旅游管理管理精选(九篇)

第1篇：旅游管理管理范文

一、当前存在问题

（一）事权分散。旅游业综合性、关联性的产业，各旅游要素的管理事权分散到各行业主管部门，文化旅游资源掌握在文化部门，寺庙、道观旅游资源掌握在宗教部门，水库湖泊河流旅游资源掌握在水务部门、森林旅游资源掌握在林业部门，餐饮服务掌握在食品药监部门，旅游纪念品掌握在商务部门等等，旅游主管部门本身却没有掌握旅游资源。

（二）权责模糊。由于事权的分散，造成了责任和权力上的模糊。一是旅游业发展必然遇到旅游服务质量和游客投诉的问题，投诉该由谁受理二是游客安全问题、景区内违规建设和环境卫生、景区内旅游高峰交通疏导等问题，谁查处，谁负责按现行的管理体制，上述管理职责在各地做法各不相同，无明确可供借鉴经验，存在相互推诿的问题。

（三）支撑体系弱化。一是管理机构体系混乱，当前从国家到地方都设有相应的旅游管理部门，但其名称、级别和职责各地不尽一致，基层旅游管理主管部门缺少来自上级的政策、资金、规章、行业标准支持，各自为战，人员和编制量不足，内设机构不合理等等。二是缺少法律体系支撑，对比农、林、水、交通、卫计等其他部门动辄十几部法律规章，旅游立法较少。2013年4月25日2013年10月1日起施行的旅游法是迄今的第一部旅游方面专项法律，除旅游法外，缺少实施细则、规章等方面的法律支撑。三是在管理机制上，横向纵向一盘散沙。纵向上，旅游部门是属地管理，上级主管部门指导能力和支持能力很弱，而旅游产业偏偏是最没有地域界限，最不能受行政区域束缚，最追求跨区域、跨界发展的产业。横向上，县际之间配合、县内涉旅部门和各景区管委会之间配合松散，各自为政，旅游主管部门难以协调和组织相关部门共同推进，不能有效规范旅游市场，不能形成旅游开发、管理的合力。

二、对策研究

（一）对策思路。

经调研各景区、景区乡镇、涉旅部门，广泛征求意见后汇总以下思路。

1．注重综合协调，旅游业作为一个关联性极强的产业，涉及旅游景区、旅行社、宾馆、饭店、交通、娱乐、购物等许多企业和相对独立的行业，旅游业的这一特点，决定了旅游业管理体制有别于其他行业的管理体制，管理体制必须注重综合协调力。

2．明确责权划分，旅游业作为一个综合性产业，涉及旅游、工商质监、卫生、公安、消防、税务、交通等相关职能部门，必须解决好这些职能部门的协调配合问题，明确划分管理责权，不留职能空白和职责交叉重叠。

3．发挥市场主体作用，旅游是市场消费行为，除政府管理的行政行为外，还应充分发挥旅游企业、行业协会的自律和规范标准作用，提升服务质量和服务标准。

4．完善旅游管理机构设置，结合洪雅地方实际，旅游管理部门必须履行综合协调、旅游执法等职能，定性为综合协调部门，应作为行政机构进入政府组成部门，其内设机构和下属机构工作重点应侧重于协调和执法，另外还应设置相应事业单位作为补充，承担服务性的辅助工作。

（二）具体方案。

根据相关法律、法规及旅游业和机构编制相关政策，按上述思路，提出4种管理体制方案，并相应提出机构编制设置方案。

1．综合协调体制

（1）概述。将旅游管理分为旅游宏观管理和具体事务管理两个层次，分别由不同层级管理机构负责。旅游宏观管理层次确立一个常设议事协调机构为全县旅游产业发展领导核心，统管和协调涉及旅游的部门。具体事务管理层级包括景区规划、建设、旅游从业市场规范、旅游业监控统计分析等职责，继续分别由原职能部门承担，但服从于旅游产业发展领导核心统一管理。

（2）机构设置。设立旅游产业发展委员会，为常设议事协调机构，政府主要领导为主任，涉旅相关部门、单位为成员单位，旅游产业发展委员会办公室设在旅游主管部门，由旅游主管部门承办具体工作，旅游产业发展委员会和旅游产业发展委员会办公室的机构组织形式等同于机构编制委员会和编委办。其它职能部门和旅游风景（度假）区机构按各自职责和辖区，在旅游产业发展委员会领导下开展工作。

（3）职能设置。

明确旅游产业发展委员会具有旅游资源管理权、旅游总规审定权、旅游资金使用管理权、旅游系统人事建议权、旅游绩效考核权，通过集中事权、财权、人权三个必须权限，确立县旅发委的领导核心地位。

旅游主管部门作为旅游产业发展委员会的办事机构，除承担自身具有的法定职责外，还承担综合协调涉旅部门、单位的职责，负责县旅游产业发展委员会会议议题的收集汇总、会议筹备承办、重要文件起草送审、会议决定事项的分解落实、跟踪督查、绩效评估建议等具体落实职责。

各个旅游风景区管委会负责景区建成后日常事务管理，包括景（度假）区安全、环境卫生、市场秩序、旅游动态日常监控等职责，不再承担景区规划建设、项目招商引资等职责。

景区乡镇负责景区建设所需征地拆迁及景区与景区群众矛盾纠纷调出职责，不再负责景区日常事务管理。

（4）执法管理。采用综合执法形式。旅游主管部门设旅游执法大队，旅游、工商质监、食品药品监管、公安、县交通运输、海事、运管、环境卫生整治、住房建设规划等涉及常用执法部门，每部门抽调2－3名执法人员充实到旅游执法大队，受旅游产业发展委员会直接管理，每景区常驻3-5名执法队员，抽调执法人员受本部门和执法队双重管理。需抽调的执法队员由旅游主管部门商各涉旅部门提出名单，报旅游产业发展委员会审定，并报县委目标办、县委编委办、县财政局备案后，其工作安排、工作经费、差旅费、目标下达、绩效考核奖励以执法队为主，编制工资关系和具体执法工作由部门管理，对外执法以县级部门名义作出。

2．大旅游体制。

（1）概述。进一步加大部门制整合力度，扩大旅游概念范围，组建大旅游局，形成旅游资源要素更丰富、监管范围更广泛、执法项目更具体的大旅游监管机制。

（2）职能设置。

将旅游市场的主要监管执法内容，具体包括食品药品监管职责、工商质量监管职责、三产服务业监管职责、物价监管职责整合，形成统一的大市场监管机制。

将旅游业监管职责、民族宗教监管职责、物价监管职责、文化文物监管职责、生态文明建设职责、地方文化县志发掘保护职责、城乡环境保护整治职责、会节策划筹办职责、外事旅游接待职责整合。整合后的旅游事务包括旅游资源管理保护、旅游景区规划建设、旅游资金使用、旅游从业市场规范、旅游数据监控统计分析、旅游绩效考核评估等。整合后的旅游执法包括旅游资源保护执法、导游旅行社执法、环境卫生执法等。

（3）机构调整。

将工商质监局、食品药品监管局、商务局和县发展改革局内设中层机构价格管理股整合，组建洪雅县市场经济管理局，相关下属事业单位整体划转，并按相近职责进行整合，原工商质监局派驻乡镇的工商质监所统一更名为市场经济管理所。

将旅游局、民族宗教局、地方志办、生态办、城乡环境整治办、接待办调整为政府机构，与县文广新局整合，组建旅游文化生态和民族宗教局，涉及部门下属事业单位随同划转，并按相近职责进行整合。

将现有4个旅游风景（度假）区更名为旅游投诉服务中心、旅游开发服务中心、旅游信息咨询服务中心、旅游调度中心，调整为旅游文化生态和民族宗教局下属事业单位。旅游投诉服务中心在各景区设置受理点，旅游开发服务中心在各乡镇设置联系点，均不作为实体机构。

（4）执法管理。

涉及外来游客的旅游投诉由旅游投诉服务中心受理点统一受理，现场调处或转办相关部门执法。设有派出机构的县级部门，由派出机构依据具体执法法律的授权规定，以派出机构名义执法或转报县级部门作出处罚。未设派出机构的常用执法事项，由县级部门在景区设置执勤点受理，转报县级部门作出处罚。

常用执法由派出机构和执勤点负责，执法权限有法律授权的在景区内即可执法，无授权的上报县级主管部门以主管部门名义执法。林业、环保、规划、建设、路政、安全等不常用执法，由县旅游局牵头，组织县级相关部门开展专项执法。

（5）与景区乡镇职责划分。由县委、县政府发文明确划分景区范围类型。规划、在建景区范围内，征地拆迁及因征地拆迁产生的失地农民安置、再就业与周边群众产生矛盾纠纷，由景区所在乡镇牵头，景区群众工作服务中心配合调处。已建成对外开放的景区范围内，景区与景区内群众产生矛盾纠纷、游客与景区群众产生不属旅游消费的矛盾纠纷由景区群众工作服务中心牵头，所在乡镇配合调处。景区所在乡镇不再承担旅游开发、旅游管理、旅游执法工作。

3．开发区体制。

（1）概述。参照峨嵋山旅游经济开发区模式，设立副县级派出机构统一管理全县4个旅游风景（度假）区旅游工作，统一管理4个景区所在乡镇（或县委、县政府委托开发区管理）。涉旅常用监管执法由县级各部门在开发区设立分局负责。

（2）机构调整。

设立洪雅县旅游经济开发区党工委和旅游经济区管理委员会（以下简称党工委、管委会），为县委、县政府副县级派出机构，核定行政编制，所需行政编制从县级部门行政编制中调剂。根据实际需要设内设机构和核定领导职数。4个景区乡镇机构、编制及人员不作调整，由县委、县政府委托党工委、管委会管理，旅游经济区管理委员会副主任兼任景区乡镇党委书记。

现有4个旅游风景（度假）区管委会更名为旅游投诉服务中心、旅游开发服务中心、旅游信息咨询服务中心、旅游调度中心，为调整为党工委、管委会下属事业单位。

工商质监、食品药品、公安、林业、城市执法、规划建设等县政府组成部门在开发区设立分局，分局受县局机关和开发区党工委、管委会双重领导，以开发区党工委、管委会管理为主。开发区分局机构级别为副科级，核定编制2－4名，从县局机关调剂。

县旅游局从部门挂牌机构调整为县政府工作部门，与开发区党工委、管委会合署办公，两块牌子、一套人马，由1名管委会副主任兼任旅游局局长。

（3）职能设置。党工委、管委会根据授权（或县委、县政府委托），履行对辖区内景区、景区乡镇的部分政治职责和全面经济、社会方面职责。具体负责全县旅游业规划、旅游指标分解下达、旅游目标考核、旅游资金使用安排、旅游资源项目化、旅游对外统一招商宣传营销推介、质量标准管理等职责，负责组织县级部门开发区分局在景区内的执法并对执法成效进行考核。

（4）执法管理。景区常用执法由各开发区分局负责，以分局名义执法。不常用执法转报县级部门查处。

4．景镇一体体制。

（1）概述。将4个旅游风景（度假）区委托所乡镇进行管理，乡镇党委书记兼任景区党工委书记，乡镇长兼任景区（度假）管委会主任，县委、县政府对景区和乡镇实行捆绑考核，实行深度的政园合一。

（2）执法管理。采用授权执法和委托执法结合的形式。在景区乡镇延伸设有派出机构的县级部门，包括县工商质监局、县食品药品监管局、县公安局，由县级部门派出机构直接执法。派出机构受县级部门和景区乡镇双重领导，以景区乡镇领导为主，执法工作受县级部门指导。派出机构执法人员年度考核占乡镇指标，工作安排、工作经费、差旅费、目标奖纳入景区乡镇统一管理。具体派出机构执法人员由县级部门提出名单，商景区乡镇确定后，报县委目标办、县委编委办、县财政局备案。

在景区乡镇未设派出机构的县级部门，适用简易执法程序的执法，由县级部门委托景区乡镇执法，具体由乡镇综合执法大队承担，需委托的部门由党工委提出，报县政府审定，委托程序报县政府法制办备案。不适宜委托的执法，由县级部门查处。

三、结语

第2篇：旅游管理管理范文

第一条为保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，改善旅游环境，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续、健康发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事旅游开发建设、旅游经营、旅游监督管理以及进行旅游活动，应当遵守本条例。

第三条发展旅游业应当实行政府主导、统一规划、可持续发展的方针，坚持社会主义物质文明和精神文明建设并重，环境效益、社会效益、经济效益相统一的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游业的投入，鼓励和扶持旅游业的发展。

第五条县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域内的旅游管理工作，依法履行行政监督管理职能。

其他有关部门应当依法履行各自职责，支持、配合旅游主管部门做好旅游业的管理和服务工作。

第二章旅游规划与保障

第六条县级以上人民政府应当建立、健全对旅游业的领导与协调机制，改善旅游环境，促进旅游业与相关行业的协调发展。

第七条县级以上人民政府应当根据国家和省的有关规定，制定发展旅游业的优惠政策，按照谁投资谁受益的原则，扩大投、融资渠道，鼓励境外投资者和国内各类经济组织及个人投资开发、经营旅游业，依法保护投资者的合法权益。

投资开发、经营旅游业，应当符合旅游发展规划和国家产业政策。

第八条旅游主管部门应当会同有关部门对本行政区域内的旅游资源进行普查和评价，建立旅游资源档案。

第九条旅游主管部门应当组织编制本行政区域的旅游发展规划，按照国家有关规定征求上级旅游主管部门意见后，报同级人民政府批准实施。

编制旅游发展规划，应当坚持可持续发展和市场导向原则，以国民经济和社会发展计划、本地旅游资源状况以及上级旅游发展规划为依据，进行经济、社会、环境可行性论证。

旅游发展规划应当与相关产业发展规划，国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划、生态环境规划等区域性规划，以及风景名胜区总体规划、文物和历史文化名城保护规划、自然保护区规划等专业规划相协调。

