会计核算基础前提精选(九篇)

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第1篇：会计核算基础前提范文

关键词：会计核算；基础工作；应用；问题；完善

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01

作为企业财务管理的重要组成部分，会计核算基础工作是对企业经营过程中相关财务会计信息的管理，其有效实施直接关系到企业经济活动的开展，对于促进企业经济效益水平的提高有着重要意义。这就使得会计核算基础工作逐渐成为了我国企业管理改革研究中的重大课题之一，受到了各企业相关部分的高度重视。然而，就我国企业会计核算基础工作实施的现状来看，存在的诸多问题给企业综合竞争力水平的提高造成了极大的困难。因此，必须才充分认识到会计核算基础工作的重要性，认真贯彻落实会计核算基础工作的各项要求，以确保企业会计信息管理的真实性和有效性。对此，本文针对会计核算的基础工作从以下几个方面进行了深入研究和探讨。

一、会计核算基础工作的概述

会计核算基础工作是企业财务管理中会计核算和管理服务的各项基础性工作，有利于规范企业会计工作秩序、确保企业会计信息的真实性和完整性，从而维护企业经营活动的正常进行。在具体实施过程中，会计核算基础工作涉及到会计报表的编审，会计账簿的登记、核对，会计凭证的填写、制作、审核，会计档案的保管，以及会计监督程序要求、会计机构和人员设置等多项内容。因此，会计核算基础工作是企业财务管理的前提，在企业经济管理工作中占有不容忽视的基础性地位。

二、加强会计核算基础工作的意义

自改革开放以来，我国市场体制改革不断深化，逐渐实现了计划经济向市场经济的全面转型。这就使得社会经济建设水平得到了快速提升，现代化建设取得了较大的成果，人们的社会生活水平不断提高，工作和生活环境普遍改善。然而，在经济水平快速发展的今天，经济管理工作的重要性不容忽视。会计核算基础工作作为企业经济管理工作的重要基础性内容，在企业发展过程中发挥着重要的作用。因此，会计核算基础工作质量的好坏，直接影响经济管理工作，进而影响经济的发展。真实的会计信息、健全的会计基础工作、规范的会计工作秩序，不仅是做好会计工作、提高会计服务水平的基本环节，也是加强和改善政府宏观调控，维护良好的财经秩序，促进经济健康顺利发展的重要保证。加强会计基础工作是改善经营治理，加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。会计工作是一项重要的经济治理工作，而会计基础工作又是会计工作的基本环节。在实际工作中，会计行为的规范和会计资料的质量，完全取决于会计基础工作。而会计基础工作的实施是企业管理工作的内部事务，在实际贯彻实施过程中更影响到会计资料使用者及时知悉了解和有效利用会计资料的合法权益，直接关系到会计资料在加强宏观调控、改善经营治理、防范经营风险等各个方面功能作用的发挥，与利益相关者的利益分配和社会资源的合理配置有着密切的联系，从而影响到整个社会经济秩序的顺利运行。

因此，加强企业会计基础工作，保证其提供的会计资料真实、完整，能为各利益关系者普遍认同和接受，这是维护社会经济秩序正常运转的客观要求。加强会计基础工作，规范会计工作秩序，对巩固和完善社会主义市场经济体制是非常紧迫和必要的，而且意义重大。

三、我国企业会计核算基础工作中存在的问题

在社会主义现代化建设的新时期，市场竞争形势的日益严峻给企业发展带来了巨大的压力。会计核算基础工作作为企业采取管理的基础性内容对于确保企业经营活动的顺利开展、促进企业竞争力水平的提高有着重要意义，逐渐已成为我国企业管理工作的重中之重。目前，我国高度重视企业会计核算基础工作的实施，并出台了一系列规章制度对企业会计核算基础工作进行了有效规范，在促进企业会计核算基础工作水平提高中发挥着举足轻重的作用。但就会计核算基础工作的具体实施来看，诸多薄弱环节的存在使得现代企业建设发展面临着巨大的困难。具体分析来看我国企业目前会计核算基础工作中存在的问题主要表现在对会计基础工作缺乏足够的认识，法律意识淡薄；原始凭证不合规、不合法，记账凭证填制不准确、不完整；会计工作缺乏监督；会计人员任用比较随意，后续教育效果欠佳。这就导致了我国企业会计核算基础工作的进行受到了严重制约，给企业正常运营和经济效益水平的提高造成了极大的阻碍。

四、完善会计核算基础工作战略分析

会计核算基础工作是对企业经营过程中会计信息的有效管理，在企业管理工作中占有重要地位。在市场经济竞争体制下，会计核算基础工作是提高企业核心竞争力的关键手段。面对我国企业会计核算基础工作中存在的问题，在充分认识到加强会计核算基础工作意义的基础上，必须严格执行会计管理相关制度，认真做好会计凭证填制审核、会计账簿记账以及会计资料保管等各项基础工作，从而提高会计核算工作的质量。针对完善会计核算基础工作的具体实施，本文从以下几个方面提出了战略对策。

（一）加强会计队伍建设，普及财经法律知识

随着市场经济的发展和会计改革的不断深入，我国必须改变会计人员的素质与经济发展不相适应的弊端。应采取多种形式，对会计人员训练多项内容，培养其多方面的能力。本着学以致用、保证质量、循序渐进的原则，有重点、有步骤、有计划地开展会计人员培训工作，促进会计队伍专业结构和知识结构的改善，促进会计人员理财观念的转变。加强会计人员的职业道德教育，努力提高财会人员素质，同时要加强单位负责人财经法律知识的学习。

（二）规范单位会计行为，完善会计基础工作程序

1.设计科学、严格的凭证审核制度。规范使用原始凭证，严格原始凭证取得的合法性、真实性及完整性，并完善报批制度。

2.设置合理的会计系统制度，明确会计基础工作处理程序，实现会计岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。第三，建立规范的会计控制原则，保证会计岗位之间权责分明，达到相互制约、相互协调，防止和纠正错弊的目的。第四，严格会计人员上岗制度，对上岗人员进行定期综合考评，对考评不合格的应进行轮岗或换岗，以激发会计人员自我提高、自我完善的自觉性。

（三）健全会计控制制度、完善会计监督力度

目前我国已逐渐步入以法治国的轨道，在完善会计法规体系的同时，相关部门必须加大执法力度，做到有法必依，执法必严，保障会计人员依法行使职权和维护各单位的合法权益，推进会计工作步入法制轨道。要不断完善会计监督机制，督促会计部门健全内部控制制度。各级财政部门和业务主管部门应当切实履行管理和监督指导的职能，应重视建立内部会计控制制度、规范会计基础工作，建立有效的内部会计管理制度，保证会计行为有章可循，对各单位的会计人员任用情况进行监督，杜绝无证上岗现象。对会计工作，特别是会计基础工作定期进行检查和指导，及时发现问题，及时纠正，并实行事后监督。

（四）加强财会人员培训，努力提高会计人员整体素质

加强会计人员业务学习、培训和考核，不断提高他们的业务水平。财政部门应按照相关规定的内容与形式组织培训，重视培训的实用性，促进企业会计人员知识和技能的不断更新、补充、拓展和提高。

五、结语

会计工作是企业管理工作的重要内容，影响着企业经营活动的顺利开展，直接关系到企业经济效益水平的提高。在社会经济快速发展的市场经济竞争体制下，会计核算基础工作的有效开展对于确保企业的快速、稳定发展有着重要意义。目前，我国企业会计核算基础工作尚不完善，更需要加强管理力度、不断深化改革，确保会计核算基础工作的系统性和全面性，从而实现企业会计核算信息的真实性，提高企业会计管理水平。

参考文献：

[1]韩美日.防疫事业会计监督存在的问题及对策分析[J].现代商业，2010（18）.

[2]马西牛.“会计核算”执行中存在的问题及完善建议[J].会计之友，2011（22）.

[3]吕红斌.论会计基础工作规范化的必要性[J].商场现代化，2011（18）.

[4]王，冯鹏举.试论施工单位的会计核算问题[J].现代经济信息，2011（02）.

