城镇供水管理精选(九篇)

第1篇：城镇供水管理范文

尊敬的市城镇供水规范化管理考核组各位领导：

按照检查组的安排，现将开州城区城镇供水规范化管理工作汇报如下。

一、城区供水基本情况

开洲公司属水投集团二级全资子公司，由原县水务公司2010年4月资产整体划转而成立。2013年4月开洲公司与鲤鱼塘公司分开运行。公司承担城市主要供水任务（另一家私营供水企业城南水厂，用户约1.2万户），拥有现日供水能力8.5万吨的陈家坪水厂一座，采用鲤鱼塘水库水源，已敷设DN100以上供水管网130多千米，供水用户13.2万户，供水面积约30平方公里，供水人口约30万人。供水水质出厂水合格率100%，管网水合格率100%。资产规模近3.3亿元。

公司现有在册职工189人，其中在岗职工173人。公司内部设置了党群办、综合办、计划财务处、供水稽查处、工程建设处、陈家坪水厂、安装中心、维修中心、客户中心、管网中心等处室、中心。

2017年公司销售自来水1675万立方米，安装新增用户3615户，实现营业收入5363万元，利润总额372万元。

公司多次获得集团公司先进单位、区委区政府支持地方经济发展贡献奖、安全生产标准化单位等称号。

二、供水管理规范化建设开展情况

（一）坚持质量并举，确保优质供水

按照“质量并举，水质优先”原则，加强自来水供应保障。开州城区供水采用鲤鱼塘水库水源作为原水，汉丰湖作为应急备用水源。鲤鱼塘库容超过1亿立方米的大二型水库。近年来，开州区人民政府通过加强森林植被建设、关闭煤矿污染企业、修建污水处理设施、放养生态鱼等措施，确保了原水水质达到生活饮用水二类标准。汉丰湖实施综合环境综合治理措施，确保了应急备用水源的水质。陈家坪水厂加强原水、出厂水、管网末梢水检测，根据原水指标调整制水工艺，定期开展水池清洗等措施，确保了出厂水、管网水合格率达100%。公司明确维修中心对用水量较小、较为偏远的小区适时进行排污，今年上半年排污近2万立方米，确保了用户终端水质达标。开州城区今年发展迅速，供水量增长较快，我司拟近期启动建设成家坪水厂二期二阶段工程，工程完成后，日供水能力将达到12万吨，完成能满足城区发展供水需要。

（二）强化设备维护，确保安全运行

陈家坪水厂定期开展制水设施设备维护保养工作，储备重要易损易坏部件，每月定期对加氯设备及漏氯回收装置和报警装置进行检查和维护，确保了制水设施正常运行。加强与电力公司衔接，加大变压器等供水设备维护保养工作，确保陈家坪水厂电力供应稳定；对陈家坪水厂紧急停电，也要事先告知；每季度进行一次应急水源提水设施启动运行的电力供应支持，确保了制设备正常平稳运行。

（三）完善供水管网工程建设，提高供水保障能力

一是争取中央资金1250万元，预计总投资3770万元，结合建设进程，实施东、西部供水管网工程，为城市东进西扩发展提供了要素保障。二是投资1550万元，其中三峡后扶资金已到位1104万元，正在实施丰乐输水管网工程，该项目实施后不仅彻底解决丰乐及沿线供水保障问题，还将实现开洲公司供水同质同价。三是计划投资11288万元，其中三峡后扶资金8000万元、农发行基金1300万元，掘进5723米隧道一条，实施赵家移民生态园输水管网工程，已完成相关前期工作，即将进行施工单位开标。该项目实施后，将有效解决赵家工业园及集镇水质、水压、水量问题，促进赵家组团的快速发展。四是积极开展北部新区供水管网工程前期工作，申报储备项目，争取资金支持，为北部新区建设推进提供供水支撑保障。

（四）咬住“水损率”指标不放松，突出降漏止损工作

开洲公司高漏损由来已久，2012年综合漏损率达42%以上，经过5年治理，目前维持在30%左右。一是调机构，适应公司发展需要。紧扣降漏工作需要，增设了管网中心，强化了维修中心，进一步明确了安装中心、供水稽查处、客户中心等部门职能职责，实现了降漏损工作责任全覆盖、无死角的工作管理格局。二是建机制，调动工作积极因素。公司先后实施了中层干部包干清理大用户、全员参与降水损风险对赌等工作方案，以寻求降漏损不断的新的动力。三是明责任，落实具体工作要求。陈家坪水厂在满足水质合格及各项安全措施的前提下，促进自用水率降低，自用水率从2012年约10%降到2017年的5.07%，年节约原水120多万立方米。管网中心重点工作就是巡漏，共查出DN100以上的漏点130处，DN100以下的漏点236处，漏量约1093立方米/小时。维修中心重点突出维修的及时性，共维修DN100以上的漏点130处，DN100以下的漏点12163处（其中群众举报11927处），降低漏量约1385立方米/小时。客户中心重点加强抄表收费管理、大用户用水分析及管理、及时对零吨用水户进行清理等工作，堵住管理中的“跑、冒、漏、滴”，追回零吨用户5万余立方米的供水损失。供水稽查处重点查处违规用水行为，查处较大违规用水行为5起，罚款约20万元。四是寻支持，形成外联内动的双动力。针对开州大移民、安装市场开放而已形成的供水管网设施，公司向区政府争取小区庭院管网改造资金补贴政策，已实施52个小区、12000多户小区庭院管网改造，拨回资金383.4万元。进一步理顺规范市政公共用水行为，市政所有用水均实现了计量收费。寻求政法委、公安部门、水务主管部门等支持，加大打击盗用水行为力度，同时力争出台打击盗用水行为的通告。

（五）优化服务程序，提高服务质量

针对报漏维修、抄表收费等反映供水服务事项渠道多、部门多、电话多的突出问题，公司整合政务值班、客户热线、供水抢修等电话，统一到85874110，实现了用户只打“一个电话”反映诉求。在行政服务中心、自来水收费门市等窗口，开辟公示专栏，公布安装报装流程、水费标准、水质公告等信息。在收费门市开辟“流动红旗岗位”、“党员示范岗”等，提高服务质量。增设收费网点，确保用户就近缴费，针对镇东、丰乐等较远区域，实施了社区代收水费办法。优化收费系统，适时升级收费软件，开辟新的收费渠道，畅通停水公告、欠费用户信息，供水服务更加便民便捷。2014年，在区人大水、电、气等公司企业评议中位居首位（近几年未评议）。今年上半年接待到访人员、电话咨询6000多起，详细记录3000多起，各类书面投诉转办、交办件5起，办结率、满意率均达到100%。

（五）以“工人先锋号”创建为契机，提升工作水平

公司明确陈家坪坪水厂为创建部门，2016年成功创建水投集团公司“先进班组”，2017年成功创建水投集团公司“工人先锋号”。通过创建工作，公司的管理水平、工作水平得到了改善和提高。

（六）完善制度流程，加强培训工作

今年6月底，公司形成了党建类35项、法人治理类2项、工会类12项、行政管理类20项、财务管理类2项、生产经营及工程建设类38项、安全生产类48项《制度汇编》（试行）本，并报水投集团和资产公司。涉及制水的规程及预案共11项、抢险维修的规程及预案7项，对化验室管理、水质管理、水质信息公示等形成了较为规范的制度。所有新进员工均实施三级培训。认真组织参加市级业务部门、水投集团安全、水质等各项培训，均全部合格达标。公司定期开展安全培训工作，举行安全知识竞赛考试，参与集团公司安全知识竞赛并获优胜奖。

三、安全生产工作开展情况

今年上半年，公司及时调整安全生产领导小组成员，进一步明确安全生产领导小组、安全生产领导小组办公室职责。制定安全培训计划。每月召开安全例会，汇报安全生产隐患，分析生产存在的问题，提出整改措施，部署下月安全生产重点工作。开展高温防汛安全大排查、重点风险管控和隐患排查、安全生产月等专项活动，实施公司级安全检查21次,专项检查7次,下达隐患整改3次，全部整改完毕，发放安全生产月宣传资料300份,制作宣传展板8块、标语8幅。实施陈家坪水厂安全隐患整治工程，消除安全隐患。做好应急预案修订工作，

制订完善了城市供水各项应急预案，组建了应急领导小组和供水应急队伍，并按照规范要求进行了相应模拟应急演练。

四、建议

(一)二次供水实行统建统管

目前重庆市二次供水设施管理没有一个统一的办法，各地管理五花八门，监管职责不明晰，运行维护责任不到位，供水服务不规范，水质二次污染风险高，用水户反响强烈。形成这种现象，归根结底是管理的缺位，导致管理的体制混乱，建议重庆市市政委统一协调明确区县，二次供水实行统建统管。

（二）出台打击盗用水办法

目前对打击盗用水，基本上适用的法律有《刑法》、《城市供水条例》、《重庆市供水节水管理条例》等法律法规，但重庆市没有一个打击盗用水的办法或通告，全国其它地区基本上都有。仅依靠这几部法律，要打击盗用水行为是相当困难的，而区县又没有权力制定相应的法律法规及标准，造成供水企业发现盗用水行为，最终也只是协商解决。

第2篇：城镇供水管理范文

关键词：城镇给排水；工程规划；分析

中图分类号：TU984 文献标识码： A

一、城镇给排水工程的特点

1、给水的特点

（l）水源的类型与取水的方式多样

城镇的水源类型比较复杂多样规在有很多发展缓慢的小城镇并没有完全普及使用自来水，更多的是广泛使用压水并。因为小城镇的水源类型、供应量都有特别大的差别所以对城镇的给排水工程的建设也提出了较严格的要求。

（2）供水点较分散拱水量较小

我们国家城镇的规模都普遍较小城镇居民的居住地点都很分散，通常人口数量为几千人比大城镇人口会相对多一些，一般能够达到两三万人左右城镇的平均日供水量大概为几十立方分米至几千立方米相比起城市的日供水量来说会小很多。

（3）用水的时间比较集中对给水的安全性要求低

在同一片的居住地大部分的城镇居民都会从事差不多的日常生产活动，其生活的规律也大同小异对水的使用时间主要集中在一天的早上、中午和晚上，在其余的时间段用水量都比较小而短时间的停水也不会造成巨大的损失.

