管理信息系统调研报告精选(九篇)

第1篇：管理信息系统调研报告范文

关键词：电力信息化项目；可行性研究；管理模式构建；流程规范

中图分类号：TM73 文献标识码：A

电力信息化项目是一系列相互关联、复杂、独特的活动，其内容包括电力信息化的开发应用、推广以及升级改造，信息安全防护体系的建设以及改造，信息基础设施以及软硬件设备的建设与升级改造，标准规范以及专题研究的编制和修订。电力信息化项目可行性研究管理模式，包括电力信息化项目的可研编制、实施流程等，对电力信息化项目的实施建设具有非常重要的作用。

一、电力信息化项目可行性研究的必要性

首先，电力信息化项目的建设与相关业务十分复杂，在整个项目建设中涉及的作业项目以及施工单位众多，因此需要多个部门的相互协调与写协作，这样才能保证整个电力信息化项目的顺利实施，因此在项目开始前必须对可能发生的问题进行调研与分析，形成可行性报告以指导设计和施工。

其次，项目在实施中需要对复杂的文档进行管理与统计，所以在实际的操作中需要对不明确的问题进行细化和流程明确，所以在实施中电力信息化需要对复杂的业务文档进行规范管理，因此文档管理的工作量十分巨大，需要进行规范与协调。

最后，在电力信息化项目实施中需要进行技术性较强的工作，因此在实际施工中人员的技术水平和实际工作经验将影响项目的开展与进行，所以必须在信息化建设时借助外部的技术量加以持续，才能在实施中获得成功，所以必须对项目的复杂性进行提前的预判。

上述问题在电力信息化项目开展中将成为必须面对的难题，所以在实施项目前必须有一套完整的可行性研究流程，帮助对项目进行分析与研究，从而使得项目设计和开展满足实际的网络建设需求，从而适应日后的电力发展，这就是进行可行性研究的必要性。

二、电力信息化可行性研究的管理模式构建

任何项目可行性研究都必须有固定的流程以及文件编制、可行性报告审核，因此在电力信息化项目可行性管理模式中必须突出这三个要点，以此形成一个完整的管理模式，从而帮助可行性研究实现规范化。

1流程构建。可行性研究的流程的关键是调研和审核，此时就要由电力集团公司的相关部门先对项目进行申报，并对项目需求进行细化，然后进行项目初审，进行可行性报告编制，然后相关部门进行审核提出意见并进行修改，这就完成了对可行研究报告的审批乃至项目审核。其中应当注意的是，项目需求和分析必须适应当地电力的发展要求，配合宏观电力的发展战略，只有这样才能获得项目初审的通过。

2可行性报告编制。这个过程是适应调研和分析的过程，在此应规范报告的固定模式和具体问题，需要做到：对报告进行模块划分，使之形成固定的模式，这样就可在审核中明确关键问题，提高调研的针对性以及编写的高效率，如规范名称和单位名称填写、固定项目实施内容等，以此方便进行信息输入。同时规范报告的范围，对投资规模进行限定，对相应规模的项目进行编制模块设定，并对其细致性进行限定；同时对项目的类别进行细化，如业务系统、基础设施、服务项目等，并对建设属性进行细化，包括改建、扩建、新建，以此规范报告的内容。同时对项目之间的系统关联性进行描述，要求对信息化项目建设的性质进行细化，尤其是在已有系统的情况下，如何对新建、改建、扩建系统的功能进行划分，并保证其项目范围和内容的明确性，以此可以判定项目的重复性，保证审核的顺利开展。

编制中应要求对方案进行细化，以此可以帮助找到项目实施的细节问题，如架构图等，并从物理层和应用层上对整个架构进行分析与描述，从而对基础设施以及拓扑图等形成一个宏观的布局和概念，突出项目建设后的应用效果以及作用。在编制中还应参考电力非功能性需求进行分析，从可行性、可靠性、安全性、应用性能等方面对项目的非功能性进行细化分析，按照同步规划、同步设计、同步运营的要求，对非功能性的需要进行合理规划与分析，在可研阶段对项目涉及的范围进行分析，并对业务范围和用量等进行初步分析，从而保证可研报告编制的针对性。最后就是对投资和投资估算的确定，一方面应细化投资估算的内容，对项目的费用进行科学细化和估算，一方面应对费用的标准进行细化，确定编制估算的累计计费方式，保证项目估算的过程按照实际的人工和材料费用进行累计，保证计价的准确性。

3对可研报告的审核管理。在审核中应明确重点内容与方法，其审核的要点如下：首先，按照相关报告的手册进行要点圈定，即通过横向和纵向的比较对项目的技术性进行审核，确定项目的必要性和先进性，评价是否满足电力信息化的发展需求。其次，对上交审核的文件必须进行规范，因为按照编制的流程其形成的报告也应是统一规范的，因此在审核中必须对报告的规范性进行检查，以此保证可研报告中的内容是突出重点的，方便专家进行高效率的审核。

在审核过程中应重点对参与人员的资质进行限定，即针对性的选择专家来参与对报告的审核，优先对部级人才和人才的资质进行考察，选择技术骨干以及专业的公司技术人员参与对可研报告的审核，并在审核中进行合理的技术分组，按照专业特征对专家进行分组，针对性的审核报告相关内容。在专家评议的过程中也应进行规范化的要求，编制针对不同技术内容的意见表格，专家可以按照技术部分、经济性部分进行分组，进行不同项目的审核，并形成意见。此时应规定相对应的打分原则，制定细化的评分标准，以此提高专家评定标准的统一性。

报告格式的规范修订。在报告完成后应利用统一的格式进行保存。对最终的报告内容任何单位和个人都不能进行修改。同时报告应附有对口单位的审核意见，然后经由相关部门进行集中会签，最终形成一个完整的电力信息化项目可行性报告，并对其进行统一的归档和保存，审核通过的报告应纳入到电力信息化项目规划以备调用并实施。

结语

总而言之，电力信息化项目可行性研究管理模式是一项复杂的系统工程，为了保证电力信息化项目能够顺利的实施，需要严格的按照电力信息化项目可行性研究管理模式的管理过程、编制流程以及审批流程，建立相应的项目可行性研究管理模式，并注意各个阶段的注意事项，进而提高电力信息化项目可行性研究管理模式的质量。

第2篇：管理信息系统调研报告范文

金水高

中国疾病预防控制中心公共卫生信息首席专家，研究员，博士生导师。现任中国卫生信息学会副会长，中国卫生信息学会公共卫生信息专业委员会主任委员，中国卫生信息学会卫生信息标准化专业委员会、卫生信息技术应用专业委员会副主任委员。

在总体组协调下，中国公共卫生信息分类与基本数据集标准研究项目组建了一个以国家疾病预防控制中心各个二级单位为主体、“横连各部门，纵到各地区”的研究团队; 经过两年的研究，建立了48个基本数据集，提取了1283个数据元，并按照国家标准进行规范化的描述。

1.免疫规划信息管理系统基本数据集

免疫规划信息管理系统基本数据集研究是由国家CDC免疫规划中心承担的。其目的是规范在国家层面免疫规划的数据收集要求，为我国免疫规划信息管理系统建设提供基本数据元标准。

该研究面向全国各级疾病预防控制机构免疫规划工作的具体使用者。目前分为3个子系统，分别为免疫规划基本管理信息子系统、计划免疫冷链设备监测子系统和计划免疫针对疾病监测子系统。通过需求分析和工作流程分析，确定了11个基本数据集，在此基础上提取127个数据元，并根据国标要求对所属数据元进行了规范化描述。

2. 职业卫生及职业中毒类基本数据集

由国家CDC职业病与中毒控制中心承担的职业卫生及职业中毒类基本数据集标准化研究工作是为了按照国家职业病卫生相关法律，保护工人身体健康，满足国家层面收集相关数据的需要而进行的研究。

目前，已提取出了6个基本数据集，即尘肺病报告，农药中毒报告，有毒有害作业工人健康报告，职业病报告，职业病健康检查、作业场所职业病危害因素报告基本数据集。在此基础上，归纳总结出103个数据元，并按照国标要求对其进行了规范化描述。本研究将为我国劳动卫生监测和管理提供基本数据元标准。

3．实验室检验质量控制系统基本数据集

实验室检验质量控制系统基本数据集标准研究工作组设在国家CDC实验室管理处，它是面向国家疾病预防控制机构对实验室管理与质控以及实验室自身业务工作对信息系统建设的基本需求，参照国内外同类研究的技术与方法，围绕人、机、料、环、法五条信息主线，按其业务流程，对数据采集、报告、查询、分析、质控与管理等全过程中所需的基本内容与要求进行分析与研究。

经过调查研究，工作组提取出了2个基本数据集，14个信息模块。其中综合管理、样品采集、样品受理、检测收费、供应商资料、任务分配、设备与材料管理、分析测试、结果录入、人员管理和资料管理11个模块归纳为信息采集基本数据集，数据查询、报告和分析3个模块归纳为信息服务基本数据集，在此基础上提取了204个数据元，并对其按国标要求进行了规范化描述，它将成为我国公共卫生实验室信息系统建设和评价提供基本数据元标准。

4．突发公共卫生事件类基本数据集

突发公共卫生事件类基本数据集标准研究由黑龙江省CDC和广东省深圳市CDC共同完成，面向国家疾病预防控制机构对突发公共卫生事件类业务工作对信息系统建设的基本需求。

经过调查研究，工作组提取出了标准化代码管理系统和基础信息管理系统2个基本数据集，包括观察者基本信息、观察对象基本信息、事件分类基本信息、传染病暴发流行、食物中毒、农药中毒、职业中毒、其他化学中毒、环境卫生事件、放射卫生事件、免疫接种事件、医院内感染、群体不明原因疾病、菌毒种丢失事件和其他公共卫生事件等 15个信息模块。在此基础上提取了64个数据元，并对其按国标要求进行了规范化描述，它将为我国突发公共卫生事件类信息系统建设和评价提供基本数据元标准提供依据。

5．公共卫生资源基本数据集

公共卫生资源基本数据集标准研究工作组设在上海市嘉定区疾病预防控制中心。该研究面向国家疾病预防控制机构各种资源管理工作对信息系统建设的基本需求。参照国内外同类研究的技术与方法，分别以人和物两方面为信息主线，按其业务流程，对数据采集、报告、查询、分析与管理等全过程中所需的基本内容与要求进行分析与研究，共总结为人力资源管理和物资管理2部分，前者又分为人员基本信息，组织基本信息，人事管理信息，培训教育，绩效管理信息和科研工作5个方面; 而后者包括物资申购、固定资产情况、实验室、疫苗等20个部分。在此基础上提取了259个数据元，并对其按国标要求进行了规范化描述。

6．妇幼保健信息系统基本数据集

妇幼保健信息系统基本数据集标准研究工作由国家CDC妇幼保健中心负责，它面向国家疾病预防控制机构对妇幼保健信息系统建设的基本需求，以孕妇、婴幼儿和儿童为对象，按其业务流程，对数据采集、报告、查询、分析、质控与管理等全过程中所需的基本内容与要求进行分析与研究。通过努力，共提取出15个基本数据集，包括婚前医学检查、计划生育保健、孕产期保健服务、出生医学个案、孕产妇高危管理、产前筛查、分娩个案信息、孕产妇死亡管理、妇女病普查、7岁以下儿童管理、出生缺陷儿登记、新生儿疾病筛查、儿童体检、体弱儿保健管理和儿童死报告基本数据集。在此基础上共提取了181个数据元，并对其按国标要求进行了规范化描述。

7．传染病监测类基本数据集

由国家CDC的信息中心承担的传染病监测类基本数据集标准研究面向基层传染病疫情信息采集报告部门、CDC疾病监测业务部门、各级疾病预防控制行政管理部门的信息需求，用于传染病疫情及其相关信息的实时采集、报告、查询、分析和信息管理。

传染病监测系统分为以人群为基础的监测系统和以实验室为基础的监测系统。本工作组重点描述以人群为基础的传染病监测系统，如我国法定传染病报告系统、疾病监测点监测系统。经过研究，提取出两个基本数据集，传染病监测系统业务信息采集基本数据集和传染病监测系统业务信息统计基本数据集，共10个信息模块。在此基础上提取了31个数据元，并对其按国标要求进行了规范化描述。

8．结核病基本数据集

结核病基本数据集标准研究是由国家CDC结核病预防控制中心完成，它根据结核病防治专业机构对结核病人发现、治疗和管理等环节的自身需求，结核病防治机构对病人提供医疗服务的流程为主线，对病人转诊、就诊、治疗管理、设备管理等等环节的基本内容和要求进行分析与研究以提取结核病系统内部必需的基本数据集和数据元。

目前，已提取出5个子系统，18个信息模块。病人就诊子系统包括病人基本信息、就诊单位信息、检查信息、诊断信息四个模块; 转诊、追踪子系统包括传报卡病人信息、转诊信息、追踪信息三个模块; 治疗管理子系统包括个人基本信息、治疗单位信息、既往史、治疗管理信息、随访信息、转归信息六个模块; 药品管理子系统包括药品基本信息、登记信息、调拨信息、损耗信息、库存信息五个模块。设备管理子系统其属性为引用，不具体研究，参考其他基本数据标准研究结果。在此基础上提取了59个数据元，并对其按国标要求进行了规范化描述。

9．慢性非传染性疾病监测类基本数据集

慢性非传染性疾病监测类基本数据集标准化研究工作组设在国家CDC慢病中心，它是为了满足国家层面收集慢性非传染性疾病信息需求，参照国家死因监测、伤害监测报告系统的业务流程，对死因监测和伤害监测数据采集、报告、查询、分析和管理等过程中所需的基本内容和要求进行分析与研究。最新的研究结果，提取出2个基本数据集，即死因监测基本数据集和伤害监测基本数据集。依照国家层面对数据需求原则，对两个数据集分别提取出12和19个数据元，并且对数据元按照国标要求，进行规范化描述。这是对我国不同地方建设死因和伤害监测信息系统提供数据元标准的最新探索。

