印刷企业监管精选(九篇)

第1篇：印刷企业监管范文

【关键词】 印刷企业 内部控制 内控机制 优化措施

【中图分类号】F406.72 【文献标识码】A

当前，原材料价格以及劳务成本明显上涨，加之新媒体的出现，对于印刷企业形成了巨大威胁。面对严峻的挑战，企业必须努力进行内部控制，降低企业的经营成本，才能提高企业的竞争力，更好地应对各项挑战。

一、企业内部控制的基本概述

内部控制指某一单位为完成自身的经营目标，确保单位资产完整、安全，确保会计信息资料准确、真实，推动企业制定的经营方针政策得到贯彻和执行，确保企业各项经营活动高效、经济，由此在企业内部开展的一系列自我约束、调整、管控、评估等有效方式或者措施的总称[1]。

二、印刷企业内部控制的现状

在经济快速发展的背景下，印刷企业的规模得到了一定的扩张，内部管理工作的复杂程度也大大提升。在这种情况下，以往的管理模式已经难以适应企业的发展需要，甚至对于企业的运行造成了负面影响，阻碍了企业经营目标的实现。因此，一些大中型印刷企业，尤其是国有印刷企业，加强了对企业的炔靠刂乒芾怼？墒牵由于起步较晚，印刷企业可以说是普遍存在着内部管理不善、内部制度缺失、内部执行不力、内部监管不严等状况。

1.内部控制的制度缺失

目前，很多印刷企业对于内部控制工作都缺乏足够的重视，相应的内部控制制度建设也较为滞后，导致内部管理混乱、缺乏有效的指导，使管理制度无法有效下达，管理质量不高，管理信息的真实性和可靠性严重不足，对于企业管理决策起不到应有的指导和参考作用，最终导致企业的经营活动效益偏低[3]。企业内部控制制度不完善最直观体现在内控制度执行情况不理想、资金以及业务管理工作极为混乱、会计核算缺乏真实性、会计信息失真等问题。例如，印刷企业内部的生产和产品储存部门在实际经营过程中没有制定完善的内部控制制度，岗位设置混乱，人员安排不合理，没有按照分离原则进行岗位设置，容易出现印刷产品入库时间以及形式遭到恶意修改或调整的问题，使得财务部门无法有效地监督印刷产品相应的收发数量，继而导致企业财务账实不符的问题。此外，内部控制执行效果不理想还体现在，很多印刷企业的员工都认为内部控制仅仅是管理人员的工作，跟基层人员的关系不大，没有全员参与意识，积极性不高，从而使内部控制脱离了群众支持，大大制约了其执行效果，因此在内部控制制度建设时，有必要针对人员积极性调动等方面开展制度优化构建，但从目前来看，很多印刷企业在这方面仍有欠缺。

2. 内部控制的职权不明

很多印刷企业的内部控制工作缺乏专门的组织机构，很多企业只是将内控工作简单地由管理人员代管，没有专门的管理部门，独立性不足，部分企业虽然设置了内部控制部门，但对其缺乏重视，内控工作地位偏低，同时内部控制部门以及人员没有同企业的其他部门及其人员进行充分的沟通，导致内控工作过于形式化，流于表面，最终导致内控效果不佳，使日常生产得不到有效的监督。此外，由于缺乏完善的内部控制制度与职权岗位设置，使内部控制工作过于随意，欠缺强有力的落实力度。

3. 企业内部审计监督机制不够健全

一些企业开展的内部审计活动非常形式化，没有起到应有的作用，即使一些印刷企业已经设立了相应的内部审计机构，但内部审计机构的独立性不足，监督机制难以有效发挥，还有一些印刷企业由于自身规模的原因，并没有科学地设计和安排自己的组织结构，其组织结构权责不明确，例如董事会以及企业高层管理人员设置存在重叠现象，常常存在业务的执行同活动监督同属于一个人，这种现象严重违规；还有部分印刷企业的内部稽核部门所拥有的权力受到了一定的限制，相应的检查范围非常狭窄，使得其内控执行力度不强。

4. 内部控制信息化建设力度不足

当前信息化时代，很多企业都纷纷引入内部控制系统，但是很多印刷企业并没有及时更新自身的内控系统，管理信息化程度不高。此外，印刷企业产品和管理信息更新非常快，这也对管理信息化提出了更高的要求，但是其信息化建设滞后，对企业内部控制乃至运行工作形成了制约。

三、印刷企业内部控制存在的主要问题

1.忽视内部控制的重要性

印刷企业领导对内部控制的重要性认识不够，没有意识到内部控制与企业管理成本、流程管控及企业整体效益的关系；对知识体系了解得不深入，进而忽略了对内部控制的要求。

2.员工的内控意识淡薄

在印刷企业中，由于领导重视不够，企业缺乏相关知识的培训，因此员工们的观念过于片面。好多企业内部控制都是由财务部门的总监或者有财务管理背景的领导来推进，各部门配合进行，因此员工们会误以为这是领导或者财务部门的事，与自己无关。

3.内部控制的理念滞后

印刷企业对于内部控制缺乏正确的认识，存在一定的偏见，很多企业组织内部控制是为了应对政府的监督，内部控制活动并没有独立于业务工作之外，误认为内控工作只是财务机构的业务范围，和企业的其他经营活动没有有机地联系起来。例如，企业成本思想守旧，成本管理依然只是局限在纸张等资源的耗费上，油墨的消耗、人力资源成本消耗、销售提成、固定资产折旧等费用都被忽视，内控风险、提高管理效益的目标也被忽视。还有的印刷企业，认为内部控制体系过于宽泛，有的制度如担保、投资制度等不适用于本企业，因此在制定本企业的制度时，没有将这部分制度写入企业管理制度中，造成管理制度缺乏有效性。

四、我国印刷企业内部控制的优化举措

1.提高领导与员工的内部控制意识

目前，很多印刷企业，包括领导层与基层员工，都缺乏足够的内部控制意识，领导管理层人员因为认识不到内控的重要性，导致企业没有构建完善的内控制度。如果基层人员缺乏内控意识，那么即使制定了较为完善的内控制度，也难以有效落实。因此为了确保内部控制的有效开展，印刷企业需要强化包括领导、员工在内的全部人员对于内部控制重要性的认识。可定期开展座谈会，宣讲内部控制的重要性，或通过宣传海报、网站等方式，让领导、员工能够对内部控制有充分的认识，为落实内部控制提供思想基础。

2. 树立信息化环境下的内部控制新理念

现阶段，企业内部控制逐渐引起了各界的重视，无论是理论界抑或是实业界，大家逐步认识到信息化在企业内控当中的重要性，印刷企业由于其生产的产品种类繁多、更新较快、时效性强等原因，信息化的重要性更加凸显。所以，印刷企业必须积极地转变内控观念，摒弃原来陈旧的内控思想，树立全新的科学的内控理念，努力创建企业信息化环境[3]；可引入如ERP信息系统构建印刷企业的信息化内控体系，设置专业的信息化部门，联合内控部门一同促进企业信息化水平的显著提升，信息化系统包括如物料购置、产品制造以及售后服务等各个环节的信息化管理。

3. 完善内部控制的制度建设，增强其执行力

印刷企业需要根据行业的发展现状，以企业自身的经营情况作为出发点，构建完善的企业内部控制制度。印刷企业因为自身行业起点不高、规模较小等原因，很多企业更多的管理工作片面强调生产，对于其内部管理并没有给予过多的重视。然而，伴随着社会经济以及印刷行业的快速发展，市场竞争进一步加剧，很多印刷企业相应的业务范围也到了明显拓展，不再只是局限在书刊印刷领域，同时还拓展到了广告、包装、报纸等多个领域，同时企业组织逐渐d起并发展起来，印刷企业规模进一步扩大，所以企业内部各项控制制度和政策必须进行合理的完善，明确各项规章制度以及处理细则，通过书面的形式对其进行明确，并制定成册，使其逐步制度化、透明化，由此，不但可以使企业内部人员更加清醒地意识自己的日常工作涉及的方法与政策，同时也可以使企业所采取的各项管理政策具有一定的连续性。企业管理人员在开展全面内控管理的时候，必须积极完善和创新内控制度，保障企业内控各项问题得到有效的处理和解决，从而真正满足企业具体的发展需求。

