行政执法三项制度精选(九篇)
第1篇：行政执法三项制度范文
结合当前工作需要，的会员“ywh09”为你整理了这篇行政执法“三项制度”工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
双柏县林业和草原局行政执法“三项制度”工作总结
为全面推行依法行政，规范安全生产行政执法行为，根据双柏县人民政府办公室关于全面推进行政执法“三项制度”工作的通知要求，双柏县林业和草原局高度重视，立即制定实施方案，成立领导小组，具体协调、指导工作开展，现将双柏县林业和草原局行政执法“三项制度”工作推进情况报告如下：
一、成立机构、制定方案
成立以局长为组长的“三项制度”领导工作小组，领导小组下设办公室，办公室设在局宣传法规股，具体负责联络、协调各项工作的开展，各股（室）、中心、队负责涉及本股（室）、中心、队业务范围内的“三项制度”开展工作，结合行政执法行为类别、金额、对当事人人身、财产权利有重大影响、社会影响等情形，确定重大行政执法决定的范围。按照重大执法决定法制审核事项标准，编制完成本部门重大执法决定法制审核事项清单。
二、工作推进情况和成效?
(一)严格实施执法公示制度。双柏县林业和草原局制定并下发了《行政执法信息公示办法》。一是规范事前公示。双柏县林业和草原局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图，并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。双柏县林业和草原局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。
?(二)积极推进执法全过程记录制度。双柏县林业和草原局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。双柏县林业和草原局行政综合执法大队购置了五台新型行政执法记录仪，做到执法人员人手一台，加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理，制定印发了《执法设备管理规定》。四是明确了执法文书制作规范和要求，按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
(三)认真开展行政复议决定文书网上公开工作。双柏县林业和草原局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目，并指定专人负责。
（四）截止到今年10月，我队共处理违法案件立案45件，结案40件，我队共受理林业行政案件45件，已结案40件。查处林业行政违法人员40人，其中违法单位法人35人。1-10月份合计没收木材（杂栗木树）25.003吨，云南松木材15.6365立方米；处罚林地面积47994.10平方米，罚没款收入685774元；野生动物案件1件，罚款100元；合计罚款（含木材变价款）3086084.62元。无行政复议和行政诉讼。
?三、存在的问题 ?
双柏县林业和草原局在落实“三项制度”方面虽然做了大量工作，但仍存在诸多问题，主要表现在：
?(一)“三项制度”的建立还不够完善、规范。
由于双柏县林业和草原局实行“三项制度”时间不长，缺乏经验，在实际执行过程中，有些环节无章可循。
(二)在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少。
（三）有的执法人员对“三项制度”认识不到位，认为环节太过于复杂，工作太繁琐。
四、下一步解决对策
（一）加强组织领导。双柏县林业和草原局将按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发(2018)118号)、《云南省入民政府办公厅关于印发<云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案>的通知》(云政办发(2019)39号)要求，结合州、县《开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案》，进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，认真扎实地开展好“三项制度”工作。
（二）进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。
（三）进一步强化制度落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。
第2篇：行政执法三项制度范文
一、工作举措和成效
一是强化组织领导，稳步推进此项工作。县审计局为落实“三项制度”工作，召开党组会专题研究，成立了局“一把手”任组长的审计执法“三项制度”改革工作领导小组，加大与省厅、市局办公室沟通协调力度，着重研讨改革工作与审计工作融合点，深入推进改革工作。
二是紧贴审计实际，谋划审计执法要点。县审计局结合审计工作实际，制定了《蒙城县审计局推行行政执法“三项制度”实施方案》，强力推进具体任务实施，严格按照有关的法律法规，对本单位的行政执法事项进行了认真地清理。对涉及审计部门的各项行政处罚事项、审计执法流程、执法依据等内容，在政务信息公开网上向社会和公众公布。全面推进依法行政，增强依法办事的自觉性和主动性，提高依法行政水平，以民为本，务实高效。加大向社会公开年度审计结果、审计整改情况的力度，按要求适时公开；进一步完善审计执法全过程各类信息的采集、存储、分析和归档，加大软硬件投入，设置两个全方位监控审理室，建设标准化档案室一个，购买社会服务，聘请专业人员对审计项目资料进行分类归档，电子数据留存备查。加强重大审计事项的法制审核（审理），根据审计项目实行股室负责人、股室分管领导、法规室三级复核。分级负责制。除上述三级复核外，对重大违纪违规事项的处理处罚，应经局长办公会集体研究决定，将审计风险降到最低限，规范和完善审理流程和制度建设，把审计质量提升到更高的水平。
三是细分责任目标，注重执法制度落实。县审计局细分目标任务，明确责任和完成时限。狠抓三项执法制度落实，进一步推进审计结果公示，广泛接受社会监督；规范审计过程记录，做到审计执法全过程留痕、可追溯管理；加强重大审计事项审理工作，确保审计决定合法合规。同时，注重制度落实成效，将其作为审计项目质量检查、优秀项目评选等的重要内容，奖优罚劣，抓住实效，高质量、高标准完成此项工作。
二、存在问题
我局贯彻落实“三项制度”工作，虽然取得了一定成效，但也存在一些不足：一是思想认识还有待深化，对实施“三项制度”的重要性、紧迫性认识还不足；二是落实“三项制度”工作的各项保障措施和长效机制有待健全和完善；三是对实施“三项制度”的宣传力度不够。
第3篇：行政执法三项制度范文
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和市委三届三次全委会精神，围绕“依法行政、文明执法、树立形象”主题，切实解决工商执法工作和队伍建设中存在的突出问题，加强和改善行政执法工作，大力提高行政执法能力和水平，全面树立良好的工商执法形象，积极推进全系统的依法行政进程和“制度化、规范化、程序化、法治化”建设进程，为构建和谐大足、平安大足和建设内陆开放高地努力作出贡献。
二、工作目标
（一）使全系统工商执法队伍普遍接受一次深刻的法律、纪律和职业道德教育，努力提高执法队伍素质，切实转变执法作风，全面规范执法行为，始终自觉坚持依法行政。
（二）在全系统工商执法队伍中进一步树立人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法等五个方面的现代执法理念，进一步树立为民执法、秉公执法、规范执法、文明执法、廉洁执法等五个方面的良好形象。
（三）全系统工商执法队伍切实做到“五坚持、五严禁”，即：坚持持证执法，严禁无证上岗和乱管滥罚；坚持公正执法，严禁和徇私枉法；坚持规范执法，严禁和违反程序；坚持文明执法，严禁粗暴野蛮和辱骂殴打；坚持廉洁执法，严禁吃拿卡要和索贿受贿。
（四）实现全系统工商执法队伍素质和水平有新的提高，工商执法体制机制改革有新的推进，全面规范执法行为有新的进展，工商执法队伍规范化建设有新的突破，完善行政执法责任制度有新的成效，执法监督工作有新的加强，为建立健全行政执法长效机制打下坚实基础。
三、工作步骤
专项教育培训工作分为四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（**年8月下旬）。结合市局制定下发全系统“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作实施方案，召开会议对专项教育培训工作进行动员和部署。将会议精神和要求传达到每个执法人员，层层贯彻并组织实施。
