科技与农业的结合精选(九篇)

第1篇：科技与农业的结合范文

关键词：农业科技；农业科技创新；本因分析

1　问题的提出

给中国改革开放后农业和农村经济发展带来巨大贡献的中国农业科技创新体系不适应目前中国农业科技的发展，不能满足现阶段“三农”问题对农业科技的需求，农业科技创新体系存在着诸多的问题，导致了我国农业科技创新体系的低效率运行。如，科技成果转化率低，我国数量本来就不多的农业科技成果转化率仅为30％～40％，比发达国家低20～30个百分点，而且多数已转化的技术的应用率、普及率也仅为30％左右(黄国勤、刘宜柏，1999)。现行的农业科技创新体系如此低效运行，不仅浪费了有限的科技资源，也直接影响了三农问题的有效解决。目前影响我国农业科技创新体系运行的问题有37个，即：(1)农业科技管理制度不尽合理；(2)农业科技管理体制不尽合理；(3)创新资金来源单一；(4)技术市场和中介组织不完善；(5)缺乏法律法规与政策支持体系；(6)创新人才缺乏；(7)农民不是技术创新的主要动力和参与者；(8)技术传播不畅；(9)投入结构不合理；(10)企业规模偏小、管理不善、融资难、投资的短期行为、科研人才匮乏；(11)科技基础设施落后，基础条件平台建设相对滞后；(12)科研资金不足；(13)科研人员待遇差；(14)科研项目资助强度弱；(15)科研人员工作主动性差；(16)科研机构创新活力不足；(17)科研队伍不稳定，人才流失严重；(18)企业创新能力不足；(19)基础研究储备不足；(20)科技创新体系整体创新能力不足；(21)研究课题分散、重复研究；(22)科研成果质量低；(23)农业科技创新资金投入不足；(24)融资渠道过窄；(25)投资政策非农偏好；(26)推广队伍不稳、素质低；(27)推广资金投入不足；(28)推广人员待遇差；(29)推广体系不稳；(30)推广效率低；(31)科研选题与实际需要脱节；(32)技术有效供给不足；(33)中介机构组织未能有效发挥；(34)成果转化率低；(35)农业科技创新体系系统运行效率低；(36)自主创新不足，科技储备下降；(37)综合性重大成果少(见图1)。

2　本因分析法的解题思路

本因分析法的基本思路是：(1)列举问题，并对诸问题进行恰当的描述；(2)梳理问题的因果关系并据此构造“本因模型”；(3)利用本因模型找出“本因”；(4)对本因模型进行定量化处理，构造系统对政策影响力的传递函数；(5)利用计算机模拟各种解决方案(“政策”或“项目”)的实施效果。

与“因果关系图”(即“本因模型”)有关的基本约定有：用方框表示“问题”；用有向线段表示因果关系，称为“因果键”，其中箭头指向结果，箭尾发自导致产生该结果的影响因素。“问题”和“因果键”的不同组合代表着不同的概念。

3 我国农业科技创新体系问题的本因模型

通过对37个问题之间的因果关系进行分析，我们构建了我国农业科技创新体系问题的因果关系图(即本因模型，Root Cause Analysis，RCA)(见图1)。

从图1中我们可以看出：有5个问题只有箭头指入，没有箭头发出，说明这5个问题是我国农业科技创新体系所表现出来的终结问题，它们分别是：“成果质量低”、“成果转化率低”、“系统运行效率低”、“自主创新不足，科技储备下降”和“综合性重大成果少”。

同时，也可以看出，有10个问题，它们只有箭头发出，没有箭头指入，说明这10个问题是产生上述5个终结问题的本因。这10个本因分别是：(1)“农业科技管理制度不尽合理”(包括“利益分配不科学、缺乏有效的激励机制”、“科技成果评审制度的不合理”、“科技计划管理不力”等3个问题)；(2)“农业科技管理体制不尽合理”(包括“农业科技创新动力单一”、“机构布局不合理、管理条块分割、缺乏协作”、“学科专业设置过窄”、“科研、教育、推广三者缺乏有效协调机制”、“产学研互动机制不完善”、“推广体制不合理”等6个问题)；(3)“科研资金来源单一”；(4)“技术市场和中介组织不完善”(包括“市场和中介组织不成熟”与“中介机构组织管理不规范、功能不全”)；(5)“缺乏法律法规与政策支持体系”；(6)“创新人才的缺乏”(包括“人员整体素质不高、缺乏高级创新人才”、“农业科技管理人才缺乏”等两个问题)；(7)“农民不是技术创新的主要动力和参与者”；(8)“技术传播不畅”；(9)“投入结构不合理”；(10)“企业规模偏小、管理不善、融资难、投资的短期行为、科研人才匮乏”。

图1还显示了：“农业科技创新力不足”与“农业科技创新资金投入不足”是农业科技创新体系问题中的关键问题。它们在模型中，只有既有箭头指入，又有箭头发出，而且箭头的个数都在5个以上。

4　模型定量化处理的结果

运用专家评分法对农业科技创新体系诸问题的影响力进行了估计，取得每个因果键的参数估计值后，就可以计算各个本因对终结问题的影响程度了。定量化处理的结果如下：

(1)对终结问题“成果转化率低”影响程度比较大的前3个本因是：“创新人才的缺乏”、“农业科技管理制度不尽合理”、“农业科技管理体制不尽合理”，它们的影响百分比分别为30．0％、25．5％、12．0％；

(2)影响终结问题“成果转化率低”的本因有8个，其中影响最大的本因是“农业科技管理制度不尽合理”，其影响百分比为36．8％，其次就是本因“缺乏法律法规与政策支持体系”，其影响百分比是22．9％，排在第3位的是本因“企业规模偏小、管理不善、融资难、投资的短期行为、科研人才匮乏”，其影响百分比为12．0％；

(3)对终结问题“系统运行效率低”影响只有4个本因，即：“农业科技管理体制不尽合理”、“科研资金来源单一”、“缺乏法律法规与政策支持体系”和“创新人才的缺乏”，影响百分比分别为51．0％、4．2％、15．8％与20．0％；

(4)对终结问题“自主创新不足，科技储备下降”，影响程度最高的是本因“农业科技管理制度不尽合理”，影响百分比为16．6％，其次是“创新人才的缺乏”与“投入结构不合理”，影响百分比均为12．0％；

(5)影响终结问题“综合性重大成果少”的本因有8个，其中影响程度大的前3个本因是：“农业科

技管理制度不尽合理”、“农业科技管理体制不尽合理”、“创新人才的缺乏”，影响百分比分别为：27．8％、40．0％、20．0％。

在10个本因中，“农业科技管理体制不尽合理”、“科研资金来源单一”、“技术市场和中介组织不完善”、“缺乏法律法规、制度、政策支持体系”、“创新人才的缺乏”、“投入结构不合理”、“企业规模偏小、管理不善、融资难、投资的短期行为、科研人才匮乏”等7个本因都影响了5个终结问题中的4个；只有“农民不是技术创新的主要动力和参与者”和“技术传播不畅”这两个本因影响一个终结问题――“成果转化率低”。

5　模拟方案的测算结果与政策建议

根据本因模型定量化初步研究结果，针对6个本因(即：“农业科技管理制度不尽合理”、“农业科技管理体制不尽合理”、“缺乏法律法规与政策支持体系”、“创新人才的缺乏”、“投入结构不合理”、“企业规模偏小、管理不善、融资难、投资的短期行为、科研人才匮乏”)相应提出了解决方案，并进行模拟测算与评价。结果发现：对5个终结问题的直接响程度比较大的有“农业科技管理制度不尽合理”、“缺乏法律法规与政策支持体系”、“投入结构不合理”、“企业规模偏小、管理不善、融资难、投资的短期行为、科研人才匮乏”。直接影响程度一般的是“农业科技管理体制不尽合理”与“创新人才的缺乏”。

根据上述的结果，结合我国现阶段的实际情况，本文对解决我国农业科技创新体系的问题提出了如下的6条政策建议：

5．1　建立健全法律法规与政策支持体系

建立健全农业及农业科技法律法规体系是建立法制国家法律体系的重要组成部分，是一个具有战略和历史意义的重大命题，也是一项长期的艰巨任务。针对我国农业科技创新体系存在的法律法规、政策制度问题，尽快制定有关农业科技进步方面的法规，完善农业技术市场、中介组织，以及从根本上解决在对农业科技的投入上“以言代法”、“有言也不执行”和受制于领导者的好恶及更迭等问题。它包括：一是要建立规范的政府对农业科技创新投入稳定增长机制；二是要完善知识产权法律、制度；三是完善农业科技推广和服务体系的法律、政策体系。

5．2　继续深化农业科技管理体制和管理制度的改革

继续对农业科技管理体制和管理制度的深化改革有四个方面的内容。首先，要尽快调整农业科研机构、优化布局，完善科研机构整合机制，优化科技资源配置。同时，要根据经济发展的需要，调整学科与专业的设置。其次，要对科技管理制度进行改革。当前必须彻底改革农业科技立项、科研选题、课题组织、成果评审及职称评定等一系列管理制度。如：改变科技项目立项与委托机制；改革科技经费的管理制度；借鉴国外科研项目、基金管理的经验来进行农业科研项目的宏观管理；建立有效的激励机制，激活机构的活力和创新人员的积极性；完善科技成果评审制度。三是要完善技术创新的动力机制。技术创新的动力机制主要指技术创新的动力源泉及其运行机理。技术创新动力模式包括：市场需求技术创新模式、技术供给创新模式、技术创新诱导模式和政府政策推动模式。目前，我国农产品整体上出现结构性过剩，农产品价格低迷，农民收入增长缓慢。因此，以政府政策推动为主，综合采用其他技术创新模式，也是生产和市场发展需要。四是构建有效的协调机制。包括科研、教育、推广三部门的协调和推广服务主体之间的协调。

5．3　建立具有较强国际竞争能力的农业科技人才队伍

政府和全社会各界都要积极行动起来，采用多种形式、通过多种渠道，千方百计造就一大批学科带头人、科技型企业家、高级科技管理专家、技术专家和农民专业技术人才。大力实施创新人才集聚战略，以优惠的政策吸引更多的科技人员从事农业技术的研究开发，尤其是以具有博士、硕士学位的科研人才为重点对象，同时通过合理使用科技创新基金，对在科技创新方面做出突出贡献的科技人员给予奖励，使科技人员乐业、敬业，不断巩固和扩大农业科技人员队伍；将人才资源开发作为一项重要的战略任务，通过学术交流、在职培训以及开展国内外科技合作研究，促使农业科技人员的基础知识、专业技术不断更新和提高，使其密切跟踪世界高科技最新动态，增强其持续创造力。

5．4　加强公共科研机构的基础研究和提高企业的农业科技创新能力

以国家重点科研院所和高等院校重点实验室、重点学科为依托，组织开展农业基础研究、应用基础问题和事关农业生产和农村经济发展，中的全局性、方向性、规律性重大创新问题研究。

提高农业企业技术创新能力。一是强化其自主创新意识；二是积极引导农业科研单位进入企业，与企业结合，改变科研单位游离于企业之外的现象，从组织体系上强化农科教结合；四是加快现有农业企业改制，完善现代企业制度，使企业真正成为适应市场的法人实体和竞争主体，企业才有技术创新的内部动力，真正担当起技术创新的主体角色。

5．5　采取有力措施，确保技术扩散的顺畅

首先，政府要加强农业基础设施(公共信息基础设施、科技企业孵化器、技术交易机构等类型)的建设。为了确保农业技术扩散的顺畅，还应加强农业科技信息的提供，农村青年科技知识培训，以及开展农村家政服务教育，引导农民合理规划、利用土地，保护自然资源和环境。

其次，逐步建立科研、教育、推广一体化的农业科技服务体系。学习和借鉴美国农业合作推广体系的经验，加强教育、科研、推广之间的联系，通过改革财政拨款制度和人才评价机制，鼓励农业科研院所和大专院校从事技术开发、技术咨询、技术服务和技术转让，成为推广体系的重要组成部分。

三是积极培育农业科技中介组织。要克服农业技术与农业经济发展“两张皮”的现象，实现农业技术供给与需求的对接，让农业技术供需之间顺畅沟通。第一，要培育技术市场，加强重大技术供需信息库以及科技信息网络等基础设施建设，尤其要健全和完善农业技术市场法规，使农业科技成果专利技术像普通商品那样在市场上流通。第二，要培养和发展农业技术中介组织机构。中介服务机构通过提供信息、咨询、评估、中介、法律等服务，能减少交易成本和机会成本，提高技术交易的成功率。

