公路管理与养护精选(九篇)
第1篇：公路管理与养护范文
关键词：公路；养护管理；对策
1 加强公路养护与管理的重要性
加强公路养护管理是保持 交通 运输可持续发展的重要途径。近年来我国公路基础设施总量大幅度增加，对社会的发展起着重要的作用。公路养护管理工作到位了，可以延长公路的使用寿命，减少公路的投入，降低资源能源的消耗。如果养护管理跟不上，就会造成巨大浪费。因此，通过加强养护管理，提高好路率，充分发挥公路存量资产的最大效益，促进社会交通运输的可持续发展。
同时，加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。交通事业发展面临的一个突出矛盾，就是日益受资源、能源的制约，特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上，公路建设是积极的发展，养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理，通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命，通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率，才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。
2 现有公路养护与管理的弊端
从总体上看，当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和竞争机制，公路管理体制深层次的矛盾，随着经济体制改革的深化，日益暴露。因此，我国公路的养护和管理举步维艰，养护管理状况十分令人担忧，重建轻养现象十分严重。
（1）养护管理体制不顺。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，严重影响养护技术的革新与管理机制的创新，制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。
（2）养护运行机制落后，养路与养人的矛盾日益加剧。由于对养护管理效益缺乏正确认识，认为它只带来社会效益，不创造经济效益。因此，对养护资金投入信心不足，对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿，消耗大量资金，使公路不能按需养护。
（3）养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的 中国 社会主义经济时期，养路员工是一个不被重视的社会群体，养路员工历来与苦、脏、累划等号，在社会上处于边缘人群，因而招来的工人相对条件比较低，文化要求也不高，只要有力气就行。由此，造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难，也因此制约了公路的养护水平。
（4）养护机械设备陈旧（缺乏）。由于公路养护经费预算安排增长幅度不大、小修保养费仍比较紧张等原因，致使公路养护机械配备与使用状况较差，影响了公路养护的质量和效率。对大、先进、技术含量高、自动化程度高的养护机械设备缺乏，机械设备的成套系列化程度低，机械化水平处存较低的层次。 3 我国公路养护与管理对策
公路养护与管理是公路建设的延续和 发展 ，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。因此，养护管理在整个公路系统中的主导地位是显得尤为重要，针对上述分析我国现有公路养护与管理存在的弊端，提出以下几点对策：
（1）理顺管理体制，提高管理效能。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置) 和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制，已不符合当前我国社会主义市场 经济 发展的需要，也无法适应普通公路养护管理发展的客观要求，已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此，应根据目前公路养护与管理的实际情况，本着“建设是发展生产力，养护管理也是发展生产力”的原则，建立合理的养护管理制度，实行集中养护与分散养护，正常养护与季节性养护，专业养护与群众养护相结合的办法，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展。
（2）提高养护与管理水平，以及员工自身业务素质。随着我国公路里程的不断递增，原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后，再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术, 保证了公路的正常使用, 规范、 科学 、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。运用 现代 管理理念和 电子 信息技术，将公路的各种优势凸显出来，最大限度地发挥公路的长处，开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台，使这些技术真正发挥作用。
（3）养护管理要科学化和规范化。公路承受较大的 交通 负荷，路况不断变化，其养护作业多样且技术复杂，必须走养护科学化、规范化之路。需加强施工过程的检查和质量监督，工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合公路的设计标准，维持公路的运营标准和服务水平。养护管理的科学化，指以科学的态度和科学的手段为依托，在科学决策上，要根据现有的公路的标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数，确定养护对策措施，避免主观臆断，背离实际的决策。在确保工程养护质量的前提下，要尽量缩短占用公路的时间，缩短工期。因此，要不断研究积极推广和采用新材料、新工艺以便缩短工期，提高工作效率。
（4）提倡养护管理机械化对策。养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化, 不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
（5）加强政府对公路行业的监管力度。明确公路主管部门在行使合法权力(如收费权、执法权等) 的同时，必须依法履行公路养护义务和责任。公路养护实行社会监理、政府监督。此外，应按照《公路法》的条款内容，加快制订适合 中国 特色的公路养护管理条例，使公路公益性属性得到充分保障。
第2篇：公路管理与养护范文
高速公路是一种大流量、设施完善、现代化科技含量较高的交通载体，为人们带来了方便，为用路人提供良好的路况，也成为了工程养护的一项主要职责。就目前的情况，高速公路养护与管理还是存在一些问题，对此本文分析了高速公路养护与管理。
关键词：高速公路；养护；管理
中图分类号：U412文献标识码： A
引言
