新生代农民工调查报告精选(九篇)

第1篇：新生代农民工调查报告范文

关键词：新生代农民工；身份认同；社会工作

基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目（项目编号：12YJCZH135）阶段成果

中图分类号：C91文献标识码：A

原标题：新生代农民工身份认同的困境及社会工作介入――基于山东省临沂市的问卷调查

收录日期：2014年6月15日

新生代农民工已逐步成为农民工群体的主体，他们对于整个社会生活的影响也逐步加大。但是，他们的身份认同却处于困境之中，虽然他们在城市生活，但实际身份仍旧处在农村和城市游离。这种矛盾正好带来了新生代农民工这一特殊群体面临的困境：一方面他们的流动给城市带去了新鲜的活力，为我国的城市化建设做出了巨大贡献；另一方面他们融入城市的步伐受到了户籍制度、社会保障制度等制度的限制，使他们不能很好享受城市的硕果，造成了身份出现边缘化的状况。

一、研究现状与设计

吉登斯认为，个体依据个人的经历，不断进行反思，最后理解到的自我。个体通过与外界的参照，自我反思形成的自我，这就是身份认同。身份认同是个不断与外界进行对比、改变、再对比、再改变的过程，这期间的反复循环正是不断调节自身，适应社会状况的过程。在相互的磨合下，推进认同感的认知加深，在个体与社会的循环往复下获得重组新生。从根源上讲，身份认同包含着自身与外者之间千丝万缕的联系。

关于新生代农民工的身份认同，学界存在不同观点。最早开始使用新生代农民工概念的王春光认为：新生代农民工身份认同在制度性方面正在减弱，熊光清认为一部人不能明确自己的身份，在农民与市民之间摇摆，侯国凤则认为新生代农民工自我认同还是比较模糊，在他们的观点里面缺乏明确的社会归属取向。群体中有很大一部分人不明确，“自己究竟是城市人还是农村人”，这种身份认同的模糊性表明他们面临着自我认同危机。

本次调查采用问卷调查法。问卷调查是在2012年底进行的，采用随机发放的方法，在临沂市的长途汽车站、批发市场等地方共发放问卷200份，回收有效问卷182份，有效率达91%。问卷从个人基本信息和家庭背景、社会认同以及个人工作和日常生活三个部分开展。被调查者中“80后”出生的群体占总调查人数的54.9%，“90后”的占35.7%，被调查者中小于35岁的人达到了90.6%，调查对象的平均年龄相对较小，54.9%的被调查者是自己一个人来到临沂市打工。在被调查者的性别比例情况中，男女比例达到了2∶3，女性被调查者的数量比男性被调查者数量多。在被调查者的文化程度，各个层次之间分配比较均匀，集中在高中、职高、技校、大专文化水平，新生代农民工的文化水平相比之前有了很大的提高。

二、新生代农民工身份认同困境调查

新生代农民工不同于老一代的农民工，他们与农村、土地的交集很少，从学校毕业后直接进城工作。在农村，他们不再与祖祖辈辈依赖的土地打交道，仅仅是从户籍上讲是来自农村的农民。进城务工之后，他们从事的基本是非农劳动的工作，但由于户籍的限制，新生代农民工不能享受与市民一样的待遇，在住房、保险、医疗、教育等方面的权益缺失，进而在新生代农民工身份认同上开始出现问题。虽然在各种制度上政策上都在推进城市化进程的建设，但制度与现状的不同步也就导致了这种交接过程中断层的出现，导致身份徘徊在农民与市民之间，身份认同的困境很大部分是先赋的结果。

（一）先赋身份认同逐渐降低。新生代农民工身份认同的困境从根本上讲是一种转变过程的困境，新生代农民工进入城市，从事非农职业，在职业认同上新生代更多地认同自己是工人，但他们的制度性先赋身份是农民，进入城市之后他们积极转变自身的农民身份，加紧进入城市市民的群体中。

在本次关于社会地位的调查中，有44.5%的人认为自己的身份相比于在老家得到了提高。在王春光的调查中，第一代农民工有90.9%的选择“自己是农民”，而且没有选择“说不清楚”。在本次调查当中我们发现，有37.4%的新生代给自己的身份定位是农民，34.6%的人给自己的定位是半个城市人，只有8.8%的被调查者认为自己是城市人。相对于第一代农民工，新生代开始在身份认同上定位为城市人，对于先赋身份农民的认同度在下降。在为什么定位自己是农民的原因中，有40.7%的新生代农民工对自己定位是农民，主要因为是“根在农村”，同时仍旧存在30.2%的新生代农民工认为自己是农民的原因是“自己是农村户口”。这反映基于户籍及其城乡地域的隔离仍是影响新生代身份认同的主要因素。

在城市生活的新生代农民工在选择自己的定位时“说不清”占19.8%，表明新生代农民工对自己的身份还是处在不明确、过渡或迷茫的阶段。新生代认为自己还是农民的主要是因为根在农村，这是从文化上来讲的，实际上的新生代与农村没有太多的接触，他们所说的根在农村不过是老家在农村的换种方式的表达。这与第一代农民工相比具有较大的差异性，在第一代农民工的概念里，自己根在农村、有农村的户籍、对土地的眷恋都说明了他们把自己定位为农民的身份。但在新生代农民工的眼里，这种纯粹农民的身份不再适合描述他们，相比于90.9%的老一代农民工认为自己是农民身份，他们逐渐从农民身份开始向市民身份转变，先赋身份的深刻性在逐步地减弱。但在从农民向市民的转变过程中，身份转变的节奏快过了制度政策的变革，主观意愿快于客观改进的过程，这也就导致了新生代农民工身份认同的困境。

（二）市民身份认同缓慢上升。在对第一代农民工的调查中，有51.9%的农民工不想改变自己的农民身份，并且有65.4%的人认为不想改变的原因是“不重要”。这表明第一代农民工改变身份的态度不积极。在本次调查中，在“是否认为自己是城市人”的调查中，新生代有48.4%的认为自己是临沂市人，有34.6%的新生代农民工认为自己是半个城市人。这也就说明新生代农民工认为自己在身份上还是属于市民的，不管是临沂人的定位还是半个城市的人定位，主观意愿上他们是愿意成为市民。这种小心翼翼的半个城市的描述透露出新生代农民工的胆怯，但更多包含的是一种期待与奋发的渴望。同时，另外一个调查也表明了这一问题。在“有可能成为城市人的调查中”，47.3%的新生代农民工认为非常有可能，40.1%的人认为有点可能。好的态度将会是万事开头的基础，这种结果表明新生代农民工自身认为自己被归为城市人，并且也认为有很大的可能成为城市人，主观上这种积极融入城市身份的态度显而易见。

但是，自身认为自己是城市人的他们真正融入到城市的生活中去了吗？在调查“参加过当地社区组织的集体活动中”，有65.9%的没有参加过，占了大多数；在与附近居民的熟悉度的调查上显示，大部分新生代农民工对附近的居民的熟悉度还是一般。这些不管是与社区融入的程度还是周边居民的熟悉程度上来看，他们认为自己是城市的观点仅仅是主观的倾向，实际上并没有真正达到良好的实际效果。也就是说，新生代农民工的身份认同还是停留在自身理解的层次上，自身的认同与实际身份认同的状况之间出现了断层的状况。

新生代农民工在城市身份上的转变虽然还是犹犹豫豫，但是基本上他们已经开始做出了具有建设性的转变。每个过程的转变都是要经历各种阻碍，包括在社区活动参加情况不乐观、对周边居民不是很了解的情况来看，新生代农民工市民身份的认同还是在缓慢上升中。

（三）身份转变的困境。身份转变的困境包含了三方面的内容：过去废止的困境、现在努力不足的困境、未来接纳的困境。在过去，老一代的农民工群体最初在农村进行生产生活，虽然进城务工，但还保留了大部分作为农村人的身份所具有的各种先天条件。不同于老一代的农民工，新生代随着城市化的浪潮，还没开始深入接触农村就直接进入到城市中工作生活。他们在转换身份的过程中积极快速，但从实际情况上看，身份转变的速度之快也正是身份转变困境出现的问题。一般情况下，一种制度的出台总会在现状出现一段时间之后并且有长时间的持续才会进行制定落实，或者是先见性的制定。新生代农民工身份转变是随着新一代群体的出生就开始的，而陈旧的户籍制度、二元结构根深蒂固，改变又没有赶得上新生代农民工思想观点转变的步伐，也就导致了政策不及现状更新的尴尬境地。制度转换的滞缓如果说是身份转变困境的必经困难之路，那么转变过程中各种现实情况的存在更是不容忽视。不管是在社会资源整合上的劣势，还是心态的自卑感、意识上与市民有差别的心态，都表现出新生代农民工转变阶段物质加精神中的心有余而力不足的现状。

