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普通乡镇扶贫干部工作精选(九篇)

普通乡镇扶贫干部工作

第1篇:普通乡镇扶贫干部工作范文

一、定点帮扶村基本情况

勤俭村全村共有2762人。耕地17903亩,在实行国家退耕还林计划后,人均拥有土地5亩,人均年收入3400元,其中五保户10户,低保户163人,外出打工者200多人,现村里常住人口主要是老人和儿童;青壮年少,信息闭塞,群众文化素质普遍偏低,村级组织小,教育、医疗等公共服务水平低下,耕地少,资源缺乏,生产生活方式落后,各项经济发展缓慢。

二、调研发现的问题

1、当前扶贫工作以单位定点扶贫村的帮扶模式,由于扶贫单位专门职能、管辖范围等因素导致的局限性,使得扶贫村发展规划缺乏科学性,发展缺乏实效性,扶贫单位资金能力有限,拨付扶贫的资金远不能满足扶贫村的发展需求,而且易造成资金浪费,不利于可持续发展。

2、村集体经济发展乏力。村内科学管理、人才、资源匮乏,导致村集体经济发展乏力,土地产出过低,平均每亩地产值仅有300到400元,村组织缺乏能力组织村民合力发展,大量劳动力外流,经济发展心有余而力不足。

3、村民发展意愿不强。我国贫困村居民普遍文化素质较低,思想封闭保守,部分百姓不满足贫困现状,靠外出打工增收,其余百姓仍无法摆脱靠天吃饭的传统思想,依靠仅有的土地和国家的扶助政策生活,新型农业技术推广难度大。

4、基础设施落后,村民生活水平低。教育、医疗等与生活息息相关的基础设施建设严重不足,直接导致了人口外流和招商引资难,村内大多老弱病残,孩子无法得到良好的教育,进而形成恶性循环。

三、扶贫工作的思路与对策

1、转变思路,改变发展模式是根本。改变一直以来的一个单位扶持一个贫困村的模式,以乡镇为单位,成立党建扶贫互助合作机构,整合各扶贫单位的资源与优势,联合乡镇政府以及所辖乡镇富裕村,紧密结合市委书记王学斌同志提出“一乡一业”、“一村一品”发展规划,联系全市产业发展规划,组织专家充分考察论证,认真制定本乡镇的发展方向,走规模化经营的道路,共同发展,以此带动贫困村发展。

2、充分利用整合资源,促进村集体经济的高速发展。充分发挥我市农业“特”的优势,特别是共荣镇的大辣椒、共合镇的甜姑娘、向荣镇的木耳菌优质果蔬等特色,充分调动全市的人力资源,千方百计招商引资,建立乡镇互助合作社,为农民提供充足的发展资金。充分研究利用各种物质条件、先进的科学技术、产业体系和经营形式,建设特色农业产业链条,提高附加值、增强竞争力。形成全乡行政村都成为“一村一品“的专业村,让农民分享加工环节和流通环节的利润,提高农业比较效益,使农民在农业功能拓展中获得更多收益。

3、积极采用“扶贫先扶智”的方法,增强村民发展意愿,提生农民农业技术水平。组织骨干群众参观周边富裕村,让他们了解到齐心发展所带来的经济利益和生活质量,积极协调安排有强烈发展意愿的人深入到富裕村去学习,汲取先富起来的经验,进而带动全村、全乡的发展热情,使更多的百姓加入到扶贫项目中来。此外,在扶贫项目实施过程中,要采取多种形式,大力开展农村适用技术培训,使项目区群众户均有1人掌握1—2项农村适用技术。

4、加强乡镇基础设施建设,坚持以产业带动城镇化,吸引农村人口不断向乡镇转移。通过发展特色农业产业带来的经济增长,加强乡镇基础设施建设,完善乡镇服务功能,提供良好的教育、医疗、养老等与生活密不可分的物质条件,丰富百姓的文化生活,全面提升百姓生活水平,使农村人口不断向乡镇转移,第二、三产业不断集聚,培育新的经济增长点,让百姓享受舒适的高品质生活

第2篇:普通乡镇扶贫干部工作范文

玉门市卫计党工委共有委员11名,设书记1名,副书记1名。辖1个(党委),14个党支部(其中:乡镇卫生院党支部6个),共有正式党员199名(其中:乡镇卫生院党员53名),预备党员11名,入党积极分子15名。

近年来,玉门市卫生和计划生育局按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路,聚焦“因病致贫、因病返贫”问题,凝聚各方力量,以“铁人先锋”行动引领健康玉门发展,使健康扶贫工作取得了阶段性成效。

1、高度重视,打造健康扶贫新模式。成立了由局党组成员、各医疗卫生计生单位负责人、党支部书记、党员业务骨干组成的卫计系统健康扶贫工作领导小组,召开了健康扶贫工作动员会、健康扶贫工作推进会和健康扶贫政策培训会,明确目标,理清职责,分解任务,夯实责任,建立了以“局领导+股室+县级医疗队+乡镇卫生院”的党建+健康扶贫挂钩联系制度新模式,局党组称员分片指导乡镇切实抓好健康扶贫工作,确保政策落地100%,贫困户覆盖100%。

2、强化宣传,提高扶贫政策知晓率。一是使健康扶贫领导小组办公室统一制作授课PPT,深入各乡镇开展县处级挂钩领导、乡镇村干部和驻村工作队员、市乡村三级医务人员进行政策培训,培训场次达20余场,培训人员达6500多人次。先后印发了玉门市扶贫政策宣传折页、宣传品等10万余册。同时,通过基层干部和驻村工作队员走村入户、家庭医生团队上门服务、医疗卫生机构医护人员对住院患者的面对面宣传,让贫困群众了解健康扶贫相关政策,做到家喻户晓、深入人心,重点让群众记住“打针看病不发愁、医疗保险政府交;住院不用交押金、出院基本全报销;家庭医生上门来,送医送药送健康”3句话,记住包挂干部、工作队员和家庭医生3类贴心人。将健康扶贫政策普及到千家万户,不断提高贫困户的知晓率和满意度。二是深入开展健康扶贫冬季暖心服务活动,抽调县级医疗卫生单位专家组建了12支健康扶贫小分队,把健康扶贫工作作为卫计系统党组织活动主题,深入全市12个乡镇开展健康扶贫工作及相关政策宣传,累计开展义诊130次,免费送医送药价值3万余元,服务人次达1.5万人。三是多措并举,全方位抓实抓好信息宣传工作,挖掘党建工作的进展和成效,进行广泛、全面的宣传报道,进一步提高群众的政策知晓率和关注度,积极引导贫困人口科学合理就医。

3、夯实基础,提升基本医疗承载力。根据《甘肃省健康扶贫30条措施》“三个一”标准化建设要求,制定下发了《玉门市脱贫攻坚标准化村卫生室建设实施方案》,市人民政府多方筹资182万元,实施了6个非贫困村标准化村卫生室建设项目,为13个村卫生室配备了健康一体机。9个镇乡均已建成标准化卫生院,均有1名以上的执业医师。市第一人民医院和市中医院成功创建二级甲等医院,总投资3.4亿元的市第一人民医院建设项目已全面完成并投入使用。

第3篇:普通乡镇扶贫干部工作范文

一、工作开展情况

中共县委组织部和县扶贫开发局专门抽派工作人员组成联合工作组对全县新任乡村干部开展培训工作。

1、领导高度重视,狠抓落实。成立了扶贫开发局局长为组长,中共县委组织部、县扶贫开发局相关工作人员为成员的新任乡村干部轮训工作领导小组。同时制定了,新任乡村干部轮训工作方案,细化措施、落实工作责任,依托我县“4+2”宣讲活动,“农民夜校”宣讲等形式开展轮训工作。

2、精心组织培训,提高新任乡村干部能力。

一是迅速组织培训工作,今年新任了5个乡镇班子领导成员,24个村两委班子成员、13个驻村工作队员,涉及全县21个乡镇,结合我县“4+2”宣讲活动,通过各乡镇的宣讲小分队,为新任的乡村干部开展宣讲工作。

二是扎实落实培训内容。培训内容包括:新时代中国特色社会主义思想、关于扶贫工作的重要论述,重点学习产业扶贫、就业扶贫、扶贫小额信贷、光伏扶贫、消费扶贫、电商扶贫、公益性岗位扶贫、易地扶贫搬迁后续帮扶、提升巩固脱贫攻坚成果、建立防止返贫监测和帮扶机制、解决相对贫困长效机制等政策以及挂牌督战部署要求、脱贫攻坚普查实施办法、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等。