编制其他有关规划、建设具有旅游观光价值的大型项目，应当统筹考虑旅游功能。

第十条旅游主管部门应当会同有关部门确定旅游交通的设置，参与旅游交通规划、旅游交通基础标准的制定和旅游交通服务规范的管理。

第十一条旅游主管部门应当会同质量技术监督部门和其他有关部门，组织实施有关旅游业的国家标准、行业标准、地方标准。

没有国家标准、行业标准的，应当按照《**省标准化管理条例》的规定制定地方标准。

第十二条省旅游主管部门应当制定旅游市场开发总体方案，统一组织、协调本省旅游整体形象、重点旅游线路、重点旅游景区景点、大型旅游活动的促销宣传活动，有计划、有重点地开发国际和国内旅游客源市场。

市、县旅游主管部门应当根据上级旅游市场开发总体方案，制定本行政区域的旅游市场开发总体方案，加强旅游促销宣传工作。

新闻主管部门和新闻媒介应当配合旅游主管部门做好旅游促销宣传工作。

第十三条旅游主管部门应当加强旅游信息网络建设，会同统计部门建立旅游信息统计和旅游信息制度，为旅游者和旅游经营者提供旅游信息和咨询服务。

第十四条旅游主管部门应当会同计划、教育、劳动等部门，加强旅游院校、专业的建设和旅游科研、教育、职业培训工作，加快培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质。

第十五条旅游主管部门应当会同有关部门组织和指导重要旅游商品的开发。

开发具有地方特点、景点特色与文化内涵的旅游商品的，按照省的有关规定享受优惠政策。

第三章旅游开发建设

第十六条开发旅游资源、建设旅游项目和设施，应当坚持统一规划、合理开发、科学管理、严格保护、永续利用的原则。

开发旅游资源、建设旅游项目和设施，应当符合旅游发展规划和国家产业政策，遵守生态与环境保护、风景名胜区保护、文物和历史文化名城保护、自然保护区保护、土地保护等法律、法规规定，并符合相关保护规划的要求。

禁止开发建设破坏资源与环境的旅游项目和设施；禁止在旅游景区景点、重点旅游线路沿线规划保护区内从事开山、建坟、砍伐、取水等破坏资源与环境的活动。

第十七条鼓励开发建设与景区景点自然景观、人文景观相融合的具有地方特色的精品旅游项目；鼓励开发建设健康文明、具有知识性、趣味性、参与性的旅游娱乐项目。

禁止建设低级、庸俗、封建迷信等有害旅游者身心健康的旅游项目。

第十八条旅游景区景点服务设施及游乐设施的建设，应当符合旅游景区景点详细规划，合理布局；其建筑规模和风格应当与周围环境相协调，不得破坏旅游环境和生态环境。

新建旅游景区景点、主题公园、客运索道、缆车、大中型游乐设施的，建设单位应当提交景观设计或者景观影响评估报告；计划部门在批准立项前，应当书面征求同级旅游主管部门的意见。

第十九条在旅游资源集中、交通便利并有城镇依托的地方，可以设立旅游度假区。设立旅游度假区，应当报省人民政府和国务院批准。

新建省级旅游度假区，由设区的市人民政府提出，经省旅游主管部门会同省有关部门审核后，报省人民政府批准；新建部级旅游度假区，由省人民政府报国务院批准。

部级、省级旅游度假区，按照国家和省的规定享受优惠政策。旅游度假区管理办法由省人民政府制定。

第二十条在旅游景区景点内新建、重建、设立宗教活动场所，举办非通常宗教活动，应当按照国家和省的有关规定报经批准。

第四章旅游经营管理

第二十一条旅游经营者应当遵守公平、公开、诚实、信用的原则和公认的商业道德，明码标价，依法经营。

第二十二条旅游经营者应当严格执行国家有关安全管理的规定，建立健全安全管理制度，配备必需的安全设备、设施，保障旅游者的人身、财产安全。

对在旅游过程中可能发生危险的情况，旅游经营者应当制定应急预案，采取必要的防范措施，并向旅游者作出明确的警示。

发生旅游安全事故时，旅游经营者应当立即采取紧急救援措施，并向当地人民政府及公安、旅游、安全生产等有关部门报告。

第二十三条经营涉及人身安全的特种旅游项目和客运索道、缆车、大中型游乐设施，其设施和设备应当经法定的检验机构检验合格。安装调试正常后，经质量技术监督、公安、安全生产等部门检查合格，方可运营。

旅游经营者应当加强设施和设备的日常维护、保养，定期检修，保证安全运转。质量技术监督、公安、安全生产等部门应当定期进行监督检查。

第二十四条旅游经营者应当完善内部管理制度，加强对从业人员的职业技能培训和职业道德教育。

对国家规定实行职业资格证书制度和就业准入制度的岗位和工种，旅游从业人员应当取得相应的资格证书后，方可上岗、任职。

第二十五条鼓励旅游经营者实行服务质量标准化管理，按照国家和省的有关规定，取得服务质量等级。

取得服务质量等级的旅游经营者，应当严格按照与其服务质量等级相对应的国家标准、行业标准、地方标准提供服务，保证旅游服务的质量。

旅游主管部门可以向社会公布或者会同有关部门公布取得服务质量等级的旅游经营者名录。

第二十六条旅行社组织旅游，应当向旅游者提供真实的旅游信息，按规定为旅游者办理保险，并安排由具有服务质量等级的旅游经营者提供服务，与旅游者订立书面旅游合同。未取得服务质量等级的旅游经营者，不得使用服务质量等级标志和称谓。

旅游合同应当明确游览日程与线路，游览景点与时间，娱乐场所与时间，交通工具种类与标准，住宿、餐饮地点与标准，导游服务内容，旅游价格，违约责任等事项。安排旅游者购物的，还应当明确购物的地点与时间。

旅行社及其导游等从业人员应当严格履行旅游合同；要求变更旅游合同时，必须征得旅游者同意。

鼓励使用国家或者省推荐使用的旅游合同示范文本。

第二十七条旅行社及其导游等从业人员应当遵守《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》的规定和旅游合同的约定，不得有下列行为：

（一）擅自改变行程安排；

（二）擅自改变、减少或者增加游览、服务项目；

（三）安排内容不健康的游览、服务项目；

（四）降低服务标准；

（五）擅自提高服务价格或者加收服务费用；

（六）强制旅游者购物、接受服务或者向旅游者索要小费；

（七）收取旅游者购物的回扣；

（八）其他损害旅游者权益的行为。

第二十八条从事导游活动，应当依法取得导游证。无导游证的，不得进行导游活动。

导游人员进行导游活动，应当佩戴导游证，举止文明，语言规范，服务质量符合国家标准。在讲解、介绍中不得有损害国家利益、民族尊严以及低级庸俗的言行。

第二十九条旅游景区景点应当按规定配备必要的环卫、通讯、医疗、残疾人无障碍通道等服务设施和景区景点导游人员，设置导向路牌、路标等明显标志。禁止在旅游景区景点及其周围擅自摆摊、圈地、占点，妨碍旅游者观光、摄影；禁止纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购物、接受有偿服务。

第三十条旅游景区景点经营权的转让，应当符合国家和省的有关规定，并按规定报经批准。

第三十一条旅游景区景点内有多个旅游点或者游览项目的，可以分别设置单一门票，也可以设置价格低于单一门票价格总和的联票或者套票，一并向旅游者公示，由旅游者自主选择购买。禁止向旅游者强行出售联票、套票。

旅游景区景点票价的确定或者调整，应当按照价格管理规定报经批准。价格主管部门在确定或者调整景区景点价格时，应当征求旅游主管部门的意见。

旅游景区景点价格上调的，对境内旅游团队自批准上调价格之日起延迟三十日执行，对境外旅游团队延迟九十日执行。

城市公园、爱国主义教育基地等公益性旅游景区景点，应当按照国家和省、市规定，对老年人、残疾人、现役军人、教师、学生等特定对象实行免费或者优惠。

第三十二条对具有重要历史、科学、文化、艺术价值的旅游景区景点实行旅游者容量控制制度。

前款所称的重要旅游景区景点，由省旅游主管部门会同有关部门确定。

第三十三条旅游经营者的合法权益受法律保护。

旅游经营者有权拒绝不符合法律规定的检查；有权拒绝摊派和国家、省规定以外的收费；有权拒绝提供无偿服务；有权拒绝有关部门强行推销或者指定购买的商品；有权拒绝旅游者违反法律、法规、社会公德的要求。

第三十四条旅游经营者可以依法成立或者加入旅游行业协会。

旅游行业协会应当遵守法律、法规，依照章程的规定开展活动，完善行业自律制度，发挥指导、沟通、服务等功能，维护旅游经营者和旅游者的合法权益。

第五章旅游者的权利与义务

第三十五条旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

旅游者在旅游活动中，享有下列权利：

（一）人身、财产的安全得到保障；

（二）要求旅游经营者提供有关服务内容、档次、费用标准等方面的真实情况；

（三）自主选择旅游经营者及其所提供的服务方式和内容，并获得质价相当的服务；

（四）和民族风俗习惯受到尊重；

（五）合法权益受到侵害时，有权向旅游经营者索赔；

（六）有权拒绝非法检查，并提出投诉；

（七）法律、法规和规章规定的其他权利。

第三十六条旅游者在旅游活动中，承担下列义务：

（一）保护旅游资源和环境，爱护旅游设施；

（二）尊重旅游地的和民族风俗习惯；

（三）自觉遵守旅游秩序和社会公德；

（四）遵守旅游景区景点依法制定的管理制度；

（五）支付门票和其他有偿服务的费用；

（六）法律、法规和规章规定的其他有关义务。

第六章监督管理

第三十七条旅游主管部门发现旅游经营者未履行旅游安全责任或者其服务设备、设施不符合保障旅游者人身、财产安全的要求的，应当通知其立即整改，并向有关部门通报。

发生旅游安全事故时，旅游主管部门应当配合有关部门及时、妥善进行处理。

第三十八条旅游主管部门发现旅游经营者的服务质量不符合相应的服务质量等级标准的，应当通知其限期整改；经整改仍不符合要求的，应当建议授予其服务质量等级的部门、机构降低或者取消其服务质量等级。

第三十九条旅游主管部门及其他有关部门进行监督检查时，执法人员不得少于两人，并应当出示行政执法证件，依法检查。

监督检查不得收取费用；不得妨碍或者干扰旅游者正常的旅游、休息等活动；不得泄露旅游经营者的商业秘密。

第四十条旅游者合法权益受到侵害或者与旅游经营者发生争议，可以通过下列途径解决：（一）与旅游经营者协商解决；

（二）向旅游、工商行政等管理部门或者消费者协会申诉或者投诉；

（三）有仲裁协议的，提请仲裁机构仲裁；

（四）向人民法院提讼。

第四十一条旅游主管部门应当建立健全旅游投诉制度，设立并公布旅游投诉电话，接受旅游者的投诉。

旅游主管部门接到旅游者的投诉，应当及时受理，并自收到投诉之日起七个工作日内予以答复。对应当由其他部门处理的，应当在二个工作日内转交有关部门处理，并告知投诉者。

第七章法律责任

第四十二条违反本条例第十九条规定，擅自设立或者建设旅游度假区的，由省旅游主管部门责令改正，恢复原状，并可给予通报批评；造成重大损失的，由有关机关追究直接负责的主管人员和直接责任人员的责任。

第四十三条旅行社违反本条例第二十六条第一款、第二款、第二十七条第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿十五日至三十日，并可处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以由发证机关吊销其《旅行社业务经营许可证》。

导游等从业人员违反本条例第二十七条第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由旅游主管部门责令限期改正，没收违法所得，并可处一千元以上三万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销导游证或者上岗证，并予以公告。对委派该导游等从业人员的旅行社给予警告直至停业整顿。

第四十四条旅行社违反本条例第二十七条第（一）、（二）、（四）项规定的，应当按照旅游合同承担违约责任，赔偿旅游者的损失；情节严重的，由旅游主管部门责令停业整顿三日至十五日，并可处三千元以上一万元以下的罚款。

导游等从业人员违反本条例第二十七条第（一）、（二）、（四）项规定的，由旅游主管部门责令改正，暂扣导游证或者上岗证三个月至六个月；情节严重的，由发证机关吊销导游证或者上岗证，并予以公告。

第四十五条违反本条例第二十八条规定的，按照《导游人员管理条例》规定处罚。

第四十六条旅行社违反《旅行社管理条例》和本条例规定，有下列行为之一的，可以由发证机关吊销《旅行社业务经营许可证》：

（一）拒不按规定足额缴纳旅行社质量保证金的；

（二）经营管理人员没有按照国家有关规定取得任职资格的；

（三）一年内未开展旅行社业务的；

（四）拒不参加旅行社年检的。

第四十七条违反本条例第二十四条第二款、第二十五条第三款、第二十九第二款、第三十一条第一款、第三款规定的，由旅游主管部门责令改正，并可处五千元以下的罚款。法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十八条违反本条例第三十一条第二款规定，擅自确定或者调整旅游景区景点票价的，由价格主管部门依法处理。

第四十九条本条例规定的行政处罚，旅游主管部门可以委托旅游质量监督管理机构实施。

第3篇：旅游管理管理范文

张祖群，湖北孝感人，男，汉族，先后获得风景园林学士、人文地理学硕士、历史地理学博士学位。中国科学院地理科学与资源研究所（自然与文化遗产研究中心）博士后。首都经济贸易大学工商管理学院旅游管理系副教授、硕士生导师，任旅游管理系副主任，系支部书记。旅游管理、公共管理（MPA）硕导，硕士研究生招生方向为遗产旅游与文化产业。超星学术视频主讲教师，中国地理学会会员、中国城市规划学会会员。北京市自然科学基金项目、湖南省自然科学基金项目网络通信评审专家，浙江省自然科学基金的同行评议专家，中国旅游研究院学术专家。北京市政府采购中心评审专家、中央单位(财政部)政府采购评审专家。主要评标：旅游管理（饭店）、城市园林，文化遗产建设工程、遗址保护工程、教学科研设备与实验室等。

