公路建设养护管理全文(5篇)
第1篇：公路建设养护管理范文
关键词：乡村公路；建设；现状；养护管理；对策
乡村的经济在近些年来发展速度很快，原本的乡村公路数量已经不能够满足乡村经济发展和人民日常生活出行的需要，因此，要加大对乡村公路的建设力度，使乡村公路服务能力能够满足乡村经济发展和乡村建设的需要，并通过科学合理的后期养护工作，提高乡村公路的质量和使用寿命，保证乡村人民的出行安全，从而加快乡村经济发展，加快城乡一体化建设，提高乡村人民的生活水平。
1乡村公路的基本概念
国家关于乡村公路的定义是：乡村公路是指通乡、通镇、通行政村的公路。通乡、通镇的公路是指县城通达乡、镇以及连接乡、镇与乡、镇之间的公路。通行政村公路是指由乡、镇通达行政村的公路。也有一些学者认为在我国当前的情况下，乡村公路就是广泛的县乡公路和同村公路。我国的乡村公路一般属于四级公路，处于整个功能型公路等级体系中的最底层，在实际道路建设中运用最多，属于最基本的公路类型，通常是由单车道加若干错车道组成。我国民间一直有一句这样的话，“要想富，先修路”可见乡村公路在农村经济发展中的重要作用［1］。
2乡村公路建设现状
我国有超过70万个行政村，分布在全国的各个区域当中，不论是分布在高原、沙漠，还是草原中的乡村，都有公路连接。在过去40年间，我国乡村公路的总长度增了将近6倍，根据相关的统计结果，我国目前乡村公路总长度已经超过了350万公里，在乡村经济发展和乡村人民生活中有着至关重要的作用。截至2018年12月，交通运输部在2018年新修建、改造乡村公路20万公里，新增加5000个建制村通硬化路，新增5000个建制村通车，实际上完成了新改建乡村公路25万公里，从目前我国乡村公路整体情况来看，不论是公路长度还是公路质量，都有非常大的提升，可以全面满足乡村经济发展的需要。我国还相继出台了多项政策和管理办法，比如2018年交通部印发的《农村公路建设质量管理办法》，明确了我国乡村公路建设工程要实行质量责任终身制，当乡村公路出现问题时，负责建设的企业和单位要承担起全部的维修和养护责任，国家颁行的每项乡村公路相关政策，都使乡村公路法治得到切实的保障，乡村公路施行“有路必养、有路必管”的原则。我国乡村公路发展中存在的问题都得到了有效地解决，建立起了乡村公路长效发展趋势，未来我国乡村公路的整体长度和质量都会不断提高，农村经济建设和农村人们的生活质量都会因乡村公路建设得到很大的改善［2］。
3目前我国乡村公路建设和养护管理中存在的主要问题
虽然我国乡村公路建设总体发展趋势较好，但是在实际的建设和养护管理过程中，还存在着一切问题迫切需要解决。
3．1乡村公路建设和养护管理的技术水平不高
乡村公路建设和养护对技术水平的要求是比较高的，然而许多地区乡村公路的建设和养护管理技术水平不足。乡村地形地貌复杂，有山地、丘陵、河流、草地、荒漠等土地类型，乡村公路的建设大部分是按照原有的土路进行修建，然而受建设技术水平的制约，有些地区的乡村公路质量不能满足当地的实际使用需求，质量标准达不到国家的相关要求，还有些地区的乡村公路为了节约施工成本，对当地的河流、植被、森林等进行了大肆地破坏；受地形条件限制，有些地区的乡村公路要建在陡峭的山崖和坡路之中，因为施工技术较为落后，这些公路的使用性、安全性都比较差；在乡村公路的养护管理方面，一般都是由施工单位和当地政府负责的，部分乡村居民的乡村公路养护管理意识不足，存在严重的人为破坏现象，为乡村公路的养护管理工作增加了许多难度。
3．2乡村公路建设和养护管理资金不足
虽然近些年来我国加大了对乡村公路建设的投资力度，但因各地的实际情况不同，所需要的建设成本和养护管理成本也不尽相同，而且很难制定出统一的标准，这就导致许多地区的施工成本较高，但得到的国家投入资金却相同，不能满足当地乡村公路实际建设和养护管理的需要，造成乡村公路建设质量差、配套设施落后等现象，甚至有些地区连乡村公路管理人员的工资都达不到相关标准，养护管理工作方面的资金存在很大的缺口，导致部分地区的乡村公路养护管理工作难以展开，许多乡村公路路段都出现了不同程度的问题［3］。
3．3乡村公路养护管理工作缺少计划性
许多地区的乡村公路养护管理存在很大随意性，就是当乡村公路出现较大的质量问题时，才会派专人查看，然后进行维修工作，缺少日常的巡视和养护工作的计划性。乡村公路养护管理是一项长期的工作，不能等到问题发生时再去处理，要制定科学合理的乡村公路养护计划，加强日常对乡村公路的养护工作，建立完善的预防机制，不要等到出现问题时再进行修复，要加强日常的巡视、洒水等养护管理工作，从而降低乡村公路养护管理成本，促进乡村公路建设发展。
4乡村公路有效养护管理措施
4．1完善乡村公路配套基础设施，提高乡村公路养
