安全与健康论文精选(九篇)

第1篇：安全与健康论文范文

关键词：职业健康安全管理体系

 

职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是一套系统化、程序化，具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系，为企业搞好职业健康安全工作提供了一套完整的解决方案。论文参考。一个有效的职业健康安全管理体系，必然要涉及与职业健康安全管理有关的组织机构及其职责和职能分配，涉及按照管理程序所实施的管理过程控制，涉及实施管理所需的资源（人、财、物等）支持等。我从单位建立职业健康安全管理体系及几年的运行管理经验分析，建立职业健康安全管理体系应注意几个问题。

1.职业健康安全管理体系应结合组织现有的管理基础

一般组织在职业健康安全管理上，都存在着原有的组织机构、管理制度、资源等。而按职业健康安全管理体系标准建立的职业健康安全管理体系，实际上是组织实施职业健康安全管理，改善组织的职业健康安全行为，达到持续改进目的的一种新的运行机制。它不能完全脱离组织的原有管理基础，而是在标准的框架内，充分结合组织的原有管理基础，进而形成了一个结构化的管理体系。

2.职业健康安全管理体系是一个动态发展、不断改进和不断完善的过程

职业健康安全管理体系的运行，是依据职业健康安全管理体系标准中要素所规定的职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施及管理评审等环节实施，并随着科学技术的进步，法律、法规的完善，客观情况的变化以及人们职业健康安全意识的提高，自身会不断地改进、补充和完善并呈螺旋式上升。每经过一个循环过程，就需要制定新的职业健康安全目标、指标，并实施新的管理方案，挑战相关要素的功能，使原有的职业健康安全管理体系不断完善，达到一个新的状态和水平。论文参考。

3.职业健康安全管理体系应充分反映组织的特点

组织的职业健康安全管理体系结构的支持及建立和运行所需投入的资源，都会因组织的规模、性质等条件不同而有较大的差异。组织要根据标准所提供的结构框架，结合自身的特点来建立和运行职业健康安全管理体系。尤其对一些机构重组的企业，要做好前期初始评审工作，对各个分厂或单位的安全生产现状进行详细调研，建立职业健康安全管理体系时更要结合企业的具体情况来实施标准的要求，做到切实可行。即使规模、性质相类似的企业在建立职业健康安全管理体系时也不能相互机械照搬，否则会造成“两张皮”现象的发生。

4.与其他管理体系的结合

现在许多企业按照ISO9000标准建立了质量管理体系，按照ISO14000标准建立了环境管理体系，有些企业还建立了标准体系，职业健康安全管理体系与质量管理体系、环境管理体系及标准体系遵循着共同的系统化管理原则。论文参考。特别是职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标准具有相同的运行结构模式。所以，在建立职业健康安全管理体系时，可以借鉴其它体系建立的思路。此外，还要注意各个体系之间的接口，特别是环境管理体系和职业健康安全管理体系在内容上有更多交叉，要注意二者的有机结合，避免出现相互矛盾和职责不清的现象。现在有的组织实行管理体系一体化，在建立企业综合管理体系时，不得将各类管理标准简单地整合或叠加，需要按照系统化的原则，结合行业管理要求和企业发展需求，做到相互统一和高度融合，避免条块分割、资源浪费和重复劳动。

5.体系的有效运行需要一批素过硬的队伍来维护

职业健康安全管理体系标准与质量管理体系标准相比较，条款较少，但在实际运行中却相对较复杂，职业健康安全管理体系运行和审核的依据除了标准和单位的体系文件外，还有安全生产法律法规和其它要求，所以体系管理人员不仅要掌握职业健康安全管理体系标准，还要熟悉相关的安全生产法律法规、技术标准和行业的一些职业健康安全规定和要求，才能在体系审核过程中、运行管理中更到位、更深入。因此，各单位在注重对内审员、贯标员进行职业健康安全管理体系标准培训、学习的同时，应加强对安全管理、安全技术及法律法规的培训，应鼓励体系管理人员参加注册安全工程师职业资格的考试，这样才能更好地应用好职业健康安全管理体系这个安全管理工具和系统方法，才能切实、有效提高企业安全生产管理水平。

第2篇：安全与健康论文范文

关键词:企业安全文化;HSE;环境;职业健康安全管理

中图分类号:X937

文献标识码:A

文章编号:1009-2374(2009)18-0068-02

企业的管理,归根结底是对人的管理。因为任何管理方式都要通过具体的人才能发挥作用。这也就是为什么在各个企业与企业之间都有非常不同的管理,在每个行业的文化和每个企业的人员素质、思维、习惯等不一样。既然如此,是不是所有的管理体系从根本上就不能有效地适用于我们的石油企业的管理呢?当然不是,HSE管理体系依据石油行业标准建立,通过运行标准所规定的方针与目标、规划、实施、检查、纠正及管理评审,使石油企业环境、职业安全健康管理水平呈螺旋式上升趋势,为石油企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制和内部管理工具。只是管理体系尽管好,仍然要由具体的人来落实和推行,因此怎样让人与科学的管理体系融为一体,用一种无形的文化力量营造出体系运行的氛围,就成为了HSE管理体系运作连续和持续改进的基础。

中国的企业目前绝大多数还处于“经验管理”的初级阶段,只有极少数企业进入了中级的“制度管理”阶段,目前还没有中国企业进入“文化管理”阶段,最起码还没有什么知名的中国企业的管理进入了“文化管理”的阶段,尽管中国许多企业大张旗鼓地搞“企业文化”。中国企业的环境、职业健康安全管理发展提高到“文化管理”的阶段,必须要建立完善自己的管理体系,将企业文化与管理体系融为一体地来管理企业,形成“发与德”、“刚与柔”和“外与内”的有机结合。HSE管理体系促进石油企业文化的认同,企业文化加速催生HSE管理体系的深入建设、成长。企业通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价,逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变,树立科学的HSE体系价值观,实施体系文化管理,保证HSE管理体系运作连续和持续改进。所以从文化的角度去思考怎样提高企业管理的层次,肯定是一个必然的发展方向。

一、建HSE管理体系和石油企业文化的必要性

管理科学经历了“人治”、“法制”再到“价值管理”的“无为而治”新时代。文化管理作为价值管理,是现代管理思想发展的新阶段。现代环境、职业安全健康管理是系统化的管理,管理的核心是系统中导致事故的根源――危险源,强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的。体系的内涵是以戴明管理思想为基础,突出强调最高管理者的承诺和责任、全员参与、全过程控制、持续改进的原则,具有系统化、程序化、文件化的特点。如果要让HSE管理体系适用于我们的油田企业,管理者首先必须认识到:要想让员工发挥自己的潜能,实现员工自我管理,对油田有较高忠诚度,在采用系统、结构化的管理模式,为油田提供科学、有效的环境、职业健康安全管理规范和指南的基础上,离不开文化的力量。

(一)HSE是现代石油企业管理的科学管理方法

在市场经济环境下,对不同类型的企业采用不同的管理模式,一般是按企业的规模把企业分为小型和大中型企业两类。对小企业通常采用政府直接指导支持下职业安全健康服务体系,实行区域性或行业性的网络化管理,委托网络体系中第三方中介组织对小企业职业安全健康工作实行监督检查和提供检测检验、健康监护和安全健康培训等方面的技术咨询服务。而对大中型企业则实行政府政策指导和企业自主负责的宏观管理,HSE则是适合市场经济运行规律的现代石油行业的管理模式。HSE要实现两个主要目标:一是各油公司通过鼓励、引导对各类油区的HSE评估认证和审查的过程,依法对各油区进行安全健康宏观管理;二是油公司遵照优良管理的共同原理,可以把HSE与其他同类行业的管理类体系,共同融入总的管理体系中,实现企业自主安全健康管理机制。

(二)推动环境、职业安全健康法规的贯彻和执行

各行业管理体系和HSE审核规范要求企业必须对遵守法律、法规作出承诺,并定期评审以判断其遵守的情况。另外审核规范还要求用人单位有相应的制度来跟踪国家法律、法规要求。它将环境、职业安全健康与用人单位的管理融为一体,运用市场机制,突破了职业安全健康管理的单一管理模式,将单纯靠强制性管理的政府行为,变为用人单位自愿参与。保证了环境、职业安全健康工作能在用人单位的地位由被动消极地服从,转变为积极主动地参与。

(三)推行以系统的观念对生产系统进行安全分析

HSE体系的建立,引进了系统和过程的概念,即把环境、职业健康安全管理作为一项系统工程,以系统分析的理论和方法来解决环境、职业健康安全问题。从分析可能造成事故的风险因素入手,根据不同情况采取相应的解决方法。对与管理有关的风险因素,通过建立管理体系,加强内部审核、管理评审和人的行为评价来解决;对与原材料、工艺过程、设备、设施、产品有关的风险因素,从管理上和工程技术上采取措施,消除或减少风险因素,确保企业的环境、职业健康安全水平得到改善。

(四)重视安全价值准则,把安全与生产、安全与效益结合了起来

建立HSE体系,加强环境、职业安全健康方面的经济技术投入可能会增加一些生产成本,但从长远和全局的观点,它对油田生产发展具有非常重要的促进作用。一方面通过实施HSE体系可以明显提高油田安全生产的水平和管理效益;而另一方面由于改善作业条件,保证了劳动者身心健康,能够明显提高职工的劳动效率。应用HSE体系的评估、审核和持续改进,不但可以使劳动条件得到改善,减轻工人的负荷与疲劳,提高安全健康水平,还可以大幅度减少成本投入和提高效率。

(五)企业文化是提升HSE管理水平的需要

制度在辞海中解释为“要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。”没有规矩不成方圆,企业管理必须有规章制度,制度是用来约束员工行为的。没有刚劲有力的法度的制约、束缚和规范,是很难管理好企业的。对于我们石油企业,有一套“刚性”的管理制度,通过约束使得员工的行为符合企业要求,使管理者的意愿得到彻底贯彻执行,使企业管理中那些不可避免的矛盾从人与人之间弱化为人与制度之间,以此更好地约束、管理和规范员工的工作行为,更好地进行生产、工作,最终达到石油企业与岗位员工的兴旺发达。