当前，我国高速公路建设得到了飞快的发展，但养护管理工作却处于相对滞后的阶段，我国人口基数大，运输量也大，因此，高速公路的养护管理工作尤为重要。
1、高速公路养护与管理的重要意义
第一，通过对高速公路的运行状况的了解，我们可以正确了解及评价公路的安全状况及运输水平，按照实际情况安排运输与维修检查，创建通行安全、快捷迅速的良好行车环境。第二，通过对高速公路的管理与养护工作，一方面可以降低道路及其其他相关设施发生的损害，另一方面可以及时修补不定时发现的病害和设施损坏，最大化延长高速公路及相关其他设施的使用寿命通过养护与管理可以使高速公路的道路及设施延长使用寿命。第三，通过对高速公路的养护与管理，可以及时发现并弥补由于各种原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷，逐步完善高速公路的使用及服务功能。
2、高速公路的养护与管理特点分析
高速公路的养护具有以下特点：第一，高速公路行车数量多、速度快，养护工作具有很大的危险性。第二，养护工作的时效性。由于我国高速公路不仅是国家基础设施，也具有收取费用的性质，所以，一定要时刻保证高速公路处于完整的状态，发现有损坏部分后，要及时进行修复，从而保证行车快捷、安全、舒适，从而达到运营经济效益和社会效益双赢的效果。第三，养护技术的科技性和复杂性。高速公路养护不仅标准高、机械规模及使用比例大、成本高，而且施工工序复杂，涉及的学科领域比较广泛，技术工艺复杂，科技含量高。第四，养护对象的广泛性。高速公路的养护对象不仅包括道路、隧道及其沿线附属设施，而且包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，以及各种生活服务设施等等。
3、当前高速公路养护管理存在的问题与不足
(1)养护机构设置不合理。目前，在全国各地的高速公路养护管理中，由于养护体制的“政、事、企”不同及激励约束机制不强，导致各地养护机构重复设置，许多高速公路按照“统一管理，分级领导”的原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成机构臃肿、人员偏多，铁饭碗大锅饭思想严重，职工积极性不高。
(2)养护机械化水平低。养护机械化能够显著提高公路养护质量和生产效率。但是，目前我国的养护机械无论是产品性能，还是品种、数量、质量都难以满足我国高等级公路维修养护作业的需要，部分类型的公路养护机械国内还不能自主生产。再加上养护机械投资、运营成本相对较高，许多养护企业为了节约养护成本，仍然依靠传统的手工养护作业。
(3)管养不分，缺乏专业化养护队伍。许多高速公路养护公司仍然套用事业型养护管理体制，“管养一体”，职责不明、责任不清，养护经费采用拔款形式，所有养护作业由内部单位行政管理，技术水平低下，缺乏较强的专业性。
(4)职工总体素质不适应高速公路养护科学化、现代化水平要求。
(5)重建设，轻养护。目前我国正处于高速公路大规模建设时期，建设任务很重，大量资金被投向高速公路建设，各级部门对于高速公路的养护问题，往往没有引起足够的重视，没有充分认识到“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更重要的发展”的真正内涵。
4、完善我国高速公路养护与管理的若干措施分析
4.1、加强政府行业监管力度
在转变政府职能的前提下，要进一步加强政府对整个交通行业监管。随着部分省份高速公路管理公司化进程的加快，一部分事业单位正逐步向企业化转制。。由于规范不全、监管不力，有部分养护公司片面追求眼前的收益回报，人为减少养护投人，降低服务标准，造成了不良的社会影响。因此，有必要理顺和加强政府对高速公路的行政管理。
4.2、、应用新型养护管理技术
我国早期的路面养护主要是以被动式的维修为主，就是当路面出现严重破坏以至于车辆不能正常通行的时候才会进行紧急维修，这样的措施主要是矫正型养护。这类养护虽然能够保证路面的正常使用，但是在维修时间和成本比较高，而且维修的时候还影响交通运行，维修后的废旧材料多，影响环境。高速公路的养护应该采用绿色环保、节约资源的方式。
4.3、、建设专业化的养护队伍
公路养护管理工作要想获得更好的发展，首先要与社会主义市场经济发展要求相一致，建设高等级公路养护管理市场，并对外开放，做到管理和养护真正分开。
4.4、科学规范机构设置和规章制度
随着我国高速公路的不断发展，相应的管理机制及制度设置也应该有所变革和创新才能适应新的要求。当前，我国高速公路管理局下面设立了线路管理处和专职养护处等部门，虽然对于处理一些突发事件有较好的灵活性，不过这种机构设置存在责任分化及高成本养护等方面的不足。要变革机构设置及相应的规章制度，责任到人、考核有据的工作机制才能激发工作积极性和创造性，从根源处提高养护水平。
4.5、认真贯彻“预防为主、防治结合”的公路养护方针
有关部门应该在针对高速公路养护管理方面迅速出台统一的管理办法和管理规范，保证养护管理科学化、制度化，使得养护工程费支出有严格的标准可供参考，限制其随意性；养护质量的考核不再像以往一样沿用一般公路养护的“好路率”指标，而是严格的按照出台的规范进行考核。
5、高速公路养护管理发展趋势
1）预防性养护成为重点。预防性养护能够大幅降低公路的维护成本，但是预防性养护的真正实现是需要时间的，智能化技术处理计算的数值是否正确是关键性因素。通过对国内公路养护的现状调查可知，过去是公路受到损害后再进行处理，也就是说发现问题后在进行修补，这属于事后养护。而预防养护是提前采取措施减少损害的产生，从而延长公路设施的使用周期，减少大修次数，修复随时出现的道路病害及设施损坏，减少运营管理费用的支出。
2）坚持机械化养护。高速公路应该使用机械化进行养护，高速路的车速较快，车流量大，而且24小时不间断，因此道路养护要保证交通的通畅。发现公路存在损坏要及时修补，这是公路的特有属性所决定的，因为路面发生损坏会增加交通事故的发生率。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责，此外，维修质量、作业安全、劳动效率等方面的要求也是实现机械化的重要因素。实行机械化养护能够保证高速公路的行车安全和行车速度，社会效益和经济效益也能同时得到保障。进行机械化施工作业，施工工序安排的合理而科学，才能保证流水作业的顺通，做到安全、高效、畅通。
3）管理措施越来越健全。交通的发展提高了公路的维护要求，也给高速公路的养护和管理人员提出了挑战，只有结合具体实践，长期积累成功的管理经验，才能制定出合理的养护管理规范、方案和措施，才能适应高速公路的进一步发展，养护实践才能真正去获得成效。
结束语
高速公路养护的最终目的是要提高高速公路的使用质量并延长使用时间，所以要不断提高高速公路养护技术，优化高速公路养护质量管理体系，大力提高养护工作人工作能力和水平，从而提高我国高速公路养护管理水平，最终提高我国高速公路质量。
参考文献
[1]段非克.高速公路养护管理发展研究[D].重庆交通大学,2013.
[2]赵忠杰.高速公路养护与管理方法[J].科技传播,2010,11:28+26.
第3篇：公路管理与养护范文
关键词：公路桥梁；养护；管理；问题；措施
中图分类号：K928 文献标识码：A文章编号：
