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建设执法中队工作计划精选(九篇)

建设执法中队工作计划

第1篇:建设执法中队工作计划范文

关键词:军队 预算执行力

军队的预算执行力就是军队的预算决策在实际执行和落实过程中的能力,使预算能够达到实际的目标效果,预算执行力的强弱对于上级领导决策的实现有着直接的影响,但是目前由于多种因素的影响,预算执行力问题依然是制约军队财力转化的重要影响因素,必须采取积极有效的措施加以解决。

一、军队预算执行力不足的原因

(一)对预算管理认识不足

在目前的军队预算工作中,对预算管理的认识不足,没有认识到预算管理在军队建设中的重要作用,不知道预算管理的效果关系到军队未来发展建设的方向和内容,没有将预算管理纳入到军队党委的日常工作中。军队财务部门以及预算人员的预算管理方法不到位,没有积极采取措施保证预算的执行。

(二)预算编制不合理

在预算编制过程中,预算编制与实际的计划相脱节,军队的预算需要在上一年度做出下一年度的预算,而下一年度的具体工作需要在年初才能确定,在一定程度上造成了预算编制与军队业务不相符的情况。而且预算编制过程中编制的数量和项目不明确,军队上级的经费发放比较晚,预算编制无法全面对年度的业务经费进行细致的计划。

(三)对预算的监督不到位

军队的预算管理中,虽然对预算进行了有效地编制,但是在执行过程中没有进行有效地监督和管理,对业务项目没有进行严格的考核评估,考核的标准与程序不合理,形式化现象严重,对于考核过程中出现的问题不能及时有效地监督解决,导致预算的执行力受到影响、

二、提升军队预算执行力的有效措施

(一)建立完善的预算组织机构

我国的预算监督工作是由全国人大常委会设立预算部门,对中央以及地方的预算工作进行监督和管理,我国设立了监督监察部门对预算的执行情况进行监督和管理,保证预算工作的有效开展。军队预算的监管是从国家预算监管中延伸出的,在国家预算监督中占有十分重要的地位,应根据国家的相关规定,在军队的实际情况为基础,建立军队的预算执行机构,并派专人进行负责,明确预算管理人员的职责权利,加强预算的监督管理,保证预算执行力的提升。

(二)建立完善的预算体制

为了提升军队预算执行力,应建立完善的预算体制,强化军队各部门之间的预算联系,将经费的管理都归入预算编制部门,经费的划拨由拨款部门管理,保证拨款渠道的统一,也实现预算编制的统一。同时,对军队的预算权限进行划分,加强各级预算主体之间以及预算编制部门与执行部门的划分。各军种对于国防建设的计划以及费用预算问题应有自己的决定权,对于年度总预算,在军委审批后,各军种可以在不改变军委预算的基础上,对经费进行合理分配。预算的制定权需要与预算的执行权进行分离,实现二者的相互制约。

(三)做好预算考核工作

对绩效预算的计划目标进行制定和明确,这是进行绩效预算评价的前提,保证专项资金的功能和使用,从专项资金出发,对各部门的公用资金进行绩效计划。将绩效计划与部门的预算和发展统一起来。然后对预算绩效的考评工作进行良好的计划,军队各部门应在自己的年度工作计划基础上,进一步设定绩效计划,使各部门的工作与军队的实际发展规划相联系。运用成本分析法对军队的预算编制和绩效进行规划,实现军队经费的合理化使用。同时,军队要确定预算绩效考核的标准,从项目预算出发,制定完善的项目绩效考核标准,保证考核标准与预算相一致。对于没有明确绩效考核标准的预算项目,可以与部门的绩效目标挂钩。考核指标评估的工作是一项技术性比较强的工作,单靠财务部门的人员是无法完成的,可以合理利用专家以及士兵的意见和建议,对绩效考核的标准进行确定。

(四)实现信息化的预算管理方法

军队的预算管理涉及全军队的财经内容,由于数据资料比较多,对财务经费进行细化、分类预算,实现全过程、动态化的财务管理,预算编制和执行的工作内容和数量会增加,给预算管理工作带来一定的困难,不利于工作效果的实现,这时就可以利用现代化的信息技术,通过计算机网络加强财务部门内部以及财务部门与其他部门之间的信息联系、共享,建立信息化的网络处理平台,对信息进行加工、处理,实现军队预算工作由手工操控向技术管理的转变,提高预算管理工作的效率和效果。将预算管理、核算以及结算系统中的预算执行部门进行整合,强化预算的执行能力。

三、结束语

目前,我国军队的预算执行力不够,存在着严重的弱化现象,不利于军队的良好发展与建设,军队预算执行力影响着上级意图的实现,军队必须强化预算执行力的提升,保证军队财力的有效转化,提升军队的战斗力。

参考文献:

[1]许明智.军队预算执行力弱化诊疗[J].军事经济研究.2010.6(11):60-61

第2篇:建设执法中队工作计划范文

2020年上半年以来,城北中队在局党组的正确领导和大力支持下,以创建全国文明城市为总目标,以精细化管理为要求,扎实开展了各项城市管理和行政执法工作,管理成效走向有序化。现将有关事项总结如下:

主要工作情况总结

围绕局部署的重点工作,上半年城北中队主要工作为市容整治、执法办案、疫情防控三个方面。

(一)市容整治情况

1、狠抓市容秩序整治。今年以来,城北中队开展市容整治网格化行动10余次,开展创建各类整治50余次,发放整治告知书1000余份,规范店外店2000余家,取缔流动摊贩800余起,共清理乱吊挂、乱晾晒、乱堆放2300余处;组织开展创建专项多部门联动整治,今年以来大队联合公安部门开展店外店整治6次、烧烤店夜间占道经营整治3次、货运三轮车违停整治10次,发放责改通知书300余份,对违停三小车开出当场处罚决定书70余份;配合商务局检查余英坊餐厨垃圾收运工作,引导商家自行做好餐厨垃圾专用箱12处,切实解决市民反映强烈的现象难看、气味难闻等问题。

2、清理改造户外广告。 清理影响市容的墙体立柱广告30平方米,拆除屋顶广告2块,墙体灯箱5个,清理辖区玻璃窗外张贴的广告等张贴物200多户,清理非法张贴小广告(牛皮癣)50余处,取缔便民服务摊2处。

3、全面治理餐饮油烟。利用数字城管油烟在线监测设备及群众油烟投诉情况,加强辖区内餐饮店监管及排查,要求安装油烟净化设施,针对油烟超标等违规情况加大查处力度。

4、加强基础设施建设。 夯实基础设施建设,进一步提升精细化管理水平,按照“合理设置、应划尽划”的原则,辖区增设非机动车位1000余米,增划车位9个,增设充电桩1处,最大限度解决群众停车难的问题。