（二）学习培训阶段（**年8月下旬至9月中旬）。统一组织全系统的学习培训工作。学习培训工作结合“四大一重点”活动中的大学法和执法大培训工作组织进行，学习培训的人员范围所有公务员。学习培训内容主要包括依法行政理论、社会主义法治理念以及行政执法基本知识和基本规范、执法人员职业道德和执法责任规范、工商行政管理执法法律知识和规范等内容，具体范围是《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、市委三届三次全会精神、《重庆市人民政府关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》、《重庆市行政执法基本规范（试行）》等必学内容外，还要结合工商执法实际，将《全面推进依法行政实施纲要》、《重庆市工商行政管理局关于全面推进依法行政工作的实施意见》、《重庆市工商行政管理局关于坚持以人为本创新和规范行政许可工作、创新和规范执法办案工作、创新和强化执法监督工作意见》、《国家工商总局依法行政文明执法六项禁令》、《重庆市工商行政管理局办公室关于贯彻落实制止行业不正之风“十不准”的紧急通知》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》、《重庆市工商行政管理机关行政执法过错责任追究规定》以及大学法活动所确定的工商业务法律规范等纳入学习范围。学习培训活动采取以自学和集中学习培训相结合的方式进行，执法人员应在规定时间内完成指定内容的自学，并做好读书笔记，提升学习效果。县局除参加市局的统一培训外，将结合本单位的实际情况采取集中学习、理论培训、案例讲解等多种形式组织开展对其他执法人员的培训，确保培训面覆盖到每个执法人员。集中学习培训的时间不得少于20个学时。为提高执法人员的学习自觉性，保证学习培训取得实效，将组织开展一次执法知识考试，对学习培训活动的开展效果进行抽查检验。对考试不合格的人员，给予一次补考机会，补考仍不合格的，将暂停执法资格，待岗培训。
（三）讨论整改阶段（**年9月下旬至10月中旬）。在深入学习、提高认识的基础上，全系统组织开展“依法行政、文明执法、树立形象”专题讨论，采取有效形式征求人民群众的意见，结合工作重点查找当前行政执法中存在的突出问题，分析原因，认清危害，提出解决问题的措施和方案，从思想上、行动上进行整改和规范。
（四）建章立制阶段（**年10月下旬）。全系统要围绕查找出的当前行政执法中存在的突出问题，结合工商工作实际，对现有的执法规范制度进行审视清理，发现制度欠缺或需要进行修改的，应及时予以完善，进一步建立健全以加强队伍建设、规范执法行为、强化执法监督为核心的制度体系。制度应及时向社会公开，并接受社会各界监督。同时，要狠抓制度的执行落实，形成长效工作机制，真正达到既解决当前突出问题，又长期规范的效果，使专项教育培训工作真正取得实效。
四、工作重点
重点解决执法队伍和人员中存在的以下问题：
（一）执法理念不正，重点是宗旨意识淡薄，特权思想严重，伤害群众感情，侵害群众利益等问题。
（二）执法责任不强，重点是对违法行为视而不见、不查不纠，作风涣散，工作消极，，不作为或作为不力等问题。
（三）执法行为失范，重点是执法不公、不严，粗暴执法，不文明执法，越权执法，程序违法等问题。
（四）队伍管理不严，重点是资格管理不严格，岗位责任不明确，监督机制不健全等问题。
（五）执法动机不纯，重点是执法权力和利益挂钩，下达或者变相下达罚没指标，将行政事业性收费和罚没收入与执法部门、单位的工作经费和执法人员的福利待遇挂钩、以罚代管、以罚代处等问题。
（六）执法工作不廉，重点是吃拿卡要、索贿受贿、违规收缴罚款、坐支罚款等问题。
五、工作措施
推进依法行政、文明执法，强化执法队伍建设是一项长期而艰巨的系统工程，需要全系统上下联动，齐心协力，常抓不懈。全系统除按照本方案要求高质量地完成专项教育培训工作外，还要体制机制上狠下功夫，采取有效措施，构建长效规范制度。
（一）严格规范行政执法人员的执法资格和执法证件管理工作。
根据市局的统一部署，在规定时间内完成对全系统行政执法人员执法资格的重新培训和考试，并按照国家工商总局即将出台的《工商行政管理执法证件管理办法》所规定的资格条件重新申领换发行政执法证件。未通过执法资格考试并取得国家工商总局统一制作颁发的《工商行政执法证》的人员一律不得从事工商行政管理执法工作。进一步完善执法资格考试制度，推行对已取得执法资格人员的定期考核制度，对考核不合格，暂停执法资格并待岗培训；根据国家工商总局的规定，结合工作实际，进一步严格和强化对执法证件的管理，健全执法证件申领、发放、使用以及收回、暂扣、吊销等一系列制度措施，建立对执法证件的动态管理体系，切实把好执法队伍的准入关。
（二）强化法律基本知识和行政执法专业知识的培训。
对执法人员加强以“人本、公正、科学、严格、责任”等为主要内容的社会主义法治理念的教育，在培训中增设相应课程，帮助和引导执法人员树立正确的执法理念。进一步建立健全各级领导干部学法制度和行政执法人员定期培训制度，采取多种方式，分层分类加强对法律知识和业务知识的学习和培训，定期或不定期地对学法情况进行考核，并将培训考试情况作为年度考核内容和任职晋升的依据。
（三）推进工商执法体制机制改革。
要按照精简、统一、效能原则，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的工商执法体制。进一步探索相关业务职能和市场监管执法力量的优化整合，建立相对集中、相对统一的监管执法体制，增强监管执法的整体合力。
（四）全面规范行政执法行为。
要依据《重庆市行政执法基本规范（试行）》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》等现行执法制度规范，逐步建立健全行政执法依据公开、行政执法内部监督制约、违法线索和案件移送、行政处罚自由裁量权行使规范、行政执法案卷评查、行政执法回避、行政处罚和强制执行告知、法律法规和规章执行情况报告等制度。其中尤其要重点落实好维护相对人权益的相关制度：进一步规范完善相对人或利害关系人的陈述申辩制度和听证制度；规范执法用语、着装和标志，做到文明执法、礼仪执法；推行制作式行政执法文书，加强执法文书内容的叙述说理；规范行政处罚自由裁量权的行政，推行自由裁量权说明理由制度等。
（五）强化行政执法责任制度。
按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步明确相关机构和人员对行政执法工作和队伍建设的政治责任、法律责任和工作责任。依法、科学界定各级工商行政管理机关、执法机构、执法岗位的执法责任，根据《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》，依照公开、公平、公正的原则，健全完善符合我局实际的行政执法评议考核制度，探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制和办法，完善和落实以行政首长问责制和过错责任追究制为核心的执法责任追究制度，实现行政权力与责任的紧密挂钩。
（六）加大行政执法监督工作力度。
加强行政复议监督。依法受理行政复议申请和公正审理行政复议案件，充分发挥行政复议的监督救济功能。不断强化层级监督，健全综合监督和业务监督相结合，横向协作、上下联动的层级监督工作体制，继续深化和完善行政执法质量考核制度，丰富层级监督方式。建立对下级机关的经常性监督制度，建立和完善专项检查和综合检查相结合，不定期检查和定期检查相结合，平时检查和年度检查相结合的行政执法监督检查机制。建立健全层级纠错机制，加大对违法行政案件的追查和督办力度。健全社会监督网络，继续推行向监管服务对象述职述廉、聘请社会义务监督员等制度，自觉接受社会监督。
（七）加强行政执法和执法监督工作。
加强工商行政执法和执法监督机构及其队伍建设，健全相关机构，配备得力干部，充实专业人才，使机构设置、人员配备与工作任务相适应，努力打造一支政治可靠、业务精通、作风优良、保障有力的工商执法队伍。
六、工作要求
（一）强化组织领导，成立领导小组。
此次专项教育培训工作是依法行政、执法为民的必然要求，是建设法治、服务、责任、廉洁政府的迫切需要，是提升我市对外开放形象和全面贯彻落实市委三届三次全委会精神的具体举措，县局成立专项教育培训工作领导小组，由李寿中局长任组长，魏红斌、何东、袁平副局长、机关党委书记吴晓梅、杨平组长任副组长，法制科、组织人事科、监察室、公平交易科、“解放思想、扩大开放”大讨论办公室为小组成员，领导小组办公室设在法制科。各工商所建立健全机构，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保专项教育培训工作取得实际效果，达到预期目的。
（二）明确责任分工。