随着我国经济的迅速发展，我国公路建设发展也非常迅速，公路桥梁数量也随之增加。公路运输车辆大型化、重型化发展的趋势，给道路特别是桥梁等道路构造物造成严重损害。对这些受损的桥梁进行必要的养护，使其能够适应通行需求，是当前公路桥梁工程重要的构成部分。然而，长期以来，我们没有重视对桥梁的维护，并且在全国范围内存在大量的旧桥及危桥，桥梁的养护问题更加严重。因此，加强对桥梁的养护和维修，延长桥梁的使用寿命，确保其畅通是一项重要的任务，必须得到重视与提高。
1公路桥梁的养护管理现状
在公路桥梁的养护管理中，其不被重视、管理不到位的情况频繁出现，问题比较突出。主要表现在对公路桥梁的养护工作不够重视，总是存在“养路不养桥，重建不重养”的思想观念，平常中对公路的巡查检查不够，即使有也不过是走走过场，实际上没有一点实效。再者就是在检查中不到位，缺乏专业性人才，缺乏专业先进的检测设备，从而使检查陷入一定的困境，一些对公路桥梁有较小或者是重大影响的病害不能够及时的检测出来，致使公路桥梁在其后使用过程中出现各种各样的问题。另外就是在公路桥梁定期的大检修中没有考虑其安全性，譬如，有的公路在对路面整体罩面的时候，给桥梁一同进行了罩面，这样以来，不仅增加了桥梁的乘载，而且也同时堵塞了桥梁上的泄水孔，使桥梁存在了安全隐患。
公路桥梁日常养护不到位也会给其造成一些安全隐患，例如：路面桥面不平整，影响正常行车，有的路面桥面上还会存在大量的垃圾淤泥，车辆通过时泥浆四溅，长此下去，很大程度上影响了路面的使用寿命。路面与桥面相连处的高差不一样，车辆行驶此处时会产生桥头跳车现象，在很小程度上影响了人们的行车质量，但在很大程度上降低了桥梁的使用寿命。
2公路桥梁养护、管理常见问题
2.1公路桥梁养护常见问题
2.1.1路面受污染，清理不及时。
路面是让汽车通行的，汽车是运输各种各样的货物的，在运输过程中可能会有一些货物洒落在路面上，譬如，沙土，石子及建筑废料等，这些物体洒落在路面上会严重污染公路桥梁，而且有些路面长期无人清理，就会造成路面不干净，泄水孔被堵塞等情况，另外石子还会对公路的沥青路面造成极大的破坏作用。导致公路存在事故发生的隐患。还有个别的桥面堆放障碍物、垃圾泥土污物等，晴天过车尘土满天飞，雨天桥面积水，车辆过桥时泥浆四溅。
2.1.2早期病害处理不及时。
每一条公路或者每一座桥梁在建设施工过程中都会或多或少的存在一些施工问题，这些问题在公路桥梁肩负使用后，会慢慢的出现裂缝、锈蚀、破损等情况，这些早期的病害如果处理及时的话，对公路桥梁的使用不会造成大的影响，但是如果处理不及时，就会造成严重后果。公路桥梁的裂缝会逐渐的变大变宽，钢筋的锈蚀程度加大，原本活动的支座将失去活动能力，裂缝处的混凝土会发生脱落等等。
2.1.3公路桥梁承载力不足。
我国现有的公路桥梁都是在不同的使其按照不同的标准设计修建的，其承载力大都不一样。然而任何一条公路都不会在整条路段提醒司机此条公路的承载能力是多少，而且近些年来，由于人们对效率要求的提高，越来越多的超载车辆出现在各种公路上，这就造成了承载力不足的公路有时候要承受超出其承载力的车辆荷载，长此以来，路面肯定会招到破坏，对于公路尚且如此，换做是桥梁的话后果可想而知。
2.2公路桥梁管理常见问题
2.2.1养护管理体制不顺。
目前我国公路桥梁的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，严重影响养护技术的革新与管理机制的创新，制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。
2.2.2养护运行机制落后，养路与养人的矛盾日益加剧。
由于对养护管理效益缺乏正确认识，认为它只带来社会效益，不创造经济效益。因此，对养护资金投入信心不足，对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿，消耗大量资金，使公路不能按需养护。
2.2.3养路员工文化素质偏低。
养路员工是一个不被重视的社会群体，养路员工历来与苦、脏、累划等号，在社会上处于边缘人群，因而招来的工人相对条件比较低，文化要求也不高，只要有力气就行。由此，造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难，也因此制约了公路的养护水平。
2.2.4养护机械设备陈旧（缺乏）。
由于公路桥梁养护经费预算安排增长幅度不大、小修保养费仍比较紧张等原因，致使公路养护机械配备与使用状况较差，影响了公路养护的质量和效率。对大、先进、技术含量高、自动化程度高的养护机械设备缺乏，机械设备的成套系列化程度低，机械化水平处存较低的层次。
3加强公路桥梁养护及管理的措施
3.1建设桥梁养护工程师队伍和养护队伍
公路交通的迅猛发展，必然要求强化组织管理。在桥梁管养方面，应根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师，并保证其工作性质的相对稳定，不能随意换动。在其职责上，桥梁养护工程师负责制定、安排桥梁年度定期检查计划，组织实施辖区内桥梁养护的定期检查，提出检查报告，通报三、四类及危险桥梁的病害状况。从目前的养护队伍现状来看，养护工人素质参差不齐，很难做到真正的专业养护。这就要求各级公路部门高度重视，针对桥梁养护工作的需要，要逐步培养骨干，成立专业养护队。桥梁专职养护，要突出的是一个“专”字，努力做到专业人员、专门程序、专用方法，以保证桥梁工程师的工作部署落实到位，随时掌握桥梁的使用状况，处治各种危急突发事件，并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修甚至大修的能力。
3.2加大桥梁维修加固费的投入
为保证桥梁的正常运营，延长桥梁使用寿命，各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中，应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作，保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。同时，根据各地的实际情况，提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施，从而促进桥梁改建、维修与加固工作。 国家投资重点倾斜以及集资渠道的多元化，将为我国公路桥梁发展提供资金保证。
3.3建立健全桥梁技术档案管理
作为养护管理部门首先要将桥梁的技术档案建立起来,将桥梁档案的管理作为各级公路管理机构所进行的技术档案管理的重点来抓。实现一桥一册一档,要对每座桥梁建立基本状况卡片,收集设计施工文件,历次改造工程,大、中、小修施工原始记录,竣工验收资料,对历次自然灾害、意外损害以及违章超重车辆运行情况进行详细的记录,连同“桥梁经常检查表”、档管理。
3.4经常性保养与维修
