制造业总经理工作思路精选(九篇)

第1篇：制造业总经理工作思路范文

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和重要共识

党的*以来，局领导班子坚持以科学发展观为指导，以“创新提升”为主题，以发展现代服务业为主线，以结构调整为抓手，通过引导扶持优势产业发展，促进产业结构优化升级，工业高级化和都市工业发展趋势日益增强，支柱产业带动效应明显，现代流通业加快发展，拥有较完善的产业体系与产业集聚配套优势，工业商贸经济快速高效运行，进入良性发展轨道并取得了较好成效。

（一）理清科学发展思路，构建商贸*新格局

1、深入开展调查研究。局领导带队先后深入基层、企业、商店开展工作调研，对我区的工业布局、都市工业、都市旅游、食品安全、品牌建设、高端服务业、楼宇经济、服务业外包、连锁经济、清洁生产、节能减排、现代物流业等进行了专题调研，形成了《试论加快我区工业布局调整对策与思考》、《中山路改造的思考》、《试论清洁生产在宾馆服务业的应用》、《*区楼宇经济战略研究》、《*区服务外包现状分析》、《*市现代物流业结构分析和对策研究》和《试论*站前商贸区发展与思考》等调研报告，对20*年至2010年我区工业企业搬迁、改造的企业进行排队摸底工作，为领导决策我区工业、都市旅游业、物流业、楼宇经济、商贸流通业的发展，提供了翔实的决策依据。

2、精心谋划发展思路。制定并实施了《推进优化发展，构建商贸*发展总体思路》、《*区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》、《*区食品安全明查暗访工作制度》、《*区食品安全督查制度》、《*区食品安全工作作息报送的制度》、《关于在*区推进节约型社会建设的实施意见》和《*区关于高端服务业发展规划纲要》，提出了加快我区都市工业、都市旅游发展远景，申报并创建了*寺国家4a级景区。

3、强化工作推进力度。按照区委、区政府构建“商贸*”工作目标，围绕总体工作部署和要求，在明确责任部门和目标任务的基础上，通过每月专题经贸工作会议，在进一步细化工作目标，帮助指导工作中，强化工作措施，抓实工作任务目标的贯彻落实，形成了齐抓共管的经贸工作责任机制。

（二）突出优化发展主题，开创经贸发展新局面

1、品牌创建有所突破。通过制定《*区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》，创建了：省名牌产品“三凤图牌熟食制品”，省著名商标“东方百业”，国家免检产品“徐家木业的木地板”。江苏徐家木业有限公司、*市三凤桥食品有限责任公司被我市推荐参评“首届长三角中小企业‘品牌企业’、‘品牌产品’。

2、结构调整加快转型。一是主导产业向高端化演进。全区一大主导产业和四大支柱产业中，主导产业商贸流通业稳健发展。二是落后产业加快淘汰。13家小化工、1家小电镀企业关闭工作圆满结束并全面通过验收，8家重点搬迁调整企业中已有6家完成了整体收购签约。

3、楼宇经济发展迅速。到20*年，楼宇经济贡献不断提高，理顺了较大规模异地经营企业税收征管关系20余家，楼宇税收属地率上升到70%。20*年，重点商用楼宇完成税收超过6亿元，完成一般预算收入超过3亿元，二者同比均大幅增长。从企业数看，楼宇内现代服务业占总量比重已达54%。从税收贡献度看，楼宇内现代服务业占总量比重已达84%。我区楼宇内集中了大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，产业结构已逐步产生裂变。沿中山路地段商用楼宇已经形成产业集聚区，楼宇经济越发凸显出对我区经济发展的推动作用。

4、重点项目有序推进。城中高端商贸商务载体建设稳步推进。国家4a级景区*寺二期改造工程如期进行；红豆国际广场主体基本建成；“三创”载体建设加速推进；区文化创意产业园广瑞路分园一期入驻率已达80%，2万平方米的区留学生创业创意园奠基开工；5000平方米的上马墩街道“三创”载体主体封顶；3.5万平方米的广益家居设计园完成年计划工程量的三分之二；*新城建设积极推进。龙腾广场主体完工，龙潭广场完成河东部分建设，龙吟、龙蟠广场完成前期手续，建筑面积达20万平方米的哥伦布商务商贸广场一期启动建设。

（三）强化服务工作理念，提升经贸全新形象

按照构建“党建工作先进区”目标定位，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，为经贸工作优化发展提供坚强思想保证和组织保证。一是全面加强领导班子建设。注重以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力提高领导水平和执政能力，更好地担负起时代赋予的历史重任，班子的凝聚力、战斗力和号召力不断增强。二是全面加强干部队伍建设。注重以保持党的先进性和加强机关效能作风建设为要求，深入开展"六观一信"教育，全体党员干部的整体素质不断提高。三是注重立党为公、执政为民理念。增强宗旨观念、公仆意识、依法行政和履行职责的自觉性。积极以服务基层、服务企业和服务群众为出发点和工作的落脚点，内强素质、外树形象，经贸形象不断提升。四是全面加强党风廉政建设。注重引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥“一个党员一面旗”典型示范作用，做到清白做人，干净做事，当好人民公仆。

回顾总结党的*以来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，我们主要形成以下重要共识：

1、解放思想是全面落实科学发展的前题。思想是行动的先导，理论是实践的指南。学习实践科学发展观，必须进一步加深对科学发展观理论内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，增强对发展要义、以人为本、统筹兼顾和全面可持续发展的深刻认识，切实提高领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在解放思想中增强责任意识，在强化服务中探索新路径，在转危为机中谋求新发展。

2、改革创新是落实科学发展的首要任务。学习实践科学发展观活动，关键是坚持实践特色。贯彻落实科学发展观，必须要站在全局的高度，进一步认清形势，理清思路，以提高自主创新能力为核心，打破区域经济发展瓶颈，抢抓发展机遇，在“支撑和引领”上取得新突破，加快企业的转型升级，全面提升企业的综合竞争优势，积极营造区域经济发展良好环境。

3、以人为本是

践行科学发展的核心理念。学习实践科学发展观，关键是要以人为本。必须以科学发展的思路和方法，强化服务意识，优化工作机制，以服务促发展，积极探索推动经贸工作科学发展的体制机制，为区域经济平稳运行、产业结构调整及优化升级、节能降耗、现代流通业、各种所有制经济相互促进发展等重大工作推进提供制度保障。加快发展规模型服务企业，加快打造和引进国际业、国内著名服务业、总部型和连锁型企业，提升占传统服务业的比重，全面提升区域经济发展的能级。

4、统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。要正确运用科学发展观的根本方法，牢固树立构建大经贸工作格局的工作理念，围绕“商贸*”建设目标，进一步转变发展观念、转变经济发展方式、转变阻碍发展的体制机制、转变政府职能、转变各级干部的工作作风，在统筹宏观工作的基础上，调动和发挥各方面的工作积极性，高起点引领区域经济实现跨越式发展。

5、可持续发展是推动科学发展的不竭动力。必须牢固树立率先发展的工作理念，完善经贸工作管理体制和工作机制，拓展思路、创新方法，增强协调性，提高决策的科学性，实现全面协调可持续发展和良性互动。进一步将自身发展与服务区域经济结合起来；进一步将近期发展与长远发展结合起来；进一步将传统产业优化升级与促进产业结构调整结合起来，大力发展高新技术产业，培育区域经济新的增长极。

二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题和原因

局领导班子通过学习实践科学发展观，特别是针对各方面征集到的意见和建议，进行了认真的自查和分析，进一步梳理了存在制约经贸科学发展的问题和不足。

（一）存在的突出问题

1、思想解放还不够到位。主要表现为受长期固有的思维定式影响，特别是随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，针对经贸工作面临的许多新情况、新问题，在思想观念中不同程度存在一些条条框框和陈旧观念束缚的问题，还没有彻底打破传统的工作思维方式，缺乏有效地发挥市场“无形之手”的作用，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施，在区域经济的宏观发展战略上，束缚了自己的思想观念和工作手脚，践行科学发展的忧患意识、危机意识还不够强，思想解放还没有真正到位，推进经贸工作发展的理念还不新，思路不够宽，改革创新意识还不够强。

2、调查研究还不够深入。主要表现为围绕构建“商贸*”建设目标定位，特别是在全区经贸工作发展上，虽然做了大量工作，情况掌握的比较清楚，但是针对区域经济在宏观上遇到的发展瓶颈问题，以及企业在复杂而又多变的经济新形势下，所面临的各种热点和难点问题，成效还不明显。一是深入基层单位调查研究还不够深入，超前谋划区域经济科学发展的思路还不够全面；二是深入基层单位调查研究的方式比较单一，作风还不扎实，特别是解决新情况、新问题的力度还不够。三是深入基层单位调查研究和思考问题的工作思路还不宽，工作领域还不全面，服务和指导企业的工作举措还不多。

3、发展的定位还不够高。主要表现在针对传统商贸载体多、功能单一、发展空间小、能级不强的情况，在统筹经贸工作的宏观发展上，对经贸发展长远规划和发展的大层面上考虑不足，对区域经济在发展上遇到的宏观瓶颈问题，特别是在新形势下对企业在发展上面临的热点、难点问题，在科学发展的宏观决策上，站得不高，看得不远，工作中预见性探索与研究还不够，经贸工作落实科学发展的工作思路和定位还不高，践行科学发展观的思路还不够多。

4、工作措施还不够有力。主要是深入基层和主动服务基层的工作措施还不够有力。一是由于经贸职能多、人手少、任务重，加上区职能部门职责交叉、权责脱节，某些职能界定不清，管理不到位，单打一工作方式仍比较突出。二是在工作上常常是被动应付而且忙于日常事务性工作的较多，工作的主动性还不强。三是深入基层工作的作风还不够，真正深层次深入到基层，工作做得还不深不细。四是统筹全区经贸工作的机制还不完善，工作措施还不够有力，工作中对基层单位的工作布置要求和工作检查多，对基层遇到的宏观瓶颈问题指导还不够，缺乏有效解决问题的应对办法。

（二）问题分析主要原因

1、学习理解科学发展观还不全面。思想决定行动，思路决定出路。存在对科学发展的深刻理解不够深刻，按规定动作做的较多，创新自选动作还不多。一是用科学发展的观念来指导经贸工作，解决经贸工作又好又快发展上遇到的瓶颈问题还存在一定差距，坚持实践特色成效还不够明显。二是对制约和影响经贸工作长远发展的新情况、新问题关注不够，原本有限的调研工作在成果转化应用方面不明显。三是缺少对经贸发展长远问题的思考与研究，导致在工作中有时缺乏前瞻性，工作陷入事务性圈子和疲于应付，科学发展的理念还需进一步强化。

2、落实科学发展观的思路还不多。运用科学发展观提升领导发展的能力和处理复杂问题的能力上，立足全面、协调、可持续发展的理念还不够强。一是面对新问题、新矛盾，一定程度上存在求稳思想，没能完全摆脱旧的思维定势和思想束缚，习惯于沿用既有的工作模式，思路不够开拓，工作方式比较单一。二是落实创新意识还不够强。存在沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，对没有政策规定和以前没有做过的，不敢突破工作模式和框架，怕没有依据，造成不良影响，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。三是站在全区宏观高度深层次思考问题和谋划经贸工作的遇见性还不够。

3、实践科学发展的举措不够有力。工作上计划经济的思维方式和工作方式还没有得到根本改变。一是工作上循规蹈矩，不敢突破条条框框，对制约科学发展的体制机制障碍认识不够，改革创新的魄力不足，突破不够。二是某些政策、措施和办法对基层的服务指导性、实效性和针对性还不强，深入基层一线了解情况、征求意见、处理具体问题上没有真正做到沉下身子，在如何突破经济发展瓶颈上，工作作风还不够扎实。三是在统筹区域经贸发展上，视野不够开阔，目光不够长远，对一些事关全局的重大问题分析不够深入，应对措施准备不够充分，对宏观经济形势的把握与当好区委、区政府参谋助手的要求还有一定差距。

4、推进科学发展的机制不够完善。一是面对新形势和新要求，在管理制度、效能和作风建设等方面还存在不足，经贸科学发展的工作机制还不够健全。二是在经贸运行机制上还有不适应科学发展的方面，特别是在推进区域经济发展上，工作合力不足，推进力度还不够。三是由于体制机制等因素，导致经贸执法队伍的缺位、执法手段的缺失，行业监管不够落实，考核评价机制不健全，影响条线主管部门、职能科室的积极性，统筹协调不够，落实效果不理想。四是现代市场体系不完备，商品市场发展不够充分，公平有效的市场运行机制有待进一步健全等问题客观上制约了商贸流通的全面发展。

三、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向

面对经济发展的机遇和挑战，必须进一步解放思想增强忧患意识，克服狭隘视野开拓思路，始终保持清醒头脑和开拓进取的精神，以科学发展观为统领，创造性地开展工作，为全面实现经贸工作的优化发展提供思想保证和组织保证。

（一）落实科学发展的总体思路

全面贯彻落实党的十七大精神，围绕构建*服务业核心区目标，以科学发展观为统领，强化服务意识，坚持差别化发展、高端化发展、品质化发展和效益型发展之路，强化区域发展特色，加快产业结构调整，提升区域综合竞争力，努力实现全区经济平稳较快增长。

1、突出一个主题

围绕“深入推进优化发展，切实增强主体功能”主题，坚持全面协调可持续发展。目前，*正处于优化发展的关键时期，既拥有难得的机遇，也面临宏观经济环境带来的新挑战，针对区域经济发展面临发展空间不足、公共载体缺失、服务能力不强等新瓶颈，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化以人为本和服务工作理念，超前谋划和统筹全局工作。坚持科学发展的实践特色，突出重点，加强调查研究，在探索工作的思路和措施中，积极破解区域经济发展的瓶颈和问题，着力解决发展难题，为区域经济的优化发展营造良好环境。

2、注重两个着力点

（1）保增长。*经济市场化程度较高，不可避免地会受到国际金融危机的冲击和世界经济增长明显减速的影响。作为职能部门必须认真把握宏观形势，分析发展困难，研究发展机遇，为企业生产经营提供优良服务，为区域经济发展提供政策建议。确保*2009年地区生产总值增长12%，服务业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长18%，固定资产投资总额增长28%。

（2）促转型。围绕构建现代城市产业体系的总体目标，加快发展现代服务业，深入推进实施“575”计划，年内服务业增加值占gdp比重要达到90%以上，五大产业占比要达到72%以上。推动和拓展经济集约发展，年内税收超千万元楼宇达到12幢、超亿元楼宇达到3幢。重点抓好节能减排，建立规划指导机制，加快结构调整，落实重点耗能行业和企业的节能工作，推行循环经济和清洁生产建设。积极引进文化传媒、软件外包等现代服务业总部，引进国际服务业地区总部，引进本地先进制造业营销总部、研发总部和财务总部，推动优势产业向*集聚，提升区域经济发展能级。

3、提升三种能力

（1）提升规划能力。面对机遇和挑战，要在转危为机中，着力开展品牌经济、连锁经济、都市旅游的调查研究；着力开展商业大厦、*广场等已经提升档次的商贸载体，调查世界品牌500强、世界奢侈品牌、中国驰名商标等高端品牌的引进情况和经营状况；开展辖区内连锁企业的调研，掌握连锁企业的区域分布、产业和发展现状。与旅游部门密切合作，调查研究*都市休闲文化旅游发展的状况、困难和机遇，科学制定产业发展规划。

（2）提升服务能力。进一步强化服务功能，构建经贸工作平台，落实重点企业三级服务体系，形成工作机制。一是通过不定期走访、人员对接等基础服务，加深对企业的了解，及时掌握企业运行情况，为领导决策提高依据。二是加强对企业指导，认真听取意见建议，为企业提供投资融资对接、人才交流引进、政策信息、政产学研合作、对外宣传推介等服务，帮助企业解决发展过程中遇到的困难，营造“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的良好氛围。

（3）提升调控能力。加强宏观经济研究，关注国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，密切关注省、市新政策的出台，向企业宣传经济形势和经济政策，帮助企业申报项目，争取支持。重点关注市场变化和资金运行，协调组织经营要素。强化预警监测和分析研究，及时发现市场运行中的苗头性、倾向性问题，主动防范和化解企业经营风险，确保*经济平稳健康发展。

（二）落实科学发展的主要措施

1、继续深化理论学习，不断推进思想解放。要以学习实践科学发展观活动为抓手，坚持以解放思想为先导，进一步广泛开展解放思想大讨论活动，以领导班子带头解放思想，促进全体干部职工解放思想，在工作中找准主要矛盾和问题，抓住关键环节，转换工作思路、创新工作内容，进一步增强工作的针对性和实效性。

2、加快转变发展方式，大力调整产业结构。加快振兴

高端服务业、流通商贸业发展；加快培育新兴产业；优化投资结构和布局；加快实现大企业、大项目带动战略；着力提升自主创新能力。

3、加快行政推动力度，确保完成节能目标。推进节能

降耗问责制；突出抓好重点行业和企业节能；坚持源头控制与淘汰落后设备相结合；发展循环经济、推进清洁生产。

4、加快实施“双轮驱动”，努力促进协调发展。通过部

门协作、资源整合、招商引资等手段，培育一批定位清晰、特色鲜明、功能齐全的现代商务楼宇，加快引进金融、保险、物流等生产型服务企业，推进功能体建设。提升商贸流通业发展水平；大力发展现代物流业；加快发展新兴服务业。

5、全面落实扶持政策，不断优化发展环境。牢牢把握

银企授信的主动权，积极向金融机构推荐“五有一缺”企业，采取多种方式创新银企合作，加大银企授信力度，努力协调解决银行“惜贷”问题。加快构建面向广大中小企业的社会化服务体系；促进民营经济优化升级；扩大中小企业对外合作交流。

6、切实加强运行调节，努力保障要素供给。加强流通

服务业、工业经济运行监测分析；保证生产要素的稳定供应；扎实做好市场保供工作。加强宏观经济运行研究，了解国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，及时掌握宏观经济政策的调整，密切关注省、市政策的出台，加强向企业宣传经济形势和经济政策。建立重点企业服务体系，健全重点服务企业生产经营的基础台帐，通过对重点企业的运行监测和预警分析，把握全区经济发展的脉搏。

第2篇：制造业总经理工作思路范文

哈铁资产公司成立于2015年12月，主要从事铁路局可开发利用房屋、土地、机车、设备租赁经营业务。针对公司成立时间短、经营压力大实际，面对网络新媒体新形势新挑战，我们紧紧把握企业化市场化经营特点，探索打造具有经营企业特点的宣传思想工作，为经营发展提供有效思想保证和精神动力。

一、坚持传统与现代融合，构建宣传思想工作运行体系

创新是政治工作的灵魂。在向网络新媒体进军新常态下，积极探索 “传统宣传思想工作的内容+网络新媒体的形式”，构建新形势下宣传思想工作运行体系。

打造“六个创新平台”。顺应网络新媒体发展，创新工作载体，提升吸引力和互动性。“资产大讲堂”――热点解析平台，通过常态化形势教育，强化思想引领，树立正确导向；“小故事大理念”――转变观念平台，运用富有哲理小故事，启迪思想，转变观念；“指尖微党课”D党员教育平台，适应网络新媒体时代“快餐式”阅读习惯，实现党课内容“码”上学；“我的营销故事”――典型示范平台，选树公司经营创效典型，发挥示范效应，激励增收创效；“经营之道”――经营实战平台，总结推广公司成功经营案例，提升经营实战能力；“廉政一席谈”――警示教育平台，开展日常提示警示，筑牢党风廉政建设思想防线。在运作方式上，将“六个平台”纳入公司QQ群、微信群，即时传送，互动交流。

开发政治工作信息系统。把握网络新媒体开放、包容、平等、互动等特点，购置触摸查询一体机，研发“哈铁资产公司政治工作信息系统”，增强宣传思想工作“温度”和“黏性”，与职工“零距离”“面对面”。设置“政治工作创新平台”“和谐幸福一家人”“形势任务教育”“资产经营先锋”“文化活动掠影”等栏目，将政治工作划分为16大类56小项，涵盖政治工作主要任务。“系统”面向全体干部职工开放，根据工作时间自动开关机，随时接受查询监督，改变政治工作封闭运行状况，实现政治工作系统化、网络化、规范化。

建立民主公开制度体系。针对网络新媒体时代干部职工权利意识、平等意R、民主意识更加强烈，积极主动回应解决职工关切。开发“民主管理厂务公开系统”，将职工关注的提职晋级、奖金分配、福利待遇等9个方面热点焦点，全部进行公开。由于各部门工作性质不同，职工出差补助有的一个月相差一两千元，个别职工对此有异议，于是将差旅费补助按月公开，就迅速消除了质疑。针对房屋租赁价格这个“敏感”话题，在哈铁资产网建立“三公一拍”平台，即：“房源公开、底价公布、结果公示，网上竞拍”，打开前门，堵死后门，既维护了企业利益，又防范了廉政风险。通过民主公开，示权限权，消除猜疑，营造风清气正发展环境。

二、坚持线上与线下互动，发挥宣传思想工作引领功能

宣传思想工作是心灵的沟通，尤其在网络新媒体时代，绝不能板起面孔以教育者的姿态出现，必须放下身段、平等交流。

思想引领为先。针对公司经营指标高、奖金基数低，部分干部职工完成任务信心和动力不足，采取党委书记重点讲、班子成员分工讲、部门经理单独讲等形式，加强常态化形势任务教育，提振士气和信心。重点围绕“跳出两根钢轨谋发展”“全资产经营、全方位创效”，讲清成立资产公司完全符合总公司发展战略和铁路发展趋势，坚定对公司发展信心；围绕贯彻落实路局七次现场会精神，讲清路局面临的挑战机遇，增强使命感责任感；围绕完成全年经营任务，讲清路局支持与自身努力、公司效益与个人收入关系，咬定目标，背水一战。在全公司开展“大干180天，全员大攻坚，誓夺7000万”活动，凝聚攻坚克难的勇气和信心。

转变观念为基。针对干部职工市场意识、经营意识、效益意识比较弱实际，借助总公司党组“转、闯、增”活动，盯住干部职工思维短板定向发力，案例教学，启发引领。利用“小故事大理念”平台，编发“松毛虫的故事”“卖托鞋的故事”“裁缝的故事”等小故事，配发评论，启迪思路。利用“经营之道”平台，编发公司打造升级原哈东二宿舍品质，年租金由27.4万元提高到122万元等成功经营案例，引导干部职工干中学、学中干，拓宽思维。利用“我的营销故事”平台，总结“捡回来的铁塔”“争当龙江之星火车头”等典型事例，弘扬先进，培育干部职工市场意识。通过QQ群、微信群将这些故事和案例发送给职工，鲜活生动接地气，职工爱听爱看并从中受到教育启迪。

提升素质为本。围绕专业化管理、集约化经营目标，以路局素质提升计划为契机，努力建设适应企业化市场化经营的干部职工队伍。将原职名为司机、厨师、门卫、清扫员等15名同志，改职为营销员，打通他们职业上升通道，激发提升素质进取热情。每人制定素质提升计划，组织岗位学习。聘请吉林大学专家举办商务礼仪和经营实战讲座，提升沟通能力和营销技能。采取“走出去”形式，选送职工到相关单位跟班学习，提升专业能力。总结宣传由司机改职为营销员的徐恩义“玩得转方向盘，当得好营销员”事迹，形成示范效应。通过系统培养和实战拉练，职工队伍整体素质有较大提高，基本满足了公司日常经营需要。

三、坚持有形与无形结合，打造宣传思想工作金字招牌

政治工作是国有企业独有优势。发挥这个优势，打造政治工作“金字招牌”，促进经营发展，是市场化企业必须研究的课题。

打造职工认可的政治工作品牌。按照局党委统一部署，建设“党味”较浓的“党员活动室”，设置党旗、入党誓词、党员权利义务、“党员政治生日”、“红船书屋”、创先争优揭示板等内容，建设传承红色基因、坚定理想信念、提升党性修养的主阵地。精心设计活动载体，开展“夺红旗、争红星、创先优”竞赛、“我为公司献一计、一个项目一面旗”和“争做营销状元、创效先锋、管理能手”活动，让党组织活动更加有形化。加大典型选树力度，弘扬正能量，组织各类先进典型照光荣照、上光荣榜，通过微信群全方位展示干部职工敬业、务实、奉献精神，让精彩瞬间“定格”，在全公司形成互相看、比着干的浓厚氛围。

第3篇：制造业总经理工作思路范文

新中国成立以来尤其是改革开放以来，我国的公路事业取得了突飞猛进的发展，但是我国现有的公路的管理以及养护的体制是在计划经济时代就已经形成了，我国的经济体制步入到市场经济之后，这些既定的体制同市场经济的规则特征，在很多地方会发生冲突，要想适应市场经济的发展特点，就必须对现有的公路体制进行改革。随着新时期公路改革的不断深人，公路养护、公路建设、公路收费和公路管理等必然要与市场接轨，对外进行合作交流，引进资金、技术和管理经验，力求在竞争中发展提高。在这种新形势下，广大公路职工的思想必然会受到各种观念的冲击而不断发生变化，使思想政治工作面临新的形势、新问题。