二、油企业文化的建设途径

(一)研究编制HSE石油企业安全文化建设模式

安全文化建设是系统安全管理的基础,是安全管理的升华。身为石油企业安全文化建设最为重要首要一条就是,建立符合时代要求的、具有石油特色的、科学的、可操作的有助于中国石油事业发展的企业安全文化建设模式,深入研究并阐述观念文化、管理文化、行为文化和物态文化的内涵,并将安全文化的形态、安全文化建设的目标体系及安全文化建设的模式和方法体系细化分解,最终形成能够被广大操作员工所能接受的文化理论和行动指南。在整个模式的建设中应注重石油企业安全文化的理念,重点突出石油企业安全文化的持续发展,员工的行为规范,安全的奖励机制等。

(二)宣传倡导企业安全文化,营造安全文化氛围

以全体干部、职工为主要对象,长期反复进行宣传教育,利用多种方式、多角度把石油安全文化理念形象化地对全员进行文化渗透。并通过各种形式的安全教育,充分阐述安全文化,系统灌输安全文化,认真实践安全文化,唤醒人们对安全健康的渴望,从根本上提高安全认识,提高安全觉悟,牢固树立“安全第一”、“以人为本”的安全与健康高于一切的观念。利用网络、学术会、学习班、板报、、漫画、竞赛活动等各种手段,对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、家庭生活安全知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识等各种内容的普及的教育,使岗位职工充分掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识,开展各种有益于安全文化建设的文娱体育活动,逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。

(三)规范企业安全文化管理体系,持续完善基础工作

探索一体化管理体系的策划、设计及其建立和实施课题是具有战略意义和现实意义的大事。企业的安全文化全面管理体系逐渐完善,而HSE的管理体系是核心问题。而以人为本的管理,以人为本,保护自然环境,关爱生命,珍惜人生的企业文化就包含了企业质量文化、企业环境文化、企业安全与减灾文化。企业的形象和企业的精神是建立在企业文化的基础上,企业生存和发展的动力,深层次的资源来源来自企业员工的科技文化素质及其相应的技能。

三、结语

总之,推行和实施HSE管理体系是我国石油化工企业发展到一定阶段的必然产物,它的形成和发展是石油化工企业多年工作经验积累的成果,它得到了世界上大多数石油化工公司的认可,应当成为我国石油化工行业的行为准则。我国石油化工行业通过建立一套完整的HSE管理体系,建立和完善各项规章制度,要不断持续改进和提高HSE管理的水平,防止重大事故的发生,保护好环境和人的生命健康。同时,我们也会在不断加强和完善管理体系中提高中国石油化工企业的发展空间和发展规模,使中国石油化工走向世界。

参考文献

[1]徐德蜀. 企业安全文化建设概论[M].成都:四川科学技术出版社,1997.

[2郑莉,王娟,赵云胜.我国石油企业全面推行HSE管理体系探讨[J]. 中国安全生产科学技术,2006,(1).

第3篇：安全与健康论文范文

中图分类号：TV871文献标识码： A 文章编号：

1 绪论

我国堤防年代久远，系逐年修建和加高培厚而成，非为按照现代建造技术按照标准设计和施工，质量参差不齐，内含诸多隐患。因此，我国堤防需要研究的问题较多。上世纪90年代的几次大洪水以来，我国在堤防方面的科技投入加大，在堤防的抢险、加固技术方面取得了许多的成果和经验，在国际上处于领先水平。但是，在堤防的日常维护、险情预报方面，相比日本、荷兰等发达国家技术还比较落后。

1998年洪水后，堤防安全问题日益引起社会各界的关注。2007年1月，水利部专门成立了堤防安全与病害防治工程技术研究中心。该研究中心在借鉴其他工程领域健康诊断研究的基础上，提出了堤防工程健康诊断思想，并积极开展堤防工程健康诊断理论和方法研究。

堤防工程健康诊断是利用原型诊断、实体模型和数值模型诊断来获取堤防或单位堤段的基础诊断资料，通过对各种定性或定量基础诊断资料的分析处理，研究建立健康诊断多层次指标评价体系，以此来综合诊断单位堤段中已有的或潜在的危险及其严重程度，并以既定指数、等级或概率值等来定量和定性描述堤防工程的健康状况，为堤防工程管理和防汛抢险动态决策提供科学依据，其内容主要包括堤防工程健康专项诊断技术、堤防病害分析诊断和堤防健康综合诊断理论与方法三大方面。

2 堤防工程健康专项诊断技术

2.1 原型诊断

目前，堤防工程健康专项诊断技术多以堤防安全监测、堤防隐患探测及堤防安全检测等技术手段为主，另外还包括人工巡视检查法等。

有关堤防监测、探测和检测方面的技术和方法研究现在国内开展得比较多[1]。在堤防监测方面，重点监测项目主要包括地下水位监测、堤基渗透压力和渗漏量监测、堤身浸润线和沉降监测、穿堤建筑物与基础及堤身接触面的渗漏渗压监测、建筑物与堤身结合部位的不均匀沉降监测、建筑物变形监测等；在堤防隐患探测方面，许多比较先进的隐患探测新技术被应用到工程实践中，包括ZDT-I型智能堤坝隐患探测仪、SD-1瞬变电磁仪、MIR-IC直流数字电测仪、分布式高密度电阻率探测系统、分布式光纤传感技术、聚束直流电阻率法以及地质雷达等；而堤防安全检测主要是通过检测堤防工程在特殊气候、异常水情或运行状况严重异常时可能存在的缺陷、隐患和险情，来判断堤防工程的短期健康状况。堤防安全检测主要是采用探地雷达、电阻率成像仪、电磁剖面仪、多波束声纳以及水下钻孔电视摄像系统等仪器设备来进行渗流场、温度场以及位移场的安全检测。

2.2 实体模型诊断

在堤防工程施工、正常运行以及防汛等时期，原型诊断技术在提防工程健康诊断中积累的大量资料是对堤防工程健康状况的真实反映。但实际上，积累的大量健康诊断图谱资料因受科学技术发展水平的限制以及测点数量及空间分布的制约，只能反映一定条件下堤防健康状况的变化，缺乏诊断图谱资料与堤防实际状况的对比研究，因此，在实际运用过程中，降低了图谱资料的可信度和实用性。实体模型正好弥补了原型诊断的不足[2]，通过对堤防原型的模拟试验，可以为堤防健康诊断提供大量详细的模拟观测资料和对比资料。

2.3数值模型诊断

通过实体模型获取的堤防观测资料虽然在一定程度上弥补了原型诊断的不足，但由于受模型试验手段、比尺关系、复杂地质条件模拟以及试验经费等方面的制约，实体模型仅能为一些典型堤防段提供重要诊断依据。因此，开展堤防数值模型分析十分必要。数值模型分析是堤防健康诊断的前提，其模型的正确性和准确性直接影响着健康诊断结果。

3 堤防病害分析诊断

堤防病害是堤防工程本身存在的隐患和汛期堤防发生险情的统称。其中隐患病害主要指埋藏于堤身及堤基内的动物洞穴、腐朽树洞、决口的老口门以及堤身裂缝等；险情病害主要指堤防遭遇洪水期间出现的渗水、管涌、漏洞、崩岸、漫溢等。

堤防病害诊断是研究堤身、堤基、穿堤建筑物、水闸工程及护岸工程病害的发生及发展变化规律的一门技术[3]。其主要任务是运用专项诊断技术研究堤防病害的成因、机理及形态、特征和动态变化，并研究各种病害的鉴别方法，从而为从根本上防治堤防病害、保障堤防运行和管理安全提供理论基础。

4 堤防工程健康综合诊断理论和方法

堤防工程健康综合诊断系统是一个多项目、多层次的递阶分析系统，其内容包括综合诊断结构体系、健康评价标准设计、诊断指标度量方法和综合诊断方法四个方面。

4.1 健康综合诊断结构体系

堤防工程健康综合诊断结构体系，其诊断指标包括底层诊断指标和多层中间诊断指标。堤防工程的整体健康状况由堤身、堤基、穿堤建筑物、水闸工程及护岸工程的健康状况来综合反映，而各部分的健康状况又可利用健康专项诊断技术中的几种或全部进行诊断，因此诊断指标的拟定主要是从堤防病害分析诊断以及堤防安全监测、检测和探测项目的拟定角度来综合考虑的。

4.2健康评价标准

诊断指标是堤防工程健康综合诊断递阶分析系统的基石，要对堤防工程的健康状况进行诊断，还必须对所拟定的诊断指标特性的优劣状况做出适当评价[4]。亦即将堤防工程健康状况划分为若干个可度量的健康等级，并确定各健康等级的含义。目前，许多研究学者倾向于将各层诊断项目的健康状况划分为四个等级，即健康、亚健康、病变、危情四级。健康指堤防工程的实际工况和各种功能达到了现行规程、规范、标准和设计的要求，只需正常的维修养护即可保证其安全运行；亚健康指各项监测数据及其变化规律处于正常状态，在设计洪水位下，按照常规的运行方式和维护条件可以保证堤防工程安全；病变指堤防工程的功能和实际工况不能完全满足现行的规程、规范、标准和设计的要求，可能影响堤防工程的正常使用，在汛期险情数量较多，需要进行安全巡查，确定对策；危情则指按现行规程、规范、标准和设计要求，堤防工程存在危及安全的严重缺陷，汛期运行中出现重大险情的数量多。

对堤防健康进行综合诊断，其相应等级的健康评价标准除了定性描述外，还需进行定量描述，研究拟利用某些相关集合理论和函数，给出堤防健康状况的级别和各指标对健康状况影响程度的量化描述，即建立定性和定量指标相结合的健康评价标准。

4.3 健康综合诊断指标度量方法

指标的度量方法和赋权方法有很多，比较常用的度量方法包括数值计算、模糊统计法、专家调查法和区间平均法等，赋权方法则包括层次分析法、主成分分析法、乘积标度法等。吴中如院士[5]在混凝土坝健康综合诊断结构体系指标的度量方法研究方面开展了大量的科研工作，值得借鉴。

4.4 健康综合诊断方法

堤防工程健康综合诊断的难点在于如何运用递归运算方法将多个诊断指标的健康值综合为能反映研究对象的健康状况的健康值。在混凝土坝的健康综合诊断方法研究中，吴中如院士[5]主要利用物元变换和可拓集合理论，进行逐层量化递归运算，给出混凝土坝整体健康的类别归属和性能值，从而对大坝健康进行分析诊断。但对堤防的健康综合诊断方法研究还有待进一步探讨。

堤防工程健康诊断涉及的因素众多，问题复杂，目前还处于初级探索阶段，有许多研究开发工作要做。

5 结论及建议

我国水利工程建设中常常存在重建轻管现象，特别是堤防工程，管理水平相对落后，还是以人工巡查为主，而这些堤防对人民生命财产保护起到重要的作用。此外，我国堤防诊断技术和评判水平还相对比较落后，下一步应该尽快借助混凝土坝等评价指标建立适合堤防健康评价体系，为我国堤防安全管理服务。

参考文献[1] 冷元宝,任建东,王锐,赵圣立,朱文仲. 堤防隐患探测与监测技术展望[J]工程地球物理学报 , 2004,(01).