新生代农民工是一个具有与现实制度环境不断博弈意愿的群体，尽管拥有的各类资源不足，但是他们有对自己身份认同困境的意义构建和解构的动机，有进行抗争和博弈的意愿。在现实制度的阻碍、文化的差异、人文的距离上，客观存在的情况不得不挤压着新生代农民工的信心，在农村人与市民之间进退维谷，他们在身份认同上的徘徊正是他们对身份认同困境的表现。

三、社会工作介入新生代农民工身份认同的困境解决

新生代农民工在城市之中交际圈窄，可以利用的社会资源少，因此活动范围比城市人少很多。在这种活动环境单调匮乏的情况下，企业成了他们活动最多的地方，与其他工人的接触也是最广泛的人际关系。因此，从企业社会工作介入的角度，企业提供社工服务、构建相应的平台对于帮助新生代农民工走出困境是行之有效的办法。首先，虽然很多新生代农民工的文化水平虽然相比于老一代农民工有所提高，但是相对于日新月异的城市发展，他们所具有的知识文化水平不能够满足城市的发展。企业应该承担起对新生代农民工进行提升素质的责任，通过专业的职业生涯规划和职业培训来增加新生代农民工的工作能力，以此来稳固他们的一技之长，提升他们的个人水平，提升他们在社会中的适应能力；其次，企业在平时还应多开展趣味性的文化娱乐活动，例如户外拓展、文艺活动、体育活动、展览、竞赛、演讲、座谈等，为员工提供积极向上的休闲活动，为他们拥有更好的生活态度提供良好的平台；最后，企业社会工作可以针对新生代提供自强小组、互助小组、个案方法等专业社工服务，帮助新生代顺利实现身份认同的转变。

从企业之外的社会工作角度，可以在以下方面做工作：

1、新生代农民工的身份认同困境的解决需要社会工作的专业帮助。新生代农民工在身份认同的困境中会觉得这是个比较私人的问题、可能会存在不喜欢和过多的人交流的状况、基于问题解决需要私密性，建立一对一的排解问题的站点会考虑到新生代农民工的感受。建立站点式心理辅导站，关注新生代农民工的情感状况，提供及时的心理辅导，给予精神上的寄托，帮助他们逐步走出困境。

2、在城市中，存在身份认同困境的新生代农民工不在少数，单单靠个别的心理辅导也许会供不应求，这就需要小组工作的帮助，需要与市民的互动中获得感受。把城市当中存在身份认同困境的新生代农民工聚集起来，组成小组，以小组的形式定加强新生代农民工的人际交往能力，营造良好的氛围，逐步认同自身、认同城市。最后，获得成功身份认同的新生代农民工再带入下一个新的小组当中去，通过他们的实际案例，有效促进存在身份认同的新小组获得更深一步发展。

3、城市中社区社会工作可以依托城市中的社区，进入社区开展各种活动，时刻关注新生代农民工的情况，帮助他们解决身份认同上存在的困境。社区工作作为专业的社会工作方法，在大范围群体上的作用逐渐显现。首先，新生代农民工在城市的生活中不像本地人一样拥有大量的人际、社会、经济等优势，所以在自身的身份上也会存在一定的自卑感。社区就该发挥为新生代农民工提供排解生活烦恼、工作压力、心理忧愁的积极作用，为具有相同经历的他们提供一个可以诉说苦恼的地方；其次，还有一部分原因是与当地居民时的交往中产生的。这就要求社区工作者经常组织各种的活动，例如，建立固定工作站及时了解群体情况、进入新市民家园等人群聚集的地方宣讲、组织大型文娱演出等，通过活动加强新生代农民工与当地人之间的联系。同时，社区工作还要不时走进社区，通过自身的专业知识协调当地居民与新生代农民工之间的矛盾，协助他们建立良好的人际关系网络；最后，发挥新生代农民工领袖的积极作用，以他们最真实最具有说服力的故事影响新生代农民工的观点。

我国正处于社会转型的关键期，不稳定的因素、复杂的情况，对于身份转化也是一大挑战。对于当前的状况，各方面的努力都不能松懈，不单单从表面的经济基础、制度建设上采取更多措施，更要从心理层面构建更多坚实的壁垒、人际间更加和谐的氛围以及社会更广更深层次的关注，让他们的认同涅重生。

主要参考文献：

［1］王春光.新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系［J］.社会学研究，2001.3.

第2篇：新生代农民工调查报告范文

一、发放调查问卷和民主测评表征求意见

依据*工委学习实践活动领导小组要求，按照农牧局“实施方案”，11月12日，党总支书记孔自武主持召开学习实践活动领导小组会议，研究部署党员领导干部民主生活会暨20*年度民主生活会准备工作，结合学习实践活动确定会议主题——以科学发展观为统领，推动农村改革发展。11月17日至28日，领导小组办公室发放调查问卷和民主测评表。共向涉农部门、*镇主要领导、各村负责人、各站队发放调查问卷18份，收回16份，回收率为89%，发放民主测评表10份，收回10份，回收率100%。调查结果汇总后交党员领导干部传阅。党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，消除隔阂，统一认识，互相帮助，认真完成了发言提纲。

二、按程序召开专题民主生活会

党员领导干部专题民主生活会于20*年12月12日上午在农牧局五楼会议室召开，会期半天，会议主题：以科学发展观为统领，推动农村改革发展。

会议严格按程序进行。会上党员领导干部孔自武、岩喊、董木散分别就思想、工作、学习、生活等方面情况的基本情况和不足做了发言，认真开展批评与自我批评。参会人员一致认为三位党员干部的发言真实、客观、全面地反映了一年的情况，并以科学发展观为统领，结合各自工作实际实事求是地帮助领导干部查找问题和不足，提出客观的意见和建议。

组织部副部长付开伦等同志指导并针对会议情况发言，认为此次专题民主生活会内容丰富、程序规范，与会人员能积极发言，很成功，有一定质量。孔局长总结表示，会认真组织写好分析检查报告，并认真整改。

三、认真完成分析检查报告

分析检查报告是本阶段工作的核心成果，是前一阶段活动成果的集中体现，是整改落实的依据和方向。我局在按程序、高质量开好民主生活会的基础上，结合学习调研阶段的调研成果，形成了《*农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》（以下简称《报告》），并于12月29日邀请分管领导、“两代表一委员”、各有关部门领导、二级班子、离退休干部代表等共29人以座谈会形式进行评议。

在听取孔局长代表领导班子的《报告》后，大家对《报告》给与高度评价，认为我局领导班子对此次学习实践活动认识到位、高度重视，有创新、有亮点，得到了市委、工委领导小组的肯定。《报告》思路清晰，认真分析了当前*农业的形势、围绕业务工作找准了存在问题、从客观和主观两方面分析原因、并提出解决对策，客观、真实，彰显了农牧局领导班子务实、负责的作风和较强的政治素养。我局已根据座谈会上的合理化意见对《报告》进行了完善，在整改落实阶段会拿出更具体的措施，巩固和发展前两个阶段的成果，使学习实践活动取得实效。

第3篇：新生代农民工调查报告范文

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第4篇：新生代农民工调查报告范文

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县十一届人大一、二次会议以来，县人大常委会在县委的正确领导和上级人大常委会的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，进一步解放思想，创新思路，紧紧围绕全县工作大局，切实履行法定职权，先后举行了11次常委会议、28次主任会议，听取和审议“一府两院”专项工作报告30项，提出审议意见12件，作出决议决定8个，为小康*、和谐*建设作出了积极贡献，开局之年的工作取得了较好成效。

一、突出促进经济社会发展，审议决定重大事项

（一）推动经济平稳运行。针对冰冻灾害、物价波动、金融危机等各种不利因素对县域经济发展的制约，常委会深入厂矿企业和农村进行调查研究，认真分析全县经济发展态势，加大经济工作审议力度，督促政府解决影响全县经济发展的矛盾和问题，促进全县经济平稳发展。一是调研和审议抗冰救灾工作，促进恢复生产。在特大冰灾面前，常委会及时到重点企业和重灾区进行调查，听取和审议了县政府救灾专项工作报告，针对存在的问题，督促政府及有关职能部门积极筹措资金、突出重建重点、迅速抓好水、电、路的维修,方便群众生产生活。二是调研和视察中小企业及工业园区建设发展情况，推动工业经济发展。开展《中小企业促进法》执法检查，听取和审议《中小企业促进法》贯彻实施情况和执法检查情况及工业发展情况等专项工作报告，督促政府认真办理1号议案，落实环境治理、建立贷款担保基金、增强园区服务功能等措施，使我县中小企业在外部压力较大的情况下，仍保持了稳步增长。三是调研经济社会发展情况，推动财税增长。听取和审议“十一五”规划中期评估情况报告及年度国民经济和社会发展计划执行情况的报告，及时提出相应的意见和建议。听取和审议年度财政预算执行、财政专项资金管理使用及年度预算调整、矿产资源税费征管等情况的报告；听取和审议同级财政审计工作报告，批准了20*年财政决算；督促政府加强财政资金管理，完善专项资金管理办法，强化财政监管职能，减少一般性支出，确保财政预算顺利执行。

