城市决策的科学性,就需要把大数据思维与技术运用到政府治理与决策中,依靠数据采集、统计和分析来直观呈现城市各行业运行情况,通过相应的数据挖掘辅助城市部门进行科学决策,用“数据说话”。同时,在决策实施过程中大量客观数据能够快速反馈给城市决策者,对决策的实施过程和效果进行实时监控,能够全面掌握决策的实施效果和下一步的改进方向,真正做到跟踪决策实施,优化决策过程。

1.大数据为城市管理者提供了更高的开放性的管理决策环境,促进城市科学化管理水平的提升

传统的政府部门和决策机构处于一种信息不对称的决策环境中,城市各级单位间存在着体制壁垒,数据无法充分及时地得到共享,从而导致城市管理者掌握的信息不准确不全面,因此管理决策的科学水平具有一定的局限性。随着大数据技术在城市管理中不断地嵌入与融合,体制、数据和人员之间的壁垒被打通,孤岛被链接,依托各级城市部门共建共享统一大数据平台,城市管理者开始用数据说话,从而促进城市科学化管理水平的进一步提高。例如,城管大数据平台的交通趋势分析吸纳城市教育部门推送的开学或考试等内部数据后,比交通部门常规预测依靠经验的科学性要高得多。

点击查看全文

城市管理水平提升思路

摘要:我国城市发展已进入了新的历史时期,面对城市发展过程中出现的诸多问题,我们只有人为本,提升城市管理水平,建设更加和谐宜居、富有活力、具有特色的现代化城市,才能在激烈的城市竞争中占得先机。

关键词:规划;管理;立法;人口

一、未来城市发展的动力及我们面临的总体形势

人类社会发展的实践表明:在一国内部,发达地区都是人口聚集地,人口是拉动城市GDP增长的重要驱动力,已经成为影响各地经济发展的核心要素。究其原因在于人口聚集能够发展第三产业,改善经济结构,更好的发挥内需对经济增长的拉动作用。人口聚集所带来的社会财富增加值远远高于自然资源本身的价值,未来城市发展是人口,尤其是优质人口的竞争。中国城市扩张速度惊人,规模发展不合理限制了城市发展。因此,国务院2014年11月20日,出台了《关于调整城市规模划分标准的通知》,提高了城市规模的划分标准。这反映出未来城市发展的思路,就是要做大做强城区人口100万到500万之间的大城市,这些城市将得到更快地扩张和增长。中国将走一条以大城市为主体的集中型城市化的道路,未来农村人口会直接向大城市转移,这是对我国人口基数、密度和耕地的综合考虑,具有必然性。中国设区的市有282个,再加上部分经济实力很强的市镇,按照14亿人口,70%的城镇化率计算,在不考虑县乡的情况下,平均每个市330万人口,而最佳的城市人口规模在300———500万。考虑到一些一些大城市会采取措施吸引更多的人口,显然,会有很多城市达不到最佳的人口规模。更何况我国人口在达到顶峰后会下降,中小城市将面临严重的人口危机。因此,必须牢牢把握城市发展的动力,正视城市发展中存在的问题,积极采取措施解决制约城市发展的瓶颈问题,才能在城市竞争中立于不败。

二、我国城市建设与管理存在突出的问题及原因分析

(一)城市规划不合理,不注重配套,“城市病”问题严重

“城市拥堵”“开膛剖腹”“环境污染”“资源浪费”“很多城市内涝严重”等一系列“城市病”的产生与城市规划不合理、不注重配套建设有关。在城市规划制定整个过程中,缺乏专家论证和公众参与,制定出城市规划不具科学性、系统性和可实施性,造成经济损失和资源浪费。对于城市规划,部分政府是只制定、不执行,只注重看得见的“面子”工程,忽视看不见的“里子”工程。公共服务、基础设施的供给相对短缺,而且空间分布失衡。学校、医院等公共资源,特别是优质的基础教育资源主要集中在市中心、老城区,而人的居住却逐渐向新区扩散,居住就业和公共服务空间失衡加剧了城市拥堵等城市病。