（4）用水的结构较单一

我们国家城镇的用水大部分是用以居民生活饮用水与牲畜的用水。虽然很多的城镇中城乡的发展比较快，但是很多都不能形成规模庄产用水的结构和城市比起来很单一。

（5）水厂的规模较小

城镇的给水工程因为规模很小厂天中每一个时间段用水量的变化较大并且一些水厂是间歇式的运作，通常使用调节的构筑物是水塔、水窖、清水池与高水位水池。

2、排水的特点

（1）排水管网的普及较低排水的方式较简单

当今，城镇排水管网的普及大概达到百分之四十左右而规模小的城镇通常使用排水渠，这是由于城镇排水的系统通常是从自然沟、农田灌溉渠与泄洪渠发展壮大起来的。一部分使用明沟还有的通过修整建筑成了暗沟或者是盖板涵所以排水的方式比较简单。还有的城镇对污水的处理水平极低造成日益严重的环境污染问题，所以建造污水处理的设施至关重要。

（2）排水的规模较小、排水的系统比较落后，而排水体制大部分是合流制

通常城镇的排水量和城市相比很小，现在城镇的排水系统大多比较落后，其中沟渠的布置散乱、排放口杂乱无章，而一些居民都自发的修建排水沟。

二、给水工程现状与思考

1、水资源缺乏保障，水厂工艺简陋

随着我国经济的快速发展，城市化进程的加快，对供水安全提出了更高的要求，而目前小城镇的供水水源比较单一，缺乏备用水源及水源保护措施，对供水安全产生不利影响。小城镇供水大多采用地下水为水源，长期使用容易造成地下水水位下降，加上水源单一，常常会造成供水量不足的现象。随着国家规定的生活饮用水水质标准的提高，水厂现有的处理工艺就显得简陋，而不能达到新的生活饮用水水质标准了。

2、基础设施薄弱

当前小城镇给水设施较为落后，主要表现在以下几个方面：

（1）由于管道材质差等原因，管网渗漏问题较为突出，造成供水能力不足的现象更加严重。

（2）由于小城镇建设初期多数为平房，供水压力略显不足，随着城镇的快速发展，多层住宅的建设速度也明显加快，原有的供水压力问题更加严重。

（3）给水系统缺乏统一规划，随意性强；管网分布不合理，管道基本呈枝状分布，未形成环状，供水安全性差，也不利于城镇消防；之前敷设的管径偏小、供水量不足。为了改善给水设施的落后状况，首先应对小城镇未来发展作出充分的预计，如城镇人口、供水面积及城镇发展水平等。随着国家对城市化进程的推进及经济的快速增长，小城镇居民的生活质量有了很大提高，人均需水量、公共建筑数量及建筑高度等都有所提升，因此，建议在规划及建设时充分考虑各方面因素，避免水量水压不足。

3、配水管网

（1）合理的管网方案，与降低能耗有密切的关系。尽量对供水区域进行重力供水，充分考虑管网地形高差因素，从而确定统一供水或是分区供水，进而实现能耗的合理分配并达到近远期的要求。

（2）应沿城镇道路布置管线，并根据实际情况分别采取保留、改造、废弃等方式处理使用年限较长的旧管道。在当前管网规划中，地下管线十分复杂，给水管线不断穿越、骑压其他管线后会造成给水管道积气，增大水头损失。必须合理的确定管道埋深，设置闸阀、排气阀、泄水阀等附件。干管上的阀门应放在支管的下游，并在支管上设阀门。为了确保用水的安全性，干管之间设连接管使管网连成环状网。

三、排水工程现状与思考

1、规划与现状未能较好地结合

由于早期的经济基础较弱、思想观念落后、法律法规不健全、缺少专业规划、地方机构管理不力等多方面因素的影响，小城镇建设的基础设施专项规划多处于无序状态。而其中排水系统规划的滞后甚至缺失是影响小城镇环境问题的主要原因之一。同时由于小城镇的建设速度较快，缺乏勘测、竣工资料及居民生活水平调查数据，加大了工程建设的后期管理及以后的工程建设的难度。

2、排水体制不合理

小城镇排水体制部分较为混乱，合理的排水体制不仅关系到工程建设及维护管理，更关系到环境保护及资金投入。一些城镇的老城区由于历史原因，大多采用的是合流制，而城镇新区是分流制。随着国家对环境保护的日益重视，合流制排水体制已不能满足现行第水环境的保护要求，故许多地方提出将合流制改造成为分流制。可是就当前情况，老城区分流比较困难、新建区分流不彻底、分流区的雨水系统不完善，从而产生雨水借道污水管网等问题。 3、污染治理不够

排水管网规划与污水处理设施较为滞后，直接排入水体的污水及初期雨水会对水体造成污染。另外，小城镇当中部分新兴企业由于污水处理设备也未同步建设，也会对环境造成污染。

安全环保的排水系统由管网、污水处理及污泥处置系统等组成，因此，各基础设施必须同步建设。城镇企业的发展往往是因地制宜，各具特色，尤其是前几年推行的产业集聚区的规划发展模式，其工业废水在城镇污水中占较大比例，使城镇污水呈现出一定特点。这些问题都要求各级部门要加强对所掌握的污水处理技术的归纳和比较，结合当地环境及地质特点进行总结，选择行之有效的处理办法，综合考虑流域的环境容量，控制污染物总量的排放，以达到可持续发展的目的。

四、加强城镇给排水工程施工管理的建议

1、选择专业的施工管理人员

在城镇给排水工程的施工建设中相关政府部门应该认真挑选专业的技术人员和管理人员专门的组成工程管理委员会和有关的检查与监理部门。而施工单位也必须积极接受政府部门的专业监督管理，并根据自身的实际情况来组建能够满足施工要求的施工机构，从而配备充足的技术人员与管理人员，最终对城镇给排水工程的施工实行立体化、多角度、全方位的有效管理。

2、制定完善的工程项目岗位管理责任制

在城镇给排水工程的施工管理中，每一个部门和各个相关负责人都必须各尽其职并且制定出科学、客观与可行的工程项目岗位管理负责制度并运用到实际的施工管理工作中。此制度要对施工中的各种质量安全问题和管理问题进行具体的规定和细化确保在出现问题的时候能够及时的组织人员来进行处理和解决。

3、完善管理和全面考虑城镇部门需从强化自身的管理能力

构建出一套科学和高效的城镇给排水工程施工管理体系。以此同时，城镇的给排水工程的施工企业也必须注重提高防治管理能力，并及时的对城镇相关政府部门给出建议洪同营造出优良施工管理的氛围全面的提高城镇道路的给排水工程质量确保城镇的基础设施建设稳步快速的发展。由于城镇本身规模小所以总体的规划与详细的规划不应该区分开，而应该具体的来布局进行细致的规划，减少拆迁，尽量避免浪费。对于水厂运营模式应该积极的探索各种新型模式使得城镇给水系统能够持续地发挥出作用。

第3篇：城镇供水管理范文

Abstract： The water supply system of small towns in southern Taihu Lake faces some problems， such as water pollution， lack of security on drinking water， backward management level， and so on. If these problems are not solved in time， the further development of small towns will be restricted. For the above purposes， by means of investigation in small towns of Huzhou city， the paper summarizes the current situation of water supply system and technology. In this paper， the technical requirement of water supply is analyzed， and the development direction of water supply in small towns is made clear.