印刷企业为坚决杜绝审批工作中“一支笔”的做法，需多管齐下，采取多项积极的应对措施，对内部控制制度进行完善和优化，加大企业内控制度的力度。同时，印刷企业也需要努力对自身的组织结构进行完善，构建合理的法人治理结构，这样不但可以有效地确保企业各项经济业务质量显著提升，同时可以按照企业的生产以及业务活动特点制定相应的内控制度，保障内控制度得以更加完善和全面，在预防和控制各项违法违规行为方面充分发挥自身应有的作用[4]。此外，还需要印刷企业强化内部目标管理，例如，采取岗位责任追究制度以及目标考核制度，由此实现成本控制工作，提高企业对管理结果的重视程度，由此促进企业经济效益的显著提升。除上述制度构建办法外，为有效推动全员参与力度，企业在制定制度时需要考虑一定的激励措施。例如在传统绩效考核基础上，实行人员综合考评，并将考评结果与薪资挂钩，制定科学的奖惩机制，从而提高人员的参与积极性，确保管理制度从上至下的有效落实。

4. 明确内部控制工作的职权和流程

国内大多数小型印刷企业，由于其内部的管理部门组织机构非常简单，往往在岗位职务分配方面违背相应的原则，出现一人兼任多职的情况，但是经过长期的发展，企业的规模逐步扩大，组织结构层级逐渐复杂起来，又会出现多人负责一个职务的情况，这种情况对于印刷企业的内部控制而言，时常出现因为程序太过简单而出现现象，或者由于流程太过复杂，导致业务处理起来浪费时间等。企业内部控制需要有明确的职责分工与程序流程，企业在建设内部控制的过程中需要预先根据企业具体的业务状况对内部管理程序进行明确的划分，在明确各项业务管理程序的前提下对其配套的会计控制制度进行设计和制定。同时科学地设置明确的职责分工，清楚地规定相关业务人员的权责，从而建立一套责任分明、各司其职、相互约束、方便考评的工作机制，以预防企业出现的问题。例如：在工价管控中，一些小型的印刷企业通常会采取单一的模式，仅仅依靠业务人员外出进行业务的谈判，确定印刷工价，最终很大程度上会受到业务人员的左右，在进行该款项的确定时，具体的权责出现了混淆，不同人员对工价的确定标准不同，严重的情况下会出现营私舞弊的问题。严格地说，企业在进行每项业务时都需要安排两个部门或者两名人员进行负责，由此可以保障参与的部门及其人员之间进行有效的监督和控制。企业的各项印装费用控制同样需要进行清晰的分工，业务人员组织业务洽谈工作，在进行工价拟定时，企业可以安排生产部门的工作人员参与，提供结合生产实际的意见的同时，起到一定的内部监督与管控作用，由此可以保障工作人员之间形成制约和监督，最终有效保障了印刷企业的利益。

5. 建立完善的企业资产内部控制机制

印刷企业属于生产类型的企业。对于企业而言，在实际的生产成本中，所占比例较高的是原、辅材料，为确保油墨、纸张等材料的完整以及安全，需要企业内部的物资保管机构对自身的存货进行局部或者全面的清查。例如，关于纸张的盘点工作，物资部门可以事先对纸张进行全面盘点，进而交给财务机构对其盘点工作进行监督，从而确定仓库中的实物同企业财务账单的数据保持一致，还可以有效监督物资、资金方面的错误，通过内控手段，保证企业的经济效益。部分小型的印刷企业，由于行业的特殊性，企业的生产部门可以按照客户的业务需求制定自身的物资运用方案，通过这种单线形式对企业进行管理，需要把生产付印凭证交给后续生产环节的工作人员，便于后续生产流程的工作人员根据具体的要求进行复核工作。此外，印刷企业需要针对各个生产工序制定相应的生产质量、成本标准等的考评方法，从而可以实现对其有效的制约和约束，方便后续生产环节可对原辅材料收况进行直接的反映。

6.引入先进的内部控制信息化系统

目前，市面上有很多内部控制系统，在具体实践中均取得了显著成效。在激烈的市场竞争中，印刷企业应当紧跟时代步伐，积极引入信息化内部控制系统。印刷企业可引入ERP 系统，在系统的基本框架下，结合印刷企业的生产特点，确定具体控制办法以及操作权限。当前的企业发展现状要求不断提高内部管理的信息化程度，不能简单地用ERP系统取代传统的各项内控管理制度，避免将系统仅仅作为编辑文档、记录文案的“笔记本”，而是要充分挖掘ERP系统的管理效能，并保障系统数据的真实、有效。在此过程中，不但需要对管理系统相关操作规则进行明确，同时还要积极安排专业的维护和管理人员。最初可由系统供应方指导企业人员进行具体操作，要求人员在企业停留一段时间，在这期间，将具体的使用、管理、维护等相关内容充分讲授给企业管理人员，直到确保企业管理人员充分掌握管理系统的使用及维护等相关技能。

7. 充分发挥企业内部审计的监督作用

加强印刷企业内部审计是完善现代企业制度一项重要环节，同时也是企业获得有力的竞争优势的一项重要手段；通过增强内部审计的独立性，提高内审部门在印刷企业中的地位，可以确保企业内审工作的严肃性和权威性，同时内审机构人员不仅需要充分掌握企业内部各项经营管理，同时还需要熟悉各项财务知识，由此可以独立地对企业的财务收支进行有效的监督和评价，确保其合法、合规、有效；努力扩大企业内审范，转变过去内部审计工作片面性的问题，企业的内部审计工作不再局限于企业业务活动，还要对印刷企业物料采购以及各项投资费用进行全程管理，进行严格的事前审核、事中控制以及事后评估工作；加强立案稽查力度，一旦发现违法违规行为，第一时间进行严肃处理，例如，对股权激励落实当中存在的很多违法行为进行严厉的打击等。

五、结束语

综上，印刷企业由于各种客观因素，导致很多企业对于内部控制的重视不足，相应的制度较为欠缺，监督力度不足，由此导致企业的各项经济活动过于随意。在经营成本方面，无法得到有效的控制，使得企业经营成本加重，对企业的可持续发展造成了一定的阻碍，本文深入探讨了加强企业内部控制的多项解决措施，有利于企业内控的加强，保障企业的经济效益。

参考文献：

[1] 黄婷. 浅谈内部控制会计制度在印刷企业的运用[J]. 会计师，2013（22）：43- 44.

[2] 耿建红. 浅析印刷企业销售与收款业务的内部控制[J]. 企业研究，2014（04）：39- 40.