三是培训形式多样化。工作组采取个人自学、集中培训、专题辅导、网上学习等多种形式进行,保质保量完成不少于3天(24学时)的培训。通过多样化的培训形式,进一步提升广大参训学员的积极性。

二、取得的成效

1、全体新任乡村干部脱贫攻坚理论水平进一步提升,通过培训,参训人员思想上进一步明确了脱贫攻坚工作的认识,深化了相关理论水平,进一步提高了脱贫攻坚工作的理论依据。

2、全体新任乡村干部脱贫攻坚业务水平和执政能力得到提高。广大参训干部不断增强自己的脱贫攻坚业务能力,使脱贫攻坚工作得到进一步落实和强化。

3、彻底摒弃参训干部对脱贫攻坚工作“等、靠、要”的思想,不断增强和树立了新任乡村干部对打赢脱贫攻坚战信心。此次培训我们从理论上指导,从业务上手把手的进行帮扶,不断强化了脱贫攻坚工作的有效落实。

4、群众满意度获得了提升。经过我们扎实的培训,全体参训人员应用自己所学的知识和技能对贫困户进行帮扶,帮扶工作得到了细化落实,使脱贫队伍的形象更加具体和真实群众的满意度和获得感得到了进一步提升。

三、存在问题和下一步工作打算

通过培训,实现了培训新任乡村干部“全覆盖”,进一步增强了全体干部参与打赢脱贫攻坚的政治责任感和使命感,提高了组织实施精准扶贫精准脱贫的综合素质和能力水平,虽然有很好的效果,但还存在以下问题:

1、开拓创新不够。对新任村“两委”成员在实战训练

方面有所欠缺,虽然进行了大量的理论培训,但是理论用于实际不仅需要他们自己慢慢摸索,还需要不断地总结前进。在实战训练中,培训人员的办法相对较少,没有达到预期的效果。

第4篇:普通乡镇扶贫干部工作范文

关键词:扶贫,小康

 

2010年是铜山县“十一五”规划的最后一年,是全面实现小康的攻坚之年,同时也是省委、省政府实施脱贫攻坚工程的最后一年,面临全面总结检验的关键一年,上级提供这么多惠农政策,投入了这么多扶持资金,究竟效果如何呢?贫困户现在脱贫怎么样呢?带着疑问我走访了铜山县的21年乡镇的贫困村进行调研,发现经过5年的扶贫工作,各地区发展极不平衡,有些乡镇却发生了翻天腹地的变化,因乡镇领导高度重视并积极开展社会扶贫工作,在密切党和政府与人民群众的血肉联系,提高贫困地区人民生活水平等方面,不断取得了新的成效,使希日的贫困村变成今日的小康村。而有些乡镇通过几年的扶贫却没有取得任何成效甚至越差,扶贫项目见效绶慢,甚至有些乡镇贫困户没有享受过国家的任何优惠政策,反而为达标验收增加了负担。本人是一位长期从事农村基层扶贫工作者,通过这几年的调查研究,走访贫困户,从中发现了不少扶贫工作中存在的问题,已经制约了本地经济的发展。如:一是贫困地区特别是贫困村、贫困户参与农牧业产业化经营的项目少、规模小、水平低;二是扶贫开发与农业产业化联接不够紧密,部分龙头企业对贫困村、贫困户的辐射带动力不强,直接扶贫效果并不明显,还没有真正形成互惠互利、利益共享、风险共担的利益共同体;三是贫困地区市场化程度低,社会化服务体系不健全;四是扶贫资金的投入与实现目标需要的投入差距较大;五是劳务扶贫培训政策约束条件太多,限制力太大,可操作性不强;六是部分基层干部群众对扶贫开发工作的认识不到位,一些贫困乡村缺乏扶贫开发的思路,带领群众脱贫致富的能力较弱,争取项目不积极,个别乡村实施项目的能力不强,少数群众思想观念陈旧,仍把扶贫看作给钱给物,对扶贫开发等待观望,对改变困境没有打算,对发展生产不想门路。。这些问题希望能引起大家重视,从中学习好的典型经验,结合本地实际解决工作中存在的问题,对真正做好社会扶贫工作,加快贫困地区物质文化建设步伐,促进地区之间均衡协调发展,具有重要的意义。在这众多成功的典型经验面前,认为铜山县单集镇的扶贫工作独有特色,值得向大家推荐。

单集镇位于徐州市东郊,邳、睢、铜三县交界处,属革命老区,经济较为落后。全镇共有21个行政村,人口6.3万。2006年,该镇有7个村被列为全省经济薄弱村,9个村被铜山县列为贫困人口集中村,贫困人口共有6131户,15857人,2009年以来,该镇通过开发式和救助式扶贫相结合的方式,实现有劳动能力人口脱贫7408人,无劳动能力人口脱贫4522人。有劳动能力人口实现人均纯收入在3500元以上,无劳动能力人口人均纯收入在2600元以上,脱贫率达75%。由于单集镇把扶贫和脱贫攻坚工作作为全镇工作的重中之重,多措并举,狠抓落实,取得了可喜的成绩,总结了宝贵的工作经验。今年单集镇又制定了新的脱贫目标任务,计划脱贫人数是3927人,其中有劳动能力人数为3720人,无劳动能力人数为207人,培训劳动力1637人。今年单集镇扶贫工作量仍然比较严峻,但他们有信心为早日全面达小康社会,完成脱贫攻坚任务。目前主要采取的措施有:

1.组建一支队伍,加强组织领导

为确保脱贫攻坚工程顺利实施,该镇重点从三个方面加强对该项工作的组织领导:一是制定扶贫方案。。单集镇成立了由党委书记任组长、镇长任副组长、分管领导、各部门主要负责同志为成员的领导小组,形成主要领导负总责,分管领导靠前指挥,部门领导分工负责的组织体系。领导小组主动配合市、县扶贫工作队员制定脱贫攻坚方案、措施,明确专人协助扶贫工作队开展工作。二是细化执行责任。单集镇农经中心具体负责扶贫、脱贫攻坚日常工作和低保户、有劳动能力的贫困户开发式扶贫工作;民政办具体负责五保户、低保户救助式扶贫工作;统计办配合农经中心负责建档立卡贫困户脱贫目标完成情况的统计、汇总、上报工作;财政所负责扶贫及脱贫攻坚资金的规划安排、预决算等工作;劳服所负责贫困户劳动力培训工作。镇纪委、审计所负责对扶贫及脱贫攻坚资金使用的审计监督。同时把每一项工作落实到相关部门头上,实行问责制度。

2.是发展一个产业,带富一方百姓

近年来,单集镇围绕“抓产调、促民富,抓稳定、促和谐,统筹抓好各项工作”的总体思路,大力实施“党员创业工程”,通过党员“干给群众看、组织群众干、帮着群众干”,促进了农村产业发展壮大和农民增收。

干给群众看,党员带头搞产调。引导全镇党员在农业产业结构调整上打头阵,鼓励他们通过租赁、承包等方式集中农业用地,建立党员规模种植养殖示范基地,发展规模化生产,提高农产品效益。如闫庄村党员马世平,租赁本村土地近300亩,建立高效蔬菜大棚种植基地,不仅个人逐渐实现了增收致富,还有力地带动了周围群众规模种植的积极性。2008年以来,通过党员的示范带动,全镇流转土地2600多亩,规模种植高价值经济作物100-300亩的增加到11户,10-50亩的达到52户,逐步收到了集约用地、规模种植的经济效益。。

组织群众干,党员牵头建协会。镇党委立足种植高价值经济作物户数较多、面积较大的特点,鼓励各村党员干部牵头成立专业协会,创新经营模式。贺庄村吴书栋牵头组建了土地股份合作社,在农户自愿的基础上,按土地面积入股,对于不愿入股的,协调与其他农户的承包田或机动田进行互换。现已建立了500多亩的蔬菜生产基地,入股农户达到103户,预计每户每年按股分红可达1-2万元。姜集村党支部牵头组建起农业协会,建立了1500亩的西瓜、300亩甜叶菊种植基地,并与农产品加工企业签定了协议,统一收购、加工、销售,形成产、加、销一条龙服务体系,保障了农户的种植收益。

帮着群众干,党员靠上送服务。在土地流转方面,本着双方自愿的原则,各党支部帮助村民签订合法、规范的土地流转合同,并帮助疏导解决土地流转中出现的新情况、新问题,维护群众权益。在生产服务方面,各村成立了党员综合服务队,为农户提供惠农政策、种植技术、供销信息等服务,促进农民群众靠农业增收致富。