二、目前公路职工思想政治教育现状

1、目前公路职工的思想现状公路事业的发展，离不开一直稳定可靠的职工队伍，要想保持公路系统职工的稳定性，就要充分掌握当下公路职工的思想动态。这也是针对公路系统职工进行思想政治工作的重要依据。随着公路体制改革的逐步引向深入，公路系统职工的思想状况也发生以相应的变化。原来公路职工身上所体现出的深深的自豪感随着体制改革逐渐褪去，单位性质的改变让部分公路职工大大降低了对公路企业以及自身的期望值，于此同时职工的荣誉感、责任感以及使命感也随之迅速减弱，表现在实际的工作中，对于工作的态度较为消极，工作较为浮躁，对工作缺乏热情，工作散漫，不愿意主动分析工作中遇到的实际问题，对工作主动改进的意愿不是很强烈。由于公路工作跨地域等特点，公路职工的工作地点较为分散，在变革中就更容易产生孤独感，这种孤独感长期存在将会极大的影响公路职工的工作积极性。在体制改革的过程中，部分职工的观望情绪较为严重，在工作中遇到问题以后总是想先观望然后在进行处理，或者是相互推诿，有问题最先想到的是找领导解决，长此以往不仅仅是大大降低了工作的效率，同时形成了较强的依赖心理。

2、目前公路职工思想政治工作教育的现状目前针对公路职工的思想政治工作教育形式较为单一，主要依靠的公路企业的一些日常会议，一些简单的文件、提出的一些号召、口号类的宣传内容对职工进行思想政治工作的教育。往往忽视了思想政治工作的真正受教育者—公路企业职工的感受，偏离理了职工思想动态，与职工的实际工作结合的不够紧密，不能够引起职工接受的兴趣，甚至是产生一定的逆反心理。没有在进行思想政治教育之前对职工的思想动态进行有针对性的调查，不能够通过思想政治教育解决公路职工在实际工作中间遇到的实际困难或者是困惑。过多的是停留在表面，过多的是对一些简单的浅显的大道理的口头宣讲，很难被公路职工所接受。再就是在思想教育过程中缺少相应的激励措施以及必要的考核措施。在体制改革过程中由于很多职工面对前途的不确定性缺少信心，在处理问题的过程中过于的急功近利，在思想政治教育的过程中要针对这些急功近利的现象进行相应的考核，促使其端正态度，同时设置相应的激励政策，以提高学习的积极性。

三、职教工作在公路体制改革中的地位与作用

1、职教工作在公路体制改革过程中有着不可替代的意义在公路的体制改革过程中，公路系统会涉及到一系列的调整，例如：公路企业结构的调整、公路等级的相继优化、劳动力的重新分配、劳动组织的改革、职工利益的再分配等，在这个相对复杂的过程中会发生很多这样那样的新问题，这些问题可能是在以往的工作中不曾遇到的，要想解决这些问题，加强思想政治工作才可能灵活的应对，才能够保证整个队伍在应对这些新矛盾、新问题的时候处变不惊。改革的实质说到底是利益分配的改变，涉及到利益就会触动很多职工的最为本质的思想，在没有改革的时候总是呼吁改革，当改革进行时，总担心改革到自己的头上，担心改革会影响到自己的职位，会影响到自己的收入等核心利益。面对这一系列的问题，只有通过思想政治教育，来引导广大干部职工正确认识改革形势，正确对待利益格局的调整，调整心态，增强应对改革的心理承受力。思想政治工作是一项长期的工作，以“三个代表”重要思想、科学发展观为强有力的基础，扎实推进公路职工的思想政治工作，才能够保障公路改革的平稳，才能够促进生产力，将维护广大职工的核心利益作为思想政治工作的最终目的，让思想政治工作为公路的体制改革指明方向、保驾护航。

2、职教工作在公路体制改革过程中的积极作用职教工作能够顺应公路的行业特性，在公路体制改革的过程中，帮助公路职工继续保持吃苦耐劳，艰苦奋斗的优良作风。职工教育可以在公路体制改革的初期对改革起到很强的宣讲的意义，让职工意识到改革的目的是使公路体制更适应市场的需要，是增收的手段，随着改革的深入，各项改革举措的相继出台，职工教育工作的答疑解惑的作用将会日益显现，是职工能够团结一致，思想统一，稳定人心，凝人聚力，推动公路企业的平稳健康较快发展，让公路职工真正体会到变革带来的好处。通过职工教育，可以开拓创新工作思路，打破常规，总结提炼新的工作方法，营造良好的职工自我教育氛围，让职工群众自我教育、自我约束。职工教育还可以针对不同层次的职工的不同心理不同需求，这样的针对性更强，更能针对职工的痛楚进行思想政治教育，真正化解职工的心理问题。

四、职教工作在公路体制改革中应注意的问题

职工教育要立足工作实际，将职工教育同工作实际相联系，在实际工作中，边发现问题边解决问题，真正驾驭一线职工的思想动态。在思想政治工作过程中，不要局限于原来的形势，枯燥的说教，无说服力的文件并不能够充分解决职工在工作中遇到的困惑，职工教育的形势要多种多样，要寓教于乐，要紧紧抓住现代公路职工思想活跃，思维跨度大，敏锐，富有创新等特点，以及对新文化、新知识等渴求，在职工教育的过程中要积极拓宽职工对外接触的机会，要借助于网络，现代社交场所等，加强制度建设，规定职工定期按要求开展活动，杜绝职工教育活动走过场，流于形式。另一方面强化考核，对职工参加职教活动辅之以考核，确保活动取得成效。量化创先争优标准。要根据各岗位的工作职责、技能标准以及岗位目标管理考核的要求，按照从严要求、好中选优的原则，科学地制定创先争优考核标准，将模糊的要求变成可量化考核的指标。

第4篇：制造业总经理工作思路范文

春风又一重，济川展新景！新春佳节刚过，我们在这里隆重举行××镇2008年工作动员大会，旨在新春伊始及早谋划落实新一年建设现代和谐水乡新城的各项工作，把握新一轮的发展机遇，全面动员全镇广大干部群众在新时期以全新的精神面貌、高昂的精神状态，乘党的十七大春风，借继续解放思想热潮，强力推进“双转型”，全面把清形势，深化解放思想，鼓劲乘势而上，主动迎接和加快融入新一轮的发展热潮，加速推动××的各项事业实现跨越式发展！

2008年，我们将放眼更多的希望，胸怀更大的壮志，满怀更足的信心，狠抓难得机遇，勇对严峻考验，承担艰巨任务，鼓劲乘势而上，万众同心推发展，解放思想促发展，求真务实争发展，奋力铸造现代和谐水乡新城镇！

人心思进，万众同心推发展

刚刚过去的一年，我镇经济社会发展所取得的成绩，为××的腾飞打下了坚实基础，由此可以憧憬，今后一段时期，是××加快推进跨越发展，崛起腾飞，奋力开启现代和谐水乡新城建设的重要时期。我们全镇上下既面临着发展路上的巨大困难与问题，闯关涉险；也承载着发展的无量时机，勇于挑战。纵观形势大局，分析人心思向，××已经走到跨越发展的转折点，实现各项事业再腾飞的条件已经具备。

一、从发展环境来看，道已经具备跨越式发展的形势。加快推进产业升级和城市升级、全面转入科学发展轨道，我镇正处于关键时期。看国际，全球化趋势进一步发展，国际资本流动加快，物流信息产业全球化，世界科技进步为我们在技术跨越的基础上实现经济跨越式发展提供了现实可能。看全国，结构调整和改革开放的成效持续释放，科学发展观的经济自主增长的内在机制初步形成，民生消费结构升级，以人为本的城市建设步伐加快等发展趋势明显，为继续保持较快增长创造了良好的环境。看*，省委省政府把继续解放思想，迎接新一轮发展机遇作为建设和谐*、保持领头羊的发展动力，相信日后会出台一系列符合*实际的政策措施。看东莞，东莞正处于人均gdp3000美元左右的“黄金发展期”，珠三角城市群正不断推进协调与合作，大珠三角、泛珠三角区域合作蓬勃发展；市委市政府不断明确经济社会双转型，正加快实施城市升级、产业升级、推进东西部协调发展、扶持镇村经济发展等重大战略。由此洞晰××，我镇不仅有良好的发展机遇，更重要的是我们具有更有利的发展条件和更广阔的发展空间。这就决定了未来一段时期，是××经济社会转型升级的关键时期，同时也是××经济社会发展大有可为、各项事业大有作为的重要时期。

二、从发展历程来看，道已经具备跨越式发展的态势。纵观××的发展历程，经济实力不断壮大，民生水平不断提高，社会各项事业不断发展。当年××的草织加工出口业，曾托起了全镇的经济发展，使××成为名盛一时的“鱼米之乡”。改革开放后，我镇抓住了机遇，迅速实现了由传统农业向现代农业的转变，主要经济指标均居全市较前档次。紧接着，我们积极响应上级“向农村工业化进军”的号召，大力发展乡镇企业，形成了米制品、造纸等支柱产业，在经济总量、发展速度、经济效益等方面都出现较好的形势。但从横向比较，由于基础建设投入大等原因，使我镇的发展速度滞后于山区、埔田等镇区，徘徊于全市较后的档次。近年历届党委政府敢于坚持以奋发的精神直面挑战，知耻而后勇，以解放思想为先导，坚定不移地落实科学发展观，创新发展思路，强力实施“双转型”战略，强化后发优势，推动产业结构优化升级，提升经济质量，形成了加快发展的新优势；特别是2007年

33项重点工程的全面建设和竣工，使我镇经济发展具备了宽阔的载体，城镇建设具备了宏大的框架，社会和谐跃上了更高的平台。放眼现在，展望未来，××已呈现了一派跨越式发展的强劲态势。

三、从发展规律来看，道已经具备跨越式发展的趋势。各领三十年，已经成为世间事物发展的真实写照和发展规律。追忆我镇的发展历程，既有辉煌的历史，也经历了低谷时期。为此，我们一直在前进中不断寻求、思变、探索。在全镇上下的奋力苦干下，今天，我镇的经济发展和社会建设成就初显。去年仅镇财政可支配收入增幅48%以上，社会各项事业建设的提速推进也鼓舞人心。由此可知，当前正是××步出低谷、迈向发展之峰的关键转折期，这一无量的发展趋势已经走到××跟前。我们能否及早地把握这一发展规律，把准、把足、把好这一规律机遇，科学承势这一规律机遇，主动融入新一轮发展大潮，是关乎××可否早日实现跨越式发展的关键之关键。因此，进入新的发展时期，我们必须牢牢把住眼前的发展机遇，顺势而上，积极响应省委继续解放思想的号召，落实市委推进“双转型”的工作思路，抓紧实施镇委、镇政府“一带三转五跨越”的发展战略，勇对挑战，敢于奋进，共同迎接和积极投入到新一轮发展大潮中去，尽早实现我镇经济社会跨越式发展。

四、从自身禀赋来看，道已经具备跨越式发展的优势。由于我市经济社会的不断发展，尤其是“双转型”的快速推进，我镇在地理、地缘和自然条件上的优势已初现，而随着这些优势的发挥和潜能的释放，为我镇跨越式发展创造了凸显的有利条件和良好基础。一是具有优越的地理位置。××地处东莞市区的西南部，距市区只有十多公里，车程只有十多分钟。根据市区的发展规划走向，实施“东拓西进”发展战略，市区范围将不断扩大。××必将成为大市区的重要组成部分。二是具有独特的资源禀赋。东江南支流从我镇腹地穿流而过，在我镇区域内的总长度达17.8公里，平均宽度达250米，河面宽阔，景观独特，具有较大的规划与开发空间，为我镇产业升级和城市升级，推动“双转型”提供了天赋的自然优势。三是具有优先的交通条件。连接市区的万道路、港口大道已经建成通车，西部干道主体工程已经完成并全线贯通。沿江高速公路已完成设计、征地拆迁工作，部分路段已进入施工阶段，预计三年建成通车。东莞大道延长线即将动工，预计两年建成通车。滨江西路及粤晖路等连接周边镇区的联网公路升级改造的顺利通车，为我镇连接市区和其它镇街提供了更畅的交通便利。以上主干公路的建成通车，必将使我镇形成四通八达的交通道路网络。××也必将成为珠江三角洲的腹地，车流、人流、物流的集散地。同时经过长期的发展传承，××已经具备了较明显的人文优势，为下一步的飞跃发展积蓄了深厚的能量。

五、从人心思向来看，道已经具备跨越式发展的动势。当前，我镇正处于加快发展的战略机遇期，发展基础牢，发展势头猛，工作起点高，干部队伍强，尤其是近年来，××在厚实的基础上渐渐勃发，掀起了一轮又一轮的建设和发展高潮，更为外界投资者和发展战略者所侧目和看好。与此同时，上级领导对××一直也十分关注和寄予厚望，要求××继续利用自身的优良条件，在新一轮的发展中争创优势，并根据促进区域协调发展的政策措施，给予我镇一系列包括文化教育、医疗卫生、交通设施建设以及财政税收等方面的优惠政策，切实减轻我镇负担，助推我镇集中财力搞建设。加上××具有良好的环境、良好的传统，能激励人办实事，推动人办大事，帮助人办成事。我镇各级干部本来就有不甘落后的优良作风，乘借这些有利的条件，在镇第十二次党代会胜利召开后，特别是去年全镇基础设施的加快建设，全镇广大干部群众更加激发了高涨的发展热情，“思发展、议发展、谋发展”蔚然成风，为××的跨越式发展打下了坚定的思想基础。今天，××的发展凝聚着上级领导部门的关注与寄望，承载着社会各界的事业与理想，倾注着全镇人民的感情与力量。人心所向，××已经成为了众人关注、社会青睐的发展热土，已经成为了客商期待、群众寄望的希望之地。

面对如此的大好形势和人心思向，我们必须进一步解放思想，增强危机意识、责任意识和发展意识，紧紧把握好历史机遇，立足当前，着眼长远，敢于应对各种挑战，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断创新发展思路、发展模式和发展能力，推进经济社会各项事业快速协调发展。

大潮涌动，解放思想促发展

“解放思想，转变观念，放开促发展”，我已经讲了多年，今年还是要继续讲，且要多讲、大讲、特讲。因为常规的思路只能带来常规的发展，只有思想的大解放，才能带来改革的大突破，经济的大发展，社会的大进步。改革开放三十年来，在一次又一次解放思想的浪潮下，××人的思想面貌早已今非昔比；在改革开放的旗帜下，××的经济社会不断发展，人民群众的生活水平和生活状况也随之日新月异。尤其是近年来，××经济发展持续高速增长，经济综合实力显著增强，呈现出快速健康、全面协调的发展态势。这些发展和变化得益于××人坚持不断解放思想，得益于××人扭住改革开放丝毫不放松，××的巨变和强劲发展有力证明了解放思想是我们兴业富民的制胜法宝和源源动力。

当前的××，已经站在一个新的起点上，进入“双转型”战略加速推进，经济实力持续增强，城镇魅力不断提升的重要发展期，机遇与挑战并存，若不能在新一轮发展中解放思想，那么××的发展“优势”将变“劣势”、“后发”将变“难发”。我们要乘势发力，顺势而为，奋力开启一个崭新的大发展年，关键还是要推动思想的大解放。然而，我们必须清醒地看到，受传统的地域封闭意识和思维惯性等因素影响，一些干部群众对思想解放的认识还不够深刻，其所想所为仍停留在相当低的一个层面上，解放思想仍然存在不少阻力。集中主要表现为以下五个方面：一是不敢解放。有些干部党员思想观念上存在“怕”的思想，怕影响自己的官誉，怕动摇自己的权位，怕出毛病、怕犯错误、怕上级责怪、怕同级嘲笑、怕群众疑惑，归结到一点，就是顾忌个人的名利得失，缺乏事业心和责任感，尤其是涉及到自己的利益时，更是不敢想、不敢干、不敢闯。如果不破除这些思想，解放思想只能是空谈，发展良机也将屡屡错失。二是不想解放。历史上，××人充满创新、创业精神，想当年的康悦桑拿、冠华卡拉ok就是最有力的事实。但是现在我们一些干部群众思想上不但解放不力，反而多了束缚，多了顾忌，存在小富则安、小进则满、因循守旧、墨守成规的观念，认为解放思想是政治家的事、理论家的事、上级领导的事，对自己来说，总是感到老路子好走，老框框好用，老办法好使，不想去冲破“思想牢笼”，走出“观念罗网”，抛掉“手段习惯”，进而表现为“意识不牢、不思进取、思想懒惰”。三是不会解放。主要表现为思想不够敏锐，思想不够开阔，思考不够深远，思辨缺乏功力，甚至不知道什么叫解放思想，不懂得从哪里着手去解放思想，因而提不出新思路，拿不出新措施，使得解放思想的实际效果不佳，与预期目标差距较大。尤其是面对层出不穷的新情况、新事物、新问题时，譬如面对转型中遇到的土地政策收紧、社会管理任务加重等实际难题时，过分强调客观，不善于在思想解放中找准破解难题的突破口，致使发展举步维艰。四是不够解放。我们的一些干部同志在发展中都认为自己的思想已经很解放，但却没有真正把自己摆进解放思想中去，存在着“口头上解放，行动上不解放”的现象。特别是一些个别干部，不愿意去想去揭工作中的短处，意识不到自己思想上保守的地方，讲起解放思想还振振有辞。“新瓶子装旧酒”，解放思想成了标签，工作思路没有变化，多年来面貌依然。五是曲解解放。个别同志把出新花样当作解放思想，今天一个战略，明天一个思路；把“敢想”当作解放思想，把胡思乱想、乱发议论当作解放思想，脱离实际想事干事；还有的把搞歪门邪道、乱干蛮干当作解放思想，把搞“上有政策下有对策”

，搞“当地特色”当作解放思想。

由此可见，在新一轮大发展浪潮下，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加繁重，更加艰巨。面对机遇和挑战，我们必须认识到，要推动经济社会发展新跨越，必须要善于探寻破解矛盾特别是深层次、思想意识矛盾的治本之策，走出一条既加快发展、又体现自身优势的发展新路。而新一轮思想大解放正好给了我们突破发展瓶颈的新思路、新导向和新机遇，只要我们抓住机遇，深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，认真按照书记提出的继续解放思想，坚持改革开放要求，结合××实际，大力破除不合时宜的陈规陋习、思想束缚，推动思想观念上新层次，实现思想的新解放，就必定能够将解放思想转化为推动发展的动力源泉，转化为破解难题的思想武器，进而推动实现在新一轮大发展浪潮中的新跨越。具体来说，新一年我们要着力从五个方面推动思想大解放：

一、感知机遇解放思想。机遇给我们发展潜力，要抢抓机遇，首先要感知机遇。我们说××已经具备跨越式发展的大好机遇，宏观环境日渐趋好，区位条件日渐趋好，产业基础日渐趋好，发展氛围日渐趋好。面对“四个日渐趋好”的发展机遇，我们应当存有怎样的态度，怎样的作为，怎样的成就，这是全镇每一个干部特别是今天在座的领导干部，必须思考并做出积极回答的重大问题。我们的一些同志至今仍然没有迅速判断形势、强烈感知机遇的眼光，也没有积极抢抓机遇、谋求自我发展的胆识，一事当前，总是抱怨工作基础不好，总是埋怨客观条件不好，就是不在主观努力上找原因，思想上浑浑噩噩，行动上慢慢吞吞，再好的机遇对他来说都等于零。当前，我们挑战与机遇并存，机遇稍纵即逝，在千载难逢的历史机遇面前，我们决不能麻木不仁，决不能无动于衷，必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，进一步推动思想大解放，抢抓机遇而不错失机遇，加快发展而不贻误发展，成就事业而不葬送事业，推动时代而不滞阻时代步伐向前。

二、感知差距解放思想。差距给我们发展压力，但差距并不可怕，从某种意义上讲，差距也是机遇，也是潜力，关键是要有正视差距的勇气，锻造缩小差距的能力。我们说××的增长速度很快、发展势头很好，但面对东莞争当科学发展排头兵的迫切要求，面对全市各镇特别是周边兄弟镇街咄咄逼人的发展态势，我们的差距还是很大，更不能做“井底之蛙”坐井观天，自我陶醉，必须跳出××看××，面向未来看××，找准坐标定位，感知发展差距，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。一是要深刻感知观念转变不快的差距。应该说，近年来我们不断加大解放思想的力度，推动了全镇的观念大转变、事业大创新、经济大发展、社会大进步，但与先进镇街相比，我们与时俱进、解放思想的深度还远远不够，思想禁锢仍然很多，机制管理仍不到位，经营城市能力仍然不强，即使是一些发展较快的村组，这些方面的差距也很明显。二是要深刻感知竞争意识不强的差距。当今时代，是经济大发展、大竞争、大比拼的时代。我们在发展，别人发展得更快；我们在前进，别人前进得更快，即使达到同样的增长幅度，达到同样的发展速度，在总量较小、基础较低的现实条件下，我们还赶不上队、跟不上趟。事实告诉我们，发展如逆水行舟，不进则退，小进慢进也是退。三是要深刻感知创新力度不够的差距。突出表现在两个方面：一方面，对外招商引资，硬环境没有真正硬起来，软环境没有真正优起来，与上级要求相比，与兄弟镇街相比，我们的招商工作急需取得更大的突破；另一方面，不少干部和群众仍然存在小局利益为重、自我利益为主，因循守旧、安于现状、怕担风险、不敢竞争、不思进取、封闭保守的心态和过时落后的习惯观念。一些同志看到了问题，但只看到眼前，看不到长远，缺乏创新勇进、破解难题的勇气。我们说，要感知差距，将差距当作压力，将压力转化为动力，必须立足于查找差距解放思想，乘学习贯彻十七大和省十届二次会议精神的东风，把解放思想落实到正视差距上，增强加快发展的危机感和紧迫感，这既是我对同志们的真心希望，也是新的一年我与同志们的真诚共勉。

三、感知责任解放思想。责任给我们发展动力，我们应当把“造福一方”的历史使命感、时展感和权位责任感看作是使自己前进的动力，而不是包袱。所谓铁打的营盘，流水的“官”，人的一生是短暂的，能够干事创业的年华更是短暂。我们有幸在××这块充满生机和活力的热土上工作，有幸被组织和人民推在光荣而神圣的事业舞台上，有幸赶上了可遇而不可求的发展机遇期，决不能“做一天和尚敲一天钟”，甚至“做了和尚不敲钟”，虚度光阴，碌碌无为，山河未改，面貌依旧，以致在我们回首往事的时候，感到无颜面对乡亲父老。所谓“在其位，谋其事”，强烈的责任感要求我们必须立足于“以人为本”解放思想，大力破除本位意识，以“为官一任，造福一方”作为自己工作准则和人生信念，时刻警醒自己、鞭策自己、激励自己，努力做到“四个不负”：不负组织重托，不负人民期望，不负神圣使命，不负庄严承诺，真正担负起加快××发展、振兴××事业、造福××人民的崇高责任。

四、感知困难解放思想。这些年来，我们经济社会发展不断攀上新台阶，但同时我们必须清醒地认识到，制约发展的各种矛盾日益突出。一是经济发展整体水平不高。2007年××生产总值38亿元，在全市32个镇（街）排第26位；户籍人均生产总值7万元，在全市排31位，远远低于全市19万多元的平均水平；可支配财政收入3.06亿元，比全市平均4.97亿元要低1.9亿元。二是技术创新能力偏低。人才不足影响了发展质量，2007年我镇在企业名牌创建、企业科技人员引入、科技经费支出、研发与实验经费等几项指标还明显低于全市平均水平。三是村组发展仍然很不平衡。2007年全镇13个村（除兴隆社区），村级净资产超1亿元的村仅1个，而资不抵债的村还有1个；村级经营性纯收入最高的村达960万元，最低的仅150万元；60个村民小组中，经营性纯收入超200万元的有10个，50万元以下的有28个，其中最高的达630万元，最低的仅2万元；农村人均纯收入最高的村达11000多元，最低的8000元；村组两级集体人均福利分配最高的村1400多元，最低的只有100元。四是城镇化步伐相对迟缓。突出表现为现代农业发展步子还比较慢，农民增收渠道不多，农村富余劳动力转移就业压力还很大，农村医疗、社会保障等民生问题负担较重。要从根本上解决这些问题，我们必须立足破解难题解放思想，用解放思想的智慧和视野，去扫除方方面面的障碍，“以好为先，好中求快”，进一步提高科学发展能力，推进发展方式转变，实现协调健康发展。

五、感知全局解放思想。思想的解放、观念的更新，并不是一朝一夕之事，是我们各级领导干部的重事大事，更需要全镇广大干部群众持之以恒的共同努力。××能有今天的发展局面，来之不易，浸透着广大干部群众的心血，而且我们清楚地认识到，××当前和今后一个时期各项工作头绪多，任务重，难度大，特别是镇委、镇政府确定的“一带三转五跨越”工作规划已进入第二个实施年头，成效如何，将直接影响我们五年经济社会发展既定目标的实现。在不断发展变化的形势下，我们应时刻保持清醒的头脑，深刻反思自己的精神状态，坚持立足全局解放思想，把不适应、不利于科学发展的认识和观念解放出来，特别是一些村、一些组和有关职能部门，要与全镇的发展政策思路保持高度一致，不能搞地方分割解放思想，只算眼前不算长远，只算小账不算大账，只算个人不算集体；不能只管自己的一亩三分地，以局部利益来牺牲全局利益；不能沿用陈规陋习认知和开展工作，要打破习惯势力和主观偏见的束缚，沉下心来向先进学习，在实践中学习，不断开阔视野，切实将学习的过程变成解放思想、更新观念、激发创新的工作实践过程，从而推动本组、本村、本单位乃至整个××的突破性发展。