[2]周小文,包伟力,吴昌瑜,刘莉莉. 堤防安全监测与预警系统的试验研究[J]人民长江 , 2001,(11).

[3] 金介明, 江征风. 大坝堤防安全监测报警模拟系统设计[J]. 中国水运(理论版) , 2008,(01).

第4篇：安全与健康论文范文

关键词：医事法；卫生法；概念比较

中图分类号：D922.16 文献标识码：B DOI：10.3969/j.issn.1671-3141.2016.4.229

1相关理论概述

1.1医事法概念。医事法是指由国家制定和认可，由国家强制力保证实施，对社会中的利益关系制定法律规范，以确保公民生命健康和生命安全[1]。医事法可以分为狭义和广义两种概念，狭义的医事法主要是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的各种医事法律；广义的医事法主要是指对社会上的卫生行政部门、医疗机构、卫生服务部门关于医疗具体事项的法律规定，确保公民的健康权益不受侵害。医事法涉及医疗行为、医患关系、医疗事故、医疗责任等。

1.2卫生法概念。目前在我国还没有制定专门的卫生法，只有关于卫生法的医生管理条例和公共卫生条例规定。卫生法是国家法律体系中不可缺少的一部分，具有明显的法律特征，卫生法规定主要涉及公民、法人、医师任职资格、卫生管理体制以及社会其他卫生活动的权利义务进行规范与处罚，是我国卫生监督部门的主要法律依据。例如食品安全法、空气污染防治法、水污染防治法等。

2医事法与卫生法概念比较

2.1词义比较。通过对医事学与卫生法的概念的概述，我们可以看出，医事学与我国的民事法、刑事法等专业的法律学科同属一类。医事学是指医药卫生领域的法律事务的具体规定，是对医疗行为、医疗责任实施的法律规定，确保广大人民群众的健康状况，从而推动医疗安全，避免医疗事故，不属于保障人类健康生存环境范畴。而卫生法的概念主要是对公民、法人、医师任职资格、卫生管理体制以及社会其他卫生活动的权利义务进行规范与处罚，是对人类健康生存环境的法律规定，卫生法是医事法的重要体现。对于“卫生”一词的研究，可以追溯到春秋时期，当时人们对“卫生”的理解是防卫生命安全。现如今，“卫生”一词的解释是“预防疾病，改善生存环境和生理需求，确保身体健康”。从卫生的词义上我们可以总结成为通过对医疗设备、医疗技术，保障人体健康，规范社会环境对人类的健康防治，通过一系列的法律规定确保人类生存环境，实现公民健康权益不受损害。从词义层面上来讲，显然“卫生”的范畴大于医学的范畴，医学事物成为组成卫生事物的一部分。但是从法律层面上来说，两者的最终目的都是确保公民的身体健康，但是卫生法是对医生管理条例和公共卫生条例规定，属于医事法的一部分。针对医事法与卫生法的问题还需要进一步的研究。

2.2医事法与卫生法内容比较。卫生法的概念，决定了卫生法的主要内容，其主要内容是对疾病的预防、健康环境的维护、保护人民群众身体健康等。随着市场经济不断发展，科学技术水平不断提高，卫生法的一些规定已经不符合现代医学的发展。根据医事法的概念，可以得出，卫生法是组成医事法的重要部分，医事法包括卫生法，医事法的内容范围更加广泛。目前社会各界学者对于医事法和卫生法的概念仍然没有达到完全的统一，还存在一定的分歧，很多学者认为卫生法比医事法的内容涵盖广泛，医疗事务只是局限于医疗活动和医患关系之间的法律，对于卫生法而言，卫生不仅涵盖公共卫生和疾病防治，其内容还包括医疗、药品、食品安全、环境污染防治、卫生安全规定等与广大人民群众健康利益相关的一切活动[2]。但是无论是医事法还是卫生法来讲，其主要目的和任务都是相同的，都是为了保障广大人民群众的健康安全。

3医事法与卫生法发展探析

3.1健康利益趋势。随着科学技术的迅速发展，人们生活水平不断提高，身体健康越来越受到人们的重视。身体健康是没有疾病，身体健康是生活的更高标准，身体健康是每个公民都应享有的权利[3]。首先，任何一个国家都必须保障公民的健康权益。这就要求必须通过科学的医疗水平和医疗设备保障人民群众的健康安全，对患有疾病的病者运用先进的医疗设备进行健康诊治，诊治过程中所发生的医疗行为活动，也就是医疗事务。健康不仅是指身体的健康，也是精神健康。所谓精神健康主要是指社会环境、生活质量对健康的影响。社会环境主要是空气污染、水污染、土壤污染等；生活质量主要是指食品安全、药品安全、生产安全、环境卫生等。我国是发展中国家，市场竞争中很多不成熟的因素，这就要求卫生法对社会中存在的影响公民身体健康的因素做出详细的法律规定，从而提高广大人民群众的生活质量，达到身心健康的目的。通过对比我们可以发现，卫生法的规定在我国现阶段的发展中适应健康利益发展要求。卫生法涵盖的法律规范比医事法广泛，凡是关于影响公民身体健康的社会因素都属于卫生法范围。

3.2法律实务发展分析。从法律实务方面来说，我国的食品、药品问题导致广大人民群众造成健康危害，通过医事法解决显然不可能，例如三鹿奶粉事件、地沟油事件。这些都是社会问题，无论医疗设施和医疗水平多么高超，都无法从根本上解决社会问题。这就要求卫生法做出强制要求，规范社会生产生活中的健康安全隐患，规定食品安全标准，规定三废排放标准，督促企业履行相应的社会责任，保障人民的健康权益不受侵害。从法律实务发展的趋势分析，卫生法在保障人民健康权益中作用重大。

4结论

自改革开放以来，医疗水平不断提高，随着市场经济的迅速发展，医疗主体和患者之间的矛盾越来越明显，医事法和卫生法的研究越来越重要。本文针对医事法与卫生法的概念，对两者进行了详细的比较和探析。只有加强卫生法的法律监督，正确理解医事法的法律规定，才能保障公民的健康权益。

参考文献

[1]莫洪宪,刘维新.医事刑法研究论纲[J].现代法学,2011,06:107-115.

[2]张彩霞.全球卫生法:全球卫生治理的新趋势[J].中国卫生政策研究,2011,10:60-66.

第5篇：安全与健康论文范文

[关键词]体育教育；体育素质；体育教学

[中图分类号]G807 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）12 ― 0135 ― 03

近年来，我国学校体育教学整体改革的方向，就是注重体育素质教育。把保健卫生、心理健康、体育精神等作为素质教育的主要内容等。但在培养学生的体育安全素质方面存在很多不足之处。在人类体育活动中，通过不断总结形成了更高更深层次体育精神素质。全社会素质教育体系中大学生体育素质的培育是不可忽略的重要部分。大学体育在培养学生终身体育观念、形成健康体育素质观念的社会责任中担负着非常重要的作用。因此，对大学体育素质的研究具有非常重要的意义。

1大学体育素质的特征

大学体育素质教育的内涵可以概括为体育知识素质、体育技能素质和体育精神素质等几个方面。体育素质教育是大学体育教学的重要内容，通过体育素质教育可以为社会提高素质更高、更全面的人才。一般来说，大学体育素质具有以下特征：

（1）综合性。体育的基本功能就是健身强体，培养学生终身体育意识，提高身体健康水平，全面发展学生的身体素质。体育运动能增强体质和改善机能，而且可以促使智力得到发展。良好的体育素质，可以培养学生的组织纪律性、树立公民意识和法制观念。也可以有助于培养学生建立自信，从而使学生创造性思维和创新能力得到提高。在培养体育素质的过程中，要以丰富多彩的方式、方法为手段，促使学生在完善的体育知识素质和科学的体育技能素质基础上，形成良好的体育精神素质，并使大学生的体育素质各方面得到综合发展与提高。

（2）时代性。体育素质一旦形成就具有相对的稳定性，尤其是体育精神。人类通过长期的体育实践和体育理论研究形成了相对的稳定的体育知识体系。在长期的体育锻炼中，发现和形成了良好的体育技能，这些体育技能在相当长的时间内其技巧和锻炼方式也是相对稳定的。作为对体育更深层次的体育精神需要长期的沉淀和升华，体育精神素质才得到的延续、巩固和规范。随着的时代的发展变化，体育素质的内涵也会形成时代特征的内涵和意义。

（3）渗透性。体育素质会对学生产生终身影响，系统专业的体育知识和体育技能有助于提高大学生今后的身体素质和技能素质。而体育精神更能发生辐射，渗透到学生今后的学习、科研、工作中，从而促进体育精神的发展。

2体育素质培养的现状分析

体育素质教育在树立大学生终生体育教育的过程中具深远的意义。大学体育素质教育应该基于大学生的特点和每个高校的状况，有意识地培养大学生健康的体育精神，建立面向未来、面向社会的体育素质教学系统。但是目前我国大学体育素质培育仍然存在以下不足的地方。