3.培训一个技工,脱贫一个家庭

按照县委县政府“政府主导、市场运作、分类实施、有序输出”的指导意见,该镇不断加强农村贫困劳动力培训转移工作,支持返乡农民工就业创业。去年,新建村级劳动保障站3个,农村劳动力转移累计26500多人次。,累计发放小额扶贫贷款1150万元,1000余户农民在享受小额扶贫贷款后,解决了创业过程中的资金瓶颈,800多户成功脱贫。

3.1落实好农民培训的各项政策

该镇不断加大订单、定向、合同培训力度,对全镇贫困农户中有转移就业愿望的农民免费提供技能培训和职业技能鉴定,以培训促转移。在培训专业的设置上,根据就业市场需求,有针对性地开展车工、钳工等一线技工技能培训,提高就业能力。加强创业技能培训,提高创业能力,扶持农民就近转移到二、三产业。对不能转移、从事农业的农民,组织农林科技人员到田间地头,对其进行现场农业实用技术培训,提高农业增收能力。引导全镇党员干部在农业产业结构调整上打头阵,鼓励他们通过租赁、承包等方式集中农业用地,建立党员规模种植养殖示范基地,发展规模化生产,提高农产品效益,通过这种典型带动、宣传引导,增强广大农户自主、自立、自强意识,大力弘扬创业精神,不断激发创业激情。

3.2组织协调科技下乡

该镇组织技术人员深入村田间地头,开展设施蔬菜、草莓、食用菌、奶牛肉牛饲养、水产品养殖等农业实用技术培训,结合实际印发《农作物田间管理手册》、《农作物病虫害防治》等科普宣传资料,近三年来,全镇共计组织协调科技下乡18次,受益群众达到1.12万人次。使贫困农户在学中干、干中学,进一步提高贫困农户的农业科普知识,农业实用技术培训实现了全镇覆盖。

针对目前农民创收观念不强,贫困劳动力培训力度小等实际问题,我认为扶贫工作应紧紧围绕促进经济簿弱村加快发展和贫困农户增收这中心任务,要进一步解放思想,创新思路,突出重点,全力推进,务求实效的方针,对单集镇的扶贫工作也提出了几点建议和要求。

(1)认真做好扶贫政策的宣传 。以贫困户为政策扶持的对象,以产业调整为重点,做大做强蔬菜种植产业,建立农村专业合作社组织,培育农村经济人。(2)加强对农村劳动力的深层次培训。聘请专家讲解和进行现场指导,切实推进贫困人口的就业。(3)积极扶持贫困户参与高效农业。对享受政策扶持或奖励的高效农业、合作社等,优先安排贫困户劳动力参加劳动,获取劳务报酬;通过科技服务、项目支持、创新机制等形式,帮扶贫困户自身发展种植、养殖业项目,提高贫困户家庭收入;鼓励和支持贫困户将所承包的土地采取租赁或入股分红等形式,参与高效农业项目,增加资产性收入。

4.加大对贫困户就业创业资金扶持力度

扩大扶贫贴息贷款资金规模,整合资源,通过多种途径、多种形式筹措资金,加大对贫困户的生活资金补助的扶持力度。推进单集全面小康的早日实现。

第5篇:普通乡镇扶贫干部工作范文

尊敬的考核组各位领导:

首先,我代表南村镇党委政府,向省考核组莅临南村镇检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心感谢。

南村镇位于辉县市西北部25公里处,南部、东部为山脉,中部、北部为平原,西部为丘陵。东与林州市交界,南邻高庄乡、拍石头乡,西接沙窑乡、黄水乡,北连西平罗乡。总面积118平方公里,耕地2.3万余亩,辖25个行政村、98个自然村,6921户30287口人。其中有9个贫困村,2020年底脱贫213户890人,未脱贫户518户1372人。一般贫困户242户,723人;低保贫困户212户,582人;五保贫困户64户67人。在2020年7月份开展的河南省脱贫攻坚问题整改核查评估中,我镇代表辉县市在全省131个县中排名居第19位。

2020年度,南村镇党委、政府认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神,按照市委市政府的安排部署,加强领导,强化责任,理清思路,狠抓落实,切实在精准识别、精准施策、精准退出上下功夫,使扶贫攻坚工作扎实稳步推进。现将有关情况汇报如下:

一、责任落实情况

按照市委市政府脱贫攻坚责任要求,切实强化政治站位,层层传导压力、层层压实责任,不断创新工作机制、强化工作举措、夯实工作基础,形成了上下联动、责任一体、合力攻坚的工作格局。

(一)夯实组织领导。一是强化组织体系。成立镇扶贫办和镇扶贫产业办,25个村级脱贫攻坚责任组,安排镇村干部与16个面上村贫困户结对帮扶。二是层层落实责任。制订了脱贫攻坚相关落实制度、措施,各村工作职责规范,不定期督查检查通报,层层签订脱贫攻坚责任制。

(二)构建责任体系。乡级责任。一是加强学习,认真学习关于扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神,学习《同志坚决打赢脱贫攻坚战之深入学习贯彻扶贫开发战略思想》等文件和讲话精神,始终把脱贫攻坚任务作为首要的政治任务来抓;二是健全机制。加强组织建设,成立镇党委书记为组长、镇长为副组长,其他领导班子成员及相关人员为成员的脱贫攻坚工作领导小组。各村成立脱贫攻坚责任组,贫困村由包片领导担任组长,面上村由包村干部任组长。镇包村干部负责各村扶贫工作的安排部署和督促落实,与村干部一起制定和实施贫困户的帮扶措施,是面上村贫困户的直接帮扶责任人。各村配备专职信息员,和镇信息员相互结合做好国办、省办系统信息采集录入和对照修改工作。三是推进落实。通过多次组织召开班子会、机关会和由驻村工作队员、村两委班子参加的各种大小型会议贯彻、落实中央和省、市的决策部署,通过细化责任,层层压实责任确保落实到位。四是严格考核。制定镇村驻村工作队考核办法,定期听取镇村两级干部及驻村工作队履职尽责情况汇报,并组织好半年考核和年终考核。

村级责任。一是制定贫困村脱贫规划,贫困户帮扶计划。村“两委”干部积极参与行政村脱贫攻坚责任组,主动开展工作,抓好落实。二是做好精准识别和精准退出相关数据的采集和统计,实施扶持对象动态管理,并及时公告公示贫困户识别和退出、资金使用、项目实施等情况,不断提高三率一度;三是大力发展集体经济,激发内生动力,促进农村发展。做好扶贫项目筛选申报工作,推进扶贫开发项目库建设,确保贫困户稳定脱贫。

(三)统筹社会扶持。充分协调社会力量,建立扶贫大格局。北京冠卓咨询有限公司资助我镇困难学生5名,每月100元生活费。中国狮子联会浙江东方红服务队为10户困难户赠送价值2000元的物资,并出资4000元改善贫困户生活条件和居住环境,为敬老院捐资9890元,为南村中心学校资助图书5000余册,采取一对一资助14名小学生每人每年1500元,帮助他们完成学业。

(四)突出作风引领。深入开展干部作风大整顿活动,把“转作风、抓落实”贯彻于脱贫攻坚工作始终,推动镇村两级干部谋实招、干实事、求实效,以作风攻坚促进脱贫攻坚。全面落实党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制。去年共组织召开脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚档卡整理规范培训会和档卡整理规范推进会、产业推进会、动态调整等大型会议40余次。制订出台脱贫攻坚工作规划、计划和方案,深入调研、指导工作。经常到帮扶的贫困户进行入户走访、采集信息、签字审核,解剖麻雀、发现问题,提出全局性、规范性、指导性意见。镇村脱贫责任组成员、第一书记以及驻村工作队员坚持在脱贫攻坚中锤炼作风,同志们经常放弃节假日,加班加点,甚至带病坚持工作;有的夫妻两口奋战在脱贫一线上,孩子和老人不能照顾;有的累倒在工作岗位上,用实际行动展示了南村镇党员干部扑下身子、倾心为民、真抓实干、合力攻坚的作风面貌。

二、政策落实情况

镇党委政府重点围绕“两不愁三保障”“五个一批”“六个精准”和省委、省政府“转、扶、搬、保、救”工作要求,围绕贫困户、贫困村脱贫退出标准,完善扶贫举措,提升帮扶效果,落实各项脱贫攻坚政策,切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

