突发环境事件应急演练精选(九篇)

第1篇：突发环境事件应急演练范文

一、环境应急管理工作开展情况

1、加强应急机构和队伍建设

我局对应急管理工作高度重视，应急管理已成常态化.一是成立了以副局长为组长的应急工作领导小组，下设应急办、应急监测、监察和信息报道组。医药化工企业和涉危企业按照应急管理工作要求配备了应急员，负责企业日常应急管理工作。二是加强了应急人员培训，今年我局共有6人次参加了环保系统举办的3期应急培训，组织重点企业参加了2期应急培训.三是添置了应急设备和物资。

2、监督检查企业风险防控和应急保障体系按照应急管理工作任务清单，我局一-是开展了重点污染源企业和工业园区的环境风险防控体系、应急预案体系、应急保障体系的监督检查，督促企业编制报备应急预案，开展应急演练，更新应急物资和添置应急设备.二是与安监、交通等部门建立了应急联动机制.三是对存在问题的企业及时提出整改意见，并对重点企业的风险情况记录在册，随时备查。

3、加强应急预案编制和备案管理按照《突发环境事件应急预案管理办法》和《环境污染与生态破坏事故应急处理预案》的有关要求，编制了《三台县突发环境事件应急预案》。同时督促重点污染源企业编制、修订突发环境污染事件应急预案。全年环境事件应急预案备案的企业34家，开展应急演练的企业1家。

4、加强应急值守和信息报送。

落实专人负责环保热线的接听、记录和上报各种环境安全信息，坚持值班制和领导干部带班制，保证突发紧急情况下的应急信息传递畅通。督促医药化工企业、涉危企业完善应急预警体系建设，设置废水废气在线探头监控;车间、围墙应急探头，针对重点风险源企业开展预警和信息报告培训。

5、开展环境风险隐患排查整治。

结合“环境安全月”活动、联合公安打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、危险化学品环境安全专项整治行动、突出环境问题大整治“百日攻坚”活动、环境安全大检查、双随机监管和汛期环境安全生产要求，对集中式饮用水源地，重点涉水、涉气、涉危企业进行了环境安全隐患排查整治，分成3个检查组，出动检查人员192人次，车辆64台次，检查涉大气污染建设项目26个，涉废水项目24个，工业企业41户，饮用水源26处，乡镇污水处理厂42家，落实环境信访问题整改122件，对23户涉嫌环境违法的企业进行了立案查处，对7户存在环境安全隐患问题的企业下发了责令限期整改决定书和实施了环境监管后督察。并启动了省级突发环境事件应急响应1次，市级突发环境事件应急响应3次。

6、联合卫健局、自然资源局等部门对全县181家企业分五次进行了培训并开展了环境风险评估。

二、存在的问题和薄弱环节

1、应急能力和设备水平滞后。我局虽然添置了部分应急器材，但与目前面临的工作形势相比，专业应急技术能力和设备水平还严重滯后，已经越来越不适应当前应急工作的要求。现目前我县的监测能力只能应对三、四级风险事故的常规应急监测，还不具备对重大、特大污染事故的应急监测能力，无法实施对苯系污染物、危险化学品、危险废物的检测，影响应急监测响应的及时性，监测人员、监测资质和可视化应急平台建设还需加强。

2、应急联动还有待加强。我县参与过的环境应急预案的演练还只限于环保系统内部，重点污染源企业每年轮流开展一次例行应急演练，而各部门各单位之间还未进行过环境突发事件应急预案的综合演练，因此，有待加强和开展多部门]综合协调演练。

三、来年工作计划

1、加强与_上级应急组织机构的联系，磨合上下级和各部门之间的应急预案的联动机制。

2、结合制定的预案开展应急演练，通过演练,检验方案的适用性和可操作性，锻炼应急队伍，提升应急能力。

3、加强培训和技术学习，建立更专业的环境污染事件应急队伍。

第2篇：突发环境事件应急演练范文

关键词：船舶安全 应急预案 应急演练

发展是第一要务，安全是第一责任。如何正确处理发展与安全的关系，有一系列重要论述，强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，始终要把人民群众生命安全放在第一位。这体现了科学发展观的核心立场，揭示了群众路线的本质特征，为安全发展提供了行动指南。

航运企业如何科学发展、安全发展，是全体船舶管理人员的责任与使命。

1 应急管理在航运企业的特殊地位

《现代汉语词典》是这样表述安全的：“安全就是没有危险，不受威胁，不出事故。”在《劳动大词典》的表述――安全是指不发生导致人身伤亡、职业病、设备和财产损失的状态。我们认为安全是人类生存最基本的保证，是人类得以繁衍发展的基本条件之一。

俗话说，“跑船行车三分险。”航运企业生产经营过程中始终伴随着安全、环境的风险，无可避免。随着我国海上运输量的迅猛增加，海上发生突发事件的频率也在增加，船舶可能遭遇的突发事件很多很多，比如碰撞、搁浅、火灾爆炸、污染、恶劣天气、机械故障、人员伤亡……由于运营生产的环境、方式固有的特殊性，船舶一旦发生意外事件，往往难以控制、危害严重，往往造成无法估量的损失。

企业有指导船员克服、避免、排除威胁生命的种种不利因素，争取安全的工作环境的义务，应急管理是航运企业安全生产的重中之重，是安全管理的重要抓手，妥善应对各类突发事件，才能降低危害、减少损失，最大限度地保护船员的人生安全。

2 应急管理对保障船舶安全的重要作用

《礼记・中庸》中说道：“凡事豫（预）则立，不豫（预）则废。”从哲学观看看，安全是相对的，危险是绝对的。在没有能够有效预测和预防所有事故的情况下，事故隐患长期存在，由此决定了应急管理必不可少。

以史为鉴，警钟长鸣。维护船舶安全工作牵涉到方方面面，规章制度的制订、落实；机械设备的维修保养；安全防护设施的完备；人员的安全意识……每一个环节都非常重要。其中船员的安全意识以及应对突发事件的能力往往起着关键性作用。2014年4月16日，韩国“世越”号从仁川出发驶往济州岛。当天上午8时58分左右，这艘载有450多名乘客的滚装船在全罗南道珍岛郡屏风岛以北20海里的海面上发生侧翻，造成近300人遇难，10人失踪，全球震惊。而事故发生时，船长李某只顾逃命，甚至未来得及穿上外裤，船员们也是脱去制服换上便装，顾不上打开身旁的救生筏，慌忙登上最近的救生艇逃离现场，而与此同时，学生们听从指挥原地等待，还相互谦让救生衣。在这起事故中突然转向、改装、超载等固然是主要原因，但错误的指令、船员素质低下，乘客不了解应急方案、不懂自救也是造成如此多人员伤亡的重要原因。由此我们也能体会到突发事件中采取正确措施，不盲目行动的重要性了。

3 应急管理的科学实施

我们每个人的应变能力可能不尽相同，造成这种差异的主要原因，一方面可能有先天的因素，如多血质的人比粘液质的人应变能力高些。也可能有后天的因素，如长期从事紧张工作的人比工作安逸的人应变能力高些。因此应变能力也是可能通过正确的方法加以培养。

3.1 科学制定应急预案

要提高船员的应变能力，以便成功处理突发事件，必须要有高效率的应急预案，而应急预案的制定要根据本船实际情况和安全操作程序而定。编制应急预案要坚持以人为本，安全第一；要依法合规，科学可靠；要突出自救，注重实效。