第2篇：会计核算基础前提范文

【关键词】会计核算基础规范 问题 建议

一、引言

随着我国社会主义市场经济制度的建立和不断完善，企业的发展也面临着更多的机遇与挑战。积极做好企业的会计工作，能够使企业的会计信息更加真实、可靠，保证企业决策的科学性。会计核算基础工作作为会计工作的重要组成部分，规范企业的会计核算基础工作能够有效提高企业的经营效益，促进企业的健康稳定发展，使企业在激烈的社会竞争中保持长久的竞争优势。

二、企业在会计核算基础规范中存在的问题

发达国家的企业会计管理制度相比，我国企业的会计核算基础规范工作还存在这许多的问题[l]。这些问题不仅对企业的会计核算工作带来很大的影响，还给企业的经营管理带来很大的困扰。首先，会计核算基础工作不够规范，造成企业会计信息的真实性不强，无法为企业决策的制定提供准确的信息参考。其次，企业会计核算基础工作不规范现象的存在，并且没有得到及时的纠正，这就使得企业各个部门在管理中习以为常，无法提高企业的管理水平。而在企业会计核算基础工作上，主要存在以下几点问题。

（一）业务办理的时效性较差

企业的会计核算基础工作，要求要有很强的时效性。在新《企业会计准则》中，对企业会计核算业务办理的时效性有了明确的要求：“企业对于已经发生交易或者事项，要及时进行会计确认、剂量以及报告，不得提前或者推后。”[2]这就能够充分说明企业会计核算对时效性的要求特别高。会计核算也及时对企业的日常的经营活动进行确认，保证企业经营成果的真实有效。然而，在企业的实际会计核算工作中，仍然存在着业务办理不及时的现象，没有及时向相关的会计机构提供完整的会计核算资料;企业业务员在业务处理结束后，并没有进行及时的报账，这就使得企业会计核算人员无法在有效的时间内进行审核，增加会计核算的错误情况，严重影响企业会计核算工作的有效性以及真实性。

（二）会计核算原始资料的提供并不完整

在企业的生产经营过程中，会计核算的原始资料作为最基本的数据资料，其能够准确反映和记录企业的生产经营事项，从而为企业决策的经营管理决策的制定提供科学的数据依据。企业的会计核算的原始资料主要是来自于企业内部的各个管理部门和生产环节，其完整性对企业经营状况、决策制定起着至关重要的影响。但是，由于企业相关部门在向企业会计部门提供会计核算的原始资料时，通常都不够完整，有些关键部分的遗漏会给会计核算带来很大的困扰，严重影响企业会计核算工作的真行性，从而无法为企业发展的经济决策的制定提供准确的信息依据。

（三）企业的资产管理存在漏洞

企业资产是企业直接控制的物质基础，对企业的经营发展起着十分重要的作用[3]。在企业的生产经营活动中，企业的资产种类特别多，由于企业的会计核算部门对企业资产管理的认识还存在一定的缺陷，这就使得在企业资产管理中还存在这许多的漏洞。比如，企业资产的相关价值评估和确认、对更换或者拆除的企业资产没有进行减值处理等。这些资产管理漏洞最终会使得会计部门在进行会计核算过程中，产生企业资产虚增、计入成本折旧失真等现象。当企业会计制度和税收制度存在差异是，企业会计并没有对无形资产进行相应的调整，这也会加大企业的税收风险，导致企业会计核算的失真，最终影响企业的经营与发展。

（四）会计核算部门缺乏与其他部门的有效沟通

企业的生产经营需要各个部门之间加强交流与联系。同样，对与财务会计部门来说，也需要加强与企业其他的相关部门的联系。如果企业财务会计部门会计核算缺乏与企业相关部门的沟通联系，这对企业会计核算工作会带来很大的影响。目前，在许多企业的经营管理活动当中，业务办理的全局观念不强，在处理业务时没有和企业相关的职能部门进行沟通，在实际的业务办理中，存在原始资料不齐全。票据不合规则等问题。这些问题严重影响着企业会计核算的工作效率，最终影响企业的稳定发展。

三、解决企业在会计核算基础规范中所存在问题的建议

会计核算基础规范工作对企业的经营发展起着非常重要的作用，相应的会计核算基础规范中所存在问题也会对企业的经营发展带来很大的阻碍，不利于企业的经营管理。因此，企业要积极加强对会计核算基础规范工作的调整，解决会计核算基础规范中所存在的问题。

（一）转变企业管理人员对会计核算基础规范的观念

企业的会计核算技术规范工作与企业的各项生产经营活动都有着密切的联系[4]。但是由于会计核算基础工作并不能够对企业的经营管理产生直接的影响，许多企业的管理部门都会产生会计核算只是企业财务会计部门的职责，与其他部门没有直接的关系，这种错误的思想观念对企业的会计核算基础规范工作带来很大的影响，使得企业会计核算不能够和企业相关部门做到良好的沟通与协调，原始资料和基础数据不能够及时、完整地提供给会计核算人员，造成会计核算工作的质量低下，会计信息失真，严重影企业经济决策的制定。因此，企业的会计核算基础规范工作过程中，要积极转变企业管理部门和企业职工对会计核算基础规范工作的认识观念，提高企业管理人员对会计核算基础规范中的的认识程度。首先，要企业管理部门充分认识到会计核算基础工作规范对企业生产发展的重要意义，然后使的企业管理人员产生对企业会计核算工作的重视，并积极遵守会计核算的规章制度，履行其相关的职责。其次，企业管理人员要积极提高对会计核算基础规范中的的认识，在抓紧企业生产管理的同时，不能忽视了对企业的经营管理。一旦企业会计核算基础规范工作存在问题，要及时进行解决，保证会计核算基础规范工作的顺利进行，进而提高企业的生产与经营的管理水平，促进企业的稳定发展。

（二）通过宣传教育，提高企业职工对会计核算基础规范工作的认识

会计核算基础规范工作对企业的经营发展起着非常重要的作用，而企业会计核算规范工作的开展，也需要加强与企业其他部门之间的相互联系，得到企业其他部门的良好配好。所以，企业可以通过对会计核算基础规范工作的重要意义进行宣传，提高企业职工对企业会计核算规范工作的认识，使企业职工充分了解企业会计核算基础规范工作与企业各个部门之间有着非常重要的联系，从而积极配合企业的会计核算基础规范工作，提高企业的会计核算基础规范工作质量。与此同时，也可以通过极强对对企业业务人员的法制教育，使其能够自觉遵守和执行企业的会计基础工作规范。企业会计人员在业务办理的过程中，对不符合会计核算基础规范工作要求的业务，要进行及时的纠正，并对具体的业务进行宣讲，提高企业业务员的职业素质能力。

（三）加强对企业资产的管理，保证会计核算基础工作的规范性

企业资产管理是企业会计核算基础规范中的重要基础，也是企业管理人员掌握企业资产情况的重要依据。所以，在做好企业会计核算基础规范工作的过程中，必须要做好对企业资产的管理工作，准确了解和掌握企业资产的管理数据，这样才能够保证企业会计核算基础规范工作的质量。在企业资产管理中，首先要明确落实企业资产管理的责任制，按照企业各种资产的性质，明确资产管理人员的管理职责。对于企业的固定资产管理，要分发挥企业管理人员的积极性，使企业规定资产管理人员准确了解和掌握资产的原有价值、资产状况以及资产使用情况等等。已经发生变更的企业资产，要及时进行账务处理，确认变更后的企业资产值，避免出现资产虚增、计入成本失真等现象，保证企业资产价值的真实可靠。而对于企业的流动资产管理，对企业流动资产进行及时准确地结算，保证流动资产管理的稳定安全。最后，对于企业的资金管理，也要保证企业预付资金的安全，同时做好结算工作。

（四）积极加强企业内部的交流与联系，保证会计核算原始资料的完整性

企业在生产经营的管理过程中，是一个完善的整体[5]。若企业财务会计部门在企业会计核算基础规范工作当中，不能够和企业相关的结构部门保持好良好的协调关系，那么在会计核算原始资料的获取上，就会存在很大的困扰。所以，企业各个部门之间要通过积极的沟通与联系，保证企业会计核算原始资料的完整性与真实性，这样就能够有效避免企业会计核算基础工作因原始资料存在不足和产生的会计信息失真问题，从而为企业经济决策的制定提供可靠的数据依据。

（五）利用先进的信息管理技术，提高会计核算基础规范工作的管理质量

随着我国科技的不断进步，信息化的管理技术也逐渐在企业的经营管理中得到推广和使用，为企业的会计基础工作提供了很大的便利，转变了传统的企业会计核算基础规范管理的工作模式。在企业的日常生产经营活动中，利用先进的信息化管理技术，依靠计算的快速准确的信息处理能力，能够合理安排企业人员，做到企业数据和信息的共享。有利于企业管理人员及时发现和了解会计核算基础规范工作中所存在的问题，从而使促进企业相关部门进行及时改进，进而提高企业的生产经营管理效益，保证企业的健康稳定发展。

四、结语

在当今社会经济迅速发展的过程中，企业的市场所面临的压力也越来越大。及时了解和掌握企业在会计核算基础规范工作中所存在的问题，并采取相应的解决措施能够有效提高企业的生产管理水平。

参考文献

[l]杨向涛，金颖.如何规范企业的会计核算体系[J].中小企业管理与科技（一旬刊），2012，06（11）：32-33.