护管理技术水平乡村公路的养护管理首先要完善配套基础设施，许多乡村公路连基本的标志标牌都不够健全，在很多的弯路、学校、村庄、临水路段等都没有设置标志标牌，存在很大的安全隐患。所以当地政府要开展乡村公路的附属工程建设，完善乡村公路基础设施，提高乡村公路的通车能力；同时政府要不断提高乡村公路的养护管理技术水平，加大对乡村公路养护技术研发的资金投入，并派专业的技术人员为乡村公路管理人员进行技术指导，帮助提高乡村公路管理人员的技术水平，加强乡村公路管理人员的专业技术培训，定期为乡村公路管理人员组织统一的技术学习，通过高水平的管理技术，能够有效提高乡村公路养护管理工作效率和工作质量，从而提高乡村公路的整体质量，减少乡村公路发生问题的概率，使乡村公路养护管理常态化发展，切实增加乡村公路的使用寿命，为乡村人民的日常出行和乡村的经济发展提供支持，加快现代化新农村的建设步伐［4］。
4．2强化政府责任，加大对乡村公路的资金投入
乡村公路最主要的资金来源就是国家和当地政府的资金投入，这也造成了乡村公路养护管理资金渠道单一，一旦国家和政府资金投入出现空缺，乡村公路的养护管理工作就很难进行。这就要求当地政府要加大对乡村公路的资金投入，发行乡村公路建设和养护管理专项债券，同时拓宽乡村公路养护管理的资金来源渠道，广泛地吸取社会资金，提高社会闲置资金的使用率。还要建立乡村公路不同路段的乡村居民责任制，让每个路段都有相应的乡村负责，向乡村居民收取一定的养护管理费用。积极建立长期稳定的乡村公路养护管理资金募集机制，保证乡村公路养护管理有充足和稳定的资金来源，才能从根本上解决乡村建设和养护管理的资金问题，从而使乡村公路的养护管理工作能够有效开展。乡村公路养护管理工作不是一朝一夕就能取得成效的，需要长期且稳定的投资，才能改善乡村公路的整体情况，在这个过程中，政府要充分发挥出其职能，不断加大对乡村公路养护管理的资金投入，同时进行有效的监督和管理，确保乡村公路养护管理专项资金的用途，防止出现贪污受贿、工作人员不作为的现象，切实发挥出政府的职能，才能从根本上提高乡村公路养护管理工作水平。
4．3建立健全乡村公路养护管理计划
因为乡村公路养护管理工作的特殊性，需要长期开展，这就需要当地政府和有关部门建立一套完整的长期养护管理工作计划，并严格执行相关的乡村公路养护管理计划，加强日常的养护工作，用预防来代替维修，能够有效降低养护管理的成本，节约更多的社会资金，提高政府投入专项资金的使用率，具体的乡村公路养护管理计划可以通过以下的形式展开：①加强日常巡检工作。乡村公路养护管理工作人员要加强日常对乡村公路的巡检工作，尤其是一些车流量较大的路段。②建立预防机制。乡村公路管理部门要建立相应的预防机制，当乡村公路出现问题时，要有计划、有针对性的严格按照相关的维修方案，第一时间展开维修工作，防止因乡村公路问题造成更大的经济损失。③落实责任制。乡村公路养护管理要落实相关的责任制度，把乡村公路划分为不同的路段，每个路段派专人负责，当出现问题时可以做到有效问责［5］。
4．4加强路政管理
在过去我国乡村公路出现过多次乡村居民占道收费、人为破坏路况、收费不严的问题，所以路政管理是管理好农村工作的重点，在这一点上我国的法律法规还是相对空白的。许多乡村居民利用乡村公路晒谷晒稻，在乡村公路两侧随意开挖开建，严重影响了乡村公路的使用安全。因此要加强乡村公路的路政管理工作，对占道、破坏等违法现象进行严厉的处罚，加强对乡村居民的教育，提高乡村居民对公路的保护意识，在每个路上设立举报电话，加强对乡村公路的维护，依靠人民群众的力量来提高乡村公路养护管理工作水平，促进我国乡村公路建设和养护管理事业更好地发展。
5结束语
乡村公路在我国社会经济发展中具有重要的作用，需要依靠各地政府和乡村人民群众共同养护和管理，才能提高乡村公路的整体质量，从而提高乡村公路的承载能力，为乡村经济建设发展做出更大的贡献。
［参考文献］
［1］沙林．农村公路建设与养护管理现状［J］．四川水泥，2018，（7）：200．
［2］杨家彦，杨斌．探析农村公路建设与养护管理体制改革对策［J］．经贸实践，2018，（13）：282～283．
［3］张卫栋．农村公路建设与养护管理体制改革探析［J］．山西建筑，2018，（3）：32．
［4］王延文．浅谈我省农村公路建设和管理养护的现状及建议［J］．科技信息，2019，（11）：387．
第2篇：公路建设养护管理范文
关键词:农村公路;建设;养护;优化措施
1强化农村公路建设养护管理的重要性