四是发展发挥农业产业化组织，并引导其逐步成为农业科技推广体系的主体。应制定优惠政策，在企业融资、税收方面给予适当倾斜，以吸引更多的龙头企业涉足农业高新技术研发领域，加强企业技术开发能力，鼓励企业开展农业技术创新。同时要积极探索一条农业科技经济一体化的新路径，将农业科技成果有效转移应用于农业生产和经营活动中，以获取更多的生产成果。

五是发挥农业科技园区的示范带动效应。国家财政、农业政策性银行应制定优惠政策，促进园区风险投资机制的建立与完善，创造良好的投融资发展环境，支持园区高科技企业发展，使之产生规模经济效益，加速创新技术的示范与推广。

5．6　切实提高农民的科技素质

农民作为农业生产和科技成果应用的主体，其科技文化素质直接影响农业科技创新的效果。要提高农民的素质，首先，政府应出台相应的配套政策，引导农民学科学、用科学，激励农民接受农业科技培训，特别是培训后的相关扶持政策等。如果农民接受科技培训后，得不到政府的有力支持，难以发挥骨干示范作用。其次，大力开展的多渠道、多形式农民教育培训。加大“绿色证书教育”、“青年农民科技培训”、“农民实用技术培训”等农民教育培训形式的培训力度。通过农业技术讲座、培训、函授、夜校等多种有效的途径和形式，大幅度提高亿万农民的科学文化素质和农业科技水平，进而提高农民参与农业科技创新的积极性。

参考文献

[1]　王树进，张景顺．应用本因分析法研究农业技术转化问题[J]．南京农业大学学报，2004(2)：114-118

第2篇：科技与农业的结合范文

1农业科技创新的现实意义

1．1农业科技创新是推动我国农业经济发展的不竭资源

科学技术是第一生产力，科技创新更是农业经济发展的不竭资源，它通过对生产力诸要素的物化，使生产力发生质的变化。科技转化为劳动者的技能，提高了劳动者在农业生产中的能动性；科技物化为劳动资料、创新的生产工具，使劳动手段更加现代化；科技发展使劳动对象发生根本性的变化，提高了农业劳动对象的效能和效用；科技创新的生产工艺使农业生产工艺流程更先进；科技进步优化了生产要素组合，使农业生产过程的组织形式更加科学合理；科技创新提高了农业生产经营管理水平，使农业生产经营管理方法更加科学化，手段更加现代化。

1.2农业科技创新是未来我国农业发展的根本出路

“农业的根本出路在于科技”。只有依靠科技进步，通过农业科技的突破性成果和新技术的有效推广应用，才能实现中国农业的持续发展，最终早日实现中国农业和农村现代化。当前，制约我国农业及经济发展的因素很多，如水土流失不断加剧、环境污染日益严重、生态破坏愈演愈烈等。如何从根本上解决中国农业发展基本问题，使农业发展与人口、资源、环境、社会、经济协调起来，走可持续发展之路，关键靠技术，靠创新的可持续农业技术才能彻底摆脱农业的“不可持续”局面。农业新技术的应用，可以合理开发和利用土地、水等自然资源，提高资源的产出效率；农业新技术应用，可以拓宽资源的范围，实现资源的有效替代，有效缓解现有资源的约束；农业新技术的应用，还为科学控制生态破坏和环境污染，开展科技减灾提供基本手段。

1.3农业科技创新是实现我国农业现代化的关键所在

农业现代化，从一般意义上说，就是用现代科学技术和现代工业装备农业，用现代科学方法和现代手段管理农业，使农业的劳动生产率、土地利用率、农民的人均收入大大提高。农业现代化包括生产品种的良种化，生产资料的机械化、电气化、化学化，生产组织的区域化、社会化，生产技术的科学化，生产条件的水利化、园林化，经营管理的企业化、科学化。科学化、机械化和社会化是现代农业的三个基本特征，其本质是把农业建立在现代科学技术的基础上，用现代科学技术和现代工业来武装农业，用科学的方法和手段管理农业，目的是创造出一个高产、优质、低耗的农、林、牧、副、渔业生产体系和一个合理利用资源，保护环境的有较高转化效率的农业生态系统。因此如果没有科技创新和科技支持，农业是不可能实现现代化的。

2农业科技创新的基本要求

建国以来，特别是改革开放以来，我国在推广应用科技成果、宣传科学思想、提高人民文化水平和科技意识方面取得了巨大成就。当前，我国现代化建设正处在由第二步战略目标向第三步战略目标迈进的关键时期，农业与农村现代化建设已开始由长远目标变成现实任务，实施科教兴农和可持续发展战略，迎接经济全球化挑战显得尤为重要，因此必须从事关现代化建设的成败和民族兴衰的战略高度来认识科教兴农工作，把提高农民科技、教育水平，增加科技含量作为增强农业素质，提高农业效益，增加农民收入，发展农村社会、经济、文化，进而实现农业与农村现代化的基础工程，作为提升综合国力和国际竞争力的基石。把科学技术的研究、推广、教育紧密结合，明确目标、突出重点，采取切实措施，动员全社会重视、支持和加强科教兴农工作，为实现农业和农村现代化打基础。

2.1积极追踪，采用现代农业科技

现代生物技术是21世纪先进农业的主导技术，也是支持农业发展的核心领域。随着分子生物学的发展，现代生物技术能够定向地改变生物的某些性状，大大缩短动植物品种改良的周期，迅速提高新品种培育效率、农产品的产量与质量，以及农业资源的利用率，要突出抓好生物技术的应用，加快高新技术成果转化。

现代农业工程技术把材料学技术、制造技术、工程技术、控制技术、生物技术和现代农业科技的发展融为一体。借助于农业工程设施，使农业减少甚至摆脱对于自然条件和人类劳动的依赖，要积极推广使用农业机械，实现农业机械化。

现代信息技术正在迅速渗透到农业的各个领域，将对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生无法估计的积极影响。要突出信息科技在提高农产品产量和品质方面的重要地位，早日实现精确农业。

2.2组织农业科技攻关

实施作物良种科技行动，加强品种选育，种子质量标准化，优质苗木工厂化研究开发，建立产业化种植基地。

实施农产品加工科技行动，建立农产品及加工产品的质量标准体系和监测体系，大幅度提高农业品转化率和附加值。

实施农业高新技术产业化科技行动，加强区域性科技示范园区建设，实现农业科技工程化。

实施绿色食品科技行动，以提高农产品国际竞争力为向导，开发各种绿色食品，实施精品名牌战略，带动外向型农业的发展。

实施农业生态环境建设与减灾农业科技行动，重点加强生态林、节水农业、重大病虫害测报防治、避洪避涝和节水抗旱农业技术的研究开发与应用。

实施科技致富示范行动，分区域搞好科技致富，坚持以科技开发为主，增强“造血”功能，促进农村致富奔小康。

2.3努力推进农科教结合

农科教结合就是以振兴农业和农村经济，实现农业与农村现代化为中心，以开展教育培训提高农民的科技文化素质为手段，以推广先进的实用技术为动力，把经济发展、科技进步和人才培养紧密结合起来，形成强大的合力，最大限度地发挥农业、农村科技和教育事业的整体功能和效益。农业发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育，这是现代农业发展的客观规律。加强农科教结合，是农业科技创新的基本要求之一，更是实现农业现代化的一个重要途径。

3农业科技创新的实现途径

3.1深化农业科技体制改革

我国农业科技体制改革，必须按照党中央的有关方针，真正做到：

按照“抓大放小、合理布局”的原则，组建农业科研机构，包括建立部级农业科研中心、地方农业科研分中心。通过“并、转、建、撤”等不同途径进行调整、改造和改建，以利于建立机构精干、结构优化、布局合理、科技力量集中的“国家队”、“地方队”。

按照“稳住一头、放开一片”的原则，建立科技人才队伍。一方面，要紧紧“稳住”一批优秀农业科技人才，使他们安心、专心从事农业科技研究，从课题、经费等方面予以支持。另一方面，要大胆“放开”，让一大批农业科技人员进入市场，进行应用研究和开发研究，使农业科研成果早日进入市场大循环。

按照“有所为、有所不为”的原则，让农业科技人员抓准位置、选准课题，使科技资金得到充分利用、高效利用。

3.2改革现有的农业科技成果评价和鉴定制度

要使科技成果能真正得到客观、公正的评价和肯定，必须做到：

建立一套能客观、公正反映科技成果水平、质量、效益等全部内容的综合评价指标体系，指标要求既全面，又客观，同时量化并给予合理的权重，便于操作和比较。

建立评审专家库，将真正办事公道、学术水平高的专家纳入到专家库。

采用“背靠背”方式对成果进行评估、鉴定，以促进农业科学研究“早出成果、快出成果、出大成果、出真成果”。

3．3加快以农业科技推广和普及为重点的农业科技进步

改革、创新我国农业技术推广和普及工作，要求做到：

“一健全”。尽快健全各地、各级农业技术推广、服务网络体系，做到县、乡、村有推广站，省、市有推广中心，并配备必要的农业科技人员和相应的仪器、设备、设施及应有的工作条件、推广经费等。

“二转变”。一是工作中心转变，将推广工作的重心由以“技术”为中心转变为以“农民”中心，真正将农村推广工作的重心转变为“面向农民、面向农业、面向农村”。二是推广机制转变，真正实现由单纯依靠行政手段转变为依靠行政手段和市场机制的有机结合，并逐步强化市场机制的功能。

“三结合”。科研、示范、推广三者结合，有利于农业技术的推广。当前，全国很多地方建立的“农业技术示范园区”、“农业高新技术示范园区”就是将农业科研、示范、推广三者有机结合的较好形势。

“四到位”。将技术、资金、物资和优惠政策及时送到千家万户，送到农民手中，这是农业科技推广、普及工作得以“生根、开花、结果”的关键所在。

3.4加强农业成果转化和应用

加强农业科技成果转化与市场结合。科研和推广人员要树立起强烈的市场意识，研究开发和推广有市场前景和发展前途的成果，再依据市场反馈信息指导下一步工作，以形成研究、开发、推广、转化的良性循环。

加强传统农业生产方式和现代农业生产技术的结合。要因时制宜、因地制宜，用以物化的技术，适宜个体、集约经营的技术来增强生产能力。

加强产、学、研结合。在科研机构的设置上，通过一系列的立法和机制创新，建立起使国有科研单位的成果通往企业的桥梁。

实行农业科技成果产业化。农业科技成果产业化是科技与经济结合的多层次的科技经营活动，是农业科技直接进入农业与农村经济，加速科研成果转化为现实生产力，实现农产品有效供给，提高农民收入，增强农业科技机构自我发展能力的重要途径与模式。

3.5重视农业科技人才的培养和使用

大力提高农民素质。通过举办多种形式的培训班，开办“农民夜校”，办好“农业广播学校”，进行电视专题讲座、科普讲座和“三下乡”活动，直接把科技送到农民手里。

高度重视农业科技人才的培养。要在全社会形成“尊重知识、尊重人才，重视农业、重视农业科技人才”的氛围，增加农业科技人才培养的经费投入，采取相关配套的激励机制和优惠政策。

既要稳住农业科技人才，又要鼓励人才合理流动。要千方百计地稳定现有农业科技人才，使其安心工作、专心钻研，也要允许合理的人才流动，尽量使其“各尽所能、各得其所”。

新晨

参考文献

1刘仁忠.现代科学技术与中国农业产业化[M].武汉：湖北人民出版社.2003

2国家科学技术委员会.中国农业科学技术政策M.北京：中国农业出版社，1997

3宋惠昌，何建华.学习党的十六大精神，贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社

第3篇：科技与农业的结合范文

1．1 农业科技创新是推动我国农业经济发展的不竭资源

科学技术是第一生产力，科技创新更是农业经济发展的不竭资源，它通过对生产力诸要素的物化，使生产力发生质的变化。科技转化为劳动者的技能，提高了劳动者在农业生产中的能动性；科技物化为劳动资料、创新的生产工具，使劳动手段更加现代化；科技发展使劳动对象发生根本性的变化，提高了农业劳动对象的效能和效用；科技创新的生产工艺使农业生产工艺流程更先进；科技进步优化了生产要素组合，使农业生产过程的组织形式更加科学合理；科技创新提高了农业生产经营管理水平，使农业生产经营管理方法更加科学化，手段更加现代化。

1.2 农业科技创新是未来我国农业发展的根本出路

“农业的根本出路在于科技”。只有依靠科技进步，通过农业科技的突破性成果和新技术的有效推广应用，才能实现中国农业的持续发展，最终早日实现中国农业和农村现代化。当前，制约我国农业及经济发展的因素很多，如水土流失不断加剧、环境污染日益严重、生态破坏愈演愈烈等。如何从根本上解决中国农业发展基本问题，使农业发展与人口、资源、环境、社会、经济协调起来，走可持续发展之路，关键靠技术，靠创新的可持续农业技术才能彻底摆脱农业的“不可持续”局面。农业新技术的应用，可以合理开发和利用土地、水等自然资源，提高资源的产出效率；农业新技术应用，可以拓宽资源的范围，实现资源的有效替代，有效缓解现有资源的约束；农业新技术的应用，还为科学控制生态破坏和环境污染，开展科技减灾提供基本手段。