经常性保养是对桥梁每日所进行的养护工作,即日常养护工作,是桥梁养护管理工作的具体体现,维修是指在日常养护工作中发现的轻微破损并对其进行修复。桥梁的日常养护管理工作主要做以下工作。(1)保洁 :清除桥面尘土、石 (煤 )屑、垃圾、粪便、杂物、污泥。(2)粉刷、清洗、更换、修复栏杆扶手。(3)清除伸缩缝内的尘土、石屑、杂物,更换伸缩缝护板。(4)疏通泄水孔,疏通桥下河道。(5)观察支座是否缺油老化,有无缺失,注油更换。(6)观测翼墙、耳墙、墩、台有无异常开裂,沉降是否均匀。(7)修复桥面轻微破损。修复墩、台、河底铺砌的微小破损。修复锥坡、护坡脱落的勾缝和小面积破损。
4结语
公路桥梁的养护维修应贯彻“预防为主、防治结合”的原则，加强桥梁的养护管理工作，可以减少和避免危机人们群众生命财产安全。管理者应及时发现并解决桥梁在运营中出现的问题，养护好公路桥梁是养护人员的职责所在。
第4篇：公路管理与养护范文
公路在交通运输业中发挥着特殊的、不可替代的作用．它方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展，为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件，也是建设小康社会的必然要求。
目前，农村公路的重要性已经被我国各级政府所认识，并且给予了足够的重视，农村公路建设正在全国各地如火如荼地开展，里程增加，技术等级提高，路面状况改善，农村公路呈现出良好的发展态势，但由于农村公路的使用极不规范，以及县际和农村公路的养护项目分散，涉及面广，基层和一线技术力量、管理力量都比较薄弱，在养护中遇到的技术问题较多，资金投入也受到限制；再加上养护管理部门的设置还不完善，乡镇又没有养护机构，致使乡镇道路养护管理脱节，以至大量道路毁坏，严重影响道路的使用寿命和服务质量，阻碍农村交通事业的发展。因此，加快建立乡村道路养护管理机制，积极筹集乡村道路养护资金，加强对乡村道路养护管理的领导，对加快农村交通建设步伐，促进农村经济健康发展有着重要意义。
1 现有养护管理体制的弊端
1．1农村公路分类及特点
农村公路包括县道(通乡及乡际公路)、乡道(通村及村际公路)和村道(通组公路)。纳入专业化统一管理的农村公路：一般县、乡道全部列入管养，村道中部分列入；纳入乡、镇、村、组进行管理的其他乡村公路：主要指未列入专业化统一管养的农村公路，包括各乡镇场至城区、各乡镇场街道之间、各乡镇场街道至外县市、各乡镇场街道至管理区、村及其内部的油路，占农路通车里程的50％以上。与干线公路相比，农村公路具有线形较差，路面等级相对较低，且农用车及机具多、轴载较轻、车速慢等特点。农村公路在使用中存在着行车严重不规范的现象，在路肩上行车、停车的几率相当高；普遍缺乏有组织的管养，或者基本无人管理，处于无序使用状态．另外，农村公路相关的配套设施也不完善，如：相当一部分道路沿线无排水设施，有的路段边沟都不具备，这就造成了大气降水极易进入路面、甚至是路基工作区，降低道路的承载能力，使路面出现各种因强度降低而导致的病害。
1．2现行体制的主要弊端
从总体上看， 当前公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和竞争机制。公路管理体制深层次的矛盾，随着经济体制改革的深化，日益暴露，具体表现在：目前，我国的公路管理机构，既代表政府担负着公路管理的行政职能，同时又承担着公路养护、施工、设计等生产任务，是政、事、企合一的管理体制．这种体制的弊端是生产按计划安排，经费按人头划拨，大锅饭、铁饭碗、高投入、低产出现象十分严重，干部、职工的竞争意识、忧患意识比较淡薄。特别是各级公路管理机构在计划经济体制下形成的各种厂、站、库和设计、施工、养护等生产性单位，都依附于各级公路管理机构，长期依靠吃养路费过日子。这不仅影响了公路的管理，也影响了生产单位的积极性。
1)人浮于事，效益低下。近年来，各地由于重复设置机构，扩充人员，特别是由于公路养护管理系统工资福利基本有保障，加之大锅饭的体制，使公路系统的人员急剧增加。且有工不出或出工不出力的现象比较普遍，生产效率低下．再加上农村公路项目分散，不受重视，因此，长期处于无养护状态，服务质量低下。
2)公路养护部门即道班形同虚设。农村道路处于一种无人管养状态，再加上使用不规范，“三无”(无牌照、无行驶证、无驾驶证)车辆较多，造成了农村公路的提前破坏。严重影响了道路的正常使用及当地农民修路的积极性，给农民带来了直接的经济损失。
3)缺乏专业的养护技术队伍及高效率的机械养护设施。基层养护部门没有相应的高素质的养护技术人员，道班工人仅仅了解砂石路面的养护，对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能处治，甚至连养护材料也不具备。这种情况与现有农村公路养护的需求极不相称。近年来，农村公路的路面等级在逐步提高，油路、水泥路越来越多，急需与之相匹配的养护技术人才及设施。
2 养护体制改革
要解决农村公路的养护管理问题，必须改革现行的农村公路管理体制，把农村公路管理纳入各级政府的职责，纳入各级交通主管部门的行业管理，合理划分农村公路的管理层次和管理权限，建立适宜的农村公路管理机构；同时，要建立由车辆养路费与地方各级政府财政转移支付共同组成的多渠道农村公路养护资金来源，逐步建立和完善符合农村公路特点的养护新机制，提高养护水平。
2．1农村公路养护应走市场化道路
我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求，以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的，多年来，这种体制较好地发挥了中央和地方投资公路建设的积极性，在公路规划、建设、养护、管理等方面发挥了十分重要的作用。但是随着我国政治、经济体制改革的逐步深入，这种计划经济体制下形成的公路管理体制，愈来愈不适应社会主义市场经济的要求，已经对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。
因此，必须加快培育和发展公路养护工程市场，建立适应市场规律的运行机制，撤消现有的公路养护道班，允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司，参与公路养护工程项目竞争。逐步转为具有一定规模的养护企业，推向市场。改变目前公路养护生产单位过于分散、效率低下的状况，实现规模化、专业化、机械化，以提高养护质量和投资效益，也有利于公路管理机构从生产型向管理型的转变。对公路改善、大中修、绿化、水毁专项修复等适宜于市场竞争的养护工程，要逐步推向市场，实行招投标，以促进养护工程市场的发育，降低工程造价，提高资金使用效益。
2．2建立农村公路养护管理处
在县里成立办事高效，人员精干、面向社会的新型农村公路管理处，对列养的农村公路进行调查，负责监督并调控全县的农村公路的养护工作。按照“宏观管住、微观放开”的原则， 由农村公路管理处进行统筹规划，提出养护项目，面向市场进行招标；制定政策、提供服务、对养护工作、质量进行检查监督。改变目前机构重叠、职能交叉的公路管理现状，保证农村公路的及时养护。
2．3设置齐全的交通标志，加强管理
农村公路线形较差，路基防护设施及交通服务设施差，标志标线不齐备，给使用者带来不便，也影响了公路的正常使用状态及寿命。因此，应在陡坡急弯、与铁路交汇等危险路段设置警示等交通标志。同时，要杜绝“三无车辆”，加强宣传，培养全民保护道路的素质，提高交通安全意识。