点击查看全文

磁县城市管理水平提升策略

摘要:城市管理是城市工作的一个重要方面。随着经济和社会发展,城市发展是一个必然问题,城市建设和城市管理更是关乎城市宜居宜业和促进科学健康发展的关键环节。本文就是对县城发展情况进行调查分析,总结经验,查找发展瓶颈和制约因素,根据新的形势,探讨解决城市管理方面的思路和对策。

关键词:城市建设;城市管理;城市品位

根据省市县推进新型城镇化和加强“大县城”建设的要求,为进一步提升我县城市环境容貌和执法管理水平,将县城打造成宜居宜业和现代、山水、田园、生态新城,笔者就磁县城市管理中的一些热点、难点、重点问题进行了走访、调查,对我县城市管理上水平、形象上品位做了一些研究和思考,现综合如下。

一、我县城市管理形势、现状及成效

(一)县城的快速发展为城市管理提出了新要求,带来新挑战

近年来,随着城镇化进程加快,我县在完善城市功能,改善城市容貌,提升城市管理水平方面投入了大量的人力、物力、财力,城市建设取得长足发展。通过实施“对接大城区”发展战略,形成了一批标志性路网工程;通过实施城市“三年大变样”和“三年上水平”,建成了一批城市标志性基础工程、服务设施和住宅小区;通过实施“创建园林城”,建成和改造了城市的公园、游园、广场、绿道,改善了县城的生态环境。多年来,城市规模不断扩张,城区面积不断扩大,这给城市管理带来了新的挑战,人民群众对城市管理的需求也更加迫切。

(二)城市管理局的组建、职责及运行成效

点击查看全文

我国数字化渣土监管提升城市管理效能

1建筑渣土综合服务监管平台建设

1.1在已有系统基础上,汇集数据,实现信息共享与服务

渣土的行政处罚数据,实现与市建设委、市交通委、市公安局、海事局、城管执法系统、行政事务受理系统设计数据接口,实现与渣土相关数据共享与获取;渣土运输企业信息,结合建交委与市容绿化管理局等相关单位的信息,采集企业基本信息、车辆信息、驾驶人员信息等基础资料;渣土申报信息,基于申报系统采集工地出土、渣土运输、码头转运、卸点处置信息;建筑工地信息,实现建委、交通、城管执法管理信息共享;

1.2根据“制度+科技”渣土处置管理效能监察的要求,建立一系列综合系统,开发现场执法监管APP

建立消纳点(中转码头)管理平台,完成消纳点(中转码头)基于地理信息系统的动态管理,支持现场审核渣土消纳(中转)卸点的材料,加强日常监管;建立建筑渣土巡查系统,实现以手持机为媒介的移动巡查机制,形成的违规记录与市建设委、市交通委、市公安局、海事局、城管执法系统、行政事务受理系统设计数据接口;移动平台支持,建筑渣土管理中的共享信息实现移动App与检索,为政府、协会、企业、公众提供分层应用。

1.3移动平台与检索

针对建筑渣土管理中的共享信息实现移动App与检索,为政府、协会、企业、公众提供分层应用。移动APP可实现系统对工地信息、项目信息、承建单位、施工单位、监理单位、渣土运输中标企业等相关信息查询;系统实现运输企业基本信息、法人代表、企业违规违法记录、相关违纪信息等相关信息的查询;具有车辆基本信息查询功能,交通违法违章信息、相关事故信息等历史信息查询;具有渣土消纳点(码头)的基本信息查询、相关资质、法人代表、以及执法违章违法信息的查询;按巡查内容进行分类,可对工地、运输车辆、消纳点(码头)等现场进行巡查,并可进行现场取证、拍照,并可对相关违章与违法行为进行书面记录上传。

点击查看全文

创新城市管理分析

近来年,随着工业化、城镇化水平的持续提高,我国的城市建设突飞猛进。城市无论在数量上还是在规模上都有了极大的增长。城市作为现代文明的一个重要标志,是一定区域的经济、政治、文化、信息和服务的中心。城市的崛起对国民经济的发展和社会的进步起着至关重要的作用。而城市的快速崛起也对城市的管理提出了一系列新要求。按照现代城市“三分建、七分管”的发展理念,对待城市的发展,不仅要重建设,更要重管理。然而要建设好一个城市难,要管理好一个城市更难。因此,为了适应城市现代化、国际化发展的新趋势,打造国内乃至世界范围内的一流城市,需进一步提升我国的城市管理能力、开创我国城市管理的新局面。