3.2 有效实施应急演练

应急演练一方面是检查预案的科学性和有效性，同时对应急预案存在的问题提出解决方法，并充实预案中。另一方面，通过演练可以评估应急准备状态，发现并及时修改应急救援预案、执行程序、救援行动中的缺陷和不足，进一步提高应急救援的反应能力、救援能力以及协调配合能力。有计划、有目的的应急演练，对有效的防范事故、提高应急行动的成功率、降低事故损失和危害、及时发现并修正应有措施具有十分重要的作用。

应急演练可采取桌面推演和实地演练的形式，两种形式各有特色。

桌面推演：可选在会议室进行，由部门长或相关干部船员指导，讨论和推演紧急情况下如何按程序采取行动，熟悉应急装备、器械的操作，其特点是，方便开展、快速熟悉、不易造成伤害。

实地演练：到现场进行实战演练，能够更好地让船员熟悉环境、明确职责，加强配合，实地演练应该注重三个方面的内容：

（1）正确果断的指挥

正确的指挥是应急行动成功的关键。在应急处理的过程中，突发事件导致出现的紧急情况可能会不断升级和变化，这就要求船员，尤其是指挥者能及时、充分评估当时形势，综合考虑人力、设备、技术、环境、人身安全等因素，根据事态发展不断调整应急措施，使应急行动得以成功进行。

（2）良好的团队协同

船员的群体协作是应急行动成功的保证。在应急处理过程中，要求船员能够按照应急预案或现场指挥的要求各执其职，协同配合，不慌不乱。

（3）训练有素的船员

训练有素的船员是应急行动成功的基础。当船舶发生应急事件时每一名船员都有其职责，所以船T是否有能力完成各自的职责就显得尤为重要了。平时要加强业务技能和自身素质的培养，使自己具有处理各种紧急情况的反应知识和技能。同时要熟悉所有的应急预案，做到应对突发事件时心中有底，能正确判断和指挥应急反应中的各种状况。

3.3 适时修订应急预案

应急预案的及时修订是保证应急预案针对性、实效性的重要措施。船舶环境结构的变化、航行区域以及人员配置的变化都会造成原有的应急预案产生漏洞。因此，企业应定期对预案进行修订，以保证能有效实施。

虽然船舶安全事故具有突发性、紧迫性及高危害性，但只要我们平时加强安全管理，严格按照船上的应急计划进行各种培训和演练，练以致用，船员应对突发事件时沉着冷静、从容应对，我们是能够将突发事件对船舶、对船员的危害降至最低的。

参考文献：

[1]《国际海上人命安全公约》综合文本[M].2014版5月8日.

第3篇：突发环境事件应急演练范文

关键词： 应急培训； 模拟演练； 系统平台； 流程

中图分类号：TP302.1 文献标志码：A 文章编号：1006-8228（2014）11-78-03

Design and research of emergency training simulation system

Zhang Guining

（Department of Electronic Equipment and Information Management， Shaanxi Academy of Governance， Xi'an， Shanxi 710068， China）

Abstract： Emergency teaching training will enable the emergency management training work more targeted and practical. The requirement of emergency training simulation system for emergency response training is analyzed. The teaching simulation process， the system structure of training system and emergency are researched and designed. The basic idea and method to improve the training of emergency response capability are given.

Key words： emergency training； simulation exercises； system platform； technological process

0 引言

近年来，国内各类突发事件频繁发生，从举世震惊的“5.12”汶川特大地震 、青海玉树地震到甘肃舟曲特大山洪泥石流等自然灾害；从重庆开县特大井喷事件、松花江水污染事件到山西襄汾县“9.8”特大尾矿库溃坝事件等事故灾难；从SARS、三鹿奶粉事件到禽流感疫情等突发公共卫生事件；从新疆乌鲁木齐“7.5”事件、成都“6.5”公交车燃烧事件到举国关注的昆明火车站暴力恐怖事件等社会安全事件。一次次的灾难考验着我国政府对突发事件的应急管理能力，应急管理能力和水平已经成为各级政府领导干部依法行政能力和公共管理能力的重要指标。因此，建立以风险分析与评估为基础的政府应急演练制度，应对和有效处置突发事件成为政府管理不可回避的重大挑战和常态任务。

目前，迫切需要搭建一个以应急管理培训模拟演练为核心的应急培训平台，围绕重、特大突发事件开展培训教学和演练，重点进行应对突发事件实例指挥演练，提高应急指挥处理的实战技能，形成一整套以信息报送、风险分析、应急协调、指挥决策、现场处置、资源保障、舆情引导等相关专题知识模块为培训内容的、完备的、科学的综合处理训练系统，使各级领导干部切身感受突发事件发生发展过程和处理流程，充分把握突发事件应对的基本原则和关键要素，提高应急决策、指挥和媒体沟通能力等应急管理综合能力和水平，真正做到应急教学培训与及时总结改进实际工作紧密结合。

1 应急培训模拟演练系统平台的需求分析

由于突发事件的隐蔽性、不确定性和突发性等特性，使得我们的应对工作具有很大挑战。我们只能通过日常的应急模拟训练才能发现应急管理中的漏洞，逐渐形成和提高应急管理机制，优化应急事件处置流程，同时提高应急指挥人员的应急处置能力。

1.1 模拟演练平台的稳定性与经济性

应急演练是为提高人们的安全意识和逃生技能，应急指挥决策的科学性、及时性是检验、评估政府机构和部门应急能力的重要手段。传统的应急实战演练需要动用大量的人力、物力，同时受经费、场地、气候条件等各种条件限制，演练效果难以得到有效保障。而采用模拟演练计算机平台，通过相关部门参与，参演人员在系统上扮演相应角色，实现人与高度仿真的、模拟现实的虚拟环境的自然交互，不仅可以提高推演的真实度、提高演练的覆盖面，还可以大大降低演练成本、反复演练，为综合实战演练做好准备，提高演练效果。

1.2 增强应对突发事件的风险防范意识

开展应急演练培训，通过模拟真实发生的突发事件使参训人员身临其境，直接感受并认识、了解突发事件，增强风险防范意识和识别能力，学习和掌握应急知识和技能，提高应急时刻的自救和互救能力。

1.3 检验和分析预案的合理性和有效性

预案的制定是否合理，有无缺陷，经过实际的推演很容易得到判断。对突发事件的应急处置而言，无大/小事件的区别，所有突发事件都是大问题，只有在早期尽可能多地发现问题，应急处置工作能够顺利开展的几率才会越大，各种人员和财产损失的几率才能降到最低。通过应急模拟演练可以检验并找出应急预案中通信、组织及流程等各环节存在的问题，针对存在问题，挖掘预案需要进一步改进和完善的地方，有效地检验预案的可操作性，从根本上保证面对突发事件时能够快速、高效地采取应对措施[1]。

1.4 提高面对突发事件响应能力

通过应急模拟演练，必然能够提高和促进政府及各级领导干部应对突发事件的分析判断、决策指挥和组织协调能力；同时促进应急管理和救援人员对突发事件情景的熟悉，提高实战、协调、合作、沟通的能力；进而提升整个社会的应急响应能力。

2 应急管理培训教学模拟演练系统的设计

2.1 应急管理培训平台系统构成

应急管理培训平台应该具备以下特点：①以信息技术为支撑，软硬件相结合；②以公共安全科技为核心；③具有日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等功能。根据上述特点及功能分析，设计系统结构如图1所示。