第2篇：印刷企业监管范文

第一条  为了加强出版物印刷管理，维护出版者和出版物印刷经营者的合法权益，制止非法印刷活动，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据《出版管理条例》和《印刷业管理条例》，制定本规定。

第二条  凡从事出版物印刷经营活动，必须遵守本规定。

本规定所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。

本规定所称印刷经营活动，包括排版、制版、印刷、装订等经营活动。

第三条  出版者和出版物印刷经营者必须遵守国家有关法律、行政法规及规章进行出版物印刷经营活动，提高产品质量，满足社会需求。

禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止出版、印制的其他内容的出版物。

第四条  新闻出版署依照《印刷业管理条例》负责印刷业的监督管理工作；省、自治区、直辖市新闻出版局依照所在地省、自治区、直辖市人民政府的授权，监督管理本行政区域内的印刷业，并负责本规定的实施。

第二章  出版物印刷企业的设立

第五条  国家实行出版物印刷经营许可制度。未经批准，任何单位和个人不得从事出版物印刷经营活动。

第六条  出版物印刷企业分为书刊印刷部级定点企业，书刊印刷省级定点企业，出版物印刷许可企业，出版物排版、制版、装订专项许可企业。

第七条  设立专营或兼营出版物印刷企业，应当具备下列条件：

（一）有企业的名称、章程；

（二）有确定的业务范围；

（三）有生产经营场所和必要的设备等生产经营条件；

（四）有适应业务范围需要的组织机构和人员；

（五）符合国家有关法律、行政法规规定的其他条件。

审批设立出版物印刷企业除依照前款规定外，还应当符合国家有关出版物印刷企业总量、结构和布局的规划。

第八条  申请设立专营或兼营出版物印刷企业，应当按以下程序办理：

（一）向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，并报送下列文件、资料：

1.申请书和可行性研究报告；

2.企业章程；

3.企业主管部门的申报意见；

4.经营场地（所）证明；

5.法定代表人证明；

6.资金（资产）证明。

（二）经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核批准，取得出版物印制许可证。

（三）按照国家有关规定，持出版物印制许可证向公安部门申请，经核准，取得特种行业许可证。

（四）按照国家有关规定，持出版物印制许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可印刷出版物。

（五）对取得《出版物印制许可证》的企业，经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审批，可确定为书刊印刷省级定点企业，并颁发《书刊印刷省级定点企业证书》；对书刊印刷省级定点企业，经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核，报新闻出版署审批，可确定为书刊印刷部级定点企业，并颁发《书刊印刷部级定点企业证书》。

第九条  设立印刷出版物的中外合资经营企业、中外合作经营企业应当按以下程序办理：

（一）合资、合作企业中方应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，并报送下列文件、资料：

1.申请书和可行性研究报告；

2.合同和章程；

3.董事长、副董事长、董事人选名单；

4.中方主管部门的申报意见；

5.外商投资者资信证明及身份证明。

（二）经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核，报新闻出版署审批后，依法办理其他手续。

第十条  禁止设立外商独资经营的出版物印刷企业。

第十一条  出版物印刷企业变更主要登记事项、停业、转业、合并、联营、分立或迁移，须经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审批，并向原办理登记的公安部门、工商行政管理部门办理变更登记、注销登记。

第三章  出版物的印刷管理

第十二条  印刷出版物实行印刷合同制度。对出版物每一个印刷品种，出版单位与出版物印刷企业都应当按照国家有关规定签订印刷合同。

第十三条  书刊印刷部级定点企业和书刊印刷省级定点企业可承接印刷全国范围内的出版物；出版物印刷许可企业可承接印刷所在地省、自治区、直辖市行政区内的出版物，经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局批准，可承接印刷其他省、自治区、直辖市行政区内的出版物；出版物排版、制版、装订专项许可企业一般只能承接所在地省、自治区、直辖市行政区内出版物的排版、制版、装订业务，确需承接所在地省、自治区、直辖市行政区外出版物的排版、制版、装订业务的，必须经所在地和有关的省、自治区、直辖市新闻出版局协商并共同批准。

第十四条  出版单位委托印刷出版物必须遵守以下规定：

（一）出版单位必须按照国家有关规定在委托印刷的出版物上刊载出版单位的名称、地址、书号、刊号、版号、条形码、出版日期、刊期、承接印刷企业的真实名称和地址，以及其他有关事项。

（二）出版单位只能委托出版物印刷企业印刷出版物。

（三）出版单位委托所在地书刊印刷部级定点企业和书刊印刷省级定点企业印刷图书、期刊，必须向承接印刷企业开具由新闻出版署统一监制的《图书、期刊印制委托书》（以下简称《委托书》）；委托印刷报纸，必须向承接印刷企业出示报纸登记证及出具委托印刷证明；委托印刷报纸、期刊增版或增刊，必须向承接印刷企业出示报纸、期刊登记证及委托印刷证明，并出具所在地省、自治区、直辖市新闻出版局的批准文件或准印证。

（四）出版单位委托所在地出版物印刷许可企业和出版物排版、制版、装订专项许可企业印刷出版物，必须经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局批准，并办理前款规定的手续。

（五）出版单位跨省、自治区、直辖市委托印刷出版物，还须经本出版单位所在地和承接印刷企业所在地省、自治区、直辖市新闻出版局批准。

（六）出版单位委托印刷中学小学教科书必须到由省、自治区、直辖市新闻出版局指定的出版物印刷企业印刷。

（七）出版单位委托印刷出版物的排版、制版、印刷、装订各工序不能在同一出版物印刷企业内完成的，必须分别向各承接印刷企业开具《委托书》。

（八）出版单位申请到境外印刷时，由所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核，报新闻出版署审批，并按规定办理有关手续。

第十五条  非出版单位委托印刷内部资料性出版物，须经省、自治区、直辖市新闻出版局批准。

第十六条  出版物印刷企业承接印刷出版物必须遵守以下规定：

（一）书刊印刷部级定点企业和书刊印刷省级定点企业承接所在地出版单位委托印刷的图书、期刊，必须验证并收存出版单位加盖公章的《委托书》；承接出版单位委托印刷的报纸，必须验证出版单位的报纸登记证并收存该出版单位的委托印刷证明；承接出版单位委托印刷的报纸、期刊增版或增刊，除验证登记证及收存委托印刷证明外，还必须验证并收存所在地省、自治区、直辖市新闻出版局的批准文件或准印证。

（二）出版物印刷许可企业和出版物排版、制版、装订专项许可企业承接所在地出版单位委托印刷的出版物，须验证并收存所在地省、自治区、直辖市新闻出版局的批准文件及前款规定的手续。

（三）出版物印刷企业承接印刷所在地非出版单位委托印刷的内部资料性出版物，须验证并收存所在地省、自治区、直辖市新闻出版局核发的准印证。

（四）出版物印刷企业跨省、自治区、直辖市承接印刷出版物，还必须验证并收存出版单位所在地和本印刷企业所在地省、自治区、直辖市新闻出版局的批准文件。

（五）出版物印刷企业承接境外出版物印刷业务的，须持有境外出版单位出具的有关著作权的合法证明文件，并经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局批准；印刷的出版物必须全部运输出境，不得在境内发行。

（六）出版物印刷企业从出版单位承接的印刷业务，不得擅自委托给其他印刷企业印刷，不得将出版单位委托印刷的出版物的型版及底片出租、出借、出售或者以其他任何方式转让给其他单位或者个人。

（七）出版物印刷企业不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物。

（八）出版物印刷企业不得承接未经省、自治区、直辖市新闻出版局批准的非出版单位委托印刷的内部资料性出版物。

第十七条  出版物印刷企业不得编印、征订、销售出版物，不得假冒或者盗用他人名义印刷、销售出版物，不得盗印出版物。

第十八条  出版物印刷企业必须接受所在地省、自治区、直辖市新闻出版局的监督检查和年度核验。

第十九条  《出版物印制许可证》、《书刊印刷部级定点企业证书》、《书刊印刷省级定点企业证书》由新闻出版署监制，省、自治区、直辖市新闻出版局核发。

第四章  罚则

第二十条  未经批准，擅自委托和承接印刷出版物的，由所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责新闻出版的行政部门责令停止非法活动或停产停业，没收所印刷的出版物和从事非法活动的主要专用工具、设备以及违法所得，并处所印刷的出版物总定价2倍以上10倍以下的罚款。

第二十一条  出版单位有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市新闻出版局根据情节轻重，给予警告、没收出版物，并处出版物总定价2倍以上10倍以下的罚款，情节严重的，由原发证机关吊销许可证：

（一）委托非出版物印刷企业印刷出版物的；

（二）不提供符合国家规定的印刷出版物的有关证明的；

（三）其他违反有关规定的。

第二十二条  出版物印刷企业有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责新闻出版的行政部门根据情节轻重，给予警告、没收出版物和违法所得，并处所印刷的出版物总定价2倍以上10倍以下的罚款，情节严重的，由原发证机关吊销许可证：