（二）推进农业和农村发展。一是促进新农村建设。对新农村建设进行了视察和审议，督促政府进一步做好土地延包发证和办点示范等工作，全县涌现出了福田白云片、开云龙泉、店门白泥、新桥永济、江东成伦等一大批新农村建设示范点，得到了省、市的一致肯定。二是促进农民专业合作经济组织规范发展。对《农民专业合作法》贯彻执行情况进行调查和审议，建议政府落实扶持措施、提高专业合作组织水平。听取和审议《农业法》、《农产品质量安全法》贯彻执行情况的报告,督促政府切实加大对农业的有效投入，不断优化农业产业结构，尽快更新检验检测设备，促进农业产业化、规模化。三是促进畜牧水产业发展。视察湘黄鸡良种孵化场建设，听取和审议畜牧水产业发展情况的报告。建议政府加快品改步伐，提高良种覆盖率，抓好服务体系建设，使畜牧水产业发展到一个新水平。

（三）推动社会事业进步。一是重视县城建设与管理。就县城建设管理工作进行调查、视察和审议；听取和审议县城规划执行情况的报告，督促县政府强化规划管理，严禁随意变更规划行为。二是重视资源和环境保护。听取和审议《环保法》实施情况报告，开展县城饮用水水源保护和矿产资源开发利用工作调查，督促政府完善环保工作制度，加大饮用水水源保护力度，规范矿产资源开发秩序。继续牵头组织“*环保世纪行”活动，推进湘江流域水污染综合整治和节能减排工作。三是重视人口和计划生育等社会事业。对全县计划生育村民自治情况进行专题调研，听取和审议专项工作报告，提出了强化章程制定和合同管理、落实自治保障制度等意见和建议。同时，听取和审议紫金山森林公园建设管理情况的报告，督促政府修通沿山公路，加大植树造林和公园管理力度。视察并审议乡村公路建设情况，督促县政府抓好村与村、乡与乡之间的道路连接，强化质量监管，健全乡村公路管护机制。此外，还对农村文化工作、群众体育及广播电视村村通工程等社会事业的发展情况进行调查研究，提出了相关意见和建议。

（四）切实维护民生民利。一是注重维护群众切身利益。对武广客运专线（*段）、潭衡西线等重点工程建设毁损的农田水利、道路交通设施及拆迁安置等代表和群众反映强烈的问题，及时开展调研、视察和审议，督促政府及有关部门及时处理。密切关注冰灾后的物价波动，督促县政府大力发展生产，保障市场供给，完善应急机制，加强市场监管。二是注重弱势群体困有所济。开展城乡低保工作调研，督促县人民政府扩大低保范围、提高低保补助标准，完善社会救助机制；审议优抚工作，督促解决存在的问题。三是注重农民群众医有所保。对新型农村合作医疗工作进行调查研究，广泛听取各方面的意见，听取和审议政府专项工作报告，督促政府完善制度，加强监管，开展门诊统筹，提高医疗水平和服务质量。四是注重农村妇女儿童健康及农产品质量安全。牵头组织“三湘农民健康行”活动，促进了农村妇科病普查普治、新生儿疾病筛查及出生缺陷干预活动的开展，组委会被市人大评为先进单位。牵头组织“三湘农产品质量安全行”活动，督促县政府完善农产品质量检测检验体系，加强农业标准化体系建设，规范农产品市场准入。为确保粮食安全，审议了建立县级储备粮制度的议案，作出了相应的决定。

二、突出增强监督实效，规范和改进监督工作

促进依法行政。一是组织执法检查和调研。对中小企业促进法、民办教育促进法、职业教育法、森林法、体育法等法律法规进行执法检查，针对存在的问题，提出整改意见。在《民办教育促进法》执法检查中，督促政府全面落实激励民办教育快速发展的优惠措施，强化民办教育管理，规范办学行为，提高教育教学质量，逐步扩大民办教育的份额。在《体育法》执法检查中，督促政府加大投入，解决体育馆和游泳池的修复问题。二是实施规范性文件备案审查。成立了专门的工作机构，出台了《*县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，开展了报备工作，已备案审查规范性文件32件，发现问题文件2件。三是强化经济工作监督。听取和审议工商、技监、药监、农村信用社等专项工作报告，提出了具体的审议意见。支持和督促政府深化财政改革，扩大部门预算范围，加大农业、教育、卫生、公检法和重点项目建设及乡镇运转保障力度，完善预备费支出报告制度。支持和督促审计部门依法开展同级财政审计、经济责任审计、专项资金审计等一系列审计活动，发挥审计监督作用。年底，常委会和政府召开联系会，交办的审议意见大都得到落实。

促进司法为民。听取和审议县人民政府关于治安管理处罚法贯彻执行情况的报告和基层司法所建设情况的报告，提出了加强法制宣传、开展专项整治行动、强化综合治理、加大对基层司法工作的投入、改革司法所管理体制的审议意见，促使政府及时加强和改进。听取和审议了县人民检察院关于反渎职侵权工作情况的报告，针对社会认识不足、侦察机制不健全、队伍建设有待加强的问题，提出了整改意见。5次组织代表临案听审，现场监督法院审判工作。

促进问题解决。常委会建立了领导接访机制和问题解决机制，全年共收到群众来信来访140件，近300人次。重点交办17件，办结16件；督办63件，督促解决矛盾问题41起。如为调处江东王某一土地产权纠纷，常委会领导亲自督办，得到了妥善处理；彭某反映一单位利用权力搞创收，经督办款项悉数退回。

三、突出推进民主政治建设，加强人事任免和代表工作

（一）严格依法办事，改进和规范人事任免工作。坚持严格依法任免干部，先后任免国家机关工作人员和人民陪审员63人次，其中任命县人民政府副县长2名、国家权力机关工作人员10名；政府组成单位负责人25名；县人民法院、县人民检察院工作人员13名；人民陪审员6名；接受辞职6人次，撤职1人次。坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一，注重任前调查、法律知识考试、离任审计、供职表态等程序，召开了颁发干部任命书大会。坚持加强任后监督，要求“一府两院”组成人员向县人大常委会书面述职，增强“一府两院”组成人员的人大意识。

（二）改进代表工作，充分发挥代表作用。一是抓好代表培训。相继组织省、市、县人大代表初任培训，提高履职能力。二是密切同代表的联系。完善驻会委员分片走访联系代表制度，分乡镇召开代表座谈会，广泛听取代表对县人大常委会及“一府两院”的意见和建议。坚持在节日期间致信代表，以示感谢和慰问。三是定期通报情况，拓宽代表知情知政渠道。坚持为代表订阅人大工作刊物，及时寄送常委会有关资料，邀请代表列席常委会会议，激发代表行权履职热情。四是开展代表活动。组织部分省、市、县代表对重点工程建设、民营企业、新农村建设等工作进行调研和视察，提出了促进全县经济社会发展的有益建议。发动代表献爱心，为抗冰救灾、四川地震灾区及特困人员捐款捐物共计100余万元。五是开辟代表风采专栏，报道代表先进事迹。对唐正魁、康诗林、谭春发等12位代表典型事迹进行报道，展现代表风采。

（三）加强督办，确保议案和建议意见得到处理。一是突出议案督办。将督办《强化企业发展环境治理，确保工业强县目标实现》的议案作为重要工作，通过现场督办、会议督办、跟踪督办等形式，督促政府成立专门办理工作领导小组，制定办理方案，开展专项整治行动，全年共破获影响企业发展环境的各类案件23起，查处敲诈团伙1个、阻工团伙3个、盗窃团伙2个，为企业挽回经济损失200余万元，议案办理取得了阶段性成果。二是强化代表批评意见建议督办。通过会议交办、对口督办、重点督办、上门督办、联合督办等方式，加大办理力度。目前，代表所提建议全部办理完毕并进行答复。其中，问题得到解决或基本解决的91件，占63.6%，逐步解决的45件，占31.5%，因受客观条件制约，需作出说明的7件，占4.9%。如在办理赵自然等代表提出的“关于解决后山片群众收看*电视难”的建议中，县政府及有关部门投入20万元，对白果、东湖两座转播台进行了技术改造，使后山片大都能收看*电视节目。又如为办理曾清华等代表提出的“关于解决新场市街道缺水问题”的建议，共筹集资金67万元，启动了集中供水工程建设，可解决700户居民的饮水难题。县交通局在承办工作量大、任务艰巨的情况下，将建议办理同交通工作有机结合起来，逐件制定办理方案并积极创造条件落实办理工作，相继对梅竹公路、江东桥等一大批农村交通设施实施了硬化和改造，得到了代表和群众的肯定。