二、研究领域

主要从事遗产旅游与文化产业、旅游文化（人类学）方向教学科研工作。

三、主要研究成果与学术活动

一是抓住核心研究方向，主要针对北京地区遗产旅游原真性与管理创新研究，对北京地区非物质文化遗产进行旅游人类（文化）学、人文（文化）地理解读，对中国古都文化遗产的旅游空间演变与产业重塑（北京、西安、咸阳等地对比）进行研究。在《地理学与地理信息科学》、《中国园林》、《西北大学学报（自然版科学）》、《城市规划》、《北京社会科学》、《农业考古》、《中国软科学》等核心杂志发表多篇论文。

二是重视积累，出版高质量的著作与教材。张祖群副教授出版著作《旅游地策划——文化·创意·空间》（化学工业出版社，2007年1月第1版），《旅游与文化地理学随笔》（民族出版社，2011年5月第1版），《从聚集到扩散：新时期北京城乡区域发展格局研究》（经济科学出版社，2012年4月第1版，张祖群为该专著第四作者，撰写两章，合计5万字），《基于类型的古都遗产旅游的文化空间解读》（经济管理出版社，2012年7月第1版）。参与邹统钎主持部级精品课程《旅游景区经营与管理》教材撰写，负责“第十六章文化遗产景区旅游管理”修订（清华大学出版社，2011年9月第3版）。

三是以学科建设为龙头，专业建设为基础，着力进行课程改革，努力提高学术水平。制订旅游管理学科建设和发展规划；高质量建设“旅游研究中心”，构筑学科研究高地；优化专业课程体系，努力探索课程建设与改革新途径；增加硕士、博士研究生的旅游实践，注重实践教学，并将其纳入培养与考核体系。

四是积极参加学术会议，宣传旅游管理学术观点。2011年，张祖群等：《从恩格尔系数到旅游恩格尔系数：述评与应用》入选对外经济贸易大学金融学院举办的中国经济安全论坛（2011）电子论文集。2011年10月22日至23日，张祖群的《试论南北锣鼓巷的历史变迁与“人文北京”建设》受邀在首都经济贸易大学城市学院举办“2011城市国际化论坛”分会场报告做报告。2011年7月5日，张祖群等《宁夏回族自治区旅游非优区的错位分析》，在北京大学政府管理学院举办的“中国区域科学年会暨中国区域科学协会成立20周年庆典”中，被选为大会交流论文，获得荣誉证书，并邀请做会场报告。2011年12月3日至4日，张祖群受邀在2011首都圈发展高层论坛上发表《京津冀（贫困带）扶贫旅游研究：判识、机理与学术目标》主旨演讲，《国家经济地理》和《首都经济贸易大学报》对此做了专门宣传。

五是以超星学术视频讲座为平台，服务社会大众。2010年3月至5月全球最大的中文学术视频网站：超星数字图书馆（video.省略/）全程拍录张祖群的《文化地理学——城市空间的文化解读》、《旅游文化学——遗产旅游专题研究》课程，该课程是将枯燥的遗产旅游与文化地理理论转化为科普实践的有效尝试。

四、主持项目

第4篇：旅游管理管理范文

在过去的几年中,法国开展了一系列活动,促进了法国的“入境”旅游。1992年法国举行了冬季奥运会，同年4月巴黎迪斯尼乐园开张，D-Day（二次大战盟军发起进攻日）五十周年纪念，也吸引了大量的游客。海外，尤其是来自美国、英国和加拿大的游客增多。由于英吉利海峡海底隧道的开通，进一步促进了英国市场。不利的是，1994年年底欧洲星际列车才开通；厢式和梭式列车也延迟开通。据1994年头八个月的初步结果表明，去年又是一个破记录的年份。法国旅游业的收支余额略有下降,预计为595亿法郎。这是由于法国在国外支出的急剧上升超过了国际收入的增长。法国1994年的旅游国际收入为1375亿法郎,增长率为3．8％。同时，国际到客和过夜率增长约3％，分别达63．1百万和443百万,所有的主要海外市场除西班牙外，在1994年都显示了增长趋势，许多增长率都在2位数。

旅游的经济效益

法国的国际旅游收入1993年总计1325亿法郎，1994年超过1375亿法郎，比过去十年翻了一番。

1993年法国旅游收支平衡顺差增长，达600亿法郎，1994年的初步目标为640亿法郎。然而，法国境外旅游率比预计的增长的快，在国外旅游的支出的增长高于国际收入。

考虑到在近几年不同的政治和经济发展，诸如1991年的海湾战争，和随之而来的世界性的经济衰退,法国旅游业的运行一直是相当好的。举例,1991年和1992年的增长率平均约10％，尽管这个增长伺后就急骤下降。

法国旅游业近期运作值的称赞的另一个原因是：从90年代开始以来国内物价比较平稳，法郎在其使用国坚挺。

英国货币1994年已由1英磅：9．23法郎下跌至12％至1英磅：8．30法郎，仅1993年就下跌12％，美元1991年～1992年大幅度波动，接近1：5.70，现在徘徊在1：5．30。

与此同时，西班牙的比塞塔，意大利的里拉大幅度贬值,1993年的跌幅20％。这导致了1993年和1994年普遍取消到法国的假日旅游和商务旅行。

根据1994年头八个月的统计，法国旅游收支平衡中主要资金来源对象的西班牙、德国、荷兰、摩洛哥和突尼斯略有下降，而日本、美国、意大利（尽管美元和里拉贬值）非常看好。

游客

1989年，依据《边境调查》法国登记的国外来客人数为49．5百万,过夜数为371．3百万。这与1988年的结果是无法比较的。

从1989至1994年，海外游客增长率约28％。而过夜的增长率稍低,在19.3％。

1993年登记的游客增长率要比过夜率或收入都高，整个平均逗留的时间缩短，使

得年床位率一直低于游客数的增长。

主要市场。根据官方的统计资料，许多市场情况不好，在法国名列前一位的游客来源中，差不多半数以上的国家从92到93年的到客率呈下降趋势。还有一些国家的来客率在1991～1993年这两年间也呈下降趋势。这些是：意大利-4．5％，西班牙-1．5％，澳大利-15％，和瑞典-18．4％。丹麦市场呈停滞状态。德国、荷兰和比利时游客的到客率人均有不同程度的增长。

1993年英国市场到客增长率为4．9％,尽管到法国旅游的支出下降2％（不包括交通费用）欧共体12个市场占了整个到客率的82％。

近几年东欧到法国，尤其是到巴黎的游客增多。打算到国外去旅游的东欧人大多把巴黎作为梦想的目的地，他们中的许多人还第一次出国旅行。但是，大多数东欧人至少要在他们的旅行客车上度过两夜，并随身带了许多食物，因此他们的化费在国际旅客收入中是最少的。

1994年增长预测。根据法国马松的市场研究，1994年法国国际到客率增长。在94年的头几个月欧洲和北美市场的旅游业务有明显的复苏迹象，预计美国、英国、荷兰和斯堪的纳维亚的到达增长率超过10％。其他的欧洲市场除西班牙以外，预计增长在2％～5％。法国马松打赌，预计到94年12月初英国的游客达9百万（法国的第二大市场）。由于庆祝6月D-DAY和英、法欧洲星号的英吉列海底遂道列车开通，英国游客到法国的增长率比去年高的多。从多佛尔港入境的人数增加约12％。法国马松把这个趋势归结于去传统地中海阳光和海滩胜地的复苏。国内旅游业。1994年夏，法国的旅游业给人以深刻的印象。由于法国国内旅游的增长，各类假日旅游景点在高峰季节的旅馆客房率和餐厅生意都有了实实在在的增长，约增长6．5％。这种增长对法国国内的消费市场是如此的重要。在法国，休闲旅行接近60％，假日过夜的60％在法国。1993年总计7．42亿夜,即56.4百万天假日和34．6百万度假者（这些总数不包括不足四夜的旅行,商务旅行或出差）。

平均逗留的时间。正如已指出的那样，在过去几年中，到法国的外国游客逗留的时间似乎已在缩短；目前只有国内游客的一半时间。但各个市场是不同的，远程市场通常在法逗留时间最长；德国游客高达平均9．4天，西班牙游客逗留时间最短，平均为4．4天。

旅游的季节

对于法国旅游业来说，旅游的季节性是一个很大的问题。这主要是在国内市场，而不是入境市场。据欧洲旅行监测，整个入境法国旅行，在七、八两个高峰月约占44％，而整个出境到欧洲的旅行占34％,至于5～10月这五个月出境到欧洲旅行占69％。有趣的是入境到法国的旅游占75％。全年中都有短期的停顿，在夏季的两个高峰月约为20％。绝大部分商务旅行在3月—7月和10月—11月。然而商务旅行不会产生其它一些能力问题。由于大量国外来法国商务旅行主要是到巴黎，因此在工作周供应能力常常是不足的。

旅行目的和类型

1989年的《边境调查》表明，到法国度假的入境旅行占43．6％,探亲访友或探亲访友与度假相结合的旅行约占16．9％。据1992年的年统计分别增长了47．9％和18．5％。商务旅行，商务和游玩相结合的旅行分别增长15％到16％。和乡村和山地旅游一样，三年来海滩旅游部分比例在增加，而旅游观光部分却显著的下降，从25％降至12．3％。

法国马松的有关资料表明：德国游客最可能到法国度假旅行，他们的旅行69％是闲暇旅游，其次是丹麦占65％。葡萄牙到法国的度假部分占27％，形成鲜明对照。除葡萄牙以外，市场显示最高的商务旅游部分是美国和西班牙。

1994年第三期《旅行和旅游》分析：指出，1991年到法国山区旅游胜地的外国旅游游客总计6．2百万，每平均逗留8．7天。这些数字是整年的，冬季部分不只是和滑雪或冬季运动有关，在不同的游客中他们偏爱到山区度假。

在法国山区景点平均逗留最长时间的是德国，其次为英国和爱尔兰。欧洲人占压倒多数，占了约96％，美国人占1％。

法国马松在1993—1994年的一项研究，欲就主要的来客市场对法国1992年国外来法滑雪的游客人总数作一估计。除了像斯堪的纳维亚（北欧地区），美国、日本等那样的较小市场外，计达1．3百万。1993冬季整个到法国滑雪胜地的游客旅行人数计达1．5百万，与之比较，国内到客约5.4百万,1.8百万当日滑雪旅行，这不包括离家一夜的数目。

主要问题之一是绝大部分到法国的国际滑雪旅行业务集中在阿尔卑斯山脉的北部，这是整个行业收入的78％。

经过几年因雪的情况不好的困难后,去年冬运季节（1993/1994）许多景点都是打破记录的一年。虽然取得好的结果的一个原因是瑞士景点价格的冻结，以及法国旅游项目的较大灵活性。换名话，客人宁可选择一些旅游胜地的基本设施，而不是一切包括在内的价格。

其他一些法国注册的或宣布已注册的入境旅行社啬的营业额在20％～60％。法国滑雪旅游收入上升8％—10％。

主题乐园。法国大约有35家游乐园和主题乐园;这些乐园的年收入约在1亿法郎。由于这些乐园大多在80年代末和90年代初开张的，他们经营的都要比预计的差，许多乐园已被迫关闭数年或停业清理。其中四个大乐园仍开放着，三家最终似乎可以走出困境。

欧洲迪斯尼（已改名为巴黎迪斯尼乐园—它更紧密地与法国首都联系在一起，因而招来了很多的本国和外国的旅游业务）从开放以来一直不景气。以1993年为例，纯亏损高于收入。该乐园有六座宾馆，有5200多个床位。到2011年该乐园可全部竣工,那时可发展到18000床位。进一步实施计划取决于经营的改善。该乐园经营的第一年中，游客达11百万,94年从前些年的9．8百万降到了8.8百万。同时收入减少了8亿法郎，降低了83．7％，为41亿法郎。目前迪斯尼乐园经营状况有所改进，似乎已走出了80年代末所处的困境。菲切斯考赫乐园收入1993年增加了71％，去年再增加43％，收入增加的一个主要原因就是改善了经营，增加了乐园开放的天数。并降低管理费用，提高效益。

阿斯特里乐园在1994年首次获利，收入增加了37％。法国的瓦利比乐园尽管还不明确未来到底能获利多少，但通过严格管理，增加了收入。

入境旅游机构

这三、四年来，法国旅游贸易已开始向入境旅游盈利。习惯上许多对入境旅游业务不感兴趣的旅行社已转向到入境旅游业务部分，不管是业务市场，还是娱乐市场。外国到法国的旅行仍以单个的旅行者为多，占了旅游人数的50％。在1993年法国商会的一个报告中指明：旅游界早已知晓，法国的旅游业务量不大。除英国市场外，有三分之二的旅游是自行组织的,而不是由旅行社组织的。然而，从英国组织到法国旅行的这部分已表明，似乎正在增长。至少野营和短期的城市旅游市场是确实在增长。研究表明，1992～1993年,总共有300家英国旅行社经营法国游，250家计划夏季法国游,80家冬季法国游。而经营德国游的是200家。

法国的大部分旅行社仍比较小和专业化，很少有接待能力大于10万的。这包括欧洲野营地，汤普森度假村和巴黎旅行社，据英国旅行局统计，法国只吸引了3％的英国野营市场。

德国是法国野营业务的最大经营者。法国旅游的人中有6O％是进行野营度假的。虽然他们倾向于单独旅行，但他们还是愿意通过旅行社和旅游经营者安排他们的食宿。

荷兰最大的法国旅游经营商是费里杰·尤伊特，代办食宿，不包括交通工具的野营旅游。1991年的经营超过162，000人次。

意大利组织到法国的旅游人次也再增加，1992年计30万人次。

旅游者的食宿

食宿。尽管区域性游客增多,仅法国的八个地区就占了整个已售床位的75％，

这八个地区中有六个是沿海地区的。虽然从八十年代中期开始，旅馆的客房和其

他注册的招待所大量增加，还是会发生接客容量不足的问题。

据有关资料表明,外国游客热衷于的二星级旅馆食宿吸收的旅客量最高;1993年为11.6百万，逗留24.3百万夜,平均每个客人2.1夜。法国市场的二星级食宿数据分别为：293百万和51．5百万夜，每人平均1．8夜。1993年三星级宾馆接待外国客人9．5百万，逗留19．8百万夜—平均每一个客人2．1夜。滞留时间最长的，目前是住四星级宾馆和豪华宾馆的外国客人，3百万客人，计7百万夜，平均每个客人2．3夜。