（一）不按规定承接印刷出版物的；

（二）擅自将出版单位委托印刷的出版物委托他人印刷或非法承接印刷他人委托的出版物的；

（三）假冒、盗用他人名义印刷、销售出版物的；

（四）盗印他人出版物的；

（五）非法加印或者销售委托印刷的出版物的；

（六）编印、征订、销售出版物的；

（七）擅自将出版单位委托印刷出版物的型版及底片出租、出借、出售或者以其他任何方式转让他人的；

（八）未经批准，承接境外出版物印刷的；

（九）其他违反有关规定的。

第五章  附则

第3篇：印刷企业监管范文

两点认识

1.印刷品不是艺术品，要高产能、少出错才有竞争力

市场上所需的90%印刷品，均是普通书籍或是消费者还没使用产品之前便会丢弃的包装盒，而不是“慢工出细活”的艺术品。这类印刷品必须要以标准化、自动化印刷流程生产才会有竞争力，若然还要依靠极难招聘到的印刷技师，凭其经验和技术才可达到买家要求……处于竞争激烈的今天，迟早会被市场淘汰！这相当于用裁缝师傅去生产一件市面上只卖几十元的衬衫，而大部分生产这些衬衫的工厂都已采用全自动化、标准化生产线进行制造，从技术稳定性、产能和成本上来说，裁缝师傅不可能竞争过流水作业式的工厂。

2.标准化是唯一能提高印刷质量、降低损耗、令生产顺畅继而增加产能的方法

内地、香港以及台湾的印刷业，经过二十多年累积的落差，在管理和技术两方面的水平已偏向颇严重的两极化。笔者发觉在过去六七年中，大部分印刷企业仍对标准化印刷流程能够带给企业的效益有所怀疑甚至排斥。原因是大部分印刷企业面对的仍是一些没有要求以印刷标准来验收产品的旧有买家，而又有不少印刷企业老板大都是旧式传统印刷师傅出身或本身是业务高手，因对过去几年兴起的标准化印刷认知不足而忽略其重要性，更有颇多印刷企业老板认为用作检测印刷品标准的4毫米宽的色条会增加他们的生产成本，没有认识到色条是所有标准化印刷之本。

此外，除非客户要求，大部分印刷企业不会采用仪器去量度印刷品是否合乎标准。这就需要印刷师傅自发地去检测其自己印刷的印张，而所用仪器大都是老式且又没有定时保养和校准的手动式仪器。这沿用了十多年的方法相当被动，需要依赖印刷师傅丰富的经验和强烈的责任感才能勉强过关。又因没有标准，有质量问题时只能用“头痛医头，脚痛医脚”的方式解决。这些“治标不治本”的方法，只会将问题不断地重复，既费时也费事。

总的来说，笔者发现就算在印刷业相对比较发达的华南地区，仍有很多印刷企业的高层们，尚未开始用心理解标准化是唯一能提高印刷质量、降低损耗、令生产顺畅继而增加产能的方法。

如何实施印刷标准化

1.了解德国工业4.0的精髓

德国工业4.0的精髓便是尽量收集工厂内部所有重要的“事”并与互联网连接，令管理层能实时知道工厂运转的主要数据。而具体到印刷企业，便是尽量能以远程及实时的方式，有效监控及记录每台印刷机的状态，确保其质量和产能均能达到既定的目标。

笔者粗略估计，在国内，真正拥有先进的设备和技术，以标准化印刷流程生产的印刷企业占比不到 10%。而这些印刷企业中，能够不需经人手整理便能利用内联网，以实时方式令管理层随时监控每台印刷机运转状况的企业又少之又少，大部分印刷企业仍需要依靠每台印刷机的机长，将每个工单的印刷表现做成报告，或需要质量检验人员现场抄取每台印刷机的运作报告，再交给有关部门审核。这些方法不仅需要依赖人手，而且报告不是实时的，如果在这些滞后的报告内有印刷质量不达标问题，就会失去“病向浅中医”的时机。

2.采用轻松达至实时监控的方案

印刷企业的管理层稍微留意就会发现，过去五六年间，印刷设备特别是检测软件和管理软件已改进不少，价格也因为销量增加而便宜多了。笔者认为，在大部分印刷企业中，只需配置自动颜色扫描设备、品控管理软件，便可让印刷生产方面的“事”轻松地达至实时监控及记录的目的。而这也恰恰是德国工业4.0的精髓――让管理层能实时监控每台印刷机的质量和产能。

（1）所需软件、硬件的功能和投资预算

①推荐设备之一：自动分光密度扫描仪

其以可量度的色块高度小于3.5mm为佳，否则浪费纸张。10多秒便可量度一张有两百多个色块的对开印张。

预算：9万～18万元（不含软件）。

②推荐设备之二：评分和检测软件

这类软件能连接及驱动自动或手动分光密度扫描仪，每次印张扫描完成之后能马上以评分方式显示该印张是否达至买家定立或企业自定的标准。若发现印张不达标时，软件便会实时显示其不达标的原因及修正指示。使用该软件扫描印张时，相当于输入了印张开始调校和生产时的各项指标及详细资料，所以能快而准地监控每台印刷机的生产进度和印刷师傅的表现，降低依赖印刷师傅经验的程度，保证产品质量以及提高产能。

选择评分和检测软件时，必须要注意其是否具有以下主要功能：可驱动市场上流行的自动分光密度扫描仪和大部分手动分光密度扫描仪；内置所有国际认可的印刷标准和专色电子档案；可以自定义色块的排列顺序；每次扫描完成后，软件都有实时评分显示和记录，若分数低于标准要求，软件会实时显示哪一个环节不达标，包括最常见的墨量、密度，L*a*b*值、灰平衡、叠印率等。印刷师傅可实时根据其指示作出修正。

预算：约3万元。

若每台印刷机均安装了合适的自动分光密度扫描仪以及评分和检测软件，可建立中央服务器，有关部门便可实时监控每台印刷机的运作状况。该方案特别适合于外发工厂或分厂，能确保印刷质量的一致性。

（2）可延后投资的设备：预放墨CIP3/4+闭环软件

添置了自动分光密度扫描仪以及评分和检测软件之后，可考虑加装联机自动墨键控制软件。该软件配置的主要功能有：预放墨功能――以CTP版的着墨范围作为计算油墨用量的基础，预先将所需墨量的指令传输到印刷机的墨键控制台，使印刷前的初始墨量与印张实际所需的墨量接近，减少印刷调试时间；闭环功能――在印刷调试和印刷期间，每次采用自动分光密度扫描仪检测印张时，发现检测值与目标值不同时，闭环功能便会输出指令，调整墨键值。需要注意的是，使用联机自动墨键控制软件时，印刷机特别是墨键部位需要保养到位，整个印刷企业也要以标准化流程运作，否则不容易达到预期效果。

预算：12万～30万元。

第4篇：印刷企业监管范文

商品条码作为商品的全球统一标识，俗称产品的“身份证”，是实现生产流通环节自动化的前提条件，也是实现产品质量安全可追溯的重要有效的手段和途径，特别在电子商务普及的今天更显示出商品条码标识的重要性，而条码的印刷质量直接影响到商品条码的识读应用。所以，控制并提高包装上商品条码的印刷质量具有重要的意义。

本文主要通过一家市级条码质量检验站，在2016年底对100家生产企业所使用的商品条码实行监督抽查情况，分析当前产品包装上商品条码存在的印制质量问题及改进方法，给条码的使用和印刷企业提供参考。

监督抽查概况

本次商品条码监督抽查，任务数为100家企业，实际抽到产品95批次，有5家企业因停产或者暂时没有使用商品条码等原因未抽到样品，抽到率为95%。经检验合格的有74批次，不合格的有21批次，抽检合格率为77.9%。