(一)加强政策宣传力度。充分利用镇村两级扶贫政策宣传专栏、广播、悬挂过街标语、刷写墙体标语、绘制文明新风墙画,印制扶贫政策挂历等形式进行宣传。积极开展“五个一”扶贫宣传活动,做到了“每户贫困户有一套扶贫政策明白卡、每户贫困户有一个扶贫政策明白人、每村有一个扶贫政策宣传栏、每村有一个扶贫政策宣传队、每周有一个扶贫政策宣传日”,印制了精准扶贫政策明白卡,并通过镇村干部、驻村工作队员和帮扶人逐户进行宣传、到村委会集中宣传、小品相声等文艺表演的方式,使扶贫政策家喻户晓。

(二)加大产业扶持力度。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本举措,不断增强贫困群众“造血”功能。一是大力发挥公司、合作社带动脱贫。鼓励种养大户帮带贫困户发展特色产业,2020年以来,流转土地140多亩,带动贫困群众就业,增加贫困户收入。其中:新乡市奥天牧业有限公司,流转土地61.54亩,申请奖补资金30770元;河南省富田农业种植技术开发有限公司,流转土地17.87亩,申请奖补资金8935元;辉县市万丰种植专业合作社,流转土地60.16亩,申请奖补资金30080元,吸纳贫困户就业25人,申请奖补资金47924.1元。2018年共申报产业项目21个,主要包括百企万户、用工奖补、种粮大户土地流转奖补。二是大力发展光伏扶贫。针对低保、五保、残疾和无劳动力无稳定收入来源的贫困户以及集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村,建设村级光伏电站。2018年将达到九个贫困村村级光伏电站全覆盖,目前该项目的选址已经完成,征地工作正在进行,预计该项目建成后可实现村集体经济村均在5万元以上,无劳动能力贫困户光伏全覆盖。三是推进转移就业。2020年开展贫困劳动力技能培训60人次;积极为企业和贫困劳动力提供用工登记、求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等就业服务,共帮助39名贫困劳动力转移就业,外出务工已成为贫困群众稳定脱贫、持续增收的主要渠道。

(三)抓牢落实社会保障。1.2020年共有农村低保对象230户426人,发放低保金123万元;五保对象79人,12人为新增户,其中集中供养4人,发放供养金2.4万元,分散供养75人,发放供养金30万元;2.建档立卡贫困户中享受困难残疾人生活补贴90人,每月60元,重度残疾人护理补贴153人,每月60元。3.农村危房改造13户,104000元,其中建档立卡贫困户11户,享受补助88000元。4.建档立卡贫困户11名患者住院享受“先诊疗后付费”政策,免交押金4万元。5.建档立卡贫困户2098人纳入家庭医生签约服务管理,2018年实现群众全覆盖。6.返还建档立卡贫困户2176人新农合参保费328650元。7.建档立卡贫困户2176人享受困难群众大病补充保险130560元。8.建档立卡贫困户2176人享受医疗扶贫再保险217600元。9.小麦种植保险每亩补贴27元,实现全镇小麦种植全覆盖。10.电费减免政策落实。第三季度全镇低保户421人,电费减免共3796.8元,其中贫困户148户,电费减免共2486.4元。11、易地扶贫搬迁。南村镇易地扶贫搬迁对象225户,735人。其中214户选到了佳怡社区的房号,200户搬迁户拿到了新房的钥匙,实现入住,7户搬迁对象因房源问题待后期再进行选房,新增搬迁对象5户。 

(四)全面落实教育扶贫。做好2020年度在校贫困生补贴工作,共有313名学前教育和义务教育阶段的学生享受到了营养改善计划补贴和寄宿生补贴,共有67名普通高中学生享受到了减免学费、住宿费和助学金,共有15名中职学生享受到助学金和减免学费,78名高校生享受到了国家助学金。共帮助16名高职、中职贫困生申报“雨露计划”,落实帮扶资金1.6万元;2020年秋季学期,加大了宣传力度,共有38名中职、高职学生进行了申报,33名学生通过了贫困资格和学籍审核,现已进入公示阶段。

(五)认真落实金融扶贫。2020年8月份,按上级金融扶贫政策要求,我镇对所有建档立卡的贫困户建立了信用信息评价体系,为金融扶贫工作打下了良好的信息基础。9月份,农商行南村支行完成小额信贷放款452户,放贷金额1617万元,所贷款项用于企业入股分红,政府贴息。截止目前,452户贫困家庭享受到了人均270元左右的分红,共计分红资金219912元;429户贫困户享受到了贴息政策,实现了稳定增收。另对今年脱贫的没有实现企业带贫分红的30户124人实现了轿顶山入股分红全覆盖,目前全镇213户脱贫户全部实现了产业覆盖。

(六)不断夯实基础支撑。一是村内道路建设。司北、司东、界地、贾庄、忽树庄、刘家池、东村7个贫困村共投资479万元。二是实施安全饮水工程。司北、司东、贾庄、刘家池4个村实施农村饮水安全工程,解决了5000余人的安全饮水问题。三是卫生室建设。9个贫困村的卫生室建设共投资156.5万元,其中司东、界地作为出列村医疗器械已配齐,已投入使用。四是村级综合性文化广场建设。9个贫困村文化广场建设共投资88万元。五是加快农村人居环境改善。2020年共投资160余万元,新修垃圾池40处,清理垃圾1.5万余方,墙体涂白1.7万余平方米,新建文化墙547米。结合我镇实际成立了保洁公司,形成了“村收集、公司运输、镇监督”的管理新模式,确保整治工作常态化。对村庄周边及房前屋后的杂草、污水、垃圾进行专项治理,开展文明庭院评选活动,极大地调动了广大群众参与农村环境整治的主动性和积极性,有效的改善群众生活环境。

三、工作落实情况

我们按照市委市政府脱贫攻坚总体部署,制定年度工作计划,按照“六个精准”要求,扎实推进各项政策落实,确保工作质量和效果。

(一)扎实开展动态调整。2020年以来,根据上级安排,对照“两不愁三保障”识别退出标准,推行“一进二看三算四比五议六定”工作法,认真开展了以纠正漏评、错退、错评为重点的贫困人口精准识别退出、建档立卡动态调整和档卡规范化建设工作。按照“四个必到”的要求(所有建档立卡贫困户和2016年人均纯收入4000元以下的所有农户必到,低保户和分散供养的五保户必到),全面开展入户普查,四类人员普查率达到100%。2020年底动态调整新识别贫困户10户21人,脱贫户213户890人。

(二)推进项目资金落实。2020年上半年我镇主要围绕司东、界地两个出列村实施了道路硬化、安全饮水、标准化卫生室以及综合性文化中心8个基建项目,目前以上项目已经实施了验收。下半年根据上级扶贫部门的工作要求,两个出列村再次进行提升改造,其余7个贫困村的基建项目提前进入实施阶段。全年共计申报35个基建项目,合计投资779.2万元,除河北村的道路硬化招投标程序有变,新贾庄村卫生选址变动以外,其余项目均已开工,资金拨付比例达到了70%(贾庄文化广场资金拨付比例达到了30%)。以上基建项目的实施,为2018年四个贫困村的出列打下了坚实的基础。

(三)着力开展精神扶贫。深入开展党员干部大宣传大走访大整改活动,动员党员干部下沉力量,宣传扶贫政策,开展精准帮扶,提升群众对脱贫攻坚工作的政策知晓度、帮扶满意度和工作认可度。把扶贫同扶志、扶智结合起来,认真开展 “我脱贫、我光荣”“ 扶贫先扶志、扶志促脱贫”等活动,逐级评选“最美庭院”“好媳妇、好婆婆”等,丰富了群众文化生活,树立了“勤劳脱贫光荣”的正确导向,凝聚了脱贫攻坚的正能量。

(四)加强基层组织建设。切实推进抓党建促脱贫工作,不断夯实脱贫攻坚基层基础。一是完善基础设施。2020年,市、乡、村三级财政共投入110万元,新建村室1个,修缮村室18个,更新25个村的制度版面,并配齐办公桌椅。9个贫困村实现村级活动场所标准化建设全覆盖。二是加强干部培训。多次举办责任组长、村支部书记、驻村第一书记、扶贫信息员脱贫攻坚知识培训班,学深悟透各项扶贫政策,全力打赢脱贫攻坚战。三是狠抓软弱涣散村整顿。选优配强村两委班子,共调整8名村支书,充分发挥党员带头人作用。村级组织建设与基层党建、美丽乡村、村集体经济发展整体谋划、协同推进、统筹整改,3个软弱涣散村整顿工作全部完成,全镇村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

四、存在问题

(一)贫困户脱贫内生动力不强。个别贫困群众仍然存在“等、靠、要”思想,参与脱贫攻坚的积极性、主动性不够,自力更生、艰苦创业、勤劳致富意识不强。

(二)精神扶贫任重道远。当前,农村精神文明建设滞后,扶贫与扶志、扶智相结合效果不明显,部分村民文化素质偏低,文明程度不高,卫生意识不强,“争当贫困户”的攀比思想仍然存在。