2.1大学生体育素质培育的体育精神的缺乏

当前在大学中大学生心理承受压力在下降。传统应试教育重视了知识灌输、轻视知识的灵活运用，造就了一大批高考机器、考试机器。大学生在体育领域中也将这一不良做法延续下去，对起体育素质的提高造成很大的障碍，导致一些大学生的心理不健康，道德水准下降，当遇到挫折时，缺乏超越的信念和坚持不懈的毅力。将体育精神物质化正是这种背景下所形成的。在体育中只重视名次、不重视参与就是大学生体育精神缺乏的表现。“金牌至上”正是将这种社会现象的真实反映。在体育课程改革中，各种体育理论研究对我国体育课程发展做出巨大贡献，但在精神教育问题上进行学理层面的专门研究比较少。在体育教学实践中，忽略了坚持不懈、超越自我等体育精神上的培养，在某种程度上助长了学生逃避挫折的行为。

2.2目前学生健康安全教育不足

和国外的健康安全教育开展程度相比，我国健康安全教育无论是内容、形式和手段都相对简单。健康安全教育课程设置和开展，只注重理论知识讲解，缺乏足够的实践和应用。我国每年有不少学生发生意外事故伤害和死亡。但是，这并没引起我们很多人的重视。传统体育教学强调技能和体能。在体育教学的过程中，往往忽略了要对学生进行安全健康意识教育。造成学生注重技能的掌握，但健康教育意识薄弱。在教学实践中，“健康第一”的理念被“安全第一”替代。学校为了确保学生安全，将那些具有拓展性和挑战性的运动项目被无情的抛弃。安全健康教育是体育教育学的一个重要组成部份，在学校体育教学中应该得到重视和运用。在体育实践中，越来越多的人开始意识到在体育教学中提高学生的健康安全教育基础理论知识的重要性。但是，目前对学生的安全健康教育能力的培养仍然被不少人忽视，对于其重要性认识不足。因此，有必要把它作为体育教学的一个重要组成部分。从思想上认识到提高我国学校的健康安全教育的急迫性。

2.3大学生体育知识素质不全面

体育课传授体育知识的重要时间，也是实现学校体育目标的重要形式。通过对学生进行有系统地、有目的教育活动，把体育知识传输给大学生。在这个过程中，体育教学方式方法的选择，对大学生是否能掌握系统的体育知识具有非常重要的影响。现代的体育教学方法已经形成完整系统的理论，强调文化知识传授与运动体验相结合，强调课堂教学与课外活动相结合。最终，通过系统的体育理论知识学习而使学生掌握相应的体育知识。不同的教学方式会产生不同的影响，比如通过体育课传播体育文化的基本理论知识，通过课外活动提高学生的实践能力。但是，由于教学安排不合理，使得学生的体育知识掌握不全面。在体育教学过程来看，体育课在内容的安排上，重运动技术的传授、轻理论知识的学习的现象非常普遍。理论和实践相结合才能更好的提高大学生体育知识素质水平。体育理论教育是学生开展体育锻炼的基础，只有掌握了必要的理论知识，才能更好地提高体育运动技能。传统的体育教学也难以满足学生的求知欲望。课堂上的体育理论知识的教育已不能满足学生的需要，所以要把体育理论知识的教育延伸到课外体育活动中去。在这个过程中，要根据大学生的实际需求，拓宽体育知识的深度和广度，为学生提供全面的体育知识。目前获得体育知识的途径多种多样，如体育教育和体育实践，看电视、观看体育比赛等等。但是大学生在并没有意识到这点，往往忽略了通过这些实践来获取相关知识。依赖于传统的通过教学方式获取相应知识，缺乏自主学习体育知识的能力。所有这些导致了部分大学生体育知识素质很难提高，也导致了其体育知识结构不完善。

3提高大学体育素质教育的有效途径

3.1用建构主义观点进行大学体育素质教育模式思考

我国的体育教育模式长期以来深受封建思想的影响，属于应试教育。体育教育存在着传统的教学观念。学生不是为了学习知识而进行学习，而是为了考试而学习；或者是为了达到某中目的，比如获得金牌等。物质注意色彩非常强烈。在大学体育的素质教育中，应当树立正确的人才观和教育观。大学体育教育也应体现时代特点，转变传统的应试教育方式。要使学生在德、智、体、美等方面都能够得到全面发展，就必须以提高大学生体育素质为目标，采取全新的体育教学教育方式.

建构主义教育观点是一个可以借鉴的教学模式。建构主义强调学习的主动性、社会性和情境性。建构主义者教学设计可以分为两大部分：一是学习环境的设计，环境设计的目的是为了给学生提供一种有利于自主建构知识的良好环境。二是自主学习策略的设计。自主建构是建构主义理论的核心，要求学习者应具有高度的学习主动性、积极性。这就要靠自主学习策略，包括启发式、自我反馈等等策略。在建构主义理论指导下形成一套有效的体育认知学习理论，并形成理想的建构主义学习环境，在体育教学中有意识、有计划地安排一些有创造性的活动。比如设计一个趣味体育游戏，组织一场排球比赛等。通过这些活动的开展可以提高大学生的创新能力和实践能力。

提高大学体育的素质教育，不仅加强学生课堂教学，同时也加强学生的课外活动。课外体育活动是提高大学体育素质教育的重要教学辅助手段。因为大学的学生有比较高的文化素质，并且自立活动能力比较强。这些课外活动能够调动学生学习的积极性，并提高学生的体育知识、体育技能，最终使学生的体育素质得到更好地提高。

3.2加强学生的健康安全教育素质

体育课程教学与其他课程教学相比具有活动性特点，在体育教学中还需要大量的课外体育活动为其服务。大量的体育活动实践是导致在体育教学中比较易发生意外伤害的重要原因。当然造成意外伤害的因素很多，有些的偶然因素造成的，有些是可以通过理论学习，采取措施进行预防的。这需要大学体育教学中要特别强调健康安全教育知识的学习。让学生接受系统的安全健康知识学习，帮助学生树立正确的安全健康教育观。

在体育教学活动中，体育教师要善于引导学生掌握安全健康的身体锻炼方法。要时刻强调“安全第一”的理念。从思想上，重视安全教育，逐步树立健康教育的理念。同时，也要为学生要提供一个有利于体育活动和学习的健康环境。在教学实施中，要把健康教育的基本理论知识及时传授给学生，尤其是那些关于常见意外伤害事故的预防和实践操作更要作为教学重点进行介绍。在讲授健康教育理论知识的过程中，教师要避免单纯的灌输式讲解，要结合教学内容和实践，让学生主动参与整个教学当中去。

在教学过程中，要把增强学生的兴趣、调动学生的积极性、增强学生的记忆力作为教学的重要方式和方法。避免刻板的教学方式，采取灵活多样的教学方式提高教学的效果。可以结合常见突发意外事件进行教学，如溺水的自救、常见运动损伤的急救等。它需要通过不断的实践，通过活生生的案例来加强健康教育能力的训练。

3.3大学体育精神素质的培育途径

体育精神作为一种文化，影响了大学生生活的每一个方面，渗透力很强。必须采取有效的途径，大学生体育精神的培育才能达到目的。健康的体育活动氛围可以激发大学生主动锻炼的兴趣，并在体育锻炼中达到精神升华的教育效果。尤其是培养良好的锻炼习惯和健康的生活方式，将极大地丰富和活跃校园文化生活。通过提升大学生积极锻炼的意识，营造校园体育文化氛围，达到培养体育精神素质目的。

大学是为社会培育高素质人才的摇篮。大学生身心健康的培养需要健康的体育精神素质作为支撑，但体育精神素质的培育需要冲破传统思想的束缚，才能形成人人重视体育精神培育的氛围。并形成常态化的素质培养机制。

大学应该细化体育精神的内涵，真正有效地培养大学生体育精神。体育精神并非口号和标语，需要大学生身体力行。创新教育方法，培养大学生真正的体育精神。体育精神可以利用极具影响力的传媒、通讯工具和体育明星效应等可以在更新和更宽的空间内展开。通过多元化的途径维持体育精神培养。

作为大学生而言，体育精神素质是大学体育教育和体育实践的共同作用的结果。在体育实践过程中的体育意识形态、体育精神形成要体育运动活动本身更重要。体育运动过程中面临的各种挫折和劳累，是磨砺和锻造体育精神素质最好的因素。体育运动不仅可以达到强身健体，而且更有利于培养积极进取、顽强拼搏等优秀品质。尤其对于大学生而言，良好的体育精神素质是体育运动的核心价值所在。

3.4加大体育物质基础设施建设

大学体育离不开完善的体育基础设施设备。因此培育大学体育素质首先要从体育基础设施建设上入手。随着改革的深化。完全依靠上级财政拨款来发展校园体育基础设施已经很难做到。大学多渠道筹集大学体育基础设施建设资金。同时，大学对校园里面的体育项目设施可以选择合适的经营方式进行适当的经营。充分利用大学体育教师人力资源优势，以及学校闲置场地开展一些市场化运作，在这些项目的选择上可以选择那些传统项目以及学生参与性高的项目。这样就可以充分合理运用各种资源而达到较好回报。在这个过程中，要采用多种经营方式来提高体育基础设施的综合利用率。

同时也可以充分利用人才资源优势开展相关体育活动。比如体育教师办各类培训班。如果条件允许，还可以在保证学生体育活动需求的前提下，对一些学校的体育场馆实行转租、外包等多种经营形式来提高体育设备实施的利用效率。同时，通过创收进一步扩大体育设施数量和质量。为学生提供更好更优质的体育设施。为大学学生参与体育活动提高创造良好的平台，为培育大学体育素质奠定良好的物质基础

4结束语

在体育课程的教学中必须加强学生的体育素质培养。加强学生的体育知识素质水平和健康安全水平的同时，更要注重培养学生健康向上的体育精神。重视学生健康安全素质方面的教育，不仅要求学生较好地掌握体育运动技术、健康知识、更重要的目的在使学生提高意外伤害事故的生存能力。并进一步培养良好的体育精神。提高学生的综合素质是培养社会所需的复合型人才的需要。

体育活动不仅能使人的身体素质提高、也能够使精神素质得到改观。所以在体育教学中，不但要传授体育的专业技能和专项技术、而且要将体育技术教学与体育精神教育有机结合起来，为国家培养素质全面的栋梁之才。

〔参 考 文 献〕

〔1〕黄晓波.培育大学体育精神的现实意义及途径〔J〕.体育学刊，2012，（01）：82-85.

〔2〕马卫平.当前对学校体育认识的误区〔J〕.体育学刊，2011，（01）：75-78.