关键词：太湖南部；小城镇；供水

Key words： southern Taihu Lake；small towns；water supply

中图分类号：TU991 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）08-0171-02

0 引言

小城镇的兴起与发展是我国社会发展的必然趋势，而小城镇供水是保障小城镇经济和社会可持续发展的重要组成部分，是居民生活和工业生产不可缺少的基础设施[1]。随着我国小城镇建设进程的加快，小城镇的供水工程建设取得了较快发展，同时仍面临着一些问题，例如水源污染严重、饮用水安全缺乏保障、管理水平落后等。这些问题如不及时解决，势必造成小城镇供水安全受到巨大威胁，进而制约当地的经济、社会发展。因此，有必要通过实地考察，围绕与供水水质有关的环节和因素，总结小城镇供水系统和技术发展现状，分析小城镇供水的技术需求，为小城镇供水事业的发展指明方向。

湖州地区位于太湖南部，水资源丰富，河网密布，与太湖连通，河湖水体相互补给，河水流向季节性变化。市区主要水体有东西苕溪、长湖申航道、龙漕港等，水体主要功能是航运和渔业。目前能满足湖州市取水条件的干支流及水库有：东西苕溪、太湖、老虎潭、老石坎、赋石水库等。经实地考察，得到太湖南部地区小城镇供水现状如下：

1 用水形式比较粗放

太湖南部地区水资源相对丰富，部分工业企业对水质要求低，水量要求大，为了节省自身用水费用，这些企业从临近的河流中取水经过简单处理来满足自身的需要，许多乡镇自建小型水厂供水。从湖州市水务集团的供水结构比例上看，近些年，居民用水量从35%上升为65%，而工业用水量从65%下降为35%。从用水规模上看，近15年的年供水量没有较大变化，甚至部分镇区的供水规模有所下降。以上现象造成了两种后果：

①水资源利用效率低，浪费严重，同时造成了河道污染。

②由于工业大量使用自制水，自来水公司的发展受到制约。

2 管理水平差异较大

由于各级水厂的规模、财政状况不同，造成了在管理水平方面存在较大差异。例如，湖州市水务集团公司已建立了供水管网信息系统MapGIS，供水营业MIS系统，形成了以现代化营业厅为窗口、以服务热线为纽带、以信息化、网络化为发展方向的管理服务体系。德清县是全国经济百强县之一，德清县水务集团也基本上实现了对水源、水厂、营业站等地的全程监控、自动化控制。

然而，许多乡镇自来水厂的管理还停留在经验上，对供水管网的管理只有CAD图，部分水厂甚至没有手绘的管网图。

3 经营模式多样

太湖南部地区小城镇在水厂经营模式上做了积极地探索。例如，湖州市水务集团与桑德集团合资成立浙清水务公司；德清县水务有限公司与新加坡达阔集团进行了合作；安吉、长兴两县的水务集团被深圳水务集团按照BOT模式收购。与大型供水企业的合作极大地促进小城镇的供水发展，同时提高了供水企业的效益。

4 原水水质较差

除长兴、安吉、德清的部分山区使用地下水外，湖州地区基本以地表水为水源，且以江河和水库水为主。

湖州地区的地表水位于太湖流域的上游段，原水水质较好，河流水基本达到三类水标准。但受季节性影响，部分原水水质会短时期恶化。以西苕溪为例，全年平均水质为三级标准，浊度很低，而雨季浊度会大幅升高。水源附近有农田的乡镇，雨季原水的NH3-N含量会大幅升高。城市内河由于防洪的需要，设有多处水闸，这对水体自净也会产生负面影响。水库水水质良好，达到国家地表水水质二类标准。

虽然水库水更适合作为供水水源，但许多水厂距离水库较远，因此就近取江河水为水源。为保障原水水质，在各水厂取水口上下游1000m区域内设立水源保护区，设置水源保护标志，禁止排污、禁止捕鱼等。部分水厂在水源保护区饲养鱼类作为生物指示器，并用摄像头监视鱼类的生长情况。

然而从实际效果看，许多县、镇水厂水源周围仍有污、废水排放。例如，菱湖镇水源附近有生活污水、工业废水排放，上游的养殖业产生有机物污染；练市镇、双林镇、德清县水源附近有工业废水排放，同时，农田施肥造成了水源NH4-N含量较高。

5 管网水质安全性的保障

湖州地区小城镇水厂的出厂水水质基本满足《生活饮用水卫生标准》的要求，但用户对龙头出水的水质状况仍有反映，例如，吴兴区部分管网过于老化，造成龙头出现浑水；菱湖镇管网抢修后短时间出现浑水等情况；相对较好的是埭溪镇和双林镇。

各水厂对出厂水水质进行的日常检测以人工化验为主，只有大型水厂才安装有在线的水质检测仪器，检测的项目为余氯、浊度。其他乡镇水厂人工化验的水质参数主要有水温、浊度、色度、余氯、氨氮、COD、Fe、总碱度、总酸度、细菌总数、大肠菌数等，检测频率为1次/小时。

调查发现，湖州地区的小城镇供水缺乏有效的预警措施，管网没有建立在线监测系统，对管网的变化不能做到及时的反应，多在发生管网事故后才进行抢修，这对安全供水是极大地隐患，同时也造成了供水成本的增加。小城镇的供水管网规模小，因此没有二次消毒，只有对远距离供水区域或者特殊区域进行管网二次消毒。对管网水质的检测采用人工定期采用检测。

小城镇水厂对管网的日常维护以冲洗为主，频率为2 ～12次/年不等。

6 管网更新改造滞后

湖州地区的供水管网铺设年代较为久远，虽经过更新改造，但仍有部分管网老化、腐蚀。而且许多县镇的供水管网没有做防腐处理，如德清县、埭溪镇、双林镇、南浔镇等。

各镇级水厂的管材更新改造缓慢，多种管材同时使用。从早期的水泥管、灰铁管，到新型的球墨管、塑料管均有使用。

7 供水模式的转变

湖州地区小城镇分别建有各自的小水厂，铺设管网向用户供水，如湖州市主城区吴兴区以及埭溪、双林、菱湖、练市等镇。这种供水模式的缺点是水厂规模小，技术实力弱，供水成本高，水质安全得不到保证。

因此，湖州市正对吴兴、南浔两区的供水模式进行调整，即新建南部平原水厂，扩建城西、城北水厂，同时为城西、城北水厂新建原水输送管道，保障水质稳定。将现有乡镇水厂全部改为配水厂，由三个水厂联合向周围乡镇配水厂远距离输水，再由配水厂向用户配水。通过一系列工程建设，逐步形成“三横四纵”的城乡一体化供水模式。

德清县也根据县域自身特点，整合现有水厂，形成两个比较大型的水厂为德清县全县统一供水。

通过供水模式的转变，自来水厂的技术实力不断增强，管理更加规范，用户水质达标得到了保障，经营状况也逐步改善。

8 结论

湖州地区经济发展较快，在供水方面做出了积极的探索，积累的经验和存在的问题均值得其他地区借鉴。

①小城镇的水源地应进一步加强监管，同时完善排水系统建设，减少乡镇企业废水、生活污水和农业面源污染排入对水源地造成污染。

②小城镇水厂的处理工艺一般情况下能够与原水水质适应，出水水质达标。但由于管网老化、腐蚀问题比较严重，管网水质安全缺乏保障，应加快推进乡镇供水管网的更新改造进程，加强预警，建立全过程的水质安全保障体系。

③小城镇周边大量自备水源的存在，不但造成水资源浪费，水质安全难以保障，同时也制约了供水企业的发展，建议逐步关停自备水源，集中供水，在小城镇密集的地区可以实施区域城乡一体化供水，以中心城镇的水厂向周围城镇联网供水，可以有效地降低供水成本，保障供水水质。

④因地制宜的引进适合本地区社会经济条件的经营管理理念，如BOT模式，PPP模式均适合小城镇水厂的发展。

参考文献：

[1]蒋绍阶，左智敏.小城镇供水系统存在的问题及对策[J].重庆大学学报 （自然科学版），2005，28（11）：114-117.