一、创新城市管理理念

要创新城市管理理念,作为管理方的政府应该切实转变传统的“以物为中心”的城市管理理念,树立“以人为本”的新型城市管理理念,同时加快政府职能由“管理型”向“服务型”的转变。我们党领导下的政府,其根本宗旨是全心全意为人民服务。由此,我们的政府在根本上是服务型的政府,进行城市管理的最终目的也是为了服务人民,为人民创建和谐美满的城市环境。在“以人为本”的城市管理理念的指导下,管理者和被管理者的地位一律平等,彼此尊重;且管理双方都是城市的主人翁,同时也都是城市管理的主体,自然都应该齐心合力为城市谋发展。要达到这样的效果,首先要大力提升公务员的整体素质,强化公务员正确的思想意识。作为政府工作人员、城市管理的直接执行者,公务员素质的高低对城市发展的影响不可谓不大。而只有在公务员素质普遍较高的情况下,依法行政、依法办事才能得到最大限度的保障,以权谋私、滥用职权、徇私枉法等不良现象才能得到有效避免,从而为实现城市的良性管理打下坚实的基础。而公务员素质的提升,关键就在于其要树立正确的思想意识。思想意识是行动的先导,正确的思想意识才能引导正确的行动。作为城市管理者,公务员应该牢固树立公仆意识、服务意识以及责任意识和法制意识,要时刻谨记自己手中的权力为人民群众所赋予,要始终明确自己的义务和职责,依法用权,用权于民,而绝不能恃权傲民。在管理理念上,公务员要从根本上扭转传统的“官本位”思想,树立“民本位”和“以人为本”的思想,坚持在城市管理和服务工作中始终以人民群众为中心。要努力实现由“管理”向“服务”的转变,强化“管理就是服务”、“服务就是公务员的天职”等意识,以切实维护好纳税人的权益,赢得人民群众的满意和支持。其次,“以人为本”的城市管理理念,还要求管理方在确定城市管理目标、制定城市管理计划和采取管理措施时,不能独断,而要在充分尊重被管理方的基础上,广泛听取各方面意见,且以大多数城市人民的需求、意愿为出发点和落脚点。要求变以政府为管理方的单方面管理为全民参与的共同管理。要加大相关方面的宣传力度,坚决落实相关的政策措施,强化城市人民在城市管理中的主人翁意识,从而把加强、完善城市的管理变成城市人民的共同目标、共同责任和共同实践,真正达到人民城市人民管的理想效果。