〔3〕刘纯献.体教结合论〔J〕.体育文化导刊，2011，（03）：74-77.

〔4〕杨雷等，我国竞技体育人才开发实施体教结合的障碍及其路径研究〔J〕.沈阳体育学院学报，2013，（08）：98-101.

第6篇：安全与健康论文范文

摘 要 青少年正处在生长发育的阶段，在体育教学中，严格按照国家教委制定的九年制义务教育，体育与健康教育相结合试验教学大纲，加强健康教育，将会大大提高他们文明、健康、科学的生活水平，使他们受益终生。

关键词 体育教学 健康教育

一、健康教育的重要性

青少年是祖国的未来，促使他们健康成长不仅有利于智力的开发，学习效果的提高，在知识的获得和实践中使他们变得聪明，更富有创造性，且能终生健康，更好地适应祖国建设的需要。随着改革开发的深入发展，国家需要大量的合格人才，对人才的要求，除要有科学技术的高标准外，还有一个身心健康的标准。因此培养他们的身心健康，全面发展，关系到民族的兴衰。

中小学教育是基础教育，健康教育是重要的组成部分，要提高全民族的健康状况和文明程度，首先就要从小抓起，从健康教育人手，只有在学生懂得卫生科普知识的基础上，才会形成良好的卫生习惯，生活习惯，增强学生的自我保健和防病能力，这是一项投资少，社会效益高的卫生战略措施，也是社会主义精神文明建设不可缺少的内容，在当前，我国学生多，学校卫生条件差的情况下，学校加强健康教育，培养学生良好的卫生习惯，克服不卫生的赞美，更具有现实的迫切性，为此，体育教师责无旁贷。

体育教学中不仅要传授体育技能，而且还要向学生进行健康教育，让学生懂得卫生知识，具有一定的自我保健，自我保护及防病的能力，养成良好的卫生习惯和良好的生活制度，只有这样才能提高教学的科学水平，提高教学质量，全面完成教育教学的各项任务。

二、健康教育的内容

健康教育的内容很多，结合体育教学，有其侧重点。

（一）结合体育知识和体育运动实践的教学，让学生进一步了解人体的生长发育规律，加深了解人体的构造与功能，养成坐、立、行的正确姿势。

（二）使学生树立正确的健康观，养成良好的生活方式，掌握必要的饮食卫生、环境安全及防治疾病的知识。建立科学的运动制度，养成经常从事身体锻炼的习惯。

（三）加强心理健康知识教育，增强学生良好的人际关系，讲究精神卫生和心理卫生。配合学校青春期卫生教育，了解青春期的体育卫生。

（四）对学生进行在家庭、学校和社会的安全规则教育，特别是让学生了解运动场上的卫生和安全知识。

三、如何进行健康教育

（一）把握好教育的时机。体育教师要主动同校医、保健教师和班主任配合，了解学生的思想生活和健康，善于把握好教育的时机。首先，要上好体育卫生保健基础知识理论课，有目的有计划地对学生进行健康教育，使学生养成良好的卫生习惯，对体育课中出现的偶发事件，教师要抓住时机进行教育。如一次100米考核课，一位学生因为课前没做好准备活动就开始练习，结果上课后没多久就腹痛得直不起腰。针对这一偶发事件，教师及时对学生讲解引起运动性腹痛的原因和预防措施，使学生明白准备活动的重要性，接受教训。

（二）贯穿在教学的全过程。教学中的每一个环节都有健康教育的因素。教师选择适宜的教学环境，精心布置场地，合理安排器材，讲究环境卫生，是对学生进行环境与健康关系的科学知识教育的最好方式，进行准备活动的过程，是进行坐、立、行姿态对人的健康影响的知识传授，特别是要结合队列练习和操练的实际，进行正误姿势的对比教育，培养良好的习惯，提高审定水平。基本部分的教学中，首先应运用健康学观点，将教材的作用向学生交待清楚，培养学生热爱运动的习惯，教会学生正确姿势。例如跑的姿势要基本正确，不能像鸭子一样坐着跑，又如学生做器械体操练习时的落地姿态要挺胸抬头，臂要平举伸展，保持屈膝稳定姿态。教师对学生完成动作及在课堂上的动作姿势及行为姿态，反复提出要求，对形成正确体形，体态有良好的作用。其次，健康教育还要通过课的组织，竞赛以及学生互帮互学，培养良好的人际关系，讲究精神卫生和心理卫生，教学中要严密课的组织，严格遵守各项安全规定，对课中的生理负荷要认真监督和控制，对个别有病菌学生要认真制定运动处方，对那些性格孤僻，不大合群，不愿帮助别人的学生加强个别教育。

（三）教育方式灵活多样。健康教育不能仅限于书本，要采取灵活多样的教育方式，主要是教行结合。

1.理论与实践相结合。引导学生把所学的理论知识运用于教学和日常生活的实践中。课堂上结合具体教材和课中所发生的实际情况，进行针对性的教育，使学生在实践中提高认识，养成良好的习惯。

第7篇：安全与健康论文范文

关键词：卫生与健康；合理观念；教学目标；卫生环境

当前校园要严格依据卫生部门提出的卫生与健康观念，将卫生与健康教育工作进行有效落实，并且，卫生部门要善于结合具体情况，做好全面细致的卫生检查工作，严格抓好卫生与健康教育工作，为学生营造干净整洁的校园环境，确保学生拥有一个舒适的学习环境。在校园中，领导要意识到卫生与健康教育工作的价值，严格按照合理方法进行改进，做好卫生环境工作，严抓学生卫生与健康工作。

实施校园卫生与健康教育的工作价值食品安全管理更加规范：在校园卫生与健康管理工作之中，需要将食品安全内容引入到中小学健康教育内容中，借助课堂教学工作以及课外宣传等不同形式，对学生进行合理化食品安全教育工作，构建食物中毒应对机制和报告制度，还要建立突发事件预警和通报机制，定期检查，积极引导地方政府和学校严抓食品安全工作，做好食品安全防范工作。还需要对当地学校安全管理工作人员进行培训，结合具体情况编制符合的管理对策。还要为贫困偏远地区发放科普宣传资料如食物安全手册以及挂图，积极组织人们开展食品安全健康活动，在校园内部举办各种安全活动，开展有奖比赛竞答积极宣传安全知识，增强师生安全意识。通过各项活动的进行，使得校园安全管理机制更加规范和明确，各个院校可以按照具体需求严格进行，提升了我国校园卫生与健康效果。

监督指导检查力度增强：在校园内不断宣传传染病防控和食品安全管理检查机制，有效控制和管理学校可能发生的传染病以及食品安全风险，能够强化校园监导检查力度。在实际工作期间，管理人员要将食品安全工作引入到安全检查和卫生检查中。并且能够依据国务院安全部门的文件，合理开展食品安全检查工作，避免校园内产生卫生问题和降低传染病发生率。

卫生与健康教育存在的问题教师意识缺失：当前很多学校内教师对于卫生与健康教育认识不足，教学观念仍旧停留在传统时期，对于卫生与健康教育重视力度不足，普及不够全面，使得学校内学生根本意识不到注意卫生和健康。并且一些学校虽然开设了卫生与健康教育课程，但是教师采取的方法过于陈旧和刻板，使得学生兴趣不足，对于卫生与健康教育理解不到位，进而使得教育效果不佳。

卫生与健康教育内容深度不足：众多教师在教育期间往往看中理论知识的讲解，引导学生对书本知识进行阅读，并未结合实际情况展开分析和研究，最终导致卫生与健康教育理论知识深度不足，整体指导力度不足。需要结合时代需求，大胆创新，强化学习，结合实践展开研究，举行活动，从而不断提升卫生与健康教育效果。

开展学校卫生与健康教育的方法明确教育目标，确立合理观念：卫生部门要求抓好校园卫生健康工作，教师需要在内心深处确立好大局观念，教师是学生教育的主要引导者和负责人，所以在教育期间，教师需要明确站位，分析清楚自身需要承担的责任和义务，明确教育目标，进而可以在实际教学期中做好卫生与健康教育工作。在某些学校由于学习进程比较紧张，学生学习时间相对较紧张等，导致学校并未开展卫生与健康教育课程，最终导致很多学生和教师没有卫生与健康教育意识和理念。因此卫生部门要严格要求学校开展相关课程，对教师进行卫生与健康教育培训工作，使得教师意识到卫生与健康教育的重要性，保证学生拥有一个健康的体魄。比如卫生部门可以在地区召开卫生与健康研讨会，在整个工作期间确立以人为本教育思想和管理，将健康为先作为首要任务，做好学校内卫生与健康教育培训工作，为学校配置一定教学资源和设备，开展相关课程，确保卫生与健康教育工作能够顺利进行下去。

完善教育政策，形成完整体系：卫生部门要求学校开展卫生与健康教育工作时，学校自身需要构建一个完整的教育体系，工作人员还需要结合实际情况制定工作制度，融入教学工作各项方案，教师要对学生进行细致管理，有效梳理卫生与健康教育体系，保证机制体系的完整性和实效性。为确保此项工作的顺利进行，可以在校园内部构建健康管理机制，以卫生条例作为基础，将各项工作有效落实，做好研究方向确立工作，完善校园卫生设施。并且可以设立校园内教师为主要负责人，及时向学生进行校园卫生健康教育工作，一旦在实际教学期间遇到问题，需要及时上报，做好预案处理工作，有效维护师生身心健康乃至卫生安全。

发挥引导作用，推动健康教育发展：教师作为学校卫生与健康教育的主要负责人，要严格执行卫生部门下发的各文件和命令，在教育期间能够有效发挥自身引导作用，时刻高度重视卫生，健康教育以身作则，为学生带来示范作用，从而强化学生卫生管理[1]。在教育之中，教师一定要确保自身仪表整洁，经常对学生个人卫生情况进行检查并结合具体情况制定相应规则进行有效管理。可以在院校内推出中学生日常行为守则相关条例，要求学生严格遵守，对各项卫生问题进行细致规定，例如学生在校期间不得烫染头发，长度不能超过多少厘米，校服时刻保持干净整洁，手指甲长度不能超过 1 cm，不能染指甲等一系列卫生管理工作。与此同时，卫生部门严格要求教师确立卫生与健康教育目标，树立新时代卫生健康理念，积极引导学生能够有效配合卫生部门做好学生卫生健康教育工作。