首先，针对农村公路开展养护管理是社会主义新农村的发展需要，无论是生产的发展，还是基础设施的完善，都需要公路建设作为主要载体。促进农村公路朝着更加便捷的方向发展，能够有效推动农村地区的经济发展。其次，农村公路的建设工作还处于初步阶段，虽然公路建设实力在逐渐提升，但是缺乏后期的养护管理措施，而且公路建设与养护工作缺乏连贯性，很多公路病害问题都无法及时被发现，这样都会造成不同程度的成本损耗与资源浪费。因此，采取因地制宜的方式对农村公路进行养护管理，以此来促进民众对交通工具、农用工具以及住房质量等方面的需求，进而实现第三产业与传统工业的协同发展。最后，针对农村公路建设与养护工作进行强化，是实现城乡一体化发展的重要前提，随着交通运输体系的不断完善，可以让偏远农村地区尽快享受到国家改革开放所带来改革成果，真正实现城乡一体化。
2农村公路建设养护管理中存在的问题
2．1缺乏养护管理意识
随着农村公路建设进程的不断发展，各类先进施工技术与设备都应用到施工建设环节，合理提升公路建设质量与效率。但是，由于缺乏公路养护管理意识，在公路应用阶段未能进行定期检查与维护，并且没有投入相应的人力与财力支持，这样便会直接影响到公路的使用寿命。
2．2公路养护管理资金与设备投入不足
由于缺乏公路养护管理意识，因此在资金与设备方面也存在投入不足的现象，对于公路养护管理工作来说，需要不断对新技术与新材料进行合理应用，这样才能最大限度的提升公路的使用质量，同时有效防治各类公路病害问题，为农村地方经济的发展提供保障。但是，缺乏合理的公路养护方案，使公路经常处于维修状态，这样也会影响农路公路的使用效率。
2．3公路养护管理技术有待革新
在农村公路建设中，无论是建设还是养护管理，都具备非常重要的作用，而且二者之间还存在紧密的关联性，但是农村公路建设与养护技术管理中存在诸多问题，例如在公路建设中未能对周边环境进行综合考虑，可能会在应用阶段受到河流与农田等因素的影响，这样就必须强化公路养护管理工作，从而保证公路的使用质量。只有从技术层面入手，才能科学提升公路养护管理的整体水平。
2．4缺乏完善的公路养护管理机制
当前在农村公路的养护管理工作中，缺乏完善的管理机制，一方面体现在专业人才的缺失，另一方面体现在没有严格的监管制度，这也导致公路养护管理比较松散，在方案设计与执行阶段都存在不足。例如在养护技术以及机械操作过程中，经常出现人员短缺现象，短缺的施工技术以及施工设备无法完成农村公路管养工作。
3强化农村公路养护管理质量的优化措施
3．1重视农村公路建设与养护管理
地方政府在农村公路建设与养护管理中要起到带头作用，以此来树立科学发展观念，帮助公路建筑企业与施工单位认识到公路养护管理的重要性，通过将建设与养护管理相结合，这样可以强化农村公路的应用质量。因此，相关部门要针对公路养护管理效果进行严格监管，形成有效的鞭策作用。
3．2发展农村公路养护机械
在开展农村公路养护管理工作时，要积极借鉴城市公路建设经验，例如大力发展公路养护机械，通过对公路养护设备与技术进行优化革新，使农村公路养护管理工作更具高效率与高质量。同时，公路养护机械设备还要具备良好的操作性能，并且具备生态环保的特点，在强化农路公路使用质量的同时还要保证当地的生态环境，这样才能实现农村经济的可持续发展。因此，为促进农路公路的综合养护水平，一方面积极引进国内外先进技术，努力开发高效、自动化、节能的公路养护设备，另一方面还要根据农村地区的实际公路情况制定养护方案，尽量发挥出公路养护设备的最大效能，增强养护设备的安全性与可靠程度，这样才能持续提升农村公路的养护质量，科学延长农村公路的使用年限。
3．3加大公路养护管理技术与资金的投入
当前阻碍农村公路养护管理工作的主要因素便是技术与资金，想要实现对农村公路开展长期有效的养护措施，首先要拓宽筹集资金的渠道，地方政府要在财政方面进行相应支持，并且围绕公路养护制定相关的减免政策。此外还要帮助公路建设企业与商业银行建立合作关系，通过多样灵活的方式来筹集公路养护资金，这样才能对各类公路养护措施的落实提供保障。在技术层面，可以针对农村地区的公路使用情况建立科研小组，主要对农村公路的消耗规律进行研究，从而对公路养护施工技术进行调整优化，促进农村公路养护管理水平。对所有的农村公路，要定期进行技术状况的评定，具体按《公路技术状况评定标准》(JTGH20－2007)的有关规定执行，如表1所示。
3．4选择高效的养护管理方式
在农村公路的实际养护管理工作中，要将路面养护工作作为核心，并且配合相应的养护管理方案，快速调整传统公路建设中“重建设，轻养护”的观念，这样才能逐渐提升农村农路的养护管理水平。此外，还要根据农村公路的路线特点建立合理的保障机制，对路面断裂与围栏损坏问题制定防治措施，例如在农村公路中添加监控摄像仪器，定期对特殊路段进行详细排查，在发现公路病害问题或隐患时要及时进行养护处理，尽量缩短农村公路的养护管理周期，以此来提升公路养护管理效率，强化农村公路的应用质量。
3．5打造专业的公路养护管理团队