县局专项教育培训工作领导小组和办公室负责全系统专项教育培训工作的组织领导、协调指导和督促检查工作。领导小组各成员单位要结合各自职责做好相应工作：法制科牵头负责行政执法人员执法资格和执法证件的清理规范工作；组织人事科牵头负责学习培训以及执法机构和人员情况的清理工作，法制科、公平交易科和监察室配合开展学习培训工作；监察室牵头负责对执法人员违法违纪行为的调查处理和对违法违纪执法部门、单位负责人的行政问责工作以及讨论整改中的意见征求和问题查找工作，“解放思想、扩大开放”大讨论办公室配合开展讨论整改工作；办公室负责专项教育培训工作的宣传报道工作。成员单位之间要建立运转良好的协调配合机制，形成工作合力，共同推动专项教育培训工作的顺利开展。
（三）加强统筹安排。
在做好专项教育培训工作的基础上，结合行政执法工作中存在的实际问题和人民群众最为关注的热点、难点问题，有针对性地想办法、添措施，扎实推进，真正把专项教育培训各项工作落实到位。同时，要把开展专项教育培训工作与学习贯彻市委三届三次全会精神结合起来，与巩固和拓展“解放思想、扩大开放”大讨论工作的成果结合起来，与当前在系统中开展的“制度化、规范化、程序化、法治化”四化建设工作和提高基层监管执法能力建设的“四大一重点”工作结合起，与确保当前奥运期间的社会安全稳定工作结合起来，以开展专项教育培训工作有力促进各项工作，以促进各项工作的实践全面检验专项教育培训工作的实际成效。
（四）严格督促检查。
第4篇：行政执法三项制度范文
一、坚持依法行政，着力优化发展环境
我局紧紧围绕市委、市政府年初确定的工作目标和市纪委的工作部署,进一步提升行政效能、优化发展环境，着力推进依法行政、阳光行政和规范行政。
（一）行政领导进一步加强。一是实行“一把手”负责制。为强化工作责任，提高优化经济的执行力，我局推行优化经济环境“一把手”负责制，成立了由局党组书记、局长任组长，党组成员、纪检组长任副组长，纪检监察、人事、办公室等为成员的优化经济发展环境工作领导小组，纪检监察室对环境优化和重点岗位监督工作牵头负责，各相关科室主动作为认真落实好相关工作。二是强化科室责任意识。制定了《关于落实<2013年全省“发展环境优化年”工作要点>工作任务的分工意见》的工作方案，将工作任务分解成六大部分17小项，并安排到具体的科室予以落实，对职责分工任务完成情况开展年度党风廉政建设责任制考核、效能监察和绩效评估。三是开展内部监督自查。根据《关于在市直有关单位开展立项专项效能监察和重要岗位效能监督的方案》要求，确定了建设管理科行政效能监督立项为2013年专项效能监察项目，建设管理科科长和分管局领导列为2013年度重要岗位监督对象，受监督科室在水务网上公示其职能职责和岗位设置情况，制定工作流程图，制订规范权力运行的各项制度；受监督个人将个人相关信息在水务网上予以公示，主动查找问题，开展述职讲评。
（二）行政审批进一步改革。一是审批流程再优化。水行政审批项目涉及我局各相关业务科室，有的项目还需几个业务科室分别审批，为了方便办事单位和个人，按照市委、市政府“两集中、两到位”要求，我局所有行政审批（服务）事项进政务中心办理，窗口首席代表充分授权，一个窗口对外，不走“两头受理、体外循环”，这项制度执行比较到位。同时，我们公开行政审批内容和权限，将行政审批项目、审批条件、审批程序、审批时限和审批标准等全面公开，涉及到群众利益密切相关的事项，及时、主动、有效地向社会公开，使行政审批行为公开透明。二是审批事项再精减。以现行法律法规、规章及有关文件为依据，严格把关，按照“能减则减”的原则，进一步精简港口行政审批事项。经过清理和精简，我局的行政执法主体机构1个，行政执法依据34件，其中：行政许可15项，非行政许可7项，行政确认2项，行政征收4项，行政处罚26项，行政强制8项。依据梳理情况，我们编制了职权目录和办事指南，绘制了流程图。三是审批效率再提高。行政审批窗口严格执行“一票制”收费和联审联办流程，为了提高办事效率，还将15项行政审批项目的法定审批时限压缩了三分之一，凡承诺缩短办结时限的项目，做到不拖延、不推诿。今年我局共办理水行政许可事项174件，政府集中联办件109件、承诺件65件，实现了按时办结率100%，咨询群众满意率100%。
（三）行政执法进一步规范。一是强化制度建设。先后对《水政监察评议考核制度》、《执法责任分解制度》、《水政监察巡查制度》、《错案责任追究制度》、《水政监察考评制度》以及水行政执法案件的登记、立案、审批、审核及目标管理等水政监察工作制度进行了修订和完善。对《日常巡查制度》、《值班值勤制度》等执法办案制度以及执法文书、执法流程、案卷管理等工作制度进行了重新整理和规范。二是强化执法培训。上半年完成了局机关河道采砂和直属水政大队执法人员行政执法培训，加强了水行政执法机构和人员的执法资格管理，对全市水行政执法人员信息重新进行了登记造册，强化了水政监察信息平台建设，细化了《水行政执法考核标准》，继续开展全市水政监察队伍年度考核。三是强化执法监督。规范处理水政违法案件举报，上半年，接到群众举报16件，件件做到热情接待、认真处理，群众满意率达到100%；加强了对全市水行政执法机构执法的监督检查，于6月份对全市11个县市区开展了执法检查和年度考评工作，对发现的问题进行了点评并予以了通报；开展案卷评查活动，督促各县市区水行政部门坚持依法行政；严格执行企业和重点项目建设“宁静日”制度、涉企检查备案制度等，职能科室到企业检查必须事先报备，由局统一集中安排，防止多批次检查。
（四）行政事务进一步公开。认真落实政务公开五项制度，编制政务公开目录，通过多种有效载体，实行多种形式的政务公开。一是在办公大厅公开。在办公大楼专门设立了政务公开栏，新建了一块大的电子显示屏，对人事任免、人事调配等干部职工关心的热点、难点问题，在规定时间内在政务公开栏上公示。特别是水行政执法，在办公楼六楼醒目位置设置公示牌，将水政监察工作职责、行政执法内容及依据、水政执法人员照片、行政执法“三项承诺”、“六条禁令”、水行政执法流程图、工作制度、案件处理、案件决定、过错责任追究等向社会公开承诺。二是在水务网站公开。完善岳阳水务网，修改、增补了单位信息、信息公开、政务动态、防汛抗旱、水利资讯、法律法规、专题专栏、水务办公系统等栏目，以及工程领域信息公开、水利工程质量管理年、精神文明建设、反腐倡廉等专题。尤其是信息公开栏目极大地方面了办事的企业和个人，压缩了办事时间，提高了办事效率。三是在监察系统公开。所有审批项目均在湖南省网上政务服务和电子监察系统和市政府政务服务中心管理信息系统上公开运行，接受社会全过程监督。收取费用依据政务中心联办信息，收费标准和收费面积完全公开。
二、坚持严格执法，着力净化发展环境
今年来，我们进一步加大了水行政执法力度，做到违法必究，有案必查，查必有果，有力地净化了水利服务经济发展的环境。
（一）河湖水域保护深入推进。建立了巡查值班制度，采取日常巡查和突击巡查，不定期开展检查，对违法行为做到早发现、早制止、早处理。建立了巡查台帐，每次巡查都认真做好记录；建立了信息报告制度，在村（社区）设置信息联络员，聘请政治素质高、责任心强的干部或老党员担任；建立了违法举报制度，市水政监察支队设立了水事违法行为举报电话，实行24小时值班执勤，接受群众举报。目前，在城区范围开展执法巡查近200次，现场发现违法问题30多起，现场纠正、制止水事违法行为10起，强行清障2起。
（二）水利招标投标不断完善。建立了“八项制度”，即进一步明确行政监督职责，进一步明确招标投标范围，进一步规范招标事项核准工作，进一步规范和完善备案程序，进一步贯彻落实省水利工程建设预选承包商管理制度，进一步加强招投标行为监管，严厉打击投标人挂靠、借用资质、弄虚作假等行为、加强招投标的后续管理，进一步规范从业单位市场行为，营造诚实守信的水利建设市场环境，进一步加强我市水利工程领域诚信系统的建设和完善。今年，已开展招投标19起，涉及金额2.2亿元，招投标实现了三个100%，工程进场交易率达到100％，工程招标率达到100％，公开招标率达到100％，招投标工作投诉为零。
（三）水政监察执法全面开展。以贯彻实施最严格的水资源管理制度为重点，以水资源论证、取水许可、入河排污口设置、节约用水以及水资源费征收等制度落实情况为主要内容，开展专项执法检查。以水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案、河道采砂、涉河建设项目等制度落实情况、水文及防汛通讯设施保护情况等为主要内容，开展综合执法检查。通过开展水政监察检查，全市水土流失现象得到有效遏止，侵占和破坏河道现象明显减少，水资源污染现象正逐步减少。
三、坚持勤勉履职，着力强化服务能力
为保证市委、市政府优化经济发展环境规定落实，我局建立完善了与岗位责任制相配套的首问负责制、服务承诺制、绩效考核制、失职追究制，进一步规范了每个工作人员的履职行为。
（一）作风更加务实。制定了《优化经济发展环境“三项治理”工作方案》，成立岳阳市水务局“三项治理”行动领导小组，实行“一月报告、一季一通报、半年一督查、年终一讲评”的监督检查机制，围绕“慢作为、不作为、乱作为”， “乱检查、乱收费、乱罚款”，“强揽工程、强买强卖、强行阻工”等“三为三乱三强”开展自查自纠活动，截止目前，未发生一起有关“三项治理”的违法违规行为。同时，针对12345公众服务平台的群众求助、投诉、咨询和建议办理，我局制定了工作考核制度、工单流转制度和工作值班制度，就受理、交办、退办、承办、答复等均作出了明确规定。今年，我局已办理12345热线工单12件，做到了件件有回复，事事有着落，做到了态度热情、耐心细致、语言明确，没有发生一起投诉现象。