坚定信心，求真务实争发展

站在新的历史起点上，我们要更清地认识发展形势，更广地凝聚人心思向，更深地推动思想解放，有效地应对各种挑战，努力开创改革开放和现代化建设的新局面。2008年，全镇工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为指导，继续深化思想解放，在市委、市政府的正确领导下，加快推进经济社会双转型，延伸“一带三转五跨越”发展战略，以“一城两驱三铸造”为工作思路，以城市建设和商贸经济为切入点，力促经济综合实力、城市综合建设管理和社会各项事业实现新跨越，奋力将××铸造成为现代和谐水乡新城镇。

“一城”：就是竭力打造滨江新城市中心区。围绕东江南支流××段这一中心地域和高速公路口这一龙头区域，深化城镇功能完善和城市特色景观营造，强化商贸核心辐射功能，打造商贸发展活跃、亲水景观独具、群众娱乐休闲聚集的滨江新城区。

“两驱”：就是驱动经济实力大跨步，驱动城市魅力大提升。深化推进“三转”思路，坚持质量与效益优先，大力调整产业结构，发展经济效益明显的商贸经济，发挥产业规模效应，推动产业升级转型，驱动经济实力大跨步。坚持“建设城市向经营城市转变”，深化城市规划，突出建设重点，完善城市管理，优化城市跨步发展载体，驱动城市魅力大提升。

“三铸造”：就是铸造文化蓬勃的活力新城，铸造以人为本的和谐家园，铸造勤政为民的执政核心。牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化传统，积极倡导和谐理念，培育教育品牌，激活水乡蓬勃的文化活力。严厉整治社会治安，积极化解社会矛盾，完善社会保障制度，加快发展社会事业，维护社会公平正义，营造以人为本的和谐局面。加强党的先进性建设，始终保持与时俱进的时代精神，永葆党的生机和活力；加强党的基层组织建设，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力；加强党风廉政建设，密切党和人民的血肉联系，铸造一支高效勤政的执政队伍。

围绕以上工作思路，2008年我镇经济社会的发展力争实现以下五个目标：

—综合实力更为强劲。产业发展更加协调，商贸更趋繁荣，工业更增效益，农业更显特色，村组经济更加良性，全镇经济实力跨步提升，生产总值（gdp）增长18%以上；工业总产值增长15%以上；镇本级可支配财政收入增长30%以上；各项税收收入增长10%以上。

—城市面貌更具魅力。各大片区规划全面完成，城市建设进一步提速，集现代功能与水乡特色的城市雏形显现，初步确立城市品牌定位；经营城市能力进一步增强，城市管理手段进一步创新，城市魅力大跨步提升。

—科教文化更有进步。水乡传统文化全面弘扬，曲艺、游泳等特色品牌进一步打响；全镇文化体育康乐设施体系更加完善；基础教育、职业教育和成人教育三大体系初步建立，打响“学在××”品牌。

—人民生活更显殷实。坚持以人为本，关注民生，实现社会治安全面彻底好转，建立起多层次、广覆盖的社会保障网络，弱势群体得到充分关注和救济，广大投资者和新莞人的合法权益得到保障，人民群众就业更加充分，生活质量更大提高，全镇人民普遍共享发展成果。

—执政能力更加提高。党的建设不断加强，基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断激发；党风廉政建设深入推进，领导班子和干部队伍引领发展的能力不断提高，党的执政能力进一步增强。

为确保全面完成既定的各项目标和任务，推进××经济建设、城市建设和社会各项事业建设的跨越提升，实现现代和谐水乡新城建设大跨步，我们重点要落实“两驱三铸造”的具体举措。

一、驱动经济实力大跨步

新一轮思想大解放是推动新一轮大发展的重要机遇，我们必须牢牢把握，坚持以经济建设为中心，充分发挥我镇特有的区域优势、交通优势、资源优势和环境优势，大力实施“商贸强镇”、“工业提升”、“村组共进”三大战略，推动全镇经济突破、转型和协调发展，全力驱动经济实力的大跨步。

（一）继续实施“商贸强镇”战略，强力推进经济突破发展。随着市西部干道、滨江西路的顺利竣工，东莞大道延长线规划建设，我镇与东莞市区拉得更近，振兴商贸发展是我镇未来发展的大势所趋，也是我镇实现经济跨越式发展的重要途径和关键突破点。因此，我们要以融入市区大商贸圈为目标，大力实施“商贸强镇”战略，加快第三产业提升，努力实现经济发展的大突破。

1、做强商贸氛围，打造商业中心。商贸经济的发展壮大必须形成聚集效应，以中心来带动。我镇的商贸氛围提升较慢，原因在于商贸网点散薄，缺乏一个成型的商业中心。为推进我镇商贸经济的发展壮大，当务之急就要致力打造一个交通便利、商业配套完善、商业氛围浓厚、具有专业性，专业化、个性化强的商贸中心区域，辐射带动全镇商贸经济发展。根据我镇当前商业发展实际，重点就要把高速公路出入口1公里区域范围打造成为一个大型的、上档次的、有辐射力的产业化综合商贸中心区，形成中心商业气旋，席卷带动全镇商业气候的提升。在具体当中，要高标准抓好该区域的商贸规划建设，全面整合商业功能和交通功能，深化实施“退二进三”工程，进一步完善公共停车场等商业配套设施建设，提高吸引商业汇聚的能力。要大力引进一批产业化的综合市场、连锁经营店和大型购物广场、超市等商业项目，积极发展以特色店、专卖店、产业店为主的专业门店，不断提升该区域的商业档次和规模。重点抓好广华中心广场、文一商贸城等规模大、带动力强的商业项目的建设投入，投资兴办推介××特色美食的专业销售市场，以实效的项目建设，吸引带动更多大型商贸项目的落户。要推进商业向振兴路两侧的内街拓展，适当规划建设商业步行街、特色商业街、特色风味美食街等商业中心步行系统，逐步扩大以振兴路为中心带的商业网络。重点加快新丰路商业街的规划建设，以形成样板带动效应。要加快村级商业中心建设，引导各村因地制宜，加强村内商业规划，发展具有村级特色的商业购物中心或商业街，尽量将村内商业人流推向集中，打造具有一定辐射能力的村级商业中心，促进村级商业做旺做强。

2、突出商贸重点，壮大商业物流。发展商贸物流业，我镇既有条件也有优势，且将成为我们振兴商贸产业，壮大经济发展的重点和主攻方向。我们必须突出把握好这一重点，充分发挥高速公路、西部干道、港口大道、东莞大道延长线等市级道路网络所提供的交通优势，积极推进物流平台建设，大力发展现代物流业，努力把我镇打造成为一个新兴的商贸物流中心。要全面加快尚佳酒店用品专业市场、文一茶叶市场、健康产业城、汇丰珠宝玉石专业市场等一批辐射带动能力强的物流项目建设，并发挥其辐射带动效应，围绕高速公路出入口区域及各大市级道路沿线，大力引进更多特色鲜明、知名度大、产业辐射广的大型专业市场和物流企业，不断促进人流、物流、资金流、信息流的快速聚集和流动，推动物流产业的发展壮大，使其成为我镇商贸产业乃至全镇经济的重要支柱。

3、引领商贸突破，培育“总部经济”。“总部经济”在自身创造大量产值和税收的同时，还可以通过产业间的前后关联效应促进第三产业的壮大，是强劲的经济增长点和产业结构优化升级的“引擎”。我们要充分利用我镇的区位交通优势以及良好的配套服务和投资环境，积极培育“总部经济”，大力招引跨国公司、大中型制造业、商贸服务业、有实力民营企业的研发中心、销售中心、采购中心、营运总部或分支机构落户我镇，重点力促搜于特服装公司等高发展潜力企业的总部迁移到我镇，以企业总部的号召力，带动商贸的繁荣和产业的提升。要推进楼宇经济发展，以企业总部落户建设为带动，推动高速公路出入口周边及沿街等黄金区域的

“退二进三”，建设高层写字楼等商务楼宇，在提升城市形象的同时，增强承载商贸项目的能力。重点要加快推进对大新工业区、新大新酒楼等区域、地块的产业转型，全面提高原有土地资源收益，提升我镇高速公路出入口的大门户形象。

4、优化商贸环境，加大房地产开发。我镇毗邻市区，而且具有独特水乡环境，对于吸引房地产项目投资具有相对突出的优势。我们要乘借这一优势，在丽水佳园、上河居等知名房地产项目成功开发的基础上，进一步加大房地产开发力度，重点围绕蔡白翼区和“一带”区域，加快推进黄金海岸、江月湾、东江新城、上川城、水岸丽城等项目建设，继续引进更多更具知名度的大型房地产项目，以进一步增加税源，加快推进区域开发、城市品位和商贸环境的提升。要以合作开发或全权转让的方式，加快整合闲置长、效益低的厂房楼宇资源，将其改造建设成为中小型房地产项目，提高资源经济效益和社会效益。

5、推进商贸融合，繁荣旅游产业。要推进旅游产业与城镇人文环境、产业资源的有机融合，推动商业、农业、文化与旅游一体化发展。进一步整合粤晖园旅游板块的旅游产业资源，加快旅游配套设施建设，重点结合市属高中的落户，完善与旅游、校园生活相应的购物、餐饮、娱乐、酒店等商业配套，延伸旅游产业链条，打造集教育、文化、旅游于一体的商贸新区域。要推进文化与旅游的融合，将我镇特有的粤剧曲艺、水乡历史、特色美食等人文资源融入到旅游项目当中，加强粤剧博物馆管理，加快粤晖园周边的文化商业街和水乡美食街的规划建设，展现我镇特有文化色彩，增加旅游特色。要推进农业与旅游的融合，促进农业产业向第三产业延伸，进一步盘活整合农地资源，借助济丰农业产业园的建设推进，大力开发农业观光项目，加快推进马洲尾、大公洲农业观光项目的上马建设。

（二）加快实施“工业提升”战略，重力推进经济转型发展。工业发展是全镇经济发展的重要基础，实现工业经济的转型提升是推进全镇经济转型的关键。我们要继续深化镇第十二次党代会提出的“三转”思路，大力实施“工业提升”战略，全力推进工业经济由粗放型发展向集约型发展的转变，实现工业经济量和质的同步提升。

1、打造工业高地，推进园区集聚。要坚持“工业进园，产业集聚”的原则，加强政策引导，推动工业项目向园区聚集，把园区打造成为推动经济转型发展的战略高地。一是要进一步完善园区规划。全面确立各大园区的产业导向，不断完善园区建设及引资规划，引导产业因类而聚，切实提高园区承载重大项目的能力和产业集聚的水平。对于已建的南阁工业园及民营创业园，要立足长远，科学调整园区规划，进一步明确园区的功能定位，适当转移部分小规模、低效益项目，收回长期闲置土地，整合剩余有限资源，承接新引进的上规模项目。对新规划的西部园区，要遵循以人为本、生态协调的思想，对园区的产业布局、居住和商业配套、文化教育设施等进行合理的整体规划，以思维超前、高度领先的规划，引领园区开发。同时要继续按照“五统一利”发展模式，加快统筹西部村组土地开发利用。二是要进一步完善园区基础建设。在政府加大投入力度的同时，按照“政府推动、企业经营、市场运作、多元投入”和“谁投资、谁受益”的原则，通过“合作投资、联合开发、收益共享”或bot等方式，拓宽融资渠道，建立多元化融资机制，进一步加大园区基础设施建设的投资力度，完善和提高园区生产和生活功能。重点要加快完善南阁工业园、民营创业园的路网、路灯、绿化等基础建设和购物、住宿、休闲娱乐等生活配套，全力营造良好的园区投资环境。三是要进一步加快园区项目建设。坚持抓进度，促履约，切实抓好项目建设的跟踪服务工作，督促已签未建项目加快上马建设，协助在建项目加快进度，促进落户项目尽快投产，产生效益。重点要加快思朗饼干等大型知名企业的建设投产，以吸引带动更多的企业入驻园区。要提高对园区企业的服务质量，尽力帮助园区企业解难题、谋发展，让园区企业发展壮大。要积极创造条件，加快村级老工业区内有意扩充的企业向镇级园区转移，促进高档次项目聚集园区，提升园区产业层次。

2、增强工业实力，推进自主创新。要坚持不懈地实施品牌带动和科技创新战略，加快科技进步和自主创新步伐，培育自有品牌，增强企业竞争实力和经济发展后劲。一是要鼓励企业科技创新。以培养“两自”企业和高新技术产业集群为重点，坚持引进、消化、吸收相结合，坚持产学研相结合，引导企业积极引进国内外科研机构、高等院校的智力和成果。以企业为主体加快建设技术创新体系，鼓励企业建立科研部门，加大对各类新产品研发、技术创新和技术改造项目的投入，开展“二次创业”，促进产品升级换代，提高产品附加值。争取年内再创10家以上省市民营科技企业，不断增创企业科技发展新优势。二是要实施名牌带动。加大对名牌产品、商标专用权的保护力度和拥有自主知识产权企业项目的扶持力度，营造有利于名牌生存发展的良好环境。继续落实名牌创建奖励政策，鼓励企业争创名牌。集中力量抓好一批技术领先、市场前景好的科技型企业的创名牌培养工作，努力培育更多的本土名牌产品和著名商标。三是要扶持企业上市。企业上市是企业实现规模扩张、资本扩张的最有效手段。我们要顺应国家、省市扶持大中型企业上市的政策倾向，抓住机遇，深化做好民营企业上市培育工作，力争培育1～2家企业上市，突破融资瓶颈，实现社会闲资向我镇企业集聚效应，做大做强企业；同时引入现代企业管理制度，壮大我镇工业经济实力。

3、提升工业层次，推进高标引资。要围绕“扩大总量、提高质量、增加效益”的发展定位，以电子信息产业、生物科技产业、食品加工产业为发展方向，大力引进产品附加值高、综合效益好、投资规模大的科技型、税收型项目，严格控制高消耗、高污染、低效益项目。要坚持“以外带内，内外并举”的引资方针，加快与国际优质资源的全面对接，重点围绕欧盟、日本、韩国、港台等国家和地区，全力引入跨国公司和国内知名企业及其分支机构，加快引进一批技术含量高、关联度大、带动作用强的大项目，带动全镇项目档次的提升。要高质量完善项目引进的全过程、全方位配套服务体系，从谋划、落实、建成、见效全过程，实行领导包干，洽谈之初亲自带队，签约之后全程跟踪，建设之中靠前指挥，不间断地搞好服务，确保项目引得来、留得住、建得快。要加快办证服务中心建设，完善企业投资办证“一站式”服务，切实提高引资管理和服务效能，以满足“高、大、新、名”企业落户的发展需求。要加大招商宣传，主动出击，积极参与省市举办各类招商投资展示会，有针对性地赴重点区域开展招商宣传活动，整体展示××、推介××、营销××，让我镇特有的投资环境和资源优势更为外界客商所认知，切实提高××的知名度和美誉度，打响“投资热土、创业××”的品牌。

（三）全面实施“村组共进”战略，同力推进经济协调发展。村组经济的发展提升是全镇经济实力实现大跨越的关键所在。当前我镇各村组之间的经济实力差距较大，发展不平衡的现象较为突出，协调村组之间的发展已成为推动村组经济发展的重点，成为我们当前迫切要解决的问题。为推动村组之间平衡协调发展，实现全镇经济实力的大跨越，我们要进一步加大对落后村组的扶持力度，制定和完善镇一级帮扶落后村组发展的优惠政策，全面确立界定我镇欠发达村组的标准，从资金、税收返还、基础设施建设、社会管理投入等方面，对欠发达村组给予支持和帮助。要在项目引进上扶持村组，对于镇引进的大型项目，要尽可能接纳项目落户所在村组参与投资，增加村组收益渠道，为村组发展减负增能。要推进村组联动发展，继续深化和完善“五统一利”发展模式，加强村与村之间、村与组之间、组与组之间的合作联动，促进不同村组之间资金、资源的互为补充，实现共同进步和发展。要推进村组项目互荐，各村组要互惠互助，对于自身未有能力接纳及不适合引进的洽谈项目，要积极主动引荐给其它村组继续洽谈，互为帮助项目的引进，减少项目洽谈的工作量，增加项目引进的成功率，实现发展的共同提升，促进村组之间平衡协调发展。

二、驱动城市魅力大提升

充满鲜明特色和个性的城市才是有灵魂的城市，才是有希望的城市。在城市建设的进程中，我们将进一步丰富“现代和谐水乡新城”的内涵，科学地从“莞邑城西魅力名镇、东江之滨休闲胜地”的角度进行城市定位，避免千城一面。要通过区域发展策略、空间发展策略、建筑及景观规划与设计策略，专业定位，营造品牌，打造城市名片，助推城市升级，努力铸造独具水乡特色的魅力城市。通过城市建设，推动经济社会转型和人的观念转变。

（一）以规划谋魅力。科学规划既是建设一流城市的有效手段和根本保证，也是避免重复建设、资源浪费的最有效手段之一。同时，现代城市建设的一个重要方向就是追求特色。特色是城市的生命力，是城市的形象和魅力所在。所以我们的城市规划要先行，要突出特色，要体现自然环境特质、历史文脉、地域文化、产业特色等，要敢于打造城市名片，塑造具有明显个性和独特气质的高品位城市。一是要修编总规和加快制定控规。充分考虑东莞大道延长线、西部干道等交通要素变化和生态绿线控制，适应城市空间结构与发展方向的改变，适当修编我镇2006～2010城镇总体规划。要根据《东莞市市域城镇体系规划2005～2020》中，××属于城区复合中心，是市中部片区与沿海产业带连接区域的实际情况，突出城市中心区域与市域服务职能的分工选择，进行规划定位。要考虑我镇产业发展的定位和特色，以及分期连片开发的原则，明确功能，高位谋划，加快完成昌平片区、中心片区等六大片区控制性详细规划的编制工作。二是要做好建设用地统筹规划。重点是做好西部干道、港口大道、拟建东莞大道延长线等重点交通干道两旁用地的统筹规划。同时要做好全镇的电力、电信、供水、排水等各类地下管线调查工作，形成一张较为完善的综合地下管线图，为管线系统管理提供依据。三是要完善专项规划。要完善城市近期发展规划，修编城区环境卫生、城市路网、商业网点、村居民公寓建设等专项规划，形成全覆盖、相协调、易操作的城乡规划体系。特别是城市路网规划要预留城市公共交通、城市轨道交通、绿化休闲用地等。要切实做好高速公路出口、蔡白南北岛沿岸等重点区域的控制性详细规划，实现各区域功能协调、有机衔接。在规划执行管理上，要明确规划的权威性和严肃性，认真执行《××镇村镇规划管理实施办法》，加强对规划的执行和管理，任何建设项目，必须一律在各项统一规划的规定协调中进行。各村组要切实担负起职责，对全镇总体规划中已定为不准建筑的重点区域和主干道路两旁的区域，严禁村民违章抢建，严格执行不再新批单家独院私人住宅建设的规定。

（二）以建设增魅力。所谓城市，是一定区域范围内政治、经济、科技、文化、教育和人口等的集聚之地和中心所在，是多种社会要素的有机组合体。我们的城市建设要坚持走空间集约、以人为本的城市化发展道路，注重城市功能配套、镇村组协调，加快城市建设，营造整洁、优美、规范、有序的城市环境。要优化空间布局，继续按照“一中心两翼区三支点”进行城市空间布局，加快路网、供电、供水、供气、通讯、排水、排污、环卫、消防等市政基础设施建设，不断完善城市功能。对于高速公路出入口、沿江路蔡白岸、拟建东莞大道延长线等三个重点带,

要进一步统筹好成片的土地，把握好开发节奏、开发进度和开发程度，建设更多城市精品建筑，增加城市魅力和吸引力，彰显××岭南风情城镇、休闲胜地的城市特质，着力打造宜居宜商宜游的现代化水乡新城。

1、构建大交通格局，继续推进道路设施建设。在粤晖路、南阁中路等多条道路成功升级改造的基础上，进一步推进全镇路网升级改造工作。全面升级改造4号路、6号路、南阁东路、小河路、大罗沙路、明轩酒店旁道路等一批镇街联网公路和镇村联网公路，以及扩建改造南丫大桥、小河大桥等一批重点交通桥梁。同时，还要重点抓好东江南支流蔡白岸沿江路的规划建设，高起点、高品位、高标准策划好一江两岸景观的营造建设，开创全市所有滨江景观中一流的滨江风景线，力争今年上半年完成征地拆迁工作并动工建设。此外，还要配合做好沿江高速公路、东莞大道延长线等省、市重点基础设施项目的协调工作，确保工程顺利施工。

2、完善城市基本功能，继续加快配套设施建设。抓好污水处理厂及截污管道工程建设；加快八汇农副产品批发市场第二期、华南尚佳酒店用品市场第二期的建设；配合做好新××医院、新敬老院、南阁220千伏变电站、市办两所高中、市卫校的规划建设工作。在城市功能配套方面，要尊重城市建设发展的规律，适度集中。要在高速公路出入口周边区域，配套建设商贸物流产业建筑；对西部干道、港口大道、滨江西路和东莞大道延长线等几大快速道路两侧进行科学规划，精心布局，合理建设。

3、提升城市景观特色，抓好美化亮化工程建设。完善好高速公路××立交口、沿江路、花园大街等道路灯饰亮化工程。抓好振兴路、新兴路、马洲路等镇区主要街路的立面整治亮化工程。做好滨江西路、高速公路、东莞大道延长线等重点道路两旁的景观建设，坚持高标准、显特色，把道路两旁建筑建设成为媲美镇新行政办事中心的建筑精品，创建道路沿线一流的精品示范区，彰显岭南水乡魅力。

4、重塑宜居家园特质，大力推动旧城改造。在永顺大厦、广华中心广场、水岸丽城等旧城改造及农民公寓项目成功推进的带动下，大力推进旧城改造、“退二进三”以及农民公寓的规划建设，抓好协益电子厂旁地块、环卫所地块、食品厂地块、纸朴厂地块、兴隆社区办公楼前旧铺位的改造利用，加快南城泥涌、昌平虎斗等村组的旧村改造。对于旧村整治，按照市政府的要求，要鼓励邻近村与村之间、组与组之间，打破传统的聚居地域界限，优化调整居民居住中心，共建公园式住宅小区，促进农民上楼。要整合社区公园、广场、市场等公共资源，避免各村小而全的重复建设，提高公共设施的利用率，重点要对达到一定居住人口规模的聚居社区进行功能配套。对于村组因旧村改造、退二进三置换出来的土地，要按照城镇总体规划进行科学使用，多建设公园、绿地等开敞空间，或增加公共市政设施，大力改善居住环境。

（三）以管理显魅力。随着我镇城建步伐的不断加快，城镇框架不断扩大，城建标准不断提高，城市的管理就显得更为必要和更加重要。我们要按照“转变观念、理顺体制、创新手段”的要求，加快形成条块结合、行为规范、调控有力的长效城市管理机制，以东莞市创建“国家环保模范城市”、“全国文明城市”为契机，不断提升我镇城市管理水平和环境保护水平。一是严城管。整合优化城管资源，以成立城市综合执法分局为契机，通过充实机构，完善制度，切实加大城市管理执法力度，重点加强对乱抛洒、乱占道、乱搭建、乱丢(倒)垃圾等行为的整治。落实“门前三包”制度，继续深化政府管理职能与养护作业行为分离的管理模式，形成高效率的保洁作业网络。进一步健全城建、城管监察，规范沿路街景，坚决取缔马路摊点、马路夜市，严禁占道经营行为。加强临街建筑容貌整治，严格临街建筑立面审批，搞好临街建筑立面的修整和功能改造，严格户外广告管理，严禁乱张贴行为。不断加大环卫基础设施投入，争取年内创建“省卫生镇”，这既是发展的要求，更是××群众民生的需要。二是强整治。继续深入实施农村环境“五整治”，全面落实环境卫生和农贸市场整治的后续工作，大力整治农村“六乱”现象，基本完成生态环境整治。重点加强对广深高速公路、港口大道等主干公路周边区域整治工作，巩固前阶段清理成果。三是优公交。落实公交优先发展政策，加快建设全镇范围内的候车亭、终点站、换乘站，增加公交车辆和“公的”数量，完善公交线路，推进公交ic乘车卡制度，方便群众出行。四是清土地。加强土地管理，按照“管得住，用得好”的原则，严格执行土地利用总体规划，强化土地执法监察，加快已批未建设用地的建设进度，重点抓好我镇主干道路两旁已批未建设用地的动工建设，对西部干道、高速公路、东莞大道延长线等主干道路两侧土地情况进行摸底，制定出统筹使用规划报告，为城市发展和产业布局提供依据。五是畅交通。要切实做好镇内公交汽车的营运和发展工作，规范营运车辆和路边停车管理，重点整顿镇村主干道路的乱停乱放行为，加快停车场和临时停车场的规划建设，切实提高全镇主干道路通车能力。要加强对重点路段的交通监控，有效控制路面交通违章现象，减少交通事故的发生。六是美生态。合理规划绿化，多种大树；严禁非法采砂，认真做好水利防灾减灾工程；不断增强污染治理能力，加快建设污水处理厂；加强道路绿化设施的管护，解决影响城市形象的突出问题，全力打造“城在林中、人在景中、碧水环绕、气爽天蓝”的城市环境，推进生态文明建设。