(二)执法办案工作情况

今年以来,中队结合辖区实际情况,编织综合执法体系“高压网”,聚焦车辆违停、垃圾分类、餐饮油烟等问题,采取日常巡查+突击检查工作模式,办理案件377起,处理群众各类投诉、信访共65起,完成数字城管线上处置通825起。严抓工程车辆违规运输。联合乡镇、交警等多部门开展联合执法,常设检查卡点,实现24小时无间断检查,以执法促管理,对查获案件从严从重进行处罚。截至目前共计查处渣土车违法运输案件33起,处罚款68500元;办理渣土车经典案件1起,目前已处理了施工方和运输方,对建设方已在立案调查中。加强违停采集力度,截至目前完成机动车违停执法5800余辆。同时立足职能,结合辖区内多发、新发市容问题,持续推进垃圾分类和餐饮油烟等各类检查执法工作。

(三)疫情防控工作情况

按照局疫情防控领导小组安排部署,狠抓落实,动员党员干部职工参加社区(住宅小区)防守卡点值班,派出三部执法车在辖区各街道及公共场所的宣传累计出车230余次,对聚集的居民进行劝解,共散发宣传单600余份。全体队员始终坚守一线,卡点排查、入户排摸,做好疫情宣传、体温测量等工作,走访小区人家共计600余户。严查流动摊点海鲜、野生动物等交易情况。

下半年工作计划

一完善内部管理制度。按照“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”思路。一方面中队内部建立市容工作考核机制,大队长及副大队长组织常态化学习创建文明城市考核细则及易扣分内容,严格落实路段责任制、路长制,各副大队长采取交叉打分,要求低分网格路段及时整改到位,解决长效化管理不到位,整治回溯现象。另一方面,严查中队人员到岗、缺岗、制服穿戴、纪律作风情况。采取内部监督模式,组建内部督查小组,真实记录人员考勤等情况,建立奖罚机制,调动中队人员工作积极性。

二优化执法办案程序。

结合城北组建以来的执法办案模式,总结现有办案模式弊端及优势,优化执法办案程序及提高办案效率。组建专门的案件台账,不断完善物品暂扣等制度。同时加强中队办案人员执法能力培训,转变执法理念,增强大队人员法治意识,提高执法办案水平。

三持续提高简易程序办案水平,促进市容常态化管理。

上半年以来,城北中队大力整治“三小车”违规停放现象,共办理非机动车违停简易处罚程序331起,检查辖区餐饮店垃圾分类情况600余次,办理垃圾分类简易程序25起,在此基础上,辖区内市容管理、垃圾分类情况取得一定成效。下半年,城北中队将组织中队执法人员开展简易程序专题培训,对调查取证、法律适用、文书填写等执法流程进行专项训练,确保执法程序正当、可操作性强,有效规范执法人员执法行为。在提高执法人员简易程序办案水平基础上,运用处罚简易程序,推动《湖州市文明行为促进条例》在日常巡查管理中有效执行,对随意丢弃烟蒂、犬只伺养者粪便未及时清理等不文明行为进行处罚,不断提升城市管理精细化、规范化,从而促进辖区市容常态化管理。

第3篇:建设执法中队工作计划范文

根据《市委办公室、市政府办公室印发〈关于贯彻落实鲁办发〔2015〕54号文件全面推进综合行政执法体制改革的意见〉的通知》(X办发〔2016〕24号)和《XX市人民政府办公室关于XX区综合行政执法体制改革方案的批复》(X政办字〔2017〕66号)精神,为进一步创新和完善行政执法体制机制,加快法治政府建设,XX区积极谋划,统筹推进,稳步实施,以跨部门、跨领域综合行政执法和专业领域综合行政执法改革为主要内容,推进执法机构整合和执法重心下移,努力构建“综合执法+专业执法+区域执法平台”的全覆盖执法新体制,全面完成了综合行政执法体制改革各项工作任务。现将我区工作情况总结汇报如下:

一、改革推进情况

(一)超前谋划,充分调研,制定完善改革方案。2016年3月份,积极派员赴青岛市黄岛区学习考察改革试点工作,认真参照垦利、滕州、博兴等先进县区做法,主动加强同上级部门的联系沟通,多次组织人员对全区行政执法机构进行摸底调研,对潜在的问题提前予以分析研判,于9月份研究起草了《滨州市XX区综合行政执法体制改革方案》(草案)。在书面征求相关部门意见进行修订完善的基础上,11月份,经区政府第17次常务会议研究,正式向市政府报送了《XX区人民政府关于呈报滨州市沾化区综合行政执法体制改革方案的请示》(X政字〔2016〕141号)。《方案》的制定为全面推开综合行政执法体制改革打下了坚实的基础。

(二)事实求是,加压奋进,调整提高改革标准。2017年改革方案获批后,及时印发《关于建立XX区综合行政执法体制改革工作部门联席会议制度的通知》(X政办字〔2017〕100号),建立了以区长为总召集人、分管领导担任召集人,涉及改革相关部门主要负责人为成员的联席会议制度,着手研究制定全区综合行政执法体制改革工作实施意见。连续召开3次部门联席会议,对如何确定综合行政执法具体范围等问题进行及时研究。多次派员到涉改部门开展更加深入细致的调研,认真听取部门对综合行政执法体制改革工作的意见建议,就机构组建、人员编制划转等事项进行深入交流探讨。结合上级改革精神和我区工作实际,根据事实求是、自我加压的原则,决定调整扩大我区跨部门、跨领域综合行政执法范围,对我区改革目标进行再调整再提高,将油区管理、劳动保障领域执法纳入跨部门、跨领域综合执法,将海洋渔业领域执法纳入专业领域执法,使专业领域执法队伍达到7支,在全区范围内减少了4支执法队伍。8月7日、8月26日,先后召开了区编委会、区常委会,达成全面改革共识,研究通过并印发了《XX区综合行政执法体制改革工作实施意见》(沾办发〔2017〕21号)和《XX区综合行政执法体制改革工作进度表》,明确任务、倒排工期,全面推进综合行政执法体制改革工作。

(三)统筹协调,整合划转,全面完成改革任务。

一是合理确定综合行政执法范围。一方面,将城市管理、环境保护(噪音、大气方面)、食品安全(未取得食品卫生许可证或伪造卫生许可证,以及未取得健康证明而从事街头饮食摊档经营行为)、市场监管(公共场所无照商贩、违反规定随意摆摊设点行为)、公安交通(侵占道路方面)、住房和城乡建设(含物业管理方面,规划管理涉及资质管理的除外)、国土资源、农业(含农业机械、畜牧)、人力资源和社会保障、油区管理等领域的全部或部分行政执法权纳入跨部门、跨领域综合执法范围;另一方面,将市场监管、食品药品、交通运输、公共卫生(计划生育)、安生生产、海洋与渔业、文化市场等7个领域的行政执法权纳入专业领域综合行政执法,每个领域均只保留一支执法队伍,全面构建完成了“7+1”执法模式。