1.3 农业科技创新是实现我国农业现代化的关键所在

农业现代化，从一般意义上说，就是用现代科学技术和现代工业装备农业，用现代科学方法和现代手段管理农业，使农业的劳动生产率、土地利用率、农民的人均收入大大提高。农业现代化包括生产品种的良种化，生产资料的机械化、电气化、化学化，生产组织的区域化、社会化，生产技术的科学化，生产条件的水利化、园林化，经营管理的企业化、科学化。科学化、机械化和社会化是现代农业的三个基本特征，其本质是把农业建立在现代科学技术的基础上，用现代科学技术和现代工业来武装农业，用科学的方法和手段管理农业，目的是创造出一个高产、优质、低耗的农、林、牧、副、渔业生产体系和一个合理利用资源，保护环境的有较高转化效率的农业生态系统。因此如果没有科技创新和科技支持，农业是不可能实现现代化的。

2 农业科技创新的基本要求

建国以来，特别是改革开放以来，我国在推广应用科技成果、宣传科学思想、提高人民文化水平和科技意识方面取得了巨大成就。当前，我国现代化建设正处在由第二步战略目标向第三步战略目标迈进的关键时期，农业与农村现代化建设已开始由长远目标变成现实任务，实施科教兴农和可持续发展战略，迎接经济全球化挑战显得尤为重要，因此必须从事关现代化建设的成败和民族兴衰的战略高度来认识科教兴农工作，把提高农民科技、教育水平，增加科技含量作为增强农业素质，提高农业效益，增加农民收入，发展农村社会、经济、文化，进而实现农业与农村现代化的基础工程，作为提升综合国力和国际竞争力的基石。把科学技术的研究、推广、教育紧密结合，明确目标、突出重点，采取切实措施，动员全社会重视、支持和加强科教兴农工作，为实现农业和农村现代化打基础。

2.1 积极追踪，采用现代农业科技

现代生物技术是21世纪先进农业的主导技术，也是支持农业发展的核心领域。随着分子生物学的发展，现代生物技术能够定向地改变生物的某些性状，大大缩短动植物品种改良的周期，迅速提高新品种培育效率、农产品的产量与质量，以及农业资源的利用率，要突出抓好生物技术的应用，加快高新技术成果转化。

现代农业工程技术把材料学技术、制造技术、工程技术、控制技术、生物技术和现代农业科技的发展融为一体。借助于农业工程设施，使农业减少甚至摆脱对于自然条件和人类劳动的依赖，要积极推广使用农业机械，实现农业机械化。

现代信息技术正在迅速渗透到农业的各个领域，将对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生无法估计的积极影响。要突出信息科技在提高农产品产量和品质方面的重要地位，早日实现精确农业。

2.2 组织农业科技攻关

实施作物良种科技行动，加强品种选育，种子质量标准化，优质苗木工厂化研究开发，建立产业化种植基地。

实施农产品加工科技行动，建立农产品及加工产品的质量标准体系和监测体系，大幅度提高农业品转化率和附加值。

实施农业高新技术产业化科技行动，加强区域性科技示范园区建设，实现农业科技工程化。

实施绿色食品科技行动，以提高农产品国际竞争力为向导，开发各种绿色食品，实施精品名牌战略，带动外向型农业的发展。

实施农业生态环境建设与减灾农业科技行动，重点加强生态林、节水农业、重大病虫害测报防治、避洪避涝和节水抗旱农业技术的研究开发与应用。

实施科技致富示范行动，分区域搞好科技致富，坚持以科技开发为主，增强“造血”功能，促进农村致富奔小康。

2.3 努力推进农科教结合

农科教结合就是以振兴农业和农村经济，实现农业与农村现代化为中心，以开展教育培训提高农民的科技文化素质为手段，以推广先进的实用技术为动力，把经济发展、科技进步和人才培养紧密结合起来，形成强大的合力，最大限度地发挥农业、农村科技和教育事业的整体功能和效益。农业发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育，这是现代农业发展的客观规律。加强农科教结合，是农业科技创新的基本要求之一，更是实现农业现代化的一个重要途径。

3 农业科技创新的实现途径

3.1 深化农业科技体制改革

我国农业科技体制改革，必须按照党中央的有关方针，真正做到：

按照“抓大放小、合理布局”的原则，组建农业科研机构，包括建立部级农业科研中心、地方农业科研分中心。通过“并、转、建、撤”等不同途径进行调整、改造和改建，以利于建立机构精干、结构优化、布局合理、科技力量集中的“国家队”、“地方队”。

按照“稳住一头、放开一片”的原则，建立科技人才队伍。一方面，要紧紧“稳住”一批优秀农业科技人才，使他们安心、专心从事农业科技研究，从课题、经费等方面予以支持。另一方面，要大胆“放开”，让一大批农业科技人员进入市场，进行应用研究和开发研究，使农业科研成果早日进入市场大循环。

按照“有所为、有所不为”的原则，让农业科技人员抓准位置、选准课题，使科技资金得到充分利用、高效利用。

3.2 改革现有的农业科技成果评价和鉴定制度

要使科技成果能真正得到客观、公正的评价和肯定，必须做到：

建立一套能客观、公正反映科技成果水平、质量、效益等全部内容的综合评价指标体系，指标要求既全面，又客观，同时量化并给予合理的权重，便于操作和比较。

建立评审专家库，将真正办事公道、学术水平高的专家纳入到专家库。

采用“背靠背”方式对成果进行评估、鉴定，以促进农业科学研究“早出成果、快出成果、出大成果、出真成果”。

3．3 加快以农业科技推广和普及为重点的农业科技进步

改革、创新我国农业技术推广和普及工作，要求做到：

“一健全”。尽快健全各地、各级农业技术推广、服务网络体系，做到县、乡、村有推广站，省、市有推广中心，并配备必要的农业科技人员和相应的仪器、设备、设施及应有的工作条件、推广经费等。

“二转变”。一是工作中心转变，将推广工作的重心由以“技术”为中心转变为以“农民”中心，真正将农村推广工作的重心转变为“面向农民、面向农业、面向农村”。二是推广机制转变，真正实现由单纯依靠行政手段转变为依靠行政手段和市场机制的有机结合，并逐步强化市场机制的功能。

“三结合”。科研、示范、推广三者结合，有利于农业技术的推广。当前，全国很多地方建立的“农业技术示范园区”、“农业高新技术示范园区”就是将农业科研、示范、推广三者有机结合的较好形势。

“四到位”。将技术、资金、物资和优惠政策及时送到千家万户，送到农民手中，这是农业科技推广、普及工作得以“生根、开花、结果”的关键所在。

3.4 加强农业成果转化和应用

加强农业科技成果转化与市场结合。科研和推广人员要树立起强烈的市场意识，研究开发和推广有市场前景和发展前途的成果，再依据市场反馈信息指导下一步工作，以形成研究、开发、推广、转化的良性循环。

加强传统农业生产方式和现代农业生产技术的结合。要因时制宜、因地制宜，用以物化的技术，适宜个体、集约经营的技术来增强生产能力。

加强产、学、研结合。在科研机构的设置上，通过一系列的立法和机制创新，建立起使国有科研单位的成果通往企业的桥梁。

实行农业科技成果产业化。农业科技成果产业化是科技与经济结合的多层次的科技经营活动，是农业科技直接进入农业与农村经济，加速科研成果转化为现实生产力，实现农产品有效供给，提高农民收入，增强农业科技机构自我发展能力的重要途径与模式。

3.5 重视农业科技人才的培养和使用

大力提高农民素质。通过举办多种形式的培训班，开办“农民夜校”，办好“农业广播学校”，进行电视专题讲座、科普讲座和“三下乡”活动，直接把科技送到农民手里。

高度重视农业科技人才的培养。要在全社会形成“尊重知识、尊重人才，重视农业、重视农业科技人才”的氛围，增加农业科技人才培养的经费投入，采取相关配套的激励机制和优惠政策。

既要稳住农业科技人才，又要鼓励人才合理流动。要千方百计地稳定现有农业科技人才，使其安心工作、专心钻研，也要允许合理的人才流动，尽量使其“各尽所能、各得其所”。

参考文献

1 刘仁忠. 现代科学技术与中国农业产业化[M]. 武汉：湖北人民出版社.2003

2 国家科学技术委员会. 中国农业科学技术政策（M）. 北京：中国农业出版社，1997

3 宋惠昌，何建华. 学习党的十六大精神，贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社

第4篇：科技与农业的结合范文

第一，农业科技创新具有创造性。创造性既表现在其应用的农业科技是首次成功使用的新技术，或者是通过改进现有农业中的某些技术，从而得到更加完善的并且具有更加明显效果的技术。又表现在创新的过程中，通过对生产要素重新组合的过程，创造性地把新技术应用于生产经营的实践活动中，实现技术形态的转化。

第二，农业科技创新具有高风险性。农业科技创新活动本身涉及许多相关环节和方面，加上农业生产受自然条件的约束较大，众多因素的影响容易使得创新的结果呈现出不确定性，这也就意味着创新本身具有风险性。

第三，农业科技创新具有高回报性。随着国际贸易自由化程度的不断提高，传统的对国内农业生产的保护政策将受到严重冲击，农业科技创新将是降低农产品成本、提高农产品质量，从而达到占领国际国内农产品市场的最关键因素之一，其高回报性是显而易见的。

第四，农业科技创新具有阶段性。农业科技创新在不同的技术发展阶段有不同的创新内容，这也是农业技术创新和生产不断进步的结果。全面实现农业机械化，为大幅度提高农业生产率发挥了至关重要的作用；化学技术的普遍应用，促进了农业增产；以杂交种为重点，生物技术开始在农业科技创新中全面兴起；生物技术、信息技术、管理技术等的综合运用，环保、安全的农业生产和技术发展成为农业科技创新的主要标志。

1现代农业科技创新的意义

“农业的根本出路在于科技”。推动我国农业现代化发展必须依靠科技创新，充分利用科技创新成果，推广新技术的有效应用。科学技术通过对生产力诸要素的物化，使生产力发生质的变化。科技创新在农业生产中可以提高劳动者的能动性，同时，转化劳动者的技能；科技创新加速了劳动手段的现代化，加速了劳动资料的物化，使生产工具更加便捷先进；科技的飞速发展也使劳动对象的效能得到提高，促进劳动对象发生根本性的变化；科技创新使农业生产工艺流程更科学更先进；科技创新还可以使生产要素达到最优组合，使农业生产过程的组织形式更加科学合理；科技创新提高了农业生产经营管理水平，改善农业生产经营管理方法和农业生产经营手段。20世纪90年代以来，随着以生物技术和信息技术为主的高新技术的不断突破与应用，科学技术在农业增长中的贡献不断增加，新技术成为现代农业的先导和发展动力。近年来的基因技术、生物工程技术、遥感遥测技术、耕作技术、节水灌溉技术、精准农业技术、电子计算机技术以及激光技术等最新科学技术方法在农业生产过程中的应用，使现代农业的增长方式由单纯地依靠资源，转到主要依靠提高资源利用率和可持续发展能力的方向上来，使单位农产品产量得到了提高，农产品品质得到了改善，劳动强度减轻，并节约了能耗，改善了生态环境。现代农业的科技创新是一个不断发展变化的过程，是随着时代的进步而不断向前推进的，是人类更好地生存与发展的必要手段。

2我国现代农业科技创新发展现状

2．1我国现代农业科技发展的成就

近年来，我国农业科技创新技术获得了长远的发展。农业科技体制不断深化，科技投入持续增加，重点农业科研院所的建设加快，并逐步形成了庞大的农业科技研发和推广队伍；下大力气加快重大科技成果的推广应用，农业技术创新的推广模式和服务方式不断创新；积极鼓励和发展农村各类专业技术协会和社会发展服务组织，引进和消化吸收国内外先进农业技术；不断提高农民文化科学素质，农业科技基础和实力显著增强，现代农业技术与常规技术结合不断促进农业生产发展。国家统计局的《关于2011年粮食产量数据的公告》指出，2011年全国粮食单产达到5166公斤／公顷，总产达到57121万吨，已经达到了丰年有余的水平。