第5篇：公路管理与养护范文
（甘肃省临夏公路管理局高养中心，甘肃 临夏 731100）
【摘 要】随着公路养护机械化的不断发展，公路养护机械设备的需求越来越大。目前，我国公路养护机械设备市场已经趋于完善，但是对公路机械设备的管理并没有得到广泛的重视。主要对我国公路养护机械设备的管理现状进行分析，并且提出自己对机械维护的一些建议，以此来提高机械设备的管理水平，发挥其最佳的作用。
关键词 公路养护；养护机械设备；管理现状；机械维护
1 我国公路养护机械设备的管理现状
1.1 技术管理工作薄弱
公路养护部门并没有完全按照相关规定开展技术管理工作，对于日常工作的记录也只是敷衍了事，导致大量的原始资料缺失，不能及时地对养护设备进行有效管理。在机械设备使用过程中，只考虑设备的使用年限以及购买费用，并没有考虑设备的经济效益，甚至为了节省养护成本，连最基本的定期检查和维护都没有进行，从而造成机械设备老化加快，使用寿命大大缩短。
1.2 设备生命周期管理能力薄弱
公路养护部门在养护机械的生命周期内的管理能力薄弱，没有重视机械生命周期管理，只注重机械的使用以及生产带来的效益。在管理上，没有从长远的角度出发，对机械设备使用寿命的延续进行考虑，一味地追求生产带来的当前利益，忽视了机械设备的维修和养护，导致机械设备过度使用，损害严重，从而缩短了设备的使用寿命。
1.3 经济效益管理工作不到位
在机械设备的使用过程中，操作人员的经济效益管理意识不强。在施工过程中，没有认真考虑使用机械设备带来的经济效益与实际消耗之间的差距，只注重完成施工任务，从而容易造成大材小用和不必要的浪费，大大地增加了机械的使用费用。
2 提高养护机械设备管理水平的建议
2.1 转变观念，强化管理
公路养护部门应该加强相关人员机械管理意识的培训，在整个部门内树立新的机械管理观念，改变过去重使用，轻养护的观念。其次，对于设备机械的管理要贯穿于机械设备的整个生命周期，必须保证机械设备在采购、使用、养护、维修、报废等各个阶段都有相关人员负责管理，对机械设备在使用过程中的具体情况进行如实地记录，并保存原始资料。此外，对于机械设备的管理还应该制定一套完善的管理体系，将责任分配到个人，对于每个管理人员的工作情况都应该进行定期的监督检查，对于那些不认真完成任务的人员应该严肃处理，必须保证管理体系的实际作用，不能只注重形式，而不注重实际操作结果。
2.2 提高机械管理人员的素质，加强机械操作人员的培训
机械管理人员和操作人员是决定设备使用寿命的重要因素，提高管理人员的素质，加强操作人员的技能培训，有利于机械设备的养护，延长设备的使用寿命。机械管理人员的综合素质越高，管理工作的效果就会越好。随着科技地不断进步，公路养护设备技术也在不断地提高，旧的设备操作技术不适合新设备的要求，这样不利于发挥设备的最佳作用，并且还容易造成设备的损坏。只有加强对操作人员的专业技能培训，才能使操作人员更快地接受新设备的操作原理，在实际操作过程中才会减少失误。此外，对操作人员还要进行严格的技能审核，督促他们提高自己的技术水平，对技能审核不合格的人员要进行及时地处理。
2.3 加强机械成本核算
进行机械管理过程一方面要增加机械使用的经济效益，另一方面也应该合理地控制机械使用的成本，只有这样才能实现机械管理的最终目的。公路养护部门应该对每台机械每次的使用成本进行记录，并定期进行核算，经过对比分析，找出既能达到施工效果，又能节约成本的最佳方案。
2.4 加强安全管理
加强安全管理永远是所有管理项目中至关重要的工作，在养护机械设备使用的过程中，要按照相关的安全使用要求进行操作，不可大意。此外，要加强对日常施工的监督，相关的监督人员必须到施工现场进行监督，一旦发现问题，应及时停工进行检查，排除故障之后再进行施工。对安全管理人员和现场施工人员都要进行安全知识的宣传，增强他们的安全意识，并且还要做好人员的安全防护措施，定期要对安全防护设施进行检查，杜绝出现为了节约成本而使用废旧设施的现象。
3 公路养护机械设备的维护
目前我国公路养护机械设备的维护管理仍然存在着很大的不足，主要包括维护管理模式落后、维护管理系统不健全、对维护管理不重视以及管理技术和设备相对落后等。这些不足导致了机械设备维护管理工作的效果不明显，造成了不必要的资金浪费等，加强公路养护机械设备的管理和维护是保证公路养护的质量的前提。目前我国养护设备的维护主要是按照预先制定好的计划进行维护，忽视了机械的实际使用情况，没有考虑实际施工中对机械的要求，也没有考虑到机械维护的经济效益。针对目前我国公路机械设备维护管理的现状，提出以下几点建议：
3.1 将设备维护规范化、标准化
机械设备的维护除了日常的检查之外，还包括机械的调试、清理以及保养等，日常的设备维护只是定期对机械进行检查，并且排除故障，这样不易发现机械内部潜在的问题，机械在使用过程中容易发生故障。将设备维护规范化、标准化，根据机械的特点建立一个系统的维护程序，在进行日常的维护时就能及时地发现机械存在的问题。
3.2 加强管理人员的培训，提高维护人员的技能
维护管理工作的开展离不开管理人员的指挥和控制，公路养护部门应该组织相关管理人员定期进行培训，学习相关的管理知识，增强他们的管理意识。在日常的维护管理工作中可以制定相关的制度，对于工作完成不好的人员可以进行扣除相应数额工资的处罚，还需要进行批评教育；对于工作认真负责，工作能力强的人员应该要进行适当的奖励，带动管理人员的工作积极性。此外，还要为维护人员提供技能培训，并且要对他们的技能进行考核，对于不合格的人员要加大培训力度，确保每一个工作人员的技能都能满足机械维护的需要。
3.3 增加设备维护的资金投入
公路养护部门要增加设备维护的资金投入，确保机械维护的质量。在设备维护过程中也需要相关的检测和维护设备，这部分的资金投入是不可避免的。随着机械的不断创新，可能出现的问题也变得更加多样化，同样的对于维护设备也应该及时地进行更新换代。公路养护部门不能只考虑在维护过程中花费的多少资金投入，应该站在长远的角度进行考虑，暂时的资金投入将会给未来带来更大的经济效益。其次，还应该增加对维护人员的资金投入，适当地进行工资奖励、举行专业技能比赛或者组织人员进行技能培训等，提高维护人员的积极性，才能确保维护工作的顺利进行。
3.4 加强机械的维护保养管理
机械设备在使用的过程中容易造成不同程度的损坏，导致工作的质量下降，所以要加强机械的维护保养管理，严格按照相关的规定，并结合机械的具体情况进行维护保养，由专门的人员负责，认真地对机械设备的维护保养情况进行登记，定期地向部门总负责人汇报情况。
4 结语
目前我国公路养护逐渐趋于机械化，对机械设备的需求也越来越大，所以对公路养护机械设备的管理与维护的要求也越来越高，但目前我国管理和维护技术尚未完善，对于整个公路养护行业来说都将面临巨大的挑战，所以，我们要不断创新，提高管理和维护水平，才能满足公路养护机械设备的管理和维护的需要，才能在激烈的竞争市场中占据有利地位。
参考文献
［1］张甲德.浅论公路养护机械的管理现状[J].民营科技,2010(01).
［2］刘怀萍.浅谈公路养护的机械设备管理[J].科技创新导报,2011(15).
［3］李震勇.公路养护机械维修管理浅析[J].科技信息,2006(08).