质量分析

1.具体检测结果分析

2.不合格条码质量分析

从本次监督抽查中，暴露出的条码印刷品检验的不合格项主要集中在平均曲线等级、符号等级、空白区宽度、条高及放大系数等项目中。其产生的主要原因分析如下：

①平均曲线等级、符号等级的合格率偏低。

本次抽查中，平均曲线等级和符号等级不合格的有21批次，占抽样总数的22.1%。这两项反映出商品条码的印刷精度和光学特性，是商品条码印刷质量的总体显示。造成平均曲线等级、符号等级低的原因主要是由于条码的条空颜色的搭配、印刷载体和油墨的光学特性、条空尺寸印刷精度等因素造成的。有些企业选择直接在瓦楞纸这些不适合作为条码印刷载体的材料上印刷条码，这就直接降低了条码的质量水平。如果在瓦楞纸上覆盖铜版纸后再印制条码或用双胶纸印制条码后，再粘贴在瓦楞纸上，则就较好解决了这个问题。

②条码空白区宽度不够

空白区是条码符号左右两端外侧与空反射率相同的区域。其作用是提示扫描器一个条码符号的开始与结束。在本次监督抽查中，有4种条码的空白区宽度小于国家标准，占抽样总数的4.2%，出现这个问题主要是设计人员不熟悉条码相关标准，或没有使用条码标准胶片所致。空白区宽度是影响商品条码能否被扫描设备正确识读的重要条件。抽查中发现部分企业对标准中“最小空白区”理解不到位，认为空白区宽度窄点无关紧要，制版时没有留出足够的空白区，致使在应用中发生一些因条码空白区宽度不够而引起的拒读和误读。

③条高截短现象普遍

在本次抽查的95种产品中，70种产品上使用的商品条码高度在不同程度上被截短，占抽样总数的73.7%。条高被截短的条码符号，在使用中会直接影响到识读设备对商品条码符号识读的首读率。虽然条高在标准中不是强制项，但高度尺寸被过分截短的条码符号要增加扫描次数，影响识读速度与商业POS的运行效率。要注意不同的系统、不同的环境会对条高有不同的要求，要按照标准规定条高23mm执行。

④Z尺寸和放大系数过小

在本次抽查的95种产品中，18种产品条码Z尺寸小于0.264mm的最小标准，占抽样数的18.9%，17种产品的条高存在着小于0.8的情况，占抽样数的17.9%。商品条形码的标准尺寸是37.29mm×26.26mm， Z尺寸的取值范围是：0.264～0.660mm，放大倍率是0.8～2.0。当印刷面积允许时，应选择Z尺寸0.330mm以上，放大系数1.0倍率以上的条形码，以满足识读要求。放大倍数越小的条形码，印刷精度要求越高，当印刷精度不能满足要求时，易造成条形码识读困难。

3.不合格原因分析

①部分条码使用企业质量意识淡薄，对正确使用商品条码的作用及重要性认识不足。他们缺乏条码设计、使用方面的基础知识，不太重视产品外包装上的条码质量，未能按照国家标准要求正确的设计条码，或委托当地条码机构制作条码标准胶片。产品包装进厂入库缺少必要的条码检验制度，往往也忽略向印刷企业索要条码检验报告，从而导致这些企业进入流通领域商品上的部分条码难以识读，严重地影响了商品条码及商业自动化的发展应用。

②个别印刷企业缺少完整的印刷商品条码的质量管理与质量保证体系。主要是一些小型印刷企业，没有建立商品条码印刷品出厂检验制度，既没有基本的条码检验设备，也没有委托当地质检部门检验条码，印刷设备及工艺相对比较落后，更没有申请中国物品编码中心的《商品条码印刷资格认定》，从事商品条码印刷的相关人员也缺少与商品条码相关国家标准、印刷技术及质量管理方面的技术培训，因此，容易造成印刷的商品条码质量不合格。

③商业企业在经营上缺少严格把关。按照国家《商品条码管理办法》规定，经营单位应对生产商索要条码证书（中国商品条码系统成员证书）并核实存档。但是，由于部分超市对商品条码给商业企业带来的直接和间接效益理解不深，在进货验货时，把关不严格，向生产供应商索要条码证书（中国商品条码系统成员证书）往往不仔细核对，对因条码印制不合格的，也只是加贴店内码。这在一定程度上，使生产商、印刷企业放松了对条码质量的要求。许多商品条码印刷质量不合格的商品进入超市，这样不但影响了商场的正常经营及效益，同时也间接影响了该产品的销售，从而给生产企业造成了一定的经济损失。

改进建议

通过这次监督抽查中出现的质量问题和存在的原因分析，建议进行下列改进：

1.国家质量监督部门应加强对商品条码监督抽查工作。作为信息化工作的基础，商品是产品的“身份证”，其质量问题关系到产品质量的追溯、流通和结算，不合格的商品条码不仅不能起到快速方便，更有可能给消费者和信息化管理带来麻烦和混乱。

2.印刷企I应做好技术人员的培训工作，把握条码的设计到印刷质量的控制，主动到当时质监部门进行《条码印刷资格认定》。印刷企业对包装上带有商品条码的包装，应向对方索要商品条码证书（中国商品条码系统成员证书），并进行核对存档。有义务帮助条码使用单位，对商品条码的设计进行核对把关，以确保商品条码的印制质量。

3.商品条码使用企业在印刷包装前一定要把握好商品条码的设计关，以确保条码设计合格。如果难以确认，可以送当地条码管理检测机构帮助检测。企业在选择印刷企业上，要优先选择取得《商品条码印刷资格证书》的印刷企业，并要求印刷厂在包装印好后，出具条码质量检测报告，以维护自己的合法权益。

第5篇：印刷企业监管范文

根据省、市新闻出版局的文件要求，霍山县为对印刷复制业建立长效监管机制，不断加大执法力度，深入开展全县印刷复制业专项整治，依法取缔1家无证印刷厂，责令3家印刷厂限期整改，处罚了4家违规印刷复制企业。版权所有

霍山县这次对印刷复制业的整治行动，是以实践“三个代表”重要思想，坚决打击各种印刷复制违法经营活动，促进印刷复制业健康发展为指导思想。由县委、县政府统一部署，抽调宣传、新闻出版、公安、工商等部门的有关人员参加，组成印刷复制业专项整治工作办公室。这次行动分三个阶段进行：一、学习自查阶段。期间举办了两个集训班，1.是整顿工作人员集训班。要求每位同志以高度负责的精神，严格组织纪律，在规定时间内按照整顿计划、措施和方法，圆满完成任务。2.是企业法人集训班。依照《印刷业管理条例》，从强化企业法人的依法经营意识、严格企业内部管理意识、守法自律意识入手。要求按照整治方案搞好自查自纠。二、检查处理阶段。在企业自查的基础上，围绕“三证”是否齐全、管理制度是否完善、资质条件是否具备、承印手续是否齐全等问题，对印刷企业进行全面检查，对检查出来的问题提交印刷复制业整治办公室研究后，分别由公安、工商、新闻出版等有关部门作出处理。三、建章立制阶段。围绕印刷企业中普遍存在的内部管理不规范、手续不健全、制度不落实等问题，研究制定相应的管理规定。

这次整治有三个特点：一是领导高度重视。县委，政府领导亲自参加整治领导小组的工作，多次听取工作汇报，深入印刷企业检查指导，为保证整治印刷复制业各项工作的落实提供了保障和服务。二是宣传力度大。为了确保整治不走过场，县电视台开办了印刷复制业法律法规学习宣传栏目，大力宣传有关法律知识，在印刷复制业较集中的乡镇张贴书写永久性标语，散发法律法规宣传材料，为整治工作顺利开展营造良好的社会氛围。三是协调联动。这次整治中各有关部门积极配合，协调联动，相互支持，使整顿工作形成一盘棋。为实施长效监管，有力开展打盗维权行动打下了良好的基础。