本系统主要包括基础支撑、综合应用、数据库、移动指挥平台、接入终端等系统模块[2]。基础支撑系统包括应急通信、计算机网络、数据交换与共享交换、视频会议和图像介入等系统。应急通信系统是应急平台的核心，是应急值守和突发事件处置不可或缺的工具手段，应充分满足普通电话调度、电话会议、多路录音、多路传真以及多制式短信复合通信需要，同时兼备海量录音和数据存储管理，以及自异常检测、自动短信告警和断电逃生等智能维护管理功能，确保联络方式的安全畅通；计算机网络系统提供网络、存储和运行设备等服务支持，满足突发事件信息接报、图像传输、视频会议和指挥调度等功能要求，保证整个系统稳定有效运行；数据交换和共享交换提供基础数据的应用和借调；视频会议和图像介入系统使各实体的动态变化和交互信息进行实时显示，为指挥人员提供应急过程的协同工作和异地会商及对事件发展的视频监控。数据库系统提供任务推演过程中所需的各种基本数据信息，它是整个推演的数据基础[3]。其中，模型库提供推演中需要的所有模型实体；空间信息提供场景中所需的各种资源信息，如气象、交通、人群及灾害蔓延等；预案库包含所有的演练方案，是整个推演的数据核心，而每一个演练方案又包含整个推演过程的完整任务时序及作业时序；案例库提供培训中所需的所有案例。应急模拟演练系统是按照突发事件处置逻辑而设计的多媒体课件，通过场景播放引导学员进行模拟推演和角色扮演，并在每个演练任务完成后，将学员的演练过程进行回放展示出来，供教师和学员进行讨论、分析点评等；综合应用系统包括综合业务管理、预警预测、风险监控、指挥调度和辅助决策，用以完成培训教学平台综合服务功能；接入终端系统主要包括手持移动设备、大屏、定位监测、电话传真、指挥席等外部设备。

2.2 应急培训教学模拟演练系统的总体流程设计

从图1我们可以看出，本文中应急模拟演练系统不再是传统的综合业务系统中的一个子系统，而是应急管理培训平台系统中的核心系统，应急管理培训平台系统中其他子系统都是支撑和为其服务的。

应急模拟演练系统主要有两个功能，一是教学培训，二是模拟演练[1]。教学培训主要是通过以真实发生过的突发事件为案例进行全过程的分析和讲解，使学员直接获得相应的知识。而模拟演练是通过应用虚拟现实技术和GIS技术等三维虚拟仿真、动态博弈、决策标绘信息技术，真实模拟突发事件的发生发展过程。将学员置于逼真紧张的突发事件状态中，感受场景渲染的紧张气氛和突发事件发展的时间压力，如同身临其境。使学员（培训者）体验到应急响应过程中人员调动、物资调度、指挥协调等多角色分工合作的突发事件处置情景，从而在有限资源、有限时间的条件下，进行事件态势和周边风险隐患分析，同时提高协调配合、指挥决策能力。德国危机管理专家强调“演习过程就是目的”[6]。本文围绕应急模拟演练系统两个主要功能设计培训演练流程，如图2所示。

本文设计的主要目标是对应急预案展开推演，以检验并完善预案的可行性，为学员提供形象生动的培训环境，并对实际应急处理提供辅助作用。所以根据危机处置和应对的逻辑过程，应急演练的流程为：①教师制定演练计划、编制推演脚本；②突发公共事件发生和前期响应、处置；③灾情确定与分析；④学员按照分配进行角色扮演，建立应急组织机构并制定实施方案；⑤方案实施后信息反馈、新问题的出现和新一轮推演；⑥教师对演练过程进行评估。在本模拟演练的业务流程中，教师通过接入终端系统播放场景、发送问题、注入突发事件发生发展信息，控制上课进程，引导学员定方案、出决策，并对整个推演过程进行总结点评[4]。学员体验突发事件发生发展的流程，学习和掌握应急处置的基本原则和关键点，提高突发事件决策水平和实战能力。同时，通过演练可以挖掘预案设计中的问题和不足，为预案的设计提供完善建议；找出演练过程中的问题，如演练流程设计、素材选择、问题设计等方面的不足，为今后不断完善、优化实训课程提供借鉴，实现学学相长。

[突发事件发生] [制定演练计划][编制推演脚本][教师][建立应急组][方案制定实施][评价分析][录像回放][结果信息反馈][新一轮推演][综合客观评价分析，发现问题和不足，为问题学习创造实际条件，进一步充实案例库][学员进入角色][模拟演练][演练评估]

图2 应急演练功能流程图

2.3 应急培训教学模拟演练系统的体系结构

应急模拟演练系统是一个综合性的系统，包括运维管理系统、实训教学系统、应急交互处置系统、演练评估系统等子系统。本文提出的系统结构如图3所示。

[素材展现＼&案例分析＼&灾害实景＼&预案培训＼&案例制作＼&][实训教学

系统] [灾害场景＼&启动预案＼&风险分析＼&信息汇聚＼&动态信息监控＼&指挥调度＼&媒体应对＼&] [应急交互处置系统] [评分登记＼&演练回放＼&过程评估＼&能力评估＼&][演练评估

系统] [系统

维护＼&数据

维护＼&设备

技术＼&][运维

管理

系统]

图3 应急培训教学模拟演练系统的体系结构图

从图3可以看出，应急培训教学模拟演练系统以应急交互处置系统为核心，其他功能模块都为其服务。运维管理系统包括系统维护、数据及数据维护、设备技术等，用于模拟演练过程中为实训教学系统和应急交互处置系统工作运转提供各类相关数据和系统维护功能[5]；同时实训教学和应急交互处置系统运行每次的演练处置数据案例可以存储于运维管理系统中，这些信息数据在以后的教学培训演练中可以作为重要的参考。实训教学系统主要是将教学培训演练过程中交互处置的动态发展信息和数据转化成可视化界面表现出来，对各实体的动态变化和交互信息进行实时显示，显示内容包括灾害场景信息，各种角色的实时状态、媒体应对等。应急交互处置系统负责整个推演的具体执行过程，接收运维管理系统和实训教学系统发送的消息和数据，进行具体的操作和运行，并将反馈数据发送回运维管理系统和实训教学系统。演练评估系统包括评分登记、演练回放、过程评估和能力评估。教师会跟进、评鉴和记录应急推演的发展以及培训参演人员工作的情况，并配合视频实时录播，保证演练中危机决策和措施能被如实记录。在此基础上对培训参演人员的决策和处置能力做以评估，以分析演练中行为的合理性，查找不足。同时针对存在的问题和不足做相应的查漏补缺学习。

3 结束语

应急模拟演练是现代应急管理的一项重要内容，本文对应急管理培训教学模拟演练系统进行了设计，该系统是一个结合了应急管理技术与应急专业知识的多种突发事件应急处置模拟演练平台。培训演练过程以一个完整的突发事件发生、发展的流程来设计，涵盖了教师与学员在突发事件发生后快速进入角色，对事件进行研判，各个角色按照预案的规定对突发事件进行处置，为现实情况中突发事件的决策部署提供良好的实训平台，使学员熟练掌握整个处置流程和注意事项，提高风险分析、信息收集、危机协调、指挥决策和危机公关等危机管理方面的实用技能，提升了广大领导干部在突发事件发生时的处置能力和效果。

参考文献：

[1] 朱钥，李琦，余铁桥.基于复杂系统理论的应急模拟演练平台研究[J].