2．2我国现代农业科技成果转化

21世纪，我国农业进入新的发展阶段，加速推动科技成果快速转化和产业化进程，满足新阶段农业及农村经济发展对科技的需求，将是我国农业现阶段的重要任务和历史使命。我国农业科技成果转化取得了很大的成就：一是先进、适用科技成果的推广，满足了农村与农业生产一线的科技需求，新品种、新技术的示范和推广，推动了我国传统农业向现代农业的过渡；二是通过广播电视讲座、现场示范、科技宣传、技术咨询、科技下乡等多种途径，各级农业技术推广机构把科学技术送到农村的千家万户，提高了农业的科技文化素质；三是科技产业化推进了科技体制改革，经过多年的努力，农业科研单位创办的科技企业管理逐步规范，科研与开发形成了良性循环，增强了科研单位自身实力和自我发展能力，加快了科技与经济的结合。但是，我国的农业科技成果转化率仍与发达国家还有很大一段距离，我国农业科技成果最普遍存在的问题就是科技成果适用性较差，一些农业科技成果不能直接应用于生产，可行性差，严重制约了我国农业科技创新的进展［4］。

2．3我国现代农业科技创新制约因素

目前，我国农业资源方面利用率、生产效率、劳动产出率偏低、生产和经营方式较落后，其产生的主要的原因。（1）农业科研部门提供的科技成果科技含量低、欠成熟，真正具有推广价值的成果不多，大量成果均属无效供给［4］。这又归结于我国现阶段农业科研管理体制，我国目前还是政府主导型，不是市场主导型，计划经济色彩仍然贯穿于农业科研中从选题立项到推广应用的整个过程，结果就是选题与生产实际需求脱节。（2）农民采纳新技术的条件和能力有限，对农业科技的有效需求相对不足。农民是农业技术的最终需求者，但要使农业技术顺利地推广到农民手中，就农民本身来讲也存在着许多制约因素：农民整体文化素质低，接纳新技术的能力差；同时，农民采用新技术的机会成本如果太高，他们也会消极对待农业技术科技成果；此外，我国农业经营规模小，耕种的土地分散，不利于农作物的田间管理，不利于农户采用新技术。（3）农业教育、科研和推广三者之间缺乏良好的合作机制。我国的农业教育、农业科研和农业推广三部门在促进我国农业科技进步方面应该相互依存、相互促进，但由于各种原因，三部门各自为政、各行其是，难以形成整体优势。

3我国现代农业科技创新对策

3．1现代农业科技创新原则和方向

3．1．1现代农业科技创新的基本原则

利用科技创新发展现代农业，推动现代农业生产力跨越式发展，其核心是全面落实邓小平同志关于“高科技领域的一个突破，带动一批产业的发展”，“发展高科技，实现产业化”的重要思想和江总书记提出的“中国农业问题、粮食问题，要靠中国人自己解决，这就要求我们的农业科技必须有一个大的发展，必须要进行一次新的农业科技革命”等指示精神，把农业科技实力变成现实的第一生产力，使我国的农业科学技术迎头赶上国际先进水平，大幅度提高农业综合生产力。根据国内外农业发展的历史经验和我国的政治、经济、科技发展现状，借鉴世界农业科技的发展趋势，我国实行现代农业科技创新必须坚持以下原则：（1）可持续发展原则。我国当前面临耕地减少、人口增多、环境污染、资源短缺等问题，决定了我国现代农业科技创新路径选择时必须坚持可持续发展原则。（2）高新技术与传统技术组装配套原则。根据我国的具体国情，高新技术与传统技术组装配套，既有利于农业高新技术充分发挥其技术功能，又实现了经济效益最佳、成本最佳。（3）引进技术与现有技术相结合原则。既坚持推广我国已有的成熟技术，又重视引进国外先进技术，既有利于先进技术的消化吸收，又能做到投资少、见效快。

3．1．2我国现代农业科技创新方向

现代农业科技创新要围绕世界农业科技创新的新趋势，形成适应各地高新技术改造传统农业的创新模式，加快提高农业综合生产力。

（1）现代农业科技创新要向综合化迈进。21世纪农业科技将在探索农作物、林草业、畜禽、鱼虾等动植物和微生物生命活动奥秘，以及挖掘生产潜力等方面取得重大突破，从而使高产、优质、多抗和高效目标达到一个新的水平；同时，现代农业科技要与其他众多门类的自然科学、社会科学、技术科学、经济科学不断渗透、交融，从而形成新的科学交叉点和生长点，拓宽农业的领域。

（2）现代农业科技创新的突破带来了农业知识经济领域的扩展。现代农业将由动植物向微生物，农田向草地森林，陆地向海洋，初级农产品生产向食品、生物化工、医药、能源等多种产品生产方向拓展，形成以知识为基础的知识经济，产生一批新的高技术产业群。

（3）生物技术和信息技术将成为21世纪的两个支柱产业。生物技术、计算机技术、新材料技术、航空航天技术等主导21世纪产业的基础性技术将会不断取得新的进展，并呈现出相互渗透，齐头并进的新局面，而生物技术产业和信息技术产业无疑将会成为21世纪举足轻重的两个支柱产业。

（4）可持续发展农业技术体系建设越来越受重视。可持续发展农业是兼顾生态、技术和社会经济效益并具有持久性发展能力的集约化、多样化、综合化农业发展和经营的体系，能围绕防治污染、保持生态平衡、节约与合理利用资源，保护资源再生潜力，支撑农业持续发展，因此必须从理论和实践上建立可持续发展农业的技术体系。

（5）农业科技的国际交流与合作将大大加强。随着现代农业的发展以及农业新技术革命的推动，国际的学术交流和合作研究愈来愈频繁，协作攻关的项目和规模将会越来越大，从而加快农业科技发展的国际化。未来的国际农业科技交流与合作方式能对农业科技管理体制的改革进行综合研究和分析，而且技术交流和新技术转让将会更加制度化，将建立起更加持续发展和平等的国际农业科技交流与合作。

3．2现代农业科技创新对策建议

（1）各级政府要加大对农业的投入强度和工作力度，建立现代农业科技创新的宏观调控体系。改革开放以来历年出台的中央“一号”文件，充分说明了几代中央领导集体对农业的高度重视，要求各级政府部门要不折不扣地贯彻执行。首先，政府应建立农业科技创新宏观调控体系，确立与我国社会主义市场经济体制相适应的政府促进农业科技创新模式，支持重点建设和重大技术创新项目，建立农业技术创新的投入支持体系［6］。其次，要增加政府对农业科技研究和开发的投入，各级财政对农业科技投入的增长速度应确保高于财政收入的年增长速度，力争在较短的时间内使国家财政对农业科研的投入强度达到世界平均水平。同时，各级科技三项经费的30％以上用于农业科技，政策应确保落实，以大幅度提高农业科技创新的经费总量［7］。再次，政府对农业科技的投入重点，应向具有研发能力的优势机构和新时期农业发展需要的专业倾斜，通过政府投入导向，引导研发机构布局和专业结构的调整。

（2）实施人才战略，提高农民素质确立“人才强农”的基本国策，解放思想，建立以市场为导向的农业科研观念。针对我国农业科技发展的新情况，研究新对策、寻找新策略，用长期、动态、战略的眼光去研究市场，树立“人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转”的创新思路［8］，培养多层次农业科技人员；农村中小学应根据本地区的自然条件和农业生产特点，开设一些农业相关的理论和实践课程，加强学生的劳动技能；建立健全农民职业教育体系，利用各级各类农业教育培训资源，逐步建立起功能齐全、布局合理的农民职业教育培训体系和健全的培训制度，利用发挥现有资源优势以及现代科学技术手段，大幅度提高农民的科学文化素质和运用科学技术的能力；中等农业教育要重点扶持农村急需而又薄弱的中、初等专业技术教育项目；高等农业教育要坚持为当地经济建设服务的方向，为农村输送更多“下得去、留得住、用得上”的“永久牌”农业技术人才。

（3）将农业科研与农业生产的实际需求相结合促进农业科技创新成果转化为生产力，使农业科技研发与农业生产经营融为一体，必须克服传统的农业科技与农业生产经营相互脱节的弊端。结合区位优势，开发具有地方特色的农产品，本着因时、因地、因物制宜的原则，面向市场需求，优化和调整农业生产结构，做到以当地资源为依托，以市场为导向，做到农业科研与生产的实际需求相结合。

（4）建立农业科技示范园，作为科研成果转化的突破口农业科技示范园，就是以农业科研院所和高等农业院校及技术推广单位为技术支撑，在具有一定产业优势、经济相对发达、交通方便的区域，引进国内外优质品种和先进的高新技术，调整农业产业结构，对农业新产品和新技术集中投入、集中开发［8］。同时要供群众参观学习，不断扩大技术应用的社会影响，使农民群众看到技术应用的效果后跟着学、跟着做，产生辐射效应，以此推动农业现代化。农业科技示范园，可以说是科技走向千家万户的紧密结合点，是传统农业向现代农业发展的新兴组织形式，农业科技示范园的迅速发展，对我国农业和农村发展起到了较大的示范和带动作用，尤其是在推动农业科技新成果转化应用、探索农业产业化发展的模式途径、提高农业和基层技术人员对技术的吸纳能力等方面成效显著。

（5）积极培育龙头企业，大力推进农业产业化经营要把加快发展农业产业化经营作为推进现代农业科技创新的重要途径，提高农业效益和增加农民收入的重要措施，制定指导我国农业产业化经营的政策性文件，扶持农业产业化经营的加工或流通型龙头企业。创造良好投资环境，广泛吸收社会资本和国外资本参与，加快培育农业产业化龙头企业，发展高科技、精深加工型龙头企业。促进农村非农产业向城镇集聚，企业和龙头企业到小城镇发展，转移农村富余劳动力。

4结语

第5篇：科技与农业的结合范文

1．1 农业科技创新是推动我国农业经济发展的不竭资源

科学技术是第一生产力，科技创新更是农业经济发展的不竭资源，它通过对生产力诸要素的物化，使生产力发生质的变化。科技转化为劳动者的技能，提高了劳动者在农业生产中的能动性；科技物化为劳动资料、创新的生产工具，使劳动手段更加现代化；科技发展使劳动对象发生根本性的变化，提高了农业劳动对象的效能和效用；科技创新的生产工艺使农业生产工艺流程更先进；科技进步优化了生产要素组合，使农业生产过程的组织形式更加科学合理；科技创新提高了农业生产经营管理水平，使农业生产经营管理方法更加科学化，手段更加现代化。

1.2 农业科技创新是未来我国农业发展的根本出路

“农业的根本出路在于科技”。只有依靠科技进步，通过农业科技的突破性成果和新技术的有效推广应用，才能实现中国农业的持续发展，最终早日实现中国农业和农村现代化。当前，制约我国农业及经济发展的因素很多，如水土流失不断加剧、环境污染日益严重、生态破坏愈演愈烈等。如何从根本上解决中国农业发展基本问题，使农业发展与人口、资源、环境、社会、经济协调起来，走可持续发展之路，关键靠技术，靠创新的可持续农业技术才能彻底摆脱农业的“不可持续”局面。农业新技术的应用，可以合理开发和利用土地、水等自然资源，提高资源的产出效率；农业新技术应用，可以拓宽资源的范围，实现资源的有效替代，有效缓解现有资源的约束；农业新技术的应用，还为科学控制生态破坏和环境污染，开展科技减灾提供基本手段。

1.3 农业科技创新是实现我国农业现代化的关键所在

农业现代化，从一般意义上说，就是用现代科学技术和现代工业装备农业，用现代科学方法和现代手段管理农业，使农业的劳动生产率、土地利用率、农民的人均收入大大提高。农业现代化包括生产品种的良种化，生产资料的机械化、电气化、化学化，生产组织的区域化、社会化，生产技术的科学化，生产条件的水利化、园林化，经营管理的企业化、科学化。科学化、机械化和社会化是现代农业的三个基本特征，其本质是把农业建立在现代科学技术的基础上，用现代科学技术和现代工业来武装农业，用科学的方法和手段管理农业，目的是创造出一个高产、优质、低耗的农、林、牧、副、渔业生产体系和一个合理利用资源，保护环境的有较高转化效率的农业生态系统。因此如果没有科技创新和科技支持，农业是不可能实现现代化的。

2 农业科技创新的基本要求

建国以来，特别是改革开放以来，我国在推广应用科技成果、宣传科学思想、提高人民文化水平和科技意识方面取得了巨大成就。当前，我国现代化建设正处在由第二步战略目标向第三步战略目标迈进的关键时期，农业与农村现代化建设已开始由长远目标变成现实任务，实施科教兴农和可持续发展战略，迎接经济全球化挑战显得尤为重要，因此必须从事关现代化建设的成败和民族兴衰的战略高度来认识科教兴农工作，把提高农民科技、教育水平，增加科技含量作为增强农业素质，提高农业效益，增加农民收入，发展农村社会、经济、文化，进而实现农业与农村现代化的基础工程，作为提升综合国力和国际竞争力的基石。把科学技术的研究、推广、教育紧密结合，明确目标、突出重点，采取切实措施，动员全社会重视、支持和加强科教兴农工作，为实现农业和农村现代化打基础。

