财会专业实训报告精选(九篇)

第1篇：财会专业实训报告范文

可扩展商业报告语言（eXtensible Business Reporting Language，简称XBRL）是一种能够使财务和商业报告的数据交换更加明晰，专用于财务与商务报表方面的创新性网络财务报告语言。XBRL的构想最早由美国华盛顿州的会计师Charles Hoffman在1998年提出。XBRL的技术优势和广阔的发展前景，促使人们积极研究XBRL在相关领域中的具体应用。早在2001年，Debreceny和Gray就从技术方面详细分析了XBRL产生的必然性。Bovee （2005）等研究开发了FRAANK，通过将line-item标签与XBRL分类标准中的同义词进行匹配，实现对财务数字的“理解”。Jones和Willis（2003）以摩根士丹利财团的XBRL项目作为案例研究，表明XBRL在数据获取和运用方面确实存在巨大优势。Pustylnick （2009）构建组合算法模型来检测财务报表的造假行为，并有效证明基于XBRL的数据可以自动检测财务报表中的舞弊行为，提高了财务报表的透明度。Pinsker （2003）通过调查问卷考察XBRL财务信息的准确性和有效性，研究表明会计人员和审计人员对XBRL实用性的认识不够。

近年来，国内一些专家学者与研究机构也逐渐关注和研究可扩展商业报告语言（XBRL）财务报告模式，并取得了一定的成果。2002年，潘琰在其博士论文中提到XBRL具有开放性、效益性等特点，指明XBRL有助于整个企业报告供应链的全方位变革 。《上市公司信息披露电子化规范》制定以后，专家学者对XBRL的分类标准及实用性进行了更多的研究。沈颖玲（2004）从会计全球化的视角构建国际财务报告准则（IFRSs） 的分类体系，并用实例分析了XBRL应用带来的信息价值。何玉和张天西（2005）研究了自愿实施网络财务报告的公司特征。自此之后，有关XBRL应用的研究方向转向了更多领域，如审计。张天西和高锦萍（2007）研究认为XBRL的应用将带来审计功能、审计程序和审计技术等多方面的影响。

二、XBRL创新性概述

（一）跨语言信息平台功能 可扩展商业报告语言（XBRL）是在可扩展的标记语言（XML）基础上发展而来的。由于XML可以跨平台使用，因而XBRL也具有这个功能，XBRL可以不依赖于操作系统。不同的操作系统下，如Windows、FreeBSD等，XBRL都可以直接使用，实现不同平台的数据交换。传统财务报告模式下，由于各关系主体或者各部门平台不同，第一次必须人工录入数据，重复输入数据用于对比分析，如图1所示。XBRL财务报告模式下，信息使用者不用考虑平台等因素，按需使用XBRL财务报告，如图2所示。XBRL格式的文档也可以在XBRL编辑器中生成各种非结构化电子格式的文件。

（二）XBRL的其它功能 XBRL现阶段主要应用于财务报告领域，除了跨语言信息平台的功能外，还实现以下功能：（1）多种格式输出功能。XBRL可以多种格式输出报告，满足不同部门的需求。（2）快速、准确搜索信息功能。XBRL为企业财务报告中的每个数据建立不同的标签，并且标签与数据是一一对应的。通过对搜索内容加上对应的标签，搜索引擎就能快速、准确的找到使用者所需的财务信息。（3）数据挖掘功能。XBRL具有良好的动态分析功能。当搜索引擎找到所需财务信息时，它能根据标签进一步追踪找到数据的原始信息及与该信息有关的其他资料。（4）多语言转换功能。利用XBRL技术可以实现财务报告的多语言输出。XBRL的多语言转换功能可以有效的消除各国财务报告的语言障碍。（5）数据加密与数字签名功能。XBRL实例文档是XBRL的程序代码文件，通过XBRL编辑器可以转换为常见的财务报告模式。使用XBRL实例文档之后，无论在会计信息系统内部，还是企业与各部门之间，或者是企业与外部环境之间进行数据传递时，实现对一些重要财务信息实施审计验证并数字签名，可以保证数据的完整性和真实性。

三、我国推广XBRL存在的问题

（一）国内企业对XBRL认识不够 企业是财务信息的提供方，XBRL报告主要为了便于提供财务数据。由于XBRL中国地区组织发展时间较短，国内企业没有机会与国际组织进行交流和合作；大部分企业担心实施XBRL会导致企业商业机密泄露，因而XBRL在一定程度上对企业没有推动作用。企业从成本与效益的角度考虑就更加不愿意推广使用XBRL，这些都说明企业对XBRL的认识不够。

（二）XBRL技术的分类标准不完善 要建立适合我国企业特征的XBRL分类标准还缺乏强有力的理论支持。近年来，国内也掀起了研究XBRL的浪潮，但有关该标准的研究大多停留在理论上，而对于应用该标准进行实际系统建设仍处于探索阶段。此外，我国XBRL应用较晚，国内也缺乏XBRL标准的专家和权威，直接影响了XBRL技术分类标准的制定。

（三）支撑XBRL技术的应用软件缺乏 上海证券交易所和深圳证券交易所都开发了XBRL应用平台，强制要求上市公司提供XBRL实例文档以及XBRL财务报告，企业可以通过这些平台获取或者下载XBRL实例文档。如果企业缺乏XBRL编辑工具或者拥有XBRL编辑工具但没有相关熟练的技术人员，XBRL实例文档只是一些程序代码而已，对企业不产生任何价值。因而，急需适合我国企业特征的XBRL应用软件。由于XBRL相关软件研发成本较高，新软件投入市场可能面临市场接受周期耗时较长的风险。很多软件公司不愿花过多人力财力投入XBRL软件开发，缺乏适用性较强的XBRL应用软件在一定程度上制约了XBRL信息系统的发展。

（四）企业不愿付出成本使用XBRL XBRL是一个系统工程，在企业的实施过程是一项长期投资，其兼容性、稳定性和安全性等问题的解决耗时较长，综合成本较高，风险较大，部分企业不愿冒此风险。企业可能需要投入的成本有：XBRL系统基础网络设施（包括软硬件支持）、开发新系统需要相关专业程序员、本公司员工进行XBRL培训以及聘请外部管理咨询专家等费用，付出成本后还需要负担网络风险。因此，引进XBRL技术，公司需付出较高成本，并承担网络及高度披露的等风险，企业不愿意付出成本使用XBRL。

（五）审计问题 XBRL数据格式的报表是网站上的信息，在互联网、传输和交换的过程中存在许多安全问题。XBRL安全风险的加剧会增加注册会计师执业的审计风险。审计人员如果不能掌握XBRL和XML在财务报告领域应用的技术和原理，以及对实时会计系统的流程和控制十分精通，那他们所审计XBRL的结果将受到质疑。审计问题在一定程度上制约着可扩展商业报告语言在我国的推广。

四、我国推广XBRL的对策

（一）政府主导开展XBRL的普及应用 （1）完善XBRL技术分类标准的制定。XBRL分类标准是根据不同国家现有的会计准则遵循XBRL技术规范制定的，分类标准是生成XBRL实例文档的关键。因而，XBRL应用的关键是制定分类标准。完善XBRL分类标准，可以促使不同企业不同行业使用同一种规范披露财务信息，提高各企业财务信息的可比性，可以有效提高公司内部的治理水平。根据我国现阶段公司信息系统的发展现状，可以从以下几方面进行实践：一是制定符合中国会计准则要求的分类标准，根据我国的国情以及企业的会计制度，由会计实务经验丰富且熟悉会计准则的人员制定分类标准，不能只由技术人员参与；二是XBRL的发展离不开网络的发展，分类标准的制定也要适应电子商务的发展；三是监管机构等可以根据特定报告需求，在通用分类标准基础上进行扩展，制定特定的分类标准；四是密切关注世界各国XBRL的研究动向，加强国际交流。（2）推动XBRL软件技术的发展。XBRL文件是一种计算机代码文件，它需要具备各种功能的应用软件支撑。如果要发展XBRL，必须要有软件供应商的支持。如果政府部门能够带头推行XBRL的发展，软件供应商会积极配合推动XBRL的发展。如果软件供应商能得到一些税收优惠，将会更多的投资培养软件企业中的技术人员。此外，为了防止盗版软件的出现，软件供应商需要受到政府有关知识产权的保护。通过政府大力打击盗版软件，可以增强软件供应商的信心。为了进一步加快XBRL软件技术的发展，政府应鼓励专业的XBRL技术提供商与财务软件、审计软件及ERP系统软件供应商相互合作，完善XBRL软件功能。（3）激励企业应用XBRL。全面推行XBRL技术最大的受益者是公司外部的信息收集者和使用者，而不是提供者本身。挖掘公司应用XBRL的原始动力，有助于XBRL的成功推广。政府在推行XBRL财务报告披露方式时，可以先在上市公司倡导使用XBRL，其他企业自愿使用。采取强硬措施提高企业对XBRL的认识有一定的作用，但是较好的办法是扩大投资者对XBRL的需求，对公司施加压力。

（二）金融监管机构推进XBRL人才培养 XBRL未得到普及推广，究其原因是因为国内缺乏这方面的权威专家。倡导XBRL网络财务报告在企业的应用，须具备具有XBRL技术知识的财会人员。为此，需要在金融监管机构的推动下推进XBRL的人才培养：（1）由XBRL中国地区组织成立XBRL专家小组。XBRL应用中各关系主体包括企业、会计师事务所、投资公司、软件公司以及相应的监管机构，专家小组成员应从这些主体中进行选择。专家小组的成员需定期进行培训，可以邀请国外的XBRL技术专家进行授课；可参加国际上的XBRL学术会议，并将会上重要的技术交流信息在成员之间分享。XBRL专家小组的成员在接受一定时间培训后需要回到原来的单位，将所学应用于具体的工作实践中。（2）由监管机构开办XBRL社会培训机构。加大XBRL课程的社会培训，可以继续教育的形式，提高在职人员对XBRL的理解和应用能力，缓解目前XBRL人才紧缺的矛盾，并为将来这一技术的广泛运用做好充分准备。对在职人员进行教学和培训时，也要结合实务操作，通过模拟演示，提高在职人员XBRL软件的操作技能。

（三）会计师事务所推动XBRL的应用 企业使用XBRL之后，财务信息披露文件即从纸质财务报告或者非XBRL电子格式报告转换到XBRL格式报告。会计师事务所在条件允许的情况下可以提供教育培训和转换服务等业务。会计师事务所可以向企业的财会人员和高级管理人员提供教育培训，讲授XBRL的相关业务知识。信息系统比较成熟的会计师事务所可以为客户提供服务器空间和网络工具，通过将会计服务、IT服务以及其他服务进行捆绑就能够打开新市场，帮助那些不愿意或没有能力在IT基础设施投入过大的小型企业创造新的利润点，在一定程度上推进我国应用XBRL财务报告披露模式。

（四）高校加强XBRL教育 各大高校相关专业的大学生应接受XBRL课程教学，学校根据专业不同给予XBRL不同难度的教学内容。在经济类、信息管理类、计算机软件类专业开设相关课程，学校安排教学内容时要有一定的侧重点。财经院校和部分理科院校一般侧重信息系统的分析和应用。而工科院校会计专业比较重视信息技术的课程，侧重会计信息系统的分析、设计、编程、维护等。各大高校应根据学生的具体专业信息和培养计划，设置不同的XBRL教学计划。