法国旅游业最新资料表明，市场的外国客人部分,最尤为重要的是4星级和豪华旅馆。日本和美国市场占了法国豪华旅馆过夜率的最大部分。美国人和日本人不大住四星级宾馆。

巴黎旅馆客房率下降呈现出了相同的情景：日本人和美国人住豪华宾馆的比例更多一些。而欧洲市场主宰着各类旅馆，就市场占有率而言，法国过夜旅馆的整个过夜率的60％是来自于非欧洲市场。

国家旅游观察1993年的调查结果表明，旅馆业务整个在下降，主要在国外市场。外国客人过夜下降了11％，而国内市场下降5％。只有五月和十一月是增长。

然而,1994年的头几个月显出了复苏的迹象。目前经营最好的是三、四星级宾馆。床位占用率进一步增高，但旅馆业主还是不愿持乐观态度。

外国旅游者到法国采用的一些普遍食宿方式也包括野营地。最近六年来，野营地的床位率增加了20％，10，000野营地，2．5百万床位。外宾约占1/3。

青年和家庭旅馆的床位数继续下降，而假日野营地激增。外来居民增长约25—3O％。法国分时租房专营户说五年来，法国分时租房业和法国客户以两位数速

度增长。

交通工具

1989年边境调查结果表明，整个在法国境内旅游的外国游客中有50％用自己汽车。火车占7．5％，大客车占20％，飞机占4％，这些数字并不说明整个情况。然而，这仅说明在法国境内的情况，并不说明外国游客是怎样进入法国的。没有人会怀疑从90年代起航空旅行在过去的十多年中激增。在1994年的最后七个月里，仅英国到法国的航空业务量就激增,主要是因为开通了飞巴黎的直航。由于交通量的复苏，客座系数增加的要比预计的快的多。据统计，航空旅行占了1992年外国旅客抵法的20％。

然而法国政府的保护主义政策为了保护法国航空集团的利益正在收回对法国航空的放开。如果欧委会坚持自己的意见，地方保护主义就不可能得以长久。完全开放市场将会满足到法国旅行的要求，尤其是地方上的空港的需求。

同时法国铁道公司正在扩建他们在法国的高速铁路网开通了新的线路使旅行者在不浪费时间经巴黎就可以从法国的北部到南部。

法国的海外促销

法国的马松旅行社在过去的六、七年中是信誉最好的国际旅行社。它已成为许多国家旅行社羡慕的对象。意大利，加拿大和美国都把它作为振兴本国旅游业的典范。

马松成功的一个经验是增加法国私有公司参与自己公司的业务，他们提供资金和联合行动。1987年会员只有70家，而现在已有900家,这显然引起了整个旅游行业的重视。

马松在其营业的第一年时，它整个预算的72％来自中央政府，仅有28％来自私人公司和地方政府，到1994年非中央政府资金的合伙经营部分别已到49％，绝对比例已达72．3％。

1994年分配给法国马松的总预算为352百万法郎，预计下降3．6％,预计政府方面的支持要少，3亿直接用于海外。招商和公众筹款约占2/3。然而，这不包括直接用于在27个国家中33个办事处的推销经费1.60亿法郎。

去年经营和管理的预算为29百万法郎，信息服务预算为82百万法郎（包括约8百万小册子的编印，发放）。2百万法郎的差额主要是用于促销旅行。本年度马松大约组织了6O次促销活动，以及参加贸易会和研讨会。

从成立开始就集中力量发展市场各个部分的确定产品,它显然已获得了成功。马松1988年采用的俱乐部形式，现已大大地得到了发展。每个俱乐部均通过像高尔夫球和航海这样的体育活动把对不同旅游产品的广泛兴趣以会议和研讨会带到了美食和文化旅游中。俱乐部，或通过俱乐部进行的市场研究的一个直接结果是各个不同的部门推出了新的旅游产品。

1994年马松为了降低成本，关闭了三个二级办事处——卢森堡、赫尔辛基、达拉斯，除台湾外，在短期内不再打算开设新的办事处。但是马松打算增加在香港的力量。香港的办事处将负责对中国大陆促销和销售活动。在今后五年马松还需要加强对亚洲的力量，以确保发掘这出境旅游快速增长区域的最大潜力。促销战略。虽然法国马松采用了年度销售计划以适应变化的市场条件，诸如通货膨涨，需要量下降，但它还是试图保持长期（至少五年）销售和促销战略。目前的目标是增加旅游流量——主要是改善季节（萧条期）和游客的地理上的分布——吸引旅游者在法国多逗留些时间，以此增加外国游客逗留的平均时间，增加每人每天的化费。

1994年马松再次决定把它的主要财力（67％）集中在它的四个市场—德国、英国、美国和日本——它们占了法国国际旅游收入的40％。正如法国国际旅游导报最近的一个报导指出，这种方法是一种目光短浅的方法。在1991年当马松采用这个方法的时候，这四个市场在国际收入部分多创了10个百分点。因此，这也将肯定因为不重视已进行的高投资，这些市场已失去地盘。

看来不可避免地他们还将失去潜在市场的地盘。这些潜在市场最终会产生相当大的赴法业务量。这是非常值的注意的，因此与其等待制定四年或五年计划，还不如迅速重新考虑目前的战略，为未来的增长寻求新的市场。

前景

马松主要致力于国家的多元化：自然地理风光、文化的多样化、各种各样的体育活动和其他活动，以及目的地高质量与物价的比例。就物价而言，由于价格信息不灵和法郎的坚挺使潜在的和事实上的游客认为法国的物价是高的，价格信息就不灵了。

需要作更多的分析来确定法国入境旅游贸易和接待部门所一直听到的抱怨是否有道理，或是否这些抱怨声只是对每一次机遇法国传统的沮殇态度。由于1994年国内市场在商业食宿和餐馆上的化费少（根据国家旅游局的统计）有一些不满意是可以理解。

同时，旅游管理局改组不稳定引起了诸多的关注，然而从长远来着改组是不合理的。

事实上，新的组织机构最终意味着在法国旅游部门和机构团体之间更高效的工作安排。政府总是想对能对政府收支作出积极贡献以及提供许多间接经济效益的产业进行中央控制。

第5篇：旅游管理管理范文

旅游管理论文2000字(一)：高校旅游管理专业实习模式反思与创新论文

【摘要】旅游管理專业是高校教学中非常重要的专业之一，我国社会经济在飞速发展的过程中，人们对生活质量的要求也不断提升，希望在闲暇之余有外出旅游的体验。基于人们的此种需求带动了我国旅游行业的进一步发展，高校旅游管理专业主要为社会培养旅游管理专业性的人才，可满足人们对旅游行业的高要求。目前形式下高校旅游管理专业实习过程中，如何变革原有的实习模式，进一步提升旅游管理专业学生的综合素养是老师们尤为关注的问题。

【关键词】高校教学；旅游管理专业；实习模式；反思；创新

旅游管理专业是高校非常重要的专业之一，该专业的教学主要分为两部分，一部分是专业课实践环节；另一部分是毕业实习环节。毕业实习环节对于旅游管理专业的学生来说非常重要，在实习的过程中可以促使学生将理论知识转换为实践技能，对于提高自己进入社会的适应性有重要意义。但是目前我国高校的旅游管理专业在实习模式上还存在不少的问题，直接影响了学生的毕业实习效果，难以满足社会旅游行业对该专业人才的需求。因此就需要高校老师们加强对旅游管理专业实习模式的反思，进一步创新该专业的实习模式。

一、目前我国高校旅游管理专业实习模式中存在的问题

（一）学生实习指导与管理上学校关注度不高

旅游管理专业在我国高校中起步较晚，因此该专业的学科建设和课程设置上缺少规范性和系统性，在教学目标的设置和拓展上也没有针对性指导。不少高校的旅游管理专业都是从其他专业上演变而来，老师授课过程中不注意为学生推展相应的知识，因此不利于满足学生自身发展的需求。

（二）学生实习过程中缺少稳定的单位

现阶段我国高校旅游管理专业教学中，有些高校与企业之间确实必要性沟通，在沟通不及时的情况下，导致高校每年都会变化旅游管理专业的实习基地。实习基地在每年都变化的情况下，难以保障学生在整个实习过程中的稳定性。此外，即便有的高校与旅游企事业单位之间构建了长期合作的关系，但是两者也没有进行深入性了解，不能从彼此身上汲取经验，这样的实习基地也直接影响了学生的实习效果，难以提升学生的综合素养。

（三）学校、学生、企业实习目标的不一致性

学校、学生以及企业实习目标是不一样的，彼此之间各求所需，缺少广泛的体共同利益，促使合作过程中问题频发，难以开展真正有效的合作。比如学生与企业之间的矛盾较为严重，学生想的是能够在企业单位有比体面、轻松的实习岗位，但是企业常常将学生看做是廉价的劳动力，将他们安排在比较辛苦、繁忙的部门。学生经过一段时间的实习之后，要想换到其他部门，以便熟悉不同岗位的工作情况，但是企业往往按照“一个萝卜一个坑”的规定来要求学生，不让学生轻易离开自己的工作岗位，学生想要多学点管理和服务上的知识，会存在较大困难。实习目标的不统一性，三方利益的不一致性，直接影响了旅游管理专业学生的实习效果。

二、推动我国高校旅游管理专业实习模式改革的主要措施

（一）强化实习基地建设

高校旅游管理专业实习过程中需要变革以往年年找实习单位的模式，高校需要进一步强化实习基地建设，密切与旅游企事业单位之间的联系，强化彼此之间的合作，寻求利益共同面，实现两者之间的系统发展，将企事业单位作为高校旅游管理专业的可靠的实习基地。高校所选取的旅游企事业单位需要确保一定的档次，在管理上要确保规范化，业务面的广泛化，这样的企事业单位可为旅游管理专业的学生提供更广阔的实习平台，对进一步提高学生实习质量有重要意义。此外，高校需要摒弃之前学生自主找实习单位的做法，要将学生尽量安排在实习基地中，将酒店经营方式与实习计划紧密结合在一起，在保证实习目标可以实现的基础下，为酒店盈利，减少不必要的麻烦。学校与旅游企事业单位之间可以在培训、科研以及教学等方面开展合作，促使学生成为旅游企事业单位的发展基地，实现两者之间的协同发展。

（二）构建校企一体化模式

针对有条件的高校可以构建学校附属的饭店、酒店以及旅行社等，在产权明晰的情况下，有高校的教师负责酒店、饭店以及旅行社的运转和管理。高校附属的企业可以直接成为学生的实习基地。此外，在学校条件允许的情况下，老师可以将旅游管理专业的课堂搬到企业中来，借助现场教学的模式，强化学生实习效果。构建校企一体化的实习模式，不仅可以解决学生理论学习与实际相脱离的问题，还可以解决实习单位不足等问题。

（三）加强校内实习与校外实习的联系性

高校需要积极构建属于自己的校内实习基地，在校内实习基地上组织学生开展相应的模拟实习，强化学生管理与服务的基本功，为学生今后步入工作岗位奠定坚实的基础。在校内实习基地上，老师可以为学生制定与实习环节相符的教学情境，将学生分成不同小组，以角色扮演的形式，开展实习任务。校内模拟实习可强化学生服务意识，提升他们的管理能力，能避免步入工作岗位后失误问题的发生。

（四）提高实习模式的国际化程度

旅游业是一个对外开发程度较高的行业。旅游业在很早的时候就有引进外资的先例，我国旅游业的管理模式也充分借鉴了国外旅游业的管理模式。目前旅游业在国际市场上的竞争形式越来越明显。尤其是我国加入世界贸易组织之后，我国在旅游业在国家市场上的地位就一直处于十分紧张的境地。为了进一步提升我国旅游业在国际市场上的竞争力，就需要高校旅游管理专业的老师们具有国际性教学视野，在旅游管理专业实习模式上也要秉持引进来和走出去的战略，强化与国际之间的合作和交流。这样我国高校旅游管理专业的学生可以到国际知名旅游企事业单位实习，学习国外的旅游管理技能、理论和方法，这对拓展我国高校旅游管理专业学生的视野具有重要意义。

三、结语

综上所述，我国国民经济高速发展的过程中，对于旅游专业上的人才极为紧缺。高校作为旅游管理人才的主要培养基地，强化对学生的实习管理可显著提升旅游管理专业教学质量。因此高校旅游管理专业的老师们在今后的教学中需要强化对实习模式的反思，积极探索有效的途径，增强实习教学的有效性。

旅游管理毕业论文范文模板(二)：新时代地方高校旅游管理专业实践教学改革探索论文

[摘要]我国旅游业品质化、智慧化、现代化发展要求全面构建适应新时展的旅游人才教育体系，基于创新创业背景，瞄准创新、创业、创造“三创型”人才培养目标，搭建校内与校外“两环节”的实践教学平台体系，构建基础性、专业性、创新性、综合性四大实践教学模块，通过将实践教育融入专业教育，第一课堂融入第二课堂，创新教育结合创业教育，形成本科阶段四年不间断、滚动式递进实践教学，全面提升学生的创新、创业、创造能力。最后，通过构建学生实践阶段性评估、教师教学开放型评估、学生主动竞赛式评估和用人单位反馈性评估等“四层次”的实践教学评价体系，科学评价实践教学活动及改革成效，为实践教学改进提供决策依据。

[关键词]创新创业；旅游管理；实践教学

[中图分类号]G643[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2020）06-0167-03

进入新时代，教育的地位和作用愈加凸显。2018年9月10日在全国教育大会上发表重要讲话，明确指出教育是国之大计、党之大计。新时代，应全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，在我国社会经济向高质量发展的进程中，增强教育服务经济社会发展的能力，突出创新意识和实践能力，培养更多适应我国经济高质量发展的各类人才。当前，我国高速发展的旅游业面临转型升级、提质增效，“人才强旅、科教兴旅”成为建设旅游强国的必由之路。以全国教育大会讲话精神为指导，进一步明确旅游管理人才的培养方向与目标，加强旅游学科体系建设，主动对接旅游产业发展需求，积极适应时展、适应社会进步、适应人民群众对于高品质旅游服务的需求成为当前我国旅游教育需要重点研究的课题。随着我国旅游业品质化、智慧化、现代化发展的进程不断加快，推进产学研协同创新，明确人才培养规格和学科专业发展规划，突出学科专业特色和行业特色，必须要全面构建适应新时展的更高水平的人才培养体系，更好地为旅游产业发展提供坚实的人才支撑，不断创新人才培养模式，以努力培养具有国际化视野、富有创新意识和卓越职业素养的旅游行业应用型人才。