第6篇：公路管理与养护范文
关键词：公路养护；大修施工管理；项目控制
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一、公路养护管理工作的特点
1.公路的养护管理工作必须具备及时性和经常性
公路工程是我国的基础交通设施，所以为保证使用者的安全，就要保证公路完好的服务状态，存在隐患时必须及时的进行修复和养护，从而为广大驾驶人员创造一个安全、舒适并且畅通的行车环境，如果对于养护管理工作不够重视，不只是对公路基础设施的不负责任，更是对驾驶人员的生命财产安全不负责任。
2.公路的养护管理对象更加全面并且广泛
公路的养护管理对象不仅仅是公路、隧道、桥梁以及一些附属设施，同时照明设施、监控设备、环保设施以及绿化设施都是养护管理的对象，如此多的养护管理对象几乎包括了建筑、机电、计算机以及园林等众多专业，因此养护管理工作必须形成一个互相联系并互相影响的综合性的体系。
3.公路的养护管理技术更加专业并且复杂
一些大公路养护管理工作不仅仅要求了专业化和机械化，同时还应不断的研究并且应用新材料、新技术以及新工艺。在进行养护检测工作时，还要借助现代化的计算机检测设备，技术工艺更加专业且复杂，科技含量很高。
二、路面大修养护标准分析
1.路面破损状况及服务功能状况分析
通过详细的现场调查和测量发现，路面的病害主要是交通量迅速增长，特别是超限超重车辆不断增加，导致沥青路面出现龟网裂、车辙、沉陷、沥青碎石面层大面积剥落等病害，路面使用性能降低，严重影响了服务水平。
2.路面结构性能状况分析
为准确了解原有老路的承载能力，采用贝克曼梁式弯沉仪对原沥青路面进行检测，并对检测结果进行了分析计算。路面弯沉仪中蕴含了丰富的信息，已有文献表明路面弯沉仪各测点的差值可以定性判断路面各结构层的强度状况。由于路段通车累计当量轴载作用次数已超过设计值，且路面养护不够，因此，必须通过大修养护才能显著改善该路段路面状况，提高路面结构强度。
三、路面大中修工程的施工管理
1.公路设计
在最初公路大修设计中，由于受资金的影响，导致设计受到很多限制，路面结构厚度、类型、排水系统的不完善，防护工程处治、桥涵工程的修筑等未能全面得到改善，如排水沟长度和盖板长度虽然达到设计要求，但不能满足实地要求，土质边坡防护虽然满足设计要求，但由于资金不足未能设计浆砌边坡，桥面局部损坏只能更换个别桥面板或桥面局部处治，处治不彻底，会出现这里修好那里损坏的现象等。
2.大修工程前期管理
公路路面大修工程上一定规模的，根据国家有关法律、法规和基本建设程序规定，均实行工程可行性设计报批制度、施工图设计报批制度、招投标制度、工程开工许可制度等，实施阳光作业，择优录用、监督管理，遵循“统一领导，分级管理，权责一致”的原则，为确保工程质量奠定良好基础。
3.大修工程施工管理
在工程质量管理中，实行分级管理负责制，管理单位对项目工程质量负总责，项目部对工程质量负全责，监督、施工、监理单位对工程质量承担相应责任，工程技术负责人对工程质量负工程技术方面的责任。
在工程施工过程中，严格管理每一个施工环节，首先，路基工程把好“一度”、“一关”、“三部”，即压实度，特殊路基的处理关，填挖结合部、标段结合部、新旧路基结合部。其次，路面工程严把“二关”，抓好“三度”，控制好“四缝”，即：原材料进场关、机械设备选型关，面层和基层的摊铺碾压厚度、压实度、平整度，纵缝、缩缝、胀缝、施工缝。桥涵工程把好“五关”、确保“两个”到位，即：原材料进场关、几何尺寸关、砼拌和关、桥涵台背压实关、钢筋制作关，拌和设备和计量器具到位、养生措施到位。砌筑工程把好“一关”，确保五个“到位”，即：原材料进场关，砂浆配合比计量器具到位、输送砂浆溜槽到位、砂浆配合比标准到位、高大挡墙墙背回填夯实到位、砌体养生到位。同时为加强工程管理，充分调动各施工单位争先创优的积极性，加快工程进度，保证工程质量，降低工程造价，确保路面改造工程项目的顺利实施，建立有效的竞争激励机制，制定劳动竞赛方案。在工程建设中实行月检查评比制度，进行综合评比表彰，工程施工期间，项目部有关人员定期、不定期进行检查。全面实行规范化管理，使工程建设始终处于良好的受控状态，确保工程进度与质量。
四、公路大修工程项目的控制
1.主动控制
在公路工程中实施主动控制，应当采用如下措施：①详细调查并分析研究公路工程外部环境条件，以确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不利因素，并将这些因素考虑到计划和其他管理职能中。②识别风险，努力将公路工程各种影响目标实现和计划实施的潜在因素揭示出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施过程中做好风险管理功能。③用科学的发法制定计划，作好计划可行性分析，消除那些造成资源不可行、技术不可行、经济不可行和财务不可行的各种错误和缺陷，保障工程的实施能够有足够的时间、空间、人力、物力和财力，并在此基础上力求使计划得到优化。事实上，计划制定越明确、完善，就越能设计出有效的控制系统，也就越能使控制产生更好的效果。④高质量地做好公路工程组织工作，使组织的目标和计划高度一致，把目标控制的任务与管理职能落实到适当的机构和人员，做到职权与职责的明确，使全体成员能够通力协作，为共同实现目标而努力。⑤制定必要的备用方案，以对付可能出现的影响目标或计划实现的情况。一旦发生这些情况，应有应急措施作保障，从而可以减少偏离量，或避免发生偏离。
2.被动控制
被动控制是指系统按计划运行时，管理人员对计划的实施进行跟踪，将系统输出的信息进行加工、整理，在传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏差就能得以纠正。被动控制是一种反馈控制。对于公路工程项目管理人员来说，被动控制虽然看似被动，但是事实上也是一种积极的应对方式，它是公路工程施工中的重要控制方式，也是常用的一种控制方式。公路工程被动控制可以采取以下措施：应用现代化管理方法和手段跟踪、测试、检查工程实施过程、发现异常情况，及时采取纠偏措施。明确项目管理组织中过程控制人员的职责，发现情况及时采取措施进行处理。建立有效的信息反馈系统，及时反馈偏离计划目标值的情况以便及时采取措施予以纠正。
五、结束语
公路沥青路面大修养护的标准和对策是根据维修路况的不同而不同的，我们必须紧随着我国经济建设的步伐，不断的研究公路的养护管理对策，不断完善公路的养护管理机制，真正的提高公路的使用性能和服务质量，从而真正的促进我国公路交通事业的良性发展和快速发展。
参考文献：
[1]金刚,刘强.高速公路沥青路面大修养护标准及对策分析[J].现代交通技术,2012,03:1-4.
第7篇：公路管理与养护范文
关键词：农村公路；养护；管理
农村公路是农村重要的公益性基础设施，不仅方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展，它在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用。农村公路建设对于推动农村经济发展、实现农村现代化具有重要意义。
1 我国农村公路养护现状
在通村公路“以奖代补”政策和“社会主义新农村建设”的政策推动下，我国农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的农村公路网络体系逐步形成，为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件，也为建设小康社会的发挥了积极作用。然而，随着农村公路使用频率增加，路面损坏严重。农村公路养护工作不力，造成农村公路交通状况远不能适应农村社会经济发展。当前农村公路养护方面主要存在以下问题：硬化路面断、裂现象严重；路况下降，部分路段存在难以通行甚至中断交通状况；安全标识标志、附属工程不完善等。农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题，使农村公路处于“无人管、没钱养”的境地。在相当多的一些地区，农村公路建设资金已经是按每户人口数筹集，要再筹集用于公路的日常养护的资金就非常困难了。暴雨等不可预见的自然灾害过后，塌方的清理，挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等，都需要大量资金。维护与管理经费后继乏力、力不从心。根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制，随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消，乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力，形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路，无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，很难对农村公路实行统一管理。基于我国农村公路养护现状分析，为加强我国农村公路养护与管理，充分发挥农村公路的效益，建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。
2 农村公路养护与管理措施
①要完善农村公路养护管理体制。必须建立相关的管理体制，完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确各级责任，拟定农村公路养护质量评定标准，和与之配套的奖惩机制，并逐级签订公路养护责任书，明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等。负责相应地段的交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核，并按奖惩机制予以兑现，以促使管理措施到位。县级公路管理部门应做好行业管理工作，充当农村公路养护管理的监护人，着重做好养护质量的考核工作，做好养护资金专款专用的审核工作。
②要组建农村公路专业养护队伍。农村公路养护是一项长期性、连续性的工作，要对农村公路实行长期有效的管理，必须建立一支强有力的农民养护工队伍，落实日常养护人员，明确责任，确保有路必养。农民是农村公路的直接受益者，将农民放到农村公路建、养、管的主体地位，县级公路管理部门应做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作，实行民路民建、民养、民管、民享，有助于充分发挥他们的积极性，也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。
③要拓宽农村公路养护资金渠道。要对农村公路实行有效的养护管理，保障养护资金是关键。一方面，县（区、市）人民政府是农村公路养护与管理的责任主体，负责筹集农村公路养护资金，指导和督察农村公路养护工作，并将农村公路管理养护工作纳入年度工作考核目标。另一方面，拓宽筹资渠道，扩大融资方式。可采用县级财政安排一点、联村单位筹一点、社会各界捐一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。
3 农村公路养护工作建议
农村公路逐渐成为搞活地方经济、促进地方经济发展的重要基础，它与广大人民群众的生产生活相关更加密切。因此，必须进一步深化农村公路管理养护体制改革，坚持建、管、养并重的原则，全面提升农村公路的养护与管理质量，体现“建养并重”的方针，以科学发展观为指导，制定农村公路养护的配套政策和措施，统筹安排农村公路养护资金，加强农村公路养护工作的指导和管理。
参考文献：
[1]李纯.农村公路养护管理模式的研究[J].公路,2007,(6):22-25.