参考文献：

第2篇：财会专业实训报告范文

关键词：现行会计财务报告 局限性 原因 改进措施

一、现行会计财务报告的局限性

现行会计财务报告的局限性，是新时代背景下所暴露出来的缺点，主要表现在会计财务报告本身信息的滞后性、不完整性，会计财务报告统计过程的非制度化、非程序化和低效率，会计财务报告信息披露的延后性和非公开化。

（一）会计财务报告本身信息存在滞后性和不完整性

会计财务报告信息的滞后性主要表现在会计财务报告信息的内容，主要集中于企业过去的经营管理结果，而没有对未来的经营管理行为的预测，而会计财务报告信息的不完整性，主要表现为会计财务报告信息主要是反映企业的重点资产消耗，而对于固定资产等消耗的报告则有所欠缺。

（二）会计财务报告统计过程的非制度化、非程序化和低效率

会计财务报告统计过程中，日常统计行为混乱，统计者没有对应的行为日常安排表，对各部门进行有序化的统计、核算和分析，而会计财务报告统计过程的低效率，则表现为企业的会计财务报告统计多采用传统人工方式，进程缓慢，效率低下。

（三）会计财务报告信息披露的延后性和非公开化

会计财务报告信息披露的不及时性，在信息披露时，总是无法及时将当季信息在季末及时披露，而是在下个季度中期才能够进行披露，这当中又再次充分暴露了会计财务报告信息统计核算过程中的低效率，而会计财务报告信息披露的非公开化，则表现为公开化的是会计财务报告数字，而数字的真实性无法核实，会计财务报告信息核算过程没有实现公开化。

二 现行会计财务报告存在局限性的原因

现行会计财务报告存在局限性的原因，主要从两个角度来进行分析，即内部原因和外部原因，内部原因则主要集中在企业自身的经营管理，而外部原因则集中于政府的职责干预。

（一）企业自身的经营管理角度

现行会计财务报告会存在运作过程效率低下、信息自身缺乏完整性以及披露的不及时性等问题，主要是企业自身的管理制度和设备建设、人才配备等方面有所忽视。

1、管理制度

企业在管理制度中，企业会对现行会计财务报告的运作程序有个基本要求，但是就每个程序的时间控制却没有丝毫文字来进行说明，可以说，企业针对会计财务报告的管理制度只是一种概念式的存在，而没有实际意义。

2、设备建设

企业对现行会计财务报告所配备的硬件设备为常规的计算机，软件设备为常规的财务软件，但是，随着时代的变化和发展，在高速信息时代，简单的计算机和财务软件并不能满足时代的需求。

3、人才配备

企业在人才储备和管理上是没有做到位的，特别是在人才培训方面，企业目光短浅，着眼眼前利益，考虑到成本的问题，所下的功夫自然也是远远不够的。

（二）外部环境

主要集中在政府的职能干预作用方面，表现在对相关法律法规的宣传不到位、执行力度不够强和监督职能作用没得到充分发挥，

1、相关法律法规的宣传不到位

主要是政府相关机构并没有及时对会计财务报告的相关法律法规的重点和焦点进行突出宣传，也没有采用必要的针对性方式，对相关企业进行宣导，在法律法规有所变动之时，也未能进行强调性地宣传。

2、相关法律法规的执行力度不够强

则主要是政府相关部门在发现部分企业在会计财务报告方面有所违规，并没有严格按照法律的规定对其进行制裁，对一些企业特别是重点支柱企业，政府就对其的违规操作视而不见，助长了社会的歪风邪气，形成了不良风潮。

3、相关法律法规的监督职能没有得到充分发挥

在财务监督部门并没有发挥自身的监督职能，只是形式上的审核检查，并没有实地进行有效检查，这就给予企业更多的可操作空间。

三 现行会计财务报告的改进措施

（一）从企业自身的角度来分析

要克服现行会计财务报告的局限性，则要关注自身制度的完善、设备的完善以及人才的储备管理。

1、 制度完善的措施

企业要能够在已经发现的问题以及原因的基础之上，针对性地完善相关的制度，对其中应该以数字化明确规定的时间段，按照周内水平进行测试，进行明确的时间规定，并将会计财务报告的运作流程都以图文的形式进行详细的描述，并将其对内对外进行公开，而对于会计财务报告的格式等都要制定格式样本，让所有会计财务报告都规范统一，对于相关报表的管理，则要制定明确的借阅制度和管理制度、惩罚制度等等。

2、设备完善的措施

企业必须要在满足总体战略目标规划的基础之上，加大对设备建设的投入，确保会计财务报表运行的高效性、完整性和安全性，具体来说，企业要能够为会计财务报告操作人员，配置良好配置的计算机设备，以及良好的财务管理系统，而在这个过程中，必须为会计财务报告的运作提供高效的互联网，让会计财务报告的每一个程序都能够通过互联网这个渠道得到及时的解决，此外，针对固定资产等的统计和核算，企业可以适当地配备专门的自动感应核算设备和系统，方便快捷地对这些资产的损耗进行统计和核算，从而减少不必要的时间浪费，而针对会计财务报告的安全性问题，则要企业为自身的财务系统配置专业的防入侵系统，甚至配备专门的风险预防机制。

3、人才储备管理

企业要能够从思想上积极转变，用战略性的眼光去进行投资，对现有的人员队伍进行针对性的培训，包括制度的培训、会计财务报表运作程序的培训和专业技能培训以及各种设备操作的培训，培训渠道可以是自我培训，也可以采用外包培训，或者是与其它公司合作双赢的方式培训；在对人才进行有效培训之后，建议企业要采用文化价值理念，留住人才，以薪酬福利为辅助，促使会计财务报告的相关人员团结一致，为保证会计财务报告的整体质量共同努力。

（二）要真正克服现行会计财务报告的局限性

促使会计财务报告的改进，还必须要政府从旁协助，才能够让企业更加具有自我改进的压力和动力。那么，政府需要从哪些方面入手呢？

结合第二部分的原因分析，政府所需要努力的方向，则是要加大各类法律法规的宣传力度，在利用传统电视报刊网络等方式的同时，有必要进行针对性的嵌入，将手机通讯也纳入宣传渠道当中，对部门重要的法律法规及其变动，通过手机短信的方式告知到个人，也可以通过聊天工具，直接用官方号码针对个人或者企业进行针对性的宣传，也可以进行地方性的会议召开，让地方政府对当地的相关人员进行针对性的讲解。

（三）政府要积极加大相关法律法规的执行力度

不能让法律作为一种摆设，必须要能够对发现问题的企业及时给予制裁，必要时就要“杀鸡儆猴，以儆效尤”，坚决打击任何的违法操作行为，不姑息，当然，在发现问题之前，政府相关部门必须要发挥主观能动性，主动出击，对各类企业特别是重点企业进行突击检查，防备企业的故意隐瞒行为，从而提高问题发现的可能性。

当然，在加大相关法律法规的宣传和执行力度的同时，必须要对各企业的会计财务报告运作过程进行监督，监督的方式可以是派人员入驻，也可以是定期抽查报表，或者适当地暗访，当然，政府的监督范围广大，难免出现无暇顾及的情况，因此，要积极调动群众监督的积极性，明文规定企业会计财务报表透露的标准，强制企业对运作过程和信息进行公开，并创建群众举报平台，让大家对企业的会计财务报告运作都进行监督举报，从而迫使企业不断自我改进。

四、结束语

在未来的发展道路中，企业就要努力发挥自身的积极性，从自身发力，做好自我的制度建设、设备建设和人才规划等工作，让会计财务报告能够在更加规范化、专业化和制度化的环境中健康高效地运行，从而保证会计财务报告的真实性和可靠性，提高企业的诚信度和知名度，实现自我的稳定和持续发展。

参考文献：

[1]杜志清.现有财务报告的缺陷分析和改进建议[J].科学之友（B版），2007（12）

第3篇：财会专业实训报告范文

关键词　财务管理；实践教学；能力培养

财务管理专业作为1998年国家教育部新增设的本科专业，虽然迎合了当今社会对理财专业人才的需求，改善了我国财会人员的知识结构，但其教学方法存在着传统的重理论、轻实践，重课堂讲授、轻学生动手操作。重统一要求、轻学生个性多样发展等问题。从财务管理的内涵看，财务管理是指企事业单位组织资金运动，处理财务关系的一项综合性价值管理工作；从管理者的角度看。能否有效的组织好资金运动。不单纯依赖管理者是否有充足的专业理论知识。更有赖于财务管理者是否具有妥善处理好单位与各方面经济利益关系的能力；从教学的角度看，财务管理教学应该按照“理论的介绍言简意赅，实践的应用全面广泛”的原则，并结合实际需要，不断调整和完善教学内容。力求最大限度地满足人才培养的要求，最大可能地适应实践上的需要。为实现上述目的。近四年来。笔者在财务管理专业教学体系中，创新性地开设了《财务管理综合实训》课程，旨在解决学生专业理论知识体系分散、实践能力差、思维不活跃、创新性思路少、人际交往能力低等问题，受到了学生的热烈欢迎。本文仅就该课程开设中能力培养方面的问题。探讨在实践教学中如何引导学生改革学习方式。从而培养学生自主学习的兴趣。培养学生研究的创新精神。培养学生专业的实践能力，为其成为知识、素质、技能全面发展的应用性人才奠定基础。

一、财务管理综合实训课程基本内容

(一)课程性质

《财务管理综合实训》课程是一门学生走出课堂、参与社会实践、开发学生潜能、培养专业技能的专业实践课程。它是与课堂理论教学相对应的学校显性教育的两种基本形式之一，对实现教学目标起支撑作用，是实现人才培养目标的保证。该课程是在学生修完一定的专业课程后(通常在第六学期)，为适应企业财务管理理论和实践的快速变化，吻合市场对财务管理专业毕业生的基本素质要求。更新财务管理教学内容结构及方法手段，培养适应市场需要的、掌握最新财务管理理论与方法的、具有较强财务管理实务操作能力和沟通能力的财务师而采取以研究型学习方式进行教学的一门开放式课程。它是专业课程教学的一个重要组成部分，是理论教学的补充和延伸，更是培养学生综合素质和能力的基础平台。

(二)课程形式

财务管理综合实训的授课方式共分为以下几个环节：首先是教师在校内布置实训任务。在该环节中，以教师讲解实训涉及到的相关知识体系、提出实训要求、布置实训任务为主要内容，它是每一次实训的出发点，更是学生理解实训内容、较好完成实训任务的前提。在这个环节中。对教师的要求比较高，虽然从时间上就是一次课。但内容上却要求教师对专业知识要有高度的概括和融合，要能结合实际对学生提出符合学生特点的实训要求，对实训任务的讲解既要简明扼要又要具有一定的可操作性。其次。以学生分组合作、校外调研为主要方式。要求学生首先对实训任务进行讨论和适当的知识回顾。研究小组活动方式，进行人员分工；然后集体深入社会调查，收集第一手资料；回校后再次进行小组讨论，对于发现的问题要么再次深入实践予以解决。要么通过网络、图书馆查找资料予以解决。这个环节是该课程最关键的环节，也是最能锻炼学生能力、体现实训质量的环节。在这个环节中，要注意及时进行师生沟通，对于出现的共性问题教师要及时给予指导。最后，各组同学集中在教室内进行实训汇报，主要汇报人由此次实训的执笔人担任。其他同学做适当补充。畅谈实训体会及遇到的各种问题并由教师进行适当的点评。此环节既是学生展示自我的舞台。又是各组学生以实训报告为最终成果进行PK的赛场。在这个环节中，要求教师有良好的操控性。既要对学生的各种想法及报告给予及时的点评，又要对出现的问题加以控制。要注意多给学生以鼓励。