旅游教育推动旅游产业发展，旅游人才培养是关键。旅游管理实践教学改革的目标必然要以培养适应当前我国社会发展所需要的人才为核心。国内外不少学者对旅游管理专业实践教学改革进行了积极探索，主要集中在教学目标、教学内容、教学条件、教学实习基地建设和教学考核5方面[1]。建立一体化、多层次、开放式创新实践教学框架，积极开展校企合作办学模式，注重社会实践和研究型实践是旅游实践教学改革适应行业发展的重要途径[2]；而构建科学的创新创业训练体系，搭建产学研合作教育平台是旅游管理人才培养模式改革的重要对策[3]；在此过程中，要加强培养学生的创新意识、创新能力和创新知识体系[4]；重点是加强认识实践、专业实践、模拟实践、管理实践等实践教学内容，通过旅游实践研究增强学生的人际交往能力、分析和解决问题的能力、较强学生的自我管理能力[5]；以强化具有实践能力和创新精神的应用型专门人才为培养目标[6]，积极对接新时代旅游高质量发展的需求[7]。

一、改革目标与思路

作为地方高校，桂林理工大学旅游管理专业以国家特色专业与广西优势特色重点学科建设为主线，依托学校理工科优势，结合民族地域特点，紧跟高校教育创新发展趋势和旅游行业管理人才需求实际，不断探索，持续升级，始终坚持将旅游管理与民族学、生态学、风景园林、规划学等学科交叉融合，积极服务于国家与广西旅游业，取得了众多专业平台和成果奖项。学校逐步形成了“以旅游管理、智慧旅游、旅游规划与策划”三大特色专业方向和“校政企、产学研”一体化的人才培养模式，获得教育主管部门、全国同类高校和旅游行业的普遍认可，成为西南地区旅游管理中高级专门人才培养基地，已为国家培养输出6000多名旅游类专业人才，在30多年的办学历程中取得了辉煌的成绩。

基于旅游管理专业的特点，实践教学体系改革应充分发挥学科专业建设的优势，深刻把握新时代旅游人才需求，明确以培养“三创”型（创新、创业、创造）人才作为实践教学的总体改革目标。其总体思路为：瞄准人才培养目标，搭建校内与校外“两环节”的实践教学平台体系，构建基础性、专业性、创新性、综合性四大实践教学模块，由浅入深，逐层递进，通过将实践教育融入专业教育，第一课堂融入第二课堂，创新教育结合创业教育，形成本科阶段四年不间断、滚动式递进实践教学，全面提升学生的创新、创业、创造能力。最后，通过构建学生实践阶段性评估、教师教学开放型评估、学生主动竞赛式评估和用人单位反馈性评估等“四层次”的实践教学评价体系，科学评价实践教学活动及改革成效，为实践教学改进提供决策依据。

二、改革舉措与内容

（一）修订人才培养方案，凸显“三创”能力培养

立足“人才强旅，科教兴旅”，基于我国旅游业智慧化、品质化、个性化发展需要，积极应对新时代旅游业高质量发展面临的现代化、信息化、国际化等新形势和新问题。桂林理工大学旅游管理专业主动求变，重点调整本科人才培养方案，开创性地提出在旅游管理专业下设立旅游管理、智慧旅游管理方向、旅游规划与策划等三个专业方向，以着力解决当前我国地方院校旅游教育的痛点：人才培养与社会需求脱节，教学模式与内容和学生需求不合；人才培养目标与就业质量不相符等问题，深化旅游管理专业教育改革。

应顺应我国旅游管理行业人才当前市场需求和未来发展趋势，在《旅游管理专业本科人才培养方案》修订过程中，根据不同专业方向优化设置专业核心课程及实践教学环节课程，具体为：1.旅游管理专业方向主要课程包括旅游资源管理、旅游景区管理、酒店管理概论、旅游企业战略管理、旅行社管理、导游实务、民族旅游开发与管理、旅游人类学、旅游商品创意设计等；2.旅游规划与策划专业方向主要课程包括旅游资源管理、旅游景区管理、旅游规划原理、旅游规划设计实务、计算机辅助旅游规划设计、景观规划设计原理、旅游策划学、旅游项目投资等；3.智慧旅游管理专业方向主要课程包括旅游管理信息系统、智慧旅游概论、计算机网络技术与应用、智慧旅游管理、旅游网站设计、旅游大数据分析、智慧旅游营销与策划、互联网旅游企业商业模式等。同时，强化专业认知实习、综合实习、生产实习、毕业论文（设计）等全过程的实践环节教学，让专业课程教学与实践环节教学形成互动，相互促进，更好地培养学生获取知识、应用知识、表达知识以及沟通协作的能力。

（二）强化“双创”教育，构建“四模块”实践教学内容体系

立足培养复合型、应用型旅游管理专业人才，实践教学改革紧紧围绕当前旅游产业人才需求实际，前瞻旅游业未来发展和技术进步，按照紧贴产业发展、瞄准人才市场、对接职业需求，通过将实践教育融入专业教育，第一课堂融入第二课堂，创新教育融入创业教育，由浅入深，逐层递进，构建基础性、专业性、创新性、综合性“四模块”的实践教学体系。其中基础性实践教学主要指融于学科专业基础课的课程实践教学中，如旅游与酒店市场营销（双语）、旅游资源管理、旅游景区管理、酒店管理概论等课程，并通过集中的专业认知实习实践课程进行系统提升；专业性实践教学主要指融于学科专业核心课的课程实践教学中，如旅游企业战略管理、民族旅游开发与管理、导游实务、会展管理实务、旅游公共关系、旅游项目投资与管理等课程，并通过集中专业综合实习进行系统提升；创新性实践教学主要指融于学科的专业骨干课程的实践教学中，如旅游商品创意设计、旅游规划设计实务、旅游策划实务、旅游网络营销与策划、旅游网站设计与制作、互联网旅游企业商业模式、旅游创新与就业、职业经理人养成与修炼等课程，并通过集中的生产实习进行系统提升；综合性实践教学主要通过毕业实习、毕业论文（设计）等对学生进行实践教学强化，面向旅游职业发展和创新创业能力进行系统提升。

（三）从“校内、校外”两环节，搭建实践教学平台体系

根据紧贴产业发展、瞄准人才市场、对接职业需求的要求，将专业实践教育融入创新创业教育，从“校内、校外”两大环节构建实践教学平台体系。“校内”平台主要依托学院已有的广西旅游产业发展协同创新中心（广西旅游产业研究院）、桂林桂工旅游规划设计研究院等，同时积极建设民族与乡村旅游规划、乡土景观与旅游规划、生态旅游开发与规划等三个由知名教授团队挂帅的旅游规划与策划工作室，新建旅游创新创业工作坊（与校外公司合作）、旅游规划案例分析室、旅游大数据分析中心、模拟导游实验室、智慧旅游工程综合实验分中心、前厅、客房、主题餐厅等专业实验实训场所，充分满足旅游管理的三个专业方向实践教学需要。“校外”平台主要以实习实训基地、旅游观测站（桂林龙胜龙脊古壮寨景区）为主，先后建成包括旅游景区、旅行社、酒店及旅游规划设计公司等20处校外实习实训基地，与广州长隆旅游度假区、广东东莞观音山國家森林公园景区、桂林冠岩景区、桂林大银工坊文化传播公司、桂林七颗星旅游景观规划设计有限公司等建立紧密的实习合作关系，拓展与校外企业的深入合作，建立了人才培养与企业需求对接，实习和就业联动以及为政府、企业提供智力支持和人才培养服务的校企合作动力机制，吸引政府、企业自愿提供资金、设备、人员和实习津贴参与学校的人才培养全过程，为学生创新创业能力的提升搭建较为完善的产学协同的实践教学平台体系。

（四）以赛促教，提升学生的创新创业能力

大力推动在校学生积极参与全国大学生创新创业训练和相关竞赛活动，通过以赛促教，激发广大师生的创新热情，将专业教育与创新创业教育相结合，将就业指导与创业指导相结合，突出创新精神和实践能力培养，加大课程实验、课程实践、认知实践、社会实践的学时比例，引导学生通过实践环节进一步掌握专业教学知识，健全生产实习、毕业实习、毕业设计（论文）的管理规章制度，实行规范化、标准化，形成多层次、多目标，相互促进的实践教学体系。

制订政策鼓励专业教师引导学生积极参与行业竞赛、社会活动及科学研究。一是通过鼓励开设应用研究型课程、创新创业实践课程，引导学生参加科学研究，撰写科研论文等；二是拓宽学生参加全国大学生创新创业大赛、创青春、挑战杯、互联网+、全国旅游规划策划大赛、遗产旅游大赛、万礼豪程职业挑战赛、导游服务技能大赛、最美讲解员大赛的渠道，把行业竞赛引入课堂教学，在师资、时间、经费等方面提供支持；三是推动学生广泛服务于旅游扶贫、大学生暑期实践、桂林国际山水文化旅游节、东盟旅游论坛、联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛等旅游社会实践，扎根中国大地，培养学生良好的职业价值观、道德观和人生观。

实践教学改革实施以来，成效显著，共获得部级科研项目6项，省部级课题10余项，承担旅游管理科研项目50余项。专业教师在科研活动中注意成果的转化应用，上述项目成果大多转化为实践教学案例，充实了旅游管理案例教学库。大量旅游管理专业本科生参与了科研实践项目，并由此孵化出部级、自治区级大学生创新创业项目20多项，且多个项目在全国、自治区获奖。学生的创新创业能力、实践动手能力、专业认知能力均得到显著提升，在校本科生发表科研论文15余篇，各项竞赛获奖30多项。通过以赛促教的形式，引导学生走向社会、融入市场，激发学生自主创业的热情和勇气，这有效提升了学生的创新创业能力。

（五）外引内培，打造双师型师资队伍

强有力的师资队伍是实践教学改革成功的关键保障。根据西部地方高校师资力量的培养特点，采取“引进来、送出去、帮传带”的师资培养模式，逐步完善实践教学团队建设。“引进来”模式实施以来，我们从旅游类科研院所、企事业单位等引进具有丰富实践工作经验的人才多名。同时，积极创造条件让青年教师赴中山大学、四川大学等国内一流旅游类高等院校学习先进经验和进修，并派青年教师赴省、市、县等地方旅游部门、企事业单位挂职，面向旅游实际工作进行锻炼，组织教师广泛参与校内外组织的有关专业创新创业实践及教育的培训与训练，以加快教师队伍的成长，打造“双师型”师资队伍，以更好地培养基于创新创业能力提升对旅游管理专业人才的需要。另外，为进一步提升实践教学，通过多种方式和渠道，聘请十多位相关旅游企业、政府技术和管理人员作为兼职导师，定期开展实践教学活动或讲座，形成校内与校外师资配置的良好互动，使整个旅游管理专业师资队伍及其学历、年龄结构得到进一步优化提升，高级职称教师比例过半，拥有硕士、博士学位的教师占93%，人文理工专业交叉融合的程度与优势突出。实践教师队伍数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合、富有活力，实践教学及学术能力突出。初步形成了一支年轻化、高学历、专业配适度高的拥有丰富实践经验的师资队伍，为创新创业人才培养提供了有力的师资保障。

第6篇：旅游管理管理范文

散客旅游，也称为自助旅游或半自助旅游，在国外称自主旅游(IndependentTour)，它是由游客自行安排旅游行程，零星现付各项旅游费用的旅游形式。

散客旅游与团队旅游的区别是：第一，旅游行程的计划和安排不同。散客旅游由散客自行安排和计划，自由度大，形式灵活，选择性强；而团队旅游是由旅行社或旅游服务中介机构安排的，活动受到限制。第二，付费方式不同。散客旅游的付费方式是零星现付，即购买什么，购买多少，都按零售价格当场支付；而团队旅游采用包价形式，即全部或部分基本旅游费用由游客在出游前一次性支付。第三，价格不同，散客旅游的价格相对贵些。第四，旅游人数不同，散客旅游一般为9人以下，团队旅游一般为10人以上。散客旅游相对于团队旅游而言，具有批量小、批次多、预订期短、要求多、变化多的特点。

一、散客旅游的心理分析

第一，旅游者自主意识的增强。在社会稳定和具备一定经济基础的前提下，旅游者选择旅游目的地和旅游方式更注重体现个人的自主意识，而随着信息产业的发展，人们更容易获得各种旅游方面的知识。知识的积累和旅行经验的丰富，使人们对旅行社及旅游中介机构的依赖性逐渐减弱，人们出游的自主意识和参与意识日趋增强，越来越多的人喜欢结伴旅游或全家一起出游，自主地选择目的地、参观的景点及其他旅游活动。

第二，旅游者心理成熟度的增强。心理成熟表现为有较大的选择性和独立性，不成熟则表现为有较大的盲目性和依赖性。旅游者作为本身的职业所扮演的社会角色是相当成熟的，但作为旅游者这一社会角色也许还不成熟。但在一百多年的旅游业的发展过程中，无数次的旅游实践培养了一大批成熟型的旅游者，表现在：从茫然和胆怯到经验丰富、信心十足；从必须加入旅游团到往往宁愿做“散客”；从随大流地购买标准化的旅游产品到选购甚至“定制”个性化的旅游产品；从慕名前往一些众所周知的旅游胜地到自己去发现“旅游胜地”；从匆匆忙忙、东奔西跑做“走马看花式”的巡游，到选定一两个地方做“下马看花式”的滞留型旅游；在旅游中，从只是“旁观”到也要“参与”，从只是“领受”到也要做出自己的“贡献”；从只重视旅游的“结果”到既重视旅游的“结果”也重视旅游的“过程”；从只是“被组织”、“被安排”到“自己组织”、“自己安排”。