二是及时组建跨部门、跨领域综合行政执法机构。印发了《关于设立中共滨州市XX区综合行政执法局党组的通知》(沾委〔2017〕96 号)、《XX区人民政府关于组建滨州市沾化区综合行政执法局的通知》(X政字〔2017〕80号),在原城市管理行政执法局的基础上,组建区综合行政执法局。今年9月25日,区综合行政执法局正式挂牌成立。同时印发了《关于区城市管理监察大队更名等机构编制事项的通知》(X编〔2017〕41号),整合区城市管理监察大队、区国土资源局执法监察大队、区农业综合执法大队、区劳动保障监察大队4个事业单位执法职能和人员编制,组建区综合行政执法大队(挂区城市管理监察大队的牌子),下设1个直属中队和11个派驻乡镇(街道)执法中队,核定事业编制48名。今年11月24日,经区委常委(扩大)会议研究通过,区综合行政执法局和综合行政执法大队领导班子全部配备到位,全面完成跨部门、跨领域综合执法机构组建工作,初步构建起综合行政执法新体制。

三是归并调整专业领域综合执法机构。将市场监管、食品药品、交通运输、公共卫生(计划生育)、安生生产、海洋与渔业、文化市场等7个专业领域的行政执法队伍进行归并整合,每个领域均只保留一支执法队伍,共撤销机构6个,更名4个,调剂使用编制21名。调整后,全区内只存在7支队伍,分别是区市场监督管理综合执法大队、区卫生计生综合监督行政执法大队、区交通运输执法监察大队、区海洋与渔业执法监察大队、区食品药品稽查大队、区安全生产监察大队、区文化市场综合执法局。对未纳入跨部门、跨领域综合行政执法和专业领域综合行政执法的部门(单位),主要是执法频率低、任务轻、内容相对单一的,如教育、财政、科技等部门,相关执法职责集中由部门或一个内设机构统一承担,不再另设具有独立法人资格的执法队伍。

四是全面建成乡镇(街道)综合执法平台。按照相对集中、重心下移、城乡覆盖的要求,今年8月份,印发了《关于设立乡镇(街道、海防)综合执法办公室的通知》(X编〔2017〕23号),按照撤一建一的原则,在全区12个乡镇(街道、海防)均设立综合执法办公室,为党政工作机构,各核定行政编制5名,主任由乡镇(街道、海防)分管领导兼任,另配备1名副科级副主任。同时将各乡镇(街道、海防)社会事务办公室、经济发展办公室由独立设置整合为社会事务与经济发展办公室。9月份,各乡镇(街道、海防)综合执法办公室完成挂牌工作,11月24日,经区委常委(扩大)会议研究通过,领导班子全部配备到位,综合执法平台全面建成运转。综合执法办公室作为乡镇(街道、海防)综合执法平台,与派驻的执法中队联合办公,统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。为确保执法力量下移,区综合执法大队12个下设中队核定编制38名,同时,市场监管、食品药品、安全生产、环境保护等部门的执法队伍基本达到80%以上的执法人员下沉到基层一线,实现网格化、立体式监管,有效解决基层“看到管不到”的问题。

五是率先完成相对集中处罚权审核报送。今年7月份,结合部门权力清单,对纳入跨部门、跨领域综合行政执法范围的行政处罚和行政强制事项进行梳理,共梳理出拟划转的行政处罚和行政强制事项604项。9月份,完成合法性审查,按程序向市政府报送了《XX区人民政府关于XX区开展相对集中处罚权工作的请示》(X政发〔2017〕21号)。同时,根据省、市《关于做好相对集中行政处罚权工作推进综合行政执法体制改革的通知》最新要求和市政府批办件 950号精神,进一步区分十个领域的相对集中处罚权,制定完善《区综合行政执法局集中行使行政处罚权报批工作方案》及相关文件材料。 10月份,区政府召开第 9 次常务会议,研究通过工作方案并形成会议纪要,按程序向市政府报送了相对集中处罚权备案和请示材料。

六是顺利完成人员划转工作。一方面,印发了《关于统计行政执法机构(队伍)情况的通知》,进一步对纳入跨部门、跨领域的执法人员情况进行摸底排查,经初步汇总,涉及区国土资源局、区农业局等5个单位共计23人(在编9人,借调10人,编外4人);另一方面,会同相关部门制定了《XX区综合行政执法体制改革人员划转方案(草案)》,明确人员划转的工作原则、划转办法和步骤以及人员管理等内容,并与涉及人员划转的部门进行沟通,征求人员划转意见。同时,根据人员划转工作需要,制定了《全区综合行政执法体制改革编制划转交接表》和《全区综合行政执法体制改革人员划转表》。全市综合行政执法体制改革工作现场推进会召开后,参照其他县区做法,对《沾化区综合行政执法体制改革人员划转方案》部分内容进行了修订,按照人随事走、以人为本的原则,结合编制实名制、人员岗位、年龄、职务层级等因素,对涉及改革部门(单位)的执法队伍随其承担的职能和人员承担的执法内容确定人员划转数量,并及时细化了人员划转办法和划转步骤。11月上旬,经区委常委(扩大)会议研究通过,按照人随事走、以人为本和个人自愿的原则,经组织谈话并征求单位党组意见,全面完成综合执法局、综合执法大队的人员划转工作。

二、取得的成效

第4篇:建设执法中队工作计划范文

一、加强队伍建设,提高队伍素质。

组织队员认真学习,正确认识科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略意义,牢固树立以人为本,执法为民的思想,切实提高队员思想政治觉悟。严格队伍管理,提高工作效能。开展“创先争优”活动,提高队伍素质,激发队员工作积极性,弘扬先进,培育当代城管执法队伍精神,开展岗位练兵和技能培训。认真落实队伍管理的各项制度,加大考核力度,每季组织一次测评,测评结果与季度考核奖金挂钩。通过考核测评,奖勤罚懒,确保队伍管理各项制度落实到实处。

二、落实拆、防、控,遏制新违建。

进一步巩固违法建筑集中整治成果,根据县委、政府关于规范违法建筑查处工作意见精神,对违法建设始终保持高压态势,落实防、控、拆三级管理机制,坚决遏制新违建。

三、健全执法巡查制度。

执法队建立定期巡查制度,发现违法建筑材料堆放或违建行为立即对当事人进行劝告,制止违法行为,落实即查即拆机制,在巡查中发现违建行为,以任务单形式下达各村、组实行抄告制度,确保全镇防、控、拆工作机制落到实处,并在第一时间报镇政府,组织力量进行强拆。

四、建立拆违巡查发现奖励办法。

建议镇设立拆违巡查发现奖励基金,建立违建发现奖励办法。在各村、组设立违建信息员岗位,身份严格保密,对举报属实给予奖励,每月考核,次月兑现。巡查工作通过建立拆违巡查奖励办法,全面贯彻落实防、控、拆机制,有效遏制新违建。

五、建立农村建房工匠源头管理机制。

一是加强对农村建房建筑工匠的管理,使农村建筑工匠逐步纳入统一、规范管理的轨道。

二是对未经规划等部门审批同意,擅自违规施工的建筑和单位工匠,加大查处的力度,依法暂扣违法施工工具,取缔无证施工。通过对农村建筑施工队伍的管理,从源头上堵住违法建设,从而确保新违建零增长。

六、推行“村规民约”控违办法。

一是要加强拆违工作的宣传,提高村民对拆违工作的认识;