2.1 积极追踪，采用现代农业科技

现代生物技术是21世纪先进农业的主导技术，也是支持农业发展的核心领域。随着分子生物学的发展，现代生物技术能够定向地改变生物的某些性状，大大缩短动植物品种改良的周期，迅速提高新品种培育效率、农产品的产量与质量，以及农业资源的利用率，要突出抓好生物技术的应用，加快高新技术成果转化。

现代农业工程技术把材料学技术、制造技术、工程技术、控制技术、生物技术和现代农业科技的发展融为一体。借助于农业工程设施，使农业减少甚至摆脱对于自然条件和人类劳动的依赖，要积极推广使用农业机械，实现农业机械化。

现代信息技术正在迅速渗透到农业的各个领域，将对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生无法估计的积极影响。要突出信息科技在提高农产品产量和品质方面的重要地位，早日实现精确农业。

2.2 组织农业科技攻关

实施作物良种科技行动，加强品种选育，种子质量标准化，优质苗木工厂化研究开发，建立产业化种植基地。

实施农产品加工科技行动，建立农产品及加工产品的质量标准体系和监测体系，大幅度提高农业品转化率和附加值。

实施农业高新技术产业化科技行动，加强区域性科技示范园区建设，实现农业科技工程化。

实施绿色食品科技行动，以提高农产品国际竞争力为向导，开发各种绿色食品，实施精品名牌战略，带动外向型农业的发展。

实施农业生态环境建设与减灾农业科技行动，重点加强生态林、节水农业、重大病虫害测报防治、避洪避涝和节水抗旱农业技术的研究开发与应用。

实施科技致富示范行动，分区域搞好科技致富，坚持以科技开发为主，增强“造血”功能，促进农村致富奔小康。

2.3 努力推进农科教结合

农科教结合就是以振兴农业和农村经济，实现农业与农村现代化为中心，以开展教育培训提高农民的科技文化素质为手段，以推广先进的实用技术为动力，把经济发展、科技进步和人才培养紧密结合起来，形成强大的合力，最大限度地发挥农业、农村科技和教育事业的整体功能和效益。农业发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育，这是现代农业发展的客观规律。加强农科教结合，是农业科技创新的基本要求之一，更是实现农业现代化的一个重要途径。

3 农业科技创新的实现途径

3.1 深化农业科技体制改革

我国农业科技体制改革，必须按照党中央的有关方针，真正做到：

按照“抓大放小、合理布局”的原则，组建农业科研机构，包括建立部级农业科研中心、地方农业科研分中心。通过“并、转、建、撤”等不同途径进行调整、改造和改建，以利于建立机构精干、结构优化、布局合理、科技力量集中的“国家队”、“地方队”。

按照“稳住一头、放开一片”的原则，建立科技人才队伍。一方面，要紧紧“稳住”一批优秀农业科技人才，使他们安心、专心从事农业科技研究，从课题、经费等方面予以支持。另一方面，要大胆“放开”，让一大批农业科技人员进入市场，进行应用研究和开发研究，使农业科研成果早日进入市场大循环。

按照“有所为、有所不为”的原则，让农业科技人员抓准位置、选准课题，使科技资金得到充分利用、高效利用。

3.2 改革现有的农业科技成果评价和鉴定制度

要使科技成果能真正得到客观、公正的评价和肯定，必须做到：

建立一套能客观、公正反映科技成果水平、质量、效益等全部内容的综合评价指标体系，指标要求既全面，又客观，同时量化并给予合理的权重，便于操作和比较。

建立评审专家库，将真正办事公道、学术水平高的专家纳入到专家库。

采用“背靠背”方式对成果进行评估、鉴定，以促进农业科学研究“早出成果、快出成果、出大成果、出真成果”。

3．3 加快以农业科技推广和普及为重点的农业科技进步

改革、创新我国农业技术推广和普及工作，要求做到：

“一健全”。尽快健全各地、各级农业技术推广、服务网络体系，做到县、乡、村有推广站，省、市有推广中心，并配备必要的农业科技人员和相应的仪器、设备、设施及应有的工作条件、推广经费等。

“二转变”。一是工作中心转变，将推广工作的重心由以“技术”为中心转变为以“农民”中心，真正将农村推广工作的重心转变为“面向农民、面向农业、面向农村”。二是推广机制转变，真正实现由单纯依靠行政手段转变为依靠行政手段和市场机制的有机结合，并逐步强化市场机制的功能。

“三结合”。科研、示范、推广三者结合，有利于农业技术的推广。当前，全国很多地方建立的“农业技术示范园区”、“农业高新技术示范园区”就是将农业科研、示范、推广三者有机结合的较好形势。

“四到位”。将技术、资金、物资和优惠政策及时送到千家万户，送到农民手中，这是农业科技推广、普及工作得以“生根、开花、结果”的关键所在。

3.4 加强农业成果转化和应用

加强农业科技成果转化与市场结合。科研和推广人员要树立起强烈的市场意识，研究开发和推广有市场前景和发展前途的成果，再依据市场反馈信息指导下一步工作，以形成研究、开发、推广、转化的良性循环。加强传统农业生产方式和现代农业生产技术的结合。要因时制宜、因地制宜，用以物化的技术，适宜个体、集约经营的技术来增强生产能力。加强产、学、研结合。在科研机构的设置上，通过一系列的立法和机制创新，建立起使国有科研单位的成果通往企业的桥梁。

实行农业科技成果产业化。农业科技成果产业化是科技与经济结合的多层次的科技经营活动，是农业科技直接进入农业与农村经济，加速科研成果转化为现实生产力，实现农产品有效供给，提高农民收入，增强农业科技机构自我发展能力的重要途径与模式。

第6篇：科技与农业的结合范文

［关键词］闽台农业；科技；策略

福建和台湾两地的农业发展互补性较强，开展农业科技合作具有得天独厚的优势和必要性，而且前景发展广阔。多层次、多领域、全方位地开展闽台农业科技合作，取人之长，补已之短，不仅对促进福建省现代农业提效，推进福建省农业产业结构的调整优化和升级转型，提高科技创新能力和农产品国际市场竞争能力具有重要的意义，而且对促进两岸融合，实现互补共赢具有重要作用。因此，闽台农业科技交流与合作的潜力如何更有效地发挥，实现闽台农业科技的多渠道合作，有效促进两地农业现代化提效和共同繁荣发展的策略有哪些？这是我们值得探讨的问题。

1闽台农业科技合作的现状分析

福建与台湾隔海相望，农业生态环境、农产品结构和作物生长节律等基本相同，这为闽台农业科技合作创造了有利的条件。现在，福建对台农业交流已从简单贸易走向高新技术合作，实现双方互利共赢，闽台农业科技合作取得显著成效。

1.1特色产业对接纵深发展

福建与台湾两地在水果、水产、蔬菜、食用菌、禽畜、茶叶、花卉等特色农业产业的深度对接，促进闽台农业在资金、技术、良种、设备、管理模式等方面的合作取得新突破，实现福建当地产业结构优化和转型升级，促进现代农业发展。仅以漳州为例：2017年，漳州市已累计引进台湾农业良种1700多种，其中大面积推广的有200多种，推广面积150多万亩；引进台湾各种先进农业加工设备15000多台(套)、农业种养加工技术1000多项，大大提高了农业生产的科技水平，促进种养业由原来传统、低效益的经营方式，逐步向技术、资金密集型的集约化模式转化。如鲍鱼工厂化养成技术、白背毛木耳“墙体式”栽培技术、麻竹速生丰产栽培技术、果蔬产期调节技术，以及无土栽培、设施农业、有机农业、生态农业等。农产品加工技术也由原来的烘晒、腌制、罐头、冻结等提高到流态单体速冻、膨化和低温真空脱水等具有当今世界先进水平的食品加工工艺。

1.2平台搭建逐步多样化

福建深入推动闽台农业科技合作，并搭建了台湾农民创业园、台商投资区等平台，深入推动闽台农业科技交流。如目前，漳浦台湾农民创业园内台资农业企业总数达247家、台湾农民个体工商户7家，年产值36亿元，引进优良品种200多个、新技术30多项、推广种植养殖面积55万亩以上。

1.3科技交流往来常态化

加强与台湾有关农业团体交流合作，我省部分地市与农会互设“联络处”，台湾省农会的农业团体也在我省设立海西联络处，共同促进两地农业科技交流合作。同时，我省还经常邀请台湾农业专家、学者前来举办农民专业合作组织研习班，采用台湾模式，进行现场培训、指导，以农户自愿参加为原则，采用统一生产品种和技术、统一采购生产资料、统一分级包装、统一商标品牌和销售等形式，促进福建省农民专业合作组织的发展。

1.4科技研发合作范围逐步扩大

加强与台湾有关农业科技团体和专家交流合作，共同解决福建农业生产过程中出现的技术难题，推动闽台农业交流合作深入发展。如，由我省与台湾有关部门和专家合作，共同参与实施的农业绿色防控项目——闽台（漳州）现代农业生物技术示范区，遵循“公共植保、绿色植保”理念，组织协调海峡两岸优秀专家，大力在蔬菜、茶叶、柑橘、林木等方面推广农业绿色防控技术，引导鼓励农业种植大户和涉农企业广泛采用绿色防控技术，减少化学农药使用量，逐步实现整村、整乡、整县、整市的推进，达到经济、安全、有效地控制农作物病虫害，确保农产品优质、高产、高效、生态、安全，取得明显的经济和社会效益。

2闽台农业科技合作存在的主要问题

2.1两地农业科技合作层次有待进一步提高

目前，福建对台农业科技交流合作，大多还属于单向流动状态，合作更多的是引进台湾农业企业进驻，以及引进台湾农业优良品种、先进的实用技术、设备和管理经验，交流项目多，实际科技合作项目不多，在消化吸收台湾先进农业科技成果基础上的创新技术少，企业的自主创新能力较弱。

2.2两地农业科技成果推广体系亟待完善

在引进新技术后，很多基层农业机构特别是乡镇、村级农技人员未能很好发挥作用，示范推广环节产生脱节，先进的农业科技和经验管理技术没有广泛应用于我省农业的生产中，农业分工协作的格局尚未形成，直接影响我省应用推广台湾先进农业科技和推动漳台两地农业科技合作交流。

2.3两地农业科技合作保障机制尚末建立

建立健全有效的合作保障机制，影响到闽台农业科技合作的成效。如在农业科技投入方面，不但农业科研经费少，无法有效组织重大技术攻关，而且推广经费也严重不足，阻碍了农业新品种的引进、示范和新技术的推广；交流合作的平台有待建立健全。

3加强闽台农业科技合作的策略

福建拥有优越的自然环境和气候条件，发展现代农业有其得天独厚的优势，同时拥有台湾农业密集投资区和各种形式的闽台农业交流合作平台的外部环境，加强两地农业科技合作，借鉴发挥好台湾先进的农业科技和经营管理技术，加强农业分工协作，福建现代农业发展必将有大的飞越。

3.1提升闽台农业科技合作的层次，形成全方位科技合作交流格局

3.1.1加强产业对接。充分发挥水果、水产、蔬菜、食用菌、畜牧、茶叶、花卉、林竹等8个特色农业产业优势，加强与台湾农业产业的对接合作，大力引进台湾农业良种、先进设施和栽培管理、产期调节等先进技术，促进传统农业产业升级转型。加强漳台农产品精深加工合作，引进台湾先进的农产品精深加工、保鲜、包装以及生物萃取、生物工程等技术。加快引进一批具有世界先进水平、在台湾有较大影响力的大型农产品加工企业到漳州投资兴业，带动形成食品产业集群，延长农业产业链，提高农产品附加值，促进农业增效农民增收。3.1.2当前应着力在农业生物科技方面深入开展合作。台湾在生物科技方面很有研究，其生物科技产业被视为“未来产业之星”，闽台农业生物科技大有可为。应携手研究利用农业生物科技，以利于推动两岸农民发展精致农业，支持推动两地农业产业转型升级。3.1.3共同研究、合作开发，形成又向、互动的合作态势。科技研发合作应成为当前闽台农业科技合作的重点。一是加快“闽台农业种业合作研发中心”建设，充分发挥省农科所的资源优势，突出加强与台湾种业研究机构、生产企业等合作，在引进台湾优良水果、蔬菜、食用菌等新品种的基础上，努力培育出具有福建或闽南特色、带有突破性的农业新品种，促进全省现代农业发展。二是鼓励两岸农业企业、学校和科技研究所、推广单位携手合作，将共同关心的农业科技领域的重大问题列为优先重点合作内容，在农业可持续发展、种质资源开发利用、休闲农业、水产养殖和疫苗研制、动植物防疫检疫等方面，选择课题进行合作。由参加合作的研究单位之间或牵头的专家之间商定合作计划，利用双方的设备、技术、人才和资金开展研究，成果共享。三是建议成立闽台农业科技研究中心，负责统筹闽台科研相关事项的对接合作，出版合作项目指南，共同申报项目，共享研究成果，互相开放农业科技信息资源，为成果转化提供便利条件。3.1.4开展双向交流活动。有计划、有组织地组团赴台开展农业科技交流活动，考察台湾农业科技发展现状及发展经验，改变漳州传统农业模式；同时，有目的有选择地邀请台湾农业研发机构、专家教授、农业界知名人士到福建考察、研讨，举办论坛等活动，从学术交流上推进两地经济的合作与发展。