第4篇：城镇供水管理范文

【关键词】小城镇；给水管网；优化调度

一、小城镇供水管网特点

随着工业生产能力的提高，小城镇人口不断增加，人民生活水平的不断改善，对城市供水系统的要求也越来越高，小城镇供水管网的特点主要体现在：1、供水管网系统规模小，时变化系数大。小城镇相对大、中城市经济落后，人均综合用水定额比大、中城市小，管网系统规模小，管道直径小。小城镇供水系统由于其规模小，用水不均匀，昼夜用水量变化大。2、供水管网建设薄弱，管网材质差。小城镇管网建设基础薄弱，发展不平衡。有些管网使用年限过久，急需更新改造，且经常发生爆管漏水事故，造成自来水公司的严重亏损。3、供水能力不足，供水可靠性差。此外，小城镇管网多为树状网，管网各个部分之间流量调节能力较差，供水可靠性差，且能量浪费严重。4、给水设备运行效率低，能量浪费严重。小城镇管网规划不尽规范或建设不到位，管网布局不尽合理，不少单位自建水井和水塔，以至于城镇水塔林立却不互相连通，造成给水设备效率低；各种给水设备常年不更换，造成有些设备无法正常使用，管段阀门无法调节关闭的现象比较普遍。此外，由于水泵配置的不合理，夜间供水量减小时无合适的水泵机组运行，导致出厂压力、管网压力很高，浪费极大。 5、管网调度不及时，运行管理困难。当前小城镇供水技术管理力量不足，对调度工作不够重视，技术人员偏少，运行调度人员素质偏低，很少配备专业调度机构，造成发生管网漏水爆管等事故时检修不及时，以至于渗漏等现象严重。此外，小城镇供水管网地理位置分散，给供水管网的运行调度管理增加了一定的困难。

二、小城镇给水管网优化调度管理的措施

1、短期用水量预测

（1）小城镇短期用水的影响因素

小城镇短期用水量是随机变化的，这种随机变量受很多因素的影响，主要有：①自然增长规律的影响，在考虑社会的发展和人民生活水平的提高及国民经济的增长等影响量对预测的影响时，年用水量具有逐年提高的趋势，而这种变化相应于时、日用水量的变化来说却是缓慢的，因此以近几时、近几日用水量为基础，或以前一天用水量为基础构成的基本负荷，对未来时、日用水量进行预测，就等价于将这种微变的增长因素考虑在内。②节假日、季节的影响。通常来说，在节假日，居民生活用水量急剧增加，但工业与其他用水量有所减少。因此，对于无工业或工业少的小城镇总用水量表现为增加，工业多的小城镇总用水量表现为减少。而随着季节的变化，人们的生产、生活习惯也会随着变化，如冬季一般用水量较少，夏季较多。③气象因素的影响。气象因素是导致短期用水量变化的主要因素，一般随气温上升，用水量随着增加；而晴天较雨天用水量大等。④管网突发事件的影响。由于管网检修和抢修等人为因数的影响，会使用水量明显下降，而因管道破裂爆管等会造成管网中的水量流失，而且流失水量无法计算，都包括在总用水量中，会使用水量明显增加。

（2）小城镇短期用水量预测手段

①收集数据资料，对数据进行预处理。尽可能完备地搜集历史用水量及其相关因素的信息资料，在调查研究的基础上，进行推理判断。供水系统用水量数据为一维的随机非平稳过程在用水量序列中，由于随机性因素的影响产生不同于历史运行方式的异常点，因此，在利用这些数据之前，必须进行异常数据的剔除，去除“伪数据”的影响。②对数据资料进行定性分析，建立预测模型。对所收集的小城镇用水量数据资料进行整理分析，在定性分析的基础上，分析小城镇用水量的结构形式及其变化趋势，提出假设和相应的预测模型，并估计出模型中的参数值。③检验预测模型，进行预测。模型参数估计后必须经过检验才能用于预测。如一个较好的预测模型往往又供水历史数据的拟合性能好、对未来预测能力强、自适应能力强，且随着条件郎变化，模型参数能动态的调整和修改。④分析预测误差，评价预测结果。如果预测误差未超出允许的范围，即认为模型的预测合乎要求，否则就需要分析原因，对模型进行修正和调整。由于在小城镇用水量预测中，其未来实际值还不知道，此时的预测误差分析只能是样本数据的历史模拟误差分析或已知事后预测误差分析。

2、小城镇供水管网工况分析

供水管网是由泵站、管网和调节构筑物等组成的，拓扑结构复杂、规模庞大，具有时变性、随机性和不确定性，运行控制为多目标的大系统。要模拟出来系统的工作状况，掌握系统的动态运行规律，求出表征系统工作状况的一些特征参数，如管网中的节点流量、压力、水源（水厂、泵站、蓄水池等）的出水流量和压力等参数，则必须建立管网的数学模型，通过数学模型来模拟出新的调度方案下的各种参数来确定管网的工作状态，为优化调度提供重要的管网实时变化信息。供水管网系统的工况分析要注意以下几方面：①水流方向及供水路径。了解某一时刻每个管段中水流的流向，从而把握整个管网的实际供水流向；了解任意一个节点的主要供水水源及流经的主要管段，由此来判断管线布置和供水的合理性。②运行负荷。将当前管网中某个管段内的管段流量与相同管径的界限流量相比较，判断其是否在此范围内。小于下限流量，定义为低负荷，此时没有发挥设备的能力，不经济；大于上限流量，定义为高负荷，不仅水头损失大，浪费电能，而且易发生漏水和爆管事故。③等水压线。绘制出平差时刻的自由水压线，根据疏密程度和均匀程度判断其运行是否合理，有助于发现管网中的“瓶径”管段或“卡脖子”管段。④自由水头满足区域。将当前管网中每个节点的节点自由水头与该点的用户所需水头相比较，如果前者大于后者，则为水压满足，如果前者小于后者，则为水压不满足。根据各个节点的水压满足情况，绘制出管网中水压满足情况的区域图，从图中很容易找到“低压区”。

3、小城镇供水管网运行方式选择

不同区域小城镇供水管网系统形式不同，造成管网运行方式复杂多样。目前部分小城镇采用地下水直接进入管网的一级供水和清水池泵站加压的供水方式，部分小城镇甚至无独立水厂，其供水主要来源于当地中心城市，这种方式可以视为一级供水方式。由于小城镇用水不均匀，昼夜用水量变化大，时变化系数大，用一级供水方式就不太合适。这是因为供水量要满足最大日最大时的要求，就需要最大时的设备能力，否则就会产生供水不足、水压降低的问题，有些用户就用不到水。或者由于调度不及时，也会产生水压过高或过低，造成管网破坏和用户无水的现象，因此一般不宜采用一级供水方式。为使管网安全、可靠、经济地运行，小城镇供水管网应充分根据管网自身特点和用水要求确定运行方式。建议采用如下运行方式：设置调节设施供水方式、变频调速供水方式、二泵站分级供水运行方式、分区、分压供水以及中途加压供水运行方式等。

三、结语

总之，由于小城镇管网基础资料难以获得，且实际供水管网系统本身的复杂性，该课题涉及面广，是一个难度很大的问题。在今后的研究和实践过程中，应该进一步加强对小城镇给水管网优化调度管理的研究。

参考文献：

[1]史惠祥等.小城镇污水处理工程.北京：化学工业出版社.2003.6.

第5篇：城镇供水管理范文

关键字：常熟中法水务城乡供水管网管养一体化管网管理

Abstract: water supply enterprise changshu for 40 years of development, create the urban and rural water supply during the integration of regional water supply "changshu model", made the changshu population's "life project". The integration of urban and rural network GuanYang more will push the water service standard in changshu citywide carried through and unity. Changshu in network management category method including: planning management, project management, operation management and maintenance management.

Key word: changshu sino-french water urban and rural water supply network GuanYang integration pipe network management

中图分类号：TU821.3文献标识码：A文章编号：

前言

常熟中法水务有限公司（常熟中法）服务区域面积1265平方公里，服务人口180万，主要服务常熟城区、10个行政镇、滨江部级经济开发区和东南省级经济开发区，用户水表超过36万个。常熟中法目前拥有三座水厂，设计日供水能力67.5万吨/日。第三水厂和滨江水厂供水能力60万吨/日，位于常熟市东北角的长江边；第二水厂供水能力7.5万吨/日，位于城区西南。

1、城乡实现供水一体化

1.1发展背景

40多年前，当时常熟自来水厂的日供水能力仅为800立方米，随着乡镇企业的快速崛起和城市化步伐的不断加快，1986年建设完成了7.5万立方米的第二水厂。各乡镇也实施农村改水工作，30各乡镇相继建立了30个小水厂，小水厂大多采用地下水水资源。然而，由于城市建设的快速发展和地下水的过量开采，现有的水厂供水能力日显不足，常熟要解决供水瓶颈，出路在何方？

1.2打造常熟“生命工程”

经过三年的水资源调查，13各月的奋斗，在 1997年12月28日，投资3.5亿元、日供水20万立方米的第三自来水厂一期工程和20多公里网城区的通港路主输水管道竣工通水，饮用长江水的梦想成为了现实。

2002年，常熟市自来水公司确立“发展供水管网扩大市场；发展自来水用户占领市场；提高产品质量赢得市场；发展供水能力满足市场”的经营策略，自筹资金2.3亿元实施“三水厂续建和全市区域联网供水工程”。2002年底20万立方米的三水续建工程和200多公里DN500以上输水干管圆满完成，使常熟的日供水能力达到47.5万立方米，服务全市包括30个水厂全部实现统联网供水。在江苏省率先完成区域供水，使农村自来水入户率达到95%，打造了供水行业的“常熟模式”。

2005年自来水公司有投资1.4亿元建成滨江水厂，增加日供水能力20万立方米，使常熟日供水能力达到了67.5万立方米。

1.3乡镇管理一体化

在实现全市区域联网供水的基础上，2003年公司按照“统一规划；统一建设；统一管理；统一经营”的要求对全市供水市场进行整合，将分属各乡镇和水利、电力系统的30个小水厂全部划归自来水公司，改为营业所，并成立独立安装队，实现一体化管理。从而杜绝了各小水厂混供水的现象，保证了全市供水安全和供水水质。