10．环境危险因素与健康效应监测系统基本数据集

第3篇：管理信息系统调研报告范文

【关键词】新制度　财务会计　计算机管理系统　设计

财务会计计算机管理系统是一个人机协调配合的现代化信息系统，以计算机系统为主要的信息处理工具，利用这一系统能够预测企业财务管理情况，通过对系统内所存储的数据进行整理、总结、分析与统计，来预测企业未来的财务状况，通过信息来调控企业的各项经营活动，为企业的财会工作提供科学、正确的决策，总的来看，创建健全的财会信息系统是企业实现财会现代化管理的重要途径。

一、财务会计计算机管理系统设计目标分析

这一系统的设计与维护要发挥现实的功能和作用，只有这样才能实现系统设计的意义，对于一个企业来说，财务会计计算机管理系统的设计要达到以下标准。

（一）业务目标。所设计的系统要达到企业不同层次财务部门工作业务得以顺利开展的目标，这些具体的业务包括：财务预算管理、成本控制管理、固定资产管理以及各项财务决策的制定等等。

（二）功能目标。从整体上来说需要系统能够长期、稳定运转，界面清晰、简明，便于维护等等，同时能够满足企业各项财会业务的功能需求，例如：数据信息的出入与置换；数据信息的分层储存；报表的形成；数据的统计分析；自动化控制等等。

（三）性能目标。财务会计计算机管理系统是一个巨大、繁琐的信息系统，它涉及到多方面的内容，需要具备多方面的功能，要满足多方面的需求，必然要达到精准运算、反应灵敏、数据真实等等，要能够为企业的宏观财务调控以及企业的经营管理提供决策，与此同时，也要求整个系统要具有高度的安全性、稳定性与敏捷性，这样才能达到真正的标准和要求。

二、新制度财务会计计算机管理系统的设计

（一）财务会计信息系统

现阶段，财务会计计算机管理系统的设计要严格依照会计制度以及相关法律法规，在信息输入与处理方面会受到巨大限制，企业无法灵活处理，然而可以在信息的输出与反馈方面进行发展与更新：

1.创建丰富充实的信息输出载体。系统输出的信息不仅要有会计报表，同时也要包括会计报告，其中要输出必要的表外信息，例如：会计报表附录、表外说明等等。意思是不仅要输出会计准则中含有的几大主要报表，企业自身要主动为交易合作方提供报表上缺少的信息，尽力融入更多的内容，例如：企业的总体收入统计表，以及一些预测性数据或者其他解释说明性信息等等。

2.确保输出信息的关联度。财务会计部门在为各方提供财务报告时要看准对象，根据对象对报告信息的需求特点来对报告进行深入分析、总结与整体。确保所得到的报告结果能够满足对方的需求，达到对方的心理要求标准。例如：对于银行等信贷机构要提交企业相关的偿债能力的财务信息报告；对于企业股东则要展示与企业盈利相关的财务报告；对于社会公众则要展示企业的社会关注度与责任感方面的信息。

（二）管理会计信息系统

1.创建丰富多样的信息输入源。要确保输入信息具有覆盖范围广、时间跨度长等特点，首先在空间方面，要输入覆盖企业内外方面的信息，例如：企业的经营氛围、经济信息----其次在时间方面，要输入企业的历史财务数据，其中含有当下的成本以及预测性内容；再次在信息性质方面，要涵盖尚未处理的信息，以及已经处理过的结论性信息，这些信息可以与货币相关或无关，总的来看，所输入的信息要能够优化企业的经营决策，能够确保有效控制企业成本。

2.确保信息处理模式的变通性与多样化。在对会计信息系统进行管理运营时，要善于开拓多元化的信息处理模式，确保这些模式能够根据时间、空间的变化灵活调整与变动，确保其能够同客观环境的管理相适应，具体的处理过程可以由计算机系统自动化处理，也可以由人为操作来完成，要确保计算机软件处理系统的多样性。

3.打造灵活变通的信息输出载体。时间方面能够根据高职人员的需求来进行灵活调整，不必被多类法规制约；信息输出的形态与样式也要尽量多元化，例如：数字信息、统计图表信息等等。

（三）财务会计系统与管理系统的有机配合

二者具有各自的特征，承担不同的职能和责任，但是他们之间却存在着彼此促进与联系的关系，体现在双方的核算对象是和谐统一的，工作目标也是一致的，那就是促进企业财务会计运行与管理的科学化、规范化，同时双方之间也存在着密不可分的各种关系，例如：管理系统要以财务会计信息系统为依据得到基本的数据信息，作为决策依据，财务会计信息系统也要通过管理系统来获得一些关于企业生产经营方面的信息，来对应做出符合客观实际的财务报表等等。

三、结束语：

综上所述，做好企业的财务会计管理工作具有至关重要的意义，创建一个计算机管理系统来加强对企业的财务会计管理，实现财务会计的信息化管理，才能全面提高财务会计管理工作效率和效益。而在新制度环境下，对企业的财务会计计算机管理系统也提出了新的要求，企业要善于将管理会计信息系统与财务会计信息系统联系起来，形成一套二者配合、相互促进的健全计算机系统，实现对企业财务会计的信息化、现代化管理。

参考文献：

[1]刘明辉：《走向21世纪的现代会计》(上)，东北财经大学出版社,2006年版。

[2]王军.振奋精神 潜心研究 大力推进会计理论研究的繁荣与发展［J］.会计研究，2009（7）.

[3]朱小平.会计理论与方法研究［M］.北京：中国人民大学出版社，2003:127.

[4]财政部课题组.ERP 系统环境下会计基础工作研究［M］.中国财政经济出版社，2008.

[5]杨周南.会计信息系统：面向财务业务一体化［M］.北京：电子工业出版社， 2006.

第4篇：管理信息系统调研报告范文

［关键词］行政单位财务管理；内部报告体系；公共预算管理；公共管理；公共部门会计准则；政府审计;

一、研究动机与目标

从公共财政体制的改革来看，财政资金的使用和管理已成为社会各界关注的重点。 一方面，我国财政收入和支出都在迅速增加，行政单位预算规模越来越大，另一方面，行政单位财务严重缺乏管理，其财务管理系统和财务习惯无法提供有关行政单位财政情况的准确报告，因此，行政单位亟须加强财政资金的管理、监控、记录和报告，完善信息结构和提高信息质量，增加预算透明度。 作为信息载体的内部报告在一定程度上有助于满足这一客观需求。 从理论角度看，会计信息的报告应当包括内部报告，然而，相比较外部报告而言，内部报告的研究显得严重落后。 最近几年，学术界和实务界开始对内部报告展开研究，这将有助于完善会计学、审计学、管理学、内部控制的理论与方法［1］。

为了确保基于预算管理的行政单位内部报告体系的实用性与科学性，我们在 2011年初以实地调研、访谈等形式在深圳对行政单位运行的特点进行了深入了解，在此基础上设计了调查问卷，从而确定了行政单位内部报告的需求内容与程度，并以此为依据构建了基于预算管理的行政单位内部报告体系。 因此，本文以我国行政单位为研究对象，基于预算管理的角度构建行政单位内部报告体系，强化行政单位内部管理，试图提供建立在统一的基础上的完整、可靠、一致、及时的财务信息，以满足行政单位管理的需要。

二、研究综述

通过文献的搜集与整理，笔者发现，无论是国内还是国外，研究内部报告理论与体系的成果却很少，而以行政单位为专题进行探讨的则更少。 前人的内部报告研究可总结为两种观点———“控制观”和“报告观”。 “控制观”认为，内部报告的研究应该以管理控制为核心，研究重心在控制模式上，根本目的是对企业的各项经济活动进行管理控制。 “报告观”认为，内部报告的研究应该以报告信息为核心，研究重心在信息提供上，根本目的是向信息需求者提供与决策控制相关的信息。

（一） 国外的研究

国际公共部门会计准则理事会（ipsasb）制定的国际公共部门会计准则（ipsas）考虑到公共部门预算信息的重要性，特别制定了关于预算信息列示的准则，反映了财务会计信息与预算信息的适当协调。 在美国，政府内部管理和绩效评价需求因素有力地推动了联邦政府、州及地方政府会计的改革［2］。 而政府内部管理和绩效评价必须依赖充分适当的内部信息。 在英国，受新公共管理运动的影响，政府部门更多地关注如何完整地披露产出与结果方面的财务信息，建立成本核算系统，并披露政府控制资源的价值与消耗等资产管理信息。 在政府会计管理方面，中央政府和地方政府都采用了较完善的信息系统，能够提供不同口径和角度的财务报告以满足利益相关者的信息需求［3］。 在新西兰，1994年 6月通过《财政责任法案》（fiscal responsibility act），该法案的目的在于要求政府建立准确、有效的财务管理制度，提供整体、全面的财务信息，并定期公布其长短期的财政计划，以稳定政府开支和持续减少政府债务［4］。 在法国，中央会计系统和政府预算自 20世纪 90年代以来一直受到批评，原因之一是现行系统不能有效地支持公共管理，会计记录和预算拨款的分类方法难以计算出公共服务的成本，也阻碍了中央政府和议会了解公共服务的效率情况。 特别是在最近几年，法国的公共支出不断增长，已达到国内生产总值一半以上，公共服务成本的计算和公共支出效率的衡量显得日益迫切［5］。 法国在政府会计改革中引入了权责发生制，这样不但能使政府真实、公允地对外进行财务报告，而且可以支持内部财务管理，并可以在此基础上建立成本会计体系，提高资源的使用效果［6］。由上述可见，就公共部门领域而言，国外虽然没有明确提出“内部报告”这一概念，但是对应属于内部报告承载信息的研究散见于有关公共部门改革的讨论中。

（二） 国内的研究

李红兵指出，我国财政周转金会计报告存在的主要问题是以外部报告为主的报告系统不能满足内部管理对信息的广泛需求，会计信息存在滞后性，这是行政单位会计信息报告中非常典型的问题。对此，李红兵提出了对策，指出报告系统既包括领导层使用的总括报告，又包括方便中层和基层管理人员工作的详细报告；既要反映满盘资金情况，又要反映单项资金情况；既要提供期间信息，又应反映时点信息［7］。 进入 21世纪，计算机的普遍应用及网络技术的日益普及为解决会计信息的多维需求和信息滞后性提供了良好的技术基础。 张佩等人指出了在信息化时代下构建实时对内报告系统的必要性，并且认为实时对内报告系统并不只是指对内管理报告，它还包括有助于管理当局经营决策需要的全部信息。 基于事项法的理论基础，作者提出了一个构建实时对内报告系统的简单设想［8］。 于增彪认为，我国企业上下级之间信息不对称是预算失败的原因之一，下级总是比上级更多地了解与预算相关的信息，下级利用这种多了解的信息即“私有信息”谋取私利，从而导致“预算松弛”（budgetaryslack）［9］。 张先治认为会计相关性要求财务报告改进和内部报告体系创新，他根据会计相关性的要求探讨了企业内部报告的构建问题，并构建了内部报告的四大系统，即资本经营报告系统、资产经营报告系统、商品经营报告系统和生产经营报告系统［10］。 黄宁、王祥森则从内部报告制度的定位、设计、执行、维护等方面进行了详细探讨［11］。 丁岚认为内部报告的实质是管理控制中的反馈控制，她还论述了内部报告在预算控制中的应用［12］。 王月晗则在总结前人研究的基础上引入内部报告，为内部管理业绩评价体系服务［13］。 哈维超、周亚夫等人指出医疗机构利用内部报告系统对于及时发现安全隐患、有效避免医疗差错与纠纷、保障医疗机构的医疗安全和质量等有着重要的作用，并初步探讨了医疗不良事件内部报告系统的建立等问题［14］。

由上述可见，目前国内对内部报告的研究侧重于企业，而对行政单位的研究严重滞后，研究成果相对较少。

三、行政单位内部报告体系构建的理论依据

行政单位内部报告体系构建的理论依据可以从委托理论、公共管理理论、内部控制理论、政府会计和政府审计等理论中探求。

委托理论是以非对称信息博弈论为基础，以委托关系为研究内容的一种理论。 我国政府预算中委托链较长以及时间限制等因素将不可避免地会导致许多问题，如委托人和人之间的信息不对称、权力不匹配和利益冲突等。 根据委托理论，解决委托问题应该主要依靠完善监督机制，实现政府资源的有效配置，它必须以信息的相关性和完整性为基础，这就为内部报告体系的建立提供了一种可能。 同时，行政单位内部报告体系的创新可以从公共管理理论汲取养分。 公共管理作为一种新的管理模式，是在公共行政的基础上提出并发展起来的。 公共管理集中关注那些可以用来将思想和政策转变为行动的管理工具、技术、知识和技巧［15］。 这些工具可能包括职位分类、预算分析和规划、监督技巧、反馈和控制机制（特别是通过信息管理系统的反馈和控制机制）、合同管理和项目管理等等。 可见，公共管理理论为行政单位内部报告体系创新提供了丰富的思想。 而行政单位内部控制的典型手段就是预算控制。 信息是控制的基础。 无论何种控制，都必须依靠信息来完成。 控制过程实际上就是信息运动过程［16］。 内部报告作为信息的载体，能够反映信息运动的过程，从而达到持续控制的目的。 因此，内部控制理论为基于预算管理的行政单位内部报告体系奠定了坚实的理论基础。 政府会计又是公共财政管理中的一个非常重要的领域，能为决策者和执行者提供可靠、贴切、及时的信息，而决策者和执行者需要依据这些信息来评估政府部门的行为并确定未来行动的方向，并且这些信息有助于他们监督政府拨款不被滥用，使公共资源能被合理使用。 在一定程度上，作为信息载体的内部报告可以改进政府会计系统与财务信息披露体系。 此外，政府审计本质是对受托经济责任履行情况进行独立的监督，其目标是保证财政财务收支的真实、合法、有效。 可见，现代政府审计的本质是“经济监督”，其职能是“经济监督、经济评价和经济鉴证”［17］。 政府审计不仅仅包括集中审查被审计单位的财务状况，还包括对被审计单位绩效、管理、合法性、财务控制的有效性进行相关的评估与取证。 然而对财务数据的审计，由于针对特定时点，其所能够提供的被审计单位的信息十分有限，在一定程度上，内部报告能够解决政府审计所需信息的缺失问题［18］。