四、突出提高履职水平，努力加强自身建设

加强学习和作风建设。组织组成人员及机关干部进行政策、理论、法律和人大业务知识学习，实现角色转换，提高业务能力。开展“解放思想促发展”大讨论活动，进一步深化认识，激发工作活力。开展机关作风整顿，营造和谐共事、勤奋务实的环境，提高机关服务能力。

加强制度建设。修订和完善了《*县人民代表大会常务委员规章制度和监督办法汇编》，对常委会议事规则、审议决定重大事项的规定、人事任免办法、规范性文件备案审查、对“一府两院”进行工作监督和法律监督、代表工作、接待制度等进行了规范。

加强理论研究和宣传。积极参与省、市人大理论研讨活动，组织了20余次专题调研，形成一批有价值的调研报告和理论文章。一年来，各级报刊杂志报道*人大工作的稿件近百篇，扩大了*人大工作的影响。

加强对乡镇人大工作的联系和指导。召开乡镇人大工作会议，安排部署各乡镇依法召开代表大会和补选工作；加强对乡镇人大主席、副主席的业务知识培训，提高履职水平；坚持邀请人大主席列席常委会会议；依法指导乡镇人大工作，促进乡镇人大工作规范化。抓好乡镇人大工作考核，评选永和、开云、长江、白果、马迹5个乡镇为先进单位，评选赵桂香、李礼顺、汪珂、胡冬芽、杨春泉、杨文斌、胡明辉7人为先进个人。

积极参与县委政府中心工作。注重监督和支持相结合，积极支持县委工作，配合政府工作，参与各项重要活动，参与经济建设和农村基层党组织建设工作，为联系点解决电力、水利、交通等方面的矛盾和难题，为全县经济社会发展献策出力。

各位代表：一年来，常委会虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在一些差距和不足。主要是对新形势下人大工作的新任务、新情况、新问题的研究不够深入；常委会会议审议质量和监督实效有待进一步提高；代表工作和自身建设还有待加强。这些问题我们将在今后的工作实践中不断改进，认真加以解决。

各位代表：2009年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。常委会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，按照县委重大经济决策，突出保增长、保民生、保稳定的主题，依法行使宪法和法律赋予的职权，积极创新人大工作，努力增强工作实效，促进全县经济社会和谐发展。根据这一要求，重点要做好以下几个方面的工作：

一、坚持科学发展观，依法审议决定重大事项

牢固树立科学发展、发展是硬道理的工作理念，想发展、谋发展、议发展，把促进发展作为第一要务。紧扣县委的工作主题，充分把握我县的各项优越条件及工业经济加速发展的有利契机，就关系我县全局和长远发展、科学发展、和谐发展的重大问题及人民群众切身利益的重大事项，深入调查研究，认真审议，适时作出决议决定，促进经济社会和谐发展。

二、坚持依法治县，强化监督工作

按照监督法的要求，把工作监督与法律监督结合起来，在监督中体现支持、在支持中实施监督。通过强化监督，支持促进“一府两院”依法行政、公正司法。今年，在深入推进规范性文件备案审查，听取和审议年度计划、财政预算执行情况报告、年度财政预算执行情况的审计报告、代表建议办理情况等常规性报告的基础上，重点听取和审议县人民政府关于人畜饮水工程建设、公安队伍建设、安全生产监督管理、国土整理开发、移民后期扶持、教师法贯彻执行情况及县人民法院执行工作等专项工作报告。同时，制定专项工作评议办法，适时开展审议意见落实情况测评等活动。

三、改进代表工作，充分发挥代表作用

抓好代表工作的阵地建设和制度建设，切实拓宽代表知政、参政、议政和督政渠道，为代表履行职责创造条件。有计划地邀请代表列席常委会召开的各种会议及执法检查、视察和专项工作评议活动；组织代表进行培训，不断提高代表的素质；认真督办代表建议、批评和意见，做到事事有着落，件件有回音；认真抓好代表活动阵地建设，健全和完善各项工作制度，为各级人大代表在闭会期间提供一个活动平台。

四、加强自身建设，提高人大工作水平

第5篇：新生代农民工调查报告范文

毕节地区农业局党组高度重视分析检查报告撰写工作，把形成高质量的分析检查报告作为学习实践活动的关键环节，及早谋划，认真起草、深入讨论、反复修改，确保学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果得到及时转化，确保毕节地委学习实践活动办公室的部署和要求得到深入贯彻落实，确保为下一阶段提出整改落实措施打下坚实基础，扎实推进学习实践活动取得实实在在的成效。

一是高度重视，精心准备。地区农业局党组书记、局长、局学习实践活动领导小组组长黄光江高度重视，对分析检查报告的撰写准备工作作出明确要求，并全程主持分析检查报告的起草和撰写工作。在准备阶段，采取多种形式，广泛征求意见。局学习实践活动办公室先后向省农业厅、地委、人大、行署、政协等有关部门和各县（市、区）农业局及局属各单位发出了征求意见函100多份，在毕节试验区农业网、毕节日报等开设征求意见专栏，利用全区项目管理质量年暨农村沼气建设调度会、全区农药管理工作会议暨植保机防队员上岗培训会班、大中型沼气培训班和地管干部述职测评大会等，召开专题座谈会征求意见。局领导还分别主持召开了农业专家、派代表等各界人士座谈会，直接听取意见，向社会广泛征求意见。在认真学习领会中央、省、地领导有关讲话精神的基础上，按照地委统一部署和地委学习实践活动办公室的要求，局领导带头认真学习，深入基层调研，积极参加解放思想大讨论，广泛征求意见，开展谈心活动，撰写个人发言材料，查找了农业局贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，研究提出了整改落实的初步思路和措施，切实开好高质量的专题民主生活会，为分析检查报告的撰写打下良好基础。

二是突出重点，突出实践。根据问题找得准、原因分析得透、思路梳理得清的目标要求，农业局党组分析检查报告突出实践特色，严格按照地委“一围绕、五查找、四明确”，“一围绕”即：围绕“抢抓历史机遇，深化‘三大主题’，加快毕节崛起，实现跨越发展”；“五查找”即：深入查找思想观念不适应不符合科学发展观要求的地方，深入查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深入查找国际金融危机不利影响反映出来的发展上存在的差距，深入查找领导科学发展的能力上存在的不足，深入查找影响和制约科学发展和跨越发展的体制机制障碍，真正找准思想、作风、工作、能力、机制上存在的影响和制约科学发展的突出问题。“四明确”即：明确农业科学发展的总体思路，明确推动农业科学发展和服务科学发展跨越的主要举措，明确需要整改的突出问题和创新完善的体制机制内容，明确加强领导班子思想政治建设、作风建设和领导科学发展能力建设等具体措施，重点从四个方面进行了深刻分析：第一，扎实推进，在学习实践中凝聚共识；第二，深刻剖析，在找准问题中明确方向；第三，精心谋划，在寻求突破中加快毕节农业又快又好发展；第四，加强组织建设，在服务“三农”工作中提升能力。为确保分析检查有深度、能落实，农业局党组紧扣毕节农业工作实际，组织开展农业产业化、农业项目管理年、土地流转、农产品质量安全整治执法年活动、农村沼气建设等6个重大课题调研，局党组高度重视专题调研工作，要求认真做好成果转化，使其成为应对金融危机、促进农业农村经济平稳较快发展的思路和对策，成为学习实践活动新的认识和实践成果。局属基层各单位严格按照农业局党组的部署和要求，“一把手”负总责主持分析检查报告的撰写，并着力在“实”字上下功夫，注重将学习调研的成果转化为具体的工作思路和措施，切实推动突出问题的解决。

三是全程主持，抓紧抓实。农业局党组书记、局长黄光江全程主持局领导班子分析检查报告的撰写工作。6月4日，农业局党组召开专题民主生活会，黄光江带头查找局领导班子和自身不适应科学发展的突出问题，认真开展批评与自我批评，进一步明确毕节农业科学发展的思路和创新体制机制的措施，为分析检查报告的撰写打下了坚实基础。农业局党组在初稿形成后，按照客观反映情况、深入分析原因、明确整改措施的指导思想，局党组4次开会讨论进行反复推敲修改完善。黄光江多次听取汇报，并召集有关同志进行讨论研究，提出了明确、具体的修改意见。6月22日，黄光江主持局学习实践活动领导小组第四次会议，认真审议《中共毕节地区农业局党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》，认真听取地委第5指导组对分析检查报告的初步审核反馈意见，进一步修改完善。按照农业局党组的要求，为增强报告的针对性，确保形成高质量的分析检查报告，局属各单位领导班子专题民主生活会、普通党员干部专题组织生活会紧扣科学发展主题，在进一步加深对科学发展观理解和认识中把问题找准、原因分析透、措施定实、思路理清。