第8篇：公路管理与养护范文
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“落实责任、保障投入、健全机制、平稳推进”的原则，明确在农村公路管理养护工作中的责任，强化交通部门的管理养护职能，建立以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，扎实推进农村公路管理养护工作，为社会主义新农村建设奠定坚实的交通基础。
(二)工作目标
基本建立“统一领导、分级管理、以镇为主、社区协助、各村尽责”的农村公路管理养护体制和符合农村公路管理养护要求的运行机制，实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。
二、实施办法
(一)运作模式
农村公路养护管理实行“统一领导、分级管理、以镇为主、社区协助、各村尽责”的原则。
(1)镇农村公路养护管理站负责全镇农村公路的行业管理工作，负责具体实施工作，并做好社区与行政村公路管理和养护相关工作。
(2)镇政府应与行政村或养护作业单位(个人)签订养护合同，明确双方权利义务和相关责任，特别是村道的日常养护管理职责；镇政府采用“以奖代补”等形式将村道日常养护职责委托社区组织实施。
(3)村级组织或养护作业单位(个人)应按照养护合同和养护技术规范的要求，加强对本村道公路的养护管理，落实专人负责村道公路的日常养护工作，经常保持路面、路肩整洁，边沟排水畅通，路肩无高草等。
(4)镇政府对农村公路的巡查和自查，每月至少组织一次对辖区内农村公路养护管理情况进行自查考核，建立档案并上报县公路管理机构。
(二)人员、经费保障
(1)落实管理机构和人员。镇政府要建立农村公路养护管理机构，负责对全镇农村公路养护管理的检查、考核和业务指导工作，同时，确定一名副镇长分管农村公路养护与管理工作，配备四名兼职的公路管理员(路政协管员、信息员)，具体负责农村公路养护管理业务指导及联络工作；负责划定村道公路养护责任区域；负责对养护人员的培训、管理和考核及有关数据的统计上报工作。有关行政村(或养护作业单位)要根据养护里程和作业内容落实日常养护人员。
(2)经费保障。农村公路养护资金主要由上级补助、县财政补助和镇政府、村(居)自筹资金等组成。
镇政府要积极筹集农村公路养护资金，补充用于农村公路的日常养护与管理。农村公路养护资金实行专款专用，任何单位、个人不得截留、挤占、平调和挪用。
三、实施步骤
(一)准备阶段(2012年1月3日至2012年12月10日)。镇农村公路养护站要对本辖区农村公路的调查摸底工作(包括线路、里程、路况等)；要广泛开展宣传动员，制定切实可行的工作实施方案。
(二)培训阶段(2012年2月11日至2012年3月30日)。邀请县公路管理领导对农村公路养护管理的技术指导和培训工作。组织公路管理员(路政协管员、信息员)和养护工代表等参加由县公路管理机构举办的公路管理和养护技术培训。
(三)实施阶段(2012年2月1日至2012年12月31日)。镇政府要全面实施农村公路养护管理工作。镇政府要与行政村或养护作业单位(或个人)签订养护合同明确双方的权利和义务，落实农村公路日常养护人员，确保农村公路经常处于良好状况。
(四)总结完善阶段(2012年11月30日至2012年12月30日)。镇政府要加强对农村公路养护管理的监督检查力度，及时发现和解决工作中存在的问题和困难，总结经验，不断完善工作机制。
四、加大宣传力度
(一)农村公路养护管理工作是一项惠及全镇农民的民生工程，镇政府和养护站要采取多种形式，大力宣传农村公路养护管理工作的目的和意义，做到家喻户晓，深入人心，赢得群众对该项工作的理解、关心和支持，培育农民自觉爱路、护路意识。新闻媒体要充分发挥舆论导向和监督作用，及时推广好典型、好经验和好做法，营造推进工作的良好氛围。
第9篇：公路管理与养护范文
关键词：山区农村；公路桥梁；公路桥梁养护；公路桥梁管理；交通基础设施 文献标识码：A
中图分类号：U445 文章编号：1009-2374（2016）10-0102-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.050
随着农村经济的不断发展，对交通运输提出了更高的要求。山区农村交通运输量不断增长，对山区农村公路桥梁的承载能力要求越来越高。然而很多旧桥荷载标准低，破损现象日趋严重，难以适应日趋增长的交通量及重载运输车辆的需要。本文分析了山区公路桥梁养护与管理中存在的问题，对如何进一步提高公路桥梁的养护和管理水平提出了相应的对策和措施。
1 我国山区农村公路桥梁的养护与管理中现存在问题
1.1 养护意识不足
目前重养路轻养桥的思想在基层公路养护管理中仍然存在，造成在日常的检查维护中不到位。认为养好路面对车辆行驶、社会影响较大，而桥梁只要不塌，对车辆的行驶和社会的影响不大。在日常的养护工作中，与《公路桥涵养护规范》要求存在很大偏差，使得农村公路桥梁问题得不到及时的处理维修，造成这些桥梁状况进一步恶化，危及人民群众生命财产安全。
1.2 建设时间早造成设计标准低的问题
相当一部分农村公路桥梁修建于20世纪60～80年代，当时的设计标准较低，无法满足现行的荷载能力要求。当前随着重载车辆的日益增多，使桥梁长期处于严重的超负荷工作，再加上自然界的侵蚀，环境污染严重，混凝土受到风化，钢筋受到锈蚀，致使桥梁技术性能加剧下降，桥梁老化严重，技术性能状况急剧下滑，大大增加了行车危险性，这是当前地方老旧的公路桥梁中普遍存在的问题，严重威胁着人民群众的生命财产
安全。
1.3 养护资金不足
近年来，各地掀起公路建设高潮，公路建设任务重，而偏远山区的经济薄弱，筹措养护资金压力大，对山区农村公路桥梁养护管理未列专项资金预算，地方政府虽按规定配套了农村公路的养护资金，但是僧多粥少，使得公路养护管理资金筹集变得更加困难。因此，山区农村公路桥梁养护资金得不到保障，造成大部分桥梁的检测不能及时到位，更谈不上维修保养。