四、基于预算管理的行政单位内部报告体系构建

本文构建的行政单位内部报告体系是围绕行政单位整个预算管理全过程展开的，并且本文根据行政单位目前资产管理的薄弱环节，分别构建了内部预算执行报告、经费支出报告和对应关系报告。每种类型的报告，除了设计总表外，还可能需要以明细表的形式对总表中的主要项目加以解释说明，并以附注的形式对未能在这些报表中列示的项目进行说明。 另外，随着实际工作的需要，内部报告体系也将加以扩充。

（一） 体系构建的基础

行政单位的管理特点决定了预算管理系统的设计、应用和完善是构建行政单位内部报告体系的基础。 本文的预算管理整体框架（见图 1），主要包括如下三部分。

1． 总体管理要求。 总体管理要求分为外部管理要求和内部管理要求。 前者是指法律法规对行政单位预算管理提出的总体要求，后者是指为了满足行政单位领导决策及实际管理的需要而产生的要求。 总体管理要求是通过预算管理流程和核心控制规则共同发挥作用来实现的。

2． 预算管理流程。 预算管理流程包括事前规划、事中控制、事后记录及分析三个阶段，是一个以预算管理为主线、以资金管控为核心的事前规划、事中控制、事后反馈的财务管理体系，是一个相互稽核、相互衔接的闭环管理流程，以实现事权和财权相匹配。

3． 核心控制规则。 核心控制规则是指为满足总体管理要求而设定的各类控制规则，反映了外部财政部门和行政单位内部对预算管理提出的控制要求，包括财政预算批复结构、内部预算批复结构、经费支出结构和会计科目结构四个方面。 整个预算管理流程都需要遵循并体现核心控制规则，核心控制规则也须通过相互衔接、相互稽核的预算管理流程来予以落实。

（二） 体系构建的目标

行政单位内部报告体系的总目

标是最大限度地为行政单位预算控制提供有用信息，而具体目标包括：根据各级领导的职责，动态掌握其管理范围内的预算资金与对应事务整体情况；对各项分类资金设置不同的管理流程，动态掌握分类资金整体及明细执行情况；实现财务各岗位间、财务与业务间的工作衔接；实现多口径反映预算执行情况，为各级领导管理决策提供依据。

（三） 体系构建的总体思路

图2概括了构建基于预算管理的行政单位内部报告体系的总体思路：根据内部信息传递的轨迹，采用内部报告这种载体再现组织的运转情况，记录历史信息、呈现当下信息、反映未来信息。

根据这一核心思想，行政单位首先需要详细地分析预算管理的全过程，并将之划分为预算编审、预算执行和结果记录三个阶段，分别对应的管理活动是事前规划、事中控制、事后记录和分析，特别是在预算的执行过程中，优化非税收入管理、经费支出（费用报销）、专项资金管理（工程项目）、合同管理、政府采购、资产管理等业务流程，确定各关键环节上的风险点，建立行政单位资金支出全流程的风险管控体系，并同会计系统衔接。 行政单位可以采用计算机技术手段建立行政单位全面预算管理信息化系统用以控制预算活动的全过程。 该预算管理体系包括预算资金申请、支付全过程的制度、流程、标准、预算执行分析与监控体系和预警体系。

（四） 体系构建的内容

1． 内部预算执行报告

现代公共预算是“控制取向”的。 预算控制是行政单位内部控制的一种重要的手段，而内部预算执行报告是对预算执行过程的反映。 内部预算执行报告系统与预算控制系统是相辅相成的关系：一方面，在预算标准准确的前提下，预算控制系统为内部预算执行报告系统提供依据、标准；另一方面，内部预算执行报告系统为预算控制系统提供其执行过程和执行结果的信息，并且反馈给有需要的人员（可能是各级管理者，也可能是基层员工）。 内部预算执行报告可以有效地对预算执行情况进行事中控制、事后分析以及责任辨析和绩效评价，还可以合理配置财政资金，提高公共资金的配置效率，追求支出绩效。 因此，内部预算执行报告是行政单位内部报告的一个重要组成部分。内部预算执行报告分三大类：第一类是分类内部预算执行报表，包括内部预算指标执行总表和内部预算指标执行明细表；第二类是处室内部预算执行报表，包括处室（科室）预算执行总表、处室（科室）预算执行明细表和预算执行明细记录表；第三类是专项内部预算执行报表，包括专项预算执行情况表。 内部预算执行报告的构成体系如表 1所示。

（1） 内部预算指标执行总表反映行政单位各预算项目预算执行进度的总体情况，包括年度预算额度、支出情况两个维度。 其中，年度预算是指预算批复时确定的预算项目额度；支出情况是指一定期间内预算金额的实际使用情况，以处室申请预算为标志，只要处室已经申请使用预算资金，无论资金是否支付，即作为已占用的预算指标。

（2） 内部预算指标执行明细表反映行政单位明细预算指标执行进度的情况，包括年度预算额度、支出情况两个维度。 其中，年度预算是指预算批复时确定的预算项目额度；支出情况是指一定期间内预算金额的实际使用情况，以处室申请预算为标志，只要处室已经申请使用预算资金，无论资金是否支付，都作为已占用的预算指标。

（3） 处室（科室）预算执行总表反映各处室预算的执行进度信息，包括年度预算额度及支出情况两个方面。

（4） 处室（科室）预算执行明细表反映各处室预算指标的执行进度信息，包括年度预算和执行情况两个维度。 其中，年度预算是指预算批复时确定的预算项目额度；支出情况是指一定期间内预算金额的实际使用情况，以处室申请预算为标志。

（5） 预算执行明细记录表反映处室某预算项目执行的每一笔明细记录，包括执行处室、执行的项目名称、申请日期、金额、责任人、申请事由等方面。

（6） 专项预算执行情况表反映行政单位工程、课题等各专项预算的执行进度信息，为行政单位领导决策提供依据。 专项预算执行情况表包括年度预算和执行情况两个维度。 其中，年度预算是指预算批复时确定的预算项目额度；支出情况是指一定期间内预算金额的实际使用情况，以处室申请预算为标志。

2． 经费支出报告

经费支出报告着重从经费支出结构的角度反馈各单位经费项目的使用情况，分为三大类：第一类是单位经费支出表，包括单位经费支出总表和单位经费支出明细表；第二类是处室经费支出表，包括处室（科室）经费支出总表、处室（科室）经费支出明细表和经费支出明细记录表；第三类是经费控制表，包括重点经费额度控制明细表。 经费支出报告从三个不同的角度反映经费支出的信息，从而实现对经费支出额度的全面追踪和反馈。 经费支出报告的构成体系如表 2所示。 （1） 单位经费支出总表反映行政单位各经费项目的支出金额及所占比率，可为行政单位领导提供经费支出的总体概况。

（2） 单位经费支出明细表是在单位经费支出总表的基础上进一步反映各经费类别的具体支出明细，如可以进一步反映经费支出总表中“行政支出”的各经费项目的明细支出情况，为行政单位领导决策提供更详细的信息。

（3） 处室（科室）经费支出总表反映各经费支出金额在处室间的分布情况，可为行政单位领导进一步提供各处室经费支出的金额和分布信息。

（4） 处室（科室）经费支出明细表，是在处室（科室）经费支出总表的基础上进一步反映各处室（科室）经费类别的具体支出明细，如可以进一步反映经费支出总表中“秘书处”的各经费项目的明细

 

支出情况，为行政单位领导决策提供各处室经费支出的金额和明细信息。

（5） 经费支出明细记录表反映行政单位各项经费发生的每一笔支出明细，主要为各单位，尤其是财务部门，了解经费支出项目的详细构成提供支持。

（6） 重点经费额度控制明细表反映行政单位重点管控经费（如差旅费、招待费）控制金额、支出明细、可用额度等信息，可为行政单位领导及各单位提供重点管控经费主要控制信息，为行政单位领导决策及各单位合理工作安排提供支持。

3． 对应关系报告

（1） 对应关系报告的构成

就钩稽关系而言，对应关系报告是行政单位内部报告体系与企业内部报告体系的一个非常重大的区别，也是行政单位内部报告比较特殊的地方，这是由政府与企业运作所需要的资金来源不同导致的。 对应关系报告分两类：一类是国库与内部预算对应分配表；另一类是预算指标与经费支出关系表。 对应关系报告的构成体系如表 3所示。

（2） 对应关系报告的格式

国库指标和内部预算对应分配关系表，是本文的一个创新点，它用来反映国库指标与内部批复的预算指标之间的对应关系，可为财务部门进行资金对应分配提供依据。 内部预算是在政府部门职能范围内实现具体工作计划的细化和落实。 内部预算批复结构是财政预算批复结构的分解和细化，并通过对预算内容分解和细化实现内部资源合理配置。 内部预算批复有效衔接了法定功能科目，并进一步将预算管理责任和目标落实于单位内部的各个部门、各个项目负责人，形成有效的责任传递机制，真正实现财权与事权的有效匹配。

从时间以及预算批复的精细程度上，内部预算批复可划分为两个阶段：第一阶段是财政控制数分解下达阶段，第二阶段是内部预算正式批复阶段。 财政控制数分解下达阶段，是指在财政“一下”预算控制数的基础上，上级单位按照本级和所属下级单位业务特点和职能属性，对财政预算控制数进行分解，形成各单位预算控制数并下达各单位的过程；内部预算正式批复阶段，是指各预算单位在控制数的基础上依据工作安排，对预算资金进一步细化和分解到具体工作事项的过程。 经过上述两个阶段，行政单位可以将财政预算批复，分解细化落实到各个部门、各个项目负责人，实现对业务活动全方面、全过程的控制。

表 4是国库指标和内部预算对应分配关系样表，用以反映行政单位各国库指标与内部批复的预算指标之间的对应关系，可为财务部门进行资金对应分配提供依据。

表 5为预算指标和经费支出对应关系样表，用以反映某项预算指标经过执行所形成的费用项目，为各单位提供“钱从哪里来，用到了哪里去”的信息。 如表 5 所示，人事处的“人事管理经费”经过执行后，分别发生了差旅费、会议费及误餐费三项支出，该表可以为相关部门了解预算指标的支出情况提供支持。

五、行政单位内部报告制度实施策略

行政单位实施内部报告制度应由浅入深，分阶段推进，逐步完善，可以重点从内部报告制度建设、内部报告组织机构、内部报告编制和内部报告体系评价四个方面来入手。

（一） 内部报告制度建设

内部报告制度建设是一项系统工程，涉及制定、执行、修正和完善等工作。 首先，领导要重视。 行政单位长期粗放式的管理将越来越不适应新的形势，同时行为主体存在人性弱点，加上行政单位的特殊地位，使得在行政单位建设内部报告制度难度相当大。 而领导的重视能为制度的建设扫清障碍。

其次，全体职工要提高认识。 由于对内部报告的研究较少，在推进制度建设的进程中，全体职工要不断深化对内部报告制度功能的认识。 第三，行政单位要不断完善机制。 行政单位加强制度建设应当着眼于建立完善的机制，不断加大推进内部报告制度的力度，可以从两方面入手：一方面强化内部报告的管理工作，另一方面完善内部报告的内容。 第四，组织保障。 单位应当成立内部报告组织机构，负责内部报告的开展工作，从而保障制度的落地。 第五，加强培训。 内部报告制度执行与否、好坏的关键在于执行者对制度内容的理解和认同，因此，对内部报告制度的教育培训工作就很重要。

（二） 内部报告组织机构及其主要职责

实行内部报告制度，必须建立内部报告组织机构。 行政单位可以成立内部报告小组，单位主要负责人任组长，分管财务的负责人任副组长，成员由分管其他业务负责人以及各部门及下属行政事业单位负责人组成。 各成员单位为内部报告中心，是内部报告的主体。 单位设立内部报告小组办公室，设在行政单位的财务部门，财务主管任办公室主任。

这个组织机构负责组织内部报告的开展工作，包括内部报告目标的维护，审查、研究、协调各种预算事项，根据实际情况增减内部报告体系，保障内部报告的编制、传递、使用，评价内部报告体系等等，促进内部管理水平不断提高，从而达到提高工作效率和效果的目的。

（三） 内部报告的编制

内部报告的编制具有基础性的地位，它将影响内部报告的信息质量、使用、分析以及对内部报告体系的评价等多个方面。 内部报告的编制，形式上要求表格和数据的结构化和标准化，内容上要求简洁明了、易于理解，规划应具整体性，避免重复，时效上要求及时、按时、主动、积极。

1． 编制主体。 内部预算执行报告和经费支出报告通常由相关责任部门负责编制，对应关系报告

 

则由相关财务会计岗位负责编制。

2． 编制时间。 内部报告的编制要及时，各个内部报告主体可以按照月份、季度和年度的时间点来编制，也可以根据实际需要不定期编制。

3． 编制方法。 由于内部报告编制的时限较短，各个内部报告主体在编制内部报告时可根据报表项目直接核对相应的发生额或余额，所涉银行存款应及时对账，所涉固定资产等实物资产应进行清查盘点，确保账实相符，涉及直属单位或二级单位账目的，应及时获取相应数据。 在清查核对基础上，报告主体可利用信息系统环境，直接输入数据而自动生成某些内部报告。

4． 上报要求。 内部报告一般应逐级上报，直接针对管理层特殊决策需求的内部报告可以除外。

（四） 内部报告体系评价

内部报告体系评价的主要依据是内部报告日常使用记录和现场实际监测数据，评价的结果可以作为内部报告体系改进的依据。 内部报告体系评价的目的是了解内部报告体系投入使用后是否达到了预期的质量要求和效益目标，同时为决策提供必要的信息。

内部报告体系评价主要由七个要素构成，即评价目的、被评价对象、评价者、评价指标、权重系数、综合评价模型和评价结果。 其中，评价指标是基础和前提，可能会随着内部报告类型、评价时间、评价目的的不同而发生变化，但在总体上它应当能够有效地反映内部报告的基本情况，抓住重点以确保评价的全面性和可信性。 同时，评价指标应该容易操作，便于收集数据。