[2]杨扬.谈企业在会计核算基础规范中出现的问题及建议[J].现代商业，2013，32（06）272-273.

[3]齐晓晶.企业会计核算所需注意的问题探讨[J].中国外资，2011，15（03）：58-60.

[4]郭玮.谈企业在会计核算基础规范中出现的问题及建议[J].财经界（学术版），2014，12（03）：162-163.

第3篇：会计核算基础前提范文

关键词：事业单位；权责发生制；收付实现制

中图分类号：F233 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）14-0194-01

2012年，我国修订了《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，按照事业单位的一般性特点，规定事业单位在会计核算过程当中采用的核算基础主要为收付实现制，只有极特殊的部分经济业务或者事项采用权责发生制进行会计核算。为此，如何引入权责发生制成为当前事业单位会计改革的重要内容。

一、收付实现制与权责发生制

收付实现制与权责发生制是进行会计核算不可回避的一对概念。

事业单位的收付支出一般都以财政划拨的方式进行，不以盈利为目的，所以易于采用收付实现制，也就是在会计核算上现金收入和支出不与归属期间发生紧密联系。

而权责发生制则适用于以盈利为目的的经济活动中，这时就要考虑成本、收益期间归属问题。凡在当期已经发生收益或应当承担的费用，无论是否收支，均按当期收入和费用处理；相反，不属于当期的收益或应当承担的费用，即使在本期收到或支付，都不应该被视为目前的收入和费用。

在事业单位会计核算中，由于一直以收付实现值为基础，所以提供的会计信息缺乏真实性和可比性。这种与会计实务相脱节的核算基础势必要进行变革，权责发生制成为会计改革的重要内容。

二、事业单位现行核算基础的会计实践要求

事业单位在会计核算中采用权责发生制为基础具有其客观必然性。

1.采用收付实现制作为会计核算基础，已经不能真实反映事业单位的财务状况和经营成果的状况。由于我国事业单位长期以来一直在使用财政资源开展公务活动，采用收付实现制形成的固定资产得不到有效地计量。固定资产入账后不计提折旧，不能如实反映的固定资产新旧程度、使用状况和价值的减损，导致固定资产的账面价值与实际价值严重不符。此外，采用收付实现制作为会计核算基础对于应收款的拖欠以及员工的工资和福利费的未及时发放等负债反映不完整，提供的会计信息也不准确。

2.采用收付实现制作为会计核算基础，导致会计信息的可比性原则不能得到有效的贯彻。在收付实现制的基础上，在会计核算上现金收入和支出不与归属期间发生紧密联系，导致不同会计期间的收入和支出没有可比性。

3.采用收付实现制作为会计核算基础，不能准确地进行成本核算，导致现行事业单位绩效考核无法正常开展。

4.在新的经济形势下，事业单位现今以收付实现制为会计核算基础不能及时准确地反映实施财政国库管理制度和政府采购制度。

目前，由于经济形势的变化，导致财政资金的流向发生不同以往的变革，原来事业单位所需自己的划拨方式是财政集中拨款，现今则转变为向职工的“单一账户”划拨工资和报销相关费用，向商品或服务供应商的“采购账户”直接划拨在采用收付实现制依然不合适。

此外，由于以收付实现制为基础的会计报表过于简单，导致报表存在缺陷，无法为有关各方提供其所必须的数据，不利于报表使用者了解单位真实状况。

三、权责发生制在事业单位会计核算中的落实

随着经济的发展，事业单位资金逐步从单一的财政拨款转向来源多元化，为此，事业单位的会计核算业务可以部分的采用权责发生制进行处理。如固定资产的会计核算可引入权责发生制，可以采用直线法计提折旧，谨慎适用加速折旧方法。在固定资产维护成本问题上可采用预提方式。对于负债处理，短期借款设置预提费用账户，每月计提相应的利息；长期借款在基础设施项目完成前借入长期借款成本予以资本化，在建工程完成后，利息计入成本。在应付职工薪酬方面，设立应付职工薪酬账户，核算应发工资。同时设置费用类账户按月配比于雇员薪酬。财务报表处理，在资产负债表中引入权责发生制，同时，增加现金流量报表反映的现金流入和流出的状况。

总之，我国事业单位引入权责发生制应采取“逐步扩展”式进行，根据实际情况在会计核算中渐进式推进。

参考文献：

第4篇：会计核算基础前提范文

【关键词】事业单位；会计核算；问题；对策

事业单位作为国家机构的重要组成部分，对提高社会经济效益具有十分重要的推动作用。但是由于受到多年经济制度的影响，导致事业单位会计核算环境比较复杂，事业单位会计核算存在非常多的问题，对整个事业单位会计工作起到阻碍。所以，积极探求其中所出现的问题，不断创新，提出可行性建议具有十分重要的现实意义。

一、新形势下事业单位会计核算所存在的问题

1.会计核算基础工作不够规范

在事业单位会计核算中最为主要的问题便是基础工作的不规范性，探其原因主要包括4个方面：其一是原始凭证填写不完整。在我国事业单位会计核算之中经常会出现对原始凭证填写不严格，存在漏填或者少填的现象，这不仅不符合原始凭证的填写要求，并且也会导致会计核算信息不准确。其二是原始凭证不真实。当前事业单位会计原始凭证存在虚假现象，所填写的内容与发生的内容不相符。其三是记账凭证不规范。比如像会计科目名称不规范，这在一定程度上会对会计核算工作产生影响。其四是账薄设置书写不规范。甚至还出现随意涂抹、刮擦、书写错误的现象，导致无法对各明细账进行有效核对。

2.缺乏完善的会计内部控制制度

俗话说：“没有规矩不成方圆。”事业单位会计内部控制制度如果不健全，则会对事业单位会计核算工作产生影响。众所周知，在多年传统体制的影响下，我国事业单位会计内部控制制度呈现出不完善的现象。不仅忽视了会计内部控制的重要性，并且也缺乏正确的内部控制意识。虽然由很多事业单位设置内部控制制度，但是在实际工作之中并没有严格按照规章制度，导致内部控制制度形同虚设，事业单位会计核算也呈现出混乱的局面，会计核算过于形式化。

3.会计核算人员基本素养过低

会计核算人员是事业单位会计核算工作的重要人员，是保证核算工作有序发展的基础性工作，但是从当前事业单位会计核算人员基本现状分析，基本素养过低，致使事业单位会计核算陷入发展困境。另外部分会计核算人员缺乏高尚的道德素养，在工作中会利用自己的权利中饱私囊，获得利益，这种情况不仅会影响会计核算信息的准确性，并且也会影响社会主义事业的有序发展。

二、新形势下创新事业单位会计核算工作的对策

根据上文得知，在事业单位的有序发展过程之中，会计核算工作对其产生了十分重要的影响，其中所存在的问题与弊端对整个事业单位的发展造成阻碍，笔者针对所出现的问题，从多个方面出发，针对性的提出相应的解决措施，以此希望实现我国事业单位会计核算工作的有序发展。

1.积极完善事业单位会计基础工作

要想真正解决事业单位会计核算工作，需要积极完善其基础工作。众所周知，在事业单位的发展过程之中，会计基础工作是解决事业单位发展的基础与保证，也是实现会计核算工作有序开展的重要基础。积极强化事业单位会计基础工作，能够提高其核算质量，提高核算的准确率。其中在完善会计基础工作的时候需要加强对原始凭证的书写要求，保证原始凭证书写的完整性以及正确性，避免出现弄虚作假的现象。除此之外，在对记账凭证进行书写的时候，也要保证其规范性与完整性，只有如此，才能真正保证会计信息的准确性，才能真正实现事业单位会计核算的有序发展。