3.2加强我省科技创新体系建设，提高企业自主创新能力

政府要充分发挥推动产学研结合中的引导作用，加强调查研究，摸清我省科技创新资源的情况，加大整合我省科技资源的力度，着力解决不同体制、不同规模的产学研机构的结合，重点建立科研条件共享信息化平台，将院校科教资源切实服务于全省科技企业，逐步建立和完善高校、科研院所与企业联合攻关、共生共赢的有效机制。着力推进自主创新能力的项目化，以大的科技项目拉动大型科技企业，鼓励企业参与我省重大项目建设和技术攻关，提升创新能力。鼓励引导企业建立研发机构，参与科研，并及时将科技成果转化投入生产。

3.3推进闽台农民合作经济组织的合作，建立完善的科技成果推广体系

要建立科技推广队伍多元化、技术服务社会化、推广形式多样化、运行机制市场化的农业科技推广体系。其中农民合作经济组织和农技推广队伍所发挥的作用是至关重要的。3.3.1推进闽台两地农民合作经济组织的合作。农民合作经济组织是克服农业弱势，提高农业市场竞争力，增加农民收入的一种制度创新，也是促进农业产业结构优化的重要环节。可以借鉴台湾产销班、产业策略联盟的生产技术、产品和品牌策略、联合运销等服务功能，不断扩大经营规模，减少经营层次、降低运销成本，提高产品售价，提高农民经济利益。建议建立两岸农民合作经济组织的交流平台，发挥示范带动作用，更加有力地促进漳台农民合作组织的交流。3.3.2加强农技推广队伍建设，建立健全基层服务组织。台湾农业的成功经验在于农业改良场和农会基层服务组织充分发挥作用，在技术服务、新品种示范推广、产供销等服务体系组织完善。因此，加强乡镇农技人员队伍建设，配齐配强农技专业人才，真正发挥乡镇农技人员作用尤为重要。3.3.3加强基层农民合作组织和专业合作社作用。建议把农民专业合作社纳入乡镇农技站管理，以便乡镇农技站更好地与专业合作社联动，大力推进示范推广、新技术应用等。同时加大对专业合作社扶持和专业技术培训力度，提高专业合作社服务能力，充分发挥专业合作社在当地农业结构调整和现代农业发展中的带头作用。3.3.4搭建基层服务组织与台湾农业交流合作平台。充分发挥福建省的农业合作实验区、台湾农民创业园、台商农业直接投资区、闽台农业交流与合作平台等优势，让更多的乡镇、村级农技人员及专业合作社骨干人员参与学习掌握先进的农业科技和经营管理技术，以点带面，在引进新品种、新设备、新技术和管理技术等方面加以应用。

3.4拓展合作交流平台，完善闽台农业科技合作保障机制

3.4.1开展闽台农业合作信息服务系统建设。漳浦县以漳浦县科技局科技综合信息中心为承担单位，开展漳浦对台农业合作信息服务系统开发与应用项目，从开发信息资源建设、综合服务平台及网络环境建设着手。整合相关网络资源，帮助企业、专家、农民、管理部门之间建立闽台农业合作综合信息服务平台。提供闽台农业优惠政策宣传、产品展示、招展招商、涉台咨询、供求信息、电子商务等服务，促进闽台农业科技合作交流。3.4.2设立闽台农业科技合作基金。基金主要用于支持引进农业优良品种和先进技术；支持开展农业科技信息的交流和农业经济合作研究，推动农业科技交流合作和人员互访；支持开展农业科技项目对接；奖励对两地农业科技合作中做出贡献的单位和个人。3.4.3建立闽台农业科技合作交流培训中心，促进两地农业科技人员和农业技术的交往、交流、合作与提高。对两地农业交流的人员往来，有关部门在审批手续上给予提供方便。3.4.4制定促进闽台农业科技合作交流的激励政策。对技术含量高、市场潜力大、产品附加值高的农业产业予以重点扶持，加速其产业化；建立比较系统的农业科技产业鼓励政策、优惠政策、财政扶持政策等，推动农业科技创新，从而促进农业生产结构调整。3.4.5建立知识产权保护制度，合理分享科技成果，提高农业科技成果转化率，加速我省现代农业发展。

3.5加强人才队伍建设，为闽台科技合作交流提供人才保障

第7篇：科技与农业的结合范文

论文摘要:科技特派员制度由福建省南平首创，是新时期我国农村科技服务体系的创新与补充，是解决目前基层科技力量不足与科技服务“缺位”的成功实践。本文就我国现有农村科技服务体系概况及科技特派员制度的特点、问题进行了分析，并就建立该制度的长效机制提出建议。

面对新时期的“三农”问题，全国各地对农业技术推广体系进行了有益的探索和创新，农业技术服务体系发生了较大的转变，从单一的推广者主导变推广者与应用者二元主导，服务模式也呈日益多样化。这些方式大体上可以归纳为四种类型［1-2］，即：机构型主体服务方式、载体型主体服务方式、传媒工具型服务方式和实体活动型服务方式。科技特派员、科技CEO、科技大篷车、科技人员承包套餐等均属科技实体活动型服务方式。

一、科技特派员制度的特点及作用

科技特派员制度于1999年创建于福建省南平，是“南平机制”的重要组成部分，是在农村科技服务体制不完善，“三农”问题比较突出的特殊情况下采取的应对措施。科技特派员是目前我国农业技术服务体系实体活动型服务方式的代表之一，在科技推广实践中，科技特派员以其独特的服务方式活跃在农村经济生产第一线，其产生的效益，衍生的活力，在全国农村、农民、科技人员和地方各级政府中产生了较大反响，成为新时期解决“三农”问题的成功实践。科技特派员制度特点鲜明，成效显著，具有以下特点与作用。

(一)具有一定的行政职能和公益性

计划经济时期政府为了满足国内粮食和工业原料的供给，逐步建立起了完整的从中央到地方的一元化农业技术推广体系，并将其作为政策和技术延伸的手段，这种推广模式对农业的发展起到了积极作用。科技特派员制度是在我国经济转型期的一项农村科技服务工作的探索实践。一方面，科技特派员仍然肩负着部分行政职能，包括：执行政府专业科技推广任务；起到向政府提供地区发展战略建议和上传下达的作用；协助政府参与农业生产安全监测、引导基层建立行业组织等；另一方面，开展公益性科技服务，如技术指导、技术推广、农民技术培训、防虫防灾预测预报、信息传播等。

(二)激活了潜在的人力和科技资源

20世纪末，原有的农技推广服务网络由于缺乏财力支撑和机制不活，已经“线断、网破、人散”，农民缺乏有效的科技指导，科技成果难下去。实施科技特派员制度，是在农村科技体制不完善、“三农”问题突出的特殊情况下采取的超常之举。最初下派的科技特派员是从南平市行政机关、事业单位和科研所挑选出来，并将原有的乡镇“农五站”整合成乡镇科技特派员工作站。此后，该制度得到中央及省政府的高度重视，加强到从挖掘各级行政潜能、盘活城市科研院所和机关既有人力和科技资源，把科技特派员制度向上下两头延伸。向上通过借助科研院所、高等院校和政府机关的人才优势，从中选派—些高级专业人员担任科技特派员，促使各种社会资源向农村倾斜和转移；向下则是从乡土人才中直接选聘村级农民技术员，建立村级服务站。科技特派员原先也都从事农业科技工作，但因体制机制问题，其人力、技术资源未能有效发挥出来，这一举措超出意料地激活了这些“闲置”的资源，并且在短期内迅速聚集起了科技作为第一生产力的爆发力。通过科技特派员的沟通协调，各方面互相借力，互为依托，以直接、便捷的方式将农业科研院所等单位大量的先进技术、优良品种和生产开发性项目引入农村，使科技人力资源和生产要素紧密有效地结合起来，实现了低成本的农业科技的推广和普及，解决了农业科技成果进村入户和有效转化的问题。同样的主体和客体，在实施科技特派员制度后，释放出的能量反差如此之大，带来效果如此的截然不同，这就是一个机制的问题。

(三)建立起科技人员与农民的长效合作机制

科技特派员制度是对我国农业科技推广体系的革命，其核心是科技推广者与科技应用者双方形成利益共同体。在实践过程中，科技特派员通过资金入股、技术参股等形式，与农民群众和专业大户、龙头企业等结成经济利益共同体，实行风险共担、利益共享，形成了农业科技推广的投入回报机制。科技特派员制度不同于传统的农业科技推广制度，它成功地运用市场经济规律解决科技成果与生产结合、科技人员与农民结合的动力问题；把传统服务中由推广者主导的简单生产咨询和技术指导行为转为以依托农村科技大户和农村行业协会、转为与农民结成“利益共同体”和面向市场需求的应用者主导的经济行为，把短期服务行为转为服务加合作的长期行为。据统计，自1999年以来，福建累计下派科技特派员10872人次，与农户或基层经济组织建立各类经济利益共同体2483家［3］。科技特派员制度特在通过技术支持参与或创办各类农业经济实体，形成各种不同的合作关系、利益结构和经营模式。利益共同体机制，在调动科技人员积极性的同时，给农民吃了一颗放心采用新品种、新技术和投资发展的定心丸，达到合作双方的互利共赢。

(四)找到了农村科技和经济最佳的结合点

农民作为农业技术的最终用户，居于农业技术应用的主体地位，只有农业技术为广大农民所采用，并取得预期的效益，农业技术的价值才能得到真正的实现。科技特派员制度有别于传统科技支农所采取的“拉郎配”行政干预，采取的是双向选择、供需对接。鼓励技术人员根据自身技术专长，农民、专业户及农业企业等根据自身产业结构调整目标和当地资源开发的需要，双方在自愿磋商的基础上达成服务契约关系，实行服务对象与服务主体的有效对接。这种灵活，自主性强的合作方式，采取双向选择，把满足农民对科技的需求放在第1位，找准了供需服务双方，科技和经济的最佳结合点，使现有的城市科技资源服务于农村生产，达到生产要素的最有效配置，提高了农业生产的效率。

(五)推动了农村科技社会化服务体系建设

科技特派员制度打破了传统农业科技推广站定点服务的模式，采取既定点又流动的新型科技团队服务模式。团队由科技特派员与当地村级农民技术员共同组成，按照“精干、高效、集成、联合”的原则，进行专业力量整合，建立区域行业科技服务团队，对接各种农民专业经济组织，通过提高农民的组织化程度来提高农业承接科技的程度。即特派员在做好科技服务责任村工作的同时，更加注重发挥团队作用，在团队工作中除起到“传、帮、带”的作用外，更重要的是团队在必要时，能根据自身能力的大小和专业需要，可以通过行业组调度，实行跨区域服务，形成整体合力，成为一支既分散各地，又具有整体优势的科技服务队伍。

二、建立科技特派员制度长效机制的对策思考

科技特派员制度是一种能够充分发挥科技资源作用、具有较强生命力的工作新机制。但是，由于科技特派员制度是在特殊情况下采取的非常之举，在实践中，这一制度陆续暴露出一些不足之处。因此，开展科技特派员长效工作机制研究，对于确保该制度的可持续发展具有特别重要的意义。

(一)理顺组织管理机构

目前科技特派员的组织管理部门比较混乱。虽然各地均由当地党委或政府负责同志任领导小组组长，但具体管理部门差异较大，有的归属于科技部门，有的归属于农办，甚至也有的归属于组织部。这种管理体制可能有利于各地根据自身实际情况推进科技特派员工作，但从工作统一管理的角度出发，显然不利于工作的规范化、制度化管理，也增加了工作统筹协调的难度。应把处于相对混乱的科技特派员的组织管理体系理顺，做到从中央到地方的科技特派员的管理机构保持一致，并健全自上而下的管理机构，以方便组织管理和工作协调。