计算机应用研究，2011.1：195-202

[2] 陈建刚，徐守祥，黄国伟.虚拟应急演练系统的设计与实现[J].深圳信

息职业技术学院学报，2012.1：33-36

[3] 石书浩，张洁，吕品，等.模拟演练态势回放系统的设计与实现[J].计算

机工程与设计，2012.3：1079-1084

[4] 马英涛，张小平，马跃等.应急演练方案动态推演系统[J].计算机系统

应用，2013.2：64-67

[5] 张峰，鲁法明，陈新.一种B/S结构的应急模拟演练系统[C].

International Conference on Computational Intelligence and Industrial Application （PACIIA），2010.3：346-349

第4篇：突发环境事件应急演练范文

【关键词】采油厂 应急管理 建议

石油天然气开采行业的危险性很高，由于原油容易燃烧和爆炸，因此开采过程中的每一个环节都存在潜在的危险，所以应急管理工作具有很强的重要性，如预防、预警和紧急处理等工作十分重要。所以，采油厂要注重研究应急管理工作，建立健全应急管理体系和各项机制，将突发事件可能会造成的损失以及伤亡降到最低水平，为建立安全性油田而努力。

1 采油厂应急事件特点

采油厂在生产实际中会面临着爆炸、毒气以及火灾等严重威胁人身安全的危险性因素，这些危险性因素主要来自两种途径：一是生产实际中遇到的危险物质；二是生产技术、设备以及自然灾害，如洪水、雷电等。采油厂出现的突发事件通常表现出五种特征：

（1）危险因素种类多，不仅包括毒气等危险性物质和由生产技术和设备引发的供电事故、机械伤害等，还包括某些自然灾害；

（2）造成的损失巨大。这些损失不仅仅包括财产方面，还有人身安全方面，不仅体现在近期，也能体现在长期；

（3）产生的影响范围广，不仅对经济产生影响，社会、政治等方面都会受到影响；

（4）社会普遍比较重视。随着社会的不断发展，无论是油区的群众还是职工对生命、财产以及社会稳定的渴望愈发强烈；

（5）管理控制可操作性较差，各种突发事件的能量大，释放速度快，不可控制的因素很多，因此管理控制工作很难进行，需要很多的人力和物力。

2 应急管理工作中普遍存在的问题

2.1 应急体系不健全，应急物资不全面，管理存在漏洞

采油厂的油井分散性很强，环境不平坦，冬春两个季节干旱少雨，而夏秋两季又雨水过大，需要储备的应急物资很大。在当前，很多采油厂尽管已经成立了初级应急物资储备体系，可是覆盖率低，远远不能适应实际需求，单井应急物资库的位置比较低，特别是在一些敏感区域，如堤坝附近、河流附近都没有设立相应的应急物资储备点，因此与工作实际存在较大差距。在具体的管理过程中，主要存在以下问题：第一，规范化的应急物资管理制度还没有出现；第二，应急物资库的基本设施不健全，如通风不好，环境潮湿等；第三，日常管理不到位，流失比较严重。

2.2 尚未建立起完善的应急预警机制

很多炼油厂的应急工作仍然侧重于事后进行补救，没有从根本上重视日常的预警工作，导致工作落不到实处。

2.3 应急演练形式化、单一化，缺乏实战性

首先，形式非常单一。很多采油厂尽管都进行日常应急演练，可是却存在着过分追求演练的宏大场面、较强的综合性等问题。也有的采油厂演练之前不分析自身情况，而是完全照搬其他采油厂的演练模式，并且演练模式缺乏创新性，举例来说，如果要提升各级管理者的组织能力和指挥能力，采用图上推演以及以会代训等形式的效果会更突出。其次，实战性较差。演练过程都是预先设定的，尽管整个过程会非常顺利、圆满，但这一过程的内容、组成部分、时间控制以及具体流程都是提前设计好的，因此突发事件的不确定性和突发性很难体现出来，降低了演练的有效性，使演练失去了本应有的功能和目的。再次，没有健全的评估机制。演练结果的评定缺乏一定的依据和标准，因此它的实际水平和效果很难通过某种形式客观反映出来。

3 加强应急管理工作的建议

3.1 加强应急物资管理完善应急物资储备体系

第一，增加应急物资管理的投入，使单井应急物资库设置的覆盖面积进一步扩大；第二，应急防控点应该重点设置在油区附近的河道下游位置，并且在数量上也应该有所突破，一些必要的应急设备和应急物资应该准备充足，如编织袋、拦河铁架子、吸油索等绝对不能处于紧缺状态，万一河流受到污染，一定要在最短的时间采取行之有效的多项措施，增加防线，将不利影响控制到最低；第三，应急物资管理制度必须尽快建立起来，油厂管理者应该安排专人负责这项工作，做到账目、实物、标签三者的完全统一；第四，加强应急物资库基本设施管理工作，如改善库房环境、多通风、防火等。

3.2 进一步完善应急预警机制

采油厂可以成立专门的急控中心，全天监控声场过程中的危险因素，尤其是那些能够产生重大危害的危险因素。采油厂可以设置专门的安全管理员，主要负责对危险因素的巡查工作，对于那些影响特别大的危险因素，要做到每小时都查，万一发现有突况发生，应该立刻将消息上报给急控中心。急控中心也要重视收集整理相关预警信息，并做到及时处理。处理预警信息指的是由专门的安全管理部门分析、归纳这些预警信息，并评估出发生重大事故的可能性大小。要做到以下几点：生产设备上安装相应的监控系统；专门的巡查人员负责巡查，并及时上报突况；附近的社会大众一旦发现有泄漏、火灾等突况发生，应该立刻通知采油厂；由新闻媒介向公众公布出采油厂以及油田公司或者政府主管部门的预警信息；急控中心应该做好应急处理的指导工作，制定有效的防范措施、做好防范准备。3.3 进一步完善应急演练评估机制

事故应急演练能够树立员工的安全意识、提高他们的自救能力和应急处理能力，因此，采油厂要重视应急演练的重要性，不但使之形成制度，而且要经常演练、规范化演练，主要做到：第一，演练的针对性要稳步提高。采油厂要依据季节变化和自身实际条件开展针对性更强的应急演练活动，如采油井厂、运输站等地方的重点应该是防火、防爆；集输管道以及注水井等场所的演练重点应该是防止泄露；春季的演练重点应该是防止火灾、夏季主要是防洪、泥石流等自然灾害；第二，应急演练的设计方案的科学性有待提高。应急演练方案应该注意听取广大群众的意见，同时虚心征求相关专家的专业化建议，然后讨论、修改，直至最后确定。第三，提高应急演练的而实战性。加强演练形式的多样化发展，提高演练的实际效果；第四，不断总结经验，及时调整评估标准，及时完善应急演练的评估机制，以便检验应急演练方案的可操作性和实效性。除此之外，还要制定出合理的措施来弥补演练活动暴露出的不足。

参考文献

第5篇：突发环境事件应急演练范文

为应对环境污染事故或生态破坏事件以及恐怖事件造成的环境污染，快速响应，有序行动，控制事态，妥善处理、处置，降低危害和损失，保护公众人身和环境安全，制定本预案。

一、指导思想

在区委、区政府领导下，在市环保局指导下，认真贯彻“积极预防，高效处置”的指导思想，在思想、人员、装备、技术、保障、培训等方面做好充分准备，一旦环境污染事故或突发事件发生，集中主要人力和物力，迅速果断地予以处置，实现保护公众、保护环境的目的。