农村公路的建设与养护管理是一项长期性的工作，不仅要保证公路养护方案的可行性，还要保证各项养护措施的落实效率，在此过程中需要大量的专业性人才。因此，在开展农村公路建设与养护管理工作时，还要打造专业的公路养护管理团队，以此来提升公路养护的整体服务水平。一方面要针对现有工作人员进行培训，使其能够掌握先进的公路养护设备与技术，另一方面要在行业市场中大力引进人才，这样在公路养护管理工作中才能更好的将理论与实践相结合，合理应用各类新技术、新工艺以及新材料。此外，公路建设企业还要对养护管理工作制定评审制度与奖罚制度，最大限度的激发专业人才的潜能，强化农村公路的养护管理水平。
4结论
综上所述，随着农村经济发展模式的不断完善，已经逐渐成为我国综合经济体系中的重要组成部分。为保证农村经济的可持续发展，首先要从基础设施的建设与完善入手，尤其是农村公路建设，不仅要强化施工质量与效率，还要构建良好的养护管理模式，这样才能保证农村公路的使用寿命。
参考文献:
［1］何瑛．农村公路建设与养护管理现状研究［J］．居舍，2017(20):103．
［2］付明洲．农村公路建设管理养护运营存在的问题及对策［J］．中国科技投资，2019，000(001):50．
第3篇：公路建设养护管理范文
关键词：农村；公路养护单位；财务管理；制度建设；策略探讨
引言
农村经济的发展离不开农村公路的建设和养护。农村公路养护单位在完善农村基础设施建设、为农村提供便捷化现代化的生活上发挥着重要作用。
1农村公路养护单位财务管理中存在的问题
1.1公路养护经费缺乏
农村公路养护一般是由国家事业单位的养护部门负责实施，农村公路养护经费列入当地的财政预算，养护资金需要财政全额进行拨款，但是近年来，农村养护单位的养护经费经常不能按时拨款到位，农村公路养护面临很大的经济困难，部分养护金额不能按时到账，究其原因：第一、预算不足：单位领导人员对财务认知状况不足，财务管理与养护技术管理之间没有很好的进行工作衔接，导致养护资金预算不足。第二、上级部门监管不力：有些上级部门对公路养护和管理的专项资金监管不到位，公路养护费用挪为他用，致使本该拨付的养护资金迟迟不能到位，导致公路养护财务无资金可用的状况，对公路养护也造成一定的影响。第三、养护单位资金管理不到位：根据目前的实际情况分析，公路养护单位对于公路养护项目的资金管理不到位，导致贪污现象频发。资金在到达各个层级中导致规模数额减少，公路不能得到及时的养护。随着目前社会经济的不断发展，养护资金的需求也不断增加。除了当地的财政拨款要及时跟上，管理部门之间也要加强管理，避免不必要的损失。
1.2农村公路养护资金投入与使用不合理
第一、公路养护资金投入方面：农村公路养护单位在资金投入方面预防性养护资金投入较少，导致投资结构缺乏合理性，建管养没有一体化，存在重建设轻养护的情况，许多刚刚修建完工的公路投入使用以后没有去预防性的养护，等到公路出现损坏才去进行养护，这样就造成了养护成本的增加，养护资金困难。第二、公路养护资金使用方面：在公路养护资金不足的情况下，用于公路养护的管理、土地协调等费用太多，应将资金多用在公路维修和建设方面。在我国农村地区的公路上，服务设施并不像国道或高速公路上，过往车辆超载现象非常严重，对公路的破坏非常严重，且在农村地区缺乏必要的执法手段，给农村公路的治理工作带来很大的困难。所以要加大资金投入，提高公路的质量，加大公路维修的力度，合理分配和使用公路养护资金使用方面。
1.3农村公路养护工程款支付缺乏财务规范性和监督性
财务监督是单位财务管理的重要环节，事业单位内部没有形成有效的财务监督，一方面，资金支付由财务部门一手控制，财务部门根据提供的合同、发票，计量清单，验收单等就进行支付，对养护工程项目情况不清楚。所以这就要求有一定监督部门监督工程量的真实性。农村公路养护的工程项目需要2个以上专业技术人员进行统计记录，工程结算时需经现场业主进行审核签字，相互进行监督，如果没有相互监督在工程量统计中比较随意，就会造成公路养护经费支出时出现混乱的财务问题。另一方面，加强资金监督，对资金使用和去向进行监督，对于资金的申请和审批程序进行规范。此外，各市、县（市、区）应该把农村公路养护管理工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴，进行目标考核。市级交通主管部门每季度应组织一次对乡镇公路管理检查，乡镇应每月组织一次对农村公路养护质量检查。检查结果要及时公布，并作为拨付农村公路养护资金的重要依据。
1.4单位财务管理人员素质不高
很多事业单位财务管理人员并非财务专业出身，财务岗位都是听从领导进行安排，所以很多财务人员缺乏财务管理知识，没有财务管理技能，只能够按照相关流程办事以及领导人员的要求进行相关的工程项目款的支付，而农村公路养护单位项目支出的预算编制缺乏指导性，财务报告无法对单位财务决策提供有效信息。造成农村公路无法按时养护，农村公路被破坏无人问津。因此相关人才的管理十分重要，要不断吸纳专业人才或将已在位人员送到相关领域进行培训，让他们能够掌握相关的技巧，服务于当地的财政管理。