2.积极完善事业单位会计核算管理制度

事业单位会计核算管理制度是保证会计核算工作有序发展的关键因素，事业单位需要根据自身的发展现状制定切实可行的规章制度，并且要要求会计核算人员严格按照会计核算制度工作。笔者认为可以积极制定事业单位财产物资登记存盘制度，要根据本单元的实际发展需求，选择在各个季度实施实地盘存制，此外，还要积极制定价格制度，保证成本不受到影响。

3.积极提高事业单位会计核算人员的基本素养

事业单位需要对会计核算人员加以培训与教育，实现对会计核算人员的有效管理。在事业单位会计核算团队中，有很多人员对会计工作不甚了解，并且业务能力不高，所以要想保证会计核算人员在日后的工作过程中更加专业与职业，需要对会计核算人员进行培训与教育，并且要积极提高其职业道德，保证会计核算人员能够对会计工作有所认识，能够在日常的工作之中利用自己专业的知识进行工作，只有如此，才能真正实现会计核算工作的有序性，才能避免会计核算工作出现混乱。

4.积极提高财政监督管理水平

在事业单位会计核算中，财政监督占据了十分重要的地位，并且作为外部因素，是保证事业单位会计核算有序发展的重要基础。在当前事业单位会计核算中，需要加强财政监督管理，在财政部门的监督与管理中提高会计核算的准确性。除此之外，还要发挥审计部门的监督作用，审计部门需要定期或者不定期对会计核算工作进行检查与监督，从实际角度出发，真正提高会计核算工作的创新发展。

三、结语

综上所述，事业单位会计核算工作对整个事业单位的发展起到极其重要的作用，对国家财产的合理使用有所制约，所以需要对行政事业单位会计核算工作加以认识，将其中所存在的问题进行分析与探究，保证会计核算工作的透明化与准确性，只有如此，才能真正推动我国事业单位的有序发展。

参考文献：

[1]向天.浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].现代商业，2013，07：222-223.

[2]陈晓燕.事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].中国外资，2012，17：98+100.

第5篇：会计核算基础前提范文

关键词 会计核算 国网企业 应用

一、前言

随着我国改革开放的持续深入，市场竞争日趋激烈，企业想要在经济新形势下提高行业竞争力，获取健康、稳定的发展，一定要更新管理模式和经营理念，拓展企业发展空间，寻求多领域、多层次的合作。而会计核算是实现企业发展的重要基础。随着我国企业规模的持续扩大，会计核算也变得趋于多样化和复杂化，当前，我国企业在会计核算方面还不够完善和成熟，在工作中存在一些问题。因此，企业要以发展目标和经营实际为基础，以会计准则为前提，对会计核算工作中存在的问题进行分析和探索，进而提高企业会计核算的水平，促进企业健康发展。

二、会计核算的重要性

会计核算表示的是对企业正在进行以及结束的经济活动开展核算工作的过程，简言之，就是财务工作涉及的报账、记账、算账等各项活动。但在现代社会，会计核算内涵更加丰富，不仅包括经济活动相关的核算工作，还涉及事前和事中的相关核算活动。事前核算工作指的是我们较为熟知的预算，预算在一定程度上影响着企业决策。事中核算指的是将财务工作具体的落实状况第一时间向上级反馈，由此可以在一定程度上保障工作有序地开展。组织会计核算主要是为了提高企业会计信息的使用效率，根据分析可以知道会计核算越规范，会计核算最终所提出的会计信息越加真实可靠，更加有利于企业的良好发展。要想促进会计核算进一步规范，需要明确当前企业的发展状况，并以此为出发点，有效保障管理活动切实可行。同时，还要保障管理工作相关措施易于接受，这样具体措施的执行才会更加顺利。针对会计核算开展规范化管理是推动会计工作有序开展的一种有效手段，也可以促进企业的深入发展。但是现阶段在会计核算方面存在较多问题，负责会计核算的人员普遍缺乏较高的专业素质，人员思想相对滞后，缺乏创新，加之税法和财务管理制度的影响，其内部管理职能得不到足够的重视，会计核算规划管理也难以开展和实施。

三、新会计准则对电力企业会计核算产生的影响

（一）对电力企业所得税的影响

新会计准则在原有会计科目的基础上，引入了计税基础概念，通过计税基础来实现企业资产以及负债项目的重新计量和核算，企业在经营过程中获取的资产以及产生的负债都需要进行计税基础计算，按照不同的归属纳入递延所得税资产或者是企业负债范畴。而电力企业的固定资产需要根据实际的使用年限进行重新估算，对于一些特殊原因导致的无法满足使用年限的固定资产难免会形成实体性的资产贬值，严重地影响会计计税基础和会计基础的差异化。

（二）对电力企业利润核算的影响

第一，新会计准则对借款费用资本化的规定不再限于购建固定资产的专门借款。规定指出：企业发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产时，应当予以资本化。这一规定，使得专门借款扩大到一般性借款范畴，改变了之前会计准则中专门借款资本化会计处理的方式，所以新会计准则下，电力企业在构建固定资产的过程中，不论采用何种形式的借款，都能够按照借款费用资本化的方式进行，而企业的借款利息费用也会降低。所以从这一方面来说，电力企业在建工程当期利润势必会增加。

第二，企业接受捐赠资产核算的影响。新会计准则下，企业接受捐赠资产的价值计入营业外收入，在企业当期损益中核算。所以，对于电力企业来说，将接受捐赠的固定资产计算到当期损益中核算，对电力企业的利润核算将会产生很大的影响。

三、国网企业技改中会计核算的应用

现代会计理论证明，企业要在激烈的市场竞争中占有一席之地，就要对自己的经营活动进行科学的预测与决策，管理会计可以在这一方面发挥巨大的作用。因此，电网企业管理层要转变旧有的管理观念，提高对管理会计的应用水平，使会计参与到经营决策中，进而达到加强企业内部经营管理、提高企业经济效益的目的。

（一）加强会计人员培训和教育

会计工作主要是通过会计人员来完成，所以必须注重会计人员的培训和教育工作。针对会计人员素质方面，一方面要根据企业的实际需要聘请专门的会计人员，另一方面加强对在职会计人员的培训。随着外部环境的不断变化，市场经济的发展环境发生了改变，相应的企业会计核算工作方式和内容也应该及时作出调整，会计人员也应该通过不断学习来提高自身的专业技能，进而满足企业会计核算工作的需要。针对人员培训方面，一方面应该加强业务方面的培训，例如相关的法律法规、会计准则等，掌握会计工作的基本工作要求，另一方面就是加强对会计人员的职业道德教育，增强会计人员的责任感，自觉抵制工作中的不良风气，进而提高会计核算工作的真实性。

（二）建立健全企业内部控制制度

会计工作的规范化主要依靠健全的企业内部管理制度，所以企业应该建立健全企业内部管理制度，特别是对会计工作中的重点部分更应该进行规范化管理，为企业会计核算工作提供方便。同时，企业还应该针对和会计工作相关的其他工作建立制度，保证会计核算工作的顺利开展。会计人员应该严格遵守企业内部控制制度，严于律己，增强会计工作的严谨性。

（三）企业管理层要重视信息化建设

为了顺应经济全球化的趋势，企业在进行会计核算改革时，不仅要将信息技术融入日常业务中，也要对会计核算工作进行整合，利用企业自身的资源，将会计信息化与其融合，从而改良企业运行模式，精简和统一企业会计核算工作。企业会计核算职员要做到有效地利用计算机搜集和共享财务数据，以取得精确的数据，并准确、完整地反映出财务的日常经营活动。

（四）完善财务共享中心，强化管理会计的使用效果

近年来，电网企业一直在探索财务共享中心的建设，并已在部分省公司和基层公司进行初步尝试。实践证明，财务共享中心的模式是适合电网企业管理实际的。因此，为适应管理会计发展的需要，电网企业应加快各地财务共享中心的建设。一是在实现会计集中核算的基础上，将下属单位的经营和财务业务、供应商信息、银行账户信息、资产管理信息、在建工程核算信息、集团报表等纳入财务共享中心管理范围。二是通过财务共享中心集中电网集团公司上下所有财务数据，提高数据汇总、分析的效率和效能，为运用管理会计提供及时、准确的数据来源。三是要求财务共享中心的会计人员将管理重心向专注预算、成本、经营决策分析等企业战略的管理活动转变，使企业的战略实施更加高效。