二是要发挥“村规民约”在遏制违法建设中的的作用,把违建管理与村组干部经济、福利分配机制紧密地结合起来,通过“村规民约”这一群众自发形成的规章,激发起群众参与拆违工作的积极性,从源头上控制违法建设,使拆违工作形成上下齐抓共管、群众主动参与的良好氛围。

七、完善沟通交流机制。

建立中队联系村、组制度,定期召开工作例会和村干部座谈会,定期走访,加强相互之间的了解、沟通与合作。完善与公安、环保、建设、工商、规划、交警等部门的联勤联动机制,及时通报情况,定期开展联合整治,加大对违章行为查处力度,建立完善相互合作,相互支撑协作机制。

八、执法案卷规范化。

执法文书格式化,根据立案、取证勘察、立案调查、结案归档等一系列程序,将执法数据统计、法律文书制作网络化,进一步提高办案效率,规范执法行为,不断提高管理和查处的能力,提升综合执法水平。

xx年是我镇实施经济强镇建设的第三年,是机遇年、发展年和闯关年,也是固本强基年,开拓创新、做大创强的关键年。我镇党委、政府紧紧围绕“争先进位,缩小差距”这个主题,抢抓机遇,加快发展。

XX年,xx镇工委工作的指导思想:高举邓小平理论的伟大旗帜,认真落实科学发展观,全面建设小康社会,在党委政府和市总工会的领导下,切实维护职工合法权益,充分发挥职工的工作积极性、主动性和创造性,为建设政治民主、经济发达、文化繁。。。

XX年我们全面落实党的xx大六中全会精神,继续深化执行计生条例,教育广大育龄妇女遵守计划生育条例,遏制人口过快增长,为我镇经济建设保驾护航。

新年孕育新希望,新春开启新征程。在新的一年里,我们将深入学习实践科学发展观,加快发展方式转变,我们必须在镇党委、镇政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻市委五次代表会议、县全会精神,进一步深化农村改革,在发展。

深入贯彻落实科学发展观,以xx大精神,把妇女群众的思想统一到党的xx大精神上来,进一步理清工作思路,围绕社会主义经济建设,进一步明确妇女儿童事业的发展方向和妇联工作重点,带领广大妇女积极提高发展经济的能力。

第5篇:建设执法中队工作计划范文

一、违法案例与经办过程

2010年10月11日,丹阳市城市管理行政执法大队执法队员在对某商务服务有限公司在建工程进行巡查时,发现该公司未按照办理的《建设工程规划许可证》内容进行施工,擅自将综合楼向西侧整体移位3米,面积为(23.64×28.24)平方米,属违法建设。执法队员现场对其下发了《停工(核查)通知书》。该公司的建设行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第43条之规定。根据《中华人民共和国城乡规划法》第6章第64条之规定:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。综上所述,某商务服务有限公司擅自将综合楼向西侧整体移位3米,可以采取改正措施消除影响,最终对该单位作出罚款人民币12956元的处罚。

(一)改变执法思路、创新执法方式

丹阳市城市管理行政执法局成立于2009年11月18日,按照省法制办的批文,集中行使“7+1”的职能,其中包括城市规划管理方面违法行为的处罚权。丹阳市城市管理行政执法局为了改变执法思路、创新执法方式,采取积极主动的执法方式,不断加强对在建项目的跟踪管理,上述案件就是在执法队员主动对在建工程项目进行日常巡查时发现的,这样就能做到尽早发现问题,尽早做出处理,有效地减少建设单位的损失。

(二)不断完善处理程序,坚持执法为民

2010年10月11日,丹阳市城市管理行政执法大队执法队员,在发现某商务服务有限公司未按照办理的《建设工程规划许可证》内容进行施工时,当场就对其下发了《停工(核查)通知书》,责令该公司停工,并拍摄相关的照片进行了取证,并于当天制作了《案件受理登记表》、《案件立案审批表》。经领导审批,上述案件进行了立案。

2010年10月12日,丹阳市城市管理行政执法大队就将《违法建设案件处理意见表》送至丹阳市规划局进行违法建设鉴定,规划局将视具体情况予以鉴定,尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,罚款并补办手续,否则,将予以拆除。

因该公司法人代表在外出差,丹阳市城市管理行政执法大队于2010年10月21日对当事人眭某(该公司副总经理)做了《调查询问笔录》,当事人眭某承认该工程有移位现象,同意停工并答应协助我们调查处理。执法队员对现场进行了勘察,并制作了相关附图。

本着对建设单位负责的态度,通过丹阳市城市管理行政执法局和丹阳市规划多次赴现场勘察、多次沟通后,经丹阳市规划局规划委员会鉴定,认为该工程具备采取改正措施消除对规划实施的影响的条件,同意限期改正。丹阳市城市管理行政执法局根据工程造价单,依据丹阳市规划局《违法建设案件处理意见表》处理意见,于2010年11月12日制作了《案件调查终结报告》,并责令该公司限期改正并罚款人民币25912元。

2010年12月15日,丹阳市城市管理行政执法局给当事人送达了《行政处罚听证告知书》,当事人眭某当场书面承诺放弃听证的权利,同时,递交了请求减轻处罚的书面申请。

2010年12月29日上午,本着对建设单位负责,按照相关法律规定,丹阳市城市管理行政执法局召开了重大行政处罚案件讨论会,并制作了《重大行政处罚案件讨论记录》,会上通报了案件查处过程和行政处罚决定的相关情况,对当事人主动承认错误、积极配合调查和该工程具备采取改正措施消除对规划实施的影响的条件进行了讨论。最后,本着行政处罚实行处罚和教育相结合的原则,决定予以从轻处罚,按照工程造价百分之五进行罚款,决定罚款人民币12956元。同日,丹阳市城市管理行政执法局制了《行政处罚决定书》,作并于次日送达。期间,当事人未提出复议和行政诉讼,并于2010年12月30日缴纳了相应的罚款。此案于2011年3月31日进行了结案。

二、变被动执法为主动管理

城市规划管理是一项系统的管理工程,它包括规划的编制、审批以及跟踪管理三个重要的环节。其中,跟踪管理,是对执行城市规划的情况进行监督检查和处理,正确、灵敏、有力地反馈执行城市规划的结果,提供完善城市规划的信息资料,能够起到保证城市规划正确实施的作用。目前,丹阳市城市管理行政执法局集中行使城市规划管理方面违法行为的处罚权,要想城市建设健康有序的发展,两个部门之间的良好沟通衔接是必不可少的。因此丹阳市城市管理行政执法局高度重视规划管理中的跟踪管理工作,尤其是要注意以下两个方面的问题:一是工程项目超面积、移位建设;二是建筑物改变使用性质。

工程项目超面积、移位建设是跟踪管理工作的重要内容,工程项目超面积建设是指在批准的详规范围内,符合用地性质并经审批的项目,建成后建筑面积超过《国有土地使用权出让合同》或《建筑工程规划许可证》规定的面积。工程项目移位建设,是指在批准的《建筑工程规划许可证》范围内,改变原有的定点位置。