六、结语

本文根据会计相关性的要求，从预算管理的角度，构建了行政单位三大内部报告体系———内部预算执行报告、经费支出报告和对应关系报告，并探讨了相应的实施策略，从而为构建我国行政单位内部报告体系提供了一个有益探索。

值得注意的是，本文将行政单位的内部报告研究仅仅限于行政单位内部财会信息的报告研究，而对其他内部非财会信息的报告问题没有进行具体研究，并且研究方法上也存在一定的局限，因此需要进一步改进，也有待于实践的检验。

参考文献：

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［3］陈璐璐． 英国政府会计管理与改革情况及对我国的启示［j］． 会计研究，2007（10）：2430．

［4］张琦． 新西兰政府会计改革回顾及启示［j］． 财务与会计，2007（13）：5456．

［5］财政部国库司法国政府会计考察团． 法国的政府会计改革［j］． 预算管理与会计，2007（4）：2832．

［6］路军伟，陈希晖． 法国政府预算与政府会计改革：评介与借鉴［j］． 审计与经济研究，2009（3）：7881．

［7］李红兵． 财政周转金会计报告中存在的问题与对策［j］． 经济师，1998（12）：9899．

［8］张佩，王惠珍． 浅探实时对内报告系统［c］． 陕西省社会科学界联合会． 2003年陕西省社会科学界解放思想论坛文集，2003：151153．

［9］于增彪． 预算———有用而又令人头痛的现代企业管理方法［j］． 新理财，2003（3）：3740．

［10］张先治． 会计相关性与会计报告变革［j］． 会计研究，2003（12）：1922．

［11］黄宁，王祥森． 企业内部报告制度设计、执行及维护浅谈［j］． 出版经济，2003（6）：2830．

［12］丁岚． 内部报告体系的构建———兼论内部报告在预算控制系统中的应用［d］． 东北财经大学，2003．

［13］王月晗． 基于内部报告的内部管理业绩评价研究［d］． 东北财经大学，2006．

［14］哈维超，周亚夫，顾民，等． 医疗不良事件内部报告系统建立之初探［j］． 中国医院管理，2009（09）：1011．

［15］陈振明． 公共管理学原理［m］． 北京：中国人民大学出版社，2003： 17．

［16］孙芳城． 基于反倾销应对的企业内部控制研究［m］． 大连：东北财经大学出版社，2009． 5657．

第5篇：管理信息系统调研报告范文

【关键词】 企业； 整合报告； 发展路径

在当前的社会背景下，每个国家的经济发展都更加强调可持续发展，强调企业在经济发展中所承担的社会责任和环境保护责任。那么，传统的仅仅披露财务信息的财务报告便无法满足各种利益相关者的需求，不同的利益相关者可能会需要企业的环境信息、社会责任信息、公司治理信息、未来发展前景信息等非财务信息，因此，涵盖财务、公司治理、环境、社会责任、未来发展前景等信息的整合报告已经成为我国企业报告发展的必由之路，我们不得不对传统报告的模式进行反思与重构。基于此，本文将对整合报告这一新生事物的内涵及其在我国发展的路径做一初步分析，促使企业的相关管理人员更加深入地了解整合报告及其在我国的发展现状，并改进我国企业的披露实务。

一、企业整合报告的含义

整合报告是在知识经济兴起和可持续发展观念日益深入人心的社会大背景下发展起来的。随着知识经济的兴起和社会经济的可持续发展观念日渐凸显，国际社会越来越重视非财务信息在企业报告中的披露。虽然各国已经出现了社会责任报告、可持续发展报告等非财务信息的报告形式，但是这些报告与财务报告通常是相互独立的，信息使用者们缺乏对这些报告之间关系的了解，由此带来了这些报告的内容重复、编制成本偏高等一系列问题，增加了信息使用者阅读报告的困难。2008年爆发的金融危机进一步加剧了人们对传统报告方式的担忧，迫使人们不得不对传统的报告方式进行新的拷问。2010年国际整合报告委员会（International Integrated Reporting Committee，简称IIRC）成立，随后提出了“整合报告”的概念。

整合报告在我国以及在全世界范围内都还属于一个新生事物，我们对新生事物应作更多的了解和更深入的研究。什么是整合报告？在学术上，整合报告也被称作综合报告、统一报告，不管何种称谓，只是体现了翻译的差异。在西方国家，整合报告被称为integrated report、connected report、combined report和one report。根据IIRC，整合报告是以一种能够反映企业所处商业、社会和环境背景的方式，对该组织的战略、治理、业绩和前景等重要信息进行整合的报告方式。它为一个组织如何管理、如何创造并维持价值提供了清晰简明的解释。

IIRC认为，整合报告这种方法将满足21世纪社会和经济发展的需求。整合报告以企业的财务报告、管理咨询、公司治理报告、可持续报告等信息为基础，反映这些报告和信息之间的相互关联性，使得信息的使用者花费较少的精力获得更具价值相关性的信息。整合报告将会成为未来企业的主要报告工具。

二、企业整合报告的现实意义

在了解了整合报告的含义及发展趋势之后，我们需要研究在当前的社会背景下为什么需要整合报告。尤其是整合报告这种新生事物的出现既晚又迅速，那么整合报告到底具有何种魔力而使整个经济社会的主导者心向往之，身行动之。在参阅了有关文献之后，笔者将整合报告出现的现实意义归结为两个，现一一解析如下。

首先，国际经济社会背景发生了重大变化，企业提供的报告也要跟得上经济社会背景变化的步伐。全球化趋势给国际经济社会背景带来了巨大变化，并随之带来了诸如技术的进步、人口的快速增长、地球资源消耗的大量增加、经济链条中各供应环节的相互依存度提高等方面的巨变，因此而影响了水、食物、能源等资源的质量、可用性和价格，同时也给经济和社会发展息息相关的生态系统带来了巨大的压力。在这种背景下，需要企业提供的信息量越来越大。

在传统的报告模式下，企业在财务报告中一般仅仅披露自身财务资本运作的信息，而不披露或者较少独立地披露如社会责任、可持续发展等其他信息，虽然这对企业的财务资本管理仍然发挥着重要作用，但是却仅仅集中在历史财务业绩和价值创造过程的一个很窄的方面，难以扩展至企业的整体情况，对于投资者等信息使用者来说，就相应地限制了他们的决策依据。随着企业的经营环境变得越来越复杂，传统报告的弱点日益凸显，对新的报告的需求日益增加，体现为法律、法规、监管、准则、指引以及股票交易所的上市要求等众多管制性条文对披露要求的增加，导致了对企业报告所提供的信息的增加。如要求企业在报告中披露公司治理信息和管理层评论等，并且独立的可持续报告的企业在过去的几十年中也得以迅速扩展。这些由政策制定者、企业和其他报告组织、投资者和社会公众带来的报告内容的变化，是一种值得推崇的变化，这种变化在一个瞬息万变的世界中激发了更多的信息。然而，虽然支撑这种变化的信息需求的架构方兴未艾，但许多人感到了一种困惑：杂乱无序和相对分裂的报告状况。即现在许多企业提供的信息是多而乱的，虽然信息量很大，但是这些信息之间是割裂的，信息使用者看不到它们之间的相互关系，信息披露仍然存在很大的披露缺口。要想堵住这些披露的缺口，一味地增加更多的信息是不够的，应当理顺这些信息之间的内在联系，剔除掉重复杂乱的信息。

企业对外提供的报告所蕴含的信息量已经很大了，并且仍处于增加的态势。过长的报告和过多的信息不仅对信息使用者毫无益处，反而还会喧宾夺主，掩盖信息使用者需要的关键信息，造成信息使用者对信息的错误解读，因此，只有重要的信息才能够出现在整合报告中。此外，不同报告的独立发展造成了信息之间毫无关联性，如企业的战略信息与风险信息之间，财务业绩与非财务业绩之间，公司治理和企业业绩之间等，整合报告应当要求对这些信息进行有效的整合而不是简单的叠加。对于许多组织来说，对外提供报告仅仅是一个遵从财务规则的过程，而不是一个交流重要信息的过程。企业管理层应当转变这种观念，把对外提供报告看作是一个与外界尤其是利益相关者交流企业信息的过程。

其次，整合报告的出现有助于不同经济管辖区内企业之间信息可比性的提高。可比性是会计信息质量的一个重要特征，它能够扩大会计信息的有用性和决策相关性，有利于投资者、债权人及其他信息使用者对不同企业的财务状况、经营成果及未来前景作出比较、分析、鉴别和预测，从而提高投资决策的效率（IASB，2008）。企业报告提供具有可比性的信息也是正确评价企业业绩和促进市场公平竞争的必要条件。此外，在当前的经济环境下，大量的公司要进入国际资本市场，到海外上市和融资。而不同的国家对外来上市公司的报告披露要求是不同的，这就相应增加了越来越多的不同经济管辖区企业报告的遵从成本，造成了不同管辖区企业之间进行横向业绩比较的困难，也增加了本地信息使用者对外来上市公司信息理解的困难。因此，要消除这种信息可比的困难，整合报告无疑是一个很好的应对举措。IIRC的成立将会对传统的财务报告模式进行重新讨论、认识和新质的注入，在新的历史背景下赋予整合报告崭新的意义。

三、企业整合报告在我国发展的路径分析

目前，我国对整合报告的研究不仅在理论上处于初步阶段，在企业的实践中也仍然没有迈开第一步。虽然已经有不少企业了社会责任报告，但是还没有企业对外披露整合报告。对于我们来说，整合报告的编制显然是大势所趋，并且将对传统的报告模式形成很大的冲击，这不可避免地会对我国企业的披露实务产生很大影响，因此有必要对整合报告在我国发展的路径进行深入研究，在此笔者仅提出一点自己的管窥之见，以待商榷。

首先，我们要密切关注国际社会尤其是IIRC对整合报告的研究成果，必要时积极参与IIRC倡导的全球统一整合报告的制定过程，并且国内理论界也要加强对整合报告的理论研究。尤其我国是一个发展中国家，经济发展状态和社会背景与美国等发达国家有所不同。虽然在实务界我国企业所采用的会计准则已经逐步与国际会计准则和美国会计准则趋同，但在披露和报告的实务中仍然存在一些不同于其他国家的特殊情况，我们要充分考虑到这些特殊情况，为整合报告在我国的引入做好充分的准备。同时，除了财务信息之外，整合报告所需要披露的公司治理、环境、社会责任、可持续发展等非财务信息的量化是一个比较突出的研究难题，我国也应该推动非财务信息的收集和计量方面的研究。

其次，积极推动理论界和实务界对整合报告的研究，包括整合报告在我国企业界如何实施的实务问题，整合报告的有关标准建设问题，以及如何从制度或政策层面规范整合报告的问题等。任何一项新兴事物的出现或者在正式实施之前都要做好充分的调查研究，整合报告也不例外。为了“十二五”规划所倡导的可持续发展理念的实施，我们应当在国际整合报告框架的基础之上，积极摸索我国整合报告的发展之路，完善我国上市公司整合报告信息的披露，以求两者相互渗透、辨别、吸收与融合，力争制定出一套符合我国经济发展实践的高质量的整合报告准则。

最后，加大对整合报告的宣传力度，通过舆论的力量引导企业认识到整合报告的重要性和必要性，认识到披露社会责任信息和可持续发展信息的重要性，同时向社会公众灌输可持续发展的理念，促使社会公众对企业披露这些信息的监督，形成除了政府监督和投资者监督之外的第三种监督力量。在这种第三方监督的约束机制下，企业会主动对外披露可持续发展的信息，以提高自己在资本市场上的声誉，增强投资者、社会公众对自己的信心，获得更好的发展，形成自愿披露社会责任信息和可持续发展信息的动力，从而形成一种自愿披露——更好发展——自愿披露的良性循环，切实实现经济与社会环境的可持续协调发展。

【参考文献】

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[2]IIRC.Towards Integrated Reporting：Communicating Value in the 21st Century.2011.

[3]蔡海静，汪祥耀，许慧.基于可持续发展理念的企业整合报告研究[J].会计研究，2011（11）：18-26.