（五）加强会计基础建设

会计基础是提高会计核算工作质量的关键因素，因此，会计核算工作质量与企业会计基础具有直接关系。企业只有对会计基础进行不断的改革和推进，才能提高会计核算的水平。会计基础并不是简单地落实会计基础工作，同时还要提高从业人员的会计素质，通过相关考核和培训，提高会计人员的专业能力和综合素养，企业还要注重原始凭证，稳固企业会计基础。

（六）完善预算绩效考核

随着管理会计的应用，电网企业要强化业绩考核的理念，充分发挥全面预算管理对优化资源配置的积极作用。一是要求将业绩考核指标全面分解到各个工作岗位、落实到人。二是要将费用开支与效益增减挂钩，从严执行费用报销审批流程，开展成本费用的深入分析，施以针对性管控，杜绝不必要的开支。三是充分利用预算考核指标，进一步加强预算调控，发挥考核指标对经营的引导和激励作用。稳步改善预算执行的均衡性，为公司盈余管理提供支持。

四、结语

在新形势下，企业只有全面地推行企业会计核算的规范化、科学化管理，才能够提高企业的经营管理水平，实现企业的战略发展目标。企业的会计核算的规范化管理是一项持续性的工作。企业应该不断地完善会计核算，提高企业会计核算的规范化管理秩序，加强内外部的管理监督，培养会计核算的人才队伍，提升企业会计核算效率，促进企业会计工作更好地服务企业，保证企业的持续健康发展。

（作者单位为国网安徽省电力公司铜陵供电公司）

参考文献

[1] 牟楠.电网企业加强固定资产内部控制与会计核算的措施[J].企业改革与管理，2015（23）：176-177.

[2] 唐晓瑭，何婉欣.大数据时代下电网企业财务管理转型构建[J].商业会计，2015（08）：69-71.

第6篇：会计核算基础前提范文

一、会计核算基础性缺陷的具体表现

（一）受行政处罚企业中存在的会计核算基础性缺陷

可靠性是高质量会计信息的重要基础和关键所在。财务报告是会计核算的最终成果体现，故以财务报告是否符合会计准则规定的质量要求为起点，逆向考察某会计主体是否存在会计核算基础性缺陷，是较便利的切入点。中国证监会行政处罚委员会在2007年、2008年各查处20起违法案件，其中有10起直接显示会计主体违背了会计信息质量可靠性原则，具体表现为不按规定进行票据结算、往来款项科目混乱、随意进行账务调整等。

（二）限期整改案例中存在的会计核算基础性缺陷

上述受行政处罚的案件，需要会计基础性缺陷和当事人不良动机两大因素并存才会发生。如果会计基础性缺陷客因已经存在，但不同时存在不良动机的当事人，或存在不良动机的当事人，但因尚未被随意滥用，此时中国证监会只需发出“限期整改通知”。如中国证监会深圳监管局于2008年10月8日至10月30日对三九医药股份有限公司进行了现场检查，并于2009年1月5日下发了《关于要求三九医药股份有限公司限期整改的通知》。该上市公司会计核算基础性缺陷表现如表所示。

三九医药股份有限公司会计核算基础性缺陷

三九医药股份有限公司在业务处理过程中体现出来的会计核算基础性缺陷在其他企业也普遍存在。这说明我国会计核算基础的现实状况并不乐观。

二、会计核算基础性缺陷对企业带来的不利影响

会计制度重大交替背景下的会计年度，往往也是某些会计人员容易背离诚信、违法乱纪的会计年度。传统的会计信息失真，主要表现为“舞弊性信息失真”（做假账）或“操作性会计信息失真”（因会计人员业务素质低或工作责任心不强而发生）。从目前来看，“舞弊性信息失真”更多以“选择性会计信息失真”的变形方式呈现。“操作性会计信息失真”也附加了有专业胜任能力的人士在业务素质低、工作责任心不强的会计人员背后的操纵，使主观不良意图蒙上保护层，变形为“复合性会计信息失真”。从会计基础性缺陷的潜在危害看，变形后的两种会计信息失真更值得警惕。

“操作性会计信息失真”和“复合性会计信息失真”的共同点，是在会计制度、准则提供多种会计政策选择空间时，任意地选择了不恰当的会计政策，选择后并不遵守该会计政策的规定，反而与其他政策同时使用，更有甚者，不用规定的选择而“自造规则”。变形后的会计舞弊行为，由于“以明隐暗”贯穿于会计核算，从财务报告当期和近期表象观察，不易被发现。它对企业经济活动的稳定性和可持续发展的影响表现为“慢性杀伤力”。

三、完善会计核算基础性缺陷的对策

（一）确立财务会计的基础地位

伴随我国经济发展和产业结构升级的进程，会计人才需求结构正在逐渐发生变化。但是，将会计同现代管理技术结合，通过经济信息与会计信息相联系的加工、改制，延伸为企业内部经济管理服务的管理会计，是需要建立在以定期提供财务报表为主要手段、以为企业外部与企业有各种经济利益关系的社会集团服务为目的，按照会计核算原则准确地记账、算账、报账为职责的财务会计基础之上的。

当前，我国正在建立健全中国企业会计准则体系，目标定位于会计标准国际趋同，它对会计核算实务提出的要求更高、难度也更大。基于此，笔者认为，在当前和今后一个时期内，仍然应把会计队伍建设的基点放在财务会计方面，以纠正会计核算基础性缺陷为切入口，提升财会队伍素质和会计核算质量，为未来工作重点转向管理会计创造条件。

（二）设置和适时调整财务管理架构

会计核算基础地位不被削弱的根本，是会计人员结构优化和合理配置。为此，笔者建议：在国有控股上市公司已经将总会计师一职改为财务总监、不便做变动的情况下，可以试点对超大规模上市公司增派总会计师，即实行“财务总监、总会计师双岗委派制”，总会计师隶属于经营班子序列、财务总监隶属于监事会序列（也可设监事会副主席兼任财务总监一职）。与此同时，对一般规模上市公司实行“财务总监、财务经理（有的称为计财部长）双岗委派制”，财务总监目前地位、职责均不变，但随同下派的财务经理，应将部门日常工作重心放在会计核算方面。

鉴于会计核算基础性缺陷既与完成外部财务报告压力增大，也与内部实施管理会计职能相关，为此，笔者建议：在一些迅速扩张或已经扩张成超大规模的公司，可参照某些发达国家现代大型企业以财务副总经理为最高层管理人员，之下设会计部长、财务部长各一名，分管会计记录和财务管理工作的财务管理模式，试点建立类似“财务副总经理领导下的会计部长、财务部长负责制”的组织架构。财务副总经理对公司获取和有效使用资金的活动负总责。会计部长管理会计部，承担财务和经济信息的记录和报告，根据经济事项发生原因记录会计主体的资产、负债的增减，对登记过的数值进行必要的计算和加工，并将其结果传达给会计信息使用者；财务部长负责发行公司证券和筹措银行贷款、管理现金和流动资金、制定信用和收款政策、从事证券投资以及安排股利发放等工作。

无需或不能做上述制度性改进时，则可在集团或控股公司总部财务部（或计财部）名下设立“会计辅导员”岗位，选用专业技术能力较强和实践经验丰富的会计人员担任该职，巡视下属子公司，帮助子公司提高会计核算技能。

第7篇：会计核算基础前提范文

关键词：会计管理；权责发生制；会计核算基础工作

中图分类号：E232.5文献标识码： A 文章编号：

一、关于权责发生制等基本准则在实践中遇到的问题

2006年，财政部正式了《企业会计准则》，初步建立了我国企业会计准则体系。其中，基本准则作为该体系的概念基础，明确了权责发生制是会计核算的基础，贯穿于会计的确认、计量和报告的整个过程；提出了会计主体、会计分期等四项会计假设，对会计核算所处的时间、空间等作出了合理设定。但随着经济金融环境的不断变化和银行信息化程度的提高，在实务中产生了一些问题，在一定程度上对已被我们普遍接受的概念基础提出了挑战。