二、应急范围

本预案适用于本区行政区域内发生人为或不可抗拒的自然因素造成的废气、废水、固体废弃物（包括危险废物）、危险化学品（包括有毒化学品）、电磁辐射、放射性污染源以及核、生物化学等方面的环境污染或生态破坏事件及地震、防汛、反恐等突发事件。

三、主要工作任务

（一）受理环境污染和生态破坏事故报告，调查、了解事故原因、污染源性质以及事故发展过程，立即做出反应。

（二）及时向区政府、市环保局报告辖区内发生的重大环境污染和生态破坏事件；特大环境污染和生态破坏事件还应及时向省环保局报告。

（三）参加区政府和市环保局确定的有关应急救援工作。

（四）统一组织指挥辖区内和参加跨区重、特大环境污染和生态破坏事件的环境监察、监测，对突发环境污染和生态破坏事件进行处理与处置。

（五）完成区政府和市环保局赋予的其它任务。

四、组织机构

（一）局设立环境污染事故应急处理领导小组，局长任建军任组长，成员由李陆军、董海平、胡庆福、王晓成、何燕、王连祥、夏强、曲延礼组成。负责我局相关应急工作的统一组织领导。

（二）成立局应急先遣分队，监察大队大队长王连祥任分队长，成员由监察一科、监察二科、环保110中队全体人员组成，当接到环境污染事故和环境突发事件通知时，在第一时间到达事故现场了解掌握事故情况，及时上报环境污染事故应急处理领导小组。

（三）成立局应急监测分队，监测站站长夏强任分队长，成员由监测一科、监测二科全体人员组成，制定完善局环境监测应急预案，负责环境污染事故和环境突发事件所造成的环境污染的监测，负责现场监测布点、采样及分析化验工作，鉴别污染物种类、排放量、浓度、危害特性及可能产生的影响结果，提出减轻危害的技术措施等；制定跟踪监测计划，对发出和解除污染警报的时间、区域提出建议；完成局应急领导小组赋予的其他任务。

（四）成立局应急后勤保障分队，纪检组长李陆军任分队长，成员由胡庆福、曲延礼及办公室、财务科全体人员组成，负责应急车辆、各类应急防护器材及其它后勤保障工作。

四、应急程序

（一）应急启动

1、接到区政府或市环保局通知时：

环保110值班室接到通知后，要立即向监察大队大队长王连祥汇报，王连祥立即组织局应急先遣小分队赶赴现场，并及时向局应急领导小组汇报，同时通知应急监测小分队，启动应急监测预案。

2、接到事故责任单位、群众来访的突发性环境污染情况时：

①环保110值班室主动并尽可能详尽地了解污染事件的有关情况，立即向监察大队大队长王连祥汇报，王连祥立即组织局应急先遣小分队赶赴现场，并及时向局应急领导小组汇报。汇报内容包括：事故发生的时间、地点、事故性质及发生的原因，同时通知应急监测小分队，启动应急监测预案。

②应急领导小组及时向区政府和市环保局报告并按照上级指示展开应急工作。

五、各种保障

（一）器材保障

由各应急分队结合各自的职责提出装备计划，报局应急领导小组审定，局应急后勤保障组组织实施。

（二）通讯保障

1、应急启动时的通讯保障

采取有线通讯、无线通讯与网络传输相结合的方式，以有线通讯为主。应急通知的下达与接收，以有线通讯为主，利用办公电话和网络实现；与在外的应急人员联络，以无线通讯为主，通过移动电话、车载通讯系统实现。

2、行进中的通讯保障

采取无线通讯方式进行。主要利用移动电话、车载通讯系统实现。

3、应急处置中的通讯保障

采取有线通讯与无线通讯相结合的方式进行。

（三）交通保障

运力的确认和调度由局应急后勤保障组组织实施，平时各应急车辆应保证100公里以上的行车用油。

六、有关要求

（一）提高思想认识，切实加强组织领导。各科室、站、队、所要充分认清当前环境保护形势和分析潜在的隐患，研究、掌握环境污染事故、生态破坏事件及突发事件的规律，克服麻痹思想，从实践“三个代表“重要思想的高度，把环境应急工作摆到重要的议事日程上，增强责任感和紧迫感。

（二）注重信息收集，争取应急工作主动。要依据各自的职责和所承担的任务，注重掌握辖区内环境污染源的种类、性质、规模、产生、地区分布和转移等情况，了解有关的技术信息、进展情况和国内外形势动态，建立环境应急数据资料库，实现信息共享；增强应急工作的预见性，争取应急工作的主动权，提高应急工作的时效性。

（四）加强应急能力建设。

1、加强应急训练。日常应急训练由各应急分队自行组织实施，也可结合日常业务工作进行训练。训练内容主要是仪器设备的操作使用、个人防护、应急处置技术及有关法规、政策学习以及人员收拢、集结等。

2、组织应急培训。我局将结合工作实际，组织所属应急分队的应急培训，切实提高应急能力。

第6篇：突发环境事件应急演练范文

关键词：突发事件；预防准备；事前预防

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）34-0237-02

DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.34.137

突发事件发生后的处置工作不仅难度较大，而且也不容易挽回损失，往往会造成一定的负面影响。要有效科学地应对突发事件，应该改变我们应急工作中存在的“重处置、轻预防”的现象，必须把应对突发事件的重心转移到突发事件发生前的预防准备工作上来。《突发事件应对法》第五条明确指出：“突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。”应对法第五条的规定是对应急管理理论与实践的规律总结。

那么怎样做好事前的预防准备工作呢？

一、强化危机意识

没有危机意识是最大的危机。“青蛙实验”告诉我们，在环境温度变化较大的条件下，青蛙可以立即跃出逃生，而人们给水慢慢加热，青蛙就难于察觉，从而丧失一跃而逃的机会，被慢慢煮死，可见，没有危机感、没有危机意识才是最大的危机。

强化危机意识首先要强化忧患意识。忧患意识是指一个人内心关注自身又超越自身的警惕性，忧患意识拒绝麻痹大意，拒绝得过且过，拒绝习以为常。社会转型期是的高发期，许多开始都有一个小小的导火线蹦出火星，如瓮安事件、石首事件等等均由自然人的非正常死亡而引起，可是这个导火线没能引起大家的重视，星星之火，终酿大祸。

在各类别众多的突发事件中，真正给予一座城市带来莫大灾难的当属地震灾害。石家庄地处地震断裂带上，属于地震多发区。1966年的邢台大地震和1976年的唐山大地震犹如在昨日，兄弟城市好的经验及应总结的教训警示我们――石家庄市应高度重视防震救灾工作，生于忧患死于安乐。

强化危机意识还要强化责任意识。尤其是领导干部要防止呆政、懒政、慢政，不思进取，熟视无睹，对经济社会发展中出现的矛盾和问题，观察不细，思考不深，担当不够。强化责任意识就要强化责任教育，强化履职能力，强化责任管理，强化责任监督。目前，各地非法集资案件高发，严重干扰金融秩序，浪费司法资源，形成诉讼之累，对国家、社会的负面影响显而易见，应该引起各级干部和广大群众的高度重视。