2完善农村公路养护单位财务管理制度措施
2.1农村公路养护经费的完善
农村公路养护资金是第一要素，没有资金基础，其他的一切都是空谈，为此我们要采取绝对的措施来保证资金的及时准确到账，对于财务部门就有了很高的要求，在相关领导的指挥下，财务各个人员都要保持平稳有序的工作常态，能够准确预算出本年的养护经费，根据预算批复到财政部门及时申请养护资金，保证养护资金足额到位。当地农村公路养护管理部门的负责人更要及时组织相关技术人员进行上路检查基础设施，对农村公路需要维护的地方进行资金估算，并向有关部门申请资金，保证资金充足，以满足所有设施都能够得到及时的维护。高举社会主义的大旗，把人民的利益放在首要位置，不断进行深化改革问题。
2.2组织高素质财务管理人才
在农村公路的养护方面，光有优秀的财务管理建设思想是远远不够的，同时还需要高素质的财务管理人才，一个优秀的人才可以合理规划财政的支出情况，使得农村公路能够按时合理有效的养护与修建，维护当地人的合法权益。当地政府要采用合理吸纳人才的方式，提供较好的社会福利，使得相关行业的人才愿意到本地来付出，愿意为本地提供优质的服务，另外对于已经上岗的人员先进行专业技术的培训，然后再组织相关的技能测试考核，剔除一些不合格的人员，给未来的专业人才留下空位，并且升级专业技能的培训，为他们更好的服务留下铺垫。
2.3完善财务管理制度
第一财务管理制度主要用于规范公路养护单位各项财务管理行为，资金支出、审批、管理等。制定相应制度对资金预算和费用报销等进行管理，强化财务部门的职能作用。对公路养护资金使用情况进行定期分析，科学研究，从而提高财务工作的质量和效率，明确会计岗位的职责等。第二是财务管理制度，俗话说，一个好的制度可以造就一个好的人才的施展机会，也可以防止当地有关领导的贪污腐败行为。首先要打通财务部与其他部门之间的交流壁垒，在一定程度上要互相沟通合理规划布局，并且在问题上要互相谅解，不要带有情绪化，要和各部门相互商讨，共同解决问题。另外对于财政拨款要有一定严格的审核措施，避免部分人员的公款挪用，而造成不必要的损失。此外对于部分资金的发放一定要及时有效，对于农村公路的养护资金一定要定期发放，合理运用，并且要完善相关的检查监督机构，对资金的来去进行合理规范化的审查。其中要建立预算责任约束机制，相关管理人员要在内部建立预算管理委员会，由财务部门、审计部门及各个部门的代表组成，务必明确预算执行与编制的责任，追究单位与个人的责任，逐步加强预算执行单位的责任意识。
3加强农村公路养护单位财务管理制度建设的意义
3.1提高公路养护单位资金利用率
公路养护单位的资金问题一直以来就是农村公路养护的头等问题，资金的发放不到位或者缺乏对专项资金的管理，导致农村公路经常年久失修而无人问津，国家制定了相关的法律条文《农村公路养护资金管理办法（暂行）》里面就做出了明确的规定，公路的养护由交通运输局全权负责，并且对于触发相关问题的单位依法追究刑事责任。通过对相关单位进行权责分明的法律规定，有助于提高公路养护单位的资金利用率。对于已经发放的资金进行合理分配，不要东一榔头西一棒的，造成资金利用不协调，出现大量的资金浪费情况。
3.2为公路养护单位提供保障资金
在部分地区因为地方政府的收入不够，而无法及时拿出资金对农村公路进行维护，从而导致农村公路破烂不堪，甚至有些地区无法行走，对于这个问题，上级有关部门要予以重视，对资金不够的地区要予以援助，要知道一件事想富裕先修路，公路是一个地方最基本的民生工程，要是没有了公路就没有了地区的发展，上级政府要适当的给予财政上的拨款，确保最基本的农村公路能够得到合理有效地养护与维修。还有就是政府的领导人员对农村公路的不够重视，总是将财政拨款到别的方面，只有一点点留在了道路维护，而这些资金根本就不够。为了解决这一问题，一定要让当地领导了解到公路是一切发展之根本，要保证资金能够充足有效的运用在农村公路养护这一方面。
4结语
对于农村公路养护财政的管理一定要符合社会主义的规范，在改革开放的今天，政府部门的不断深化改革，对于推进社会主义现代化的建设，基础设施要不断加强提高，满足每一个社会公民的需求，而农村公路是基础设施之基础，一个地区的发展离不开交通的运输，为此要不断加强对农村公路的养护支持，要给予一定的财政支持补贴，禁止任何单位以任何形式进行截留。另外要加强立法工作，用法律手段强制农村公路资金的财务规范，保障社会主义公民最基本的利益，这样也可以促进当地的经济发展，为实现中国梦做出一份贡献。
参考文献
[1]郭少玲.刍议新时期高速公路单位财务管理中的问题及对策[J].财经界(学术版),2018(04):133+135.