(二)建立制度运作保障体系

一是对编制、职务（职称）、工资、福利等给予保障；二是对工作经费和项目资金给予财政和信贷扶持；对优秀科技特派员给予奖励，调动其积极性。进一步加强科技特派员激励机制建设，建立融资担保机制和项目风险保障机制，通过立法的形式设立农业科技投资风险金，科技项目开发初期的风险金由政府“埋单”，以降低科技特派员实施项目的风险，为其提供放开手脚“表演”的机会；三是探索并完善技术要素参与利益分配的方法和途径，使科技人员的收入与其工作绩效挂钩；四是鼓励下派期满的科技人员兼职科技特派员工作，继续发挥专长，以保持服务的连续性。

(三)加大技术、资金支持力度

科技特派员紧紧围绕优势产业、特色产业开展技术指导、技术培训等工作，使农业生产率、资源利用率等都得到有效提高，推动了地方特色农村经济的发展。如福建南平市2005年科技特派员实施的63个服务项目中，就有38个项目是围绕当地优势产业和特色产业，如：毛竹(含竹笋)、锥栗、葡萄、桔柚、食用菌、乳业和茶叶等，使当地的优势产业、特色产业一跃成为主导产业。因此，政府应加大资金投入力度。首先应积极调整财政支出结构，划出政府投入用于农村科技特派员工作的专项资金，鼓励科技特派员开展优势项目开发。其次是调整农业科研经费结构，给予派出单位稳定的科研专项经费支持。三是保证派出单位对派出人员提供有针对性的技术支撑。这种技术研究因具专指性和实用性，特别容易向农村转化渗透，是一种有效的农科结合的途径。四是要注重发挥政府资金的带动作用。引导农民和社会各方资金投入农村科技项目开发，逐步形成以政府投资为主体，社会投入为补充的多元化投融资体系。五是把科技特派员工作内容纳入新农村建设和现代农业建设中，与星火计划、农业科技成果转化资金、农业综合开发、科技扶贫等项目结合起来。近年来，我国科技特派员试点工作引起了国际机构和组织的极大关注，科技部与联合国开发计划署(UNDP)、国际农业发展基金会(IFAD)、中德合作项目办公室(GTZ)、日本国际办力事业团(JICA)等国际机构和组织进行了有效沟通与合作，为利用国外资源开展科技特派员试点工作奠定了良好基础。

(四)政府行为与市场机制结合

市场经济体制的一个重要原则就是充分发挥市场对资源的配置作用，科技资源也不例外，通过引入市场机制，真正做到“科技下海”［4］。农业作为经济效益低，社会效益高的弱势产业，正面临前所未有的挑战。在目前我国农业科技推广工作尚无能力完全通过市场机制来运行的一定时期内，政府应通过适当的行政手段来支持科技特派员工作，将政府行为与市场运作有机结合。当然，随着科技特派员制度的不断完善和成熟，过多的政府行为反而会增加不必要的制度成本，从而制约其进一步发展。到时，政府应适时、逐渐转变角色，逐步弱化其在科技特派员工作中的主导地位。

参考文献:

［1］刘志民，欧阳晓光.多模式复合型:我国现行农村科技服务体系的组织构架［J］.科技与经济，2005(2):41-44.

［2］刘志民，王树进，倪浩.我国农村科技服务体系建设:发展思路与对策建议［J］.农村经济，2006（1）:84-86.

第8篇：科技与农业的结合范文

1珠江三角洲地区基层农业科技体系现状

1.1珠江三角洲地区基层农业科技体系现状

珠江三角洲地区人口密度居全国之首，环境容量相对狭小，作为资源基础的土地资源十分稀缺，目前人均耕地仅0.034hm2，是全国水平的42.5%[1]。珠江三角洲地区在“十二五”期间的目标为加快转变农业发展方式，优化农业产业结构，全面建立起具有岭南特色的都市型、外向型现代农业产业体系。目前，珠江三角洲地区已逐步形成了体系较为完整的农业科技体系，包括政府农技推广机构、专业协会与农民经济合作组织、农业产业化龙头企业、现代农业示范园区和农业科研机构等在内的多种类型的农业科技服务主体；在农业市场经济的发展中，各类科技服务主体也逐渐找到自己的定位，充分发挥自身的优势，开展广泛的农业科技服务[2]。2009年广东基层农技推广体系运行机制情况调查显示，广东共有基层推广机构3238个，其中县（市、区）农业技术推广机构310个、区域站93个、乡（镇）农业技术推广机构2835个。2010年，广东农业龙头企业总数达2325家，省级农业龙头企业261家（包括部级农业龙头企业46家），市级农业龙头企业837家。

1.2存在问题

尽管珠江三角洲地区基层农业科技体系取得了长足的进步，为推动农业现代化进程的推进做出巨大贡献，但是珠江三角洲地区的农业科技服务体系基本还沿用较为传统的行政化模式，许多农业技术推广活动以行政命令形式进行，由政府领导农业行政部门主管，基本形成市、县有研究所、推广中心，镇有“六站一会”，村有农技服务站和农民技术员的农业科技推广体系[2]。但是，珠江三角洲地区农业科技服务依然存在一些问题。

1.2.1农技人员整体科技素质不高，接受培训和提高机会少调查显示，2009年广东基层推广机构实有人数19661人，大专及以上学历人员6232人，所占比例为32%；将近50%的推广人员没有受过所从事工作领域的正式教育，推广人员接受培训和提高的机会很少，3年内接受过培训的人仅占64%，3年内累计培训30d以上的仅占25%，从而严重影响了珠江三角洲农业科技推广服务工作的效率和水平[3]。

1.2.2基层推广模式运行机制与市场经济要求不相适应虽然近年来推行的农业科技服务管理体制改革已基本将广东农业行政和事业单位的责、权、利明确区分开来，但行政机构干预事业单位具体工作的现象仍很常见，如对农业生产资料（种子、化肥、农药、农用机械）等具有私人产品特性的经营性职能没有完全放开，存在较强的“越位”现象，调查表明政府在此领域直接参与经营的达98.9%[3]。多数农业科技服务机构是在经济体制转型中发展起来的，“官办”、“半官办”的色彩浓厚，没有成为适应市场经济要求的严格意义上的中介服务机构。在传统计划经济体制下发展起来的农业科技推广服务供给体系，其运行机制都是按照计划经济模式建立起来的，对于选择何种项目推广，推广范围多大，主要体现为政府行为，不能适应市场化发展要求。

1.2.3农业科技体系产学研衔接有待加强广东近年来非常重视产学研项目开发，并投入大量资金，取得了一定的成效。2009年广东开展产学研合作项目6000多项，省部产学研结合专项资金共投入4亿元，支持项目672项。建立产学研结合示范市（区、镇）、研发基地和产业化基地64个，带动地方财政投入达25亿元，引导企业投入达250亿元[4]。但是，政府、农业科研机构和推广服务机构三大机构之间仍然存在缺乏有效的科技管理与整合的问题。一方面，由于农业科研、高校与推广服务机构的管理归口各不相同，三者之间还没有建立起统一的管理体制，因而难以有效地整合在一起，结果造成农业科研单位、高校的科技成果难以及时、顺畅地进入到科技服务部门并最终传递到农民的手上，很多农业科技成果难以向现实生产力转化[5]。另一方面，科技服务体系与农户之间也只是一种松散的结合，科研单位对成果推广和产业发展的责任较为淡化。此外，科技服务组织也缺乏向科研院所和高校传递农户科技需求信息的驱动，导致科研和实际生产无法接轨。农业技术市场的运行仅靠供求双方的利益驱动还不够，因为农业技术研发和使用具有与其他商品的生产和使用不同的属性，这种特殊的属性决定了农业技术供给和需求的动力都不足[6]。

2珠江三角洲基层农业科技平台创新模式

2.1以农业推广中介服务为平台带动基层农业科技服务的发展

利用农业科技中介组织和专业协会的社会化、专业化社会服务促进农业科技成果向基层农业生产部门的转移、降低创新成本、化解创新风险、加快科技成果转化、提高整体创新功效。可采用“专家+农业中介组织+农民”或“专家+龙头企业十专业协会+农户”模式进行技术对接。

2.2以教育培训为平台引导的基层农业科技的创新活动

农业技术只有被广大农民吸收并应用于生产，才能转化为现实生产力。虽然农业技术成果层出不穷，但由于农民文化程度不高，接受能力有限，资金欠缺，必须通过技术培训，引导农民应用新品种、新技术来提升农业的综合效益。科研院校通过农业技术推广站和农业经济合作组织签订合同，在科研院校专家负责对农业经济合作组织的成员进行针对性培训；农户按照科研院校的要求进行科学生产，把农业技术融入生产全过程；农业技术推广人员对农户进行严格的全程监控、指导，在合同签订前将所有养、种植技术规程、要求、标准进行宣传，统一提供优良品种、药物等，灌输引导农业生产质量标准和规范技术，帮助农民按标准组织生产、科学用肥、安全用药。

2.3以产学研为平台带动基层农业科技技术的应用与发展

农业科研院校负责农业科学研究，增强科技成果储备，夯实农业科技基础；政府则不断完善农业技术创新制度与政策环境，保护农业自主创新的知识产权与成果；农业企业则需继续在市场反应能力、发展外向型农业方面发挥优势；农业技术推广站将科技成果推行到农户的实践中，建设成规模的基地，将农业技术成果转化成实际的效益[7]。如能将四者的优势有机整合，建立“农业科研院校+技术推广站+镇政府+龙头企业”的产学研联合农业科技创新机制，则可能扬长补短，将科研与市场开发有机结合起来，推进农科教结合、产学研协作，做到针对农业生产需要和农民需求开展技术研发和科技服务，推进科技成果产业化，形成更加完善的农业科技创新体系。

2.4以辐射示范为动力推动基层农业科技平台的扩展

辐射示范式推广主要指通过示范基地、农业科技园等途径进行现场示范，提升科技示范辐射和服务功能。根据各地不同的自然、社会经济条件，建设农业科技示范园区，发挥园区的示范推广、培训教育、带动周边地区发展等功能，对促进农业科技推广与农村经济的全面发展具有重要的现实意义[8]。目前，广东的现代农业园区已成为区域现代农业的标志，带动了当地农业的产业发展。如珠海市农科中心、顺德花卉产业园和湛江对虾产业园等都通过结合当地的特色优势产业，提供多种形式的农业科技服务，在带动当地农民增收、农业产业化发展及“三农”问题的解决等方面都起到了重要的作用[9]。近期获评的国家农业产业化示范园区的斗门生态农业园和佛山现代化农业园，积极探索从农业文明向生态文明的跨越式发展之路，依靠科技进步和文化创新，转变农业发展方式，引领珠江三角洲地区农业发展方向和服务于港澳地区，实践意义重大。

3对策建议

珠江三角洲毗邻港澳，发展农业具有得天独厚的优势。首先是市场方面的优势，目前珠江三角洲地区是港澳地区蔬菜、花卉、水产等鲜活产品的主要供应者，但在高档特别是绿色食品供应方面市场份额狭小，潜力较大[10]；其次是引进外资的优势，目前已有很多港澳外商进行农业投资，外商具有的资金、销售等优势和珠江三角洲的技术、人力资源优势相结合，为建设新型的农业科技平台提供了可能。但随着都市农业、农业产业化经营和基层农业发展的迫切需要，今后珠江三角洲地区的基层农业科技服务更需要与时俱进，体现市场化、信息化、创新性和产学研结合的思路，进一步完善珠江三角洲农业科技服务体系。

3.1建立市场化农业科技推广体系

建立市场导向的农业科技体制，首先要从科研选题开始就立足市场的需求。以市场为导向的技术系统，从选题时就应考虑到农户生产产品的市场前景，并为推动市场需求而及时在农产品的加工、销售领域开展研究。其次，制定优惠政策，积极引导龙头企业广泛参与农业技术推广体系的建设。发挥龙头企业资金人才市场销售的优势，鼓励龙头企业以多种形式向农民推广技术回收产品。通过产后的加工和市场销售服务带动广大农户实现农产品增值。同时加强龙头企业与农业科研教育推广部门之间的联合，拓宽市场型农业技术推广的范围，加速农业科技成果转化，建立市场型农业技术推广机制。最后，鼓励盈利性中介组织的产生，建立完善的法律法规，明确中介组织参与的各环节的利益与职责，从根本上保证科技中介服务机构业务的顺利开展。鼓励农业科技推广由直接拨款转变为以激发农户投资农业科技的动力和保持市场的良好经营环境为主，给予中介组织更多发挥空间。总之，只有从农业科技选题、成果供给、人才培养和技术推广服务等方面适应用户的生产需求，才能激发用户参与农业科技成果转化的热情。