防控好常见病、传染病：卫生部门要时刻谨记引导学校教师做好常见病与传染病的防控工作。学校多属于人群密集区，而学生身体正处于发展时期，对各种传染病和感染病的抵抗能力低，特别是中小学学生更是如此[2]。因此，卫生部门一定要结合具体情况做好疾病防控工作，强化对学生的安全管理工作，保证学生能够充分了解卫生、安全、预防工作的价值。在卫生部门的号召下，各学校应强化对学生进行详细体检工作，体检内容具体包括学生的身高、体重、近视程度，是否患有沙眼、色盲，口 鼻、肝脏等是否存在问题？通过检查，学校能够有效掌握学生的身体状况，结合体检情况确定学生身体是否健康。一旦在体检过程中发现学生存在问题，要及时通知家长，要求家长带领学生去医院接受治疗。通过体检，能够确保学生真实体会到疾病距离自己非常近，从而能够更加积极主动地配合卫生健康教育工作[3]。

强化宣传，推动发展：宣传工作的有效落实能够推动卫生与健康教育发展，也是进行卫生与健康教育工作最主要的手段。当前，我国很多学校并未意识到卫生与健康教育工作的价值，所以学生与教师对于此方面工作重视程度不高。面对此种情况，卫生部门要与教育部门有效结合起来，对学校的工作人员进行卫生与健康教育宣传工作，确保师生能够正视此项教育工作的价值。例 如，学校可以举行卫生知识普及的宣传活动，使得师生能够走进卫生与健康教育知识世界中，也可以开展“蓝色盾牌”“红色先锋”活动，以互动形式强化学生对手足口病、水痘、流感等各项疾病的知识了解情况[4]。并且，卫生宣传部门的工作人员还要积极向学校的教师推广相关公众号，要求教师们可以在公众号内了解一些相关防病卫生知识。相信通过卫生部门与教育部门组织的宣传活动，能够帮助学校工作人员有效掌握卫生与健康教育工作，做好引领，帮助教师与学校及时掌握学生存在的健康问题。同时，教师还要与家长取得联系，引导家长高度重视卫生与健康教育工作，相信在卫生部门、教育部门、学 校、教师、家长的共同努力下，卫生与健康教育工作将会有效落实，并带来一定成效。

以学生为主，开展健康教育：开展学校卫生与健康教育工作属于教育工作的重要组成部分，而学校卫生工作的主体应以学生为主，开展健康教育[5]。2008年颁布的教育指导纲要中明确提出，健康教育要以促进学生健康发展为核心，有目的、有计划、有组织地开展学校健康教育，注重培养学生健康意识以及公共卫生意识，使得学生能够通过学习掌握必备的健康知识和技能，从而促进学生自觉主动地接受有益于健康的行为和生活方式，进而可以有效减少学生存在可能影响健康的各种危险因素，为学生健康发展奠定基础。纲要中还明确提出，学校要注重培养学生的健康意识，将提高学生健康素质作为工作的基本出发点，在教育期间高度重视时效性和实用性。通过这样的教育不断强化学生健康知识的掌握，实现健康教育的提升，从而形成健康意识，保证学生可以形成良好的健康行为和生活方式[6]。对学生进行健康教育的内容应包含健康行为与生活方式、疾病的合理预防、心理健康教育、青春期保健教育、安全应急与避险等不同领域，并且教师要意识到，结合学生生长发育情况，将不同内容合理分配到低、中、高年级，从而可以有效完成学校健康教育预期制定的整体目标。

以健康为理论，促进学校卫生工作：由于当前健康教育只注重信息传播和行为的干预，一旦缺乏健康教育所需的环境支撑体系，那么整个健康教育的效果远达不到预设的教学目标。所以，学校在开展卫生与健康教育时，一定要将健康理论知识作为基础，以健康教育为主开展各项活动，才能够取得更好的教学效果。通过多年的努力，健康教育已取得了一定的成效，不过，要想将内容真正转为学生的意识和技能，并不是一件简单的事。在卫生与健康教育工作中，一旦缺少教育行政部门、卫生部门、学校、全体师生、社区和家长的参 与，将无法有效落实健康教育目标。所以，学校卫生工作要注重以健康促进理论为主导，强化教育支持环境氛围的营造，才能够有效确保学校卫生与健康教育得以落实，各项目标任务有效实现[7]。

把健康管理作为卫生工作重点 ：学校卫生工作开展的主要任务具体展现在以下两方面，第一是学生的健康教育任务， 第二是学生的健康保障任务。教育任务应以健康教育为主，促进学生更好地发展，而保障任务需要强化健康管理，因为只有健康管理，才能够有效确保任务的完成，而现在很多学校在进行卫生与健康教育时，重视健康教育任务，轻视保障任务，缺少对学生存在健康问题行为的分析以及健康风险识别和干预管理不佳，最终使得学生健康得不到保障[8]。新时期学校卫生工作的实施要结合时代需求，将健康教育作为主体，推动卫生与健康教育的发展，强化对学生的健康管理工作，将重点落实在管理上，也就是对学生健康问题进行合理分析，有效检测和评估学生健康风险，开展针对性活动，改善群体健康问题，从而有效降低健康风险，确保学校学生健康水平得以提升。

结 语总而言之，学校卫生与健康教育的开展，一定要严格按照 《中小学健康教育指导纲要》 要求实施，将健康教育作为主体内容，通过健康理论作为主要指导思想和内容，通过健康管理工作有效解决健康问题，制定健康风险防控工作。结合具体情况开展针对性教育活动，保证学生具有健康意识，提高学生健康水平。当前，我国各级各类学校都在有效实施 《学生体质健康标准》，师生高度重视学生健康情况，因此，卫生部门和教育部门要积极参与到学校卫生与健康教育管理工作中，引导学校全体师生和家长高度重视学生健康问题，将健康第一作为指导思想，每年定期为学生举行体检活动，在体检过程中，一旦发现学生出现健康问题，要立即联系家长，要求家长带学生到医院进行检查和治疗，避免学校成为常见病和传染病传播的主要场所。相信在卫生部门、教育部门、学校、师生、家长以及社区的共同参与下，学生的健康意识会不断增强，健康水平能够得以提升。 

参考文献

[1] 樊泽民,刘立京,杨海君.扎实推进新时代学校卫生与健康教育工作创新发展[J].中国学校卫生,2018,39(4):485-489.

[2] 刘念.探讨加强学校卫生管理和健康教育工作对预防各类传染疾病发生的影响[J].健康必读,2019(6):136-137.

[3] 卓玛才让.探讨加强学校卫生管理和健康教育工作对预防各类传染疾病发生的影响[J].养生保健指南,2018(20):87. 

[4] 刘志业.中小学校健康教育与健康促进工作现状调查与对策研究[D].中国疾病预防控制中心,2019. 

[5] 陈粤虹.我国中等职业学校健康教育工作现况和对策[J].大家健康旬刊,2018,12(4):276-277. 

[6] 周开智.如何加强学校卫生机构在学校健康教育中的作用[J].医学食疗与健康,2019. 

第8篇：安全与健康论文范文

【关键词】三大体系；企业标准体系；关系；异同点

一、引言

根据现代企业制度的“责权明确、管理科学”的要求，进行企业制度改革，首先需要开展标准化建设，健全企业标准体系、建立技术先进、协调配套、科学合理的管理系统是构建现代企业制度的基础。对于现代企业来说，质量、环境、职业健康安全管理体系（即三大体系）认证，不仅是企业打入国际市场的通行证，同时也是提升产品质量、完善企业管理、预防污染、促进员工身心健康的重要途径。从三大体系与企业标准体系的出发点来看，二者有着一致性。所以，在企业标准体系建设中，全面认识其与三大体系间的关系具有重大现实意义。

二、三大体系与企业标准体系的异同点分析

（一）二者的共同点

第一，科学性相同。广大企业对三大体系的标准与企业标准体系的广泛应用，正视二者科学性的具体体现。三大体系、标准体系的发展与完善，都是在有效汲取控制论、信息论、系统论思想方法的基础上，融技术科学、心理学、经济学、社会学、自然学等于一体的理论与方法。二者在管理原理上具有相似性，都是通过实施标准体系，以构建有效、完整的管理体系。

第二，方法和运行模式相同。标准化体系的运行模式，是一个从标准制定、标准实施到合格评定、分析改进，再到标准修订的动态过程，其在持续改进中不断实现企业标准化。为实现企业标准化这一目标，在企业标准体系中应用了先进的PDCA管理模式，即“策划、实施、检查、处置、再策划”的循环管理模式。三大体系的管理方法、运行模式也同样运用了PDCA管理模式，以不断改进管理体系。

第三，最终目的相同。构建、实施三大体系的目的是提升企业对产品质量、生产环境、职业健康风险的管理能力。实施企业标准体系的目的是维持管理系统中产供销、人财物的最佳秩序，从而使企业获得最优的经济及社会效益。从表面上看，二者有着不同的建立目的，但是究其本质，不难发现三大体系与标准体系的建立，都是为了使企业在内部管理、质量管理、环境及职业健康风险管理方面获得良好的秩序，最终提高企业的经济、社会效益，所以二者的最终目的是相同的。

（二）二者的不同点

第一，含义不同。企业标准体系包含的是技术标准、管理标准和工作标准，而三大体系包含的是组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。第二，标准依据不同。企业标准体系主要依据企业所贯彻和采用的上层标准（国家标准、行业标准、地方标准）和本企业制定的企业标准，而构建三大体系的标准依据则分别采用了管理型的国际标准，或参考了管理型的国际上的先进标准和技术文件。第三，适用对象不同。企业标准体系适用的对象是企业内部。质量管理体系适用的对象是产品的质量；环境管理体系涉及到的对象有社会员工、社区居民、顾客、股东、国际社会、相关团体等；职业健康安全管理体系的适用对象包括组织内的员工、合同方人员及其他人员。所以，三大体系的适用对象既包括了企业内部又包括了企业外部。