五、下步打算

(一)加强基础设施建设。2021年度,南村镇党委政府加大基础设施建设推进力度,保障工程建设质量,确保资金安全拨付,使未出列的七个贫困村基建设施和公共服务项目早日达标,对今年退出的两个贫困村进行提升改造。

(二)加大产业扶贫力度。引进一批能够提供技术要求低、工序简单就业岗位的企业,解决一批没有一技之长、文化水平低、身体状况差的贫困人口就业。同时,大力发展特色农产品加工业,鼓励企业和农户按标准生产、加工、包装,保证农特产品供应质量。积极适应“互联网+”的新趋势,通过电商、微商等营销新途径,扩大特色农产品销售规模,实现企业扩大规模、带动贫困户就业、实现就业一人脱贫一户的目标。

第6篇:普通乡镇扶贫干部工作范文

关心――解决村干部后顾之忧

村党组织书记是建设社会主义新农村的“领头雁”。2006年初,市委出台了《关于加强村党组织书记队伍建设的意见》,加强这支队伍建设。

政治上关心,注重提拔使用。市委明确提出:对政治素质好、业绩突出、群众满意、符合乡镇党政领导干部选拔任用条件的优秀村党组织书记,可以选拔为乡镇领导干部。为了把这项工作落到实处,市委组织部和市人事局联合下发了《关于选拔使用优秀村党组织书记工作的实施意见》,进一步细化条件和标准、明确组织分工、规范工作程序。市委组织部有关领导深入到各区、县(市)督查这项工作的落实。去年以来,全市先后有6名村党支部书记被提拔到乡镇任职,有的担任了副乡镇长,有的担任了乡镇党委副书记。一石激起千层浪,全市村党组织书记精神面貌和工作状态焕然一新。

待遇上激励,实施目标管理。围绕建设社会主义新农村,市委明确了村党组织书记“发展农村经济,增加农民收入;改善村屯环境,构建和谐农村;加强自身建设,发挥示范作用”3个方面的主要职责,并以此作为考核村党组织书记的主要内容。市财政专门增加对村党组织书记的转移支付。设立指标考核奖,对指标完成好、群众满意的村党组织书记给予奖励,奖励标准按村党组织书记年人均补贴的15%计算,奖励范围为所在县区村党组织书记总数的20%;鼓励村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,对村党组织书记兼任村委会主任的,在原有补贴基础上增加20%;建立养老保障机制,对连续3年指标完成好、业绩突出、群众满意的村党组织书记,给予办理商业养老保险,范围为所在县区村党组织书记总数的50%。为此市财政每年增加转移支付1200万元。

素质上提高,开展全员培训。市委规定每年对全市村党组织书记集中轮训一次,时间不少于5天,培训经费列入市财政预算。去年由市委组织部负责,在市委党校分6期对全市1537名村党组织书记进行了全员培训。我们还从每期培训班选出20名优秀村党组织书记到韩国考察了“新农村运动”。通过培训村党组织书记的责任意识明显增强。发展思路进一步拓宽。法库县黄花岭村党支部书记王启林深有感触地说:“以前总认为新农村建设是国家的事,我们小小的村党支部书记能起多大作用?现在认识上去了,我们必须把工作干好,带农民致富!”他们按照“一村一业”的要求,制定了一个品牌战略,要把村里的蛋鸡养殖产业做大做强。

关怀――帮助乡镇干部卸包袱

强化激励机制,激发创业热情。为了体现对乡镇领导干部的重视和关怀,市委、市政府设立了专项奖励基金,对主要经济指标总量和增幅分别排在全市前20名的乡镇奖励5万元,对首次进入全省百强的乡镇奖励20万元,对首次进入全国千强的乡镇奖励50万元;对任职5年以上、3年年度目标综合考核政绩突出的乡镇党委书记,可给予上一职级待遇;对长期在偏远贫困乡镇勤奋工作的乡镇党委书记、乡镇长给予合理安置等等。这一系列举措,使全市乡镇领导班子激发出了空前的创业热情,形成了发达乡镇比总量,落后乡镇比增幅,百舸争流竞相发展的大好局面。

建立目标责任,发展“一乡一业”。市委提出,发展乡镇经济核心是发展“一乡一业”,要对全市乡镇领导班子实行目标管理,为此,市委组织部和市农经委联合印发了《乡镇领导班子目标管理考核体系方案》,把发展“一乡一业”作为考核乡镇领导班子的重点内容。围绕发展“一乡一业”,由市委组织部负责,在市委党校分两期对全市280名乡镇党委书记、乡镇长进行了全员培训。

大胆改革创新,促进乡镇发展。机构臃肿、人浮于事,部分乡镇干部作风不实和乡镇财力入不敷出等是乡镇机关建设中存在的突出问题。为解决这些问题,市委以实施乡镇事业单位改革为重点,围绕促进乡镇发展,进一步精简机构和人员,重新核定乡镇行政和事业编制。按照核定后的编制,富余人员一次性分流到位。符合提前退休条件的,可申请办理提前退休手续,享受退休人员待遇;男满50周岁、女满45周岁的,可申请提前退岗休养,参照在岗人员调整档案工资,达到提前退休条件时,按提前退休人员办理;超编未聘人员,按本人基本工资的70%发放生活费,达到提前退岗休养条件时,按提前退岗休养人员办理。这次改革在政策上充分体现以人为本,得到了普遍拥护。

关爱――激发农村党员活力

建立帮扶基金,夯实物质基础。从1989年起,市委组织部就采取“党费拨一点、财政补一点、基层拿一点”的办法大力筹措扶贫资金,每年都坚持通过多种渠道吸纳扶贫资金,通过滚雪球的方式逐步增加扶贫基金总额。到目前为止,全市党内扶贫基金总额已达1200万元。各区、县(市)组织和协调社会各有关部门,为贫困党员从事开发式生产经营提供配套服务。由组织部门协调财政、金融等部门从多角度为贫困党员解决发展生产所需资金。如,财政支农周转金、银行贷款、专项扶贫资金等。各乡镇从财政收入中拿出一部分充实党内扶贫基金。市委组织部以及各区、县(市)建立了专门的党费扶贫基金账户,做到了专人管理、专款使用和按期回收、良性周转,资金按期回收率达到了90%以上,最大限度地发挥了党内扶贫基金的作用。

第7篇:普通乡镇扶贫干部工作范文

近年来,赤水市委、市政府紧紧围绕省委“33668”和遵义市“35669”攻坚计划,按照“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫”基本方略,始终坚持“精准滴灌、靶向治疗”基本方法,深入推进大扶贫战略行动,着力解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个关键性问题。“十二五”期间,赤水市实现了全部乡镇“减贫摘帽”,3.17万贫困人口脱贫,脱贫攻坚成效显著。

2016年,赤水市紧紧围绕“1+10”扶贫配套政策的落地落实,紧盯“六个精准”和“五个一批”精准发力,确保实现乌蒙山片区贫困县“摘帽”,51个贫困村全部出列,减少贫困人口1.07万人,贫困人口发生率下降至3%以下,农村居民可支配收入达10000元以上。

落实“五个”责任

切实增强扶贫合力

全面落实党委主体、政府主抓责任。成立以市委、市政府主要领导担任“双组长”的脱贫攻坚工作领导小组,由市委、市政府主要领导示范挂帮1个乡镇、帮扶3户贫困户,45名县级领导对51个贫困村实行包保责任制,带头进村入户问诊把脉、研究部署和督促检查脱贫攻坚工作,形成高位推动、强势攻坚的脱贫攻坚氛围;整合农牧、发改等部门职能,成立市扶贫办(水库和生态移民局);各乡镇(街道)按照“135”(1处办公场地、3名工作人员、5万元工作经费)模式,选好配强工作班子,基层脱贫攻坚基础不断夯实。

全面落实干部主帮责任。充分发挥党员领导干部示范作用,由51个挂帮部门和2876名市乡干部参与,实现对贫困乡镇、贫困村、贫困户的结对帮扶工作全覆盖,实行不脱贫不脱钩。同时,选派301名同步小康驻村干部、47名第一书记,组建60支同步小康驻村工作组,下派74名国家干部任村党组织书记深入脱贫攻坚一线开展工作,着力构建“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的大扶贫工作格局。