（二）问责更加严厉。成立了行政效能投诉中心，在监察室挂牌，由监察室主任兼投诉中心主任。建立了投诉的各项制度，由专人负责处理行政效能投诉工作。设置了专门的投诉电话、投诉记录本和投诉处理制度。强化了对各责任科室规范权力运行制度建设工作的日常考核指导，发现问题及时研究处理。将各责任科室和责任人员的规范权力运行制度建设工作专项考核情况，纳入局年度综合考核和评先评优内容，有效提升责任感，充分调动积极性。
第5篇：行政执法三项制度范文
一、继续深化交通运输行政审批制度改革
（一）精简压缩行政审批项目。进一步精简审批事项，减少审批项目。对目前所有县级交通运输行政审批项目再次进行清理，取消和下放一批审批项目，严控新增行政许可事项。梳理、确认、规范除进驻行政服务中心目录之外的其他行政职权，杜绝以任何名义、任何方式变相实施审批。
（二）做好下放和取消审批项目的衔接工作。对省厅、市局下放的行政审批项目，要研究制定具体的工作衔接方案，明确承接主体和法律责任并做好相关后续监管工作，防止工作脱节和监管真空，确保行政审批项目“放的下、管的住”。
二、进一步推进交通综合执法改革
进一步推进、完善交通运输综合执法改革，健全完善交通综合执法机构与公路、运管等行业管理部门协调配合机制，理顺各门类执法机构的条块管理关系，指导、督促综合执法大队一步落实机构编制、经费保障、队伍建设相关措施的到位。加快交通执法形象建设，扎实推进和深化“四统一”形象建设进度，做好交通运输部验收迎检准备。积极配合省厅、市局推进执法租赁车辆配置，力争年内初步完成首批执法车辆配置工作。继续推进交通综合执法信息化建设，推广应用全省交通执法案件处理系统。
三、加强规范性文件备案审查
认真贯彻落实《省行政机关规范性文件备案审查办法》，按照上级“两年一清理”的规定，对近年来我局及局属单位出台的规范性文件进行全面清理，汇编成册，公布清理结果。重点加强对规范性文件中违法增加公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益、实行地方或行业保护、违规设置行政许可、行政强制、行政处罚等内容的合法性审查。严格执行有关规范性文件备案的规定，做到“有件必审”、“有件必登”、“有件必备”、“有错必纠”。
四、进一步强化执法监督
检查组织开展2014年交通运输行政执法评议考核工作，制定年度执法评议考核工作方案，明确评议考核的重点内容和方法步骤。组织开展交通公路执法专项整改工作，根据省厅、市局的统一部署，明确各阶段整改工作的时间节点及工作内容，从教育、监督、制度、经费、装备入手，积极抓好专项整改工作落实。探索建立一支作风硬、素质好、业务精的执法监督员队伍，组织开展专项督察、明察暗访活动，进一步加强执法监督的针对性。
五、加大治理超限超载工作力度
（一）持续开展“雷霆”治超专项整治行动。认真总结两厅联合治理行动工作经验，继续按照“五个一批”工作目标，不断增强与公安部门的联勤联动工作力度，加大非法超限运输打击力度，确保2014年底将超限率控制在4%以内。
（二）保持超限运输路面监控力度。坚持固定检测与流动巡查相结合的方式，实行治超站24小时全天候检测，加大对易出现驳载、绕行及无检测站等路段的巡查力度，始终保持治超执法高压态势。
（三）加大屡次违法超限惩治力度。充分应用现有的执法系统及部门信息抄告机制，切实做好超限运输登记备案工作。对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆，严格按照《公路安全保护条例》第六十六条规定，依法予以吊销车辆营运证。
（四）进一步建立健全治超长效机制。贯彻落实省人民政府《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的意见》（闽政〔2010〕2号），督促、指导地方政府积极落实“省级政府主导、市县政府负责、部门协作实施、区域联动治理、责任倒查保障”的治超工作机制。
六、持续推进“三基三化”建设
要进一步健全执法人员培训制度，组织做好新增执法人员参加省厅组织的全省性培训考试工作，确保新进交通综合执法人员经过培训考试合格后均持证上岗。组织交通运输部公布的“三基三化”建设试点单位，推进各项试点工作任务的落实，建立健全“三基三化”建设制度体系。进一步规范行政执法行为，完善执法程序，提高执法质量和水平。
七、加强行政复议工作
依法做好行政复议和行政应诉工作，履行好行政复议法定职责。按照省政府与省高院联席会议以及会议纪要的精神，推动良性互动机制，落实具体要求，建立信息沟通与共享制度，完善行政争议协调化解机制。加强行政复议规范化建设，严格依法办理行政复议案件。
第6篇：行政执法三项制度范文
一、全市行政执法责任制工作开展的总体情况
我市于1999年在全市各级行政机关开始推行行政执法责任制工作。七年多来，全市各级行政机关，特别是行政执法机关按照省政府的要求和市政府的统一部署，清理行政执法依据、依法界定执法权限、明确执法责任、建立健全相关配套制度，行政执法责任制基础性工作已基本完成。各部门相继建立了以行政机关主要负责人为第一责任人，行政机关内部权限、责任清晰的行政执法责任制体系，为全面深入地推行行政执法责任制，促进行政机关执法工作规范化、法制化奠定了良好的基础。其主要成效有：
（一）对行政执法责任制的认识进一步提高，各级领导的重视程度不断加强，行政执法责任制在我市深入开展
随着《中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施，各级行政执法机关对行政执法责任制的认识有了明显提高，把行政执法责任制工作做为依法履行法定职责、促进依法行政的重要措施来抓，列入了议事日程。市国税局、地税局、计生委、技术监督局、环保局、交通局等部门把这项工作纳入全年的目标考核内容，做到了一把手负总责，分管领导亲自抓，以执法责任制为载体，促进依法行政，使行政执法活动规范化、法制化。多数行政执法机关能根据行政执法的职责和任务的变化，制定执法责任制实施方案、执法人员岗位责任制和考评制度，并做到了年初有部署、日常有检查、年终有总结。市国税局、地税局每年召开会议研究执法责任制工作，并把这项工作与绩效考评有机地结合，一起部署，一起考核，避免执法责任制与日常执法活动相互脱节。市药品监督管理局、市农委等部门根据依法行政的要求，建立健全了本部门的法制工作机构，充实法制工作人员，把执法责任制当作一项重要的工作常抓不懈。
（二）执法责任制的配套制度进一步健全，行政执法监督得到强化，促进了行政执法责任制工作的不断完善
建立健全行政执法责任制的各项制度，是全面推行执法责任制的长效机制。多数单位在建立行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、评议考核制等制度的基础上，结合本部门执法实践和行政执法的实际需要，还建立健全了执法主体及执法人员资格制度、培训制度，执法程序制度、案件核审制度等相关配套制度，使行政执法责任制形成比较完善的制度体系。各行政执法部门已经把行政执法活动纳入执法责任制的考核内容，保证了执法活动的正确实施。市交通局、环保局、建委、公安局、国土资源局等部门每年按照市政府下发的行政执法责任制考评方案，结合当年的执法任务将法定职责分解落实，制作分解表，做到考核项目、考核内容、检查事项、责任人、奖惩办法一目了然。市工商局、物价局、计生委将本部门的制度汇编成册，发给行政执法人员，使执法人员的行政执法活动有章可循。市卫生局、文化局等单位定期组织管理相对人召开座谈会，广泛听取对执法人员的意见和主动接受社会监督。各部门在强化内部监督制约机制的同时，还在自觉接受外部监督方面积极探索新的模式，通过明察暗访和给管理相对人发放监督回执卡、聘请社会监督员，邀请人大代表、政协委员视察等方式，督促执法人员依法行政，防止和纠正违法或不当的行政行为。
（三）行政执法力度进一步加大，切实保证了法律、法规、规章的正确实施
按照行政执法责任制的要求，各行政执法机关对实施的法律、法规进一步分解细化，落实到每个执法岗位和执法人员，使执法权限、执法标准、执法程序、职责范围和执法责任更加明确。市环保局2004年共查处违法案件248起，收缴罚没款127万元。市药品监督管理局以开展药品市场专项整治为重点，去年共出动执法人员3775人次，立案查处违法案件493件，其中假药案109件，取缔违法经营窝点11个，没收物品货值24万元，没收违法所得8万元，罚款60万元，净化了药品市场。去年，市规划和国土局立案查处土地违法案件12起，收缴罚没款95万元，办理规划土地行政许可400余件。其他行政执法单位也加大了执法力度，有力的打击了行政违法行为，净化了我市的经济环境，维护了法律的权威。
（四）行政执法水平进一步提高，促进了依法行政工作的开展