三、三大体系与企业标准体系的关系探析

（一）标准体系是质量、环境、职业健康安全管理体系的基础

在《企业标准体系要求》（简称《要求》）中，明确指出了：企业标准体系应当是其他管理体系（包括生产管理、质量管理、技术管理、环境管理、财务管理、职业健康风险管理等）的重要基础。标准体系的建立，必须结合企业自身特点，在满足相关管理体系要求的前提下，促成企业构建起一套完整的、自我完善的、协调配合的运行机制和管理体系。

（二）三大体系与技术标准体系的关系

在《要求》中，明确规定了：技术标准体系的技术标准主要与质量相关，其包含了安全、能源、环境、职业健康等技术标准。同时，在GB/T1549-2003（《企业标准体系技术标准体系》）中，也规定了：与质量相关的技术标准，应当符合《质量管理体系要求》中关于技术性的相关要求；与环境、安全、职业健康管理相关的技术标准，应当符合《环境管理体系标准要求》和《职业健康安全管理体系要求》的技术性要求。由此可见，质量体系的构建必须的建立在技术标准体系的基础上的，在技术标准体系中，涵盖了三大体系所有的技术要素，三大体系可以视为对技术标准体系的补充，而技术标准反过来又是三大体系的技术文件。

（三）三大体系与管理标准体系的关系

管理标准体系，是标准体系的管理标准，其是实施技术标准体系的重要保证。在GB/T 15498-2003（《企业标准体系管理标准和工作标准体系》）中，其层次结构由第1层管理基础标准、第2层管理标准（包括设计、经营、开发，生产、采购、质量管理、基础设施、测量、包装、搬运、贮存、安全、职业健康、环境等）所构成。在这些管理标准中，即宝库了质量体系的要素的全部，也包括了环境和职业健康安全管理体系的相关要素。

（四）三大体系与工作标准体系的关系

工作标准体系，是按企业标准体系的内在联系，而形成的一套科学的、系统的有机整体。工作标准体系的建立，是实施管理标准体系、技术标准体系的重要保障。工作标准是企业职工工作质量的基本依据，也是三大体系的运行基础，其可作为三大体系的支撑性标准文件。通过完善工作标准体系，对员工行为加以规范，对岗位操作程序加以优化，以提升工作质量，保障三大体系的良好运行。

参考文献

[1]陈志和.质量、环境、职业健康安全管理体系标准整合研究[J].现代管理科学，2009，02：112-114.

[2]王丽君.试论企业标准体系与质量、环境、职业健康安全管理体系的关系[J].核标准计量与质量，2009，03：14-18.

[3]罗成书.企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的有效融合[J].中国水泥，2013，08：97-100.

第9篇：安全与健康论文范文

关键词：质量环境职业安全卫生科技文化

harmonizationandintegrationofquality,environmentand

occupationalsafetyandhealthmanagementsystems

——preliminarydiscussiononmacrosafetyviewofthecultureof

safetyscienceandtechnologybeyond

udeshu

（csstlp）

jinlei

（beijinginstituteofartbitecturedesign&research）

abstract：theauthorepoundsthatinthenewcenturypeoplemustadoptabrandnewmacrosafetyviewconcemingthecultureofsafetyscienceandtechnology(文秘站:)onaccountofthefollowingpoints,suchasthetrendofstandardsettingbyiso,thecoordinationbetweenwtoandiso,thecommonprincipleofagoodmanagement,thestrategyofsustainabledevelopment,theadvancementsinscienceandtechnologyandcivilizedproduction,thetheoryandpracticeofsafetyanddisasterreduction,thechallengefacingthe21stcentury,andthepursedloftgoal,etc.itisepoundedthattheharmonizationandintegrationofquality,environmentandoccupationalsafetyandhealthmanagementsystemsareinevitable.

keywords：qualityenvironmentoccupationalsafetyandhealthcultureofscienceandtechnology

1前言

生产发展、科技进步、社会文明、世界和平，其目的都是为了人类生活得更安全、更健康、更舒适、更长寿。人们常说的共产主义，其奋斗的最终目标是指：人类社会要达到物质极大丰富，人人各尽所能，各取所需。实质上，也是为了实现人类安全、健康、舒适、幸福的生活。但是，人类发展的历史告诫人们：在创造所需的物质产品和精神财富的过程中，必须考虑人口、资源、环境问题。因为人口的质量与数量、资源的开发与利用、环境的和谐与生态保护，关系到全球社会的可持续发展和人类的生存。无论是高瞻远瞩的战略家，还是从事科技、经济、生产的实干家，都不能忽视一个极为普通而又极为重要的现实问题，那就是首先要尊重人的生命、珍惜人的生命、爱护人的生命。归根到底，就是要以当代的伦理道德观保护人的生命，只要人出生于世，就获得神圣的生存权和劳动权即人权。保障人们在从事生产、生活、生存活动中的安全与健康（卫生），是各国政府应尽的首要责任和义务，也应该是各国经济可持续发展计划中必须考虑的重要问题。

20世纪末，众多专家、学者提出，以人为本的原则开展各种活动，推动国民经济发展，已成为当代社会潮流。世界各国都在物质生产、环境保护、劳动安全与卫生方面取得了共识，对人的安全与健康问题提出了更高的要求，质量、环境、职业安全与卫生已成社会经济活动与世界交往合作的基础，成为组织进入世界经济贸易市场的非关税壁垒。许多专家称：组织能否在质量（quality-q），环境(environment-e)、职业安全与卫生(occupationalsafetyandhealth-osh)三方面达到国际标准，已成了“入世”后开展一切经济活动所必须超越的障碍，否则在世界经济一体化的竞争中，组织就会失去发展的良机，被拒之门外而无法参与世贸经济活动，以求得更大的生存与发展空间。

2q．e．&osh不仅仅是工业发展中的难题

科技的进步，知识与技术的创新，促进了现代工业的发展和社会文明，随着国民经济基础的好转，大众文化素质、人民生活水平的提高，自然对其劳动方式，生产和生活环境、生存质量都不断提出了更高的要求。而工业发展中的q.e.和osh问题，不仅仅是工业文明问题，是关系到人类生存和发展的大事。

1）物质产品的质量（quality-q）问题

物质产品的质量直接涉及到供需双方的利益（物质的和精神的），体现了供方对需方提出的质量要求并以持续而满足的承诺，来表现出一种经济利益或服务质量的直接关系和现实状况。人与人之间，组织与组织之间，对市场经济和商品流通社会，都可能是供方、需方，都是商品质量的持续改进和承诺者，也会是商品的需求者和享受者(消费者)。总之，每个人都可能是管理者、生产者，供应方，也会成为消费者，使用者、需求方。质量优劣当然要依靠组织的质量保证体系和质量管理体系的科学化、规范化、标准化，最终实现商品的无害化、国际化、人本化。产品的优质、安全、卫生、舒适、使用方便不仅直接影响着消费者(需求方)的安全与健康，也影响着社会的稳定、家庭的幸福和组织(供应方)的效益和发展。

2）劳动生产过程中的环境(environment-e)问题

劳动生产过程中的各类作业环境，虽是有限的环境（包括自然的和人为的），但涉及的范围和对象却很广，有顾客、组织及其周围的居民、社会或社会环境、生态保护和自然资源等，也构成了产品供应方及其经营过程与社会、环境资源、社会人文的直接或间接的关系。作业环境不仅影响劳动者的安全与健康，还

破坏了生产环境、社区环境，破坏生态环境，直接影响着消费者和生存者的利益及人类的生存和发展条件。生产作业环境对社区、生态环境的破坏决非是工业有限环境的局部问题，而只有“绿色”设计、“绿色”工艺、“绿色”工厂、“绿色”商品、“绿色”工业才有可能实现“绿色”的社会，“绿色”的地球村。

3）职业安全卫生(occupationalsafety&healthy-osh)问题

组织在生产经营活动中必须用安全生产和工业文明的手段和方式提品，做到生产工具（设备）、生产资料要安全、可靠、无害，做到保护劳动者在生产经营活动中的安全与健康、甚至包括了提供的产品，对享用者及其生活环境不产生危害。一句话，组织的生产经营过程对人们的伤害及意外灾难的风险控制到最小，这就等于保障了劳动者的基本人权利益，即保护了劳动者的生存权和劳动权。实质上，q.e.&osh问题的解决，直接关系到雇主、雇员、顾客的安康，社会的稳定和家庭的幸福。

q．e．&osh问题不仅影响着工业文明的进程和组织的生存和发展；还关系到克服世贸组织（wto）的非技术屏障和推动国民经济持续发展；最终会影响21世纪人类对安全、健康、舒适、长寿、和平崇高目标追求的进程。用安全科技文化的大安全观看，q．e．&osh问题是强调人与自然和谐依存的人文环境，其根本是保护人类的安全与健康，其目的是保护人类生存和社会持续发展。无论是e与q，e与osh，还是q与osh，甚至q.e.osh相互间都有交叉与融合的内在联系(参见后图)。从人类历史学的观点、从好的管理原则，从系统论、控制论和信息论的观点，要维护人类的生存和发展，保护人类的安全与健康，q.e和osh必须交融与整合，形成一个协同、综合的完善系统，现已萌现出一种不可回避趋势，这是工业发展和社会文明的必然，也是人类社会可持续发展的基础条件。3国际管理标准化的新动向

iso9000即质量管理和质量保证体系已被包括我国在内的100多个国家和地区的所采用，对提高组织的质量管理水平，促进商品贸易发挥了重要作用。iso/tc176(质量管理技术委员会)于1996年11月在以色列召开会议，对iso9000系列标准进行修订，目的是使其变得简明、易懂，更便于有效操作和实施，准备再作了修订，使该标准更加完善。

iso14000即环境管理体系系列标准，iso/tc207(环境管理技术委员会)直到1995年6月公布了iso14001、iso14004、iso14010、iso14011、iso14012。我国政府于1995年10月成立了全国环境管理标准化与技术委员会（csbts/tc207），指导iso14000在我国推行和实施，对组织的环境管理体系的建立和认证工作，以及相关制度及中介机构的建立，发挥了重要作用。