三、铸造文化蓬勃的活力新城

车水马龙、高楼大厦并不是城市的全部，现代城市不仅要拥有足够的物质条件，还要有丰盈的城市精神资源。文化是城市的内涵，文化决定着经济社会发展的潜力与后劲，教育是提升文化素养的手段。我们要深化

“教育强镇”战略的实施，继续做强教育事业，树立“学在××”品牌；要丰富群众文化生活，多出文化精品，增强文化影响力，提高人民群众文化素质和城镇文明程度，建设文化产业繁荣的“水乡文化新城”。

（一）弘扬传统文化。一是亮品牌。擦亮粤剧品牌，进一步发挥东莞粤剧博物馆的资源优势，开展“粤剧黄金周”等各类粤剧曲艺交流演出活动，鼓励粤剧精品创作，创新粤剧曲艺聘任制和项目制，全面推进粤剧曲艺文化向社会化、品牌化方向发展。加强继承传统文化，对外招聘曲艺教学专业人才，加大粤剧人才的选材、育才力度，不断提高粤剧曲艺培训和演艺水平。二是办活动。办好传统重大节庆日活动，继续举办群众喜好的书画摄影展、群众文艺花会、广场舞等活动，丰富和推动群众文化发展，充分体现××文化名镇特色。三是重历史。本着对历史负责的态度，加强对××深厚历史人文资源的保护和开发，积极整理和收集我镇的历史文物和民俗展品，谋划筹建城市展览馆，通过情景化、场景化的展示手段，重现水乡民俗风情、人文历史。同时引导更多有条件的村建造村史展览馆，大力弘扬水乡传统文化。

（二）繁荣群众文化体育。一是固阵地。继续加大投入，添置公共文化设施，扩大覆盖面，全面推进文化“三城建设”，争创文化强镇。按照市图书馆之城的建设要求，加强对村图书馆的建设，进一步完善镇图书馆，为广大群众提供一个优良的学习平台。继续推进博物馆之城建设，进一步完善东莞粤剧博物馆的藏品、展品和文献，丰富博物馆的内涵。全面推进广场文化之城建设，指导各村继续完善村级广场的建设，组织开展丰富多彩的广场文化活动。结合和谐水乡新城新风貌，举办岭南画家“水乡风情创作邀请展”等大型展览活动，展现我镇水乡风情、人文历史及当前城市建设的新风采。二是强体育。结合喜迎奥运主题，深入开展群众体育运动，增强群众身体素质，在成功举办2008年迎春慈善长跑活动基础上，积极策划举办好××镇2008年龙舟锦标赛，继续开展××镇“体育节”系列活动、周末篮球赛、游泳赛等活动，广泛推动全民健身。加强体育基础设施建设，加快规划建设蔡白北岛游泳中心，发掘培育优秀游泳体育人才。三是建产业。鼓励民营投资发展文化产业，促进文化产业发展，重点扶持粤晖园影视制作基地建设，辐射带动演艺培训、影视制作、书画、娱乐、旅游等文化产业。在全面铺开数字电视整体转换工作的基础上，推进“数字家庭工程”建设。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，

加强文化产品和文化服务市场管理建设。强化文化市场综合执法，规范授权网吧的经营行为，健全整治长效机制，维护文化市场的正常秩序。通过百花齐放，加速提升文化软实力，灵活展现××蓬勃的文化活力。

（三）倡导现代文明。加大精神文明建设力度，以创建全国文明城市为契机，以人民群众素质全面提升为核心，从思想观念、思维方式、生活方式、行为方式等各个方面促进农民向市民转变。大力弘扬“海纳百川、厚德务实”的东莞城市精神，深入推进“八荣八耻”教育、“文明东莞三有序”教育实践活动、“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育和“城市暖流行动”，着力在全社会培育文明道德新风尚，提升城镇文明程度和人民文明素养。要加强思想道德建设，拓宽覆盖面，创新宣传教育形式，在青年中大力倡导勤奋学习、立志成才、爱岗敬业、扎实工作、创新创业、奉献社会的精神风貌；在广大家庭中倡导“和睦、和谐、和气”的文明家风；在户籍居民与新莞人之间倡导情感关怀，增加沟通理解，构建和睦相处、和谐共进、同舟共济的人际关系；在广大群众中倡导热心公益、助人为乐、遵纪守法、抑恶扬善、崇尚先进的民风，把思想道德的内容寓于各种群众性文化活动之中，提高教育效果。要继续举办读书节活动，让读书学习成为现代生活的时尚和提升自我价值的追求，推动学习型社会建设。深入农村、学校，举办论坛、辩论和演讲、征文等活动，通过发动群众亲身参与，引导群众革除社会陋习，自觉追求健康文明的现代生活。

（四）培育学习品牌。进一步提升我镇教育的综合实力和影响力，培育“学在××”品牌。一是协办教育园。目前，市政府已经同意把一所市属普通高中、一所职业高中及一所市属卫校设在我镇，这种布局安排来之不易，是邻近镇街少有的，这既有助于完善我镇城市功能，增加人气，也有利于我镇打响“学在××”品牌。我们要参照“大学城”的建设模式，在北永马洲尾(土名)高标准建设配套齐全、环境宜人的“教育园”，打造一个一流的现代教育基地。同时整合教育资源，预留一些土地或场所发展成人在职教育、职业技能培训等，在资金投入上引入民资办学。二是创优教学体系。推进科学办学，始终坚持质量第一，狠抓教改，创优教学方法和办学模式。全面建立学生学习兴趣体系、身心健康体系、专项特长体系等教学三大体系，激发学生学习兴趣，增强学生体魄和心理素质，培养学生个性特长。加强学生法制教育、纪律教育和安全教育，保证学生健康成长。三是营造好氛围。积极引导全社会关注教育、支持教育，在全社会营造尊师重教的良好风尚，创造良好的校园环境，营造和谐校风氛围、家校互动氛围和社会参与氛围。不断加大教育投入，建立和完善教育经费保障机制，逐步提高教师福利待遇，设立专项教研经费补贴，全面落实九年义务教育阶段免收学杂费政策，设立助学奖学基金，完善助学奖励机制。四是建设好师资。建立优胜劣汰、能上能下的人事管理制度，改革办学机制，实行聘任上岗制度、在职培训、结对蹲点学习、名教师培育和引进制度，提高教师队伍素质。

四、铸造以人为本的和谐家园

和谐是发展的永恒主题和重要保证，以人为本是科学发展的核心，我们必须狠抓不放，坚持以人为本，大力发展各项社会事业，着力解决关系人民群众切身利益的最直接、最现实、最突出问题，推进经济和社会事业协调发展，全力铸造社会安定、人民安康的和谐家园。

（一）安民生，抓好安全维稳工作。坚持把社会治安综合治理作为一项长期工作抓好抓实，进一步完善视频监控系统，加强警力巡逻，提高路面见警率、治安情况发现率和现行犯罪抓获率。继续深入开展各项严打专项整治行动，加强对闸口工业区等治安重点区域的整治力度，重力解决好入室盗窃、机动车盗窃等突出治安问题。积极推进“平安社区”创建工作，加强推广小区封闭、半封闭管理，强化治安队伍素质建设，落实各项群防群治措施。进一步完善流动人员和出租屋管理，坚持开展“安全文明出租屋”评选活动，积极推广出租屋物业管理模式，加快智能防控管理建设步伐。抓好重点整治工作，进一步巩固摩托车和“黑网吧”整治效果，防止出现反弹现象。加强对突出社会矛盾和事件的调处，切实解决积案，积极预防和妥善处置。进一步加强基层调解组织建设，健全镇、村、企业三级调解组织网络，大力组建企业调解组织，前移劳资纠纷调解关口，及时化解劳资纠纷，重点加强对大规模劳动密集型企业的监控，解决好新劳动法实施可能引致的各类问题，切实维护和谐稳定。坚持安全生产常抓不懈，进一步落实安全生产责任制，强化安全责任意识，加强危险化学品行业、道路交通、建筑工地的安全管理，继续深化各类消防安全隐患专项整治，全力遏制重大安全事故。整顿和规范市场经济秩序，加强农产品、食品、药品安全管理，开展专项整治行动，严厉打击非法医疗机构和非法医疗广告。大力整治升级农贸市场，抓好食品安全整治，完善食品质量安全市场准入制度，提高食品安全保障水平，遏制重大食品安全事故发生。

（二）济民生，完善社会保障体系。继续深化“一保五难”工作，扩大保障范围，确保相关保障措施落实到位。加大财政投入力度，帮扶特困家庭，实施济困助残工程，完善最低生活保障制度，改善残疾人状况，提升困难群众生活水平。加快新敬老院的规划建设，做好孤寡老人的优抚安置。巩固和完善养老、医疗、失业、工伤、生育等基本社会保险制度，扩大社会保险覆盖范围。进一步完善社会救助体系，大力倡导社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，建立相互衔接、相互补充的长效扶贫济困体系，为困难群众编织可靠的基本生活保障“安全网”。

（三）活民生，积极扩大群众就业。实施扩大与促进就业工程，以镇村两级公共就业服务平台为依托，充分发挥政府就业服务职能、强化就业服务手段，帮助本地待业人员尤其是“40、50”人员转变就业观念，从事非正规就业和非全日制就业，鼓励各类企业使用本地劳动力，引导本地劳动力进厂务工、小本经商。突出解决禁摩后本地“摩的”司机、农村妇女以及应届毕业生的就业问题，加大培训投入力度，实施技能培训工程，大力开展多形式、多层次的就业和再就业培训，提高无业失业人员综合素质。要把创业培训和小额担保贷款、创业指导有效地结合起来，认真落实上级各项优惠政策，畅通个人创业的绿色通道，以创业带动就业。

（四）健民生，提高公共卫生水平。完善公共卫生体系，重点推进疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和医疗救治体系建设，健全突发公共卫生事件应急处理机制。加强医疗卫生基础设施和队伍建设，积极引导外资和民资开办医疗机构，培育特色专科医院，推进××医院转型改造，完善农村卫生服务站建设，建设好1个社区卫生服务中心和辖下7个社区卫生服务站。社区卫生服务中心为镇属事业单位，具备预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务和基本医疗服务“六位一体”的综合卫生服务功能，与综合医院、专科医院建立起分工合理、双向转诊的有效机制，发挥公共卫生和基本医疗服务网络的网底作用，切实提高我镇预防保健和基本医疗服务水平。

（五）稳民生，加强“三农”管理。深入挖掘农业发展潜力，提高农业效益，扩大农民就业，增加农民收入。加快济丰农业产业园建设，大力发展蔬菜、花卉、水产等优势特色农业，重点引导农民开展花卉树木种植，全面提高农田的产出效益，推进传统农业向都市农业转型，向第三产业延伸。进一步健全动植物防疫检疫体系，加强农产品质量安全检验和食品药品质量安全监测，完善食品安全工作协调机制，确保群众身体健康和生命安全。继续推进水利防灾减灾工程建设，确保市下达的任务年内全面完成，提高水利设施防灾抗灾能力。

（六）利民生，提高计生管理服务。完善计划生育层级动态管理，建立健全“责任包干、任务到人、动态管理、奖罚分明、村居自治”管理机制，落实计划生育工作重心下移到村的工作方针，积极引导村（社区）深入开展计划生育“两无”创建活动，优化人口计生考核评估机制，加强实绩量化考核工作在人口计生管理中的导向作用。落实综合治理流动人口管理与服务工作，建立流动人口“属地化管理、市民化服务”的新机制，将流动人口和户籍人口统筹考虑，统筹管理，形成齐抓共管流动人口管理的局面，全面提高计划生育管理水平。

此外，还要做好人大工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，开好人代会，开展工作评议、执法检查和视察活动。做好武装工作，加强基层武装部和民兵营(连)“四个基本”建设，认真抓好民兵训练及冬季征兵工作。做好司法工作，深入开展普法宣传教育，做好人民调解，开展好法律服务。做好工会工作，切实维护职工合法权益，加强基层工会组织建设。做好共青团工作，积极开展各项主题教育活动和志愿者活动，创建学习型共青团组织。做好妇联工作，加快妇女事业发展，切实维护妇女儿童的合法权益。

五、铸造勤政高效的执政核心

推进各项事业稳步发展和各项奋斗目标顺利实现，必须毫不动摇地坚持和改善党的领导，切实加强和改进党的建设。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，大力推进党的伟大工程建设，把我镇各级党组织打造成为勤政高效、廉政为民，能够团结带领全镇人民全面推进现代和谐水乡新城建设的坚强执政核心。

（一）加强党的先进性建设，打造高能力干部队伍。要进一步强化党员干部的思想理论建设，积极引导广大党员干部坚持以科学发展观武装头脑，不断解放思想，提高理论思维、战略思维和创新思维水平，增强运用市场经济办法解决实际问题的能力。要进一步完善党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，适应新形势、新任务的要求，积极举办学习论坛、形势教育、集中培训等主题教育活动，引导广大党员干部加强对市场经济知识、高科技知识、法律知识和各种专业知识的学习，强化招商引资、规划建设、产业发展能力，增强推动发展的综合素质和岗位实践能力。要坚持按照科学发展观的要求，深入开展解放思想学习讨论活动，积极引导广大党员干部学习新思维、培育新理念，用新的思维理念和方法解决面临的新矛盾和新问题，正确处理好经济发展与社会进步、发展速度与提高效益、当前利益与长远利益的关系，增强驾驭全局、统筹发展的能力。

第5篇：制造业总经理工作思路范文

春风又一重，*展新景！新春佳节刚过，我们在这里隆重举行*镇20*年工作动员大会，旨在新春伊始及早谋划落实新一年建设现代和谐水乡新城的各项工作，把握新一轮的发展机遇，全面动员全镇广大干部群众在新时期以全新的精神面貌、高昂的精神状态，乘党的十七大春风，借继续解放思想热潮，强力推进“双转型”，全面把清形势，深化解放思想，鼓劲乘势而上，主动迎接和加快融入新一轮的发展热潮，加速推动*的各项事业实现跨越式发展！

20*年，我们将放眼更多的希望，胸怀更大的壮志，满怀更足的信心，狠抓难得机遇，勇对严峻考验，承担艰巨任务，鼓劲乘势而上，万众同心推发展，解放思想促发展，求真务实争发展，奋力铸造现代和谐水乡新城镇！

人心思进，万众同心推发展

刚刚过去的一年，我镇经济社会发展所取得的成绩，为*的腾飞打下了坚实基础，由此可以憧憬，今后一段时期，是*加快推进跨越发展，崛起腾飞，奋力开启现代和谐水乡新城建设的重要时期。我们全镇上下既面临着发展路上的巨大困难与问题，闯关涉险；也承载着发展的无量时机，勇于挑战。纵观形势大局，分析人心思向，*已经走到跨越发展的转折点，实现各项事业再腾飞的条件已经具备。

一、从发展环境来看，道已经具备跨越式发展的形势。加快推进产业升级和城市升级、全面转入科学发展轨道，我镇正处于关键时期。看国际，全球化趋势进一步发展，国际资本流动加快，物流信息产业全球化，世界科技进步为我们在技术跨越的基础上实现经济跨越式发展提供了现实可能。看全国，结构调整和改革开放的成效持续释放，科学发展观的经济自主增长的内在机制初步形成，民生消费结构升级，以人为本的城市建设步伐加快等发展趋势明显，为继续保持较快增长创造了良好的环境。看*，省委省政府把继续解放思想，迎接新一轮发展机遇作为建设和谐*、保持领头羊的发展动力，相信日后会出台一系列符合*实际的政策措施。看东莞，东莞正处于人均gdp3000美元左右的“黄金发展期”，珠三角城市群正不断推进协调与合作，大珠三角、泛珠三角区域合作蓬勃发展；市委市政府不断明确经济社会双转型，正加快实施城市升级、产业升级、推进东西部协调发展、扶持镇村经济发展等重大战略。由此洞晰*，我镇不仅有良好的发展机遇，更重要的是我们具有更有利的发展条件和更广阔的发展空间。这就决定了未来一段时期，是*经济社会转型升级的关键时期，同时也是*经济社会发展大有可为、各项事业大有作为的重要时期。

二、从发展历程来看，道已经具备跨越式发展的态势。纵观*的发展历程，经济实力不断壮大，民生水平不断提高，社会各项事业不断发展。当年*的草织加工出口业，曾托起了全镇的经济发展，使*成为名盛一时的“鱼米之乡”。改革开放后，我镇抓住了机遇，迅速实现了由传统农业向现代农业的转变，主要经济指标均居全市较前档次。紧接着，我们积极响应上级“向农村工业化进军”的号召，大力发展乡镇企业，形成了米制品、造纸等支柱产业，在经济总量、发展速度、经济效益等方面都出现较好的形势。但从横向比较，由于基础建设投入大等原因，使我镇的发展速度滞后于山区、埔田等镇区，徘徊于全市较后的档次。近年历届党委政府敢于坚持以奋发的精神直面挑战，知耻而后勇，以解放思想为先导，坚定不移地落实科学发展观，创新发展思路，强力实施“双转型”战略，强化后发优势，推动产业结构优化升级，提升经济质量，形成了加快发展的新优势；特别是20*年

33项重点工程的全面建设和竣工，使我镇经济发展具备了宽阔的载体，城镇建设具备了宏大的框架，社会和谐跃上了更高的平台。放眼现在，展望未来，*已呈现了一派跨越式发展的强劲态势。

三、从发展规律来看，道已经具备跨越式发展的趋势。各领三十年，已经成为世间事物发展的真实写照和发展规律。追忆我镇的发展历程，既有辉煌的历史，也经历了低谷时期。为此，我们一直在前进中不断寻求、思变、探索。在全镇上下的奋力苦干下，今天，我镇的经济发展和社会建设成就初显。去年仅镇财政可支配收入增幅48%以上，社会各项事业建设的提速推进也鼓舞人心。由此可知，当前正是*步出低谷、迈向发展之峰的关键转折期，这一无量的发展趋势已经走到*跟前。我们能否及早地把握这一发展规律，把准、把足、把好这一规律机遇，科学承势这一规律机遇，主动融入新一轮发展大潮，是关乎*可否早日实现跨越式发展的关键之关键。因此，进入新的发展时期，我们必须牢牢把住眼前的发展机遇，顺势而上，积极响应省委继续解放思想的号召，落实市委推进“双转型”的工作思路，抓紧实施镇委、镇政府“一带三转五跨越”的发展战略，勇对挑战，敢于奋进，共同迎接和积极投入到新一轮发展大潮中去，尽早实现我镇经济社会跨越式发展。

四、从自身禀赋来看，道已经具备跨越式发展的优势。由于我市经济社会的不断发展，尤其是“双转型”的快速推进，我镇在地理、地缘和自然条件上的优势已初现，而随着这些优势的发挥和潜能的释放，为我镇跨越式发展创造了凸显的有利条件和良好基础。一是具有优越的地理位置。*地处东莞市区的西南部，距市区只有十多公里，车程只有十多分钟。根据市区的发展规划走向，实施“东拓西进”发展战略，市区范围将不断扩大。*必将成为大市区的重要组成部分。二是具有独特的资源禀赋。东江南支流从我镇腹地穿流而过，在我镇区域内的总长度达17.8公里，平均宽度达250米，河面宽阔，景观独特，具有较大的规划与开发空间，为我镇产业升级和城市升级，推动“双转型”提供了天赋的自然优势。三是具有优先的交通条件。连接市区的万道路、*大道已经建成通车，西部干道主体工程已经完成并全线贯通。沿江高速公路已完成设计、征地拆迁工作，部分路段已进入施工阶段，预计三年建成通车。东莞大道延长线即将动工，预计两年建成通车。滨江西路及粤晖路等连接周边镇区的联网公路升级改造的顺利通车，为我镇连接市区和其它镇街提供了更畅的交通便利。以上主干公路的建成通车，必将使我镇形成四通八达的交通道路网络。*也必将成为珠江三角洲的腹地，车流、人流、物流的集散地。同时经过长期的发展传承，*已经具备了较明显的人文优势，为下一步的飞跃发展积蓄了深厚的能量。

五、从人心思向来看，道已经具备跨越式发展的动势。当前，我镇正处于加快发展的战略机遇期，发展基础牢，发展势头猛，工作起点高，干部队伍强，尤其是近年来，*在厚实的基础上渐渐勃发，掀起了一轮又一轮的建设和发展高潮，更为外界投资者和发展战略者所侧目和看好。与此同时，上级领导对*一直也十分关注和寄予厚望，要求*继续利用自身的优良条件，在新一轮的发展中争创优势，并根据促进区域协调发展的政策措施，给予我镇一系列包括文化教育、医疗卫生、交通设施建设以及财政税收等方面的优惠政策，切实减轻我镇负担，助推我镇集中财力搞建设。加上*具有良好的环境、良好的传统，能激励人办实事，推动人办大事，帮助人办成事。我镇各级干部本来就有不甘落后的优良作风，乘借这些有利的条件，在镇第十二次党代会胜利召开后，特别是去年全镇基础设施的加快建设，全镇广大干部群众更加激发了高涨的发展热情，“思发展、议发展、谋发展”蔚然成风，为*的跨越式发展打下了坚定的思想基础。今天，*的发展凝聚着上级领导部门的关注与寄望，承载着社会各界的事业与理想，倾注着全镇人民的感情与力量。人心所向，*已经成为了众人关注、社会青睐的发展热土，已经成为了客商期待、群众寄望的希望之地。

面对如此的大好形势和人心思向，我们必须进一步解放思想，增强危机意识、责任意识和发展意识，紧紧把握好历史机遇，立足当前，着眼长远，敢于应对各种挑战，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断创新发展思路、发展模式和发展能力，推进经济社会各项事业快速协调发展。

大潮涌动，解放思想促发展

“解放思想，转变观念，放开促发展”，我已经讲了多年，今年还是要继续讲，且要多讲、大讲、特讲。因为常规的思路只能带来常规的发展，只有思想的大解放，才能带来改革的大突破，经济的大发展，社会的大进步。改革开放三十年来，在一次又一次解放思想的浪潮下，*人的思想面貌早已今非昔比；在改革开放的旗帜下，*的经济社会不断发展，人民群众的生活水平和生活状况也随之日新月异。尤其是近年来，*经济发展持续高速增长，经济综合实力显著增强，呈现出快速健康、全面协调的发展态势。这些发展和变化得益于*人坚持不断解放思想，得益于*人扭住改革开放丝毫不放松，*的巨变和强劲发展有力证明了解放思想是我们兴业富民的制胜法宝和源源动力。

当前的*，已经站在一个新的起点上，进入“双转型”战略加速推进，经济实力持续增强，城镇魅力不断提升的重要发展期，机遇与挑战并存，若不能在新一轮发展中解放思想，那么*的发展“优势”将变“劣势”、“后发”将变“难发”。我们要乘势发力，顺势而为，奋力开启一个崭新的大发展年，关键还是要推动思想的大解放。然而，我们必须清醒地看到，受传统的地域封闭意识和思维惯性等因素影响，一些干部群众对思想解放的认识还不够深刻，其所想所为仍停留在相当低的一个层面上，解放思想仍然存在不少阻力。集中主要表现为以下五个方面：一是不敢解放。有些干部党员思想观念上存在“怕”的思想，怕影响自己的官誉，怕动摇自己的权位，怕出毛病、怕犯错误、怕上级责怪、怕同级嘲笑、怕群众疑惑，归结到一点，就是顾忌个人的名利得失，缺乏事业心和责任感，尤其是涉及到自己的利益时，更是不敢想、不敢干、不敢闯。如果不破除这些思想，解放思想只能是空谈，发展良机也将屡屡错失。二是不想解放。历史上，*人充满创新、创业精神，想当年的康悦桑拿、冠华卡拉ok就是最有力的事实。但是现在我们一些干部群众思想上不但解放不力，反而多了束缚，多了顾忌，存在小富则安、小进则满、因循守旧、墨守成规的观念，认为解放思想是政治家的事、理论家的事、上级领导的事，对自己来说，总是感到老路子好走，老框框好用，老办法好使，不想去冲破“思想牢笼”，走出“观念罗网”，抛掉“手段习惯”，进而表现为“意识不牢、不思进取、思想懒惰”。三是不会解放。主要表现为思想不够敏锐，思想不够开阔，思考不够深远，思辨缺乏功力，甚至不知道什么叫解放思想，不懂得从哪里着手去解放思想，因而提不出新思路，拿不出新措施，使得解放思想的实际效果不佳，与预期目标差距较大。尤其是面对层出不穷的新情况、新事物、新问题时，譬如面对转型中遇到的土地政策收紧、社会管理任务加重等实际难题时，过分强调客观，不善于在思想解放中找准破解难题的突破口，致使发展举步维艰。四是不够解放。我们的一些干部同志在发展中都认为自己的思想已经很解放，但却没有真正把自己摆进解放思想中去，存在着“口头上解放，行动上不解放”的现象。特别是一些个别干部，不愿意去想去揭工作中的短处，意识不到自己思想上保守的地方，讲起解放思想还振振有辞。“新瓶子装旧酒”，解放思想成了标签，工作思路没有变化，多年来面貌依然。五是曲解解放。个别同志把出新花样当作解放思想，今天一个战略，明天一个思路；把“敢想”当作解放思想，把胡思乱想、乱发议论当作解放思想，脱离实际想事干事；还有的把搞歪门邪道、乱干蛮干当作解放思想，把搞“上有政策下有对策”