第6篇：管理信息系统调研报告范文

it企业2016个人年终工作总结范文一 时间过得真快，～年又即将成为历史，我也度过了自己27岁生日。

这一年总的来说高兴的事挺多，经过艰苦努力之后，我从记者升为副总编，担负起采编策划的重任。而用心成就一切的积极贯彻也使得我获得了主流客户的认可，～年4月只身访问美国硅谷、～年5月美国十市采访、～年6月北欧芬兰、瑞典和冰岛三国采访、～年9月访问韩国、～年9月访问香港、～年10月访问马来西亚就是很好的印证。

国内外的游历不仅开阔了我的眼界，而且使我对世界的认识、对人生的感悟有了深刻的变化。美国的休闲、韩国的寡欲、冰岛的独特、大马的热情都给我留下了深刻的印象。～年12月，我冬日里赴深圳对华为和中兴通讯总部的体验更是加深了我对中国通信企业的感性认识。

值得指出的是，～年我的创作具有高涨低落高涨的典型特点，1～3月我踏实运作写出了不少作品，比如年初对无线、数据和光通信的十大预测，五问push-to-talk综述，数字集群的三篇分析等无论在时间和深度上都做的不错。然而3月以后，由于其他事情所累，文章质量出现下滑。所幸，年底我又重新回归，创作的四大疑问考证td-scdma以及访问华为的文章都引起了关注。

全心全意为客户服务也是我在～年力图坚持的信念，除了客观公正报道为读者负责之外，与业界主流厂商保持紧密的联系也非常重要。xxxx)在～年发挥了重要作用，经过近一年运作，岁末的访问量已经突破了1万人次。年中创立的跃龙看世界newsletter在沟通客户方面也起到了独特作用。

在坚持塑造个人品牌的指引下，我的知名度在～年有了很大提升。通过主持无线与投资全球论坛和apoc～亚太光通信产业论坛，以及与sohu联合进行通信展总裁在线的主持，扩大了在业界的影响力。这可以从闫跃龙在互联网搜索中的条目可见一斑，例如在google和百度中的收录条数分别为5140和10200。

我的确非常热爱媒体这个行业，但在深入的同时也逐渐发现了不少隐忧，其中既有客观的不足，当然自身的不足也逐渐显露。

首先，通信行业的封闭以及专业媒体的狭窄定位令我很苦恼，～年我的文章中多数仍为褒扬性的，批判性的寥寥。而且，行业不景气、政府监管水平甚低以及运营商垄断日盛都令人气馁。在影响力方面，日报、周刊正在迅速超过月刊，网站的影响力更是如日中天，如何综合利用各个媒体实现自己价值非常关键。

其次，由于长期以来形成的性格以及多年的工科背景，自己与人沟通的能力亟待提高，这已经严重阻碍了我的发展。克服懒惰、加强沟通在大多数时间里我做的不太好，这一点必须在新的一年里得到大幅度的改善，否则将来一事无成。

第三，管理能力和经营能力的提高也必须提到我的日程。在这个竞争激烈的世界，这两种能力决定了未来的核心竞争力，应该充分利用目前平台，打造自己各方面的综合实力，不能再靠单打独斗来赢取成功，应该创造并抓住每一个机遇，创造并维护每一个资源，继续自己的用心成就一切理念。

猴年逝去，鸡年降临，新的一年意味着新的希望。在北京飘下第一场雪的时候，我回乡看望了我的父亲，那里的生活依然艰苦。在母亲坟前我再一次放声大哭，有感激也有自责。我愈发感到，过去的永远不能忘却，将来的永远值得期望。

祝所有认识我和我认识的朋友们新年快乐。

it企业2016个人年终工作总结范文二 工作一共区分8类，梳理如下：

1、重点工作

严格按进度计划完成科室领导安排的重点工作任务，今年安排本人完成的重点任务主要包括3项：重要系统可靠性和性能提升、用户体验研究与监控、中心实操与培训环境建设。其中，重要系统可靠性和性能提升专项工作先根据多种调研途径(北塔监控、用户体验监控、IT服务台事件单、业务部门用户Q群反馈和基层单位走访)，收集了协同、资产、财务、人力、营销、集成、综合及公共服务8类14套总部关键应用的性能与可靠性现状，从而制定相应的整改措施和计划。经统计，需提升硬件配置的系统有2套，执行平台软件(中间件、数据库)基础优化的系统有13套，需优化应用代码的有9套，提升可靠性的有4套。本人扎实推进优化工作，组织平台软件运维服务商、各应用开发商和系统管理员有计划、有步骤地实施整改措施。重点针对关键应用的差性能表现，利用先进的黑、白盒性能监控工具定位性能瓶颈，向开发商出具监控报告和诊断报告等佐证材料，同时提出优化建议。并采用逐层递进、主辅分明的优化思路：先提高硬件配置，避免硬件资源瓶颈;继而优化平台软件配置，为应用提供有力支撑;最后优化应用代码，争取从根本上消除性能缺陷。通常前两步为治标，能在一定程度上缓解应用的差性能表现;最后一步为治本，能极大改善差性能，使应用系统的响应速度有质的飞跃。实践证明，该思路有效地指导了应用性能提升工作。1-5月，分阶段开展总部WEB OA性能优化工作，组织博联公司和系统管理员先后完成硬件升级-平台软件参数优化-历史数据分离-应用代码优化4个环节的工作，期间首度使用蓝科用户体验监控工具来获取系统整改前后的性能表现数据。并根据实践结果总结优化经验，便于后续工作开展。6-7月，着手调研总部关键应用系统性能与可靠性现状，同时到基层单位进行现场调研，从而制定出性能与可靠性提升工作方案。8-10月，共完成13套重要系统的平台软件(中间件、数据库)优化;截止11月底，共召开3次性能诊断报告会，涉及营销、资产、财务、集成、综合类9套关键应用。会议分别召集95598客服管理、95598网上营业厅、物资MIS、FMIS、资金监控与调度、集中核算管理、门户、OMS、领导干部考评9套在运系统的开发商和运维人员，针对用户体验监控报告、数据库性能诊断报告、优化咨询报告展开深入讨论与技术交流，落实整改计划。而一些重要的在建系统，如南网协同办公和IT服务管理，则向厂家出具试运行阶段的黑、白盒性能监控报告，要求在项目验收前务必整改完。截止12月，性能问题突出、用户体验较差的4套应用--95598客服管理系统、资金调度与监控系统、物资MIS、南网协同办公系统均优先提交了解决严重性能问题的程序升级包，性能表现得到明显改善，后续阶段还会持续执行优化。其他应用也安排在明年初陆续提交整改。纵观以往的系统运维，更多的是通过提高硬件配置、调整平台软件配置来改善系统性能，通常这些措施收效甚微，难以看到系统响应速度有明显提升，一些关键系统的用户体验长期不满意。通过今年这个专项工作，改变原有工作思路和方法，将整改的重点放在应用上，创新地引入一黑一白两种性能监控工具获取应用系统及平台软件运行状态相关的数据。黑指黑盒级的用户体验监控工具，主要监控真实用户访问页面URL的响应时间，分段展示服务器处理、网络传输、客户端处理环节的耗时;白指白盒级的数据库性能监控工具，主要监控SQL代码的执行性能，找出代码上的性能缺陷。向厂商出具问题诊断报告，并利用整改工单跟踪其每一阶段的整改工作，有针对性的复核整改结果，形成PDCA闭环管理。

用户体验是中心领导在年初工作会议上提到完善运维体系提高信息专业系统实用化水平时出现的新名词，注重用户体验意味着信息运维开始关注应用系统使用者的满意度，这是服务理念的升华。建立用户体验监控也弥补了之前仅有设备级监控缺少应用级监控的空白。今年本人主要完成两项事情：1.参与计划科的用户体验研究项目实施，其研究成果主要包括用户体验指标体系和用户体验设计规范，前者为评估应用系统的用户体验提供指标选择，后者为项目建设提供设计上的指导。2. 研究用户体验监控技术，选取试点应用系统，按月出具用户体验监控报告，梳理统一的模板。今年选取的试点系统有5个(物资MIS、资金调度、FMIS、协同办公、95598客服管理系统)，获取的用户体验监控数据同时为性能提升工作所用。作为项目组一员，本人积极参与理论研究，并在生产环境部署不同的用户体验监控产品，特意选取不同技术架构的关键应用进行监控，在实践中研究监控工具的特性和用户体验指标统计，同时将实践结果数据提供给研究人员，参与多次项目相关的技术交流会。项目于10月中旬通过科技项目竣工验收，重要研究成果--用户体验评估指标体系主要包括指标维度定义、指标权重定义和指标测量方法三方面内容。指标维度由美观体验、阅读体验和交互体验三大类组成，它们共同组成了用户的总体感受，每一大类又细化若干个子项。每一个子项都可以根据实际情况定制权重，通过相应的测量方法可以量化应用系统的用户体验情况，实现评分制度。而性能表现，仅是指标体系中的一个子项。用户体验监控产品的功能也以监控系统可用性和性能、统计相关指标为主，所以应用系统的月度用户体验定检报告主要展示的是性能和可用性方面具有代表性定量指标。发现的性能或可用性问题均纳入开发商的整改计划。1-5月，使用用户体验监控工具出具总部WEB OA的用户体验定检报告，作为性能整改的依据;8-12月使用工具出具95598客服管理系统和财务系统的用户体验定检报告，作为性能持续整改的依据;8-12月使用ORACLE公司如意产品出具物资系统和南网协同办公系统的用户体验定检报告，作为性能持续整改的依据。此外，还利用工具对比整改时间前后的用户体验统计数据发现，95598客服系统、资金系统和物资系统的性能均有明显改善。实践证明，用户体验监控对应用性能问题诊断和优化效果验证有不可替代的优势，具有推广价值。

信息中心实操与培训环境是为了满足公司信息化项目建设、信息运维人员实操技能培训及在运系统相关测试三方面的迫切需要所设。信息化项目建设需要测试或用户操作培训环境;信息运维人员要提升实操技能需要动手演练环境;在运系统出现未知原因的故障、备份恢复或程序更新也十分需要测试环境。这个环境的规划包括网络、服务器和统一存储，硬件设备约由25台高配置的服务器和2台统一存储(IBM DS4700和H3C IPSAN)组成，存放在C座7楼测试机房，占据7TP2-7TP5机柜。其中，统一存储容量将近10TB，具备容纳所有关键应用系统业务数据的能力;19台服务器纳入VMWARE虚拟资源池，余下6台物理机(3台小机，3台PC SERVER)专门部署不能使用虚拟机的系统，满足各种情况的需要。3月份制定工作方案，4-6月完成硬件设备上架、布线、调试、开通防火墙策略、vmware虚拟平台部署等具体工作，7月份建成投运。截止12月，共为营配信息核查、决策支持系统、营销MIS、两册管理系统、综合计划与统计节能管理系统、服务器节能研究等7个项目的建设提供用户培训/测试/研究环境资源，同时为门户系统、X3、文档加密、人资、内部邮件、北塔等在运系统提供配套的测试环境。用于故障诊断测试、选型测试、版本更新前测试等。

2、项目管理

本人今年主要负责两项日常生产资金计划(自控项目)：应用系统性能优化与内存数据库研究。其中，应用系统性能优化是重系统可靠性和性能提升工作的配套项目，旨在优化应用系统性能，改善用户体验的响应速度，提升满意度。建设内容包括：

制定主流数据库和中间件的基础优化规范;

对关键应用系统的数据库和中间件实施基础调优;

关键应用系统的数据库性能诊断;

针对存在严重性能问题的业务模块进行SQL代码诊断;

根据性能问题诊断报告制定优化策略(包括数据库代码优化、表结构设计、数据分离等)，提供咨询服务;

截止11月底，上述主体工作均已完成，交付物之一的平台软件的基础优化规范用来指导今后应用系统的平台软件部署工作。以往大多应用系统的集成商在安装台支撑软件时普遍缺少基本的优化措施，平台软件的各类参数配置通常按初始的默认值所设，很难为应用提供有力支撑，极大影响应用系统的性能表现。该项目优化了13套在运系统的中间件和数据库的参数配置，并梳理出优化规范，为今后的在建应用系统部署平台软件时提供优化策略。此外还出具了9套关键应用的数据库性能诊断报告，对营销、财务、资产、集成和综合类共计9套在运应用系统后台数据库进行多维度诊断和实时监控， 特别关注业务高峰时段或发生故障时段的数据库日志、数据库碎片、资源使用情况、等待事件、表分区、索引、典型操作的SQL语句执行效率排行等，从而找出存在性能缺陷、执行效率低的SQL代码及设计不合理的表结构，并出具优化报告，为开发商提供咨询服务，在很大程度上促进了性能整改工作。

内存数据库是大数据时代引入的一种颠覆传统磁盘数据库技术的新型数据库。内存数据库研究与应用项目选取了业界主流内存数据库产品--ORACLE公司TimesTen的关键技术展开研究，关键技术涉及内存数据库的性能、高可用机制、数据持久化等方面，同时结合具体的应用系统，考察其使用内存数据库后，在性能、高可用性和数据可靠性三个方面相较于关系型数据库存在何种优势或劣势，具备何种特征特性，如何与传统关系型数据库结合使用，扬长避短，最后形成研究成果报告，评估TimesTen能否作为一种即满足数据持久、可靠及高可用，又满足高并发量、高实时性、大吞吐量业务需求的优秀解决方案。研究内容包括：

TimesTen内存数据库性能

TimesTen内存数据库的数据同步技术

TimesTen内存数据库双机集群高可用性

TimesTen内存数据库数据持久化与可靠性

对应的研究成果包括：《TimesTen性能研究报告》、《TimesTen内存数据库数据同步机制研究报告》、《TimesTen双机集群高可用性研究报告》、《TimesTen数据持久化与可靠性研究报告》和一个实验系统--财务管理系统内存数据库。截止12月完成了所有研究工作：在IBM AIX小机上搭建财务系统内存数据库双机集群，集群软件选取AIX HACMP。通过开发主备故障转移脚本，实现集群的高可用性，并执行TIMESTEN产品其他特性的评测，编写4份研究报告分册。内存数据库集群高可用性研究是整个项目最大的技术难点，研究结果证明内存数据库能像传统的关系型数据库一样，采用多节点集群部署方式解决稳定性问题。

3、系统运维

本人负责财务域的信息系统(包括FMIS及接口、集中核算管理、本部核算管理、资金调度与监控、财务决策支持、资金采集与回流)和审计域信息系统(审计管理信息、审计现场作业、审计报表)的日常运行维护和定期安全加固工作。作为公司六大关键业务系统之一的财务系统十分强调系统运行稳定及业务高可用性，素来维护压力大。本人注重积累故障处理经验，除了掌握基本维护操作外，还钻研有关平台支撑软件(数据库、中间件、操作系统)的日常管理和性能优化，工作中注重理论结合实践，善于思考、及时总结系统故障快速处理方法，完善应急预案和运维手册。着重从应用代码优化的角度提高财务类系统的性能，结合用户体验监控工具出具月度用户体验定检报告，组织厂商开展系统性能整改。5月到北海供电局调研财务系统的用户体验，维度包括功能易用性、功能缺陷和性能三大方面。根据基层访谈和用户Q群反馈意见发现资金调度与监控系统存在明显的性能问题和部分功能缺陷及易用性问题，用户体验较差，故将其纳入重要系统性能提升专项工作范围中，同时督促远光公司首先对功能进行完善，于7月解决基层单位用户关注的功能问题，将提升用户体验工作落到实处。10月，与远光公司召开FMIS、资金调度、集中核算管理三套系统的性能诊断报告会;11月远光公司对资金系统执行第一阶段的性能整改，解决引发系统频繁卡死的严重性能问题，并持续优化，计划在2016年1月执行第二阶段的应用性能整改。明年2月也计划部署一体化财务管理系统试点建设项目(硬件部分)所采购的硬件负载均衡器，从硬件方面进一步提升系统性能。此外，FMIS与集中管理系统的性能优化也安排在明年初开展。审计管理系统也在今年年底完成可靠性提升工作--采购高配置的物理服务器，由原来的单台数据库服务器改造成数据库双机集群，为明年部署南网推广的综合管理系统审计子系统做好准备。