第4篇：公路建设养护管理范文
为了规范公路养护行业的各项财务管理行为，宁夏回族自治区公路管理局专门制定宁夏回族自治区公路养护财务管理制度，针对财务管理体制、财务支出的审批权限与程序、资产的管理责任与管理办法、专用资金提取与使用的审批权限、路产赔补偿费的收取和使用、工程建设节余的分配办法等做出了明确的规定。在执行中，财务管理人员应根据财务行为的性质和重要程度确定财务管理权限，明确主管部门和所属单位的各自职责。同时，在财务管理中应坚决贯彻制度中“一支笔”的审批制度，严格控制单位内部的管理权限，规范财务事项的审批程序，强化财务部门的职能作用。这些都是完善财务管理制度的重要方面。
二、强化公路养护单位会计核算制度
作为公路养护单位，在会计核算中应将重点放在会计政策的确定和核算的统一标准上来。为了提高会计核算质量，公路养护单位应根据国家会计制度和其他有关规定的要求，结合宁夏回族自治区公路养护单位的业务和管理特点，针对本行业的会计政策和行业的特殊性要求，制定行业会计核算的规范性制度，对会计事项的处理时限、财务报告的编制要求、报送时限和程序等作出明确、具体规定。使宁夏回族自治区公路养护单位会计核算与国家统一的会计制度对各自单位进行会计核算业务实现统一。
三、完善财务内部职责划分与管理
财务部门是公路养护单位的重要的管理部门。财务部门是单位资金控制的最后环节。在中国特色社会主义市场经济条件下，财务部门要寓财会监督于日常服务，以财会管理促进效益的提高。公路养护单位财务部门内部职责的划分总体原则是在单位管理层统一领导下，实行财会管理与财算职能的分离，财务人员由上级机关集中委派。单位财务部门内部职责的具体划分:
1．财务主管的职责:
负责单位的财务会计工作，协助单位领导做好本单位的财务工作。组织制定财会制度和相应的实施细则。发现问题并及时纠正。负责监督单位的各项财务计划执行情况，提出财务分析报告并提出建议，供领导参考。主持或者参与拟定单位重要经济合同，组织审批各项目预算决算、用款方案和原辅材料供应计划。负责所属单位的财务监管，审查财务报表等。
2．会计主要职责:
按照会计法规，会计的主要职责是完成财务主管交办的工作，具体完成记账凭证编制、会计明细账和结账登记、核对账目。会计必须做到账务数据准确、账目清楚，账务的处理手续完备。对账目中存在的不合法、不合规的原始凭证，应坚决拒绝编制记账凭证并上报单位会计主管，及时处理和化解。
3．出纳主要职责:
具体负责单位的收付款业务。在具体收付款业务中，出纳必须认真严格地执行国家现金管理制度。严格执行现金管理制度关于库存现金的限额规定，对超出超过部分必须及时送存银行。在现金收支中，坚决杜绝坐收坐支或以白条冲抵现金;在票据管理中，严格票据管理制度。出具支票必须经过单位主管领导和财务主管同意;建立健全完善的现金和银行存款账目。出纳员经办每一笔收付款业务前，必须复核收付款凭证，查实凭证中的项目和金额;妥善保管使用的支票印鉴、“现金收讫”“现金付讫”等各种印章。精通业务是财务人员的必备素质。公路养护单位的财务管理工作面临着深刻的变化，财务人员要不断学习新知识，新经验，加强电算化知识的学习，另外要开放眼界，掌握外语，以便适应对外业务工作的需要。
四、增强法制观念，强化公路养护管理人员的法律意识和政治思想意识
我国是社会主义法制国家，自觉遵守宪法和法律是每一位中国公民的义务和责任。法规和制度是规范财务人员行为的准则，是财务工作的基本依据。财务人员不断地学习相关的法律知识，做到学法、知法和守法，认真履行工作职责，才能保证执业的清廉，维护社会公平、正义。
五、结束语
第5篇：公路建设养护管理范文
一、公路建设养护技术
1.公路建设养护的主要内容。公路建设养护就是对建设公路的保养与维护，这不仅仅是公路建设全过程的养护，也是对被破坏的部分公路进行修复[1]。公路通常在建成通车以后，因为长时间受到外界环境因素的影响，可能会使得公路受到一定程度的损害。除了受到来往车辆车轮的磨损，也十分容易受到自然环境因素的影响，比如暴雨、洪水等自然灾害。因此，公路建成通车后必须采取养护措施，并且应用相关技术不断进行更新和改善公路路面和路段。2.公路建设养护技术的关键因素。一方面，公路建设养护技术的关键因素是其施工材料。施工材料的好坏往往影响了公路的质量，随着绿色建材的广泛应用，绿色施工材料的应用范围逐渐扩大；另一方面，施工技术也影响着公路建设情况。针对不同的公路受损状况，公路建设养护技术往往也不相同，因此，在实际的公路建设养护工程中，施工部门需要针对公路的路况、受损情况来选择不同的养护技术[2]。