全面落实乡镇主推责任。创新出台干部定责、组织定位、群众定效“三定”工作机制,突出抓队伍、抓帮扶、抓示范,要求乡镇党委书记做到必须清楚贫困现状、产业布局、项目调配、人员调度、责任落实“五必清”;支部书记做到必须精确贫困底数、精通惠农政策、精细实施项目、精诚带领队伍、精干攻坚本领“五必精”;驻村干部做到必须到组到户开展真蹲实访、政策宣传、项目争取、技术指导、结对帮扶“五必到”,确保各项扶贫政策落地生根、开花结果。

全面落实社会主扶责任。深入推进以贵州宏立城基金会结对帮扶为代表的“千企帮村”精准扶贫行动,综合运用商贸、就业、智力、捐赠等多种扶贫方式,把企业资本、技术、人才等优势与贫困地区生态、土地、劳动力、特色资源等有机结合起来,帮助贫困群众创业就业、增收致富;积极对接上海市普陀区,进一步完善联络协调机制,重点推动双方在产业对接、文化旅游、干部互派交流等方面深化合作,着力提升对口帮扶质量和水平。

强化“五个”帮扶

切实增强脱贫能力

聚焦基础设施扶贫精准发力。2016年累计投入16.5亿元大力实施“2666”交通脱贫攻坚工程、“六个小康建设”行动计划和人居环境改造,推动基础设施向乡村特别是贫困村延伸,农村发展基础日臻完善。探索建立“政府主导、分级负责、共建共管”的基础设施长效管护机制,农村群众居住环境不断改善,农村风貌焕然一新,农村公共服务水平有效提升,切实解决了服务贫困群众“最后一公里”问题。

聚焦产业扶贫精准发力。充分发挥金钗石斛、乌骨鸡等“国家地理标志保护产品”品牌优势,大力实施农业“十百千”工程(即十万亩金钗石斛、百万亩丰产竹林、千万羽乌骨鸡),着力打造金钗石斛、竹、乌骨鸡三个现代高效农业园区。2016年,全市共整合产业扶贫资金2.5亿元,实施产业扶贫项目164个,实现贫困村、贫困人口产业扶贫全覆盖,预计年均经济效益超过5200万元,利益联结贫困户人均可实现增收1000元以上。

聚焦易地扶贫搬迁精准发力。坚持“挪穷窝”、“换穷业”和“守生态”并举、搬迁与脱贫同步的原则,突出自然村寨整体搬迁为重点,整合城乡增减挂钩、农村危房改造等政策,引导搬迁群众向“城区、园区、景区”搬迁。2016年,建设易地扶贫搬迁安置点22个,并采取公益性岗位安置、园区建设用工、企业定向招工等方式,确保每户搬迁户至少有1人就业;通过实施跨乡镇安置“双向包保”和全面落实就学、就医、社会保障等措施,确保年初既定的2602户10587人搬迁对象搬得出、稳得住,有房住、有产业、有收入,实现稳定脱贫致富。

聚焦旅游扶贫精准发力。大力实施“旅游+扶贫”行动计划,引导发动贫困户紧紧依托景区、园区,大力发展特色餐饮、乡村旅舍等旅游配套产业,带动贫困群众由旅游产业的旁观者、局外人转变为参与者和受益人,共享全域旅游“井喷式”发展带来的红利。目前,全市共建有张家湾、白马溪等乡村旅游点15个,红岩洞天、黔北四季花香等农业观光园12个,发展乡村客栈144家,农家乐300多家,带动5000多名贫困群众人均增收1900元以上。

聚焦电商扶贫精准发力。充分发挥电商对接市场、畅通销售渠道、带动就业的优势,积极探索基地+工厂+电商扶贫新模式,成功打造“云上赤水”电商平台,引进阿里巴巴农村淘宝、贵农网等省内外知名电商企业,设立68个村级服务点,覆盖51个贫困村,切实打通了“网货下乡”和“农货出山”的双向通道。2016年以来,全市农村电商网上交易额突破5亿元。

建立“三个”机制

切实提升扶贫效率

建立扶贫政策整合机制。紧紧围绕省委“1+10”文件精神,推行“1+X”(一项重点工作或项目确定一个牵头单位,若干个部门配合)制度,整合专项扶贫、以工代赈、财政一事一议奖补、农村危旧房改造、通村公路建设,农村科教文卫等政策资源,捆绑使用扶贫资金,切实提高资金使用效率。2016年,全市累计投入各类扶贫资金近18.5亿元,全面推进基础设施扶贫和产业扶贫任务。

建立扶贫项目整合机制。大力培育扶贫龙头企业、专业大户、家庭农(牧)场等新型农业经营主体,发展壮大农村集体经济,并按照“1:2:7”利益联结机制(产业扶贫项目建成产生收益后由贫困户按股分红。其中,项目收益的10%用于经营管理工作经费,20%用于扶持和壮大村集体经济,70%用于返还入股贫困群众发展生产),对2016年实施的财政专项扶贫、对口帮扶、社会扶贫等产业扶贫项目,由51个专业合作社按照“五统一分”模式经营管理,确保人均增收1000元以上。

第8篇:普通乡镇扶贫干部工作范文

同志们:

县委研究决定召开这次调度会议,主要是全面了解各乡镇和有关县直部门单位决战决胜脱贫攻坚战情况,推进脱贫攻坚加紧加快进度。参加会议的有各乡镇党委书记、脱贫攻坚领导小组成员单位主要负责人、县脱贫攻坚指挥部全体人员。刚才,X个乡镇和X部门汇报了前段脱贫攻坚工作情况。从汇报和了解到的情况看,各乡镇各有关部门努力克服疫情影响和困难风险挑战,脱贫攻坚工作全面开展,进展顺利。但仍存在进度不平衡、不严不实、质量不高等问题。为确保高质量如期实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会,我再强调以下五点。

一、务必再强化“清零”意识,确保贫困人口全部如期脱贫

一是全面完成减贫任务。要紧盯“两不愁三保障”目标标准,对剩余未脱贫的X户X人贫困人口,组织干部逐村逐户逐人进行研判,因户因人精准施策,完善工作台账,实行挂图作战,全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题,逐一“清零”销号,确保现行标准下建档立卡贫困人口全部如期脱贫。

二是扎实开展“补缺行动”。要坚持现行标准,持续排查所有农村居民“两不愁三保障”存在问题,及时全面查缺补漏,一项一项整改“清零”,一户一户对账销号,全面补齐“两不愁三保障”短板,扶持所有已脱贫人口持续提升生活质量和水平,确保经得起普查抽查。

三是强化动态监测管理。要建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,对低保户、危房户、重病户、残疾人户、独居老人户、无劳动能力户等X户X人的边缘户和X户X人的脱贫监测户进行特别关注、建立台账、专册管理、重点监测,防止脱贫人口返贫,防止边缘人口致贫,实现返贫和致贫“清零”,确保同步实现全面小康。

四是实施脱贫攻坚普查。要成立县脱贫攻坚普查领导小组,形成以统计调查和扶贫部门为核心,相关部门协作配合的组织架构,深入研究、精心编制操作性强的实施方案,重点调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等,核实脱贫攻坚的真实性和准确性,确保“无数字脱贫”“无虚假脱贫”。

二、务必再强化“巩固”意识,全面提升脱贫攻坚成果

一是加强搬迁后续扶持。要认真落实省市委关于做好易地搬迁后续扶持发展工作的指导意见,扎实做好易地搬迁后续扶持发展工作,对全县X户X人易地扶贫搬迁户进行“回头看”,逐户落实产业就业等后续扶持措施,杜绝搬迁户“两不管、两头跑”问题。大力扶持新社区工厂转型升级,对X以上的易地搬迁安置社区至少创办X家新社区工厂,其中X户以上的至少稳定就业X人,X户至X户的至少稳定就业X人,充分保障搬迁群众安居乐业。

二是拓展壮大村集体经济增收渠道。要扎实落实《支持壮大农村集体经济十条措施》,有效利用农村各类资源资产资金,因地制宜拓展增收选路子,发展壮大农村集体经济,坚决消除“空壳村”。指导各村规范管理和运营集体“三资”,加快清产核资、成员界定、股份配置,明晰产权关系,防止账目不清、管理混乱,力争到2020年底,每个村的村级集体经济年收入达到5万元以上。

三是积极推进消费扶贫。要大力扶持各类扶贫实体和网络平台,广泛动员社会力量通过“以购代捐”“以买代帮”等方式带动贫困人口增收。要进一步健全和完善“第一书记扶贫超市”消费扶贫载体和机制,扎实推进扶贫产品进商场、进高校、进社区、进企业、进机关、进酒店“六进”活动,适时组织开展农特产品集中展销,多渠道推动更多的农村特色产品转化为商品。要加强县、乡镇、村三级电商销售服务体系建设,大力推广“电商+合作社+贫困户”“一店带多户”“一店带一村”模式,确保所有已建成村的项目规范运行,带动更多的贫困户增收。