二、加强日常管理

把管理划分为常态和应急，是因为人们发现日常管理不善才会引发紧急事态，容易导致突发事件的发生。实践证明，日常管理无秩序，应急管理也容易一团糟，只有搞好日常管理，才能做好应急管理。因为任何突发事件都有一个萌发的过程，一个生成发展的过程，都是先量变后质变。因此，突发只是人的一种感觉，也就是该事件的危害性和发展趋势被我们看到了，明显感觉到了，如果我们能在萌发期间就能加以识别、及早抓住，采取措施，做好充分准备，我们就可以在日常管理中将突发事件遏制在萌芽状态。所以，只有加强日常管理，搞好日常管理，才有可能达到突发事件应对的最高境界――“无急可应”。

（一） 加强日常管理就要注重经验式管理和科学技术手段的结合，注意把现代科技融入经济社会管理之中

目前的科技成果已经相当程度上给我们提供了事前预警的可能和平台，如日本“3・11大地震”发生后，日本对海啸的成功预警，就是物联网技术在实战中的成功范例。近几年，我国政府对地震的预报水平不断提高，也充分显示了科学技术的神奇力量。只要我们注意把技术信息和各种资源加以整合，就可以使我们的管理水平大幅度提高，逐步向管理的精细化、科学化迈进。

（二） 加强日常管理就要注重发动群众、依靠民众

当年的汶川地震，民间组织抢险救灾的积极性是很高的，但是缺乏有效的指导、利用、组织和协调联动，实际上这很值得我们总结。群众在第一线，他们对实际情况最熟悉，往往是他们对可能的突发事件察觉最深，知晓最早，不仅能给决策层提供预警信息，而且也能对平息事态提供支持帮助。每一位群众都是一部“雷达”，充分发挥群众的作用，就是建立起了一个功率最大、监测范围最广的“雷达网”。

（三） 加强日常管理就要强化风险管理重视风险评估

《突发事件应对法》规定，建立突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，《国家突发事件应急体系建设“十二五”规划》亦明确强调，将风险管理贯穿于应急管理全过程。

强化风险管理重视风险评估能够促进应急模式的转换，最大限度地让我们摒弃以往事件突发发生，然后再加以处置的落后的应对模式，而代之于通过风险评估实现危机预判，尽早加以解决的现代应对模式。理论和实践都告诉我们，风险管理在科学应对突发事件中具有先导性和前瞻性，是贯彻执行预防为主、增强应急管理预见性，赢得主动性的关键一环，是从更基础更科学的层面提高应急管理能力的重要抓手。

三、不断完善预案

应急预案就是用确定性的充分准备来应对不确定性的突发状况，能够在突发事件发生前做到未雨绸缪，谋划在前，应对在前，是变应急管理为日常管理的有效手段，在突发事件的应对过程中起着重要的作用。

目前，应急预案的编制工作应付上级检查的情况依然存在，一些应急预案与本地区、本部门、本企业的客观实际情况不符，缺乏针对性，操作性不强。这些问题从表面上看是编制人员的素质水平有待于进一步提高，实际上还是一个对应急预案是否重视的问题。因此，不断完善应急预案首要的是充分认识应急预案的重要性和必要性。同时做到编制预案目的明确，原则正确，符合实际，着重操作。

应急预案往往关注突发事件发生后的处置程序，而对预防工作着墨极少，既然突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则，那么就应该把应急预防纳入到应急预案之中来。当然，不断完善预案强调应急预案管理的动态性，需要针对应急预案存在的问题给予持续性关注。

四、注重应急训练演练

应急训练的作用，主要是强化指挥人员和参与人员有针对性的培训，明确各自职责，熟悉突发事件应对流程，学习装备的使用方法等等。应急演练可以检验应急预案的实用性、有效性，发现问题，修正错误，为应急预案的修改完善提供可靠的依据，同时，通过应急演练可以从总体上评估应急预防准备工作，总结经验，提高应急预防处置体系的反应能力，以及应急指挥系统的协调作战能力。因此，做好预防准备工作要注重应急训练演练。

要做好应急训练演练，首先要提高认识，充分认识做好应急训练演练的必要性，真训真学真练。明确责任，做好应急演练方案的策划、编制和执行工作，积极为演练成功落实必要的物资和经费保障，做好演练评估、分析、总结，并不断对演练方案及应急预案进行修订改进。

参考文献：

第7篇：突发环境事件应急演练范文

关键词：城市建设 电网 应急体系

中图分类号：K915 文献标识码： A

Study on emergency system of contemporary city power grid construction layout

Lijianjun

（Yinchuan power supply company of State Grid ， Ningxia Yinchuan 750011）

Abstract： in recent years， the city grid emergencies occur frequently， the serious influence to the city economic and social development， the need for a comprehensive strengthening the construction of emergency response system. Emergency capacity evaluation is an important method for the construction of the emergency response system and improve the effective inspection and guidance. This paper analyzes the characteristics of city power grid emergency defines the related concept of city power grid emergency capability assessment， analysis of emergency capability assessment， the status quo at home and abroad and puts forward some ideas of city power grid emergency capability assessment， combining the ideas of perfecting the city power grid emergency capability assessment system and establish the system of evaluation index.

Keywords： Construction of city power grid emergency system

前言：

城市电网应急体系建设是一个系统工程， 需要各种领域的分工合作。由电力企业、 政府、 重要用户和民众参与的大停电联合演习是检验和完善应急体系的一种重要方法。

一、城市电网突发事件的相关理论

城市电网的安全不仅与城市电网自身的设备、人员操作及管理有关，而且还会受到自然环境和社会环境的影响。城市电网突发灾害指的是在一定区域内突然后发生的，给城市电网和国家、社会带来极大物质损坏、财产损失和精神痛苦的灾难事件，灾害往往危害重大、难以完全准确预测、难以完全有效防御及难以彻底根除。

城市电网突发事件除了具有常见突发事件共有的特点外，它还具有如下特点：第一，复杂性。电能的生产、输送、分配及消费是同时完成的，在此过程中会涉及到城市电网发电、输电、配电、用电环节，涉及的环节脚多，突发灾害可能破坏其中某个环节就会打破原有的平衡关系，在检查过程中，由于较为复杂，所以很难发现出现问题的环境，进而会影响到整个城市电网的安全运行。而且，城市电网突发事件管理所涉及的领域往往是多专业、多领域、多层面的，在面对突发事件的过程中，需要将电网所拥有的资源与社会公共资源有机的结合起来，达到有效协同作战。因此，要求平时的工作要落实到位，责任到人，注重城市电网突发事件的预警和监测。第二，多样性。城市电网突发灾害不但可能来自于违反城市电网电气规律的事件，可能是设备故障引发的灾害，可能是电力超负荷引发的大范围停电，如05年的俄罗斯大面积停电和06年欧洲的大面积停电。此外，处于自然环境中的电力设施还很容易受到自然灾害（如地震、水灾、风灾、雪灾、冰灾等）的毁坏，电力设施大多是无人值守，可能经常受到有意或无意的破坏。08年我国发生的持续低温冰冻天气造成的电网瘫痪就是个教训。在制定城市电网突发事件应急预案时，不仅要考虑常见的电力设备故障和电力超负荷造成的故障等来自系统内部的故障，而且要与天气预警和其他自然灾害警报结合，使城市电网突发事件预案更为完善，考虑更为全面，将由突发事件造成电力故障及后续的经济损失减到最小。第三，及时性。城市电网经过几十年的发展，设施庞大，分布面广，遍布地上和地下，而且电力供应涉及到社会各行各业，涉及到人身财产安全，大面积的停电造成的直接和间接损失巨大，由此引发的问题也让领导人更为关注。这就要求对城市电网突发事件的处理要及时，尽最大努力将损失减到最小。第四，次生性。城市电网地位特殊，城市电网突发事件大的会引发火灾、