对于以上两种跟踪管理中发现的违法建设,丹阳市城市管理行政执法局都采取了相应的管理措施,而改变已审批建筑物的使用性质,却没有做到相应的管理。严格对照《城乡规划法》,改变建筑物的使用性质,如果不办理相应的手续,一样是属于违法建设的。建筑物改变使用性质是指由于地块的区位和周边环境发生变化后,建筑物使用性质的趋利改变。目前我市建筑物改变使用性质的矛盾主要集中在两方面:1、建成区域内的居住用房“破墙开店”,也就是将民用房改作商业用房;2、使用性质改变后与所在区域规划功能发生冲突,如在居住区兴办工厂。

城市规划是城市建设和管理的依据,建设不按规划进行,建设再多、再快,难免会给今后城市发展带来许多隐患。因此,在今后的开发建设中,必须完善规划跟踪管理运行机制,加强与规划部门的沟通,确保城市规划的顺利实施。

针对建设工程规划批后出现违法建设行为的问题,采取有力措施,对全市城镇规划区范围内的建设工程实施跟踪管理,减少建设工程规划批后违法建设行为的发生,确保城市规划的实施。在全市城镇规划区内,实施的建设工程规划批后跟踪管理办法,并实施以下管理制度:

一是联系人制度。丹阳市城市管理行政执法大队确定一名执法人员作为该建设项目跟踪管理联系人,具体负责该项目的跟踪监督管理。

二是责任告知制度。规划行政主管部门在向建设单位核发《建设工程规划许可证》时,同时将项目的相关信息通报丹阳市城市管理行政执法大队。

三是阶段性完工检查制度。联系人与建设单位或个人保持工作联系,当建设项目分别完成建筑基础施工、裙楼结构施工或总体结构施工后3个工作日内,规划行政主管部门组织相关执法人员实施定期检查。

四是变更申报制度。建设单位或个人在项目实施过程中,需要局部变更批准的建设工程规划许可证及其附件、附图确定的内容进行建设的,应向规划行政主管部门和丹阳市城市管理行政执法局提出书面申请,并经审查批准后方可实施,同时将审批结果通报丹阳市城市管理行政执法局。

五是不定期巡查制度。执法人员对建设项目的施工现场进行不定期的巡查,发现问题,及时处置。

六是规划验收通报制度。规划行政主管部门定期对规划竣工验收的建设工程项目进行清理,并向丹阳市城市管理行政执法局通报。

七是行政责任追究制度。执法人员不能认真履行职责,或有其他违法、违纪行为的,建设单位、勘测单位、设计单位和施工单位有权向丹阳市城市管理行政执法局举报。经核查属实,造成严重影响的,根据有关规定,追究相关人员的责任。

针对工程项目超面积、移位建设,首先就是要加大对工程项目超面积、移位建设行为的处罚力度。根据《城乡规划法》,对工程项目超面积、移位施工可作整改、罚款、拆除和没收等处罚决定。按规定,对工程项目的超面积、移位部分,应按土建造价5%~10%的处罚幅度进行罚款。其次要加强与规划、房产、设计和测绘等各部门之间的业务沟通,使核算标准统一。建设项目面积的核算,应当在规划、房产、设计、测绘等部门实行统一的标准。哪些应计入面积,哪些不计入面积,应从法规上明确,同时设计单位和测绘部门就较复杂的建设项目要及时进行沟通,使面积计算标准化。加强各部门之间的业务沟通,最终使工作减少误差,提高工作的服务质量。

针对建筑物改变使用性质,必须由规划管理部门进行认定、统一管理。应当看到,建筑物改变使用性质,一定程度上也是适应了市场需求,起到了对城市规划的调整作用,因此,不能一概而论地全部予以禁止。对于历史和城市规划调整等原因,造成建筑物需改变使用性质的,政府主管部门应当适应时代的变化,保证使用性质改变的实现。这是根据城市规划调整后,为确保新规划实现而所采取的主动行为。如:对于符合规划法律法规的,人民群众确实需要的改变使用性质的建筑物,政府主管部门应当采取积极疏导的政策,根据实际情况,在不影响城市规划,不影响城市布局、产业结构,不影响城市功能配套,不影响社会、经济、环境协调发展,不影响人民群众生产、生活需要的前提下,有计划、有步骤地进行统一整改。如:对建成的沿街底层住房,可采取置换后统一施工的方式,即保证了建筑物结构不受大的影响,又为繁荣经济、开设配套服务设施、增加就业岗位提供了场所,也给城市管理部门的管理工作带来了方便。反之,政府主管部门则要根据有关法律法规坚决予以取缔和遏制,如居住小区建筑物改建成工业用房、配套用房改变成商业用房等行为。

为了更好地做好规划跟踪管理工作,还可以尝试评定房地产开发单位的信用度,按信用度实行不同的监督方式。在房地产开发过程中,不同开发单位遵守有关法律法规的自觉性也不同,部分开发单位在不同的建设项目中一再地犯同一“失误”,城市管理行政执法局也应该定期将相关的结果通报规划管理部门,主办人员就会对这些项目引起更多的重视。这些问题不能仅用“法制”的手段进行管理,更要以“德治”的方式加以规范。政府主管部门可以对房地产开发单位的“规划执行信用度”进行评定。如果某开发单位一直模范地遵守有关法律法规,则可以考虑在其进行项目开发过程中给予相对宽松的政策;反之则要进一步增加监控程序,也可通过新闻媒体进行曝光报道。

规划跟踪管理工作作为城市管理行政执法的新内容,涉及到很多专业的规划管理知识。如何从“维护广大人民群众的根本利益,保证城市规划顺利实施”的高度出发,进一步做好规划跟踪管理工作,提高依法行政水平,改善服务质量,改进工作方式,并处理好专业管理和社会监督的关系,研究解决管理的各种矛盾和问题,将是需要城市管理行政执法部门和规划管理部门进行良好沟通衔接的重要问题。

三、变强制管理为主动服务

(一)及时发现问题,减少企业损失

本案是在工程刚刚建设到一层的时候就被及时发现的(原审批为最高七层),这就大大减少了建设单位的损失,如果等到工程完工时才发现问题,那处罚的金额将增加十几倍,因此,加强跟踪管理,提高巡查力度是非常有必要的,这样才能充分体现执法为民、处处为建设单位着想的工作原则。

(二)加强沟通协调,提高办案效率

本案由于城市管理行政执法局执法人员,做了大量细致的工作,才有效地化解了建设单位和规划部门以及城市管理行政执法局之间的矛盾,才出现了当事人积极配合调查取证、处罚工作的局面,这就说明只要耐心细致地做好沟通工作,就能很好地化解矛盾,从而进一步提高办案效率。