二、公路建设养护的特点
随着我国经济的快速发展，我国公路总里程及公路密度均呈现快速增长的形势，下图展示了2013年到2019年的全国公路总路程情况，从2013年的435.62万公里增长到2019年的501.25万公里，公路密度从45.38公里/百平方公里增加到52.21公里/百平方公里。随着我国汽车数量继续增加，现有公路的压力也在增加。公路养护已成为我国公路运输业的主要任务之一[3]。近年来，国家在公路养护管理方面的投资大幅度增加，公路建设养护情况得到一定程度的改善。2019年，全国公路养护里程达到495.31万公里，比2013年增加接近70万公里，占公路总里程的98.8%，比2013年增加1.3个百分点。
三、公路养护施工技术
1.公路养护施工技术组成。公路养护施工技术主要由以下五个主要部分组成：一是路况检测技术，这种技术具有快速、准确、可靠的特点；二是公路养护的分析和决策技术，这种技术具有科学性；三是公路损坏原因诊断技术，该技术具有先进性；四是公路养护设计技术，具有适应性强的特征；五是公路养护材料及工艺，具有节能和环保的特点[4]。
2.公路养护工艺（1）微表养护技术。在公路的投入使用过程中，公路路面被破坏现象时有发生，如渗水、小裂缝、上油、松动等。针对这种情况，公路部门可以采用微表养护技术进行处理[5]。该技术可以用于施工条件较差的环境，通过路面的快速凝固来完成公路养护任务。在施工过程中，应该根据实际情况进行施工技术的选择，以适应不同公路条件的要求，以确保养护工作顺利进行。（2）再生养护技术。沥青路面在再生养护技术中的应用可以实现废旧材料的再利用，提高资源利用率，满足公路使用的实际需要。再生养护技术相较于传统的被动公路养护技术，具有维护成本较低，而且也具有节能环保的作用。相比之下，再生养护施工工艺可在一定程度上避免环境污染。（3）快速修复技术。传统的公路养护施工从开挖到填筑周期长，工作效率低。材料的凝固时间也影响施工效率。公路交通量相对较大，路面受到损害就可能导致交通安全难以得到保证。快速修复技术是顺应时展的新技术，采用无氮硬化加速器进行公路填筑施工，大大提高了施工效率。近年来，我国也加强了对快速修补施工技术的研究，主要采用快速凝结材料，目前来说已经取得了很好的效果。
3.公路养护施工质量。为了保证我国交通运输业的稳定发展，我国对于公路工程质量加强了管理。我国公路建设施工质量管理中存在一定的问题。一方面，缺乏有效的监督管理机制。在现阶段的工程建设管理中，由于某些岗位的管理人员对公路工程进度缺乏有效的监督，整个工程的施工期可能会被延长。如果施工过程缺乏对项目进度的可见性，导致项目实施过程进展缓慢，施工期的延长导致经济效益的丧失。另一方面，建筑材料监理不到位导致许多施工单位原材料使用不能最大化。例如，许多建设单位没有专人负责监督现场使用的建筑材料，建筑工地的原材料经常短缺。建筑材料监管不力也会导致不合格的原材料掺入公路建设中，使用此类建筑材料会埋藏安全隐患。
四、公路建设养护措施
1.公路建设养护设计。（1）线路设计。从目前公路养护工程的发展情况来看，设计方案往往受到实际地理条件、自然环境等因素的影响，造成设计方案与实际情况产生差异。例如，对于视距不足但不符合规范和标准的横脊路段，可以根据资金限制结合地形设计紧急停车区，对于曲线平坦但没有超高的路段，可以调整地基厚度以恢复曲线平坦。旧路和路拱的沉降量不能达到路面等级的路段，应按照当地公路管理有关规定处理，并改善路拱[6]。（2）路面设计。在公路养护路面设计中，必须考虑公路的实际使用要求和运输量，并且要在考虑该地区公路地基条件和自然气象条件的基础上进行综合研究。在修复路面之前，必须对路面上存在的拥挤、裂缝等损害进行有效的处理，以保证旧路的平整度，促进修复的顺利进行。对于交通量相对较大的路段，可以铺设覆盖层，对于交通量中等的路段，旧路破损不严重，交通量对路面整体性能要求不高。（3）路面大修补强设计。对于以重型车辆行驶为主的公路路段，在财务条件允许的情况下可采用柔性基层加固方案，在水泥路面更换过程中，需要根据路面的具体形式选择相应的处理方案。有的路面在养护的过程中需要对问题路基进行全面挖掘和浇注混凝土，一旦发现水泥混凝土的破损率大于规定的标准，可以考虑进行公路整体上的修复。