爆炸、大面积停电、社会公共安全问题等次生灾害，小的会引起电气化铁路、城市地铁列车、化工厂、煤矿、广播电视以及军队、医院、学校等关系国计民生的重要设施的危害，由此引发的其他社会问题也较为严重，对社会影响较大，所以在面对城市电网突发事件时，要注意防止次生灾害，在制定应急预案和进行演练的时候也要高度重视，前期准备做好，才能在真正面对问题的时候做到临危不惧。总之，城市电网突发事件新的特点对城市电网应急体系提出了更高、更迫切的要求，在应急组织设置、资源保障、应急预案和应急演练等方面，都要给予体现。

二、应急体系建设方案

城市电网应急体系的任务是在城市发生大面积停电事故前做好预防和准备，在事故发生时确保重要用户的持续供电、维护社会稳定、减少停电损失。

各类城市公共安全应急系统可分为四层结构，如图1所示。建立电网应急体系主要考虑管理层和技术支撑层的问题，运作层是在所建立的应急体系下所进行的具体实际工作。在运作层中，常态应急管理工作包括日常数据维护，预案制定，培训，联合演习等。非常态应急管理工作是实际事故发生后的应急处置。运作层工作的效果可对应急体系的完整性、合理性和有效性进行检验。以下分别阐述管理层和技术支撑层的结构。

图 1 应急系统的一般结构

1、 管理层

1）运行机制。包括应急预案体系建设以及应急培训机制建设。应急预案是指针对可能发生的事故预先制定的行动方案。预案体系由预案的生成、修订、存储、培训演练、响应启动、废止一系列环节构成。应急培训对象包括各级应急管理人员、生产一线人员和应急响应队伍。应急培训内容除了涉及正常运行维护中常规操作的技能培训外，还需针对意外情况进行情景化训练。

2）组织体系。建立分级分责管理队伍，从政府到供电局管理人员，到班组人员。组织体系按照统一接警、统一处警、资源共享、统一指挥的原则建立。

3）资源保障体系建设。确定物资的来源，保管，测试、使用、报废的管理流程。通过应急物资管理系统的帮助，实时收集物资的动态信息，准确掌握应急物资的种类、数量及存储地点。

2、 技术支撑层

本文设计的电网应急技术支撑平台如图2所示，由基础支撑设施、综合应用系统和应急指挥场所组成。基础支撑设施由应急决策和指挥所需要的各种硬件设备组成。综合应用系统如图3所示，由应急信息系统、数字预案系统和应急指挥系统三部分组成，其中应急信息系统是基础，集成和显示各类信息；数字预案系统和应急工作平台为常态和紧急情况下的应急管理提供技术支持。应急指挥系统是应急指挥人员分析紧急事件发生原因、估计事件影响、制定应急处置方案、实施关键决策的辅助平台。应急指挥场所是应急指挥人员进行决策和处置的地方，其中部署了综合应用系统。

图 2 应急支撑平台结构

图 3 综合应用系统结构

三、 应急体系校验-大停电联合演习方案

大停电联合演习既可以通过模拟突发事件检验城市电网应急体系， 又可以在演习过程中训练有关人员的技能， 因此得到广泛的实施。提出了制定城市重大事故应急演习的 18 项目标。从组织形式、 演练内容、 事故设想、 演练方案、 参演单位、 演练过程六个方面指出了为保障应急联合演练的成功开展而应着重做好的具体工作和采取的有效措施。提出了建立城市电网应急能力评估技术指标基本框架的构想。分析了 C S 远程工作站方式、 We b 方式和远程联网三种方式的适用范围及实现方法。介绍了电力系统大规模联合反事故演习的组织机构、 方案制定、 技术支持、 方案实施、 总结与实际应用等内容。以往的停电演多集中在电力企业内部， 缺乏市政部门协调处理大停电事件、 停电对用户影响等关键问题的研究。本文分析了演习方案设计的要素， 提出了演习方案的设 计方法， 主要考虑以下因

素。

1、 演习目标

演体目标是检验和改进 城市电网应急体系， 提高城市停电应急能力。

2、 演习内容

演 习内容是对 演习处置过程 涉及到的执行主体、 执行的决策和操作、 事件的发展进行说明， 包括：事故起因： 针对城市特点， 选择易发生的突发事件作为事故背景， 如沿海地区模拟台风登陆引起的大规模停电。

3、参演单位： 包括电力企业、 政府， 以及重要电力用户， 如电视台、 政府、 水务、 交通等。

4、演习方式： 可分为实战和模拟两种形式。实战形式采用与实际应急处置相同的处置方式， 如抢修队伍实际开赴现场更换设备； 模拟形式采用虚拟的调度、 操作场景， 如使用调度员培训系统（ D TS） 模拟调度员发号施令。

5、演习过程： 涉及到四个主要环节： 预警接警、 应急响应、 应急处置、 应急恢复。演习过程可以事前设定， 也可以根据随机模拟情况临时进行模拟和决策。

前者过程比较简单， 主要练习应急过程中涉及的指挥操作步骤， 训练参演人员对应急处置的熟悉程度；后者可以检验指挥员、 调度员的随机应变能力， 但过程复杂， 协调配合困难。

6、 演习方案的评价标准

以下是对演习方案进行评价的几个指标：

（ 1） 安全性。演习方案涉及到调整电网运行方式， 暂时对部分用户停电， 这些操作必须进行严格的计算以校验其安全性， 并需要对用户停电后的自救工作进行必要的安全性分析。

（ 2） 全面性。演习方案尽可能全面地考察所有应急体系的内容。尽可能将应急体系中所有组成部分的功能发挥出来， 所有问题暴露出来。尽可能让所有与应急处置有关的电力企业、 政府部门、 重要用户和民众参与进来， 考察社会联动能力。

（ 3） 与真实情况相似性。演习方案应尽量模拟出与实际突发事件发生相似的场景， 以期对参与人员和事态发展过程作出客观真实评价。

（ 4） 经济性。演习方案应尽可能减少成本， 包括电力企业演习投资和用户演习损失， 降低对正常生产生活秩序的影响。可选择典型事故、 典型负荷典型运行方式， 典型用户和民众反应。

（ 5） 针对性。不同突发事件， 如台风、 冰灾、 设备故障等发生概率不同， 导致的大停电范围、 时长、处置难度和方式有所不同， 对不同的参与人员要求也不同。因此应对演习方案进行分类， 按照突发事件特点进行有针对性的应急演习。制定演习方案中不同评估标准可能存在冲突。演习方案受技术和经济可行性、 组织管理权限等因素限制， 很难做到与实际情况完全相同。

7、演结

在进行完联合演习后，要对演习效果和应急体系进行总结。根据以上制定的演习方案目标、内容和评价标准，首先对演习本身的科学合理性进行评价，是否按演习方案顺利完成，是否达到了预期目的。