四是群众评议，确保质量。农业局高度重视领导班子分析检查报告的群众评议工作，在报告的修改完善过程中广泛发动和依靠群众，凝聚群众智慧，反映群众意愿，扩大科学发展共识。局学习实践活动办公室专门印发《领导班子分析检查报告群众评议表》，在对科学发展观认识深不深等6个方面全面了解各单位分析检查报告群众评议的情况；明确要求开展群众评议注意上下交流，针对问题分析原因，形成共识；拟将邀请农业系统党的十七大代表、全国人大代表、全国政协委员和职工代表、农业专家、农民专业合作组织负责人、农民群众等基层单位和服务对象代表对局党组分析检查报告进行评议，并根据评议中提出的意见和建议，对分析检查报告进一步修改完善。同时，局学习实践活动办公室加强了对局属单位撰写分析检查报告工作的指导和督促工作，明确按照时间进度和质量要求切实完成好分析检查阶段的各项工作。目前，多数局属单位形成了分析检查报告，群众评议工作也正有条不紊地开展之中。

第6篇：新生代农民工调查报告范文

与传统的农民工相比，他们更注重自我，更注重权益保护，更注重发展前途……作为改革开放后成长起来的新生代农民工，他们既和过去的农民工一样面临共同的问题，同时具有自身的新特征和新诉求。中华全国总工会2011年2月20日的《新生代农民工调查报告》显示，新生代农民工正在面临“整体收入偏低、劳动合同执行不规范、工作稳定性差、社会保障水平偏低、职业安全隐患较多、企业人文关怀不到位”等问题，阻碍着他们外出发展的步伐。

新生代农民工指出生于20世纪80年代以后、年龄在16岁以上、在异地以非农就业为主的农业户籍人口，目前全国约1亿人。报告显示他们呈现5个特点：

――多在东部、沿海地区就业，外出谋求发展动机强烈。七成新生代农民工外出前往东部就业，高于农民工整体水平。42.3%的人外出务工是为了“寻找发展机会”，出来见世面的比重为6%；而传统农民工中55.1%的人是为了“赚钱养家”。

――绝大多数从业于外商投资企业，在国企就业比重近期有所攀升。新生代农民工在外商投资企业中的聚集度最高，为58.2%。从发展趋势来看，2010年外商投资企业、国有企业对新生代农民工的吸纳能力较2009年有所增强，分别上升17.9和3.4个百分点。

――多聚集在第二、三产业就业。调查显示，81.7%的新生代农民工就业于第二产业，近两成在第三产业就业。从行业分布来看，73.9%的新生代农民工集聚在制造业。

――过半未婚，生活经历简单。处于30岁以下的新生代农民工59.9%尚未结婚，务工前他们的生活经历更简单，74.1%外出务工前“在学校读书”。

――受教育时间较长，专业技能较欠缺。新生代农民工中有高中及以上受教育程度的比例为67.2%，比传统农民工高18.2个百分点。拥有中专（中技、职高）、大专（或高职）、大学本科及以上受教育经历的比重分别是过去农民工的1.6倍、2倍与2.3倍。

全总的调查报告显示，新生代农民工面临着6个亟待破解的问题。

首要问题就是整体收入偏低。据调查，他们平均月收入为1747.87元，仅为城镇企业职工平均月收入（3046.61元）的57.4%；同时也比传统农民工低167.27元。

劳动合同执行不规范。新生代农民工劳动合同签订率为84.5%，低于城镇职工4.1个百分点。合同签订质量较差，执行情况差。68.2%的合同对于月工资数额没有具体约定。与用人单位签订了合同后，16.8%的未持有正式的合同文本，这为他们与用人单位一旦发生争议时认定劳动关系、维护合法权益埋下隐患。

工作稳定性差。调查显示，新生代农民工外出务工后更换工作的平均次数为1.44次，且每年变换工作0.26次，是传统农民工的2.9倍。他们更倾向于采取主动与用人单位结束合同的行为。换工作时，88.2%的主动提出结束合同。37.6%的主动辞职是因为工作“没什么发展前途”。同时，他们更换工作的意愿更强烈，19.2%的人表示近期有换工作的打算。职业发展空间小，无法满足实现自我发展的愿望，导致他们工作满意度较低。

社会保障水平偏低。据调查，新生代农民工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保率为67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%，分别比城镇职工低23.7、14.6、29.1、9.1和30.8个百分点。总体看，他们的社会保险接续情况较差，对于所在单位为其缴纳社会保险的知情度不高。

职业安全隐患较多。调查显示，36.5%的新生代农民工面临高温、低温作业问题，41.3%的人工作环境中存在噪音污染，36%的人工作环境存在容易伤及肢体的机械故障隐患，存在粉尘污染问题的为34.7%，其保护条件堪忧，职业病检查、安全培训落实较差。

企业人文关怀不到位。新生代农民工更渴望和企业能够密切相融。96.1%的人表示他们关心企业发展，但认为企业“不怎么关心”或“完全不关心”他们的达16.9%。认为管理者和普通员工之间关系不融洽的最主要原因是“管理者不关心职工疾苦”，他们更渴望得到来自企业管理者的关怀和关注。

此外，职业培训不理想、加入工会比例较低等因素，也成为阻碍新生代农民工发展的不利因素。

全总调研建议，以新生代农民工就业集中的非公企业和中小企业为重点，建立健全工资集体协商制度，形成“区域谈底线、行业谈标准、企业谈增长”的薪酬工作格局。在行业集中度较高、小企业密集的地区，积极开展区域性、行业性工资集体协商，努力提高协商覆盖范围，使之成为企业工资决定的主要形式。

第7篇：新生代农民工调查报告范文

根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排，我先就全县第一批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的情况作一个总结发言。等会，唐部长还将就整改落实阶段工作提出具体要求，请大家认真贯彻落实。

我县学习实践活动自*月初开始转入分析检查阶段以来，在省委、市委和县委的正确领导及市委指导检查组的精心指导下，较好地完成了各项工作任务，得到了省委组织部副部长郭树人和省委组织部党代表联络处处长罗缵吉等领导的充分肯定。在分析检查阶段中，我们按照中央和省委、市委的总体要求，精心组织，扎实推进，坚持在四个方面狠下功夫，推动了活动扎实深入开展。

一、在强化引导上下功夫，积极营造学习实践活动良好氛围

1、深化思想认识，精心安排部署。*月*日，我县制定下发了*学组发[2009]*号、*号两个文件，对县委常委会和各参学单位的学习实践活动分别作了安排部署，明确细化了分析检查阶段各个环节各项工作的具体要求。*月*日，召开了全县第一批深入学习实践科学发展观活动第*次协调会议对分析检查阶段的重点工作进行了安排部署。全县参加第一批学习实践活动的*个单位，进一步深化了思想认识，明确了目标要求，迅速转入了分析检查阶段的工作。

2、坚持领导带头，强化工作指导。为突出重点，充分发挥领导干部表率作用。县委先后*次召开常委会议，专题研究部署本阶段工作，主要领导亲自抓、亲自管，经常深入基层部门单位调查研究，解决工作中的实际问题。在分析检查阶段中，县委常委还分别参加了县纪委、县委办、法院、水利局、教育局、房产局、工业经济局、广电局等单位的班子民主生活会，对各单位学习实践活动开展给予了强有力的指导。

3、加强宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥县电视台、*政府公众信息网等媒体作用，进一步加强宣传。本阶段，先后在《*日报》、《*晚报》、*在线、红网、*电视台、*新闻网等市以上新闻媒体发稿*余篇。

二、在严格要求上下功夫，扎实推进分析检查阶段各项工作

1、扎实开展学习调研阶段工作“回头看”。为认真总结和提升前段工作经验，我县从*个方面对学习调研阶段工作进行了“回头看”，即：看学习培训是否扎实、看调查研究是否深入、看解放思想是否有效、看是否突出实践特色、看领导是否认真履行责任。按照县委提出的“回头看”要求，对各参学单位第一阶段活动开展情况进行了抽查，通过抽查，各指导检查组对先进的单位进行了重点培育，对后进的单位进行了重点督导，从而推动了面上的工作，为分析检查阶段工作夯实了基础。

2、坚持广泛征求意见，切实找全找准存在问题。主要采取四种方式广泛征求意见，即“请上来”，分层召开党员干部群众代表座谈会，当面征询意见；“发下去”，将征询意见表下发给基层单位和党员群众代表，书面征集意见；“走出去”，领导班子成员深入基层、深入一线，登门走访听意见；“坐下来”，领导班子成员之间开展一对一谈心，相互沟通意见，在更大范围征求推动科学发展的意见建议。县委常委班子广泛征求了县直党政机关事业单位党政负责人、乡镇党政负责人、国有企业负责人和党代表、人大代表、政协委员等*个层面的意见和建议，梳理汇总意见建议*大类*条。各部门各单位召开座谈会*次，领导干部开展谈心*人次，梳理群众各类意见建议*条。