（一）权责发生制与会计分期

权责发生制要求以权责的发生为基础进行会计计量，会计分期假设又设定了会计计量的时间范围。这就决定了企业确定权责的时间标准——即权利与责任“是否发生在某一期间”。目前会计准则采用的已发生减值模型，规定了当存在已发生损失事件等客观证据时，才可确认减值，不具备已发生证据的预计损失不包括减值范围内。由于以客观证据为基础，体现了“当期权责”的匹配。但随着金融危机的爆发，各国均暴露了一个共性问题，即计提准备不足。由于该模型存在顺周期效应，为了提高银行的抗风险能力，增强金融系统的稳定性，各国监管机构开始重新审视既有的减值政策，提出逆周期监管及动态拨备的概念，在经济运行处于上行周期时多提准备，以应对金融风险。同时，国际会计准则理事会（IASB）在各方面的压力下进行会计准则改革，将已发生损失模型调整为预期损失模型，以预计未来的损失作为确认当期损益的基础。这些改变试图以预期未来为基础，偏离了会计计量一直依赖的已发生观念，实质上扩展了传统权责的范畴，有悖于会计已有的“权责发生”时间理念。

（二）权责发生制与会计主体会计主体作为会计基本假设，是开展会计确认、计量和报告工作的重要前提，规定了企业确定权责的空间范围——即权利与责任“是否属于主体”。

长期以来，我国银行业普遍采用以分支机构为核算单位，相对分散的会计组织模式。但随着近几年信息科技的蓬勃发展，集中会计核算模式在银行中得到应用，相对于传统的分散核算模式，集中核算将部分由分支机构叙做的业务数据集中到总行统一簿记，使会计科目使用的规范性以及核算工作的效率得到提高。与此同时，相关的收入和成本由于在总行统一进行会计记录，并未在分支机构账面上体现，分行作为独立的会计主体，其“应享有的权”或“应承担的责”并未通过会计核算反映出来。提供的会计信息没有反映真正的经营成果和财务状况，使得分支机构对于自身经营情况缺乏全面的了解和控制，造成反映职能和管理职能不匹配，与准则规定的会计主体应反映自身的“权责”相冲突。

会计基本准则从不同角度明确了整个会计准则需要解决的基本问题，但随着环境的变迁，基本准则在会计实践中面临着诸多挑战，如何保证权责在期限上的匹配和主体上的一致，是当前会计实务工作者和会计理论工作者要思考和解决的问题。以金融资产减值模型以及动态拨备为例，是否可以做一些针对性的调整，如在已发生损失准备的基础上对预计损失在权益中增提相应的一般准备，这样既满足审慎性和前瞻性的监管要求，同时也不会与现行的会计基本原理产生矛盾。还有，如何通过科技手段来解决会计信息与会计主体不一致的问题，这也是当前大型企业集团会计管理普遍存在的难题，要重视，不能视而不见。

二、关于会计管理工作的边界与职能转变

会计核算是会计最初和最基本的职能。近几年来，国内银行纷纷提升信息科技水平，大力推进精细化管理，对会计核算的要求不断提高，会计核算也从一维发展到多维。当前，会计核算已不再局限于按经济内容核算，它已经扩展到按部门核算、按产品核算、按客户核算、按货币核算、按区域核算、按行业核算、按渠道核算、按期限核算、按风险核算等。可以说，只要银行管理需要，会计核算就能够提供同源数据下的多维度信息，这使银行管理者可清楚地量化各部门、各产品、各客户的贡献，从而在发展战略、资源配置、激励机制和产品定价等方面做到精细化管理，实现向管理要效益。时至今日，核算仍然是会计工作的基础和前提，但随着会计环境的日益变化，会计工作也越来越从核算职能向管理职能转移。会计职能的重心转变是一种必然趋势，因为伴随我国市场经济快速发展，传统核算型会计已无法满足现代银行管理的需要，宏观经济环境变化以及银行内部管理水平提高都推动向管理型会计发展，这是会计工作的根本变革。会计职能重点转变要求会计工作从事后算账向事前预测、事中控制转移，从传统的“账房先生”向决策参谋转变，提高会计工作的主动性和前瞻性，对经营活动进行规划和控制，帮助决策者及时制定政策，合理利用资源，强化内部管理，最终提高经济效益。

与此同时，会计管理职能的内涵也不断丰富。2008年国际金融危机以来，我国银行经营环境发生重大调整，资产负债管理的重要性日益突出。一方面，巴塞尔新资本协议对资本质量提出了更高要求，新增了对流动性管理的要求，并增加了对杠杆率指标的限制。另一方面，人民币利率汇率市场化改革不断深入，需要银行进一步增强产品定价能力以及有效管控利率汇率风险。这些变化大大增加了银行资产负债管理的难度，对会计管理工作提出了新挑战，会计管理的范畴也相应由传统的核算管理、预算管理、成本管理等，进一步拓展至资本管理、流动性管理、内外部定价管理、利率汇率风险管理等资产负债管理领域，会计管理的重心逐渐从利润最大化转变为价值最大化，会计部门也日益成为价值管理部门。会计职能转变对会计工作和会计人员提出了新的要求，需要我们深入思考和积极应对。

三、会计核算基础性工作如何保证质量

近年来，随着信息技术的广泛应用，银行相继实现了数据大集中，也促进了会计工作的信息化转型。但在转型过程中，会计核算基础工作出现了新的情况，需要我们重视并加以解决。

（一）会计信息的决策相关性问题

从会计的决策有用性看，提供决策相关信息是会计工作的基本目标。但在信息数据高度集中处理模式下，会计信息的决策相关性需要很好地解决以下问题：一是，会计核算由原来按分支机构进行并逐级汇总的模式改为集中到总行统一处理后，在提高了会计信息的加工效率的同时，忽视了分支机构会计主体对应的会计信息质量要求。二是，随着同业竞争加剧，银行在经营管理上开始转向精细化和集约化方向，对产品、客户、渠道、部门等维度的财务信息需求也越来越迫切，但目前的集中化处理手段还没有很好解决这一难题。为了提高会计信息的决策相关性，银行会计人员应当积极运用会计手段满足管理需求，既要建立健全分机构会计核算体制，围绕总行、一级分行、二级分行、县支行、网点进行多层级的会计核算，全面完整反映各级责任主体的经营责任履行情况，为内部管理及外部监管、纳税、财会检查等提供决策相关信息；又要积极研究制定核算规则、建立配套管理

机制、开发相关信息系统，为管理层提供分产品、分客户、分渠道、分部门等多维度的完整会计信息。

（二）会计信息的及时性亟待提高

银行在推进系统集成时重点解决了交易数据的集中处理问题，可以实时生成交易数据。但交易数据只是会计信息的重要来源之一，要及时提供分层级、多维度的会计信息，还需要资金定价、资产质量评估、财务成本分摊等多方面的数据支持。由于缺乏系统有效支持，这些数据相对滞后，导致相关的会计核算工作难以按日进行，基本上仍然维持在按月加工的频率上，部分信息的生成甚至还要依赖年终决算这种传统方式完成。

及时性是会计信息决策相关的重要保障，尤其是在当前经营环境充满动态不确定的情况下，信息的滞后将影响决策的有效性。鉴于会计信息滞后的主要原因在于不能及时提供非交易性原始数据，银行应当积极推进相关管理活动的信息化建设，尽早实现按旬出损益、按日出损益的目标，提高会计管理的有效性。

（三）解决好会计信息的客观公正性问题

为了提高业务处理效率，贯彻以客户为中心的经营理念，银行在进行数据大集中时采用了会计与业务分离的处理模式。这种模式是对传统意义上会计人员先核后算管理方式的挑战，也对会计信息的客观公正性质量控制要求提出了新的问题：没有会计人员的复核与监督，仅由业务人员录入原始数据，会计信息的真实性能否保障？

面对这些新问题，会计理论界和实务界都应认真思考并设法找出解决途径。如何保证在没有会计人员审核前提下数据的输入不出偏差，如何保证会计数据的输入不受前台业务人员的恶意操纵，这是新形势下会计信息保证客观公正性的一大难题，也是需要我们发挥智慧加以解决。