各行政执法机关把行政执法责任制作为加强执法队伍建设的有效途径，组织执法人员学习业务和法律知识，行政执法人员的素质普遍提高，确保了行政执法责任制工作扎实有效的开展。市水利局、计生委每年组织全地区行政执法人员进行封闭式法律培训，每次培训都突出实效性，强化执法能力的提高，开展了法律文书制作及模拟听证等内容的培训，提高了行政执法水平。市工商局以提高执法人员的综合素质为目标，组织开展了综合业务、法律法规和计算机技能培训，采取集中学习、岗位练兵、外出考察、互相观摩及利用网络资源培训等多种形式，加强执法培训工作。由于注重抓执法队伍的建设，各行政执法机关和执法人员的执法水平有了较大提高。
二、当前我市行政执法责任制工作中存在的问题
行政执法责任制工作推行7年来，对切实提高行政执法水平，促进全市各级行政执法机关和行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法，起到了很大的作用，但这项工作的开展还不够平衡，与建设法治政府的要求还存在着一定的差距，主要表现在：
（一）少数部门和单位认识不到位。我市的行政执法责任制工作虽然已经开展多年，但有的部门对执法责任制工作不够重视，对如何开展这项工作还不十分清楚，把行政执法责任制与日常执法和行风建设等同起来；有的单位为了应付检查做表面文章，行政执法的各项制度不健全、监督不到位、基础工作不扎实，执法责任制的组织领导形同虚设，执法责任制实施方案缺乏可操作性，执法责任制没有真正落实；有的部门法定职责不清，没有分解到具体科室和人员，行政执法的项目、条件、程序和时限没有实行公示；有的部门没有明确具体负责这项工作的科室，使执法责任制无法得到落实。
（二）执法责任制和执法实践相脱节，执法不严、执法不公的问题依然存在。有的行政执法机关没有严格履行法定职责，存在行政不作为和乱作为的现象；有的行政执法人员执法随意性大，缺乏程序意识，证据意识，适用法律不准确、告知诉权不完整，执法文书和案卷装订不规范；有的行政执法机关因执法不当，被复议机关或人民法院撤销具体行政行为，导致败诉或赔偿，损害了执法机关的形象。
（三）行政执法层级监督作用发挥不够，责任追究不到位。有的行政执法机关虽然制定了相应制度，但没有充分发挥行政机关内部层级监督制约机制的作用，行政执法过错责任追究制度落实不力，出现错案和执法过错没有进行责任追究，致使行政执法责任制没有落到实到。
（四）备案制度有待进一步落实。我们要求各部门制定的规范性文件应当向市政府法制办备案，目的是对抽象行政行为的合法性进行事前论证和监督，也是避免出现国家法律部门化、部门权力个人化的现象。但有的单位规范性文件备案工作执行的不好，制发的规范性文件不及时备案或根本不备不报；因此出现了个别单位制发的规范性文件与上位法相抵触的问题。另外，我们要求各部门作出的重大行政处罚决定要向法制办备案，目的是对具体行政行为进行层级监督，这是一种纠错的机制，但有的部门作出的重大行政处罚不备案，一是怕麻烦；二是回避监督。这些反映出接受监督的意识不强，对法制统一原则缺乏足够重视。
（五）行政执法责任制还有待于进一步完善。现行的考核内容、范围、标准和考核方式还存在着不足之处，例如考核内容缺乏可操作性，通用目标和专项目标需要进一步完善，要改变年终一次性检查的考核方式，注重日常动态监督检查，强化专项目标的量化考核，不断总结行政执法责任制工作开展比较好的单位的经验和做法。
三、深化和完善行政执法责任制工作
（一）选准深化和完善行政执法责任制的切入点，抓好行政执法公示制
实行行政执法公示制度，既是行政执法责任制考评的前提，也是开展执法监督的依据，更是执法过错追究的根据。因此，深化和完善行政执法责任制要以行政执法公示制为切入点。推行行政执法公示制的目的，就在于把行政执法部门的职责范围、工作程序、办事标准、处理时限等一系列直接涉及当事人权益的执法内容，向社会全面公示，主动接受群众和社会的监督，达到防止腐败，杜绝“暗箱操作”，提高办事效率的目的。在近年推行公示制度的过程中，由于有些部门和有些领导将行政执法责任制中的公示制度看成是一种自律性的内部管理制度，因而在具体推行和实施中做的不实，把公示内容写在纸上、锁在抽屉里、存在微机里，是给上级检查时看的，没有社会公开，老百姓并不知道，实际作用和社会效果都很有限。因此，各行政执法部门在推行行政执法公示制时，必须采取以下措施：一是提高认识。充分认识到现代行政是民主行政、法制行政，其实质就是要公开公正。推行执法公示制是行政机关的义务所在，人民群众的知情权不容剥夺；二是公开内容要全面。第一，在行政执法前，应当对法定权限责任、相应标准、办事时限、处理程序等全面公开；第二，在行政执法中，执法人员应当持证上岗，表明身份，出示执法资格证，公开执法内容；第三，行政执法后，应当对执法结果公开；第四，应当将行政执法的责任人，以及复议和应诉的机关、时限公开，从而避免当事人不知道向谁问责，向谁申请复议和。三是对应当公示而未公示的有关责任单位和责任人按照市政府有关规定进行问责。
（二）找准深化和完善行政执法责任制的突破口，抓实行政执法过错责任追究制
推行行政执法过错责任追究制度具有重要意义，它不仅对保障行政执法责任制的顺利推行和实施具有决定意义，而且是促进行政执法主体廉洁勤政的需要。近年来，行政执法过错责任追究取得了一定的成效。但有些部门认为当前执法环境不好，管理难度很大，再搞过错责任追究会影响行政执法人员的积极性，因此，在过错责任追究过程中，存在只纠错，不究人的现象；追究范围不清，追究力度不够，只追究办案人员责任，不追究决策者和用人过失的责任。针对这些问题，各部门在推行行政违法过错责任追究方面，必须做到：第一，平等追究责任。即在追究行政执法违法过错责任时，谁有过错，谁承担责任。领导有过错，领导者承担；执法人员有过错，执法人员承担，过错大小，决定责任大小，不能以官职的大小来决定责任的大小。第二，加大行政执法过错追究力度。对执法机关和执法人员的违法过错责任要做到“违法必究”，决不能搞“只纠错，不责人”，或以“大事化小，小事化了”的态度处理。第三，建立领导者决策过错责任追究制。领导者权大而责重，在决策上应当坚持民主科学，如果决策不当甚至失职渎职，将对国家和人民造成重大的损失，因此，特别在用人管人管事等方面决策不当的，要实行严格的过错责任追究。
（三）把握深化和完善行政执法责任制的关键点，抓住评议考核制
评议考核制度作为行政执法责任制的核心，它的完善与否，对于行政执法责任制的推行和实施意义重大。如果没有科学、合理、公正、有效的考核办法，任何责任制最终都将成为一纸空文。因此，各部门在制定评议考核办法要做到三个结合：一是在范围上注重外部评议与内部评议相结合；二是在对象上注重过程与目标的结合，实现关口前移；三是在结果上注重奖惩结合，与职务晋升、公务员考核、选优评差相挂钩。要按照市政府制定的通用目标考评方案，结合执行的普通法和专业法，制定符合本部门实际的专用考核目标，以便把行政执法责任制同各部门的执法工作相结合。
（四）努力深化和完善行政执法责任制的激励机制和责任机制
行政执法责任制的实施和推进，关键在于改进和完善行政执法的激励机制和责任机制。各部门要把行政执法的实际成效作为考评执法人员政绩的重要内容，制定考评执法人员的标准，将严格执法和依法办事纳入考评范围。因此，建立激励机制和责任机制应做到：一是把执法责任制的推行与岗位目标责任制结合起来；二是执法责任制的责任考评与公务员的考核和奖惩，任免结合起来；三是执法责任制的落实与行政管理业务以及“创优争先”活动结合起来，用行政执法责任制统揽行政执法工作，并对具体行政执法和行政管理业务具有激励、竞争、制约、纠错的功能，进而提高行政执法人员的执法水平，促进行政机关依法行政。
（五）深化和完善行政执法责任制的着重点是加强领导，强化监督
推行行政执法责任制工作，涉及面广，工作量大，专业性强，必须精心组织，狠抓落实。
第一，切实加强组织领导。实践证明，哪里的领导重视，那里的行政执法责任制就能很好地开展，就有一个比较好的法制环境。因此，各级政府和行政执法部门一定要高度重视行政执法责任制工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。行政执法责任制在某种意义上就是领导责任制。各级领导要带头依法规范执法行为，带头依照法定的程序办事，带头严格履行法定的职责和实行过错责任追究制。全市每年在推行行政执法责任制工作方面，都要充实新的执法内容，要以今天介绍经验的单位为样板，把扎实工作与科学方法结合起来，既要敢于抓重点，抓难点，更要善于抓典型，通过典型示范作用，推动这项工作向纵深发展。
第二，充分发挥法制机构的指导、协调作用。在推行行政执法责任制过程中，大量具体而繁重的工作，要由法制机构来完成。各级政府和有关部门要充分发挥法制机构的作用，赋予他们必要的权力，及时帮助他们解决工作中的难点问题，给予他们必要的指导、关心和支持。法制机构要切实履行职责，承担起指导、协调联络、监督检查、评议考核等项工作。市政府法制办要加强调查研究，及时了解情况，为市政府推行行政执法责任制工作当好参谋和助手。市直各部门的法制机构，也要切实履行职责，创造性地开展工作，加强对部门内部各执法处室、单位实行行政执法责任制的协调、检查、考核工作。