2.公路养护施工实施。（1）规范化管理。公路养护施工的实施需要按照技术规范和操作程序进行，不仅要保持现场清洁，对于公路废料、垃圾和临时设施应该及时清理、拆除和运离工地，以保持工地整洁。另外，相关部门应该制定统一的管理细则，在施工现场设置工程和技术使用的标准，对于工程名称、范围、开工、竣工时间、施工现场负责人进行严格的监督和管理，同时公路养护也要接受社会监督。（2）改善施工条件。公路建设养护工作要经常保持现场的清洁卫生。对公路现有地下管线进行深入调查和加强保护。在公路建设养护施工前积极调查了解，详细掌握施工区域现有地下管线的布局和数量，明确施工作业程序，采取必要的预防措施，避免工程设施出现故障。在车辆的交通运输过程中，对于运输车辆的承重要控制在合理的范围之内，防止车辆因超载而损坏道路或者桥梁，减少后期养护的压力。
3.公路建设养护保障。做好廉政建设是公路建设养护的重要保障。随着我国公路建设养护工作的实施，国家也相继出台了一系列的规定和方针政策来保障我国公路建设的持续发展[7]。其中，中共中央、国务院办公厅出台的《中华人民共和国公路法》以及《公路养护法律法规》的第十一条就对公路养护分级管理提出了相应的要求，相关部门也举办“公路建设养护与安全法律培训班”，这些政策和培训的出台，加强了公路建设养护过程中的管理，从而保障了公路建设养护工程项目目标的实现。
4.公路建设养护措施及建议。（1）分析国内外成功的公路建设养护的改革措施，从中吸取先进的养护经验，不断丰富自身的理论知识。另外，相关部门需要通过组织员工教育和培训，让所有的员工都能掌握相关的操作程序、技术标准和工作标准，从而促进公路建设养护工程的顺利实施。相关部门还要加大对公路养护工程建设重要性的宣传力度，争取当地群众对公路养护工程建设和生产的大力支持。（2）组建公路养护实施技术研发团队，通过对养护施工技术不断地研究和创新，分类分级对公路建设养护进行完善，这样可以进一步促进养护技术的发展，避免因为错误的操作而造成的自然资源浪费[8]。另外，公路建设养护工程要积极配合当地政府，加强建设人员的全面管理，确保建设领域没有违纪违法行为。相关的建设人员也要自觉执行地方政府有关部门的规定，在公路养护施工过程中接受群众监督，从而促进公路的良好使用。（3）公路建设养护实施必须从实际情况来考虑和设计施工的方案。相关人员需要分析施工方案中的细节，并且不断要求施工中反馈公路建设养护中存在的问题，从而使得公路建设养护部门能够及时发现公路建设过程中存在的问题，及时将公路养护工程中的安全隐患排除，从而促进公路的可持续发展。另外，相关部门还要呼吁大家在车辆行驶的过程中，注意对公路的保护，行驶的车辆承重一定要在合理的、规定的范围内。
五、结论
总而言之，虽然我国的公路建设存在着一些问题，但是仍然有着巨大的发展前景，公路养护施工技术不能局限在某一个方面或者某一个地区，而是需要从实际出发，通过不同的技术分析以及专业的考虑，针对公路使用和受损的特点开展相应的养护施工技术。由于不同公路受损的程度不同，我们还需要加大对公路建设养护的资金投入和科研投入，从而能够在众多的公路养护技术中选择最优设计方案，并且不断促进公路建设养护的优化和管理，能够大大降低公路后期养护施工的技术压力和工作量，这样一来，就能进一步促进我国公路建设的可持续发展。
引用出处
[1]刘刚.公路施工技术管理的问题和处理措施[J].交通世界（建养机械）,2014,(5).94-95.
[2]许波.农村公路建设与养护研究[J].建材发展导向（下）,2018,016(009):139-140.
[3]陈丽丽.农村公路建设与养护管理现状研究[J].智富时代,2017(7).
[4]张炜.公路工程施工技术管理及养护措施研究[J].交通世界(上旬刊),2018,000(006):158-159.
[5]张恭鑫,王林.对高速公路施工技术及养护的探讨[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,005(013):2222-2223.
[6]廖莉红.公路建设养护施工技术及改良措施[C]//中国武汉决策信息研究开发中心;决策与信息杂志社;北京大学经济管理学院.2015.
[7]赵留群.浅谈农村公路建设养护存在的问题与对策[J].决策探索,2006(2):68-68.