第三，旅游者需求层次的提高。现代旅游者之所以要花费时间和金钱，去过一段不同于日常生活的生活，为的是寻求补偿和解脱，从日常生活所造成的精神紧张中解脱出来，去接触一些日常生活中接触不到的事物，做一些日常生活中想做而没有条件去做的事情。心理学家弗洛姆曾在《逃避自我》一书中写道：“也许我们已经注意到，也许我们还没有注意到：世界上最使我们感到羞耻的莫过于不能表现我们自己；最使我们感到骄傲和幸福的也莫过于想、说和做我们自己要想、要说、要做的事”。现代旅游者不想从日常生活的围城中冲出来，又跳进团队旅游的围城中去。尤其是在旅游者中，中青年人数在增加，他们中相当多的人性格大胆，富有冒险精神，带着明显的个人爱好寻求旅游目的地和旅游方式，不愿受到限制和束缚。他们寻求表现自己、突出自己、充实和提高自己的机会。按照马斯洛的需要层次理论，个体的需要从低到高分为生理的需要、安全的需要、归属的需要、尊重的需要及自我实现的需要五个层次，在低一层次的需要满足的前提下产生高一层次的需要。在现代旅游中，旅游者已满足了生理的需要、安全的需要、归属的需要、尊重的需要，达到寻求自我实现的需要的满足。这种需求层次的提升，促使散客旅游迅速发展。

第四，旅游者消费中个性成分的增加。旅游市场的飞速发展，使身处其中的旅游消费者发生着观念的变化，以及由心理的变化带来的观念的变化和旅游行为的变化。旅游者不仅仅把旅游看成是一种花钱买享用和观赏的经历，而且把旅游看成是一种花钱买操作和表现的经历。单一形态的团队旅游形式对旅游者的吸引力有所下降，而且越来越明显的是，旅游消费者越来越趋向于选择能体现自己的生活质量、个性特征，能让自己由被动变主动、积极参与到其中的散客旅游方式。这样，一些诸如“民俗旅游”、“探险旅游”、“体育旅游”、“回归自然旅游”、“环保旅游”等项目悄然兴起，并深受旅游消费者的欢迎。

第五，旅游者经济支出心理承受能力的提高。旅行社的出现就是为了给旅游者提供低廉的价格、优质的服务，因而大受欢迎。现在旅行社通过批量购买、强劲的计价还价实力，在交通费用、住宿餐饮和景区门票等方面获得折扣，从而降低了旅游者的旅游花费。这种价格比旅游者个人自助旅游的花费要低得多，因此，参加旅行社旅游一直是观光旅游的主要组织方式。但随着经济水平的提高、人们购买力的增强，对经济支出的心理承受能力提高、对价格的关注程度下降，而对旅游经验更加重视。自助旅游行程灵活、购物灵活，能满足旅游者的心理需要，因此散客旅游迅速发展。

除此之外，散客旅游设施的初步具备，也是散客旅游迅速发展的原因之一。现代交通的发达，铁路、航空等实行电脑联网售票，为散客旅游提供了交通的便利；现代电讯的发展，使人们无需通过旅行社就可在互联网上查询有关旅游的知识、安排自己的旅行，基本解决食、住、行的问题。另外，许多城市设立了旅游咨询电话、电脑导游显示屏等，这也促使了散客旅游的迅速发展。

二、散客旅游管理的策略

散客旅游的发展是旅游业的发展进入更高层次、更新阶段的产物，也是旅游业发展的必然趋势。虽然由于初次旅游和语言障碍等因素的影响，团队旅游不可能完全消失，但不可否认的是，团队旅游的规模将不断缩小，散客旅游的规模将不断扩大。散客旅游并不意味着完全不依靠旅行社而将全部旅游事务都由游客自己办理，实际上，不少散客的旅游活动都借助了旅行社的帮助。旅行社仍然可以为散客提供必需的服务，只是所提供的服务必须发生转变，应从以组团、组织接待为主，转变为以中介报务为主，如帮助客人订房、推荐景点、提供信息等。也就是说旅行社要利用自身的资源、信息和规模经济优势，协助散客旅游者得到更好的旅游经历，获得低廉的价格和更优质的服务。因此，旅行社及旅游服务中介机构应采取相应措施，改变策略，以适应这一发展趋势。

第一，根据旅游者的心理特征，改变传统的经营观念，摆正散客旅游促销的位置。旅游经营商要改变以往只做团队旅游、不做散客旅游的经营方式，改变认为散客的发展前途不大、不是旅游活动的主要形式、难以形成规模等经营观念。在经营思路上，要从以前的以团队为主、散客为辅的思路转变为团、散并重、突出散客的思路；在经营策略上要实现散客旅游操作的创新发展。散客旅游市场在我国还是一个新的市场，其操作尚无规律可循，旅游经营商要在散客旅游自身的特点上下功夫，做文章，借鉴团队旅游的经验，逐步在散客旅游的促销上形成一套行之有效的方法。

第二，适应旅游者的心理需求，改变旅行社或旅游服务中介机构的管理方式。像商品零售业主在全国各大城市成立分支机构、进行连锁经营一样，旅游经营商也可进行散客旅游经营连锁，成立专门的散客接待部，实现散客旅游接待的规范化。比如，上海春秋旅行社率先提出“一人也能游天下，散客也能游天下”的口号，并实行电脑联网接待散客，进行了散客旅游接待和旅行社的管理方式的新尝试。

第三，尊重旅游者的自主意识，建立新型的旅游者与旅游企业的相互依赖关系。面对成熟型的旅游者对旅行社的依赖越来越小，旅游经营商应该看到：旅游业原本给旅游者提供了方便，但为旅游者提供老一套的“标准化”的产品，把大批的旅游者像货物一样地来“运送”和“分发”，这对旅行社来说是很方便，但毫无疑问不会受到旅游者、特别是成熟型的旅游者的欢迎。他们需要的不仅仅是方便，更需要亲切感、自豪感和新鲜感。旅游经营商应该考虑：旅游企业该为旅游者做些什么？旅游企业如何与已经成熟的旅游者建立一种新型的相互依赖关系？要做到这一点，得研究旅游者的需要，根据旅游者的需要提供相应的服务。旅游者的旅游需要是：在已有的方便和安全的基础上，体现自己的生活品位、个性特征；解脱日常生活的束缚，充分享受自由和放松；充实、提高自己，让自己成长、成熟。新型的相互依赖关系应该建立在旅游者高层次的需要上。比如说，为驾车旅游的旅游者提供设备较好的汽车、配备医疗人员、汽车维修人员等。

第四，针对旅游者的个性特征，转变导游的角色作用。在散客旅游中，旅游者因为环境陌生、人地生疏、语言隔阂、风俗习惯不同等原因，在旅游准备阶段和初次抵达旅游地时会产生不安、激动和兴奋的心理，同时，导游的作用与团队旅游导游的作用又大不相同，导游面对的不是一个团队，而是面对几个甚至是一个游客，其作用更侧重于翻译、向导和沟通。因此，导游应提供更加专业、更加个性化的服务，以满足散客旅游者的需求。这要求旅行社根据散客旅游的特点做好导游员的培训工作。

第7篇：旅游管理管理范文

［关键词］旅游景区;发展历程;管理创新

旅游景区作为旅游业的发展载体与核心要素，是旅游产业链中的重要一环，是构成旅游产品的重要成分，是形成旅游产业面的吸引中心与辐射中心。目前，人们生活消费水平的提高与旅游休闲意识的增强在很大程度上推动了旅游业的不断发展，各级各类旅游景区如雨后春笋般涌现，如何提升游客的旅游体验与感受，进而提高旅游景区竞争力，在很大程度上取决于旅游景区的管理水平。因此，旅游景区管理创新是非常必要的，也是景区管理者亟须考虑的重要问题。

1我国旅游景区管理的发展历程

在我国不同阶段的社会经济与条件下，旅游景区的发展经历了以下四种管理模式，对于旅游景区的不断发展起到了不同程度的推动与促进作用。

1.1纯公益性管理阶段

新中国成立后至改革开放前是旅游业发展的初级阶段，旅游业仅仅属于外事接待行业，政治属性较为明显，其作为产业的功能优势没有得到完全发挥。旅游景区的开发建设属国家行为，其性质属事业机构，其管理是由政府直接管理与经营。因此，这个阶段的旅游景区管理处于萌芽阶段，是纯公益性的景区管理模式，管理目的是完成政治任务，很少思考科学先进的管理方式与方法。

1.2政府直接管理阶段

改革开放之后，各旅游景区虽然仍旧是政府或政府部门主管的事业机构，但是开始以利益、利润作为主要经营目标。同时，由于旅游资源依旧是国有化，很多景区的土地是政府无偿划拨，旅游景区大规模地发展起来。然而景区管理仍然缺乏科学合理、行之有效的管理方法，缺乏系统的、高质量的旅游景区开发规划，忽视资源与环境的保护，对旅游景区未来可持续发展有很大的不良影响。

1.3企业经营管理阶段

20世纪90年代，旅游景区管理也逐渐进入转型阶段，以往的政府直接管理模式已经不再适应现代旅游景区管理与发展的需要，某些景区开始通过承包、租赁、购买等方式转让其经营管理权，实现两权分离。这种由企业进行经营管理的新模式，在一定程度上实现了资源的有效利用和优化配置，是企业资本与国有资源的进一步优化重组，但其中也不乏有低估国有资产、追求短期利益、相关主体发生冲突或不协调的现象。

1.4现代企业管理阶段

在市场经济的宏观环境中，旅游景区若要取得发展，必须直面市场，参与公平竞争。按照现代企业制度的要求，越来越多的旅游景区开始组成具有多元化成分的股份公司，进行股份制经营。人们对旅游景区管理的认识也逐渐变化，现代企业制度逐渐得到认同，成为旅游景区的开发和保护的制度保证。

2旅游景区管理中存在的主要问题

2.1旅游景区管理思想有待创新

受以往的政府直接管理模式影响，有些旅游景区较少考虑市场因素，更多地关注旅游资源和旅游景区的开发，并整体投放至市场，投放市场之前较少进行市场调研，较少研究游客需求，导致其无法提供满足游客需求的产品，也不重视旅游景区中的景点、产品、品牌的打造，很少做景区产品和服务的精细化管理。在这种管理思想下，旅游景区的配套设施建设也常常被忽视，其景区内或周边的餐饮、住宿、购物、娱乐等配套设施的建设很不完善，严重影响了游客的旅游体验，影响了旅游景区的可持续发展。

2.2旅游景区发展规划有待创新

目前，还存在部分旅游景区只关注主要景点景区的设施建设是否良好，不重视景区发展规划和相关区域建设的现象。部分景区道路狭窄，绿化率低，人车道路不分，导致游客拥堵，秩序混乱;没有统一规划景区路径，景区参观路线没有明确指示标识，导致游客无法辨识和判断;景区污水、垃圾处理不及时，排放不合理等影响旅游景区的环境;景区卫生间、售货亭、休息区、餐饮服务区规划不合理，导致不能为游客提供方便快捷的服务等。旅游景区发展规划的不完善在很大程度上降低了游客满意度，影响了旅游景区的发展。

2.3旅游景区管理手段有待创新

旅游景区管理手段较为单一是普遍存在的问题，很多景区只关注如何吸引游客，而对于已经进入景区的游客关注度不够，服务不到位。例如，在一些旅游景区内，景点的分布比较分散，而旅游景区在服务区和餐饮点的设置上没有从游客方便角度出发，而是单纯出于成本的考虑在某个主要景点设置服务区，而无法顾及其他景点的游客需求;一些旅游景区不重视景区资源的宣传推广，导致经营欠佳，游客达不到规模，资金周转受限，从而无法进一步开发市场，导致恶性循环。

3旅游景区管理模式创新的必要性

旅游景区是旅游产业的核心要素之一，却也是旅游产业发展进程中较为薄弱的环节。目前，旅游景区的发展水平与旅游产业的迅速发展不相适应，无法满足区域经济社会发展对旅游景区的期望与要求。同时，旅游业仍然在快速增长，休闲旅游消费需求日益高涨，假日旅游发展势头越发强劲，对旅游景区的管理与发展提出越来越高的要求。如何改变旅游景区存在的行政色彩浓厚、管理主体缺失、经营机制呆板、市场化程度不足等现实问题，捋顺治理机制、灵活经营机制，实现旅游景区的长远发展，创新旅游景区的管理模式是非常重要和必要的。回顾旅游业发展之初至今，旅游业发展的诸多瓶颈得以突破。例如，旅游市场的超速发展与配套酒店餐饮业发展速度不足导致的瓶颈，随着吸引内外投资兴建酒店而得以解决;假日休闲旅游的火爆与旅游交通通达程度不足导致的瓶颈，随着交通建设的不断推进而得以消除。而随着旅游消费者需求品位与旅游意识的不断提高，旅游业不断参与国际竞争，旅游景区管理质量的瓶颈日益凸显。旅游景区较低的专业化经营水平，较差的市场经济适应程度都使其面临的环境与形势更加严峻，而这种瓶颈无法像酒店餐饮、交通建设等可以通过大规模投资发展的方法加以解决与消除，务必创新一种新的管理模式，从本质上提升旅游景区发展，从而缓解旅游景区与迅速发展的旅游业与区域经济之间的不适应，进一步推动整个旅游业的健康发展。

参考文献:

［1］百度百科.中华人民共和国国家标准《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(CB/T17775—2003)．

［2］潘星炎.论核心景区管理体制创新［J］．湘潮(下)，2011(9):113.

［3］卢爽.旅游景区管理创新探索［J］．旅游管理研究，2012(11):46，48.

［4］付晓玉.旅游景区管理中存在的问题及对策［J］．济南职业学院学报，2014(3):86－88.