参考文献：

第8篇：会计核算基础前提范文

关键词：政府会计准则 固定资产 会计创新 所得税处理

为建立权责发生制政府综合财务报告制度，财政部先后了《政府会计准则――基本准则》和《政府会计准则第3号――固定资产》等四项具体准则，于2017年1月1日起生效施行。政府会计准则充分借鉴了企业会计准则的相关规定，与原制度相比发生了很大变化，对政府会计人员在短期内掌握并进行实务操作提出了很大挑战。根据2012年部门决算数据，全国行政事业单位国有资产总额为14.77万亿元，其中固定资产为7.03万亿元。掌握政府固定资产准则的创新变化及财税处理对政府会计人员完善国有固定资产管理具有非常重要的现实意义。

一、政府固定资产准则的会计创新

（一）固定资产确认由规则导向转变为原则导向。借鉴我国企业会计准则与国际会计准则趋同的实践经验，政府会计准则规范由规则导向转变为以原则导向为主。新政府固定资产准则改变了原制度对固定资产的确认方法，原则导向为固定资产的确认提供了标准，为不同政府会计主体确认固定资产提供了统一的基础，提高了会计信息的可比性。原制度对固定资产的确认采用的是规则导向，主要从价值标准上予以规范，将单位价值在 1 000元以上的资产确认为固定资产。对固定资产设定具体的价值标准为政府会计人员确认固定资产提供了简便易行的方法，在当时具有积极意义。但随着我国经济的发展，购买力水平的提高以及物价上涨，以1 000元作为固定资产的认定标准将导致固定资产核算范围过于宽泛。实务中政府会计人员仅按价值标准来确认固定资产，而忽视了固定资产确认的实质条件，不利于提高会计信息质量。《政府会计准则第3号――固定资产》充分汲取了企业会计准则实践的有益经验，明确只要满足与该固定资产相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体并且该固定资产的成本或者价值能够可靠地计量的确认条件即可认定为固定资产。新政府会计准则从固定资产的本质上去规范固定资产的确认条件，放弃以价值作为划分固定资产的标准，便于政府会计人员根据单位实际情况确认固定资产，更加灵活、贴近实务工作。但是，也对政府会计人员提出了更高的素质要求，只有提高职业判断能力，才能准确地核算固定资产，不缩小也不扩大固定资产的确认范围，提高会计信息质量。

（二）会计计量由“务虚”转变为“务实”。固定资产计量属性从缺乏可操作性转变为明确应用原则。原制度对固定资产计量以原始价值、完全重置价值和折余价值为计量原则，原始价值和完全重置价值用于固定资产初始计量，折余价值用于固定资产后续计量。从政府会计实务来看，原制度对固定资产计量原则的应用可操作性较差，一是缺乏应用原则，二是缺少与相关制度的配合。政府固定资产准则遵循了《政府会计准则――基本准则》的规定，明确了固定资产的计价标准，且规定了应用计量属性的判断层次，依次按照凭证金额（历史成本）、评估价值和市场价格（重置成本、现值、公允价值）和名义金额进行判断，增强了固定资产取得计量的可操作性。后续计量对折旧的计提从“虚提”转变为“实提”。原制度对行政事业单位固定资产不计提折旧或采用“虚提”折旧，不计提折旧将导致固定资产账面价值与实际价值差距越来越大，虚提折旧冲减非流动资产基金，而非计入支出或费用，不能掌握行政事业单位的运行成本。政府固定资产准则基于权责发生制会计核算要求，对固定资产计提的折旧根据用途计入当期费用或者相关资产成本，相对于原来的规定，这是一种“实提”折旧，有利于客观真实地反映资产价值，有利于推进政府成本会计核算与管理，有利于权责发生制政府财务报告的编制。

（三）会计记录由单体系核算转变为“双基础体系”核算。新政府固定资产准则在记录方面的主要创新处理是，采用了政府预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的核算模式，适度分离以收付实现制为基础的预算会计和以权责发生制为基础的财务会计；同时又在同一会计核算系统中反映政府预算会计要素和财务会计要素。在单一预算会计核算系统下，收到银行授权支付到账通知单时，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政补助收入”科目；购入固定资产时，借记“事业支出”科目，贷记“零余额账户用款额度”科目；按月计提折旧时不做会计处理。其缺点是固定资产实物报废时仍在账上挂账，未明确产生的资产去了哪里。在单一财务会计核算系统下，收到银行授权支付到账通知单时，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政补助收入”科目；购入固定资产时，借记“固定资产”科目，贷记“零余额账户用款额度”科目；按月计提折旧时借记“单位管理费用”科目，贷记“累计折旧”科目。其缺点是无法反映预算支出。为了避免采用单一核算系统的缺陷，通过平行记账的方式在同一核算系统中实现预算会计功能和财务会计功能。对固定资产核算涉及现金收支的业务，在进行财务会计核算的同时，也需进行预算会计核算；对不涉及现金收支的其他业务，仅需进行财务会计核算，如表1所示。财务会计核算系统生成的会计信息用于编制财务报告，预算会计核算系统生成的会计信息用于编制决算报告。

二、政府会计准则下固定资产的所得税处理

目前，政府会计人员的纳税认识和税务处理能力普遍不强，原因在于在预算会计体系下没有收入和费用要素，所得税费用核算不健全。政府会计准则创新性地引入了“3+5要素”会计核算的思路，增加了收入、费用两个会计要素，强化了财务会计核算功能，并增设“所得税费用”科目，进一步明确了政府会计主体的纳税义务。因此，加强固定资产的税务处理也是执行政府会计准则的内在要求。

（一）革新政府所得税会计的处理。现行税法对资产的税务处理做出了许多不同于财务会计的规定，而固定资产的税务处理又尤为复杂，涉及固定资产的计税基础、折旧范围、折旧方法和计提年限。政府会计准则对所得税费用核算采用应付税款法，即发生所得税纳税义务时，按税法规定计算应缴税费金额，借记“所得税费用”科目，贷记“其他应缴税费――应缴企业所得税”科目；实际缴纳时，借记“其他应缴税费――应缴企业所得税”科目，贷记“银行存款”科目。同时在预算会计核算系统中，借记“非财政拨款结余分配”科目，贷记“资金结存――货币资金”科目。企业会计实践证明采用应付税款法核算所得税费用通常不够准确，不符合权责发生制的核算要求。双基础政府会计体系要求强化财务会计功能，因此，需要革新政府所得税会计的处理模式，建议采用纳影响会计法强化政府部门税费核算。通过比较政府会计准则下应付税款法和纳税影响会计法（详见表2），可以明确纳税影响会计法更能遵循《政府会计准则――基本准则》的原则、方法，提供更相关、更全面的会计信息。

（二）政府会计准则下固定资产的计税基础。应用纳税影响会计法首先需要确定资产的计税基础，允许在所得税前扣除的固定资产金额并非完全等于会计上的初始入账价值，而是以计税基础为依据。我国税法规定固定资产的计税基础以历史成本为基础。行政事业单位的固定资产的取得方式各式各样，如外部购买、内部自行建造、上级划拨无偿调入以及同级行政事业单位间调配等。取得方式不同，固定资产的初始入账价值与计税基础也不尽相同，二者之间的差异将影响纳税调整。按照取得方式的不同，固定资产的入账价值和计税基础的确定方法及对所得税的影响归纳详见下页表3。固定资产初始确认产生的计税差异一般为永久性差异，其差异额通过调整应计折旧额一次性修正税会差异，不会产生“递延税款资产”或“递延税款负债”。

（三）政府会计准则下折旧税会差异的处理。

1.纳税影响会计法下折旧范围税会差异的处理。税法规定的折旧范围与政府会计准则的规定不完全等同，只有按照税法规定计算的折旧额才允许在税前扣除，因折旧范围的不同导致的税会差异是永久性差异。政府会计准则规定不计提折旧的范围包括文物和陈列品、动植物、图书、档案和以名义金额计量的固定资产。税法对不能与收入配比的折旧额不允许在税前扣除。对税会折旧计提范围不同产生的永久性差异，只需按照税法规定计算应纳税款，并以相同的金额确认为所得税费用，不需确认“递延税款资产”或“递延税款负债”。