第6篇:建设执法中队工作计划范文

【关键词】计划生育;行政执法;问题分析;对策探讨

计划生育就是要有计划地生育子女,这是我国的一项基本国策。计划生育行政执法始于计划生育实施之伊,如今随着我国法制建设的不断深入,特别是普法教育的持续推进,计划生育行政执法工作得到不断加强,并逐步完善。然而,受到传统生育文化思想的影响,特别是二千多年的封建传统文化遗俗的影响,计划生育仍然存在着一些问题,而由此导致人口与计划生育行政执法工作面临一些障碍,行政执法工作难以贯彻落实,甚至引发许多打闹、上访、以至司法问题。如何正确分析、研判、解决人口与计划生育行政执法过程中出现的问题,这关乎到维护法律尊严、公平、正义,是一个非常严肃的问题,同时还反映出人口与计划生育行政执法工作者的工作能力、执法水平与综合素质。面对其中所存在的问题,笔者就此展开分析,并对相关对策进行探讨。

一、突出问题剖析

通过深入调研,笔者认为,在人口与计划生育的行政执法过程中,突出存在以下四个问题:

1、依法行政观念不强的问题比较突出。依法行政观念淡薄的问题不仅在许多行政执法工作者身上存在,甚至在不少管理人口与计划生育的领导身上都存在。分析深层次的原因,笔者认为,一是他们对人口与计划生育相关法律知识学习还不够,虽然曾经也通读过,但对其理解不深入、分析不透彻、把握不准确,从而在行政执法过程中,面对一些新情况新问题很难及时有效地应对;二是没有深刻认识到人口与计划生育相关法律的严肃性,没有从深层次中认识到执法工作者他们的执法行为是法律赋予的神圣职责,对“人治”与“法治”历史背景、特点规律、行为表现认识不深入、不全面,从而导致行政执法工作人员常常披着“法治”外衣进行“人治”,面对计生工作对象,首先想到的并不是法律条款,而是先分析其身后的背景和关系网,关系疏执行就严,关系亲执行就松,严格执法的意识不强,以至于产生许多越界问题和行政侵权问题。

2、违反程序进行行政执法问题比较突出。法律规程的最大特点就是必须依据一定程序进行,其具有一套较为严密的工作流程,并要求执行者必须非常严肃地认真对待,必须严格按照合理合法的工作步骤和工作程序加以实施。分析违反程序进行行政执法的原因,笔者认为主要表现在两个方面,一是盲目追求执法效率。一些执法工作者为了及时完成任务,工作思路简单,工作方法粗暴,于是产生工作程序简化,导致工作流程缺失。二是执法怠慢。人口与计划生育行政执法是一项时间性较强的工作,稍有怠慢,就可能产生走漏消息,从而导致计生对象提前觉察,并迅速潜逃,给行政执法工作带来被动,以致大大削减执法工作效率。

3、公共职权私有化问题比较突出。任何一项法律法规都蕴含着一定的公权力,这种公权力落实到具体的执行过程中表现为一种职权,而职权的行使过程中最容易产生的问题就是其权力的私有化。笔者调研发现,人口与计划生育行政管理人员在具体执法过程中经常掺杂着许多“私货”,将法律赋予的公共职权私有化为个人权利乃至个人特权。突出表现在两个方面,一是感情用事。一些执法工作人员在执法操作过程中,凭借自身一时情绪,有时武断专横,有时松懈拖延,对于征收社会抚养费标也是信口开河、随意而定,原则性和准则性不强。二是“人情”干预执法尺度。许多行政执法工作人员面对计生工作对象各种关系网络,执法标准依据关系的亲疏远近随意性较大,执法尺度把握不严格,从而导致同一性质的违法行为,受到的执行结果却大相径庭。

4、计生行政执法队伍良莠不齐的问题比较突出。计生行政执法队伍建设直接关系到行政执法工作的落实,一个高素质的队伍必然可以将艰难的问题举重若轻地高效处理,而一个素质不高的队伍面对的问题即使是非常简单,都可能很难快速解决,甚至可能不但问题得不到解决,反而让问题更加严重,以至于产生新的问题。笔者调研发现,计生行政执法队伍问题主要表面在以下三个方面:一是执法队伍不稳定。有些单位计生执法工作人员流动性较大,特别是有些人员刚刚熟悉相关工作却又很快又被调走;二是执法工作人员错位严重。多数单位的计生执法工作人员身兼数职,既当宣传员,又当执法员,既挂有计生部门的职位,又挂有其它部门的职位;三是执法工作人员能力不足。有些单位领导对计划生育工作存有偏见,往往将一些工作能力不高的人员“发配”到计生部门,而这些人员面对领导的“处置”往往不是知难而进,奋发有为,而是在具体工作中消极应对,不但不增加正能量,反而增加负能量,最终影响整个计生行政执法队伍建设。

二、对应策略探析

通过对人口与计划生育行政执法问题的深入调研和分析,笔者认为主要可以从以下三个方面加以应对,从而达到有效解决问题的目的。

1、加大普法教育宣传力度,提高全民计划生育法律意识。全民计划生育法律意识直接关系到人口与计划生育行政执法效率。人们的法律意识构建是需要在一定的外在作用力下才能得以进行的,而这种外在作用力集中体现在法律文化宣传氛围之中。因此,笔者认为必须进一步加大计划生育的普法教育宣传力度,让全民真正具有计划生育的法律观点、法律思想、法律心理和法律意识,让全民深刻感悟到我们新时代社会是“依法治国”、“法律统治”的社会,我们的国度是“法治”而不是“人治”的国度,让全民树立起人人敬法、人人尚法、人人守法的良好风气。

2、加强人口与计划生育行政执法队伍建设,增强依法行政的自觉性。执法队伍建设同样直接关系到人口与计划生育行政执法效率。必须加大行政执法人员教育培训,让他们在思想上有“有法可依”的根系,在观念上有“有法必依”的根源,在意识上有“执法必严”的根本,在内心中有“违法必究”的根基。让他们在具有执法过程是时时有程序、处处有章法、事事有准绳。那么如何加强队伍建设呢,笔者认为可以从以下三方面着手切实抓好。一是搞好执法人员上岗前的教育培训,实行上岗资格证制度;二是加强执法人员理论充电,可以创新开展选学送学活动,轮换选送执法人员到高等院校进修学习,提高他们的理论水平和法律素养。三是加强执法经验交流。可以定期举行执法政策探讨、理论研讨和经验交流,共享解决执法过程的经验和教训。

3、积极争取相关职能部分的大力支持,发挥行政执法中的整体联动功力。计划生育作为一项基本国策,它不只是计生部门的专项业务,牵涉到社会的方方面面,对此必须积极争取领导的高度重视,得到各个职能部门的大力支持,如得到宣传部门的强力影响,起到宣传一片,影响教育一片的效果,又如得到公、检、法部门的强力支援,为计划生育工作争取保驾护航的力量。使得各个部门自觉形成相互协作良好、配合密切、齐抓有力、共管有效的工作格局,构建出“党政领导率先领头、职能部门整体联动、点面结合综合整治、预防管控惩治并举”的工作态势,有理有据地强势推进人口与计划生育行政执法工作。

【参考文献】

[1]漆莉莉.人口与计划生育统计社会监督机制研究[J].中国软科学,2000(5).