3、坚持“五个不召开”，保证专题民主生活会效果。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场，我县严格“五个不召开”要求，即会议主题不明确的不召开、开展谈心谈话不深入的不召开、分析检查不深刻的不召开、没有进行公告公示的不召开、没有报请县委同意的不召开，保证民主生活会效果。2009年*月*日，县委常委班子围绕“坚持科学发展，实现富民强县”主题，召开了专题民主生活会，市委常委、组织部部长*等领导到会指导。全体县委常委参加了这次专题民主生活会,县人大、政府、政协班子成员及*名县群众监督评议团成员列席了会议，集中查找了在发展质量、民生民利、组织保障等*个方面的突出问题，明确了今后深入贯彻落实科学发展观的*个重点，即进一步解放思想，理清科学发展思路；进一步明确目标任务，突出科学发展重点；进一步改革创新，建立健全科学发展机制；进一步提高执政能力，强化科学发展保障。本次民主生活会得到了市委常委、组织部长*，市委学习实践活动第指导检查组组长向*的充分肯定。李军部长指出，芷江这次县委常委专题民主生活会主题集中、准备充分、剖析深刻、批评真诚、氛围融洽，达到了加强沟通、统一思想的目的，是一次高质量、高标准的民主生活会。各部门、单位按照“五个不召开”要求，认真组织召开了领导班子专题民主生活会和组织召开党员组织生活会。县地税局、县检察院等单位还邀请了市主管部门领导参加指导本单位的专题民主生活会；公坪镇等单位还邀请群众代表列席领导班子民主生活会，并请群众代表点评。

4、坚持高标准要求，确保分析检查报告质量。坚持把形成高质量的分析检查报告作为本阶段的中心环节，对领导班子分析检查报告严格把好“四关”，即指导检查组审核关、分管领导审阅关、学习实践活动领导小组抽查关和群众评议关，做到了“五不通过”，即调查研究和征求意见范围不广的不通过，查找突出问题不准的不通过，分析原因不深刻的不通过，科学发展思路未理清的不通过，促进科学发展措施不可行的不通过，确保了分析检查报告的高质量。县委学习实践办对个别单位未经县分管领导审核的分析检查报告退回，要求经县分管领导审阅签字后重新上报。

5、坚持群众路线，全方位多层面接受评议监督。按照中央“把群众路线贯穿于学习实践活动始终”、“把学习实践活动办成群众满意工程”的要求，县委吸纳了党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表等共100人，组建了“坚持科学发展、实现富民强县”群众监督评议团。*月*日，县委召开群众监督评议团成员座谈会，着重从对科学发展观认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等五个方面，组织对县委常委会分析检查报告进行评议，进一步征询改进报告的意见和建议，并实行无记名划票评议，评议满意率达*%。对民主评议结果和修订后的分析检查报告，通过书面形式，及时向征求意见对象进行了反馈。各单位也根据自身实际，确定了一定数量的参与评议人员。县民政局组织群众代表对局领导班子分析检查报告进行评议，评议代表广泛，既有人大代表、政协委员、党代表，也有乡镇民政员、社区居委会代表；既有在职人员代表，也有离退休人员代表；既有科级干部代表，也有一般干部代表；既有非党人员，也有普通群众。乡镇企业局将农业产业化几个龙头企业代表邀请为群众评议员。县委610办除主动组织全办工作人员评议外，还特邀了610工作特别顾问进行点评。各参学单位通过开展“群众评班子”活动，对班子工作中存在的问题和不足进行再次查摆和深究，使班子分析检查报告紧扣工作实际，为今后的工作指明了方向。

6、坚持督查指导，确保规定动作不走样。各指导检查组认真履行指导、检查、督促的职责，强化了对各参学单位的分析检查报告和领导班子专题民主生活的指导、督促，严格按照《分析检查阶段实施细则》的要求，对领导班子分析检查报告提前介入，严格把关，对不符合要求的提出修改意见；对专题民主生活会的召开严把程序关，指出不到位的地方，提出改进意见。如第*指导检查组发现个别单位分析检查阶段规定动作不到位，先后顺序错乱，及时到这些单位进行督促指导，进行了纠正。

三、在实践特色上下功夫，努力让基层群众得实惠

我县立足芷江实际，积极谋划自选动作，广泛开展了“双百一创一建立”（即百个部门谋划发展，百个项目助推发展，创新体制机制保障发展，建立“七联”制度）的主题实践活动，促使学习实践活动扎实有效展开。

1、“百个部门谋划发展”方面。在县电视台举办“坚持科学发展、实现富民强县”访谈节目，县农办等部门主要负责人联系部门实际，谈思想解放、谈体制机制创新、谈发展思路和举措，并就年内工作作出了公开承诺，提请广大群众监督评议，增强了部门工作的责任感和紧迫感。目前县卫生局等15个单位的电视访谈节目已在县电视台播出。

2、“百个项目助推发展”方面。围绕“工业、农业、旅游、城市建设、基础设施、社会发展”六大领域，确定了*个重点建设项目，总投资达*亿元，其中新建项目*个，年内投资*亿元。通过充分发挥县领导的牵头、指导、协调、督促作用，目前已有*个项目启动建设并进展顺利，完成投资*亿元，占年度总投资的*%。

3、“创新体制机制保障发展”方面。根据发展和群众所需，确定了民生关注机制等*项体制机制创新任务，并将任务落实到相关县领导。活动开展以来，相关县领导带着课题反复深入调研并广泛征求意见，目前，教育发展、作风建设、干部任用方面的体制创新取得突破，已正式出台、下发了《关于建设教育强县的实施意见》，《加强机关干部队伍作风建设的若干规定》、《领导干部初始提名暂行规定》已起草完毕，待广泛征求意见后按程序下发，其他方面的体制创新工作正在调查研究当中。

4、“建立‘七联’制度促进发展”方面。通过建立每位县级领导联系一个乡镇、一个贫困村、一个社区、一家企业、一户贫困户、一个项目、一所学校的制度，帮助基层解决问题、化解矛盾，促进基层的发展和稳定。一是积极开展党员干部帮扶返乡农民工活动。为有效应对全球金融危机引发的大量民工返乡潮，切实解决好返乡民工的生产生活，县委常委会及时召开会议进行专题研究，专门出台了文件，积极开展了党员干部联系帮扶返乡农民工活动。各基层党组织按照县委要求，对辖区内的返乡农民工进行摸底，建立了返乡农民工联系帮扶台帐，有针对性地开展联系帮扶。据统计，全县共有*个县直单位、*个乡镇参与了结对帮扶活动，参与党员干部*人，联系帮扶返乡农民工*人，送去帮扶资金*万元，帮助返乡农民工解决实际困难*个。通过加大“三个扶持”（政策、融资、技术）力度，为返乡农民工创业开设“绿色通道”，共为返乡农民工提供贷款*万余元，支持农民工创办各类经济实体*个。二是在深入调查摸底的基础上，安排了*个公益性岗位重点解决下岗职工就业问题，今年新增城乡低保对象*人，发放城乡低保资金*万元（县级配套*万元）。三是积极落实领导联系企业制度，强化对企业的服务和扶持，先后帮助企业解决困难*件次，特别是通过组织召开全县信企座谈会，增进了企业与信用部门的联系和信任，信企双方达成约*万元的意向性贷款协议。四是扎实开展大接访活动，通过县级领导干部坚持带头轮流接访，各乡镇、部门“一把手”公开接访，调处各类矛盾问题。今年以来全县总量由去年同期的*件次下降到*件次，同比下降了*%。

四、在边查边改上下功夫，确保学习实践活动取得实效

1、突出教育发展，加快教育强县。在学习实践活动中，县委、县政府先后四次召开专题会议，研究、谋划教育工作，并召开了全县建设教育强县工作会议，出台了《关于建设教育强县的实施意见》等一系列重要文件。通过建立健全县级领导与县直单位联系学校制度，相关县领导多次带队深入城乡学校现场办公，规划和指导学校的软硬件建设，及时解决一批学校在管理、建设中遇到的困难。县委还按照“教育优先发展”的要求，克服财政困难，多方筹集资金，加大对教育的投入，并安排了*万专项资金在*中开办两个全免费的“*班”。