第7篇：行政执法三项制度范文
一、2020年开展的重点工作
（一）组织实施依法行政工作
全年共组织召开三次依法行政领导小组工作会议，按照依法行政工作领导小组会议制度和会前学法制度要求参会人员学习了近期出台的国家法律法规和税收政策文件，相关部门负责人对税收政策文件进行重点解读。会议对我局2020年依法行政工作进行了部署，审议通过《国家税务总局市区权责清单》，并对对减税降费、疫情税收减免执法督查作了相关要求。
（二）推进重大税收业务集体审议制度
按照我局重大税收业务集体审议制度要求共召开五次审议会议，审议广浩建筑工程有限公司股权转让等10户企业重大涉税事项，有效降低了税收执法风险，维护了纳税人合法权益。
（三）按时、按质、按量完成权责清单编制工作
按照省局和市局权责清单编制要求，股室积极开展我区权责清单编制工作，按照省局下发的《省及省以下税务机关权力和责任清单范本》及《分执法主体权责事项表》编制了《国家税务总局市区税务局权责清单》，共7大项132个子项；第一税务分局权责清单，共5大项54个子项；第二税务分局权责清单，共7大项72个子项和西市税务分局、三个农村税务分局权责清单共7大项96个子项。并提交依法行政领导小组会议审议通过。
（四）持续开展减税降费和疫情税收优惠政策落实执法督查工作
全年省局综合监督检查共推送全量数据1573条，其中涉及指标38项，经核查排除疑点数757条，确认问题数816条，已全部整改到位，共退税135452.4元，补税323743.3元；省局第三季度重点指标核查共推送2017条，其中涉及指标45项，经核查排除疑点数1244条，确认问题数773条，已督促整改完毕。目前已退税5075102.08元，已补税1593.84元。
(五)扎实推进“三项制度”贯彻落实
我局通过政府信息网、政务服务网、办税服务厅和行政执法公示平台等渠道对外公示了行政处罚、行政征收、行政许可、行政强制、权责清单和公共服务清单等有关税收权责事项和执法事前、事中、事后环节信息，自觉接受监督。
按照《重大执法决定法制审核实施办法》规定对55户企业涉及重大税收执法决定进行了法制审核，并建立健全法制审核台账。
我局税收执法的启动、调查取证、决定、送达执行等全过程文字记录齐全，执法记录仪在下半年按照规定进行了配置。
（六）组织税收执法资格考试
我局高度重视法制队伍建设，努力提高新录用人员的法治素养。按照市局执法资格考试备考工作实施方案的要求，法制股自5月起每月组织模拟测试，对基础较差、主观努力程度较差的考生加强督导，有针对性地进行补差补缺。通过共同努力，8名参考人员全部通过执法资格考试。
（七）开展现金税费征缴专项整治工作
为积极响应省局开展现金税费征缴专项整治工作，我局迅速反应，成立了专项整治工作领导小组，明确工作职责和专项检查要求，各组成人员认真开展自查自纠，对临聘人员管理、税收作废票证、现金票证和各委托单位税收票证使用情况进行摸底排查。通过自查，进一步加强了我局现金税费征缴的管理与监督，堵塞税费征收漏洞，严格把控税收票证的开具进程，提高各开票人的税费征收安全意识，确保税费安全。
（八）落实长江三角洲首违不罚和行政裁量基准工作
自《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》和《长江三角洲区域申报发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》出台后，股室立即组织各税源管理分局法制员进行集中学习，传达文件精神和上级要求，要求各税源管理部门从8月1日起对纳税人实施行政处罚时必须严格按照两个公告进行办理。截止目前，各税源管理部门能够按照规定进行处罚，个别违规处罚也及时进行了纠正。
（九）开展综合监督检查工作
根据《国家税务总局市税务局转发国家税务总局省税务局关于开展2020年综合监督检查的通知》（六税函〔2020〕65号）工作部署，我局高度重视，立即召开会议，安排部署工作，要求各单位认真对照省、市局检查通知、检查内容、检查方案和检查指引，逐条开展自查，建立问题整改台账，压实工作责任，对存在的问题立即进行整改。
（十）开展离任经济审计工作
2020年8月18日至9月5日市局审计部门对我局原局长黄必显同志进行离任经济审计。并于2020年11月17日出具了《国家税务总局市税务局督察审计报告》（六税督审报〔2020〕7号），报告中我局在税收执法、党建及行政管理、财务管理等方面不同程度上存在一定问题，我局认真分析问题存在的原因，要求各相关部门对存在的问题再次进行自查并以积极的态度加以整改。
（十一）完成领导交办的其他工作
一是开展行政执法主体和行政执法人员清理公示工作。按照市依法行政工作领导小组办公室下发的《关于开展行政执法主体和行政执法人员清理公示工作的通知》要求，对我局行政执法主体和行政执法人员进行了梳理确认，并上报区司法局审核。
二是开展2020年度行政执法案卷自查工作。按照区司法局下发的《关于开展2020年度依法行政执法案卷评查工作的通知》要求，我局开展了执法案卷自查，对2019年度行政处罚、行政许可和行政强制35份案卷逐一进行了自查，对存在的问题及时进行了纠正。
三是总结分析支持脱贫攻坚税收优惠政策落实情况。全面、系统地总结分析了我区税收优惠政策落实情况和助力脱贫攻坚取得的积极效果。
四是开展支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实情况“回头看”。组织相关部门召开了税收优惠政策落实情况“回头看”工作会议，对各项工作进行细化分解，明确责任单位，并印发了《区税务局关于开展支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实情况“回头看”工作方案》，从六个方面看展了自查，对自查存在的问题立即进行了整改，圆满完成“回头看”检查任务。
五是开展2019年度行政事业单位内部控制报告编报工作。区局第一时间对单位财务层面、业务层面、信息系统层面内部控制情况进行总结和梳理，搜集佐证材料等附件内容，强化部门协作，确保填写内容的真实性、完整性和准确性。对此次填报工作最终形成的内部控制报告，积极总结了本单位内部制度建设存在问题难点和经验做法，对本年度的内控工作提供指导。
二、存在的问题和不足
（一）疑点数据不能及时准确反馈
因减税降费、疫情税收优惠政策落实等因素，省、市局下发的疑点数据较多，由于时间紧、任务重，部分分局核查不能按时完成，反馈数据质量较差，股室无法汇总上报。
（二）下发的疑点数据不能及时整改
部分分局对应整改的数据未按照要求及时进行整改，造成上级反复推送整改。
第8篇：行政执法三项制度范文
我受市政府委托，向市人大常委会报告提高行政效能和服务质量、进一步优化发展环境议案办理工作情况。
今年以来，市政府牢牢把握发展、实干和以项目建设为纲的工作导向，紧紧围绕“把我市建设成为全省行政审批事项最少、行政效能最高、行政成本最低的地区之一”这一目标，以提高行政服务效能为重点，不断深化行政审批制度改革，加强行政执法监督，规范行政行为，议案办理工作取得明显成效。
一、工作开展情况
(一)努力打造行政服务“三最”地区
我市高度重视优化营商环境，打造“三最”地区工作，市委常委会、市政府常务会专题研究，制定出台了《关于进一步扩大开放加强招商引资工作的意见》、《关于进一步优化营商环境的意见》、《＊＊市招商引资考核办法》、《关于调整2013年度和下达2014年度全市招商引资指导计划的通知》等文件。成立了由徐景颜市长任组长，刘晓副市长、赵启全书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的行政服务“三最”推进工作领导小组，研究制定了《关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的意见》，明确由市监察局牵头负责提高审批效率工作，市法制办牵头负责精简审批事项工作，市财政局、市物价局牵头负责降低审批收费工作。召开全市进一步精简审批事项提高审批效率和降低审批收费工作领导小组会议，对各项工作进行研究部署，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的“有人管、有人抓，一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
(二)全面清理行政审批和收费项目
根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》要求，今年1月份，印发了《＊＊市人民政府办公厅关于进一步清理市级行政审批项目和梳理建设项目涉及办理的公共服务事项的通知》。严格按照“能精简的精简，能下放的下放”的原则，对原有的251项市级行政审批项目以及建设项目涉及的审批事项和收费事项进行全面清理，并提出了在现有的基础上再削减三分之一，办结时限，压缩三分之一的目标要求。并要求各区县行政审批清理工作与市级行政审批清理工作同步进行。在此基础上，对全市现行的行政事业性收费、经营服务性收费进行了全面清理，编制了《＊＊市行政事业性收费项目、收费标准目录》和《＊＊市实行政府定价或政府指定价的经营性收费项目、收费标准目录》。目前，市级行政审批事项清理工作已经完成，共保留市级行政许可事项和非行政许可审批事项l46项，减少105项，精简41．83％。下放区县实施的项目24项，该清理结果以市政府第9 0号令的形式向社会公布。从目前看，与全省其它市地相比，我市保留的审批事项属较少的城市之一