2.折旧年限和折旧方法税会差异的处理。目前财政部还没有对行政事业单位的固定资产折旧年限作出明确规定，在政府固定资产准则中对折旧年限仅做了原则性的规定――根据相关规定以及固定资产的性质和使用情况合理确定固定资产的使用年限。现行税法对固定资产折旧年限做出了细致的规定，房屋、建筑物不得低于20年，包括家具、器具、工具不得低于5年，运输工具不得低于4年，电子设备不得低于3年。允许税前扣除的固定资产累计折旧额在数量上应等于其计税基础，因税会规定折旧年限不同计算的各期折旧额产生的税会差异属暂时性差异，随时间的推移暂时性差异将消除，因此该暂时性差异可用递延税项来核算。

税法规定固定资产按照直线法计算的折旧允许在税前扣除，同时，政府会计准则规定政府会计主体应当采用年限平均法或工作量法计提折旧，因此税法与政府会计准则规定的折旧方法是一致的。但由于税法将固定资产加速折旧作为一项税收优惠，允许纳税人在特定条件下可以缩短折旧年限或采取加速折旧法。如果税法上采用加速折旧而会计上采用直线法折旧则会产生税会差异，该差异也属于暂时性差异，随时间的推移该差异将消除，因此该差异可用递延税项来核算。

在政府会计中核算税会差异时，在财务会计系统中，按照会计核算的所得税费用，借记“所得税费用”科目，按照税法计算应缴的所得税，贷记“其他应缴税费――应缴企业所得税”科目，二者之差产生的递延税项，借记“递延所得税资产”科目或贷记“递延所得税负债”科目。上缴税款时在预算会计核算系统中，借记“非财政拨款结余分配”科目，贷记“资金结存――货币资金”科目。

三、建议

随着新政府会计准则的和实施，政府会计主体的会计核算方式将发生巨大变化，政府固定资产准则在会计确认、计量、记录以及税务处理各个环节的创新变化都会增加现有政府会计人员的工作量和难度，新政府会计准则的落实是一项庞大的工程。这对政府会计人员的素质要求更高，有关部门应为政府会计改革储备高素质的人才，提高和改善现有会计人员的素质，加强对现有政府会计人员的职业技能和道德培训。

参考文献：

[1]王娟.事业单位存货和固定资产账务处理的探讨[J].商业会计，2014，（12）.

[2]张曾莲，高Z杰.《政府会计准则――基本准则》的文本分析与实施建议[J].会计之友，2016，（13）.

第9篇：会计核算基础前提范文

关键词：会计基础工作；问题；规范化；对策

会计基础工作主要是为会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称，会计基础工作的规范化水平在很大程度上决定着企业整个经营管理工作的效率。会计基础工作规范化主要是按照相关的法律、规章制度、政策等对企、事业单位或部门的各项经济业务进行监督、监察、记录等的过程，从而确保各项工作有序进行，进而达到提升企业经济效益的目的。进行会计基础工作规范化，对于提升企业经营管理效率，规范会计工作秩序，加强国家宏观经济调控等方面都具有重要意义。目前，在部分企业当中还有一些因素影响着企业会计基础工作规范化水平的提升，需要相关部门和工作人员加以改进，优化会计工作模式和方法，进而推动企业会计基础工作的规范化与科学化发展。

1 企业会计基础工作现状及存在的问题

1.1 会计机构设置不科学 按照会计基础工作规范中的相关要求，企业需要根据自身的需要设置必要的会计机构，并根据相关的岗位需求对会计工作人员进行合理配置，保证工作人员在各自的岗位上发挥最大的效用。但是从目前的情况来看，部分企业在会计机构设置过程中往往存在职责不明确，分工不合理的现象，尤其是未能遵循不相容岗位分离等内部牵制的原则，导致企业内部会计基础工作规范化水平下降，甚至违反相关的会计制度，容易给企业造成不必要的经营管理风险。

1.2 管理体制有待完善 在市场经济日益发达，竞争日益激烈的现代社会，大部分企业都将主要精力放在了提升企业的经济效益上，而对内部管理工作有所忽略，会计基础工作相关的制度、规范等有待完善，导致会计基础工作的开展缺乏科学的依据，规范性难以提升。

1.3 会计人员素质有待加强 信息时代的到来使得信息化成为了各行各业发展的一个重要趋势，会计电算化也逐渐得到普及，这就需要企业会计工作人员既要掌握会计相关的专业知识，又要熟练会计信息化工作必要的计算机操作技能。但是从目前的情况来看，企业经验丰富的会计人员年龄偏大，对于会计信息化工作不够熟悉，也没有精力去学习计算机、会计电算化相关的知识和技能，而年轻的会计工作人员则更习惯于依靠电脑来完成会计工作，但是缺乏手工记账的经验。当面临的会计基础工作任务量大，内容烦琐时，会计工作人员就可能出现无从下手的现象。究其原因，主要是企业会计基础工作缺乏规范化的管理。

2 提升企业会计基础工作规范化水平的对策

2.1 完善企业会计机构设置以及会计工作人员的管理 企业要想切实提高会计基础工作的规范化水平，首先就要根据自身实际经营管理的需要，按照相关规定设置必要的会计机构，如果企业经济业务内容比较复杂，企业规模相对较大，就可以对会计机构进行细化，分层级、分部门设置相关的会计工作岗位，比如在采购部门设置物资会计，在生产部门设置成本会计等，保证各项经济业务的有序开展。另外，在对会计人员进行岗位设置和分工时要严格遵循会计规章制度，按照精简高效以及内部牵制的原则对会计、出纳、稽核、审计等岗位进行合理配置，以提高企业会计基础工作的规范化水平。

2.2 完善会计基础工作相关的管理体制和规范 俗话说：“无规矩不成方圆。”想要提升会计基础工作的规范化水平，企业就要制定相关的管理体制，完善会计相关的各项规章制度，优化会计工作流程和标准。比如建立严格的会计审核程序，结合企业经济业务活动的特点完善会计审核制度等。另外，企业会计管理部门工作人员要加强对《会计基础工作规范》内容的研读和理解，并根据企业实际情况制定出一套合理的会计基础工作规章制度，从而保证会计基础工作规范化顺利高效完成。

2.3 提升会计工作人员的综合素质 在当代社会，企业之间的竞争归根结底是人才的竞争，企业要想从根本上提高会计基础工作的规范化水平，必须要注重提升会计工作人员的综合素质，培养现代化的会计人才。首先，企业会计工作人员必须掌握会计相关的专业知识和技能，还要掌握会计信息化管理所必须的计算机操作技能，让信息化成为提升会计工作规范化的重要途径。其次，企业还要加强对会计人员的培训，使其树立必要的责任意识和服务意识，加强思想政治教育，提升会计人员的职业素养，在工作中做到严格按照规章制度办事，进而提升企业会计基础工作的规范化水平。

2.4 优化会计的基础核算 会计核算是会计基础工作的核心内容，因此要想提升企业会计基础工作的规范化水平，优化会计基础核算是关键。对于企业的会计核算工作，应该遵循一致性、真实性以及可比性的原则，严格按照规定的会计处理办法和会计工作流程，根据实际发生的经济业务开展会计核算工作，对会计凭证的填制、会计账簿的设置、会计账务的核算、会计报表的填制等都进行规范化的管理，尤其是对于企业经济管理活动中的账款收付、资金收支、债权债务核算等要加强重视，保证会计基础工作为企业经济效益的提升提供必要的保障。

2.5 完善审计监督制度 完善的会计基础工作除了会计机构设置、会计核算、会计管理之外，另一项不可忽视的内容就是审计监督。企业要在现有会计机构的基础上设置必要的审计监督部门，充分发挥内部审计的职能，加强考核监管，强化内部审计在企业管理中的作用，保证各项会计相关的基础工作严格按照规章制度来完成，不仅有助于提升工作效率，还能提升企业会计工作的规范化水平。同时，企业还可以根据需要建立会计内部控制制度。管理工作人员要强化风险意识，重视会计基础工作人员的选用和培训，结合企业发展的实际需要，严格按《会计法》和《会计基础工作规范》的要求设立会计控制的程序和岗位，明确各部门和人员的职责权限，从而构建科学的内部控制环境，为企业会计基础工作的高效开展提供保障。

3总结

综上，针对目前企业在会计基础工作方面存在的机构设置不科学、制度不完善以及会计工作人员综合素质不高等问题，需要企业根据自身实际情况完成会计机构设置，加强人员管理，完善会计工作相关的规章制度，重视会计核算和监督工作，进而使企业会计基础工作的规范化水平得到提升。

参考文献：