第6篇：印刷企业监管范文

一、以保持共产党员先进性教育活动为契机，狠抓作风建设。在我区第一批保持共产党员先进性教育活动中，文体局党组严格遵照区委的要求，周密部署，详细计划，认真组织，先后召集全系统党员召开6次会议，开展了与社区帮困对象结对子的活动，广开言路征求基层党员、干部、群众及各经营户的意见与建议，完成了教育活动规定的所有动作，本着对每个党员高度负责的态度，深入开展自查自纠，问题找得准，整改措施得力，整改行动快，整改效果明显。我局从今年初始，相继出台了上班签到制、周工作例会制、请销假制度、执法登记制、首问责任制等一系列行之有效的规章制度，规范了各职人员的行为，改善了机关干部的工作作风，受到了区委、区政府的表扬，也得到了我区各印刷经营户、书商、网吧业主的一致好评，服务群众的意识大大增强了。

二、结合阶段性工作的特点，开展了丰富多彩的文艺活动。今年四月份，我局积极响应区委、区政府开展的“党员干部下基层，排忧解难促发展”活动，联合了区科技局、司法局、计生局、畜牧水产局、卫生局、开发办、扶贫办、能源办等多个单位组成了“五下乡”活动演出团，为我区城乡百姓演出达8场次，观众总人数达2万余人，使城乡百姓在闲暇之余也能免费欣赏到精彩的文艺节目，并开展了内容广泛的科技服务、法律咨询、卫生健康知识宣传活动，发放各种资料达2万余份，受到了当地政府和人民群众的热烈欢迎。6月份在区委、区政府的支持下，新置了一些音响、灯光、服装等演出设施与道具，组建了双清区激情艺术团，于6月30日与东风路街道办事处成功在邵水桥下举办了“邵水河音乐之夜”首场演出，得到市委宣传部和市文化局领导的充分肯定。10月份正是我区配合市委、市政府争创省级卫生文明城市的关键时期，我局作为一支重要的宣传力量，积极组织我区激情艺术团编排文艺节目，向群众宣传开展创建卫生文明城市的重要意义，收到了良好的社会效果。

三、实行上下联动制度，加强巡查，遏制未成年人上网现象的发生

在文化市场管理上，一方面我们坚持教育与处罚相结合，教育为主，处罚为辅的原则，由局机关牵头成立了双清区网吧协会，改变了过去那种被动管理模式，逐步提高了从业人员自律意识，实现了自主经营、自主管理的目的，通过与各业主签订经营责任状和举办业务、法制培训班2期共186人次，更进一步强化了他们的社会责任感，对一些不守法经营的网吧采取处罚、停业整顿的方式，促使其合法经营。另一方面，积极调动乡（镇）办的文化专干的积极性，定期到辖区内各网吧进行巡查，发现情况及时予以制止并向主管部门反馈，为我局动态管理提供了可靠的依据。目前，在相关法规的约束下，在相关制度的监督下，在严格管理下，我区140余家网吧的经营基本趋于守法经营状态，没有发现严重违规现象。

四、结合印刷复制业专项整治，狠抓“两个市场”的监管。以湖南省八部门联合发出的《印刷复制业专项整治工作方案》为主线，认真贯彻上级部门的指示，采取灵活多样的工作方法，坚持不懈地开展了严厉打击非法盗版印刷复制的行动，从源头和流通环节上杜绝盗版书刊非法入市，确保了我区印刷复制业健康有序地发展，净化了我区出版物市场环境。今年以来，我局共出动执法车辆584台次，出去执法人员2856人次，组织查处各类案件28起，查缴各类非法出版物1.6万册，取缔印刷黑厂5家，有效地遏制了盗版盗印出版物的势头，全区印刷复制市场秩序特别是重点区域印刷复制市场秩序更加趋于规范。

1、统一思想认识，找准工作思路。区委、区政府对印刷复制业非常重视，多次召开专题会议进行工作上的研究与部署，始终把“扫黄打非”与印刷复制业专项整治工作摆到议事日程上，一致认为它直接关系到我区意识形态领域的安全，必须下大力气抓紧抓好，同时在财力上给予了支持，下拨了2万元作为“扫黄打非”工作专项经费。在区委、区政府的正确领导下，我局结合印刷复制业

专项整治工作的要求，认真分析了我区印刷复制业“规模普遍较小、技术设备落后、正规业务较少”的形势，提出了“常抓不懈，重在治源，打击黑厂，净化市场”的工作思路，制定了具体方案，明确了各阶段工作内容与完成时限，并结合工作实际，将责任区分到每个人。

2、正面引导教育，加强行业自律。针对我区从事印刷生产的业主法律意识淡溥，法制观念不强的问题，我局认真地组织开展了以下几项工作：一是今年6月份我局为印刷业主举办了两期法制培训，参训人员达120余人次，下发了有关学习资料和培训试卷，组织业主学习了《印刷业管理条例》和《出版物管理条例》及有关的法律法规，通过学习，增强业主法制观念，提高自律意识。二是针对魏源经营业主在识别盗版盗印书刊知识缺乏、水平不高的实际，邀请了市“扫黄打非”办领导给他们仔细讲解识别盗版书刊的知识，使他们的识辨盗版书刊能力得到了提高。三是组织印刷业主到外地参观见学，借鉴外地印刷企业的成功经验，为他们合法从事印刷生产提供了帮助，并积极引导我区包装装潢印刷企业扩大生产，走规模化路子，对曾经从事盗版盗印的印刷企业引导其采取兼并、撤并等办法改行从事其它经营，对部分有能力从事书刊印刷且有正规业务量的印刷企业帮助他们向上级申请证照。四是要求各印刷业主向主管部门签订《诚信守法经营责任状》，写出保证书，明确有关内容，增强其自觉守法的行为。五是认真组织辖区内的印刷复制企业开展了自查自纠工作，特别是对“五项制度”的落实情况进行了督促检查。按照市局的统一部署，为我区所有印刷复制企业制做了招牌，落实了“悬证、挂牌、制度上墙”八字要求，切实规范了印刷企业的外部形象。六是建立不良行为登记制度，对印刷企业在经营过程中发生的违规违法行为记录在我局下发的《双清区印刷企业不良行为登记表》中，以示严正警告，并以此作为年终评定守法企业与上级认定其经营许可证是否吊销的依据。

3、完善监管制度，加大监管力度。辖区内有印书能力印刷厂通过一年的集中整治，有6家印刷企业被自然淘汰或转行，数量由原来的18家缩减为年初12家，根据这一实际情况，在区“扫黄打非”工作小组指导下，我局与各乡（镇）、街道办事处党委及时签订了“扫黄打非”工作责任状，增强了各级党委、政府对印刷企业的监管力度。同时修改完善了三级四责任人监管制度，明确了区、职能部门和乡（镇）、街道办事处（村委会）三级监管责任，对辖区内有印书能力的印刷企业实行分片包干进行监督管理的办法，严格落实明查暗访每周不少于2次的规定，并通过检查者与被检查者共同填写现场执法检查登记来体现执法检查是否按要求进行，增强了执法者的责任意识。我局还建立健全了工作台账、工作例会、问题通报和举报协查等工作制度，形成了“纵到底，横到边”的监管运行机制，大大提高了监管效果。

4、主动联合执法，加强横向协调。充分发挥区“扫黄打非”工作小组办公室的协调作用，主动加强与公安、工商、教育等相关管理部门的联系，每月定期召开一次形势分析会，特殊情况时以通气会、联席会等形式及时加强沟通，积极有效地开展联合执法行动。今年以来，在区“扫黄打非”办的统一协调下，共组织联合执法5次，开展了取缔地下黑印刷厂、打击流动书摊、治理学校周边环境、清理盗版教辅资料等工作，充分展示了联合执法行动的威力，收到了良好的社会效果。同时积极引导社会各阶层参与监督管理，一是向社会公布了举报监督电话，设立了专门值班人员，保证了打击非法出版物信息的畅通。二是在区内聘请了28名社会各阶段层人士作为义务监督员，深入农村，走访基层，调查了解和举报非法出版物印刷行为。