，搞“当地特色”当作解放思想。

由此可见，在新一轮大发展浪潮下，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加繁重，更加艰巨。面对机遇和挑战，我们必须认识到，要推动经济社会发展新跨越，必须要善于探寻破解矛盾特别是深层次、思想意识矛盾的治本之策，走出一条既加快发展、又体现自身优势的发展新路。而新一轮思想大解放正好给了我们突破发展瓶颈的新思路、新导向和新机遇，只要我们抓住机遇，深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，认真按照书记提出的继续解放思想，坚持改革开放要求，结合*实际，大力破除不合时宜的陈规陋习、思想束缚，推动思想观念上新层次，实现思想的新解放，就必定能够将解放思想转化为推动发展的动力源泉，转化为破解难题的思想武器，进而推动实现在新一轮大发展浪潮中的新跨越。具体来说，新一年我们要着力从五个方面推动思想大解放：

一、感知机遇解放思想。机遇给我们发展潜力，要抢抓机遇，首先要感知机遇。我们说*已经具备跨越式发展的大好机遇，宏观环境日渐趋好，区位条件日渐趋好，产业基础日渐趋好，发展氛围日渐趋好。面对“四个日渐趋好”的发展机遇，我们应当存有怎样的态度，怎样的作为，怎样的成就，这是全镇每一个干部特别是今天在座的领导干部，必须思考并做出积极回答的重大问题。我们的一些同志至今仍然没有迅速判断形势、强烈感知机遇的眼光，也没有积极抢抓机遇、谋求自我发展的胆识，一事当前，总是抱怨工作基础不好，总是埋怨客观条件不好，就是不在主观努力上找原因，思想上浑浑噩噩，行动上慢慢吞吞，再好的机遇对他来说都等于零。当前，我们挑战与机遇并存，机遇稍纵即逝，在千载难逢的历史机遇面前，我们决不能麻木不仁，决不能无动于衷，必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，进一步推动思想大解放，抢抓机遇而不错失机遇，加快发展而不贻误发展，成就事业而不葬送事业，推动时代而不滞阻时代步伐向前。

二、感知差距解放思想。差距给我们发展压力，但差距并不可怕，从某种意义上讲，差距也是机遇，也是潜力，关键是要有正视差距的勇气，锻造缩小差距的能力。我们说*的增长速度很快、发展势头很好，但面对东莞争当科学发展排头兵的迫切要求，面对全市各镇特别是周边兄弟镇街咄咄逼人的发展态势，我们的差距还是很大，更不能做“井底之蛙”坐井观天，自我陶醉，必须跳出*看*，面向未来看*，找准坐标定位，感知发展差距，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。一是要深刻感知观念转变不快的差距。应该说，近年来我们不断加大解放思想的力度，推动了全镇的观念大转变、事业大创新、经济大发展、社会大进步，但与先进镇街相比，我们与时俱进、解放思想的深度还远远不够，思想禁锢仍然很多，机制管理仍不到位，经营城市能力仍然不强，即使是一些发展较快的村组，这些方面的差距也很明显。二是要深刻感知竞争意识不强的差距。当今时代，是经济大发展、大竞争、大比拼的时代。我们在发展，别人发展得更快；我们在前进，别人前进得更快，即使达到同样的增长幅度，达到同样的发展速度，在总量较小、基础较低的现实条件下，我们还赶不上队、跟不上趟。事实告诉我们，发展如逆水行舟，不进则退，小进慢进也是退。三是要深刻感知创新力度不够的差距。突出表现在两个方面：一方面，对外招商引资，硬环境没有真正硬起来，软环境没有真正优起来，与上级要求相比，与兄弟镇街相比，我们的招商工作急需取得更大的突破；另一方面，不少干部和群众仍然存在小局利益为重、自我利益为主，因循守旧、安于现状、怕担风险、不敢竞争、不思进取、封闭保守的心态和过时落后的习惯观念。一些同志看到了问题，但只看到眼前，看不到长远，缺乏创新勇进、破解难题的勇气。我们说，要感知差距，将差距当作压力，将压力转化为动力，必须立足于查找差距解放思想，乘学习贯彻十七大和省十届二次会议精神的东风，把解放思想落实到正视差距上，增强加快发展的危机感和紧迫感，这既是我对同志们的真心希望，也是新的一年我与同志们的真诚共勉。

三、感知责任解放思想。责任给我们发展动力，我们应当把“造福一方”的历史使命感、时展感和权位责任感看作是使自己前进的动力，而不是包袱。所谓铁打的营盘，流水的“官”，人的一生是短暂的，能够干事创业的年华更是短暂。我们有幸在*这块充满生机和活力的热土上工作，有幸被组织和人民推在光荣而神圣的事业舞台上，有幸赶上了可遇而不可求的发展机遇期，决不能“做一天和尚敲一天钟”，甚至“做了和尚不敲钟”，虚度光阴，碌碌无为，山河未改，面貌依旧，以致在我们回首往事的时候，感到无颜面对乡亲父老。所谓“在其位，谋其事”，强烈的责任感要求我们必须立足于“以人为本”解放思想，大力破除本位意识，以“为官一任，造福一方”作为自己工作准则和人生信念，时刻警醒自己、鞭策自己、激励自己，努力做到“四个不负”：不负组织重托，不负人民期望，不负神圣使命，不负庄严承诺，真正担负起加快*发展、振兴*事业、造福*人民的崇高责任。

四、感知困难解放思想。这些年来，我们经济社会发展不断攀上新台阶，但同时我们必须清醒地认识到，制约发展的各种矛盾日益突出。一是经济发展整体水平不高。20*年*生产总值38亿元，在全市32个镇（街）排第26位；户籍人均生产总值7万元，在全市排31位，远远低于全市19万多元的平均水平；可支配财政收入3.06亿元，比全市平均4.97亿元要低1.9亿元。二是技术创新能力偏低。人才不足影响了发展质量，20*年我镇在企业名牌创建、企业科技人员引入、科技经费支出、研发与实验经费等几项指标还明显低于全市平均水平。三是村组发展仍然很不平衡。20*年全镇13个村（除兴隆社区），村级净资产超1亿元的村仅1个，而资不抵债的村还有1个；村级经营性纯收入最高的村达960万元，最低的仅150万元；60个村民小组中，经营性纯收入超200万元的有10个，50万元以下的有28个，其中最高的达630万元，最低的仅2万元；农村人均纯收入最高的村达11000多元，最低的8000元；村组两级集体人均福利分配最高的村1400多元，最低的只有100元。四是城镇化步伐相对迟缓。突出表现为现代农业发展步子还比较慢，农民增收渠道不多，农村富余劳动力转移就业压力还很大，农村医疗、社会保障等民生问题负担较重。要从根本上解决这些问题，我们必须立足破解难题解放思想，用解放思想的智慧和视野，去扫除方方面面的障碍，“以好为先，好中求快”，进一步提高科学发展能力，推进发展方式转变，实现协调健康发展。

五、感知全局解放思想。思想的解放、观念的更新，并不是一朝一夕之事，是我们各级领导干部的重事大事，更需要全镇广大干部群众持之以恒的共同努力。*能有今天的发展局面，来之不易，浸透着广大干部群众的心血，而且我们清楚地认识到，*当前和今后一个时期各项工作头绪多，任务重，难度大，特别是镇委、镇政府确定的“一带三转五跨越”工作规划已进入第二个实施年头，成效如何，将直接影响我们五年经济社会发展既定目标的实现。在不断发展变化的形势下，我们应时刻保持清醒的头脑，深刻反思自己的精神状态，坚持立足全局解放思想，把不适应、不利于科学发展的认识和观念解放出来，特别是一些村、一些组和有关职能部门，要与全镇的发展政策思路保持高度一致，不能搞地方分割解放思想，只算眼前不算长远，只算小账不算大账，只算个人不算集体；不能只管自己的一亩三分地，以局部利益来牺牲全局利益；不能沿用陈规陋习认知和开展工作，要打破习惯势力和主观偏见的束缚，沉下心来向先进学习，在实践中学习，不断开阔视野，切实将学习的过程变成解放思想、更新观念、激发创新的工作实践过程，从而推动本组、本村、本单位乃至整个*的突破性发展。

坚定信心，求真务实争发展

站在新的历史起点上，我们要更清地认识发展形势，更广地凝聚人心思向，更深地推动思想解放，有效地应对各种挑战，努力开创改革开放和现代化建设的新局面。20*年，全镇工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为指导，继续深化思想解放，在市委、市政府的正确领导下，加快推进经济社会双转型，延伸“一带三转五跨越”发展战略，以“一城两驱三铸造”为工作思路，以城市建设和商贸经济为切入点，力促经济综合实力、城市综合建设管理和社会各项事业实现新跨越，奋力将*铸造成为现代和谐水乡新城镇。

“一城”：就是竭力打造滨江新城市中心区。围绕东江南支流*段这一中心地域和高速公路口这一龙头区域，深化城镇功能完善和城市特色景观营造，强化商贸核心辐射功能，打造商贸发展活跃、亲水景观独具、群众娱乐休闲聚集的滨江新城区。

“两驱”：就是驱动经济实力大跨步，驱动城市魅力大提升。深化推进“三转”思路，坚持质量与效益优先，大力调整产业结构，发展经济效益明显的商贸经济，发挥产业规模效应，推动产业升级转型，驱动经济实力大跨步。坚持“建设城市向经营城市转变”，深化城市规划，突出建设重点，完善城市管理，优化城市跨步发展载体，驱动城市魅力大提升。

“三铸造”：就是铸造文化蓬勃的活力新城，铸造以人为本的和谐家园，铸造勤政为民的执政核心。牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化传统，积极倡导和谐理念，培育教育品牌，激活水乡蓬勃的文化活力。严厉整治社会治安，积极化解社会矛盾，完善社会保障制度，加快发展社会事业，维护社会公平正义，营造以人为本的和谐局面。加强党的先进性建设，始终保持与时俱进的时代精神，永葆党的生机和活力；加强党的基层组织建设，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力；加强党风廉政建设，密切党和人民的血肉联系，铸造一支高效勤政的执政队伍。

围绕以上工作思路，20*年我镇经济社会的发展力争实现以下五个目标：

—综合实力更为强劲。产业发展更加协调，商贸更趋繁荣，工业更增效益，农业更显特色，村组经济更加良性，全镇经济实力跨步提升，生产总值（gdp）增长18%以上；工业总产值增长15%以上；镇本级可支配财政收入增长30%以上；各项税收收入增长10%以上。

—城市面貌更具魅力。各大片区规划全面完成，城市建设进一步提速，集现代功能与水乡特色的城市雏形显现，初步确立城市品牌定位；经营城市能力进一步增强，城市管理手段进一步创新，城市魅力大跨步提升。

—科教文化更有进步。水乡传统文化全面弘扬，曲艺、游泳等特色品牌进一步打响；全镇文化体育康乐设施体系更加完善；基础教育、职业教育和成人教育三大体系初步建立，打响“学在*”品牌。

—人民生活更显殷实。坚持以人为本，关注民生，实现社会治安全面彻底好转，建立起多层次、广覆盖的社会保障网络，弱势群体得到充分关注和救济，广大投资者和新莞人的合法权益得到保障，人民群众就业更加充分，生活质量更大提高，全镇人民普遍共享发展成果。

—执政能力更加提高。党的建设不断加强，基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断激发；党风廉政建设深入推进，领导班子和干部队伍引领发展的能力不断提高，党的执政能力进一步增强。

为确保全面完成既定的各项目标和任务，推进*经济建设、城市建设和社会各项事业建设的跨越提升，实现现代和谐水乡新城建设大跨步，我们重点要落实“两驱三铸造”的具体举措。

一、驱动经济实力大跨步

新一轮思想大解放是推动新一轮大发展的重要机遇，我们必须牢牢把握，坚持以经济建设为中心，充分发挥我镇特有的区域优势、交通优势、资源优势和环境优势，大力实施“商贸强镇”、“工业提升”、“村组共进”三大战略，推动全镇经济突破、转型和协调发展，全力驱动经济实力的大跨步。

（一）继续实施“商贸强镇”战略，强力推进经济突破发展。随着市西部干道、滨江西路的顺利竣工，东莞大道延长线规划建设，我镇与东莞市区拉得更近，振兴商贸发展是我镇未来发展的大势所趋，也是我镇实现经济跨越式发展的重要途径和关键突破点。因此，我们要以融入市区大商贸圈为目标，大力实施“商贸强镇”战略，加快第三产业提升，努力实现经济发展的大突破。

1、做强商贸氛围，打造商业中心。商贸经济的发展壮大必须形成聚集效应，以中心来带动。我镇的商贸氛围提升较慢，原因在于商贸网点散薄，缺乏一个成型的商业中心。为推进我镇商贸经济的发展壮大，当务之急就要致力打造一个交通便利、商业配套完善、商业氛围浓厚、具有专业性，专业化、个性化强的商贸中心区域，辐射带动全镇商贸经济发展。根据我镇当前商业发展实际，重点就要把高速公路出入口1公里区域范围打造成为一个大型的、上档次的、有辐射力的产业化综合商贸中心区，形成中心商业气旋，席卷带动全镇商业气候的提升。在具体当中，要高标准抓好该区域的商贸规划建设，全面整合商业功能和交通功能，深化实施“退二进三”工程，进一步完善公共停车场等商业配套设施建设，提高吸引商业汇聚的能力。要大力引进一批产业化的综合市场、连锁经营店和大型购物广场、超市等商业项目，积极发展以特色店、专卖店、产业店为主的专业门店，不断提升该区域的商业档次和规模。重点抓好广华中心广场、文一商贸城等规模大、带动力强的商业项目的建设投入，投资兴办推介*特色美食的专业销售市场，以实效的项目建设，吸引带动更多大型商贸项目的落户。要推进商业向振兴路两侧的内街拓展，适当规划建设商业步行街、特色商业街、特色风味美食街等商业中心步行系统，逐步扩大以振兴路为中心带的商业网络。重点加快新丰路商业街的规划建设，以形成样板带动效应。要加快村级商业中心建设，引导各村因地制宜，加强村内商业规划，发展具有村级特色的商业购物中心或商业街，尽量将村内商业人流推向集中，打造具有一定辐射能力的村级商业中心，促进村级商业做旺做强。

2、突出商贸重点，壮大商业物流。发展商贸物流业，我镇既有条件也有优势，且将成为我们振兴商贸产业，壮大经济发展的重点和主攻方向。我们必须突出把握好这一重点，充分发挥高速公路、西部干道、*大道、东莞大道延长线等市级道路网络所提供的交通优势，积极推进物流平台建设，大力发展现代物流业，努力把我镇打造成为一个新兴的商贸物流中心。要全面加快尚佳酒店用品专业市场、文一茶叶市场、健康产业城、汇丰珠宝玉石专业市场等一批辐射带动能力强的物流项目建设，并发挥其辐射带动效应，围绕高速公路出入口区域及各大市级道路沿线，大力引进更多特色鲜明、知名度大、产业辐射广的大型专业市场和物流企业，不断促进人流、物流、资金流、信息流的快速聚集和流动，推动物流产业的发展壮大，使其成为我镇商贸产业乃至全镇经济的重要支柱。

3、引领商贸突破，培育“总部经济”。“总部经济”在自身创造大量产值和税收的同时，还可以通过产业间的前后关联效应促进第三产业的壮大，是强劲的经济增长点和产业结构优化升级的“引擎”。我们要充分利用我镇的区位交通优势以及良好的配套服务和投资环境，积极培育“总部经济”，大力招引跨国公司、大中型制造业、商贸服务业、有实力民营企业的研发中心、销售中心、采购中心、营运总部或分支机构落户我镇，重点力促搜于特服装公司等高发展潜力企业的总部迁移到我镇，以企业总部的号召力，带动商贸的繁荣和产业的提升。要推进楼宇经济发展，以企业总部落户建设为带动，推动高速公路出入口周边及沿街等黄金区域的

“退二进三”，建设高层写字楼等商务楼宇，在提升城市形象的同时，增强承载商贸项目的能力。重点要加快推进对大新工业区、新大新酒楼等区域、地块的产业转型，全面提高原有土地资源收益，提升我镇高速公路出入口的大门户形象。

4、优化商贸环境，加大房地产开发。我镇毗邻市区，而且具有独特水乡环境，对于吸引房地产项目投资具有相对突出的优势。我们要乘借这一优势，在丽水佳园、上河居等知名房地产项目成功开发的基础上，进一步加大房地产开发力度，重点围绕蔡白翼区和“一带”区域，加快推进黄金海岸、江月湾、东江新城、上川城、水岸丽城等项目建设，继续引进更多更具知名度的大型房地产项目，以进一步增加税源，加快推进区域开发、城市品位和商贸环境的提升。要以合作开发或全权转让的方式，加快整合闲置长、效益低的厂房楼宇资源，将其改造建设成为中小型房地产项目，提高资源经济效益和社会效益。

5、推进商贸融合，繁荣旅游产业。要推进旅游产业与城镇人文环境、产业资源的有机融合，推动商业、农业、文化与旅游一体化发展。进一步整合粤晖园旅游板块的旅游产业资源，加快旅游配套设施建设，重点结合市属高中的落户，完善与旅游、校园生活相应的购物、餐饮、娱乐、酒店等商业配套，延伸旅游产业链条，打造集教育、文化、旅游于一体的商贸新区域。要推进文化与旅游的融合，将我镇特有的粤剧曲艺、水乡历史、特色美食等人文资源融入到旅游项目当中，加强粤剧博物馆管理，加快粤晖园周边的文化商业街和水乡美食街的规划建设，展现我镇特有文化色彩，增加旅游特色。要推进农业与旅游的融合，促进农业产业向第三产业延伸，进一步盘活整合农地资源，借助济丰农业产业园的建设推进，大力开发农业观光项目，加快推进马洲尾、大公洲农业观光项目的上马建设。

（二）加快实施“工业提升”战略，重力推进经济转型发展。工业发展是全镇经济发展的重要基础，实现工业经济的转型提升是推进全镇经济转型的关键。我们要继续深化镇第十二次党代会提出的“三转”思路，大力实施“工业提升”战略，全力推进工业经济由粗放型发展向集约型发展的转变，实现工业经济量和质的同步提升。

1、打造工业高地，推进园区集聚。要坚持“工业进园，产业集聚”的原则，加强政策引导，推动工业项目向园区聚集，把园区打造成为推动经济转型发展的战略高地。一是要进一步完善园区规划。全面确立各大园区的产业导向，不断完善园区建设及引资规划，引导产业因类而聚，切实提高园区承载重大项目的能力和产业集聚的水平。对于已建的南阁工业园及民营创业园，要立足长远，科学调整园区规划，进一步明确园区的功能定位，适当转移部分小规模、低效益项目，收回长期闲置土地，整合剩余有限资源，承接新引进的上规模项目。对新规划的西部园区，要遵循以人为本、生态协调的思想，对园区的产业布局、居住和商业配套、文化教育设施等进行合理的整体规划，以思维超前、高度领先的规划，引领园区开发。同时要继续按照“五统一利”发展模式，加快统筹西部村组土地开发利用。二是要进一步完善园区基础建设。在政府加大投入力度的同时，按照“政府推动、企业经营、市场运作、多元投入”和“谁投资、谁受益”的原则，通过“合作投资、联合开发、收益共享”或bot等方式，拓宽融资渠道，建立多元化融资机制，进一步加大园区基础设施建设的投资力度，完善和提高园区生产和生活功能。重点要加快完善南阁工业园、民营创业园的路网、路灯、绿化等基础建设和购物、住宿、休闲娱乐等生活配套，全力营造良好的园区投资环境。三是要进一步加快园区项目建设。坚持抓进度，促履约，切实抓好项目建设的跟踪服务工作，督促已签未建项目加快上马建设，协助在建项目加快进度，促进落户项目尽快投产，产生效益。重点要加快思朗饼干等大型知名企业的建设投产，以吸引带动更多的企业入驻园区。要提高对园区企业的服务质量，尽力帮助园区企业解难题、谋发展，让园区企业发展壮大。要积极创造条件，加快村级老工业区内有意扩充的企业向镇级园区转移，促进高档次项目聚集园区，提升园区产业层次。

2、增强工业实力，推进自主创新。要坚持不懈地实施品牌带动和科技创新战略，加快科技进步和自主创新步伐，培育自有品牌，增强企业竞争实力和经济发展后劲。一是要鼓励企业科技创新。以培养“两自”企业和高新技术产业集群为重点，坚持引进、消化、吸收相结合，坚持产学研相结合，引导企业积极引进国内外科研机构、高等院校的智力和成果。以企业为主体加快建设技术创新体系，鼓励企业建立科研部门，加大对各类新产品研发、技术创新和技术改造项目的投入，开展“二次创业”，促进产品升级换代，提高产品附加值。争取年内再创10家以上省市民营科技企业，不断增创企业科技发展新优势。二是要实施名牌带动。加大对名牌产品、商标专用权的保护力度和拥有自主知识产权企业项目的扶持力度，营造有利于名牌生存发展的良好环境。继续落实名牌创建奖励政策，鼓励企业争创名牌。集中力量抓好一批技术领先、市场前景好的科技型企业的创名牌培养工作，努力培育更多的本土名牌产品和著名商标。三是要扶持企业上市。企业上市是企业实现规模扩张、资本扩张的最有效手段。我们要顺应国家、省市扶持大中型企业上市的政策倾向，抓住机遇，深化做好民营企业上市培育工作，力争培育1～2家企业上市，突破融资瓶颈，实现社会闲资向我镇企业集聚效应，做大做强企业；同时引入现代企业管理制度，壮大我镇工业经济实力。

3、提升工业层次，推进高标引资。要围绕“扩大总量、提高质量、增加效益”的发展定位，以电子信息产业、生物科技产业、食品加工产业为发展方向，大力引进产品附加值高、综合效益好、投资规模大的科技型、税收型项目，严格控制高消耗、高污染、低效益项目。要坚持“以外带内，内外并举”的引资方针，加快与国际优质资源的全面对接，重点围绕欧盟、日本、韩国、港台等国家和地区，全力引入跨国公司和国内知名企业及其分支机构，加快引进一批技术含量高、关联度大、带动作用强的大项目，带动全镇项目档次的提升。要高质量完善项目引进的全过程、全方位配套服务体系，从谋划、落实、建成、见效全过程，实行领导包干，洽谈之初亲自带队，签约之后全程跟踪，建设之中靠前指挥，不间断地搞好服务，确保项目引得来、留得住、建得快。要加快办证服务中心建设，完善企业投资办证“一站式”服务，切实提高引资管理和服务效能，以满足“高、大、新、名”企业落户的发展需求。要加大招商宣传，主动出击，积极参与省市举办各类招商投资展示会，有针对性地赴重点区域开展招商宣传活动，整体展示*、推介*、营销*，让我镇特有的投资环境和资源优势更为外界客商所认知，切实提高*的知名度和美誉度，打响“投资热土、创业*”的品牌。

（三）全面实施“村组共进”战略，同力推进经济协调发展。村组经济的发展提升是全镇经济实力实现大跨越的关键所在。当前我镇各村组之间的经济实力差距较大，发展不平衡的现象较为突出，协调村组之间的发展已成为推动村组经济发展的重点，成为我们当前迫切要解决的问题。为推动村组之间平衡协调发展，实现全镇经济实力的大跨越，我们要进一步加大对落后村组的扶持力度，制定和完善镇一级帮扶落后村组发展的优惠政策，全面确立界定我镇欠发达村组的标准，从资金、税收返还、基础设施建设、社会管理投入等方面，对欠发达村组给予支持和帮助。要在项目引进上扶持村组，对于镇引进的大型项目，要尽可能接纳项目落户所在村组参与投资，增加村组收益渠道，为村组发展减负增能。要推进村组联动发展，继续深化和完善“五统一利”发展模式，加强村与村之间、村与组之间、组与组之间的合作联动，促进不同村组之间资金、资源的互为补充，实现共同进步和发展。要推进村组项目互荐，各村组要互惠互助，对于自身未有能力接纳及不适合引进的洽谈项目，要积极主动引荐给其它村组继续洽谈，互为帮助项目的引进，减少项目洽谈的工作量，增加项目引进的成功率，实现发展的共同提升，促进村组之间平衡协调发展。

二、驱动城市魅力大提升

充满鲜明特色和个性的城市才是有灵魂的城市，才是有希望的城市。在城市建设的进程中，我们将进一步丰富“现代和谐水乡新城”的内涵，科学地从“莞邑城西魅力名镇、东江之滨休闲胜地”的角度进行城市定位，避免千城一面。要通过区域发展策略、空间发展策略、建筑及景观规划与设计策略，专业定位，营造品牌，打造城市名片，助推城市升级，努力铸造独具水乡特色的魅力城市。通过城市建设，推动经济社会转型和人的观念转变。