(三)课程内容

《财务管理综合实训》课程的主要内容是根据财务管理专业课程的基本内容和专业培养目标及要求中的有关规定设计的。主要以企业完整的运作过程为线索，以资金时间价值和投资风险价值为理论基础，以企业筹建与筹资、企业投资与决策、企业预算与内部控制、企业纳税筹划为主要对象，将课程内容分解为财务管理基础操作技能、创建企业、企业纳税筹划、企业筹资、股票投资与外汇投资、企业财务分析、企业项目投资与可行性分析、企业全面预算等几个主要模块。按照实训的难易程度和课程进度，课程主要包括：1，证券投资(个人完成)；2，票据填制与审核(小组完成)；3，纳税申报与筹划(小组完成)；4，企业筹建(小组完成)；5，项目投资决策――新建企业可行性分析(小组完成)；6，企业筹资(个人完成)；7，企业财务分析(个人完成)；8，企业利润分配(个人完成)；9，企业预算(小组完成)。其中四项需要个人完成的实训内容是有内在逻辑关系的作业，即在开学之初首先进行证券投资实训。要求学生以一定数额的虚拟资金在沪深两市进行模拟股票投资。可以选取一定数量的股票或基金，详细记录选股的具体时间、数量、金额。并可以在半年内随时进行买卖。期末要对所选股票或基金进行财务分析(实训七)，同时研究所选企业的筹资方式和资本结构。并与本地企业进行筹资情况比较分析(实训六)。再对该上市公司连续三年的利润分配情况进行分析说明(实训八)。

(四)考核方式

财务管理综合实训课程由于在教学方式上采取了分组实训、集中作业并汇报的形式；在教学内容上综合了财务管理专业众多的专业课程。因此无法采用传统的一张试卷确定学习效果和成绩的考试方式。在实际教学中，我们采用了非集中考核的形式进行。成绩评定包括：上述九项实训内容，每项10分。其中学生的实训报告占50％，实训汇报占40％，实训作业占10％。对各项实训成绩进行汇总以后，再加上期末学生的实训课程总结(10分)汇集而成。在具体评分过程中，全组共同完成实训报告，但执笔人可以比同组其他同学的分数略高3-5分，汇报中积极踊跃有突出表现的成绩也要高于同组其他同学，学期内要保证每位同学均成为一次执笔人。

二、基于实训课程的人才能力培养

开设《财务管理综合实训》课程的主要目的是培养学生对财务管理理论的实践应用能力、知识拓展能力、知识更新能力、方案设计能力、文字表述能力、资料整理能力、语言沟通能力、团队合作能力、不畏挫折能力、研究创新能力等应用性能力，提高学生的专业素养以及分析问题解决问题的能力。这些能力的培养主要是通过各项实训内容的完成得以实现的。

(一)专业知识的综合运用能力

传统的专业教学，是将专业理论知识分散在各门课程中。以老师讲、学生听的方式进行的教学活动。由于财务管理专业课程

本身固有的特点――知识面广、难度大、计算多、政策强、方法复杂。同时学生又几乎从没有涉足过企业，体会不到资金运动的真谛，因此许多学生在对财务管理专业知识的系统掌握过程中。感觉到很难抓住其基本线索，难以用固化的学习模式去直接套用并取得理想的效果。笔者曾经在讲课中对学生描述过：学生们在课堂所学的财务管理知识实际上是分散在各个相关学科中的一颗颗专业珍珠，如何将其串成华美的专业项链实质就是衡量学生综合运用专业知识的能力。例如在进行企业筹建及投资可行性分析实训时。由于要涉及财务管理、工商管理、项目评估、市场营销、法律法规、Excel等知识并要多次去工商局、税务局、会计师事务所、银行等多部门，学生们在开始时感觉难度很大，无从下手，不会开口说话；同时也深切体会到，看似简单的专业知识到了实际中就难以准确清晰地表达出来，细节上的问题不敢较真。此时大多数学生就自觉地进行知识复习、教师答疑和多次的社会调查，最终学生都能圆满完成此项实训，并在各组对抗汇报中。通过对比各组的投资项目及相关净现值、报酬率等指标，使学生以最直观的方式体会到财务管理的魅力，从而实现了专业知识综合能力、知识拓展能力、知识更新能力、方案设计能力、计算机应用能力等多项能力的同步提高。

(二)文字语言表达能力及资料整理能力

尽管学生长期以来都是浸泡在书海中，不乏与文字和与同学之间的交流，但真正走向社会，其语言沟通能力、文字表述能力都不尽如人意。针对这个问题，我们在实训课程中强化了这方面的训练，主要包括两种途径：一是通过布置实训任务要求学生必须走出校门。直接进入有关部门进行咨询，求得帮助，以完成实训任务。这对于长期生活在校园里的学生而言，是既新鲜又有难度。许多学生在初次进入税务局、工商局、银行、企业等单位时。不敢、不会开口讲话，即使遭到了白眼冷言的尴尬待遇。也能互相鼓励、相互提醒坚持完成任务，这无疑锻炼了学生不畏挫折勇往直前的精神，这种收获是其他任何课程都不能提供的。二是通过各组上讲台，分别汇报实训的完成情况及实训心得。这种训练使学生从开始上台时的手足无措很快就转变成挥洒自如、侃侃而谈，从开始时语言大白话逐步转变成专业术语。同时，由于每次实训结束都要进行实训报告的展示对比。并据此给出成绩。这使得学生对资料的整理格外用心。最大限度地发挥了想象力和创造力。同时也促使学生在这个过程中不断思考、不断发现、不断创新，这既锻炼了学生独立思考问题解决问题的能力，又增强了其创新思维创新方法和技巧，也据此形成了一份份精彩的实训报告。

(三)团队合作能力与自学能力

当今社会，竞争与合作并存。具备积极合作精神和有效的人际交往技能是现代人高素质的一个重要标志。财务管理综合实训采取了分组实训、汇报比拼的方式，既给学生提供了一个团结合作的机会，使学生进一步体会到良好的合作所形成的凝聚力是可以发挥出事半功倍的效应的；同时增加的实训汇报使学习结果形成对抗竞争，激发了学生学习的自觉性和主动性。正如有学生在实训感受中所言：“财务管理实训课的授课方式是十几年学生生涯中最值得记忆的一件事情，它彻底改变了我对学习的态度，激发了我对学习的浓厚兴趣。也为同学之间和谐相处提供了载体。正是实训课。使得我们全组同学齐心协力，既加深了友谊，又培养了团队精神和集体荣誉感；同时，我们还在老师的指导下。学会了如何与社会接触，如何与人打交道，懂得了感恩的重要性，明白了许多做人的真谛。实训课，使我们日趋成熟的心理受益匪浅”。

第4篇：财会专业实训报告范文

关键词：国有企业 财务管控 会计委派制

计委派制是指资产所有者或产权管理部门向下属子分公司委派会计人员，并授权会计人员监督其会计行为和其他经济活动的一种会计管理制度。该制度改变了原有的内设会计组织机构模式，是会计人员管理体制改革、强化监督制约的尝试。当前，国有企业改革的首要任务是加强监管、防止国有资产流失。通过会计委派制可以加强国有企业财务管控、规范财务行为，完善国有企业法人治理结构，实现国有资产保值增值。

一、国有企业传统会计组织管理体制存在的问题

传统的会计组织管理体制主要是指下属公司内部自行设置会计组织机构，自主选聘会计人员，会计人员的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇等由下属公司自主决定，财务会计活动按下属公司的要求进行，并接受集团公司财务部门的指导监督。

国有企业大多是集团型企业，由一个企业作为母体，依法通过一层或多层投资纽带关系形成企业集群，形成母-子-孙公司多级层次，集团管控为多层次管控，管控难度大，可控性、可预测性较差，其中管控子体系――财务管控尤为混乱。显然，传统的会计组织管理体制不能充分发挥会计的职能，更不能满足集团公司对下属公司的治理与管理要求。具体表现在以下方面：

（一）“内部人控制”现象严重。国有企业的出资人虽然是国家，但企业的经营者事实上拥有对企业的经营决策权和控制管理权。当出资人和经营者的利益不一致，且缺乏必要的措施和手段约束经营者时，经营者就有可能寻求短期行为和利己行为，侵害股东利益，出现内部人控制现象。国有企业出资人缺位，未能形成有效的内部权力制衡机制，从而使财务管控不能有效运行。

（二）会计信息失真。从法律角度来看，会计人员与用人单位之间建立的是劳动关系，作为普通员工没有能力去反对公司权力阶层的违法指示。因此，从产生虚假财务报告的动机看，会计人员主观上一般没有此动机，因为会计信息失真与其自身利益并没有直接关联。集团公司对下属公司每年都有经营业绩考核，为了应付考核，业绩好的情况下下属公司会保留“潜盈”，业绩不理想时则形成“潜亏”。会计人员受到主管领导的授意、指使或强令，更多的可能是为了保住“饭碗”，对主管领导“言听计从”；有的甚至与主管领导串通一气，“协助”做假造假，使会计信息严重失真。

（三）会计人员业务素质水平参差不齐，后备人才储备库建设缺乏系统性。目前我国会计人员一般欠缺综合素质，如学习能力、沟通能力、表达能力、协调解决问题能力、制度贯彻执行能力等。国有企业对骨干人才的后续培养也缺乏系统性和针对性。

二、实行会计委派制的必要性

（一）有利于集团公司对下属公司实施管理监督。实行会计委派制后，委派人员隶属于集团公司，对下属公司的经济业务进行审核时，可以及时发现不合理、不合规的事项，使下属公司经营者的舞弊行为难以隐藏，同时及时准确地将集团公司相关制度规定、管理要求、工作任务传递到下属公司，有效解决企业集团信息不对称的问题。

（二）有利于会计人员依法行使职权，反映真实的会计信息。实行会计委派制，可以增强会计监督的力度，有利于调动会计人员的积极性。会计委派制使会计人员的自身利益同下属公司脱钩，降低了下属公司对会计人员打击报复的可能性，使会计人员敢于对下属公司进行会计监督，提供真实有效的会计信息。同时，会计委派制确定了计人员相对独立的法律地位，割断了其与下属公司的经济关系，增强了会计人员进行财务监督的积极性。

（三）有利于会计人员队伍建设。实行会计委派制，促进了企业集团内部会计人员的业务交流，对会计人员综合素质的提升有较好的促进作用，尤其是对加强其执行力――落实集团公司财务管理制度有事半功倍的效果。同时，会计委派制重视培养后备会计人才，建立会计人才储备库，能够使会计新秀脱颖而出，提高其工作积极性。

三、基于财务管控的国有企业内部会计委派制制度构建

企业集团的集中管控，靠的是数据、流程的标准化，只有依靠财务这条中枢神经系统的支持，才能更好地实行管控。会计委派制是加强财务管控的有效手段之一。

（一）委派方式。国有企业内部会计委派制在实务中主要有两种形式：会计人员委派制和财务负责人委派制。本文主要研究企业集团内部财务负责人委派制。委派财务负责人可以根据职级分为三级：总会计师、财务经理、会计主管。委派财务负责人的职级，按照被委派企业的规模、会计核算和财务管理的难度予以设置，由集团公司财务部提出建议、集团公司组织部确定。事业部行业跨度大、管理难度高、资产规模大、下属会计核算主体3个及以上的，可以设置副总会计师及以上职级；以下规模则委派财务经理至各事业部；事业部根据自身经营规模，经集团公司财务部同意任免被委派企业的会计主管。实行定期轮岗制度，委派财务负责人的任期一般为三年，最长不得超过六年，任期届满后根据考核情况进行轮换。