通过以上举措，初步建立管理机制、责任机制、部门配合机制、社会监督机制“四位一体”的长效工作机制，逐步实现“打防结合，群防群治”的工作目标。

五、体育工作成绩突出，群众性体育活动蓬勃开展

在本次体育运动会上，我区以35.5枚金牌、37枚银牌、12枚铜牌名赛会奖牌榜第二位，还荣获了体育道德风尚奖，实现了运动成绩和精神文明双丰收，向全市人民展示了我区参赛健儿良好的精神风貌，完成了区委、区政府赋予的光荣任务。

1、领导重视，财力支持，鼓舞了运动员的斗志。双清区委、区政府对参加首届体育运动会非常重视，一是指派了得力的分管区长曾湘芝担任本届参赛代表团的团长，负责组织协调工作；二是拨付了专项经费4万元用于各项赛事的开支；三是召集各参赛项目的领队、教练员召开了形势分析会，摸清了对手的基本情况，进一步调整了战略部署，明确了在传统优势项目上作文章，扬长避短，稳扎稳打创佳绩的工作指导思想，为本次参赛指明了方向；四是区委、区政府及我局领导多次亲临训练现场看望运动员，仔细地询问了他们的生活、训练情况，更激发了运动员们的训练热情。

2、落实责任，精心组织，掀起了赛前训练的热潮。区文体局领导在权衡其它县区参赛项目后，有选择性地参加了游泳、田径、木兰、摔柔、羽毛球、跆拳道等9个比赛项目，每个项目安排一名同志担任领队，明确了各个项目预期的金牌数。在近两个月的训练时间里，各个参赛队根据实际情况，合理安排训练时间，科学组织训练，有针对性地开展了对抗训练、耐力与技巧训练，把训练场模拟成赛场，增强了实战气氛，丰富了运动员临场经验，锻炼了运动员们的心里容量。

3、社会关心，企业资助，保障了我区参赛工作的顺利进行。对我区参加本届体育运动会，社会各界积极响应区委、区政府的号召，纷纷慷慨解囊资助这项活动，运动会期间共收到社会各界捐款5万余元，有力地保障了各项赛事的进行。

4、为了庆祝《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划实施纲要》颁布10周年，5月24日我局与邵阳市国民体质检测中心人员对城东乡洋溪桥社区20岁至70岁不同年龄段的居民近300人进行了体质检测。6月份又组织社区老年门球爱好者进行了门球比赛。

5、为麻子洼社区向上级请领了一套体育健身器材，解决了当地群众体育活动的器材缺乏、场地缺少的难题。

六、加强了文物工作的管理指导，硬件设施建设有了新的起色

今年纪念抗日战争胜利60周年的活动在全国各地踊跃开展，作为省级文物保护单位的双清区“八路军驻湘通讯处”遗址也免费为群众开放，为了更好地服务与方便参观者，双清区文体局积极筹措资金，对馆内进行了绿化、硬化，添置了部分陈列柜，使文物管理所的面貌焕然一新。

第7篇：印刷企业监管范文

如果中国经济仍处速发展的黄金时期，如果大部分印刷企业还都能维持收入、收益双宿双飞，“以价换市”的策略似乎无可厚非。只不过，今时难同往日，“价格战”的破坏性更为强大，并且买卖双方都很清楚，降价要付出怎样的代价。

如此，摆在企业面前最现实的问题便是，除了价格，拿什么来参与市场竞争。

内外夹击

前不久，《印刷经理人》采访了一家服务快递行业的印刷企业，成立两年多便已实现几亿元的产值，并且还在继续扩张。分析来看，它首先得益于快递行业的迅速爆发，再加上实践了不错的商业模式，前景自然看好。不过，采访临近结束时，公司老总袒露了一点心声，“走得太快了，磨练时间短，管理做得不太扎实、不细致”，而这种快速成长“副作用”的症状，明显地表现为“总感觉磕磕绊绊，影响经营”。

这并不是个别现象。过去的一年里，我们所接触的大部分企业老总都不约而同地开始主动提及管理、内功等字眼。

一个事实是，2012年中国印刷企业100强排行榜数据显示，79家连续两年同时申报了销售收入及利润数据的百强企业，销售收入增长率为12.93%，而利润增长率仅为4.41%。规模型企业尚且如此，整个行业的盈利情况着实令人忧心。

而与此同时，一些供应商反映，以前谈起提高生产效率、提升自动化程度、减少人力投入等话题，印刷企业不大感兴趣，没法产生共鸣；现在这种情况正在发生改变，“他们会主动来询问类似的问题”。

“中国经济正面临一个实质性的拐点，慢经济增长可能成为中国经济的新常态。”经济学家对今后一段时期的经济形势给出了趋势性判断，在此种环境之下，市场开拓难度较以往加大，“人口红利”渐行渐远、人力成本的节节高升无疑更是雪上加霜。

《印刷经理人》杂志的业情调查――“2012年印刷企业生存状态调查报告”显示，超过30%的样本企业认为，“人工成本上涨是制约企业生存发展的最关键因素”；紧随其后的是“市场因素”，占比20.69%。

随着互联网的加速渗透、市场透明度的增强，越来越挑剔的客户正在向印刷企业施加越来越多的、直接的压力：交货期再短一点、质量更精细一些、要有国际认可的工艺认证、要有环保措施、价格还要更便宜……一些外向型企业反映，即使是一向被认为比较大方的欧美外单客户，也在逐渐掌握了国内竞争规律后，要求企业“物更美、价要廉”，这点在全球经济下滑的当下更为明显。

不论是企业成长到一定阶段必须得补补课，还是外部市场环境所迫不得不“升级备战”，诸如低成本劳动力、巨大的国际市场需求、低环保成本等企业粗放式成长所依赖的要素，都在不可逆转地发生改变，种种变数似乎都“倒逼”着原本习惯了粗放式生存的印刷企业，开始琢磨究竟什么是“向管理要效益”、“向效率要效益”。

变被动为主动

“创新”、“转型”、“数码印刷”、“按需出版”……的确，这些曝光率较高的词汇吸引了业内不少注意力，而综观整个印刷行业，理性地看待10万余家印刷企业，市场竞争的决胜点可以说仍在“车间”里。

“怎么通过控制浓度来让墨色稳定，达到客户需求；怎么让装订既美观，又把握住毫米间的分寸感……”浙江华人数码印刷有限公司常年同以挑剔著称的日本IT业客户打交道，深谙其对产品各方面要求之严苛，公司董事长徐卫健一直坚信，“不能走传统印刷企业粗放的管理路子，必须要做精细的标准”。

客户成为推动企业成长的动力之一，他们的管理方式也日益渗透进华人数码的骨子里。客户需要一种方案，华人数码就提供十种；一张看似简单得不能再简单的“进度表”，考虑到的因素也不简单，“要掌控整个工艺流程，要考虑到每一次进展、每一个环节可能出现的问题，否则客户一眼就能看出其中漏洞”。在徐卫健看来，使用ERP这类工具并不新鲜，“关键还真是那些简单方法，帮助企业返璞归真去寻求一种正常化”。

上海小林印务有限公司有个既懂技术又懂管理的老总余国强，这是企业能够将管理作为核心竞争力的最有力支撑之一。在小林印务，光是作业指导书就好几百页，记录着20多道影响印刷质量的工序要点，而每一道工序都有更详尽的、进一步细化的技术剖析。除此之外，小林印务的“目视管理”也使其管理更具可操作性、执行性更强，比如给每台印刷机装上体温计，还会在墙上张贴各种规章制度和流程示意图；余国强还会带领员工一起搞些节能减排的小发明，关照到生产过程的各个细节。

管理有时候好像很简单，处处都有“管理”可言，可又感觉摸不着头绪。余国强的经验是，对于印刷企业而言，最关键的管理内容“总逃不脱那么几方面，效率的提升、成本的节约、质量的管控……围绕这些基本面做思考，有时候多想一点、想透一点，管理就变得不简单了”。

提起“根本大法”，爱德印刷人难掩自豪，南京爱德印刷有限公司在制度文件化、文件体系化方面做了非常多的探索，同时注重加强制度刚性化，如此一来，看似传统的管理方法如“多道复检”，便能发挥出不错的效用。另外，借助G7认证的机会，爱德印刷还进行了大练兵，变“考试”为“自测”，借以提升管理水平。