（一）以规划谋魅力。科学规划既是建设一流城市的有效手段和根本保证，也是避免重复建设、资源浪费的最有效手段之一。同时，现代城市建设的一个重要方向就是追求特色。特色是城市的生命力，是城市的形象和魅力所在。所以我们的城市规划要先行，要突出特色，要体现自然环境特质、历史文脉、地域文化、产业特色等，要敢于打造城市名片，塑造具有明显个性和独特气质的高品位城市。一是要修编总规和加快制定控规。充分考虑东莞大道延长线、西部干道等交通要素变化和生态绿线控制，适应城市空间结构与发展方向的改变，适当修编我镇2006～2010城镇总体规划。要根据《东莞市市域城镇体系规划20*～2020》中，*属于城区复合中心，是市中部片区与沿海产业带连接区域的实际情况，突出城市中心区域与市域服务职能的分工选择，进行规划定位。要考虑我镇产业发展的定位和特色，以及分期连片开发的原则，明确功能，高位谋划，加快完成昌平片区、中心片区等六大片区控制性详细规划的编制工作。二是要做好建设用地统筹规划。重点是做好西部干道、*大道、拟建东莞大道延长线等重点交通干道两旁用地的统筹规划。同时要做好全镇的电力、电信、供水、排水等各类地下管线调查工作，形成一张较为完善的综合地下管线图，为管线系统管理提供依据。三是要完善专项规划。要完善城市近期发展规划，修编城区环境卫生、城市路网、商业网点、村居民公寓建设等专项规划，形成全覆盖、相协调、易操作的城乡规划体系。特别是城市路网规划要预留城市公共交通、城市轨道交通、绿化休闲用地等。要切实做好高速公路出口、蔡白南北岛沿岸等重点区域的控制性详细规划，实现各区域功能协调、有机衔接。在规划执行管理上，要明确规划的权威性和严肃性，认真执行《*镇村镇规划管理实施办法》，加强对规划的执行和管理，任何建设项目，必须一律在各项统一规划的规定协调中进行。各村组要切实担负起职责，对全镇总体规划中已定为不准建筑的重点区域和主干道路两旁的区域，严禁村民违章抢建，严格执行不再新批单家独院私人住宅建设的规定。

（二）以建设增魅力。所谓城市，是一定区域范围内政治、经济、科技、文化、教育和人口等的集聚之地和中心所在，是多种社会要素的有机组合体。我们的城市建设要坚持走空间集约、以人为本的城市化发展道路，注重城市功能配套、镇村组协调，加快城市建设，营造整洁、优美、规范、有序的城市环境。要优化空间布局，继续按照“一中心两翼区三支点”进行城市空间布局，加快路网、供电、供水、供气、通讯、排水、排污、环卫、消防等市政基础设施建设，不断完善城市功能。对于高速公路出入口、沿江路蔡白岸、拟建东莞大道延长线等三个重点带,

要进一步统筹好成片的土地，把握好开发节奏、开发进度和开发程度，建设更多城市精品建筑，增加城市魅力和吸引力，彰显*岭南风情城镇、休闲胜地的城市特质，着力打造宜居宜商宜游的现代化水乡新城。

1、构建大交通格局，继续推进道路设施建设。在粤晖路、南阁中路等多条道路成功升级改造的基础上，进一步推进全镇路网升级改造工作。全面升级改造4号路、6号路、南阁东路、小河路、大罗沙路、明轩酒店旁道路等一批镇街联网公路和镇村联网公路，以及扩建改造南丫大桥、小河大桥等一批重点交通桥梁。同时，还要重点抓好东江南支流蔡白岸沿江路的规划建设，高起点、高品位、高标准策划好一江两岸景观的营造建设，开创全市所有滨江景观中一流的滨江风景线，力争今年上半年完成征地拆迁工作并动工建设。此外，还要配合做好沿江高速公路、东莞大道延长线等省、市重点基础设施项目的协调工作，确保工程顺利施工。

2、完善城市基本功能，继续加快配套设施建设。抓好污水处理厂及截污管道工程建设；加快八汇农副产品批发市场第二期、华南尚佳酒店用品市场第二期的建设；配合做好新*医院、新敬老院、南阁220千伏变电站、市办两所高中、市卫校的规划建设工作。在城市功能配套方面，要尊重城市建设发展的规律，适度集中。要在高速公路出入口周边区域，配套建设商贸物流产业建筑；对西部干道、*大道、滨江西路和东莞大道延长线等几大快速道路两侧进行科学规划，精心布局，合理建设。

3、提升城市景观特色，抓好美化亮化工程建设。完善好高速公路*立交口、沿江路、花园大街等道路灯饰亮化工程。抓好振兴路、新兴路、马洲路等镇区主要街路的立面整治亮化工程。做好滨江西路、高速公路、东莞大道延长线等重点道路两旁的景观建设，坚持高标准、显特色，把道路两旁建筑建设成为媲美镇新行政办事中心的建筑精品，创建道路沿线一流的精品示范区，彰显岭南水乡魅力。

4、重塑宜居家园特质，大力推动旧城改造。在永顺大厦、广华中心广场、水岸丽城等旧城改造及农民公寓项目成功推进的带动下，大力推进旧城改造、“退二进三”以及农民公寓的规划建设，抓好协益电子厂旁地块、环卫所地块、食品厂地块、纸朴厂地块、兴隆社区办公楼前旧铺位的改造利用，加快南城泥涌、昌平虎斗等村组的旧村改造。对于旧村整治，按照市政府的要求，要鼓励邻近村与村之间、组与组之间，打破传统的聚居地域界限，优化调整居民居住中心，共建公园式住宅小区，促进农民上楼。要整合社区公园、广场、市场等公共资源，避免各村小而全的重复建设，提高公共设施的利用率，重点要对达到一定居住人口规模的聚居社区进行功能配套。对于村组因旧村改造、退二进三置换出来的土地，要按照城镇总体规划进行科学使用，多建设公园、绿地等开敞空间，或增加公共市政设施，大力改善居住环境。

（三）以管理显魅力。随着我镇城建步伐的不断加快，城镇框架不断扩大，城建标准不断提高，城市的管理就显得更为必要和更加重要。我们要按照“转变观念、理顺体制、创新手段”的要求，加快形成条块结合、行为规范、调控有力的长效城市管理机制，以东莞市创建“国家环保模范城市”、“全国文明城市”为契机，不断提升我镇城市管理水平和环境保护水平。一是严城管。整合优化城管资源，以成立城市综合执法分局为契机，通过充实机构，完善制度，切实加大城市管理执法力度，重点加强对乱抛洒、乱占道、乱搭建、乱丢(倒)垃圾等行为的整治。落实“门前三包”制度，继续深化政府管理职能与养护作业行为分离的管理模式，形成高效率的保洁作业网络。进一步健全城建、城管监察，规范沿路街景，坚决取缔马路摊点、马路夜市，严禁占道经营行为。加强临街建筑容貌整治，严格临街建筑立面审批，搞好临街建筑立面的修整和功能改造，严格户外广告管理，严禁乱张贴行为。不断加大环卫基础设施投入，争取年内创建“省卫生镇”，这既是发展的要求，更是*群众民生的需要。二是强整治。继续深入实施农村环境“五整治”，全面落实环境卫生和农贸市场整治的后续工作，大力整治农村“六乱”现象，基本完成生态环境整治。重点加强对广深高速公路、*大道等主干公路周边区域整治工作，巩固前阶段清理成果。三是优公交。落实公交优先发展政策，加快建设全镇范围内的候车亭、终点站、换乘站，增加公交车辆和“公的”数量，完善公交线路，推进公交ic乘车卡制度，方便群众出行。四是清土地。加强土地管理，按照“管得住，用得好”的原则，严格执行土地利用总体规划，强化土地执法监察，加快已批未建设用地的建设进度，重点抓好我镇主干道路两旁已批未建设用地的动工建设，对西部干道、高速公路、东莞大道延长线等主干道路两侧土地情况进行摸底，制定出统筹使用规划报告，为城市发展和产业布局提供依据。五是畅交通。要切实做好镇内公交汽车的营运和发展工作，规范营运车辆和路边停车管理，重点整顿镇村主干道路的乱停乱放行为，加快停车场和临时停车场的规划建设，切实提高全镇主干道路通车能力。要加强对重点路段的交通监控，有效控制路面交通违章现象，减少交通事故的发生。六是美生态。合理规划绿化，多种大树；严禁非法采砂，认真做好水利防灾减灾工程；不断增强污染治理能力，加快建设污水处理厂；加强道路绿化设施的管护，解决影响城市形象的突出问题，全力打造“城在林中、人在景中、碧水环绕、气爽天蓝”的城市环境，推进生态文明建设。

三、铸造文化蓬勃的活力新城

车水马龙、高楼大厦并不是城市的全部，现代城市不仅要拥有足够的物质条件，还要有丰盈的城市精神资源。文化是城市的内涵，文化决定着经济社会发展的潜力与后劲，教育是提升文化素养的手段。我们要深化

“教育强镇”战略的实施，继续做强教育事业，树立“学在*”品牌；要丰富群众文化生活，多出文化精品，增强文化影响力，提高人民群众文化素质和城镇文明程度，建设文化产业繁荣的“水乡文化新城”。

（一）弘扬传统文化。一是亮品牌。擦亮粤剧品牌，进一步发挥东莞粤剧博物馆的资源优势，开展“粤剧黄金周”等各类粤剧曲艺交流演出活动，鼓励粤剧精品创作，创新粤剧曲艺聘任制和项目制，全面推进粤剧曲艺文化向社会化、品牌化方向发展。加强继承传统文化，对外招聘曲艺教学专业人才，加大粤剧人才的选材、育才力度，不断提高粤剧曲艺培训和演艺水平。二是办活动。办好传统重大节庆日活动，继续举办群众喜好的书画摄影展、群众文艺花会、广场舞等活动，丰富和推动群众文化发展，充分体现*文化名镇特色。三是重历史。本着对历史负责的态度，加强对*深厚历史人文资源的保护和开发，积极整理和收集我镇的历史文物和民俗展品，谋划筹建城市展览馆，通过情景化、场景化的展示手段，重现水乡民俗风情、人文历史。同时引导更多有条件的村建造村史展览馆，大力弘扬水乡传统文化。

（二）繁荣群众文化体育。一是固阵地。继续加大投入，添置公共文化设施，扩大覆盖面，全面推进文化“三城建设”，争创文化强镇。按照市图书馆之城的建设要求，加强对村图书馆的建设，进一步完善镇图书馆，为广大群众提供一个优良的学习平台。继续推进博物馆之城建设，进一步完善东莞粤剧博物馆的藏品、展品和文献，丰富博物馆的内涵。全面推进广场文化之城建设，指导各村继续完善村级广场的建设，组织开展丰富多彩的广场文化活动。结合和谐水乡新城新风貌，举办岭南画家“水乡风情创作邀请展”等大型展览活动，展现我镇水乡风情、人文历史及当前城市建设的新风采。二是强体育。结合喜迎奥运主题，深入开展群众体育运动，增强群众身体素质，在成功举办20*年迎春慈善长跑活动基础上，积极策划举办好*镇20*年龙舟锦标赛，继续开展*镇“体育节”系列活动、周末篮球赛、游泳赛等活动，广泛推动全民健身。加强体育基础设施建设，加快规划建设蔡白北岛游泳中心，发掘培育优秀游泳体育人才。三是建产业。鼓励民营投资发展文化产业，促进文化产业发展，重点扶持粤晖园影视制作基地建设，辐射带动演艺培训、影视制作、书画、娱乐、旅游等文化产业。在全面铺开数字电视整体转换工作的基础上，推进“数字家庭工程”建设。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，

加强文化产品和文化服务市场管理建设。强化文化市场综合执法，规范授权网吧的经营行为，健全整治长效机制，维护文化市场的正常秩序。通过百花齐放，加速提升文化软实力，灵活展现*蓬勃的文化活力。

（三）倡导现代文明。加大精神文明建设力度，以创建全国文明城市为契机，以人民群众素质全面提升为核心，从思想观念、思维方式、生活方式、行为方式等各个方面促进农民向市民转变。大力弘扬“海纳百川、厚德务实”的东莞城市精神，深入推进“八荣八耻”教育、“文明东莞三有序”教育实践活动、“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育和“城市暖流行动”，着力在全社会培育文明道德新风尚，提升城镇文明程度和人民文明素养。要加强思想道德建设，拓宽覆盖面，创新宣传教育形式，在青年中大力倡导勤奋学习、立志成才、爱岗敬业、扎实工作、创新创业、奉献社会的精神风貌；在广大家庭中倡导“和睦、和谐、和气”的文明家风；在户籍居民与新莞人之间倡导情感关怀，增加沟通理解，构建和睦相处、和谐共进、同舟共济的人际关系；在广大群众中倡导热心公益、助人为乐、遵纪守法、抑恶扬善、崇尚先进的民风，把思想道德的内容寓于各种群众性文化活动之中，提高教育效果。要继续举办读书节活动，让读书学习成为现代生活的时尚和提升自我价值的追求，推动学习型社会建设。深入农村、学校，举办论坛、辩论和演讲、征文等活动，通过发动群众亲身参与，引导群众革除社会陋习，自觉追求健康文明的现代生活。

（四）培育学习品牌。进一步提升我镇教育的综合实力和影响力，培育“学在*”品牌。一是协办教育园。目前，市政府已经同意把一所市属普通高中、一所职业高中及一所市属卫校设在我镇，这种布局安排来之不易，是邻近镇街少有的，这既有助于完善我镇城市功能，增加人气，也有利于我镇打响“学在*”品牌。我们要参照“大学城”的建设模式，在北永马洲尾(土名)高标准建设配套齐全、环境宜人的“教育园”，打造一个一流的现代教育基地。同时整合教育资源，预留一些土地或场所发展成人在职教育、职业技能培训等，在资金投入上引入民资办学。二是创优教学体系。推进科学办学，始终坚持质量第一，狠抓教改，创优教学方法和办学模式。全面建立学生学习兴趣体系、身心健康体系、专项特长体系等教学三大体系，激发学生学习兴趣，增强学生体魄和心理素质，培养学生个性特长。加强学生法制教育、纪律教育和安全教育，保证学生健康成长。三是营造好氛围。积极引导全社会关注教育、支持教育，在全社会营造尊师重教的良好风尚，创造良好的校园环境，营造和谐校风氛围、家校互动氛围和社会参与氛围。不断加大教育投入，建立和完善教育经费保障机制，逐步提高教师福利待遇，设立专项教研经费补贴，全面落实九年义务教育阶段免收学杂费政策，设立助学奖学基金，完善助学奖励机制。四是建设好师资。建立优胜劣汰、能上能下的人事管理制度，改革办学机制，实行聘任上岗制度、在职培训、结对蹲点学习、名教师培育和引进制度，提高教师队伍素质。

四、铸造以人为本的和谐家园

和谐是发展的永恒主题和重要保证，以人为本是科学发展的核心，我们必须狠抓不放，坚持以人为本，大力发展各项社会事业，着力解决关系人民群众切身利益的最直接、最现实、最突出问题，推进经济和社会事业协调发展，全力铸造社会安定、人民安康的和谐家园。

（一）安民生，抓好安全维稳工作。坚持把社会治安综合治理作为一项长期工作抓好抓实，进一步完善视频监控系统，加强警力巡逻，提高路面见警率、治安情况发现率和现行犯罪抓获率。继续深入开展各项严打专项整治行动，加强对闸口工业区等治安重点区域的整治力度，重力解决好入室盗窃、机动车盗窃等突出治安问题。积极推进“平安社区”创建工作，加强推广小区封闭、半封闭管理，强化治安队伍素质建设，落实各项群防群治措施。进一步完善流动人员和出租屋管理，坚持开展“安全文明出租屋”评选活动，积极推广出租屋物业管理模式，加快智能防控管理建设步伐。抓好重点整治工作，进一步巩固摩托车和“黑网吧”整治效果，防止出现反弹现象。加强对突出社会矛盾和事件的调处，切实解决积案，积极预防和妥善处置。进一步加强基层调解组织建设，健全镇、村、企业三级调解组织网络，大力组建企业调解组织，前移劳资纠纷调解关口，及时化解劳资纠纷，重点加强对大规模劳动密集型企业的监控，解决好新劳动法实施可能引致的各类问题，切实维护和谐稳定。坚持安全生产常抓不懈，进一步落实安全生产责任制，强化安全责任意识，加强危险化学品行业、道路交通、建筑工地的安全管理，继续深化各类消防安全隐患专项整治，全力遏制重大安全事故。整顿和规范市场经济秩序，加强农产品、食品、药品安全管理，开展专项整治行动，严厉打击非法医疗机构和非法医疗广告。大力整治升级农贸市场，抓好食品安全整治，完善食品质量安全市场准入制度，提高食品安全保障水平，遏制重大食品安全事故发生。

（二）济民生，完善社会保障体系。继续深化“一保五难”工作，扩大保障范围，确保相关保障措施落实到位。加大财政投入力度，帮扶特困家庭，实施济困助残工程，完善最低生活保障制度，改善残疾人状况，提升困难群众生活水平。加快新敬老院的规划建设，做好孤寡老人的优抚安置。巩固和完善养老、医疗、失业、工伤、生育等基本社会保险制度，扩大社会保险覆盖范围。进一步完善社会救助体系，大力倡导社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，建立相互衔接、相互补充的长效扶贫济困体系，为困难群众编织可靠的基本生活保障“安全网”。

（三）活民生，积极扩大群众就业。实施扩大与促进就业工程，以镇村两级公共就业服务平台为依托，充分发挥政府就业服务职能、强化就业服务手段，帮助本地待业人员尤其是“40、50”人员转变就业观念，从事非正规就业和非全日制就业，鼓励各类企业使用本地劳动力，引导本地劳动力进厂务工、小本经商。突出解决禁摩后本地“摩的”司机、农村妇女以及应届毕业生的就业问题，加大培训投入力度，实施技能培训工程，大力开展多形式、多层次的就业和再就业培训，提高无业失业人员综合素质。要把创业培训和小额担保贷款、创业指导有效地结合起来，认真落实上级各项优惠政策，畅通个人创业的绿色通道，以创业带动就业。

（四）健民生，提高公共卫生水平。完善公共卫生体系，重点推进疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和医疗救治体系建设，健全突发公共卫生事件应急处理机制。加强医疗卫生基础设施和队伍建设，积极引导外资和民资开办医疗机构，培育特色专科医院，推进*医院转型改造，完善农村卫生服务站建设，建设好1个社区卫生服务中心和辖下7个社区卫生服务站。社区卫生服务中心为镇属事业单位，具备预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务和基本医疗服务“六位一体”的综合卫生服务功能，与综合医院、专科医院建立起分工合理、双向转诊的有效机制，发挥公共卫生和基本医疗服务网络的网底作用，切实提高我镇预防保健和基本医疗服务水平。

（五）稳民生，加强“三农”管理。深入挖掘农业发展潜力，提高农业效益，扩大农民就业，增加农民收入。加快济丰农业产业园建设，大力发展蔬菜、花卉、水产等优势特色农业，重点引导农民开展花卉树木种植，全面提高农田的产出效益，推进传统农业向都市农业转型，向第三产业延伸。进一步健全动植物防疫检疫体系，加强农产品质量安全检验和食品药品质量安全监测，完善食品安全工作协调机制，确保群众身体健康和生命安全。继续推进水利防灾减灾工程建设，确保市下达的任务年内全面完成，提高水利设施防灾抗灾能力。

（六）利民生，提高计生管理服务。完善计划生育层级动态管理，建立健全“责任包干、任务到人、动态管理、奖罚分明、村居自治”管理机制，落实计划生育工作重心下移到村的工作方针，积极引导村（社区）深入开展计划生育“两无”创建活动，优化人口计生考核评估机制，加强实绩量化考核工作在人口计生管理中的导向作用。落实综合治理流动人口管理与服务工作，建立流动人口“属地化管理、市民化服务”的新机制，将流动人口和户籍人口统筹考虑，统筹管理，形成齐抓共管流动人口管理的局面，全面提高计划生育管理水平。

此外，还要做好人大工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，开好人代会，开展工作评议、执法检查和视察活动。做好武装工作，加强基层武装部和民兵营(连)“四个基本”建设，认真抓好民兵训练及冬季征兵工作。做好司法工作，深入开展普法宣传教育，做好人民调解，开展好法律服务。做好工会工作，切实维护职工合法权益，加强基层工会组织建设。做好共青团工作，积极开展各项主题教育活动和志愿者活动，创建学习型共青团组织。做好妇联工作，加快妇女事业发展，切实维护妇女儿童的合法权益。

五、铸造勤政高效的执政核心

推进各项事业稳步发展和各项奋斗目标顺利实现，必须毫不动摇地坚持和改善党的领导，切实加强和改进党的建设。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，大力推进党的伟大工程建设，把我镇各级党组织打造成为勤政高效、廉政为民，能够团结带领全镇人民全面推进现代和谐水乡新城建设的坚强执政核心。

（一）加强党的先进性建设，打造高能力干部队伍。要进一步强化党员干部的思想理论建设，积极引导广大党员干部坚持以科学发展观武装头脑，不断解放思想，提高理论思维、战略思维和创新思维水平，增强运用市场经济办法解决实际问题的能力。要进一步完善党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，适应新形势、新任务的要求，积极举办学习论坛、形势教育、集中培训等主题教育活动，引导广大党员干部加强对市场经济知识、高科技知识、法律知识和各种专业知识的学习，强化招商引资、规划建设、产业发展能力，增强推动发展的综合素质和岗位实践能力。要坚持按照科学发展观的要求，深入开展解放思想学习讨论活动，积极引导广大党员干部学习新思维、培育新理念，用新的思维理念和方法解决面临的新矛盾和新问题，正确处理好经济发展与社会进步、发展速度与提高效益、当前利益与长远利益的关系，增强驾驭全局、统筹发展的能力。

（二）加强党的执政能力建设，打造高聚力组织基础。要按照创新、务实、高效的目标要求，认真抓好领导班子思想政治建设和作风建设，不断完善议事规则和决策程序，进一步优化知识、专业和能力结构，使各级领导班子成为坚强的领导集体。要做好农村两委换届工作，加大农村干部的轮岗交流力度，选优配强农村两委领导班子。要深化固本强基工程，积极开展城乡基层党组织互帮互助活动，推进基层党组织之间优势互补、相互促进、共同提高。继续做好“十百千万”干部下基层驻农村工作，增强基层组织人员配置的科学性、有效性，切实把思想好、业务精、素质强的优秀干部充实到基层组织中，使基层岗位成为培养锻炼和使用干部的重要岗位。要巩固和扩大“两新”组织的党建成果，规范“两新”党组织管理，力争把“两新”组织的党支部建设成政治坚定、作风优良、服务能力强的党组织。

第6篇：制造业总经理工作思路范文

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和重要共识

党的十六大以来，局领导班子坚持以科学发展观为指导，以“创新提升”为主题，以发展现代服务业为主线，以结构调整为抓手，通过引导扶持优势产业发展，促进产业结构优化升级，工业高级化和都市工业发展趋势日益增强，支柱产业带动效应明显，现代流通业加快发展，拥有较完善的产业体系与产业集聚配套优势，工业商贸经济快速高效运行，进入良性发展轨道并取得了较好成效。

（一）理清科学发展思路，构建商贸××新格局

1、深入开展调查研究。局领导带队先后深入基层、企业、商店开展工作调研，对我区的工业布局、都市工业、都市旅游、食品安全、品牌建设、高端服务业、楼宇经济、服务业外包、连锁经济、清洁生产、节能减排、现代物流业等进行了专题调研，形成了《试论加快我区工业布局调整对策与思考》、《中山路改造的思考》、《试论清洁生产在宾馆服务业的应用》、《××区楼宇经济战略研究》、《××区服务外包现状分析》、《无锡市现代物流业结构分析和对策研究》和《试论无锡站前商贸区发展与思考》等调研报告，对2005年至2010年我区工业企业搬迁、改造的企业进行排队摸底工作，为领导决策我区工业、都市旅游业、物流业、楼宇经济、商贸流通业的发展，提供了翔实的决策依据。

2、精心谋划发展思路。制定并实施了《推进优化发展，构建商贸××发展总体思路》、《××区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》、《××区食品安全明查暗访工作制度》、《××区食品安全督查制度》、《××区食品安全工作作息报送的制度》、《关于在××区推进节约型社会建设的实施意见》和《××区关于高端服务业发展规划纲要》，提出了加快我区都市工业、都市旅游发展远景，申报并创建了××寺国家4a级景区。

3、强化工作推进力度。按照区委、区政府构建“商贸××”工作目标，围绕总体工作部署和要求，在明确责任部门和目标任务的基础上，通过每月专题经贸工作会议，在进一步细化工作目标，帮助指导工作中，强化工作措施，抓实工作任务目标的贯彻落实，形成了齐抓共管的经贸工作责任机制。

（二）突出优化发展主题，开创经贸发展新局面

1、品牌创建有所突破。通过制定《××区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》，创建了：省名牌产品“三凤图牌熟食制品”，省著名商标“东方百业”，国家免检产品“徐家木业的木地板”。江苏徐家木业有限公司、无锡市三凤桥食品有限责任公司被我市推荐参评“首届长三角中小企业‘品牌企业’、‘品牌产品’。

2、结构调整加快转型。一是主导产业向高端化演进。全区一大主导产业和四大支柱产业中，主导产业商贸流通业稳健发展。二是落后产业加快淘汰。13家小化工、1家小电镀企业关闭工作圆满结束并全面通过验收，8家重点搬迁调整企业中已有6家完成了整体收购签约。