（二）任职资格。（1）熟悉国家财经法规政策，遵守国家法律法规，严格执行财经纪律，忠实履行会计监督职责，有较高的政策水平和职业道德水准。（2）在会计或经济管理岗位上工作不少于5年、具有会计或相关专业大专及以上学历、具有会计或经济或审计类中级及以上专业技术职务资格。（3）熟悉并能严格执行企业集团的政策、制度、规定，认真贯彻执行企业集团的财务规章制度，善于做好协作配合工作，能自觉维护企业集团的整体利益；能够深入理解企业集团的整体战略，全面融入企业集团的生产经营管理，对企业集团的发展提出建设性建议；能够解决财务会计业务中的重大、疑难问题，具有较强的财务分析能力，能够为决策者提供决策所需要的相关财务信息。（4）具有扎实的专业知识和一定的实践经验，熟悉会计信息化核算流程，能够组织和指导一个系统或一个实体单位开展经济核算、内部审计和评估业务等；能够较好地协调财税、金融、审计等部门以及被委派企业各相关部门的工作。

（三）明确委派财务负责人的职责权限。

1.职责。（1）对集团公司负责，监督被委派企业贯彻执行国家财经纪律、法规和制度，及执行集团公司各项财务相关规定、制度的情况；对被委派企业违反国家法律、法规和财务管理制度的行为进行制止或纠正，制止或纠正无效时，及时向集团公司财务部报告。（2）建立、完善被委派企业财务内部控制制度，审核、监督制度的执行情况；建立健全被委派企业财务系统的组织架构，优化被委派企业的财务业务方案，科学组织会计核算，及时、准确、真实、完整地提供会计信息。（3）监督、检查、报告被委派企业执行集团公司重大决策事项的情况；对被委派企业经营管理中存在的问题，从财务角度向企业负责人提出管理建议。（4）组织编制被委派企业的全面预算，审核、监督被委派企业全面预算的执行情况；组织资金的筹措、运用和管理，做好资金计划的编制、协调和平衡；组织被委派企业税务管理工作，确保降低涉税风险。（5）组织被委派企业的经营预测、分析经营成果和财务状况，为企业的生产经营提供决策支持；协同被委派企业制定企业发展战略、企业财务战略；协同被委派企业对经营活动、业务模式进行风险评估，协同被委派企业对业务风险进行控制，跟踪后续实施情况，控制财务风险。

2.权限。（1）列席被委派企业与生产经营、投融资等有关的董事会、总经理办公会，出席被委派企业生产经营管理例会、相关专业会议和其他重要会议，参与被委派企业投资、融资、大额资金使用等涉及财务问题的各项经营管理与决策。如果被委派企业不安排委派财务负责人参加上述涉及财务问题的会议和经营管理决策，委派财务负责人有权向集团公司财务部报告，集团公司在绩效考核中将对被委派企业的经营班子进行考核。（2）有权对被委派企业生产经营和管理活动中的重大财务事项直接向集团公司财务部汇报。（3）有权对被委派企业办理下列事项（包括但不限于）进行审核联签，集团公司相关制度另有规定的从其规定：对外融资、提供贷款担保、债务担保、资产抵押，对外捐赠；对外长期股权投资及国有资产产权转让；企业资产处置、重组、不良资产核销；固定资产投资事项；从事股票、期货、信托、委托理财等风险性投资；工程项目招投标、价格调整、信用销售和经济合同的签订。

（四）委派财务负责人实行财务工作报告制度。报告分为定期财务事项报告和重大财务事项报告两种：

1.定期财务事项报告为正常履职报告，应全面地报告被委派企业遵守财务会计及相关财经法律法规的情况、财务负责人的职责履行情况、被委派企业的财务状况及其发展趋势等，要求一季一报。定期财务事项报告包括但不限于：一事一报的重大财务事项；财务重点工作开展情况、完成进度、存在的难点；增加或减少注册资本及非经营损益所产生的所有者权益变动情况；对外投资事项；重要资产的处置、合并、收购；大额减值准备的提取和资产损失的核销；资产评估事项；产权清理工作进展、结果；季度财务分析、财务经营状况及发展趋势；捐赠事项；经营方向的重大调整；其他需报告的财务事项。

2.重大财务事项报告是指被委派企业所发生的对其财务状况、经营成果及长期发展等方面有重大影响的财务事项或存在重大风险的财务事项，要求一事一报。重大财务事项包括但不限于：需经集团公司决策而未经集团公司决策的财务事项；生产经营过程中发生的使实际指标数与预算发生重大偏差的财务事项；财务舞弊案件；涉讼事项或违法违规被处罚导致企业发生损失或赔偿；重大潜盈潜亏事项或重大或有财务事项；违规或通过非正规流程发放消费基金、发放福利；未清偿的到期债权、按规定发出询证函无法取得回函的债权；其他重大财务事项。

定期财务事项报告于每月终了后十日内上报集团公司财务部，一事一报的重大财务事项于知晓事项后2日内上报集团公司财务部。报告以书面形式上报。

（五）定期组织委派人员培训。培训宗旨是围绕企业集团发展战略和委派人员岗位要求，培养和强化委派人员的大局观和职业道德，巩固和提高其专业知识、理论水平和工作能力，不断提升委派人员的综合素质，造就一支高素质、复合型的、能够适应各种复杂工作环境的会计人才队伍。

培训内容包括：企业发展战略与近期目标任务；政治与经济形势分析；企业经营管理理念及知识；财务会计制度与会计职业道德；财务会计相关知识与前沿理论；最新财经税收法规制度解读；财务负责人执业技能；相关知识等。

培训方式包括：根据有关法规、制度、文件要求和企业培训计划，针对被委派人员本身已具备的不同素质条件情况和企业、行业特殊要求，采取不同的培训方式或结合采用几种培训方式对委派人员组织培训。（1）继续教育。所有委派人员均须根据财政部门有关制度和文件要求，参加每年度的会计人员继续教育培训并取得合格证书。（2）集中轮训。由集团公司统一组织，每年至少举办两期以上集中轮训，所有委派人员均须参加。培训以素质教育和执业技能教育为主，结合企业生产经营管理实践中的热点难点问题，邀请高校学者、业界精英人士、集团公司有关领导讲课，也可采用研讨会或经验交流会等形式开展。（3）职业资质培训。经集团公司相关程序推荐、审批，对表现出色的委派人员，选择经国家人事部门或财政部门认可的规范的培训机构，每年安排一定数量的人员进行CFO、ICPA等职业资质培训。要求经推荐参加培训的人员必须通过认证取得合格证书。（4）学历教育。经集团公司相关程序批准，对工作表现好的委派人员，在其现有学历基础上，鼓励、支持其利用业余时间（特殊情况下可占用一定的工作时间）参加高一级的学历教育，并取得毕业证书。（5）行业特点培训。被委派企业根据其所处行业特点和本企业生产经营管理工作对于财务负责人素质、资质上的特殊需要，安排委派人员参加具有行业特点的业务培训，并按规定要求其取得合格证书。

第5篇：财会专业实训报告范文

关键词政府会计 改革 注册会计师 业务拓展.

党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要编制全国和地方资产负债表，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制，并允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道。这表明党中央要求加快推进政府会计改革。本文针对政府会计改革，探讨其注册会计师业务拓展的机会和能力要求。

一、政府会计改革的主流观点和主要内容.

学术界对政府会计改革进行了多年的研究和探讨，财政部门也开展了一些有针对性的专题研究报告。总体来看，我国现行预算会计制度体系存在两大方面的问题 : 一是预算会计制度体系本身不统一，造成我国政府财政财务信息反映不全面、不系统、不完整；二是以收付实现制核算为基础产生的局限性，这也是实行预算会计制度的国家普遍面临的问题。目前各界均认同我国现有的预算会计体系已经不能适应我国社会主义市场经济体制下公共治理和财政管理的要求，进行全面的政府会计改革势在必行。

（一）我国政府会计的目标.

要推进我国政府会计的改革，首先必须明确改革的目标。这一改革的目标就是要根据我国经济和社会发展的要求，建立一个科学有效、制度规范、公开透明的政府会计体系，全面提升政府根据我国政府环境和信息使用者及其信息需求分析，我国政府会计应以反映政府履行受托责任为主，决策有用为辅作为我国政府会计的基本目标。具体目标应包括三个 ：（1）提供有助于使用者了解和评价政府预算执行情况的信息 ；（2）提供有助于了解和评价政府财务状况的信息 ；（3）提供有助于评价政府的服务努力、成本和成果的信息。

会计信息的内容和质量，满足政府会计信息使用者日趋增长的基本需求。政府会计目标是制定政府会计准则的出发点和归宿点，是整个政府会计准则体系的核心理论问题。总体上来讲，国际上政府会计改革的目标取向是建立以不同程度的权责发生制为基础，以统一规范的政府会计准则、会计制度和政府财务报告为主要内容，全面反映政府收支活动和资产负债信息的现代政府会计体系。

根据我国政府环境和信息使用者及其信息需求分析，我国政府会计应以反映政府履行受托责任为主，决策有用为辅作为我国政府会计的基本目标。具体目标应包括三个：（1）提供有助于使用者了解和评价政府预算执行情况的信息；（2）提供有助于了解和评价政府财务状况的信息；（3）提供有助于评价政府的服务努力、成本和成果的信息。

（二）我国政府会计目标的主要内容.

根据学术界的主流观点和财政部门的研究结果，我国政府会计改革目标的基本内容应包括以下几个方面：

1. 建立预算会计、财务会计分立并存的多功能政府会计体系.

拓展政府会计功能，提供更多样的政府会计信息，特别是扩展财务会计的功能，是政府会计新旧模式的重要差别。

建立这样一个目标模式，必须处理好预算会计和财务会计的关系，这涉及到会计要素、核算方式、会计报表等一系列具体问题。通过参考国际会计改革的经验，结合我国国情和现实情况，提出如下建议：

(1) 将两种功能明确分离，分别建立预算会计和财务会计两个系统。将现有预算会计的“三分式”体系改为按功能“两分式”。这样两个系统分工明确，便于发挥预算会计和财务会计两个系统的功能作用。可以克服目前我国政府会计体系中预算会计体系功能定位不清、财务会计功能薄弱的缺陷，健全和加强财务会计功能，也有利于更好地发挥预算会计的功能。

(2) 预算会计采用制度方式管理，财务会计采用准则加制度的方式管理。

与这种管理模式相适应，政府会计规范体系包括政府会计准则和政府会计制度，政府会计准则中的基本准则统领全局，为政府会计制度提供理论依据和原则指导，具体准则是针对财务会计的需要制定的会计标准，政府会计制度是对预算会计和财务会计两个方面规定的实务操作规定。

(3) 在实务中两个系统并存，可以对现有的预算会计电子信息系统加以改造，不必另建一套单独的财务会计电子信息系统。可通过同一个账套里的不同科目，按预算会计和财务会计的不同会计基础同时进行分录处理。这样实务做账时相对比较简便，也避免在两个账套中分别处理可能带来的差错，虽然会增加一些工作量，但借助电子信息化技术手段，通过财务软件是可以减轻工作负担的。

(4) 预算会计和财务会计按照各自的功能编制会计报表。预算会计编制预算（决算）收支表，财务会计编制资产负债表、收入费用表，必要时可以通过一张差异调节表来说明预算收支表与收入费用表数据之间的关系和差异。

2. 建立决算报告加政府财务报告的双重披露方式.