2、狠抓作风建设，树立良好形象。针对作风建设中存在的问题，在全县范围内开展了以“治赌、治岗、治家、治廉”为内容的“四治”教育活动。加大了对宾馆及娱乐场所黄、赌、毒事件的突击检查力度，严查上班时间玩电脑游戏、炒股、乡镇干部跑通宿等问题，开展了“做好贤、廉内助”、“五好家庭户”、“孝心榜上比孝心”等活动，加大对拟提拔、重用干部的廉政审查力度，切实完善“两述三谈话”制度（“领导干部述职述廉”、“领导干部廉政谈话、诫勉谈话、纪委书记谈话”制度），加强大案要案的查处力度。共组织*次“正风”行动，查处案件*起，捣毁窝点*个，收缴并销毁电游机*台，群众反响良好。在上半年全省公众安全感测评中，我县由去年的*位上升到*位。同时，建立健全了乡镇主要领导廉政承诺、个人有关事项报告等制度，推行乡镇主要负责人向县纪委全会述廉并接受评议的制度。并进一步加强了对农村基层干部任期经济责任审计，对群众反映强烈的问题进行了调查和妥善处理，开展了村级党务公开试点工作，加强农村党务公开、村务公开以及农村党风廉政建设等方面的培训，增强了乡村干部勤政廉政意识。

3、改进工作方法，提升服务水平。县劳动和社会保障局在劳动保障监察工作中，采取便民措施，缩短办案时间，切实解决劳动者的实际问题。并为困难群体开通“绿色通道”，对困难群体申请的劳动举报投诉案件，符合受理条件的做到随到随立。对涉及女职工、进城务工人员、因工致残人员申请的劳动举报投诉案件，实行快立、快调、快结，有力维护了劳动者的合法权益。县残联采取发放残疾人动态管理表的方式，调查统计残疾人普遍存在的困难和需求，着力解决残疾人最需要、最困难、最紧急的问题，共解决实际问题*个。

第8篇：新生代农民工调查报告范文

关键词：农民工 手机互联网 现实受众 手机媒体

“媒介即讯息”，在麦克卢汉看来，每一种新媒介的产生都开创了社会生活和社会行为的新方式，媒介是社会发展的基本动力，也是区分不同社会形态的标志。①而手机与互联网的新新媒体联合颠覆了传统信息的传播方式，本身就是有着重大价值和意义的信息。本文把农民工与手机互联网联系起来，来看弱势群体对手机互联网这一新媒介的使用情况，并对如何深度挖掘这一受众群体提出对策。

一直以来，农民工都被认为是社会的弱势群体，传统媒体“赋予”农民工许多标签，新媒体则把受众资源的开发集中到大学生、白领阶层等社会中高等收入者，而农民工这一被边缘化群体尚未得到足够的重视，其作为媒体受众的开发是远远不够的。随着手机成为大众化的信息传播媒介，成为个人的必备通信工具，手机媒体这一“最接近性”媒体得到了认可。2010年7月15日，中国互联网络信息中心在北京《第26次中国互联网络发展状况统计报告》。《报告》数据显示，截至2010年6月底，我国手机网民半年内新增4334万，达到2.77亿人，占整体网民的65.9%，手机网民成为拉动中国总体网民规模攀升的主要动力。②

广州作为全国第三大城市，工业十分发达，每年都会有大量农民工拥入，目前在广东就业的外省农村劳动力占全国同期农村劳动力跨省就业的一半以上，达到51.7%。据第五次人口普查结果显示，广东从外省流入的流动人口有1506万人，占全省总人口8642万人的17.4%。按10%抽样长表数据测算，在这1506万人中约有1370万人来广东就业打工。③因此，本次调查选取广州市农民工作为调查对象，较有代表性。

暨南大学新闻与传播学院2009级部分研究生于2010年1月开展了此项调查。本次调查以广州市的所有农民工为总体。根据行政区划的资料，广州中心市区有5个辖区：荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区，共有97个街道。根据样本总数，在每个辖区的街道中随机抽取两个街道，然后在抽取的街道内进行偶遇抽样调查，每个街道配额35份问卷。本次调查以问卷调查形式组织完成，所有数据使用统计软件SPSS16.0和Excel2003进行处理分析，调查总计派发问卷350份，回收有效问卷312份，有效回收率为89.14%。样本的性别构成比例为男51.9%，女48.1%。

农民工是手机互联网的现实受众

手机互联网在农民工中的高普及率。随着社会经济的发展，农民工拥有手机已十分普遍。而手机互联网作为手机媒体的主要应用之一，在农民工中有着较高的普及率。在笔者调查的312位农民工中，有246位使用手机上网，占总人数的78.8%，远远高于手机报的订阅比例53.2%，这表明手机上网已经成为多数农民工的爱好。在使用手机上网的频率方面，51.5%的农民工每天用手机上网多次，这成为他们工作之余的一种娱乐方式，同时也说明农民工是手机互联网的现实受众，需要引起手机互联网这一媒体的重视。

作为手机互联网现实受众的农民工存在着年龄结构差异。农民工的年龄与是否用手机上网两个变量间是否相关呢？笔者通过交叉分析，得出卡方值X2为13.279，显著性水平P＝0.01＜0.05，因此，是否用手机上网与农民工的年龄是相关的，农民工使用手机互联网的年龄结构是存在差异的。18~25岁年龄段的农民工中有64.3%使用手机上网，26~30岁年龄段的农民工中有24.9%使用手机上网，而41岁以上的农民工仅有3.7%使用手机上网。可见，在18岁以上的农民工中，年龄越小，用手机上网的人数越多；年龄越大，用手机上网的人数越少。因此，要针对不同年龄的农民工开展有针对性的内容传播。

手机互联网在对农民工传播中存在的问题

农民工对手机互联网的低满意度。在调查的312份有效问卷中，有246位受访者正在使用或曾经使用过手机上网，据他们对手机上网的价格、速度、便携性和信息量的评价显示，农民工对手机上网的价格、便携性和信息量皆不太满意，对于手机上网的速度则认为一般，需要加以改善。对于手机上网的价格、速度、便携性和信息量，分别仅有19%、24.1%、9.9%和15.5%的农民工表示满意。农民工最希望手机互联网提供的信息是生活资讯，其次是时事新闻。不同性别的农民工偏好的信息不同，女性农民工非常爱看生活资讯，比例远远大于其他信息。而男性农民工对生活资讯、时事新闻、娱乐方面的信息都比较感兴趣，相对比较均衡。而在手机互联网传播信息最欠缺的方面，37.1%的农民工认为手机互联网提供的招聘信息不足。农民工作为社会弱势群体，其信息需求应引起手机媒体的重视。

农民工对手机互联网的低信任度。在手机电视、手机网站、手机短信、手机报四种传播形式中，农民工最信任的是手机报，比例为33.4%，其次是手机短信，为32.5%，而手机网站在农民工中的信任度较低，为26.6%。这说明农民工对手机互联网提供的部分信息和网站是持不信任态度的。对于“手机服务有哪些建议和意见”这一开放式问题，大多数受访者认为手机业务具有收费高、垃圾信息太多、网速太慢等问题，可见，目前农民工认为手机互联网总体上处于“一般”水平，有待进一步提升。同时，对手机上网状况“比较满意”、“非常满意”的农民工也有一定的数量，说明手机互联网作为一个还不成熟的事物，具有很大的上升空间。

农民工作为手机互联网的受众开发

农民工作为弱势群体，生活在异地他乡，有着强烈的信息需求，且很多农民工有意愿使用手机互联网业务，以上调查论证都说明农民工是手机互联网的现实受众。尽管手机互联网有着及时性、移动性、互动性等传统媒体无法比拟的优势，但在“内容为王”的时代，它要想在市场上占有一席之地，并且长远发展，必须最大限度地开发其受众资源，这就是手机互联网应该如何满足受众需求的问题。

首先，手机互联网要积极寻求与其他媒体的合作，强强联合，创新内容。

网络时代，信息冗杂，向受众传递何种内容是最关键的。随着媒体竞争的激烈以及受众知识的提高，受众已经从过去被忽视的受众发展为积极的受众，从被动接收信息到主动参与信息的制作和传播，从一定意义上说，受众对信息的接收和选择决定着媒介是否能够占有市场。而对于农民工来说，不符合其需求的信息就不能得到最大化的传播效果，也就不能吸引广告商的眼睛。在目前这个内容为王的时代，手机互联网要积极寻求与权威传统媒体进行合作，传播有特色、有针对性的内容，将信息内容和技术载体有机融合。手机是手机互联网的传播载体，手机终端商意识到内容对于手机互联网的重要性，与传统权威媒体合作，有利于利用硬件和内容的双向优势吸引受众。

而传统媒体和手机互联网的强强联合，也能够达到共赢的局面。目前，我国的报纸、广播、电视等传统媒体都受到来自网络的挑战，尤其是报纸，如何转变盈利模式成为当前的迫切任务。面对新媒体的竞争，传统媒体的内容是制胜的法宝，《华尔街日报》、《纽约时报》、《人民日报》等都已经实行数字收费措施，利用内容来盈利。笔者认为，手机互联网的平台还没有得到充分开发利用，传统媒体应该积极与手机互联网合作，通过提供独家内容来获得利润。