3、楼宇经济发展迅速。到2008年，楼宇经济贡献不断提高，理顺了较大规模异地经营企业税收征管关系20余家，楼宇税收属地率上升到70%。2008年，重点商用楼宇完成税收超过6亿元，完成一般预算收入超过3亿元，二者同比均大幅增长。从企业数看，楼宇内现代服务业占总量比重已达54%。从税收贡献度看，楼宇内现代服务业占总量比重已达84%。我区楼宇内集中了大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，产业结构已逐步产生裂变。沿中山路地段商用楼宇已经形成产业集聚区，楼宇经济越发凸显出对我区经济发展的推动作用。

4、重点项目有序推进。城中高端商贸商务载体建设稳步推进。国家4a级景区××寺二期改造工程如期进行；红豆国际广场主体基本建成；“三创”载体建设加速推进；区文化创意产业园广瑞路分园一期入驻率已达80%，2万平方米的区留学生创业创意园奠基开工；5000平方米的上马墩街道“三创”载体主体封顶；3.5万平方米的广益家居设计园完成年计划工程量的三分之二；××新城建设积极推进。龙腾广场主体完工，龙潭广场完成河东部分建设，龙吟、龙蟠广场完成前期手续，建筑面积达20万平方米的哥伦布商务商贸广场一期启动建设。

（三）强化服务工作理念，提升经贸全新形象

按照构建“党建工作先进区”目标定位，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，为经贸工作优化发展提供坚强思想保证和组织保证。一是全面加强领导班子建设。注重以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力提高领导水平和执政能力，更好地担负起时代赋予的历史重任，班子的凝聚力、战斗力和号召力不断增强。二是全面加强干部队伍建设。注重以保持党的先进性和加强机关效能作风建设为要求，深入开展"六观一信"教育，全体党员干部的整体素质不断提高。三是注重立党为公、执政为民理念。增强宗旨观念、公仆意识、依法行政和履行职责的自觉性。积极以服务基层、服务企业和服务群众为出发点和工作的落脚点，内强素质、外树形象，经贸形象不断提升。四是全面加强党风廉政建设。注重引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥“一个党员一面旗”典型示范作用，做到清白做人，干净做事，当好人民公仆。

回顾总结党的十六大以来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，我们主要形成以下重要共识：

1、解放思想是全面落实科学发展的前题。思想是行动的先导，理论是实践的指南。学习实践科学发展观，必须进一步加深对科学发展观理论内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，增强对发展要义、以人为本、统筹兼顾和全面可持续发展的深刻认识，切实提高领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在解放思想中增强责任意识，在强化服务中探索新路径，在转危为机中谋求新发展。

2、改革创新是落实科学发展的首要任务。学习实践科学发展观活动，关键是坚持实践特色。贯彻落实科学发展观，必须要站在全局的高度，进一步认清形势，理清思路，以提高自主创新能力为核心，打破区域经济发展瓶颈，抢抓发展机遇，在“支撑和引领”上取得新突破，加快企业的转型升级，全面提升企业的综合竞争优势，积极营造区域经济发展良好环境。

3、以人为本是

践行科学发展的核心理念。学习实践科学发展观，关键是要以人为本。必须以科学发展的思路和方法，强化服务意识，优化工作机制，以服务促发展，积极探索推动经贸工作科学发展的体制机制，为区域经济平稳运行、产业结构调整及优化升级、节能降耗、现代流通业、各种所有制经济相互促进发展等重大工作推进提供制度保障。加快发展规模型服务企业，加快打造和引进国际业、国内著名服务业、总部型和连锁型企业，提升占传统服务业的比重，全面提升区域经济发展的能级。

4、统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。要正确运用科学发展观的根本方法，牢固树立构建大经贸工作格局的工作理念，围绕“商贸××”建设目标，进一步转变发展观念、转变经济发展方式、转变阻碍发展的体制机制、转变政府职能、转变各级干部的工作作风，在统筹宏观工作的基础上，调动和发挥各方面的工作积极性，高起点引领区域经济实现跨越式发展。

5、可持续发展是推动科学发展的不竭动力。必须牢固树立率先发展的工作理念，完善经贸工作管理体制和工作机制，拓展思路、创新方法，增强协调性，提高决策的科学性，实现全面协调可持续发展和良性互动。进一步将自身发展与服务区域经济结合起来；进一步将近期发展与长远发展结合起来；进一步将传统产业优化升级与促进产业结构调整结合起来，大力发展高新技术产业，培育区域经济新的增长极。

二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题和原因

局领导班子通过学习实践科学发展观，特别是针对各方面征集到的意见和建议，进行了认真的自查和分析，进一步梳理了存在制约经贸科学发展的问题和不足。

（一）存在的突出问题

1、思想解放还不够到位。主要表现为受长期固有的思维定式影响，特别是随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，针对经贸工作面临的许多新情况、新问题，在思想观念中不同程度存在一些条条框框和陈旧观念束缚的问题，还没有彻底打破传统的工作思维方式，缺乏有效地发挥市场“无形之手”的作用，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施，在区域经济的宏观发展战略上，束缚了自己的思想观念和工作手脚，践行科学发展的忧患意识、危机意识还不够强，思想解放还没有真正到位，推进经贸工作发展的理念还不新，思路不够宽，改革创新意识还不够强。

2、调查研究还不够深入。主要表现为围绕构建“商贸××”建设目标定位，特别是在全区经贸工作发展上，虽然做了大量工作，情况掌握的比较清楚，但是针对区域经济在宏观上遇到的发展瓶颈问题，以及企业在复杂而又多变的经济新形势下，所面临的各种热点和难点问题，成效还不明显。一是深入基层单位调查研究还不够深入，超前谋划区域经济科学发展的思路还不够全面；二是深入基层单位调查研究的方式比较单一，作风还不扎实，特别是解决新情况、新问题的力度还不够。三是深入基层单位调查研究和思考问题的工作思路还不宽，工作领域还不全面，服务和指导企业的工作举措还不多。

3、发展的定位还不够高。主要表现在针对传统商贸载体多、功能单一、发展空间小、能级不强的情况，在统筹经贸工作的宏观发展上，对经贸发展长远规划和发展的大层面上考虑不足，对区域经济在发展上遇到的宏观瓶颈问题，特别是在新形势下对企业在发展上面临的热点、难点问题，在科学发展的宏观决策上，站得不高，看得不远，工作中预见性探索与研究还不够，经贸工作落实科学发展的工作思路和定位还不高，践行科学发展观的思路还不够多。

4、工作措施还不够有力。主要是深入基层和主动服务基层的工作措施还不够有力。一是由于经贸职能多、人手少、任务重，加上区职能部门职责交叉、权责脱节，某些职能界定不清，管理不到位，单打一工作方式仍比较突出。二是在工作上常常是被动应付而且忙于日常事务性工作的较多，工作的主动性还不强。三是深入基层工作的作风还不够，真正深层次深入到基层，工作做得还不深不细。四是统筹全区经贸工作的机制还不完善，工作措施还不够有力，工作中对基层单位的工作布置要求和工作检查多，对基层遇到的宏观瓶颈问题指导还不够，缺乏有效解决问题的应对办法。

（二）问题分析主要原因

1、学习理解科学发展观还不全面。思想决定行动，思路决定出路。存在对科学发展的深刻理解不够深刻，按规定动作做的较多，创新自选动作还不多。一是用科学发展的观念来指导经贸工作，解决经贸工作又好又快发展上遇到的瓶颈问题还存在一定差距，坚持实践特色成效还不够明显。二是对制约和影响经贸工作长远发展的新情况、新问题关注不够，原本有限的调研工作在成果转化应用方面不明显。三是缺少对经贸发展长远问题的思考与研究，导致在工作中有时缺乏前瞻性，工作陷入事务性圈子和疲于应付，科学发展的理念还需进一步强化。

2、落实科学发展观的思路还不多。运用科学发展观提升领导发展的能力和处理复杂问题的能力上，立足全面、协调、可持续发展的理念还不够强。一是面对新问题、新矛盾，一定程度上存在求稳思想，没能完全摆脱旧的思维定势和思想束缚，习惯于沿用既有的工作模式，思路不够开拓，工作方式比较单一。二是落实创新意识还不够强。存在沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，对没有政策规定和以前没有做过的，不敢突破工作模式和框架，怕没有依据，造成不良影响，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。三是站在全区宏观高度深层次思考问题和谋划经贸工作的遇见性还不够。

3、实践科学发展的举措不够有力。工作上计划经济的思维方式和工作方式还没有得到根本改变。一是工作上循规蹈矩，不敢突破条条框框，对制约科学发展的体制机制障碍认识不够，改革创新的魄力不足，突破不够。二是某些政策、措施和办法对基层的服务指导性、实效性和针对性还不强，深入基层一线了解情况、征求意见、处理具体问题上没有真正做到沉下身子，在如何突破经济发展瓶颈上，工作作风还不够扎实。三是在统筹区域经贸发展上，视野不够开阔，目光不够长远，对一些事关全局的重大问题分析不够深入，应对措施准备不够充分，对宏观经济形势的把握与当好区委、区政府参谋助手的要求还有一定差距。

4、推进科学发展的机制不够完善。一是面对新形势和新要求，在管理制度、效能和作风建设等方面还存在不足，经贸科学发展的工作机制还不够健全。二是在经贸运行机制上还有不适应科学发展的方面，特别是在推进区域经济发展上，工作合力不足，推进力度还不够。三是由于体制机制等因素，导致经贸执法队伍的缺位、执法手段的缺失，行业监管不够落实，考核评价机制不健全，影响条线主管部门、职能科室的积极性，统筹协调不够，落实效果不理想。四是现代市场体系不完备，商品市场发展不够充分，公平有效的市场运行机制有待进一步健全等问题客观上制约了商贸流通的全面发展。

三、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向

面对经济发展的机遇和挑战，必须进一步解放思想增强忧患意识，克服狭隘视野开拓思路，始终保持清醒头脑和开拓进取的精神，以科学发展观为统领，创造性地开展工作，为全面实现经贸工作的优化发展提供思想保证和组织保证。

（一）落实科学发展的总体思路

全面贯彻落实党的十七大精神，围绕构建无锡服务业核心区目标，以科学发展观为统领，强化服务意识，坚持差别化发展、高端化发展、品质化发展和效益型发展之路，强化区域发展特色，加快产业结构调整，提升区域综合竞争力，努力实现全区经济平稳较快增长。

1、突出一个主题

围绕“深入推进优化发展，切实增强主体功能”主题，坚持全面协调可持续发展。目前，××正处于优化发展的关键时期，既拥有难得的机遇，也面临宏观经济环境带来的新挑战，针对区域经济发展面临发展空间不足、公共载体缺失、服务能力不强等新瓶颈，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化以人为本和服务工作理念，超前谋划和统筹全局工作。坚持科学发展的实践特色，突出重点，加强调查研究，在探索工作的思路和措施中，积极破解区域经济发展的瓶颈和问题，着力解决发展难题，为区域经济的优化发展营造良好环境。

2、注重两个着力点

（1）保增长。××经济市场化程度较高，不可避免地会受到国际金融危机的冲击和世界经济增长明显减速的影响。作为职能部门必须认真把握宏观形势，分析发展困难，研究发展机遇，为企业生产经营提供优良服务，为区域经济发展提供政策建议。确保××2009年地区生产总值增长12%，服务业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长18%，固定资产投资总额增长28%。

（2）促转型。围绕构建现代城市产业体系的总体目标，加快发展现代服务业，深入推进实施“575”计划，年内服务业增加值占gdp比重要达到90%以上，五大产业占比要达到72%以上。推动和拓展经济集约发展，年内税收超千万元楼宇达到12幢、超亿元楼宇达到3幢。重点抓好节能减排，建立规划指导机制，加快结构调整，落实重点耗能行业和企业的节能工作，推行循环经济和清洁生产建设。积极引进文化传媒、软件外包等现代服务业总部，引进国际服务业地区总部，引进本地先进制造业营销总部、研发总部和财务总部，推动优势产业向××集聚，提升区域经济发展能级。

3、提升三种能力

（1）提升规划能力。面对机遇和挑战，要在转危为机中，着力开展品牌经济、连锁经济、都市旅游的调查研究；着力开展商业大厦、三阳百盛、新世界百货、东方广场、八佰伴、保利广场等已经提升档次的商贸载体，调查世界品牌500强、世界奢侈品牌、中国驰名商标等高端品牌的引进情况和经营状况；开展辖区内连锁企业的调研，掌握连锁企业的区域分布、产业和发展现状。与旅游部门密切合作，调查研究××都市休闲文化旅游发展的状况、困难和机遇，科学制定产业发展规划。

（2）提升服务能力。进一步强化服务功能，构建经贸工作平台，落实重点企业三级服务体系，形成工作机制。一是通过不定期走访、人员对接等基础服务，加深对企业的了解，及时掌握企业运行情况，为领导决策提高依据。二是加强对企业指导，认真听取意见建议，为企业提供投资融资对接、人才交流引进、政策信息、政产学研合作、对外宣传推介等服务，帮助企业解决发展过程中遇到的困难，营造“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的良好氛围。

（3）提升调控能力。加强宏观经济研究，关注国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，密切关注省、市新政策的出台，向企业宣传经济形势和经济政策，帮助企业申报项目，争取支持。重点关注市场变化和资金运行，协调组织经营要素。强化预警监测和分析研究，及时发现市场运行中的苗头性、倾向性问题，主动防范和化解企业经营风险，确保××经济平稳健康发展。

（二）落实科学发展的主要措施

1、继续深化理论学习，不断推进思想解放。要以学习实践科学发展观活动为抓手，坚持以解放思想为先导，进一步广泛开展解放思想大讨论活动，以领导班子带头解放思想，促进全体干部职工解放思想，在工作中找准主要矛盾和问题，抓住关键环节，转换工作思路、创新工作内容，进一步增强工作的针对性和实效性。

2、加快转变发展方式，大力调整产业结构。加快振兴

高端服务业、流通商贸业发展；加快培育新兴产业；优化投资结构和布局；加快实现大企业、大项目带动战略；着力提升自主创新能力。

3、加快行政推动力度，确保完成节能目标。推进节能

降耗问责制；突出抓好重点行业和企业节能；坚持源头控制与淘汰落后设备相结合；发展循环经济、推进清洁生产。

4、加快实施“双轮驱动”，努力促进协调发展。通过部

门协作、资源整合、招商引资等手段，培育一批定位清晰、特色鲜明、功能齐全的现代商务楼宇，加快引进金融、保险、物流等生产型服务企业，推进功能体建设。提升商贸流通业发展水平；大力发展现代物流业；加快发展新兴服务业。

5、全面落实扶持政策，不断优化发展环境。牢牢把握

银企授信的主动权，积极向金融机构推荐“五有一缺”企业，采取多种方式创新银企合作，加大银企授信力度，努力协调解决银行“惜贷”问题。加快构建面向广大中小企业的社会化服务体系；促进民营经济优化升级；扩大中小企业对外合作交流。

6、切实加强运行调节，努力保障要素供给。加强流通

服务业、工业经济运行监测分析；保证生产要素的稳定供应；扎实做好市场保供工作。加强宏观经济运行研究，了解国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，及时掌握宏观经济政策的调整，密切关注省、市政策的出台，加强向企业宣传经济形势和经济政策。建立重点企业服务体系，健全重点服务企业生产经营的基础台帐，通过对重点企业的运行监测和预警分析，把握全区经济发展的脉搏。

7、全面加强自身建设，努力提高服务水平。坚持以科

学发展观为指导，记忆吧加强机关作风和效能建设，抓工作的执行力。一要切实减轻企业经营负担。以开展治乱减负工作为抓手，有效推进各类收费项目的法制化、规范化，使企业轻装上阵，积极营造良好投资发展环境。二要积极协调解决企业困难。建立健全政府与企业的沟通机制，协调区各相关职能部门，针对企业遇到的发展难点，加强企业经营困难分析，帮助解决企业度过难关，提升企业综合竞争力。

四、全面建设领导科学发展的坚强团队

学习实践科学发展观，重在加强和改进领导班子建设。按照领导班子“凝聚力、战斗力、执行力、创造力”工作要求，全面提高科学发展的能力，努力打造领导科学发展的坚强领导核心。

（一）加强理论学习，提升整体素质

积极以学习实践科学发展观活动为抓手，完善领导班子中心组学习制度，深化科学发展观理论的系统性学习，深刻理解和全面把握科学发展观的意义、科学内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，做到融会贯通，学以致用。加强党性修养，增强责任感和使命感，紧密联系思想和工作实际，努力把科学发展的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策，不断提高总揽全局的能力。

（二）加强班子建设，形成坚强核心

加强组织建设，自觉与中央、省、市和区委区政府保持高度一致，做到政令畅通、有令必行、有禁必止，增强班子的凝聚力和战斗力。一是规范领导班子科学决策、责任落实、勤政廉洁的工作运行机制，加强班子建设，形成坚强领导核心。二是坚持民主集中制和重大事项议事决策规则，完善组织生活会和民主生活会制度，实现决策的民主化、科学化。三是完善领导班子工作责任机制，坚持领导班子和个人分工负责相结合，各司其职、各负其责，以奋发有为、团结协作、勇争一流的团对意识和精神，认真履职，当好人民公仆。

（三）加强作风建设，提高服务能力

积极以科学发展观为统领，加强效能和作风建设，全面提高班子整体工作水平。一要进一步解放思想，拓展工作思路，培育与时俱进、勇于探索、敢于创新的工作作风；二要进一步强化公仆意识和服务理念，培育狠抓落实，务求实效的工作作风；三要进一步密切联系群众，更多地解决基层反映的实际问题和困难，培育深入基层调查研究，服务基层的工作作风。四要进一步改进工作，培育孜孜以求，奋发有为的工作作风，做到严谨、务实、高效。

（四）加强廉政建设，打造过硬团队

第7篇：制造业总经理工作思路范文

同志们：

视察XXX重要讲话和重要指示精神，紧密结合XXX地区实际，明确指出了“四个短板”，突出强调了解放思想问题，为我们破解振兴发展难题、奋力走出全面振兴新路子指明了前进方向、提供了根本遵循。

下一步，要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，牢牢把握开展解放思想推动高质量发展大讨论的重要原则，真正形成与新时代、新任务、新要求相适应的思维模式和思想方法，不断推进工作思路和重点任务的与时俱进，以解放思想的新境界开创振兴发展的新局面，确保总书记重要讲话精神落地生根。

这里，结合政府工作，我围绕“新时代XXX实现全面振兴、全方位振兴的现实支撑和具体路径”，从营商环境、产业结构、深化改革三个维度，谈一点自己的体会和想法。

第一，关于营商环境。

总书记指出，优化营商环境对XXX地区非常重要，只有建设好资本、投资等软环境，才能有效遏制XXX地区资本、人才流失状况，真正打破“投资不过山海关”。营商环境是一个地方市场发育程度、对外开放水平、体制机制活力、干部思想作风等的综合反映，体现发展潜力，更是吸引力和竞争力。

对于政府而言，进一步优化营商环境，更是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。11月份，国务院印发了《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》，系统提出了破除各种不合理门槛和限制、推动外商投资和贸易便利化、提升审批服务质量、减轻企业税费负担等七大类、26条具体措施，这次省政府机构改革中，特别成立了政务服务和数字化建设管理局，这些都说明了改善营商环境是我们今后一个时期的重要工作。

这方面，我们按照省委市委要求，主动借鉴浙江经验，下了很大功夫，做了很多工作，取得了很大进展。我们深化放管服，把“只跑一次”改革作为民心工程、样板工程和“一把手”工程，以“权力归集、权力归零、权力归民”为目标，梳理出事项清单833项，公布群众和企业到政府办理“只跑一次”事项清单767项，占总量的92%。在区政务服务中心设立投资项目、社会事务综合窗口，推行“无差别全科受理、分类审批、统一出件”服务模式，受理行政审批12450项，办结时限整体压缩20%，服务效能显著提高。对政务服务中心进行了高标准改造，预计年底前将投入使用。在全市率先实现街道便民服务中心全覆盖，承载47项便民服务事项。

下步，我们要进一步贯彻落实要求，全面对标浙江，坚持解放思想，推进最彻底最到位的“放管服”改革。一要全面加强政务服务中心规范化建设，科学规划综合窗口布局，规范服务内容和服务标准，创造规范、高效、廉洁、便民的政务环境，让群众和企业的满意度和获得感显著提升。

二要结合数字政府建设，稳步推进“互联网+政务服务”，逐步扩大部门协同办理政务服务事项范围，推进网上并联审批，全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，积极探索“多证合一”，努力为企业和群众提供优质高效服务。三要全面实施市场准入负面清单制度，减少前置审批事项，推动直接放权给市场主体。切实提高“只跑一次”改革的效果和质量，优化投资项目审批流程，最大限度压减审批时间，实现3天内可以开办企业、50天内完成一般投资项目审批的目标。

各个审批部门要全面实现“四个一”，即相同信息只填一次、相同材料只报一次、相同证明只开一次、办理全程只跑一次。四要健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。提高政务服务质量和效率，打造审批更简、服务更好、效率更高、监管更优的政务环境。

第二，关于产业结构。

总书记指出，XXX地区是靠实体经济起家的，XXX振兴也要靠实体经济。实现XXX地区经济高质量发展，关键是要依靠创新把实体经济做实、做强、做优，改变传统产业多、新兴产业少，低端产业多、高端产业少，资源型产业多、高附加值产业少，劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少的状况，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。实践证明，不能实现新旧动能有序转换，就很难推动经济平稳健康发展。必须立足现状，整合力量、实现突破，夯实实体经济发展根基。

近年来，我区围绕建设“5331”现代产业体系，积极优化产业结构，截至上半年，我区三次产业比调整为1.8:4.5：93.7，服务业得到快速发展，以服务业为主导的产业体系初步建立。但从服务业实际情况看，总量较大、质量不高、竞争力不强，批发零售、住宿餐饮等传统服务业占比超过90%，缺乏辐射带动作用较强的龙头型骨干企业，企业现代化管理水平和信息化程度需要进一步提档升级。

明年是全面贯彻落实视察XXX重要讲话和重要指示精神的起始之年，我们的工作目标是地区生产总值同比增长4.5%;地方级财政收入可比口径增长2.2%;全社会固定资产投资同比增长5%;规模工业总产值同比增长5.5%;社会消费品零售总额同比增长5%。工作重点是聚焦高质量发展，进一步优化产业结构，提高服务业发展质量。一要改造提升传统服务业。推动东方商厦、时代购物广场等重点企业良性发展，完成XXX街升级改造项目，推进XXX街商业中心、XXX行商业综合体等项目招商步伐，不断激发XXX街商圈活力。

进一步发挥中东城市广场、红星美凯龙等龙头企业带动作用，开工西山一区18-2地块开发、中石油加油站等项目，协助百业五金汽配城申报省级服务业集聚区，积极推动雾凇西路服务业聚集区发展壮大。依托XX路、XX路、X山路、XXX街、XXX街等特色区域，进一步创新做强专业消费街区，促进区域商贸企业加速行业集聚。二要发展新兴服务业，也就是“5331”中的“旅游文化、健康养老、电子信息、现代物流、研发设计”5个新兴服务业。要制定产业发展规划，积极包装产业类项目，列为招商引资和项目建设的重点。

特别是要培育好冰雪产业。我区冰雪产业富集，X山冰雪大世界是全市唯一一处坐落在城市中的滑雪场，吉雪(XX河)滑雪场地理位置优越，配套设施齐全，可满足不同水平的滑雪爱好者需求，在建的X山四季越野滑雪场更为我区冰雪产业发展带来了历史性机遇。要借助“雾凇冰雪节”等节庆活动，招商推介冰雪资源，炒热冰雪经济，不断提升冰雪产业吸引力和影响力，实现“白雪变白银”。要密切关注北山四季越野滑雪场项目施工进度，全力以赴做好项目征收拆迁工作，并努力整治周边市容环境，展示XXX区良好形象，发挥冰雪产业的“头雁”效应。

做好吉雪(XX河)滑雪场提档升级工作，加快停车场、蓄水池、童娱雪区、餐饮中心等项目建设，完善地下管线，做好雪道工程维护，增添滑雪设备，同时借助网络，实现吉雪(XX河)滑雪场的精准营销，提升服务在线化水平。还要积极承办冰雪竞技挑战赛、冰雪音乐会等大型活动，做好营销推广，打造吉林省具有影响力的滑雪场。要加快推进XX冰雪动漫大世界等在谈的冰雪项目，做好项目规划及相关审批手续办理，做好水电、交通等服务保障，确保项目尽快落地。

三要结合“数字XX”建设，加速数字化技术在服务业领域的广泛应用，加快服务业数字化进程。围绕XXX街升级改造，打造XXX街智慧商圈;依托智慧大厦，建设集电子商务、众创空间等于一体的大型电商产业园区，吸引域外电商企业入驻，推动电商产业集聚发展。发展电商经济，壮大柒米家、乐易吉林等本地电商平台，架设服务营销一体化网络。四要发挥投资的导向作用，改善投资结构。明年，初步确定依托“一城三区”空间布局和“5331”现代产业体系，围绕新兴服务业、数字吉林、基础设施等各个方面，深度挖掘、策划和包装50个产业项目，加大对上沟通协调力度，争取在省市投资盘子中获得更多的红利和支持。

要新开工XX山城二期、XX街小商品批发市场改造等10个项目，总投资80.8亿元，当年计划完成投资18.3亿元;续建凯斯顿酒店、XX路北改造等22个项目，总投资140.1亿元，当年计划完成投资25亿元;推进金岸亿家二期、XX商城改扩建等28个项目，总投资266亿元，当年计划完成投资6亿元。