2.城乡管网管养一体化

乡镇管理模式经历了由1998年前个小水厂独立运行；1998年乡镇成为二次供水单位独立核算模式；2003年成立营业所二级核算，与当地安装队签订服务协议，经营费用考核的过程。在运行管理中发现各乡镇签约安装队基础、管理水平和服务质量参差不齐，严重影响公司对外形象。

常熟中法DN100以下的管道总长5302千米，DN100以上管道总长2617千米，DN500以上管道510千米。1996年常熟市在开始推进区域供水工作时，主要输水干管大量采用了缠绕式玻璃钢管，至今仍在运行的233千米。常熟中法将管网分为两大区域：城区所有管网、区域供水管网和各乡镇考核计量表内的DN300以上的管网由公司管网部进行管理；乡镇行政区域内的N300以下的大量管网的管理职责由乡镇负责。特别是各乡镇区域内5161千米的DN100以下管道80%是80年代农村改水工程时敷设的，大量的采用PCV管、镀锌管，这类管道由于使用年限长，材料质量较差，因此对全市管网管理特别是乡镇管网的管理任务十分艰巨。

2006年12月份，常熟通过引进外资，成立常熟中法水务有限公司，成为中法水务在国内唯一从事城乡全面供水服务的合作公司。为进一步贯彻“以客户为中心，注重履行公众义务、提供高品质标准服务”的理念，在全市管网形成统一的服务标准，在2008年在辛庄镇进行管养一体化改革试点，计划在09年全面推广。并成立独立法人的子公司―格瑞水务工程有限公司，根据乡镇营业所建制组建项目部，承担管网管理职能，包括了管网巡查检测、维修维护、DN100以下给水管道工程的施工、周期换表等工作。并且在对工程外服务做到城乡统一预决算、统一材料供应、统一收费标准。

3、管网管理科学化

常熟中法把管网管理的范畴包含：管网规划管理、管网工程管理、管网运行管理和管网养护管理。

3.1管网规划管理

常熟中法拥有一个专业的给水排水设计室，满足城乡个类客户给水工程的专业设计，从源头控制了城乡管网的布局和给水工程中管道材料和附属设施的规格和质量。2000年后DN100以上基本上采用球墨铸铁管和钢管，小口径管道采用钢塑复合管。

3.2管网工程管理

工程管理是是确保管道安装质量的关键，常熟中法经长时间考察和综合评估在众多施工单位中选择了两家技术力量雄厚、施工经验丰富的施工单位作为合格承建商，主要负责改造工程和用户工程，大口径管道工程都采用公开招标。

3.3管网运行管理

“常熟市供水管网信息管理系统”维护和完善已有1000多公里管线的基础上积极推行城乡管网信息一体化管理，将各乡镇DN50以上管网逐步进行普查录入管网信息系统。

3.4管网养护管理

常熟中法在满足日常管网维护维修的同时积极采取各类措施降低公司产销差，根据城乡管理不同成立专业的检漏队伍，将城区151平方公里划分28片区检漏，而乡镇管网主要以枝状网形态，主要以在各枝状节点安装检漏考核表，通过同期抄表来进行漏损控制，目前，检漏考核表数量为2100只。另外，常熟中法每年委托专业检漏单位对城区管网进行检漏，有效地降低了管网的漏损。

4、结束语

第6篇：城镇供水管理范文

公共管理论文2300字(一)：基于从公共管理角度探讨数字化城镇管理论文

【摘要】随着大数据时代的到来，数字化城镇管理成为了公共管理领域内一种新型的管理模式，促使城镇管理方法和技术发生了较大的变革，进一步推动了政府管理创新的发展。但在目前我国数字化城镇管理还存在一些不足，影响公共管理职能的发挥，因此本文通过阐述数字化城镇管理的重要意义，分析数字化城镇管理存在的问题和缺陷，并基于公共管理的角度上，提出加强数字化城镇管理水平的相关措施，旨在促使数字化城镇管理向前发展，为城镇化进程加速前进奠定基础。

【关键词】公共管理；数字化；城镇管理

当前我国城镇化进程正不断尽快，城镇管理在公共管理中的重要性越来越突出。为了保障城镇化政策结果的实效性以及顺应数字化时代的发展要求，必须要转变传统的城镇管理方式，发展现代化、数字化管理模式。因此相关工作人员需要明确数字化城镇管理的意义，分析其存在的不足，采取有效措施以实现高水平的数字化城镇管理，促进我国城镇可持续发展。

一、数字化城镇管理的重要意义

数字化城镇管理是贯彻落实科学发展观的集中体现，是基于数字化城市管理演变而来的一种新公共管理模式。其主要是利用先进的科学信息技术手段以及信息管理系统，对涉及到社会公共利益以及人民群众利益的城镇问题进行处理，变革城镇管理水平和体制，充分适应中国特色社会主义的发展趋势。因此数字化城镇管理有利于进一步推动社会主义城镇化发展，整合城镇资源，建设特色城镇。另外我国在城镇化进程中面临着诸多挑战和困难，实行数字化城镇管理则有利于解决传统的城镇管理问题，同时能够实现精准定位管理目标的时间和空间，减少巡查及处置人员，降低管理成本，有效提高管理效率和水平。

二、数字化城镇管理存在的不足

现阶段由于我国城镇化正处于加速发展阶段，对城镇管理信息系统的开发和应用处于探索和实践期，并且在公共管理中对城镇管理的职能和观念有待转变和提升，所以在数字化城镇管理进程中，出现了以下不足：

（1）公共机构职能出现重叠，管理效率较低。这种现象产生的主要原因即是公共管理机构的职能划分存在不明确、公共管理机构改革不彻底以及上级机构管理不科学等造成的。

（2）城镇管理信息化发展不均衡，存在资金、人才短缺的现象。虽然我国已经开始了城镇信息化建设，并取得了一定的成就，但从实际上来看，基层城镇管理机构的信息化水平仍然相对较低，而且由于管理专项资金以及公共管理人员的缺失，导致基层管理机构与上级机构信息化发展存在差距，导致数字化管理存在较大的难度。

（3）数字资源缺乏整合、统一规划。数字化城镇管理是一项较为庞大的管理系统，涵盖了大量的信息数据，并且与多个管理部门具有密切的联系。所以数字信息资源整合是非常重要的。不过在实际管理中，城镇公共管理对数字资源的整合力度不够，没有实行统一规划，就导致了数字信息相对独立，影响管理工作的协调开展。

三、基于公共管理角度提高数字化城镇管理水平的措施

（一）优化城镇公共管理机构职能

基于公共管理的角度实现数字化城镇管理即是要优化城镇公共管理機构的职能，针对当前城镇管理中存在的人员冗杂以及机构繁多等现状，要进行职能整合和重新划归，同时要在数字化城镇政府机构的基础上，明确各个职能机构的工作任务和职责，将城镇管理的各个方面落实到具体机构、具体人员，保障管理机构层次扁平化，提高管理人员的工作积极性和效率，切实解决群众生产生活难题。比如针对城镇民众普遍关心的交通、商业发展以及农业用地规划等，进行信息公示，接收民众意见反馈，通过信息技术合理布设城镇格局等，提高公共管理水平。

（二）加强城镇公共管理队伍建设，培养数字化人才

数字化城镇管理是一项集合了技术、管理、人文以及经济的系统性工程，在公共管理角度上来看，需要进一步改革管理体制和机制，实现政府组织机构以及其运行方式、行政流程等有效重组和再造。这一过程则需要管理队伍具有高素质和高水平管理能力。因此政府要精简公共管理机构，节省资金，大力发展数字化基础设施建设，并通过培训、教育学习、经验交流等方式提高管理人员的数字化、信息化技术能力，培养信息素质打破传统思维模式，积极协调业务工作，在信息技术的基础上进行数字化管理。比如公共管理机构要加强人才招聘和培养，从管理理念以及信息技术两方面制定人才培养计划，为数字化城镇管理提供人才支持，从而提供更加优质的公共服务。

（三）建立科学的数字化城镇管理体系

数字化城镇管理涉及到的范围和内容相对较广，比如信息技术的合理应用、政府组织机构、管理人员职能整合等。因此需要进行科学规划，建立完善的、可靠的数字化城镇管理体系。政府机构要发挥带头作用，建设完备的信息服务基础设施、明确公共管理机构的职能、任务，还要针对当前城镇管理中存在的突出问题进行服务优化，如开展远程办公，打破时间、空间限制，提高公共服务效率和质量。同时管理人员可以采用信息技术，根据城镇建设特点科学划分管理范围，做到全方位的城镇公共管理，及时处理城镇管理问题和缺陷，管理人员要基于数字化信息的反馈功能，深入基层协调公共管理矛盾，强化管理职能。另外可以通过研发建立城镇管理软件，实现信息快速收集、信息共享等，及时了解人民群众的真实需求，为城镇管理决策提供有效依据和支持。