其次，要进行市场调查，细分受众市场，对农民工开展有针对性的内容传播，提供差异化的内容服务，满足其信息需求。

(1)农民工生活在异乡，对生活方面的信息需求尤其迫切，如天气预报、交通信息等。因此，要多提供生活资讯方面的信息。对农民工来说，来外地最主要的目的是找工作，招聘信息对他们来说是不可或缺的。手机互联网要想在内容上取胜，就应当传递受众最需要的信息；并且传递的信息必须真实可靠，提高内容公信力；这些信息应是有悦读性的信息，能为农民工在异地找到愉悦自己的方式。这需要手机互联网在进行市场调查的前提下，开展有针对性的内容传播。

(2)根据农民工性别、年龄的不同开展有针对性的内容传播。不同性别的农民工喜欢浏览的信息不同，女性农民工更倾向于生活资讯，而男性农民工对时事新闻、娱乐交友方面的信息比较感兴趣。在提供信息方面，可以兼顾二者的需求。随着“80后”、“90后”新一代农民工的到来，他们在价值观、消费观方面与老一代农民工有很大的不同。他们善于使用新事物，对手机上网有着强烈的兴趣。因此，这部分手机互联网的农民工受众有待于重视并开发。

再次，手机互联网要认识到农民工这一受众群体，完善技术和服务，增强其在农民工中的信任度，努力使农民工这一手机互联网的现实受众成为其忠实受众，实现“双赢”，既满足农民工这一弱势群体的信息需求，实现社会效益，又挖掘手机媒体的受众空间，实现经济效益。

(1)改善价格、信息、速度等服务。手机互联网不仅要创新内容，满足不同受众的细分需求，而且要改善服务，提高上网速度，丰富技术手段。调查发现，对于“手机服务有哪些建议和意见”这一开放式问题，大多数受访者认为手机业务具有收费高、垃圾信息太多、网速太慢等问题。要改变这些问题，不仅需要手机互联网改善技术，更需要在使用成本上为农民工这一特定群体着想。现在的手机上网包月套餐5元、10元、20元等不同的分类正好满足了不同农民工的价格要求。此外，手机互联网需要在垃圾信息处理、垃圾广告拦截方面进行完善；在技术方面提高手机网速，使受众获得更加完美的手机上网服务。

(2)增强手机互联网在农民工中的信任度。这需要互联网严格自律，在网站道德方面进行教育，对网络运营进行监管，在信息传播方面加强把关，严禁各种垃圾信息的传播；农民工要不断接收知识，提高信息辨别能力。

广州是个经济发达城市，吸引了大量农民工，本文以广州市农民工为例来调查农民工对手机互联网的使用及需求情况，样本上是有优势的。手机互联网正处于迅速发展时期，要想在市场中取胜，必须发挥自己的优势，开发受众资源，实现信息的小众化、针对性传播。农民工身处异乡，工作之余迫切需要外界的信息，同时需要娱乐消遣，农民工有意愿并有能力成为手机互联网的消费群体之一，是手机互联网的现实受众。农民工作为弱势群体，需要社会各界对其进行关心，手机互联网要坚持“以人为本”的受众服务理念，努力发展成为一个纽带，把他们和社会紧密连接起来。2009年3月3日首份以农民工群体为主要阅读对象的手机报——两会农民工“打工E族手机报”在京创刊，第一时间向受众传递两会与农民工相关的新闻信息和热点话题，并通过手机互动平台集纳民情民意。④这是在手机媒体方面一个大胆有为的尝试。手机互联网可以进行借鉴，对农民工开展信息的针对性传播，开发这一受众资源。(作者为暨南大学新闻与传播学院2009级硕士生)

注释：

①杨继红：《谁是新媒体》，清华大学出版社，2008年版，第7页。

②中国互联网络信息中心(CNNIC)：《CNNIC〈第26次中国互联网络发展状况统计报告〉》

第9篇：新生代农民工调查报告范文

【关键词】农村集体土地所有权，权属调查，宗地图

一、引言

农村集体土地确权登记发证工作涉及广大农民的切身利益，对农村经济社会发展影响巨大而深远。通过农村集体土地确权登记发证，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益。

二、项目背景

为贯彻落实十七届三中全会和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》精神，根据《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，《集体土地所有权调查技术规定》等有关要求，决定在第二次土地调查（农村土地调查）的成果基础上，开展农村集体所有权确权登记发证工作。

三、技术方案

（一）技术路线

本次农村集体土地所有权确权登记发证工作，应充分利用原农村集体农用土地所有权确权登记发证工作成果开展。对所有权界线已经依法确认，并且没有发生变化或提出权属争议调处申请的，可使用原权属界线，按集体土地全覆盖的要求，重新量算集体土地面积；对所有权界线未经依法确认，或者虽经确认但已发生变化或已经提出权属争议调处申请的，应依法重新确认权属界线后，量算集体土地面积。本次农村集体土地所有权确权登记发证对所有权范围内的全部集体土地面积进行确权登记发证，对所有权范围内各地类面积只进行调查，登记发证时不划分地类。

（二）作业流程

农村集体土地所有权确权登记发证具体作业流程见下图1：

（三）关键技术

1、影像资料获取及工作底图的制作

收集获取全市境域范围的正射影像图数据。根据前期对相关资料的分析，将已收集的权属矢量数据进行坐标转换及并与正射影象图配准，以统一坐标系统。

将已有的权属矢量数据，补充相关行政名称、地理名称注记信息、套合新制作的DOM，采用PP卷筒纸，以村为单位适当外扩输出权属线划影像套合图，作为权属调查的外业工作底图。配套外业工作底图需从原权属数据库统计权属情况一览表、飞入地情况一览表、飞出地情况一览表及其它相关权属情况说明资料。

2、权属调查

（1）权属调查资料界线核查

外业调查前需对土地详查、土地更新调查、第二次土地调查、农村集体农用土地所有权登记发证等工作形成的权属调查资料进行整理、归类，然后分片通知集体土地权利人在内业根据工作底图，对土地权属调查表及权属界线、行政界线进行复核。

（2）宗地划分

属同一所有者拥有的权属界址线所封闭的集体土地，划分为一宗地。同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流等线状国有土地或其他集体土地分割的，原则上应分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不单独分宗，但要在调查时注明，并相应扣除其面积。

（3）宗地编号

以县级行政区为单位，按县（区）―乡（镇、街道）―村（社区）―土地权属类型―宗地号五级19位层次码编码。县级行政区划采用《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T　2260）规定的6位代码；乡（镇、街道）、村（社区）采用3位代码（阿拉伯数字）；土地权属类型采用2位代码。其中，第一位表示土地所有权类型，用“G”表示国有土地所有权，“J”表示集体土地所有权，“Z”表示土地所有权争议。第二位表示宗地特征码，用“A”表示集体土地所有权宗地；宗地号采用5位代码（阿拉伯数字）。

宗地编号以行政村为单位，村本级为1，村内其他宗地按照顺序号2、3……依次排序，国有土地不编宗地号。

（4）宗地图编制

以行政村为单位编制村级权属图；村本级和飞入的其他农民集体所有的土地分别制作宗地图。

3、数据建库

（1）数据库转换

1、原基础数据的转换

主要转换图层为地类图斑、线状地物、零星地物、行政区、行政界线、基本农田图斑、基本农田图块、注记、其它注记、界址点、符号等图层。

2、外业成果数据的转换

主要转换图层为小组界、飞地界、争议界、小组名、争议名、飞地名、界址点、界址点号、宗地号、界址线编号等图层。

（2）数据入库

（3）数据入库分层预处理

（4）数据相关属性的软件处理及入库数据几何、属性检查

四、报告编写与成果归档

结合本次集体土地所有权确权登记发证工作实际，总结工作过程中的遇到的各类问题及解决方案编写相关的工作报告、技术报告及其它调查、汇总统计、专项统计等专题报告。通过本次确权登记发证工作，形成一整套权属调查成果资料，包括外业调查成果、数据库成果、图件及汇总表格成果以及相关文字材料报告等需在项目完成后及时归档。

1、基本成果

1）权属调查形成的权属调查表、宗地草图等资料；2）土地权属争议原由书；3）集体所有权权利人法人证明以及法定代表人身份证明和个人身份证明；4）委托书和人身份证明；5）宗地图等。

2、数据成果

1）数据库成果；2）宗地图数据文件；3）相关面积统计数据；4）技术设计书、质检报告、工作报告、技术总结。

五、结束语

依法开展农村集体土地确权登记发证工作，是强化耕地保护机制、调动农民群众自觉保护耕地积极性的重要举措，是保护农村集体土地合法权益、维护农村社会稳定的根本途径，是加强农村土地管理、理顺土地产权关系、明确产权主体、明晰国家和集体之间权属界线及集体土地权利义务的有效手段。

参考文献：

[1]云南省农村集体土地确权登记发证实施细则.云南省国土资源厅.2011.