1995年至今，iso试图制定osh（职业安全卫生）方面的标准，原计划在颁布iso18000（职业安全卫生管理体系标准），由于种种原因，暂时未能如愿推行。但是，许多国家和地区组织都正在积极制定自己的ohsms（职业安全卫生管理体系标准）；我国国家经贸委1999年10月公布了“职业安全卫生管理体系试行标准”，并要求开展“职业安全卫生管理体系认证工作”；1999年4月，英国标准协会（bsi）、挪威船级社（dnv）等13个国际间组织提出了职业安全卫生评价系列（occupationalhealthandsafetyassessmentseries——ohsas），并公布了ohsas——18001：《职业安全管理体系——规范》、ohsas18002：《职[文秘站:]业安全卫生管理体系——ohsas18001实施指南》，大大的加速了ohsms标准国际化的推进步伐，随着各国标准体系建立和完善，甚至区域化标准不断出现，继iso9000，iso14000之后，iso的ohsms体系系列标准尚未出台前，现已出现带有区域性国际化色彩的ohsas。有专家评论，ohsas很可能成为iso的职业安全卫生管理体系标准的重要参考兰本。

从iso9000、iso14000到ohsms的推行，不难看出q．e．&osh管理体系标准化是工业发展和文明生产的必由之路，是当代工业文明和世界贸易发展的潮流。3个体系标准各有特性，也有其共性，但对公众(供方及需方)的安全与健康的标准化要求都寓于组织的生产经营全部活动过程之中，也寓于大众对产品的享用、消费、回收处理的绿色工业生产的无害循环之中。

4全面管理原理与q．e．&osh管理体系

组织的生产经营活动的绩效优劣，关键在其是否运用了好的（有效的）管理原则，事实证明：全面管理原理即动态、全方位、全过程的管理原理是最科学、最系统、最有效的、好的管理理论。无论是iso9000、iso14000系列标准及英国的标准bs8800，都遵循了这个好的管理的共同原则。各组织在建立和运行的有效的质量管理和质量保证体系中，在环境管理体系中；甚至在一些国家实施的职业安全卫生管理体系中，都要坚持全面管理原理，都必须使相关者受益。我国的“职业安全卫生体系试行标准”的制定也遵循了全面管理原理，坚持戴明管理模式的构架，贯穿了不断完善、不断提高、不断前进的好的管理的指导思想。

由于q．e．和osh3个管理体系标准均以全面管理理论为基础，从好的管理原理和全面管理的观点看，有专家提出：ohsms系列标准与qms、ems系列标准之间存在着交叉与协调问题，从管理系统及过程管理程序的共同性看，3个体系标准同样可以建立一个更有效的全面管理系统，以达到互相交融和整合。据报导，澳大利亚和新西兰等国正着手进行q.e.osh(quenosh)三系统整合为一的推行工作，这是管理科学中一种理论创新和发展的新动向，3个管理体系的交融与整合见示意图。

5wto&iso与q．e．&osh标准化

世贸组织(worldtradeorganiazation-wto)乌拉圭回合谈判的协议中，要求各成员国要尽量采用国际标准，以消除由于法律和标准差异而带来的非关税贸易壁垒和不公平贸易竞争，因此，强调iso更多地参加wto的活动，特别是gats（generalagreetmentontradeinservices）协议出台后，要求iso制定有关服务方面的标准。而iso也不断地制定成员国所希望的工业国际标准，平均每7年就公布一个新一标准，现已公布了11000多个。iso9000、iso14000的公布已在世界范围内产生了重要影响，国际性的ohsms（或iso18000）标准的问世的时机已基本成熟。wto对iso所公布的标准以积极态度认可并要求在“入世”的组织内推行；国际劳工组织(ilo)也积极参与iso的活动，要求组织成员支持和推行iso标准。世界经贸市场发展及现状证明，国际标准化有利于商品的贸易和服务质量的提高，有利于世界环境的保护和组织绩效的提高，给社会及人民带来实惠、安全、健康。wt

o、iso，甚至ilo，对组织的q．e．&osh管理体系标准化的要求，成为组织之间进行经贸活动，签订供需合同的先决条件，也成为组织能否“入世”的一张通行证。q.e.osh3个管理体系的交融与整合示意图

6国民经济可持续发展与q．e．&osh问题

虽然，人口、资源、环境问题成为制约国民经济可持续发展的瓶颈问题，但是，决不能忽视：劳动生产的工具、原料、工艺、技术给工人及公众与社会带来的灾害、事故及职业病；科技与工业发展可能遇到的风险和灾难；对人为事故和自然灾害的预防预报；安全与减灾的应急预案的制定和自护逃生的措施的投入。如果忽视了上述的政策、计划、投入和实施，就决不可能实现国民经济可持续发展。据国际上一些专家的估计：工业事故及职业病所造成的经济损失为gnp的（2～3）%，而预防事故、职业病和应急救援的投入也占gnp的（2～3）%；工业污染治理和环境保护的投入占gnp的（2～3）%；自然灾害或天灾人祸对人类的安全与健康带来的损失，特别是假冒伪劣产品、偷工减料工程给公众和社会带来的危险及损失更难以估算。

粗略估计，q．e．&osh造成人民伤害及环境、财产问题产生的经济损失约占gnp的（6～9）%。1999年4月在巴西举行的第15届世界职业安全卫生大会上，国际专家们就大声呼吁：向21世纪人们提出的挑战性问题是“环境、安全、健康问题”，q．e．&osh是一个决不可忽视而严重影响国民经济持续发展的大问题。寻求q．e．&osh的好的管理，不断提高其水平，体现了管理科学也是生产力，减少各种风险的损失，相当于提高了gnp总产值。

7公众安全科技文化素质与q．e．&osh

工业的文明离不开科技进步和人民对物质及文化的需求，现代工业的发展又承受着高科技开发和应用的巨大风险，对风险的承受力与社会文明及公众的文化素质、经济条件有直接关系。从当代人民的生命观、价值观、伦理、道德和习俗看，公众对21世纪的社会活动和生活质量有了更高的要求，因为q．e．&osh的实质问题是关系到人民的安全与健康问题，是直接影响人类高质量生产、生活、生存的问题，也是直接影响人类活动的人文和自然环境问题。科技越进步，文化事业越繁荣，人民的安全科技文化程度就越高，对q．e．&osh的标准就会要求越高。人民的衣、食、住、行、社交及物质和精神的享受都以有利于生命和生存的发展为标准，安全、健康、舒适、长寿、社会文明、世界和平是人类共同追求的目标。安全科技文化使人类更加聪慧，同时又会在保护自身安全与健康和社会文明的基础上，对q．e．&osh提出更苛刻的要求，以新的对策减少自然的、技术的、社会的更大风险和灾害。这样就不断丰富和繁荣着安全科技文化，也不断提高了公众的安全科技文化素质，同时又推动着人类科技进步和社会文明发展。

8环境、安全、健康——人类最美好的追求

人类步入21世纪，中国人民基本解决温饱，进入小康，随着公众科技知识和安全文化素质的不断提高，加速了解决q.e.osh问题的进程，人们更加关心和爱护自己的生命，特别是世界人口老龄化和独生、优生人口控制趋势，公众对安全、健康、长寿的追求已成为当今人生的价值取向。人民更加重视在生产、生活、生存领域中安全与健康问题，已成时尚和热点。无论从工业发展、科技进步、社会文明的观点看，无论从好的全面管理，世贸活动中的标准化趋势，q．e．&osh体系的交融观点看，还是从国民经济可持续发展、人民科技文化素质不断提高看，安全科学技术的发展和安全文化的繁荣直接影响着人类的历史进程和社会文明发展。21世纪的人民必须树立安全科技文化的大安全观，做到生产安全、生活安全、生存安全，把一切活动中危及人的生命和健康的风险减少到最低。q．e．&osh3个体系中的安全与卫生问题都是人类安全、健康、长寿、和平、自由交响乐中的主旋律，只有人人都参与并奋力追求才能达到目的。

第十五届职业安全卫生大会给出的统计数字告诫世人：全球每年死于劳动安全与职业病的人为110万(其中1/4是职业病病亡者)，维护劳动者的人权，提高人类的生命和生活质量，是全球人民的要求。保护人类社会活动过程中的生存(安全、健康、长寿环境)、稳定、发展，是21世纪持续发展的关键，是人类对美好未来的追求。

9好的q.e.osh的管理原理与大安全观

凡有人群活动的地方就有管理。只有管理才能给人类提供更舒适、更自由、更广阔的活动空间；只有管理才能使人类与自然和睦相处；只有管理才会有道德、文明、平等和自由；只有管理才能真正的提高人类的生产、生活、生存活动的质量；只有管理才能使人类成为科技巨人，为自己创作所需的物质和精神财富；只有管理才能使人类不断提高科技文化素质，创造人类更美好的人文环境，树立公德伦理和科学的人生观和价值观，取得真、善、美的共识，追求着人类安全、健康、舒适、长寿并从事一切活动……。

管理的好坏与活动人群的文化素质有关，同时只能依靠科技进步才能实现好的管理。而科技创新和发展是以各时期的文化为基础的，文化是科技母体，科技是带有时代特色的特殊文化形式，因此，好的管理也必须以科技文化为基础，要实现q.e.&osh管理体系整合，必须以安全科技文化的大安全观为基础。管理科学的魔力在于规范、高效、有序和自由，其目标是实现人类的追求的美好未来，即人类真正拥有安全、健康、和谐的环境、文明的社会。

无论是自然的、技术的、社会的、人为的风险和灾难，要千方百计通过一切手段将其事故、灾害、疾病给人类带来的损失和痛苦减小到最小程度，甚至使其避免、消除，这就是通过各种各样的好的管理的方法，以大安全观为基础建立起的全面动态管理体系，来实现人类安全生产、安全生产、安全生存。这就是安全科技文化的大安全观与管理科学的统一之处。■

组织是指：具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位或社团，或上述单位的部分或组合，无论是其是否法人团体，公有或私营，对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把每一单独的运行单位视为一个组织。

作者简介：徐德蜀研究员、副秘书长、学术部主任、学报主编、中国地质大学(北京)(武汉)等四院校兼职教授

作者单位：徐德蜀（中国劳动保护科学技术学会）

金磊（北京市建筑设计研究院）

作者地址：北京市朝阳区惠新西街17号；邮编：100029

参考文献：

［1］徐德蜀.中国安全文化建设——研究与探索.成都：四川科学技术出版社，1994.12.

［2］金磊、徐德蜀、罗云.中国21世纪安全减灾战略.开封：河南大学出版社，1998.12.