四、结束语

综上所述，数字化城镇管理是公共管理发展的必然趋势，也是我国现代城镇化发展的要求。因此需要政府机构发挥领导作用，带领各公共管理机构在公共部门体制改革的背景下进行职能转变、加强信息化建设、培养数字化管理人才、构建数字化城镇管理体系，从而推动我国城镇化可持续发展。

公共管理毕业论文范文模板(二)：论新农村经济建设中的公共管理论文

【摘要】随着我国经济实力的增强，城市得到了发展，我国有关部门越发重视对于新农村的建设。新农村能够使农村居民的生活质量得到改善，在一定程度上使民生得到了保障。而在对于新农村进行经济建设时，公共事业管理有着至关重要的作用，能够为农村经济发展提供支持。本篇文章分析了我国新农村经济建设中公共管理过程中存在的问题，并提出了相关对策来进行解决，希望能够提升我国新农村经济建设公共管理水平，构建美好新农村。

【关键词】新农村；经济建设；公共管理

开展新农村建设是为了使农村适应社会发展新需要，改善农村的生活环境、居住质量、经济水平、文化思想等，使农村焕发新面貌。但是，从现实情况来进行分析，目前我国新农村经济建设中的公共管理水平较低，不利于我国建设新农村的目标顺利实现，为此必须要提升公共管理水平。

一、新农村经济建设中的公共管理存在的不足

（一）农村基层政府并没有认识到公共管理的重要性

新农村建设是时展的必然，能够为我国社会主义现代化的顺利开展提供支持，需要中央政府和地方政府的共同关注。为此农村基层政府应该明确自身的职责，科学合理的开展新农村经济建设工作。但是，目前部分基层政府并没有认识到开展新农村经济建设公共管理的重要性，对于国家出台的相关政策一知半解，导致于基层政府无法为新农村经济建设公共管理工作提供切实可行的帮助。为了改善这一情况，需要农村基层政府认识到公共管理的重要性，为新农村经济建设的顺利开展提供支持。

（二）农村经济建设中投入的资金有待进一步提高

开展公共事业管理最主要的目标是改善农村居民贫穷的现状，使农村居民的生活变得赋予，带有一定的扶贫属性。从目前我国各个地区的经济水平来进行分析，大部分农村居民的经济收入和城市依然有着较大的差异，为此我国农村的公共管理依然有着非常关键的作用。目前，大部分农村的经济水平只达到了不用为生存犯愁的水平。而我国却已经降低了在农业发展中投入的资金，这导致农村的经济建设公共管理受到了不同程度的影响。我国在农村建设方面投入的资金降低，仅仅只能满足农村公共管理开展的需要，比如说铺设电网、修路等，只能提高公共基础设施的水平，无法满足人们日益增长的生活需求，人民的生活质量得不到提高，不利于农村的长期稳定发展。

（三）缺乏完善的法律法规来为公共事业的顺利开展提供保障

第一，为了推动我国经济的发展，使各行各业都能够有所提升，我国制定了一些法律来保障公共事业工作的顺利开展，但是随着我国经济水平的提升，我国公共管理事业得到了较快的发展，这些法律法规已经不能够满足公共事业进一步发展的需求，有关的政策包含的内容也并不全面，这并不利于农村公共事业的顺利开展。第二，农村现有的法律法规体系也存在着一些不足，人们在生活中出现的问题无法依靠法律来进行解决，并且农村居民的法制观念较低，对于法律的了解比较少，遇见事情不善于借助法律。第三，农村的市场经济在发展的过程中并没有专门的工作人员来进行就爱你督管理，大部分企业并不认为在农村内投入资金可以获得收入，再加上在农村投资相关的法律比较少，农村能够获得企业投资的概率比较低，在这些因素的影响下，农村的经济发展速度始终较慢。

（四）专业人才数量较少

由于农村的环境、薪资待遇等和城市都存在着较大的差异，大部分人才在进行就业时会选择城市而非农村，农村中的人才数量比较少，这严重限制了农村经济的发展，开展公共管理时没有足够的人才作为支撑。虽然地方政府出台了部分法律法规以及政策对于基层政府进行了扶持，但是这也仅仅只是提升了农村居民的基础设施和硬件条件，人才紧缺的现状并没有得到缓解。

二、提高新农村经济建设中公共管理水平的措施

（一）政府要认识到公共管理的重要性

我国进行新农村经济建设离不开人民群众和当地政府的支持。为此，基层政府必须要对公共事业管理形成正确的认识，全面系统的了解开展公共管理需要进行的工作以及应该采取的工作方法。如果政府没有立足于农村的实际情况随意的规划建设新农村，在进行新农村建设的过程中一定会出现问题，为此基础干部必须要真真正正的了解农村的情况，因地制宜的开展新农村建设工作。并由人民进行监督，确保基础政府能够为人们提供公共质量的服务，使农村得到发展。

（二）加大对于农村公共事业的投入

我国农村公共事业发展水平比较低，主要是因为政府部门投入的资金和资源不多，农村的观念比较落后，没有认识到公共事业的重要性，进行公共事业发展时流于形式。为了推动农村公共事业的发展，必须加大对于农村公共事业的投入。这需要我国政府重视农村的基础设施建设，确保农村有足够的资金为公共事业的发展提供支持，使公共基础设施能够真正的为人们的生活提供帮助。除此之外，也要重视农村教育、文化、科学水平的提升，使农村更加全面的发展；国家要对于基层政府进行资金和政策上的扶持，我国农村地区经济水平较低，公共事业发展缓慢，基层设施不足，为此农村是我国现代化建设工作的难点，只有加大对于农村公共事业的投入，才能够使我国农村地区的经济建设有足够的资金作为保障，改善每一个农村居民的生活质量。

（三）提升农村居民的生活水平

从目前的情况来进行分析，我国的公共财政转移支付体系有待进一步健全，为了缩短城市和农村的差异，就必须要加大力度进行公共财政转移支付体系的建设，使农村的公共物品水平得到提升。这需要政府发挥自身的作用，对于转移支付制度作出一定的整合。并增加对于农业发展的投入，使我国农村事业发展有种子的资金作为支持，有效提升农村居民的生活水平。

（四）完善相关的制度

农村的公共管理事业必须要有完善的制度来进行管理，只有这样才能够确保农村的公共管理事业得到落实，真正的发挥出作用。完善的制度和颁布的法律法规能够为我国农村公共事业管理引入更多的资金，从源头上改善我国农村居民的生活质量，为农村经济的进一步发展提供支持。

（五）提高农村公共管理人员的专业水平

由于农村经济水平较低，导致我国农村居民的受教育程度得不到提升。我国部分基层领导的文化水平不高，思想观念没有与时俱进，再加上农村领导层的年龄较大，并没有新的年轻人加入到农村基层政府之中，导致新农村的发展缺乏人才作为支持，无法适应新时代市场经济的快速发展。为此，必须要加大力度对于人才进行培养，提升农村公共管理人员的专业水平，并使我国农村居民的文化素养得到一定程度的提升，除此之外，政府还应该颁布政策鼓励我国高校毕业生参加到基层工作之中，为农村公共事业的顺利开展提供支持。

第7篇：城镇供水管理范文

关键词：城乡供水一体化；现状；制约因素；建议中图分类号：TV674文献标识码：A

一、城乡供水基本情况

该市的城乡供水工作起步于上世纪80年代，经历了一个由无到有、由慢到快、由追求量到追求质、由追求质到追求优的发展过程。目前，已基本建成了覆盖全市、比较完备的城乡供水保障体系。

（一）水资源情况。该市多年平均年降雨量601毫米。全市多年平均水资源总量6.06亿立方米，其中：地表水3.73亿立方米，地下水3亿立方米，重复计算量为0.67亿立方米。

（二）供水水源地情况。该市饮用水源地共分地下饮用水源地和地表饮用水源地两部分，分别是云山丈岭井群和崮山井群。云山丈岭井群位于云山镇丈岭村东北，小沽河西岸，年供水量为1150万立方米；崮山井群位于原崔召镇沙梁、鱼脊山等村，年可供水量为580万立方米。平度市现有地表饮用水源地7处，分别是尹府水库、黄山水库、黄同水库、大泽山水库、双山水库、淄阳水库和双庙水库。其中，尹府和黄山两座水库主要为城区兴平水厂供水，年可供水量分别为7380万立方米和830万立方米；双山水库为店子镇供水水源地，年供水量为615万立方米，主要为店子镇供水。其它4座水库均为备用水源地。辖区大部分乡镇供水水源以及农村饮用水主要取自地下水。此外，该市还有为青岛提供饮用水任务的大沽河饮用水源地，通过近年来水质监测结果发现，除因农业生产面源污染造成总氮超标外，PH值等20余项指标全部达到地表水环境质量标准三类标准，符合饮用水源地的水质要求。