在新的目标模式中，必须建立规范、透明的政府会计信息披露制度。建议在预算会计和财务会计相分离的政府会计模式中，以政府决算报告和政府财务报告两种方式分别披露预算会计和财务会计信息。

政府决算报告应当增加更为详细的会计数据、文字解释、专项说明、比较分析等内容，以帮助使用者更好地了解预算执行情况、相关背景以及变化情况。同时，应建立健全有关决算报告的制度，对其编制方法、审批程序、披露范围、披露内容、披露方式、时限进行规定。另外，决算报告的披露范围应当和预算一样逐步扩大到社会公众。

政府财务报告制度是我国政府会计改革的重要内容之一。我国的政府财务报告应繁简适当，适合我国国情与管理水平，以财务报表为主，并附以必要的分析说明。其主体内容应至少包括：一是经济情况分析，宏观经济统计指标体系，反映宏观经济状况；二是政府财政经济状况分析，反映宏观经济状况对财政发展趋势的影响，以及对政府财政管理的成果及问题等进行分析阐述；三是财务报表及注释，以及需要在表外加以说明的重大事项等。

3. 构建“准则加制度”的政府会计体系.

从当前和今后一段时间我国行政事业单位财务会计管理水平来看，行政事业单位及其会计人员普遍适应目前的预算会计制度管理方式，熟悉简单明晰的业务操作规范。因此，可根据我国企业会计规范体系的建设经验 , 在制定政府会计准则的同时 , 制定适应政府会计新模式要求的政府会计制度。必须摒弃现行总预算会计、行政单位预算会计和事业单位预算会计制度不统一的做法，制定和执行统一的预算会计制度、财务会计准则和制度，才能保证会计信息能够正确合并，编制政府综合财务报表。

在“准则 + 制度”的政府会计规范体系中，准则具有指导性的原则作用，特别是基本准则部分，应当在政府会计的基本理论和原则上统领全局，对政府会计制度的建设起指导和协调作用。政府会计制度的构建和变革应当遵从基本准则所构建的理论框架，并且保持和具体准则的协调一致性。考虑到行政、事业单位，以及高校、医院等单位不同的职能和业务特点，可以分别制定不同的会计制度，以便于操作，但必须贯彻相同的准则要求。

“准则 + 制度”模式比较符合我国政府会计的实践需求，能够适应我国当前行政事业单位的财务会计管理水平，改革推行的阻力小，从而减少广大会计人员在准则接受方面的阻力。

（三）我国政府会计的主体.

政府会计主体是指政府会计为之服务的特定对象，主要界定会计核算和报告的空间范围。某些学术研究观点认为，判断一个机构组织是否纳入政府会计体系 , 有如下四条标准：（1）使用和依赖预算资金；（2）政府对其负有财务责任；（3）政府对其运营进行直接控制；（4）是否会影响对政府财务状况的正确判断。只要同时符合这四个条件 , 就应纳入政府会计主体适用范围 , 否则就不纳入。

根据我国国情和政府会计目标的要求，我国目前的行政单位无疑属于政府会计主体的范围，关键是事业单位如何划分确定的问题，有学术研究观点认为，我国政府会计的主体应包括如下机构：

（1）各级政府机关（含行政单位）应当全部纳入到政府会计体系之中。这里所说的机关单位不仅包括立法机关、行政机关和司法机关 , 而且还包括政党机关。

（2）预算管理事业单位，即对于国有且纳入预算管理的事业单位会计，因为其与相应部门的性质类似，所以应纳入政府会计范围，对于已全面走向市场并与财政完全脱钩的事业单位 , 不论其公立或国有与否 , 均属于不纳入政府会计。

（3）对国有企业和社保是否纳入政府会计主体的问题，建议政府会计主体不包括国资委辖下的大型国企和社保基金等单独的基金单位，因为社会保障基金实行独立的会计核算方法，放在报表里会影响报表使用者对政府财务状况的理解，建议放在表外附注中加以反映。

（四）我国政府会计的核算基础政府会计包括政府预算会计和政府财务会计两大部分，在财务会计中推行权责发生制是西方政府会计改革的主要标志。在政府会计改革的众多措施中，权责发生制改革是最为重要的改革内容之一。可以说，逐步引入权责发生制基础，不断完善政府财务会计体系，已是各方共识。2013 年 3 月，欧盟委员会向欧盟理事会和欧洲议会提交题为《成员国向实施协调的公共部门会计准则迈进 国际公共部门会计准则对成员国的适用性》的研究报告。该报告指出，在整个欧盟各层级政府采用一套协调的、以权责发生制为基础的会计准则将是欧洲政府会计改革的方向。

但从世界范围来看，在政府会计领域，推行完全的权责发生制会计的国家还是少数，大多数国家在政府会计改革上都是循序渐进地推行权责发生制会计。由于我国的经济改革走的是渐进式道路，政府会计改革势必将是循序渐进式的，在引入权责发生制会计上也将是渐进式的，不可一蹴而就。现在完全采用权责发生制还存在着很多的困难。基于此，对我国政府会计准则建设中引入权责发生制会计的程度，以及如何分阶段地引入权责发生制会计基础，哪些会计核算项目应当首先引入权责发生制等问题的研究，就显得十分重要。

目前我国的政府会计改革从会计角度看，主要是完善政府预算会计，满足预算管理的现实需要，并补充政府财务会计的内容。基本做法是，在现有预算会计以收付实现制为主要核算基础，着重从财务会计角度逐步推行权责发生制，核算和编制综合政府财务报告。建议在预算会计和财务会计分立并存的政府会计模式中，政府预算会计采用修正的收付实现制基础，政府财务会计采用修正的权责发生制会计基础。最常见的修正的权责发生制形式是对确认资产和负债的范围作出限制，以及不同程度的选择，包括确认非金融资产、固定资产、公共基础设施和无形资产，并计提折i日;但对国防基础设施和文化资产在取得或建造时确认费用，只确认短期金融资产和负债，确认所有负债但不包括养老金负债等;对于政府担保债务、养老金缺口等较难确认的政府债务，考虑表外披露等方式进行报告。限制范围的原因往往是由于这些资产和负债的确认存在技术上的困难，计量成本过高，或对政府管理与决策的影响不大等。

(五)我国政府会计的要素.

会计要素是对会计对象的基本分类，是由基于会计目标要求的报表结构所决定的。

经过分析国外政府会计的会计要素设置的情况，考虑我国预算管理和行政事业单位会计核算的实际需要，以符合政府会计改革的目标，建议目前应该将预算会计和财务会计两种功能明确分离，分别建立预算会计和财务会计两个系统。在政府会计中设置资产、负债、净资产(基金余额)、收入、支出、结余六个会计要素，即预算会计三要素(预算收入、预算支出、预算结余)，采用修正的收付实现制;财务会计六要素(收入、费用、结余、资产、负债、净资产)，采用修正的权责发生制。

以上是我国政府会计改革的重点内容，其他方面的内容由于篇幅所限，在此不一一详细阐述。根据我国政府会计改革的内容和需要，下面探讨政府会计改革对注册会计师业务拓展的机会。

经过分析国外政府会计的会计要素设置的情况，考虑我国预算管理和行政事业单位会计核算的实际需要，以符合政府会计改革的目标，建议目前应该将预算会计和财务会计两种功能明确分离，分别建立预算会计和财务会计两个系统。在政府会计中设置资产、负债、净资产（基金余额）、收入、支出、结余六个会计要素，即预算会计三要素（预算收入、预算支出、预算结余），采用修正的收付实现制；财务会计六要素（收入、费用、结余、资产、负债、净资产），采用修正的权责发生制。

二、政府会计改革对注册会计师行业的机遇.

2013 年 9 月，国务院公布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，这对注册会计师行业是一个重大利好政策。根据目前我国财政管理和改革的开展情况，结合学术界的研究观点，笔者认为，政府会计改革将给注册会计师提供专业服务带来如下方面的业务机会。

1．地方政府发行债券的审计、评估。

十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制，并允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道。地方政府要发行债券，就必须编制和提供地方政府财务报告，需要评级机构对地方政府进行信用评级，也需要专业机构对政府财务报告进行审计，出具审计报告，以及地方政府资产、负债、净资产的评估。从国际经验来看，由于社会审计具有“独立、客观、公正”

的特点和优势，由注册会计师对政府财务报告进行审计，更容易得到投资者和评级机构的认可。近年来，我国注册会计师已经开展了地方政府融资平台发行的城投债审计业务，积累了一定的经验，也证明了注册会计师开展地方政府发行债券审计的可行性。

2．地方政府预算绩效评价等政府.

购买的专业服务。实行政府会计改革后，要求对地方政府的预算执行结果进行绩效评价。这项绩效评价可以由政府审计部门来执行，也可以委托注册会计师来执行。财政部于 2012 年印发了《预算绩效管理工作规划 (2012-2015 年 )》，提出要建立健全中央、省、市三级符合预算绩效管理工作需要的社会中介机构库，并决定自 2012 年起试行国资预算支出项目绩效评价制度，将委托资产评估、审计等中介机构，对部分企业集团国资预算支出项目开展第三方评价。目前已有一些会计师事务所开始从事财政资金使用效益的评价业务，业内专家指出，今后将有越来越多的政府购买注册会计师服务业务，以及参与政府和国有资本经营预算绩效评价工作。

3．参与地方政府财务报告年度审计。从美国的经验来看，政府财务报告由国家审计署来审计，出具审计报告。

根据我国国情和实践，由于年度审计时间紧，政府审计人手少，可以由审计署和地方审计部门聘请注册会计师参与地方政府财务报告年度审计，在审计署的规定和指导下开展审计工作，并对其负责。这样不仅解决了政府审计人手少的问题，也拓展了注册会计师的业务领域。

4．行政事业单位内部控制的咨询和审计。财政部于 2012 年 11 月正式了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，从 2014 年 1 月 1 日起在我国行政事业单位范围内全面实施。注册会计师可以利用从事企业（特别是上市公司）内部控制建设咨询和审计中积累的经验，为行政事业单位实施内控规范提供咨询和审计服务。

5．担任地方政府财务顾问。当前，开展经济建设，发展地方经济，加快经济改革和对外开放，促进经济结构转型和升级是地方政府肩负的主要经济任务。为了实现经济任务，地方政府迫切需要经济、会计等方面的专业服务。注册会计师拥有丰富的会计、审计、财务管理等专业知识和实践经验，可以担任地方政府的财务顾问，为地方经济建设、发展与改革提供专业服务。

三、政府会计改革对会计人员的能力要求.

政府会计实行权责发生制改革后，在会计核算处理方法和信息报告方面要比传统的收付实现制政府会计复杂许多，对政府会计人员业务技能提出了更高要求。因此，要确保政府会计改革落实到位，必须加强对政府会计人员的管理和培训，也对注册会计师从事相关业务提出了专业知识和技能方面的要求。

（一）国外经验.