第三，关于深化改革。

总书记深刻指出，XXX地区遇到的困难和问题，归根到底是体制机制问题。体制机制是XXX振兴的短板。吉林也是如此，不改革没有出路，改革慢了也没有出路。我们必须按照要求，坚持把改革作为振兴发展的根本出路，用改革的思路和举措解决突出矛盾问题，加快形成与市场完全对接、充满内在活力的体制机制;必须立足“三个下功夫”“五个有利于”，明确改革重点，做实改革举措，确保各领域各行业各层级改革分类深入推进。

一是开发区改革。目前，开发区改革和创新发展方案已经上报到市里，待市里批复后，就将逐步铺开。重点是落实“1+8”模式，稳步推进规划扩区、财政体制、薪酬改革等各项配套改革，进一步明晰功能定位，理顺管理职能，构建促进开发区优先发展、加快发展的长效机制。要扩大储备土地总量，推进迎宾广场项目拆迁工作，收储X水街以西土地40公顷，为项目落地创造条件。加大基础设施建设力度，完成XX街至总部大厦段自来水工程建设任务，打造优良投资环境。

第8篇：制造业总经理工作思路范文

今天，市委调研组前来我区调研、检查指导工作，这是对＃＃区工作的有力支持和鞭策，我代表区五大班子对各位领导的光临表示热烈欢迎。下面，我就近年来我区经济发展情况，以及下步工作的打算向各位领导作一简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

一、近年来经济发展情况

近年来，＃＃区委、区政府在市委、市政府的正确领导和关心支持下，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委的总体部署，坚持发展第一要务，充分发挥中心城区的区位优势，以建设开放型经济大区为目标，以招商引资、扩大投资、项目建设为核心，通过项目带动，投资拉动，开放促动，强力实施“三产强区、工业兴区、农村城市化推动、社区服务促动”四大战略，加快经济结构调整，全区经济和各项社会事业取得长足进步，各项经济指标连创历史新高，从过去低速徘徊进入了持续高速发展的新时期。

1、综合经济实力跃上新台阶。2005年，全区gdp完成7.25亿元，比上年增长20.1%，较2000年年均递增39.8%；全社会固定资产投资完成13亿元，比上年增长83.1%，年均递增75%；地方财政收入完成8588万元，比上年增长27.2%，年均递增22.4%；农民人均纯收入达到3762元，增长14.8%，年均递增8.1%。一、二、三产业比例由2000年的15：45：40调整到4：34：62。

2、项目建设达到新水平。近年来，我们把项目建设作为经济工作的重中之重，大力实施项目年活动，坚持以项目扩充经济总量，拉动经济增长，成为全区经济的重要支撑点。2005年，全区投资1000万元以上项目47个，项目总投资34.3亿元，完成投资17.8亿元。

实施“三产强区”，构建商贸大区。一是着力构建焦南新城商业区，建设了投资1.8亿元的＃＃商城购物广场、投资1亿元的丹尼斯生活广场、投资1亿元的太极景润商业广场、投资2.2亿元的摩登市步行街、投资2.5亿元的豫龙商务中心，启动了投资3亿元的嘉隆国际创业中心、投资2.5亿元的＃＃科技城等工程，目前已初具规模。二是改造升级老城区传统商业，建设了投资2.5亿元的金桂苑商业广场、投资5000万元的春天购物广场、投资5000万元的亚细亚大酒店改造、投资2000万元的大浪淘沙洗浴中心等项目，全区商贸业档次明显提升。三是鼓励扶持房地产业发展，积极服务投资5亿元的龙源新区、投资3.3亿元的远大南北苑、投资2亿元的太极景润、投资1.2亿元的风神花园、投资1亿元的中森家园等一大批房地产项目，形成全区经济的重要支撑力量。通过以上措施，全区商贸业的整体规模和档次明显提升，三产项目建设呈现出“数量多、规模大、档次高、结构好”的特点。数量多，就是连续三年开展了六批83个项目集中打捆开业（奠基）活动，投资均在千万元以上；规模大，今年安排项目76个，其中投资5000万元以上项目14个，亿元以上项目21个，3亿元以上项目8个；档次高，即项目档次节节攀升，既有省内知名的东方置业、金桂基金、中凯集团，也有国内知名的南通远大、河南建业、丹尼斯，更有国际知名的喜来登、家乐福、香格里拉登陆＃＃，品牌效应初步显现；结构好，即项目结构不仅符合产业政策，而且符合城市发展要求，符合市民群众需要。

推进“工业兴区”，加快工业转型。在工业发展上，我们面对小耐火、小水泥、小煤矿、小造纸、小化工等五小行业全面关停，工业经济陷入低谷的困境，审时度势，冲破政策、资源、环保等多重约束，通过加大招商引资力度、鼓励民营企业发展、加强与辖区企业合作三个途径，加快推进工业转型，大力发展符合产业政策和城区环境要求的新型都市工业，积极构建循环经济示范园，建成了投资1.2亿元的中晶水泥一期、投资2.7亿元的化电“双十”工程、投资2.5亿元的三合利众动力、投资1.5亿元的汉河电缆、投资7000万元的煅后焦、投资5000万元的金霸彩印、投资1400万元的天河禽类分割等一大批工业项目，引进建设了投资3.3亿元的垃圾电厂、投资1.8亿元的中晶水泥二期、投资5000万元的群英工矿设备制造、投资3500万元的30万吨凝石、投资4800万元的科艺喷气纺等一批具有战略意义的新项目，实现了资源型传统工业向科技型现代工业的过渡和产业结构、产品结构的全面转型。

3、开放型经济取得新进展。近年来，我们顺应经济和社会发展的阶段性变化，大胆冲破不合时宜的观念、做法和体制，不断营造新的发展优势。坚持以社区服务促动经济发展，深化“效能革命”，转变政府职能，积极打造“投资凹地”，营造了良好的投资环境；加强招商机构和队伍建设，组建了＃＃区商会，广泛采取以商招商、网上招商、驻外招商、团队招商等招商方式，多次赴粤、沪、川、苏等地招商，与扬州市维扬区结为友好城区，在昆山市设立招商办事处，成功举办“＃＃.长治”经贸洽谈会，广辟招商领域，扩大招商规模，进一步提高了对外开放水平。2005年全区实际利用外资项目20个，落地资金5.3亿元；全区招商引资完成7.3亿元，比上年增长121.2％。

4、农村城市化迈出新步伐。近年来，我们紧紧抓住城市东扩南移的历史性机遇，按照“思想观念城市化、发展模式二三化、体制改革公司化、土地运作资本化、村居建设现代化、社保福利一体化”的发展思路，加快推进农村城市化进程，为经济发展提供了广阔空间和强大动力。深入开展城市创优和“四创”工作，圆满完成人民路东延、龙源湖开发等市属重点工程的拆迁和施工协调任务，仅2005年就完成拆迁40万平方米，全面改善了城区硬件环境；加快“城边村”、“城中村”改造步伐，启动了郝庄小区、定和苑小区、豫波园小区、滨河小区等一批村居建设工程；深化城市管理体制改革，推行村、公司双轨制运行，顺利完成了“乡改办”工作；鼓励农村大力发展二三产业，形成了“村村有项目”的良好局面，拓宽了就业渠道，妥善解决了一大批“失地农民”就业安置问题。2005年，全区城市建成区面积新增2平方公里，达到23.3平方公里，占全区面积的31.3%；非农业人口达到19.7万人，占全区人口的84%，比上年提高3个百分点。

5、不断增强的财政实力提升了＃＃区的新形象。“十五”期间特别是2003年以来，全区财政收入呈现出增速快、总量大、质量高、水份少的显著特点，年均增速达30%，实际增长值年均1500万元，三税占财政收入的比例始终保持80%以上，可支配财力大幅提升，全区经济已经从“吃饭”财成“吃饭加建设”财政，为机关建设和各项社会事业发展奠定了坚实的物质基础。总投资6000万元的＃＃区办公楼已投入使用，机关办公条件、交通工具全面改善，人员工资年均增长100元，接近市直干部工资水平，并且先后投资2280万元修建区管道路10条，在创优、创卫、创安、四创等各项创建工作中累计投资3000余万元，教育、文化、卫生等基础设施建设也全面加强，＃＃区的对外形象越来越好，发展环境越来越优，全区上下的合力也越来越强。

二、主要做法

为推动全区经济建设快速健康发展，确保经济工作目标任务如期实现，区委采取了以下四项措施：

1、解放思想，科学决策，不断丰富和完善发展思路和目标。近年来，我们紧紧围绕市委提出的“巩固好基础、争创新优势、再上新台阶”和“抓深入、抓具体、抓落实”以及“经济总量进位次、人均指标居前列、发展速度争第一”的总体要求，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，每年都要开展大规模的解放思想再教育活动，实地感受外界发展经验，不断调整优化发展思路，继区六次党代会提出“三产强区、工业兴区、农村城市化推动、社区服务促动”四大战略的总体思路后，我们在发展实践中进一步提出了“建设开放型经济大区”的目标，明确了招商引资、扩大投资、项目建设三项工作重点，并在几年来的实践中持之以恒、一以贯之，取得了明显的成效。

2、明确责任，加强领导，形成集中精力抓经济的强大合力。一是分别成立了由区四大班子主要领导任组长的“四大战略”领导小组，全面负责四大战略的组织、领导、协调、服务工作，建立起分工负责与集体领导相统一的工作机制。二是实行五大班子领导联系乡、办事处和分包重点工作、重点项目责任制，对每一项工作都坚持做到“四个具体”，即具体项目、具体责任、具体时限、具体到人。每位领导坚持定期深系单位和项目现场，协调解决实际困难和问题。区委定期、不定期听取五大班子成员汇报，对存在问题进行集中会诊。三是不断强化督查落实，对区委、区政府重大部署和重点项目，坚持实行“主管领导、两办督查室、书记区长和五大班子全体领导”四级督查制度，有力推动了各项工作落实。

3、强化目标，严格奖惩，确保各项目标任务顺利实现。一是强化目标责任制。以固定资产投资、招商引资和财政收入三项经济指标为重点，逐年与各办事处和区直部门签订目标责任书，层层分解任务，明确具体要求，半月一汇报、一月一排名、半年一考核、年终一总评，形成了明争暗赛的良好局面。二是完善考核奖惩机制。先后两次修订完善了三项主要经济指标考核奖惩办法，加大了对财税收入奖惩的力度，完善项目建设考核办法，每年年终严格奖惩，对完成任务的大张旗鼓表彰，对完不成任务的给予黄牌警告，有力调动了各级各部门的工作积极性和创造性。三是科学制定财政预算。在保工资、保重点、保稳定的基础上，压缩财政开支，积极做好财政预算，拿出专项资金招商引资，全力保证重点工作、重点项目落实。

4、转变作风，强化培训，不断提高各级党员干部驾驭经济工作的能力。一是以“三个代表”重要思想宣传教育和保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强各级党员领导干部的思想作风、工作作风建设，坚持抓工作带作风，抓作风促工作，营造了干事创业的浓厚氛围。二是坚持正确的用人导向，大力培养选拔想干事、会干事、在经济工作一线表现突出的年轻干部，形成了人心思干的良好风气。三是不断加大干部培训力度。开展多层次、广渠道、全覆盖、高质量的干部教育培训，提高广大干部职工驾驭和服务经济工作的能力，为经济发展提供人才保证和智力支持。

回顾近年来的工作，我们清醒地认识到，我们的工作虽然取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求，与先进地区和兄弟县区相比还有较大差距，仍有一些问题亟待解决，主要是：一是经济总量偏小，大项目、高新技术项目、外向型企业还不够多，税源结构不尽合理，支柱型税源尚未形成；二是行政职能不尽完备，大量属地管理的工作只有管理任务，没有执法权限，推进难度较大；三是个别工作受政策影响较大，特别是城中村改造工作已迫在眉睫，但由于政策不够优惠、开发成本较高，整体推进缓慢；四是人才资源相对缺乏，特别是高层次的经济管理人才严重短缺等等。

三、下步工作打算

先进地区的实践证明，中国经济的发展出路在城市，重点在城市，大力发展城市经济，发挥城市带动作用是当前和今后一个时期经济发展的趋势和要求。在这种形势下，市委、市政府决定召开全市城市经济工作会议，非常及时，必将对促进全市经济快速发展具有重要的推动作用。＃＃区地处核心城区，在发展城市经济，辐射带动县域，推动＃＃走在中原崛起前列上承担着重要任务。因此，我们将在今后的发展中目标再高一点、步子再快一点、力度再大一点，不断研究新思路，探索新举措，创造新经验，开创新局面，为＃＃的发展做出更大的贡献。基于以上认识，2006年以及今后一个时期，全区经济社会发展的总体思路是：坚持以加快发展为主题，以农村城市化为先导，以招商引资、扩大投资和项目建设为核心，继续强力实施“四大战略”，大力调整经济结构，努力转变增长方式，致力构建和谐社会，促进经济社会的全面、协调、可持续发展，加快建设富裕文明和谐开放的现代化新城区。2006年的预期目标是：全区gdp达到8.6亿元，比上年增长18%；全社会固定资产投资完成18亿元，增长38.5%；地方财政收入10735万元，增长25%；人口自然增长率控制在6‰。为确保上述目标顺利实现，今年我们将重点抓好以下几项工作：

1、加速农村城市化进程，开辟经济发展新空间。今年，我们将紧紧抓住我市城镇化步伐加快、中心城市有序扩张和南水北调工程建设的契机，按照试点先行、梯次推进的原则，大力实施“农村城市化推动”战略，力争在农村城市化上实现新的突破。一是加强道路等城市基础设施建设。积极配合丰收路拓宽改造、中原路等市属重点工程建设，开工建设东二环路南北段和金山路延伸等工程，拉大城区框架，拓展发展空间，加快＃＃与马村之间的规划、建设与发展。二是大力发展二三产业。支持引导农村广泛采取招商引资、参股合作、出租出赁、等价转换和自行开发等多种形式，搞好土地资本运作，加快发展二三产业，实现土地效益的最大化和可持续发展。三是加快“城中村”、“城边村”改造步伐。完成张庄豫波园小区、郝庄小区、滨河小区、定和苑小区一期、中森家园二期的建设，抓好恩洲小区、定和苑小区二期建设，启动常庄祥瑞小区、涧宏住宅小区一期、光亚公司住宅小区和涧东公司开发改造配套工程,节省土地资源，提升城区形象。四是深化农村管理体制和户籍制度改革。选择部分条件相对成熟的村，进行撤村建社区改革，加快农转非步伐，引导农村、农民在思想观念、生活方式、管理体制、管理模式、服务水平等方面向城市化转变。五是加强农村就业安置和社会保障工作。加大农民就业培训力度，完善服务网络，广开就业门路，通过区内企业吸纳一批、街道社区安置一批、就业培训输出一批，个人创业转移一批，进一步加大“失地农民”就业安置力度。同时，积极探索农村社会保障的新办法，引导失地农民将征地款与社会保障和社会福利挂钩，不断扩大养老保险、医疗保险覆盖面。

2、扩大项目投资规模，构建经济增长新支撑。为保持经济健康快速增长，今年我区计划安排投资1000万元以上项目76个，总投资64.5亿元，预计当年完成投资25.9亿元,其中续建项目18个,投资17.9亿元；拟新上项目58个,投资46.6亿元。为确保上述项目落到实处，我们将着力加强项目服务和管理，积极为企业出谋划策，鼓励企业扩大规模，主动帮助项目单位协调解决征地拆迁、规划手续、资金筹集、招工招商等方方面面的实际问题，严厉打击强装强卸、强买强卖、堵门断路等不法行为。对列入建设计划的项目都要分类排队、倒排工期，明确责任领导、责任单位和完成时限，签订目标责任书，定期督查，定期通报，加快投资和形象进度。特别是对于投资5000万元以上的，由五大班子领导牵头分包，抓好落实；对投资上亿元的项目，组建专门的工作班子，全程搞好跟踪服务，确保项目顺利推进。

3、加快第三产业发展，争创商贸服务新优势。按照“三街四区五带”（三街即：新东1898休闲娱乐街、和平街餐饮娱乐街、摩登市商业步行街；四区即：北山休闲娱乐别墅区、东方红商贸文化区、焦南新城商贸区、龙源湖休闲商务区。五带即：焦辉路旅游定点购物、餐饮和生产资料市场带、解放东路汽车贸易带、建设东路＃＃汉城文化娱乐带、南水北调两岸观光休闲带、人民东路特色文化餐饮街）的总体布局，强力推进第三产业快速发展。一是以加快焦南新城商贸区建设为龙头，突出抓好＃＃商城批发广场一期、太极景润商业广场的运营工作，加快摩登市步行街、豫龙商务中心建设步伐，开工建设嘉隆国际创业中心，加快构建新城区商贸中心。二是以提升老城区商业档次为方向，大力发展现代商场、宾馆酒店、商务休闲、专业市场等传统服务业，重点抓好生态园大酒店、碧海云天大酒店、金桂苑大厦、豫龙商务中心、东方置业等项目，努力形成几个具有较强竞争力的商业区。三是以发展文化产业为动力，启动新东1898休闲娱乐街、和平东街餐饮娱乐街、＃＃汉城等项目建设，积极打造一批特色商业街。四是以高档次、高品味房地产业为重点，服务好龙源小区、远大南北苑、太极景润花园等房地产项目，凝聚商机人气，提升城区形象。

4、扩大工业经济总量，开创城区工业新路子。按照可持续发展的要求，坚持走新型工业化的路子，大力发展具有城区特色的都市工业，尽快形成一批比较优势明显、带动能力强的产业群体，推动工业升级和总量扩张。一是坚持“以项目要土地，以企业带园区”的思路，依托北部沿山地区现有工业基础，充分盘活闲置资产，加快垃圾电厂、中晶100万吨新型干法水泥、30万吨凝石等项目建设，加快构建循环经济示范园。同时，在城区东部与马村区接壤地带，加大招商引资力度，着力发展高科技、高效益、环保型工业，实现与马村工业集聚区有机衔接。二是坚持“膨胀壮大民营经济”的思路，加大民营企业的政策扶持和服务力度，使其迅速做大做强，提高市场竞争力。年内要加快led系列产品项目运作，尽快投产煅后焦二期，开工建设金霸彩印二期、页岩烧结砖和新型纳米材料合成项目，扩充工业总量，推进经济发展。三是坚持“依托强企谋发展”的思路，积极服务好三合利众动力、化电热电、大型工矿设备制造、汉河电缆等项目，与辖区企业形成互惠共赢的良好局面。

5、加大招商引资力度，培育快速发展新动力。按照中心城市发展的新要求，明确主攻方向，调整工作重点，不断提高招商引资和对外开放水平。一是坚持四个并重，更新招商理念。坚持广泛招商和项目招商并重，在大面积招商、广泛收集信息的同时，注重带着项目出去招商，提高命中率；坚持大规模与小分队招商并重，积极采取开展招商洽谈会，组织单兵作战等形式，灵活招商；坚持远近招商并重，在积极承接沿海城市产业梯度转移，加强区域经济合作的同时，注重挖掘郑州、山西等周边地区资源扩大招商；坚持前期招商和后期建设并重，在做好招商前期工作的基础上，以积极主动的服务贯穿于招商引资和项目建设的始终，营造良好的发展环境，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批、繁荣一批”的连锁效应；二是做好项目储备，夯实招商基础。充分利用我区的资源、区位和产业优势，以“三街四区五带”为重点，做好一批大项目、好项目的论证、规划、报批、用地等前期准备工作，4月底前修订完善全区招商指南、优惠政策和项目图册，确保优势项目与外来资金能够快速对接、快速见效。三是创新招商方式，拓展招商渠道。坚持抢商与选商相结合，广泛采取驻外招商、以商招商、节会招商、扣门招商等多种形式，加强与国内外投资商的联系沟通，拓宽渠道，加大力度，在更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放，不断提高利用外资水平。今年，我区计划在原昆山招商办事处的基础上，组建驻珠三角办事处，全面捕捉投资信息；5月份，计划在郑州和长治举行两场项目推介会，并主办首届＃＃.＃＃城市经济高峰论坛，广泛招商信息，吸引外界投资。四是明确招商重点，推进名牌战略。主动出击，扩大交流，加强与世界500强、国内500强企业的沟通联系，力争在引进大项目、大集团和大品牌上取得新突破。

四、几点建议

1、建议在城市路桥和基础设施建设上科学规划，加快进度，特别是加快中原路、林阴路和修武路、南阳路北段建设步伐，同时在东环路与马村区文昌路之间开通几条纵向道路，进一步优化路网结构，加快中心城市与马村区的融合。

2、建议尽快出台全市农村城市化相关政策，在农村土地征用、拆迁补偿、体制改革、社会保障等方面，统一规定，统一标准，为加快农村城市化进程提供政策依据。

3、建议在“城中村”改造上给予更多的政策倾斜，做到“两个确保，一个放弃”，即在确保群众利益和开发商收益的前提下，尽可能的放弃两级政府利益，减免相关税费，加快开发改造步伐。

4、建议对城区与市政府财税分成办法进行改革，对于城区政府通过招商引资、启动民间资金新上的项目，其税收政策应与县（市）一样，不再与市财政分成。

第9篇：制造业总经理工作思路范文

一、主要工作亮点

（一）抓好党建目标管理，增强党总支部凝聚力、战斗力。一是思扶村党总支部组织党员认真学习和全面贯彻区委、镇党委的党建工作要求，明确党支部书记负总责亲自抓，通过落实农村党员大培训，表彰优秀共产党员，党员的历史责任感和党员素质有了明显增强；通过“四个一”强化了党支部建设，提高了党组织的号召力、创造力和战斗力。 二是坚持民主集中制，做到重大事情让党员早知道；严格执行党内选举制度，“三会一课”、支委民主生活会、双目标管理、党员干部联系群众、党内创先争优等各项制度健全、规范、落实，党课一季度一次，支委民主生活会每年一次，记录齐全规范，归档及时；规范党组织活动阵地建设，做到党旗规范、入党誓词、党员权利、党员义务统一上墙。

（二）抓党员素质建设，提升服务群众水平。一是在提高班子成员素质上下功夫，在培训内容上，注重针对性，重点抓好政治理论、政策法规、领导方式方法等方面的培训，采用灵活多样的培训方式不断提高基层干部的能力和素质。二是以强“教育”为主，抓党员思想工作，充分利用党建网站、远程教育网络等资源，通过集中培训、学历教育、远程教育培训等形式，切实加强党员在政治理论、法律法规等方面的培训。三是在发展党员中重点从文化较高、思想素质好的优秀青年中进行培养，切实解决党员的素质问题。

（三）抓好大旺—思扶互联共建，“党建先行”成效进一步凸显。为深入贯彻“两地合作、党建先行”的精神，思扶村以大旺—思扶联合党总支部作为平台，以“党建经济共荣，服务两地发展”为主题，通过建立“产业发展服务联合会”、“创业就业共促联合会”、“社会创新管理联合会”为载体联建共建，在党组织建设、产业协同发展、治安联防、劳动就业、流动人口服务、生态乡村建设等方面展开了全方位的合作，联合开展开展了“中国梦”主题座谈、“社会主义核心价值观”和“生态乡村”文化宣传、过境返乡农民工“送温暖”等活动，有力推动了两地党组织和党员在强素质、谋发展中当先锋、做表率，在兴产业、促增收上作贡献、建业绩，实现党建与经济发展共融，推动服务一体化发展一体化，思扶村成为粤桂党建合作的一大特色与亮点。

    （四）抓好“美丽思扶•生态乡村”建设，改善农村人居环境。思扶村党总支部认真按照镇党委、政府的部署，在“清洁乡村”活动的基础上，积极发动村内党员干部带头，动员全村村民投身“生态乡村”建设工作，建立了“思扶村生态乡村建设村规民约”、“村保洁员工作制度”、“清洁乡村理事会工作职责”、“思扶村垃圾处理工作实施方案”等长效保洁机制。针对春节、清明节、“三月三”节后“脏乱差”现象反弹的现象，组织党员干部带头开展了10次集体卫生大清洁行动，清理生活垃圾近10吨，整治国道两省交界标志周边、国道思扶村桥头等20多处卫生死角。同时，以政策优先倾斜的方式，激励保洁员工作积极性，有效保持了全村主要沿线道路和村组内的日常保洁，村民环境卫生意识也有了明显提升。村党总支部还针对思扶村特点，制定了6项村屯绿化、6项饮水净化、10项道路硬化计划，巧借山形、善用水势、活用资源，全力打造美丽思扶。

（五）抓好经济发展工作，推进思扶村又好又快发展。一是村党总支部积极贯彻落实镇党委、政府的决策部署，主动做好思扶村内和谐征地拆迁和企业服务等各项工作，服务好食品医药产业园、环城高速公路思扶村段等重点项目的征地工作，为推进市、区企业发展和项目建设作出了贡献。二是发挥党员中经济能人的带头致富作用，大力发展玉桂、八角等优势特色农业种植，以实实在在的行动辐射带动着广大村民勤劳致富，引领着全镇经济发展。

二、下一步工作计划

（一）组织全村党员深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神。继续抓好党员发展、党员教育和党员管理工作。

（二）深入开展粤桂党建合作先行先试活动，继续发挥大旺—思扶联合党总支部平台作用，实现组织共建、党员共管、发展共谋、资源共享、环境共造、活动共办、学习共促、和谐共建。