其次对城市电网应急体系（包括现有管理体系和支撑平台）的完整性、合理性和有效性进行评估。

完整性检验包括是否建立了电网针对各种紧急事件发生后停电事故应急体系，应急体系内部组织结构、资源配置和应急平台建设能否满足紧急处置所有环节的需要。合理性检验包括应急处置中是否会发生相互矛盾、资源浪费等影响应急处置效果的不合理的决策和操作，是否存在与政府及企业上级规定不符的内容。有效性检验是指在建立应急体系后，能否达到避免伤亡、设备损坏和减少停电损失的目的。

结语：

随着中国城市化进程的不断推进，未来城市电网与城市经济发展之间的联系将更加紧密，电网突发性事件对社会政治经济生活的影响将会达到前所未有的高度，因此高度重视城市电网应急管理工作是保证未来经济社会平稳发展的重要手段之一。但是应当认识到，由于电力应急管理工作的复杂性和新颖性，应急机制建设不可能一蹴而就，需要通过科学化、规范化和制度化的措施逐步推进城市电网应急管理机制建设。

参考文献 ：

[1]林韩，等.电网防灾减灾应急管理系统建设与应用[M].北京：国防工业出版社，2009.

第8篇：突发环境事件应急演练范文

为了确保全县统计系统不因出现突发事件而遭受物质损失和信誉损失，最大限度地化解可能引发的风险，实现和谐统计。根据长应急办文[2012]1号文件精神，认真组织了应急预案体系建设的自查工作，现将情况报告如下：

一、应急预案体系建设基本情况。

我局制定了《县统计局突发事件应急预案》，成立了统计局应急突击队，规范工作程序、完善了工作制度，明确组织、协调、监管职责。

二、应急预案体系建设工作开展情况。

一是成立领导小组。成立了由局长任组长的应急预案体系建设工作领导小组，做好工作的布置，制定了规章制度，实行目标责任制。

二是加大宣传力度。我局采取多种形式，组织人员利用资料、板报、网络等宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的舆论氛围。同时，注重提高干部群众应急综合素质，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识，普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

三是健全完善各项规章制度。我局制定了《县统计局社会治安综合治理管理制度》、《县统计局流动人口计划生育管理制度》、《县统计局节假日值班制度》等10多项加强机关管理的规章制度，从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责、综合治理等方面进行量化考核来规范工作、规范行为，真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、严格管理、争创实绩的工作生活环境，从而确保了县委、县政府政令畅通，确保应急预案的快速启动。

四是加强值守应急工作。我局认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，节假期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、主要困难和问题

按照应急预案的要求，不仅随时要做好有关人员、物资准备工作，还要组织有关领导、干部和应急专业人员开展相应的应急教育培训工作和预案演练，使应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施。但由于财力有限，应急教育培训工作和预案演练难以开展。

四、建议

第9篇：突发环境事件应急演练范文

一、工作目标

通过半年左右时间，建立健全以区、街两级综合性应急救援队伍为支撑，以区级专业应急救援队伍为骨干，以企事业单位和志愿者队伍为补充，统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急救援队伍体系，应急救援能力基本满足我区突发事件应对的工作需要，最大限度降低突发事件及其造成的伤亡和损失。

二、工作任务

（一）建立区、街两级综合性应急救援队伍

1、组建区级综合应急救援队伍。依托区公安消防大队组建区应急救援大队，除承担本职工作以外，同时承担综合性救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、危险化学品事故、水上灾害、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。依托预备役二团组建区应急抢险机动专业分队，下设森林扑火、抗洪抢险两支机动队。区应急救援大队、应急抢险机动专业分队领导班子构成及隶属关系与原部队编制、体制设置保持一致。

2、组建街道综合性应急救援队伍。各街道分别组建一支综合性应急救援分队，成员以机关干部、民兵、预备役人员、基层警务人员和医务人员等为主，人数应不少于20-30人。在防范和应对气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面发挥就近优势，在街道应急领导小组组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。

（二）完善区专业应急救援队伍体系

1、加强区气象灾害和地震灾害专业应急队建设。由区城建局牵头建设，街道、社区工作人员、民兵、预备役等人员组成，主要负责台风、风暴潮、强降雨、暴雪、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气和地震灾害的应急处置和救援工作。

2、加强区山林防火专业应急队建设。由区城建局风景林管理处牵头建设，主要负责辖区山林火灾的防范和扑救工作。

3、加强区地质灾害专业应急队建设。由区国土资源和房屋分局牵头建设，主要负责各类地质灾害的抢险救灾和应急处置工作。

4、加强区安全生产、危险化学品专业应急救援队建设。由区安监局牵头建设，组织辖区规模以上企业建立由企业保安、物业管理员和职工组成的专职或兼职综合应急队伍，小型企业采取兼职或联建等形式建立应急救援队伍，形成应急队伍调运机制，主要负责安全生产事故、危险化学品泄露等应急救援工作。

5、加强区公用事业保障应急队建设。由区电力、供水、燃气、供热、交通、通信、市容环境等主管部门和基础设施运营单位。加强各自领域的应急队伍建设，承担相关领域突发事件的应急救援任务。

6、加强区环境污染专业应急队建设。由区环保分局牵头建设，主要负责环境污染事故的应急救援工作。

7、加强区卫生专业应急队建设。由区卫生局牵头建设，区食品药品监管局、工商分局、食安办配合，主要负责传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件、重大动情、食品安全事故的应对及其各类突发事件的医疗卫生应急救援工作。以上每支专业应急救援队伍人数应不少于10人，由组建单位配备各种必要的装备、设备、器材和物资。

（三）发挥志愿者应急队伍作用

依托团区委和区红十字会，建立共青团志愿者和红十字会志愿者应急救援队伍，开展应急宣教和辅助救援工作。

三、具体步骤

全区应急队伍建设工作分为三个阶段。

（一）筹建阶段（年7月-8月）。各组建单位优选人员，组建队伍，每支队伍都要设立队长、副队长，明确联络员，形成队员花名册，严明组织纪律，建立各项管理制度和抢险救援预案，明确工作职责和工作任务，配备应急救援的设备和物资。统计汇总上述资料，于8月31日前报区应急办备案。区政府适时召开全区应急队伍成立大会。

（二）建设阶段（年9月-10月）。各组建单位要有计划、有组织、有重点地组织开展应急救援的业务学习、教育和培训，利用季节变换及重大活动等有利时机，开展救援演练，提高应急队伍处置突发事件的实战能力和水平。区应急办要协调督促相关应急队伍适时开展跨部门、跨地域、多专业的综合演练，提高队伍之间的应急响应速度与协同作战能力。在此期间，每支应急救援队伍组织至少2次以上包括相关法律法规、应急救援基本知识和技能在内的培训和演练。各应急队伍要于8月31日前将培训、演练计划报区应急办，同时在活动结束后及时报送培训、演练的评估报告。

（三）总结阶段（年11月-12月）。召开全区应急队伍建设年度总结大会，总结经验，表彰先进，督促提高建设水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立区应急队伍建设领导小组，由区政府副区长谭军任组长，各组建单位主要领导为成员，负责统一领导、建设和指挥全区应急队伍。领导小组下设办公室，设在区应急办，由区政府办副主任、应急办主任王志敏兼任主任，负责应急队伍建设的检查、督促和调用。各组建单位主要领导要亲自主持，部署落实，明确组建责任，细化工作措施，确保应急队伍组建工作落到实处。