第8篇：旅游管理管理范文

现代旅游经济,是一个包括旅游者消费活动、旅游企业经营活动、旅游市场活动和宏观旅游经济运行的经济子系统,是国民经济系统的重要组成部分。从系统论角度分析,旅游经济系统,既体现了旅游活动相关的各组成要素的集合,以及它们之间的内在联系和运行过程(见图1),还从动态角度反映了整个旅游活动发生和发展的过程和规律性。

(一)旅游经济活动

旅游经济活动,一般包括三个层面的活动,即旅游者的旅游活动、旅游经营者的经营服务活动和旅游组织的管理活动。第一个层面是旅游者的旅游活动,通常包括旅游者从购买旅游产品并离开居住地开始,经过一定距离的空间移动而到达旅游目的地,通过在旅游目的地的活动而满足其旅游需求,再返回居住地的全部过程。这个过程大致可以划分为三个组成部分:一是旅游者在旅游客源地选择、决定和购买旅游产品过程,只有当旅游者购买了旅游产品后才可能成为现实的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空间移动过程,实质上就是旅游活动中必不可少的旅行消费过程;三是在旅游目的地所有旅游活动的消费过程,是满足旅游者需求的主要内容,也是旅游活动的核心内容。第二个层面是旅游经营者的经营服务活动,主要指旅游企业为保证旅游者的旅游活动顺利有效进行,直接提供各种旅游服务的所有经营活动过程。由于旅游活动内容复杂、涉及面广,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的许多企业。按照现代旅游经济系统模型分析,旅游经营者的经营服务活动可大致分为旅行商、长途交通运输企业、旅游接待企业三部分。旅行商的经营服务活动包括旅游客源地和旅游目的地两部分,前者的主要职能是销售旅游产品,招徕和组织旅游者的旅游活动;后者的主要职能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待组织活动等。长途交通运输企业、旅游接待企业则按照旅行商安排的旅游线路,做好旅游者空间运送及旅游活动的所有接待服务活动。主要从事旅游经济研究、旅游规划设计和旅游行政管理。第三个层面是旅游组织的管理活动,主要是指旅游目的地政府旅游组织和其它非政府旅游组织,通过旅游行政管理、宏观调控、行业自律和中介咨询等活动,提供旅游信息服务、规范旅游市场秩序、规范旅游企业行为,为旅游者的旅游活动和旅游经营者的经营服务活动创造良好的市场环境和社会环境,保证旅游者的旅游活动顺利而有效地进行,实现旅游经营者的经营服务目的和旅游组织的管理目标。

(二)宏观旅游经济内容和特点

在旅游经济系统中,宏观旅游经济体现了宏观旅游经济活动的内在联系和运行过程,是旅游发展过程中各环节、各部门、各地区相互作用、相互制约而形成的综合体,其主要包括以下三个方面的内容和特点。

1.宏观旅游经济,是旅游再生产过程中生产、分配、交换和消费等环节相互联系、相互作用、相互制约而纵横交错形成的综合体。从横向看,宏观旅游经济活动表现为生产、分配、交换和消费各子系统活动同时并存的经济活动过程;从纵向看,宏观旅游经济运行像一般社会再生产一样,是按照生产、分配、交换和消费各子系统活动依次进行,并不断循环往复的经济运行过程。因此,这种纵横交错的旅游经济总量和结构的运行和化,就形成了旅游经济再生产过程中各环节相互联系、相互作用、相互制约的宏观旅游经济系统。

2.宏观旅游经济,是旅游产业内部各行业之间相互联系、相互作用、相互制约而构成的综合体。旅游产业是由多种旅游服务要素构成的经济产业,其既包括直接为旅游者服务的旅行社业、旅游住宿业、旅游餐饮业、旅游运输业、旅游景观业、旅游娱乐业、旅游购物业等,也包括部分或间接为旅游者服务的邮电通讯、医疗卫生、金融保险、文化科学、教育培训、城市建设、环境保护及工农业等众多行业。其从纵向上表现为各产业、行业和企业之间上下指导和执行的经济层次关系,从横向上表现为各产业和行业之间相互联系、相互作用和相互协调的经济序列关系,从而形成多层次、多序列立体交叉的宏观旅游经济系统。

3.宏观旅游经济,是各区域旅游发展相互联系、相互作用、相互制约的综合体。任何旅游者、旅游企业和旅游行业的活动都必然是在一定的空间中进行的,因此一定的区域旅游布局构成了宏观旅游经济的空间表现形式。从纵向看,区域旅游布局主要表现为部级、省级、地市级、县级的上下联系的区域旅游的层次布局结构,如不同级别的风景区、度假区、森林公园和景区景点等;从横向看,区域旅游布局主要表现跨省区、跨地市区、跨县区等相互联系、相互作用和相互制约的空间布局结构,体的旅游景区等,从而构成多个旅游区域相结合的宏观旅游经济系统。

二、宏观旅游管理的目标

宏观旅游管理,是指国家旅游管理机构和相关部门,按照客观经济规律的要求和旅游发展的总体目标,运用决策、规划、组织、调控、监督和服务等职能,统筹协调旅游发展中各环节、各部门、各地区之间的关系,实现宏观旅游经济的良性运行与发展,不断提高旅游产业的经济效益、社会效益和生态环境效益,促进旅游的可持续发展。加强宏观旅游管理,首先必须明确宏观旅游管理的目标。所谓宏观旅游管理目标,是指国家促进旅游发展和调控旅游经济运行的总体目标。由于旅游活动是一种综合性经济社会活动,其涉及面广、环节多、层次多,因此宏观旅游管理目标也必然是多方面性和多层次性的。从总体上分析,宏观旅游管理的目标通常可以分为政治目标、经济目标、社会目标和发展目标四个方面。

1.政治目标

宏观旅游管理的政治目标,是按照“以人为本”的发展目标和要求,在实现全面建设小康社会的过程中,通过旅游活动的广泛开展,不断满足人们日益增长的物质文化需求,不断增强公民的爱国主义意识,不断提高人民群众的科学文化素养,从而促进人的全面发展。同时,还要充分发挥旅游的“民间外交”功能,通过大力发展国际旅游(包括出入境旅游)

,促进与其他国家和地区之间的政治、经济、文化和科技的交流与合作,提升国家的国际地位和政治影响力,提高我国在国际上的国家竞争力等。

2.经济目标

宏观旅游管理的经济目标,是通过有效配置旅游资源和生产要素,提供质量高、数量多、类型全的旅游产精神文明的建设和协调发展。同时,在有效满足国内外旅游者需求的同时,为旅游经营者带来更多的收益,促进旅游目的地群众收入增加,带动相关产业发展,为国家增加更多的税收和外汇收入,推动旅游服务贸易和国际服务贸易,从而促进整个国民经济又快又好地发展。

3.社会目标

宏观旅游管理的社会目标,是通过旅游活动和加强宏观旅游管理,在满足国内外旅游者跨文化交流、增进人们相互之间的友谊和理解的同时,引进先进的科学技术和文化知识,改变传统落后的生活方式和消费观念,促进旅游企业文化建设和旅游行业职工素质提高,增加旅游目的地的社会就业,改善旅游目的地居民的生活水平和生活质量,推动与促进旅游目的地各项社会事业的繁荣兴旺与发展等。

4.发展目标

宏观旅游管理的发展目标,是通过加强旅游宏观管理,不断丰富旅游活动内容,为旅游者创造良好的旅游环境,促进旅游企业健康发展,推动旅游业和相关产业发展,促进生态环境和文化遗产保护,改善生活环境和生活质量,不断提高人们的生活水平,为实现旅游目的地及整个国家经济社会可持续发展创造良好的条件。从宏观旅游管理的阶段性目标看,一般可以分为近期目标、中期目标和远期目标。近期目标主要是实现旅游总供给和总需求之间的总量平衡和结构平衡,更好地满足人们的旅游需求;中期目标主要是实现旅游行业结构和旅游区域布局的合理化,实现旅游经济持续健康地增长与发展;远期目标是实现旅游经济全面协调可持续发展,在满足当代人的需求同时,还必须为后代人的发展创造良好的生存与发展的条件。

三、宏观旅游管理的职能

宏观旅游管理的主体是国家旅游管理组织,客体是宏观旅游经济活动、运行和发展,简言之,宏观旅游管理就是国家对宏观旅游经济运行和发展的管理。正确理解宏观旅游管理的涵义,还必须注意宏观旅游管理与微观旅游管理、旅游市场管理之间的区别和联系,并正确把握宏观旅游管理的主要职能。

(一)宏观旅游管理和微观旅游管理的区别和联系

宏观旅游管理和微观旅游管理的区别,主要是管理的对象不同。微观旅游管理的对象,通常是指对旅游者活动和旅游企业经营活动的管理,是以个体旅游活动为客体的管理;而宏观旅游管理则是对宏观旅游经济活动和运行的管理,是以旅游经济总量和结构变化为客体的管理。宏观旅游管理和微观旅游管理的联系,主要表现为两者是互为前提的。微观旅游活动是宏观旅游经济活动的细胞,宏观旅游经济活动和运行必须以微观旅游活动为基础,因此宏观旅游管理是建立在微观旅游管理基础之上的;同时,由于宏观旅游经济活动和运行直接影响着个体旅游活动的进行,因此宏观旅游管理又是微观旅游管理的重要前提条件,并对微观旅游管理具有重要的指导和协调作用。旅游市场是连接个体旅游活动和宏观旅游经济运行的桥梁,决定了宏观旅游管理和市场管理既有区别又有联系。旅游市场管理,不仅包括对微观旅游活动的作用和影响,对旅游市场的规制、监督和调控等,也包括在宏观旅游管理指导下,对旅游市场机制和功能作用的有效发挥,因此旅游市场管理是宏观旅游管理的对象。但是,在具体的旅游市场管理中,往往又包含了某些宏观旅游管理的职能和内容,如对微观旅游活动主体的监管,对旅游市场供求的调控等,因此旅游市场管理与宏观旅游管理又是密切联系的。

(三)宏观旅游管理的主要职能

宏观旅游管理,通常是通过各种管理职能对宏观旅游经济活动和运行进行管理。从旅游管理的实践看,宏观旅游管理的职能主要包括决策、规划、组织、调控、监督和服务等方面。

1.旅游决策职能

是指政府对旅游发展目标、发展模式、发展重点和政策措施做出选择和决定的职能,其贯穿于整个宏观旅游管理的全过程。在现阶段,由于我国社会主义市场经济体制还处于完善过程中,因此政府决策职能在旅游发展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我国社会主义市场经济特色的“政府主导型”旅游发展模式,各级政府在旅游发展目标、发展重点和促进旅游发展的各种措施方面,还发挥着重要的决策职能和主导作用。

2.旅游规划职能

是根据旅游决策职能确定的

旅游发展目标和发展重点,对旅游资源配置和生产力要素进行统筹安排的职能。如政府通过制定旅游发展战略和规划,统筹安排和配置旅游资源要素;通过确定实现旅游发展目标的政策措施,促进宏观旅游经济健康持续地发展;通过采取各种宏观调控方法和手段,促进宏观旅游经济有效地运行等。

3.旅游组织职能

是为了有效实现旅游决策目标和规划的要求,建立旅游组织体系、配备相应人员、明确职责权力、调配旅游要素的职能。其包括建立旅游行政管理机构,促进旅游中介组织和旅游企业发展;形成合理的旅游管理体制,明确政府旅游部门、行业中介组织、旅游企业之间的权责利;开发和各种生产要素的有效配置等。

4.旅游调控职能

是对旅游决策目标和规划实施过程中的内外关系、发展变化进行协调和控制,以保证旅游决策目标和规划的顺利实现。如政府通过制定产业政策,调控生产要素价格,实施各种税收政策,实行转移支付制度,采用合理的经济杠杆等,调节旅游收入的分配和再分配,以缩小地区差别和贫富差距,实现旅游经济统筹协调地发展。

5.旅游监督职能

是通过建立健全法律体系,提供完善的法规和制度,规范旅游市场主体行为,保护各类产权主体的合法权益,规范旅游市场秩序,维护良好的旅游环境,限范不正当的旅游竞争行为,创造公平、公开和公正的旅游竞争环境,促进旅游企业在竞争中优胜劣汰,不断提高旅游服务质量和经济效益。

5.旅游服务职能

是政府通过提供各种旅游公共产品和服务,包括提供各种交通基础设施、城市公共设施、供水供电等公共产品和安全救援、医疗卫生、教育培训等公共服务,为旅游者的旅游活动和旅游企业的经营服务活动创造良好的宏观环境和外部条件。

四、宏观旅游管理的过程

宏观旅游管理过程,是作为管理主体的国家旅游管理机构,运用宏观旅游管理职能作用于管理客体的过程,简言之就是宏观旅游管理系统的有效运转和发挥作用的过程。宏观旅游管理系统的运转过程,是通过旅游的宏观决策系统、宏观执行系统、宏观调控系统和宏观信息系统,在时间上有序、在空间上并存的相互联系、相互促进下,共同对宏观旅游经济运行和发展发挥作用的过程(图2)。

1.旅游宏观决策系统

是国家宏观层面的决策系统,其决策内容包括确定旅游管理体制的基本模式,制定旅游法律法规、旅游发展规划和产业政策,调控旅游经济总量和结构变化,实现区域旅游布局合理化,促进旅游经济增长,统筹协调旅游发展等。由于旅游宏观决策是一种高层次的决策,因此对旅游行业、旅游区域、旅游企业的决策具有重要的指导性。为了保证旅游宏观决策的科学化,必须根据有关的政策规定和各种信息,按照科学的决策程序,在科学论证的基础上做出科学的宏观决策,以指导宏观旅游经济的有效运行和发展。

2.旅游宏观执行系统

是实现宏观旅游经济活动和运行的系统,即完成旅游生产、分配、交换和消费的再生产过程。在社会主义市场经济体制下,旅游宏观执行系统的有效实施,离不开计划机制和市场机制的共同作用。计划机制,是通过国家的旅游发展规划和指导性计划,保证宏观旅游经济活动和运行的方向和目标;而市场机制,则是通过市场配置资源的功能,促进宏观旅游经济活动按照客观经济规律有效地运行和发展。段综合形成的调控系统和监督机制,是正确执行旅游发展战略和规划,促进宏观旅游经济有效运行的重要保障。旅游宏观调控的手段,主要是法律手段、行政手段和经济手段,三者有机结合而形成监督和调节旅游宏观旅游经济活动的调控机制,并及时发现宏观旅游经济运行中的问题,反馈旅游宏观决策系统和执行系统,及时进行调控,保证宏观旅游经济活动和运行的有效进行。