第7篇:建设执法中队工作计划范文

路政队伍建设是一项基在硬件投入,重在软件建设,细在规范管理,严在制度执行,利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手,建立长效机制,才能收到成效。

(一)首先,路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。

路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者,领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要,而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言,大队领导层应对路政队伍建设,作出长远规划,明确阶段目标,分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划,领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路,但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施,结合形势的发展和工作的需要,不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理,只要处理好两方面的关系,领导层对队伍建设的作用就能显现,就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性,长期性的目标。

大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法,不仅能有效传达领导层的队伍建设思想,而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施,逐步充实完善队伍建设机制,实现理论与实践的指导,实践对理论的发展,从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于,管理工作计划的制定、指导;路政员的教育培训;路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作,日常巡查;事故现场的处置;违章案件的查处;故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境,就是要做到,部门健全,人员齐备,办公环境干净大方,办公物品整齐划一。办公环境的优化,不仅给各项管理工作的开展提供了便利,而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中,现代化设备的使用,高科技手段的运用,也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映,路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人,个人素质层次不齐,虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求,已全部达到大专文化程度,但从实践工作中看到,执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训,不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力,从而提升队伍的整体素质,推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程,机械规范操作规程,并结合实际管理工作,不定期地组织相关法律法规的业务知识培训;副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手,细致入微,潜移默化的教育影响路政员,使其在思想上牢固执法思想,树立服务意识,把制度化的工作形成一种工作习惯。现在,基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况,明确近期的工作重点,指出工作中的不足,强调工作安全问题,适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度,定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助,而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中,促进各自中队队伍建设工作。

四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育,塑造高速公路路政管理人员的良好形象。

高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求,以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准,以忠于职守、文明礼貌为标杆,要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时,在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情,为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨,处理好管理与服务的关系,从“权利本位”向“责任本位”转变,强化服务管理,寓管理于服务中,开展各种便民服务,主动为司乘人员排忧解难,要把扶危救困视为天职,树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

五、强化军事化管理,加强安全生产管理,提高政治、文化、业务、职业道德素质,锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。

高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通,必须做到"集中、统

一、高效、特管"。强化军事化管理,通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面,参照部队条令制定实行一系列严格的制度,将岗位责任落实到个人,规范路政管理人员的工作和生活,增强组织纪律性,培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥,办事雷厉风行的作风,促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。

高速公路路政管理部门是高速公路综合管理工作的重要组成部分,也是高速公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效,直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高,关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。本人通过对《公路法》、《浙江省公路路政管理条例》、《杭州市公路路政管理条例》及相关理论知识的学习,结合几年来在绕城公路路政管理工作的实践,现将个人对高速公路路政队伍建设的几点想法及管理建议与广大同仁作一交流。

路政队伍建设是一项基在硬件投入,重在软件建设,细在规范管理,严在制度执行,利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手,建立长效机制,才能收到成效。

(一)首先,路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。

路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者,领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要,而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言,大队领导层应对路政队伍建设,作出长远规划,明确阶段目标,分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划,领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路,但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施,结合形势的发展和工作的需要,不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理,只要处理好两方面的关系,领导层对队伍建设的作用就能显现,就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性,长期性的目标。

大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法,不仅能有效传达领导层的队伍建设思想,而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施,逐步充实完善队伍建设机制,实现理论与实践的指导,实践对理论的发展,从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于,管理工作计划的制定、指导;路政员的教育培训;路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作,日常巡查;事故现场的处置;违章案件的查处;故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境,就是要做到,部门健全,人员齐备,办公环境干净大方,办公物品整齐划一。办公环境的优化,不仅给各项管理工作的开展提供了便利,而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中,现代化设备的使用,高科技手段的运用,也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映,路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人,个人素质层次不齐,虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求,已全部达到大专文化程度,但从实践工作中看到,执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训,不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力,从而提升队伍的整体素质,推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程,机械规范操作规程,并结合实际管理工作,不定期地组织相关法律法规的业务知识培训;副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手,细致入微,潜移默化的教育影响路政员,使其在思想上牢固执法思想,树立服务意识,把制度化的工作形成一种工作习惯。现在,基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况,明确近期的工作重点,指出工作中的不足,强调工作安全问题,适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度,定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助,而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中,促进各自中队队伍建设工作。

四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育,塑造高速公路路政管理人员的良好形象。

高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求,以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准,以忠于职守、文明礼貌为标杆,要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时,在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情,为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨,处理好管理与服务的关系,从“权利本位”向“责任本位”转变,强化服务管理,寓管理于服务中,开展各种便民服务,主动为司乘人员排忧解难,要把扶危救困视为天职,树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

五、强化军事化管理,加强安全生产管理,提高政治、文化、业务、职业道德素质,锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。

第8篇:建设执法中队工作计划范文

**市城市规划局监察支队,在**市委、市政府、市法制办及局党组的领导和关怀下,锐意进取、开拓创新,积极贯彻执行党的路线、方针、政策,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《关于建设法制诚信服务型政府的意见》依法行政,不断提高队伍的依法行政水平,为**市“走在全省前列、率先实现崛起”提供了坚实的保障,为**市城市建设和经济发展做出了应有的贡献。

一:加强队伍建设,确保监察工作有序开展。

一是加强行政执法队伍建设。近年来,**监察支队在行风建设中,按照省厅开展的城市精细化管理活动通知的精神要求,把行政执法队伍规范化建设作为开展城市精细化管理及改进政风行风的重要内容,作为提高依法行政水平和树立建设行业良好形象的重要途径,加强领导,精心组织,落实责任,全方位、多层次、全过程地坚持依法行政,文明执法。

二是加强对执法人员的法律知识培训。随着**市城市建设的迅猛发展,城市框架不断拉大,**市监察支队的执法人员也在不断的增加,为了确保执法人员知法懂法,熟练掌握相关的法律法规,精通相关的业务知识,该支队每年都制定培训计划,聘请法律专家,举办法制培训班进行培训,并进行闭卷考试,对考试不及格者,实施待岗学习,直至考试合格后才能上岗。因此,该监察支队的执法人员在市政府法制办公室组织的年审中,每年都是全部合格,人人都取得合法的上岗资格,为真正达到依法行政,提供了可靠的保障。且多次被省厅授予行政执法先进集体, 20xx年、20xx年获省厅全省城建监察先进集体,20xx年获省厅建设系统“四五”普法治理先进单位,20xx年在全省开展“城市精细化管理、行政执法队伍规范化建设”达标验收中一次验收达标并获得省行政执法规范化达标工作先进单位等称号。