（三）供水设施设备情况。目前，该市城乡供水主要有南村、兴平、云山、崮山等较大水厂4座和1处高位水池，日供水量为500立方米以上的集中供水工程15处，累计日供水能力达18.45万立方米；各大水厂均建有比较完备的水处理设施、水质监测设施设备和预警监控系统，为城乡集中供水提供了安全保障。

（四）镇村供水情况。目前，全市农村自来水普及率达98%。镇村供水工程主要分为集中供水工程和单村供水工程，其中：集中供水的1337个村庄，单村供水的441个村庄。

（五）供水体制机制情况。根据不同的供水形式，该市供水管理分为3种形式：一是市自来水公司管理，这类村庄直接使用城区自来水，其水费收取和管网（村外或小区外）维护均由市自来水公司负责。二是镇水利站管理，这类村庄使用城区自来水水源或本镇集中供水站水源，其城区至本镇的城市供水主管道由市自来水公司负责维护管理，本镇内供水管网由镇水利站负责维护管理，水费收取实行保本微利、本镇定价原则，各镇水费价格不一，一般在3-5元/立方米。三是本村管理，这类村庄主要是指单村供水村庄，其水费收取和管网维护均由本村负责，各村水费价格一般为1.5元/立方米。

二、城乡供水一体化情况

近年来，该市投入了大量资金开展供水工程建设，先后组织实施了西四镇供水、村村通自来水、农村除氟改水、农村规模化供水、城乡供水管网改造等一批城乡饮水安全工程，累计解决了1214个村庄、79.1万人的吃水困难问题。截止2012年底，全市城市供水管网已经覆盖了城区及蓼兰、兰底、白埠、门村等13个镇（原区划），达到了日供水量2.3万立方米的规模；全市1788个村庄累计有1781个安装了自来水。今年正在实施的总投资2915万元的农村学校饮水安全工程和古岘镇规模化供水工程，可解决96所学校、9个村庄、7.79万人的饮水安全问题，目前工程正在实施中。同时，总投资1.24亿元的农村规模化供水二期工程已经进入招标程序，工程竣工后可使双山水厂日供水能力达到0.8万立方米，将店子镇原有集中供水管网61个村庄（3.4万人）并入规模化供水管网，并新增解决18个村庄、1.25万人的饮水安全问题；明村水厂日供水能力达到1万立方米，将明村镇原有集中供水管网80个村庄（4.46万人）并入规模化供水管网，并新增解决35个村庄、3.94万人的饮水安全问题。

在开展供水工程建设的同事，强化供水管理。一是抓好水源供应。坚持优先使用地表水的原则，加大了对尹府水库、黄山水库、双山水库等地表水的有效利用。二是抓好水质检测。各供水水厂严格执行国家有关规定，坚持定期对水源地水、进厂原水、出厂水、管网水进行规定指标检测，并随时进行水质抽检；各镇集中供水站一般每半年或每季度化验1次水质，确保满足《生活饮用水卫生标准》及《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求。三是加强水源地保护。严格划定城市饮用水源保护区，明确规定禁止在生活饮用水源保护区从事开山采石、排污、集中堆放垃圾等活动。严禁在饮用水源保护区内新建、改建、扩建工业项目，对饮用水源地保护范围内的污染源和企业排污口进行了全面调查摸底，实现了对污染隐患的动态管理。四是抓好应急管理。编制了《平度市城市供水突发事件应急预案》、《饮用水源地污染事故应急预案》等预案，建立了突发性水污染事件报告制度。同时，实行24小时供水应急服务制度，对城区供水发生的漏水、爆管、水质变化等事件，随报随修，最低限度地减少不利影响。

三、存在的困难与问题

虽然在城乡供水一体化方面做了一些工作，也取得了一定的成绩，但仍然存在部分问题和不足，主要表现在以下四个方面：

一是工程标准低，资金投入较少。近年来，该市通过投融资建设了一大批自来水工程，但受设计水平、建设标准等历史条件限制，再加上资金等问题制约，2004年底以前尤其是上世纪80年代建设的农村自来水工程，经过三十多年的运行，大多数已经达到了设计年限，部分村庄自来水已停止运行或报废，存在用水安全隐患，这类村庄全市共有259个，广大群众迫切要求进行维修改造。城市供水配水管网因老化失修等因素影响也经常出现爆管现象，在一定程度上给居民正常生活带来了不便。同时，当前国家对农村自来水工程建设还是实行补政策，有一半的建设资金需要地方和群众自筹解决，这部分资金很难筹集到位，对工程建设质量、标准和范围也造成了一定的影响。

二是管理难度大，制度建设滞后。自来水工程面对着成千上万的用户，历史传统遗留下来的大锅水思想，还很难在短时间内消除，这就给水费收缴带来一定的困难。上万公里的自来水管网铺设在地下，生产建设活动极易造成设施的破坏和水量的流失，甚至有部分群众为了一己之私，私接乱拉供水管道，也给自来水工程的正常运行造成一定的破坏和损失。同时，由于制度建设的滞后，使得农村自来水管理缺乏法规、政策依据，也在一定程度上影响了工程的正常管理。

三是水环境质量下降，影响工程正常使用寿命。随着经济快速发展，用水量的急剧增加，导致地下水超采，水源污染加重，从而降低了水资源的数量和质量，影响了农村自来水设施的正常运行，加剧了工程的报废速度。该市胶莱河、泽河两岸，如明村、同和、李园等区域，自来水工程建设起步较早，但吃水困难现象有增无减，原因多为水源地枯竭或水质变坏。采矿和生产生活污染也是近年来造成吃水困难的主要因素，其中石墨、石材开采、蔬菜淹制、化肥农药的滥用以及生活垃圾，不同程度地造成了水资源的污染。比如该市田庄镇因石墨开采加工，造成了大面积的水源地污染，新河镇因海水入侵逐年扩大，原新河镇区域内很难找出一处合格的水源地。

四是水源供应不足，影响供水保证率。受经济发展、城镇扩张、新型农村社区建设等因素影响，城乡供水需水量持续增加，致使水源供应与水厂净水处理能力不相适应，不能有效满足供水需要。特别是城市中心区兴平水厂，现有净水处理能力10万立方米/日，而水源供应能力仅为4万立方米/日，远远不能满足水厂生产需求，急需增加水源输送能力。

四、意见与建议

为进一步抓好城乡饮水安全工作，确保城乡居民饮水安全，下面四项工作需要进一步提升：

（一）进一步完善规划，提高建设质量。供水工程是一项涉及面广、情况复杂的系统工程。随着全市小城镇建设、新型农村社区规划和工业园区的发展，对供水工程提出了新的要求，必须对原农村规模化供水工程规划进行进一步的调整完善，以满足新的供水需求。

（二）制定管理办法，提高管理水平。一是合理确定水价，强化水费计收和管理。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水价格。集中供水水价由市价格主管部门会同水行政主管部门制定，实行政府定价或政府指导价。二是制定可操作性强的供水管理办法，使供水管理有章可循、有法可依，增强供水管理的实效，特别要为查处破坏供水设备设施、污染水源水质、私拉乱接水管、不交水费等行为提供处罚依据。三是积极探索和研究新形势下供水管理模式，加快以明晰产权为主要内容的供水管理制度改革，调动管理人员的积极性和主动性。四是制定生活饮用水卫生检测制度，促进水厂规范化管理，确保饮用水卫生安全。

第8篇：城镇供水管理范文

关键词：城镇化；供水管道；阀门

中图分类号：TK284.7 文献标识码：A

1 城镇化的含义及存在问题

1.1 城镇化的含义

城镇化指农村人口转化为城镇人口的一个必经过程。它可以反映城镇化水平高低，城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前，世界城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居住在城市。城镇化的核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。城镇化的本质特征主要体现在三个方面：一是农村人口在空间上的转换；二是非农产业向城镇聚集；三是农业劳动力向非农业劳动力转移。对城镇化的特征，可以从不同的角度进行分析，这对进一步理解其本质特征是有益无害的。

城镇化的基本特征：

从农村城镇化的角度而言，城镇化具有四个方面的特征：一是时间特征，表现为过程和阶段的统一，以渐进为主；二是空间特征，表现为城镇结合，以镇为主；三是就业特征，表现为亦工亦农，非农为主；四是生活方式特征，表现为亦土亦“洋”，以“洋”为主，亦新亦旧，以新为主。城镇化有5个特点：一是城镇化原始积累主要来自于农业；二是城镇化偏重于发展第二产业，而非发展第三产业；三是城镇化具有明显的二元结构；四是城镇化的动力机制主要是推力而非拉力；五是城镇化中城市贫民占有很大比重。

1.2 城镇化带来的困扰

环境污染、水资源缺乏等一系列城镇化带来的问题，给新的建筑工程和专业人员带来了新的装修压力和建筑挑战。

2 供水系统中的阀门问题

2.1 阀门的含义

阀门是流体输送系统中的控制部件，具有截止、调节、导流、防止逆流、稳压、分流或溢流泄压等功能。用于流体控制系统的阀门，从最简单的截止阀到极为复杂的自控系统中所用的各种阀门，其品种和规格相当繁多。阀门可用于控制空气、水、蒸汽、各种腐蚀性介质、泥浆、油品、液态金属和放射性介质等各种类型流体的流动。