1.4 专业设备落后
山区农村公路桥梁有别于国省道桥梁，桥梁检测技术设备落后，在山区农村桥梁检测主要以目测法为主，配套的设备只有望远镜、钢尺、皮尺等，没有专业的桥梁检测设备，很难在检测中发现桥梁存在的问题。这样不能全面客观地检测和记录桥梁的病害及技术状况，再加上检测人员的素质参差不齐，造成不能准确地描述和判断桥梁性能，对桥梁出现的小问题处理不当甚至不做处理，导致桥梁存在着巨大的安全隐患。
1.5 专业技术人员缺乏
由于公路桥梁养护专业性强、技术含量较高，很多基层公路养护管理机构中还缺乏具有相应专业技术知识和经验的公路桥梁养护管理人才，而山区农村公路养护管理机构基本上就没有专业的桥梁养护技术人员，甚至人员缺乏。在日常的巡查、定期检查、专项检查等工作落在一般的专业技术人员身上，山区农村公路里程多，老桥梁多，平常管养中对公路桥梁的日常巡视检查力度不足，即使有也不过是走走过场，没有起到真正的作用，一些桥梁甚至处于失养状态，一定程度上加剧了危桥的形成。在桥梁问题的维修处置方面一般养护作业人员也是难以解决的。
2 加强山区农村公路桥梁养护与管理策略
2.1 提高养护意识
山区农村公路桥梁养护管理人员要从根本上认识山区农村公路桥梁养护与管理的重要性，合理安排养护资金，保障公路桥梁养护资金。在养护体制方面深入改革，引入市场竞争机制，节约公路养护成本，提高养护资金的利用率和养护质量。在日常养护方面，要根据《公路桥涵养护规范》来对公路桥梁进行专业的养护，在桥梁出现问题时要及时做好维修工作，保障桥梁的安全通行。
此外，养护与管理工作人员还应当强化自身安全管理的知识，加大对安全文明的养护与管理工作的宣传力度，加强养护与管理工作人员的安全教育培训，提高安全文明工作的思想意识，要求他们在工作的过程中必须严格按照操作规范进行，保证使各项安全生产规章制度得以贯彻执行。
2.2 完善各项规章制度，做到长效养护与管理
完善农村公路桥梁养护管理的各项规章制度，全面规划，对农村公路桥梁养护管理工作做出操作性强的计划和安排，保证各项工作都有条不紊地进行。农村公路桥梁养护管理要想做到长效管理，必须做到以下两个方面：一方面，要转变农村公路桥梁养护管理观念，加强制度建设，完善有关养护与管理工作的章程。在实践中不断加强对农村公路桥梁常规管理和养护工作，使得各项工作都按规章制度进行；另一方面，要明确农村公路桥梁养护管理负责部门的工作职责和个人岗位职责范围，制定相应的责任制度和事故责任制，将养护与管理工作的目标和责任落实到岗位和个人。实行责任问责制，特别是对农村公路桥梁养护的直接管理人员。
2.3 加强桥梁管理人员定期培训，大力培养人才
在山区农村由于经济落后，山区农村公路桥梁管理人员素质一般比较低，缺乏专业的技术人员。因此，要加强对农村公路桥梁管理人员的培训工作，提高他们的责任意识和专业技术水平，并依靠一个相对稳定的高水平的检查技术团队来执行，以便做好桥梁养护与管理
工作。
从以人为本的角度出发，充分调动桥梁管理人员工作的积极性，努力培养高责任感的桥梁管理人员，提高桥梁管理人员的公路养护与管理意识，把公路养护与管理放在日常工作的第一位。强化对桥梁管理人员的培训，提高施桥梁管理人员的专业素质。加强对桥梁管理人员的管理，使得桥梁管理人员能够明确认识到自身的责任，通过各类业务培训强化公路桥梁的养护、管理和控制的要点，保证公路桥梁的质量与安全。
2.4 保证养护工作经费和桥梁检测设备的正常投入
山区农村公路要积极发挥自有特色，加大宣传力度，进一步拓宽资金筹措渠道，积极向上级部门争取财政补助，必要时可采取群众自筹、社会捐助等方式。同时要加强资金的使用监管，保证专款专用。农村公路桥梁养护与管理工作的有效控制离不开充足资金的投入。实际施工过程中，如果要想保证农村公路桥梁养护与管理工作的总体质量水平，广泛运用当前的各项新技术、新设备是非常有必要的。所以，从农村公路桥梁养护与管理质量的角度出发，对于实践中一些特殊特色的路段，在具体的养护与管理的过程中，要根据情况适当追加资金投资。同时，在养护材料的选购上，质检人员要严把材料质量大关，做到不为利益所诱惑，严格按照规章制度对材料进行抽样检测，保障资金使用到位。
同时，结合桥梁的实际情况科学制定年度养护计划，确保桥梁安全运行。根据年度计划，除日常养护资金投入外，还要另外提取一部分资金加大农村公路桥梁检测装备投入，提高技术人员的操作水平，用检测手段对桥梁的病害及时发现、及时维护。
2.5 改变以前的养护管理模式，变被动为主动
一方面，公路桥梁养护工作应该按“预防为主，防治结合”的原则。在以往的养护管理模式中通常都是等桥梁出现严重问题时才进行养护和维修，我们要把被动变为主动，在问题发生之前，就做好桥梁养护工作，及时把桥梁问题消灭在萌芽中，保证桥梁的安全运行，减少桥梁养护资金投入；另一方面，加强对农村公路桥梁维修和保养，严格按照国家相关的安全标准和原则进行维修和保养，制定并实施相应的养护与管理计划，并成立专门的检查小组，定期进行检查。同时根据实际的检查情况制作相应的书面意见，对农村公路桥梁在检查中存在的安全隐患提出相应的解决对策，为农村公路桥梁保养和管理提供相应参考意见，提高农村公路桥梁的安全指数。
3 结语
加强山区农村公路桥梁的养护与管理工作，是整个公路桥梁管理工作中的重要组成部分，也保障了人民群众的生命财产安全。农村公路桥梁作为广大人民群众的主要出行通道，各单位必须采取有效的措施去改善桥梁养护与管理条件，不断提高农村公路桥梁的养护管理水平，确保公路桥梁的安全畅通，延长桥梁的使用寿命，促进我国山区农村公路桥梁养护与管理事业的可持续发展。
参考文献
[1] 公路交通安全设施施工技术规范（JTGF71-2006）[S].北京：人民交通出版社，2006.
[2] 公路桥涵养护规范（JTGH11-2004）[S].北京：人民交通出版社，2004.
[3] 马晓磊.浅析公路桥梁养护管理现状及改善对策[J].科技创新与应用，2012，（31）.