此外，还配合电力行业信息安全等级保护测评中心于10月完成2016年FMIS安全等级保护测评，并在12月落实整改计划和措施。

4、测试管理工作

今年继续开展测试管理工作，主要包括组织项目验收测试、信息系统测试、在运系统故障诊断和产品选型测试。项目验收测试目的是降低项目建设风险，确保系统验收前质量符合验收要求;信息系统测试则是降低运维风险，在新系统上线前或在运系统发生较大变更后进行测试，确保系统正常可用再给用户使用。而在运系统故障诊断测试则是针对投运后发生故障的系统进行故障原因诊断的测试，为制定整改措施提供依据。根据不同的测试需求，本人组织、协调或参与各种测试工作开展，主要包括：

2016年3月--组织内部邮件升级与改造项目的选型测试，针对

coremail和亿邮两家公司的邮件系统。参与测试工作的人员包括系统管理员、开发厂家和博联研发部，制定并组织测试方案讨论，考察邮件系统的性能表现和安全功能。

2016年4月至5月--组织综合统计平台开发项目验收测试和网络

舆情监测系统升级与完善项目性能测试，参与测试工作的人员包括系统管理员及开发厂家。

2016年5月--参与两个一类项目的测试工作：物资管理信息系统

性能测试和电网规划系统上线，参与测试方案的制定。

2016年7月--组织IT服务管理系统性能测试，评审测试方案，

跟进测试所发现的软硬件问题处理，测试参与人员包括博联公司和广思公司。

2016年8月--组织理论线损系统性能测试，评审测试方案。测试

参与人员包括博联公司和开发厂商

2016年12月--组织集成商对综合管理系统审计子系统的数据库

集群执行功能测试，评审测试方案，监督测试执行情况;组织深信服公司对财务系统的硬件负载均衡器集群执行功能测试，评审测试方案，监督测试执行情况。

5、技术人员成长

结合中心实操与培训环境，本人今年共组织4期信息运维人员实操技能培训，推动技术人员成长。每期培训的主题紧都扣运维工作所接触的数据库、中间件、操作系统、虚拟化、集群几大技术领域。本人负责制定课程内容、协调培训讲师授课、落实培训时间、申请会议室。这4期培训包括：

2016年6月：《VMWARE ESXI5 虚拟化实战》;

2016年8月：《IBM AIX操作系统日常管理与安全加固》;

2016年11月：《ORACLE数据库备份与恢复》;

2016年12月：《WEBLOGIC中间件集群日常运维》;

每一期实操课程设计旨在让运维人员掌握技术原理、工作机制和日常维护技巧，为今后的系统管理工作打好基础。除了现场讲授，还利用视频会议系统，使无法来到现场的基层单位信息人员也同步得到培训，并辅以真实环境实际操作和案例演示，使学员受益匪浅，达到以培促学的目的。

6、一体化制度建设

参与公司一体化制度建设，按计划完成财务类和审计类信息系统相关运维手册、应急预案、作业指导书、图纸的修编工作。

7、信息运行值班

作为信息中心监控与IT服务的技术后盾，遵照科室安排做好事件经理值班工作，负责派发事件单，跟踪事件处理流程，审核变更申请单，进行派工和变更回顾，认真完成值周每日两次机房巡检

8、其它

在做好本职工作之余，本人也注重岗位技能学习与专业知识扩充，积极参加岗位相关的技术培训和技术交流。今年参加的5次外部技术培训和7次技术交流包括：

2016年2月：参加为期一周ORACLE中间件培训;

2016年4月：参加为期一周ORACLE大学关于数据库性能调优的培训;

2016年5月：参加信息安全管理及应用培训，作为讲师之一宣贯《信息系统与信息设备准入安全规范》;

2016年9月：参加为期一周南网服务器运维技术第七期培训班;

2016年4月：参加ORACLE 如意用户体验监控技术交流会

2016年5月、6月、9月：举办三次用户体验监控产品应用交流会

第7篇：管理信息系统调研报告范文

1高校科研统计管理的意义

高校科研统计就是用数字来反映高校科研管理工作的实际情况，以便对科研信息实行计量化管理，是一种对科技现象数量方面的调查研究活动，是高校科研管理的重要制度和方法之一［4］。因此，高校科研统计的重要作用表现在:一是认识高校科研活动规律的有力工具。通过大量综合的统计数字与统计分析，用数字来说话，清楚地认识科研活动的规律性。二是开展科研业务工作的客观依据。从科研课题立项到完成、成果的社会影响及其转化效益等情况，都离不开科研统计提供的数据，科研投入与产出的分析都需要可靠的数据［5］。三是学校科研工作科学管理的重要手段之一。科研统计在管理科研的过程中有两个不可分割的功能———统计服务和统计监督。统计服务就是学校科研统计为学校科研管理决策服务;统计监督就是科研统计要及时地为科研工作的科学管理提供反馈信息，全面准确地反映学校科研这一“车轮”运转的情况，以便管理者制定新的决策，排除运转过程中的故障。另外，统计监督也在一定范围和一定程度上起到预防学术腐败、避免重复研究的作用。在数字化、网络化环境下，高校科研统计信息的数字化管理既是高校科研日常管理和管理集成化、信息化发展的需要，也是高校科研规范化、科学化管理的需要和服务学校科研的需要，更是高校实施科技创新工程、开展产学研用合作和服务地方经济社会发展的需要［6］。为了解和掌握国内高校的科研信息统计工作的数字化管理情况，推进高校科研管理的现代化水平，本文通过对江苏高校科研统计管理现状的调查，总结分析目前高校科研统计信息数字化管理的经验和不足，具体研究大数据时代适合于高校科研统计管理工作的方式方法，为国内高校科研统计信息的数字化管理提供理论依据和可行性对策和建议。

2高校科研统计信息资源数字化管理现状调查与分析

2.1江苏高校的现状调查

本研究于2014年12月—2015年1月，采用网络调查方式，以江苏的各类普通高校为调查对象。截止到2014年底，分布在江苏全省各地的普通高校总数为134所，其中本科院校51所(部委属10所，省属30所，市属5所，民办4所，中外合作办学2所)，高职高专院校83所(省属38所，市属22所，民办22所，中外合作办学1所)［7］。在实际调查中，从被调查对象中随机抽取15所本科院校、20所高职高专院校作为调查样本，所取样本兼顾“985工程”、“211工程”院校、地方普通本科及专科院校和民办院校，调查内容主要包括科研项目、科研成果、专家信息、企业需求等科研统计信息和科研管理系统设置情况等。具体调查结果如表1、表2所示。

2.2调查结果分析

2.2.1总体状况上述调查样本分布在江苏省的不同地区。江苏的苏南、苏中、苏北3个地区的经济发展水平具有一定差异性，苏南地区(包括南京、苏州、无锡、常州、镇江)是江苏省经济发达地区，苏中地区(包括扬州、南通、泰州)次之，苏北地区(包括徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁)的总体发展水平相对较弱。因而，本课题的调查结果具有一定的代表性，基本能够反映全国高校的科研统计信息的数字化管理现状与水平。表1、表2显示，除1所院校的网页不可访问外，其他25个单位在其科研管理部门的网页有科研信息的统计管理栏目，占样本总数的71.4%;9个单位没有科研信息统计栏目，仅涉及学校立项课题、获奖等信息的简单报道，占样本总数的25.7%。各院校统计的科研信息主要涉及各级各类立项科研项目、、获奖成果、授权专利、制定标准、企业需求信息、内部专家信息等科研信息。在校内科研管理系统建设上，有20个院校已建立内部科研管理平台，占样本总数的57.1%;14个单位尚未设立，占样本总数的40%。部分院校的科研统计信息不仅体现校内科技信息，还关注社会需求信息。另外，本科院校的科研信息统计数字化管理工作总体整体水平好于高职高专院校，涉及的信息内容也较为详细而丰富。2.2.2主要成绩根据上述调查结果可看出，高校科研信息统计工作的数字化管理已取得了一定成效:一是高校科研管理的信息化建设已发挥作用。已建立的校内科研管理平善了内部科研管理功能，高校科研信息统计工作逐步走向自动化、集成化、数字化和网络化，科研信息管理水平在逐步提升。二是信息统计内容较为丰富。各个学校的数字化科研信息既有校内立项课题、纵横向科研项目，又有获奖成果信息、授权专利转让和专家学者信息等。三是科研信息统计公开化程度较高。众多高校在校园网站或其科研管理部门网页设置“科研成果”专栏，以分类统计的形式向校内外展示科研成果。四是科研信息统计管理工作重视产学研用的结合。一些学校(本科院校居多)专门搭建了成果转化系统平台或技术转移中心平台，以有效的信息统计为地方社会经济建设服务。纵观全国高校科研信息统计管理数字化建设发展的原因，主要归结于:(1)信息化建设促进科研信息管理的数字化。进入21世纪，信息化对经济社会发展的影响更加深刻，信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富［8］。科研信息是信息资源的重要组成部分，对其进行数字化建设成为必然。(2)数字校园建设加速科研信息化。数字校园建设是由学校教务处、科研处、财务处、图书馆等各业务部门共同驱动、共同完成的信息化建设工作，科研信息化建设不断推进，为学校科研管理和服务创造了一个良好的信息化环境，并已成为高校师生教学、科研不可或缺的一部分［9］。(3)产学研政的结合需要高校提供全面而丰富的科技信息。全国多个地区正在实施科技创新工程，这对科技信息资源的建设与服务提出了新的高要求。为此，各级政府依托所在地高校的技术力量，并把高校纳入到本地区的数字化、智能化行业科技信息资源共享服务体系。为实现科技信息资源的开放共享，促进地方科学研究和成果推广，高校科研管理部门通过加大科研管理力度，科研信息统计工作得到了前所未有的发展。2.2.3存在问题通过对调查统计结果的剖析，结合日常与省内外同行的工作交流，本文研究发现，目前高校科研信息统计数字化管理还存在以下问题:一是科研管理系统利用率低。虽然大部分院校搭建了科研管理平台，但目前仅限于内部统计科研工作使用，校内外其他科研人员无访问权限，这阻碍了本校、本地区同行之间的相互学习和交流，导致同类项目重复申报、重复研究。二是信息统计管理意识不强。一些学校缺少科研信息的统计管理理念，仅利用单位网页，对立项课题、获奖成果和成果转化等情况进行新闻报道，尚未开展科研信息的专项统计和网上管理。三是信息统计内容有待完善。由于高校科研信息化管理起步较晚，各单位网站上公布的统计信息涉及的年度信息不齐全，自然科学成果信息多、社会科学类成果信息少，学校产生的很多有价值的调研报告、为政府提供的决策咨询报告等成果信息被忽视，成果转化的成功案例和大学生科技创新成果信息还没有列入科研统计范围。四是信息开放共享程度较低。学校承担完成的各类科技计划项目所产生的以及过去所积累的科学数据大多数仍搁置在资料堆、档案柜乃至流散在个人手中，没能得到有效管理和利用，面向社会的科研信息资源共享服务体系不健全，导致科研用户、企业用户对所需的数据无从查找。

3对策建议

在高校管理工作逐步网络化、信息化、数字化的变革时期，高校科研管理人员应强化信息统计数字化管理意识，增强科研管理责任意识。以科研管理系统建设为基础、数字化校园建设为契机，梳理学校科学研究活动各环节产生的科技信息，推动学校科研信息统计工作的数字化管理。

3.1建立健全学校内部科研管理系统

为完善科研信息的数字化管理，提升科研管理水平和服务能力，尚未建立科研管理系统的高校应尽快搭建科研管理平台;已使用科研管理系统的院校，还需要不断更新和完善系统平台的功能模块，增加科研成果信息分类统计和分类查询子系统，建立科研项目与经费库、论文库、著作教材库、获奖成果库、专利与标准库、科技成果转让库、专家信息库等专题信息统计数据库［10］。比如，南京大学的科研管理系统平台在自然科学类科研项目方面分别设立了横向项目和纵向项目信息检索子系统，可以从项目名称、负责人等途径进行检索。一些学校已建或正在建设的OA系统应充分考虑科研管理子系统的校内功用和社会化服务功能，把目前相对独立的产学研平台作为一个子系统，整合到学校科研管理的大系统中，以满足校内科研信息的统计管理和查询的需要，同时满足社会科技人员、企业研发人员、企业管理决策者等用户的科技信息需求。

3.2充实科研统计指标的信息内容

目前高校科研统计的基本指标是科研投入和科研产出(科研成果)，科研投入主要是科研经费，即当年实到科研经费(指当年拨入的科技和社科经费总和);科研产出的3个统计指标是论文论著(科技类、社科类)、鉴定与登记的科技成果和发明专利［11］。在各个单位网站能够看到的科研统计信息很少涉及学校的科研投入或到账科研经费，涉及经费内容的至多是获批横向项目的资助费用。为有效发挥科研统计在科研投入与产出效益核算方面的作用，科研管理部门可以把立项研究项目的资助费用和单位配套费用在公众可访问的项目管理模块予以公开，一方面发挥公众对科研经费使用的监督作用，另一方面鼓励本单位职工合理使用经费，多出科研成果。对于科研产出即科研成果的信息统计，必须对科研产出的各类成果进行科学的汇总分析，既有按类按年的详实统计，也要有成果变化的动态统计，同时兼顾自然科学与社会科学研究信息的统计。比如可转化成果的统计信息，一定要在单位网站的相应统计公告栏有详细的反映;已转让的专利等技术，要有转让时间和受让单位等信息，以便于企业用户引入新技术成果进行新产品开发，切实推进校企合作;研究与咨询报告的统计既要包括正式提交给有关部门的调查报告、研究报告、咨询报告等研究成果，也要有相关成果被采纳的信息统计，这是高校科技智库信息资源建设的需要。对于学校专家信息，目前仅有部分高校从事这方面的统计工作，众多高校可以把校内专家信息提交到数字化管理平台或网站专家信息专栏，因为技术专家对地方科技创新驱动具有直接的推动作用。专家信息统计具体以学校有名望的学科专家为基础，整合其他各方面专家资源，建立多层次、多方位、多专业、高质量的“专家库”，作为政府职能部门、校外研发机构、企业管理者等与校内专家联系的枢纽，利用学校专家学者的特长服务于社会［12］。