四是加大社会扶贫力度。要持续推进与XXX市全方位、深层次、多领域经济合作与扶贫协作,持续加大扶贫协作项目争取力度,力争2020年支持资金增长30%以上。要主动对接国有企业、高教系统和医疗卫生三大帮扶体系,争取更多资金和项目支持。要抓好XXX等X个省市单位对口帮扶衔接,动员县慈善协会、女子创业协会和市场主体等社会力量主动参与扶贫,深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动,凝聚社会合力巩固脱贫成果。

五是持续激发内生动力。要大力开展“诚孝俭勤和”新民风建设,大力推广道德评议会、红白理事会等做法,通过多种渠道,教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风。要鼓励和支持贫困群众发展产业增收脱贫,采取劳务补助、劳动增收奖励等方式,提倡多劳多得、多劳多奖,减少简单发钱发物式帮扶,杜绝“保姆式”扶贫,杜绝政策“养懒汉”。要加大对自力更生脱贫典型的表彰宣传,树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向。

三、务必再强化“稳定”意识,确保扶贫政策接续稳定性

一是加大产业扶贫力度。要继续落实不少于X万元的产业奖扶资金,大力扶持“X个X万”脱贫产业,确保贫困群众经营性收入占比只增不减。要全力打造“旅游+贫困户”新业态,扶持发展一批旅游扶贫示范村(点),带动一批贫困户通过发展乡村旅游实现增收脱贫。要持续巩固市场主体带动贫困户脱贫成果,根据省市产业脱贫资金切块规模,加大对扶贫经营主体奖补力度,完善带贫益贫机制,提高贫困户的参与度、受益度,带动贫困群众稳定持续增收。

二是加大就业扶贫力度。要坚持就地就近就业,进一步完善以转移就业和公益专岗为重点的多元就业扶贫体系,确保有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业。要加大公益性特岗和公益性专岗开发力度,新增或补充的各类社会服务、公益性和扶贫就业专岗,重点安置深度贫困村无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力。要加强家庭手工业培育,积极引导外出务工人员回乡创业、返乡投资,带动贫困人口就地就业脱贫。要开展贫困劳动力培训,确保全县有培训需求的贫困劳动力都能掌握一技之长。

三是全面落实保障政策。在攻坚期内所有脱贫户要继续按规定享受各项扶持政策,稳定脱贫基础。教育扶贫要扎实落实保学控辍X条措施和“XXX”责任制,建立从学前教育到大学全方位的资助体系,确保适龄人口一个不少地接受义务教育,所有符合资助条件的贫困学生一个不少地享受教育资助。健康扶贫要落实好基本医保、大病保险、医疗救助三重保障,实现贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。兜底保障要为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供保障,确保“应扶尽扶,应保尽保,应兜尽兜”,坚决防止“脱贫即脱保”问题。

四、务必再强化“均衡”意识,提升农村基础设施和公共服务水平

一是加强项目资金整合。要建立扶贫资金稳增长机制,县财政按照不低于地方一般预算收入X%的比例、增长不低于X%的幅度安排专项扶贫资金。要加大对上项目资金争取力度,确保中省涉农整合资金规模不减,做好涉农整合资金调度,各类涉农项目资金做到“应整尽整”。要规范项目管理,完善脱贫攻坚项目库,落实扶贫领域资金全口径监管和项目公告公示制度,强化扶贫资金绩效评价。要按照“不漏一镇、不漏一村、不漏一项目”的要求,对脱贫攻坚以来所有扶贫项目进行审计全覆盖,不断提升扶贫资金管理水平和使用效益。

二是补齐基础设施短板。要倾斜涉农整合项目资金,统筹谋划推进X个行政村路水电讯等建设项目,全面补齐农村基础设施和公共服务设施短板。要安排扶贫专项资金,用于支持贫困发生率较高、贫困人口规模较大的非贫困村小型公益基础设施及产业配套设施项目。要完成农村饮水安全巩固提升工程,对具备条件的建制村实现通客车目标。要以解决农村环境“脏、乱、差”现象为重点,大力开展农村生活垃圾治理和卫生厕所改造,实施农村人居环境整治行动。

三是加强扶贫资产管理。要制定扶贫资产管理运行方案,对扶贫存量资产开展全面摸底、确权登记,规范收益使用分配,确保扶贫资产有人管、有钱管、有机制管,持续发挥效益。要进一步完善农村安全饮水、村组道路、垃圾填埋场、污水处理站、敬老院等工程建设和运行管护长效机制,落实管护责任,解决农村设施“有人建、无人管”问题,促进工程长久发挥效益。

五、务必再强化“保障”意识,完善健全脱贫攻坚保障机制

一是做实领导保障,持续强化脱贫攻坚责任。要严格落实“三级书记”抓脱贫责任,扎实开展贫困对象“遍访行动”。要进一步强化县委对脱贫攻坚统揽,县委每月至少专题研究1次脱贫攻坚工作,党政主要领导每月至少要有5个工作日用于扶贫。要认真落实县级领导“三个一”责任制,县级领导每人联系一个乡镇、主抓一个贫困村、负责一项脱贫攻坚工作。要继续推行村总队长制,进一步强化总队长对所负责村脱贫攻坚工作的统筹。要坚持乡镇党政一把手负总责,乡镇、村干部主要精力用于脱贫攻坚。要对建档立卡人口规模较大、剩余贫困人口较多的村实行挂牌督战。

二是做实工作队保障,保持集中攻坚力度不减。县脱贫攻坚指挥部、乡镇作战部和行业部门扶贫干部要保持相对稳定,所有驻村工作队和包户干部人员不变、力量不减、标准不降。要加强“四支队伍”管理,将第一书记、驻村工作队员扶贫绩效与包联贫困村评估考核直接捆绑,把村干部80%薪酬与脱贫攻坚绩效挂钩。要注重发挥考核的正向激励作用,对如期完成任务且表现突出的乡镇和部门党政正职予以重用,对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干部提拔使用。

三是做实防险保障,加强脱贫攻坚风险防范。要统筹兼顾贫困村与非贫困村、贫困户与其他农户之间的政策均衡问题,防止因享受政策利益不均衡而引发矛盾。要预防金融风险,严控扶贫小额信贷逾期和不良贷款,互助资金流失或使用效益不高等问题。要完善考核方式方法,坚持实事求是,坚决杜绝资料档案脱贫、拍照作秀扶贫的错误道路。要认真落实贫困县各项约束机制,扎实开展扶贫领域作风专项治理,坚决防止和纠正扶贫领域各类形式主义和官僚主义。

四是做实宣传保障,抓好脱贫攻坚总结宣传。要继续深入宣传全县脱贫攻坚工作的生动实践和典型做法,2020年重点围绕扶持壮大村集体经济、易地扶贫搬迁后续扶持发展等方面,抓好示范培育、树立样板。要大力宣传长期奋战在扶贫一线上扶贫干部和扶贫系统干部先进事迹。要全面系统总结脱贫攻坚工作成果,成立工作专班,系统整理脱贫攻坚工作档案。要创新宣传方式,鼓励创作具有时代特色的脱贫攻坚文艺作品,优化决战决胜脱贫攻坚战的环境,形成勇于斗争、奋斗幸福的浓厚氛围。

第9篇:普通乡镇扶贫干部工作范文

同志们:

现在脱贫攻坚已经进入决战倒计时。今年以来,即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形势下,以同志为核心的党中央对脱贫攻坚工作也一刻没有放松,先后主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议等一系列会议,作出战略部署、发表重要讲话、提出明确要求,向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。近一个月来,省委、市委密集召开会议,对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署,要求我们敢死拼命3个月、大干冲刺90天,以较真碰硬的态度整改各类问题,以背水一战的魄力攻克贫困堡垒,奋力夺取脱贫攻坚的最后胜利。

刚才,我们传达学习了中央及省市有关会议精神,签订了2020年度脱贫攻坚目标责任书,听取了全县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作进展情况通报,研究审定了XX。下面,我就全力做好当前各项工作、夺取脱贫攻坚最后胜利讲几点意见。