(三)进一步深化行政审批制度改革
一是深入推进行政审批“两集中、两到位”改革。行政审批“两集中、两到位”改革是整个行政审批制度改革的重要基础性工作。自20__年启动以来，市直各部门在不增加人员编制的前提下，整合部门内部科室职能，统一设立行政许可科，将所有行政审批事项整建制纳入市行政服务中心，并从体制机制上解决行政审批“体外循环”和“两头办理”等问题发生，为进一步优化我市发展环境提供了有力保障。截至目前，在参与改革的42个市直部门中，38个部门已组建行政许可科，其中，30个部门的行政许可科已进驻市行政服务中心。目前，市监察局、市政府督查室、市法制办正对该项工作进行重点专项督查，确保十月底圆满结束。
二是全面启动建设项目联合审批工作。建设项目联合审批，是将本市范围内的固定资产投资项目审批，所涉及的行政审批和行政服务事项，按照“一口受理、抄告相关、限时办结、一次收费、统一发证”的要求，组织各有关审批部门根据各自权限从受理到办结实行“一站式、一条龙”办理。对重大、重点项目实行“一站受理、全程代办、跟踪服务、协调督办”无偿代办服务。市法制办在全面清理建设项目涉及的审批事项和收费事项的基础上，经过充分调研论证，形成了《＊＊市建设项目联合审批暂行办法》，制作了《＊＊市建设项目联合审批流程图》，对各部门延续多年的审批流程进行了再造，进一步理顺和规范了建设项目联合审批流程，并于今年3月份，提请全市行政审批制度改革工作领导小组第三次成员会议进行研究部署。这两项工作涉及各部门审批流程的再造和调整，工作量很大，近期，全市行政审批制度改革工作领导小组将召开第四次成员会议，正式启动联合审批试运行工作。待试运行一个阶段后，根据试运行情况，做进一步修改优化后，正式执行。同时，根据固化的审批流程和许可服务事项，编制审批手册，向社会公布。
三是大力推进行政服务标准化建设工作。充分发挥行政服务中心在深化行政审批制度改革、促进依法行政和优化营商环境中的平台作用，积极探索实施行政服务标准化管理运行的新模式，印发了《行政服务标准化建设实施方案》，制定了《行政审批事项办理规则》、《进驻部门行政服务工作千分制考核办法》，并严格落实行政许可公示制度，在市行政服务中心设置办事流程图、行政事项办理示范文本，对行政许可事项办理依据、条件、程序等进行公开，使“服务质量目标化，服务方法规范化，服务过程程序化”，实现从制度化管理向标准化管理的提升，为进一步提高行政服务效能奠定了 坚实基础。目前，市行政服务中心已被省有关部门批准列入省级“行政服务标准化试点单位”。
(四)切实加强重点领域行政监督
一是严格规范行政执法行为。建立健全行政执法监督机制。出台了《＊＊市行政执法评议考核办法》和《＊＊市行政执法责任追究办法》，进一步完善了以行政执法主体确认、执法依据及事项梳理、执法责任分解、行政执法评议考核及责任追究为主体的行政执法责任制体系。认真做好市级行政执法监督电子平台筹建工作，起草了《＊＊市行政处罚与监
督网络平台建设实施方案》，充分运用电子信息化手段，不断强化行政执法监督的事前审查、实时监督、预警纠错等关键环节，切实提高行政执法监督效能。加强行政执法队伍管理，印发《＊＊市行政执法证件管理办法》，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真做好行政执法证件办理和审验工作。在全市各级行政执法机关中开展了“文明执法”主题实践活动，贯彻落实《＊＊市行政执法人员文明执法若干规定》，努力提高全市行政执法队伍的整体素质。建立行政执法检查计划，进一步完善相对集中行政处罚权制度和内部综合执法机制，全面推行行政执法检查登记制度和行政执法案件统计报告制度，有效地杜绝重复执法、交叉执法等问题的发生。
二是深化工程建设领域源头治理防范。为切实解决工程建设领域项目信息公开不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及信用缺失等问题，我市率先在全国非试点市开展了工程建设领域项目信息和诚信体系建设，开发了项目信息共享平台，进一步拓宽公开范围，将保障性住房纳入信息共享平台，对20__年以来实施的45个保障性住房建设项目向社会公开；组织开展了工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作，制定了工程建设领域企业和个人良好行为和不良行为认定标准，健全完善工程建设领域市场主体信用档案，建立诚信奖惩机制，进一步完善市场准入和退出机制，从源头上有效预防和化解工程建设领域的各种腐败风险。截至目前，全市工程建设领域信息公开专栏共各类信息10696条，其中项目信息9175条，信用信息l521条。
三是积极推进公共资源交易统一规范管理。按照“一委一办一中心”的要求，我市在成立公共资源交易管理委员会的基础上，于今年7月分，设立了＊＊市公共资源交易管理办公室和＊＊市公共资源交易中心，并建立健全分权制衡、公开高效、公正规范、监管有力的运行机制，为实现工程招投标、政府采购、土地出让、产权交易的统一管理、全程公开，进一步约束和规范公共资源交易行为奠定了坚实基础。
四是强化国有房产运营收益监督管理。印发《＊＊市市级行政事业单位国有房产运营收益专项执法监察工作方案》，对纳入市级国有房产运营范围的51家行政事业单位进行检查，并研究制定了国有房产运营收益监督管理办法，为确保国有房产收益及时足额上缴政府国有资产收益专户，实现国有房产的保值增值提供了有了保障。
(五)开展“市长市民、市长企业面对面”活动
为进一步提高行政服务效能、优化发展环境，我市进一步完善政府与企业、群众的面对面工作机制，扎实开展“市长市民、市长企业面对面”两项活动，每月一次市长或副市长上线，通过电视直播、热线互动，与市民进行直接交流，倾听群众诉求。截止目前，节目已开播4期，共有四位市领导先后上线，接听热线电话l74个，听取汇总群众反映的问题153个。对这些问题，市监察局、电台、报社等部门单位及时督促落实解决和跟踪报道，取得了良好的社会反响。同时，坚持政风行风热线电台、电视台、报纸、网络“四轮驱动”，切实解决群众反映强烈的突出问题。1-9月份，共有75个部门和单位走进政风行风热线节目直播间，接听、解答和处理群众反映问题1828个，问题办结率和群众满意率达90％以上。
(六)进一步强化监督考核
一是加强监督管理，不断提升服务水平。全面落实首问负责、一次性告知、过错责任追究等行政许可制度，不断强化行政审批电子服务系统建设和行政事项网上审批服务功能，行政服务效能进一步提高。今年以来，市行政服务中心共受理行政许可审批(服务)事项46635件，办结46586件，按期办结率100％，收费9063万元，向企业和群众提供咨询19237人次。
二是健全完善电子监察体系。在去年实现省市区(县)行政审批电子监察系统三级联网的基础上，我市依托市级行政电子监察平台，对各行政审批窗口人员工作情况实行视频监控，对行政审批流程实施全程监察。同时，坚持每月对部门行政审批情况评价通报制度，有效预防了行政审批领域违法违规问题的发生。
三是建立效能考核评价机制。将行政效能列入全市绩效考核指标体系，不断加大考核结果使用力度，切实增强了考核的实效性和针对性。同时，进一步改进监督检查方式，取明查暗访、专项检查、挂牌督办、重点抽查等形式，不断加大监督检查力度，增强工作实效。
四是强化行政问责。进一步健全完善企业联系点、情况通报、质询诫勉等工作制度和投诉问题快速解决机制，不断强化追究问责力度，严肃查处破坏经济发展环境和侵害企业群众切身利益的案件。1-9月份，全市共受理效能和环境类投诉240件，30名公务人员受到不同程度的追究问责。
二、存在的不足
一是“两集中、两到位”改革、推行建设项目联合审批等工作推行阻力较大。
二是部分学会、协会及中介机构仍存在依托行政部门强
制收取垄断性的经营性收费现象。
三、下一步工作打算 一是突出工作重点。扎实开展“市长企业面对面”活动，找准部门行业的深层次矛盾问题，开展发展环境突出问题专项治理，切实提高办事效率和服务水平，优化经济发展环境。努力建设行政服务“三最”城市，不断加大督导力度，全面落实行政审批“两集中、两到位”改革各项工作，强力推行建设项目联合审批工作，切实加强对行政许可行为的管理，严格涉企收费行为，确保工作取得实效。按照《关于推进公共资源交易统一规范管理工作的意见》的工作安排，积极做好交易职能、工作编制、场所设施等划转整合工作，确保统一规范管理工作按照新的管理体制和运行模式及早运作。按照《＊＊市行政执法评议考核办法》和《＊＊市行政执法责任追究办法》的要求，切实加大行政执法评议考核和责任追究力度，进一步夯实行政执法责任制各项基础工作，不断深化规范行政处罚裁量权基准工作。切实加强行政执法队伍管理。大力开展文明执法活动，狠抓执法纪律和职业道德 教育，努力提高全市行政执法队伍的整体素质。