1．美国的做法。美国成立了一个专门为政府财务经理、会计人员提供培训、考试的服务机构 ---- 美国政府会计师协会 (AGA)。该协会有权颁发政府财务经理证书 (CGFM)，获得该证书则表明具有从事政府财务管理相关工作的技能，有助于增强证书持有人的就业竞争力。

2．英国的做法。英国也非常重视政府财务人员的管理与培训工作，也有专门负责政府会计人员资格认证及后续教育的机构 ---- 英国特许公共财务与会计协会 (The Charted Institute of PublicFinance and Accounts， CIPFA)。 该 机构是英国负责地方公共部门政府会计准则制定以及职业培训的专门机构，也是英国唯一面向公共部门制定准则和组织培训的机构。其在英国公共部门的影响很大，组织了大量专门面向公共部门的政府会计职业培训，英国大部分公共部门的财务总监通常都是经 CIPFA 认证的 " 特许公共财务与会计师 "。

（二）相关建议.

1. 对注册会计师从事政府相关业务进行专门的资格认定。由于政府会计和政府相关业务的特殊性、复杂性和重要性，如地方政府发行债券的审计和评估比较复杂；预算资金绩效评价要求注册会计师精通预算 ( 财政 ) 支出流程和控制 ; 熟悉与预算 ( 财政 ) 支出管理相关的法律、法规和政策规定。因此，有必要由中国注册会计师协会专门针对政府相关业务，对注册会计师进行专门的培训、考试，通过资格考试后才能从事政府相关业务。

2. 注册会计师资格考试中增加相应内容和规定。由于政府会计和政府相关业务的特殊性，而目前注册会计师考试范围和教材还没有这方向的内容，如果注册会计师今后要从事这方面的业务，有必要在注册会计师考试中增加政府会计和相关业务的内容，并修改考试辅导教材。

3. 注册会计师后续教育培训中增加相应内容。对于那些已经取得了注册会计师资格的人员，有必要在注册会计师后续教育中增加政府会计和相关业务的内容，并聘请政府会计准则的制定者、学术界专家共同编制后续教育教材，或作为培训专家，对注册会计师进行业务培训，不断提升注册会计师从事政府相关业务的专业胜任能力。

参考文献：

第6篇：财会专业实训报告范文

第一章总则

第一条为认真贯彻落实《中共**市委、**市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》以及省财政厅、省劳动和社会保障厅《转发财政部、劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业专项资金管理有关问题的通知》等文件规定，进一步规范我市促进下岗失业人员再就业专项资金（以下简称“再就业资金”）管理，结合我市实际，制定本办法。

第二条再就业资金是指各级人民政府按照规定，通过预算内外各种渠道筹集的，用于支持和促进下岗失业人员再就业的专项资金。

第二章资金筹集

第三条再就业资金的来源：

（一）各级财政预算内安排的专项资金；

（二）失业保险基金中调剂的资金；

（三）上级财政补助的资金；

（四）再就业专项资金的利息收入；

（五）其他渠道筹集的资金。

第四条各级政府要将促进再就业资金列入财政预算，确保原安排用于国有企业下岗职工基本生活保障的资金规模不减，并纳入再就业资金统一管理。要按照再就业工作任务和财政承受能力，合理增加再就业资金。

第三章资金使用和管理

第五条再就业资金扶持的对象：

（一）国有、城镇集体企业的下岗失业人员（包括改制前为国有、城镇集体企业职工的失业人员）；

（二）国有、城镇集体企业关闭破产需要安置的人员；

（三）持有《再就业优惠证》的城镇其他失业人员。

第六条再就业资金用于下列支出：

（一）社会保险补贴；

（二）公益性岗位补贴；

（三）再就业培训和职业介绍补贴（以下简称“就业服务补贴”）；

（四）对就业困难人员从事微利项目的小额贷款担保和贴息；

（五）对就业困难人员从事个体经营的一次性再就业补助；

（六）劳动力市场信息网络和监督体系建设经费；

（七）财政、劳动保障部门共同批准的促进再就业工作的其

他支出。

第七条再就业资金实行专款专用的原则，严格按照规定范围、标准使用，严格按程序操作，严禁用于与再就业无关的其他方面支出。

第八条各级财政预算内外筹措的再就业资金须及时、足额纳入社会保障基金财政专户管理，专款专用。

第九条各级财政、劳动保障部门要按照专项资金管理的有关规定切实加强再就业资金预、决算管理。

（一）各级劳动保障部门根据财政部门制定的预算编制要求，申报再就业资金年度预算，经同级财政部门审核后列入年度财政预算，再就业资金要严格按照批准的年度预算执行。

（二）各级劳动保障部门根据批准的年度预算，及时编制年度分项用款计划报送财政部门，财政部门对用款申请审核无误后及时拨付资金。

（三）各级劳动保障部门经办机构在每年年度终了时，要认真做好再就业资金的核算、清理和对账工作，并根据要求向同级财政部门报送再就业资金年度决算和说明，再就业资金决算材料要做到格式统一、内容完整、数据真实、报送及时。各级财政部门要将审核汇总后的再就业资金年度决算及时报送上级财政部门。

再就业资金年度终了如有结余，按规定结转下一年度继续使用。

第四章资金补贴范围、标准和申请拨付程序

第十条社会保险补贴范围、标准和申请拨付程序

（一）对各类服务型企业（包括商贸、餐饮、服务业企业,国家限止的行业除外）新增岗位新招用国有、城镇集体企业下岗失业人员，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，财政部门审核，按招用人数提供为期不超过3年的社会保险补贴，补贴标准按单位应为所招人员缴纳的养老保险费、失业保险费之和计算，不包括个人应缴纳的各项社会保险费以及接收单位应缴纳的其他社会保险费。

（二）对政府投资开发的公益性岗位、社区公益性岗位上安排的就业困难人员，接收单位与其签订3年以上劳动合同的，且工资不低于当地最低工资标准120%的，经劳动保障部门认定，财政部门审核，按其为符合规定条件的就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予社会保险补贴，不包括个人应缴纳的各项社会保险费以及接收单位应缴纳的其他社会保险费。

（三）经职工个人申诉和劳动保障部门查实，接收单位非因生产经营困难和职工个人过错等原因，不再使用上述人员，且属于提前终止劳动合同关系的，接收单位应为其一次性补缴至满3年的社会保险费，政府对此不给予财政补贴。

（四）社会保险补贴实行先缴后补的办法。企业（单位）必须按规定及时足额缴纳各项社会保险费，在申报缴费时应将招收失业人员的缴费情况单独列出，季度终了后，按规定向当地劳动保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴，经劳动保障部门审核汇总后转同级财政部门核定拨付。

（五）企业（单位）提交的社会保险补贴资金申请报告应附列以下材料：

1、符合享受社会保险补贴条件的失业人员名单及《再就业优惠证》复印件；

2、经劳动保障部门鉴证的劳动合同副本；

3、企业（单位）填报的《社会保险补贴、岗位补贴审核表》；

4、社会保险征缴经办机构出具的上季度企业（单位）为招用的失业人员缴费的明细账（单）；

5.企业（单位）在银行开设的基本账户。

（六）对未参加社会保险以及未按规定履行社会保险缴费义务的企业（单位），不给予社会保险补贴。

第十一条对政府投资开发的公益性岗位、社区公益性岗位上安排的就业困难人员，用人单位与其签订3年以上劳动合同，且月工资不低于当地最低工资标准120%的，除按规定享受有关社会保险补贴外，还可按规定向当地劳动保障部门申请岗位补贴，岗位补贴标准为150元/月。经劳动保障部门审核汇总后转同级财政部门审定，30日内直接划入企业（单位）在银行开设的基本账户。申请岗位补贴需提交的材料同第十条第（五）款。

第十二条就业困难人员从事个体经营（包括到农村承包荒山、荒滩、土地从事农业开发的，国家限制的行业除外），并已领取工商营业执照的，可按规定向当地劳动保障部门申请一次性补助，补助标准为2000元/人（已享受再就业补贴的，应予扣除）。经劳动保障部门审核汇总后转同级财政部门审定拨付。

就业困难人员提交的再就业补助资金申请报告应附列以下材料：

1、符合享受再就业补助条件的就业困难人员身份证及《再就业优惠证》复印件；

2、就业困难人员填报的《一次性再就业补助审核表》；

3、个体工商营业执照副本复印件；

第十三条再就业培训、职业介绍补贴标准及申请拨付程序

（一）具备资质条件的各类职业培训、职业介绍机构，可按经其就业服务后的实际就业人数（是指签订一年以上<含一年>劳动合同的就业人数），向当地劳动保障部门申请职业介绍费和再教育就业培训补贴（包括培训报名费、教师课时费、教材费、场地费、实习费等）。再就业培训和职业技能（考证）培训补贴标准一般应控制在每人300元和500元以内。社会力量办学的培训机构经其再就业培训合格后未能就业的，培训费补助最多不超过每人次100元。职业介绍补贴标准每人次20元左右。经劳动保障部门审核汇总后转同级财政部门核定拨付。

（二）再就业职业培训、职业介绍机构提交的就业服务补贴资金申请报告应附列以下材料：

1、经其再就业培训的失业人员名单及《再就业优惠证》复印件；

2、失业人员接受再就业培训及培训合格的证件；

3、签订一年以上（含一年）劳动合同复印件等相关

就业证明；

4、上月工资发放及社会保险费缴费单据；

5、职业培训和职业介绍机构在银行开设的基本帐户。

（三）社会力量职业培训、职业介绍机构在申请就业服务补贴时，只能按每位失业人员享受一次就业补贴服务计算，不得重复申请。各级劳动保障部门应加强对职业培训、职业介绍机构业务指导，并认真审核职业培训、职业介绍机构提交的就业补贴资金申请报告材料。

第十四条建立小额贷款（贴息）担保基金和小额担保贷款

贴息范围、标准和程序

（一）下岗失业人员再就业贷款实行个人有效担保和担保基金担保相结合的办法。财政会同有关部门设立下岗失业人员小额担保贷款基金。下岗失业人员再就业贷款一般由借款人提供银行认可的担保措施，确无贷款担保的困难人员，可申请小额贷款担保基金进行担保。

（二）各级财政部门应对微利项目小额担保贷款业务给予贴息。

微利项目指失业人员在社区、街道、厂矿从事的商业、饮服和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、小商品零售、搬家服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、洗染缝补、复印打字和理发。

（三）担保利息按同期商业贷款利率计算，由再就业资金据实全额贴息，贷款期限一般不超过2年，展期不贴息。贴息贷款额度为每人2万元。合伙经营的按人计算，最多不得超过8万元。

（四）贴息实行“先付后补”的办法。符合条件的贷款人按照与银行商定的结息方式，按规定付息后，向当地劳动保障部门申请贴息。经劳动保障部门按季审核汇总后，转同级财政部门核定拨付。

（五）贷款人提交小额担保贷款贴息补助资金申请报告应附列以下材料：

1、《再就业优惠证》；

2、小额贷款担保合同；

3、当地劳动保障部门根据工商行政管理部门所核准的

贷款人经营范围进行认定的从事微利项目的证明；

4、还款付息证明。

（六）劳动保障部门汇总后转同级财政部门核定时需提供的材料：

1、劳动保障部门审核意见；

2、享受小额担保贷款的失业人员名单及《再就业优惠证》复印件；

3、小额担保贷款合同复印件；

4、与贴息资金拨付有关的其他凭证材料。

第十五条建立劳动力市场信息网络建设专项资金并实行目标管理，力争到2004年实现市、县（区）、街道、社区四级就业服务平台和就业信息网络。劳动力市场要集职业介绍、职业指导、职业培训、政策咨询、失业保险、劳动保障事务等功能于一体。劳动力市场信息网络建设专项资金的下拨，由各级财政与劳动保障部门联合下文，专项资金实行跟踪问效管理制度。