一、认清形势抓决战。

脱贫攻坚是亲自带领省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程,是当前各级党委政府最大的一项政治任务,其重要性不言而喻。尽管我县已于2018年脱贫摘帽,全县实现了整体脱贫目标,但我们巩固成果、提升质量、防止返贫致贫的任务仍然十分艰巨。现在距离脱贫攻坚任务完成还剩下xx多天,国务院扶贫开发领导小组要求各项工作任务要在6月底前全面完成,时间紧、任务重、要求高。全县各级党政组织和广大党员干部要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,充分认识打赢脱贫攻坚战对实现全面建成小康社会目标的极端重要性和现实紧迫性,增强责任感和紧迫感,再鼓干劲,再加压力,切实做到不停顿、不大意、不放松,善始善终抓紧抓实脱贫攻坚各项工作,确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战。

二、紧盯问题抓整改。

刚才,我们讨论了《XX县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家成效考核反馈意见整改方案》,各乡镇、各部门要主动认领、对号入座,把这次整改作为最后的机会,对县上的整改方案逐一研究、逐项分析,反复查、反复“过筛子”、反复“回头看”,结合实际制定各自的整改方案,切实做到问题见底、各类问题全面清零。要进一步细化整改措施,对所有需要整改的问题,要明确问题、措施、责任、时限、要求“五个清单”,倒排工期、挂图作战,严格细致推进整改,切实做到“三个不放过”,即政策措施没有完善不放过、责任没有落实到位不放过、问题没有彻底解决不放过。

要进一步加快工作节奏,全面提速整改工作,建立周调度、旬通报、月小结的工作推动机制,对属于即知即改的问题,要迅速行动、立行立改,并做好建章立制工作,防止发生反弹;对一般性问题,要明确责任,加快进度,确保1个月内整改到位;对疑难复杂问题,要深入研究、抓紧行动,必须在5月底前整改到位、6月X日前取得明显成效。要进一步明确职责抓整改,县级各责任领导要带头抓实问题整改工作,加强统筹协调、解决具体问题,做到紧抓不放、一抓到底。各乡镇党委、政府要承担起主体责任,由主要负责同志负总责,蹲下去抓、沉下去干,确保问题整改见底见效。

县直部门单位要高度重视、密切协作,切实抓好相关领域问题整改。乡镇村和驻村干部要具体抓、抓具体,确保整改工作落地落实。纪检监察机关、组织部门要加大督促问责力度,对不担当不作为的及时调整,对虚假整改、敷衍整改、整改不力的坚决查处。

三、分类施策抓落实。

近期,县上下发了《XX县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作方案》,今天的会议我们又讨论审议了《XX县农村人居环境整治百日攻坚行动实施方案》,这两个方案一个指向脱贫攻坚,一个指向人居环境,都是为了全面提升脱贫攻坚成果、全面提升小康质量成色。各乡镇、各相关部门要迅速行动起来,围绕“三精准”“三落实”“三保障”问题精准施策,全面补齐各项短板弱项。

一是要落实落细挂牌督战责任。

近期我们对县级领导包抓乡镇、联系建档立卡村和贫困户等工作又进行了调整和加强,各县级领导干部要挂牌督战,帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和差不多、过得去的心态,全面落实好“四个不摘”要求,精准掌握“边缘户”及收入不稳定、持续增收能力弱、返贫风险高的已脱贫人口情况,逐一摸清这一群体的基本需求,坚持一户一策、因户施策,制定有针对性的帮扶计划,跟踪落实各项帮扶政策,及时解决存在问题,最大限度降低返贫可能性,确保脱贫成果稳定、贫困增量可控。要发挥好防贫监测预警机制作用,对存在返贫致贫风险的人口早预警、早计划,一旦出现返贫致贫现象,能够及时纳入建档立卡范畴实施精准帮扶,对特殊困难群体要做到应保尽保、应兜尽兜。

二是要持续推进“3+1”冲刺清零行动。

我县去年虽然已完成“3+1”冲刺清零任务,但实事求是的讲,一些方面还有勉强过关、质量不高的问题,被动多于主动,基础还不牢固,一些基础性工作仍然薄弱。对此,我们要从最不托底的领域、最不放心的环节、最不起眼的角落抓起,持续用力抓好巩固提升。

义务教育方面,要进一步完善控辍保学长效机制,防临时流失、防入学“坐不住”,巩固控辍保学的成果。基本医疗方面,核心是解决好“场所不达标、能力还不够”和建档立卡贫困户报销比例不够的问题,进一步加强农牧村医疗卫生机构人员和设施设备的配备。住房安全方面,重点是要解决“视觉贫困”“视觉污染”问题,对无人居住的危旧房屋、破败院墙该拆的一定要拆,对家庭脏乱差问题一定要整治到位,绝不能留下隐患。饮水安全方面,要继续抓好水源改造、设备安装、运行管护、水质提升等工作,保水源稳定、保水管不冻、保水质达标。

三是要扎实推进5项专项提升行动。

认真落实生态护林员和省上增加公益性岗位政策,进一步用好到户产业资金,持续加大扶持力度,动员引导贫困户通过发展“五小”产业和短平快增收项目,进一步拓宽增收致富渠道。要摸清贫困户劳动力情况,对因疫情影响就业困难的贫困户,要用好省上支持贫困劳动力务工就业的各项奖补政策,“一对一、人盯人”开展工作,摸清底数、建立台账、广开门路、逐人销号,确保4月底前都实现就业。要加快推进移民搬迁后续产业发展、配套设施建设、公共服务、产业就业、拆旧复垦复绿等工作,确保搬迁人口稳得住、好就业、能致富。

四、细之又细抓备考。

备考,顾名思义就是考试前的准备,重点是要做好两个方面的准备工作。总的要求,就是数据要精准、政策要落实、过程要扎实、问题要清零,任何时候都能经得起任何一级组织的普查巡视检验。

一是高标准高质量做好国家脱贫攻坚普查工作。

脱贫攻坚普查是对精准扶贫、精准脱贫的“全面体检”,也是新中国成立以来国家首次为解决贫困问题而开展的专项普查,充分体现了党中央、国务院对此项工作的高度重视。各乡镇党政主要负责同志要负总责、亲自抓,结合脱贫攻坚“百日攻坚”,逐项对照普查内容,逐级压紧靠实工作责任,确保数据准确、内容全面,确保义务教育、基本医疗、住房安全以及安全饮水“3+1”清零,确保贫困群众收入不出问题,确保各项工作经得起普查检验。其他县区也要高度重视,督促相关方面对整体工作进行一次大摸排,对存在问题进行一次再梳理,高质量做好接受普查准备工作。

二是高标准高质量做好专项巡视准备工作。

省委决定,从4月上旬至5月底对X个市州、X个摘帽县和X个未摘帽县开展脱贫攻坚专项巡视。这次巡视,既是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题的全面整改,也是对我们决战决胜脱贫攻坚成效的一次重要检验。

各乡镇、各部门要准确把握专项巡视工作重点、主要环节和具体要求,按照巡视要求认真细致做好相关工作,对工作不到位或有差距州的方面,要抓紧落实落细,尽快补齐短板。扶贫、统计等部门要与省市相关部门的对接联系,及早制定工作方案,及时掌握动态、全面了解信息,有针对性地开展普查培训、前期普查、拾遗补缺等工作。纪委监委要加强与市委巡视办、巡视组的沟通衔接,精准做好各环节、各方面协调服务工作,督促指导各乡镇、部门按要求开展工作。总的要求,就是数据要精准、过程要扎实、问题要清零。

同时,各级各部门要对标全面建成小康社会统计监测指标,按照巩固领先、提升一般、突破弱项的原则,认真分析研究,逐月分析调度,逐项攻坚突破,尽最大努力推动各项指标进度往前赶,补齐全面小康短板弱项,确保全面小康实现程度位居全省前列。

五、统筹衔接抓振兴。

在县委农村工作会暨脱贫攻坚会议上,我们对做好今年“三农”工作及乡村振兴工作做了全面安排部署,今天的会议,着重强调产业项目、人居环境、治理体系三个方面。

一是要抓好产业项目建设。

要坚持以XX建设为载体,引领带动全县传统的畜牧业提档升级。清明节前我们对示范园的规划进行了审议,规划单位和有关乡镇、部门要加快工作进度,按照上次会上提出的意见建议尽快对规划进行修改完善,包括XX的规划调整也要做到加速度,争取土地解冻后能够第一时间投入建设。各乡镇也要立足特色,盯紧草产业、牛产业、羊产业、乡村旅游业,做好技术指导、信息服务、信贷支持等全方位的服务工作,全面保障好春耕备耕、接羔育幼和旅游示范村提升工作,大力实施农牧民合作社质量提升行动,加快构建农林牧结合、种养加一体、一二三产融合发展的现代农业体系,不断夯实乡村振兴的产业基础。

二是要切实改善人居环境。

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