二是加大查处力度。对严重侵害企业群众利益的投诉和破坏经济发展环境的行为，加大调查处理力度，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就；对不认真解决本部门本行业行政效能和发展环境方面突出问题的，启动问责程序，视情节轻重，给予相应的党纪政纪处分和组织处理，并严肃追究相关领导的责任。
第9篇：行政执法三项制度范文
根据《中共从化市委、从化市人民政府关于全面创建平安从化的实施意见》和《创建平安从化推进方案（2013—2022）》要求，结合我办工作，汇报如下：
一、推进法治政府建设。
1、完善我市行政执法人员专业培训、资格审查、持证上岗制度。一直以来我办每年都举办不少于一次行政执法人员专业培训，今年截至九月底，我办已组织两次行政执法人员培训，分别已案例点评会和申领行政执法证考前辅导形式进行。而根据《广州市行政执法人员综合法律知识网上考试管理办法》的规定，自2013年3月起所有新申领《行政执法证》的执法人员都必须通过广州市行政执法人员综合法律知识网上考试系统进行上机考试，现我办已安排17个执法单位共207人参加本月底在广东财经大学进行的行政执法人员综合法律知识网上考试。另，今年截至九月底，我办已办理行政执法证新证申领和到期换证共计190件，严格督促各执法单位持证上岗。
2、推进政府信息公开，全面推行网上办事，提高政府工作透明度和便民度。我办为政务办推行的网上并联审批提供法律支持。
3、积极推进行政审批制度改革，优化行政审批流程，提高审批效率。我市已完成第五轮行政审批制度改革，市政府决定取消行政审批40项、备案22项；调整行政审批、备案32项；保留行政审批166项、备案68项；下放到镇街实施的备案3项；按程序转报省或广州市的行政审批事项目录65项；广州市下放实施行政审批96项、备案50项；省或部委下放实施的行政审批14项、备案1项；平均压减率为33%。
年初，广州市政府印发了《关于抓审批抓服务的工作方案》和《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》（以下简称《方案》），提出了“行政审批事项压减30%以上，审批时限压缩50%以上，行政事业收费减少20%以上，建设工程项目从项目立项到竣工验收的审批流程在30个工作日完成”的高目标和高要求。我市根据广州市委、市政府的统一部署，以大幅度减少审批事项、大幅度缩短审批事项为目标，针对建设工程项目审批事项存在的问题，通过“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等方式，提高我市建设工程项目的审批效率。主要做了几方面的工作：一是成立了从化市加快项目审批工作领导小组，（从府办函〔2013〕375号），小组下面设置了3个组，其中的并联审批组设在市政务办，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的原则，推进落实《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》的工作。二是制订了《实施<广州市建设工程项目优化审批流程试行方案>的工作意见》，明确部门职责；三是召开相关职能部门的协调会、加强部门衔接和协作，确保行政审批事项压缩50%的审批时限；四是法制办负责牵头政务办协助落实项目建设工程优化审批流程实施细则，完善立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收五大审批环节的并联审批流程，确保建设工程项目从项目立项到竣工验收的审批流程在30个工作日完成。
4、健全政府重大行政决策工作机制。按年初计划制定我市重大决策责任追究制度，计划明年公布实施。##
5、加强各职能部门的执法协作和执法争议协调，进一步规范行政执法自由裁量权。目前我市各行政执法部门已对本部门的执法自由裁量权进行细化并公布细则。下一步工作重点是督促各部门在执法过程中具体落实自由裁量权规范运行。
6、畅通行政复议渠道。我办一直注重引导信访群众通过法律途径解决诉求，致力于扭转群众信访不信法的局面。尤其针对群众对于行政机关不作为的信访投诉，尽量通过行政复议渠道为其解决。下一步工作将围绕建立行政复议简易程序、行政复议专家咨询和论证制度进行，计划明年出台具体规定，并于两年内完成此两项制度建设。
7、推行政府部门聘请法律顾问制度。我市大部分行政执法部门和各镇街已聘请律师担任本单位常年法律顾问，在促进各单位依法行政方面起到很大的推动作用。下一步工作是继续督促为聘请常年法律顾问的单位完成本项工作。
8、完善行政问责制，严格执行行政执法责任制和过错责任追究制。
二、依法行政考核项目。我市已制定《从化市依法行政考核办法》，健全依法行政考核制度，强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任，将依法行政作为一级指标纳入领导班子和领导干部考评体系、廉洁从化考评体系和政府绩效考评体系。每年组织考评小组对全市职能部门进行依法行政考核，并接受广州市考核小组对我市的依法行政工作考核。2013年6月，我市2012年的依法行政工作被广州市依法行政考核小组评为“优秀”等级。
三、存在问题
2013年，市法制办在平安从化创建工作中虽然取得了较大进展，但我们也应清醒地认识到，依法行政工作还存在一些不足：一是建设法治政府的措施还需加强；二是依法行政的统筹力不足。各级政府法制机构上下联动还需加强，政府法制机构和其他部门的沟通协调也需要加强；三是依法行政工作创新不足。 “十二五”时期是我市深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推进依法行政、建设法治政府的关键时期。面对新形势、新任务，我们必须进一步创新工作思路和工作方法，扬长避短，创新机制，转变作风，开创依法行政工作的新局面。
2014年，市法制办创建平安从化的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕新型城市化发展的战略部署，以贯彻落实《广东省法治政府建设“十二五规划”》和《中共广州市委关于推进民主法治建设的实施意见》为重点，奋力进取，实干创新，积极推进依法行政，深化行政审批制度改革，努力提高制度建设质量，优化行政决策机制，严格规范行政执法行为，加强法治政府和服务型政府建设，为从化新型城市化发展创造良好的法治环境。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以加快建设法治政府为目标，加大依法行政的统筹推进力度。一是制定2014年依法行政工作重点和责任分工，加强对基层政府依法行政工作的指导、检查和督促。二是严格实施《从化市依法行政考核办法》，完善考核内容，改进考核方式方法，健全外部评议机制，扩大社会参与度，注重考核结果的运用。三是深入开展依法行政示范单位的创建工作，推广经验、创新做法，推动创建活动向街、镇延伸。
（二）深化行政审批制度改革，切实转变政府职能。一是协助牵头部门优化行政审批流程，重点优化跨部门审批流程和投资领域的审批流程，压缩审批时限，提高审批效能。二是完善行政审批长效管理机制。对各部门新增、保留、取消和调整的行政审批、备案事项实行动态管理。三是加强对行政审批事项的电子监察。
（三）积极参与行政决策过程，提高法律服务水平。一是增强政府法制机构参与行政决策过程的深度和广度，提高法律审查论证服务水平，把好重大决策的法律审查关。二是细化完善重大行政决策制度，推进市政府和各部门的重大行政决策和听证目录编制工作。三是加大对实施《广州市政府合同管理规定》的监督检查，完善政府合同示范文本和审查规范，建设政府合同管理的制度体系。
（四）严格规范部门制定规范性文件的程序和要求，不断提高制度建设水平。一是重点加强改善民生、城市管理、社会建设、环境保护、资源能源节约、维护市场秩序等领域的制度建设，进一步完善推动科学发展、促进社会和谐的法规和规章；二是组织各部门进行1-2次关于规范性文件制定工作的业务培训；三是加快建立完善行政争议调解机制、依法行政考核制度，以及规范性文件管理等制度。注重制度建设的程序性和可操作性，提高规章制度的执行力。
（五）强化行政层级监督，规范行政执法行为。一是明确街道、社区公共管理事权，全面梳理街道、社区行使的公共管理和公共服务事项目录，并对外公布。二是加强对规范行政执法自由裁量权实施情况的监督工作。对各部门规范行政执法自由裁量权的规范性文件和细化量化标准对外公布情况及在行政执法过程中实施行政执法自由裁量权情况进行重点监督。三是进一步推进“两法”衔接工作。特别是要加大对食品、药品等涉及人身安全等领域内的行政执法与司法的衔接力度。四是全面推进行政复议工作规范化建设。