二:制定和完善各项规章制度,以制度管理队伍。

为确保**市的城市总体规划的顺利实施,有效地制止各类违法建设事件的发生,**市规划局制定了《目标管理考评制度》和《分片包干责任制》,把**市规划区域划分为新华区片、卫东区片、湛河区片、高新技术开发区片及新城区片五个行政执法片区。监察支队划分为新华大队、卫东大队、湛河大队、高新技术开发区大队、新城区大队和督察大队六个执法大队,分别负责一个区域的建设行为监察工作。为真正做到对规划区内违法建设行为做到及时发现、及时制止、及时汇报、及时调查取证,违法建设发现率达到100%,我们再把各大队行政区片实行划片到人,实施《分片包干责任制》,分工明确,责任到人。对不能够及时发现责任区片违法建设的,经按照《目标管理考评制度》和《分片包干责任制》进行处理,以制度管理。近几年来,该队对全市违法建设行为发现率基本达到100%,对典型的违法建设实施重点打击,严厉惩处,形成了一定的震慑力,用实际行动维护规划法的严肃性和权威性。

三、以人为本,教育执法人员提高对行风建设的新认识,加强部门的行风建设。

第9篇:建设执法中队工作计划范文

一年以来,我县的人口与计划生育行政执法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在县委、政府的正确领导下,在市计生委的指导帮助下,全面贯彻落实依法治国基本方略,按照省、市,县委、政府的统一部署,紧紧把握改革、发展、稳定的大局,以全面推进依法行政工作为主线,以建设服务政府、法治政府,廉洁和高效政府以及优化本行业发展环境为目标,坚持与时俱进,开拓创新,始终牢记党的宗旨,全面贯彻“以人为本,以人的全面发展为中心”的计划生育工作理念,行政执法工作取得了明显的成效。

自富政办发()165号文件出台以来,我局由专人负责该项工作,并已按要求梳理上报法制科。局机关干部职工利用每周一开职工会的时间,认真学习《全面推进依法行政实施纲要》,积极参加普法办组织的考试。印发提纲式的宣传材料,发放到乡镇计生办,并要求在工作中贯彻落实。认真落实《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》,并在日常工作中全面贯彻落实,执行情况良好。

主要表现为以下几个方面:

一、基本情况

在即将过去的一年中,我县的人口与计划生育依法行政工作卓有成效。在年里,我们始终坚持以“控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构”为目标,以完成“一放二扎”为主线,以全面完成农业人口独生子女父母光荣证为核心,同时结合群众来信来访工作的查处、社会抚养费的征收以及《生育证》的申请、审批发放工作的全面推进,流动人口计划生育管理与服务工作实施综合治理,人口与计划生育依法行政工作又较往年全面上了一个新的台阶。

自从年9月1日中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》正式实施以来,新的生育政策得到全面推广。由于依法治国进程的不断推进以及社会抚养费征收数额的大幅度提高,在一段时期内,大量的社会抚养费征收工作面临新的压力和挑战,也就是执行成为最大的障碍。面对此情况,县计划生育局专门召开专题会议,并协调人大、法院等部门,使得“执行难”这一难题得以逐步解决。我县的中安、云上、老厂等乡镇就此工作分别向人民法院申请了强制执行,成效明显。

县计划生育局以及乡镇计生办的全体工作人员,人事变动的除外,全部持有云南省人民政府颁发的《行政执法证》,并且能够在日常工作中做到持证上岗,亮证执法,受到了好评,逐步改变了计划生育队伍野蛮、暴力的形象。为了使执法证合法有效,我们定期收缴执法证参加全市的年度审查,对没有执法证的同志,积极组织培训。年11月1日,我县有5名在计划生育队伍中的通知参加市政府法制办组织的执法培训。在执法过程中,我们彻底改变了过去重实体轻程序的作法,做到了程序与实体并举,进一步规范执法行为。

总之,我局的依法行政工作严格按照依法治国方略的总体要求,并结合我县实际,针对本行业的特点,创造性地开展各项工作,收效明显,好评如潮。

二、基本作法

1、充分认识依法行政的重要性和紧迫性。我局领导带头学法,学会并重视运用法律手段解决实际工作中的矛盾和问题。县乡两级计生部门“一把手”负起依法行政的领导和监督责任,充分发挥法制工作机构在计划生育法制建设中的参谋助手作用,关心支持法制工作机构的工作,组织、协调、建立人口和计划生育系统内部依法行政的综合治理机制,努力为计划生育依法行政工作创造必要的条件,解决工作中的实际困难和问题。

2、建立一支高素质的行政执法队伍。计划生育部门领导与行政执法人员的认识与素质决定着计划生育依法行政水平的高低。我局领导从思想、政治、业务、作风等方面切实加强对县乡两级领导计生干部的培训,使之掌握必备的法律业务知识和计划生育法律、法规相关知识,牢固树立群众观念、法制观念、服务观念、改革观念并结合依法行政的目标和要求,教给基层干部工作方法,告诉干部应该怎么做,切实解决执法队伍的结构、素质、能力等问题,坚决执行行政执法人员的岗前培训、持证上岗和考核制度。

3、要把依法行政的基本原则贯彻到管理与服务的各个环节中。依法行政是行政管理的一项基本原则,不是一项具体业务工作,不能把依法行政只看作是执法部门的事,各个业务职能部门都有行政执法的职责,在各项人口和计划生育管理与服务工作中都要贯彻依法行政的原则。我局在全县计划生育系统始终要求强化以人为本的观念,在严格执法、规范办事程序的同时,也要不断改革创新,寓管理于服务之中,如简化《生育证》、农业人口《独生子女父母光荣证》的审批手续、规范计划生育合同管理、推行村级自治以及合格村的建设等等,制定了许多方便群众,为育龄群众服务的政策和措施。

4、建立健全各项行政执法制度,加强监督和检查。我局始终把依法行政的原则用制度的形式固定下来,使之规范化、制度化,从而落到实处,建立并全面推行行政执法责任制,建立依法行政目标责任制度、行政执法公示制度、行政过错责任追究制度、依法行使综合治理机制和考核奖惩机制等,健全和规范执法程序,公开办事程序,推行计划生育政务公开、村务公开,自觉接受监督;指导和监督检查基层落实这些制度,特别要认真执行规范性文件的备案审查制度,防止规范性文件不规范,出现侵权、越权内容;建立健全执法监督体系,畅通公民权利救济渠道,加强执法检查,把正确执法、文明执法纳入评估和目标责任制考核,作为检验人口和计划生育工作水平的重要内容。

三、存在的困难和下步工作的打算

一年以来,我局的行政执法工作日趋向规范化、法制化、制度化迈进的同时,也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门执法人员法制观念不强,依法行政水平不高,执法过程中个别执法人员随心所欲,存在越权执法、滥执法、执法不到位和不文明执法现象,部分案件办理质量不高等。针对我县人口与计划生育工作的实际,在依法行政过程中还存在执法手段单一这一问题,目前尚没有行之有效的过硬措施。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

在今后的行政执法工作中,我们将做到以下几点:

1、进一步强化依法行政意识。严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、县的相关要求,结合我县人口与计划生育工作的实际,严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,加强对行政执法证件的管理,继续推行持证上岗、亮证执法制度,不断整顿和规范行政执法队伍;

2、维护法律的权威和法规的严肃性,明确执法主体,进一步加强部门间的协作配合,严格要求开展工作,提高行政执法检查工作的规范性和实效性,使行政执法达到预期目的;

3、认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法;