3.3促进统计信息的高度集成与共享

第8篇：管理信息系统调研报告范文

开题报告格式

1 总述

开题报告的总述部分应首先提出选题，并简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课题研究情况、理论适用、研究方法、必要的数据等等。

2 提纲

开题报告包含的论文提纲可以是粗线条的，是一个研究构想的基本框架。可采用整句式或整段式提纲形式。在开题阶段，提纲的目的是让人清楚论文的基本框架，没有必要像论文目录那样详细。

3 参考文献

开题报告中应包括相关参考文献的目录

4 要求

开题报告应有封面页，总页数应不少于4页。版面格式应符合以下规定。

开 题 报 告

学 生：

一、 选题意义

1、 理论意义

2、 现实意义

二、 论文综述

1、 理论的渊源及演进过程

2、 国外有关研究的综述

3、 国内研究的综述

4、 本人对以上综述的评价

三、 论文提纲

前言、

一、

1、

2、

3、

二、

1、

2、

3、

三、

1、

2、

3、

结论

四、论文写作进度安排

毕业论文开题报告提纲

一、开题报告封面：论文题目、系别、专业、年级、姓名、导师

二、目的意义和国内外研究概况

三、论文的理论依据、研究方法、研究内容

四、研究条件和可能存在的问题

五、预期的结果

六、进度安排

开题报告范文

一.编写目的

《银行帐目管理信息系统》开题报告的编写目的是通过对《银行帐目管理信息系统》中各模块的分析，确定系统的体系结构，模块内容，技术方法，明确各模块的功能和数据流，为程序编写定下宏观体系框架。

二.开发背景

随着科技发展和社会进步，尤其是计算机大范围的普及，计算机应用逐渐由大规模科学计算的海量数据处理转向大规模的事务处理和对工作流的管理，这就产生了以台式计算机为核心，以数据库管理系统为开发环境的管理信息系统在大规模的事务处理和对工作流的管理等方面的应用，特别是在银行帐目管理之中的应用日益收到人们的关注。

近年来我国信息产业发展迅速，手工管理方式在银行帐目管理等需要大量事务处理的应用中已显得不相适应，采用it技术提高服务质量和管理水平势在必行。目前，对外开放必然趋势使银行业直面外国银行巨头的直接挑战，因此，银行必须提高其工作效率，改善其工作环境。这样，帐户管理的信息化势在必行。

在传统的银行帐户管理中，其过程往往是很复杂的，繁琐的，帐户管理以入帐和出帐两项内容为核心，在此过程中又需要经过若干道手续，因为整个过程都需要手工操作，效率十分低下，且由于他们之间关联复杂，统计和查询的方式各不相同;且会出现信息的重复传递问题，因此该过程必须实现信息化。

我们的系统开发的整体任务是实现银行帐户管理的系统化、规范化、自动化和智能化，从而达到提高企业管理效率的目的。

三.可行性研究

可行性研究能使新系统达到以最小的开发成本取得最佳的经济效益。可行性研究的目的，是根据开发管理信息系统的请求，通过初步调查和系统目标分析，对要开发的银行帐户管理信息系统从技术上、经济上、资源上和管理上进行是否可行的研究。这是一项保证资源合理使用、避免失误和浪费的重要工作。

经济上的可行性：主要分析成本与收益、投资效果等。

技术上的可行性：要分析技术力量、计算机性能、通讯网络和系统条件等。

资源上的可行性：主要指管理、经费能否得到保证。

管理上的可行性：如帐户管理水平、数据收集可能性、规章制度健全程度和领导对发展系统的态度。

可行性分析已经写成可行性研究报告，并报请领导及有关专家审议，通过后进入了以下需求分析阶段。

四.系统需求分析

用户的主要需求有帐户管理、取款机管理、用户查询、查询统计等几个方面：

(1)帐户管理方面：存款、取款、开户、销户、修改信息、办卡、挂失卡;

(2)取款机信息管理方面：管理员管理查询和维护、客户查询和取款等功能;

(3)用户查询方面：用户希望便于查询自己帐户的信息。

(4)查询统计方面：vip用户统计、atm业务量统计、异动查询统计、持卡总量消费统计、工作量负荷统计等功能。

五.要解决的关键问题

(1)要解决的关键问题之一：数据的安全性问题

解决办法为：采用des加密算法;

(2)要解决的关键问题之二：数据的一致性问题

解决办法为：使用触发器;

(3)要解决的关键问题之三：系统查找数据的速度问题

解决办法为：采用哈希算法进行数据的快速查找。

六.系统定义

通过该银行账户管理系统，使银行的账户管理工作系统化、规范化、自动化，从而达到提高账户管理效率的目的。系统开发的任务是使办公人员可以轻松快捷的完成对账户管理的任务。

1、系统要求：

(1)系统应符合银行账户管理的规定，满足银行相关人员日常使用的需要，并达到操作过程中的直观，方便，实用，安全等要求;

(2)系统采用模块化程序设计方法，既便于系统功能的各种组合和修改，又便于未参与开发的技术维护人员补充，维护;

(3)系统应具备数据库维护功能,及时根据用户需求进行数据的添加、删除、修改、备份等操作;

(4)尽量采用现有软件环境及先进的管理系统开方案，从而达到充分利用现有资源，提高系统开发水平和应用效果的目的。

2、系统功能：

系统主要实现了：帐户管理、取款机管理、用户查询、查询统计等功能，

帐户管理模块：存款、取款、开户、销户、修改信息、办卡、挂失卡;

用户查询模块;

取款机信息管理模块：管理员管理查询和维护、客户查询和取款等功能;

查询统计模块：vip用户统计、atm业务量统计、异动查询统计、持卡总量消费统计、工作量负荷统计等功能。

七.系统体系结构

在系统功能分析的基础上，做系统功能模块图如下：

八.运行环境

操作系统：window 2000 ie5.0

开发平台：visual forpro 6.0

九.参考资料

vfp 编程技术及数据库应用教程 作者: 常明华 杨佩理 李基鸿 连育英

出版社:中国电力出版社 isbn：7-5083-0867-0

出版日期:2002-08-01

vfp程序设计简明教程

作者: 鲁俊生 胡天云主编

出版社:西安电子科技大学出版社 isbn：7-5606-1047-1

出版日期:2001-08-01

visual foxpro6.0/foxbase+课程设计案例精编

作者: 伍俊良

出版社:水利水电出版社 isbn：7-5084-0947-7

出版日期:2002-01-01

面向对象软件工程 object-oriented software engineering

作者: timothy c.lethbridge robert laganiere

译者：张红光 温遇华 徐巧丽 张楠

出版社:机械工业出版社 isbn：7-111-11904-5

出版日期:2003-04-01

十.课题开发进度

2月23日---3月7日 系统分析阶段

第9篇：管理信息系统调研报告范文

为加强网络与信息安全管理，提高应急防范处置能力，保障基础信息网络、重要网络与信息系统和重要网站安全，维护国家安全与社会稳定，促进国民经济与社会信息化健康发展，根据《省网络与信息安全事件应急预案》、《市网络与信息安全事件应急预案》及省、市政府有关文件要求，制定本预案。

（一）编制目的

提高我区处置网络与信息安全突发公共事件能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，最大限度地减轻网络与信息安全突发公共事件的危害，确保我区基础网络、电子政务系统与其他重要信息系统能够连续运行和数据安全，维护正常的经济、政治、社会秩序，促进社会的和谐发展。

（二）编制依据

1、《中华人民共和国突发事件应对法》；

2、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》；

3、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》；

4、《国务院办公厅关于印发国家网络与信息安全事件应急预案的通知》；

5、《省人民政府有关部门和单位制定和修订突发公共事件预案框架指南》；

6、《信息安全事件分类分级指南》；

7、《省网络与信息安全事件应急预案》；

8、《市网络与信息安全事件应急预案》。

（三）工作原则

1、积极防御、综合防范。重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统。

2、统一领导、分级负责。按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”以及“条块结合、以块为主”的原则，建立和完善安全责任制、协调管理机制和联动工作机制。

3、以人为本、快速反应。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，最大限度地避免公民财产遭受损失。

4、科学决策、果断处置。按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

5、依靠科学、平战结合。加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程，实现应急处置工作的科学化、程序化与规范化。

（四）适用范围

本预案是适应于我区范围内网络与信息安全事件预防和应急处置工作的专项预案。国家有关法律法规、规章对信息内容安全事件的预防和处置工作另有规定的，依照其规定执行。

本预案所称网络与信息安全事件，是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏、黑客攻击和利用计算机病毒进行破坏，以及境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模的宣传、煽动和渗透活动，或者对国内信息网络或设施、重要网站进行大规模的破坏活动等原因，严重影响到我区各级网络与信息系统的安全、正常运行，出现业务中断、系统破坏、数据破坏或信息失泄密或窃密等，从而在国家安全、社会稳定或公众利益等方面造成不良影响以及造成一定程度直接和间接经济损失的事件。

本预案所称重要网络与信息系统，主要是指国家事务处理信息系统（党政机关办公系统）；财政、税务、工商、审计、劳动保障、卫生等关系到国计民生的网络与信息系统；教育、科研等单位的网络与信息系统；公用通信、广播电视传播等基础信息网络中的信息系统；重要网站中的重要信息系统和其他领域的重要信息系统及承载这些信息系统的网络系统。

（五）分级分类

1、事件分类

根据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和特征，网络与信息安全突发公共事件主要分为以下三类：

（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。

（2）事故灾难。指管道建设、电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。

（3）人为破坏。是指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖主义活动、反动宣传和恶意煽动等引起的网络与信息系统的损坏。

2、事件分级

根据网络与信息安全突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络与信息安全突发公共事件分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。

（1）I级（特别重大）：重要网络与信息系统发生全区性大规模瘫痪，事态发展超出区政府和区级主管部门的控制能力，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的突发公共事件。

（2）II级（重大）：重要网络与信息系统发生全区性瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害，需要全区多部门协同处置的突发公共事件。

（3）III级（较大）：某一区域或部门的重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但不需要跨部门协同处置的突发公共事件。

（4）IV级（一般）：除上述情形外，重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的突发公共事件。

二、应急组织体系及职责

（一）应急组织体系

区政府设立网络与信息安全突发公共事件应急指挥部，负责本行政区域的网络与信息安全突发公共事件预防和处置工作。

1、区网络与信息安全事件应急指挥部（以下简称区指挥部），为我区网络与信息安全应急处置的组织协调机构，由区长和分管信息化工作的副区长担任指挥长、副指挥长，成员由区委办、区政府办、区委宣传部、区委610办、工信局、公安分局、发改局、教育局、科技局、财政局、文化广电局等单位负责人组成。全区网络与信息安全突发公共事件防范及应急处置工作由区网络与信息安全事件应急指挥部统一领导、统一指挥、统一协调。

2、区网络与信息安全事件应急指挥部下设办公室（以下简称指挥部办公室），设在区工信局，由区工信局局长兼任办公室主任。副主任分别由区工信局、公安分局、政府办分管领导担任。成员由区委办（保密局、机要局）、区政府办（应急办、信息股）、区工信局、公安分局、区委宣传部、财政局、文化广电局、区委610办等有关科室负责人组成。区指挥部办公室组织有关专家成立专家小组，建立社会应急支援体系。区公安分局为全区网络与信息安全突发公共事件的应急信息通报与预警监测机构。

（二）工作职责及任务

1、区网络与信息安全事件应急指挥部职责

研究制订区网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策，协调推进全区网络与信息安全应急机制和工作体系建设；发生I、II级网络与信息安全突发公共事件后，决定启动本预案，组织应急处置工作。

2、区网络与信息安全事件应急指挥部办公室职责

(1)负责和处理区指挥部的日常工作，检查督促指挥部决定事项的落实。

(2)研究提出网络与信息安全应急机制建设规划和年度工作计划，检查、指导和督促全区网络与信息安全应急机制建设。

(3)负责区级网络与信息安全应急预案的管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。

(4)指导全区应对网络与信息安全突发公共事件的科学研究、预案演习、宣传培训，督促应急保障体系建设。

(5)负责对区级各部门、各乡镇应急处置工作的指导、协调、监督与检查工作，并组织力量进行援救。

(6)及时收集网络与信息安全突发公共事件相关信息，分析重要信息并向区指挥部提出处置建议。对可能演变为I级或II级的网络与信息安全突发公共事件，应及时向区指挥部提出启动本预案的建议。

3、相关单位职责

（1）当发生重大网络与信息突发公共事件时，各主管部门为本系统应急处置的第一责任人，负责对本系统网络与信息安全的应急处置工作。

（2）区公安分局为全区网络与信息安全突发公共事件的监测通报单位，接收来自各成员单位和重要信息系统主管部门上报的信息，负责信息汇总、分析、研判、报告和通报，必要时受区指挥部办公室的委托向社会预警信息。在应急期间会同有关部门维持治安、交通秩序，依法打击网上违法犯罪活动，监督、检查、落实网上安全技术措施，处置网上病毒等各类有害信息，重要通信设施的安全保卫等工作。

（3）区工信局负责协调各电信运营企业及有关部门，负责在应急期间指挥系统的通信保障和基础通信设施的保障、修复，对基础信息网络事故的调研、报告、应急处置等工作。

（4）区财政局负责审核区政府有关部门提出的应急准备和救援工作所需资金，并列入年度区级财政预算。

（5）区文广局负责组织监测发现影响和可能影响广播电视传播网络正常运行的事件，并组织开展处置恢复工作，配合无线电管理部门监测发现无线干扰广播电视信号事件，配合有关部门开展处置恢复工作；组织监测发现卫星干扰广播电视信号事件，并进行处置；组织监测网上有害、敏感视听节目，并会同有关部门进行处置和管控；负责全区广播电视网络等基础设施的安全应急保障工作，确保信息传输通畅。