第五章监督与检查

第十六条各级财政、劳动保障部门要建立健全财务管理规章制度，加强内部财务管理和审计监督，严肃财经纪律。要严格按照规定程序审核再就业资金，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准，严禁截留、挤占、挪用、骗取再就业资金，并自觉接受监察、审计部门和社会的检查监督。对违规使用再就业资金的要按有关规定严肃处理。

第十七条各级财政和劳动保障部门要密切配合，通力合作，及时掌握沟通再就业人数、再就业资金使用等情况。建立财政、劳动保障部门联合办公制度，定期或不定期对再就业资金使用管理情况进行全面或专项检查，共同研究解决再就业工作存在的实际问题。

第7篇：财会专业实训报告范文

关键词：权责发生制；政府综合财务报告；政府会计改革

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.15.061

1 引言

我国政府会计是在适应财政预算管理的基础上发展起来的，以收付实现制为基础，能够准确反映预算收支情况，发挥预算管理和监督作用。然而，在经济发展新形势、政府职能新变革中，以收付实现制为基础所编制的政府财务报告弊端渐显，比如：无法反映已发生但无现金收支的收支项目，也无法反映未来收益、隐性负债和或有负债等项目，难以准确有效地衡量政府资产负债情况，等等。传统的政府会计制度遭遇挑战，急需做出调整。为此，权责发生制政府综合财务报告制度相关文件的出台是必要并且重要的。相关部门应该积极配合工作，早日落实制度到实处，自主、自觉地推动我国政府会计改革与发展，早日与国际政府会计趋同、接轨。

2 我国权责发生制政府综合财务报告制度之进展

我国政府会计起步较晚，政府会计改革不受重视，但近几年随着国家经济的发展以及政府职能的转变，改革进程有所推进。2006年“十一五”规划中提到了“推进政府会计改革”，2010年“十二五”规划要求“进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度”，同年年底正式《权责发生制政府综合财务报告试编办法》。

2011年，试编率先在11个省区市开展，2012年扩大到20多个省区市及所属的部分县市，试编所采用的方法是：政府会计日常核算仍以收付实现制为基础，权责发生制运用于年度政府综合财务报告的编制中。试编工作引入统计、估算等方法进行核算，一定程度上补全了日常核算遗漏的会计信息，对试编地区的政府“家底”进行了梳理；试编报告所涵盖的政府财务信息范围更全面、更充分，能够反映政府整体层面的财务状况和财政财务管理情况，这些都是试编过程中取得的成果。但是，遗憾在于：试编工作还没有普及全国每个省市地区；试编过程中，需要将以收付实现制为基础所记录的数据信息转换成权责发生制为基础下的衡量值，工作量巨大且易出错，数据的准确性难以完全保证。

针对试编工作的情况，相关部门逐渐提高了对政府会计改革的重视，更具号召力和严谨性的方案陆续颁布。十八届三中全会明确提出了要“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”；2014年底，《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》出台；2015年12月10日，财政部《政府财务报告编制办法（试行）》和相关指南，规范权责发生制政府综合财务报告制度改革试点期间的政府财务报告编制工作。至此，关于权责发生制综合财务报告的制度方案基本确定，同时财政部政府会计准则委员会正式成立，《政府会计准则――基本准则》如期出台，全国性行政事业单位资产清查核实工作落实进行，多层次、全方位的政府会计改革工作正在逐步展开。

3 政府综合财务报告制度之国际比较

3.1 美国

美国政府综合财务报告分为联邦政府和州与地方政府两大层级。

在联邦政府中，试编权责发生制政府综合财务报告最早可追溯到上世纪70、80年代，经过探索于1990年颁布《首席财务官法案》，确立了政府综合财务报告的法律地位，从法律上对编制政府综合财务报告做出明文规定，推动了美国联邦政府的财务报告制度改革与发展。法律要求，美国联邦政府将以权责发生制为基础，于每个财政年度结束编制，并向社会公众公布联邦政府各部门及政府整体层面的财务报表和报表附注。

其中，联邦政府各行政部门依据法律要求编制完成各部门的年度财务报告，聘请外部单位进行审计，最后提交给财政部和总统预算办公室。而政府整体层面的综合财务报告，通过政府内部网络系统平台下载各部门上传的各自财务数据，并对数据进行筛选、处理、汇总，编制整体层面政府综合财务报告，编制完成后交由政府问责局进行审计，连同财务报告及财务报告审计结果一并向社会公布，提高财政透明度。

在美国州和地方政府中，政府财务报告制度改革兴起时间更早，经历半个多世纪的探索，于20世纪末由美国政府会计准则委员会（GASB）颁布第34号政府会计准则，使州和地方政府财务报告模式得以统一，获得法律保障。准则要求美国州和地方政府以完全的权责发生制为基础进行编制，内容以财务部分为核心，辅之以介绍（概况）部分与统计数据部分，另外涉及美国联邦政府所不涉及的基金财务报表。其编制流程大致为：（1）事前培训。进行编制前的财会人员培训工作，由地方财政国库部门统一组织教育培训，普及法律规定的编制要求、相关规定，提高参与编制财会人员的熟练度，树立财会工作守法意识。（2）事中监控。国库部门完成年度财会人员培训工作后，向各部门分发工作表进行财务数据的填制。工作表统一收回后，进行数据整理与汇总，并编制完成州和地方政府财务报告。整个过程要求国库部门参与，发挥监督指导作用。（3）事后审计。编制完成的州和地方政府财务报告需要提交外部审计机构，外部审计机构依据美国政府问责局制定的《政府审计准则》开展审计工作。

3.2 英国

英国政府会计推行权责发生制最早出现在地方政府中，但成效并不尽如人意。1999年，英国正式开始编制以权责发生制为基础的政府财务报告，于2004年完成第一次试编。2006年，英国政府从法律上落实了这一会计制度，推行实施《政府财务报告手册》，规范了英国中央政府进行会计核算与报告时的各种会计处理。

英国政府综合财务报告所涉及的范围较一般联邦国家更为广泛，包含了所有公共部门，工作量大，因此整个过程耗时间、耗人力。其主要内容包括年度工作报告、内部控制声明、年度财务报表及其附注以及审计声明等。编制具体过程如下：首先由划分为四大类的1300多个公共部门分别编制其部门的财务报表，提交给审计总署进行审计，审计通过后将相关数据及财务报表提交财政部。接着，利用CONS系统输送部门数据给英国财政部，财政部对CONS系统中的数据进行分析，抵消公共部门之间的内部交易，完成数据整理，据此编制整体层面的政府财务报告。最后，将财务报告提交给议会，结束前一年度政府综合财务报告的全部工作内容。

3.3 加拿大

1995年，加拿大联邦政府在编制政府会计和财务报告中开始采用完全的权责发生制，以《加拿大公共账目》形式呈现，内含：经审计的财务报表（政府运行和累计赤字表、资产负债表、净负债变化表及现金流量表）、财务数据摘要及其他财务信息分析；政府各部门财务状况；其他相关信息及其分析。值得借鉴的是，加拿大联邦政府财务报告的财务分析丰富而全面，涉及影响到财务报表的重大事项概述、潜在的风险和不确定事项、相关趋势分析等。

加拿大联邦政府在编制过程中，首先由联邦各部门于每个财政年度结束后的三个月内完成财务报告初稿的编制工作，同时在其财务管理系统中完成数据调整和上传工作；初稿需进行审计，再报送给总出纳长办公室；总出纳长办公室从核心财务管理报告系统中获取来自各部门的数据，整理并编制完成政府整体层面的综合财务报告。

综上，美国、英国、加拿大等国的政府财务报告制度经过探索和实践已趋于成熟、完整，为我国提供宝贵的经验教训和启示。

4 建议

考虑到我国政府会计制度起步较晚、发展迟滞，推进政府综合财务报告制度需要总结他国经验教训，有针对性的进行逐步巩固。结合美英加等先进国家政府会计制度、财务报告制度的改革历程及实施现状，对我国实施政府综合财务报告提出以下三点建议。

第一，制度的完善是前提。美加英各国显而易见都已具备成熟统一的政府会计准则，为其政府财务报告的编制提供正确指导。就目前而言，我国虽然颁布了关于权责发生制政府综合财务报告的方案，但整体上政府会计相关制度规定条块分割、口径不一，缺乏统一的核算标准，造成政府综合财务报告所需信息与日常政府会计核算脱节。为此亟需建立起适应权责发生制政府综合财务报告的政府会计制度。另一方面，我国对于政府综合财务报告的推行仍处于试编阶段，且覆盖范围未广至全国，试编而得的经验不够充分，总结出的办法和相关指南还有待检验，应不断实践，不断修正。

第二，丰富的资源是保障。在对美英加各国政府会计制度的分析中，可以明显的感觉到，权责发生制政府综合财务报告的顺利推进背后，依靠的是丰富的物力、人力、财力等各项资源在支持。物力上，美国、英国和加拿大都有一个很明显的特征是，他们具备强大的政府会计管理信息系统，有效提高会计工作效率与质量。综合财务报告的编制，自下而上各级部门之间传输的数据庞杂，甚至需要转换，仅靠人工进行传递、核对及汇总难免出现失误，尤其我国相关政府会计制度尚不完善，基层会计人员专业度不高，更应积极研发一套适合我国政府会计的信息系统，实现统一标准的会计信息共享，形成全国信息自下而上的汇总和合并，避免不必要的失误，提高效率与质量。

人力上，需要培训专业性更强的综合型会计人才。权责发生制所涉及的政府会计核算业务更加复杂，编制合并报告所含信息更广泛，甚至涉及会计之外例如财政、金融等各方面的知识，因此对会计人员的知识储备要求更高。除此之外，报告编制合并过程中需要交流接触的是各个部门甚至包括上下级部门，要求会计人员在具备专业知识之外是能够积极进行协调沟通的，拥有强大的交际能力及情商。这些都是需要在不断的培训、实践过程中积累经验的。

财力上，上述的信息系统建设、综合型会计人才培训都需要大量的财力支撑。且政策推行覆盖范围宽广，关系复杂，是一项长远持久的项目，在短时间内取得显著成效几乎不可能，需要耐心和毅力。财力支持仅仅依靠国家财政投入不足以支撑政策推广落实，更应号召社会力量共同参与、共同助力。

第三，审计、公开是后续。在国外，政府财务报告需要经审计机构审计，部分还需要向社会公开，其透明度远高于我国。《中华人民共和国审计法》、《国家审计基本准则》中涉及政府审计相关的规定，但在实际实施过程中，其审计监督效用有待加强。在2014年底批准的《方案》中，政府综合财务报告被要求与上市公司年报一样接受审计，并与财务报告一同，按规定向社会公开。这一规定应当引起政府各部门的重视，自觉落实；也要求各审计机构坚持自身的独立性与专业，严格进行审计。另外，目前关于政府综合财务报告的新闻大多于财政部官网、中华会计网校等专业媒介，一些浏览量大的网络媒体报道甚少，对于大众的普及率并不高，有必要加强宣传力度、开展专项讲座，向大众普及。关注的人多了，监督的人也就多了，政府部门在编报过程中也就会更加严谨的执行相关规定。这能够提高政府综合财务报告的公开性、透明度，有利于权责发生制政府综合财务报告的编报。

参考文献

[1]崔学刚，叶康涛，荆新，刘子琰.权责发生制、政府会计改革与国家治理――第六届“政府会计改革理论与实务研讨会”综述[J].会计研究，2015，（07）.

[2]潘琰，吴修瑶.权责发生制政府综合财务报告探讨：欧盟的经验与启示[J].财政研究，2015，（03）.