3.2构建和完善多元化的农业技术推广模式

随着农业技术推广的服务对象的多样化、服务范围的全程化、生产经营的复杂化以及市场结构的不断变化，建立分工明确的多元化农业技术推广服务体系成为迫切需求。农业技术推广服务体系要突破政府包办型单一的农技推广模式，按照市场经济规律及技术适应市场化的要求，通过创新体制和机制，建立起公益性机构、涉农企业和中介组织相协调，无偿服务与有偿服务相结合的新型多元化的农业科技推广服务体系，开展各种形式的教育培训技术咨询与技术服务[11]。针对各地区的不同情况，构建和完善中介组织带动式、培训引导式、产业带动式、项目带动式、辐射示范式推广等多种推广模式相结合的基层农业技术推广体系。

3.3提高农民组织化程度，充分发挥农业合作组织的作用

提高农民组织化程度，形成“技术推广站（农业科研单位等）———农民专业化合作组织———农户”的推广模式，农民专业化合作组织成为联接农业技术推广主体和农户的桥梁，能降低推广成本和技术交易成本，有效提高新技术的推广效果。科技服务人员要加强农民的思想工作使其认识到组织起来的作用，消除心理障碍，积极参与到科技创新中来。利用农户的跟随效应，培养农民带头人。选择在农村有文化、有威望、组织能力强且农业经营水平又比较高的人成为科技示范户(带头人)，再通过他们组织农民[12]。科技服务人员应在工作方法、物质信息等方面扶持带头人。

3.4健全农村职业教育和技术培训体系

农民职业培训支撑体系是指建立健全农村各类各级培训机构以及相关的农村劳务市场、农技市场，为农民培训活动提供保障，并形成互助互动的合作关系，从而提高农业人口素质、迅速推广农业科技以及实现农村剩余人口规模化转移的综合服务体系。具体措施方面，首先要制定一个统一的集中的培训计划，形成一个统一的培训系统，对农民进行长期的科技培训，并对培训效果进行跟踪。其次，在培训内容方面，教学内容也不仅局限于单纯的专业技能培训，还注重训练农民的市场意识、竞争意识和合作精神。再次，在培训方式方面，要集中培训和调动农民自主学习的积极性相结合，除利用电视、广播外，还可利用手机、网络等方式。定时组织农民参观示范基地，通过现场讲解、演示等方式，让农民学到实在的技术。最后，激励非政府组织和企业等民间资源参与农民科技培训。扩充农民的学习资源，也让培训内容保持和生产接轨。

第9篇：科技与农业的结合范文

不断探索与构建农业院校与区域经济紧密结合的产学研合作创新模式，通过采用“行政搭台、科技唱戏”的运行方式，带动农业传统产业的升级转型，推进区域经济结构调整，培育区域农业新的经济增长点。同时，充分发挥高等农业院校的农业科技创新“孵化场”和技术推广主力军作用，探索农业大学科技成果进村入户的新路径、新模式，提升农业科技成果的转化速度，促进传统农业向现代农业发展，努力提高农村经济效益和社会效益。

发挥科学技术优势，开拓成果转化直通道科技进步在经济发展中的贡献日益明显，高等农业院校应发挥其“科研领地”的重要作用，为区域产学研合作提供强有力的科技支撑。通过建立产学研合作基地，实现科技与农村、专家与农民、技术与生产的有效对接，开拓一条农业大学科技成果进村入户的直通道。高等农业院校要以自身科教优势和科研成果为依托，将学科发展与地方主导产业、特色产业结合起来，在地方政府支持下，通过项目经费支撑，直接进入农村生产第一线，建立产学研三结合示范基地，努力推动农业科技创新；通过成果转让、技术承包、技术开发、咨询服务、信息服务、科技示范和科技培训等一系列服务路径，缩短成果转化时间，加大新品种、新技术、新成果推广与应用力度。建立利益分配机制，倡导平等互利产学研合作的发展需要有强大、稳定和持续的动力。其动力主要来自两个方面：首先来自政府的支持与引导，即政府通过组织、计划、政策、法规等来推动的外力；其次来自产学研合作三者自身发展目标、任务和利益需求产生的内力。产学研合作各方相互作用、相互促进，如此构成促进产学研合作的动力机制。在合作中认真遵循平等互利原则，则能大大强化产学研合作的内在动力。如果合作中某一方出现权利和义务不对等，益损悬殊，就会失去合作的积极性。产学研合作是技术要素重组和技术成果转让的运作过程，因此在利益分配时，各方要以平等身份进行协商定价、参照定价或评论定价。同时，不论采取何种定价方式，都要特别注意无形资产价值的评估，承认知识对生产劳动的价值，按生产要素分配利益，并逐步形成科学化、制度化、规范化的利益分配机制，保护产学研合作各方的积极性、主动性。

实施由政府推动、以大学为依托以科技园区为载体的农业科技推广模式国外实践经验证明，在政府的指导推动下，依托具有较强科研实力的大学创办科技园区已成为高新技术成果转化和加速产业化的一条有效途径。目前，大学科技园已成为我国国家创新体系的重要组成部分和自主创新的重要基地，是区域经济发展和农业技术进步主要创新源泉之一，也是高等院校实施产学研合作、服务新农村建设、培养创新创业农业科技人才的重要平台。因此，要积极构建由政府推动、以大学为依托、以科技园区为载体的农业科技推广模式（见图1）［3］。该模式的内涵是：高等农业院校要在政府的组织和推动下，依托大学的科技优势，整合学校的科技力量，坚持和不断完善全方位、多层次、宽领域的开放格局，通过共建各方的优势和共同努力，积极创造良好的创业环境和发展条件，加速发展。其中，地方政府是科技园的“强大后盾”，主要为开拓科技园建设制定优惠政策、启动入园项目、提供综合服务等；高等农业院校是科技园的“学术发动机”，以其较雄厚的人力资源和科技实力为科技园提供众多的科研成果和创新人才。借鉴国内外成功经验，由政府推动、以大学为依托、以科技园区为载体的农业科技推广模式的构成与实施，主要包括“三区”和“四结合”：“三区”即科技园中心区、科技园示范区、科技园辐射区。“四结合”即科技创新成果转化与人才培养相结合，以提高科技园的创新能力，支持区域经济发展；科技人员、企业与农户相结合，强化“公司＋科教人员＋基地＋农户”的创新型经营模式；农业科技成果中试示范与大规模产业示范相结合，增强科技园的辐射带动功能；学校与地方政府相结合，共同为科技园发展提供政策支持和环境保障。

实施以市场为导向以农业技术为基础的农业技术创新战略联盟模式农业技术创新战略联盟是指由农业大学、企业、科研机构或其他组织机构，以农村经济的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升农业产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织［4］。其主要任务是组织农业大学、企业、农业生产部门和科研机构等围绕农业产业技术创新的关键问题，开展农业技术合作，突破农业产业发展的核心技术，形成农业产业技术标准；建立公共农业技术平台，实现创新农业资源的有效分工与合理衔接，实行知识产权共享；实施技术转移，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体竞争力；联合培养农林创新人才，加强农业人员的交流互动，促进农村发展，促进国家核心竞争力的有效提升。产学研联盟是一个复杂的系统工程，不仅涉及产、学、研三个主体，而且还与政府、中介机构、金融乃至整个社会大环境均有密切联系。因此，在构建农业技术创新战略联盟的模式时有必要把这些相关要素考虑进来，形成多层次的产学研联盟模式。以市场为导向、以农业技术为基础的农业技术创新战略联盟的基本模式如图2所示。联盟模式的主体部分主要指产学研联盟的主体组织，其中包括农业高校、科研院所、农业生产部门与农林企业等，各方本着优势互补、风险共担、利益共享、合作共赢的原则形成多角度、多形式的交流与合作模式。政府和社会为农业技术创新战略联盟的辅助部分，在农业产学研联盟模式的构建和发展过程中的主导和引导工作尤为重要。“金融组织和中介机构为农业技术创新联盟的服务部分，主要为产学研联盟主体部分提供资源支持。此外，农业技术创新战略联盟模式构造中还包含着政治、经济、资源、技术等环境要素，这些要素为主体层提供资源保障和市场渠道。在这一模型中，各层次之间紧密相连、相互作用、相互影响，共同左右着产学研联盟目标的实现。因此，要进一步推进农业技术创新联盟的发展，只能从各个层面入手，探寻开展产学研联盟在各相关层面应采取的政策措施。”

实施科教兴农示范县（市）模式建设科技兴农示范县，主要是运用农业高校拥有的雄厚科教资源，支持一个或多个县（市）农村经济的发展，特别是支柱产业的发展，使示范县（市）的农业发展得到稳定的技术依托，旨在通过农业新技术的科技推广与转化，在实施地点发挥科技在农业和农村经济发展中的先导作用，全面提高农业综合能力，最终实现农业增效、农民增收的目标。同时，也要使示范县（市）成为高等农业院校产学研合作实践教学的实习基地和新成果、新技术、新产品的产出地、孵化器与辐射源［5］。在科教兴农示范县（市）的具体建设中，要充分发挥农业院校的科技优势，整合学校内部和校际资源，结合示范县（市）的自然环境、生态资源等有利条件，针对示范县（市）经济发展，通过对接项目、交流人才、共建实体等不同方式，加强与示范县（市）经济社会发展的横向联系，实现双方的共同发展、合作互赢。具体讲，应做好“五抓”（见图3）。第一，抓典型引路。首先，抓示范镇、示范村、示范户和示范项目。各种示范项目不但要在典型镇村内形成较大的规模、取得较大经济效益，同时要为全县（市）起到较好的示范带动作用。第二，抓科技培训。高等农业院校要与地方科技行政部门和科协组织紧密合作，加大师资培训、科技管理培训和现代远程培训力度；加强现代农业科技知识培训、非农产业就业技能培训、市场经营知识培训和综合素质培训等，努力增强农民的科技意识，提高其掌握科学技术的本领。第三，抓新品种、新技术的示范推广。引导农民寻找新的致富门路，使新品种、新技术尽快在农民的田间得以迅速推广，取得良好的经济与社会效益。第四，抓成果转化。要利用科教兴农的有利时机，将技术水平高、产业化前景好、成长潜力大的科技成果首先应用推广，不断扩大覆盖范围，培育一批新型产业化龙头企业，促进地方经济发展。第五，抓宏观指导。通过制定农业产业化规划和农业产业结构调整规划，使科教兴农示范县（市）运作规范化、科学化。

实施以农业院校专家为核心以技术传播为纽带的科技特派员模式科技特派员制度是以农民和科技特派员为主体，以满足农村科技需求为根本出发点，通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制，促进科技人才到农村基层开展科技服务和创业的制度。科技特派员制度源于基层探索、源于群众需求，是农村科技推广体制改革中出现的新事物，是农村科技工作发展的新思路、改革的新突破、创新的新举措。开展科技特派员基层创业行动，有力地推进了城乡经济社会发展一体化；有力地加快了构建现代农业产业体系；有力地推进了机制体制创新。高等农业院校就要根据自己特点，积极构建以农业院校专家为核心、以技术传播为纽带的科技特派员模式。这一模式主要有两种类型，即公益型无偿模式和创业型有偿模式（见图4）。公益型无偿模式指科技特派员把新品种、新技术无偿提供给农民，以提高种植和养殖业产量，帮助农民致富。这其中包括典型的三种服务形式：一是科技特派员工作站负责综合服务。工作站将市、县两级下派的科技特派员整合到各服务组，纳入工作站统一管理，有效地整合乡镇各类人才资源、信息资源和物质资源。二是点对点个人服务。采取“贴身短打”式的服务，通过全天候、全方位、全过程的服务，推动广大农村形成学科技、用科技、依靠科技致富的热潮。三是以点带面服务。科技特派员以示范基地作为新品种、新技术、新成果的展示平台，辐射指导带动周边农村、农户创业。创业型有偿模式是指科技特派员围绕农产品生产、加工和销售等环节，通过提供技术、信息、营销等服务，取得合理合法报酬。其中包括四种典型的服务形式：一是技术入股。科技特派员与农民、其他科技人员或特派员之间联合投资兴建实体，按股分红，最大限度地实现技术服务的价值。二是技术承包。科技人员利用自身先进的技术以及经营组织管理能力，包括一定数量的资金，对原来经营不善的企业或生产设施进行承包经营。三是组建公司。科技特派员以独立法人身份出资建立农资经销、良种繁育经济实体，建立稳定的生产基地，组织农民统一按照技术规范进行标准化生产，独立核算、自负盈亏。四是建立经济利益共同体。