具体说来，阀门是在流体系统中，用来控制流体的方向、压力、流量的装置。阀门是使配管和设备内的介质（液体、气体、粉末）流动或停止并能控制其流量的装置。

2.2 阀门的作用

阀门是管路流体输送系统中控制部件，它是用来改变通路断面和介质流动方向，具有导流、截止、节流、止回、分流或溢流卸压等功能。用于流体控制的阀门，从最简单的截止阀到极为复杂的自控系统中所用的各种阀门，其品种和规格繁多，阀门可用于控制水、蒸汽、油品、气体、泥浆、各种腐蚀性介质、液态金属和放射性流体等各种类型流体地流动，阀门的控制可采用多种传动方式，如手动、电动、液动、气动、涡轮、电磁动、电磁液动、电液动、气液动、正齿轮、伞齿轮驱动等；可以在压力、温度或其它形式传感信号的作用下，按预定的要求动作，或者不依赖传感信号而进行简单的开启或关闭，阀门依靠驱动或自动机构使启闭件作升降、滑移、旋摆或回转运动，从而改变其流道面积的大小以实现其控制功能。

2.3 阀门的分类

2.3.1 截断类：如闸阀、截止阀、旋塞阀、球阀、蝶阀、针型阀、隔膜阀等。截断类阀门又称闭路阀，截止阀，其作用是接通或截断管路中的介质。

2.3.2 止回类：如止回阀，止回阀又称单向阀或逆止阀，止回阀属于一种自动阀门，其作用是防止管路中的介质倒流、防止泵及驱动电机反转，以及容器介质的泄漏。水泵吸水关的底阀也属于止回阀类。

2.3.3 安全类：如安全阀、防爆阀、事故阀等。安全阀的作用是防止管路或装置中的介质压力超过规定数值，从而达到安全保护的目的。

2.3.4 调节类：如调节阀、节流阀和减压阀，其作用是调节介质的压力、流量等参数。

2.3.5 分流类：如分配阀、三通阀、疏水阀。其作用是分配、分离或混合管路中的介质。

2.3.6 真空类：如真空球阀、真空挡板阀、真空充气阀、气动真空阀等。其作用是在真空系统中，用来改变气流方向，调节气流量大小，切断或接通管路的真空系统元件称为真空阀门。

2.3.7 特殊用途类：如清管阀、放空阀、排污阀、排气阀、过滤器等。排气阀是管道系统中必不可少的辅助元件，广泛应用于锅炉、空调、石油天然气、给排水管道中。往往安装在制高点或弯头等处，排除管道中多余气体、提高管道路使用效率及降低能耗。

2.4 阀门的其他方面

2.4.1 阀门在供水管网中的功能

供水的管网将把水厂送出的自来水输配至千家万户，因此供水管网分布于城市的每个角落，供水管网的管道长度少至数百公里，多至数千公里。

水的不可替代性和人们生存的必需性，决定了供水管网安全运行的重要性。但是由于主客观多方面的原因，管道往往要出现一些故障，管网总是要不断更新改造，用水户经常要有增减因此局部管段的停水现象就是难以避免。为了缩小停水范围，在管网内适当地安装控制阀门乃是十分必要。因此在一座城市的供水管网中，阀门数量成千上万，且无规则地分布于城市街道的下面。

2.4.2 阀门的内衬与外防腐

阀门是产品，外观质量一方面是产品的形象，另一方面安装在阀井内，有时浸泡在水中，有时位于潮湿的空间，防止锈蚀是重要的。阀门是输送饮用水设备，阀体内衬材料一定要无毒，要耐腐蚀、耐磨，要光洁，使水流阻力小。特别是蝶阀的蝶板上，压板、螺栓、蝶板材质不同，影响阀门的密封效果，因此内衬要复盖完善。

2.4.3 阀门的运行管理

阀门能否启闭良好，不仅要阀门选型恰当、产品质量好、精心施工安装，而且还要周到的管理，才能起到本身的效果。

良好的运行管理体现在以下方面：

（1）阀门的技术资料

阀门的技术资料，包括阀门出厂说明书；阀门购进后的检验合格单；阀门组装及位置卡片；阀门检修记录。对于街道的变迁，阀门卡片应及时更新，力求建立GIS管理系统。

（2）阀门运行管理

阀门运行管理的质量要求包括阀门应关闭严密或基本严密；阀门轴杆密封填料处不串漏；阀门启闭轻便，指示完好。阀门运行管理日常工作包括阀门历次启闭操作单的报批记录及操作记录的完善；阀门定期周检的启闭记录等。对于长期没操作过的阀门，根据口径的大小，定出不同的周检周期是必要的，一般仅启闭活动数十转，若要作完全关闭操作则慎重。对于发现的故障应提出相应的大中修计划，及时处理，特别关闭后无法开启的阀门应像抢修爆管一样进行紧急处理。

结语

总之，俗话说，失之毫厘，谬以千里，我们不仅要看到阀门在日常生活中的重要性更要注重房屋建设时阀门的地位，一切问题保证从源头出发。

参考文献

[1]徐祥临.城镇化道路[J].中国老区建设，2007.

第9篇：城镇供水管理范文

为进一步理顺城乡供水和污水处理运行体制，建立“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”的水务产业管理新模式，全面实施供水和污水处理厂网资产的整合重组工作，完成各项目标任务，特制定本意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，进一步改善全市城乡的水环境质量，建立覆盖全市、统一监管、规范有序的水处理市场新体系，实现全市城乡供水和污水处理运管一体化。

二、整合重组的原则

坚持“政府主导、市场运作”的原则，采用“明确重组主体、明确操作方式、统一规划分类推进”的办法，先易后难、先急后缓、以城带乡、以网带厂，推进全市乡镇水处理资产整合重组工作。

明确重组主体。城乡供水和污水处理运管一体化工作的实施主体为市国澄投资有限公司（以下简称为“国澄投资”）及江南水务股份有限公司（以下简称为“江南水务”）。

明确操作方式。由国澄投资与企业协商后委托有资质的中介机构对全市各乡镇供水和污水处理厂网资产进行评估，然后通过双方协商谈判的途径，进行资产整合。

统一规划分类推进。区域内供水和污水处理厂网资产统一规划、分类实施整合。整合后的各乡镇供水厂网资产归江南水务所有，并由其负责运行和管理。污水处理厂网资产的功能布局应按照市城乡污水处理厂网布局方案实施，国澄投资负责整合后的污水处理设施的改造、区域内新建管网的投资建设和运行监管。

三、时间步骤

全市城乡供水和污水处理运管一体化工作原则上分三年完成。至2009年底前，完成全市范围内所有乡镇水厂和相关供水资产的收购协议的签定，启动全市污水处理管网资产整合工作，扎实调研，优化规划，制订完成三年行动计划。2010年起，启动全市各乡镇污水处理厂网资产的整合，至2011年底全部结束。

污水处理厂网整合的步骤为先集体产权单位、后民营产权单位；先管网资产整合，后污水厂资产整合。对镇属集体产权的管网资产先行评估后进行整合；对民营产权的厂网资产（不符合规划要求的除外）先行评估后协商收购。

供水厂网的整合。资产范围为乡镇水厂设施及镇级管网（不含村级管网及小区配套管网），方式为先行评估后协商收购。

四、工作要求

1．成立全市城乡供水和污水处理运管一体化工作领导小组，组长由务副市长担任，副市长任副组长，发改、财政、监察、国土、建设、水利、审计、环保、规划、物价、法制办、城管、国税、地税、工商部门负责人和国澄投资主要负责人为成员。

2．根据《市污水处理费征收使用管理办法》文件精神，对全市范围内属于行政事业性质的污水处理费，可由市建设局委托国澄投资统一征收；对其它的服务性污水处理费，可由国澄公司根据市物价局按国家和省相关规定核定的指导价与企业协商确定。

3．由建设局牵头对城乡污水处理厂网布局方案进行进一步优化，提升管网规划布局和建设水平。

五、保障措施

1．统一认识。开发区、临港新城以及各镇（街办）应争取早日完成乡镇水处理资产的整合重组工作，从建立全市水处理市场新体系大局出发，确保供水和污水处理运行安全稳健。

2．加强领导。成立由市领导挂帅、市相关部门分管领导和镇、街办主要领导参加的工作小组，负责指导和督促该项工作的顺利实施，并协调相关工作。

3．明确责任。开发区、临港新城、各镇（街办）应成立相应的工作班子，由主要领导挂帅，负责本镇范围内水处理厂网资产整合重组工作，协调相关矛盾，具体落实市委、市政府下达的有关任务。国澄投资要规范操作，依照优化后的规划方案和整合重组工作时间表扎实推进，通过资源整合用三年时间全面完成城乡供水和污水处理一体化工作。