[3]戚艳霞.我国政府综合财务报告制度的特点分析和完善建议[J].财会月刊，2015，（13）.

第8篇：财会专业实训报告范文

【关键词】应用型本科；财务会计；教学改革

一、应用型本科的内涵及特征

随着我国高等教育从精英化阶段进入大众化阶段，一大批应用型本科院校正在迅速崛起。应用型本科以适应社会需要为目标，以培养技术应用能力为主线，培养具有较强社会适应能力和竞争能力的高素质应用型人才。应用型本科人才是介于传统学科型人才与职业技能型人才的“中间型人才”，既有本科人才的学科教育特征，又有应用人才的职业教育特性。但应用型本科又不同于普通的本科教育和高等职业技术教育。一方面，应用型本科注重“应用”二字，在要求学生比较系统地掌握本专业的基本理论和知识的基础上，更加重视学生技术应用能力的培养。另一方面，与职业技术教育相比，应用型本科人才的理论基础更厚实，知识面更宽广，学科知识更前沿，创新的意识和能力更突出。

二、《财务会计》课程的内容及作用

《财务会计》是会计专业的核心课程。该课程主要介绍资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等六大会计要素的确认、计量以及财务报告的编制和列报。具体包括三个部分：基本业务核算、特殊业务核算、财务会计报告。在基本业务中介绍了资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六大会计要素的核算；特殊业务包括：非货币性资产交换、借款费用、债务重组、所得税、会计调整；财务会计报告中介绍了资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及会计报表附注的相关内容。《财务会计》在会计专业课程体系中起着承上启下的作用，既是《基础会计》的延伸，又是《成本会计》、《财务管理》、《审计学》等后续课程的基础。

三、《财务会计》课程教学的现状

1.以教师讲授为主，学生处于被动地位

由于《财务会计》课程的教学内容多，课时紧张，任课教师大多采用“注入式”的教学方法，而忽视学生的主动地位。在整个教学过程中，教师扮演主角，处于主导地位，而学生则成为“旁观者”，处于被动记忆的状态，不利于激发学生学习的主动性和能动性。

2.实训内容流于形式

为了提高学生的实践能力，很多院校在开设《财务会计》课程时加入了实训内容，但实训环节仍然是纸上谈兵。教师通过实训教材上的模拟企业会计资料，在实验室讲台上讲解记账凭证、会计账簿、会计报表的编制程序；然后让学生在规定的时间内照葫芦画瓢地完成从记账凭证到会计账簿再到会计报表的整个操作过程。学生只能进行机械被动式的实践操作，丝毫没有发挥主观能动性，而且实训教材上的模拟资料大多是按理想模式给出来的，与真实业务有很大差距，这种实训难以真正培养学生分析问题和解决问题的能力。

3.案例缺乏真实性和时效性

在会计专业的教学中，案例教学已经被广泛采用。尽管教师们也试图运用大量案例说明会计处理方法，但大部分例子是教师根据教学的需要虚拟出来的，脱离实际，距离学生较远。有的教师甚至还在沿用过时的案例，难以使学生掌握会计领域最前沿的知识。

四、《财务会计》课程教学改革的对策

1.开展合作式教学

合作式教学由教师导学、学生自学、合作研讨、教师点评四部分构成。由教师给出课程大纲和要求，学生根据大纲内容认真阅读教材，广泛吸收网络资源，自主完成相关学习内容，然后分小组进行讨论。学生可以分别以主持、记录、总结与报告人等不同的身份参与讨论活动，而教师要关注每个学生的表现，如对讨论的参与程度、沟通协调能力和团队精神，给予评分并记入平时成绩。讨论之后由教师进行点评讲解，指出本课的重点及难点。在合作式教学中，教师只是起到引导、启发的作用，而学生的学习由被动转为主动，吸收的知识更为扎实，综合能力也能得到提高。

2.建立校内外实训基地

积极与各大企事业单位、会计师事务所建立良好的合作关系，安排学生到校外实训基地实习参观，学生可以看到真正的凭证、账簿、报表，还可以进行简单的会计核算处理。由一线的财务人员在真实的会计工作环境中对学生进行指导与训练，大大加强了学生对会计工作的感性认识，同时丰富了教学内容。也可以邀请从事会计实务工作的专家来学校讲学，通过实际工作中的一些案例来激发学生的学习兴趣，拓宽视野。受财务工作性质所限，很难安排大规模的学生到校外实训基地实习，学校可以成立财务咨询公司，对外承接相关咨询或记账、报税业务，这样一方面可以吸收部分学生进来实习，另一方面还能为教师提供更多的接触实务工作的机会。

3.增加教师的会计实务工作经验

目前从事会计教学的大部分教师都是从高校（主要是研究型大学）毕业后直接进入学校工作，缺乏实践环节的专门训练。学校应有计划、有组织地安排教师深入企业会计工作一线进行调研、兼职或挂职锻炼，了解会计实务工作流程、会计业务处理方法、技巧等，不断充实自己的实践知识，同时在实际工作中收集整理相关资料，编写会计教学案例，建立真实的会计案例库，充实教学内容。

4.将《财务会计》教学内容与会计职业资格考试结合起来

与传统本科层次人才相比较，应用型本科层次人才更要体现行业需求导向和以能力为核心的个性特点，职业资格证书无疑是这一特点的重要体现。从会计实务工作的现实情况来看，用人单位也要求学生上岗必须有相应的职业资格证书。以“课证融合”来整合《财务会计》教学内容，组织教学，鼓励学生在校期间考取会计从业资格证、助理会计师甚至注册会计师证书，既能使学生的会计职业岗位能力得到培养与锻炼，又为学生未来就业添加了重要砝码。

参考文献：

[1]邓亦文.刍议应用型本科会计实践教学方法的改革与创新[J].湖南涉外经济学院学报，2012，3.

第9篇：财会专业实训报告范文

关键词：应用型本科；会计综合实训；考核方式

F230-4

应用型本科是近几年来高校转型的重点，其会计学专业的人才培养模式是：坚持本科规格，强化实践教学，培养综合素质高、实践能力强、就业潜力大的应用型本科会计人才。应用型本科会计学专业实训实践类课程占比达总学分的40%以上，因此，对于这类课程的考核评价体系研究，是应用型本科课程改革转型的重点问题之一。

目前，大部分应用型本科院校课程的考核评价体系多沿用传统本科的期末考核制，这种评价方式过分强调结果的重要性，而实训类课程大多课程设计模块化、实训方式多样化，传统的考核方式并不完全适用于对此类课程。

本文主要针对应用型本科层次会计学专业综合实训课程的考核评价体系进行研究，针对其现状及存在的问题进行分析，提出此类课程考核改革的思路。

一、应用型本科会计综合实训课程考核的现状及存在的问题

1.课程设计项目化、模块化，传统期末考试的形式不适合考核此类实训课程。

会计专业综合实训是会计学专业最重要的教学实践环节，运用会计虚拟实习软件和会计应用软件，仿真职业场景，让学生体验财务会计实务工作，熟悉企业内部的整体业务流程，内部控制和账务处理，全面提升学生对企业财务环境、业务流程、内部控制、角色分工、财务工作的认知及会计业务全盘账的操作。以岗位模拟实训为例，一般需模拟出纳、总账会计、税务会计、成本会计、费用会计、财务经理等多个角色进行实训，课程设计也根据不同岗位进行了模块化的分割，实训成果也多以模块的形式呈现，期末以考试为主要考核手段的传统测评方式不适用于此类实训课程。

2.部分实训软件难以量化学生实训成绩。

随着互联网技术和会计电算化软件在会计实务中应用的不断加深，会计学专业综合实训课程为了更好地对接会计实务培养学生的职业能力，主要运用会计虚拟实习软件和会计应用软件进行实训。会计虚拟实训软件根据会计人员在实务中的不同岗位进行岗位业务模拟实训，实训内容模块化，此类软件部分配有考试及评分系统；会计应用软件是与实务中企业所用的财务软件类似的模拟应用软件，如金蝶、用友。这类的财务软件与企业实务中使用的财务系统几乎完全一致，可以让学生学习到职业最需要的基本技能操作，但最大的缺点是缺乏考试评分系统，无法利用软件将学生的练习操作给出分数，老师在课程中如果使用传统考试方法评分，则无法检测学生实务操作的能力，但技术手段暂时无法实现软件测评考试。

3.实训中多采用团队学的模式实训，但无法准确区分组内成员成绩。

会计专业综合实训课程设计以职业能力为导向，多采用团队学、做中学、学中做的教学方法与手段，由教师引导让学生组成学习小组，以一个小组为一个单位的会计部门进行各种业务的演练实训。教师根据不同业务的需要来设计不同的工作情境，由学生扮演不同会计岗位的工作人员，进行了办理会计事务，完成工作任务；并让学生互换角色开展实训，使学生在实训中亲自体验会计工作实务，开展与会计工作岗位对接的会计模拟实训、仿真实训。

这种模式的实训任务考核时大多以小组实训作业或实训报告为依据，存在小组内搭便车、小组实训作业成绩无法在组内成员间有效区分等问题。

二、 解Q思路

1.建立过程性考核体系，会计综合实训课程不再以传统期末考试的形式进行考核。

由于会计学专业综合实训课程设计上项目化、模块化，每一个实训大多需要2-3周时间完成，以期中、期末考试的形式在2小时内几乎无法对知识点进行较为完整的测评，因此，综合实训需建立过程化考核体系，实现项目制评分。期末成绩应由项目模块实训成绩、平时成绩（包括课堂表现、到课率等）、期末实训报告总结构成，不再有传统的期中期末考试。

以会计岗位模拟软件为主体的实训课程，因大多带有实训模块评分系统，可在一阶段的项目实训之后登记学生的模块实训成绩；以会计应用软件为主体的实训课程，因为软件缺乏实训评分系统，教师应对每一模块的实训设置考评点，每一个模块结束，都将学生各人的成绩记录在本模块的成绩当中，实现模块化打分。

2.考核方式多元化，其中包括评价方式的多元、评价主体的多元、评价内容的多元。

评价方式多元体现在软件评分和教师考核点评分相结合的方式进行。评价主体的多元体现在除了传统的教师进行评分之外，引入学生互评的环节，包括小组内成员间互评和班级小组间的互评，通过此举极大提升了评价体系的完整性。评价内容的多元体现在实训的完成质量、实训报告的完成质量、课堂表现、小组课堂演示等多方面构成，这需要教师建立完整的学生实训档案，综合进行评价。

3.建立小组实训综合评价体系，有效杜绝小组实训中搭便车的现象。

会计专业综合实训课程以小组为单位来进行项目实训，因此对个体的评价应该建立在对团队评价的基础之上，采取多方位的较为全面的全员评价体系。个人实训成绩由小组实训成绩、个人实训报告、平时成绩、小组成员互评、小组演讲成绩等多方面构成，其中小组长和小组实训汇报PPT演讲人酌情加分。

三、结语

会计综合实训课程是针对会计学专业学生提升职业能力的重要课程，实训质量决定了会计高技能人才的技能水平和适应性，关系到学生的未来就业和职业生涯。建立科学、规范、有效的应用型本科会计学专业综合实训课程评价体系，对学生的实训进行过程性、综合性、多元化的考核，是提高实践教学质量、保证教育可持续发展的现实需要，也是应用型本科转型重要的课程改革措施。

参考文献：

[1]林怡. 应用型本科课程体系转型研究与评价[J]. 高教学刊， 2016（17）.

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