4.旅游宏观信息系统

是有关宏观旅游经济活动和运行的旅游信息和信息工作系统,是旅游政策子系统、旅游统计子系统、旅游会计子系统、旅游市场情报子系统及相关信息子系统的综合体。旅游宏观信息既来自于旅游宏观调控系统的有关情况,又来自于宏观旅游经济系统运行的结果,不仅是旅游宏观决策的重要依据,对宏观旅游经济活动和运行也具有十分重要的指导作用。因此,旅游宏观信息工作贯穿于整个宏观旅游管理的全过程。

五、宏观旅游管理的特征

宏观旅游管理,既是对旅游全行业的管理,也是对宏观旅游经济活动和运行的管理,因此,宏观旅游管理具有不同于微观旅游管理的特征,主要体现在以下几方面。

1.宏观旅游管理的权威性

宏观旅游管理的依据是国家有关法律、法规和政策,因此宏观旅游管理是国家意志的体现,是政府行政管理的重要组成部分,具有强烈的行政权威性。一方面,宏观旅游管理必须通过制定和实施各种法律、法规和政策,来促进和保障旅游活动和宏观旅游经济运行沿着正确的方向发展,实现国家发展旅游的目标和任务。另一方面,宏观旅游管理又必须根据有关法律、法规和政策,完善旅游市场机制,规范旅游企业行为,保护旅游者合法权益,维护旅游市场秩序,确保旅游活动和宏观旅游经济运行有序地进行,促进旅游经济健康持续地发展。如果宏观旅游管理没有权威性,则旅游活动和宏观旅游经济运行必将是盲目、混乱和低效率的,也就无法实现旅游发展的目标和任务。

2.宏观旅游管理的政策性

宏观旅游管理是政府有效管理旅游活动和调控旅游经济运行的行为,因此其具有很强的政策性特点。主要表现在:一方面宏观旅游管理必须体现政府鲜明的政策倾向,即体现国家发展旅游的意志和目标,认真贯彻落实国家对旅游发展的总方针和总决策,确保旅游活动和宏观旅游经济运行符合社会主义市场经济的要求。另一方面,由于旅游活动广泛性和旅游经济的综合性,要求宏观旅游管理必须正确处理各部门、各层次、各环节的关系,而统筹这些关系具有较强的政策性,即必须依法行政,按照有关的法律、法规和政策进行合理的协调和正确的处理,才能使旅游发展获得良好的经济、社会和环境效益。

3.宏观旅游管理的全局性

旅游活动是一种综合性社会文化活动,为保障旅游活动的顺利进行,宏观旅游经济运行必然涉及众多的行业和部门,不仅协调范围广泛,而且协调难度也比较大,使宏观旅游管理不同于一般的经济管理,而是一种全局性、综合性较强的宏观管理活动。因此,在宏观旅游管理中必须正确处理好全局与局部的关系,一方面必须遵循旅游活动规律和宏观旅游经济运行特点,从全局上统筹安排和合理配置食、住、行、游、购、娱等旅游素,确保旅游活动和宏观旅游经济运行顺利地进行;另一方面,必须立足全局来协调处理好各局部的关系,使局部利益服从全局利益,尽量避免“政出多门,多头管理”,不断提高宏观旅游管理的整体效率和效果。

4.宏观旅游管理的服务性

宏观旅游管理的服务性特点,强调宏观旅游管理必须服务于旅游活动和宏观旅游经济运行的客观需要。既要通过加强宏观旅游管理,为旅游者活动和旅游企业经营活动提供良好的宏观环境和公共服务,最大限度地满足旅游者的消费需求和旅游企经营的需要;又要通过科学地引导旅游者的消费活动,规范旅游企业的经营行为,促进旅游市场机制作用的有效发挥,维护良好的旅游市场秩序,创造一种公平的市场竞争环境和条件,保障旅游活动有效地开展,促进宏观旅游经济正常地运转,实现旅游的可持续发展。

5.宏观旅游管理的动态性

旅游活动、旅游市场和旅游经济运行都是不断变化和发展的,从而决定了宏观旅游管理也必然具有动态性的特点。这种动态性特点主要体现在三方面:一是宏观旅游管理必须适应旅游活动的动态变化,及时调整宏观旅游管理的目标、任务和重点,以保证旅游活动的有效开展;二是宏观旅游管理必须适应旅游市场和旅游经济运行的动态变化,不断改进和完善宏观旅游管理的方法和手段,以充分发挥旅游市场机制的作用,促进宏观旅游经济运行有效地运转;三是宏观旅游管理必须适应现代管理的发展和变化,不断汲取先进的管理理论、实践经验和方法,丰富和完善宏观旅游管理的理论和方法,科学地指导宏观旅游管理的实践。

第9篇：旅游管理管理范文

旅游企业指涉及到旅游的食、住、行、游、购、娱六个要素，能为旅游者提供餐饮、住宿、导游、交通等服务，以取得利润为目标的经营性企业。旅游企业财务管理顾名思义就是旅游企业为了实现自己的经营目标，利用价值形式，对旅游企业财务活动和财务关系进行的经济管理活动，它主要处理和解决旅游企业在经营和管理中如旅游企业资金运筹，资金成本计划和回收，利润如何分配，如何使旅游企业的利润最大化等与财务有关问题的管理。

近年，随着社会经济发展，人民生活水平提高，我国旅游业发展也迎来大飞跃。旅游企业作为旅游发展的一个重要载体，其扮演的角色和地位不言而喻。如何加强旅游企业的财务管理工作，如何在当前旅游企业百家争鸣的格局下实现企业利润的最大化，不仅仅是旅游企业发展和财务工作的一致目标，更是促进旅游企业财务管理更好更高效运行的有力条件。只有不断地进行旅游企业财务管理研究和完善才能够使得旅游企业在竞争中占得优势。

一、中国旅游企业财务管理现状及存在问题分析

旅游企业作为我国旅游业的主要存在方式，是旅游业收入的主要来源之一，从这个意义来说，旅游企业发展是决定中国旅游业发展的一个重要因素。在整个旅游企业发展进程中，旅游企业财务管理发展的程度及高度又是决定旅游企业发展好坏的一个重要标准。当前，我国旅游企业财务管理现状为：

旅游企业财务管理制度不够完善。旅游企业财务管理制度一般意义是指旅游企业针对企业财务管理、财务工作制定的相关制度。我们常说“有法可依”，旅游企业财务管理制度就是旅游企业财务管理工作要依据的“法”。因此旅游企业财务管理制度是否健全和完善决定了旅游企业财务管理工作效率的高低。

当前我国旅游企业财务管理制度的现状是，很多企业有财务管理制度，但一方面，其制度过于老化，跟不上现代财务管理发展的步伐，造成了财务管理实际工作效率低下；另一方面，很多旅游企业不能把财务管理工作与企业经济业务有效结合起来，不能保证财务管理职能的充分发挥，不能为旅游企业正常经营和运行提供保障。

旅游企业财务管理团队成员素质有待提高。很多国内旅游企业在当前发展过程中更重视“前台”旅游相关服务人员服务质量的好坏，认为“前台”服务人员才是对客服务的窗口，因而不够重视包括企业财务管理人员在内的“后台”工作人员综合素质的培养和训练。

据笔者调查，我国有很多旅游企业财务管理团队工作人员，他们很少接受过比较专业、系统的财务管理知识和技能的培训或训练，碍于成本或者重视程度等多方面原因，我国旅游企业也很少对他们进行培训，导致相当一部分旅游财务管理知识薄弱，业务素质差的财务管理团队成员直接上岗进行相关工作，在工作实践中不可避免的出现诸如企业财务管理混乱、财务信息漏洞多、工作人员解决财务问题能力差、企业账目整理不明晰等一系列财务管理中常见问题。这在某种程度上降低了旅游企业盈利的效率，也为当前中国旅游企业财务工作中的出现弄虚作假、亏盈实虚等问题提供了条件。

旅游企业防风险机制不够健全。目前中国旅游企业面临的主要风险主要有筹资风险、投资风险、资金回收风险及收益分配风险等。结合中国旅游企业的财务管理现状，我们发现，大多旅游企业在遇到突发事件时缺乏风险防范机制，不能较好的应对突发风险，使很多企业效益损失严重。

例如，一个财务防风险机制不健全的旅游企业一旦遇到紧急或者突发事件，需要资金周转时会因为防范风险的机制制约，导致资金回收缓慢。这类旅游企业在面临较常见的旅游突发事件如旅游项目被动发生变化、旅游项目环境或制度发生变化等有可能影响到旅游企业经营的财务危机时，处理起来不够及时和灵活，这也大大降低了企业抵御风险能力，从而影响旅游企业的长期生存和发展。

旅游企业财务管理机制缺乏科学的指导。对于部分中国旅游企业来说，鉴于目前激烈的市场和业务竞争压力，很多企业不得不为了追求利润而盲目扩大企业规模，竭尽全力筹集企业发展资金，很多管理者认为企业只有“做大”，才能“做强”，这无形中造成很多旅游企业举债多、偿还债务压力大。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第547期2014年第15期-----转载须注名来源与此同时，部分旅游企业财务控制环节不够科学，财务管理制度和手段跟不上企业的发展规模，使得相当一部分旅游企业资金在正常运营过程中周转困难，在一定程度上限制了旅游企业的良性发展。

由上可见，必须加强对旅游企业财务管理工作现状和存在问题的重视，积极完善喝改进中国部分旅游企业的财务管理制度，更好的发挥旅游企业财务管理的重要性。因此，正确分析中国旅游企业财务管理的现状及存在的问题，不断进行改进，势在必行。

二、中国旅游企业财务管理对策分析

在中国旅游企业迅速发展过程中，我们越来越认识到，部分旅游企业财务管理制度已经开始逐渐制约了旅游企业的发展，或者说传统的旅游企业财务管理已经不适应时代的发展需要，中国旅游企业财务管理改革势在必行。

完善旅游企业财务管理制度。上文提到，财务管理制度是旅游企业财务管理工作的主要依据，它在一定程度上决定了旅游企业是否能够长远发展。传统旅游企业财务管理制度或多或少存在一些不切合企业发展实际，东拼西凑，生搬硬套的问题，因此部分旅游企业设定的财务管理制度也不能称之为一个完善的财务管理制度体系。旅游企业应结合自身特点、通过对企业发展现状和未来前景等几个方面进行深入的研究和分析，以实现旅游企业财务管理的科学化和制度化为目标，以规范性和可行性为原则，逐渐建立起一套基于企业实际，科学可行的健全财务管理制度和工作流程，也能真正成为应对财务管理工作中可能出现的问题的制度依据和保障。

加强旅游企业财务管理团队成员素质建设。要做好企业财务管理工作，离不开一支业务水平高、业务素质强的团队，旅游企业也不例外。当前我国旅游企业财务管理团队成员存在知识单一，素质不高，专业不扎实等问题。同时，企业对财务管理团队成员培训和继续教育也相对滞后，导致相当一部分成员没有掌握相关的财务法律法规，对财务制度的了解也相当淡薄，在工作中就不能严格遵守旅游企业财务管理人员的职业道德规范。

如何加强旅游企业财务管理团队成员素质建设，笔者认为可从以下几方面着手：

在旅游企业财务管理团队成员选拔和聘用上坚持重点培养和选择具有丰富的财务管理知识，具有良好的财务业务技能以及具有较高的职业道德的人员；

旅游企业应当积极地为财务管理团队成员创造继续教育和培训机会，如相关财务管理制度和政策等知识的培训，财务管理人员基础技能的训练和提高培训等；

建立有效的奖惩制度，不断完善旅游企业财务人员奖惩机制。旅游企业财务部门应建立一套切实有效的奖惩制度，对财务管理团队成员进行业务知识、职业道德、技能水平、工作成效等多方面的考核，考核结果优秀的除发放奖金外还可与专业技术职称聘任、行政职务任免等挂钩，对考核结果中出现如专业不熟练，技能不扎实，账目不清、弄虚作假等事故的成员要予以严惩。

逐步健全旅游企业防风险机制。旅游涉及到多个领域，也包含了多个要素，因此旅游企业极易受到外部环境和外界因素的影响，抵御风险能力较差，同时旅游企业自身经营的内部因素也会大大动摇旅游企业运营的稳定性。他们都会或多或少影响旅游企业的长期发展。

要科学的预警旅游企业风险。这就要求旅游企业首先要设立科学的预警体系，还要增强财务风险意识，提高财务管理人员的风险识别和预测能力，把防范风险工作贯穿于财务管理工作的始终；

规范财务管理工作的控制程序。财务管理工作的成败基于其工作程序控制的成败，这就要求旅游企业财务管理部门对涉及到的所有经营项目，都务必有明确的费用标准，整个财务运营要严格按照标准执行，企业财务管理部门内部也要科学分工，相互监督，力求通过规范财务管理工作的控制程序，促进财务管理的控制和运营；

旅游企业可以设立专门的风险保障金。虽然企业财务管理人员可能事先对风险有了预警和防范，但当风险来临时，灵活的处理且不波及到其他的项目则需要财务部门提前做好资金上的保障。只有财务部门科学管理，一旦发生经营危机或财务风险时，才可以在最短的时间最有效地帮助旅游企业渡过难关。

建立健全科学的旅游企业财务管理机制。目前，受传统观念影响，很多旅游企业没有建立一整套科学、完整的财务管理机制必然会使旅游企业财务管理工作失去其在企业管理中应有的作用和意义。要解决这一问题，旅游企业领导要充分意识到旅游企业财务管理工作在企业发展过程中的重要性和必要性，从大局把握旅游企业财务管理的方向，进而提升旅游企业财务管理层次和能力。旅游企业有义务定期了解本企业资金预算执行和财务情况，相关财务人员要严格履行职责，必须按照相应财务管理制度办事，保障财务管理各项规章制度有效落实。