富士胶片（中国）投资有限公司印艺产品事业本部中国区营业副总监、i-FJ项目总监佘文成在印刷行业浸淫多年，拥有丰富的企业标准化建设方面的实战经验，角色转换之后，他却能理解为何“管理出效益”其实很难――会产生软硬件的投入，要舍得、要坚持，还要面对改变习惯带来的员工抵触等风险。

第8篇：印刷企业监管范文

“中国快递市场发展快速，今年前四个月，规模以上快递企业的业务量同比增长了46%”；

“有位客户让我们尽快提品设计方案，如果这个单子能拿下，我们在快递物料供应行业至少能够领先同行两年”；

“刚才碰到一家来自上海的快递企业，邀请我们下个月到上海去，有希望发展成我们的客户”……

言辞中透露着喜悦。这也难怪，周孝伟是广东天元印刷有限公司的董事长，而这家公司90%的业务额来自快递企业，用他的话讲，“快递行业的一举一动都会影响到企业上千万元的销售”。电子商务的发展激活了快递市场，而天元印刷则搭上“快递”这班顺风车，通过为快递企业提供与印刷包装相关的物料供应，实现了快速增长。2010年，天元印刷始才成立，2012年其销售额预计能超过4亿元，周孝伟称明年有望达到7亿元。

“改变快递行业的物料供应模式”

翻开天元印刷的产品册，它的产品涵盖了运单、文件封、快递袋、背胶袋、气泡袋、不干胶、封箱胶、封条、纸箱等多个类别，“未来产品的种类还将继续增加”。

相较于大多数同类企业聚焦单一类别产品，通过规模取胜占领市场，天元印刷的经营模式略显独特，它选择多点开花，不同类别产品齐头并进，为客户提供一站式采购。“集成式供应商”，这是天元印刷为自己贴下的标签。在周孝伟看来，天元印刷设立的初衷就是为了改变快递行业的物料供应模式，变“单品供应”为“集成式供应”，真正实现对客户的高速对接服务。

多项产品类别，意味着多条不同的生产线要同时开工。对于一家新成立的企业，为什么要选择这条看上去就不那么容易的发展道路？这个问题的回答要从周孝伟与快递行业的第一次“亲密接触”谈起。2002年，周孝伟带着自己在冰箱销售业务中淘来的第一桶金200万元，与朋友合伙创办了一家面向快递行业的印刷企业，“那时候的产品比较单一，主要是一些像运单之类的印刷品”。正是这段经历，使周孝伟切身感受到快递行业发展催生出的市场机遇。身在其中，周孝伟也对快递行业的物料供应模式产生了自己的思考：快递行业之前都是单品采购，需要采购人员分别与不同类别产品的供应商逐个洽谈业务，如果能够提供快递行业所需要的全部物料，快递公司只需同一家企业洽谈，就可以完成全部采购工作，这样会大大节约客户的采购时间和采购成本。

2010年，在结束了与前合伙人的合作后，周孝伟带领一个新团队，筹集1亿元资金重起炉灶，通过收购行业内的多家企业，成立了如今的天元印刷，并打出了“邮政快递物料集成供应商”的招牌。除了继续生产运单等印刷品外，周孝伟还将产品线扩大至快递袋、气泡袋、纸箱等包装领域以及不干胶、封箱胶、封条等配套产品。凭借着前些年在这一行业的摸索，周孝伟完成这一跨越似乎并不困难，资本积累使他有实力支撑起庞大的产业链条，而先前在运单等印刷品领域的耕耘，更使他拥有了技术实力和市场资源，因此天元印刷成立不久就获得了多项资质：中国邮政速递物流公司快递袋、气泡袋指定生产企业，邮件包装箱生产监制证，邮政特快专递封套生产监制证等。

天元印刷的经营模式一出台，就受到了市场的认可。DHL、FedEx、EMS、顺丰速运、圆通速递、韵达快递、宅急送、海航天天快递等知名快递企业均成为了它的客户，“集成式供应模式”站稳了脚跟。

“为客户提供深度服务”

除了能够提供一站式采购，天元印刷的优势还能体现在哪里？这是周孝伟一直在思考的问题。天元印刷多个产品齐头并进的发展模式，难免会牵制企业在单项产品上的精力，与那些依托规模取胜、低价占领市场的企业竞争，天元印刷另辟他径，打出“服务”牌，为客户提供深度服务。

提供配送服务，是天元印刷自成立之初就开始坚持的做法。在物料运输环节，之前的供应商是将单品运送到快递公司总部，再由总部统一配送后运往下设的各个分支机构，这样的二次运输无疑会增加运输时间和成本。天元印刷则根据客户要求，分物料类别集中装箱后再统一配送至各分支机构，代客户在全国区域内建立仓储，并对时效要求较高的客户提供应急专递服务。据了解，目前天元印刷已在北京、上海、广州、深圳、东莞、佛山、中山等地设有7个仓储配送中心，并在国内主要省会城市及地区设有15个办事处，实现了对客户需求的快速响应。

“一成不变的企业迟早会死掉，企业要不断地以新产品满足客户的新需求。”为此，天元印刷成立了一支由30多名科技人员组成的研发队伍，根据客户需求，提品设计方案，满足客户个性化需求。例如，为了协助客户加强对产品的防伪监管，天元印刷利用其在条码生产领域的显著优势，实现了在运单、文件封、封箱胶、封条等产品上喷印可变条码、号码的生产技术，此种条码具有防水、防酒精属性，在水或酒精中浸泡48小时后仍可100%识读，保障对产品的实时监测和全面追踪；面对绿色包装的浪潮，天元印刷自主开发出拥有国家专利的“二次使用文件封”，实现节能降耗的环保理念，降低客户运营成本。此外，针对目前快递市场集中打印寄件人信息的状况，为了减轻快递客户的打印压力，天元印刷推出了个性化打印寄件人地址的服务项目，周孝伟称，“快递企业的非主营业务，天元印刷未来可能都会涉及。”

第9篇：印刷企业监管范文

2013年7月10日，上海国际印刷周在上海成功举办，本次盛会由新闻出版广电总局印刷发行司和上海市新闻出版局共同主办，主题为“服务创新、科技引领、绿色发展”。展区总面积达2.5万平方米，来自全国15个省市的印刷企业参与了此次盛会，并为人们带来一批享誉国际的印刷新理念、科技新产品。

在本届上海印刷周上，各企业通过展示自己绿色印刷的最新成果，传播绿色印刷理念。上海印刷集团在其500平方米展位上展示了柔性版印刷的全链系统，据“教科书柔性版水墨印刷项目”承担者—上海印刷集团总经理沈剑毅介绍：“经过3年的试验，教科书水墨印刷已累计印刷200万册，实现了正反各4色印刷联机折页生产，印刷质量接近或基本达到胶印水平。”此外，东莞金杯、苏大维格光电等公司也展示了最新的绿色印刷技术和工艺。

可见，绿色印刷理念正引起众多企业的重视。企业生产管理理念得到提升，社会才会得到更加环保的产品，绿色印刷事业并非一项单一工程，持续的推进和发展离不开政府力量的支持和重视。

新闻出版局在行动。2013秋季开学之际，各地教科书印制积极响应绿色印刷号召，北京、上海等地尤为突出。根据新闻出版广电总局、教育部、环保部联合的《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》（新出联〔2012〕11号），北京市新闻出版局结合北京实际，宣布从2013年秋季学期起北京地区中小学教科书全面实施绿色印刷，并要求在教科书版权页附印北京市关于实施绿色印刷的宣传语，向青少年宣传环保理念、普及绿色印刷知识、倡导绿色生活。此外，出版单位须将教科书的印制委托给取得绿色认证的印刷企业，承印企业要采用绿色环保的印刷设备和原辅材料印制教科书。目前北京已有35家印刷企业通过绿色认证，出版单位可从中自主选择。