（6）区委宣传部负责信息安全事件的网上舆论引导和管理工作；对互联网时政新闻信息进行管理，会同有关部门对手机时政类新闻信息进行管理；通知相关部门或网站及时删除危害国家安全和社会稳定的有害信息、依法关闭严重违规的网站；会同有关部门负责对重大敏感时期和重要活动、会议期间重点网站发生网络与信息安全事件的处置；会同有关部门负责回答公众与各新闻媒体对网络与信息安全事件的询问。

（7）区委办（保密局、机要局）、区政府办：负责组织查处互联网失泄密事件，对互联网失泄密案件有关材料进行密级鉴定；负责互联网失泄密事件的应急处置工作。负责对各部门、重要业务系统的密码、密钥管理和推广应用，保证密码、密钥安全。

（8）本预案未规定具体职责的其他有关部门和单位均应制订部门应急预案，服从区协调小组指挥，根据应急处置工作需要，开展相应工作。

4、区网络与信息安全专家小组职责

区网络与信息安全专家小组由区政府办、区公安分局、区广电局、区财政局、区人社局、区教育局、区住建局等社会重要信息系统的主管科室负责人组成。

专家组职责:负责提供技术咨询，参与重要信息的研判，参与网络与信息安全突发公共事件的调查和总结评估工作，必要时参加应急处置工作。

三、监测、预警和先期处置

（一）信息监控与报告

1、各重要网络与信息系统的主管部门和运营单位要进一步完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测、预警制度。要落实责任制，制定本单位信息通报制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发公共事件和可能引发突发公共事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时，事发单位在按规定向有关部门报告的同时，应按紧急信息报送的规定及时向区公安分局报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

2、区公安分局应整合现有的应急服务报警接警资源，实行网络与信息安全突发公共事件的统一接警，保证信息通报和联系渠道畅通。

3、各重要信息系统主管部门及相关负责人员应确立两个以上的即时联系方式，公众可通过固定电话、移动电话、互联网等多种联系方式进行报警，避免因信息网络突发公共事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。

4、建立网络与信息安全报告制度。各重要网络与信息系统主管部门(单位)，发现下列情况时应及时向区公安分局报告:

⑴利用网络从事违法犯罪活动的情况；

⑵网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪、应用服务中断或数据篡改、丢失等情况；

⑶网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息；

⑷其他影响网络与信息安全的信息。

（二）预警处理与预警

1、对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，事发单位应立即采取措施控制事态，并在2小时内进行风险评估，判定事件等级并在本系统预警。必要时应启动相应的预案，同时向指挥部办公室、区公安分局通报情况。

2、公众发现网络与信息安全突发公共事件或事故时，可向区公安分局报告。区公安分局接到报警后，应及时向相关的责任部门(单位)通报情况。各单位接到通报后应立即组织现场救助，查明事件状态及原因，并反馈给区公安分局。

3、召开重要会议、重大活动等特殊重要时期，区指挥部办公室根据指挥部指示，通知各有关单位按照“Ⅲ级/预警”安全事件处理要求和流程做好应急准备；当发生或可能发生“Ⅲ级/预警”及以上重大网络与信息安全事件时，有关单位要根据本预案，按提高一级安全事件的处理要求和流程进行各项应急处理。

4、对Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）网络与信息安全事件，事发单位和地区应当按照有关应急预案处置程序处置，并报区指挥部办公室备案。

3、区公安分局接到报警信息后应及时组织有关专家对信息进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全警报级别，并及时向区指挥部办公室报告。

4、区指挥部办公室接到报告后，应迅速报送区指挥部，同时对重大信息进行会商研判，提出处置意见和建议，并向相关部门进行通报。

5、区指挥部接到报告后，应及时对信息作出判断，提出处理意见。对发生和可能发生I级或Ⅱ级的网络与信息安全突发公共事件时，应迅速召开区指挥部会议，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，决定启动本预案，同时确定指挥人员。

6、对需要向社会预警的网络与信息安全突发公共事件，由区指挥部授权区公安分局根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，及时预警信息，预警信息分别用蓝色(一般)、黄色(较重)、橙色(严重)和红色(特别严重)来表示。预警信息应包括事件的类别、可能波及的范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的措施等。

7、各相关应急联动机构应根据的预警信息，做好相应的网络与信息安全应急保障准备工作。

8、各相关应急联动机构应根据的预警信息，做好相应的网络与信息安全应急保障准备工作。

四、应急处置

（一）应急响应程序

当我区可能发生或已发生“Ⅳ级/预警”、“Ⅲ级/预警”、“Ⅰ、Ⅱ级/紧急”级别的网络与信息安全事件，事发单位应立即电话报告区指挥部办公室。区指挥部办公室接到紧急报告时，立即报告区指挥部。经指挥部批准，指示事发单位和相关部门是否启动应急预案并进入应急响应状态。

（二）应急响应

1、Ⅰ级响应

当可能发生或已经发生Ⅰ级网络与信息安全事件，事发单位应在1小时内立即将安全事件发生的基本情况电话报告至区指挥部办公室。区指挥部向市网络与信息安全事件应急指挥部报告。

（1）区网络与信息安全事件应急指挥部进入Ⅰ级响应状态。紧急安排24小时值班，及时收集安全事件信息和汇总，并派出联络员参加市网络与信息安全事件应急指挥部办公室工作。同时向市网络与信息安全事件应急指挥部办公室报告事件的机理、原因和造成的危害，严密监测、监控和跟踪事件发展态势。

（2）按照市网络与信息安全事件应急指挥部指令开展应急处置工作。同时，指挥部组织公安、保密、通信等职能部门、技术支撑机构和区网络与信息安全专家小组，按照本案的“现场应急处置措施”条款控制事态发展。

（3）各有关单位和部门按照各自职责和现场应急处置规定和要求，负责对事件进行监测、监控、跟踪和应急处置，并根据事件的发展变化情况，及时向区指挥部报告事件动态及发生的机理、原因和造成的危害。指挥部每小时向市网络与信息安全事件应急指挥部报告事件的发展和工作进展。

2、Ⅱ级响应

当可能发生或已经发生Ⅱ级网络与信息安全事件，事发单位应在向区指挥部办公室报告的同时，按照本案的“现场应急处置措施”条款做好应急处置工作。指挥部指示事发单位进入Ⅱ级应急处置程序。

（1）指挥部进入应急状态，负责统一领导、指挥、协调Ⅱ级事件应急处置工作。指挥部各成员保持24小时联络畅通。区指挥部办公室安排24小时值班，收集和汇总事件信息，每小时向指挥部报告事件的发展变化和处置进展情况。

（2）事发单位的应急机构进入紧急状态，在区网络与信息安全事件应急指挥部的统一指挥、协调下，负责本单位应急事件处置和支援保障工作。

（3）事发单位及时组织力量，监测、跟踪和收集事件信息，分析、研判事件特点、机理和危害，每小时向区应急指挥部办公室报告事件的发展变化和处置进展情况。

（4）各信息系统主管部门立即组织力量，全面了解、分析和研判主管范围内的信息系统是否受到事件的波及或影响，并将有关情况及时报指挥部办公室。

（5）指挥部办公室负责收集、汇总事件变化和处理情况，有关重大事项及时报区指挥部，并通报指挥部各成员单位。

（6）指挥部组织公安、保密、通信等职能部门以及技术支撑保障队伍，采取技术措施，尽快控制事态；组织、督促相关运行单位有针对性地加强防范，防止事件蔓延和升级。对于信息内容安全事件要及时采取必要的管控措施，防止有害信息传播扩散。

（7）事发单位根据事件发生原因，有针对性地采取措施，恢复受破坏信息系统正常运行，要尽量保留相关证据和数据信息，有必要时要组织公安部门开展侦查和调查工作，并及时向市指挥部办公室报告。

（8）区委宣传部根据指挥部的指示，做好向社会有关单位的信息工作，对受灾单位和个人进行解释、疏导，未经批准，其他单位和个人不得相关信息。

（9）指挥部办公室根据事件的发展和进展情况，提出是否需要救援和进行跨部门协作。指挥部负责组织协调需要跨部门协作的应急事件处置工作。

3、Ⅲ级响应

当可能发生或已经发生Ⅲ级网络与信息安全事件，由事发单位根据事件的性质和情况确定。

（1）事发单位的应急机构进入应急状态，按照相关应急预案做好应急处置工作。

（2）事发单位在4小时内将事态发生变化情况报区指挥部办公室。指挥部办公室将有关重大事项报指挥部，并及时通报相关部门。

（3）事件处置中需要有关单位和部门配合和支持的，指挥部办公室予以协调。公安、保密、通信等技术支撑部门应积极提供配合和支持。

（4）各有关单位和部门根据指挥部办公室的通报，结合本系统网络与信息系统实际有针对性地加固本网和采取防范措施，防止造成更大范围的影响和损失。

4、Ⅳ级响应

当可能发生或已经发生Ⅳ级网络与信息安全事件，事发单位自行做应急处置，并报区指挥部办公室备案。

（三）现场应急处置

发生网络与信息安全事件的单位在启动本级预案或报经指挥部批准启动区预案的同时，须做好现场应急处置工作。

（1）尽最大可能收集事件相关信息，正确定位威胁和安全事件的来源，缩短响应时间。

（2）检查威胁造成的结果：如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性，检查攻击者是否侵入了系统，再次侵入的可能性，损失的程度，确定暴露出的主要危险等。

（3）抑制事件的影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括：关闭服务或关闭所有的系统，从网络上断开相关系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登录账号，阻断可疑用户得以进入网络的通道，提高系统或网络行为的监控级别，设置陷阱，启用紧急事件下的接管系统，实行特殊防卫状态安全警戒，反击攻击者的系统等。

（4）根除。在事件被抑制之后，通过对有关恶意代码或行为的分析结果，找出事件根源，明确相应的补救措施并彻底清除。与此同时，对攻击源进行定位并采取合适的措施将其中断。

（5）恢复信息。恢复数据、程序、服务、系统。清理系统，把所有被攻破的系统和网络设备彻底还原到正常的任务状态。恢复中涉及机密数据，遵照机密系统恢复的相关要求。

（四）应急结束

1、发生网络与信息安全事件的单位根据事件的处置进展情况，及时向指挥部办公室提出终止应急预案建议。

2、区指挥部办公室接到终止应急预案建议后，组织相关部门及专家组对网络与信息安全事件的处置情况进行综合评估，按预警级别做出决定，并报市指挥部办公室备案。

3、总结。回顾并整理发生事件的各种相关信息，详细记录所有情况，认真总结经验教训，提出改进措施，逐级上报调查报告。

五、事后工作

（一）事后处置

1、在应急处置工作结束后，事发单位要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，并迅速组织实施。各有关主管部门要提供必要的人员和技术、物资和装备以及资金等支持，并将善后处置的有关情况报区指挥部办公室。

2、积极鼓励和利用社会资源进行救济援助，充分发动社会各方面的力量，积极开展自救互助。要加强监督力度，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公正和合理使用。

（二）调查和评估

在应急处置工作结束后，主管部门应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，在有关部门的配合下，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报区指挥部办公室，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。特别重大网络与信息安全突发公共事件的调查评估报告，应经区指挥部审核后，报区委、区政府，必要时采取新闻会的形式向社会公众通报。

六、保障措施

区指挥部及指挥部办公室各成员单位在指挥部的统一领导下，认真履行各自职责，落实任务，密切配合，确保应急预案有效实施。并做好各项保障工作。

(一)积极推进信息安全等级保护和信息安全风险评估工作。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，制订并不断完善网络与信息安全应急处置预案，建立科学化、制度化的处理流程。

（二）建立健全指挥调度机制和信息安全通报机制，进一步完善信息安全应急处理协调机制。

（三）建立应急处理技术平台，进一步提高安全事件的发现和分析能力，从技术上逐步实现发现、预警、处置、通报等多个环节和不同的网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。

（四）加强应急通信装备准备，建立备份系统和紧急保障措施，形成跨部门、多手段、多路由，有线和无线相结合、微波和卫星相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的通信系统。

（五）各重要网络与信息系统的业主单位在建设系统时应事先预留一定的应急设备，建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。在网络与信息安全突发公共事件发生时，由区指挥部办公室负责统一调用。

（六）重要信息系统均应建立异地容灾备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。各容灾备份系统应具有一定兼容性，在特殊情况下各系统间可互为备份。

（七）加强信息安全人才培养，强化信息安全宣传教育，尽快建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才及管理队伍，提高全社会网络与信息安全防御意识。

（八）大力发展网络与信息安全服务业，增强全社会应急支援能力。

（九）提供必要的交通运输保障和经费保障，优化网络与信息安全应急处理工作的物质保障条件。

（十）明确监督主体和责任，对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位，预案实施有效。

七、监督管理

（一）宣传教育和培训

各有关单位要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传，开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高公众防范意识和应急处置能力。有关单位要制定相应的教育材料，普遍开展信息安全教育，及时向社会和公众公布有关信息网络突发公共事件应急预案、报警电话等。

制订严格的网络与信息安全公共事件的应急管理、工作流程，增强应急处置工作中的组织能力。加强对网络与信息安全事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。

（二）预案演练

建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

（三）监督检查和奖惩

各重要信息系统主管部门要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，区指挥部办公室要经常检查预案的落实情况，对各项制度、计划、方案、人员、物资等进行实地验证，并以演练的评定结果作为是否有效落实预案的依据。对在网络与信息安全事件应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰；对未有效落实预案各项规定的单位和部门进行通报批评，责令限期改正；对保障不力、瞒报漏报网络与信息安全事件，给国家和社会造成严重损失的单位和个人依照相关规定进行惩处。

八、附则

（一）预案管理

本预案原则上每年评估一次，根据实际情况适时修订。本预案修订工作由区工信局负责，报区政府批准。区政府有关部门、重要信息系统按照本预案的规定履行各自职责，并制定相应预案，报区工信局备案。

（二）预案解释

本预案由区工业和信息化局负责解释。