二、城市管理手段与技术的创新

从管理手段而言,我国传统的城市管理主要依靠行政的手段直接对被管理者施加影响,诸如采用命令、指示、规定、计划、制定规章制度等方式对管理对象进行控制。这种管理手段的优点是权力集中,针对性强,从而有利于管理职能的有效发挥。但是其也存在弊端,一方面,此种管理手段所能达到的效果受领导者个人能力大小的影响很大;另一方面,此管理手段之下的权力集中、层层垂直领导,使得下属子系统的主观能动性的发挥受到极大限制,也不利于子系统之间的横向联系。城市是一定区域内的经济中心。要管理好现代城市,经济手段不可或缺。一方面,政府有必要通过一定的经济手段来维护城市的经济秩序,以保证城市经济的健康正常发展。如政府可以运用价格、税收、信贷等经济杠杆来调节市场供求关系,以引导生产和消费的正常运行,为城市经济的协调发展保驾护航。另一方面,政府还可以利用经济手段来管理城市社会,即直接通过经济上的奖励或惩罚,来促使城市居民和城市社会团体遵守城市管理方面的各项规定,以提升城市管理效率。这种经济手段的运用在一些发达国家早已成为管理惯例,且成效显著。创新城市管理,还应该进一步完善城市管理的相关法律法规,广泛地运用法律手段来管理城市。严格依据法律法规来进行城市管理,这是我国城市管理走向现代化的必然要求。我国现有的城市管理方面的法律法规十分庞杂,具体包括土地、房屋、建筑、规划、市政、园林、市容、市场、交通、环境、卫生等内容。它们一部分是根据国家统一制定的法律援引而来,一部分是各个城市根据自身的实际情况而制定的法律和法律性的规章制度。我国社会是法治社会,城市自然也是法治城市。一方面,我国要进一步加快完善相关的城市立法工作,尽快建立起完备的城市管理法律体系。各个城市也要根据自身的特殊实际,迅速制定出完备的管理规章制度。另一方面,要依据已有的法律法规严格城市管理的执法行为,同时加强执法手段的创新。由此,现代城市管理不仅需要一支高素质的管理队伍和执法队伍,还有必要创新执法体制和机制,加强多部门的联合执法和协调执法,以减少管理不到位、管理“死角”的出现。当前的时代是科学技术主导的时代。而城市,可以说是各种先进技术得以运用推广的最前沿。由此,在现代化的城市管理中广泛地利用各种新的技术,势所必然。应该把数学、系统科学、信息科学、计算机等方面的先进科学技术适当地运用到城市管理之中,通过对现代城市管理技术的创新,推动城市管理的数字化、自动化。而所谓的数字化、自动化的城市管理,就是综合运用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术形成的城市管理的新模式。要建立起这样的管理模式,就必须以城市为主体,在政治、经济、文化、科技、教育和社会生活各个领域广泛运用现代信息技术,建立起全面开放的计算机网络系统,并在此基础之上,通过地理编码技术、现代通信技术等手段将城市的各类部件、各类事件数字化,建立起分门别类的部件和事件的管理数据库,以形成多维的信息体系,整合城市的管理资源;同时,城市管理各部门也要实现网络平台、设施设备及信息系统的共建共享,以提升部门之间的协同管理能力和事件处理效率。可以说,只有依靠先进的科学技术来提高城市管理的数字化、信息化水平,城市才能在迅速适应情况变化和各方面相互有机联系的基础上,科学合理地作出各种管理决策和措施部署,大幅度提高城市管理水平和运行效率,放大城市整体服务功能,提升城市的生产力水平和竞争力,从而满足现代化城市的发展需要。

三、创新城市管理的体制机制

城市管理体制是一种由城市管理机构的设置、管理权限的划分、管理方式的确定以及管理机制的运用等综合起来的一种比较稳定的体系。城市管理体制合理与否,直接关系到城市管理效能的高低和城市功能的发挥。我国的传统管理体制还存在诸多问题。比如,我们的政府既是公共服务产品的管理者又是提供者,这种体制很大程度上造成了管理的不到位和服务质量的低下。又如,我国城市管理缺乏统一性,基本上是沿袭了以往的分散管理的做法。市政公用设施管理分散在城管、交通、环保、建设、水务、消防等多个部门,以致管理机构重叠,政出多门,条块分割,多头管理,责权不明,职能交叉,关系不顺,造成重复管理、无人管理、交叉管理综合症,严重制约了城市管理职能的发挥。继续深入推进“二级政府,三级管理”新管理体制,通过合理调整城区分块、合理划分城市管理中的条块分工和各级政府管理权限,理顺条块关系,形成条包块管,以块为主的格局,要把条的专业管理与块的综合管理构成城市管理的有机整体。此外,还要进一步加强城区、街道办事处、居委会的管理功能,在明确其责任的基础上,赋予其相应权力,以调动城区和基层搞建设、抓管理的积极性。同时,为了进一步实现城市管理的规范化、科学化,推进我国城市管理工作的进步,像环卫、园林等市政管理部门要逐步向事业单位企业化管理转变。创新城市管理体制,还应该进一步推动城市管理的市场化运作,打破长期以来形成的城市管理“政府包揽”的体制格局。政府部门要从琐碎具体的管理作业中把自身抽离出来,在加强管理和监督的同时,加大力度培育统一、开放、多元竞争的公共设施服务市场,完善市场机制,健全市场规则,为开展有序的市场竞争构筑平台。同时,政府还要积极利用公共资源,广泛吸纳社会资金和资本用于城市基础设施的改造,以解决政府作为单一的城市管理投资主体而导致的经费不足的难题。

点击查看全文
相关热门标签
友情链接